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中图分类号:D267 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-02-00035-01
党的十报告首次单篇论述生态文明,首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标,把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述,表明我们党对中国特色社会主义总体布局认识的深化,把生态文明建设摆在五位一体的高度来论述,也彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。
一、深刻认识大力推进生态文明建设的重要性必要性紧迫性
(一)推动人类文明进一步发展之必然
人类社会文明经历了原始文明、农业文明和工业文明。 工业文明与农业文明,都是人类社会历史发展的巨大进步,但是,这两种文明都是造成生态破坏的文明。人类要进步,要持续发展发展,必须走生态文明发展之路。现在西方发达国家经过长期的治理,无论从资源消耗上看,还是从环境污染上看,现在都有了很大改善,这与重视保护环境有很大关联。85%的发展中国家仍要推进工业化,发展城市化,而这个发展不能是继续走西方发达国家的先污染后治理的老路,必须走推进生态文明建设的可持续发展之路。
生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物,是超越工业文明的新型文明境界,是在对工业文明带来严重生态安全进行深刻反思基础上逐步形成和正在积极推动的一种文明形态,是人类社会文明的高级形态。
(二)实现中华民族永续发展之必要
改革开放以来,尽管近年来我国生态文明建设取得重要进展,但经济发展面临越来越突出的资源环境制约,人民群众对良好生态环境的要求越来越迫切。一是资源约束趋紧;二是环境污染严重;三是生态系统退化,生态系统破坏带来的自然灾害频发。以上问题,如果不推进生态文明建设,我们资源支撑不住、环境容纳不下、社会承受不起、经济发展难以为继。从根本上跨过资源环境这道槛,不仅要加快转变经济发展方式,还必须大力推进生态文明建设。
二、全面把握大力推进生态文明建设的总体要求
十报告对推进生态文明建设提出的总体要求是要深化一种理念、做到两个坚持、实现一个着力、达到一个目标。
1、在价值观念上,深化一种理念,这种理念就是党的十报告指出:“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。”这是推进生态文明建设的思想基础,体现新的价值取向。
2、在指导方针上,做到两个坚持,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,这是推进生态文明建设的基本政策和根本方针。
3、在实现路径上,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化趋势,这是推进生态文明建设的基本途径和方式。
4、在目标追求上,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。推进生态文明建设,说到底就是为了提高人民的生活质量,满足人民日益增长的对生态产品的需求。既要满足当代人的需求,也不能影响后代满足需求的能力,这才能实现中华民族的永续发展。
三、推进生态文明建设的基本任务
一是要优化国土空间开发格局。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,控制开发强度,调整空间结构,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略,推动各地区严格按照主体功能定位发展,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。
二是要牢固树立节约资源理念。节约资源意味着价值观念、生产方式、生活方式、行为方式、消费模式等多方面的变革,涉及各行各业,与每个企业、单位、家庭、个人都有关系,需要全民积极参与。必须利用各种方式在全社会广泛培育节约资源意识,大力倡导珍惜资源、节约资源风尚,明确确立和牢固树立节约资源理念,形成节约资源的社会共识和共同行动,全社会齐心合力共同建设资源节约型、环境友好型社会。
三是推动资源利用方式根本转变。资源是增加社会生产和改善居民生活的重要支撑,节约资源的目的并不是减少生产和降低居民消费水平,而是使生产相同数量的产品能够消耗更少的资源,或者用相同数量的资源能够生产更多的产品、创造更高的价值,使有限资源能更好满足人民群众物质文化生活需要。只有通过资源的高效利用,才能实现这个目标。因此,转变资源利用方式,推动资源高效利用,是节约利用资源的根本途径。要通过科技创新和技术进步深入挖掘资源利用效率,促进资源利用效率不断提升,大幅降低能源、水、土地等资源消耗强度,真正实现资源高效利用,努力用最小的资源消耗支撑经济社会发展。
资源节约型企业到目前为止,还没有统一的概念。所谓节约型社会,是指在生产、流通、消费各种领域中通过采取法律、经济和行政等综合措施提高资源的利用效率,以最少的资源消耗来获得最大的经济和社会收益,保障经济社会的可持续发展。其目的在于追求更少资源消耗、、更大经济和社会效益,实现可持续发展。因此,资源节约型企业具有丰富的内涵。“节约”这两个字包含双重的含义,一是相对浪费而言的解释;二是要求在生产经营过程中对资源、能源需求实行减量化,即尽可能用少的资源和能源或者利用可再生的资源创造相同的财富或者更多的财富,最大限度地充分利用回收各种废弃物,但是必须明确指出,节约并不一定就意味着控制成本而限制发展,而是要求企业彻底转变传统的经济增长方式,进行深入的技术革新,走集约、持续、高效地利用资源的发展道路。
2 创建节约型林业企业的有效措施
2.1 加强相关法律的建设工作,建立节约资源的系统
因为资源节约型林业企业的管理方式与现阶段其他林业企业的管理方式存在差异和冲突,而且还可能会对经济效益造成不良的影响。为了企业的效益,不少林业企业都没有参与资源节约型的改造工作。这使需要借助政府部门和法律的理论,指导和管理林业企业,运用强制性的方法介入。
