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1热成像技术在热处理中的应用
温度的控制、监测不仅是预煮、热烫、消毒等食品加工前处理过程中的重要控制因素,也影响着食品贮藏运销过程中的其他方面。食品工业中传统的温度控制采用热电偶、温度计、热电阻等接触式的方法,近年来,包括热成像技术在内的一些无触点式测量方法和成像技术也以其高频率和高分辨率的优点得到广泛应用[7]。热处理有助于多种食品风味物质的形成,增加食品的安全性,延长货架期[8]。过度地加热会引起食品组织损伤,而热量不足会导致受热不均或杀菌不彻底。与传统热处理方式相比,热成像技术对于杀菌处理中的热量迁移和受热均衡意义重大,并且有高速、无损和防止交叉感染的优点。Samuel等[9]研发了一种高温恒热蒸汽杀菌系统,采用表面热杀菌的方式有效减少了物料内部受热、损伤程度。该系统基于热成像技术,结合蒸汽喷射、电力蒸汽干燥等原理,使用温度监控器实时、独立、分段、精确地控制加工过程中各个阶段的温度。结果表明该系统能够有效降低胡萝卜贮藏期间核盘菌引发的软腐病发病率,减少其60%~80%具有植物毒性的颜色变化。热成像技术有助于加强控制食品表面的冷热循环[10-11],可以用于即食食品质量安全控制以及食品表面温度的在线检测[12-13]。Ibarra等[14]依据鸡胸肉的表面温度和加热时间构建统计学模型,借助热成像技术测温后进一步估算出鸡肉蒸煮后的内部温度。此外,该技术可以用于微波加热过程的设计[15]以及不同种类食品微波加热模式的区分[16]。在另一项相似的研究里,该技术被用于确定黑麦、燕麦微波加热时的过冷点和过热点[17]。热成像技术还可以改善水果热消耗、提升其质量品质。Fito等[18]通过测定柑橘在失水过程中的温度分布研究其脱水动力学,继而确定水果的最终干燥点,建立其在线质量控制系统。此外,热成像技术可以检测食品的加热效率、通风情况、空气条件和制冷效果,追踪食品生产中的潜在空气污染源等[19]。
2热成像技术在果蔬采后质量控制方面的应用
机械损伤引起的表观受损、微生物侵染和加速成熟往往会影响采后果蔬的品质,造成较大的经济损失。传统方法中的目测法等人工评价方法耗时长、易受到人体疲劳的影响,而光谱成像、热成像等无损检测技术在采后果蔬质量控制方面发展快速[20-22]。目前,热成像技术在机械伤的客观量化方面崭露头角,该方法借助样品之间热扩散系数的差异,利用不同损伤程度的样品对于温度的差异性响应进行检测。自然对流的方式在1980年已经被用于苹果机械伤随温度变化的研究[23]。在一项最近的研究中,Varith等[24]将有机械伤的苹果藏于26℃、空气湿度50%的环境下48h,然后用热成像技术分别观察热处理和冷却过程中苹果的温度变化,判定具有机械伤的个体,该技术与高光谱技术联用可有效检测果实的早期机械伤[25]。结果表明受损组织与正常组织在30~180s内至少存在1~2℃的温差,机械伤检出率为100%,该方法可广泛应用于果蔬的机械分选。贮藏前后的冷却速率、表面温度可以用于评价苹果的表面质量和蜡质层结构,研究发现不同品种的冷却速率有显著区别,这与其蜡质层结构相关,但是该指标在贮藏期间却并无显著差异[26]。热成像技术不仅可以用于检测采后果蔬的机械伤,还可以用于其生理病害的检测。“水心病”是苹果生理病害中的一种,病果内部组织呈水渍状,果肉为半透明,轻病果的外表不易识别,必须剖开后才见到病变。Baranowski等[27]将1.5℃下贮藏的水果样品移至20℃环境中(温差18.5℃),升温20min,通过升温速率的差异判定果实是否感染水心病。研究发现,预处理时增加温差可以缩短水心病害的观察时间。一项西红柿轻微组织软化的研究分别比较了1℃冷却90min、70℃烘箱加热1~2min、微波加热7~15s三种不同方式在检测机械伤时的处理效果;结果表明微波加热15s后可以有效区分出被检测物体细微的机械伤[28]。果蔬成熟度的评估在采摘前后都是很关键的步骤,Bulanon等[29]研究了柑橘树冠、果实的热量瞬时变化,将热成像技术用于柑橘成熟度的检测。该研究使用红外照相机24h循环监测树冠,测定其表面温度、环境温度和相对湿度,再以上述测定数据结合果实的热辐射系数(估值0.9)来补偿热力图像。分析结果表明树冠和果实的温差在下午四点至午夜时间段内较大,可通过测量果实在该时段的温差而区分其成熟度。此外,利用热成像技术可以非倾入、无损伤地观测植株各个器官的生长状况及水分含量[30-31],为研究大型苗木种群提供一个全新的视角。
3热成像技术在谷物质量安全评估上的应用
病虫害、微生物侵染是影响谷物质量安全的重要因素,食品在货架期和贮藏期内的病虫害检测至关重要,这不仅与食品安全规范相关,也关系着人们谷物消费的健康、满意度。传统用于检查粮食病虫害的方法有手工挑选、筛分等,由于谷物籽粒数量大、体积小、许多特征肉眼难以发觉,人工检测方法操作繁琐、效率低、主观性强、误差较大,难以准确判断侵染昆虫的具体生长时期[32],热成像技术的出现和发展可以有效解决此类问题。利用热成像技术可以检测出谷物中胚后发育阶段的昆虫,原理是该时期的昆虫呼吸作用生热,与谷物形成温度差异[33-34]。该技术在谷物病虫害侵染鉴别方面效果良好,但在识别昆虫的生长阶段方面效果相对较差[35]。Manickavasagan等[36]研究了受锈赤扁谷盗侵染小麦的温度分布图,观察到小麦的温度曲线与侵染昆虫的呼吸作用相关,该研究结果可进一步应用于谷物的在线连续检测。此外,热成像技术在小麦的分级和品种鉴别中体现出较高的辨别力,这是传统方法中仅凭外观检测手段很难达到的[37-38]。
4热成像技术在异物检测方面的应用
异物检测是食品质量安全检测中的一个重要方面,最常见的手段为目测法,但限制因素较多。常见的物理筛选手段有筛分、沉降、筛选、过滤和重力法等,金属探测器、X-射线、光学传感、超声波法等精密仪器系统也常被用于异物检测[39],上述方法都无法依据大小、形状检测出所有的异物。热成像技术通过热力性质的差异区分食品和异物,该技术在异物检测方面是一种辅助方法,是光学和机械法的补充检测手段,检测效果与被测食品的物理性质、组成和图像的噪音有关[40]。Ginesu等[41]使用热感摄像机成功检测出食品中的异物,如腐烂的坚果、贝壳、小石子等,证实了热成像技术在该检测领域的有效性。
2食品工业发展中面临的问题与挑战
2.1产业结构不尽合理从行业结构上看,加工方式粗放、精深加工少、产品附加值,特殊人群食用的食品发展不够;从产品结构看产品品种花色少、档次低、包装差,产品更新换代慢,产品结构不能完全适应市场需求变化。2.2食品企业总体规模小,生产聚集度低,产业链条短咸阳市食品工业中中小型企业比重较大,处于食品行业中的主导地位,在总体的经济发展中,很难形成规模经济,缺乏明星企业。2.3食品工业技术相对薄弱,科技项目研发匮乏咸阳市食品科技力量整体基础薄弱。从事食品工业的科技人员数量只占咸阳市总科技人员的9%,且都集中在食品加工业和食品制造业。2.4食品安全检测体系有待完善现有的检测人员大多专业知识和技术水平较低,因此,食品安全检测水平偏低,部分监管机构尤其是基层的检验设备,装备落后监管技术力量薄弱。
【关键词】
食品安全;监管体系;问责机制
1 我国食品工业安全监管的现状
食品安全是关系国计民生的大工程,更是构建和谐社会的重要组成部分。近年来,国家为了加强食品安全监管,出台了一系列法律和措施,从1993年的《中华人民共和国产品质量法》 到2009年的《中华人民共和国食品安全法》,随着国家对食品安全问题的重视,地方政府在监管执行方面也加大了力度,同时也获得了更多的权利,同时也相继出台了各种食品安全监管措施,这些举措有效地打击和遏制了食品安全领域的不法行为,在促进食品行业发展等方面取得了很大成效,对于保障人民群众的身体健康和生命安全具有非常重要的意义,虽然成效显著,但是由于我国的食品安全监管体系还很不健全,同时,由于影响食品安全和食品安全监管的因素过于繁多和复杂,食品安全形势依然严峻,从根本上改善我国食品安全状况是一项长期而艰巨的任务,我国食品安全监管依然困难重重。需要进一步完善。
2 食品监管存在的问题
2.1 有关监管部门权利界定模糊
根据《食品安全法》 第4条的规定,目前我国采取的是分段监管为主、品种监管为辅的监管模式,国家食品安全委员会负责研究部署,统筹指导食品安全工作,督促落实食品安全监管责任;卫生行政部门负责食品安全综合协调、制定食品标准、处理食品安全重大事故等;农业部门、质量监督部门、工商部门等分别负责初级农产品、食品生产环节、食品流通环节、餐饮服务活动的监督管理,
这种监管模式存在很多的缺陷:首先,缺乏有力的协调机构,国务院为了加强对食品安全的统一管理,设立了专门的食品安全委员会,但其仅限于协调的软性机构,不具备垂直管理的职能,是否能够真正对其他监管部门起到组织、惩治、监督的作用尚待验证。其次,部门监管重叠,相互之间又缺乏有力的互动协调机制,很容易造成有限行政资源的极大浪费,再次,食品安全各环节之间的关系变的复杂,同时很难对各部门的职权加以详细界定,由于部门之间的职权界限模糊,往往会出现监管的空白地带,使得不法的食品生产经营者有利可图。
2.2 问责机制缺失,导致地方政府的寻租行为
