时间：2023-12-18 09:53:46
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引言
由于我国传统畜牧兽医技术在牲畜疾病预防、控制、治疗等方面的效果较差，极大影响了养殖户的经济收益，因此在农村对各种畜牧兽医新技术进行推广已经成为行业发展的必然趋势，而在农村地区建立完善的技术推广体系，正是实现技术全面推广的重中之重。
1面临阻碍
1.1推广资金比较紧张
畜牧兽医新技术的推广工作以广大农村养殖户为主要对象，由于目前农村地区从事畜牧养殖的农户越来越多，推广工作的资金需求也同样随之迅速增加，因此在一些政府财政相对紧张的地区，农村畜牧兽医新技术推广都出现了资金不足的问题，这不仅极大地影响了技术推广效果，同时在资金不足无法及时更新设备、购买新型药品的情况下，一些畜牧养殖中出现的新问题也无法得到解决。另外，在部分偏远地区，由于可支配资金较少，设备普遍比较陈旧，因此在进行牲畜疫情诊断时，其准确性也会受到一定的影响，如果因设备问题而出现诊断失误，给养殖户造成损失，那么养殖户对新技术的信任度就会极大下降，而畜牧兽医新技术的推广也将变得更为艰难。
1.2专业兽医严重缺失
畜牧兽医新技术的推广需要由大量专业兽医人才来执行，但国内各地区农村畜牧站的专业兽医人才数量显然并不足以满足技术推广工作需求。一方面是由于兽医职业的社会地位在我国一直都比较低，虽然目前兽医职业在工作待遇、工作方式、工作内容等方面都发生了天翻地覆的变化，但很多人仍然保持着传统的思想观念，对兽医职业比较排斥，也不愿从事兽医工作或是报考兽医专业。另一方面则是由于近年私人兽医诊所迅速兴起，并为畜牧兽医人才提供了更高的薪资以及更好的工作条件，因此相比于在农村畜牧兽医站从事技术推广工作，大多数畜牧兽医专业人才都更愿意在私人兽医诊所任职。在专业兽医人才不足的情况下，农村畜牧兽医站的兽医工作量都非常大，且基本集中在牲畜疫病的诊治上，根本无力对畜牧兽医新技术进行推广。另外，为解决专业兽医不足的问题，很多农村畜牧兽医站只能被迫招收民间兽医，这些兽医大多只经受过短期的简单培训，专业素质根本无法保证，自然也很难胜任畜牧兽医新技术的推广工作[1]。
1.3养殖户综合素质不高
在一些经济欠发达地区，很多养殖户对兽医都缺乏足够的了解，在牲畜出现疫病时通常不愿向兽医寻求帮助，而是试图自己用“土办法”解决，对各种新技术的接受程度也不高，有些养殖户甚至对新技术存在抵触情绪，给技术推广工作带来极大阻碍。另外由于农村地区的养殖户文化水平普遍不高，因此兽医人员在进行畜牧兽医新技术推广时，养殖户学习、理解起来都比较困难，在兽医人员工作时间有限的情况下，推广工作的进展也变得十分缓慢。
1.4推广工作缺乏实效
在面向农村地区的畜牧兽医新技术推广工作中，由于地方农业部门对技术推广的重视程度并不高，而兽医人员的工作积极性也比较低，无论是推广方式还是推广内容，都很少会进行更新，这不仅严重影响新技术的推广效果，同时也让养殖户对技术推广工作产生了较差的印象。
2有效措施
2.1强化资金投入管理
农村畜牧兽医新技术的推广必须要以充足的资金支持为基础，因此在技术推广体系的建设中，地方农业部门还需从资金投入管理方面入手，提高对技术推广工作的重视程度，并针对地区畜牧兽医新技术的推广应用现状建立技术推广专项资金，专门用于畜牧兽医新技术的推广，保证技术推广工作在设备更新、药品采购等方面的基本资金需求能得到满足。另外，由于国家针对基层的畜牧业技术推广给予专项补助资金，因此农业部门还需建立明确、完善的补助资金使用机制，将补助资金切实用于技术骨干人员薪资补贴、重点畜牧养殖户扶持、技术推广活动组织等工作上，使有限的补助资金能发挥出最大化的作用。
2.2重视兽医队伍建设
针对目前畜牧兽医新技术推广所面临的人才缺失问题，地方农业部门、基层畜牧兽医站还需主动寻求各地方高校、科研机构的帮助，根据目前技术推广工作的实际需求共同制定完整的兽医专业人才培养计划，开设更多的畜牧兽医相关专业，并经常性的组织学生前往基层畜牧兽医站实习、实训，以提升其实践能力与工作经验，为畜牧兽医新技术的推广工作提供充足的人才支持。同时，由于农村地区的民间兽医数量相对较多，因此基层畜牧兽医站还可以组织民间兽医参加各种培训活动，学习畜牧兽医新技术及相关专业知识、技能，在培训结束后，可根据技术推广工作的实际要求对其进行考核，如考核通过，可将其纳入基层畜牧兽医队伍中，以实现对专业兽医队伍的扩充[2]。由于目前基层畜牧兽医岗位的工作环境、薪资待遇都并不理想，因此为吸收并留住更多的高素质兽医人才，提升工作待遇、改善工作环境同样是十分必要的。
2.3转变宣传教育内容
农村地区养殖户之所以会存在“有问题不愿找兽医”的情况，主要还是由于很多养殖户对兽医及畜牧兽医新技术缺乏足够的了解，意识不到新技术在牲畜疫病预防方面的重要作用。因此，畜牧兽医技术的基层推广人员还需转变工作思路，调整宣传教育工作内容，将技术宣传改为对兽医职业及畜牧兽医新技术作用的宣传，使养殖户能充分了解兽医工作的内容以及畜牧兽医新技术的优越性，在牲畜出现疫病时，自然也就愿意主动向兽医寻求帮助，并学习畜牧兽医新技术。
2.4创新技术推广方法
中图分类号： S851.2 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-16-81-1
我国是典型的农业大国，畜牧业是其重要的组成部分，它的发展好坏直接影响着我国的国民经济。目前在乡镇畜牧兽医公共服务体系中还存在诸多因素，阻碍了畜牧业发展的脚步，因此解决其中存在的问题势在必行。问题得以解决才能进一步完善乡镇畜牧兽医公共服务体系，提高乡镇畜牧兽医公共服务的整体水平，促进畜牧业经济发展，提高我国的综合实力。
1 建立乡镇畜牧兽医公共服务体系过程中存在的问题
1.1 乡镇畜牧兽医的综合素质偏低
就现在的乡镇兽医站现状而言，由于乡镇兽医服务人员多数来自于乡级，其兽医知识多来源于自身探究及实践经验所得，并没有接受过比较专业的兽医知识及兽医服务技能培训，因此乡镇兽医站服务人员普遍存在诊断技术水平低，临床经验不足等状况，从而也导致了乡镇畜牧兽医的综合素质偏低。
1.2 乡镇兽医站医疗设备比较落后
我国虽然在乡镇建立了兽医站，但并没有给予过多的重视，对兽医站的资金投入也很少，兽医站存在严重的资金不足状况，资金不足是导致医疗设备落后的根本原因。由于资金短缺，医疗设备不够齐全，因此兽医服务人员在诊断过程中很少使用诊断设备，多以目测、听、量、把脉来进行诊断，这样诊断出来的结果往往是不精确的，大大降低了兽医服务人员的诊断水平。
