时间：2023-12-14 14:54:49
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班子成员中有些同志存在得过且过、进取性不强的思想，针对这个情况，局党组决定加强对政策法规的学习，要求所有班子成员定期汇报思想动态，结合召开民主生活会及中心组学习，及时汇报一阶段以来自己的思想状况、学习状况、工作状况。
二、学以致用，强化理论武装。
针对某些同志在学习中有功利思想，学用脱节的问题，局党组要求班子成员增强学习意识，争做学以致用、学用相长的表率，养成良好的学风，在各级会议中均要强调牢固树立终身学习的思想，广泛开展“学习型机关”活动，认真学习党的路线方针政策，加强业务知识及相关法律法规的学习。
三、真抓实干，深入基层，密切联系群众。
局党组要求，每位班子成员在日常工作中必须深入一线，对分管工作做到心中有数，业务熟悉，每周必须深入企业开展工作一次，并解决实际问题，要求将每周深入基层开展工作情况及时汇报到局党组。
四、牢记“两个务必”，增强党性锻炼。
局党组要求每位班子成员必须坚持党的政治本色，弘扬“两个务必”的优良传统，昂扬向上，勤奋工作，艰苦创业，提高认识，树立的世界观、人生观、价值观，自觉在艰苦奋斗的实践中加强思想品格修养和党性锻炼，增强忧患意识，居安思危，集中精力搞发展。
思想是本质，作风是表现。作风建设事关干部形象，影响社会风气，关乎事业成败，是一项长期的战略任务，不能一劳永逸，也不能一蹴而就，必须树立长期作战的思想。只有长期抓、务实抓，人人关注、人人践行，才能把作风建设切实落到实处，真正打造出新风来。加强作风建设，进一步转变党员干部特别是领导干部的作风，必须明辨荣辱，特别要大力弘扬新风、抵制歪风，让干事创业成为主流，让勤奋敬业成为习惯，坚持求真务实，提倡只争朝夕，以优良的作风推动经济社会科学发展。
市委老干部局开展机关作风建设年活动，行动快，抓得紧，要求高，措施实。制定了实施意见，召开了动员大会，举办了专题报告会，开展了一系列内容丰富、形式多样的学习宣传活动，取得了明显成效。
6月7日，市委老干部局举办了机关作风建设主题调研论文交流会。市委组织部副部长、老干部局局长陈玉崎，副局长王炳兰、庄梓仕、柏建超及局机关、市老年大学、市老干部活动中心的全体干部出席了会议。来自局机关、市老年大学、市老干部活动中心的14名同志，围绕机关作风建设年活动需要解决的重点问题，结合各自的工作实际，深入基层，深入实际，深入调查研究形成的调研论文，进行了交流发言。深刻分析了老干部工作面临的新情况和新问题，提出了以加强作风建设为突破口，解决实际问题的新思路和新对策，以更高的工作标准，成为老干部工作的行家里手，使老干部工作再上新水平。与会同志受到了一次很好的教育，也是全局同志积极开展机关作风建设年活动成果的一次展示。
市委组织部副部长、老干部局局长陈玉崎同志对交流会给予了高度评价。他指出这次交流会非常成功。紧紧把握机关作风建设展开研讨，主题鲜明突出，选题具有广泛性、针对性、并从不同角度提出创新思路，充分体现了认真、务实、求新的作风。起到了相互学习，促进机关作风转变的作用，通过调研，锻炼了队伍，振奋了精神，凝聚了力量，这些好方法、好形式要坚持下去。
陈部长就进一步深入开展机关作风建设年活动进行了再动员、再部署。他强调加强机关作风建设是一项长期任务，要把机关作风建设年活动贯穿于全年的各项工作中,与加强党的执政能力建设和先进性建设结合起来；与加强廉政建设，创建廉政建设示范点结合起来；与强化绩效管理，加强处室建设结合起来；与深化机关文化建设，打造服务名牌结合起来；与“加强作风建设、促进社会和谐”等主题教育活动结合起来，以作风建设推动机关建设，促进各项工作。全局同志要力戒浮躁、力戒张扬、力戒空谈，扎实抓好各项工作的落实，以优异的工作业绩检验作风建设的成效。要从思想观念、精神状态、工作作风等方面，围绕各处室履行职能、老干部工作人员的服务态度等认真查摆问题，有针对性地制定整改措施。要进一步团结合作，牢固树立大局意识和争先创优的团队精神。大力创建机关工作服务品牌，力求我局党员干部精神面貌有新转变，综合能力有新提高，组织纪律有新加强，为老干部服务有新举措，各项工作有新亮点、新突破，廉洁奉公有新口碑，努力塑造勤奋好学、心系群众、真抓实干、艰苦奋斗、顾全大局、团结共事、廉洁从政、生活正派的良好形象。
会后，大家表示要在加强机关作风建设年的工作中，积极开拓，奋发进取，争先创优，努力开创老干部工作的新局面，为落实科学发展观、构建和谐社会做出新的贡献。
前言：
在医院作风建设当中，应该致力于号召降低医疗成本，控制费用，转变发展观念；致力于服务为先，推进便民惠民举措大力惠及民生；致力于优化服务环境，提升服务质量，提高服务效率。
一、关于医院作风建设的内容
有效反应医疗行业品格与特性的整体精神面貌的就是医院作风，其是医疗行业宗旨和性质的外在的表现。救死扶伤、人道主义是最传统和最广为人知的医院作风。医疗行业从古至今都有好多优秀的医疗人员，能深刻反应出本行业为人民服务的优秀品格，其中广为人知的有扁鹊、李时珍、华佗和白求恩等人。在面对突如其来的灾难的时候，医疗工作者也都会不顾自身安危一心维护人民的安全健康，从而得到广泛的认可。这些精神都可以概括为医院作风。
