时间：2023-12-22 10:09:34
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【 keywords 】 engineering construction; Economic meaning; ideology
工程造价专业人员对造价信息都很熟悉，但说到它的价值，则无法用数字来量化说明。其实，工程造价信息必须要在对在工程造价管理活动中的各种有用程度来划分大小，有用程度大则价值就高，反之则低。
一、工程造价信息的特点
1、非物质性
工程造价信息并不是以实物存在的，由于工程造价信息的非物质性的特点，决定了它的利用价值只具有观念形态，必须通过它的有用性来证明自身的存在。工程造价信息的有用性就表现在能给其消费者带来新增的效用。工程造价信息的有用程度与价值是一种正比例关系必须通过它的有用性来证明自身的存在。
2、非独立性
工程造价信息利用价值的实现，需要使用者在工程造价管理活动过程中运用的效用，必须注入创造性劳动。这样，每个使用者需求得到的只是利用价值相应的某部分价值，满足了工程项目建设各个阶段工程造价管理的要求，符合特定的需要，才同时真正实现了它的价值；相反，如果得到的工程造价信息却没有实现其利用价值，从严格意义来讲，并未形成工程造价管理活动过程中的效用，其价值就无从谈起，所投入的劳动是工程造价信息资源的浪费。所以说，独立的工程造价信息并不能发挥价值，必须通过对其的使用来发掘和创造价值。
3、非固定性
工程造价信息的利用价值由使用者根据当时所需求的效用等因素来决定，其中效用这一因素既能反映工程造价信息的利用价值，使用同样的工程信息价格所发挥的价值也是不尽相同。同样一份信息价，对不同总造价的建筑进行预算，显然得出的结果也是不可能一样的。它们要以在工程造价信息对在工程造价管理活动中的各种有用程度来划分大小，有用程度大则价值就高，反之则低。
4、相对性
每一种工程造价信息由于使用者的需要、理解的不同而体现出不同的重要性。在工程项目建设的工程造价管理活动中，由于组织机构的对象不同，都有自己特定的工作目标、工作性质、工作范围、工作任务等，甚至由于每个人的兴趣、习惯等不同，在工作中对工程造价信息都有各自不同的要求，同一条工程造价信息对不同的人来说，有用程度也是不同的，因而它的价值是不同的。对每一个工程造价管理者来说，他获取工程造价信息、利用工程造价信息都带有一定的目的性，那些帮助它达到目的，他自己能直接利用的工程造价信息便被他认为是最重要的，而其他信息不论其社会价值如何，他都会舍弃。
二、工程造价信息的价值
通常地说，工程造价信息的价值具有绝对价值和相对价值两方面。
1、工程造价信息的绝对价值
工程造价信息的绝对价值是，对任何社会成员而言，不论他理解与否、需要与否，不论他对其信息内容持赞同还是反对的态度，不论信息内容符不符合自己的世界观，不论时间是否推移，某些工程造价信息的价值是绝对存在的，这是因为人类社会对工程造价信息的评价具有某种机制，虽然人类对这种评价机制并未进行充分的研究，但我们的确知道，这种评价机制具有某种程度的统一性。
2工程造价信息的利用价值
工程造价信息的利用价值，是指工程造价信息直接用于满足某种需求所表现出来的实际效用，是利用者在利用工程造价信息实现其预期目的的过程中产生出来的价值。对工程造价信息的利用价值，不要局限于一般价值属性来理解，而要从工程造价信息可能具有的一切功能来分析。工程造价信息的利用价值是通过它所具备的功能体现出来的，不同的工程项目建设，在工程造价管理活动中具有不同的工程造价信息的利用功能。工程造价信息的利用价值由多种因素构成，从主要因素讲，包括工程造价信息的内容状况、传递状况和使用状况三方面。
三、如何评估工程造价信息的价值
工程造价信息的内容状况是构成其利用价值的基础，它具体由可靠度、新颖度、广泛度、详尽度来说明。工程造价信息的可靠度指工程造价信息的真实性和科学性程度，应客观地反映工程造价管理活动现象、揭示工程造价管理活动过程的本质和规律。工程造价信息的可靠程度越大，其利用价值越大，可靠程度与利用价值成正比。工程造价信息的新颖度指其内容新、时效性强。只有新颖的工程造价信息，才能在工程造价管理活动过程中，按照工程造价的价值规律和运动规律所利用。工程造价信息的广泛度指其内容所包含范围的广、深程度，其内容所包含的专业范围越广，专业程度越深，使用者利用的价值就越大。工程造价信息的详尽度指其掌握工程造价信息量的程度。愈详尽的工程造价信息，愈给工程造价管理活动过程更多的信息量，使人能更好利用工程造价信息，控制工程项目建设各个阶段的工程造价。总之，工程造价信息的内容状况是内因，是其利用价值的决定因素。
关键词：工程造价；建筑学；改革探究
随着我国建筑行业的不断发展，社会对工程造价专业人才的需求逐渐增强，工程造价专业是建筑项目管理的重要组成部分实践性要求较强，而现行的教学体系不能很好的调动学生学习积极性同时对建筑学相关知识不能与实际相结合，理论上的知识不能得到转化是目前专业学习的一大障碍。在近几年的教学实践中，笔者注重在教学内容、教学方式方面进行改革，使学生在建筑专业知识和实践能力等方面有较明显的提升，为专业知识的进一步学习打下良好的基础。
一、树立科学的课程体系是核心
首先，教学内容的选择是人才培养的关键环节，在一定程度上影响学生的知识摄入和对学科的理解，其次，在教学内容选定的同时建立有专业特色的课程教学体系，不断更新教材结合实际工程中的现实应用，进行对比，了解建筑工程的通常做法同时将富有创新性的新技术、新标准渗透在教学中，比如建筑节能性的设计理念的发展，建筑施工中围护墙体常采用空心陶粒砌块不仅能减少室内热量的散失，还能减轻墙体的自重，使学生对建筑工程的发展前景有一定的了解，课堂教学不仅局限于课本上的知识，确保学生学有所用。
《建筑学》是建筑设计和建筑构造等基础知识相结合的课程，其教学内容繁杂，学生不易掌握。对于工程造价专业的学生主要要求其能够识读建筑施工图纸熟练掌握各建筑部分的构造及其特点，对于建筑设计不做过高的要求，学生掌握基本的设计知识，因此建筑学主要教学理念“重构造，轻设计”。在确立的课程体系后对教学内容要做到突出重点章节、突出核心知识点、突出实用性。《建筑学》教材的各个章节由于主要介绍建筑基础知识，具有相对的独立性，学生较难入门，所以要求老师对各章的核心内容进行总结，分清主次，将知识串联起来形成知识体系，并注意结合工程造价专业的特点联系其他课程，如工程概预算、施工组织等课程，调动学生思考的积极性并学会知识间的相互结合。
二、教学方式改革是基础
教学方式的改革能更好的提高课堂教学效率，提高教学质量。教学方式的改革包括利用教学设备的现代化、加强学生课程设计、校企结合组织学生对施工场所进行参观实习等，突出实践的重要性。
现代信息化的教学设备使学生能通过动态的视频、截图对所讲知识有一定的概念，帮助学生理解掌握一些建筑结点的构造，形象直观加深学生的理解，同时通过观看相关资料了解新的建筑风格和建筑技术，丰富学生的学科认识，开阔视野。借助实物比较讲解复杂的建筑和典型的建筑构件，同时鼓励学生通过身的建筑培养自己的立体感，对建筑的平、立、剖面图有自己的认识，增强学生的感性认识，培养学生的学习兴趣。《建筑学》是实践性较强的学科，重视学生课程设计环节。通过实践学生将所学知识与实际相结合，掌握基础设备的使用，通过动手操作激发学生学习兴趣提高学生自主学习的能力和培养小组合作的精神，营造良好的学习氛围。校企结合的情况下，安全的环境中组织学生参观一些已建和在建的不同结构、用途的工程，通过专业工程技术人员讲解工程的设计、施工、工程建筑的管理，结合造价工程的特点有针对性的对工程施工过程中的关键事项进行介绍，使学生对施工作业环境有更深入得了解。
注意教学方式的改革，充分利用丰富的教学资源。一方面培养学生对建筑物的感性认识，另一方面激发学生的学习兴趣，加强学生对知识的理解、应用，提高学习效率实现教学意义。
三、课程评价改革是保障
学习最后阶段的课程评价是对老师和学生在该课程的综合评价，既要反映学生的学习成果同时又要维持学生的学习兴趣，能够起到一种引导作用。《建筑学》课程内容既需要学生理解又要求学生能够做到在一定程度上的活学活用，同时工程造价专业的学生还要求有较多的专业知识的积累，这些都需要通过评价体现出来，这样才能客观的对课程进行评价，更充分的体现课程的教学实践意义。传统的试卷考试的形式太过片面的概括学生的学习情况，除了将课程设计作为成绩的一部分之外，还建议将最后的考试分为两部分，一部分闭卷知识的理解、记忆的考察，应以部分是课堂实践，选取合适的图纸对学生进行考察，学生独自完成建筑设计的某个不同部分，目的在于考察学生对知识的应用和认图的能力，从而综合的评价学生的学习情况，其结果也有助于老师对课程教学内容的调整。
