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一是面向“三农”，巩固农村市场。该联社按照立足农村、立足社区的资金营运思路，积极扶持“三农”发展，对内设机构进行改革，成立了两个专司“三农”贷款营销工作的农户客户部，通过农户小额信用贷款的品牌优势，加大“三农”贷款的营销力度。同时，集中资金支持高产、优质、高效、生态等规模化特色农产品基地，使有限的农村信贷资金合理有效地配置于农村经济的优势群体。
二是面向城市社区，延伸金融服务。该联社认真研究了城区业务的特点和规律，成立了零售客户部，以增加业务品种、完善服务功能为重点，以按揭贷款业务为突破口，及时满足城市社区尤其是城乡结合部居民的金融需求，开辟新的效益增长点和资金营运出路。
三是面向区域优质骨干企业开展信贷营销。该联社以票据贴现业务和信贷营销工作为切入点，加大支持区域优质骨干企业的资金投入力度，同时坚持因企制宜、量力而行的原则，向符合国家产业政策、具有比较优势的区域中小企业提供信贷资金支持，达到社企双赢的目的。
四是面向目标客户加大宣传力度。该联社为提高知名度，吸引目标客户群，多次组织干部员工到全市各大企业单位联系业务，到繁华闹市发放业务宣传资料，在交通要道、新闻媒体播发广告。通过有的放矢的宣传，取得了明显成效，该联社客户数量逐年递增，由2003年资金营运工作发展之初的十余户增长到八百余户，年增长率达到百分之二百以上。其中有百分之十的客户还在该联社开立了基本存款账户，成为该联社的忠实合作伙伴。
做大做强自身实力
拥有了稳定的本地客户群后，该联社又主动出击，加大同业市场的业务拓展力度，先后与全国五十多家金融同业单位建立了长期业务关系，促进了票据业务的全面发展。据统计， 2006年度，该联社累计办理票据贴现业务三千余笔，金额五十余亿元，实现利润五百余万元，是2003年业务量的十余倍，占全市农信社系统票据贴现总量的三分之一以上；办理债券业务四百余笔，结算金额一百亿元，实现利润三百余万元。
强化内控管理建设
通过多年的经验总结和积累，该联社先后制定完善了《资金营运部岗位职责》、《资金营运部考核办法》等规章制度。同时该联社以“强化风险管控”和“全面贴近市场”为目的，对资金营运工作进行了流程再造，实行“三审两查两公开”。“三审”是指由资金营运部等前台业务部门进行受理业务初审――风险管理部进行合规性复审――联社贷审会进行决策审批――理事长履行一票否决权。“两查”是指由稽核监察部对业务流程进行事后监督检查，对下辖网点实行事后监督员委派制；理事会聘请专业人士实施独立审计。“两公开”是指办事程序公开和风险控制公开，对贷款实行公示挂牌，由信贷经理自主选择揭牌，承责调查；引入大众评估机制，即在资产专业评估的基础上，再随机抽取员工组成评估小组，实施再评估。通过上述措施，进一步增强了该联社资金营运工作内控制度的约束性、规范性和延续性，既保证了业务操作部门对市场的快速反应能力，又兼顾了联社整体发展战略的需要。
加大业务创新力度
一、残疾人电商就业现状与必要性
深圳市残友电子善务有限公司是一家拥有电子商务以及公益慈善双重性质的社会企业。着力点在中低学历和重残卧床肢体残疾人的就业问题上，搭建全国的网络平台，吸纳、鼓励和支持残疾人在电子商务领域内批量就业、强势就业，进而实现全网销售、线下销售、代销培训等，依撑这一平台，形成一条产业链，支撑更多残疾人在现代信息时代新经济环境下的电子商品流通领域内就业，形成独特、稳定的残疾员工团队，发展高效、专业的网络代销合作。主要以全网销售、线下销售、代销培训为发展方向，全网销售包括淘宝网、拍拍网等B2C2C模式的网站销售，团购等网络销售渠道的参与，模式独立官网的运营等。线下销售为利用政府为发展残疾人变业而提供的优势物业资源，结合残疾人可做简单的直销情况和全网销售来大力发展线下交易，形成优势互补；利用各地方政府对残疾人就业的热情，发展有优势的区域建立残友分公司，售卖当地特产的同时，也发展同城交易。同时，提供代销培训，提供残疾人代销业务培训。
在浙江，义乌工商职业技术学院“淘宝班”依托义乌小商品城的地理优势，以及开设网店的特性“成本低，风险小”，已有2000多名学生在网上开设店铺，销售额已超亿元。杭州师范大学阿里巴巴商学院意在成为“创业者大学”。借鉴上述各高校已建有的电商孵化基地经验，浙江的特殊高职院校依托中国（杭州）跨境电商试验区等区域优势建立残疾人电商孵化园具有极大的挖掘和发展空间。
二、残疾人电商孵化园的可行性分析
（一）孵化园电商岗位与七类残疾人特性的匹配度分析
我国残疾人类别主要分为视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾人的生理缺陷造成的短板，依据残疾程度的划分，可分为轻度残疾、中度残疾、重度残疾。基于缺陷补偿原则，结合跨境电商各环节分支岗位的性质、职责、技能可以梳理出孵化园适合各类残疾人就业的跨境电商岗位群的任职要求。例如，轻度肢体残疾可从事电商中的数据运行维护、营销规划、直传推广。中度视力残疾可从事语音客服；中度听力残疾、言语残疾可从事电商网店设计中的品牌定位、摄影、店铺页面设计、产品描述设计、售后说明等。重度智力残疾、精神残疾、多重残疾的特殊群体可从事售前售后的退换货、商品一键、配货打包、发货等环节的工作。依据岗位职能要求，定位残疾人所能服务的企业层次和服务内容。使轻度残疾人通过孵化园的实训最终能在跨境电商领域就业或创业，中、重度残疾人通过残疾人跨境电商团队组建实现在跨境电商领域的就业。辅助各类残疾人适应生产需要，融入社会发展。
（二）残疾人电商孵化园特色建设分析
依托“中国电子商务之都”、全国电子商务示范城市和首批5个跨境贸易电子商务试点城市之一，浙江共70多所本、专科院校中近八成开设了电子商务或相关专业，且大多建有校内外电子商务实训实习基地、电子商务创业孵化园等。其中，杭州师范大学阿里巴巴商学院、义乌工商学院淘宝班等都设有电商创业、就业孵化基地。建设我省首个残疾人电商孵化园既要借鉴他人之长，同时也要结合残疾人的实际情况，发挥残疾人的优势所长，有别于普通跨境电商孵化基地。残疾人中农村人口比重较大，手工技能突出，手工剪纸、手工刺绣、手绘陶艺等手工制品是残疾人技能的一大特色，可利用该技能通过残疾人跨境电商平台将手工制品直销境外市场。相较于普通人群，残疾人更能长时间专注于某一项工作，并且残疾人电商孵化园的建设要结合制作成本、制作规模、场地限制等因素，手工艺品正好能符合上述生产要求，亦适合重度残疾人居家就业，以及听力残疾、言语残疾人减少过度交流，掌握相应手工操作技能、技巧即可，具有现实的可操作性。
（三）残疾人电商孵化园外包托管（整体托管）和自营品牌的双轨运行机制 残疾人电商孵化园运行机制主要分为两大部分：一是外包托管（整体托管）；二是自营品牌。外包托管（整体托管）为孵化园的初期运行目标，自营品牌为孵化园远期预设目标。外包托管（整体托管）主要为跨境电商店铺配备相应数量的残疾人，从订单处理、运营策划、美工、网页技术、数据分析、分销管理、渠道发展等各个环节启用残疾人制作、管理。使孵化园形成残疾人人力资源网络配置中心。依据残疾人的残疾类别、残疾等级、技能水平等专业特长组建托管运营团队，各个团队为不同的跨境电商企业提供托管服务，在服务的过程中孵化园承担残疾人的培训与实操，同时，统筹协调残疾人的抽调、集中管理。自营品牌主要针对海外市场，结合残疾人居家就业、分散就业、集中就业等现存就业模式，发挥残疾人的缺陷互补优势，通过网络组建自营品牌队伍。例如听力残疾、言语残疾人群创设手工制造品牌，视力残疾人群提供语音客服跟单服务，肢体残疾人群进行日常数据管理和维护等。
三、残疾人电商孵化园建立意义
首先，辅助轻、中度残疾人从劳动密集型岗位转向技术密集型的智慧产业工作，解决重度残疾人居家就业问题。
随着我国对特殊高等教育的高度重视和大力推进，已有越来越多的残疾人接受了高等教育。在招收收残疾人的高等院校中，开设了诸如电子商务、动漫设计与制作、装饰艺术设计、平面设计、雕塑等技术型且凭借智慧创意的专业，提升了残疾人就业层级。基于中国（杭州）跨境电商试验区的残疾人电商孵化园能整合各专业的残疾人资源，利用电商的平台将残疾人所学技能转换为网上自由贸易的商品，完成残疾人的就业转型与升级。同时，孵化园可进行远程培训，便于对不适宜集中就业和按比例就业外的重度残疾人实现居家远程信息电子商务就业形式。
其次，发挥残疾人手工艺制品的特长，结合海外市场的需求，向跨境电商贸易发展。
残疾人在布料扎蜡染、丝绸手绘、陶瓷烧制、剪纸、刺绣、扇面绘制相等传统手工艺方面具有特定优势，生理缺陷、行动局限等“制约”因素使他们更能潜心、细致、高效的完成“枯燥”的手工劳动。配以电子商务运营、销售的训练，能直接将自身劳动所产的纯手工艺品直销海外市场，打造残疾人海外电商丝绸之路。海外对国内传统的手工制品素有青睐，这些“仅此一件”的手工艺品是任何工业机械制造所不能比拟的，直销海外市场有利于获取较高的回报值。
第三，增强残疾人就业稳定性、持续性，将现有福利工厂等“圈养”集中安置就业模式转向引导残疾人自主就业、创业模式，逐步脱离窄口径的政府救助。
随着社会架构的转型升级，对残疾人的帮扶托养亦应从单一的“靠政府养”转型为“靠自己走”。传统的福利工厂以简单、机械周而复始的劳动产出技术含量较低的产品。这已不能满足年青一代的残疾人对工作的需求，他们是在信息技术急速发展时代出生的新一代残疾人，每天的生活与智能手机、互联网、微信、淘宝紧密相连的一代残疾人，对电商的使用和认知基本与常人无异，建立残疾人电商孵化园能正确的引导他们从买家向卖家转换，使他们通过电商这一平台获取一份自主就业或创业的机会。
第四，形成以浙江为依托的残疾人电商网络人力资源中心，组建残疾人电商托管团队服务于相应需求企业。
今年以来，在县委的正确领导下，全县上下认真贯彻落实年初县委全体（扩大）会议的决策部署，按照县委确定的“一个目标、五个重点、一条主轴、四大基地”发展思路，紧扣“发展、民生、稳定”三大主题，坚持改革创新、狠抓工作落实，经济发展保持了稳中有进、逐月向好的良好势头。
当前，全省上下正深入贯彻落实视察贵州时的重要讲话精神，总书记要求贵州要走一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路，这也是对省委、省政府实施“两加一推”主基调和 “四化同步”主战略的充分肯定，我们要坚定发展的信心和决心，促进总量、均量、质量“三量提升”，加快消除贫困、改善民生、同步小康。__*作为全州5个领跑型小康县之一，从指标数字构成来讲主要是“统计”，从人民群众的直观感受来讲主要是“满意”，从解决问题的根本来讲就是“发展”。只有发展，才是消除贫困、改善民生、同步小康的根本实现路径，我们要因势而谋、顺势而为、乘势而上，抓好以下工作：
（一）加强经济运行监测调度。认真分析当前经济运行态势，突出抓好错月指标和短板指标的随时调度，更加注重各项指标的匹配性和关联性，注重精细化施策、精准化调度，突出问题导向和任务导向，确保工作安排不留死角，工作任务不留尾欠。县政府班子成员对自己分管和牵头负责的指标，要随时掌握动态情况，切实加强指导督促，发现问题及时调度。各责任单位要紧扣贵委办〔2016〕6号文件和《2016年增比进位综合考评排位目标保障工作承诺书》，扎实做好相关指标的跟踪落实工作，相关工作和有关指标，能快则快、能超则超，要确保所负责的指标达到进位要求。县统计局、督查督办考评局要加强对各经济指标的督查调度、分析研判和预测预警，及时通报并提出可行性意见和建议，为领导决策、为部门工作提供参考。