在医院的发展过程中，作风虽是无形，却又是无处不在的，医院本身的办院宗旨和其核心思想，以及整个医院运行的方方面面，每位医务人员的举手投足之间，无不体现着医院的作风。其虽无形，却深深影响到了每位职员的工作态度，影响到了病人对医院的整体看法和评价，也即影响到医院的长远发展。
二、 加强医院作风建设的目的
医院作风形成之后，病人会暗自在心中对其进行评价，然后进行筛选。好的医院作风能有强大的吸引力，吸引病人主动来就诊，同时又有很好的自净能力，维持其内部氛围的和谐。
1 加强作风建设，能增加医院形象的亲和力
对于一个行业来说，有什么样的工作作风，能直接影响到其行业的形象，这点对以为人服务的医疗行业来说更是真理。好的医院作风包括：精益求精、认真负责、满腔热诚、细致周到，这些也都是由医疗行业为病人服务的性质决定的。在其职工工作的过程当中，病人及其朋友家属都能从服务人员的举动当中感受到医院的具体内在风气形象，从而形成一种具体感官的认识，这种认识会逐渐被加以传播，从而影响到更多人对医院的印象。也就是说医务人员的作风和职业道德影响到了医院的形象，可以说其是医院形象的根本。职工具备优良的作风是树立医院良好形象的必经之路和前提准备，只有当医务人员深刻领悟了“以病人为中心”的思想并努力贯穿到自己每日的工作行为当中去，充分用行动表现对病人的尊重和关心，才能使病人在住院期间感到舒适温暖。如此便能更好地增加医院亲和力，夯实群众基础。相反，若医务人员懒散，一切以自我为中心，不会关心照顾病人，就会造成很恶劣的影响，损害医院形象。
2 加强作风建设，能够加强医院形象感召力
好的形象需要完善的体系的支撑，又需要高新技术来彰显，但最主要的还是需要好的作风的维持。对于医院来说，形象的概念会比较抽象，其中囊括了许多复杂繁复的形式，并且随时都会有所变化，但是职员的道德和作风却不会轻易发生变化，其更倾向于一脉相承，不断继承和发扬光大，所以一定程度上说作风是形象的具体体现，而形象的感召力也能促进职员严格要求自己，督促自己进步，这是一个良性循环的过程。在现在对服务业要求不断提高的社会当中，品牌意识的增强，要求把改进作风融合到医院形象的建设当中去，使作风从内向外扩展，从而增加感召力。
医疗工作需要医务人员的具体操作来完成。这样一来，医院要想加强作风建设，就要求医务人员踏实、诚恳、诚实、和蔼来增加医院感召力，同时还要保持敢于创新和积极进取的好精神。实施的过程当中，要求一切从病人出发，不要以利益为导向。
3 加强作风建设，能增加医院竞争力
医院良好的形象以及在群众当中好的口碑都是无形的资产，是医院发展的不竭后盾力量。因此如何充分利用这项资源，使其充分发挥其能量来创造效益，对一个医院来说是很重要的。在当今社会当中，医院的竞争已经从技术的竞争转移到形象的竞争上了，好的形象是医院最大最核心的竞争力。如此看来，树立好的医院形象是非常重要的，决定了医院的生存发展。医院的形象能够影响到医院在社会中的认可度和评为优秀医院的可能性。而当医院本身的形象建设足够好的时候，仍然需要通过加强作风建设，来保证其长久得发展，以形成长久的竞争优势。
如今在医院医疗设备相当，技术水平相差无几的条件之下，主要的竞争就集中在知名度和认可度上了，主要影响因素还是医务人员的工作作风。因此好的作风需要被纳入到建设形象的关键处，把其看做是竞争力的重要影响因素来加以注意和加强。
三、医院作风建设的具体方法
医院作风的改善工作主要可以分为对内和对外两部分，对内就是要强化领导作风，提升医疗质量，加强医德医风，激发干部职工自觉性等建设；对外是优化服务，为患者提供低廉、便捷、高效诊疗服务，达到三好一满意。
二、主要内容
今年是“作风建设年”活动转入经常性轨道后，进一步加强作风建设的第一年。按照市局《作风建设实施意见》的要求，结合我站实际，着重开展四项载体活动。
（一）开展“高举旗帜，科学发展，创业创新，推进跨越”主题教育活动。一是开展专题教育。结合学习贯彻落实十七大精神，从我站实际出发，在全体党员干部中开展“高举旗帜，科学发展，创业创新，推进跨越”主题教育活动，引导我站党员干部讲党性、重品行、作表率，增强服务创业创新的自觉性和主动性。二是开展学习讨论。要紧密结合改革开放30周年纪念活动，采取学习会、报告会、读书会、讨论会和座谈会等多种形式，广泛深入开展学习讨论活动，使党员干部深刻领会党的十七大精神和总书记总书记关于加强作风建设的重要论述，进一步明确推进园林质监事业又好又快发展的目标任务、工作重点和具体举措。三是开展检查整改。对照服务科学发展、服务创业创新的要求，深入查找本单位党员干部中存在的不良作风，通过整改提高、找准自身定位，创新工作思路，切实把市局部署的年度重要目标任务落到实处。那一世
（二）深入推进“阳光行动”。一是全面推进“阳光行政”。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，立足实际编制站政务公开详细目录，依法将应当让公众知晓的事项，及时向社会公开。二是加强园林质监站网站建设。建立健全信息、信息交流、网上办事等平台，努力为人民群众提供快速、便捷的服务。三是推行社会服务承诺制，专门制作服务承诺小册子，公开申报园林工程质量监督注册程序，接受各责任主体的业务咨询，设立举报投拆箱，公开投拆电话，畅通群众诉求渠道，接受社会监督，完善处置机制。