工程造价专业有其自身的专业特点，与土木类其他专业相比对知识的要求和掌握领域有所不同，经过改革《建筑学》课程收到了良好的教学效果，学生对于知识有更深刻的理解，能够掌握应用，还需不断的完善课程教学来培养满足社会需求的人才。
【参考文献】
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）02-0159-02
一、引言
目前，高校大部分采用教师主导理论宣讲为主的教学方法，而引导学生参与分析讨论教学方式较少。案例教学法是教师结合教学内容，寻找合适的具体案例，并在课堂上结合案例进行综合分析，引导学生在具体案例情景中寻找问题、分析问题、解决问题，组织学生撰写案例分析报告的一种开放式教学方法。通过案例分析法教学，有利于提高教学质量和效果，有利于培养学生认识问题、分析问题、解决问题的能力，从而提高学生综合素质、实际应用能力和决策能力。
《工程造价管理》课程以工程项目为研究对象，以工程技术、经济、法律和管理为手段，以效益为目的，研究工程项目在建设全过程中确定和控制工程造价的理论、方法以及工程造价运动规律，是一门交叉的、新兴的边缘学科。工程造价管理的基本内容就是准确地计价和有效地控制造价。在项目建设的各阶段中，准确地计价就是客观真实地反映工程项目的价值量，而有效地控制则是围绕预定的造价目标，对造价形成过程的一切费用进行计算、监控，出现偏差时，要分析偏差的原因，并采取相应的措施进行纠正，保证工程造价控制目标的实现。
目前，在《工程造价管理》专业的教学中，仍然是重理论、轻实验的线性教学模式，教学方法陈旧、教学内容与经济活动脱节、实践教学力度不够。在教学中仍然是单纯地讲述计价规范与管理理论，灌输给学生的总是大量的、抽象的公式与生硬的合同条款及法律条文，学生就会缺乏探索问题、发现问题、解决问题的喜悦，激发不了学习兴趣，难以理解工程项目在建设过程中的经济意义，教学效果大打折扣。在《工程造价管理》教学中引入案例教学，从实际工程案例出发，分析工程项目建设过程的计价过程，能够比较准确地计算出项目的投资估算、概算造价、预算造价、合理地确定承包合同价，合理地确定结算价、准确核算竣工决算价；教师在教学过程中，讲述、分析、讨论隐藏在实际工程案例背后的问题，总结工程项目建设管理经验，活跃课堂教学气氛，从而提高学生的专业素质，提高学生分析问题、考虑问题、解决问题的实际动手能力。
二、案例的选择
1.案例选择的原则。案例教学法利用典型的工程案例，让学生参与实践活动，以学生为主体，教师为主导的教育理念。案例教学法运用在《工程造价管理》教学中的主要目的是：启发学生思维，培养学生解决工程造价问题的实际动手能力，培养具有开拓、创新能力的工程造价人才。
结合《工程造价管理》的教材特点，其教学案例的选择应把握以下几个原则：（1）针对性。选择符合教学内容且贴近现实生活，采用的案例以工程经济活动中最新的、有争议的、可讨论的案例为主，能够印证《工程造价管理》知识内容，有助于学生解决工程经济中的实际问题。案例是理论与实践的结合点，学生在学习过程中不是“量”的简单积累，而是理论知识在记忆中发生“质”的变化过程。通过这种变化有效地促进学生发展，更好地掌握教学重点、难点。（2）时效性。案例选择要尽量更新，适应工程造价管理中不断出现的新现象、新名词、新方法、新规定，确保案例的时效性，培养符合时代要求的合格工程造价管理人才。案例的时效性可以使学生具有“实战”的经历，促使学生勤于思考、善于决策，使学生由被动听课变为主动实践、积极思维、主动学习。
2.案例选择的方法。在教学过程中，教师在查阅大量的资料基础上，通过与企业、项目的信息交往，掌握与具体的课堂情境有关的实践性知识，再进行案例收集、整理、分析，获取最贴近《工程造价管理》的工程造价案例。（1）选择国内外最近发生的典型事例为教学案例。依据《工程造价管理》教学目的，收集、整理、分析国内外最近发生的具有代表性的典型案例。例如在讲到“索赔与反索赔”时，选择发生在我国某著名的水利工程建设过程中的索赔事件，讲清其发生的时代背景，具体过程及索赔结果，使学生形象地理解“索赔与反索赔”的含义，并了解索赔管理的方法。在讲到“设计竞选”时，讲述北京奥运会主体育场“鸟巢”设计方案的确定过程，使学生在听“故事”的过程中加深对“设计竞选”作用的认识，并了解设计方案竞选的方式和文件内容。（2）选择学校或学校周边的在建工程或已建工程为教学案例。选择学校或学校周边的在建工程或已建工程为教学案例，这样的案例让学生感觉案例就发生在自己身边，易引起学生的兴趣与共鸣，有利于知识点的掌握。《工程造价管理》中工程进度与投资控制，选择学校周边的立交桥建设为例，详细分析立交桥建设过程中出现长时间停滞的原因，进而分析由此导致的投资偏差。由于是学校周边的案例，学生们有鲜明的感性认识，极易引起学生深入分析的兴趣。再如讲到设计变更时，直接以学校教学楼建设作为案例，讲述教学楼建设过程中引起设计方案变更的原因及处理过程，引导学生思考设计变更对工程造价的影响，追问设计变更的处理方法与程序。（3）选择《工程造价管理》理论代表人物案例为教学案例。选择发生在《工程造价管理》管理理论的创始人或代表人身上的具体事例为教学案例，有助于学生了解隐藏在理论背后的时代特点、工程特点，对比当前的工程管理状况，从而更好地应用《工程造价管理》管理理论。例如讲述《工程造价管理》中用于编制进度计划的甘特图时，先从甘特图的开发者甘特谈起，讲述甘特的生平、甘特的主要理论与贡献，不仅可以迅速引起学生对甘特图的兴趣，还可以对工程进度控制理论的发展历程与时代背景有所了解。
三、案例的运用
1.教师讲述。在课堂教学中，教师通过图片、短片以及PPT等形式，插入案例分析，讲述案例所涉及到的理论内容和论证方法，从而加深学生对该理论的理解和认识，便于学生独立思考、分析，建立知识联系、激活知识、灵活运用。例如在讲授《工程造价管理》的建设项目投资估算时，选择某一个已建工程项目的基础数据为案例，讲述建设项目固定资产投资估算，主要包括：建安工程费用、设备及工器具购置费、工程建设其他费、预备费、建设期利息、固定资产投资方向调节税等，从而让学生对建设项目投资估算也有了较深刻的感性认识。
2.演讲、小组讨论、辩论等多种形式的运用。教师在案例讲述过程中，要适时适度。“适时”是不到火候不能说出教师的见解，“适度”是点评不易过细，但也不易太简单。教师在教学过程中，建议不告诉学生应该怎么处理问题，而以引导学生为主，为学生设定一定案例情景，促进学生从不同角度进行思考和分析。案例教学过程中，以“学”为中心，学生是教学的主体，教师运用演讲、小组讨论、辩论等形式营造活泼生动的课堂氛围，学生在案例分析、辩论、讨论的过程中产生自己的观点，结合《工程造价管理》理论知识，促使学生能动地发现解决问题的有关线索，从而提出解决问题的对策与建议。例如在讲授《工程造价管理》中“评标方法”时，教师在讲述“评标”的原则、步骤及方法之后，可给出有关评标案例，要求学生按照评标规则组成若干个评标小组，模拟实际评标过程。对于某小组的评标过程及结果，还可以请其他小组的成员分析其评标过程与结果是否有不当之处，小组之间展开辩论。学生在模拟评标及辩论过程中，只有深入了解“评标”的原则、步骤及方法，才能参与其中。在学生小组讨论、辩论过程中，教师以引导学生进行深入思考为主，肯定表现出色的学生，对不准确的论点及时提出质疑，但要把握好方式和语气。教师在讨论、演讲、辩论之后，要对相关知识进行点评，讲解讨论中没有涉及到的问题以及存在争议的问题，进一步强调案例涉及的主要知识点。
四、结语
《工程造价管理》案例教学法要求教师要不断学习和掌握工程造价管理领域中的新思想、新发展、新问题，不断充实更新教学内容。教师要积极到建设领域的相关企业锻炼，经常参与工程造价管理知识的培训，洞察工程造价管理最新动态，努力成为主动创造自身职业生命的主体。同时，《工程造价管理》案例教学法需有一个适应过程，实施的具体办法和措施还有待进一步地探索和完善。
参考文献：
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[5]李伟.工程造价管理专业课程教学体系创新与模式构建[J].高等建筑教育，2005，14（2）.
[6]王淑芳.教师在案例教学中的作用[J].科学之友，2008，（1）.
