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（一）莫尔的经典“三圈”理论。“三圈”理论是由哈佛大学马克·莫尔教授在《创造公共价值：政府战略管理》（1995年）一书中最早提出的。该理论是关于领导者战略管理的一种分析工具，它以“价值”、“能力”和“支持”三个要素及其相互关系为框架，开展对公共政策的制定和执行进行相机分析。主要观点是专业提供论文写作和写作论文的服务，欢迎光临dylw.net：政府制定任何公共政策或实施战略计划时，必须坚持价值（V）、能力（C）与支持（S）三个因素相互统一的原则。
不同公共政策的制定和实施，可能包含着价值、能力和支持等“三圈”的不同组合。政策方案或计划项目只能是“愿景”，没有实施能力和公众支持，那只能梦想（梦想区V），有价值又有能力就可成为实现梦想之区（梦想实现区V+C）；缺乏公共价值只是代表少数人的利益，属于别人的梦想（别人的梦想区S），甚至可能给公共利益带来严重损害（噩梦区C+S）；具备价值、能力和支持三个条件，那就可以放心去做（耐克区V+C+S），然而这只是一个理想状态，更多的公共决策是具有公共价值，但目前尚无能力或尚未得相关者支持，这就要求政府官员提升自身的领导力，开展工作创新，“将新的尚不欢迎的现实，呈现给个人、组织或整个社会，让他们认可，并成功地适应新的现实的过程”。
（二）“三圈”理论适用于农业面源污染治理的决策分析。与城市生活垃圾污染、工业点源污染相比，农业面源污染具有“点多、面广、源杂、分散隐蔽、不易监测、难以量化”等特点。欧美发达国家经过上百年的努力，工业点源污染才得到有效控制，目前农业面源污染已成为绝对主要污染物。1990年美国面源污染占污染总量的2/3，其中农业面源污染的贡献率为68%～83%，氮、磷营养元素是农业面源污染主要的污染物质。丹麦270条河流中94%的氮负荷、52%的磷负荷是来自于农业面源污染。发达国家既有较强的政府执行能力，又有广泛的公众支持力度，它们通过采取立法、发展替代技术、实施补贴等政策措施以及生物工程技术手段，建立了相对完善的农业面源污染治理机制，取得明显的治理效果，以美国为例，1990-2006年期间农业面源污染面积就减少了65%。当然，由于受到各国（地区）政治经济体制、经济发展水平、农业产业结构以及自然地理条件等诸多因素的影响，不同流域农业面源污染治理决策面临着不同的价值、能力和支持等三圈的不同组合。近年来我国长江、珠江等大江大河流域以及福建省闽江、九龙江等区域性流域的农业面源污染日益突出，农业面源污染治理虽然具有明显的公共价值，但它明显受制于地方政府有限的资源能力以及粮食安全、农民增收等现阶段更重要的民生需求，农业面源污染治理面临着制度、技术等多个相互矛盾的制约因素。因此，加强农业面源污染防治，既是加快农业发展方式转变的根本要求，又是区域环境管理中需要政府着力破解的重要课题。
二、闽江流域农业面源污染治理决策的“三圈”组合
（一）农业面源污染治理具有明显的公共价值。上世纪90年代以来，福建省农业产业结构逐步由过去“以粮为纲”的单一结构向农林牧副渔并举的多元结构转变，具体表现为种植业比重下降和养殖业比重上升、粮食比重下降和经济作物比重上升。1990年至2010年福建省“肉猪年出栏数”由766.46万头上升到1963.31万头，粮食种植面积由2745.92千公顷下降到1232.30千公顷，经济作物由同期的665.35千公顷上升到1038.59千公顷。同期单位耕地面积化肥、农药和薄膜施用量以及畜禽污染物排放均大幅度增加。闽江上游的三明和南平两地市是福建省现代农业比较发达的地区，规模化、集约化的种植业和养殖业提高了农产品附加值和农民收入水平，同时加剧闽江流域面源污染程度。因此，农业产业结构升级与环境保护之间的矛盾和冲突，突出地表现为流域农业面源污染问题。闽江畜禽养殖污染负荷约占全流域的60%，畜禽养殖废水的COD和氨氮排放量分别约为流域工业废水排放量的5.7倍和7.5倍；闽江下游福州市郊16种蔬菜的硝酸盐专业提供论文写作和写作论文的服务，欢迎光临dylw.net含量超标严重，已达到世界卫生组织规定上限的2.76倍。农业面源污染所产生的化肥、农药、重金属残留物等有害物质一旦进入水体，会直接殃及水生生物，某些有毒物质还可能通过食物链的密集作用使处于食物链高位的人或畜中毒。可见农业面源污染不仅会加重流域水体的营养化，加快土壤退化，危及流域生态安全，而且影响着特色优势农产品外贸出口的竞争力，影响着消费市场的食品安全和人民群众的健康福祉。加强农业面源污染综合防治已刻不容缓，既是生态省建设的重要内容，又是加快农业发展方式转变，保护人民群众健康的大事。
（二）农业面源污染治理的执行能力有限。我国现行环境政策主要是针对工业点源治理而设计的，各级政府主要采用“命令—控制”性的行政手段、排污收费等约束性的经济手段和强制性的法律手段，向企业提出具体的污染物排放控制标准，或者命令其采用以减少污染物排放量为目的的生产技术标准，从而达到直接或间接限制污染物排放，改善流域生态环境的目的。但是，这种“命令一强制”性的环境治理范式，往往针对的是那些具体的、可以用指标量化的环境问题以及点源污染，但对点多 面广的农村面源污染治理并不明显。当前地方政府开展农业面源污染治理主要采取物理和生物防治等工程技术手段，相对忽视农民参与式激励性政策体系的构建，尤其是在现行的碎片化行政体制下，地方政府不仅要鼓励农民参与面源污染防治，而且要处理部门间利益矛盾。农业污染防治工作涉及到环保、农业、畜牧、林业、国土、水利等多个部门，各部门职能交叉重叠、存在空白，缺乏统筹协调，难以监管到位；各个部门之间谁也无权命令或指挥、协调别的机构，部门间责任权利边界模糊导致经常出现沟通不畅、协作不力、相互推诿与扯皮的现象。县、乡（镇）、行政村基层环保能力十分薄弱，绝大部分乡（镇）和行政村没有专门的环保机构和队伍，农业污染“无人管、无力管”的现象普遍。
（三）农业面源污染治理中的农户支持度低。从农业微观经营角度看，农户经营行为短期化是导致农业面源污染的直接根源。农民是理性的，“全世界的农民在处理成本、报酬和风险时是进行计算的经济人。在他们小的、个人的、分配资源的领域中，他们是微调企业家，调谐做得如此微妙以致许多专家未能看出他们如何有效率。”农产品市场是一个完全竞争市场，个体农户在农产品销售中难于把握市场价格，只能采取以大量施放化肥农药和增加种植养殖面积及数量为主要手段，以追求产值最大化为直接目标；并在利用公共环境资源创造自身财富的同时，尽量地将生态环境治理成本外部化。随着福建省工业化和城镇化进程的演进，大量的农村青壮年劳动力转移到城市，“386199”部队成为闽江上游南平、三明等地区农业生产经营的主力军。由于大多数农民文化素质和环保意识较低，没有掌握好正确的、环境友好型田间管理技术，在缺乏农业技术辅导的情况下，主要根据往年经验过度施放化肥农药，个体农民大量利用化肥和农药，既可以获得较高的产品和经营收益，又可以从繁重的劳动中解脱出来，减少劳作的艰辛。“高度依赖化肥农药”不仅是农民的理性选择，而且已成为他们的一种生产方式和生活习惯。