当前，全县正在开展“作风整顿年”活动，开展此项活动是进一步加强作风建设，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果的有力举措，有利于在全县形成风清气正、心齐劲足、干事创业的生动局面。县房管局作为县政府直属部门，承担了保障性安居工程建设和无物业管理小区改造等重点工作，也履行房地产市场监管、房屋交易及登记发证等管理服务职能。我们将扎实开展好“作风整顿年”活动，坚决贯彻落实县委、县政府的决策部署，围绕中心，服务大局，把房管局的业务工作与活动开展有机结合起来，实现两不误、两促进，以作风建设的明显转变来促进工作的提高。就开展好房管局“作风整顿年”活动，现作如下承诺：
一是坚决贯彻落实好县委、县政府的决策部署。我局将着重抓好保障性住房建设、棚户区及无物业管理小区改造等重点工作，统筹安排好今年650套保障性住房建设和579户棚户区改造前期准备工作，确保8月份可实现全面开工。加快推进巴邱镇农贸市场征迁工作，力争7月份开工建设。配合片区抓好无物业管理住宅小区改造工作，改造完成后，引进专业物业服务企业或组织社区物业管理服务中心进驻小区实行物业管理，做到改造一个，接管一个，巩固改造成果，提升环境质量，打造美丽家园。严格商品房预售资金监管，规范房地产市场秩序。
二是加强作风建设，提高机关效能。我们将重点解决工作纪律散漫、工作作风漂浮、服务不主动、推诿扯皮，办事“中梗阻”，“门难进、脸难看、事难办”的不良现象。结合我局工作实际，进一步深化行政审批制度改革，清理现有的审批事项，完善审批程序，减化不必要的手续，压缩办理时限，提高办事效率，做到办事不拖拉，所有事项在规定时间内予以办结，切实做到文明礼貌、热情周到、办事认真快捷。同时，加强督促检查，凡是超过承诺时限未办结的或是受到投诉、举报的，一经查实，将按有关规定追究相关责任人的责任。努力创建优质高效的政务和服务环境，促进房管事业又好又快发展。
三是加强新常态下的党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。严格执行中央八项规定和省市县委有关规定的要求，进一步加强领导班子和干部队伍建设，提高宗旨观念，大力发扬廉洁勤政的工作作风，努力营造团结干事的好环境，构建风清气正的政治生态，切实做到为民务实清廉。
二、主要措施和牵头单位根据省委办公厅下发的《20*年全省作风建设工作要点》，结合我乡实际，着重抓好以下五项工作：
（一）加大宣传力度，创造良好氛围开展“高举旗帜，科学发展，创业创新”宣传教育活动。结合党的*精神主题宣传教育活动，以党委理论学习中心组为龙头，通过报告会、读书会、研讨会、座谈会等多种形式，深入学习党的三代领导核心和总书记关于加强作风建设的重要论述，深刻领会党的*和省第十二次党代会、市第十次党代会精神及县委十一届五次全会精神。实施理论学习“十百千”工程和“干部能力提升”工程，开展以“重品德、讲操守、增本领、提效率、转作风”为主要内容的学习讨论活动，营造全社会重视理论学习的浓厚氛围，引导广大党员干部进一步统一思想认识，找准自身定位，明确努力方向，提升自身能力，增强服务“两创”、“三次跨越”和“三二一”战略的自觉性和主动性。
（二）深化主题活动，切实为民办实事1、开展“服务创业，再增感情”专项行动。乡全体干部，要集中一周左右的时间，深入农村、企业等基层蹲点调研，解剖麻雀，以点带面，努力推动全乡形成良好的创业氛围。要定期下基层接待群众来信来访，进一步深化民情恳谈、民情沟通、民主听证等制度落实，深入开展创业情况排摸，全面了解群众创业最大困难是什么，最需要的政策是什么，最期盼干部做什么，切实帮助解决实际问题，增进与群众之间的感情。2、开展“推动创新，再破难题”专项行动。进一步梳理一批事关民生和影响我县经济社会可持续发展的重点、难点、热点问题，建立完善和落实领导干部破解难题责任制，根据工作职能，由领导干部申报和领办破难项目，牵头逐一加以解决。重点要以“重民生，破七难”为载体，针对创业难、上学难、看病难、住房难、行路难、饮水难、保障难等问题，深入剖析研究，切实找准突破口，全力抓好难题破解。3、强化基层基础建设。以转变基层干部作风为切入点，进一步健全村级组织的规范化建设。集中开展“清风大行动”，召开换届选举分析会，实行进度通报制度，加强对村级组织换届工作的指导和监督，确保农村和谐稳定。深化乡镇农村工作指导专职化制度建设，全面落实乡镇农村工作指导员制度，进一步加强对村级工作的指导和服务，着力提升农村工作指导员专职化工作成效，夯实基层基础。4、开展低收入家庭帮扶行动。要深入基层一线，走村入户，调查低收入家庭状况，建立相关档案，研究制订“一户一策一干部”结对帮扶举措。全面落实“1+10”帮扶政策，完善帮扶制度，加大帮扶力度，为实现共同奔小康的目标打下坚实基础。5、开展疑难问题排查化解活动。领导干部要主动下访约访群众，采取约访人、现场办公、集中接访等形式，高度重视重复访、越级访等疑难,详细了解群众的所思所想和意见建议，全力排查化解各类纠纷和矛盾。