关键词：
信息技术；工程造价；课程体系
当前大数据时代信息技术处于蓬勃发展的时期，建筑业系统仿真技术，计算机软件计算等技术，尤其是BIM技术应用近年来如火如荼。高职院校工程造价专业自上世纪90年代末期已经逐渐使用计算机软件进行算量计价，但是真正高校普及软件计量计价教学是在2000年之后了。随着系统仿真技术的诞生，以及BIM技术发展，建筑业与工程造价行业兴起了新的革命，但是很多高职院校工程造价专业课程设置落后，还是原地踏步，没有及时更新，很难符合大数据时代工程造价管理信息化的要求。
1传统国内外工程造价专业课程体系设置状况分析
境外工程造价专业教育主要有两大体系，英国的工料测量师体系和美国造价工程师体系，前者在当今英联邦地区以及中国的香港地区广为普及，其课程体系主要依据工料测量师能力要求进行设置，所涉及的课程内容主要强调工程经济学、法律、管理学、资源环境等，而相应技术层面内容比较少一些。这与境外职业教育的理念有关，在境外从事职业教育学习的不乏很多高学历高知识技能人才，而在中国进入职业教育学习往往是学历层次相对较低的学生为主，因而国内高职院校工程造价专业课程设置往往朝着简单易学、直观好理解、学好马上能用的方向发展。目前高职院校工程造价专业课程体系主要是按照高职高专教育土建类专业教学指导委员会工程管理类专业分委员会的意见来进行设置的，即采用“基础课程＋专业课程＋限选课程”的结构体系。专业平台课程包括：技术平台课程、经济平台课程、管理平台课程和法律平台课程。专业课程包括：建筑工程概预算、装饰工程预算、水电安装工程预算、工程量清单计价、平法识图与钢筋算量、工程造价软件应用。综观全国高职院校工程造价专业的课程体系设置大致可以分为以下几类：一是工程技术类院校，在课程设置上多依靠土木建筑类、水利工程类、交通土建类专业，具有鲜明的大土木背景支撑，强调专业的技术基础，其技术平台课程在整个课程体系里占有较重要的地位；二是经管类院校，在课程设置上具有鲜明的管理学科背景支撑，其各平台课程较为强调管理，所以管理平台课程占有较重要的地位；三是财经类院校，在课程体系中，经济平台课程占有较重要的地位，着重于投资和财务能力的培养，而技术平台课程则相对较弱。虽然当前高职院校工程造价专业课程开设理论及必要的实践知识齐备，但是高职工程造价专业学生普遍高考分数低，在中小学时代没有形成良好的学习习惯，空间思维欠缺，很难理解专业技术课程，对课程的理解往往停留于文字概念，没有形成直观直觉的认识。在信息发展迅猛的大数据时代，如何重新设置定位高职工程造价专业课程是个值得研究的问题。
2大数据时代高职院校工程造价专业传统课程设置存在的问题和不足
传统的高职院校工程造价专业课程最大的不足是缺少可视化教学模式，学生很难通过实地现场观看施工过程，体悟具体的施工工序与造价的影响，另外学生缺乏三维构图意识，很难直接短平快地接触具体工作流程，了解整个技术操作。即使许多高职院校工程造价专业拥有实训设施，具有半成品在建的房子，但是基本上缺乏动态观察，只是停留在局部少数一些工序，大量工序还无法做到完全可视化。此外由于建筑施工存在大量安全问题，安排工程造价学生去工地现场实习很难做到。其课程设置参照《高等职业教育工程造价专业教学基本要求》进行分类.
（1）缺乏三维可视化构图思维。传统的工程造价基础课程与技术平台课程，学生主要依靠PPT或者现场一些模型，难以完整建立三维可视化构图思维，工程的场景变化很多，图纸变化也很大，传统教学主要是依靠单一的图纸讲授，结合比较简单的房屋建筑模型进行介绍，无法从多个角度看到建筑的全貌，很难适应当前市场环境对工程造价专业毕业生识图的要求。
（2）缺乏整个施工过程模拟以及工序工艺的理解。传统的施工技术课程教学主要是通过PPT进行演示，配以少量施工现场视频进行教学，PPT表达的主要是文字性施工工序，以及少量现场施工图片展现的施工场景。施工视频相对来说，所能涉及的施工过程也比较局限，而且拍摄角度也比较单一，更何况缺乏让学生动手模拟的机会，因而高职工程造价专业学生很难身临其境地学习体会，去了解每一道工序，从而结合工程预算定额里面所包含的工序进行理解。
（3）就业面过于狭窄难以适应宽口径就业要求。传统的高职工程造价专业人才培养的主要是工程预算员，随着建设工程领域BIM时代到来，整个建设工程管理集成化的趋势愈来愈明显，BIM技术应用以来，大幅减少了工程的变更，减少了工程计量的次数和环节，也相应减少了纯工程造价人员就业的需求量。BIM时代需要的工程造价人员需要全方位掌握工程建设知识，而且系统地了解或者参与每一个项目管理流程，传统的高职工程造价预算人员的知识面相对狭窄，很难适应时代变革对工程造价人才的要求。
（4）缺乏核心竞争力课程的训练。传统的高职工程造价专业学习主要把目标放在核心课程建筑工程定额预算、工程量清单计价以及工程造价软件教学上来，所学习的计算案例较为简单，与实际项目差别也较大，在计量计价的过程中对信息与具体的施工工序很难把握，而且很难直观地了解建筑的全貌，因而很容易出现漏算、重复多算情况。若遇到工程的变更，特别是设计变更，很难适时变更图纸，做出工程预算的变更。此外造价人员预算常用到的工程结算等问题在当前的高职工程造价专业也很难训练到。
3大数据时代高职院校工程造价专业课程设置改革建议
3．1开设BIM技术相关课程
BIM（建筑信息模型BuildingInformationModeling）是以建筑工程项目的各项相关信息数据作为模型的基础，进行建筑模型的建立，通过数字信息仿真模拟建筑物所具有的真实信息。它具有可视化、协调性、模拟性、优化性和可出图性五大特点。1975年，乔治亚理工大学的ChuckEastman教授创建了BIM理念至今，BIM技术已经发展为建筑业广为人知的技术。BIM技术能够将建筑业从策划到竣工验收整个工作流程和建筑物本身的信息表达进行高度集成，是一种应用于建筑工程全生命周期管理的数据化工具，通过参数模型整合各种项目的相关信息资源，在项目策划、实施、运行维护的全生命周期过程中进行共享和传递、管理、变更、处理冲突危机，使工程技术人员对项目所涉及的建筑信息作出正确理解和及时应对，为设计方、施工方、业主方、监理方、咨询方等建设主体提供协同工作的基础，在提高生产效率、节约建设成本和缩短工期方面发挥重要作用。BIM课程能够使学生脑海中形成立体式、直观形象的三维图纸，从而增强高职学生空间想象能力。通过三维建筑场景，将传统教学形式中难以用文字描述的知识内容，利用实际三维拆分演示和动画交互讲解，清楚直观地展示在学生面前。BIM技术能够把施工过程的具体细节在正式施工之前模拟走一遍，让学生能够清晰看到工程细节，从而增强房屋建筑细部的理解，增强空间感。通过BIM系列课程让学生建立三维视图、建筑场地布置、模板架手架布置并进行碰撞审图检查，从360°全方位了解建筑构造及施工流程模拟，使整个工程计量计价不再陌生与抽象。
3．2开设施工课程中进行施工仿真模拟实训课程
信息化发展，工程施工仿真软件也在不断开发，如果学校能运用施工模拟仿真软件作为施工教学实训的一个部分，有利于学生熟悉施工工序，通过动手操作，动态地了解施工工序的每一个环节，从而增加对定额所包含的工序内容的理解。目前施工模拟仿真系统软件可以模拟大多数施工环节，学生操作起来像玩电脑游戏一样按照步骤操作。一方面能激发学生学习的热情与兴趣，另外学习过程中可以加深学生对施工过程的印象，也能够记得更牢。
3．3开设工程造价实践专题实训
当前工程造价专业实训的课程缺乏实质性内容演练，在工程实践中很多高职院校工程造价专业毕业生选择了进入工程造价咨询公司，而大多数工程造价咨询公司主营业务是工程审计。如果在高职院校工程造价专业课程体系中设置工程审计专题实训课程，要求学生针对工程审计案例，真题真做，从算量核量、单价审核、合同审查，多方面进行技能训练，从而全方位提升学生的核心竞争力。在这个环节可以设置招标控制价编制专题实训、投标报价编制专题实训、工程结算专题实训、工程审计专题实训。
3．4加强工程询价相关信息搜集能力训练
当前高职院校工程造价专业学生在工程定额使用教学方面往往考虑周全，但对人材机单价等市场信息知之甚少。高职院校工程造价专业学生在学习计量计价的时候很多时候依靠政府信息价作为参考，或者定额基价中确定的工料机单价作为单价，缺乏主动查询工料机市场价的询价能力，特别是国际工程造价人才技能要求中对这项能力的要求更加明显。
3．5开设工程合同管理专题实训
目前高职工程造价专业课程中招投标与合同管理主要通过讲授，工程索赔作为工程实践中最为重要的一项工作内容往往很难得到重视，学生的谈判能力，索赔证据收集能力都尤为重要。如果创设专题实训，结合工程实践案例进行训练，会使学生尽快适应工程项目的现实环境。综上所述，大数据时代高职工程造价专业课程的设置要在表1的基础上，增加相应能力培养的课程.