三、闽江流域农业面源污染治理决策导向
（一）提升全社会对环境治理的价值认同和支持。早在2000多年前，哲学家亚里士多德就说过：“凡是属于最多数人的公共事物常常是最少受人照顾的事物”。农业面源污染加剧的思想根源是政府和农民的环境观念淡薄，政府部门没有把农村环境保护工作纳入工作重点，存在着“重经济轻环保”、“重城市轻农村”、“先污染后治理”、“放任自然消减”的思想；农民环保意识普遍较差，责任感不强，粗放经营和随意排污等生产生活方式短时期内难以改变。党的十报告将生态文明建设放在更加突出的战略位置，强调要“增强生态产品生产能力”，并把生态环境纳入政府基本公共服务范畴。提高政府的执行能力，增加农民自主参与的力度，加强环境保护宣传，提升全社会对环境治理的价值认同和支持。从政府的角度看，专业提供论文写作和写作论文的服务，欢迎光临dylw.net需要由经济增长型政府逐步转变为公共服务型政府，由以GDP为中心的政绩观以及官员考核体系转变为注重绿色GDP、公共服务和民生改善的综合指标评价体系，紧紧围绕“建设生态文明”战略目标，充分认识农业面源污染防治在区域节能减排中的重要性和紧迫性，把农业面源污染防治工作提到政府环境治理的重要议事日程。从农民的角度，通过形式多样的宣传教育，提高农民对面源污染危害的认识，引导农户树立现代农业与环境保护协调发展的理念，探索资源节约型和环境友好型农业的发展路子。同时扩大公民对农村环境保护的知情权、参与权和监督权，让大家共同减少污染，关爱家园。
（二）提升政府面源污染防治的能力。
1.加快农业面源污染防治立法。当前我国缺乏从源头控制农业面源污染的限定性生产技术标准，缺少针对农业面源污染综合防治的环境经济政策；原则性规定多，配套性细则规定少，可操作性不强，责任追究机制不完善。以流域为单元进行立法，加强农业面源污染防治是发达国家的普遍经验。基于福建水系的相对独立性，建议制定《福建省流域农业面源污染防治条例》，加快建立健全农业生态环境管理法律法规体系，完善农业环保执法监督监察机制，并尽快制定农业生态环境保护管理办法及防治农业面源污染实施方案。
2.完善农业面源污染防治的组织体系。增加县级环境监察执法人员的编制，确保达到国家规定的要求。在条件允许的乡镇先试点设立环保机构，争取用3年的时间，所有乡镇全部设立环保站，从根本上扭转农村环保“缺胳膊少腿”的状况。在农村“六大员”基础上设立环保员，加强农村环保宣传、环境监督等执行力。
3.设立农业面源污染综合防治示范区。在目前环境治理的组织资源能力有限的条件下，遴选若干个条件较好的区域，设立省、市和县不同层次的农业面源污染综合防治示范区，是一种现实可行的选择。围绕农田化肥农药减施、农村生活垃圾集中处理和规模化养殖污染物资源化利用等领域推广综合防治技术。实行奖励和补助相结合的投入方式，加大“以奖代补”、“以奖促治”政策支持力度， 加强农业面源污染防治。按照“谁投资、谁受益”的原则，运用市场机制，吸引社会资金参与农村环境保护基础设施建设。采取多种方式，发动个体农民、专业合作组织自愿筹资筹劳，参与面源污染防治。探索建立村民环境自治机制，通过村规民约等方式起到相互监督、相互约束的作用。
（三）建立农户参与式治理的激励约束机制。建立利益相关者激励相容机制是流域农业面源污染治理的关键环节。中央政府的规制缺失、地方政府的GDP偏好、个体农户的驱利性和第三部门发育的滞后性，使得流域面源污染成为个体理性选择所造成的“集体行动的困境”。流域面源污染有效治理将取决于能否通过创新性的思维方式加强利益相关者互惠基础上的互动，建立相互间激励相容机制，摆脱集体行动的困境，实现多元主体信任合作机制。这就要求政府不仅仅要采取强制手段，包括严禁销售高毒高残留农药、对被列入“专业提供论文写作和写作论文的服务，欢迎光临 dylw.net双禁”的“两高”农药全面清出市场，在农业生产上禁止使用等，同时更要建立以经济激励导向的鼓励性政策，引导农户由被动参与转变为主动参与、由政府单边治理向政府企业和农户多元治理主体共同治理转变、由以强制为主的政策导向转变为激励为主政策导向，由以末端治理为主转变为农业生产全过程治理，建立起政府引导、农户自主参与的流域农业面源污染治理机制。政府环境政策的效果和农业面源污染控制目标的顺利实现，取决于农户对农业面源污染治理政策的接受意愿。以无偿技术援助、有机肥价格补贴和尾水标准等三项政策为例，农户对无偿技术援助政策的接受意愿最大，尾水标准政策的接受意愿最低。因此，以提高化肥利用率为特征的无偿技术援助政策，既能从源头减少化肥施用量的政策目标，又能降低农业经营成本，有效地实现了经济效益与环境效益双赢的结局，是未来农业面源污染治理政策设计的首要选择。政府提供无偿技术援助等以激励为导向的政策措施，使得农户在最大化个人利益的驱动下，愿意采取有利于环境政策目标实现的经济行为，最终使农户在达到个人目标的同时也实现了环境政策的目标。
参考文献
曹俊德“三圏”理论的核心思想及决策方法论意义.北京：国家行政学院学报2010（1）.
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根据1990-2011年福建省统计年鉴整理所得。
中图分类号：X703 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-000-01
目前，燃煤电厂应用最广泛的烟气脱硫工艺是湿式石灰石一石膏法。采用湿式脱硫法处理烟气将产生大量的脱硫石膏，脱硫石膏的处理和综合利用是影响我国推广湿式脱硫技术的关键因素之一。[1]我国脱硫石膏的年排放量日益上涨，大量堆积的脱硫石膏严重制约着企业的发展，综合利用工业副产石膏，既有利于保护环境，又能节约能源和资源。根据脱硫污泥的成分分析及特性，制定脱硫污泥处理的技术路线为先对其进行改性、脱水、稳定化后制保温砖块原料或水泥缓凝剂原料利用。
一、脱硫废水污泥成分分析
脱硫污泥是悬浮物很高的脱硫废水形成的剩余物，脱硫污泥的主要成分有灰分、石膏、氯离子及重金属等组成。其中脱硫石膏（CaSO4・2H2O）的含量一般在90%～95%。
脱硫污泥具有盐分高、不易脱水等特性。脱硫石膏在结晶过程中，把一定量的水留在了石膏晶体内部，造成石膏含水率上升。Ca2Cl留在石膏晶粒和晶粒之间，堵塞了游离水在结晶之间的通道，再有使石膏晶格发生畸变，产生更多的晶核，使石膏脱水变得困难，所以脱硫污泥含水率较高，粘性大，体积大。脱硫污泥非常不稳定，含水煤灰、未反应的碳酸钙、氧化铝和氧化硅等。脱硫污泥中含有Hg，As，Cd，Cr，Pb，Ni，Zn，Cu等重金属，如果不经过处理，会严重污染环境。
二、脱硫废水污泥处理技术原理