（二）突出加快重点项目建设。必须把项目建设作为保增长、促发展的关键，围绕全年112亿元的固投任务紧盯不放、抓实抓好。一是加快项目建设进度。要按照__*书记提出的项目服务“四个一”工作法，采取深入一线、现场办公、强化督促等有力措施，对续建项目要落实责任，倒排工期，加快进度，确保按期竣工；对新开工项目，要开足马力、快速推进，确保按期完成年度计划；对计划建设还未开工的项目，要分析原因，解决问题，确保加快开工建设。特别是针对西华园“三位一体”、__*千户布依寨、老干妈、四季花谷、华龄向阳城等项目要组建工作专班或攻坚工作组，重点加快推动。二是狠抓项目储备。要瞄准国家重点支持的投资方向和领域，认真做好项目谋划、包装和申报工作，力争全年向上争取资金达10亿元以上。三是高质量高标准编制“十三五”规划。目前国家、省、州各部门都在对“十三五”规划征求意见，我们一定要抓住这个时机，没有做不到、只有想不到，要大胆谋划、善于无中生有，全力争取将我县更多的重大项目、重点工程纳入上级规划盘子，为今后五年打牢基础。四是加强项目建设监管。执行项目建设管理各项规定和联席会议制度，实行项目联合和并列审批，规范项目建设程序，加强对超概算、手续办理、建设进度等监管，确保项目质量，提升项目效益。
（三）全力推动招商引资。项目建设是发展的后续支撑，我们必须始终把招商引资作为经济社会发展的第一推动力来抓。要按照__*书记提出的“狼式招商五步法”，进一步强化招商项目的跟踪服务工作，对签订的协议和意向项目，要保持经常性的联络，继续做好前期工作，积极创造条件争取项目落地；对在建招商项目，要加强协调服务和督促工作，切实做到快建设、快投产、快达效。当前，重点要全力以赴做好贵州__*国际陆港项目的落地工作。同时，要围绕“招商引资强化提升年”的安排部署，强化招商项目储备和产业项目库建设，主动出击抓招商，加大外出招商密度，重点抓好要以绿色有机无公害为标准的现代山地高效农业、以节能环保低碳为主导的新型建筑建材业、以民族和山地为特色的文化旅游业、以大健康为目标的养老养生产业、以电子商务为引领的现代商贸产业五大新兴产业的招商引资工作。
（四）加快推进工业经济发展。以服务促企业发展，及时了解掌握企业生产经营和在建项目存在的困难问题，着力通过多种途径帮扶企业解决实际困难问题；要认真落实扶持中小微企业的各项政策措施和“银政通”、“贵园通”项目，继续从融资、用地、用工等要素方面支持企业发展，重点抓好__*卷
烟厂异地技改、金象公司、恒伟玻璃第4条生产线、黔力重工二期等企业项目的协调服务工作，扶持企业盘活存量、做强做优、发展壮大。加大全县入规企业的摸排，对下半年具备入规条件的项目和企业及时申报，实时跟踪，力求入网，不断做大全县工业总量。大力推进电子商务发展，鼓励企业拓展线上业务，自建、完善网络营销渠道，积极引导企业依托第三方网络营销平台，建立线上线下的电子商务营销体系；稳步推进集交易、结算、信息、物流于一体的电子商务交易平台建设。 （五）力促城乡建设见成效。一是规划先行。确保年底前完成县城总体规划、金南新区定南组团和老城片区控制性详细规划、沪昆高铁__*北站区域修建性详细规划等报批执行工作。二是城乡互补。扎实推进__*国家新型城镇化综合试点镇建设工作，继续抓好__*老城区风貌整治，统筹协调推进“四在农家美丽乡村”六项行动和10个特色新村建设。三是完善功能。完成__*北站广场周边道路建设，通过招引企业抓紧启动沪昆高铁周边综合体项目建设；红旗路南延伸段、__*北站安置区市政设施配套工程建成投入使用，加快县委片区、冷冻厂片区广场建设和西门坡地下通道等市政项目建设，完成900套公租房建设任务，启动2500户棚改安置房建设。四是加强管理。深入开展划行规市、环境污染、交通秩序、窗口行业等文明城市创建工作十项专项整治行动，进一步加强打击“两违”和处理存量“两违”工作，加强宣传、巡查、打击力度，确保“两违”建设得到有效遏制，城市建设规范有序。
（六）更加注重抓农业农村发展。要围绕特色产业和农副产品，以云雾山现代高效农业产业园区和沿山农林科技产业园区建设为先导，按照“突出重点、强化带动”的原则，探索建立农特产品电子商务平台，采取“互联网+茶、互联网+农产品”网上交易平台与供应链管理协作新模式，推动涉农电子商务与农产品基地、农村合作社、农产品营销大户等对接，促进大宗农产品网上交易。要谋划农业产业发展布局，实现，！农业“接二连三”，突出抓好特色农业产业的发展壮大，推进农业产业化发展进程，确保做出示范、做出亮点、做出特色。加快交通、水利等农村基础设施建设，进一步夯实发展基础。
（七）狠抓财源建设和融资工作。一是强化对重点税源地区、行业和企业的分析以及收入计划执行情况分析，及时掌握税源变化情况，提高收入预测的准确性、把握组织收入工作的主动权，确保应收尽收。二是加大与国开行、农业发展银行等政策性银行的合作力度，同时不断拓展信托、融资租赁、债劵等融资渠道，探索建立政府与社会资本合作模式。三是完善金融产业链条，按照年初安排确保年内贵州银行__*支行、__*县国有控股担保公司开业营业。加快推进全县国有资产清理工作，摸清家底、分门别类进行指导，对现有资产资源进行整合，重点培育2—3家平台公司剥离政府融资职能，逐步成长为实体企业。四是完善权责利相结合、借用还相统一的政府性债务管理机制，建立风险预警机制，制定年度债务偿还融资计划书。
（八）千方百计保障和改善民生。加快推进中小学班班通信息化建设，全面推进政企合作办学模式，强力推进职校与浙江嘉兴华清控股集团项目建设。全面完成卫计整合工作，推进县级医院托管镇（街道）卫生院。牢固树立人口计生工作“红线”意识，坚决执行“一票否决”制，确保人口计生主体和专项工作在省州考核中实现保位进位。加快综合性图书馆改造和市民健身中心、档案馆等项目建设。继续抓好养老、医疗、失业、工伤、生育保险和就业保障工作，推动扶贫和农村低保 “两线合一”，实现精准识别、精准施策、精准管理的精准化扶贫机制，做到应扶尽扶，年内实现3个乡“减贫摘帽”、9个村“整村推进”、减少贫困人口1.2万人。建立留守妇女儿童、空巢老人信息库的动态管理机制、社会救助机制和关爱服务长效机制，辅以道德教化，晓之以理、动之以情、明之以法，营造良好关爱环境。
高职教育的目的就是培养高素质高技能的应用型人才，产学研相结合是其人才培养的必由之路。如何进一步加强校企合作，加强真实情境下的实践教学，提高产学研结合的水平呢？我们认为，高职院校后勤企业走产学研结合的道路，是一条行之有效的途径。
一、高职院校后勤企业走产学研结合道路的必要性
（一）是解决院外社会实践教学基地严重不足的一条重要途径
由于办学经费严重紧张，高职院校的实验实习实训条件极其不足，除了电脑多一些，理科、工科、文科实验实训设备普遍严重匮乏。其次，我国大学生到企事业单位实习缺乏强制性的法律保障机制，企事业单位因为接受大学生实习影响其经济效益或涉及其人事、财务的秘密，大多数并不欢迎大学生到单位进行专业的实习；少数主动接纳大学生实习的单位，也是把学生当成廉价劳动力来使用，让他们从事一些辅的工作，很难让学生深入到自己所学的专业领域，实现理论与实际的结合，巩固、提高以前的所学，了解实际中的所需，发现自己的不足，促进今后的学习。而高职后勤企业可以为学生提供一个学习与实践相结合的真实环境。
（二）是培养双师型教师的一条有效的途径
高职院校教师年龄较轻，基本上是出了家门进校门，高校毕业又进入高校任教，自身对社会企业单位相关的职业岗位（群）的知识、技能了解不多，更没有亲身从事较长时间实际工作的经验，致使教机电的当不了技师、工程师，教企业管理的可能没进过企业的门，教金融的自己并不会炒股，只会脱离实际地纸上谈兵。其结果就是高职院校毕业生专业技能与就业的职业岗位（群）所需的技能难以高度吻合。高职后勤企业可以为年轻教师提供一个教学、科研与实践相结合的基地。
（三）是学生勤工俭学的有效途径
高职学生大部分来自城市的普通市民家庭和农村村民，其中有相当一部分来自困难家庭。校内后勤企业是他们最安全、最方便又最容易找到的岗位。
（四）是高职后勤企业自身生存与发展的需要
高职院校往往由多所计划经济体制的学校组合升格，以前学校后勤保障系统实行的是计划经济体制。几十年运作下来，人员包袱十分沉重：一是数量过剩，二是年龄偏大，三是思想观念、行为习惯，只适应“朝九晚五”的计划经济体制，养成了按领导安排办事的惰性，缺少市场经济体制所要求的开拓创新、勇于竞争的意识和能力。而实行后勤社会化改革之后，后勤集团等企业的成立，能够打造一支适应市场经济条件的需求、能为广大师生提供满意的后勤服务的队伍。
二、高职院校后勤企业走产学研结合道路的可行性
（一）国家有关政策的支持
首先，国家关于高校后勤社会化改革的政策支持这一设想。“高等学校后勤社会化改革过程中，成立的各种高等学校后勤服务实体所从事的为高等学校提供餐用副食购销及其他服务性业务，均应享受改革前的相应优惠政策。”［1］国家财政部、税务总局自2000年以来了一系列对高校后勤企业实施税收优惠的政策，大力扶持高校后勤企业的建设。由于国家政策的支持，近年来，高职后勤企业有了一定的发展，能够逐步地接纳教师、学生的实习和勤工俭学。
（二）高职校内企业具备现代企业制度所要求的企业的主要特征，有可能建设成现代比较规范的企业制度
第一，国家（通过学校）以各种形式（如“零租赁”、“委托管理”等）把房产、设备、资金等资产注入后勤企业，以合同的形式明确这些资产的所有权属学校（终极权利是国有资产），经营权属后勤企业，处置权按合同约定办理。
其次，要求学校和后勤企业实施“事企分开，权责分明”。高职学院作为后勤企业资产所有者，对后勤企业的管理具有监督权、管理权。而后勤企业作为资产经营者，其权责范围，一是运用后勤的全部托管或租赁的财产（包括学校投入、企业积累、员工及其他渠道所投入的），依法自主经营、自负盈亏，在国家法律和学院宏观目标的约束下，按照市场需求（包含校内、外两个市场）自主组织生产经营；二是在坚持后勤企业“三服务两育人”前提下，努力提高劳动生产率，提高社会效益、经济效益，实现资产的保值增值；三是后勤企业以其全部财产，独立享有民事权利，承担民事义务。这样，后勤企业可以成为一个既从属于学校又具有一定独立性的经济实体。
再次，《公司法》规定，“公司实行权责分明、管理科学、激励、约束相结合的内部管理体制”。这就把高校后勤原有的行政管理体制改变成了企业管理的模式。后勤企业必须按照现代企业制度的运行规律，建立起一整套科学的企业管理制度。现代企业制度要求实行科学的管理，实质是企业必须面向市场，按价值规律、供求规律、竞争规律和社会化大生产的规律去组织、管理企业。高职后勤企业管理制度包括以下内容：企业组织制度、企业领导制度、企业人力资源制度、企业财务与成本核算制度、企业安全文明生产与质量制度、企业绩效考核制度、企业分配制度、企业监督与审计制度、企业采购供应与物流保障制度，等等。［2］
（三）学院现有条件具备了开办后勤企业的可能
湘潭职业技术学院通过几年的发展，现有在校学生13000多人，在校教职工近1000人。其中主校区师生家属总人数已达到8000多人。该校区周围又没有大型购物场所，开办超市很有必要。鉴于经济管理系的学生到大型商场、超市实习时被当作廉价劳动力使用、难以真正进入专业实习，学生实习很难获得真实的专业工作经验，学院决定将校内超市开办成学生经营超市，使经贸管理类专业探索出一条真正的产学研相给合的路子。
三、具体做法
（一）管理模式的选择与确立
按照高校后勤社会化的有关政策，该院学生经营超市的宗旨是“自主经营、独立核算、自负盈亏”。按照“零租赁”模式由学院提供场地、设备，并借给超市少量的资金。
在超市管理体制上，按照事企分开的原则，由学院后勤处代表学院作为甲方，学院经贸管理系成立了超市营运指导小组作为乙方。甲乙方签订了《超市经营协议》，形成了甲乙双方的契约关系，明确了双方的责权利。后勤处代表学院对超市进行宏观管理，对超市经营质量、安全文明卫生及价格按照协议进行全程监控，建立了财务监督审计制度，规定每月报送一次财务报表，每学期进行一次财务决算，每年进行一次财务审计。超市则按照协议的要求，依法自主经营，自负盈亏。