所谓寻租,是通过一些非生产性的行为对利益的寻求。如有的政府部门通过设置一些收费项目,来为本部门谋求好处,有的企业通过贿赂官员为本企业得到项目、特许权或其它稀缺的经济资源,有的官员利用手中的权利为个人捞取好处,是一些即得利益者对即得利益的维护和对即得利益进行的再分配的活动。寻租往往使政府的决策或运做受利益集团或个人的摆布。这些行为有的是非法的,有的合法不合理的。往往成为腐败和社会不公以及社会动乱之源。
地方政府是国家食品安全监管的具体操作者和执行者,它是整个监管过程的关键。这就极易导致地方政府的腐败寻租行为,一些企业疲于应对各个监管部门的监管和检查,宁愿出钱换取一张相关机构的免检证书。而相关部门在减轻工作量的同时又获得了相当可观的利益。
2.3 食品企业集中度不高,缺乏有效监管
目前,西部地区的食品加工企业大多数为小规模经营,产业集中度不高,分散的经营者数量多、水平低 、流动性大、增加了监督管理的难度。尤其是一些小摊贩和地下加工厂,他们没有对食品原料进行检验的能力,食品添加剂滥用情况严重,很多食品进货来源不明。而监管部门又没有足够的人力和物力对这些企业进行监管,这就导致食品安全质量无法保证。
3 对策与建议
3.1完善现行食品安全监管体制,明确各方责任
要根本解决我国食品安全监管体系存在的问题,就要改变多部门分段监管的现状,设立一个独立的单一的的监管部门。首先,不仅要提高食品安全委员会的地位,还要保持其独立性和中立性,不受单个部门利益的控制,能够公平地开展食品安全监管工作,通过加强其权威性,带动部门之间的协调与合作,以提高监管效能,减少监管空白和盲区。
其次,食品安全委员会作为最高的协调机构,在整体上对食品安全工作进行全程监管,对一旦发生的部门间冲突或出现监管摩擦或区域间出现监管矛盾时给予协调,对于监管部门没有履行的监管职能,食品安全委员会可以直接下达行政命令要求予以履行,彻底改变目前各地食品安全委员会无具体实权的局面。
3.2 完善问责机制,促进规范执法
建立检察机关与政府检察机关、纪检部门的工作协调机制,确保司法监督权独立,保障新闻自由和媒体知情权,构建公民参与监督问责的制度平台,为防止食品安全监管部门执法不严,食品安全监管机关应当定期向辖区居民公布辖区内的食品安全状况,完善食品安全信息披露制度,向消费者公开相关信息,并将该部门具体责任人的基本信息公开,便于群众及时向其反映所在辖区内食品安全监管过程中所出现的问题,起到更好的监督和督促作用。 并且通过用利益驱动机制来引导消费者的行为,提高消费者监管的动力,积极推进公民问责的法制化进程。
总之,解决我国当前食品安全问题的一个重要环节,就是要进一步统一食品安全监管主体权责明确化,加大监管机关自身的检查监察力度。
3.3加大社会监督力度,加强群众监督功能
加强食品安全监管力度,光靠政府的力量是不够的,也很容易造成政府的寻租行为,必须充分发挥各种社会组织和人民群众的监管作用,才能最大限度地保障我国的食品安全。全民参与,全社会监督 争取社会各界对食品安全监管执法监督,并建立激励制度,鼓励人民群众举报违法违规生产和销售食品的行为。
同时,完善食品安全信息披露制度,向消费者公开食品采购、生产制作和销售各个环节的相关信息,让公众监督渗透到食品安全风险预防阶段。加强社会各界、尤其是新闻界和媒体的舆论监督功能,对恶意造假坑害百姓的不法企业和个人,要坚决予以曝光,并进行惩罚和整顿。
享受安全的食品是每个公民的基本权利,国家应高度重视,并且要相继出台切实可行的监管政策,不断加大力度,完善以《食品安全法》为主导地位的相关法律法规,增大社会监管力度和执行的透明度,推动食品监管工作不断提升和改进,保障人民的生命健康。
【参考文献】
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中图分类号:F427文献标识码:A 文章编号:1003-3890(2010)08-0066-04
食品工业是关系国计民生的“生命工业”,也是一个国家、一个民族经济发展水平和人民生活质量的重要标志。按照国际分类标准,食品工业包括农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业和烟草加工业四个大门类,进而再分为24个中门类和64个小门类。
改革开放30年来,河北省食品工业得到了长足发展,食品综合生产能力大幅度提升。2009年,河北省食品工业总产值完成1 786.76亿元,占全国食品工业总产值的3.5%,位居全国第9位,成为经济的重要支柱产业。但是,河北省食品工业在加快发展的同时也存在诸多问题,与食品工业强省的要求还有很大距离,突出表现在食品工业竞争力不强。为此,笔者基于显在竞争力角度,对河北省食品工业的市场占有率进行分析,以期找到提升其竞争力的路径。
一、河北省食品工业市场占有率变化趋势分析
竞争力是指竞争主体在市场竞争中表现出来的综合实力及其发展潜力的强弱程度,包括显在竞争力和潜在竞争力。显在竞争力表现为市场份额的大小,可通过市场占有率来反映。市场占有率,以企业的销售额占全行业销售额的百分比来表示。河北省食品工业的市场占有率,是指河北省食品工业所有产品销售额占全国食品工业所有产品销售额的百分比。这一指标,可以明确反映出河北省食品工业的市场竞争力。
从图1可以看出,与2003年相比,河北省食品工业的市场占有率在2004年有所上升,2005年出现下降,2006年略有增长,但基本保持不变,而2007年、2008年则出现了较大幅度的下降。几年来,河北省食品工业占有率最高为2004年的4.62%,而最终下降到了2008年的4.05%。以上数据分析显示,河北省食品工业近6年的市场占有率总体呈现下降趋势,但幅度较小。
由于食品工业市场占有率是一个综合性很强的指标,为了进一步说明问题,下面按照国际分类标准,对河北省农副产品加工业、食品制造业、饮料制造业及烟草制品业四大门类的市场占有率,分别进行分析(见图2)。
1. 农副产品加工业:从图2可以看出,与2003年数据相比,河北省农副产品加工业市场占有率的变化波动较大,2004年及2006年都有较明显的增长,而2005年及2007年的下降趋势也较为直观,2008年与2007年相比,变化不大,但略有下降。近6年来,河北省农副产品加工业的市场占有率由2003年的4.62%下降到了2008年的4.33%,下降了近0.3个百分点,小于河北省食品工业占有率下降的0.45个百分点。以上数据分析显示,农副产品加工业市场占有率下降,对河北省食品工业市场占有率降低有所影响,但并非主要原因。
2. 食品制造业:2003-2008年,除了2006年稍有回升外,河北省食品制造业市场占有率呈现出明显的持续下降趋势,从2003年的6.69%变化为2008年的5.05%,下降了1.64个百分点,远远超过了河北省食品工业下降的0.45个百分点。以上数据分析显示,河北省食品制造业市场占有率降低,在很大程度上导致了河北省整个食品工业市场占有率的下降。
3. 饮料制造业:与2003年数据相比,2004年河北省饮料制造业市场占有率有所上升,但跟随其后的却是2005年的大幅度下降,此后直至2008年,其市场占有率浮动于3%~3.4%,变化不大。据以上数据比较分析,河北省饮料制造业的市场占有率由2003年的4.52%下降为2008年的3.14%,下降了1.38%,虽小于食品制造业占有率下降的1.64个百分点,但仍远大于整个食品工业占有率下降的0.45个百分点。由此可知,河北省饮料制造业市场占有率的下降,也是导致河北省整个食品工业市场占有率下降的主要原因之一。
4. 烟草制品业:2003-2008年,河北省烟草制品业的市场占有率呈现出了先降后升的变化趋势,最低为2004年的1.76%,最高为2008年的2.04%,变化幅度仅为0.28个百分点,是食品工业四个分类中2008年市场占有率唯一高于2003年的一类。以上分析显示,河北省烟草制品业的市场占有率的变化并没有引起河北省整个食品工业市场占有率的下降。
二、河北省食品工业市场占有率下降的原因分析
综上对河北省食品工业四大门类――农副产品加工业、食品制造业、饮料制造业及烟草制品业市场占有率变化分析结果显示,河北省食品工业市场占有率的降低主要归因于农副产品加工业、食品制造业和饮料制造业市场占有率的下降。
具体对影响市场占有率的因素进行分解,一般认为,某地区某行业在一段时期内市场占有率有所下降,主要归因于四个方面,即:本地区本行业失去了某些顾客;现有顾客从本地区本行业所购产品数量在其全部购买中所占比重下降;本地区本行业现有顾客规模较小;本地区本行业的价格相对于竞争者产品价格显得过于脆弱,不堪一击。按照迈克尔・波特(M.E.Porter)的观点,那些竞争特别激烈的行业中,唯一能够获得竞争优势的途径是专一化或差别化,而河北省农副产品加工业、食品制造业及饮料制造业在这方面存在明显的竞争劣势。
(一)产品品种单一,产品创新少
河北省食品品种单调,造成竞争力后劲不足。2009年,河北省食品新产品产值只有7.22亿元,新产品产值率仅为0.4%;河南省食品新产品产值74.45亿元,新产品产值率接近2%,河南省新产品产值占全国的比重是河北省的10倍以上。更令人深受触动的是,2008年河北省10类食品的新产品产值率为0,包括乳制品、啤酒、葡萄酒、果菜汁饮料、糖果巧克力、味精等。在乳业领域,面对传统液态奶利润空间越来越小的趋势,乳业巨头们加快推进产品的优化升级,而河北省乳业却明显力不从心;在方便食品领域,除了华龙等少数企业不断推陈出新外,多数中小企业的品种单一。而河南省食品的品种颇为惊人,在“双汇”,一头猪能加工成600多种成品;“华英肉鸭”能分出200多个品种;而“三全”、“思念”的食品品种均达到400余种。与同为农业大省、资源禀赋基本相近的河南省相比,跟风者众,缺乏创新性开发,这无疑是河北省食品企业的软肋和“短板”。