1.3 对动物的防疫意识薄弱，防疫知识少
乡镇对于城市而言，发展相对落后，而畜牧兽医服务人员自然也得不到专业的技能培训及指导，对于一些新的防疫知识也是了解甚少。不仅如此，诸多养殖户的防疫意识十分薄弱，在养殖过程中不注重动物防疫措施的运用，等疫情发生才去诊断，这样会引发疫情传播，造成一定的危害。
1.4 乡镇兽医站环境差，待遇低
目前乡镇兽医站普遍存在的问题就是环境差，待遇低，这一问题严重制约了兽医服务人员的数量，是乡镇兽医站服务人员较少的原因。服务人员少就不能形成一个完整的服务体系，乡镇兽医站极度缺乏技术型人才，福利待遇差，致使众多兽医专业人员不愿在乡镇兽医站工作，这是阻碍乡镇兽医站兽医公共服务体系发展的一大因素。
2 健全乡镇畜牧兽医公共服务体系的措施
2.1 提高乡镇畜牧兽医的综合素质
提高乡镇畜牧兽医的综合素质是完善乡镇畜牧兽医公共服务体系的关键。要提高乡镇畜牧兽医的综合素质，首先，在兽医服务人员的选拔上，要注重其本身的兽医知识储备量及专业文化程度；其次，对于乡镇畜牧兽医已有的服务人员进行定期专业技能培训及思想指导，使乡镇畜牧兽医公共服务意识深入人心，从而提高乡镇畜牧兽医服务人员的整体素质。
2.2 加大资金投入，购置先进的医疗设备
国家应加大对乡镇畜牧兽医站的资金投入，设立专门针对乡镇兽医服务体系建设的专项款，这样一来，乡镇兽医服务站就有充足的资金购置先进的设备，让兽医诊断更加准确，提高疫病治愈率，从而促进整个畜牧业经济发展，完善乡镇畜牧兽医公共服务体系。
2.3 增强兽医服务人员的防疫知识及意识
增加兽医服务人员的防疫知识及意识可以有效的控制疫情发生的机率，原因在于很多养殖户并没有科学的饲养方法，只知道动物出现疫情去治疗。其实，实施正确的防疫手段就可以控制疫情的发生，对于这一问题，乡镇兽医服务站应全面提高服务人员的防疫意识，对防疫知识要定期培训，让服务人员及时了解防疫新方法，而后传达给各养殖户，使整个兽医服务质量更加完善，让其形成良好的防疫观念，降低疫情发生机率。
2.4 健全乡镇兽医站福利待遇制度，改善工作环境
现今，很多学习兽医专业的毕业生都不愿在乡镇兽医站工作，其主要原因就是乡镇兽医站福利待遇低，工作环境条件差，因此，要提高整体的服务水平，就要完善服务体系，健全乡镇兽医站的福利待遇制度，改善工作环境，如此一来就可以吸纳众多专业兽医服务人员，增强兽医服务人员的实力，从而使乡镇兽医公共服务体系更加完善，更加健全。
3 总结
乡镇畜牧兽医公共服务体系的完善直接关系着畜牧业的发展，而畜牧业在我国农业中占据着重要地位，因此健全镇乡畜牧兽医公共服务体系刻不容缓。政府应加大政策支持，乡镇兽医站服务人员提高自身专业知识及防疫意识，促进畜牧业的发展，推进农业化进程，巩固农业在我国社会经济中的地位。
参考文献
[1]陈友树.临安市畜牧产业社会化服务体系建设的现状及对策调查[J].浙江畜牧兽医，2011，4（08）：121-123.
近年来，随着农村经济水平的提升以及发展，畜牧兽医公共服务体系在一定程度上发生了转变，更具活力，且服务内容更加丰富，这在一定程度上推进了农村畜牧兽医事业的发展，逐步形成了新型的服务中心。但从整体来看，在综合建设水平上存在诸多问题，细节化的方面需要改进。本文探索了农村畜牧兽医公共服务体系现状，并提出应用实践策略。
1农村畜牧兽医公共服务体系现状
1.1缺乏优质的人力资源支持。在农村畜牧兽医公共服务体系发展中，人才至关重要，它关系到兽医公共服务的质量，也影响着长期性运转。农村畜牧兽医环境复杂多变，要求相关工作人员具备深厚的业务能力、吃苦耐劳的精神和责任心。此外，还需要对农村状况有充分的了解，具备一定的基层工作经验。但当下，在农村畜牧兽医公共服务体系建设中，配备的人力资源并不达标，无论数量，还是综合素质、业务水方面都存在不同程度的问题［1］。一方面，很多农村经济水平滞后，无法吸收足够多优质、高水平畜牧兽医公共服务人才;另一方面，农村畜牧兽医公共服务体系建设不足，工作人员业务能力尚未达到标准水平，且责任心和经验薄弱，缺乏足够的培训。所以，整体的人力资源分配不合理，综合素质和能力不足。1.2技术设备条件不足。技术与设备条件关系到农村畜牧兽医公共服务体系的运转质量，也影响服务水平，我国农村地区在兽医服务中的医疗技术和设备较为落后，缺乏规范性和专业条件，影响了治疗服务效果。而且因为制度管理缺乏完善性、资金不充足，很多医疗技术设备老化，并没有根据新的发展条件进行及时更新，难以应对现实需求，致使农村畜牧兽医公共服务体系长时间无法提升［2］。
2农村畜牧兽医公共服务体系实践策略
2.1基于实际需求完善公共服务体系。在我国农村畜牧兽医行业发展中，公共服务体系是至关重要的组成部分，它在多个领域发挥重要作用，包括农村畜牧兽医的调配、市场规范、卫生监督等，不仅可以提升农村经济效益，同时也有利于畜牧业的管理发展。然而当前畜牧兽医公共服务体系存在缺陷，脱离现实需求，从而影响了价值的发挥，所以要充分了解农村畜牧兽医现状，根据需求结果逐步完善公共服务体系［3］。就农村本身发展而言，启动资金不足和运行资源不足是畜牧兽医公共服务体系面临的关键性问题之一，这就要求优化筹资体系，强化资金支持，为体系的建设提供充足的资金，健全体制改革，同时要在技术、人才资源等方面强化建设，确保这一体系的建设能够进入良性循环。2.2通过培训加强农村畜牧兽医队伍建设。面对农村畜牧业全新的发展状况和多样化的需求，当前必须强化人员的培训，在业务技术、服务素养以及基层经验等多个方面进行引导，使得农村畜牧兽医服务工作具备专业化的团队支持，提高服务质量和水平［4］。要注意的是，在培训畜牧兽医服务人员的过程中，需要充分了解其短板，有目的、详细地确定培训和学习内容，使得农村畜牧兽医队伍的发展具有时效性，能够更好地应对农村畜牧兽医体系应用实践中的众多问题。很多农村地区因为交通受阻、经济水平落后，畜牧兽医公共服务体系缺乏专人指导，从而在各个方面缺乏规范性，不具备实质性的引导和服务价值。针对这一状况，要有意识地引进专业人员，听取相关建议，制定正确的方针引导，以此加快完善农村畜牧兽医体系［5］。2.3建立健全畜牧兽医公共服务制度。制度是农村畜牧公共服务体系应用实践的关键，也是约束行为、规范服务质量的重要措施。政府要重视公共服务体系建设的制度，结合国家相关法律法规以及当地畜牧兽医状况，出台权威性、系统化的公共服务政策，提高对这一工作的重视力度。同时，农村畜牧兽医公共服务相关制度要及时更新和优化，根据发展状况和变动作出调整，使得制度能够与实际相匹配。其次，因为我国农村畜牧兽医公共服务事业发展较晚，体系的建设和运转并不成熟，在这种状况下，政府直接管理这一体系。然而在这种管理和运行模式下，则会出现管理混乱、职责不明的问题，所以针对农村畜牧兽医公共服务体系制度的落实需要专门建设公共服务部门，分配相关人员监督指导。在观察、分析农村畜牧兽医实际状况和代表性问题后，统一向政府反馈，进而制定对应的解决方案和政策，以此逐步完善农村畜牧兽医公共服务体系，统筹安排，使得农村畜牧兽医公共服务系统更加高效合理。