在超市的内部营运机制上，经贸管理系的教师成立了超市营运指导小组。组长负责全面工作，协助与学院、与校外实习基地――湖南步步高、心连心等超市有限责任公司的联系，负责聘请校外专家来校指导，安排专业教师到校外大型超市学习；副组长负责超市的内部管理：物流、营运、资金、安全、安排指导老师等工作；其他成员分别按各自的专业负责采购、财务、营销、内部管理、企业文化、学生实习等工作。经贸管理系的学生成立了超市学生实践工作小组，设组长1人，副组长2名。他们直接组织、监控超市每天、每班经营。超市学生实践工作小组下设四个小组，市场组负责市场调查，商场组负责超市现场经营管理，财务组负责超市的财务工作，策划组负责超市的促销工作。每组均配备专业教师进行指导。
从以上的组织机构来看，在超市工作的教师，既是超市经营的实践者，又是学生实习的指导者；在超市工作的学生，既是学生，又是进入完全真实工作环境的正式实习员工。他们把经营、教学、学习和科研完全地结合了起来。
在分配机制上，学院主动让利，首先保证指导教师、实习员工的工资，然后，利润的大部分留归系部，作为系部的科研经费和实习教学经费，少量上交学院，作为学院实习教学的专项经费。
（二）实际运行情况与效果
学生实习超市的经营宗旨是：“实训平台，学用结合，学生经营，服务师生”。经贸管理系调整了教学计划，加强了实践教学的时数。指导教师带领学生分期分批进入超市工作，从进货、销售、防损、会计核算、成本核算、安全文明卫生、促销到利润、资金、帐目等各项事宜，师生全程、全面、深入地参与。几年来，参加商场实习实训的学生达2000人次，彻底改变了单纯依赖校外实习基地开展学生实习的困局。实习生获得了一定的收入。既减少了实习经费的支出，还每年为学院创造利润十几万元。
在大型超市专家们的指导下，通过近一年的实践，教师们编写了学生实习超市的《超市管理手册》、《超市实训手册》，其中包括《商品进货流程》、《收银流程》、《收银员工作职责》、《柜台营业员工作职责》、《保安员工作职责》、《防损员工作职责》、《值班柜长工作职责》、《理货员工作职责》、《采购员工作职责》、《维护员工作职责》、《超市实习员工的素质要求》、《销售时点情报管理系统》、《商场管理信息系统》。师生在一个完全真实的超市经营环境中，把课堂上所学的营销、物流、超市管理、会计基础、会计电算化、成本核算等各种知识，进行真实的操作，使知识变成技能，知识、技能又上升到相应的经营管理能力，真正实现了实践能力和创新能力的培养。
而在校外实习基地实习时，学生很难如此全面、深入地进入到每一个环节、每一个岗位，尤其是其中的采购、会计核算、成本核算、利润、资金、帐目、销售时点情报管理系统、商场管理信息系统等核心管理岗位。采购、资金、销售时点情报管理系统、商场管理信息系统是超市经营的核心与机密，社会上的超市当然不会让实习生接触它们。但学院自办超市却全部开放，直接让学生操作。学生掌握了它们，就掌握了整个超市的运营全貌，这样就能实现“零距离”上岗。毕业生一进入工作单位，当然能做到“上手快，留得住，有后劲”，受到企事业单位的欢迎。近年来，湖南步步高、心连心、满堂红、家润多等一家又一家大型连锁超市年年到该系招聘毕业生，人数不断增加。在这些公司担任门店长或基层经理等负责人的学生已有好几十名，得到了社会用人单位的重用。
四、高职院校后勤企业走产学研结合道路存在的问题及对策
（一）存在的问题
1.法律地位不够明确。严格地说，高职院校的后勤企业还不是具有独立法人资格的企业。《公司法》规定：“公司以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏。公司在国家宏观调控下，按照市场需求自主组织生产经营，以提高经济效益、劳动生产率和实现保值增值为目的。”许多高职后勤公司的人、财、物没有真正从学院独立出来，采用“零租赁”方式租用学校的资产，这些资产都只是国有资产，因此后勤公司也就不具有独立的法人财产所有权和处置权，也就不可能真正地“自主经营，自负盈亏”。《公司法》规定我国的公司只有两种：一种是有限责任公司，一种是股份责任公司。这两种公司都必须符合法定的类型，法定的条件，按法定的程序注册登记后，发给公司营业执照，才是合法的公司，才具有企业法人资格，享有相应的权利和义务。否则，虽然名字叫公司，但其实质却不合法。目前高职院校绝大部分后勤企业都没有与学校实行严格的分离，没有依照法定的类型，法定的条件和法定的程序进行注册登记，因此没有法律的保障，不为社会所承认。这样的“后勤实体”在社会活动中不能独立签订合同，收费开不了票据，员工参加社保不能建立单位户头，自有资金和自有资产也不能形成。［3］另外，在我国，凡是在工商局注册的单位统统按企业缴税；在民政部门注册的社会团体，基金会、民办非企业等单位和在政府编制委员会批准的国有事业单位，都不属于企业，他们的税务政策与企业不同。高职后勤企业按何种性质的单位对待，国家还没有一个明确的规定。
2.税收政策也不明朗。国家财政局、国家税务总局于2000年、2003年、2006年、2008年四次发文，“对从原高校后勤管理部门剥离出来而成立的进行独立核算并有法人资格的高校后勤经济实体（简称高校后勤实体）”给予多方面的税收优惠，但这不是法律的规定。所以，高职院校的做法就是对学校后勤企业保持“分而不离”“独而不立”的观望状态。这样，高校后勤企业也就不具有本质上的企业属性。
3.营利与否，性质不够明确。从高职院校后勤的市场中，环卫保洁、报刊收发、会议接待等属于服务型工作，一般实行按任务确定经费总额包干，大多属于保本服务，无甚节余。水电抄表、物业管理、各类通讯等管理型工作，因不可预见因素增加，这类工作也没有多少节余。而校内交通、浴室、餐饮、绿化、医院、宾馆、基建维修、水电改造、商店超市、工厂等属于经营型工作，这类工作在校园内有一定的市场垄断地位，其利润还不算小。现实中许多学校在对经营型后勤工作的安排时，都会考虑他们的经济利益，在保证优质低价的同时，学校往往收取少量的管理费以用于弥补学校的管理开支。发达国家一般都从法律上规定了高校学生服务机构的非营利性质：如法国高校后勤事务的承担机构称为大学事务中心，大学事务中心是具有行政性质的国家公立机构，工作人员都为国家公务员，工资由国家统一发放，不与经济挂钩。事务中心由国家投资，以经营宿舍和食堂为主，自主经营，但不以追求利润为目的，经营的结余均上交国家。同时对高校自办企业或国家举办的同类的服务组织都实行免税。［4］现在，我国的法律还缺乏对公益性组织或企业的清晰界定。这样就使高校后勤企业财务制度不能形成独立的体系。
4.内部管理体制不够健全，无法留住真正的人才。因法律地位、营利与否性质的不够明确，导致后勤企业在分配制度上无法建立起长效的激励与制约机制：正式员工身份不能确定，外聘员工不能与正式员工同工同酬，大部分外聘员工不能按法律法规享受保险、福利和晋升晋级。其结果是懂经营的人才难以留住，留下的大多数是原高职院校后勤老职工，他们由于长期习惯于计划经济下的工作模式，难以为后勤企业带来较高的社会效益与经济效益。后勤企业无法获得优良的人力资源，自身难以发展壮大［5］。因此，经营模式作坊化甚至于变成夫妻店，管理制度不健全，有制度而不能认真执行等现象比比皆是，致使后勤企业经常发生严重亏损无法支撑。企业与学校管理部门也因行使不同的职能，从局部和短期的角度看又代表不同的利益而产生许多的矛盾：经济利益方面，企业方总是最大限度地追求利润和个人收入，而学校管理部门追求服务的优质和廉价；政策方面，企业方总是希望在人事、财务、分配方面争取比较灵活有利的政策，而管理方往往不愿意在这些方面放得太宽，以防危及学校利益；监控方面，企业方既不愿意真正接受监控，也不愿意建立一整套行之有效的内部监控机制，而管理方为了维护学校的利益，往往设法建立严格的考核和监管机制。这种博弈造成管理无章可循或有章难行的局面，不符合现代企业制度的要求，不能给实习生提供一个真正的现代企业的样本，不能给他们以现代企业的熏陶，一些学生甚至可能学习到其中投机取巧或违法乱纪的东西，对他们产生不良的影响。
（二）对策
高职院校后勤企业走产学研结合的道路，优势就在于高职院校后勤企业属于学校所有，教师、学生在其中经营、实习，可以进入一个全真的环境，增加教师实践经验，提高教师实践教学能力和科研能力，培养学生专业技术能力和“零距离就业”的能力，提高学生的创新意识和创新能力。但目前高职院校后勤企业还不是真正的企业，与现代企业制度所要求的“产权明晰、政企分开、权责分明、管理科学”还有较大的距离。因此，我们一方面要大力推行高职院校后勤企业走产学研结合的道路，另一方面也应采取以下的对策，进一步完善和拓宽高职院校产学研结合的道路。
1.国家有关部门应尽快制订法律和政策，明确高校后勤企业的法律属性，明确其注册登记条件，明确其公益性的属性，明确其对本校大学生及教师服务的免税政策（其对校外服务可以收税）。以利于高校后勤企业在一个规范的法律环境中生存、发展。
2.高职院校的领导则应当在“明晰产权、事企分开”，坚持后勤企业姓教的原则下，给后勤企业一个相对宽松的生存、发展环境，该管的管住，该交给市场的交给市场，该放手的大胆放手。“扶上马送一程”、“放水养鱼”，让后勤企业逐步发展壮大。应当相信，有法律的约束，有政府职能部门的监管，有学校的监控，后勤企业肯定会加强自律，控制风险，在自身发展的同时为学校承担更多的责任。
3.现有高校后勤企业应当参照现代企业制度的要求，在坚持企业姓教的前提下，尽快建立起“权责分明、管理科学、激励和约束相结合的内部管理体制”，以促使自己在已经出生虽未正名的情况下，规范管理、发展壮大。
4.对于高职教育的产学研结合的推广，政府应当要求企事业单位更多地承担相应的法律责任，采用法律措施或税收、货款、政府补贴等财政政策，促使机关单位、企事业单位，积极参与产学研结合和人才培养的工作。
5.高职院校则仍应当积极、主动地与政府机关单位、企事业单位进一步加强联系与合作，进一步拓宽产学研结合的道路。
参考文献：
［1］ 教育部国家计委财政部建设部人民银行税务总局.关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见［Z］.1999-12-14.
［2］ 中华人民共和国公司法.
《长沙市开展普及高中阶段教育改革试点工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》《湖南省建设教育强省规划纲要(2011—2020年)》和《关于开展普及高中阶段教育改革的指导意见》(湘教发〔2016〕38号)精神，加快普及全市高中阶段教育改革和发展步伐，全面完成“十三五”规划及高中阶段目标任务，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针，深化改革、创新机制、扩大规模、优化结构、提升内涵、增强活力，努力破解优质高中教育资源不足、质量不高、普职失衡等突出问题，加快普及高中阶段教育，坚持普职协调发展，形成普通高中多样化办学格局，不断满足人民群众对高中教育的选择性需求，为推进区域经济社会发展和全面建成小康社会提供人才保障和智力支持。
二、基本原则
1.坚持制度创新、协调发展。破除现行体制机制束缚阻碍,探索有利于推进普及高中教育发展的新机制体制,通过改革进一步促进城乡、普职、校际协调发展。
2.坚持整体推进、重点突破。结合我市高中阶段教育发展中的热点、难点问题，进行整体规划设计，破除改革发展瓶颈，创新办学模式，打造特色高中。
3.坚持育人为本、多元发展。根据国家和社会对人才培养的需要，遵循教育规律和学生成长规律，构建和完善基于学生核心素养的高中阶段课程体系，注重学生核心素养的培养，促进学生全面发展、健康成长。?
三、改革目标
以创新人才培养模式为核心，以办学模式、办学特色和办学形式多样化为支撑，深化课程改革、创新教学方式、改革管理制度、推进教育质量综合评价，探索建立加快推进普通高色办学、多样化发展的制度机制，促进学校合理定位、明确发展方向，让学生在高中阶段能得到全面而有个性发展，初步形成布局合理、质量优良、各具特色的高中阶段教育体系。到2020年，全市高中阶段教育毛入学率达到98%以上，高中阶段学生(含中职)毕业合格率达到95%以上，中职学校毕业生除部分升学到高等院校外就业率达到95%以上。?