（三）继续深化“阳光行动”，着力打造“阳光政府”1、严格依法行政。要按照“法治永嘉”建设的要求，从科学执政、民主执政、依法执政的高度，提高依法行政水平，服务全县发展大局。坚决杜绝不依法行政、行政不作为、乱作为等行为，认真执行行政首长问责制、行政过错责任追究制，对违反规定的行为，要启动问责程序。2、全面推进政务公开。要根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定编制政务公开指南和目录，建立健全公开工作机制，依法保障群众的知情权、参与权和监督权。3、打造节约型机关。严格执行中央、国务院有关控制楼堂馆所建设和评比达标表彰的各项规定。以节俭办事为出发点，推进机关办公节能降耗、公务接待从严控制、检查指导轻车简从，推广机关干部下乡就餐餐费自付制，提倡少开会、开短会，做到少发文、发短文，切实降低行政运行成本。
（四）开展考核评议，形成奖优罚劣机制完善县级工作目标责任制考核。以县委、县政府年初确定的中心工作和阶段性重点工作为主要内容，对乡镇和部门实行工作目标责任制季考核，季考核成绩纳入年终考核成绩。当年被取消评等级资格的乡镇和部门，要对其主要领导要实行诫勉措施。连续两年被取消评等级资格的乡镇和部门，要对其主要领导给予组织或行政处理。
（五）开展督查督办，狠抓作风问题整改落实查处一批违反作风建设规定的人和事。开展制度执行情况大检查，切实查纠政令不畅、执行制度不严等问题，深化制度落实；加大明查暗访力度，严肃查处劳动纪律松懈、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣和吃拿卡要等现象。对于存在违法违纪和行政过错行为的，加大责任追究力度。
三、工作要求
（一）加强组织领导。乡党委将成立作风建设领导小组，负责对作风建设日常性工作的组织领导、任务部署和监督检查。领导小组办公室设在乡纪委。
以新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识决战脱贫攻坚面临的疫情风险挑战，统筹联防联控打羸疫情阻击战，打胜脱贫攻坚战，强化责任落实、政策落实，举措落实，为全面建设成小康社会打下坚实基础。
二、目标任务
咬定目标，坚持标准，补齐短板，精准施策，依托政策措施，因地制宜，持续发力，实现贫困人口全部脱贫、贫困村稳定摘帽，坚决打赢脱贫攻坚战。
2020年任务：一是全力帮扶结对贫困户33户70人实现稳定脱贫，其中：、村27户60人，社区城镇贫困户6户10人。二是以9个贫困村为重点，继续分步实施全县农村公路拓宽改造建设，今年计划完成2个贫困村的通村公路升级改造。
三、主要举措
1、发挥自身优势，全力推进交通基础设施工程，为全县脱贫攻坚提供交通保障。
一是争创“四好农村路”国家示范县，加快公路升级改造步伐。以贫困村为重点，今年计划升级改造公路项目45个174.4公里，投资约2亿元，其中涉及贫困村项目2个。
二是加强已建农村水泥路的管养，加大公路隐患排查力度和路政执法力度，确保公路安全通畅。
三是优化公共交通服务，计划实施乡镇村公交延伸，进一步方便全县乡村群众快捷出行。
四是加强道路运输服务，坚持疫情防控，统筹帮助道路客、货运企业复工复产，保障交通运输不受大的影响。
2、落实帮扶责任和措施，拓宽帮扶途径，助力全面稳定脱贫。
落实好“一对一”帮扶责任制，要精准施策，还要分类施策。目前由我局负责帮扶贫困户中有9户未脱贫（包括新增接手的社区城镇贫困户6户）。对于已经脱贫的帮扶对象，同样要持续做好帮扶，责任、政策和措施落实不能脱；对于仍未脱贫的，要采取针对性更强的有力措施。
一是加强产业增收，发展好村级农业合作社，继续种植高山有机稻、发展土鸡养殖和野茶种植、扶持农家乐旅游、实施光伏扶贫等项目。
二是增强就业增收，优先为贫困群众提供就业机会，保障贫困家庭稳定收入。
三是做好政策兜底保障，对弱能和特困群众，要落实好低保、医保、养老保险、救助供养等政策。
四是加强对贫困群众的关怀，做到每月至少走访慰问1次，了解贫困群众的生活和工作情况，随时帮助解决生活上的困难。尤其是要密切关注疫情防控期间贫困户的生产生活情况，帮助他们渡过难关。
一、认清形势、迎接挑战，凝聚作风建设的新动力
在全省、全市“干部作风建设年”活动动员大会上，省委云川书记和市委江水书记站在战略和全局的高度，深刻阐述了加强作风建设的深远的历史意义和重要的现实意义，大家一定要认真学习领会。同时也要认识到，当前全市教育发展形势正在发生新的深刻变化，广大干部职工在价值观念取向上正在发生新的重大转型，进一步强化作风建设至为重要。
第一，加强作风建设是推进教育发展的迫切需要。当前，我市的教育工作正处在一个蓄势初发、奋力攀升的重要发展关头，既面临着前所未有的发展机遇，又面临着前所未有的严峻挑战。当前和今后一个时期，在构建和谐社会的历史潮流中，城乡教育均衡发展的问题将更加突出；在外延扩张的有力推动下，内涵发展的问题将更加突出；随着人民群众教育需求的不断增长，提升教育教学质量的问题将更加突出；受金融危机的影响，资金制约的问题将更加突出；随着课程改革的不断深入，师资素质的问题将更加突出。今年，我们分专题对各项事业发展进行了研讨，在更高起点上对教育事业发展进行了精心谋划，提出了一些创新性措施。前段时间，新到任的市长郭大建同志来我局调研，对我们的工作提出了新的更高要求。在这样一个特殊的时期，在教育这个特殊的行业，在市直系统这一肩负重任的群体，做好2009年的工作非常关键，加强思想作风建设非常紧迫。我们一定要迅速把思想和行动统一到上级的决策部署上来，落实到具体实践中，立足新起点、咬定新目标、把握新要求，当好全市教职员工的引路人，带动全市教育事业在新一轮激烈竞争中提升位次、抢占先机、赢得主动。