(二)食品企业总体规模小,知名品牌少
河北省食品企业总体规模小,生产集中度不够高,达不到规模经济。多数食品企业生产设备落后,资源消耗多,经济效益低。如河北省缺少像“双汇”、“娃哈哈”这样在全国有影响力的企业集团。全省2 700多家农业龙头企业中仅有21家进入国家级龙头企业,其中食品工业只有12家,占2.4%。2009年河北省食品工业年销售收入过10亿元的企业有16家,其中完成百亿元的企业仅有3家,而河南省双汇集团、浙江省娃哈哈集团销售收入超过500亿元。河南省食品行业拥有中国名牌26个、省名牌210个,分别是河北省的2.2倍和2倍。企业规模小和知名品牌少,成为制约河北省食品工业竞争力的一大瓶颈。
(三)产业链短,产品多定位于低端市场
河北省方便面、乳制品、葡萄酒等产量均位居全国前列,但看似骄傲的数字背后,一个不容忽略的现实是产品大多集中于中低端,附加值很低。典型例子是乳制品行业,2009年,河北省乳制品产量是黑龙江省的1.1倍,但利润总额黑龙江省是河北省的2.6倍;河北省的产量分别是上海的4.89倍、广东省的4.77倍,但上海、广东省的利润分别是河北省的1.5倍和1.3倍。
(四)食品安全监管力度不够
近年来频繁发生的食品安全事件,暴露出河北省企业在食品安全方面存在的问题,这直接影响了品牌的锻造和市场竞争力,目前在最具地缘优势的京津市场上,河北食品工业产品占有率不过3%。“三鹿事件”教训深刻,一个50多年的企业、30多年培养起来的品牌毁于一旦。
三、结论及建议
综上所述,河北省食品工业市场占有率的下降意味着显在市场竞争力的下降,而这一结果根源于河北省农副产品加工业、食品制造业及饮料制造业的市场竞争力的下降。因此,提高河北省食品工业竞争力要着手于提高这三大门类制造业的市场占有率,获取竞争优势。当前应从以下几个方面实现重点突破:
(一)加大政府相关政策支持力度
河北省政府有关部门应借鉴山东、河南、山西、吉林等省经验,尽快出台振兴食品工业专项发展规划,确定全省食品工业发展思路、指导方针、原则、发展目标和应采取的主要措施,以加快全省食品工业的发展。一是切实落实对国家和省级农业产业化龙头企业减税、企业新购入设备抵扣所含增值税、扶持乳制品企业发展等财税政策,落实品牌创建奖励等各项支持政策。研究制定新的支持河北省食品工业发展的财税政策。二是多渠道增加资金投入。进一步整合农业结构,调整资金和农业产业化发展资金等政府财政资金,加大对食品工业的投入。引导金融机构制定专门支持食品工业发展的信贷政策,创新金融产品,将支持食品工业发展纳入信贷投放的长期规划中。
(二)加快技术创新,调整产业结构,提高产品附加值
食品工业参与国内外市场竞争依赖于企业的实力,而提高企业实力最有效的方法就是增加科技投入,做大做强企业。河北省食品工业应大力推进科技创新,加快促进科研成果转化。鼓励大型食品企业建立技术开发中心,发挥企业在自主创新中的主体作用,推动企业与高等院校、科研院所开展多种层次的科研合作,突破一批关键技术,创新产品,丰富产品品种。从世界食品工业发展趋势看,源于人们工作生活快节奏、高效率的需要,自给型食品消费比重将会逐步下降,冷冻、调理食品、加工蔬菜、即食食品、旅游食品、方便主食等各种方便快捷的食品将成为食品工业发展的重点。由于不同习惯、不同年龄、不同职业、不同层次的消费群体对食品的营养成分、风味、规格、包装等方面的要求不同,食品消费呈现多样化、个性化的趋势更加明显。因此,河北省未来食品工业应主要朝着方便化、多样化的方向发展,抢占高端市场,引领行业从“拼价格”转向“比品质”的高层次竞争。
(三)壮大龙头企业,培育知名品牌
山东省、河南省成功的关键在于,以龙头企业为重要突破口,融合加工企业、批发市场、中介组织等各种产业化组织类型,突破国有、私营、个体、外资之间的所有制界限,围绕农业主导产业和重点特色产品,培育壮大了一批有竞争优势和带动能力的龙头企业集群,“张裕”、“鲁花”、“双汇”、“三全”、“思念”等企业由低端向高端、由区域向全国化发展的经验值得借鉴。当前应抓住建设现代食品产业体系和打造环京津高端食品产业制造带的机遇,围绕粮食、蔬菜、水果、乳制品等重点特色优势农产品,大力促进龙头企业培育领军品牌,使河北省食品工业从“小、低、散”走向“大、高、集、名”。应探索建立奖励、扶持、保护办法,加强对企业创名牌工作的引导和名牌培育工作力度,争创富有河北地方特色、优质安全的名牌产品和驰名商标。
(四)建立和完善食品安全监管体系,加大质量标准实施力度
应在已建立的食品标准体系框架的基础上,进一步修订、完善该标准体系,以促进食品工业发展,提高食品质量安全水平。积极引导食品生产企业开展ISO9000、ISO14000、HACCP以及GMP认证工作,大力开展绿色食品和有机食品认证。同时应大力开展有关标准的宣传、人员的培训工作,提高企业的标准意识和执行标准的自觉性。为确保食品安全,在政府完善监管体系之外,企业应当加强自我检验检测,对食品供应链进行全程监控,努力提高食品安全管理的整体水平。
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Countermeasures on Promoting the Food Industry Competitiveness in Hebei Province
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[中图分类号] F640 [文献标识码] B
一、黑龙江省食品工业的现状
黑龙江省经过60多年的建设,食品工业已成为黑龙江省包括石油、装备、能源在内的四大支柱产业之一并增速首位,在黑龙江省工业经济中占有重要地位。尤其是近年来,黑龙江省围绕“绿色发展、循环发展、低碳发展”这一主线,整合绿色食品品牌资源,带动了一批具有发展潜力的绿色食品加工企业和龙头企业,企业规模逐步壮大,品牌战略稳步推进。
(一)食品加工体系初具规模。
2012年黑龙江省食品工业实现总产值2958.11亿元,累计同比增长24.8%,超额完成主营业务收入2700亿元年度目标。其中,农副食品加工业和酒、饮料制造业增速较快,分别完成产值2109.09亿元和290.38亿元,增幅分别为30.2%和24.9%,食品制造业增速放缓,完成工业总产值456.17亿元,同比增长4.4%,烟草制品业增幅持平,完成产值102.48亿元,同比增长18.2%。
目前,全省规模以上加工企业达到863家,其中主营业务收入超亿元企业407家,超十亿元企业28家,超百亿元企业2家。绿色食品生产企业520家,其中主营业务收入超亿元企业65家,绿色食品工业总产值超千亿元。
(二)品牌产品数量有所提高
近年来,黑龙江省农产品加工企业的知名品牌数量有所增加,名牌产品规模不断扩大,全省绿色食品认证个数已达1250个,形成了以九三粮油、北大荒薯业、完达山乳业等企业为代表的4个中国驰名商标、22个中国名牌产品和138个黑龙江名牌产品。
(三)食品安全体系建设日渐推进
在食品安全方面黑龙江省重点推进乳制品、肉类、酒类、调味品和饮料5个行业企业诚信体系建设工作并取得了积极进展。全省有9家乳制品企业包揽了国家首批食品工业企业诚信管理体系评价证书;多数企业建立了包含原辅料进货管理、生产过程及仓储管理、不合格品管理等9大类、21项诚信管理制度。
二、黑龙江省发展食品工业存在的问题
(一)原字号产品多,附加值低
农产品深加工产品在加工品中所占比重较小,粗加工的产品较多;原字号产品多,高新技术产品少;低档产品多,高档产品少;一般产品多,名牌产品少;产业链短,农副产品的转化增值能力较弱;内销产品多,创汇产品少。
(二)企业规模偏小,集群效应不强
由于食品加工企业门槛低,食品加工厂遍布省内大小村屯:省内许多乡镇甚至村屯都有自己的米面加工企业,有的企业充其量称为“小作坊”,加工能力弱,技术水平低,不仅互相竞争压价搅乱了市场,而且还造成了巨大的资源浪费,对全省食品工业的行业发展起到强力冲击作用。同时,食品产业相关企业总体布局相对分散,原料供应、初级加工、精深加工、销售服务、物流运输等关联性产业单元相对孤立,集聚性不强,联系不紧密,彼此带动能力差,难以充分发挥集群效应,阻碍了产业链条的快速延伸。
(三)科技应用落后,科研资金缺乏
通过对黑龙江省不同地区、不同类型的食品加工企业进行调研发现,资金不足的问题普遍存在,尤其是项目建设资金缺乏,导致有些产品价值高、市场前景好、效益收入可观的项目无法实施,甚至有些已经过论证的项目无法开工,严重影响了企业的正常生产、产品研发、市场开拓、规模扩大。大型企业国际领先食品加工设备应用程度仍相对较低,小型企业和小作坊的食品生产加工工艺相对落后,生产设备简陋,多事大中型国有企业淘汰、退役下来的,陈旧老化严重、工艺流程落后。研发力量普遍薄弱,大型企业研发投入相对不足,中小型企业基本无研发实力,高科技含量、技术附加值高的新产品、新品牌仍相对不多。高级人才缺乏,一方面,高级技术人员缺乏,技术力量比较薄弱,开发新产品能力比较差;另一方面,高级管理人才比较短缺,管理水平较低,经营管理比较粗放。
(四)行业活力不足,国企比例较大