四、改革内容
(一)办学体制改革
1.建立现代学校制度。加强学校管理体制改革与制度建设，结合实际，兼顾长远，制定现代学校章程，推进学校各项规章制度的立、改、废、释，推动现代学校制度建设，落实学校办学主体地位，依法履行管理和服务职责，激发学校依法自主办学活力，真正实现“依法治校、民主治校、学术治校”。
2.推进集团化合作办学。继续探索对口帮扶、委托管理、捆绑发展等多种办学模式，充分发挥省级示范性普通高中的辐射、示范和引领作用，推进高中优质教育资源向边远和薄弱地区拓展，加快扩充优质教育资源，逐步缩小基础教育城乡、区域和校际之间的差距，不断满足人民群众对优质教育的需求，实现从“学有所教”向“学有优教”转变。
3.探索有长沙特色的现代学徒制。依托全国现代学徒制试点城市项目，试点预备员工制度，探索职业教育深度校企合作的模式。鼓励行业企业参与职业教育，与职业院校试点共同招生、共同教学、共同管理、共同考核，在师资队伍建设、实训基地建设、专业与课程建设、人才培养等方面发挥更重要的作用。
4.鼓励社会力量兴办民办高中教育。依据《民办教育促进法》，加快发展大众化、多样化的民办教育，支持和促进发展有特色的民办高中。
(二)办学模式改革
1.推进普通高色发展。深入推进特色高中建设。制定促进长沙教育特色发展的实施办法，建立奖补机制，鼓励普通高中学校创造性地实施国家课程，支持学校立足自身传统优势，开发学校特色校本课程，按照“特色项目—学校特色—特色学校”递进式发展策略，打造一批在德育、人文、科技、体育、艺术、外语、学科竞赛、社会实践等方面有突出特色的普通高中。深入推进现代教育实验学校建设。支持优质普通高中创建现代教育实验学校，按照拔尖创新人才成长和教育规律，从课程改革、办学机制、学生选拔、培养模式、招生考试等多方面入手，创设有利于拔尖创新人才发展的环境和条件，探索和总结拔尖创新人才的培养机制、有效途径和办法，培养具有创新潜能的优秀高中毕业生，为基础教育特别是普通高中阶段培养拔尖创新人才探索新路。
2.推进职业教育内涵发展。立足长沙区域经济社会发展，建设一批行业背景突出、区域特色鲜明、对接产业紧密、办学定位准确、办学成效突出的卓越职业院校，打造一批国内知名的职业院校，带动全市职业院校不断提高“对接产业、服务产业、提升产业、引领产业”水平，增强长沙职业教育核心竞争力。把职业院校毕业生就业质量、创业成效、用人单位满意度、学生思想道德素质、学生职业生涯持续发展能力和职业院校对区域经济社会发展的贡献率等作为职业院校人才培养质量监控的重要指标。健全职业教育质量监控与保障机制，完善职业教育课堂教学随机抽查制度，构建政府、行业、企业、用人单位和第三方机构等多元参与的职业教育人才培养质量监控体系。
3.探索普高与职高渗透融通。以促进学生成长，适应社会发展和国家建设对多层次、多规格人才的需要为前提，把生涯规划纳入重要范畴。充分依托职教资源，建立共享机制，实现普高与职高横向沟通和纵向衔接，探索普职教育渗透融通，为普及高中阶段教育架设立交桥，促进普高与职高的协调发展。
4.探索中外高中课程的有效融合。目前我市有8所学校参与了普通高中中外合作办学项目的实验研究,通过引进国外先进教育教学理念，借鉴国外先进课程设置成果，吸收国外先进的教育教学方法，用新课程改革的理念和国际化的视野来促进我市普通高中教育教学质量提高，培养一批具有国际视野、有国际交往能力和竞争力的优秀人才。
(三)教育教学改革
1.加强普通高中课程建设。按照新高考政策，引导学校结合实际系统开发校本课程和选修课程，打造特色学科，构建多层次、多类型、可选择的课程体系，建设“课程超市”，为学生搭建个性化发展平台。同时建立合理的选课制度，积极探索实施分层教学和走班制，满足学生多元学习需求，促进学生自主发展。
2.深入推进课堂教学改革。按照自主、合作、探究的新课程理念，围绕提高教学效益、减轻课业负担这一核心，支持学校创新教育教学方法，探索不同形式的课堂教学模式，打造自主高效课堂。
3.促进信息技术与教育教学深度融合。营造信息化教学环境，推动教学理念、方式和内容改革，促进因材施教、个性化培养。探索推进“微课”“慕课”等多种移动学习、在线学习模式，提升学习效果。采取汇聚、自建、共建、引进、购买等形式，建成一批能够体现长沙特色的精品数字化课程资源，促进科研成果转化为优质数字教育资源，推进学习评价反馈数字化和网络化。充分发挥信息技术的优势，利用网络联校、专递课堂等实现教学内容呈现方式、学生学习方式、教师教学方式和师生互动方式的变革。
4.推进教育质量综合评价改革。探索建立符合素质教育要求、具有长沙特色的高中教育质量综合评价体系。完善高中教育质量综合评价模型，研制非学业质量测评工具，开发教育质量综合评价管理平台。按照过程性评价和终结性评价相结合、定性评价和定量评价相结合的原则，开展高中教育质量综合评价。从入口定出口，从起点看变化，表彰先进、树立典型，促进全市高中教育质量的整体提升。
5.完善职业教育对接产业的专业布局。大力扶持与先进制造业、现代服务业和现代农业相关的专业，重点发展长沙经济社会发展急需的专业;改造提升传统专业，调整市场需求过剩专业;加强涉农专业与适应现代农业和新农村建设需要的专业。加强对已经立项的省级特色专业、示范性特色专业、精品专业和市级精品专业建设，切实提升专业建设水平。加强专业群建设，形成专业与产业、专业群与产业链深度融合的专业布局。
五、实施步骤
1.规划启动阶段(2017年1月—2017年6月)。各区县(市)要立足本区域实际，做好统筹规划和科学论证，编制改革发展规划路径，制订试点实施方案，包括改革事项、改革目标、改革措施、保障条件、试点周期、政策建议等内容。
2.组织实施阶段(2017年7月—2019年12月)。市教育局组织专家组对各区县(市)教育局改革试点申报项目进行可行性论证，论证通过后确定并公布改革试点单位和项目。督促试点单位有序推进普及高中阶段教育改革试点。
3.总结推广阶段(2020年1月—2020年12月)。结合省教育厅整体要求和国内外先进地区普及高中阶段的成功经验，对改革试点单位的项目完成情况进行总结，形成完整客观的评估分析报告，为全面普及高中阶段教育的发展提供科学详实的执行依据和行之有效的推广经验。
六、保障措施
1.加强组织领导。市、区县(市)两级教育行政部门要建立普及高中阶段教育改革试点工作机制，制定具体实施方案，明确工作重点，落实责任目标，强化组织实施，确保改革试点工作顺利推进。
二、正确认识我市建材工业发展中存在的不足
尽管我市建材工业近年来发展较快，但整体上是“大而不强”。即产量大、企业数量大、职工数量大、能源消耗大，但在规模、技术、产品结构上与国内先进水平相比存在着相当大的差距，主要表现在以下几个方面：
1、企业数量多，龙头企业少。全市现有建材企业500余家，但规模大、带动作用强的龙头企业很少。38家水泥企业中，只有日江、正大等2家年产100万吨以上，兰丰、久久等2家年产60万吨以上，达到国家产业政策鼓励的年产200万吨以上规模的只有1家在建企业印山台水泥，其余均是年产10万吨左右的小企业。239家工业陶瓷企业中，年主营业务收入1000万元以上的只有42家，目前还没有一家上亿元的龙头企业，缺乏采用自动化流水生产线，年产值上亿，甚至5亿、10亿的龙头企业支撑。规模达不到，成本降不下来，利润上不去，抵御市场风险能力弱，被淘汰的可能性大。
2、产品销量大，销售利润小。由于国家基本建设加快，房地产业的高速发展，产品供需两旺，价格稳中有涨，但企业的利润并未随销量上涨而上涨。一是因为煤、电等生产要素价格上涨，挤占了利润空间;二是我市建材行业内部恶性竞争竞相压价，两败俱伤，造成建材产品市场份额大利润少。
3、低档产品过剩，高端产品短缺。一方面中低档产品大量积压，供过于求;另一方面高端产品严重短缺，供不应求。目前全市38家水泥企业中采用立窑生产的有35家，由于国家对建筑质量的要求越来越高，低标号产品的需求量将会越来越少，这类企业的市场也会越来越萎缩。同时，根据国家有关政策，2009年换发水泥行业生产许可证，这35家立窑生产企业很可能拿不到新的生产许可证。工业陶瓷行业中，80%的企业都在生产化工填料，20%的企业都生产研磨瓷球，产品相似度在90%以上，属低水平重复生产，“人无我有”的个性化产品几乎是空白，而且200多家企业仅有4个商标。
4、节能减排压力大，可持续发展空间小。建材工业是环境污染的大户，每年排出的大量废气、废渣、废水对环境影响很大。建材工业又是资源消耗大户，我市水泥每年要消耗石灰石600万吨，工业陶瓷每年消耗瓷土45万吨。除此之外，资金、能源、交通方面也制约了萍乡建材工业的可持续发展。建材企业贷款难问题突出，很多企业“不缺技术不缺市场，就是缺少资金”。工业陶瓷因本地煤炭达不到技术要求，需要从山西、内蒙古等省区购进，成本大幅度增加，削弱了市场竞争力。交通运输成本较大，据测算，年产100万吨的水泥厂需要700辆次/日的车流量，2010年全市水泥行业发展的目标是1000万吨，仅此一项就需要7000辆次/日的车流量，工业陶瓷、电瓷、玻璃等都是对交通需求较高的产品，目前的铁路运力满足不了需求，大部分产品还是通过高成本的公路运输。
三、以结构调整为主线，做优做强我市建材工业
(一)推进“生产基地化”，提高产业聚集度
1、科学布局建材产业，引导企业向基地集中。一是科学布局产业。根据各县区现有产业实际，综合考虑建材行业的各方面要素配置，在全市科学布局水泥、电瓷、工业陶瓷、玻璃、管材等产业，为块状发展、集群发展、规模发展奠定基础。二是实行“抱团”发展。充分发挥生产基地化便于集中管理、集中服务的优势，实现政策、服务等资源共享，降低成本、减少投入，开展企业集中与合作，加速产业集聚、专业化分工，不断完善产业链。三是培育基地支柱产业。水泥行业应根据其运输成本高、销售半径小的特点，综合考虑资源、交通、环保等条件，在各县区培育发展一户上规模、上档次的龙头企业;工业陶瓷要以安源区(含经济开发区)、湘东区为主要生产基地，安源区(含经济开发区)依托管理、技术优势，走“高”、“精”、“尖”的发展道路，湘东区依托湘东陶瓷产业聚集区，吸纳企业聚集，五年内引进企业150家，实现销售收入60亿元;电瓷业应抓住芦溪电瓷整合扩产的有利时机，靠大联强，组建航母级企业上市融资;玻璃工业围绕安源股份新型浮法玻璃，新型墙材围绕武冠实业，实行聚集式发展。
2、积极引进配套产业，形成产业链。一是发展循环经济产业链。充分发挥建材工业消化工业废弃物多的优势，大力发展配套产业。充分利用陶瓷生产中的煤灰、陶瓷废泥、破碎残次品以及煤矸石等废料生产空心砖，利用粉煤灰生产水泥，产生的余热建热能发电厂，根据我市粉煤灰、煤矸石、炉渣等工业废弃物多的实际，建议把这类相关企业纳入建材工业生产基地，充分、有效地提高资源的综合利用率。二是引进上下游产品。引进高岭土、石英砂等要素企业为玻璃、陶瓷提供原材料;引进焦化企业解决陶瓷企业的能源问题。依托工业陶瓷企业引进陶瓷化工、瓷土开采加工、彩印包装、耐火材料等相关行业;依托玻璃工业引进发展玻璃深加工和应用企业。三是集成配套服务。在生产基地内集成研究中心、设计中心、会展中心、物流中心、营销中心、信息中心，通过发展研究所、创意园、试验基地等，提高生产基地对企业的吸引力，增强建材企业的内在实力。