第二，加强作风建设是提升队伍素质的重大举措。多年来，广大教育干部和教职员工辛勤耕耘、无私奉献，为全市教育事业发展付出了大量心血和汗水。尤其是近年来，大家齐心协力、负重前行，在基础不牢、资金不足、师资不强、发展不均等实际情况下，求真务实、锐意进取、开拓创新，以饱满的热情、高昂的斗志、过硬的作风，满怀激情，奋起直追，开创了全市教育事业蓬勃发展的好局面。这充分说明，我们的队伍是一支素质过硬、作风优良的队伍，是一支值得信赖、堪当重任的队伍。但也要看到，在少数同志身在还存在着一些问题，全省、全市“干部作风建设年”活动动员大会上指出的一些突出问题，在个别同志身上还不同程度的存在，这些问题可以说机关多于、重于学校，希望大家认真加以整改。这里，再点一些问题，大家要引起高度注意：
就局机关来说，主要存在五个方面的问题：一是大局观念不强。有的同志只想别人配合，不愿配合别人，考虑个人的事情多、考虑工作的事情少。二是责任意识不强。有的同志办事不用心、在位不在岗、在岗不尽职、履职不求效。三是自我约束不严。有的同志自由散漫，作风飘浮、行动迟缓，有令不行、有禁不止，迟到早退、无故缺勤。四是进取精神不足。有的同志工作标准低，因循守旧，不思进取，碰到矛盾就回避、遇到困难就上交。五是服务意识不强。门难进、脸难看的问题虽然有所改变，但事难办的问题仍然存在，不给好处不办事的现象虽然少见，但得了好处乱办事的现象仍然存在。
就学校来说，存在的突出问题：一是发展定位不准。有的学校办学目标不明、办学思路不清，办学理念陈旧、育人观念落后，对于“办什么样的学校、怎样办好学校”和“培养什么人、怎样培养人”的重大问题既缺乏长远规划，又没有具体目标；二是领导班子不强。有的学校班子成员分工明确但责任不明确，任务明确但程序不明确，工作上有人错位、有人缺位、有人越位。三是办学行为不规范。有的学校无视教育教学规律，置市教育局三令五申于不顾，不执行国家课程标准，节假日违规有偿补课，学生作业过多，课业负担过重。四是内部管理不严。有的学校班子凝聚力不强，管理水平不高，要么管理不严、严于表面，要么管理粗放、横不到边、纵不到底。有的对教师管理失之于松、失之于软，对有关师德的制度执行不力、查处不严，对有违师德的问题，大事化小，小事化了，对个别在编不在岗、雇人上课的现象睁一只眼、闭一只眼。
就教师来说，存在的主要问题：一是拜金主义抬头。有的教师上课留一手，课后搞有偿家教，有的校外代课、有的私自办班，有的私自向学生推销教辅用书，还有诱导学生到外地学校就学，私自给外地学校提供成绩优秀学生信息，从中捞取好处费。二是享乐主义滋生。有的晋升高级职称后，就想方设法脱离教学一线；有的备课不认真、上课不精细、课后不辅导，课下实施“题海战术”，把自己的责任转嫁到学生身上，造成学生课业负担过重。三是从教行为失范。有的学校动不动就劝退、开除学生，有的教师经常不让学生上课，还有的教师因学生违纪而停学生的课。有的教师讥讽挖苦、歧视侮辱学生，动辄体罚学生。四是公众形象不佳。有的教师衣着不整，仪表不端、浓装艳抹和着奇装异服，有的言语粗俗、行为粗野，有的参与赌博，有的涉足不健康娱乐场所，严重地损害了教师群体的形象。
这些问题，虽然仅在个别处室、个别学校和个别同志身上反映比较突出，但它影响的是师表形象，危害的是民族利益，其影响不可低估，危害不可小觑。严重制约着教育发展环境的优化，阻碍着教育事业的进一步发展，损害着教育事业的圣洁形象。我们加强作风建设，就是要切实解决这些突出问题和存在的不足，切实改进工作作风，进一步形成心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。
第三、加强作风建设是促进教育惠民的必然要求。作风就是形象，作风就是效率，作风就是质量，作风就是保证。教育事业的兴衰，成在作风，败也在作风；干部的形象，好在作风，坏也在作风；人民群众对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。教育作为最大的民生工程，就必须始终坚持办人民满意教育的宗旨，始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准。下大气力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，努力让人民群众得到实实在在的教育利益，共享教育改革发展的成果。近两年，我们在全省率先实现了全市贫困学生全资助，兑现了不让一名学生因家庭经济困难而上不起学的郑重承诺；强力推进了发展高中教育攻坚战和农村中小学布局调整暨标准化学校建设攻坚战，推行了化解主城区义务教育择校问题的一系列措施，进一步推进了教育公平；大力实施了农村中小学取暖设施改造工程，结束了全市80多万农村学生寒窗受冻的历史，赢得了全市人民的赞许。但也要看到，人民群众对我们的一些工作还不满意，甚至对一些工作还有意见。我们只有切实转变教育行风，下大力解决人民群众关心的热点、难点问题，才能争取更多的支持，进一步形成尊师重教的浓厚氛围。