3结语
在我国农村经济发展中，畜牧兽医公共服务体系发挥着至关重要的作用，然而当前这一体系的建设存在较多问题，人员水平、技术能力、服务质量尚不达标，为了提升农村综合生产能力，要提高畜牧兽医公共服务体系重视力度，基于客观需求解决问题;通过培训加强农村畜牧兽医队伍水平，并不断地完善相关制度，以此支持农村畜牧兽医公共服务体系向前发展，更好地为畜牧兽医事业服务。
参考文献:
［1］宋宾．提高畜牧兽医技术水平促进畜牧兽医事业发展［J］．畜牧兽医科学(电子版)，2020(7):178－179．
［2］段先宗，钟卫东．农村畜牧兽医公共服务体系中存在的问题及其对策探究［J］．南方农业，2019，13(32):146－147．
［3］赵宝成，赵彦青，王爱玲，等．农村畜牧兽医公共服务体系现状及对策［J］．中国畜禽种业，2018，14(9):15．
关键词：
完善；基层；畜牧兽医工作；运转机制
在新形势和新环境下，基层畜牧兽医工作的任务越来越重，但是由于我国基层畜牧兽医工作服务体系组织形式比较单一、多样化服务落后，运行机制不灵活、工作人员综合素质比较低，从而严重影响到我国畜牧业的现代化发展，对此，必须结合实际情况，在基层畜牧兽医站建立完善的畜牧兽医工作机制，下面对此进行分析。
1畜牧兽医工作运转机制的作用
在基层畜牧兽医工作中，建立完善的运转机制具有十分重要的意义。首先，畜牧兽医工作运转机制能保证各项基层工作的顺利开展，对于基层畜牧兽医工作部门，其工作任务量大、职能比较多，如动物产品检疫、动物疫情调查、动物卫生监督、饲料兽药管理、出具动物疫病监测报告、畜产品安全监督管理等，为保证各个环节的顺利进行，必须在基层畜牧兽医工作中建立完善的运转机制[1]。其次，良好的基层畜牧兽医工作运转机制能极大的促进我国畜牧业的发展，基层畜牧兽医工作是我国畜牧业的基础，其工作情况直接影响到整个畜牧业的工作水平，随着我国畜牧业改革的深入，畜牧业的集约化、规模化程度越来越强，畜牧业在农村发展中有十分重要的作用，良好的畜牧兽医工作运转机制能帮助农民及时了解畜产品行业信息动态，这对农村畜牧兽医工作建设具有十分重要的作用。
2当前畜牧兽医工作运转机制存在的问题
2.1运行机制需要理顺
在新形势和新环境下，我国政府对畜牧兽医管理体制的改革越来越重视，并且出台了各种改革政策，但是在实际中，由于基层畜牧兽医体制改革比较落后，导致在实际工作中还存在各种问题，如管理机构缺失与分散、管理机构权责不分与职责不清等[2]，这就对畜牧兽医工作运行机制的建立和完善带来极大的影响，基层畜牧兽医工作属于多个部门，受到各个方面的管理，这也就导致在实际管理中，出现管理交叉、管理混乱的现象，当出现问题后，各个管理部门相互推诿，这就对基层畜牧兽医工作的正常开展造成极大影响。
2.2技术推广不到位
就目前而言，新技术在基层畜牧兽医工作的推广还比较缓慢，其主要原因在于基层畜牧兽医工作技术人员的结构层次不合理，当前基层畜牧兽医工作人员大多是中老年群体，对于这部分人群，他们的思想观念比较陈旧，新技术学习速度比较慢，从而对新技术的推广造成很大影响。此外，当前基层畜牧兽医技术人员的学历比较低，在相关教育培训方面不足，而对于新入职的工作人员，也没有对其进行针对性技能培训，导致其无法良好的应用新技术。对于基层畜牧兽医，工作条件比较恶劣，工资水平比较低，这就使得很多优秀的专业人才不愿加盟到基层畜牧兽医工作中，这也对基层畜牧兽医工作的发展造成一定影响。
3建立与完善基层畜牧兽医工作运转机制的措施
3.1加强培训
现阶段，我国畜牧业已经进入了良好的发展阶段，在这种情况下，为了进一步加快基层畜牧兽医工作的发展，全面提高防疫、检疫工作质量，促进畜牧业生产力的不断提高，确保动物产品质量安全，首先要加强培训，让广大基层畜牧兽医工作人员意识到基层工作的重要性。基层畜牧兽医站要加强宣传，纠正基层畜牧兽医工作人员的错误观念，提高基层畜牧兽医工作人员的服务意识，这样才能满足时展的需求，才能为基层畜牧兽医的快速发展打下良好基础。
3.2科学配置管理机构
为确保基层畜牧兽医工作的有序开展，保证基层畜牧兽医工作运行机制的畅通，必须科学的配置基层畜牧兽医管理机构，省级畜牧兽医管理机构，应该加强对基层畜牧兽医行政管理、技术支持、技术推广的建设力度，要对基层畜牧兽医进行进一步完善，从而促进基层畜牧兽医的合理化、健全化发展。此外，基层畜牧兽医管理机构应该加强与其他部门的联合，扫清基层畜牧兽医工作的运行障碍，并加强对动物防疫、检疫的管理，结合实际情况，成立专门的基层畜牧兽医工作领导小组，制定完善的管理制度，对基层畜牧兽医工作进行全方位管理，以此全面提高基层畜牧兽医工作质量[3-4]。基层畜牧兽医工作领导小组还应该制定完善的监督制度，对基层畜牧兽医工作人员的工作情况进行有效地监督管理，并定期对基层畜牧兽医工作人员的工作情况进行考核，以此提高基层畜牧兽医工作人员的工作积极性。
3.3加强信息化建设
在新形势和新环境下，基层畜牧兽医站应该加强信息化建设力度，实现基层畜牧兽医工作的信息化管理，从而为基层畜牧兽医的现代化发展打下良好基础。基层畜牧兽医站应该注重对档案资料的管理，这样不仅能为基层畜牧兽医工作运转机制的建立与完善提供良好依据，还能为今后基层畜牧兽医工作的开展提供有价值的资料，这对基层畜牧兽医工作效率的提高有极大的帮助。
3.4保证基层畜牧兽医工作的公益服务属性
基层畜牧兽医应该开源节流，保证基层畜牧兽医工作的公益服务属性[5]。首先要积极的向上级部门争取经费，加大对基础设施的建设力度，促进兽医工作水平的提高。其次，基层畜牧兽医站要积极的构建开源节流的工作机制，增加收入来源，保证基层的健康发展。
4结束语
在新形势和新环境下，建立和完善基层畜牧兽医工作运转机制对基层畜牧兽医工作的正常开展有十分重要的意义，因此，基层畜牧兽医站应该积极探索对自身发展有利的运转机制，以此全面促进自身的发展。
作者：达日托 单位：青海省泽库县和日镇农牧业技术服务站
参考文献：
[1]张向前.建立与完善基层畜牧兽医工作运转机制[J].中国畜牧兽医文摘，2013，（1）:21-22.
[2]李旭.基层畜牧兽医工作运转机制的建立[J].湖北畜牧兽医，2013，34（3）:90-91.