在建立节约资源法律系统过程中,我国已经颁布了《森林法》等相关的法律文件,然而单纯地依赖相关的法律规定无法满足当前对于节约资源法律系统建设的需要。因此,我国还应该进一步的加强节约资源的法律系统工作,积极地发现其中可能出现的问题,解决问题,建立与市场经济发展相适应的管理体制,比如建立鼓励与强制相结合的制度等。严格按照法律的规定来管理林业企业,主动借鉴国外成功创建法律系统的经验,调控消耗资源较多的企业生产过程。与此同时,还应该颁布一些激励型的法律规定,以此来激励林业企业开展并运行资源节约型的操作模式。总而言之,在法律规定的支持下,资源节约型林业企业的创建才能够更好地进行。
2.2 增强林业产业政策的指导性
考虑到我国现阶段林业企业发展的特点和态势,如果想要保证企业顺利地进行转型,需要坚持资源节约的运行方式和方法,还需要政府部门的指导和领导等。因此,我国不仅需要加强法律法规方面的建设,还需要颁布有关的政策来支持林业产业。林业产业的政策能够促进企业有秩序地进步,运用较少的成本完成计划的工作量,防止盲目和激烈的竞争造成资源的浪费。因此,需要立足于经济发展的整体特点和有序发展的层次,制定林业企业的工程计划和产业政策,促进市场有秩序地进步。需要确定淘汰类、限制类和激励类的工程项目,禁止发展污染程度大、高耗能以及浪费资源的产业,严格制止盲目的投资和质量低的反复建设工程;需要完善投资方面、上税方面以及应用技术等方面的政策,大力支持耗能少、低排放、资源综合利用效率高的林业产业,推动资源节约型林业企业的进步。
2.3 促进林业企业的自律,落实资源节约型的发展目标
资源节约型林业企业的创建过程中,法律的监督和政策支持工作都属于辅的措施。只有林业企业内部加强自律,落实资源节约型的发展目标和战略,才能够真正地建设资源节约型社会。林业企业应该以节约资源和能源为工作核心,推动节约资源理念和先进管理方式的运用,加快企业的转型进程。具体的措施包括以下几个方面。
(1)形成完整、统一,具有权威性的资源节约管理部门
为了加强林业企业的资源节约工作。应该形成完整、统一,又具备权威性的资源节约管理部门。安排专业人员推动建设资源节约型林业企业。大型林业企业可以建立专门的一个独立的公司级的能源部,全面负责能源生产和燃气、蒸汽等能源介质的系统供需平衡,负责节能技术的推广应用,以及能源设备的日常运行维护。中小林业企业还可以成立资源节约管理中心,直接负责企业的能源信息动态管理和系统能源平衡调配,统一优化配置企业的内部能源,提高资源节约管理的效率。
(2)制定以节能、节材、节水为中心的全面节约资源战略
每个林业企业必须从人力的使用,原材料和燃料的消耗,机器设备的利用,产品的数量、质量和效能,成本和利润等方面,以最少的资源消耗和生态环境代价,取得最大的产出。所以,节约、合理、高效利用资源,提高资源综合利用率,是推进集约型的全面节约资源战略,创建资源节约型林业企业的核心问题。
(3)依靠科技进步和创新提高资源综合利用率
一、进一步提高对资源节约的认识,增强紧迫感
党的十六大提出了坚持信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子,确定了全面建设小康社会的奋斗目标。同志在人口资源环境座谈会上指出:“人口资源环境工作是强国富民安天下的大事,是全面建设小康社的必然要求。”十六届三中、四中全会指出了我国当前存在的“资源环境压力加大”的严重问题,提出要“建立促进经济社会可持续的科学发展的机制”和“五个统筹”的一切,号召全党全国树立全面、协调和可持续的科学发展观。必须深刻分析我们所面临的资源形势,树立忧患意识,增强危机感和责任感,从促进资源永续利用,保障国家经济安全的战略高度来认识资源节约的重要意义。
首先,搞好资源节约工作的转变经济增长方式,提高经济运行质量和效益的迫切要求。全市上下认真贯彻“资源开发与节约并举,把节约防在首位”的方针,围绕工业强市,深入开展节能、节水、节地、节约原材料、节约矿产资源为主要内容的资源节约活动,积极推行清洁生产,大力发展循环经济、资源综合利用和环保产业,实现了资源的高效利用,以较少的资源消耗和三废排放支持了工业经济的快速增长。**年全市规模以上工业企业实现增加值556.8亿元,比上年增长22%;实现利润79.6亿元,实现利税171亿元,分别增长45.1%和28.1%。全市规模以上工业企业万元产值能源消耗达到0.8吨标准煤,比上年降低5.98%,节约能源87.7万吨标准煤,重点考核的23项单耗指标,稳定降低率达到70%;推广散装水泥500万吨;重点工业企业用水重复利用率为95.06%;万元产值取水量15.07立方米,同比降低37.83%,实现节约价值10.2亿元。工业废渣综合利用率达到93%以上,工业废水达标排放率达到95.99%。环保产品形成五大门类。已经成为我市新的经济增长点。近几年我市涌现出了济钢、炼油、山水等一大批节能、节水、综合利用、循环经济等方面的先进典型企业,在推进我市资源节约综合利用工作中起到了很好的示范带头作用。
但是,也应当清醒地看到,我们的资源、能源消耗与国际先进水平相比还有较大差距。目前,我国单位产值能耗为世界平均水平的2.3倍,主要用能产品能耗比先进水平高40%;我国每创造一美元GDP的能耗是德国的4.97倍,日本的4.43倍,美国的2.1倍,印度的1.65倍。能耗偏高是造成企业成本上升,经济效益差的重要原因之一。实施新型工业化战略,突破**工业,发展省会经济,对开展资源节约工作提出了更高要求。
其次,搞好资源节约工作是防治污染、保护环境的重要方式。当前我们正处在工业化发展中期阶段,经济高速增长的同时,环境形势严峻。主要污染排放总量仍处于较高水平,远远高于环境承载能力。做为传统老工业城市,我市工业生产中能源、原材料消耗高,能源消耗结构不合理,造成三废排放量巨大,**年全市年产生固体废物716万吨,排放废气近1000亿标准立方米,废水5000万吨,一些危害性较大的工业废渣缺乏有效利用,大量的废气废水利用率亟待进一步提高,环境压力巨大。从我们的发展规划看,冶金、化工、电力等产业的发展也将相应的增加工业三废的产生量,预计2010年固体废物产生量可达到900万吨以上。要保持国民经济长期快速增长,实现本世纪前20年国内生产总值翻两番、本世纪中叶达到中等发达国家水平的奋斗目标,把我市建设成为区域性中心城市,就要求我们必须大力开展资源节约综合利用,解决因结构不合理,技术装备落后,能源原材料消耗高、利用率低等因素造成的资源短缺,浪费严重,生态破坏加剧的状况。