4结论
大数据时代，信息技术对高职工程造价专业整个行业及其教学要求影响很大，必须改革工程造价课程结构，运用BIM以及施工仿真等模拟教学系统，嵌入教学课程，同时开设相应适应工程实践需要的一些职业拓展课程，从而打造高职工程造价专业有别于应用型本科工程造价专业的职业教育核心竞争力。
作者：胡凯 胡育 单位：长江工程职业技术学院
参考文献：
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中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-01
一、工程造价科学管理的重要意义
从微观上理解，工程造价管理是生产企业立足于市场价格信息，结合自身发展需求，为实现效益目标所进行的成本控制、计价、定价和竞价等一系列的管理活动。从宏观上理解，工程造价管理是政府在认清社会经济发展形势的基础上，为满足社会经济的发展要求，采取各种手段对造价进行管理和调控，并通过对市场的有效管理，来适当适时干预市场主体价格的管理过程。
在传统的工程造价管理模式下，人们的头脑中尚未形成有关质量的概念，工程造价的高低还不为人们所重视，科学的造价管理更是无从谈起。现今经济形势下，如果不摒弃这种不合时宜的思想，势必会给国家带来极大的损失。因此，对工程造价进行科学可行的管理，是适应我国经济发展趋势的必然反应，也是推动我国市场经济迈向成功的强大动力。
二、工程造价管理中存在的问题
我国建筑行业的工程造价管理已经取得了一定的成绩和效果，但是，面对复杂多变的市场竞争，我们仍然不能放松警惕，要时刻把工程造价管理作为重中之重来抓，大力推进工程造价的科学化管理，为开拓建筑工程的整体效益大行方便。因此，我们不得不面对这个过程当中存在的某些不可回避的问题和不足，并应深刻剖析其产生的原因。
1.市场供求关系发生扭曲，不利于市场良性竞争的形成
当前，由于经济的进步，人们的生活水平有了很大改善，人们的生活观念也随之更新。因此，更多的投资者看准了建筑行业，并向这个领域投放了大量的资金。然而，随之而来的问题是建筑施工队伍也迅速速度膨胀，使市场竞争处于一种杂乱紧张的氛围中。在不规范的市场交易过程中，部分企业被迫接受不合理的招标条件，压低承包价格，长久下去，企业会陷入恶性循环，丧失积极奋进的势头，严重影响正常合理的工程造价管理。究其原因，在于国家政策在落实过程中，缺乏相应的约束机制进行必要同步跟踪，使不正当机制行为扰乱并破坏了原有的竞争环境。
2.工程造价管理观念滞后，市场调节也有自身缺点
目前，我国在工程造价管理过程中仍然秉持着落后的管理观念，对工程造价缺乏系统的认识和理解，不能在认清社会形势和发展趋势的基础上，进行管理观念的革新。但是市场调节又具有较为明显的盲目性和滞后性，单单依靠市场调节还无法满足资源合理配置的需要。
3.部分地方政府市场经济意识淡薄，严重影响工程造价管理质量
市场调节作用无法渗透到经济社会的各个领域。因此，政府应当认真分析建筑行业的特点和性质，充分发挥自身的职能作用。然而，我国部分地方政府还残留着计划经济时的落后思想意识，还无法对市场观念形成正确的认识，在对建筑工程进行造价管理时，依然采取过多的行政手段加以不当干预，这些老套的管理手段已经无法适应经济发展的趋势，严重影响并阻碍了工程造价科学性和合理性的实现。
4.肢解发包和垄断发包现象频繁，必然引起造价抬高
目前，部分建设单位目光短浅，只注重眼前利益，却无大局意识，不能充分考虑工程的整体效益。因此，他们将工程予以肢解，进行多方发包，致使工程质量参差不齐。同时，也有部分单位进行垄断发包，导致总包单位对工程进度缺乏及时到位的了解，无法实现对工程的统一管理，容易出现施工中不必要的浪费，进而抬高了工程造价，不利于市场的公平竞争。
5.法律法规不健全，使造价方面缺乏法律保障
目前，我国已经针对工程造价问题，制定了相关的法律法规。但在实际工作中，这些法律法规不能适应竞争工程造价管理复杂多变的形势，缺乏高效的可操作性。因此，在工程造价管理过程中，常常出现不依法办事、超越法律行事的不良后果，使建筑工程造价管理的科学性成为一纸空谈。
6.对造价中介机构管理失衡，其从业人员素质不高
近年来，各个领域的中介机构蓬勃兴起。工程造价领域的中介机构也获得了较快发展。但是，各种中介机构的资格认定和审批环节常常出现漏洞，这是行业管理制度无法严格执行的后果。另外，造价机构从业人员的业务素质较为低下，缺乏责任感，在工作中无法树立公正理念，一旦出现问题，谈及责任，他们总是推诿，不能承担起应当承担的责任。
三、建设工程造价科学管理的对策
工程造价科学管理的重要性已经日益显现，并且我们也认识其在建筑工程管理中的意义。因此，对待工程造价管理过程中出现的问题时，我们应当采取审慎态度，我们不应盲目慌乱，而应当深层剖析产生问题的症结所在，使我们对这些问题有一个全面彻底的了解，然后才能有针对性的采取措施，对症下药。
1.完善相关法律法规，充分发挥政府职能
我国已经实施了依法治国的重大战略，因此，经济领域同样需要发手段为其健康发展提供有力的保障。建筑工程造价管理也应当实现依法行事，因此，我国应当完善相关法律法规，为工程造价管理营造一个正规合法合理的法制环境。同时，地方政府要充分发挥工作职能，打破地方保护主义，认真分析当前形势，结合工作实际，建立必要的约束机制，对工程各个阶段进行有效的管理，真正实现政府的宏观调控职能。
2.严格按照程序办事，确保工程造价的合理性
科学可行的程序是完成工作的必要前提。建筑工程基本程序是在充分尊重自然规律和经济规律的基础上形成的。它是高效完成工程任务，确保工程质量，实现工程效益的科学途径，也是合理确定工程造价的理性依据。为减少决策失误带来的不必要损失，应当充分重视对工程造价的合理确定，并严格按照工作流程落实。
3.建立高效约束机制，规范业主行为
建筑工程的效益能否及时顺利的实现，关系着业主的自身利益，因此，业主在工程建设过程中扮演着非常重要的角色，他们会积极参与到建设工程的各个阶段和环节。因此，政府各主管部门应当在认真分析判断的基础上，准确定位业主的各种行为，如其行为不当或不法，应当依法进行有效的规范和约束。
4.政府加强规范管理，使造价咨询市场形成公平竞争
建筑工程的有形市场一旦形成，政府应当注重自身监管力度的提升，应当充分发挥职能功能，建立一个有序健康的市场竞争环境。政府应当发挥好自身应有的作用，履行好职责，为工程造价咨询工作营造一个安全有序的市场环境，确保造价的合理管控，使咨询单位处于公平竞争的良好状态。
5.促进中介机构向规范化发展，提升从业人员职业道德
相关部门应当注重对中介机构定期进行资质审核，进一步加大规范管理。同时要提升工程造价从业人员的业务素质，使其时刻牢记工作宗旨，树立高度的责任感。在工作中应当勤勤恳恳，严格办事，杜绝人为因素，人情世故的不良苗头。同时，相关部门应当建立完善的各级责任制，如有违反，应给予相应的处罚。这样，可以督促从业人员的使命感和危机感，使他们配合政府职能部门，共同努力，实现工程造价的科学管理。
四、结语
随着市场经济体制的不断完善，我们必须认真对待工程造价管理活动，实现对其的科学管理，真正发挥其应有的作用。当然，在工程造价管理过程中难免出现一些问题或不足，我们不能停滞不前，安于现状，更应当有所作为，我们应当共同努力，正视问题，克服困难，综合考虑各种因素，增强职业责任感，有针对性的做出及时的反应，积极运用得当的方法，最终实现工程造价的科学合理管理，确保建筑工程的稳步实施。
参考文献：
[1]蒋传辉.建设工程造价管理[M].江西高校出版社,1999.
[2]谢建明.新形势下建筑工程造价管理探讨[J].中国高新技术企业,2009(2).
随着我国经济建设步伐的加快，工程造价在工程项目的实施中发挥着重要的作用，高职教育应着眼于为社会培养出优秀的高素质的专业技能人才，因此，强化内涵建设，提高教学质量，改进教学方式就成为高校教育改革的重点。
1任务驱动教学法
任务驱动教学法是教学过程中教师将所要学习的内容隐含在一个或多个任务中，以任务为驱动，积极主动应用学习资源，以互动协作或自主探究的方式进行学习的方法。任务驱动教学模式要求学习的各阶段应有目标性，依据真实的教学情境，带着任务积极探索的学习，具有相对的实践性和可操作性。任务驱动教学法在应用时应注意：设计时应注意任务应有层次、有创新，让学生能够选择和接受，任务的表述应明确、具体，具备能够完成的基本条件，使学生有接受任务的激情，只有当学生能够对任务产生认同，并意识到任务的重要性和能够完成的可能性时，才会产生动力和学习热情，激发潜在的创新精神。教师应在这一过程中引导学生对问题展开分析，逐步掌握新知识，培养实践技能和创新意识。
2任务驱动法在工程造价学科中的重要性
工程造价是工程管理专业的专业基础课，学生通过对课程的学习可以了解工程造价管理的基本模式，熟悉项目建设过程中工程造价管理所包含的内容，理解工程项目中环境评价、综合评价、成本管理、项目后评价等概念的工作程序、方法，使学生能够基本具备对建设项目全过程造价管理、造价咨询的能力。由于学科的综合性比较强，理论知识繁多，缺乏生动性，课堂教学呈现出枯燥乏味的现象，而采用任务驱动法能够让学生发挥学习的主导地位，积极主动地接受任务，教师在教学中通过抛砖引玉的形式指导学生，从而提高课堂教学效率，使学生自觉地接受新知识，掌握教学重点和目标。
3任务驱动法在工程造价教学中的应用
3.1精心设计任务，激起学生的学习兴趣
学生对某些课程缺乏学习兴趣并不是课程本身的问题，更多的是教师教学形式的选择、教学方法的问题。因此，教师在设计教学内容和方法时应考虑到学生的心理特点、认知规律，寻找能够切合学生特点、符合他们需求的方法入手，让学生轻松、自觉地进入学习状态，掌握相关知识。采取任务驱动教学方法就需要教师从任务的设置入手，精心设计贴近现实生活又能满足学生兴趣的任务类型，使学生带着主动性去进行探究，促使设计的任务能够按着相应的步骤和程序，逐一完成。带着这样的任务去学习，课堂气氛会显得很轻松，学生表现也很积极，能够高质、高效地完成学习任务，达到理想的完成状态，学生通过自己动手、操作、分析、研究，提升了学习能力，能够运用自己所学到的知识理论去解决实际问题，培养了学生的职业素养和专业技能。
3.2自制学习模型，加深感知理解
工程造价课程中一些理论知识相对较复杂，难以理解，教学中如果仅仅是口头表述和黑板讲解学生是难以完全理解的，以文字、图片等形式加以引导，学生的立体分析能力和空间想象力难以得到锻炼，教师可以安排学生制作学习模型，强化对知识体系的理解，通过动手动脑的实践过程可以改变这一缺陷。简单的模型制作能够让学生的空间想象力得到提升，对建筑物的空间结构有了感性认识，加深了观察和理解，有助于对建筑理论的深入认识，为学生接下来的学习奠定了基础。
3.3强化实践训练
通过模型的制作学生可以理解和认知了相关的专业理论知识，还需要进一步到实践中去强化和印证，尤其是针对工程造价这门实践性非常强的专业课程，更需要学生在实践操作的过程中提升认识、感知技能，因此，教师应充分设计任务的可操作性，锻炼学生扎实和娴熟的实践操作技能。从项目施工的各个阶段开始，由施工工艺、工程构件、工程分部等环节中找到实例，利用图纸、模型加深学生的感官意识，领导学生到附近的建筑工地现场参观，让学生熟悉建筑物的细部结构、专业设计，通过学生对相应的工程质量管理、工程结构设计、应力核算、工期管理等多方面知识内容的理解学习，对完整的建筑工程中的施工工序和施工管理有一个全面的、统一的认识和鉴别，促进学生专业课程的学习。
4结语
实践证明，采用任务教学法能够加强学生之间的合作交流，弥补教学中理论知识堆积的缺陷，更好地调整了知识结构，使学生找到解决问题的技巧和办法，对学生的专业学习起到了促进作用。教师在教学中应指引学生关注课本知识与任务专题的交叉点，加强对基础知识的巩固运用，使之能够更好地提高学生的学习效率，促进中职教育事业的发展。
参考文献：
[1]曾庆林,陈葶葶,郑钢.任务驱动教学在《建筑工程计价》课程改革中的应用探讨[J].价值工程,2013,34:278~279.