二、强化措施、攻坚克难，创造作风建设新成果
作风建设是一项复杂的系统工程，必须突出重点、抓住关键，标本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，内容要再丰富，范围要再拓展，措施要再创新，着力解决干部作风不实和群众反映强烈的突出问题，努力开创全市教育事业快速和谐发展的新局面。在具体实践中，要抓好“五个突出”，实现“五个突破”。
（一）突出解放思想、改革创新，在科学发展上有新突破。要将“干部作风建设年”活动作为学习实践科学发展观活动的有机组成部分，增强科学发展的意识和能力，尤其是学校科学发展的意识和水平。学校是教育系统的基本单元，是教育事业发展的具体体现。学校的发展不仅是办学条件的改善，更是办学理念的提升、办学思路的明确、办学行为的规范、办学活力的增强、办学特色的彰显。用科学发展观来审视我们的工作，就要把工作重心由外延扩张转到内涵发展上来，主要举措由做强优质学校转向扶持薄弱学校上来，机关职能由强化行政管理转向强化服务保障上来，校长职责由抓应付转向抓中心上来，教师教育由重学历转向重能力上来，学校管理由重约束转向重激励上来，教学方式由重知识灌输转向重能力培养上来等等。为推进学校的科学发展，市教育局决定在全市教育系统深入开展以办学理念、学校管理、校长群体、教师队伍、教育科研、课堂教学、课业负担、学习方式、校园文化、育人质量等十项内容的“校本革命”行动，坚决摒弃一切不符合教育发展规律的办学和从教行为，全面打破一切不适应未来发展和实际需求的条条框框，以科学的理念重新编制发展规划，以务实的态度重新制定制度措施，以“革命”的行动重新塑造学校发展、教师发展和学生发展模式，培育学校发展新的创新点、生长点，形成全市教育事业的新动力、新优势，为加快推进区域教育高地建设进程奠定更加坚实的基础。希望市直学校要以动为先、提早筹划，为全市各级各类学校做好表率。
（二）突出提质提效、强化服务，在履职尽责上有新突破。前一阶段，我们按照市委、市政府的统一部署，在局机关深入开展了“履职尽责、勤政为民”主题实践活动，并初步谋划了“履职尽责、精心育人”主题实践活动，即将在基层学校实施。这与我们开展“干部作风建设年”活动是一脉相承的，要紧密地结合起来，协调用力、统筹推进、相互促进。要健全完善公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制和追究问责制，进一步明晰责任体系，体现实践特色。希望同志们在具体实践中，做到“四讲”。首先，要讲责任。一个具有责任感的人，把工作看成奉献，满怀热情地工作；一个丧失责任感的人，把工作当作负担，工作失去乐趣。职务就是责任，在其位就要谋其政。大家一定始终保持一门心思谋事业，聚精会神干事业、攻坚克难成事业的精神状态，树立明责履职尽责、谋事干事成事的良好形象。其次，要讲服务。要牢固树立“教育为社会服务、机关为基层服务、干部为员工服务、教师为学生服务”的思想观念，认真兑现服务承诺，努力提高服务质量，办人民满意的教育，创基层赞许的机关，做群众拥戴的干部，当学生喜欢的教师。第三，要讲效率。要做到召之即来，来之能战，战之能胜，对预知的工作，要早作准备，对临时交办工作要快速反应，抓紧办理，对有时限的任务，要千方百计按时完成。第四，要讲标准。无论什么事儿，不干则已，干就高标准，要少留历史遗憾，经得起历史检验。机关要树立办事就办出经验、办文就办成精品、办会就办成经典的意识，学校要树立为每一名孩子的幸福人生奠基，对每一名教师的专业发展负责，让每一位孩子都得到最适合的发展，让每一位教师都获得生命质量的提升这种理念，切实提升工作层次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一线，在推动落实上有新突破。我们在《实施意见》里已经明确，我们系统内部将2009年确定为“学校服务年”，主要目的是提升为学校、教师、学生发展服务的意识和水平。抓好这项活动，市教育局领导班子要率先垂范，我们已决定，市教育局班子成员将在19个县（市、区）和36所直属学校包点，实行全覆盖帮扶、全过程督导，同时除正常的公务活动外，每周深入基层调研督导的时间不少于2天。除了领导干部带头外，还要充分调动广大干部职工的积极性。为此，我们将大力开展“四进”活动，即百名干部进学校：组织各级教育行政部门干部，全年要用不少于一个月的时间，包点进校，指导学校发展；千名校长进课堂，实行校长任课制，各中小学校领导班子成员，要坚持每周深入课堂听课不少于2节，重点考察教师从教行为和授课效果，每学期为教师作一次示范课或公开课，及时研究解决教育教学中存在的问题；万名教师进家庭，广大教师尤其是班主任老师，要主动拓宽与学生家长交流沟通的渠道，高度重视家访工作的积极意义和所产生的育人效果，班主任老师每学期对学生家访要有量的要求。同时，要增加对学困生、贫困生、单亲或离异家庭学生的家访次数，了解学生在家庭的表现情况，确保不放弃一个孩子。十万家长进校园。要普遍建立家长委员会，经常请家长到学校提建议、通信息、评教师、增感情，争取社会对教育的支持。希望同志要大力弘扬求真务实的工作作风，深入基层、深入教学一线，形成干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验的良好局面，用实实在在的业绩，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。