第三、搞好资源节约工作是实施可持续发展战略的必然选择。根据市政府的要求,我们政治研究制定**市2010年怀疑发展纲要,实施“65111”工程,即到2010年全市规模以上企业实现销售收入600亿元,年均增长24%以上;年销售收入过亿元企业达到500家,其中过10企业100家,过百元企业达到10家;年实现利税过亿元企业100家;创建100个省级以上名牌和著名商标;创建100个省级以上科技研发中心。工业布局集中建设“一带三区”,即:东部产业带、西部工业区、黄河以北工业区和二环路以内工业区。2010年全市工业用地面积达到170平方公里以上。重点实施钢铁、汽车、石化化纤、电子信息四大产业链。创造条件培育机械装备、食品医药两大产业群。到2010年,四大产业链销售收入达到1000亿元以上,占全市工业总量的16%以上。
从当前的经济发展大局看,要保持持续快速健康发展的态势,必须要有坚实的资源保障基础,而目前资源的瓶颈约束却越来越明显。去年,我国石油进口已经达到1.23亿吨,国内20多个省市拉闸限电,资源供需矛盾比较突出。从我市当前情况看,煤电油运水的形势不容乐观,资源压力越来越大。**年,全市规模以上工业消耗煤炭1230多万吨,而我市煤炭产量为444万吨,仅为用量的三分之一;石油、铁矿石等基本依靠外购;生产电力74.5亿千瓦时,仅为全市用电量的56%。土地已经成为制约发展的重要因素。从我市“十一五”发展规划和长远发展情况看,我市人均资源严重不足,后备资源极度匮乏。人均占有水资源量为373立方米,不足全国人均占有量的六分之一。我市的煤矿按照现在的开采规模,30年后多数矿井将因资源枯竭而报废。如果不能有效提高资源利用效率,继续以现在的能源资源利用水平实施“十一五”规划,到2010年将需要煤炭2500万吨以上,石油800万吨,电力300多亿千瓦时,经济发展将面临更加严峻的资源瓶颈制约。
分析我市的发展规划和资源环境形势,我们深刻认识到,要实现全市经济和社会的持续健康发展,实现全面建设小康社会的奋斗目标,就必须以科学发展观为指导,大力宣传社会发展面临的资源环境形势,宣传资源节约的政策和法律法规,推进先进经验,全民动员,建设资源节约型社会,破解资源瓶颈和环境压力对经济社会发展的制约。
二、广泛发动,全面落实,切实提高宣传效果
今年我市节能宣传周活动的主题是:“全民动员,建设资源节约型社会”。根据国家、省市节能宣传周的部署和建设资源节约型社会的要求,要动员企事业单位、机关、社区、学校等社会各界广泛参与,以节能、节水、节地、节约原材料、节约矿产资源等“五节”为重点,大力开展群众性节约创建活动,创建节约型企业、节约型政府、节约型社区、节约型学校,形成浓厚的节约资源的社会氛围和节约型的生产方式、生活方式和消费方式,宣传先进企业、个人在节约资源方面的典型经验,曝光和处罚严重浪费资源的行为,形成强大的节能宣传声势,使节能宣传活动既轰轰烈烈又扎扎实实,真正取得提高节能意识、资源意识、环境意识的效果,达到提高用能效率,降低成本提高效益的目的,做到家喻户晓,人人皆知,增强全民自觉节约资源的意识。
一是搞好工业企业的节能宣传,推动资源节约型企业建设。规模以上工业企业消耗能源占全市的70%以上,是能源、资源的消费的主体,也是节约资源的工作重点。广大企业要发挥自己在修辞学方面的优势,通过张贴资源节约条幅、印发企业资源知识的宣传单、在职工中开展“我为节约资源献计献策”活动和资源节约知识竞赛,对员工进行资源节约法律法规和技术政策的培训,开展创建节约型车间、班组活动等,提高广大企业职工的节约意识和节水意识。
二是要在政府和事业单位广泛宣传,推行政府带头节能。**是省会城市,政府机关和事业单位比较多,他们在电力、水资源消耗方面占有较大比重。搞好政府机关和事业单位的节能工作,不仅能够减少消耗资源,更重要的是能够通过机关节能,带动全社会的资源节约。机关事业单位的资源节约宣传应当通过机关宣传栏、座谈会、形势报告会、节约手册等方式,宣传我国及我市面临的能源形势和环境状况,宣传国家有关方针政策,要求机关工作人员在工作和生活中注意节能、节水、节材、节粮,做到随手关灯关水,夏季空调温度设置在27—28度,减少空调、电脑、复印机等办公用设备的待机时间,鼓励大家开展无纸化办公,减少使用一次性文具,纸张正反面使用等。
三是向广大学生开展节约资源宣传,通过学生带动家庭和社会的节约。要在中小学、大专院校开展“以人为本,节约资源”的主题宣传,使广大学生了解节约资源的重要性和紧迫性,树立节约光荣,浪费可耻的意识,形成节约资源从我做起的观念,自觉养成节约资源的良好习惯,并通过学生影响父母等家庭成员节约用电、节约用水,爱惜粮食。
随着旅游产业的发展,饭店业所耗费的能源、造成的环境污染已引起了社会的关注。本文在旅游循环经济的理
念下探讨了作为旅游循环经济产业体系重要组成部分的饭店业在运营与管理中如何贯彻循环经济原则。
一、循环经济的定义和原则
循环经济(Circular Economy,or Recycle Economy)是物质循环流动型经济的简称。它本质上是一种生态经济,即运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。传统的工业经济是一种“资源-产品-污染物”的线性经济,对资源的利用是粗放型的和一次性的。与此不同,循环经济倡导的是一种与地球相和谐的经济发展模式,它要求把经济活动组织成一个“资源-产品-再生资源”的流程,所有的物质和能量要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用。
循环经济以“3R”原则作为指导,即减量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循环(Recycle)。
减量化原则是输入端方法,即减少进入生产和消费过程的物质和能源消耗量,从源头上节约资源和减少污染物的排放。它对污染的防治是通过预防的方式而不是末端治理的方式来解决的。在生产过程中,制造商可以通过减少每个产品的原料使用量,通过重新设计、改进制造工艺来节约资源和减少废弃物排放。在消费过程中,人们可以选择包装物较少的物品,购买可循环使用的而不是一次性的物品,减少垃圾的产生。