一、工程量清单计价概述
工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。工程量清单计价方式，是在建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。工程量清单计价有以下几个特点： 清单量的准确性、项目完整性及风险责任的划分；清单计价的本质就是“市场定价”；引入了建设工程造价规范、有序的竞争机制；注入科学的计价模式。这种计价模式，对于现在的市场经济来说是相当配套的，可以说是很合适的一种投标报价模式，也是未来发展的必然趋势。
二、实行工程量清单计价方式的意义
（一）有利于提高工程计价效率，能真正实现快速报价。
工程量清单计价符合工程量“计算方法标准化、计算规则统一化、工程造价市场化”的要求，避免了传统计价方式下招标人与投标人在工程量计算上的重复工作，各投标人以招标人提供的工程量清单为统一平台，结合自身的管理水平和施工方案进行报价，促进了各投标人企业定额的完善和工程造价信息的积累和整理，体现了现代工程建设中快速报价的要求。工程量清单将实际工作中消耗的费用和措施费分离， 使所要施工企业在投标的过程当中， 技术水平方面的竞争能够个自表现出来， 这样可以将施工企业自主定价的能力发挥得淋漓尽致， 从而使现在的定额计价清单能够改变自己的自主报价的限制。
（二）有利于工程款的拨付和工程造价的最终结算。
中标后，业主要与中标单位签订施工合同，中标价就是确定合同价的基础，投标清单上的单价就成了拨付工程款的依据。业主根据施工企业完成的工程量，可以很容易地确定进度款的拨付额。工程竣工后，根据设计变更、工程量增减等，业主也很容易确定工程的最终造价，可在某种程度上减少业主与施工单位之间的纠纷。
（三）有利于业主对投资的控制
采用现在的施工图预算形式，业主对因设计变更、工程量增减所引起的工程造价变化不敏感，往往等到竣工结算时才知道这些变更对项目投资的影响有多大，但此时常常为时已晚。而采用工程量清单报价的方式则可对投资变化一目了然，在欲进行设计变更时，能马上知道它对工程造价的影响，业主就能根据投资情况来决定是否变更或进行方案比较，以决定最恰当的处理方法。
三、工程造价中工程量清单计价的应用
工程造价不仅是一项专业性很强的工作， 同时他在技术上的要求也很高，它贯穿于投资，施工，设计等的各个阶段，对于工程清单来说也是不例外的。第一，要加大工程造价的信息收集和处理的工作， 还应该提高对材料方面的控制力，因为材料费用在工程中所占的比重也是很大的。第二，在工程清单计量的时候，要保证施工图的深度和质量，因为设计在工程造价中是一个很关键的环节，试想，如果图纸设计的不好，那么在进行工程造价分析的时候必然就不会准确，所以一定要保证施工图纸的质量和设计的深度。第三，想要让工程造价在工程量清单计价的应用中发挥一个更好的作用，那么这对于招标文件的质量上也是有很大的要求的，想要估价的准确，一定要处理好招标文件在细节上的小问题以及相应的原则，不仅说话要严谨， 更重要的是要与事实相符合，这样不仅不会给以后的竞标带来麻烦，还能很好地控制工程造价。第四，提高相应的工作人员的素质和专业素养也必须有一个很好的要求，因为工作人员素质的高低，也会影响工程的质量。因此，工作人员一定要对施工场地和方案有一个很好的理解和认识， 对图纸的设计思路也要有一定的理解。第五，完善相关的法律法规。政府重视对相关法律法规的制定，只有这样才能避免出现不必要的误差，做出真确合理有价值的估价。
四、工程量清单计价在编制招标控制价过程中需注意的问题
（一） 尽量避免清单漏项。
在编制招标控制价过程中，要以设计图纸、施工验收规范和《计价规范》为依据，认真核对所有清单项目，看其是否全面反映了拟建工程的全部内容。以避免后期结算中，因清单漏项产生的扯皮。例如：楼梯栏杆中的预埋铁件，油漆、涂料用脚手架等都是工程量计算中容易漏项的项目。
（二） 清单项目的特征须描述完整准确。
根据《计价规范》的规定，分部分项工程量清单只列主体项目，围绕该主体项目施工的附属项目内容，主要是项目特征的描述，随主体项目名称一并反映出来，构成组合并计算综合单价的依据。施工企业据此来确定完成该主体项目所需要的具体的“工程内容”并计价报价。。如： 钢结构工程中的钢抗风柱制作安装，清单只列主体项目“钢抗风柱”，而围绕其主体项目的其他附属工程： 制作，运输，吊装，探伤、除锈、刷漆等工程内容，均通过主体项目特征来表达。但限于设计深度和清单编制者对《计价规范》的认识和理解，项目特征描述常会出现不完整或不准确的情况。
（三）工程量清单计算需准确。
在编制招标控制价过程中，投标人需依据业主提供的工程量清单报价，因此对工程量的准确性有较高要求。在计算过程中，应认真仔细研读图纸，熟悉工程量计算规则，准确计量，以防止投标人利用工程量清单中不准确的工程量进行不平衡报价。同时，还应注意清单计价方式下的工程量计算规则与定额计价方式下的工程量计算规则的区别，主要表现在清单项目工程量均以工程实体的净值为准，这不同以往定额工程量计算规则要求对工程量按净值加规定 预留量来计量。
（四）招标控制价应尽量避免超过批准的概算。
当招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。这是由于我国对国有资金投资项目的投资控制实行的是投资概算审批制度，国有资金投资的工程原则上不能超过批准的投资概算。
五、结语
随着我国经济的不断发展，城镇化进程的不断加快和基础设施的不断完善，工程建设也进入了快速发展时期，而随之而来的有关工程合同纠纷也越来越多，而大多数涉及到有关工程造价的纠纷。工程造价的纠纷可能会影响到施工单位的利润。所以企业要增加利润，节省成本，就必须要加强工程造价管理，避免造价纠纷。
一、工程造价司法鉴定概述
因建筑工程造价纠纷问题而引起的民事诉讼案件逐年增多，因而也就出现了诉讼中的工程造价司法鉴定问题。建筑工程是一种特殊的产品，纠纷产生的原因很多，导致了工程造价司法鉴定的复杂性。工程造价司法鉴定是指工程造价司法鉴定机构和鉴定人，依据其专门知识，对建筑工程诉讼案件中所涉及的造价纠纷进行分析、研究、鉴别并做出结论的活动。工程造价司法鉴定作为一种独立证据，是工程造价纠纷案调解和判决的重要依据[1]，在建筑工程诉讼活动中起着至关重要的作用。
二、工程造价造成纠纷的常见原因
（一）为了获得建筑工程而采取低价投标
现在的建筑工程市场存在着工程少而施工单位多的局部，在这样的市场下，一些施工单位为了为了获得建筑工程而采取低价投标，对招标人在招标文件中提供的招投标项目分部分项工程数量径直编制投标报价，甚至漏估工程数量而欲低价中标。施工单位进行工程量清单计价时以《计价规范》和设计图纸为依据，认真核对所有清单项目，尽管清单是由发包人提供，但一般会约定“甲方不对工程量清单的准确性负责，甲方提供的工程量清单仅供乙方投标报价时参考”。 所以，施工单位应如实地对工程数量进行评估报价，不应为了投中项目而盲目地低于成本报价。
（二）对约定固定总价存在的风险认识不足
建设单位通常会采取固定总价一次性包死的做法，这种做法可以在一定程度上节省成本。而施工单位对约定固定总价存在的风险认识不足，从而会导致矛盾的产生。如工程变更价格计算方法约定不明，如果合同中未约定工程减少、增加、变更工程量引起的价款变动如何计价，这样会导致一方则坚持按承包人投标时的单价进行计价；而另一方主张按市场价或造价部门市场信息计价。所以，采用固定总价时施工单位应考虑到风险因素。
（三）签证索赔问题
工程签证是按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。 工程签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到业主与施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据[2]。特别是对一些投标报价包死的工程，结算时更是要对设计变更和现场签证进行调整。现场签证是记录现场发生情况的第一手资料。通过对现场签证的分析、审核，可为索赔事件的处理提供依据，并据以正确地计算索赔费用。
目前施工单位在签证索赔中存在很多问题，比如：不保留索赔证据原件，不及时签证，不按合同中约定索赔时间进行索赔，对零星工程忘记签证。所以施工单位应严格按照签证、索赔的时间向建设单位提出，同时应注意签证、索赔的约定，如约定向谁签证，索赔文件的内容等。
（四）质量保修金约定不明