在脱硫过程中，由于脱硫污泥含水率较高粘性较强，通过加入改性剂，可降低污泥颗粒与水分子的结和力，从而改善污泥的脱水性能。脱硫污泥中含有重金属，通过改性后使重金属钝化、稳定化。将改性后的污泥再进行脱水使其含水率达20%以下，并且达到《城镇污水处理污泥处置园林绿化用泥质标准》GB/T23486其中的重金属控制标准，处理后的脱硫废水污泥再制成保温砖块原料、建筑石膏粉、水泥缓凝剂原料，土壤改良剂等。
三、脱硫废水污泥的综合利用
1.用作水泥缓凝剂
脱硫石膏主要成分与天然石膏相同，主要成分含CaSO42H2O。通过研究可知，脱硫石膏与天然石膏在物理性质、化学性质和矿物组成方面都极为相似。脱硫石膏可以代替天然石膏作为水泥中缓凝剂原料的使用，而脱硫石膏成本远远低于天然石膏，使用脱硫石膏代替天然石膏，既可以利用处置脱硫石膏这一固体废物，又可以节约水泥生产成本。[2]另外，由于脱硫石膏中有部分未反应的碳酸钙和脱硫石膏里可溶性钠盐钾盐的存在，掺入脱硫石膏的水泥其强度有一定的提高，有利于激发混合材的活性，对水泥硬化浆体的结构与性能也有改善作用，促进水泥强度的发展。
2.制成脱硫石膏保温砌块
脱硫石膏经过煅烧后，掺入外加剂粉煤灰和水搅拌，入模成型，后经干燥后制成脱硫石膏砌块，这种脱硫石膏砌块性能良好、强度与耐水性明显优于普通建筑石膏制品。脱硫石膏砌块的技术经济性好，市场竞争力强，采用石膏基复合胶结材生产砌块，其强度、耐水性明显提高，成本明显降低。该保温砌块有质量轻、绝热性能良好、保温性强、可加工性好、强度好、耐水性高、不可燃烧性等特点，可用于制作轻质墙体材料。脱硫石膏保温砌块大量利用烟气脱硫石膏与粉煤灰等工业固体废物，既能节能利废，又能节约生产成本。
3.作为建筑石膏粉
脱硫石膏脱水干燥后，经煅烧成半水石膏可生产建筑石膏粉。脱硫建筑石膏晶体结构是短柱状，晶体接触点间压力较小，是一种紧密的晶体结构；天然建筑石膏水化产物的晶体结构是针状和片状，晶体接触点间压力较大，晶体结构疏松。脱硫建筑石膏晶体结构比天然石膏结构紧密、致密，有较大的表观密度，所以脱硫石膏生产的建筑石膏比天然建筑石膏性能更优异，强度比国家标准规定的优等品强度值高，以烟气脱硫石膏为原料制成的建筑石膏性能优异，强度比国家标准规定的优等品强度值高40%-45%，是目前内建筑石膏强度最高的品种。其生产电耗比天然石膏低40%-60%，生产成本则为天然石膏成本的70%-80%。
4.用作土壤改良剂
除了工业应用，脱硫石膏还可以用于土壤的改良。脱硫石膏含硫酸钙、亚硫酸钙，并含有植物必须的或有益的锶、钙、硅等矿物营养，在土壤改良上也有很大的应用前景[3]。
（1）对酸性土壤的改良
脱硫石膏对酸性土壤的改良，主要体现在能促进植物的生长效应。脱硫石膏中含有大量的营养元素，给植物的生长提供了必要的矿物营养，同时，脱硫石膏的施用显著地增加了土壤pH，降低了酸性土壤上Al和Mn的毒性。另外，脱硫石膏又增强了酸性土壤的离子吸附能力，提高土壤持水性和阳离子交换量，促进植物对养分的吸收。
（2）对碱性土壤的改良
脱硫石膏能显著降低碱化土壤的碱化度、钠吸附比和pH值。脱硫石膏中的钙离子，能与盐碱化土壤中的碳酸氢钠、碳酸钠发生化学反应，生成碳酸氢钠和硫酸钠，大大降低了盐碱化土壤的碱性，消除了盐碱化土地对作物的毒害，同时游离的钙离子代替了钠离子，增加了盐碱化土壤的抗碱能力，又补充了盐碱化土壤的活性钙，促进植物的生长。
四、结语
脱硫废水污泥即脱硫石膏的处置和综合利用，一方面有利于保护我国日益枯竭的天然石膏资源，减少了对天然石膏资源的滥采滥用，更好地贯彻可持续发展战略，创造了良好的环境效益，解决了我国脱硫石膏的年排放量日益上涨及大量堆积的脱硫石膏的问题。另一方面，脱硫石膏在工业农业上的利用成本比天然石膏更低，有利于节能利废，节约生产成本，为企业带来一定的经济效益。因此，我国目前需大力推广对脱硫石膏等工业废弃物的合理利用，做到既保护环境又促进经济发展。
参考文献：
中图分类号：X703 文献标识码：A
1区域河流水质分析
昆明市河流众多，水网密布。随着昆明市区城镇化建设的加速，昆明市内河流水质污染严重。来自昆明城区7条主要河流的污染占滇池污染绝对总量的80%左右，TN占入湖总量72.2%，TP占入湖总量70.2%，BOD占入湖总量92.5%，CODMn占入湖总量85.7%。
20世纪80年代初期，昆明市区内河流开始污染日趋严重，随着流域经济社会的快速发展，排入水体的污染负荷也逐年显著增加，90 年代水质迅速恶化。自90年代以来，昆明市区内河流整体水质一直劣于Ⅴ类，水质指标 CODMn 、TP和TN 和浓度呈上升趋势，表明昆明城市内河流的富营养化和有机污染日益加重。昆明城市内河流水质污染严重，污染物超标排放是主要原因。
自80年代以来，市区内污染物排放持续超过了自身的水环境承载能力，造成了水体污染，且污染程度不断加深，富营养化不断加重，改变了市区内河流生态系统中生物生理代谢所需的物质条件，生产能力过剩，导致了河流流域内生态结构的失调，水质逐步恶化。
2生物强化技术在改善水质方面的应用
生物强化技术，即生物增强技术、投菌法，它产生于上世纪70年代中期，在80年代以后得以广泛的研究和应用。生物强化技术可以起到高效去除目标污染物，改善污泥性能，加速系统启动，提高系统抗负荷冲击能力和稳定性，并与其他生物修复技术相结合，大大提高了生物强化技术的效能。
生物增强技术在昆明市区河流的应用，能够提高城市河流水质并且对城市环境没有影响，有利于城市漂流的水体修复。城市河流的治理难点是其污染物成分复杂，昆明主要河流盘龙江穿城而过，途径城市中心，期间向河水中的排放物多为油脂类、高氮高磷物质，导致以盘龙江为代表的市区内河流内系统污泥增多，污泥产量增加，严重影响河流的河水质量。
生物强化技术比起传统的生物质治理方法有更强的针对性，是靶向技术。S.selvaratnam等将筛选到的苯酚高效降解菌Pseudomonasputida ATCC 11172投加到序批式活性污泥反应器中，该菌在44天内对苯酚的降解率始终维持在95%-100%，而没有接种该高效菌的反应器，苯本分的去除率由初始100%降低到40%。
生物强化技术不同于传统生物治理技术的地方在于其的靶向性。该项技术是向传统的生物处理系统中添加具有特定降解功能的高效菌，用以去除某一特定的有毒有害物质的方法。生物强化技术最核心的内容为培菌及投菌环节，该技术是一种预处理技术而不是治理技术。
生物强化技术最关键的环节是培菌。从自然环境中的污染场地直接分离筛选，获得特定功能微生物，是目前最为常用的获得高效菌种的方法，该方法目前也比较成熟。操作步骤如图1所示：
参考文献
[1] 彭永岸，朱彤.滇池污染的成因及其治理新方案[J].地球信息科学，2003（1）：16-21.
[2] Young C Y.The use of enzymes and biocatalytic additives for wastewater treatment process[M].Water Pollut Control Fed Highlights，1976（13）：5.