在黑龙江省地方食品企业中,国有或国有控股的大中型企业在各自产品领域中占有全省的较大份额,且具有较强的资金、技术、设备与品牌优势。但这些企业的经营管理体制、机制不灵活,在食品工业这个竞争激烈的经济领域中并不具有真正优势和后续优势,加之非公企业普遍发展相对落后,造成行业整体活力不强。同时,黑龙江省龙头企业的带动能力还没有充分发挥出来,品牌杂、小、弱的情况不容乐观。
(五)加工企业原料短缺,剩余生产能力闲置
黑龙江丰富的农副产品资源满足不了食品加工企业的需求。加工企业因原料短缺导致剩余生产能力闲置和浪费的现象在全省食品行业十分普遍。以大豆加工企业为例,今年黑龙江省东部佳木斯地区规模较大的民营油脂加工企业吉庆豆业集团开机加工仅一个月余,九三油脂集团宝泉岭油脂分公司一直处于停产状态。由于黑龙江省大豆播种面积持续减少,本土加工企业停业、停产、转产已经是必然趋势。其原因之一是目前各地大豆上市数量有限,一方面是由于市场需求萎靡,另一方面是由于本土大豆剩余无几,有价无市。原因之二是本土大豆播种面积逐年减少。据最新消息,从已完成的播种情况看,今年仅哈尔滨地区大豆播种面积就减少到230万亩,比上年减少近100万亩。
三、黑龙江省食品工业发展对策
(一)加大研发力度,增强企业核心竞争力
要关注国内外食品加工最新趋势,促进各种高新技术在食品工业生产和产品研发中的应用。这些高新技术的应用不仅可以保证食品营养、安全、卫生、方便、快捷、风味多样和降低生产成本,还具有节约资源、保护环境等优点,与传统食品工业技术相比,具有巨大的优势。因此,应把食品研发相关高新技术列为全省科技创新的重点项目,整合专项资金,加大研发资金投入力度;做好项目论证,面向社会公开招标;创造条件促进企业和科研院所的交流合作,并鼓励有条件的食品加工企业、食品设备制造企业自主攻关研发;对获得重大突破性成果的集体和个人予以奖励;提高企业自主创新能力和技术装备水平,促进食品工业产业结构优化升级,全面提升和优化食品工业。从根本上解决我省原字号产品多、附加值低的问题。
(二)推进循环经济,加速食品工业园区建设
建设软硬环境俱佳的高标准食品工业园区,加大招商引资力度,促使资金、技术、人才优势集聚,吸引优秀中外企业落户园区,对杂、小、弱品牌进行整合,进而繁衍出更多实力强劲的企业,实现食品经济跨越式发展。此外,要加强政策引导和资金支持,因地制宜,科学选址,科学规划,加速建设国家级、省级大型食品工业园区和食品工业循环经济产业集中区,吸引更多的跨国公司和国内龙头企业投资兴业。
(三)推进企业改革,发挥龙头带动作用
食品工业企业在所有制上应打破国有国营模式,积极引进外资和民间资本,实行股份制改造;在管理体制上,实行政企分开、政资分开,按市场原则配置生产要素,更好地与原料生产基地和地方企业融合;给予非公企业政策支持,拓宽融资渠道,加速资本扩张;改革家族式小型加工企业,建立符合市场规则的现代企业制度。加大力度建设一批龙头企业,实现规模经营,实现贸工农一体化经营模式,提高对全省食品企业的整合、辐射和带动能力。对年销售收入在亿元以上的重点龙头企业,通过合资合作、产权转让、收购兼并、租赁承包等方式,开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作,打造能带动行业跨越发展的企业集团。
(四)政府提供政策支持,提高农产品产能
黑龙江拥有世界上稀有的寒地黑土,土质肥沃、养分充足,与南方一年两到三茬的农作物相比,干物质和微量元素积累多,营养极其丰富,深受全国尤其是长江以南地区的消费者欢迎。因此,政府应该根据国家相关产业政策,针对黑龙江省资源优势的特点,研究、制定引导和鼓励政策,从税收、财政补贴、贷款等方面给予支持,进一步改善生产条件、提高装备水平、加大科技推广应用力度,大幅增加我省农产品产能,促使黑龙江省食品产业产值加速增长。
(五)实施品牌战略,加强食品安全体系建设
利用“哈洽会”等大型经贸展览会,经贸科技交流的合作平台,大力宣传和推介黑龙江省优秀食品企业和品牌产品,唱响黑龙江绿色有机无公害食品产业和品牌产品“绿色、安全、优质”主旋律,全面打造绿色食品产业大省的品牌形象。制定并实施黑龙江省食品工业企业诚信管理体系相关规则,研究制定诚信激励和惩戒措施,引导企业自觉主动开展诚信体系建设。强化对食品生产加工源头的治理和管控,规范建立和完善可追溯系统,力促食品工业再上新台阶。
[参 考 文 献]
[1]吕世翔,陈凯新,李家磊,卢淑雯.黑龙江省食品工业发展现状及建议[J].农业科技管理,2012(5)
[2]李翠霞,郑秋鹛.黑龙江省食品加工业发展中存在的问题及解决的对策[J].学术交流,2004(10)
高科技传热元件采用的是一种最新的高效无机热管,它与一般热管在传热原理与效果上均不相同,可在极短时间内达到蒸发温度并保持等温传热。采用高效无机热管组成能量回收装置,是实现能量高回收率与高产水率的有效途径。经过沉淀、过滤后的食品废水利用太阳能加热管组串连加热法进行加热,使废水温度相对稳定,以提高产水率。太阳能加热管组结构示意见图1。经过沉淀、过滤的食品废水(5~30℃)一段加热(40℃)二段加热(60℃)三段加热(70℃)四段加热(75~85℃)。经过4段梯度加热可以提高加热效率,较短的时间内得到更多热源,提供更多热水。
降膜多效蒸发器的主要组成部分包括带有除沫装置的蒸发分离室,由多根竖管组成的降膜部分,由多根竖管、管壳组成的冷凝器,循环水泵,真空系统等。一般选用316L或3041Cr18Ni19Ti等不锈钢材质的二效、三效、四效蒸发器居多,进行连续化生产。
蒸发分离室是该装置最主要的部分,它是一个圆形的箱体(=750mm,h=1800mm),由4mm厚的SUS304不锈钢板构成。蒸发室底部带有捕沫装置,蒸发分离室上部带有真空表、温度表、传感器及放真空阀等部件。装置最外层用50mm厚的聚氨泡沫隔热。降膜室由3.5mm厚的SUS304不锈钢板构成(h=8000mm,=800mm),内部包含=45mm的竖管55根。降膜列管分布如图3所示。两相邻孔中心之间的距离称为孔心距,孔心距越小,则集热面上的小孔就越多,有效集热面就减少,影响传热效率,本文的孔心距为58mm。小孔的排列方式有正三角形排列和同心圆排列,对非均匀开孔采用同心圆排列比较方便,对均匀开孔采用三角形排列。本文中小孔采用正三角形排列。冷凝器由外径650mm、厚3mm的SUS304不锈钢板构成,为了减少气流的阻力,采用风冷与水冷相结合的方式,用于冷却进入冷凝器的蒸汽,产生冷凝淡水。本设计采用列管形式冷凝管,冷凝器结构见图4。冷却水使用预处理过的食品废水,蒸汽走管外,食品废水走管内。由于二次蒸汽的温度很高,而食品废水的温度一般在10~25℃左右,因此,先将食品废水与二次蒸汽通过冷凝管换热,使蒸汽凝结为淡水,再将预热过、预处理过的食品废水引入到太阳能加热器加热蒸发,此过程回收了蒸汽凝结时放出的大量热量。循环泵额定功率为2.2kW,扬程30m。真空泵采用2BV5121型,额定功率7.5kW,最大气量280m3/h。降膜蒸发是由较低的驱动温度或热流量引起的表面蒸发过程。在降膜蒸发的过程中,由于液体在加热表面分布成膜状形式,所以没有液体静压和过热区的影响,这可降低引起蒸发的温度。
由太阳能集热器加热的热水由多效降膜系统进口进入装置,由降膜部分进入分离蒸发室,由分离蒸发室分离出的蒸汽经冷凝器冷凝,产生淡水。启动真空泵,当真空度达到要求,稳定在0.09MPa时,开始进料。废水进料温度80℃左右。
该装置性能比较稳定,价格低,安装方便,产水效率高。由于采用了激淋式竖管降膜蒸发、多效闪蒸与多效余热回收、强化冷凝、强制对流等传热传质措施,有效地减少了装置中食品工业废水的热容量,使装置升温迅速,有利于强化前面各级蒸发器的蒸发与冷凝过程,从而提高整个系统的热质传递效率。(本文作者:付荣霞、杨树成、樊秀花 单位:天津农学院食品科学系)
摘要:我国许多城市属于煤炭资源型城市,煤炭开采产业占城市经济发展的主导地位.随着煤炭资源的不断开采和减少,经济衰退、资源枯竭与环境污染等问题必然会推动煤炭资源型城市走向更加可持续的发展转型.淮北市作为皖北地区最大的煤炭型资源城市,是安徽省煤炭资源城市的典型代表.近年来,淮北市以食品工业为转型突破口,取得了较为良好转型成果,但也存在不能忽视的发展问题,本文立足淮北市的产业发展现状对淮北市的产业发展转型中存在问题做出分析并提出建议.
关键词 :煤炭资源型城市;产业结构;转型;可持续发展;食品工业
中图分类号:F299.27文献标识码:A文章编号:1673-260X(2015)05-0098-02
1 淮北市煤炭资源型城市产业结构可持续发展转型的必要性
1.1 产业结构不合理,粗放型发展方式占主导地位
产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系.各产业部门的构成及相互之间的联系、比例关系不尽相同,对经济增长的贡献大小也不同.因此,把包括产业的构成、各产业之间的相互关系在内的结构特征概括为产业结构.在淮北市煤炭城市产业的建设发展中,主要的产业特征有以下两点:
(1)煤炭资源型城市产业结构简单粗犷,产业构成较为单一,产业有机性较差.同时,单一的产业结构使经济发展中城市的应变能力变差,无法应对诸如煤炭国际市场变动、资源逐渐衰竭、环境恶化等问题,这也成为煤炭型资源城市随着矿业开采强度加大而经济逐渐衰微的原因.