一般建设单位约定把工程结算的5%作为工程质量保修金，保修期满两年后30天内甲方再把这5%的工程款支付给乙方。在这里，在约定质量保修金时，应注意区分预留质量保修金和质量保修期的期限。我们通常在合同中约定的其实是预留质量保修金的期限，但因为施工单位不注意，在合同中约定为质量保修金的期限，如上述约定在保修期满二年后30天内甲方支付5%的工程余款给乙方，那么这保修期满如按质量保修期来理解，将产生纠纷，因为质量保修期针对不同工程项目期限是不同的，最长的为设计文件规定的该工程的合理使用年限，究竟是适用地基基础工程的保修期呢，还是适用装修工程的保修期呢，还是其他保修期将难以确定，一旦产生纠纷，建设单位将以保修期约定不明为由拖延支付施工单位的工程余款，施工单位将处于被动局面。
三、如何处理工程造价鉴定过程中遇到的问题
（一）对鉴定机构出具的鉴定报告认识存在偏差的原因
施工单位与建设单位发生造价纠纷后由法院委托鉴定单位进行鉴定后，对鉴定报告双方往往各持异议。无论是施工单位还是建设单位对鉴定机构出具的鉴定报告需注意如下几点：
（1）鉴定人员认识上的偏差
鉴定人员认识上的偏差主要表现在以下两个方面：（1）鉴定人员在法院未对鉴定材料进行质证、认定的情况下，代替法院认定证据[3]。鉴定材料作应经过法庭举证质证、认可后才能作为有效证据和鉴定依据。而鉴定单位是在未经法庭质证、认定的情况下就作为鉴定材料使用。在这种情况下鉴定人员使用的鉴定材料缺乏关联性、合法性、真实性。（2）另一方面对于法律问题，特别是关于当事人双方约定的理解上，代替法院作出认定，鉴定人员的这种认定往往是建立在未经法庭质证、认定的鉴定材料作为依据而得出的结论，而这种结论缺乏公正性[4。
（2）审判人员认识上的偏差
审判人员的认识偏差主要表现在以下两个方面：（1）审判人员认为工程鉴定是鉴定单位的事，与法院无关。一方或双方当时人对某异议认为是法律问题而需要法院认定时，法院依然要求鉴定人员给出认定。同时有些问题鉴定人员也认为属于法律问题，需要法院院认定时，法院坚持要求鉴定人员给出认定。（2）应当认定的事实没有及时认定，而是通过假设的方式进行后续的程序。如双方当事人各主张一套鉴定方案，合议庭不经审查就要求审价单位按两种方案进行鉴定或尚未确定工程质量是否通过竣工验收就委托司法鉴定。按照法律，法院应该对按哪种方案鉴定，按照定额还是按照合同约定，应做出认定[5]。
（二）针对偏差的解决思路
针对以上可能出现的错误，施工单位应及时提出，并对鉴定单位出具的鉴定报告进行质证，从以下几方面解决此问题：
（1）质证意见或质证异议的组成
从纵向角度来看，质证意见主要包括：对鉴定报告的哪个地方、哪个点提出异议；这个地方、这个点存在什么样的问题；这个地方、这个点存在问题的理由；应该是什么才是正确的。从横向角度来看：1）从专业问题的角度提出异议。比如说，定额、取费标准的适用不当、适用错误，工程量计算错误等。2）从法律问题的角度提出异议。如鉴定材料的采用是否得当的问题。没有对方当事人盖章、签字文件或由一方自制的文件，鉴定单位作为鉴定材料使用，这涉及证据的认定及质证问题。3）对有异议的问题要进行分析总结，并且要提出相应的要求。如要求对错误进行纠正、要求重新鉴定、要求做出说明、要求补充鉴定等。4）有理有据地提出异议。这样从纵向、横向，从不同的角度，有深度地提出异议，这样异议才具体。
（2）质证意见的准备，
质证意见的组成包括专业问题和法律问题[6]。所以质证意见的准备需要专业人员和人员的参与。专业人员主要包括预算员和造价师；人员主要包括公司法务人员和律师。因此法律问题由律师法务人员来准备，专业的问题当然由专业人员来提出异议，并进行准备。一般质证意见的顺序是先由专业人员先提出书面的异议，然后与人员讨论异议，相互之间达成共识，最后，由人员起草书面异议。
（3）质证意见的表达方式
对于质证意见的表达方式一种是直接说明异议，另一种就是质疑，也就是质询。通过对质证意见的表达可以全面掌握审价报告的内容，这样可以更好地提出异议；经过质询，可以针对鉴定人员的回答，再提出异议，同时还可以让法官了解鉴定单位的错误所在。
（4）质证后应当提出要求
鉴定报告质证完了，应当提出相关要求，如视情况要求重新鉴定或补充鉴定；对于一些错误，要求纠正；对未做出正面回答的问题，要求正面回答。
（三）根据解决思路提出的措施
通过书面的质询意见提出鉴定依据属于法律问题，采纳哪些鉴定依据应该由法院决定；质证时明确提出鉴定材料的审核认定、鉴定材料中涉及的法律问题，应由法院依法做出认定，避免鉴定单位错误行使审判权并导致鉴定错误；以表达不明或缺乏依据等理由，申请补充鉴定或重新鉴定[7]。通过口头以及书面的形式对鉴定报告进行质证，能较清晰地分清专业问题和法律问题。
为维护好自身的合法权益，施工单位应在日常工作中加强施工过程中的管理，减少造成造价纠纷的因素，如遇到造价纠纷需进行造价鉴定时，一定要区分专业及法律问题，不要让鉴定单位代替法院做出判断，亦不要让法庭错误地做出鉴定决定，同时在庭审中律师应与专业工程造价师紧密配合，减少疏漏，降低损失，最大程度维护自身权益。
参考资料：
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[2]林伊筠. 水利工程造价司法鉴定应注意的问题[J]. 中国农村水利水电, 2004, (10):87-88
[3]谢会明. 浅析建筑施工企业在工程造价司法鉴定中应注意的几个问题[J]. 法制与经济(下旬刊), 2009, (10):52
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[5]程明勇,李辉. 关于工程造价司法鉴定的探讨[J]中国水运(下半月刊), 2010,(12)：98-99
随着我国加入WTO后与国际接轨和国家建设市场的飞速发展的需要，促使了工程计价不断深化改革，传统的定额计价模式受到严重挑战，应运而生的是《工程量清单计价规范》，而且《建设工程清单计价规范》中规定在我国工程招投标中实行工程量清单计价法，这直接影响着我国的工程造价体制。工程量清单计价模式是由建设方提供清单工程量，并负责量的准确性，而承包方填写单价，并负责相应单价风险的一种计价模式，这与传统的定额计价模式存在着很大差别。鉴于这些现状，在目前的规范体制下，建筑工程计量与计价课程内容也应该做相应的调整和变动，教学方法也应该进行较大改革。
二、建筑工程计量与计价教学实践中存在的问题
（一）课程内容涉及面广，教学难度大
从2003年7月1日起实施的《建设工程清单计价规范》并规定在我国实行工程量清单计价进行工程招投标以来，我国基本都处于工程量清单计价和定额计价模式并存状态下进行招投标。建筑工程计量与计价课程怎样适宜市场的需要而进行的内容体系设置提出了更高、更多的要求，既要把定额计价模式下的内容讲透，又要将工程量清单计价模式的内容讲好。定额计价模式下包括的主要教学内容：建设项目总投资特别是固定资产即工程造价的构成；建筑工程定额及单价的确定；工程造价文件的编制；工程量计算规则等。工程量清单计价模式下包括的主要教学内容：建筑工程定额和综合单价的确定；工程量清单计价；工程量计算规则等。随着高职教育改革的继续深化，专业课程的学时比例数逐渐降低。繁重的教学内容和日逐渐降低的课时数给工程造价课程讲授带来了很大的难度，导致该课程在授课过程中难以做到重点突出又面面俱到。
（二）教材行业适应性较弱且严重滞后
建筑工程计量与计价是一门政策性、实践性和区域性很强的课程。在工程实践中，工程造价工作是在建设项目所在地由所在地的现行工程造价政策、现行定额指导下完成，且受到工程项目所在地的区域建筑市场价格信息影响很大。但不可能找到一本教材既能包含自治区、直辖市、全国各省的现行定额、当代现行的工程造价政策，又能实时反馈全国各区域建筑市场价格信息的变化情况。因此，在本门课程的教学过程中，除利用课堂上的教材外，还必须有辅助的地区性的工程造价政策、工程造价信息、工程造价定额等相关资料。
（三）对工程实践必要的感性认识的缺乏，识图和实践动手能力较弱
在课堂教学中，可能学生运用工程量计算规则计算单一构件工程量很熟练，但拿出一套完整的实际工程图纸时，就不知所措，这些类似的问题在教学过程中经常遇到。究其原因，主要是因为学生很少接触实际工程，对实际工程的感性认识缺乏，系统的工程知识没有在脑海里形成，因此一旦接触到实际工程设计图纸，就不知如何下手。
（四）工程技术知识比较薄弱，给课程的学习带来了难度
建筑工程计量与计价课程是一门涉及到工程经济和工程技术的综合性课程，工程造价是以施工方案和设计图纸等相关资料为基础的工作，准确的计量与计价，是以正确地理解设计意图和施工组织方案、施工技术为前提的。对于工程技术知识比较薄弱的学生而言，在一定程度上给学习建筑工程计量与计价课程带来了很大的难度。
（五）学生对建筑工程计量与计价课程认识不系统
绝大部分学生都认为，工程造价课程就是一门根据设计图纸计算里面的工程量和套价的课程。为什么都是这种认识？因为学生对工程项目的实际建设过程的没有感性认识，对建筑工程计量与计价工作也没有系统的了解。对于这些因为对工程造价课程没有系统了解和认识使得学生无法建立系统的工程计价知识体系，一定程度上给教学效果带来了很大的障碍。
三、相应的教学改革建议与措施
（一）更新教学方法，改进教学手段