中图分类号：X324 文献标识码：A
1前言
随着经济的飞速发展，我们国家的科技水平越来越高，工业和制造业的发展也越来越快，但是工业和制造业的发展而带来的环境污染也越来越严重，其中就有重金属污染。重金属污染不仅破坏自然环境、危害生命，还使河道淤堵，给航运带来不良影响。而且重金属很难降解，难以降解的重金属，还会加深重金属的污染程度，从而使重金属的污染不断加剧。重金属可以通过水和土壤、大气，进入生命体，使生命体的一些蛋白质失去活性，让生命体中毒，从而导致生命体的病变甚至死亡[1]。同时重金属还会对河道产生严重的不良影响，使河道的疏浚工作难以展开，因此，无论从哪一方面讲，重金属污染的治理都十分重要。
2治理水体中重金属污染的方法
由于本文的主题是讨论重金属污染对河道的影响，所以文章着重分析水体中的重金属污染的治理方法。
从总体上看，治理水体中重金属污染的方法，通常有三个基本思路：一是，彻底清除水体中的重金属，让水体完全没有重金属或者只含有极少量的重金属，但这种思路的实施通常需要在一定条件下进行，即不是任何水体都能够采取这种思路进行重金属污染的治理；二是，尽量降低水体中的重金属含量，或者降低水体中重金属的扩散能力，这种治理思路，实施时受到的条件限制相对较少，所以其可行性相对较高；三是，研究高效的重金属降解技术，通过植物、动物、细菌的正常生物活动，对重金属进行环保的降解，让重金属的含量大幅降低，这种治理思路，是最具环保性的，因此也最被推崇。根据这三种思路，可以研究出具体的治理方法，而通常采用的具体治理方法就主要有以下两种。
2.1综合化学和物理的治理方法
对水体中的重金属的治理可以通过物理方法和化学方法来实现。用来治理水体重金属的物理和化学方法通常就有：离子交换法、明矾沉降发、化学沉淀法、电解法、分子筛选法、萃取法等。这些方法各具优点，都可以将大部分重金属从水体中清除，是十分高效的治理重金属污染的方法，而且在具体实施时，技术难度较小，条件限制较少，通用性较强。但是由于这些方法普遍能耗较高，在具体实施时成本过高，需要的工作人员和设备较多，最关键的是这种治理方法容易对水体产生二次污染，比如化学沉淀法，因此物理、化学方法，不是最理想的重金属治理方法。
2.2生物治理方法
利用生物技术对重金属进行治理，是一种最新的治理重金属污染的方法。该种方法利用植物、动物、细菌的正常生物活动，吸收、转化水体中的重金属[2]。由于生物材料造价较低而且来源广泛，因此生物治理方法在具体实施时没有较大困难，得到业界广泛支持，也具有比较成熟的技术；同时由于其完全采用生物材料进行重金属污染的治理，对环境完全无污染，更不会产生二次污染，所以这种治理方法受到业界青睐，水体重金属污染治理领域拥有极大发展潜力。
3河道的疏浚方法及应用
由于要维持河流的生态平衡，和河道的正常运行，也需要保持一定厚度的泥沙，所以河水中的泥沙较多。同时，由于重金属污染，河水中的重金属经过一系列化学、物理作用，就会吸附鱼类尸体、营养物，形成淤泥；同时这些淤泥成为河流的内污染源，进一步吸附河道中的泥沙，使河道形成较多的淤泥，让河道无法畅通，不仅影响河道的航运和沿河两岸的渔业，还会使河流的生态环境遭受严重破坏[3]。因此，在治理河道的重金属基础上，还要对河道进行疏浚，采取有效措施，保障河流的生态平衡。
因此研究河道疏浚的具体方法就十分重要，在实际疏浚中通常采用以下疏浚方法。
3.1挖河疏浚法及应用
这种方法，不需要抽干河道中的流水，而主要通过挖泥船挖出河道的淤泥，来疏浚河道，使河道畅通。使用这种疏浚方法，挖出的淤泥含水量较大，淤泥的清除不够彻底，从而作业精度较低；而且，无法准确找到污染源头，所以这种疏浚方法的效率较低；同时，目前疏浚作业普遍使用的挖泥船，还容易对河道造成二次污染，即治理河道污染的同时又污染了河道，形成一定的恶性循环；因此挖河疏浚的可行性较低。同时，挖泥船的疏浚成本很低，几乎任何单位都有能力配备，而且挖泥船不受环境限制，可以随时开展疏浚工作，所以挖河疏浚更适合于经济实力较弱并且河道不能停流的地方。比如为了有效改善黄河潼关淤积抬升问题，降低由于潼关高程的抬升对渭河下游防洪与黄河小北干流造成的一些不利影响，充分发挥其三门峡水库综合效益，在1996年和1997年的时候，在三门峡库区潼关河段实施了挖河疏浚方法，并取得了一定的效果，但是由于其清淤规模比较小，作业河段比较有限，同时其所采用的冲淤清淤机械不是很完善，不能将将河道中的淤泥清除干净[4]。
随着科技的迅速发展，如今挖泥船已逐渐有一定技术改良，在挖泥船上配备了先进仪器、设备，使挖泥船的作业精度有一定提高；对其挖掘部件也做了较大改进，使挖泥过程淤泥的扩散得到有效控制，减少了挖泥船的二次污染。
3.2抽水疏浚法及应用
这种方法，主要是利用抽水机将河道的水抽干，再用挖土机、刮泥机等疏浚设备清除河道的淤泥，使河道畅通。抽水疏浚法在清除河道淤泥时，可以一次性清除河底的淤泥和河道两旁的淤泥，而且，能找到重金属污染的源头，断绝所有的污染源，从而达到“一劳永逸”的效果。
这种疏浚方法，可以准确挖出淤泥，挖出的淤泥浓度较高，因此作业精度极高。但是这种疏浚方法的成本极高，使得疏浚工作开销极大；同时，抽水疏浚法在实际使用时，由于这种方法需要将河道的水抽干，即河道必须停流，所以实施时有明显限制。
4重金属污染对河道疏浚的影响
通过对大多数受重金属污染的河道进行化学、物理分析时发现，大部分河道的重金属污染程度，远比沿河两岸的土壤受到的污染程度低，相对来说，河道的重金属污染不很严重。而且大部分受污染河道的各种重金属含量，均低于用于农田施肥污泥重金属含量的最低标准。因此，就可以将河道疏浚的淤泥，用于农田施肥，不仅将重金属污染物清除，还将重金属污染的不良影响变为有价值的农田肥料。
但是，也有一小部分河道受到严重的重金属污染，这一部分河道的重金属含量均高于用于农田施肥污泥重金属含量的最高标准。因此，不仅不能将其河道疏浚的淤泥用于农田施肥，而且还要特别注意将河道疏浚的淤泥环保处理，使其不能破坏淤泥处理地的生态环境，降低其不良影响。
比如苏州河作为黄浦江的主要支流，在引排水、灌溉以及通航等方面有着非常重要的作用，苏州河是一种典型的平原河流，由于其河道蜿蜒曲折，其水流不是很畅，同时其流速也较为缓慢，再加上河道与支流沿岸的人口比较多，其工农业比较发达，所排放的各种污染物随着河流悬浮物沉积于河道底部，长期下来成为了污染底泥，在这些污染物中，由于重金属污染物不能降解，同时在一定条件下经过螯合、吸附以及络合等方式溶于水中，如果被生物体吸收以后，就可能随着食物链逐渐地累积，其产生的危害将会非常大[5]。
通过大量的资料显示，在苏州和市郊段底，重金属在不同河段的分布差异也比较大，但是其各元素的分布趋势大致一样。从苏州河市郊段河道的底泥和沿岸的土壤比较情况来看，该河段总体上的重金属污染还不是很严重，各重金属不管是平均含量还是其峰值含量均比1984年原城乡所颁布的关于《农用污泥中污染物控制标准》中农田施用污泥最高的容许含量规定要低。同时由于该地区的土壤属于偏碱性，且含有相应的石灰性物质，在这种土壤环境下，可降低重金属活动性，对此，该河段疏浚出的这些底泥基本上均可就近用于农田肥料。[6]此外，由于该河段底泥的重金属分布不是很均匀，有些河段的重金属含量远比沿岸土壤的背景值大，再加上该河段市郊的农田是蔬菜地，其地下水位比较高，因此必须要特别注意金属对于地下水源的影响以及对人体的危害等，针对这一问题，对于重金属含量很高的河段，所疏浚出的底泥不能作为农田的肥料，但可作为花卉用土或者进行垃圾场的埋填。
5结束语
综上所述，文章通过介绍重金属污染的严重性，提出了关于治理水体重金属的各种方式，并基于此提出了河道疏浚的的多种方式以及其具体的应用。在实际河道疏浚过程中，可结合重金属污染的具体情况，采取相应的治理措施。随着科学技术的进步，在今后河道疏浚过程中，应该加大对新技术和新方法的研究，对其技术进行不断地创新，同时还要加大环境保护重要性的宣传，提高人们的环保意识，这样才能有效防止对河道的污染，推动城市生态化的可持续发展。
参考文献：
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[2] 李靓亮,李文全,王志军等.吹填采砂、河道疏浚与航道维护结合的应用与启发[J].水运工程,2012,(9):132-135
[3] 辛小康,叶闽,王凤等.河道疏浚工程悬浮物影响预测模型[J].水利水电科技进展,2011,31(1):8-10,49.