3、培育壮大龙头企业，着力打造建材“航母”。一是着力调整结构。水泥产业要重点支持和发展日产5000吨的上栗印山台、日产4500吨的湘东兰丰和日产2500吨的莲花惠金;工业陶瓷和电瓷要重点发展绿宝陶瓷、中天化工、新景特陶瓷、神马实业、五星陶瓷、强联电瓷、高强电瓷等企业;玻璃行业要重点发展安源股份新型浮法玻璃;新型墙材及化工建材要重点发展以武冠实业以龙头，联友建材和众大高新材料为骨干的企业。二是实行强强联合。以芦溪县强联电瓷共铸企业集团为契机，鼓励干法水泥、高压电瓷、工业陶瓷等行业的企业强强联合，让资金实力强的企业联合起来，组成既分工又合作的联合体，避免无序竞争，共同解决发展难题。三是大力招商引资。陶瓷产业要盯紧佛山陶瓷产业转移，水泥行业力争引进能够提升产品档次，形成规模效应的水泥巨头，芦溪电瓷大力引进中国中材集团的投资。四是鼓励并购重组。对市场竞争力弱的小企业，鼓励以“大鱼吃小鱼”的方式并购，扩大企业规模，整合优势资源，提高市场竞争力。
(二)实施“品牌特色化”，提高核心竞争力
1、发挥特色优势，做优做强传统产品品牌。一是发挥资源优势。充分发挥萍乡境内石灰石品位高、资源丰富，高岭土抗拉力、高绝缘，粘土性能好的优势，加大新技术的开发应用力度，关停一批资源浪费大的小企业，做好节能降耗文章。二是发挥劳动力优势。充分发挥我市建材工业起步早，培养了大量熟练工的优势，主要培养高层次的专业技术人才，建议在萍乡高专设立材料专业，将其作为萍乡建材工业培养输送专业人才的基地，同时，从外地引进工程师、研究人员等各类专业技术人才;在技术学校、职业学校等设立建材专业班，培养熟练工人;与农村劳动力转移培训相结合，与各建材企业联姻，加大对农民工的建材专业知识的培训力度，形成建材产业大军。三是发挥市场优势。建议设立萍乡建材产品展销市场尤其是设立工业陶瓷产品展销市场，做大做强萍乡建材品牌，让全国乃至世界认可萍乡建材，形成“买建材到萍乡”的共识。要发挥传统建材产品在省内外、国内外的“知名”优势，做好品牌，除继续打造“青峰”、“久久”等省内知名品牌外，要充分发挥“武冠”这个萍乡第一个中国驰名商标的带动作用，全力打造“中国工业陶瓷之都”，对外统一推介“萍乡电瓷”证明商标，着力培养一批在省内、国内甚至国际上都能叫得响的品牌。
2、加快新产品研发力度，提高产品科技含量。一是加大科研投入，鼓励有条件的建材企业设立技术研发中心，安排不低于年销售收入3%的资金用于研发，省、市的科研资金要向有新成果、新产品的企业倾斜。二是加强与科研院校联合。针对企业规模较小，研发资金不足的普遍情况，促成产学研联合，利用中南大学、哈尔滨工业大学等市校合作院校的科研资源，研究新产品，开发新技术。三是组建公共技术服务平台。针对我市中小企业无力组建科研机构的实际，建议组建重点企业或重大关键技术的公共技术服务平台，鼓励行业协会、行业龙头企业组建研发平台，发挥服务平台一头联系企业，一头联系高等院校和科研院所的优势。通过自主技术创新、引进消化科技成果、提供高端检测和行业信息等方面的服务，有效解决建材行业的共性问题。
3、加快科技创新，打造发展平台。一是积极采用新技术。水泥行业要重点发展干法水泥，2010
年干法水泥的比例要达到70%以上。工业陶瓷要向环保、蜂窝、电子等高科技陶方向发展，全面淘汰倒焰窑，大力发展燃气窑烧成技术，积极采用静压、热压注成型等先进的成型工艺。电瓷行业要向“高电压、高强度、高等级”的大套管、大棒型电瓷方面发展。玻璃及其他建材要重点开发和生产优质浮法玻璃、高档工程玻璃、钢骨架复合管、安源管道、腾飞新型塑料管材等产品。二是建设“三个中心”，壮大“一个市场”，即建设“人才培育培训中心”、“国家级产品研究开发中心”、“国家级产品检测中心”，壮大“萍乡建材大市场”，以此为平台扶优扶强，做大产业。同时，整合市硅酸盐研究所等研究机构的资源，加大科研力度，为建材产品推陈出新发挥作用。三是创新营销方式。利用三维图像进行产品的整体效果展示，利用互联网进行与顾客的互动营销，设立“萍乡建材网”，集中宣传萍乡建材，发展网上营销。
(三)实行“管理规范化”，营造良好的发展环境
中图分类号：G78 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2012）011-0024-04
一、问题的提出
随着改革开放的深入发展，由我国传统二元结构导致的、横亘在城乡之间的壁垒慢慢松动并逐步瓦解，城市和农村之间的界限逐渐模糊，出现了一个介于二者之间的新的阶层，而“流动人口”就是这一新阶层的主力军。考察近些年中国城市取得的巨大发展，总会在成就与辉煌背后发现流动人口的身影。流动人口进城后，多从事基础设施建设及服务行业的一些脏重累的工作，为城市的经济社会发展做出了巨大的贡献与牺牲。目前我国正处于社会快速转型期，随着工业化、城市化进程的日益加快，市场对劳动力资源要求的不断提高，流动人口以家庭形式进入大中城市也越来越多。可以说，城市化是我国建设小康社会的一项重要战略，中国加快实现城镇化已经是不可扭转的趋势。而据有关调查，城市化每提高一个百分点，意味着要有1000多万人口从农村流向城市，城市化水平若提高到60%，则需要将约3亿人口转移到城市。可以断言，未来50年，我国的人口流动形势将更为严峻，流动人口的规模将持续扩大。2012年2月23日国务院办公厅了《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，力图淡化户籍功能，促进市民在城乡之间、地区之间自由合理流动。在此背景下，“流动儿童”数量的增多及其所引发的教育、医疗等各种社会问题日渐凸显，使之逐渐成为学界研究的热点。
如果说非常规化社会流动的基本机制是体制改革，那么，常规化社会流动的基本机制则将是教育。[1]虽然流动儿童的教育问题备受关注，政府也采取了一些措施，但是一直没有令人满意的解决办法。根据教育规律，学校教育、家庭教育和社会教育是不可分割的整体，三者必须有机结合，互为补充，互相促进，才能推动受教育者健康发展。就目前来看，在国家的大力支持、地方政府的认真贯彻下，流动儿童的义务教育及学校教育问题得到了一定程度的解决，但是与之相关的家庭教育、社会教育却发展迟缓，成为三位一体教育整体中的两块短板。儿童的一些基本生活技能、习惯和情感、价值观等都是在家庭中习得并加以强化的，所以，家庭是儿童社会化开始的地方，同时也是一个重要的场所，家庭教育是儿童社会化的重要手段之一。流动儿童因为其家庭实际情况及父母身份的特殊性，在接受教育方面具有与其他儿童不太一样的背景，存在一些困难，如父母收入低、家庭经济条件差、父母工作时间长，以致无暇顾及对子女的教育等等，诸如此类问题导致流动儿童的家庭教育很大程度上处于缺失或者至少是不完善的状况。
如前所述，教育在改变人的命运、提高受教育者择业竞争力方面具有极其重要的作用，所以，要想使第二代流动人口不再重复其父辈之路，完全融入所在城市，平等参与社会主义现代化建设，公平分享改革发展成果，就必须高度重视流动儿童的教育问题，尤其是家庭教育。在这一背景下，如何构建流动儿童家庭教育社会支持体系，实现多元参与，提高流动儿童教育福利就成为一个现实而紧迫的问题。
二、构建流动儿童家庭教育社会支持体系的现实必要性分析
家庭教育作为与学校教育、社会教育并存的一种教育形式，对于受教育者的全面健康发展起着至关重要的作用。另外，家庭作为个人社会化最初场所，也是最重要的场所，家庭成员的言行举止、生活习惯以及价值取向都将潜移默化地影响着彼此，从这个意义上说，家庭教育在三大教育形式中处于基础而又关键的地位。流动儿童因其父母工作不稳定、居住环境不固定以及家庭条件不优越，而使其家庭教育受到很大影响，仅靠父母及亲戚支持已难以为继，必须吸纳社会多元主体参与支持，构建社会支持体系。
1.流动儿童家庭教育问题的多元性。流动儿童的家庭教育问题是在城市化不断推进的社会背景下，我国劳动力大规模地从农村向城市转移过程中出现的一个社会问题和教育问题，它关涉第二代农民工的未来发展问题，所以显得尤为重要。公平教育权的完全享有，对于每一位中国公民而言，都是无可厚非的。进入城市的流动儿童，首先要做的就是要充分保障他们公平的受教育权。目前，正在日益松动的户籍制度使得外来人员子女在迁入地公立学校入学的门槛有所降低，在一定程度上缓解了流动儿童学校教育的公平享有问题，而且随着公共服务均等化改革的逐步深入，这一问题也将最终解决。但是，流动儿童的教育问题不仅仅体现在因户籍问题带来的入学难等学校教育方面，更突出反映在家庭教育上。流动儿童的家庭教育受到多重因素的影响，是一个多元化的问题，需要综合考虑。
一是社会分层化导致流动儿童家庭教育获得机会的不平等。所谓社会分层是一种根据获得有价值物的方式来决定人们在社会位置中的群体等级或类属的一种持久模式。换句话说，社会分层就是依据一定的标准，把社会成员划分为不同层次的过程。社会分层影响和决定了社会成员对社会资源的占有，制约着社会公平。陆学艺在《当代中国社会阶层研究报告》中将中国社会人口分为十个阶层，其中农民中的流动人口属于第九阶层，几近于社会的最底层，这就决定了处于社会最底层的农民工无法享有同等的社会权利和资源。[2]这种社会分层结构导致农民工社会地位低下，经济收入微薄，家庭支持能力弱化，从而影响流动儿童的教育状况，尤其是家庭教育，往往会因家庭经济条件差，而使流动儿童无法公平地得到家庭教育机会，享有优质的家庭教育资源。二是家居住所流动性大以及学校教育连续性差，导致流动儿童家庭教育获得质量的不均衡。如前所述，家庭教育、学校教育与社会教育是相互协调、相互配合、相互促进的三种教育形式，彼此之间有着很强的联系，某一方面的滞后与偏差都必将对另外两个方面产生重要影响。由于父母工作不稳定，导致流动儿童家居住所的流动性很大，这也使得流动儿童不得不经常更换就读学校，以致学校教育的不连续性与不稳定性随之增强。这种流动性与不连续性将对流动儿童的学校教育产生极大的不利影响，一方面容易导致流动儿童入学延迟。北京、深圳等9个城市流动儿童发展与需要调查的结果表明，流动儿童超龄入学的比例为4.8%。[3]另一方面容易导致学生学习成绩滑坡，由于目前我国教育地域差异性的存在，各地教育水平、所用教材均不一致，所以频繁流动使学生的成绩下降。无论是入学延迟，还是成绩下降，都必将加大家庭教育的难度，对家庭教育带来不利影响。三是家长期望水平高与支持能力低的矛盾客观存在，导致流动儿童家庭教育实际效果的不理想。流动儿童父母因为自身文化程度不高、技术水平低导致现有工作地位低、收入不理想，切身感受到知识的重要性，期待子女能够通过教育改变命运，故而普遍对流动儿童的教育水平存有较高期待。但不容否认，流动人口自身条件的诸多限制使得这一期待的实现存在较大困难。一方面，流动人口工作收入较低且不稳定，这就使其难以保证对子女家庭教育持续而稳定的经济支持，无法保障流动儿童家庭教育的均衡全面发展；另一方面，流动人口大多文化水平不高，工作时间较长，使其即使想辅导子女学习，也会因自身知识水平限制和时间限制而作罢。所以，流动儿童家庭中普遍存在的较高期待与较低支持能力之间的矛盾，无疑将加大其家庭教育的难度，影响教育效果的实现。
2.社会支持体系的优越性分析。所谓社会支持体系，是指若干关涉社会支持的、相互联系的，为促进受助者发展的一系列社会系统的有机组合，是一个复杂的多维体系，强调参与主体的多元化、社会系统的组合化以及支持维度的多样化。流动儿童家庭教育领域存在的传统做法，偏重强调家庭在其中的突出作用，而忽视其他社会主体的重要作用，排除其他社会组织参与家庭教育支持的可能性与可行性。但是，流动家庭因自身支持能力偏弱，无力独自承担流动儿童家庭教育支持的重任，最终导致流动儿童家庭教育水平低下。而福利多元主义视域下的社会支持体系强调多元参与，突出主体的多样化，在支持流动儿童家庭教育发展方面具有显著的优越性。