再利用原则是过程性方法,即提高产品和服务的利用率,尽可能多次或多种方式地使用物品,避免物品过早成为垃圾。在生产过程中,制造商可以通过标准设计,增强通用性,提高重复使用率。
再循环原则是输出端方法,它要求物品完成使用功能后重新变成再生资源,就是我们通常所说的废品回收利用和废物综合利用。资源化能够减少垃圾的产生,提高资源的利用效率。与资源化过程相适应,消费者应增强环境保护意识,提高购买再生物品的自觉性,促进整个循环经济的实现。“3R”原则在循环经济中的重要性不是并列的,人们常常简单地认为所谓循环经济仅仅是把废物资源化,实际上循环经济的根本目标是要求在经济流程中系统地避免和减少废物,而废物再生利用就是减少废物最终处。
二、饭店的能源利用现状
传统经济模式下旅游饭店对资源的利用存在巨大的浪费现象,主要表现在以下几个方面。
1、饭店的建筑设计与能源浪费
首先是有些饭店的建筑设计不符合能源运转规律,如建筑的外表面积过大,建筑方位没有考虑风向对能源消耗的影响,建筑外墙颜色不符合能源吸纳要求,选择的建材隔热保温效果低。其次,饭店的能源中心和管道规划缺乏系统性,如能源中心离主体建筑过远,建筑采用大范围集中供能方式,中央空调通风管道的走向和分路方式不合理等。
2、饭店设施配备与能源浪费
这种饭店设施配备与能源的浪费主要体现在设施能耗与饭店的实际经营不匹配。如饭店的耗能设备设计容量过大,设备设施本身的设计就缺乏节能保障;灯具不节能;水龙头出水量过大;设备的能耗方式没有根据客源、气候、活动内容等进行针对性的设计,使能源得不到完全利用;锅炉的热气在没有利用的情况下直接外排;冷凝水得不到回收;管道散热严重等。
3、饭店能耗管理与能源浪费
饭店管理不到位,也存在大量的能源浪费。主要表现在管理者和基层员工都缺乏主动节约能源的意识。如电表、水表、煤气表、燃油及蒸汽流量表等计量仪表配备不足、对不用的设施设备没有及时停止运转等。
4、日常经营对库存物质的浪费
饭店的日常经营需使用大量的办公耗材、后勤耗材和客用易耗物品,但是在现实中可以发现大量的浪费耗材现象。如许多饭店的客用拖鞋、肥皂、洗浴液等耗材都是一次性的,这些物品在饭店中大量使用既浪费了自然资源,也不利于环境保护。饭店可以运用循环经济思想来寻找能源使用和耗材管理过程中的节能降耗空间,通过技术管理等多方面来提高资源的利用率和利用效果。
三、“3R”原则在旅游饭店资源耗费管理中的实施
旅游饭店是一个资源消耗相当大的经济实体。“减量化”原则要求减少进入旅游饭店生产和消费流程的物质量,从生产的源头开始减少能源和耗材使用的同时,还能最终减少废弃物的产生。按照这一原则,饭店要通过采取各种管理和技术的手段来节约资源,这不仅需要管理思想的改变,更需要饭店在运作结构上进行相应的改良和努力,具体的操作可以分别从技术和管理上进行节能降耗。
1、从技术方面推进饭店节能降耗
饭店在筹建期间就应该从建筑结构设计、装修入手,尽可能使饭店的建筑设计及规划利于节能降耗。
首先在建筑结构的设计上要利于减少对能源的消耗。如建筑方位要考虑风向对能源消耗的影响,建筑结构要充分考虑采光对能源消耗的影响等。饭店对大堂等公共场所的设计要尽可能广泛采用大面积自然光以代替白天的照明灯;将传统的饭店客房卫生间(进门侧面便是卫生间,即使白天也必须开灯)设计成与客房透光的卫生间。在建筑材料的选择使用上,尽可能使用节能建筑材料。
其次采用节能型设备或设施来减少能源的消耗和提高能源的利用率。如对饭店中央空调机组的选型、蒸汽系统饭店油烟净化设备、洗衣设备等“耗能大户”要精心选择;对饭店的自动扶梯也可以加以改进,这样既可节电,又减少电梯磨损,同时也可降低噪音,可谓一举三得;在必要的地方安装触摸式定时电灯或声控灯,人来灯亮,人走灯灭。采用替代性制冷系统、先进的荧光照明系统和改善供热设备及电力配给系统等,也可以让饭店在更大程度上节约资源。
最后要利用替代性资源减少对环境的污染,实现清洁生产和可持续发展。无论是景区内的饭店还是景区外的饭店应该尽量使用那些相对于人类来说“取之不尽、用之不竭”的能源,要因地制宜地开发和推广太阳能、风能、地热能、海洋能、生物质能等清洁能源,这些清洁能源所产生的绿色电力具有可再生、对环境影响很小等特点。在一些先进国家的能源利用中,绿色电力已经占有重要的份额,特别是那些建在旅游景区的饭店,有些已经达到能源利用的“绿色化”。例如,加拿大阿鲁姆旅游风景区的生态旅馆,其全部能源都来自于太阳能,除了能量收集和转化装置外,旅馆还建有能源储备系统,这样就保证了对太阳能的长久利用。
2、从管理方面推进饭店节资降耗
首先要使全体员工都有节能意识,营造一种节约资源的氛围。饭店是一个能耗大户,资源消耗面广,因此节能是个系统工程,涉及从最高管理层到基层服务的每一位员工。只有每位员工都提高节约资源的意识,在每一个岗位上都能够主动做好节约资源的工作,节约资源才能成功。为此,饭店应该重视节约资源的宣传教育工作,提高认识。
其次要加强日常节约资源的管理,做好能源基础管理工作饭店必须从眼前抓起,从小事抓起,从日常抓起,做好最直接、最基本的日常节约资源的管理。
最后要在保证服务质量的前提下改进传统的服务程序或方式。饭店目前所采取的服务方式是在一定的背景下形成的,从循环经济的角度看有些方式是不尽合理的,如饭店床单的“一天一换”就是没有必要的。饭店尽可能在保证服务质量的前提下,使服务程序或方式更加科学、合理并且节约资源。
四、再利用原则在旅游饭店资源耗费管理中的实施
再利用原则在饭店资源耗费管理中的运作主要体现在延长饭店设施设备的使用寿命,延长饭店资源的使用时间和次数。这同样可以分别从技术和管理两个方面进行。
1、延长设施设备的使用寿命
首先培训员工正确使用和保养各种设施设备,以减少对各种设施设备的无谓损坏,延长各种设施设备的使用寿命。其次,饭店应加强各种设施设备的更新管理,能够修理和翻新的就不要重置,要尽可能选择容易更换通用元件的设施设备,很多设施设备的更新可以采取“部分更新”的做法,使这些固定资产能够得到最大限度的利用。
2、延长饭店资源的利用时间和次数