(2)产业资源依赖性过强,同时产业群体构造方式主要为单一递进式.构成煤炭产业的相关产业群关系密切,层层递进,环环相扣.而随着矿产资源开采规模的不断扩大,这种“单一链条”式的产业模式的矛盾也变得日渐突出,不仅资源供给出现一定的危机性,同时一旦其中某个链条断裂,就会引发城市经济发展的结构性衰退危机.
1.2 生态环境污染严重
淮北煤炭资源型城市产业发展多以“煤”为主,采矿、选矿、煤化工等产业的发展在推动经济发展的同时也带来了日益突出的环境污染问题.经济发展与资源环境保护的矛盾日渐尖锐,在追求GDP发展的同时忽略了绿色GDP的相关指数.煤炭开采引发大面积地表的下沉和塌陷,形成了城市内部的“塌陷区”,引起城市建筑物、道路、桥梁的损坏,使城市地质环境与生存环境逐渐恶化;同时大量煤矿的焚烧引起空气中SO2等有毒气体和烟尘的含量增加.
1.3 煤炭产业已成夕阳产业,产业经济出现负增长
2000年以后,淮北市煤炭产业迅速发展,开采规模不断扩大,截止2008年普通混煤含税价由不到200元/吨增长至650元/每吨,煤炭产业荣极一时,成为了淮北市经济增长的支柱产业.但受国际经融危机和国际煤炭市场的剧烈变动以及国内天然气等技术的普及推广等因素的影响,自2008年8月起,在短短的半年内普通混煤的价格由650元/吨跌至300元/吨,随着天然气等清洁资源的推广,煤炭产业已然成为夕阳产业,煤炭产业经济增长也时常出现了负增长的状况,仅仅依靠煤炭产业来支持城市的经济发展的道路已经行不通.
1.4 煤炭资源属不可再生资源,大量开采导致资源日渐枯竭
淮北市建市可以说是“缘煤而建,因煤而兴”,但目前淮北市煤炭资源的开采已经进入了中后期,在近十年内,先后有4对大型国有矿井、10对地方小煤矿倒闭.预计到2015年,现有11对国有大中型煤矿中的9对狂进将面临资源枯竭的境地,前期大量、无节制、不科学的开采模式导致的煤炭这种不可再生资源的资源瓶颈的日益显现,因此城市产业转型迫在眉睫.
2 淮北市食品工业持续发展转型的现状
2.1 食品工业园区建设趋于完善,产业集聚效应开始形成
淮北市全市已经初步建设相山区凤凰山食品工业园、濉溪县百善矿粮油工业园、口子集团工业园、杜集区六和工业园等食品工业园区,形成了一系列具有竞争力的食品加工集群基地,这些集群地的出现极大的促进了食品工业的进一步发展,食品产业的产业集聚效应也开始慢慢的显现出来.
2.2 龙头企业不断壮大,市场体系初步建立
据统计,淮北市全市共有销售收入500万以上的食品加工企业50余家,年销售过亿元企业8家,全市省级、市级农业产业化龙头企业68家,省级龙头企业12家.截止2012淮北市共建成各类农副产品批发市场182个,其中辐射力较强的专业批发市场25个.通过数据可以看出,通过政府的政策扶持和近年来良好的市场发展形势,食品工业的龙头企业不断发展壮大,同时,食品市场体系的初步建成也给淮北市的食品工业转型道路起到了示范和带领作用.
2.3 食品工业发展势头强劲,成为全市支柱产业
截至2013年,在宏观经济下行、煤炭价格大幅下降的复杂严峻的经济形势下,淮北市煤炭税收同比下降27%,但非煤产业增加值为284亿元,同比提高10.9个百分点,占全市全部工业总增加值的56.2%,,其中食品工业增加值的份额占大部分,产业整体发展势头强劲,食品工业也已初步转型成为全市的六大支柱产业之一,产业所占全市经济总值总份额仅次于传统的煤炭产业.
3 淮北市食品工业转型发展中存在的问题
3.1 龙头企业规模不大,带动力不足
在政府政策的扶持下,一大批优秀的企业逐渐发展起来,但其中的能够发挥指导、带动作用的龙头企业却十分稀少.截止2008年,全市规模以上农副产品加工业年销售收入平均只有6000万元左右,缺少像双汇、思郎、曦强这样规模大、品牌响、效益高、有较好的龙头带头效应的企业.食品加工业的龙头企业不同于一般的工商企业,它肩负有开拓市场、创新科技、带动产业发展和促进区域经济发展的重任,同时能够带动农业和农村经济结构调整,带动商品生产发展,推动农业增效和农民增收.良好的食品工业龙头企业不仅具有市场开拓能力,能够进行农产品深精加工,也可以为农民提供系列化服务,带动千家万户的发展.缺少龙头企业的现状使淮北市在食品工业转型发展中缺少引导和示范效应,使经济发展转型进程有较大阻力.
3.2 产业链条较短
在淮北市的食品工业转型发展中,食品加工业的形势趋同,商品也具有较强的相似性,同时产业链条较短,多为面粉、速食、饲料等,而类似速冻食品、熟食、特色食品等食品加工业发展缓慢,产业链延续不流畅,企业间业务和技术关联性较差.产业整体链较短且单一,不仅不利于新企业的出现,也不利于企业创新竞争氛围的形成.
3.3 利益机制不完善
食品工业在淮北市的发展已经有一定时间,但相关的利益机制尚且不明确完善,例如超过半数以上的企业未能和农民建立长期稳定的原料生产合作关系,一家一户的分散型生产方式使农民农业生产所提供的原料在品质、品种、数量、质量方面远远不能与食品工业的飞速发展相适应.例如,淮北市重点打造的榴园村美好乡村建设项目:榴园村主要以种植石榴及石榴深加工为主,目前拥有石榴种植面积8万亩,为全国6大石榴产地之一,年产石榴1000余万斤;拥有石榴深加工企业一个,年加工石榴600万斤,年产值150万元,这在全国新农村建设的进程中对其他企业产生了一定的示范效应.淮北市榴园村的石榴栽植面积和品种均居于全国前列,但石榴的主要是以鲜果出售,并没有形成深层次的食品加工市场,也没有形成完整的产业链体系,缺少企业与农民的共同利益机制.
3.4 农业开发与食品工业发展技术创新能力不足
虽然政府大力支持淮北市食品工业转型,出台大量政策支持食品工业转型,但就全市范围来看,食品工业发展处于起步时期,加工技术与设备仍与发达地区有很大差距,存在例如食品工业发展配套设施不完善、从业人员学历素质较低、产业发展缺乏创新机制、配套设施产业成本过高、人才供给不足等问题.
3.5 食品安全问题不受重视
在淮北市食品工业高速发展的重要时期,食品安全问题仍然比较突出,食品安全风险隐患日益凸显,这些问题既影响了人民群众的生命安全和社会的和谐稳定,也影响了淮北市的对外形象.除了一些企业法制观念、质量意识和社会责任感淡薄外,食品质量标准体系尚不健全,食品卫生标准、食品质量标准、农产品质量安全标准等标准体系有待进一步整合.
4 对策与建议
4.1 加大政策扶持力度
在淮北市食品工业转型发展的过程中,面对可能出现的种种转型问题,政府应发挥本职职能,起到正确的引导作用.如通过产业、信贷、税收等相关优惠政策,扶持和培育一批产品新颖、资质良好、发展潜力较大、有市场前景与市场竞争力的企业,促使其快速发展,成为特色突出、竞争力较强的强势企业,为全市食品企业起到模范带头作用.
4.2 加强食品工业科技创新
“科学技术是第一生产力”,科学技术与创新在城市转型与食品工业的发展中也起到了不可替代的重要作用.在传统的食品工业基础上,着力加强食品工业科技创新.如建立研发基地和科技创新平台,依托技术进步和自主创新,开展核心技术攻关,加快提升食品工业的科技实力和创新实力,加快形成以科技创新为基础的综合竞争优势.
4.3 加大投融资力度,完善产业利益机制
产业发展不仅依托于政策支持与科技创新,投资也是不可或缺的重要部分.在发展食品工业的城市转型中,应用加大项目投资、降低银行信贷条件、加强政银企联合等方式,促进形成市场引导的投资机制,通过提高产业竞争力提高投资效益.同时政府与企业以及农民可考虑发展新型合作组织,积极调动农民和企业的积极性,建立完善的利益机制.
4.4 重视食品安全问题,以高质量换取高效益
必须抓住制约全市食品安全的重大瓶颈因素,健全食品安全管理规范和标准,组织开展相关技术、方法、设备的研究开发与推广,尽快取得突破性进展,以有效防范食品安全事故的发生,确保让人民群众吃上放心、安全的食品,以高质量换取高效益,才能保证食品工业发展的持续盈利与城市转型构想的成功.
4.5 加大品牌宣传,实施品牌推进战略
可借全市食品工业博览会、煤炭机械博览会等大型会议为宣传平台,大力宣传食品工业发展的建设和招商政策,为发展食品相关产业树立良好的外部形象,积极招商引资,吸引投资者,弥补企业资金来源不足的相关问题.同时制定更加优惠的政策,鼓励大型龙头企业加大研发和品牌推广力度,实施品牌推进战略,促进产业知名度.
Abstract: From reform research contents, goal, problem 3 solved to wait of course describe the achievement that the reform is made.