关键词：河流；水环境；治理措施
作者：许亚宁（辽宁省昌图县环保局112599）
引言
我国的水环境生态不容乐观，尤其是我国的北方地区。我国的北方地区是指昆仑山—秦岭—淮河一线以北，气候为半湿润型。北方地区的水资源比较缺乏，其水资源总量占全国的19.9%；人均水资源量低于全国平均水平。不仅如此，该地区的水污染也较为严重，根据国家环境监察数据显示，海河、辽河、松花江等水环境较差，水质不容乐观。
1我国河流水环境生态现状
我国的河流水环境可以概括为水匮乏和水污染并存。以我国的北方水环境为例，干流的水质通常优于支流，干流上游的水质优于下游的水质，经过城市时的水污染现象更加严重；经济发达地区的水环境比经济欠发达地区恶劣。河流的主要污染物为氨氮、挥发酚和有机物，其次为积淀物中的重金属。生活废水和工业废水的利用率比较低，再加上北方地区的地表水流量比较低，因此，该地区的水质自净能力较弱。由于水资源缺乏和水污染，许多地区用水主要依靠河流用水，这样带来的后果是加剧了水环境的破坏和河流的污染。
2我国河流水环境生态治理的措施
目前我国的河流水环境主要存在三个方面的问题：干旱、洪涝灾害和水污染。这三个问题中，问题最大的就是水污染。由于政府水利部门对水资源的利用缺乏长期的综合考虑和开发，从而又进一步加剧了水环境的污染和水资源的短缺。为了应对河流的水环境困境，可以从以下几个方面进行治理：
2.1完善相应法律法规体系
河流是水资源的主要来源，国家层面应该从法律的角度对河流水资源的保护出发，加大治理力度。目前，我国已经相继出台了一些水资源保护措施，比如水法、水土保护法、水污染防治法、水污染防治实施细则、海洋环境保护法等。这些法律的出台和实施为我国水环境的生态保护提供了有力的政策支持。但是，我们仍然有不少企业枉顾国家法律，一味追求经济效益，做出破坏水环境生态的行为，比如偷排污水，导致许多河流污染严重，河流的下游居民无法正常用水。环境保护部门和水利部门应该联合执法，加大对中小企业不法排污的整顿和清理，及时淘汰落后的产品、设备和生产工艺，定期进行复查，防止死灰复燃，一经发生，应当坚决取缔，对河流有重污染企业的新建、改建的相关项目进行严格审批，严格执行环境评价制度，在审批、评价、验收等环节要把好关。
2.2加大宣传，提高污水征收费用
历史经验告诉我们，我们绝不能走先污染后治理的道路，绝对不能以牺牲环境的代价来换取经济的发展。必须从娃娃抓起，在全社会树立起保护环境、保护水资源的意识；加大宣传力度，倡导全社会保护水资源，走可持续发展的道路，深入研究水资源条件生态环境和经济发展的关系和要求，确定合理的产业布局和经济结构，应该在保护水生态环境的前提下，根据各地区的河流水资源和生态环境的特点，确定发展方面和区域重点，实现水资源的优化配置。对于河流旁边的重污染企业，要果断关停或者整顿，直至达到国家的排放标准。为了更加有效地减少污水对河流的污染，根据条件加快建设河流城市污水处理厂。应该加大投资力度，对城市的废水和排不管网进行同步建设，适当提高征收污水处理费，减轻财政负担。
2.3提倡科技治理，提高科研开发和攻关能力
依托现代先进科技，加快减排技术推广和开发，启动一批国家级的重点项目，推进减排技术的研发，依靠合理的管理和先进的技术来获取河流水污染治理设施运营的高效率，高效益，低成本，和高水平，加速环保产业和产品的发展，提高水污染防治设施的产品标准化，大力开发工业废水和城市污水处理技术。
2.4排入河道的污染物要全面实施总量控制
污染物总量控制就是以区域水环境承载能力为依据，控制区域排污总量，使污染物排放控制在区域水环境的承载能力之内，实现经济和环境的可持续发展。以往对污染物排放实行的是浓度控制，只要废污水浓度达标就可以排放，不管排放总量，这样其实不能从根本上遏制水污染增长趋势。总量控制的实施可以弥补浓度控制所带来的不足，首先总量控制可以有效防止污染源稀释排放，从总体上将水体中的污染物控制在一定限度之内，并且通过对水环境容量的分配，可以避免区域因新污染源而对水体造成污染。全面开展水资源保护规划工作，逐步建立完整的科学的河流水资源规划体系。
3结束语
水环境是人类赖以生存的资源，我们不能让河流成为排污场、垃圾场，有效地治理河流水环境是全社会的共同责任，我们应该建立长效的河流保护和治理机制，彻底改善水环境质量，营造出美好的生态家园。
参考文献：
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[2]王婧.浅谈城市河道水环境生态治理的措施[J].科技创新与应用，2016（7）.
自从工业革命以来，城市化的发展不断加快，在城市化不断的加快过程中，各个能源的消耗和环境污染已成为制约人类发展的主要困惑与难题。河流污染已成为当前环境污染的主要成分，是生态系统中不容忽视的一环。河道的整治是实现当前城市生态化系统的关键，是发展绿色城市和生态化城市的主要前提，更是实现低碳生活的主要保障。河流是城市化生态的重要组成成分，是城市起源的基础，是一个城市文化的象征和载体，是提高城市化建设中竞争力、提升城市品位、发展经济的一项重要措施。我国在城市化建设中，由于社会经济发展的不合理和不科学使得河流问题一直是我国经济发展过程中污染的重点，随着当前人们认识水平的不断提高，我国河道整治问题也已成为研究的重点和热点。经过多年的不断探索和努力，不管是在河道功能上还是河道的美观上都逐渐出现了原样。但是在治理中还存在着一些不容忽视的问题。
1、传统河道整治模式存在的问题
1.1治理理念有待完善和更新河流的规划设计
随着当前科学技术和先进的信息技术发展而不断的完善与提高的过程，是一套系统化，随时应变的过程。是符合自然发展规律为前提的设计过程。在当初的设计中，由于人们对自然经济的认识不合理，不够彻底，是的在设计过程中存在着多种问题。传统的“工程水利”着重重视河道的防洪、航运等功能，造成河流的资源、生态功能等被忽视、被淡化。在当前经济飞速发展的过程中。人们除了对河道污染治理和整顿之外，更要求河道在功能上能够满足人们的需求，这就需要对治水的思路进行重大的调整和创新，使河道达到“安全”、“资源”、“环境”的有机结合。
1.2缺乏全面的规划
在我国河道的整治过程中，同一条河流由于其处在的地理位置和省份的不同使得在治理过程中国存在着各种管理过程中的差异和治理方法上的差异。造成在治理过程中的设计不合理，管理不到位等缺陷。在治理方面，常常采取“头疼医头，脚疼医脚”的方式，对河道与周围环境的统一协调发展缺乏认识，缺少设计过程中的可持续发展。
1.3河道整治的技术和管理措施有待提高
河流在治理过程中是一个复杂的多变的且周期长的过程，在这个过程中就需要我们对河流进行严格的管理制度和控制过程，更在治理过程中要控制时间的变化而放松的过程。塑造河流新形象不是一蹴而就的单一建设工作，河道的管理以及以人为本的服务宗旨是河道治理中亟需重视的工作。在规划建设工作中往往只注重有形过程，而忽视管理、软科学等科学研究。使其成为规划报告的空摆设。河道修复技术以及一些相应配套过程的实施和养护，是河流恢复健康重要的后期保障工作，众多河道在规划后缺乏有效的管理和技术上的提高，造成河道的整治效果得不到有效体现。
2、河道整治新模式探索
2.1更新理念河道整治过程中，首先应注重理念的更新。不断创新工作思路，不仅考虑河道防洪、供水的要求，还要充分考虑河道景观与环境的和谐，突出亲水理念，营造人与自然和谐的氛围。
2.1.1人与自然和谐共处。很多大中城市河流的中上游都兴建了大型调节水库，改变了河道的自然状态和原有功能。河道综合整治设计要充分考虑上游水库调节能力制定防洪标准，在保障水系安全的同时，大力推进自然生态型河道建设的先进理念，注意恢复河道的原有结构形态；在确保满足防洪要求的前提下，采取生态护岸技术，恢复河岸生态功能。
2.1.2与城市总体规划相衔接。河道整治要与上一级水系规划、城市总体规划及已批准的各类规划相协调，保证水系的通畅性，满足水体活动要求，注重保持河道的自然属性和生态功能。