（四）突出艰苦奋斗、自力更生，在破解难题上有新突破。作风就是力量，好的作风能够产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就坚强的战斗力。具体实践中，我们要坚持把作风建设作为攻坚克难的有力武器，以作风效能建设焕发出的强大实践动力推进教育事业的改革发展。今年我们要以“作风建设年”活动为契机，强力实施“三项攻坚”活动。一是争跑项目资金。除中央、省已确定给付资金、项目外，确保争取资金数额不低于全省的10%，力争达到12%以上。相关处室也要以此为标准，大力开展争跑工作。二是推进义务教育均衡发展。突破农村中小学标准化学校建设工作中的资金、土地等难题，突破主城区住宅区配套学校建设政策不健全、学校发展滞后的难题，在统筹城乡义务教育均衡发展上要破题，在化解择校问题上要到位。三是实施高中课程改革。今年秋季，全省要实施高中课程改革，我们要克服等待观望心理和畏难情绪，以积极的心态、审慎的行动稳妥做好高中课改准备工作。这三项“攻坚”活动，每项都要成立一个专门的机构，逐一研究制定具体方案，列出工作日程安排，制定工作进度计划，明确分管领导、责任处室、主要任务和基本要求，并采取强力措施推进，做到不见成效不撒手，不达目标不罢休，确保三项“攻坚”活动取得显著效果。
（五）突出规范管理、关注民生，在优化环境上有新突破。教育工作牵涉千家万户，人民群众高度关注。教育作风好不好，群众看得最清楚；作风抓得实不实，群众感受最直接；作风存在哪些问题，群众最有发言权。要始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。各处室无论是对口学校还是对口群众的业务工作，要减少不必要的工作环节，压缩不必要的程序，能一次办结的绝不能让当事人跑两次。各事业单位涉及收费的项目，一定要明确依据，严格标准，没有省以上依据的，一律不收，绝不能乱收费。民办教育的审批要在保证审批质量的前提下，进一步压缩审批时限，只要收到符合规定的申请材料，要并联审批，五个工作日内办结。各学校要进一步规范办学行为，大力实行“阳光招生”和“阳光收费”，切实减轻学生过重课业负担，全面加强师德师风建设。各级领导干部要洁身自爱，当好表率，凡是要求下级做到的，自己首先做到；要求下级不做的，自己首先不做。机关的同志和学校中层要严于律己，防微杜渐，最大限度的减少迎来送往，坚决杜绝吃请请吃。纪工委、监察室要强化对领导班子、领导干部，重点领域、重点环节的监督，拓宽监督渠道，改进监督手段，提高廉政监督的实效性。市教育局和各学校都要开设“作风建设年”活动热线电话，对群众反映突出的问题要立即抓，对基层意见大的问题要立即改，对群众要求强烈的事情要立即做，切实以实际行动取信于民，树立教育良好形象。
三、加强领导，协同动作，切实增强作风建设的推进力度
加强作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作，标准高，要求严，任务重。要按照活动的总体部署，切实加强领导，精心组织，科学安排，积极推进，务求实效。
一要加强组织领导。为保障“作风建设年”活动的有效实施，市教育局成立了领导小组，并设立了专门办公室。各处室和直属学校要根据各自职能，细化分解目标任务，切实落实各处室、学校主要领导在活动中的第一责任人的责任，真正形成整体联动、稳步推进、高效运转的工作机制。各学校也要成立干部作风建设领导小组，精心组织实施，坚持从领导干部抓起、从领导班子抓起，并对重点工作实施重点推进，强化专抓力量，确保“干部作风建设年”活动取得实效。
二要注重活动实效。这次活动的开展要立足实情，实事求是，不提不切实际的目标，不搞空泛的形式主义，切实增强活动的针对性和实效性。坚持时间、进度服从质量，每一阶段、每个环节、每项工作，都要始终坚持高标准、严要求，以保证质量、取得实效为前提。要突出领导干部这个重点，局领导班子成员和学校校长，既是这次作风建设的领导者和组织者，也是作风建设的主要对象。所有领导干部不仅要带头学习、带头排查，更要带头整改，自觉高标准、严要求，纠正既往的不足，以实际行动来影响和带动其他同志。无论是领导干部还是一般人员，都要以严肃认真的态度，对照各级要求，深刻剖析存在问题的根源，扎扎实实地搞好整改，切实在解决突出问题上见到成效。要把制度建设贯穿活动始终，边建设、边运行、边完善，形成作风建设的长效机制。
伴随着大庆钻井技术服务一公司的加快发展，一批年轻干部走上了领导岗位，既充满巨大活力，也存在思想不过硬、作风不扎实等诸多新情况、新问题、新考验。钻井技术服务一公司党委从干部的实际状况出发，把进一步加强作风建设作为当前和今后一个时期重大而紧迫的政治任务，作出了《关于加强领导干部作风建设的决定》，是从源头上预防和的一项重要举措，具有很强的针对性、指导性和实效性。