Key words: applied talents; the reform is practised; achievement
中国高等院校食品类专业与其他传统专业相比设立较晚,属于发展中的学科。然而,“国以民为先,民以食为天”。食品是人类赖以生存的最基本物质条件。饮食水平是衡量一个国家文明程度和人民生活质量的重要标志。食品工业是消费品工业的基本组成部分,是整个工业中为国家提供积累和吸纳城乡就业人数最多,与农业关联度最强的产业。中国食品工业已经连续10年保持两位数字增长,成为全国第二大行业。山西是传统能源重化工基地,正经历着从“黑色经济”为主向“绿色经济”为主转变的关键时期。在“绿色经济”中,“绿色食品产业”的发展无疑是其中关键一项,食品工业作为促进山西经济发展,解决“三农问题”的重要支柱行业。但是由于食品类专业属于应用性很强的学科,迫切需要大量的专业应用型人才。
山西师范大学于1989年成立农副产品加工与贮藏专业,2000年转为食品科学专业,属于学校“十一五”重点扶持学科,这在全省高校办学历史上仅次于山西农业大学。而且在学校办学历史中,本专业曾多次获奖。2004年,“高纤维食品的制作技术”、“汉硒营养挂面的制作”分获发明制作类三等奖、优秀奖;2005年,“高活力阿尔法-淀粉酶菌株的筛选研究”获山西省首届“新晋挑战杯”新东方大学生创业设计竞赛铜匠、山西师范大学第三届“挑战杯”青年学生课外学术科技作品大赛自然科学类一等奖;2006年,“挑战杯”作品“糯玉米发酵酸奶的研制”获校一等奖;“不同方法对苦荞类黄酮提纯得率的影响分析”于《食品科学》发表,并获校二等奖;“绿色食品增白剂在面制品、中的应用研究”获校优秀奖。同年,中国蛋品科技大会论文集收录了“奶酪片的生产研究工艺”、“鸡蛋营养苦荞面条的研制”、“醪糟苦荞鸡蛋糕的研制”、“低脂全蛋使劲沙拉酱的研制”等6篇“挑战杯”论文。其中,“奶酪片的生产研究工艺”获优秀论文奖;“低脂全蛋使劲沙拉酱的研制”获优秀论文奖,并在《中国家禽》发表。17年来,经过专科、本科的多层次办学,基础设施、师资力量、实验条件、生源数量,可以保障培养食品专业应用型人才的需要。自2007年起,根据21世纪高等教育对高素质复合型人才培养的要求,山西师范大学工程学院为培养出具有较强创新能力、创业精神和良好个人魅力的优秀毕业生,在实践教学方面采取了一系列措施,进行了大胆的改革和创新。
1 在现代教育观念的指导下,构建食品专业应用型人才培养模式
为适应新形势下食品工业对人才的需求,山西师范大学工程学院,构建了一个互相衔接、互为补充、高起点、高要求的实践教学新体系。在专业教学指导委员会的领导下,以教师为主导,以学生为主体,按不同年级分别进行应用型人才培养,落实基础准备阶段形成的各种计划、制度及措施。这个体系主要包括以下几个环节:解决心理健康问题、综合大实习、第二课堂、毕业实习、毕业论文设计等。
(1)解决心理健康问题的改革与创新。大一年级要重点解决心理健康问题和专业认识问题。山西师范大学工程学院以思想道德修养课程为普及心理知识的主要渠道,以专职教师为专业形象的主要体现者,开设了“心理咨询热线”、“专业咨询热线”,大一新生还可通过参加各种相关协会来解决自己心理健康问题,提高自己的人格修养。
(2)设立第二课堂设立第二课堂是为了提高学生的综合素质和创新能力,促进学生个性发展。第二课堂和创新活动是学生根据自己的所学知识结合自己兴趣爱好,在教师的指导下利用业余时间进行的有意义的科研和实践活动。大二年级以“第二课堂”为主要活动平台,学院组织学生按兴趣参加相关专业协会,各开放实验室按规定向学生开放,重点满足学生进行全国大学生挑战杯、创业杯、发明制作等动手能力培养的要求。通过第二课堂和创新活动,学生可多角度多侧面的了解中国食品工业的现状、发展趋势以及食品工业对人才的需求,对提高学生在就业中的竞争实力和完善个人魅力具有十分重要的作用。
(3)大三年级以教师科研项目为主线,师生双向选择,参加有关的科研活动,开展导师“寄读”活动,以校园网络媒体为中介,跨专业选修课程。
(4)综合大实习的改革与创新。在专业基础课和专业实验课的基础上,由具有丰富实践教学经验的人员作为综合大实习的指导老师,利用食品工艺室先进的成套设备进行典型食品的生产示范。实习项目包括面包、饼干、饮料、果酒等中高档产品的生产。通过典型食品生产示范,不但解决了专业课实验中由于设计不合理而出现的问题,而且使学生掌握了相关食品生产的实用技术。
(5)加强毕业实习管理,规范论文设计程序。大四年纪以专业实习、毕业论文设计为重点,自选主题,完成现场实践性解决生产工艺问题的考核和相关专业选修课的成绩考核。通过毕业论文和毕业实习,学生在生产劳动观念、人文素质、社会适应能力、科学研究的基本素质和创业精神等方面得到全面的培养、锻炼和提高。
2 强化应用能力培养,构建应用型能力考核体系
为了适应实践教学的改革,山西师范大学工程学院建立了科学合理、操作性强的实践教学考核制度。具体考核包括对学生的考核、对指导教师的考核和对实验人员的考核。对学生的考核由指导教师来进行,具体考核内容为学习态度、基本技能、实践成果等,努力经过4个轮次本科大学生的培养,建立完整食品科学类应用型人才培养体系。
3 提高教师综合素质,构建应用型师资队伍建设体系
根据学校已有的教师管理条例,补充完善“双师型”要求级待遇,完善教师岗位考评、任聘、考核制度,确立以实践性能力为基础的竞争体制。对指导教师的考核由学生和院教学督导组来进行,学生对指导教师的学识水平、责任心和改革创新能力等进行评价打分,督导组对指导教师的综合水平和实践教学效果进行评价。对实验人员的考核由指导教师和实验中心主任来进行,指导教师对实验人员能否及时、全面的提供易损仪器、消耗材料和对仪器设备的保养好坏等进行评价,实验中心主任对实验人员的出勤、工作态度、协作精神等给予综合评价。对学生的评价结果影响其各个实践环节的成绩,进而影响其学期综合测评名次和奖学金的等次。对指导教师和实验人员的考核结果直接与岗位津贴和职称晋升相挂钩。实践证明,完善的考核制度有力的保证了实践教学改革的顺利进行,保障了实验教学质量。 4 加强教学质量管理,构建应用型教学管理体系
完善教学管理制度,健全教学管理监控与评价体系。
5 加强教学质量管理,构建应用型教学管理体系
中图分类号:TS251-4 文献标识码:A 文章编号:1672-5336(2015)02-0082-01
高职教育是培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才,强调理论以够用为度,突出实践能力的培养。高职教育要培养出符合企业需求的食品加工技术高级应用型人才,核心是加强实践教学,按新的教学模式及标准组织和评价实践教学。
1 实践教学在食品加工专业高职人才培养中的作用
食品加工业通常是指对农、林、牧、副、渔等部门生产的产品进行加工制造以取得食品的生产部门,与人们生活密切相关。食品加工业通常包括发酵工业、粮油加工、罐头食品加工、饮料工业、调味品工业、屠宰加工、食品冷藏工业等,包括的门类非常广泛,对人才的需求量大。随着食品工业的高速发展,产业结构的深化调整,以及高新技术的不断应用,对从事食品加工的生产和技术人员的要求也越来越高,除了要掌握相应的现代食品加工、贮运、管理、营销等相关的理论知识外,更需要具备较强的实践技能和创新能力,以及良好的职业素养。这对以为食品行业培养一线实用型高技能人才为目标的高职食品专业教育提出了更高的要求,实践教学在高职食品加工专业人培养中的作用举足轻重,可以说,实践教学的质量直接影响着高职食品加工专业人才培养的质量,因此,借鉴国内外先进的实践教学经验,探索和构建适合我国食品加工专业的实践教学模式,是提升实践教学效果,提高人才培养质量的必经之路。
2 分类实践教学模式探索与研究
分类实践教学,是结合行业企业的生产实际,以及高职教育教学的特点,将实践教学合理分类,因地置宜,实施不同的教学方法和手段,以取得最佳的教学效果的一种教学管理模式。综合国内外的研究,对实践教学大致有三种分类方法。
2.1 根据实践课程内容分类,将实践教学分为验证性实验、操作性实训、综合性实训
验证性实验,是指对理论课程中的原理和方法进行验证,以加深学生对专业知识认知与理解的实验课程。验证性实验以训练学生的基本操作技能、培养学生严谨的科学态度和锻炼学生发现问题、分析问题的能力为主。操作性实训,是指通过反复操作,使学生熟练掌握使用方法和技巧的课程。操作性实训课程以培养学生熟练掌握专业技能、激发学生对专业职业的认同感和提高学生分析问题、解决问题的能力为主。综合性实训课程,是指通过综合性的实训环境,使学生进一步熟练掌握专业技能和解决问题的综合技巧的课程,主要提高学生综合运用专业知识、专业技能的能力。这种分类方法明显带有学科性质的痕迹,与高职教育的职业大环境融入度不够。
2.2 将实践分为硬实践和软实践
硬实践指动手能力,操作能力等的训练与提升的实践教学活动。软实践指理论知识运用、心智技能形成及实践经验积累等实践教学活动。相对硬实践而言,软实践更侧重于对学生思维的训练,侧重于对学生分析问题、解决问题等综合应用能力的培养。可见,这种分类方式对实践教学功能的理解已经突破了单纯的技能训练层面,逐渐走向综合职业能力。显然,我们对实践教学的内涵理解偏重于硬实践,考核方式也多以硬实践为主。硬实践能力可以在短时间内得到提高,而软实践能力的提高是一个长期而系统的工程,需要在工作和就业岗位上不断的强化和提高,才能日臻成熟。
2.3 将实践教学按实验、实训、实习等教学环节展开
通过实验、实训、实习三个关键环节,强化技能训练,提升学生综合实践能力。这种分类方法从教学环节上来说呈递进关系:技能训练内容由易到难、时间由短到长、实践技能由单一到综合,学生的实践技能提高也是由点到面。有些研究者认为,这种分类实践教学法缺乏多视角考察,对实践教学的理解容易将实践教学停留于单纯的技能训练上。但从教学环节上来说有它的合理性,与教学管理和企业的生产实际相适应,具有较大的灵活度,较其他的分类方法来说,更具有实践性和应用性,适合我国的食品加工行业的国情和职业教育现状,能更好的发挥高职教育为行业培养人才中的核心作用。
3 分类实践教学评价标准的研究
国外先进的教学理念和实践教学模式,对指导我国职业教育教学具有重要的参考价值,无论是何种先进的实践教学模式,实践教学管理和评价大致有如下特点:
(1)以学生为本,注重学生实践能力的提高。(2)注重实践教学的过程管理,强调实践过程中对知识的运用,态度的培养,经验的积累。(3)注重实践教学的服务,将综合职业能力作为实践教学的培养目标和评价标准,按企业或职业要求来考核评价实践教学模式的科学性及实践教学效果的高低与否。(4)以资格证书制度推动职业职业教育实践教学的发展,以学生最终对职业资格证书的获得率来评价实践教学模式的教学效果。
4 结语
结合食品加工专业的教学特点,整合多种实践教学评价标准,建立有效、可行的食品加工专业分类实践教学评价标准,实施分类化实践考核模式,是保障食品加工专业实践教学效果的关键。
参考文献
[1]教育部.关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见[R].2006(11):20.