2.1.3生态工程与水利工程建设相结合。传统的水利工程忽视了河流的生态功能，渠化、硬化导致河道自净能力降低、生态系统破坏。因此，河道治理中要引入生态工程的理念，将生态工程与水利工程建设相结合，满足人类社会需求的同时，兼顾河流生态系统健康与可持续性发展。
2.1.4注重水生态、水景观和水文化的建设。在满足防洪、排涝、引水、航运等功能的同时，兼顾河道在环境、生态、景观、休闲旅游等方面的综合作用，创造安静、优美、自然的环境，促进地区经济发展与环境相协调。
2.1.5加强流域管理的理念，突破“就水论水”思路。水环境问题出现在水体，但是根源却在陆域，河道的治理要突破“就水论水”的思路，从流域整体着手，探索流域非点源污染机理，加强流域管理。
2.2以可持续发展的观念全面规划，综合治理河道治理的核心是理念更新，关键是全面规划。河流的规划设计要坚持可持续发展的观念，统筹兼顾防洪、水资源合理利用以及生态系统建设，将河道的整治与资源的可持续发展结合起来。
2.2.1调整河流结构。对于河流的结构，应该对其岸线、断面、护岸进行统一控制。河流形态的设置首先需要基于原有水体形态，消除河道的瓶颈，保持自然的弯曲形态，控制河岸
线的发展；将河湖的较宽水面处设置为蓄水功用，达到均化洪水的目的，且对于景观和生态也有重要的作用。
2.2.2.1防洪功能的提高。防洪功能的提高在原有水工建筑物的基础上，可以通过水系形态的设置，河道结构的调整降低防洪压力。对于城市的滨水景观，控制河湖的水位升降幅度，采用合理的河床断面。
2.2.2.2保证水安全。保证水安全首先要控制污染源。污染源的控制包括点源污染和面源污染的控制。。
2.2.2.3合理的景观设计。河岸带景观的设计要满足自然优先、整体优化的原则，优先保护河流的自然资源，实现河岸带的景观与河流周围景观的自然连接。在进行景观建设时，需特别关注防洪水位与亲水岸线的协调、防洪排涝与亲水安全的协调、河道流速与水生生态修复的协调等问题哺。
在点源污染方面，上游的矿业污染、中游的乡镇生活污水和畜牧业排水和城区的工业企业排水以及居民区排水所造成的污染最为突出。矿业废水年排放量达30余万m3。城市4条小河承纳生活废水和工业废水数量较大，污染严重，其排水最终汇入黄柏河干流，严重污染干流水体。在面源污染方面，主要表现在生活垃圾污染、农业面源污染以及城市地表径流污染。在内源污染方面，由于黄柏河下游区段受葛洲坝回水的顶托呈滞流状态，库区的悬浮物质易在此处沉积，此段底泥的有机质含量在3％以上，磷含量在0.2％以上，内源污染成严重。黄柏河支流-城市4条小河污染日趋严重，大量污水汇入黄柏河中，在排污口附近水域形成污染带，加剧了黄柏河干流水体的富营养化。流域水资源开发程度高，水循环紊乱，生态环境流量难以保证黄柏河流域于上世纪90年代基本完成全流域的开发建设，流域水力资源开发程度已达63.7％，建成的大中型书库有13座。由于工农业、电力用水，经黄柏河干流的水量急剧减少，生态环境用水量不足，黄柏河东、西支流和干流均有断流的现象。水土流失、生态退化流域环境污染、水土流失，水土资源过渡开发，河流岸线资源和水面被侵占，这些因素都会导致流域生态系统的自净能力和抗干扰能力减弱，导致流域生态退化问题。少数地方无序开发矿产资源，使地质结构破坏，随意丢弃矿渣，造成新的水土流失、生态破坏和水环境的污染，尤其是中上游的页岩区生态退化问题严重。包括城区4条城市小河在内的黄柏河城区段，环境污染严重，富营养化趋势明显，水生态破坏严重。
流域水环境综合治理对策
治理思路和治理原则流域综合治理的组织实施需要政府的领导、科研院所的技术支持和实施单位的共同参与，根据《黄柏河流域综合治理规划》和黄柏河流域的环境现状和特征，提出黄柏河流域综合治理的指导原则和思路。黄柏河水环境治理原则是：1）控污截源、减少流域水体污染负荷；2）科学调度、构建良性的水循环系统；3）河道治理，防护堤加固，营造多样性的生态景观；4）长效管理、保证流域水质持续改善；5）普及宣传、唤起全社会的广泛参与。实施思路和理念是：政府主导、市场机制、市民参与、分期实施、注重实效、长期坚持。综合治理对策鉴于黄柏河流域环境问题，在工程技术层面和流域管理上，考虑使用以下方法进行解决。1）严格控制点源污染、大量消减面源污染点源的控制是流域水环境质量得到改善的保证，通过矿井封堵、尾矿坝工程，进一步治理黄柏河上游的矿业污染[4]；建设城镇污水管网，提高污水截流率，提高城区段水环境质量，改善库区的回水水质。点源治理应纳入治理的重点，是近期流域环境治理的优先项目。面源的控制主要是对黄柏河集镇构建垃圾收集、转运和填埋系统；在农村推广沼气工程，改变农村能源结构，削减农村生活面源污染，改善农村生态环境；对畜禽养殖业产生的废水、粪便进行无害化、减量化和资源化处理。从源头上削减污染源是水环境治理的关键[4]。2）河道治理，治理内源污染，防护堤整修，提高防洪能力黄柏河夷陵城区和城市4条小河防洪标准低，亟需加固防护堤和进行河道清淤。通过黄柏河小溪塔城区段、城市4条小河清淤工程和防护堤工程，全面削减内源，提升城市河道景观，提高环境质量；通过工程措施、多自然营造技术、亲水构建技术营造良好的生态系统，以形成独具特色的滨岸生态景观系统，提升城市的环境质量和景观效果[5]。根据底泥的性质确定合理的处置方式，防止二次污染。采取环境治理与生态治理相结合的措施治理黄柏河下游顶托河段水体富营养化问题[6]。3）联合调度，保证黄柏河生态环境需水量生态环境需水量是维持河流生态系统运转的基本流量，根据黄柏河流域水文特征、水生态与水环境特征以及水资源利用情况合理确定生态环境用水量[7]，对天福庙、西北口、尚家河、汤渡河等水库和干流进行联合调度，适当增加干流水量，避免河底、河流断流现象，增加其水环境容量，保证水生态系统的健康。4）构建生态防护带，控制水土流失生态防护带是一项水土保持治理措施，同时也是一项水环境保护措施，其主要功能包括控制水土流失，防止河床冲刷，减少泥沙进入河道；利用缓冲带植物的吸附和分解作用，减少来陆域的氮磷等营养物质进入河道，形成控制面源污染的最后一道防线，达到保护和改善水质的目的；缓冲带在溪流沿岸构成了一定自然风景线，美化了河流生态景观，改善了人居环境。5）制定长效管理措施，保证流域持续治理和治理效果根据流域特征，制定完整的流域综合治理长效管理体制，已经竣工的项目能够正常发挥功能，保证设施的日常管理，促进流域治理的持续性。
在点源污染方面,上游的矿业污染、中游的乡镇生活污水和畜牧业排水和城区的工业企业排水以及居民区排水所造成的污染最为突出。矿业废水年排放量达30余万m3。城市4条小河承纳生活废水和工业废水数量较大,污染严重,其排水最终汇入黄柏河干流,严重污染干流水体。在面源污染方面,主要表现在生活垃圾污染、农业面源污染以及城市地表径流污染。在内源污染方面,由于黄柏河下游区段受葛洲坝回水的顶托呈滞流状态,库区的悬浮物质易在此处沉积,此段底泥的有机质含量在3%以上,磷含量在0.2%以上,内源污染成严重。黄柏河支流-城市4条小河污染日趋严重,大量污水汇入黄柏河中,在排污口附近水域形成污染带,加剧了黄柏河干流水体的富营养化。流域水资源开发程度高,水循环紊乱,生态环境流量难以保证黄柏河流域于上世纪90年代基本完成全流域的开发建设,流域水力资源开发程度已达63.7%,建成的大中型书库有13座。由于工农业、电力用水,经黄柏河干流的水量急剧减少,生态环境用水量不足,黄柏河东、西支流和干流均有断流的现象。水土流失、生态退化流域环境污染、水土流失,水土资源过渡开发,河流岸线资源和水面被侵占,这些因素都会导致流域生态系统的自净能力和抗干扰能力减弱,导致流域生态退化问题。少数地方无序开发矿产资源,使地质结构破坏,随意丢弃矿渣,造成新的水土流失、生态破坏和水环境的污染,尤其是中上游的页岩区生态退化问题严重。包括城区4条城市小河在内的黄柏河城区段,环境污染严重,富营养化趋势明显,水生态破坏严重。