作风建设方面的主要问题与成因。表现在以下几个方面：一是缺乏理想信念，党纪法规观念淡薄。有的干部放松世界观的改造，价值观念扭曲，不惜，谋取不正当利益。二是因循守旧，不思进取。有的干部躲避矛盾，不求有功，但求无过，缺乏干事业的激情。三是急功近利，弄虚作假。有的干部为了“政绩”，不察实情，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题。分析上述问题原因，主要体现在以下方面：一是学习教育机制不完善；二是制度保障机制不完善；三是监督制约机制不完善。
积极构建拒腐防变的长效机制
抓基础，构建学习教育机制。首先，健全学习教育制度，以制度的强制性来提高教育的针对性。将学习教育情况纳入年度业绩考核，把学习能力与教育成效作为评先评优及职级晋升、提拔任用的重要条件之一。第二，积极搭建学习教育平台。结合实际，活化教育内容、形式和方法，开展学习教育活动。在内容上，强化政治理论学习，加强宗旨教育、党纪国法教育。在形式上，突出重点，开展诸如“家庭助廉”“机关服务月”等主题教育活动，开辟作风建设学习专栏，组织领导干部进行学习。在方法上，注重“两个结合”：一是分层施教与整体推进相结合，一方面针对重点领域、重点环节、重点人群强化教育，一方面加大学习教育的覆盖面，力求在学习教育的广度深度上下功夫。二是集中教育和日常学习相结合，解决领导干部存在的突出问题，真学、真信、真行。
抓根本，加强制度保障机制。首先要抓好制度的制定和完善工作，保证在制度建设方面不留死角，不挂空挡，让制度与领导干部作风建设如影随形。二是提高制度建设质量，形成体系。制定和完善各种制度必须注意要有针对性、可操作性、时效性。注重解决原则性规定多、缺乏刚性和操作性、缺乏惩处条款或规定弹性过大问题。要坚决克服“上有政策，下有对策”的不正之风。明确执行制度责任制，使执行主体能严肃认真地履行职责。加大对制度执行的督促和检查，做到及时、认真、负责，坚持制度面前人人平等。
作风建设从来就不是小问题，它关系党的生死存亡。在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上，再次强调，作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。党的十以来，全党在改进作风上有了一个良好开端。现在，广大群众最担心的还是问题反弹，“雨过地皮湿，活动一阵风”，最期盼的是常抓不懈，保持长效。作风建设是一场攻坚战，也是持久战。
要抓住作风建设的核心，始终保持与人民群众的血肉联系。说：“作风上的问题绝不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”当前，我们正处于全面深化改革的关键阶段，经济的发展、社会的变革，新形势新任务既为加强和改进党的建设注入新鲜活力，同时也对如何保持党的优良传统和作风提出问题。把党的群众路线坚持好、发扬好，这是我们党始终立于不败之地的根本保证。那么，是心系群众，服务于人民，还是高高在上，脱离群众，这是衡量领导干部作风是否端正的试金石。我们要时刻摆正自己在人民群众中的位置，在任何时候任何情况下要与人民群众同呼吸共命运，不能忘了全心全意为人民服务的宗旨，以实际行动践行“三严三实”，这是转变作风的开端。
要把党风政风建设作为完善国家治理体系、提高治理能力的重要内容。推进国家治理体系和治理能力现代化，既要不断构建新的、科学的、完善的体制机制、法律法规，还要注重治理能力建设，增强按制度办事、依法办事意识，提高全党科学执政、民主执政、依法执政水平。党的十以来，中央加强和改进党风政风建设的一系列举措，得到全社会大力支持和积极反响，良好风气正逐步成为新常态，优良的党风政风也带动民风社风转变。当然，我们也要清醒地认识到，作风建设非一日之功，在反对“”上，还有披着“隐身衣”、玩“捉迷藏”的现象。国家的长治久安，需要继续深化党风政风建设，使之成为撬动全面深化改革、建设法治国家、推进国家治理现代化的有力杠杆。
要把加强和改进党的作风建设与实现中国梦紧紧联系在一起。共同的旗帜和理想，一旦成为干部群众努力奋斗的前进方向，必将激发一往无前的内在动力。党的作风影响党的社会形象和公信力，影响党的战斗力和凝聚力。干部的作风问题不能很好解决，“空谈误国、实干兴邦”的警示很难起作用，做表面文章、摆花架子的做法很难杜绝，好大喜功、脱离实际的现象难以改变。只有切实改进干部作风，把各方面的力量和智慧调动起来，凝聚起来，用优良的党风实现全国各族人民的大团结，才能形成强大的精神合力和实干魄力，为实现中国梦汇聚强大的中国力量。
要把培育党员干部的担当精神摆在重要位置。“为官避事平生耻”，担当大小，体现党员干部的胸怀、勇气和格调。有多大担当，才能干多大事业。坚持原则，敢于担当，是党的干部应当具备的基本素质。党的干部面对大是大非必须敢于亮剑，面对矛盾必须迎难而上，面对危机一定要挺身而出，面对失误也要勇于承担责任，面对歪风邪气还要坚决斗争。目前，以解决“”问题为重点的群众路线教育实践活动，确实扫除作风方面长期存在的一些顽瘴痼疾。随着反腐败斗争不断深入，也带来一个问题，就是有些党员干部出现观望态势，“攻坚克难往后拖，棘手问题绕开走”，只要不出问题，工作节奏宁可慢一点儿，深化改革宁可迟一点儿，“不做事情也不担责”。加强作风建设必须破除这种思想状态。领导干部必须有担当精神，要有“等不起”、“坐不住”的责任意识，敢于承担风险，大胆去闯、大胆去试，才能担起人民的重托，担起时代的大任。