首先可以通过添加节约资源的装置达到重复利用的目的。如在洗衣房与锅炉房之间建立地下蓄水池,将原先排入下水道的洗衣房各洗涤设备的废水及蒸汽凝结水回收,经过沉淀过滤处理,用于锅炉的粉末除尘、员工厕所冲洗及员工通道的地面冲洗;对空调机组运行时热交换器产生的含热量的凝结水进行回收,在经过水质优化处理后可用于锅炉回水。其次,合理地改进处理或使用资源的方式也可以达到重复利用的目的。比如,洗过蔬菜、水果的水可以用来清洗客房以外和饭店周围的公共区域等;破损的布草可以作为抹布或拖布使用;废旧报纸用于干擦玻璃后再进行回收等。
3、再循环原则在饭店资源耗费管理中的应用
饭店资源的再循环利用是指饭店资源在完成使用功能后重新变成可以利用的资源。对此,饭店仍然可以从技术和管理层面上进行运作。
(1)在技术上,要通过先进的废物和污水处理技术实现回收再利用。例如对厕所粪便的利用,有些生态旅馆配备了机械化可堆肥厕所系统和化粪池系统,其简单构成和工作流程是,有4个分割间,容量为28公升,循环时间为7天,在压力下由一个间歇性的沙滤器渗漏填满。这样的技术和设备更容易为位于风景区的生态饭店采用,因为它们有更大的地域空间来建造相关设施和安装相应的设备。
(2)在管理上,要教育和鼓励员工积极参与饭店各种物品的再循环利用。回收“废物”没有员工的积极主动参与是无法实现的,为此需要向员工进行循环经济思想的宣传教育,使员工真正意识到地球资源是有限的,“垃圾是放错了地方的资源”,积极投入到回收废弃物的行动中。同时要采取各种措施对员工的回收“废物”行为加以鼓励。
总之,饭店发展循环经济是旅游业可持续发展的需要,是与国际饭店业接轨的需要。饭店发展循环经济也是开源节流的重大举措,有利于节约自然资源,降低经营成本,有利于增强市场竞争力,赢得更多的客源。发展循环经济,可使饭店的经济效益、环境效益与社会效益达到高度一致。饭店发展循环经济是现代饭店走可持续发展道路的时代抉择。
【参考文献】
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1.2增强节约型社会建设的责任感与紧迫感,促进循环经济发展模式的实施。在我国现代经济发展中,环境及资源问题日益突出。虽然我国资源总量储备属于大国,但是我国人口众多、人均资源占有量却处于世界下游水平。近年来的经济发展及工业化、城镇化建设,加剧了资源的消耗,资源需求的上升与资源储量矛盾不断加剧。而且,多年来的资源型经济发展造成了环境污染问题的加剧。这些问题在发达国家以百年时间分段出现,为问题的解决提供了时间。但是这些问题在我国20年间集中发生,造成了问题治理的难度。因此,我国现代经济发展活动中必须认识到节约型社会建设及循环经济发展模式实施的意义,通过贯彻落实节约资源的基本国策、加快节约型社会建设,满足新时期下国家资源、经济发展需求。通过提高节约型社会建设的紧迫感、责任感,促进节约型社会基本国策的有效执行。
1.3明确节约型社会及循环经济发展重点。针对我国节约型社会建设及循环经济模式应用需求,在节约型社会构建中应全面落实科学发展观,以资源综合利用、社会消费引导、节约型生活方式推广、经济结构调整以及先进技术运用,满足资源高效利用及循环利用目的,促进我国节约型社会的构建。根据我国资源现状及问题,在节约型社会构建及循环经济模式发展中应明确工作重点。以能源节约技术推广应用、节约用水技术推广语宣传、资源节约理念树立、土地资源合理利用为重点,科学制定节约型发展方向与内容。通过对各行业企业的宣传、政策引导、技术推广等工作的开展,使企业乐于应用新技术、新方法推进节约型社会的建设。在工业园区建设中,以循环经济发展为中心合理配置园区企业功能,满足能源综合利用、循环利用需求。
1.4以循环经济为基础,促进节约型社会的建设。大力发展循环经济是促进节约型社会建设的根本。通过“减量化、再利用、再循环”的原则,满足资源循环式利用需求。针对生产领域资源使用量大、资源消耗高的特点,加快生产领域资源循环利用和综合利用的开展。通过节约初级资源、多种途径回收利用废旧资源、单一资源多用途利用等方式提高资源利用效率、提高资源循环的利用。同时针对生产领域中排放物的特点加以利用,实现循环经济发展目标。例如:蔗糖生产后,甘蔗渣、甜菜渣造纸技术的应用、火电厂灰渣制砖技术应用等,节约资源、减少污染。以循环式生产、推动产业化循环式组合发展,促进资源的综合利用、实现全面清洁生产目的,促进我国节约型社会的构建。
2、以国策引导与法规规范,促进节约型社会的构建
中图分类号: TE08 文献标识码: A
资源节约型社会和环境友好型社会是我国特色社会主义建设的重要内容,也是社会主义和谐社会的基本要求。随着城市建设的加快,资源与环境压力日益袭来,给城市建设发展带来了很多阻碍,人们也逐步感受到节能减排工作势在必行,逐渐提倡并践行低碳生活模式。
一、城市节能减排的意义
(一)符合国家建设资源节约型、环境友好型社会的要求
我国经济发展已经进入快速稳定的发展阶段,在很多领域都取得了卓有成效的进步,人们的生活水平和生活质量都有了极大的提高,当前国家建设发展的指导方向在于稳中求好。所谓好,即为更好的节约资源、更好的保护环境,将资源节约与环境保护践行到经济发展的现实中去。城市节能减排工作就是大力践行节约资源、保护环境的重要举措,与国家倡导建设资源节约型、环境友好型社会的主张高度契合,也是遵循科学发展观的体现。
(二)促进资源优化配置
城市建设对各项资源的需求量很大,不合理、不规范的使用造成资源损耗现象严重,很多资源相继出现枯竭、短缺问题,难以维持永续利用,资源的使用调度压力倍增。城市节能减排工作在一定程度上是环节资源压力的一种有效途径。节能减排工作推行后,现有的生产生活方式会得到极大的转变,节约资源、减少排放、低碳环保是人们生产生活的追求,这样人们就会对资源的分配使用更加精打细算,合理调度配置资源的使用,力求将有限的资源发挥出最大的经济效益和社会效益。
(三)优化经济结构
经济发展的资源环境息息相关,经济发展离不开资源和环境的支撑,资源和环境保护也需要经济发展来保障,二者相辅相成,互相依存。节能减排工作倡行的节约能源、减少排放的经济发展要求,正是对资源和环境保护的有效措施。在节能减排理念指导下,国家各级政府都积极响应,对资源耗费大、产能低、环境污染严重的相关单位进行环境整治、转变生产方式等综合治理,对资源和环境损耗破坏严重的严格取缔。这些活动的开展有效地威慑了相关单位,促使整个社会都积极地参与到调整经济结构、更新生产经营理念和转变生产方式中去。