首先，福利多元主义视域下的社会支持体系能够保证资金的持续投入，可以为流动儿童家庭教育提供坚实的物质基础。传统的家庭教育投入主体单一，流动儿童教育的所有开支均依赖父母的收入，偶有亲戚朋友的非常态化资助。社会支持体系强调吸纳政府、社区、社会企业共同参与：政府可通过税收减免、津贴补贴等形式进行资金支持；社区可通过发挥邻里互助的强大作用实现支持；社会企业则可通过低费或免费提供相关教育服务，如家长培训等实现支持。其次，福利多元主义视域下的社会支持体系能够保证流动儿童家庭教育的时间投入。流动儿童父母所从事的工作大多存在工作时间长、劳动强度大等特性，使其在工作之余很少有时间关注流动儿童的家庭教育，难以保证用于家庭教育的时间投入。而在社会支持体系下，社区则可通过设立社区咨询中心或社区托管中心对家庭教育实现支持，以弥补传统家庭在时间投入方面之不足。最后，福利多元主义视域下的社会支持体系能够丰富家庭教育形式，扩充家庭教育内容。当前的流动儿童家庭教育多偏重于学习方面，父母将有限的时间、精力以及财力更多地花费在子女学业成绩的提高上，而忽视儿童的全面均衡发展，以致家庭教育形式单一化、内容简单化。在多元社会支持下，这一局面将得到很大程度的改观。政府将通过政策引导、财政支持等形式，支持流动儿童参与形式多样的文体活动及科普活动；社区将通过加强社区文体、服务设施建设，促进流动儿童全面发展；社会企业更是可以发挥其服务提供方面的特长，以多样的特色服务丰富流动儿童家庭教育的形式和内容。
3.流动儿童家庭教育社会支持体系之必要性分析。如前所述，要充分发挥家庭教育在流动儿童成长中的关键作用，实现家庭教育与学校教育、社会教育的良性互动，共同促进受教育者，即流动儿童的全面健康发展，就必须构建优于传统单一参与主体的支持模式，鼓励多元参与。首先，流动儿童家庭教育社会支持体系的构建将成为改善目前家庭教育相对滞后现状的重要推手。当前，我国流动儿童家庭教育由于受流动儿童、儿童父母自身条件以及社会经济发展环境等诸多因素的影响，相对于学校教育与社会教育，其发展已明显滞后，无法适应流动儿童发展的需要，影响流动儿童健康成长及全面发展，进而也不利于打破阶层固化，在一定程度上强化了贫困及低下社会身份在流动人口中的代际传承。要改变这种状况，就必须加强家庭教育，以多元参与提高家庭教育质量。社会支持体系强调包括政府、学校、社区、社会企业的多元参与，通过多元主体在资金、政策、时间、人员、服务提供等方面的加大投入，将在很大程度上改变以家庭作为单一支持主体的现有模式，强化支持能力，提升支持水平，丰富支持形式，进而提高社会支持的整体水平。其次，流动儿童家庭教育社会支持体系的构建将成为推进教育资源公平分配，实现教育公平的重要途径。教育公平的观念源远流长，努力实现教育公平是人类社会亘古不变的追求。古希腊的大哲学家柏拉图最早提出教育公平思想，两千年前我国的先贤孔子也以“有教无类”来昭示教育公平的伟大意义。随着我国经济社会的快速发展，人们的生活水平及质量均有了很大提高，但与此同时，一些社会不平等、不公正现象也如影随形，教育资源的不公平分配与不平等获得就是一个典型例子。一些弱势群体，如流动儿童家庭，因为制度政策、历史文化、社会传统、经济实力等方面的原因，在教育资源获取方面受到制度排斥、经济排斥和文化排斥，造成教育领域的不公平。通过构建社会支持体系，可以充分发挥政府、社区、社会企业的制度调节作用、经济扶助作用及社会扶持作用，增强流动儿童获取教育资源的能力，实现教育资源在不同人群之间的公平分配。最后，流动儿童家庭教育社会支持体系的构建将成为提高流动儿童福利的现实保障。社会福利是文明社会发展过程中的必要内容和必然结果，是个体、群体及社会孜孜追求的理想并为之实践的目标，社会福利水平的高低是衡量一个社会发展程度的重要标志。[4]流动儿童作为社会一员，对社会福利拥有无可辩驳的完全享有的权利，在某种意义上，一个社会中，弱势群体相关福利的实现程度更能代表社会的文明程度与社会发展水平，而在社会地位、经济地位等方面均处于弱势的流动儿童显然具有这种指标性意义。教育能够提升受教育者的知识水平、文化素养和技术能力，从而可以在很大程度上增强受教育者获取更高社会地位、实现常规社会流动的能力。通过多元支持，提高家庭教育水平，增强流动儿童未来的就业能力及择业竞争力，将极大地促进其社会福利的实现。
三、流动儿童家庭教育社会支持体系的总体设计：以福利多元主义为指导
流动儿童家庭教育社会支持体系是由一系列社会支持系统有机组合在一起的复杂的多维体系，一般由支持主体、支持客体以及支持媒介或支持介体几个要素组成。本文认为，流动儿童家庭教育社会支持体系的总体设计可以从支持主体、支持内容以及支持方式这三个维度进行考察。
1.内部系统与外部系统：支持主体维度的考察。对流动儿童家庭教育的社会支持，依照参与支持的程度及与支持客体的直接关系，可将其主体分为内部系统与外部系统两大部分。社会支持的内部系统主要是流动儿童家庭内部成员之间，以及流动人群之间的相互支持，是以流动儿童家庭，从更广意义上来说，是以流动人群这一同质性很高的群体为指标进行的界定。针对流动儿童家庭教育问题，若要分析其支持主体，首先想到的当然是流动儿童所在家庭，家庭成员尤其是流动儿童父母成为家庭教育支持当之无愧的首要主体。除此之外，还包括来自于流动儿童亲戚的支持。除了具有血缘关系的家庭或家族成员以外，本文将流动人口之间的互相支持也归入内部支持系统，这主要是在研究过程中发现，流动人口家庭之间具有很高的同质性，在一定地域范围内的流动家庭之间经常发生交互支持行为，就面临的某一共同问题，相互交流经验教训，相互提供物质帮助与精神支持。有鉴于此，本文所指流动儿童家庭教育内部支持系统的参与主体，主要包括流动儿童所在家庭的成员以及一定地域内的流动人口家庭。
社会支持外部系统是相对于家庭内部，或者更广意义上是相对于流动人口群体而言的。具体而言，主要包括政府、社区、学校、社会企业。参与流动儿童家庭教育支持的政府，既包括提供具有普遍性政策的中央政府，也包括提供更具针对性、实效性政策方案的地方政府。流动儿童家庭所在的社区距离支持客体即流动儿童最近，在支持效果的发挥上具有得天独厚的地缘优势，将可通过文体中心、娱乐中心等活动设施以及社区图书室等文化设施的供给，实现对流动儿童家庭教育的支持。作为与家庭教育关系密切的学校教育，在支持方面具有的作用更是无需赘言，将起到促进或阻碍的直接作用。而社会企业则能够通过与家庭教育相关服务的提供，实现支持。
2.政策支持、物质支持与精神支持：支持内容维度的考察。除以支持主体作为设计社会支持体系的考察维度外，各大参与主体的支持内容也将成为一个重要的研究方面。就社会支持体系理想化设计而言，针对流动儿童的家庭教育问题，其所涉及的支持内容将不再限于单一的物质支持，而是要力争实现支持内容的类型化、多样化、丰富化。首先，政策支持是保障。政府提供的公共政策，将对社会资源的权威性分配提供指导，直接决定了各大社会阶层或各社会人群在社会资源分配中的地位及所能获得的份额，所以，政府的政策支持将对参与流动儿童家庭教育的各大主体发挥重要的导向作用。公共政策具有显著的政治性、权威性，这些特征也决定其供给主体只能是政府，政府通过对相关问题做出政策性建议实现支持。政策支持的内容非常广泛，涉及流动儿童家庭教育的资源分配、各主体的参与程度及方式以及一些具体的支持措施。所以，政府的政策支持因其强烈的导向性，成为社会支持体系的制度保障。其次，物质支持是基础。流动儿童家庭教育出现问题的根本原因，归根结底还是父母收入过低，家庭经济状况较差导致支持水平低下。流动儿童父母因为文化程度不高、技术能力欠缺，多从事一些收入微薄的工作，这也直接决定了流动儿童家庭无法拿出足够的资金对其进行家庭教育，更遑论参加有益于个人素质全面发展的素质班、培训班。这种情况下，对流动儿童家庭进行物质支持就成为一项基础性工作，唯有提高流动儿童家庭的收入水平，增加流动儿童家庭的可支配收入，才能真正使其具有对流动儿童实施高质量家庭教育的能力。政府通过税收减免、津补贴发放、提高最低工资标准等措施，社区通过邻里互助、免费咨询，社会企业通过低费、免费服务供给，都能实现流动儿童家庭教育的物质支持。最后，精神支持是必要补充。儿童的健康成长与全面发展是一项内容多样、目标多元的复合性工程，不仅包括儿童的身体发育、学业进步，更包括儿童的心理健康，而且在流动儿童这一特殊群体中，心理健康教育又更具重要性。流动儿童随父母背井离乡，来到陌生的城市，往往会因父母职业、经济社会地位以及户籍制度等原因，而受到社会排斥，对其心理发育产生不良影响。基于这一现状，各参与主体必须高度重视流动儿童的心理健康教育，增加在家庭教育中的心理教育内容比重，对其进行精神支持。尤其是流动儿童父母，在关注子女学业的同时，更要多花时间关注子女精神状态，将更多的精力用在与子女的交流上，引导其树立正确的世界观、人生观、价值观，疏解其遇到的心理问题，促成其心理健康发育。
3.直接支持与间接支持：支持方式维度的考察。无论是内部支持系统，抑或外部支持系统，各大参与主体对流动儿童家庭教育的政策支持、物质支持与精神支持，都将通过不同的支持方式方能实现，所以，支持方式当然地成为另一考察维度。总体而言，支持方式可以分为直接支持与间接支持两种。所谓直接支持，就是指通过对流动儿童家庭进行直接的帮助、扶持，显著提高其家庭教育质量的一种支持途径，内部支持系统大多属于这种方式。流动儿童的家庭成员与流动儿童朝夕相处，对流动儿童拥有的优势及存在的问题非常清楚，故能对其进行更有针对性的支持。而且，这种支持将不经过任何中介，直接地作用于支持客体，即流动儿童，所以，无论是从支持效果与支持途径来看，都具有相当明显的直接性特征。就支持内容而言，物质支持无疑更具直接性。通过增加流动儿童家庭收入，提高经济支持水平，能够显著增强家庭对流动儿童的支持能力，从而提高家庭教育质量。与直接支持不同，间接支持则要通过一定的媒介，才能对支持客体产生作用，外部支持系统大多属于此类。无论是政府、社区，还是社会企业，其支持作用大多还要通过流动儿童家庭，尤其是其父母，才能最终对流动儿童产生作用。当然，不可否认的是，上述主体也存在一定的直接针对流动儿童实施的支持，但无论是从支持数量、各自所占比重以及实际效果来看，间接支持都是外部支持系统的主要作用方式。若就支持内容而论，政策支持必须通过政策的良好运作、相关机制的配套运行、地方政府的切实执行、优惠措施的完全落实，才能充分发挥其支持作用。如果以上任何一个环节出现问题，运行不畅，设计再科学、合理、完美的政策也将违背政策制定初衷、偏离政策目标，难以发挥实际效果。从这个意义上来说，相较于直接的物质支持，政策支持更像一种实施依赖媒介、实际效果有待观察的间接的支持方式。
社会支持体系的构建是一个系统工程，必须多维度、多视角、多层次地加以考察与推进，若将其构建比作修房子，则内部系统与外部系统犹如基石，支撑整个体系的构建，没有内外部系统的协调配合作为基础，根本无从谈及社会支持体系的构建；政策支持、物质支持、精神支持如同建房的石材，它们的现实存在与不同组合使得社会支持体系这座大厦显得更为丰满而结实；直接支持与间接支持则好比粘合剂，将作为“基石”而存在的内外部系统以及作为“石材”而存在的政策支持、物质支持、精神支持紧紧粘合在一起，使各要素紧密结合而成为系统。总之，在福利多元主义的视域下，流动儿童家庭、政府、社区、社会企业等内外部系统要素应协调配合，以直接或间接支持的方式为流动儿童家庭教育提供政策、物质、精神等方面的支持，共同构建社会支持体系，以促进流动儿童的全面发展，提升其福利水平，最终实现社会流动的规范化与常态化。
参考文献：
[1]孙立平.博弈：断裂社会的利益冲突与和谐[M].北京：社会科学文献出版社，2006：30.