关键词DEA模型 ;上市公司;可行性研究
1. 引言
食品工业是一个古老而永恒的常青产业,它是人类的生命之源。全球经济不断发展,科学技术迅猛进步,世界食品工业也取得了飞快的发展。虽然新兴产业层出不穷,但世界制造业的第一大产业仍是食品工业。食品工业的现代化水平不仅反映人民生活质量高低还是国家发展程度的重要标志。
目前经济学研究的一个核心问题――效率,而在众多的行业研究中,行业存在和发展的基础是上市公司的经营管理效率。食品行业作为制造业中的奇葩,其上市公司经营效率可以推进产业化进程、促进经济发展。在市场竞争不断加大,金融危机不断加深,更伴有经济萧条、利润跳水、亏损不断蔓延的环境下,提升上市公司的经营管理效率必将成为各家食品行业上市公司最终提升自身核心竞争力的重要途径,因此对食品饮料行业上市公司进行效率评价也将发挥着关键性作用。
2. 国内外对上市公司经营管理效率的研究现状
时代的发展,使得对上市公司经营效率的评价更为重视,因此,在理论研究与实践活动方面都有了很大的进步。主要有以下几个特点:第一,评价方法日趋科学与复杂,并与数学密不可分。从最初的评分评价法、组合指标评价法、综合指数评价法、功效系数法到后来的多元统计评价法、模糊综合评判法、灰色系统评价法、AHP法,再到近几年来的熵值法、DEA法、ANN(人工神经网络)法等。第二,专家打分可能造成主观性及评价结果不唯一等问题,同时指标权数的确定性可以增强对客观赋权一类方法的重视程度,因此,熵值法、因子分析法、变异系数法运用的趋势较为明显。第三,将几种评价方法结合起来可以揭示原始指标数据中蕴藏的各种信息,加上实际问题的多面与复杂性,因此,将几种综合评价方法的组合得到了广泛运用。
美国《财富》杂志按销售收入总额排名美国和全球销售收入最大的500家公司,再按其他评价指标平行的单指标排名,以及斯腾斯特公司对经济增加值(EVA)、市场增加值(MVA)进行的单一指标评价方法是典型的单一指标评价法代表。这种方法的优点是计算简单、评价直观、容易理解,缺点是反映公司业绩不够真实全面,同时,依据历史财务报表计算得出的指标具有可操纵性,从而影响对其业绩评价的准确性。
中国财政部统计评价司基于基本指标(权重80%):净资产收益率、总资产报酬率、总资产周转率等和修正指标(权重20%):经营者基本素质、产品市场占有能力、基础管理水平等进行的多指标加权平均排名,以及《中国证券报》与上海亚商咨询公司对8个财务预警体系指标及42项发展潜力指标进行的综合指标评价体系是典型的综合性指标评价法代表。这种方法的优点是在评价指标体系中考虑了非财务指标,并对非财务指标进了设计,缺点是非财务指标的权重无法科学的确定,过分偏重财务指标的衡量,不能全面客观的评价无形资产,因此该方法不能被普遍认同。
综上,国内外对上市公司经营管理效率的评价上取得了硕果,但仍存在一些不足。一、大多数选用单项指标平行的方法或用多个单项指标分别进行评价的方法,可能使评价不够全面及完整性。二、近些年国内大多数相关文献采用一种综合评价的方法,该方法的不足是侧重点不同、结果不唯一,很难直观比较出方法的优劣,也就很难信服于某一种评价结果。
3. DEA模型简介
1978年著名的运筹学家A.Charnes,W.W.Cooper和E.Rhodes基于Farell(1957) 关于生产效率的观点提出,用CCR模型去评价部门间的相对有效性,从而产生了数据包络分析(Data Envelopment Analysis,简称DEA)的方法。 该方法通过实际生产单位的投入产出数据构造经验生产可能集,运用线性规划技术估计经验生产前沿面从而给出生产单位的效率测量。
1984年 R.D.Banker,A.Charnes和W.W.Cooper给出了BCC模型。
1985年Charnes,Cooper和 B.Golany, L.Seiford, J.Stutz用CCGSS模型来研究生产部门的间的“技术有效”性。该模型放弃了C2R模型中前沿面锥性的假定――放弃了规模报酬不变的假定,其前沿面是一条曲线;在模型形式上要求各投入产出向量的系数。
1986年Charnes,Cooper 和魏权龄,利用Charnes, Cooper和K.Kortanek于1962年首先提出的半无限规划理论,给出了一个新的数据包络模型――CCW模型。
1987年Charnes, Cooper,魏权龄和黄志民又得到了称为锥比率的数据包络模型――CCWH模型.在此之后的几十年中,这些模型以及新的模型正在被不断地进行完善和进一步发展.针对DEA的权重、决策单元输入输出指标限制、模型动态性、模型随机性的研究层出不穷,DEA被广泛应用于各类决策单元的效率评价中。
4. 国内外利用DEA方法对上市公司经营管理效率的研究现状
Mike Goto,Miki Tsut2sui使用DEA方法分别对1984 - 1993近20年日本和美国电力行业的成本效率、技术效率、配置效率和规模效率进行了分析和比较,研究结果表明,日本电力行业的成本非效率造成了配置非效率,日本在成本效率、技术效率、配置效率和规模效率上高于美国电力行业。
Pun - Lee Lam以1995 - 1996年的截面数据为基础,运用DEA方法对1995 - 1996年我国火电厂的技术效率进行研究。他从资本和劳动力两个角度表明,中国东部的火电厂总体的技术效率水平较高。其中,国外资本对技术效率无显著影响,劳动力效率不高对技术效率呈显著负作用。
DEA由最初主要应用于公共部门(如学校和医院)的评价,现在已经广泛应用于私人部门,如银行、电信、航空公司以及其他服务和制造业。
Sherman 和Gold(1985) 首次将DEA 应用在一家银行的分支机构之间效率的评估。
DEA 方法由于理论基础扎实、评价过程客观性较强、评价结果丰富,并能够给被评价对象改进工作差距提供具体数值上的建议,因此,被广泛应用于包括港口行业经营效率评价的多个领域。自产生至今,DEA方法用于行业上市公司经营管理效率的研究可谓数不胜数。
Bannick (1995) 提出应用DEA模型时投入、产出指标选择应慎重,在选择指标时,应具有较高的可靠性、可度量性,绝对指标和相对指标搭配合理,主要选择绝对指标
王金祥和吴育华运用DEA方法对吉林省和天津等8个省市的电力公司进行测评分析,测算的结果表明:吉林和天津等8个省市的电力工业的发电量和总产值受众多因素的影响,效率的测算也表现为现代企业制度建立较好,资源配置较高的电力企业效率较高,但选择的电力公司的范围主要集中在沿海[1]。
Chang & Luh(2000)运用DEA的方法对APEC19个国家和地区1970-1990的全要素生产率增长的源泉进行实证研究。发现新兴工业经作为一个总体仅仅比其他国家具有更高的技术效率,而包括十个国家和地区的东亚经济全要素生产率的增长总体上比其他国家高。
任苒等(2001)应用DEA 对农村贫困地区县乡两级医疗机构的服务效率进行研究,发现乡镇卫生院服务效率偏低[2]。
杨德等利用DEA方法计算了1998―2002年我国商业银行的成本效率、配置效率和技术效率,通过比较商业银行之间效率的差异,发现国内商业银行的成本效率整体上有较大提高,且成本无效率主要是技术效率低所致,而股份制银行与国有银行在配置效率上没有显著差异[3]。
孟令杰,丁竹运用数据包络分析法的C2R 模型对2002、2003 年农业上市公司的综合效率进行分析。研究发现我国农业上市公司平均效率较低,且公司间效率值差距显著。
陶锋等根据2002 - 2005年各省市发电企业的数据,用DEA分析了产权结构、市场结构、燃料成本和技术对发电行业技术效率的影响[4]。
宁岩( 2003)对贫困地区乡镇卫生院在合作医疗干预前后的效率变化进行研究, DEA 的效率得分说明农村乡镇卫生院的服务效率在开展合作医疗后没有得到明显改善。
胡燕京、刘永乐、张方杰(2005) 等人则运用基于截面数据的DEA 方法对我国2004 年上半年房地产行业的运行效率进行了实证研究。
Fare et al. (2001)运用DEA的方法测度了1975―1996年APEC17个国家和地区的全要素生产率。他们发现日本、泰国、印度尼西亚和马来西亚在1975-1990年具有负的全要素增长率,这些国家以及韩国和台湾有较低的全要素增长率主要是由于负的效率变化,这些国家的劳动生产率增长主要由资本积累贡献。不同于以前的研究,新加坡具有较高的全要素生产率,其劳动生产率主要由效率变化驱动。
Kruger (2003)运用DEA测度了1960-1990年包含东亚经济在内的87个国家和地区的全要素生产率。结果发现,资本对于生产率具有很大的影响。
Mathur (2006)运用DEA对8个东亚国家和地区、5个南亚国家以及16个欧盟国家共29个样本1966―2000年的全要素生产率进行了实证分析。他们发现,在2000年南亚的平均效率水平比欧盟国家和东亚经济的都要高,东亚经济的快速增长是由于从发达国家引进技术以及同时实施了对外开放的政策。
李永来运用DEA对2002―2007年我国电力行业39家上市公司的效率进行评价。实证分析的结果表明,由于电力行业改革尚未完成,整体上电力上市公司的效率尚有较大提升空间[5]。