我们不妨尝试采用启发式的教学模式。教学应该是一个教与学的互动过程，只有教与学在课堂中得到相互配合才可能展现出好的教学效果。采用启发式教学能够调动学生的创造性与积极性，使课堂的气氛比较活跃。在实际教学过程中我们还应增加故事启发、情景启发、复习旧知识启发、对比启发等一些手段，使同学们的理解和分析问题的能力得到提高。在教学方式改革中我们着重要注意以下几点：（1）在实际教学中，应立足于加强学生实际操作能力的培养，采用项目教学，以任务引领型项目诱发学生兴趣，使学生熟练掌握计量与计价的基本能力，并能正确快速的识读及计算工程量和组价。（2）本课程的关键在于“练”。应以学生为本，注重“教”与“学”的互动，教师示范教学，学生进行实地操作，通过各种实际案例操作，让学生在不断的自主练习中逐步达到目标，在活动中树立苦练操作基本功的意识，掌握本课程的职业能力。（3）在教学过程中，应注重情景式教学，以不同形式或生动的表述，让学生在愉快轻松的学习环境中提高算量和计价水准。（4）教师必须重视实践，更新观念，积极引导学生提升职业素养，努力提高学生的专业能力。
（二）优化教学内容，修订教学大纲
建筑工程计量与计价课程的教学目的是培养学生能够准确计算出拟建工程的预算价格和相关费用。课程内容包括三大部分，即算量方法、计价依据和费用构成。在传统定额计价模式下，计价依据是死板单一的国家行政性规则，各个省所颁发的消耗量定额就是其具体表现，教学中就是要求学生牢牢记住规则，能应用其规则计算出相应的工程量和取费就行了。而随着清单计价模式的推广深入，国家规则只是做参考，不再是硬性规定，作为报价依据的是各个企业利用自己编制的企业定额，因此教学总体内容以及相关教学重点都要发生变化。而教学计划及要求的具体体现为课程教学大纲。因此，我们必须对教学大纲进行相应的修订，调整和优化教学内容，主要表现在以下三个方面，首先、针对计价依据的一些章节，将定额知识调整为重点，增加企业定额的编制方法、市场信息价格搜集及询价等相关的内容；其次，针对算量部分的章节。由于每个投标报价的企业算量规则不再是国家统一的定额模式，因此将相关的这部分内容调整为非重点，作为了解性内容。另外，考虑到手工算量的复杂性和速度较慢，再加上建筑市场基本都是应用工程造价软件，手工算量和工程造价软件之间，我们可以着重的选取后者作为教学和训练的重点。
（三）传统教学手段与多媒体教学相结合
课堂教学的效果的好坏与教学手段有着直接的联系。由于建筑工程计量与计价课程涉及到定额计价和清单计价两种模式，因此本课程的知识量也大大增加。随着教学改革的不断深入，使得专业课的授课学时数比例日趋下降，由此在学时数减少的情况下，怎么做到不能影响到教学质量，这是我们教师必须要解决的问题。多媒体教学具有现场感强、教学信息量大、效果好、速度快等优点，因此我们在教学过程中运用多媒体教学，配合适当的板书，弥补教学课时的下降的情况，也有助于教学效果的提高。
（四）注意两种计价模式的区别与联系
可将工程计量与计价课程分为两大部分授课，第一部分主要讲授内容不涉及两种计价模式，使学生轻松、容易地接受建筑工程计量与计价课程，如：工程造价基础知识，包括工程建筑工程定额、造价的构成、工程造价文件的编制(包括投资估算、施工图预算、设计概算、施工预算、工程投标书以及工程竣工决算)等，；第二部分主要讲授两种计价模式的区别联系，培养学生的实践操作动手能力，使学生很快掌握两种计价模式的区别和联系，能熟练分别应用两种计价模式来编制单位工程预算书。另外，由于建筑工程计量与计价课程内容变化较大，而教材内容相对滞后或没有合适的教材。因此，在教学过程中，必须针对现有教材滞后和不相适应内容进行整合、完善和修订，使学生就业后所“用”与在校所“学”具有严格的一致性。
（五）加强案例教学
建筑工程计量与计价课程的实践性较强，在讲授定额和清单这两种计价模式时，针对最常见知识点的计算区别，特别是针对工程量计算规则的不同时，应多举实例，反复训练，从而加强学生对知识点的掌握和理解。在课堂教学过程中，可自始至终，采用一套完整的实际工程图纸，边讲授知识点时边计算相应的工程量及其套价，直至最后，完成一整套的实际工程的预算书。
（六）加强课程设计实践教学环节
建筑工程计量与计价作为一门实践性很强的课程，教学中的最重要环节的是课程设计，它是培养学生思考和创新意识及动手能力的一个重要环节，是理论与实践相结合的重要途径。在通过理论教学的以后，进行相应的知识点的课程设计，从而完成某个单位工程预算的编制，加强了学生对工程算量与套价理论知识的把握，使其对建筑工程计量与计价的计算过程有一个全面、系统的了解，培养了学生自己动手解决问题和独立思考的能力。为了充分保证课程设计的质量，指导教师应根据不同专业的具体情况设置不同的内容，确定合理的课程设计工作量和内容，选择具有该专业代表性的课程设计内容，编写与之相适应的课程设计任务书，根据课程设计内容的不同需要，提供相应的课程设计所需的图集、相应规范、标准、定额等基础资料，同时加强和完善课程设计过程中的指导工作。
（七）加强工程造价软件的教学
在工程造价实际工作中，工程算量与套价工作己绝大部分通过工程造价软件来完成，因此，在实际教学过程中，我们应该加强工程造价软件学习和训练，条件允许的情况下，尽量单独开设工程造价软件应用课程，使学生能熟练掌握工程造价常用的软件，具备基本的工程造价人员的条件，为日后学生的实习和工作中，能尽快的适应企业和社会需求做了充分的铺垫。
1 做好电气项目工程造价的手段
电气工程造价的预结算是合理确定电气工程造价的必要程序及重要手段，也是控制电气工程造价的一个关键环节，如何提高电气工程预结算的准确性，确定合理、科学的工程造价，结合自己的工作实践，浅谈个人以下一些看法。
1.1 电气安装工程施工图的正确识读
施工图的正确识读是确定工程造价的基础，一个准确的施工图预算是进行投资控制的关键，是建设单位向施工单位结算工程造价的依据。电气项目施工图主要由设计说明、设备和材料汇总表、图例、平面图、系统图和标准图集中的大样图等几部分组成。从图纸说明书，设备和材料汇总表，了解工程的基本概况。从平面图确定电源进户线的位置、规格、穿线管径、配电箱（盘）的位置、配电线路的敷设方式、配电线的规格、根数、穿线管径、各种灯具和开关等电器的位置、规格及安装方式等。根据系统图确定配电系统的组成，配电线路所用导线的型号、截面与穿管管径等。根据大样图了解详细尺寸、安装要求和作法，当然这一识图过程要求造价员要有较强的电气专业知识，才能正确理解图纸含义，准确地计算工程量，从而确保预结算的准确性。
1.2 熟悉相关标准规范、计算规则，电气工程施工工艺
电气安装工程工程量的计算过程是一个复杂的过程，正确识读电气图是基础，做好工程量的计算则是关键环节，不然很容易出现差之毫厘，谬之千里的结果。
实际工作中影响工程量准确性的情况，主要是编制人员业务素质不够高，专业性不强，对国家相关标准规范设计，工程量相关的计算规则及电气安装工程的构成特点了解不够，例如由于08清单计价规范和定额计价的工程量计算规则的不同，因此在编制预算时要注意区分：图纸中实际测量出的工程量；各部位的预留长度；缆线敷设施工损耗量这三个量，明确各种量的使用范围，以及之间的区别和联系，做到准确选择。
另外对于图纸没有直接反映的工程量部分不要遗漏。例如电气工程的电气系统调试部分、电缆头、终端头等内容没有在图纸上直接标明，但作为造价管理人员，这些都是不能忽略的部分。尤其是电气调试部分对于整个系统最终能否有效投入使用具有重要的影响，而且电气调试部分所占费用往往比较高。如何要避免漏算的发生，就要求电气工程造价人员一定要理解系统调试的含义，熟悉国家行业相关标准，明确对于相关标准条文对于调试系统的划分说明。以上仅是工程量计算中的一小部分，在实际的预算管理工作中还有很多需要注意和掌握的东西。
1.3 准确区分电气安装工程中的材料、设备
材料和设备是两个不同概念，不可以混淆。而且建筑安装工程造价只包含了材料费，并未包含设备费。因此要准确确定造价值，首要就要熟练区分材料和设备。特别是电气工程中材料和设备的种类众多，价值比重大，影响面广。造价员在编制预算，划分材料和设备时，一定要以据国家建设部标准定额研究所编写的《工程建设设备与材料划分及概预算编制中有关问题的处理意见（送审稿）》中第6条电气部分的相关规定来执行。根据该规定，凡属设备的不进入直接费，凡属材料的其价值均可进入直接费，并做为基数参加取费。
1.4 熟悉掌握工程消耗量定额
熟悉工程消耗量定额的内容和理解使用定额的解释说明是正确套用预算定额的前提。否则很容易出现张冠李戴的现象，定额的运用不仅体现了造价员的业务水平和专业性，更是影响到电气项目工程造价的结果。如电线杆杆坑土石方，是否存在卡盘、地盘，其土石方计算说明是不同的，是不能混淆使用的。又如各类灯具有吊线式、吸顶式、嵌入式；开关有明装暗装，电缆有穿管或直埋等等，这些都需要根据施工实际，合理正确套用定额，才会算出准确的工程造价值。