高职教育历年来为国家和社会输送了大批的人才，这些人才在各行各业为社会贡献出了自己那一份重要的力量。畜牧兽医专业作为为社会输送畜牧兽医人才的重要专业，这门专业的课程的重要性是不容人们忽视的。高职畜牧兽医专业的学生既需要具备良好的政治素质，拥护国家和党制定的正确路线，也需要形成良好的道德文化素质，还需要具有一定的畜牧兽医专业知识，只有具备这些条件的学生才能成为合格的社会人才，为建设社会主义国家贡献自己的力量，为社会主义现代化事业的建设尽自己的一份责任。当前，高职教育成为社会关注的热点，面临大好的发展机遇，畜牧兽医由于其专业的特殊性和普遍性更是受到了社会的重视，而与此同时经济、科技和社会发展也对畜牧专业教育人才的培养工作提出了许多新的、更高的要求。本文将对高职教育的畜牧兽医专业课程的改革和实践谈谈自己的一些看法，以供参考。
一、紧抓学生的理论知识
在我国高职教育的工作中培养人才是根本任务，教学工作是中心工作，教学改革是各项改革的核心，提高质量是永恒的主题。要想达到这些目标，高职畜牧兽医专业必须结合实际情况进行改革，狠抓学生的理论知识学习。部分高职教师认为最重要的任务是实践，因此学生的理论学习不是重点，实践才是最重要的方面，这种看法也是非常偏颇的，它和只重理论不重实践的观点分属于两个极端，都是比较片面的观点。笔者认为，畜牧兽医专业的改革需要注重对学生理论知识的传授，而不应该忽视对学生理论知识的基础掌握能力的培养。
第一，高职教师需要做好学生的畜牧兽医的理论培养工作。畜牧兽医专业具有特殊性，这个专业的学生以后面临的群体主要是动物，学生需要全面了解动物的身体构造，了解动物的生理和病理学，因此畜牧兽医专业的学生需要学量跟动物生理和病理有关的课程。例如学生需要学习《家畜解剖生理学》、《动物疾病诊断技术》、《猪病诊治实务》以及《禽病诊治实务》等一系列课程。这些课程能够让畜牧兽医专业的学生较好的掌握动物的身体构造和疾病诊治的具体情况，了解动物的身体结构，理解了动物的病理，这样在面对具体的动物常见病时，学生才能知道如何准确的进行治疗，由此可见理论知识的重要之处。高职畜牧兽医专业的教师还需要对学生反复强调熟练掌握理论知识的重要性，让学生在心理上形成紧迫感，避免因学生的不重视而使他们的基础理论知识掌握不牢固，最后使学生的基本业务知识不熟悉，这对学生的学习和未来的工作是非常不利的。做好学生的理论培养工作，高职教师还需要转变传统的教学观念，激发学生的学习兴趣，让学生具有一定的自制力，使学生在专业课堂中注意力更加集中，这能够有效的提高学生的专业理论知识，使学生的理论素养得到较好的培养。
第二，要求教师在讲解专业知识时尊重学生的学习主体地位。高职学生的年龄大多较小，这个阶段的学生心理发展并没达到成熟的地步，因此学生的学习还需要教师多加引导。畜牧兽医专业本身涉及的领域比较大，学生需要学习的理论知识内容显得较为复杂，如果高职教师在教学过程中能够根据学生的心理发展特点去进行教学，那么课堂教学效率就能够得到比较大的提高，而学生的理论知识水平也能够得到较大的提高。为了达到这一目标，高职教师就需要在教学过程中尊重学生的主体地位，以学生为中心进行教学。高职阶段的学生有了一定的自主性，因此教师在进行教学的时候需要照顾到这种情况，尽力使学生的学习主动性发挥出来，鼓励学生在课堂上踊跃发言，这种教学方式能够改变传统一言堂的情况，使学生的专业知识学习由被动变为主动。
同时，这种方式也能革除传统教学中教师填鸭式教育的弊端，使学生成为课堂的主角，有助于形成良好的课堂学习氛围，使学生的课堂学习兴趣得到较好的激发。总的来说，高职教师在对畜牧兽医专业的学生进行教学时，需要改革传统的教学方式来激发学生的学习积极性，使学生变得更加主动，更加乐于参与到课堂中来，让学生在潜移默化中获得专业理论知识，间接地使学生的专业理论素养得到培养，最终为学生的专业学习提供坚实的基础，使学生在学习的道路上走得更加踏实，同时让学生的畜牧兽医理论知识掌握得更加牢固。
二、注重理论与实践相结合
高职畜牧兽医专业的改革与实践当然离不开实践的参与，除了改变传统的满堂灌的教学方式之外，高职教师在进行教学时还需要有效的结合理论和实践，让学生的动手实践能力得到更好地培养。注重理论与实践相结合，高职教师需要通过各种实验来升华学生的理论知识，让学生在亲身实践的过程中来升华已储备的理论知识，俗话说理论是指导实践的重要工具，实践是检验真理的唯一标准，这就需要学生具备一定的动手实践能力。为此，教师在进行教学时需要训练学生的实践能力，以期培养学生寻找问题、分析问题、解决问题的能力。例如，为了加强学生的实践能力，高职教师在讲解猪常见的消化系统病诊治这部分内容时，可以运用现场教学法和案例分析法，教师可以选择在实训室和动物医院等场所进行教学，能够让学生更好地了解如何诊治猪的胃肠炎和肠便秘问题。在进行教学时教师可以让学生近距离的观察实物，使学生更加深刻的了解出现消化系统病症后猪的症状。
此外，为了使学生的理论知识和实践能力相结合，高职教师在进行教学时还可以加大实验教学的比例，在解剖课上让学生亲自动手进行实验，使学生对家禽的生理构造更加清楚，这样学生的动手实践能力能够得到较好的挖掘，学生的理论知识也能够得到加深。当然，除了这两种方法之外，高职教师还可以让学生积极地参加到饲养动物的活动中来，让学生更加了解各种动物的生活习性，使学生更加熟悉未来的工作岗位，了解自己的工作前景。
综上所述，高职教育的畜牧兽医专业改革和实践，要求教师能够根据学生的发展情况去进行教学，紧抓学生的理论知识和实践能力，以期培养学生成为合格的专业人才。
【参考文献】
现代化畜牧业的迅速发展，迫切需要大量的高素质技能型畜牧兽医专业人才。高职畜牧兽医专业的高职教育，要求毕业学生既具有系统的理论知识，又具有熟练的实践操作能力；既能融入行业企业的发展，又能自我学习和创新。而传统的高职教育已不能适应当今社会对人才的需求，这就要求高职畜牧兽医教育工作者要不断的完善人才培养模式，保证我国高职教育持续的、科学的良性发展。
为掌握行业企业岗位设置和生产技能，深入了解行业企业对高职畜牧兽医专业教育教学和毕业生培养的要求，进一步拓宽毕业生就业渠道，为此，我们以高职畜牧兽医专业毕业生主流就业单位为突破口，大量地走访调研了专业相关的企事业单位，调查辐射了辽宁省具有代表性的养猪场、养鸡场、养牛场、饲料厂、兽药生产厂、少数动检部门，同时对在岗的部分畜牧兽医专业毕业生一并调查。
一、行业企业岗位需求调查结果
高职院校培养的毕业学生未来在企业中就业，最终目标是在生产结构中从事技术员和管理人员，甚至更高层的工种，因此，我们对领导层、管理层和专业技术人员等岗位都进行了调研统计。在调研的企事业单位中，虽然工作性质不同、生产结构和人员分配、人员所需能力不尽相同，也存在着一定的差异。我们对取得的材料信息都进行了详细地汇总分析，得出畜牧兽医行业企业生产流程，每个生产流程各环节都对应着生产岗位，每个类型的生产企业除生产岗位外，还产生一些必要的附属岗位。