流域水环境综合治理对策
近年来，随着城市经济的迅速发展，城市居民的生活水平也有了非常明显的提高。但是，在处理城市污水方面还存在很多的问题，大量的城市生活污水排放到了河流中，导致很多河流的河水都发黑发臭。针对以上问题，很多城市投入了大量的物力和人力对河流进行治理，改良河流周围的环境，但收效甚微。本文将从水的利用、生态环境的多样化建设等方面来探讨城市河流的治理措施。
1.导致城市河流污染的因素1 . 1 生活用水和工业用水的排放
随着城市经济的不断发展，常住人口数量增多，大量的日常生活污水和工业污水都排放到了河流中。虽然大部分工厂企业在政府的要求下，都建立了污水处理设备，工业污水经过处理后才排入河道中，但是仍然存在个别工厂缺乏环保意识，直接将污水排入到了河道中，给城市河流生态环境造成了无法逆转的破坏。城市中的生活污水一般是通过市政的污水管道进行排放输送的，所以要对市政网进行改良建设，实现雨污分流分区，进而防止日常生活用水进入到河流中，不过在大多数的城市中，雨污分流建设非常的不完善，对城市的污水处理能力不到55%，大量的生活污水进入河流后，河水富营养化，导致河流中的水生物死亡。
1.2 大量的生活垃圾倒入河中
在城市河流附近会有比较多的工业区和居民区，河岸的居民缺乏一定的水环保保护意识，将日常生活中的生活垃圾随意倒入河中，长此以往，河道很容易出现淤积和水质恶化的现象。
1 . 3 雨水冲刷使城市垃圾进入河中
大量的降雨可以对空气中的粉尘进行吸收，虽然空气得到了净化，但是空气中的污染物会随着雨水进入河流中，造成河流的污染。另外，雨水会冲动城市的固体垃圾，把很多污染物冲入河道。
1 . 4 上游水产生的污染
水环境属于开放性的生态系统，水环境质量的好坏不仅和区域环境因素有关，同时还和非区域环境因素有关，特备是上游来水质量的好坏，对水环境影响是非常大的。
1 . 5 水动力条件逐渐降低
随着城市垃圾不断的倒入河中，河道的河底淤积深度就会越来越高，河流流动速度降低，河床比较减小，在加上人为的对河道进行填塞，对水脉进行切断，导致河床出现淤积并变浅，甚至出现水面漂浮物和河底淤泥连接的情况出现，导致河道不顺畅，自净能力变低的情况出现。
1 . 6 河流中的生态环境受到破坏
根据相关的经验，水生生物的生存空间是其生产的基本条件，如果失去生存空间将无法继续生存，一般情况下，鱼类对生存空间非常敏感，如果鱼类的生存空间得到满足，其他水生物也就得到了满足，如表1所以。但是因为河水被污染，河床被抬高，河流中大量的水生物无法正常生存，对河道的生态环境造成了非常大的破坏，水的自我净化能力也逐渐降低，导致造水环境系统出现了恶性循环。
2.城市河流的治理措施
城市河流的治理是一个非常繁杂和系统的工程，在治理过程中要坚持和谐，兼顾治理理念，把非工程措施和工程措施合理的结合起来，防洪安全景观兼顾，多种措施共同进行的方法进行治理。
2.1 建设生态护岸
城市生态水利的构建主要依靠工程来实现，在建设工程设施时，要在满足功能要求的基础上和水质、防洪、景观、生态等保持一致。要最大限度的隐藏工程痕迹。生态护岸的主要作用是使自然河岸具有渗透作用的人工护岸，它的主要作用是确保河流水体和河岸之间的水分调节和交换作用，另外可以起到一定的防洪作用，常见的如护岸和堤防等。
在护岸的建设过程中，要坚持维护河流生态系统和防洪作用的建设原则进行建设，在进行河道护砌时，要考虑河道的景观、流速等因素。洪水位的生态护岸一般使用植被架筋、生态植草砖、铅丝石笼、植被混凝土、连锁土工砖、干砌石、生态袋植物扦插等可以覆土种植的方法。
2.2 入河雨水的控制方法
当城市污水无法直接排入到河流中，使用污水管网对污水进行处理，城市河流中水的质量才可以得到保证。因为路面初期会因为雨水的作用对河道造成污染，所以，为了充分保证水质，要对雨水进行一定的控制措施，减少雨水对污染的冲击负荷。雨水的初期控制。在降雨初期，雨水的污染浓度非常的高，尽可能的把雨水引入到城市管网中。所以要对雨水口进行改造，建设溢流井，对于污染比较严重的初期雨水尽量引入到附近的污水管道，超过的部分经过溢流流入河道。修建植被浅沟。植被浅沟可以很好的减少污染物的进入。植物浅沟指的是在地表的沟渠中种植植物的方法，在雨水从浅沟流过时，会受到植物的吸收、沉淀、渗透和过滤从而发生降解。雨水中的污染物会被取除，从而达到控制雨水径流污染和收集的效果。建设堤坡带。在河流的边坡种植植物，从而使雨水中的污染物在流到边坡位置时，发生滞留和降解。以此来确保流入河流中的雨水是干净的。修建生态雨水口。在雨水集中入河的地方修建滞水区和卵石区，进而起到过滤河水的作用。种植水生植被。在河流中种植香蒲、芦苇、莲藕等植物有非常好的物力阻滞作用，可以有效的减少沉积物的再次悬浮，对水中的营养盐进行大量的吸收，从而起到净化水质的作用。所以，要根据河流的情况，选择比较合适的净化植物来对河水污染进行控制。修建功能性石笼。
对于一些无法进入到污水管网的初期雨水口，可以建立净水石笼，把小石子胶结成空隙比较多的网笼。然后再石笼的上部设置天然纤维垫来进行水生物的种植，利用植物的根系进行氧的传递和释放，并利用反硝化、硝化的微生物来起到去除氮、磷的作用。
2.3 保护或者重新建设湿地
湿地是水和陆地之间起到过度作用的一个地带，属于一种功能比较高的生态系统，有着比较特别的生态功能和生态结构，在保护生物品种的多样性和自然环境方面有非常好的效果，曾一度以“地球之肾”著称。因此要对已有湿地进行保护或者根据实际情况进行湿地的建设。
2.4 对污染源进行控制
对污水的源头的治理也是非常重要的一个防治措施。为了降低污水量的产生，可以大力推广节水器具的使用，在小区中推广中水回用技术。在企业管理方面，要提高企业尾水达标排放的管理措施，要严格要求所有的工厂配备污水处理设施。
2.5 对河流的河岸进行治理
当前，国内绝大部分的城市河流的河水自我净化能力已经逐渐下降，河水水体受到了非常严重的污染，在河道护岸工程建设过程中，对工程建设对生态系统和环境的影响重视度不够，没有提高水的自我净化能力。所以在河道的设计过程中，要在保证防侵抗洪的前提下，使用人工辅助和生态系统自我修复相结合的方法对河岸的生态系统进行恢复。
3.结语
河道的治理属于一个综合性要求比较高的工程，要各方面的专业进行组合合作。在对河道进行治理的过程中，不能把河道补救作为目标，认为促进河流恢复、清除河流污染就达到了城市河流治理的目的。在河流治理中，要树立防大于治的治理理念，要做好河流污染源头的保护措施，推行清洁生产的生产工艺，对污水的排放进行严格的把控，要把堤岸保护和建设作为一个重要的景观工程，努力把河流两岸修建成为城市居民休闲和放松的休闲地。同时，要加大环保教育，提高市民的环保意识，使他们认识到河流受到污染的严重性以及环境保护的重要性。
参考文献：
水是循环的，从雨水、地表水到地下水，城市里的水是复杂而又完整的系统。在河流治理中，如果没有各个环节的统筹规划，城市里的水将是孤立的。只有从统筹治理、协调推进的角度出发，河流才会在健康与人水和谐中流动。城镇水系作为人工和自然复合的生态系统，是由无数个相关的子系统有机构成的。如果只孤立地着眼于单个水问题的解决，有时只能使整体水环境陷入更为严重的恶性循环。因此，河流的治理应综合考虑给水、排水、污水处理、再生利用、排涝和文化遗产、旅游等各种功能的有机结合，与城镇的园林绿化紧密相联，才能真正形成城镇水系统的良性运转[1-2]。
随着经济社会发展，我国对于河流的治理正向水资源、水环境、水生态功能的需求拓展，从过去只重视防洪排涝、治污，转向综合考虑防洪排涝、自然环境、地域文化等多种功能，引入国际通行的多自然河道整治理念。然而，这种转变是一个逐步认识的过程：即从初期的主要是满足防洪排涝的需要，堤岸工程采用浆砌石或钢筋混凝土直立式挡土墙逐步开始建设亲水平台，保持景观水位；之后开始从引入生态堤的理念，采用简单的护脚防冲措施，突出自然特色的基础上逐步实施综合治理，人水和谐相处的生态水系目标。近年来我国在城市规划、河道的保护、河流治理工程建设；涉水、临水的重大城市基础设施、生产项目规划布局进行防洪评估、水资源论证和环保评估，减少对城市河流的人为干扰等方面有了很大进步。