二、城市节能减排的现状
(一)对城市节能减排重要意义认识不足
上至地方政府、企业经营者,下至普通百姓和生产一线的工人都未能充分的认识到节能减排工作的重要性,对节约资源、保护环境的思想觉悟不高。政府和企业单位还在片面的追求经济效益的提高,对资源环境保护意识不强,甚至是十分薄弱。
(二)政府对节能减排工作管理监督缺位
节能减排工作是一项艰巨且长期都会存在的工作,政府首先要做好宣传教育,帮助人们树立节约资源保护环境的意识,再通过政府的有效举措帮助人们改变生活方式,践行到节能减排工作实际中去。但当前很多政府采取的是强制叫停、严格限制等只具有眼前效果的措施,不仅效果生硬,而且在一定程度上也抑制了经济发展,再加上后续监督管理工作不到位,使得节能减排工作更多的是流于形式。
(三)节能减排相关决策缺乏科学依据,不适用于长远发展
对症下药才是解决问题的根本。科学的决策是指导节能减排工作的方向性策略,也是使节能减排工作事半功倍的保障,更是为地区长远发展进行合理规划的重要前提。然而在实际的节能减排工作开展中,往往出现的是病急乱投医的现象,资源和环境问题到处都有,一旦要真正去践行节能减排工作,就会陷入盲目混乱状态。不考虑地方实际,不考虑长远发展方向的决策就失去了科学性和实际可操作性。不仅达不到节能减排要求,还会限制其长远发展,甚至造成资源和环境的二度浪费和破坏。
三、城市节能减排工作发展的趋势
(一)加大宣传力度
各级政府通过电视、电台、新闻报刊等传统媒体加强对节能减排工作的宣传力度,录制播出节能减排的专题节目,设置相关新闻专栏。还要积极借用新兴媒体的力量,通过人们喜爱使用的微信、微博等客户端成立节能减排工作的官方微信和微博,在宣传相关节能减排信息的同时也可以广征民意,汲取民智。媒体的宣传号召力不可小视,定期的进行节能减排相关知识的宣传,使人们从思想深深处感受到节能减排工作的重要性,自发的树立节能减排意识,改变并逐步形成符合节能减排要求的生活方式。对践行节能减排工作的优秀事迹进行报道表扬,并宣传推广节约资源保护环境的知识和方法。
(二)倡导人们乘坐公共交通设施,减少私家车使用
城市汽车尾气的过量排放一直都是造成城市环境污染的罪魁祸首。汽车尾气造成大气空气质量急剧下降,引发多种呼吸道疾病,对人们的身心健康都造成了严重影响。鼓励人们响应绿色出行的号召,倡导人们乘坐地铁、公共汽车等公共交通设施,提倡人们采取自行车、环保步行代替私家车的交通方式,从每个人自身做起,做到低碳环保、节约资源、保护环境。
(三)增加对节能减排工作的资金和技术投入
节能减排工作需要研发一批专业设备配合工作的开展,这就需要大量资金和技术投入。资金用于科研队伍建设,科研队伍致力于技术开发,技术开发应用于节能减排目标的实现。
(四)健全法律法规,加强法律监督
做好相关立法工作,使节能减排工作有法可依,有章可循。对违反法律法规的单位或个人要严格执法,依法对其进行相应的处置,加大惩处力度,利用法律武器做好检查监督工作,增强执法力度,规范人们生活。
四、结语
城市节能减排工作是一项利国利民的好事,不仅可以取得现阶段的利益,在经济社会长远发展的将来也极具深远意义,是促进经济效益与社会效益双赢的重要举措,政府、企业和个人的需共同努力,为建成资源节约型、环境友好型社会贡献自己的力量。
参考文献:
节约资源的演讲稿1
我国能源资源总量虽然较多,但人均占有量少。人均淡水资源量仅为世界人均占有量的四分之一,人均耕地不到世界平均水平的40%,人均森林面积仅为世界人均占有量的五分之一;45种主要矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。
近几年,随着经济快速增长,对煤电油运和重要资源的需求量明显增加,价格大幅度上涨,一些重要能源资源对外依存度大幅度上升,我国重要能源资源短缺对经济发展的制约进一步加剧。今后,随着我国工业化和城镇化推进,能源资源需求总量还会增加,经济发展面临的资源约束矛盾将长期存在。节约能源资源,大力促进能源资源的高效利用和循环利用,是缓解能源资源约束矛盾的根本出路。
我国能源生产和消费以煤为主,燃煤造成的二氧化硫和烟尘排放量均占其排放总量的80-90%。目前我国环境形势严峻的状况仍然没有改变。主要污染物排放量已经超过环境承载能力,流经城市的河段普遍受到污染,许多城市空气污染严重。生态破坏呈加剧之势,水土流失量大面广,草原退化,生物多样性减少。大力节约能源资源,减轻能源资源消费增长给生态环境保护带来的巨大压力,关系到国家民族的生存与发展。
经济全球化为我国广泛参与国际分工与合作创造了条件,但面临的竞争也更加激烈。节约能源资源,加大环境保护力度,从源头上减少污染,使企业生产过程和产品的原料成分、能效、回收、废弃和处置等都能够符合环境标准,关系到增强企业国际竞争力和外贸可持续发展。
实践证明,传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式难以为继,必须尽快加以扭转。但上半年经济增长达到10。9%,而能源消费增长超过经济增长速度,与实现单位gdp能耗降低4%左右的目标有较大差距,形势十分严峻。节约能源资源是落实科学发展观、转变经济增长方式、从根本上缓解资源约束、减轻环境压力、实现全面建设小康社会目标和经济可持续发展的必然选择。
节约资源的演讲稿2
各位叔叔、阿姨、爷爷、奶奶:
大家好!
我们是实验小学六(4)班的少先队员。今天,我们积极响应大队部号召,学四光爷爷的崇高品质,具有资源环境的忧患意识,养成节约资源、保护环境的好习惯。我们向身边的邻居提出以下倡议:
1、形成对资源环境的忧患意识,养成节约资源、保护环境的好习惯。
2、节约每一滴水,随手关上水龙头;发现滴漏,及时维修;打扫卫生时用盆接水,做到一水多用。
3、节约用电,随手关闭不需要使用的电灯;提倡使用节能灯。
4、珍惜纸张,节约纸张,杜绝使用一次性筷子,保护树木。
5、不乱丢废电池和损坏、不用的家电。
6、节约粮食,外出吃饭时,饭菜点的适量,如有剩余,打包带回家。
7、做到垃圾分类投放,提倡绿色生活,绿色消费。
8、认真搞好居住社区、公共场所的绿化、净化工作,控制日常生活中产生的污染和垃圾。
亲爱的叔叔、阿姨、爷爷、奶奶们,“节约资源、从我做起”,让我们携手并进,共同珍惜和保护好我们美丽的家园!非常感谢您的配合!