（一）主任岗位职责
⒈负责经理工作部全面工作，不断提高部室管理人员素质，促使部室工作全面完成；
⒉组织实施各项行政管理工作，提高行政管理水平；
⒊牵头组织实施各部室、二级单位经济责任和管理责任考核工作；
⒋落实部室费用计划，严格控制支出；
⒌督促分管副主任抓好文秘、宣传、规范化管理工作；
⒍督促后勤服务中心抓好物业管理及后勤保障工作；
⒎主持拟定内部考核办法及实施工作；
⒏协助公司领导处理日常事务，协调公司内部各单位之间工作的开展；
⒐组织部室考核小组成员总结上月工作，安排当月工作，对部室人员进行量化考核评分；
⒑做好各级来文、来电拟办工作；
⒒完成领导临时交办的其他工作。
（二）副主任岗位职责
⒈完成公司半年、年度工作总结、会议报告等综合文字材料的起草、核稿工作；
⒉做好公司公文的发文把关工作，提高办文质量；
⒊督促宣传人员搞好对外宣传工作；
⒋督促搞好文书档案管理工作；
⒌起草公司综合性会议的会议纪要；
⒍对分管工作人员进行考核和工作评价；
⒎做好会务工作；
⒏建立健全公司管理标准、工作标准、工作流程和考核办法；
⒐依据国电系统和公司的要求，指导各单位做好基础资料管理、安全管理、生产管理、经营管理、企业民主管理、优质服务管理和窗口建设工作；
⒑做好公司各种专项计划的组织实施和督办落实工作；
⒒督促做好机关考勤工作；
⒓完成领导交办的其他工作。
（三）文秘、宣传专责岗位职责
⒈负责草拟公司公文，并进行初步校核；
⒉确定拟发公文的发文字号，做好印发登记并存档，确保无差错；
⒊参与会务组织工作，确保会议材料及时准确印发；
⒋保管公司会议记录；
⒌做好公司职代会、经济工作会等大型会议的宣传报道工作；
⒍做好公司各项专项活动的跟踪报道工作；
⒎负责做好《宣恩电力》的稿件采编和组稿工作；
⒏制定各单位兼职通讯员的考核办法并实施；
⒐做好兼职通讯员的培训工作；
⒑组织通讯员向《恩施晚报“电力版”》投稿；
⒒制定宣传工作计划并进行总结，下达各单位宣传工作任务；
⒓完成领导交办的其他工作。
（四）档案、收发管理专责岗位职责
⒈贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策，建立健全本单位的档案管理工作规章制度；
⒉指导本单位文件、资料的形成、积累和归档工作；
⒊统一管理本单位的档案，并按照规定向有关档案馆
移交档案；⒋负责公司文书档案管理及保密工作，提供档案资料的借阅、查询服务，对各单位档案管理进行检查指导；
⒌做好来文、来电登记，根据部室主任的拟办意见，及时送达领导阅示和部门阅办；
⒍做好报刊的分发工作；
⒎协助做好会务工作；
⒏完成领导交办的其他工作。
（五）统计、文印专责岗位职责
⒈负责每月按时收集各单位关于发电量、厂用电量、供电量、售电量、线损、平均电价、购电量、上网电量、电力销售等经济指标的基础报表；
⒉负责按照程序，及时准确上报《工业产销总值及主要产品产量》、《工业企业主要经济指标》等报表；
⒊监督检查各项计划、政策执行情况，每月进行经济指标分析，及时公布生产经营情况，为领导决策提供依据；
⒋做好统计资料的保管工作；
⒌负责保守公司商业秘密，拒绝提供不合要求的统计数据；
⒍严格执行公司公文打印规定、程序，打好的稿件经改正无误并由校对者签名后方可印刷；
⒎负责公司公文及各类书面材料的打印、制作，做到所打文件美观、大方、整洁，印刷字迹清晰、格式得体，保证文件质量；
⒏节约纸张及其他文印用品，爱护设备，做到经常清理、维护；
⒐协助做好会务等事务性工作；
⒑完成领导交办的其他工作。
（六）基建专责岗位职责
⒈负责基建工程预算审核工作；
⒉负责项目立项申报等前期工作；
⒊负责办理指定工程的预决算、参与工程验收工作；
⒋负责基建工程管理、施工、督办；
⒌负责审定基建工程单位资格和工程设计资格，并建立档案；
⒍负责基建工程技术档案资料的收集整理工作；
⒎配合拟订公司年度基建计划，并监督实施；
⒏配合完成基建资料统计管理；
⒐完成领导交办的其他工作。
政治工作部
（一）主任岗位职责
⒈对公司党委决议、决定及工作安排的督查催办要做到及时、认真，并向有关领导汇报；
⒉经常深入基层调查研究，了解员工思想动态、二级单位领导班子建设、公司党委各项决议的贯彻落实情况，做好信息收集工作，当好党委的助手；
⒊积极主动、认真负责地协助党委书记处理日常党务、干部教育管理及后备干部的培养、教育工作；
⒋认真筹备党委会议前期工作并提出相关建议；
⒌加强本部门的自身建设，提高部室人员的政治业务素质；
⒍定期听取本部室各岗位人员工作汇报，检查落实各项工作，安排下一阶段工作并提出指导性意见；
⒎认真接待群众来信来访，积极督办有关事项；
⒏完成领导临时交办的其他工作。
（二）副主任岗位职责
⒈协助主任对公司党委决议、决定及工作安排的督查催办要做到及时、认真，并向有关领导汇报；
⒉经常深入基层调查研究，了解员工思想动态、二级单位领导班子建设、公司党委各项决议的贯彻落实情况，做好信息收集工作；
⒊积极主动、认真负责地做好日常党务、企业文明创建工作；
⒋按规定认真办理党员干部任免和党员调动手续；
⒌搞好入党积极分子的培训工作；
⒍按有关管理制度和规定拟定奖惩方案；
⒎认真接待群众来信来访，积极督办有关事项；
⒏按规定做好劳动用工的管理工作；
⒐完成领导临时安排的其他工作。
（三）党务、纪检专责岗位职责
⒈学习党的方针、政策，传达上级党委指示，接受党委安排的各项任务，负责日常党务工作；
⒉坚持原则，管好、用好党委印章；
⒊认真撰写党务方面的各项文字材料；
⒋配合上级部门及公司做好干部队伍培训等方面的具体工作和各项统计表册的收集整理工作；
⒌认真做好与来客接待工作；
⒍按规定对纪检监察对象进行监督检查，发现问题及时纠正并向主管领导汇报；
⒎结合公司实际，认真开展纪检监察工作，提高办事效率和办案水平；
⒏督促有关部门兑现服务承诺，搞好优质服务工作；
⒐认真接待群众来信来访，积极督办有关事项；
⒑完成领导交办的其他工作。
（四）劳资、劳保、福利专责岗位职责
⒈负责下达年度工资计划，加强对工资基金管理，提高劳动生产率；
⒉拟定公司内部分配及各种津贴、补贴方案；
⒊负责对劳动人事、工资、保险、职称等各类报表的审核工作；
⒋做好劳动合同管理工作，建立健全用工档案；
⒌负责做好职工基本养老保险、工伤、失业等保险工作，建立台帐，并对
准确性负责；⒍负责做好各类保险金额的交纳和支付工作；
⒎负责做好职工退休的上报审批、待遇计算工作；
⒏负责做好职工各类保险关系的转移与终止工作；
⒐负责处理好职工有关保险的咨询和解释工作；
⒑完成领导交办的其他工作。
（五）人事、职称、职教、档案管理专责岗位职责
⒈负责本单位职工档案的整理、管理、转递及审核工作；
⒉负责掌握好职工档案材料的完整性，严格细心的收集应归档的全部材料；
⒊负责定期办理职工档案材料整理归档工作；
⒋负责协助作好人力资源信息系统的开发工作；
⒌负责了解本企业发展及职工对技能培训的需求，做好培训的教案制定工作；
⒍负责做好职工技能鉴定的组织工作；
⒎负责做好培训工作的各项统计和上报工作；
⒏完成领导交办的其他工作。
（六）人力资源管理专责岗位职责
⒈负责了解公司人才需求，做好相关的预测工作；
⒉负责按规定做好劳动用工的管理工作；
⒊协助落实年度培训计划；
⒋负责分析研究公司现有人力资源现状，拟定公司紧缺人才招聘计划，并组织实施；
⒌完成领导交办的工作。
（七）工会副主席岗位职责
⒈负责工会组织建设工作；
⒉负责工会会员管理及女工工作；
⒊负责工会宣传、文秘工作；
⒋负责组织开展丰富多彩的文体活动；
⒌负责公司计划生育管理工作；
⒍负责职工住院费的核实、报销工作；
⒎负责公司离退休职工的日常管理工作；
⒏负责检查指导各单位工会经费管理工作；
⒐负责维护职工合法权益，配合公司调解劳动争议；
⒑完成领导交办的其他工作。
生产技术部
（一）主任岗位职责
⒈负责生产技术部的全面工作，布置安排和协调生产与技术管理工作；有计划、有组织、有创造性地开展公司生产工作；
⒉负责组织拟订公司的年度生产计划，报批后组织实施；
⒊负责基建工程的招投标工作的组织工作，参与标书的制作、审定；
⒋负责开展生产质量管理，加强生产技术监督和控制，保证电能质量；
⒌组织拟订电力生产中、长远发展规划；
⒍提出生产部门的考核主要指标、考核标准及考核办法，并配合搞好单位考核兑现；
⒎完成领导交办的其他工作。
（二）主任工程师岗位职责
⒈负责公司生产技术管理工作；
⒉负责编制电力发展规划、计划；
⒊拟订和审核生产单位大、中修计划和技改工作计划；拟定各单位年度设备的维护、改造等生产费用计划；
⒋负责工程建设项目的概预算、质量监督管理工作；
⒌参与工程建设项目招投标管理工作；负责公司的基建工程的管理、施工及维护；
⒍完成领导交办的其他工作。
（三）副主任岗位职责
⒈协助主任搞好生产技术部的全面工作；
⒉负责审核公司各类检修计划，督促大修和检修计划的完成；组织设备验收工作，把好检修质量关，指导解决设备检修技术难题；
⒊协助主任提出考核主要指标、考核标准及考核办法，并配合搞好单位考核兑现；
⒋负责管理公司的设备评级、检修计划的安排部署、运行分析；负责各单位的防汛预案，指导开展防汛工作；
⒌负责公司的生产设备的日常运行维护工作，配合进行“两措计划”的落实和安全事故应急救援预案的落实；
⒍负责生产运行分析、水动设备、资料档案，协助网络、基建、继电保护、物资管理；
⒎完成领导交办的其他工作。
（四）电气一、二次专责岗位职责
⒈负责修订和修编运行规程，并组织实施；
⒉负责准确掌握设备的运行状态，建立设备台帐，搞好设备评级工作，提高设备完好率；
⒊参加事故及异常情况的调查分析，督促有关部门实施反事故措施；
⒋负责解决生产中出现的问题，及时推广、引进新技术、新工艺；
⒌配合职教部门搞好培训工作；
⒍配合拟订公司年度生产计划；
⒎负责审核继电保护整定方案、运行说明、定值通知单和保护动作统计报表；
⒏负责继电保护及自动装置的规划和管理工作；
⒐负责电网的潮流计算、运行方式的审定工作；
⒑完成领导交办的其他工作。
（五）可靠性管理专责岗位职责
⒈贯彻国家、电力行业有关可靠性管理的法规、制度、标准及国家电网公司有关电力可靠性管理各项规定，制定适合本公司实际的可靠性管理实施细则和奖惩办法等；
⒉按照电力可靠性管理有关规程及规章制度，统计可靠性数据，计算、分析本企业各类可靠性指标，并按时向有关单位报送，确保数据的准确性、完整性、及时性；
⒊参与公司设备检修计划的安排工作,提出可靠性指标目标规划，并将可靠性指标的变化作为评价检修质量及技术改造的重要依据；重要技术改造项目的立项，设备的更改和选型，电网规划和改造等，应提供可靠性理论依据；
⒋运用可靠性分析、评价理论，定期对公司设备的可靠性水平进行评价，并根据可靠性评价结论，提出提高公司电力可靠性指标的建议；
⒌定期开展可靠性分析，全面分析设备制造、施工安装、运行维护、检修管理等因素对设备可靠性的影响，制定年度可靠性管理的目标和措施，并加以实施；
⒍组织开展可靠性管理与技术培训；准确判断电力设施和所辖电网的可靠性状态，正确填写可靠性记录；熟练运用可靠性信息系统进行统计、分析；
⒎负责及时跟踪分析重大的非计划停运、停电事件，在事件定性后将详细的分析材料逐级报送；
⒏完成领导交办的其他工作。
（六）资料档案管理专责岗位职责
⒈维护档案资料完整与安全，对重要的技术资料要保证不泄密；
⒉负责文件的收发管理以及文字的处理工作；
⒊负责生产方面的统计工作；
⒋负责设备季度的评级整理；
⒌负责检修计划的收集整理，大修和技改资金的登记工作；
⒍负责本部室的考勤记载和管理；
⒎负责技术资料的收集整理和归档；
⒏完成领导交办的其他工作。
（七）中低压网络管理专责岗位职责
⒈贯彻执行国家有关安全生产的各项政策和法规，严格执行有关安全规程，抓好中低压配网的安全生产；
⒉负责抓好中低压配
网的运行维护工作，提高设备完好率；⒊负责制订中低压配网建设规划，合理解决线路负荷布局；
⒋负责督促营销各单位完成中低压线路和设备的巡视检查，制定整改方案，提高供电可靠性；
⒌负责业扩报装的审批、施工、验收等营销业务管理工作；
⒍负责营销各单位严格执行“两票三制”工作的监督实施；
⒎负责与各营销单位共同建立客户侧需求管理，合理安排计划停电检修；
⒏重大业务及时向主任汇报，共同研究解决；
⒐完成领导交办的其他工作。
市场营销部
（一）主任岗位职责
⒈负责市场营销部的全面工作；
⒉组织制定公司经营策略，资产经营责任方案并负责组织实施和考核，参与公司制订企业发展规划；