1.猪场的生产流程
饲养空怀母猪母猪的鉴定和人工输精饲养管理妊娠母猪母猪接产及产仔饲养管理泌乳母猪和哺乳仔猪饲养管理育成猪饲养管理后备母猪和育肥猪。
养猪场的附属岗位包括：饲料配比和成份化验、兽医防疫工作、人工采精和质量检验、种猪销售和售后服务。
2.鸡场的生产流程
管理种鸡育雏期饲养管理育成鸡饲养管理产蛋鸡和换羽鸡孵化种蛋鸡雏出售及售后服务商品肉鸡回收、检疫、屠宰及出售。
养鸡场附属岗位包括：饲料配比和成份化验、兽医防疫工作、人工采精和质量检验、人工输精、鸡雏销售和售后服务。
3.饲料厂的工作流程
采购原料生产加工各类饲料检查饲料质量运出销售饲料养殖场及养殖户使用饲料。
饲料厂附属岗位包括：饲料配方的研发、饲料配比及成份化验、技术人员指导养殖和疾病防治、组织促销活动、售后服务及追踪调查。
4.奶牛及乳业公司的生产流程
饲养犊牛选育后备母牛母牛的诊断、配种及妊娠诊断饲养怀孕母牛饲养管理母牛的生产、哺乳及榨乳饲养管理干乳牛。
乳制品的贮存乳制品的加工乳制品质量的检验、化验乳制品销售。
奶牛及乳业公司附属岗位包括：饲料配比和成份化验、人工采精与输精工作、牧场各类牛饲养管理、兽医防疫工作、产品销售、售后追踪调查。
5.毕业生岗位技术
各种实验室检验技能；熟练掌握养殖各阶段生产技术、疾病防治技术；饲料配方组成、促销培训授课能力；正确专业观念和热爱本行业的情感能力，沟通和交际能力。
二、高职畜牧兽医专业人才培养模式改革的探索
1.按照行业企业岗位需求，准确定位专业人才培养目标
在充分把握辽西北畜牧业发展趋势和行业企业发展现状，确定了符合区域特点的高职畜牧兽医人才培养目标，即培养具有畜禽饲养、养殖场环境控制、饲料加工、繁育改良、疫病防治、养殖场经营管理、产品销售与技术服务等岗位所必需的专业知识和技能，适应辽西北畜牧业生产和管理一线的需要，具有社会主义价值观、畜牧兽医职业道德、较强的生产和经营管理能力、创新能力、社会适应能力、创业能力和可持续发展能力的高素质、技术技能型专门人才。
2.依据“工学结合”的理念，制定特色鲜明的人才培养方案
为使高职畜牧兽医专业人才培养方案更加科学、可行和有效，围绕着“工学结合”的高职核心办学理念，聘请并组织行业企业的专家学者、能工巧匠召开研讨会，共同制定畜牧兽医专业人才培养方案。畜牧兽医专业人才培养方案，突出了行业背景和岗位能力的要求，对整个畜牧兽医专业的课程体系构建符合高职学生职业能力培养的要求，并凝练出了畜牧兽医专业的核心能力及核心课程，对学生的核心能力的培养具有重要的意义。
3.加强校企联姻，建立具有区域特点的校企合作体制机制
针对畜牧兽医专业的特点，不断与行业企业深度合作，不但可以解决高职院校教学资源的不足，使学生实践技能的培养与企业岗位“无缝”对接，还能为企业培养一线技能型人才，达到“双赢”的目的。在培养模式上，可以选用“订单式培养”、“企业冠名班”、“校中厂”、“厂中校”等；在培养项目上，进行专业课程体系的改革、技能训练项目的改革、专业教材的改革、“双师型”师资队伍的建立、生产性实训基地的建立等。
4.完善教学质量监控评价体系，保证人才培养质量
中图分类号:S852 文献标识码:A文章编号:1673-0992(2010)07A-0048-01
1前言
乡镇畜牧兽医服务体系,它的存在对农村经济乃至国民经济的发展、民众身体健康、社会公共安全等都起着重要作用。然而,不论是在实际的服务体系改革中还是在学术研究中,农村畜牧兽医服务始终没有引起人们的重视。我国是一个农业大国,农业在国民经济中具有基础性地位,而畜牧业在农业产值中比重的大小已成为衡量现代农业发展程度的重要标志。“当前和今后一个时期,加强农业综合生产能力建设是农业和农村经济工作的一项重要而紧迫的战略任务,提高畜牧业综合生产能力是增强农业综合生产能力的重要方面。加快畜牧业发展,着力提高畜牧业生产能力,对于促进农业和农村经济发展,全面建设小康社会具有重大意义。”而搞好动物防疫是确保农业稳定发展的根本保障,禽畜的防疫、检疫工作不仅关系到畜牧业生产的发展,农民收入的增加,而且是关系人们吃上放心肉,切断人畜共患疾病传播途径,维护人民群众生命健康的大事。
2农村畜牧兽医公共服务体系的现状分析
从近几年各地机构改革的情况看,改革的类型主要有三种:一是在改革中保持乡镇畜牧兽医站基本不动,其隶属关系不变、经费供给渠道不变、资产所有产权不变,重点从运行机制上进行改革,在增强内部活力上下功夫,在增加服务功能上下工夫;二是将乡镇所有的七站八所合并为农业技术综合服务中心,人员统一调配,资产统一管理,工作统一安排,三是职能分离,实行中心站与区域站管理,畜牧兽医行政执法、部分公益性只能由县级畜牧兽医主管部门负责,药品、饲料销售等经营性活动实行社会化管理,原有乡镇畜牧兽医工作人员部分进入中心站,受委托承担产地检疫、品种改良等工作,并从事经营性活动。其中以第三种形式多在试点进行,并有逐渐扩大的趋势。
改革以后的积极变化主要有,一是促进了观念的转变,增强了专业技术人员的责任感、紧迫感和危机意识;二是出现了一些畜牧兽医体系新的组织形式;三是推动了基层畜牧兽医体系运行机制的转变,拓宽了服务空间,逐步形成多元化的技术推广方式。
同时改革过程中也出现了一些问题,一是一部分畜牧兽医技术人员职能错位,同时精简过多,业务指导脱节,经费严重不足,资产流失严重,缺乏安置分流人员的配套措施。这些问题在一些地区影响了动物防疫和畜牧兽医技术推广工作的展开,其根源是对基层畜牧兽医公共服务体系地位和作用缺乏认识。
首先,基层的畜牧兽医公共服务体系担负了其他组织不可替代的公益性职能。现阶段,畜牧业生产水平低,生产规模小,经营分散,集约化程度不高,生产者素质较低是我国的基本国情。而畜牧新品种、新技术推广、草地保护、动物防疫等公益性工作效益极低,甚至完全是无偿的,是其他商业性组织不愿做也无法做到的,必须有公益部门来承担,这是世界各国的通行做法。世界贸易组织规定,病虫害控制、农业科技人员和生产造作培训、技术推广个咨询、检验服务等工作,可由公共基金或财政开支。
其次,农村的畜牧兽医公共服务体系是动物防疫工作的基础。预防、控制和扑灭动物疫病,是农村畜牧兽医公共服务体系最主要和最重要的工作。这项工作事关大局,直接影响人民生活,关系社会稳定。
第三,农村畜牧兽医公共服务体系是实施科教兴国战略,促进农民增收的重要力量,没有稳定健全的畜牧兽医体系就没有畜牧业的持续稳定发展。