2 做好电气项目工程造价的措施
做好电气项目工程工程造价，不仅要有精明的手段，而且还需要强有力的措施来保障，两者相辅相成，缺一不可，在这里做些简要概述。
2.1 严密合同条款，加强合同管理
项目工程施工合同一经签订，是严格受到国家法律保护的。完善、严密、有效的合同可以预防纠纷的发生，有效地减少、避免施工索赔，减少工程费用。而加强合同管理是提高工程造价管理水平的重要方法和手段，合同明文规定双方的权力和义务，其效力贯穿项目整个过程，其能及时发现并纠正施工过程中的问题，巩固招标投标的成果，从而更有效地控制工程造价。
2.2 减少设计变更，加强现场签证的监督和管理
据统计，由于工程设计变更，引发工程量盲目签证问题，使工程造价控制极易出现漏洞，造成资金的大量浪费。要避免类似问题的发生，从而造成工程造价的失控，首先需尽可能减少设计变更，其次对于必须发生的变更或签证，要加强变更和签证的监督和管理，及时核算有关造价。
3 结语
总之，要实现对电气项目工程造价的控制，准确的预算是前提，强有力的措施是保障，只有把这两个环节做好，才能使工程结算值和预算值的偏差管控在合理范围内，避免建设资金的浪费或失控，实现项目投资社会效益和经济效益的最大化。
参考文献：
一、*规范实施以来取得了显著的成效
旧规范于*年7月1日起施行，是我国工程造价改革的重大举措。*规范实施以来，我省大部分工程采用了工程量清单计价，使定价方式更加合理，合同纠纷逐步减少，市场监管得到强化。五年来，我省各级建设行政主管部门和工程造价管理机构积极地采取一系列有效措施，做了大量工作，工程造价管理工作成效显著，主要体现在以下几个方面：
1、广泛宣传发动，统一了思想认识。为推动*规范的施行，我省通过专业刊物、网络、报刊、电视等公共媒体进行广泛宣传，使工程建设各方主体充分认识规范施行的必要性和重要性，统一了思想，为正确施行规范提供保障条件。同时组织力量，严格按照规范的要求，启动我省工程计价依据修订工作，对定额表现形式、定额子目、费用项目等进行结构性调整，增加了工程计价办法和工程量清单计价指引，解决了综合定额与清单计价相互对应的技术问题，实现了定额与规范的全方位衔接。
2、加强技术性培训，工程造价专业技术人员业务水平普遍提高。省建设工程造价管理总站于*年、*年两次专门组织编写《广东省建设工程造价专业人员培训系列教材》，从基础理论、专业知识、实践案例等角度，帮助专业人员全面掌握工程量清单计价技术和方法。全省各地认真组织专业技术培训，据不完全统计，参加培训的人员超过3万人次，专业人员的整体素质和业务水平普遍提高，消除了执行规范的技术。
3、做好市场服务，市场造价趋于合理。工程量清单计价模式下，全面、准确、及时工程造价信息，对引导建设各方正确计价，显得更加重要和迫切。为此，各级工程造价管理机构转变工作方式，关注市场变化，开展工程造价信息的测算工作，通过期刊与网络相结合方式予以，在一定程度上引导了市场合理定价。同时，积极配合招投标监督机构、工程交易中心开展招标投标管理工作，深入招投标市场调研，及时发现和纠正招投标市场中工程量清单计价存在的问题。
4、完善配套性措施，工程量清单计价规范落到实处。针对旧规范施行后，建筑市场出现哄抬标价，恶性低价竞争，以及拖欠工程款和农民工工资等问题，省建设厅及时规范招标投标计价行为，加强合同价款及竣工结算管理的思路，在广泛征求社会各界意见后，*年制定了最高报价值设立办法、规范低价中标评标办法的意见，*年编制了施工合同范本。这些配套政策的出台，巩固和发展了工程量清单计价制度。
5、加强监督性检查，工程计价行为进一步规范。为保证*规范执行到位，各级建设行政主管部门和工程造价管理机构根据当地实际情况，开展多种形式的监管工作，如最高报价值备案、中标后工程造价跟踪监督、工程量清单编制质量检查等。这些监管工作的实施，取得明显的成效，有效地规范建设各方的工程量清单计价行为。
二、充分认识新规范的意义和作用
*规范施行五年来，对建立市场定价机制，规范工程量清单计价行为，维护建筑市场正常秩序起到了积极作用。但是，随着工程造价的深化改革，特别是招标投标管理制度和政府监管机制的改革，旧规范在许多方面已无法满足新形势下工程造价管理的需要。因此，新规范是在总结和完善旧规范的基础上出台的，新规范还结合近年来建筑市场的热点、难点问题，做出了诸多突破，主要体现在：
一是遵循了国家有关法律法规的要求。新规范根据建筑法、合同法、招标投标法等法律法规以及部门规章、政策等规定，补充了许多工程量清单计价管理内容，如根据招标投标法的规定，要求全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。既扩大了适用范围，又强化了执行力度。同时，在合同价款约定与调整方面，也充分体现了合同法和最高人民法院对施工合同纠纷司法解释的精神。
二是总结了工程量清单计价改革的成果。自旧规范施行后，各级主管部门和工程造价管理机构积极推广工程量清单计价模式，同时结合当地实际，做了很多创新性工作，积累了不少经验，大大地推进了工程量清单计价制度。新规范及时总结了各地的先进经验，并形成相应条文。如，新规范汲取了广东省最高报价值设立办法的有关内容，制定了招标控制价的相应条文；又如，根据建设部有关规定，新规范对安全文明施工费做出了强制性规定；再如，在合同价款计量与支付、竣工结算以及计价纠纷处理等内容，新规范借鉴了广东省施工合同范本的做法，将其纳入相应的管理范畴之中。此外，新规范还依据清理拖欠工程款工作所采取的一系列政策性措施，从技术层面上制定了有关规定，对遏止拖欠工程款、结算难等不良现象将起到重要的作用。
三是促进了工程价款的合理确定。新规范针对建筑市场出现的阴阳合同等不良行为，规定了合同价款约定的依据、时限和内容，明确了工程计量与价款支付的程序以及法律责任。为解决工程量清单计价就是绝对的“量变价不变”这一误区，新规范区分法律法规变化、发包人过失、市场价格波动等不同情况，调整工程价款的办法，完善了“量变价不变”的计价原则，促进合同双方合理确定工程价款。
四是推动工程量清单计价制度的发展。由于旧规范对工程量清单构成、项目特征描述、综合单价确定等没有规定或规定不明，造成各方理解不一，制约着工程量清单计价制度的进一步推行，也容易造成工程造价合同纠纷。对此，新规范完善了工程量清单组成，强制性地规定项目特征的描述，明确了综合单价的确定方法，规范了建设各方的工程量清单计价行为，将有效推动工程量清单计价制度的发展。
三、贯彻落实新规范的几点要求
新规范的，进一步巩固和发展工程造价改革成果，对今后一段时期工程造价管理工作将起到重要的作用。因此，我们必须认真贯彻执行，切实领会新规范的实质和要求，用科学发展观指导工程造价管理工作，按照规范市场、突出服务、加强监督的原则，扎扎实实地推动新规范的施行。要做好以下五个方面的工作：
第一，提高认识，加强领导。新规范是建设领域实行科学管理，加强政府宏观调控，规范建筑市场秩序的重要手段，也是确保工程质量和安全，提高建设项目经济效益和社会效益的重要保证。各级建设行政主管部门和工程造价管理机构要充分认识实施新规范的重要性，加强领导，在当前及今后一段时间内要以实施新规范为主线，将贯彻执行新规范作为规范工程造价计价行为的一项重要工作，保证实施新规范工作落到实处。
第二，广泛宣传，促进应用。各级建设行政主管部门和工程造价管理机构应根据实际情况，采取多种多样的宣传活动，利用专业刊物、信息网络、公共媒体、墙报等方式进行广泛宣传，促使全社会正确认识新规范的必要性和重要性，正确看待新规范对规范建筑市场计价秩序的重要作用，正确理解新规范是加强工程造价管理，保证工程质量和安全的必要条件，争取全社会主动应用新规范，提高建设项目的投资效益。
第三，开展培训，深入掌握。省建设工程造价管理总站和我省参加编制新规范的同志要认真做好新规范的技术交底工作；各市工程造价管理机构应配备充足的师资力量，积极搞好新规范的培训工作，使各级政府管理机构、建设各方（尤其是工程造价咨询企业）以及广大执业、从业人员尽快熟悉新规范的管理和内容方法。特别是要抓好全省4万多名专业人员（其中注册造价工程师已近1万人）的培训教育，要将学习新规范列为注册造价工程师、造价员继续教育的必备内容。有条件的城市，要定期或不定期举办专题讲座、研讨会，促进相互交流，全面掌握社会对新规范的接受程度，帮助社会对新规范的正确理解和执行。
第四，联动配合，确保实施。新规范自*年12月1日起实施，全省必须严格统一执行，任何单位和个人不得以任何理由拒绝或推迟新规范的实施。各地要积极做好组织和协调工作，保证新规范的执行；各市招投标监督机构、工程交易中心要主动配合，保证新规范在招标投标活动中正确施行；各级工程造价管理机构要加大工程造价计价行为的监管力度，及时对新规范实施情况进行跟踪检查和监督，制止和纠正工程发承包双方的不当行为，引导和促进工程发承包双方正确执行新规范，维护正常的工程计价活动。