1运用市场机制管理
运用市场机制对河流进行治理，实践证明是一种有效的建设管理方法。我国一些城市运用了滚动开发筹集建设资金的模式，实现了城市环境综合整治。其中关键的问题是“统筹规划”，政府作为项目的组织者，积极运用行政、经济和法律手段配置社会资源。除制定相关优惠政策外，还建立了专门机构和工作制度。在工程实施中引入市场运作机制，按照国际惯例，实行公平竞争招投标，发挥广大民众参与监督的积极性，保证工程的进展和质量[3]。水是一种特殊的资源，水在被开发之后可以成为商品，水的自然属性与城市河流综合治理的需求决定了可以借助市场机制来优化河流治理的生产效率。供水、排水、污水处理、再生利用，以及园林绿化、拆迁安置、土地开发等可以充分利用市场手段，但河流治理同样不能失去政府的监管和统筹规划。各级政府部门需要综合运用法律、经济、行政、技术的手段，加强对河流治理的监管职权，强制性地保护城市水系生态和防污治污设施用地。
2协调管理
对于流域的上游、中游到下游，都有关于治污“代价”的议论。因此，一条河流的治理不能仅是流经城市的部分，还应该将上游和下游作为治理重点，只有全流域的环境改善了，才能使河流的水质保持健康。许多城市在整治河流之初大都将目标确定为“一湾清水，两岸绿荫”，结果在“两岸绿荫”之间却是“一湾浑水”。原因主要在于上中游过度砍伐森林、开荒种地，加剧了水土流失，河水变得日益浑浊，洪涝灾害频发；随意筑坝、建库将河流分割成“连塘河”，改变了河水的时空分布，导致水生物的栖息地遭受严重破坏，生物多样性锐减，降低了河流的自净能力；工业废水和城市生活污水排入河流，河流的污染由上而下逐渐加重。其原因主要是流域上、中、下游和相关利益方各行其是，缺乏统一有效的协调统筹，解决这一问题的关键是实行全流域综合治理。
为彻底治理水污染，需要从江河源头抓起，全面实施科学规划、综合治理。需要把产业结构调整作为促进工业污染防治、提高经济质量的治本之策，在源头上降低污染物排放量；需要深化工业污染防治，政府要大力推行清洁生产[4]。流域内的区域协调共同治理河流是一项很现实又重要的工作。做好流域城市环境保护与生态建设规划是管理工作的第一步也是最为关键的问题，这是共同探讨流域治理的基础和约束遵守条件，通过制定统一规划，使用统一法规，共同消除上游污染、下游治理的尴尬状态。在全流域内开展城市群流域环境质量联合监控工作，成立城市群环境监测联合体，实施流域各河流环境质量监测数据、突发性环境污染事故监测数据、环境监测科研成果的共享；加强流域水环境综合整治和水资源利用，推进饮用水源地保护区的建设，这是流域管理的重要技术管理手段。对于流域新建工程项目，逐步推行上下游联审制度，如果下游不同意建设的污染项目，上游部门将不得随意批准。流域内禁止新建、改建、扩建化工、制药、造纸、电镀等严重水污染项目，禁止新建含磷洗涤用品生产项目，已建的限期转产或关闭；禁止销售和使用含磷洗涤用品等，这是流域管理的重要政策法规管理手段。
参考文献：
[1]魏萍，刘李刚.浅析玛纳斯河流域水资源管理存在的问题与保护措施[J].新疆水利，2005(2)：19-21.
水是循环的,从雨水、地表水到地下水,城市里的水是复杂而又完整的系统。在河流治理中,如果没有各个环节的统筹规划,城市里的水将是孤立的。只有从统筹治理、协调推进的角度出发,河流才会在健康与人水和谐中流动。城镇水系作为人工和自然复合的生态系统,是由无数个相关的子系统有机构成的。如果只孤立地着眼于单个水问题的解决,有时只能使整体水环境陷入更为严重的恶性循环。因此,河流的治理应综合考虑给水、排水、污水处理、再生利用、排涝和文化遗产、旅游等各种功能的有机结合,与城镇的园林绿化紧密相联,才能真正形成城镇水系统的良性运转[1-2]。
随着经济社会发展,我国对于河流的治理正向水资源、水环境、水生态功能的需求拓展,从过去只重视防洪排涝、治污,转向综合考虑防洪排涝、自然环境、地域文化等多种功能,引入国际通行的多自然河道整治理念。然而,这种转变是一个逐步认识的过程:即从初期的主要是满足防洪排涝的需要,堤岸工程采用浆砌石或钢筋混凝土直立式挡土墙逐步开始建设亲水平台,保持景观水位;之后开始从引入生态堤的理念,采用简单的护脚防冲措施,突出自然特色的基础上逐步实施综合治理,人水和谐相处的生态水系目标。近年来我国在城市规划、河道的保护、河流治理工程建设;涉水、临水的重大城市基础设施、生产项目规划布局进行防洪评估、水资源论证和环保评估,减少对城市河流的人为干扰等方面有了很大进步。
1运用市场机制管理
运用市场机制对河流进行治理,实践证明是一种有效的建设管理方法。我国一些城市运用了滚动开发筹集建设资金的模式,实现了城市环境综合整治。其中关键的问题是“统筹规划”,政府作为项目的组织者,积极运用行政、经济和法律手段配置社会资源。除制定相关优惠政策外,还建立了专门机构和工作制度。在工程实施中引入市场运作机制,按照国际惯例,实行公平竞争招投标,发挥广大民众参与监督的积极性,保证工程的进展和质量[3]。水是一种特殊的资源,水在被开发之后可以成为商品,水的自然属性与城市河流综合治理的需求决定了可以借助市场机制来优化河流治理的生产效率。供水、排水、污水处理、再生利用,以及园林绿化、拆迁安置、土地开发等可以充分利用市场手段,但河流治理同样不能失去政府的监管和统筹规划。各级政府部门需要综合运用法律、经济、行政、技术的手段,加强对河流治理的监管职权,强制性地保护城市水系生态和防污治污设施用地。
2协调管理
对于流域的上游、中游到下游,都有关于治污“代价”的议论。因此,一条河流的治理不能仅是流经城市的部分,还应该将上游和下游作为治理重点,只有全流域的环境改善了,才能使河流的水质保持健康。许多城市在整治河流之初大都将目标确定为“一湾清水,两岸绿荫”,结果在“两岸绿荫”之间却是“一湾浑水”。原因主要在于上中游过度砍伐森林、开荒种地,加剧了水土流失,河水变得日益浑浊,洪涝灾害频发;随意筑坝、建库将河流分割成“连塘河”,改变了河水的时空分布,导致水生物的栖息地遭受严重破坏,生物多样性锐减,降低了河流的自净能力;工业废水和城市生活污水排入河流,河流的污染由上而下逐渐加重。其原因主要是流域上、中、下游和相关利益方各行其是,缺乏统一有效的协调统筹,解决这一问题的关键是实行全流域综合治理。
为彻底治理水污染,需要从江河源头抓起,全面实施科学规划、综合治理。需要把产业结构调整作为促进工业污染防治、提高经济质量的治本之策,在源头上降低污染物排放量;需要深化工业污染防治,政府要大力推行清洁生产[4]。流域内的区域协调共同治理河流是一项很现实又重要的工作。做好流域城市环境保护与生态建设规划是管理工作的第一步也是最为关键的问题,这是共同探讨流域治理的基础和约束遵守条件,通过制定统一规划,使用统一法规,共同消除上游污染、下游治理的尴尬状态。在全流域内开展城市群流域环境质量联合监控工作,成立城市群环境监测联合体,实施流域各河流环境质量监测数据、突发性环境污染事故监测数据、环境监测科研成果的共享;加强流域水环境综合整治和水资源利用,推进饮用水源地保护区的建设,这是流域管理的重要技术管理手段。对于流域新建工程项目,逐步推行上下游联审制度,如果下游不同意建设的污染项目,上游部门将不得随意批准。流域内禁止新建、改建、扩建化工、制药、造纸、电镀等严重水污染项目,禁止新建含磷洗涤用品生产项目,已建的限期转产或关闭;禁止销售和使用含磷洗涤用品等,这是流域管理的重要政策法规管理手段。
3参考文献
[1] 魏萍,刘李刚.浅析玛纳斯河流域水资源管理存在的问题与保护措施[j].新疆水利,2005(2):19-21.