第四,农村畜牧兽医公共服务体系是连接畜牧业生产与市场的桥梁。农民作为农村市场的主体,自身难以解决小生产与大市场的矛盾,家庭型生产经营满足不了社会化大生产的要求,也难以抵挡市场风险,无法合理调整畜牧业生产结构,畜牧兽医公共服务体系直接与农民接触,熟悉市场,了解农民需求,能够有效的引导农民开拓生产,真正得到好处。
3农村畜牧兽医公共服务体系的构建
3.1 畜牧兽医公共服务的筹资机制
首先,中央政府的财政资金应作战略性调整―财政资金应向农村地区基础设施配套倾斜。这样使得农村畜牧兽医公共服务有了国家层面的财政资金和制度保障,有利于克服制度障碍。其次,根据各级政府的事权与财权来平衡畜牧兽医公共服务的财政支出。乡镇政府由于财政困境,不能担负当地畜牧兽医公共服务所需的资金(根据对咸安改革的调查,各类公共服务亦然),而用于畜牧兽医公共服务的财政支出基本上是转移性的,经过中央、省、市县、最后落实到乡镇,由乡镇政府具体操作,提供服务。第三、为防止公共财政转移支付中的渗漏,应该加大专款专用的财政监管力度,建立透明、规范的财政转移制度,防止暗箱操作,以确保资金的最终流向,保障农村畜牧兽医公共服务的正常供给。
3.2 畜牧兽医公共服务的管理机制
就全国各地该服务体系的改革里看,较有成效的管理机制,一般来讲是实行“以钱养事,定岗定责,公开招聘,动态管理”。将乡镇原来的畜牧兽医站所整体改制,实现人员身份置换,即由单位人转变为企业人,在改制后的服务中心实行竞争机制,进一步将人员分化,一部分成为公益的主体,获得政府财政用于畜牧兽医服务的那部分转移支付资金,另一部分人员则进行较为个人化的经营,每年除上缴中心外,其余的收益归个人所有。上级主管部门即畜牧业局对乡镇畜牧兽医服务中心有业务监督和指导的权利,并对乡镇畜牧兽医服务中心进行年度评估,决定现有服务人员去留,以及防、检疫人员的竞岗。
3.3 畜牧兽医公共服务的服务模式
强化公益职能,放开搞活经营性职能。加强本地的防疫检疫力度,根据农民的需求调整服务内容,对农民进行防疫知识的宣传,进行养殖技术等方面的讲座。在为农民进行治疗服务的同时,为其讲解该疫病的一般性知识,规范药品、饲料等市场,维护农民的利益。
参考文献:
畜牧业现代化是农业现代化的重要标志之一，要想畜牧业实现现代化，加强农村畜牧兽医新技术推广体系建设就成了重中之重。农村要脱贫，农民要增加收入，就必须引进先进的技术，突破现有的困境，才能提高综合效益，走向现代化。畜牧业具有投资少，见效快，效益高等特点，同时可以吸纳更多的农村富余劳动力，极大地缓解了人多地少的矛盾。畜牧兽医新技术作为当今科学发展中的一个前沿项目，近年来得到了很大的发展，目前应用的新技术有临床诊断方法、病理组织学诊断技术、兽医微生物学诊断技术、兽医血清学诊断技术、兽医防治技术与动物源性食品兽药残留的检测技术等方面，具有科学性、先进性、实用性和可操作性等特点。
1目前农村畜牧兽医新技术推广体系存在的问题
1．1资金投资受限
目前，由于机制、体制及资金等各方面的制约，畜牧兽医基层站点的基础设备不够完善，采用的诊断技术相对落后。《无规定动物疫病区示范区项目》对农村畜牧兽医新技术推广体系的建设有一定的促进作用，一些条件相对较好的地区的基层畜牧兽医站点得到了改善，购入了较为先进的诊断和化验仪器，对相关技术人员也进行了培训．但就全国范围来看，基层畜牧兽医站点的落后状况仍没有得到全面的改善，还应引起高度关注［1］。
1．2畜牧兽医人才缺乏，人员素质普遍较低
在农村畜牧兽医新技术推广体系的建设中，技术人才起着举足轻重的作用，但目前由于多重原因导致人才缺失严重。从整体水平来看，目前大部分基层畜牧兽医站点的工作人员文化水平普通偏低，专业知识不够扎实，子承父业的现象非常普遍，大多未接受专业的培训就上岗工作，从而造成了技术人员水平很难满足畜牧业快速发展的需求的局面。此外，由于财政支持力度较弱，直接影响了从业人员的收入，再加上基层畜牧兽医站点条件落后也无法吸引畜牧兽医专业的毕业生就业，使得农村畜牧兽医新技术推广体系的建设受到了严重的影响。
1．3农村畜牧兽医新技术推广不到位
在畜牧兽医新技术推广过程中，无论是从业者还是养殖户，大多对其重要性认识不足，推广工作未落到实处，最终不能及时解决养殖过程中出现的问题。此外，各级政府部门对畜牧兽医新技术推广工作的宣传力度不够，推广手段单一，不愿增加投入，这在很大程度上阻碍了畜牧兽医新技术的顺利推广。
2加强畜牧兽医新技术推广的对策
2．1全方位地加大资金投入
要使畜牧兽医新技术推广体系不断完善，政府就必须全方位地加大资金投入力度。在硬件方面，需要扩建实验场地、购入先进仪器，并每年安排保养与维修经费，只有这样才能给工作人员创造一个良好的工作环境，提高其工作积极性，工作才会更有效率。而在软件方面，要高薪聘请畜牧兽医行业中的专家，让他们成为畜牧兽医新技术推广体系的专家或顾问，根据各地面临的具体情况指出推广建设中的问题和难点，并给出解决方案，提出专家指导意见［2］。
2．2定期培训，提升专业素养和业务水平
努力提升基层畜牧兽医技术人员的专业素养和业务水平，对农村畜牧兽医新技术推广体系的建设起着决定性作用。定期举办业务培训班，组织畜牧兽医人员参加学习，使其及时掌握新的技术。分期分批对兽医防治人员、动物检疫人员等开展职业技能培训，通过颁证的方式来激发其学习的热情，加强他们的自主学习能力，这样既提升了基层畜牧兽医工作人员的专业素养和业务能力，又可为基层畜牧兽医站点储备更多的后备人才。
2．3加强宣传力度
政府应重视畜牧兽医新技术推广体系的建设，先进的畜牧兽医技术可以快速有效地控制养殖中出现的动物疾病问题，从而进一步推动畜牧业的发展。同时，各级相关部门也应该加强对畜牧兽医新技术的宣传力度。此外，政府还应该加大对畜牧兽医新技术推广体系建设的投入，不论从人力上还是资金上都应该加大投入，以尽快实现畜牧兽医新技术在农村的推广。应健全完善畜牧兽医新技术推广制度体系，如明确规划工作人员需要负责的地点以及需要完成的工作量；建立一套全面的考核制度，促进工作人员更有效地做好畜牧兽医新技术的推广工作［3］。
3小结
总之，农村畜牧兽医新技术推广体系的高效建设可以在很大程度上提高农民的收入，进一步提升农村经济建设的整体水平，为了实现这一目标，需要针对目前存在的诸多问题提出科学合理的解决方法，例如加大资金投入、引进技术型人才、进行纵横向宣传等。
参考文献：
［1］刘颖云．加强农村畜牧兽医新技术推广体系建设初探［J］．甘肃畜牧兽医，2016（4）．78－79．
1.1双重管理存在监管漏洞
目前19个乡镇畜牧兽医站属区尧乡镇共同管理，属于双重管理，即业务上受区畜牧兽医站管理，人员尧经费由镇政府管理。区畜牧兽医站制订业务上的规章制度，但无法对镇畜牧兽医站工作人员的工作能力尧业务成绩进行考核，而镇政府对业务上了解较少，对镇畜牧兽医站工作人员进行业务考核存在困难。不同部门之间协调不到位，存在监管漏洞，工作上形不成合力，不利于对镇畜牧兽医站工作人员的管理与考核，不能充分调动人员的工作积极性，久而久之，易造成队伍混乱，各行其是，对区畜牧兽医站分配交办的业务工作敷衍应付。