节约资源的演讲稿3
敬爱的老师,亲爱的同学们:
不知道大家有没有注意到,地球上的各种资源正在逐渐减少,环境也是一天天地变坏。这些都是因为人们在大量浪费水资源,不断开采矿产资源,随意砍伐森林,还杀害小动物等。都让我们的资源变少。所从我呼吁全体同学、老师,应该做到以几点:
1、洗完手要及时关掉水笼头
2、用淘米的水浇花,用洗脸水拖地,用洗脚水冲马桶,合理利用剩余水资源。
3、制作节约用水的标签并张贴。
4、看见伤害小动物的及时劝说并制止。
5、不买娃娃鱼、中华鲟等保护动物。
6、不滥杀野生动物。
7、不乱砍树林,给小动物们一个安全的家。
8、看到有人砍树及时阻止。
9、不多开采石油、煤等矿产。
10、开智能环保的车子,就能不随意排放尾气,污染环境。
我们只有一个地球,如果地球上的资源枯萎了,我们别无去处。所以,从现在起,我们来一起保护地球吧!
节约资源的演讲稿4
亲爱的同学们:
我国是资源紧缺的国家,节约资源是我们大家的责任。“节约资源,人人有责。”不仅仅是一句口号,我们还必须要从生活中体现出来。为此我向全校同学发出倡议,为了不让我们的子孙后代生活在资源紧缺的日子里,所以请各位同学做到以下几点:
1、在生活中,不滥用化学品,因为它会导致一些生活资源等物质的流失,会给我们生活带来不可弥补的创伤。
2、生活中我们要节约用电,做到“人走灯灭”。
3、如果看到水龙头哗哗作响时,一定要上前拧紧。
4、生活中尽量少使用塑料袋,因为它们十分难降解。
5、一旦看到有人乱砍乱伐,我们要及时阻止。
6、生活中的很多一次性用品也是难以回收和再利用的,有些也是有一定毒性的,因此我们要少使用、少丢弃。
7、我们要注意生活中的垃圾分类,对自然减少一些破坏。
节约资源的演讲稿5
敬爱的老师、亲爱的同学们:
我们生活中存在着许许多多资源浪费的现象,如屋子里明明没有人,灯却依旧亮着;菜洗完了,水龙头却依然哗啦啦地开着等,都是不好的习惯。节约资源不仅仅是一句口号,我们还要时时刻刻注意。为此,我们向全校同学发出节约资源的倡议,让我们从今天起努力做到以下几点:
1、洗漱完后,要及时关掉水龙头。
2、一水多用。洗漱完后的水可以用来冲厕所;淘米水可以用来洗菜、浇花。
3、节约用电。要做到人走灯灭,不管是在家里、学校还是公共场所,都不能浪费每一度电。
4、不乱砍乱伐森林资源。要知道,森林资源对人类有着许许多多的好处,如减少噪音、净化空气、生产氧气等,树木可是被称为“城市之肺”呢!
5、不污染水资源。水是生命之源,现在许多的化学工程都将污水排放到海里,塑料袋往海里乱扔,造成了海洋动物大量的死亡。
一份倡议,一个承诺,一种责任。亲爱的同学们,老师们,让我们一起行动起来吧!
节约资源的演讲稿6
同学们:
大家好!
不知大家是否听说过这样一个故事:由一家杂志社举办的“打造节约型社会”征文活动,参赛作文堆积如山,冠军却被一名普普通通的中学生拿走了。有很多人不解,为什么在有众多高手的比赛选手中,冠军被一名普通的中学生拿走了?而杂志社给出的答案是:因为,他是所有参赛者中,唯一把征文写在稿纸正反两面的人。
很多同学们会说,这没有多了不起的。但你又想一下社会上浪费资源的事例:在餐厅里大吃大喝,最后,剩菜剩饭一大桌。难道他忘了自己儿时背的《悯农》了吗?我想,不是的。同学们,你们想想,如果我们每人每天节约一滴水,10亿人就会节约10亿滴水,这是多么大的一个天文数字啊!
我想,节约也是一种财富,它如宝石般的明亮。它也是我们中华民族的传统美德,我们要把它发扬光大。当年,那身破了又补,补了又破的睡衣就是我们最好的榜样。
我在此号召同学们:再遇到水哗哗作响的水龙头时 ,请不要在玩耍,请用最快的速度拧紧水笼头;在别人给你一次性使用筷子时,请你毅然拒绝;当房里无人,却开着灯时,请你坚定的关上灯。
我们要让节约走进校园,走进家中,走进我们每一位同学的心中。
节约资源的演讲稿7
亲爱的居民们:
最近我发现,我们小区地上花花绿绿的包装袋到处飞舞,用电、用水量也是乘“直升飞机”上升。在这个科技快速发展、衣食无忧的时代里,人们似乎已经淡忘了从前喝不上水、吃不饱饭的苦日子,完全没有把水、电、食物放在眼里。
这也不能完全怪你们,一吨水两块钱,一只塑料袋两角钱,对你们来说确实算不了什么,但是随手关上水龙头、电灯开关,出门前带上环保袋,真的那么难吗?
如果大家再不对资源浪费引起重视,后果将会不堪设想。也许有人会说:“反正浪费一点点又没事,还有那么多呢。再说别人也看不见。”可是,一人浪费一点,全球六十多亿人呀?你打算毁掉几条江,几片森林?再这样下去,在不久的将来,地球上的资源必将面临枯竭,人类以及万物的生命也将面临胁迫,而拉弓没有回头箭,所以要从现在开始,保护环境,珍惜资源,为地球的未来作出贡献。
3、节约用水,人人有责
4、节能、降耗、减污、增效
5、实施资源战略,保障能源安全
6、开发与节约并重,把节约放在首位
7、使用清洁能源,还我碧水蓝天
8、依靠科技进步,提高能源效率
9、推广节能灯具,倡导绿色照明
10、节能需要你我他,节水节油靠大家
11、因地制宜,发展风能
12、发展太阳能,方便千万家
13、大力发展新能源和可再生能源
14、浪费资源、殃及后代,节约资源、造福子孙
15、节约能源、保护环境,功在当代、利在千秋
16、节能减排就在你我身边
17、保护环境,人人有责
18、从小养成节约的好习惯
19、建设资源节约型的和谐校园
20、节约资源,可持续发展
21、节约一滴水、节约一度电、节约一粒粮食,给子孙后代留点资源
22、节约光荣,浪费可耻
地球,这位人类的母亲,这个生命的摇篮,是那样的美丽壮观,和蔼可亲。我们曾经把我们的地球母亲打扮得多么美丽。可如今,我们却为了自己利益,而去伤害她,这究竟值得吗?