国内学者用DEA方法来评价上市公司的绩效起步较晚,其中用于食品行业上市公司经营管理效率评价的国内学者更为数不多。
孙巍,杨印生,吴国萍利用DEA技术来研究吉林省加工业的管理效率[6]。
张莉侠,孟令杰运用随机前沿分析技术测算了我国食品加工业1997~2003年的技术效率,结果表明,我国食品加工业的技术效率呈逐渐增加的趋势[7]。
中图分类号:F32 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2012)07-0069-02
农产品精深加工是在初级加工的基础上,用现代科技和工业手段将农业初级产品及其在加工中产生的副产物转化为具有高科技含量、高附加值、绿色优质的增值食物组分、促进健康的营养品、可再生生物质能源和生物基工业材料等,以体现其效益最大化的生产过程。
一、哈市主要农产品资源及加工现状
农产品加工业的发展有赖于农业为其提供优质的原料。哈市是一个农业大市,拥有非常丰富和优质的农产品加工资源,粮食、牛奶、肉类、禽蛋、蔬菜等主要农产品产量在全国15个副省级城市中居于前列,绿色、有机农产品更是排在副省级城市的首位,但在农产品精深加工方面,存在着缺少精品、科技含量低、企业竞争力弱、产业链条较短等矛盾和问题。
(一)哈市农产品资源现状
哈市农产品资源丰富,产量高,质量好。2010年,哈市的粮食、奶类、肉类、禽蛋、水产品和蔬菜产量分别为1259万吨、143万吨、75万吨、34.5万吨、11.5万吨和145.4万吨,分列15个副省级城市的第1、第1、第4、第4、第9和第12位。
“米、稻、豆”三大作物标准化种植推广面积2637.02万亩,占播种面积(2850.6)的92.5%;建设100个规模养殖场;建设标准化水产养殖面积84.4万亩;哈市无公害、绿色和有机食品生产基地认定面积(含山产品、水产品面积)达3212万亩,其中,国家级绿色食品原料标准化生产基地达到710万亩;农产品地理标志登记13个。
(二)哈市农产品加工及产业分布情况
2010年,哈市规模以上农产品加工企业455户,工业总产值757.2亿元,利税92亿元,其中市级以上重点龙头企业111户(含省级56户、国家级4户),销售收入209.4亿元,利税18.4亿元。规模以上农产品加工企业总产值占全市规模以上工业企业总产值的比重为33%,与全市农林牧渔业总产值之比为0.96:1,其中规模以上食品工业总产值为642.6亿元,与农林牧渔总产值之比为0.82:1。
1.粮食加工产业。哈市现有粮食加工企业2015户,其中玉米1080户、水稻780户、大豆15户、杂粮140户,全市加工玉米、水稻、大豆分别为468万吨、300万吨、55.8万吨,分别占全市米、稻、豆产量的60.3%、78.2%、68.1%。
2.畜产品加工产业。畜牧产品加工企业300余户,其中较大型加工企业44户,年加工鲜奶140.28万吨、生猪343.9万头、肉牛46.6万头、禽类9331.2万只,分别占产量的98%、86.5%、48.2%、98%。
3.经济作物加工产业。哈市现有经济作物(包括蔬菜、浆果、食用菌等)加工企业62家,其中龙头企业12家,年加工果蔬、食用菌等34.6万吨,占全市果蔬产能(438.6万吨)的7.9%。
二、发达国家农产品加工现状及发展态势
在发展模式上,发达国家农产品加工企业由单纯的产品加工向农产品生产、加工、储运和销售综合方向发展;由规模较小的专业型企业向联合型、跨国型的大型企业集团发展;农产品由初加工向科技化、精深加工发展;由传统食品向绿色食品、有机食品、生态农产品发展。
1.农产品加工的规模化、集约化。在工业发达国家,80%以上的粮食和50%以上的果蔬实现了工业化转化,工业食品的产值占到整个食品产值的80%~90%。
2.加工原料专用化。随着市场和加工用途的细分化,加工业越来越倾向于选择专用的原料品种,农产品加工原料都有专用的加工品种,并建有固定的原料基地。
3.生产过程和产品的标准化。许多发达国家要求食品加工业在管理上实行“良好生产操作规程(GMP)”,在安全控制上普遍实行“危害分析与关键控制点(HACCP)”体系和ISO9000族质量保证体系,使食品生产从最终产品检验为主的控制方式,转变为生产全过程的质量控制,这是农产品加工业发展的必然趋势。
4.产品应用领域多元化。从食用、饲用、药用和简单工业原料扩展到功能性高附加值保健品,再扩展到生物医药、生物能源、生物基工业材料等更广阔的领域。
5.农产品市场流通体系不断完善。为提高流通效率,建立农产品加工中心,促进农产品精深加工业的发展。
6.高新技术广泛应用。物理、化学、生物技术、工程科学等应用技术在农产品加工中得到不断的应用。精深加工能力越来越强,资源综合利用度越来越高。加工设备向新型、高效、节能、环保方向发展。
三、哈市农产品加工业存在的主要问题
尽管哈市农产品加工业取得了一定的成就,但与发达国家相比,哈市的农产品加工业还处于起步阶段。
(一)科技水平落后,创新能力低
哈市农产品加工业的科技进步率只有35%左右。农产品加工领域的技术储备严重不足。许多企业设备陈旧,技术人员数量少、水平低,企业缺乏技术创新能力,有些企业仍停留在手工操作和土法生产。
(二)规模化程度低,品牌过多,无法形成集中优势
2010年,哈市规模以上农产品加工企业平均固定资产净值为0.387亿元,只相当于工业企业平均数的2/3。哈市三大主产作物玉米、水稻、大豆年加工量分别占总产量的60.3%、78.2%、68%,龙头企业平均规模分别为6.6万吨/年、6.2万吨/年、5.5万吨/年;浆果、蔬菜、食用菌等经济作物年加工量占总产量的7.9%,龙头企业平均规模为2.88万吨/年。哈市现有各种农产品品牌2080个,其中名牌产品79个(中国驰名商标1个、中国名牌产品5个、黑龙江名牌产品29个、哈尔滨市名牌产品44个),产品名牌率只占3.8%。品牌过多过滥,企业各自为战,很难形成产业规模,也不利于资源优势的发挥。
(三)农产品加工率低,建设现代化农业任重道远
食品工业总产值与农业总产值之比是衡量一个地区农业现代化水平的标志,现代农业发达地区都在2~3∶1的水平,我国仅为0.7~0.8∶1,黑龙江省为0.5~0.6∶1,哈市为0.82∶1。发达国家的农产品加工业产值是农业产值的3倍以上,我国不到80%,哈市也仅为96%。目前,黑龙江省、哈市人均粮食、禽蛋占有量与发达国家的人均占有量比较相近,肉类、牛奶相差一倍左右,与发达国家的主要差距在于农产品的加工转化。
(四)缺乏专用规模化加工原料基地,龙头企业与基地连接不强
哈市农业发展上过分强调数量的增长,对提高农产品品质和发展加工专用型农产品的研究、开发和生产投入不足,使得农产品品种类型单一,优质、专用的加工品种缺乏。2010年,哈市农业产业化基地面积965万亩,涉及农户83.68万户,但由于企业和农户的利益关系多数仍停留在购销关系或较低级的协议关系上,属于松散型关系,造成生产基地难以得到反哺,加工龙头企业难以扩大规模,因而缺乏稳定性和带动力。
(五)投融资体制不能适应农产品加工企业发展需要
农产品加工企业与其他工矿企业相比较,普遍存在规模小、抗风险能力差等问题,适合企业发展的投融资体系尚不健全,导致现有投融资条件下贷款难、担保难,制约了农产品加工企业的快速发展。一方面,农产品加工企业存在流动资金周转慢、资金占有量大、季节性强等特点,银行贷款标准与农产品加工企业自身条件不匹配。另一方面,银行贷款门槛过高、审批手续复杂。
四、推进哈市农产品加工业发展的对策
发达国家经验表明,发展农产品精深加工产业,对提高农业综合生产能力,拉长农产品加工产业链条,促进国民经济持续稳定发展具有重要的推动作用。按照发达国家农产品加工产值为农业总产值3倍的标准,哈市在现有农产品加工量不变的条件下,通过对初加工产品、加工副产品进行精深加工,将有效带动哈市GDP增长近30%。
(一)加快构建科技创新体系,提高企业的科技创新能力
要实现农产品加工业由初加工向深加工、由粗加工向精加工的转变,关键在于科技进步。全面部署农产品加工业的科技发展规划,确定重点发展领域和技术方向,定期组织各部门、各行业专家对农产品加工业重大关键技术进行联合攻关,加大高新技术研究和应用力度,加快传统企业技术改造步伐。鼓励企业开展科技创新活动,落实科技创新优惠政策。加快开展粮油、果蔬、畜产品、林产品等大宗农产品深加工关键技术与设备、全程质量控制体系和农产品快速检测技术与设备等研究,建设一批科技创新基地和产业化示范生产基地等,以此提高哈市农产品的科技含量和产品附加值。
(二)建立农业生产标准体系,推进农产品加工企业及产品与国际接轨
农业生产标准化是农产品加工企业及其产品进入国际市场的通行证。应采取法律与经济措施,推行GMP、HACCP及IS09000族系管理规范,尽快形成完善的农产品加工业质量标准体系。把推行农产品质量安全标准与各类生产基地建设结合起来,逐步建立产地、质量、标准的等级标识制度。加强农产品安全监测体系建设,建立农产品安全区,为加工企业提供优质安全的原料。建立世界有关标准动态跟踪制度,积极采用国外的先进标准,推进地方农产品加工标准与国际标准接轨。
(三)加强农产品原料基地建设,提升农产品加工业的专业化和规模化