1.2区动物卫生监督所覆盖面不足
辖19个镇，辖区总面积1525.74km2，仅设置动物卫生监督所，乡镇无动物卫生监督所，不利于动物卫生监督工作的开展。加之区动物卫生监督所人员不足，监管力不从心，很多职能依赖镇畜牧兽医站协助履行。而镇畜牧兽医站本身人员不足，难以对区动物卫生监督所的工作提供有力支持，易导致动物卫生监督工作搪塞了事，动物疫情防控工作存在安全隐患。
1.3畜牧兽医专业技术人员缺乏
目前，各畜牧兽医管理机构及镇畜牧兽医站都面临专业人员缺乏的困境。核定区畜牧兽医管理机构编制共30人，现实有在岗人员17人，缺编13人，占43%曰核定镇畜牧兽医站编制66人，现实有在岗人员50人，缺编16人，占24%。与此同时，的畜牧养殖业快速发展，截至2011年底，全区生猪尧羊尧家禽饲养量分别为83.80万头尧51.91万只和1909.20万羽曰肉类总产量6.99万t，增长7.7%曰禽蛋产量2.76万t，增长3.0%曰畜牧业总产值达13.37亿元，增长11.38%。现有的畜牧兽医从业人员远不能满足畜牧养殖业发展的需求。近年来，国家对畜牧业的发展越来越重视，对养殖小区尧标准化饲养尧疫病监测尧养殖治污尧生猪保险尧良种补贴进行了全面安排部署，有大量的基础工作要做，工作量增多，人员的严重缺编为畜牧兽医工作的顺利开展增加了新的难度。
1.4畜牧兽医专业技术人员老龄化现象严重，技术人员知识老化
现有的畜牧兽医专业服务人员中，基本是50岁以上的一代人在支撑。镇兽医站的50名在编人员中，34名为50岁以上人员，而村级防疫员则基本为50岁以上人员。从专业技术职称上看，镇畜牧兽医站中级职称人员偏少，高级职称处于空白，其中中级职称11人，初级职称26人。村级防疫员中没有畜牧兽医专业人员，文化程度偏低，多为初中以下文化水平。近几年，的畜牧养殖业向着多元化发展，养殖品种不再是单一的猪尧禽尧羊，特种养殖蓬勃发展。蜜蜂尧兔子尧野鸡尧野鸭尧孔雀尧鸽子尧麝香鼠尧甲鱼尧扣蟹等特种养殖对畜牧兽医服务人员的知识和技术提出了新的要求。而畜牧兽医服务人员由于缺乏技术知识更新，知识老化，观念陈旧，在服务中只会按部就班，以几十年来沿用的方法去思考和解决不断变化的畜牧生产问题，无法承担起现代畜牧业所需要的专业素养，无法解决畜牧业发展的新情况尧新问题[1-3]。
1.5村级防疫员素质低尧待遇差
村级防疫员主要是由镇人民政府以技术服务方式聘用，实行购买服务，按劳取酬，省尧市每年对村级防疫员也有一定补助，但由于上级部门对拨款说法不明确导致村级防疫员补助难落实。2012年，江苏省里拨款108.54万元作为村级防疫员的免疫注射劳务费，但后续文件又将该款作为防疫经费。由于前后对所拨钱款用途的说法不一致，导致基层部门在钱款的使用上瞻前顾后，不能及时地把补助款发放到村级防疫员手中。村级防疫员报酬低，工作量大，工作条件差，又没有落实职工养老保障待遇，造成畜牧兽医大尧中专毕业生宁愿待业或从事其他工作也不愿从事村级防疫员的工作。现有的防疫员文化程度较低尧业务技术水平不强，工作积极性不高，免疫质量得不到保证，存在疫情发生的风险。
2对策
2.1调整管理体制
按照国务院和江苏省兽医管理体制改革方案，调整兽医服务体系。建立统一的管理机制，人员尧经费尧业务统一归口于畜牧兽医站，由区畜牧兽医站统一管理和领导。区畜牧兽医站负责乡镇兽医站和基层兽医人员的管理与考核，将年终考核与工作能力尧业务成绩结合起来，引入绩效工资制度，全面提高乡镇畜牧兽医人员工作积极性[4-5]。
2.2加强动物卫生监督所建设
设立动物卫生监督分所或派出机构，由区动物卫生监督所统一管理。所辖的19个镇不必每个镇都设立动物卫生监督分所，可以根据各镇饲养动物的数量及动物卫生监督工作量的大小将相邻的几个镇划分为一个区域，设立一个动物卫生监督分所，由动物卫生监督分所来执行所辖区域的动物卫生监督工作，接受区动物卫生监督所领导。
2.3充实兽医服务队伍
一是在科学设置岗位的基础上，有计划地招录畜牧兽医大专院校毕业生，补充人员，充实队伍。同时为了留住人才，使他们能够安心地在基层工作，可以对长期从事基层工作的专业技术人员在职称评聘上适当给予优惠政策曰二是有关部门要加强基层兽医人员编制管理，防止其他单位占用基层兽医站人员编制，切实保证兽医人员安心从事业务工作曰三是要吸收兽医专业大学毕业生加入到村级防疫员的队伍中来，提高村级防疫员的整体素质[6-7]。可以借鉴野大学生支援西部冶的模式，对从事村级防疫员达3年以上的大学生在招录在编兽医人员时给予照顾，以解决他们的后顾之忧。
2.4提高从业人员专业水平
冤畜牧兽医人员素质的高低，是决定工作质量好坏的重要标志。鉴于目前全区冤畜牧兽医队伍普遍存在的年龄老化尧知识陈旧的状况，必须提高冤畜牧兽医队伍业务素质。积极鼓励干部职工参加大中专院校的资格学历考试和函授学习，同时聘请专家及大学老师不定期授课培训，每2年进行1次专业技能考核，考核成绩纳入职称职务晋升参考。对于村级防疫员队伍，要有计划尧有针对性地对他们开展岗位培训。分批对村级防疫人员进行基础知识尧基本操作技能尧法律法规知识的培训，加快知识更新步伐，拓展基层兽医人员知识面，不断提高防疫人员的业务技能。通过培训和自学逐步提高基层工作人员的业务素质，使其更好地为畜牧业生产服务。
1.1从业人员实践水平不足许多畜牧兽医人才拥有丰富的理论知识，学历多是硕士甚至博士，科研能力也很强，但是一旦投入工作环境中，他们却表现出巨大的不适应性，显得无所适从。这是因为在人才培养教育阶段过于注重对其的理论指导和应试教育，忽视了重要实践操作能力。此外，这类兽医人才大多只熟悉自己的专业领域，对与兽医相关的领域了解不足，导致在工作中无法与其他部门合作，阻碍了工作效率的提高。
1.2人才自愿度不够人才自愿度不足，是指在大学本科或者专科教育中，自愿选择讲畜牧兽医专业作为自己第一志愿的人员非常少，许多是被调剂或者在他人压力之下才选择这一行业的。畜牧兽医类职业在我国收到的关注度和尊敬度不够，许多人对其存在着较大偏见，认为这是一种低级而没有前途的工作，不利于自身价值的实现。在客观层面上，不管是国家还是企业都忽略了对畜牧兽医人才的利益保障，导致目前畜牧兽医行业从业人员工资水平普遍较低，奖金和绩效考核不完善，物质保障不健全；他们的工作环境也较恶劣，相关的工作培训和进修机会非常少。迫于生存和发展的压力，许多畜牧兽医人才选择转行。因此，人员流动性非常大，这更加剧了这一行业从业的混乱，导致外界对其误解加深。