两千年来,地球为我们提供了多少资源?那是无数啊!水资源,森林资源,生物资源,大气资源,这些资源我们用了两千年,现在却要面临枯竭了。我们人类如今该怎么做?如果我们在不节约资源的话,我们的子孙后代的生活将会不堪设想,我建议:
1少用机动车辆,尽量用环保方式出现;
2节约资源。地球的资源都是有限的,我们要节约资源,不乱扔垃圾,要分类投放进垃圾桶,以备循环使用;不经常使用一次性物品,减少“白色污染”;
3节约用水。减少水污染,不向河流等水域排放污水;
4动物是我们的朋友。不猎杀,食用野生动物,要保护动物;
二、我市开展资源节约活动的目标和基本要求
(一)目标:经过3年努力,使全市人民特别是各级领导干部的资源节约意识进一步增强,部分行业盲目发展、低水平重复建设和严重浪费资源现象得到有效遏制,资源节约的技术水平和管理水平进一步提高,资源节约政策、法规和标准得到较好实施,资源节约率和理利用率明显提高。到年,我市万元生产总值能耗下降6%,万元生产总值取水量下降5%以上,水的重复利用率提高5个百分点,再生资源回收率显著提高,实现耕地总量动态平衡,资源瓶颈制约得到有效缓解,全社会自觉节约资源的机制初步形成,为全面开展“生态”建设奠定良好的基础。
(二)基本要求:一是开展资源节约活动要与转变经济增长方式、提高经济增长质量与效益相结。在研究制定“”国民经济和社会发展规划、确定土地利用总体规划、城市总体规划和重大项目等各项工作中,要按照转变经济增长方式,走资源消耗低、环境污染少、经济效益好的新型工业化道路的要求,加快循环经济发展。二是开展资源节约活动要与调整经济结构相结。加快发展高新技术产业和服务业,坚决制止盲目投资和低水平重复建设,扶优扶强,促进优胜劣汰。三是开展资源节约活动要与技术进步相结。要推动资源节约科技开发,加快科技成果转化,组织实施资源节约重大技术示范,推广应用先进高效的节能、节水设备和器具,运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,提高资源节约的整体技术水平。四是开展资源节约活动要与缓解经济社会发展面临的资源瓶颈制约相结。要加强电力需求侧管理,以高耗能行业为重点,在强化负荷管理的同时,加强节约用电;加快城市节水工程和城市污水再生利用设施建设,加大企业节水技术改造力度,推进城市节约用水;实施最严格的耕地保护制度并采取有效的节地措施,大力提高土地资源利用效率。
三、注重实效,扎实推进我市资源节约工作
(一)建立健全资源节约责任制。各级政府、各有关部门和单位要建立健全资源节约责任制,明确一位领导分管资源节约工作,把资源节约工作纳入日常管理和考核,做到层层有责任,逐级抓落实。政府机构要在资源节约活动中发挥表率作用,带头节约资源。
(二)加快资源节约技术的开发和推广应用。要加快“1346”行动计划的实施,用高新技术和先进适用技术改造传统产业,通过技术进步,淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、设备和产品,推动节约资源的新工艺、新技术、新设备、新产品的开发、示范和应用。各级政府和有关部门要集中力量支持一批重点行业和企业开发和建设一批采用先进适用技术的节水、节电、节煤、使用洁净燃料等项目。对一些污染严重的企业,要强力推行清洁生产,加大节能环保技术改造,做到标本兼治。
(三)加强规划指导,完善地方法规标准。市经贸委、计委要会同有关部门抓紧编制节能、节水、资源综利用等专项规划,抓紧制定万元产值能耗标准。市里将出台对资源节约工作的奖惩措施。
(四)组织开展资源节约专项检查。按照省发改委、建设厅、水利厅、质监总局《转发国家发改委等四部门关于组织开展资源节约专项检查的通知》(发改环资〔〕539号)要求,由市经贸委会同市计委、建委、水务局、质监局组织节能、节水专项检查,对发现的问题提出整改措施。
四、加强组织领导,加大宣传教育力度
使矿产资源的开发利用纳入有序、有度的规范化轨道,加强执法监督和行政检查。严禁无证开采和掠夺式开采。严格实行矿业开发项目环境评估。大力推广应用采矿新技术、新工艺、新设备,积极推进共伴生矿产资源的综合开发利用,不时提高矿产资源的回采率。大力提高资源利用效率,推进尾矿、煤矸石、煤层气的综合利用。
第二节改善生态环境
积极创建环境生态乡村,加大环境维护力度。全面落实以人为本的科学发展观,基本控制城乡环境污染和生态破坏,基本改变矿山生态环境恶化状况,全面改善城乡环境质量。重点解决好矿产资源开发与生态环境脆弱的矛盾,改变以牺牲环境为代价对矿产资源的开发利用。抓好乡村生活垃圾、污水处置和汽车尾气控制,控制和治理城乡工业“三废”坚决关停污染严重的企业,加大农村污染源的综合治理,解决好农村生活垃圾处置和农村河道整治问题。
着重抓好的生态维护。加强内河、水库的水质监控。加强主干道绿化带建设步伐,加强生态维护与建设。重点抓好干线、全县公路两侧的高标准绿化。加速绿化造林,实施退耕还林(草)封山绿化,建好赣江流域的水源涵养林和沙土流失严重地区的水土坚持林,建设自然维护区。大力推进猪-沼-果(猪-沼-渔)等生态示范村和绿色家园工程建设。
第三节加强人口管理
从单一控制人口数量向控制数量与提高素质、改善结构偏重转变,创新人口管理模式。从以惩罚手段为主向惩罚和奖励偏重转变,从片面强调管理向管理和服务并重转变。坚持稳定计划生育政策和坚持低生育水平。建立健全优生优育服务体系,提供完善的生育健康服务,进一步降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和缺陷儿出生率。
第四节发展循环经济
落实科学发展观、转变经济增长方式、建设节约型社会。坚持以企业为主体,大力发展循环经济。政府调控、市场引导、公众参与相结合,形成有利于促进循环经济发展的政策体系和社会氛围。全面推行清洁生产,煤炭、建材、电力、轻工、化工等行业,构建清洁型、绿色产业结构体系,从源头减少废物的发生,实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变。鼓励和促使现有煤炭企业拉长产业链,积极发展煤炭深加工和非煤产业。推进发展节能省地型住宅和公共建筑,建立垃圾分类收集和分选系统,建设一批符合循环经济发展要求的典型企业、工业(农业)园区和资源节约型、环境友好型城镇,积极开展循环经济试点示范。