1.3对从业人才的培训不够深入畜牧兽医行业是一类较新的行业，其工作要以来大量的科研实践和技能培训才能进行。遗憾的是，尽管我国高校的畜牧兽医人才培养做的较为出色，但是在工作环境下，企业极大地忽略了对于从业人员的技能培养和科研支持，导致其工作能力无法适应日新月异的工作要求，很容易由于知识面不够新颖而在工作中犯下错误[2]。这种投入工作后忽视了对从业人员的培训的现状是由于长期的工作环境导致的，大多企业已压缩成本，提高利润为唯一目的，不愿投入资金对畜牧兽医人才进行培训，正是受这种粗浅目光的影响，才形成了目前这种局势。
2如何提高畜牧行业兽医的专业水平
2.1增加对畜牧兽医人才的实践能力培养介于目前我国畜牧兽医行业的从业人员理论水平较高，实践操作能力较弱的特点，应该对高校畜牧兽医人才教学方式进行过改革。首先，应该在部分优质专科学校开展畜牧兽医专业，将其教学目标定为培养专业知识扎实，有较强实践和实验能力的高水平人才，以此分担一部分综合研究性高校的培养压力，形成培养重点不同的两类人才培养机制。另外，在课程设置上也要进行相应改革。教师要安排不少于1/3的课堂时间带领学生进行实际操作，工作环境适应等实践性的课程，帮助学生达到理论学习和操作能力共同进步的学习层次。
2.2企业保障畜牧兽医从业人员的基本利益想要将高水平的畜牧兽医人才永久性地留在企业中，为企业发展服务，就需要改变目前对这类人才的待遇，保障其基本的利益和需要。对此，笔者有2点基本建议：第一，企业提高畜牧兽医从业人员的工资水平，并且设立将一部分可浮动收益作为奖金，绩效工资等形式发放。从业人员的工资水平提高了，生存压力就相应降低，能够投入更多的精力在工作上；第二，企业要树立起尊重畜牧兽医行业从业人员的良好企业氛围，给予他们足够的重视和关怀，使他们的自尊心受到保护，能心甘情愿地为企业奉献自己的时间和知识。
2.3完善从业人员学习制度工作能力需要在不断学习中才能发展。因此，企业应该为畜牧兽医人才准备良好的学习氛围，为其提供丰富而多样的交流，进修和研讨机会。举例来说，企业可每年选派数位在工作中表现突出，学习能力强的优秀从业人员赴国外先进畜牧饲养企业进行交流，学习其在畜牧医疗方面的先进管理模式和经验，并进行吸收改良，使其能够为自己企业所用。此外，企业还可以建立专门的实验室，供畜牧兽医从业人员研究所用。总而言之，企业为其创造的学习环境越良好，学习和进修的机会越多，从业人员发展自身的需求被满足，他们就能够在工作中表现出更大的积极性和更强的解决问题的能力。
关键词：
畜牧兽医；实用技术；推广模式；问题；对策
1我国畜牧兽医技术推广工作中存在的问题
基层设施配置不完善。由于乡镇中缺少专业的设施配置，拥有的设施设备也过于简陋，对家畜家禽疾病的诊断治疗，受设备所限难以保证精确性，难以得到改善。部分偏远的乡村甚至连相应的办公部门都没有，使实用技术的推广举步维艰，有关畜牧业的科学技术并未渗透到人民大众的生活当中，技术推广的价值难以实现。专业技术人员结构不稳定。虽然政府对畜牧兽医实用技术推广工作给予高度的重视，给予相应的政策支持，给予部分水平的资金的补助，但是我国畜牧兽医事业才刚刚起步，仍处于摸着石头过河的初步探索阶段，相关工作人员的知识储备和实践经验并不能胜任兽医工作。部分偏远地区，居住环境艰苦，提供的薪金水平过低，加上现在的毕业生都愿意留在经济条件好的地方工作，不想去基层受苦，选择畜牧学作为职业的人较少，具备高层次文化水平，基础知识和经验都很强的工作人员就更少了。由于上述种种的原因，导致实用技术实际推广起来面临专业技术人员严重缺乏的情况。畜牧兽医技术推广体系有待完善和优化。目前畜牧兽医技术推广工作中，缺少独立并有针对性的管理体制，缺少合理的规章制度，没有明确出责任人的责任范围，存在很多的模糊区域，出现问题找不到相关负责人，部门之间相互推托，问题得不到解决就被搁置下来，使得技术推广实行起来遭遇重重的困难。
2畜牧兽医技术推广工作的解决措施
加大畜牧兽医工作中资金、科技投入。政府应将用于畜牧业的预算比例提高，为畜牧业的发展提供足够的资金力量，使其能够更换掉陈旧老化的设备设施，吸引高素质人才的加入。同时还需要增加资金来源渠道的多样性，让更多其他的部门了解到畜牧技术推广的实行所能创造的重大价值和深远意义，也为日后多部门合作技术推广创造便利。同时应加大科学技术投入比例，推动新型的畜牧业技术和理论的实行，对工作人员的定期培训也应被提到日程上来，多项目相互补充实行以便更好推动畜牧技术推广的发展。提高技术人员素质，完善员工管理制度。工作人员的素质能力在畜牧兽医技术推广体系中有着决定性的作用，为此对在岗的工作人员进行定期的教育培训，工作人员自己学习的自主性，激发增加自己的专业知识储备，向周围有经验的前辈学习，还要完善优化员工管理制度，要为工作人员创造出更加公正、公平的工作环境，在招聘工作人员时，同时参考理论和实践考核成绩，根据成绩的先后公平的录取。建立明确的奖惩机制，对于在科技创新研究中或实践工作中有突出贡献的个人应给予充分的表彰和奖励，而对于在工作中有过错的要提出明确的批评。有明确的奖惩制度可循，才能确保工作环境的清廉公正。
3畜牧兽医实用技术推广模式的建议
畜牧兽医实用技术推广工作的传统模式多采用由专业技术工作人员组织农民进行课堂理论内容的学习和组织农民亲自到养殖场现场进行观摩相结合的学习方法，但在技术推广上的实际效果并不显著。根据以往的经验教训，建议可采用“宣传+培训+示范+扶持+转变”的新型推广模式，可以通过传单彩页、广播或电视这些贴近群众生活的传播媒介，将畜牧业的科学技术内容以浅显易懂的语言传达给群众，让他们对畜牧业实用技术推广能够更深刻的理解，能够明白实用技术可以为他们创造更多的利润价值，在心底萌生出兴趣，想去更深入的了解实用技术。同时定期开展培训课程，巩固群众专业基础知识，现场调查养殖户最关心，最想解决的养殖相关问题，再由工作人员将这些知识转化为群众能够理解的语言传达给养殖户。加之示范引导，在实际工作中，对那些将实用技术运用于实践养殖中，并取得良好的成效的养殖户进行“一对一”的指导，使这些养殖户成为示范户，让其他养殖户有能够直接学习的范例，增进其他养殖户的学习热情，从而提高整个地区实用技术推广效果。
4结束语
通过不断完善畜牧兽医实用技术推广模式，使实用技术能够被更多养殖户掌握运用，为养殖事业创造利润，进而拉动整个地区的经济发展。
作者：潘琪 单位：宿州市埇桥区畜牧兽医水产局
参考文献
[1]黄焯新.对农村畜牧兽医技术推广体系建设的思考[J].吉林农业,2014(2):67.
[2]黄万迪.对农村畜牧兽医技术推广体系建设的思考[J].吉林农业C版,2013(3):223.
[3]黄万迪.对农村畜牧兽医技术推广体系建设的思考[J].吉林农业,2013(6):223.