⒊深入基层，走访客户，了解电力市场动态，开展经营分析，注重需求侧管理，为公司可持续发展提供可行性意见和建议；
⒋负责综合线损管理，大宗用户的用电管理；
⒌负责设备的安全管理，做到安全、可靠、经济供电；
⒍督促检查配网维护、农电管理工作，审查计划和落实情况；
⒎负责经营目标任务完成和月、季、年度完成情况的分析、总结工作；
⒏负责组织制定营销系统优质服务实施方案，并对各单位进行考核和考评；
⒐及时上报和处理公司营业责任和重大事故；
⒑完成领导交办的其他工作。
（二）副主任岗位职责
⒈协助主任抓好营销人员的业务培训，提高人员基本素质；
⒉负责公司月、季、年度经营情况的统计分析、上报工作；
⒊负责综合线损的统计分析、上报工作，监督线损管理措施的落实和执行；
⒋负责起草《供用电合同》范本，规范营销系统合同管理；
⒌负责及时上报和协调处理营销单位营业差错、违约用电、电量电费的退补业务；
⒍建立健全营销台帐、资料、记录等，完善基础管理；
⒎负责完成年度电价测算工作；
⒏完成领导交办的其他工作。
（三）营销管理专责
⒈负责组织、协调和指导公司电力营销及线损管理工作；
⒉负责组织完成公司电力营销考核指标；
⒊负责公司电力营销经济指标的分解，经审批后下达；
⒋负责公司电力营销的抄、核、收业务；
⒌负责国家电价政策的贯彻执行及有关电费电价政策的咨询解释工作；
⒍定期组织开展营业普查和供电所“三化”管理、“三公开”、“四到户”、“五统一”执行情况的检查工作；
⒎定期召开经营分析会，对存在的问题提出改进意见；
⒏定期组织对供电所营销资料的检查工作；
⒐负责公司低压电网理论线损计算工作；
⒑负责对供电所经营指标的完成情况进行考核；
⒒按时统计各种营销报表并上报；
⒓完成领导交办的其他工作。
（四）计量专责岗位职责
⒈负责全公司综合线损管理工作；
⒉负责对全公司关口计量进行抄核、校检；
⒊负责每月对公司所辖母线电量平衡分析，并及时反馈；
⒋负责接收外部工作单和各供电所反映计量装置故障及客户反映计量故障，业扩报装工作单等的处理；
⒌负责每月对各单位进行营销质量考核；
⒍完成领导交办的其他工作。
（五）电费管理及统计专责
⒈负责公司实收电费的统计、核对工作，跟踪考核供电所电费日终业务；
⒉负责欠费数据、实收数据的汇总、核对；
⒊负责直管大户的电费收取工作；
⒋负责对营销经营指标分类统计、分析，并及时汇总上报；
⒌负责对全公司分压、分线、分台区的线损率的统计考核，每月完成各供电所线损完成情况的统计、分析和总结并制定相应措施；
⒍负责每月对变电站及关口表进行统计；
⒎负责业务帐务处理，填制各类业务报表，建立各种业务台帐；
⒏完成领导交办的其他工作。
财务审计部
（一）主任岗位职责
⒈负责组织公司的财务管理、会计核算和内部审计工作，力求实现收入最大化和利润最大化；
⒉负责组织制订公司财务管理办法和内部会计控制规范，建立科学的核算体系；
⒊负责组织编定财务收支计划、各项预算，对执行情况进行检查，对财务核算进行审核；
⒋负责组织目标成本及成本费用的控制、分析和考核；
⒌负责做好财务分析，并提出分析报告；
⒍负责与财政、税收、银行等部门的联系，执行国家财政、税收、金融等法律法规，灵活运用有关政策，维护公司的合法权益；
⒎负责银行的负债的管理工作；
⒏负责部室工作调配、协调基本建设项目资金的管理；
⒐配合有关部室搞好电价的测算与监督工作；
⒑完成领导交办的其他工作。
（二）副主任岗位职责
⒈具体组织建立公司的会计核算体系及会计核算，及时、全面、准确的提供会计信息；
⒉负责总分类帐管理和会计报表的编制；
⒊负责检查记帐凭证；
⒋负责检查出纳现金的日清月结情况；
⒌负责电价测算，并对二级单位电价执行情况进行监督；
⒍负责组织对公司各二级单位财务收支内部审计工作；
⒎负责组织对公司各二级单位主要负责人经济责任审计工作；
⒏负责组织做好财物清查工作；
⒐负责组织做好财务人员培训工作；
⒑负责公司基建工程委托外部审计协调工作；
⒒协助主任搞好各项收入管理、成本预算控制等管理工作；
⒓完成领导交办的其他工作。
（三）主管会计岗位职责
⒈努力学习和遵守国家法律法规和公司的各项规章制度、政策文件；
⒉负责组织制定财务管理制度并督促贯彻执行，及时总结，不断完善；
⒊负责制订成本费用计划、消耗定额，及时报告财务状况和经营成果；
⒋负责审核公司的财务收支，保证报销凭证真实、合理、合法；
⒌负责编制财务情况说明书，按时报送会计报表；
⒍负责定时做好有关数据备份，保证数据安全完整；
⒎完成领导交办的其他工作。
（四）审计专责岗位职责
⒈协助完成对公司各二级单位财务收支内部审计工作；
⒉协助完成对公司各二级单位主要负责人经济责任审计工作；
⒊协助做好公司的财物清查工作；
⒋协助做好财务人员的培训工作；
⒌协助完成二级单位财务管理工作；
⒍完成基建工程委托外部审计协调工作；
⒎负责办理会计人员从业证件年检、换发等工作；
⒏负责办理公司税务登记证等证件的年检、换发等工作；
⒐负责公司职工住房公积金登帐、核交、退发等工作；
⒑负责公司固定资产的管理和核算工作；
⒒完成领导交办的其他工作。
（五）出纳专责岗位职责
⒈负责公司货币资金收付及有价证券管理，做到日清月结；
⒉负责编制公司本部工资发放表，协助二级单位搞好工资发放；
⒊负责登记、催收各单位应交的电话费、水电费等；
⒋负责代扣个人所得税；
⒌完成领导交办的其他工作。
（六）票据、档案管理专责岗位职责
⒈负责公司增值税专用发票、电费发票及其他各种票据的购买、领用、缴销及检查工作；
⒉负责会计凭证的装订工作；
⒊负责会计档案的立卷、整理和归档工作；
⒋负责保管各种会计证件；
⒌完成领导交办的其他工作。
（七）核算员岗位职责
⒈负责各单位的会计核算，严格控制成本费用，节约开支；
⒉负责各单位成本费用核算和核对工作，及时提供成本费用报表；
⒊负责往来帐目的核算、核对、检查和清算工作；
⒋完成领导交办的其他工作。
安全及法律事务部
（一）主任岗位职责
⒈负责主持本部室全面工作，做到有计划、有安排、有落实；
⒉负责安全监察工作，对公司安全生产的有关规定制度的执行情况进行评价；
⒊负责组织每年春季、秋季安全生产大检查和日常不定期的安全生产检查，组织安全性评价工作，在检查后写出总结材料报有关领导审核后下发，并监督被检查单位限期整改；
⒋负责写出半年、全年工作总结，分析全年事故及不安全情况；
⒌负责组织召开安全生产例会，提出会议议题及研究讨论内容，汇报上次会议内容落实情况；
⒍参与新建、扩建、改建工程项目的设计、审查、竣工验收和外承包工程的资质审查；
⒎及时处理各类安全事故或问题，并形成事故材料；
⒏负责公司范围内的人身和财产保险理赔工作，每年年底对保险理赔情况进行汇总并报公司领导；
⒐负责重大安全活动的具体安排和组织工作；
⒑配合做好职工的安全教育工作；
⒒经常深入生产现场，调查了解设备运行情况，对《安规》的执行情况进行检查、监督、考核；
⒓完成领导交办的其他工作。
（二）副主任岗位职责
⒈负责分管范围内的工作，做到有计划、有安排、有落实；
⒉配合组织每年春季、秋季安全生产大检查和日常不定期的安全生产检查，组织安全性评价工作，在检查后写出总结材料报有关领导审核后下发，并监督被检查单位限期整改；
⒊参与新建、扩建、改建工程项目的设计、审查、竣工验收和外承包工程的资质审查；
⒋及时处理各类安全事故或问题，并形成事故材料；
⒌负责处理本部门和消费者投诉的调查，权限内的处理和提出处理意见；
⒍经常深入生产现场，调查了解设备运行情况，对《安规》的执行情况进行检查、监督、考核；
⒎配合做好重大安全活动的具体安排和组织工作；
⒏主任外出时受委托主持本部室全面工作；
⒐完成领导交办的其他工作。
（三）安全监察专责岗位职责
⒈负责宣传国家的电力安全生产方针，监察下级安全监察员和安全员对安全生产方针政策执行情况；
⒉经常深入现场检查作业现场的安全状况及设备的安全运行情况，制止与处罚违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象；发现不安全隐患，有权发出安全监察通知书，要求限期整改；对有严重事故危险的作业现场，有权责令停止作业或撤出人员；
⒊放生事故后，要求保护事故现场，进行必要的调查，了解与事故有关的情况；在事故调查中，及时索取、查阅与事故有关的原始资料；
⒋对安全生产中存在的和发生的重大问题隐瞒不报时，应及时向上级或越级直接反映；
⒌归口管理事故统计报告工作，做到及时、准确、完整，并按规定审查上报；
⒍及时处理各类安全事故或问题，并形成事故材料；
⒎负责本部室资料的及时整理、归档工作，做到整洁、完整；
⒏完成领导交办的其他工作。
（四）法律专责岗位职责
⒈负责起草法律工作计划和工作总结；
⒉负责按时填报报表；
⒊负责公司法律事务工作，指导、协调、参与法律事务活动；
⒋负责做好普法工作，加强职工法律知识教育；
⒌负责审查公司公司的经济、技术合同；
⒍负责做好综治、供用电秩序整顿、安全事故处理、电费电价执行、供用电合同签订、劳动争议与仲裁工作；
⒎完成领导交办的其他工作。
（五）电力设施保护专责岗位职责
⒈负责起草电力设施保护工作计划与总结；
⒉负责检查电力设施保护情况，落实“乡包片、村包段、户包杆”的三级管理模式，起草检查情况通报和工作汇报；
⒊负责提出电力设施隐患整改方案并督办落实；
⒋负责做好电力设施保护人员的业务培训；
⒌完成领导交办的其他工作。
技改办公室
（一）技改办主任岗位职责
⒈全面负责公司生产技术改造、设备挖潜工作。
⒉负责拟订公司年度大修技改计划，报批后监督实施。
⒊负责技改项目立项申报等前期工作。
⒋负责技改工程的预决算、参与工程验收工作。
⒌完成领导交办的其他工作。
（二）技改办技术专责岗位职责
⒈协助主任搞好年度大修技改计划编制工作。
⒉监督实施
技术改造工作。⒊负责完成技改相关设计工作。
⒋负责生产设备大修、技改计划的落实。
⒌完成领导交办的其他工作。
物资管理中心
（一）主任岗位职责
⒈根据公司下达的生产计划，组织物资采购招标工作，签订采购合同，并检查合同执行情况；
⒉负责审核年度各单位呈报的采购计划，清理库存后按需采购，减少库存积压，保证物资供应；
⒊了解市场行情，检查和监督控制采购价格，做好购价、比价、议价工作，采购的物资必须质优价廉；
⒋掌握公司所需物资的名称、型号、规格、单价、用途及代用品和生产厂地，对公司购进的物资质量负责；
⒌制定本部门工作计划，并定期检查和总结；
⒍负责检查和监督物资进、销、存，做到帐帐相符，帐物相符；
⒎做好废旧物资的回收，利用工作；
⒏负责本部室人员的思想教育、业务培训，开展职业道德观念教育；
⒐完成领导交办的其他工作。
（二）物资保管员岗位职责
⒈负责物资验收、入库保管与发放工作；
⒉严格履行物资验收入库手续，拒绝入库数量、质量、票据与合同不相符的物资；
⒊负责根据“领料单”出库物资；
⒋负责物资分类别、性能摆放，保证仓库整洁；
⒌负责材料设备的质检报告、合格证等证书的复印及发放工作；
⒍做好仓库的防水、防盗、防潮工作，定期检查、维护消防器材，保障仓库和物资财产的安全；
⒎掌握材料、设备的主要性能，妥善保管库存物资；
⒏做到物资合理库存，避免物资积压式供应短缺，确保生产正常运行；
⒐按时清仓盘点，做到日清月结；
⒑完成领导交办的其他工作。
（三）物资采购员岗位职责
⒈负责公司物资的采购工作；
⒉按公司下达的物资计划，核对仓库库存，拟订采购方案，及时采购所需物资；
⒊采购物资时，根据市场行情波动，做好购价、比价、议价工作，采购的物资必须质优价廉；
⒋办理物资入库手续，在保证数量相符的情况下，持产品的合格证、资质证、发票、合同等四证交保管员验收；
⒌掌握公司各部门物资的需求及消耗情况，熟悉各种物资的供应渠道和市场行情，与物资供应方建立良好的关系，按照《合同法》的规定签订购货合同；
⒍熟悉掌握各类物资的名称、规格、型号、用途和生产产地，及有关材料性能、质量、标准；
⒎加强法制学习，树立法制观念，自觉抵制不良之风；
⒏完成领导交办的其他工作。
（四）材料会计岗位职责
⒈负责物资材料、设备的核算工作；
⒉负责物资出、入库的票据开具及管理工作；
⒊负责核对工作帐目的核对，做到帐帐相符，帐物相符；
⒋掌握物资合同执行进度，发现问题及时反映；
⒌负责物资定期盘存，做好物资的盘盈、盘亏申报工作；
⒍根据生产计划，核对帐面库存余额，准确开具出库单；
⒎负责按时上报有关报表及帐目；
⒏掌握公司生产物资需求及消耗情况，加强物资成本核算与控制；
⒐完成领导交办的其他工作。
信息中心
（一）主任岗位职责
⒈认真执行上级有关信息化建设工作的方针、政策、电子信息技术的有关标准、规范，搞好信心保密工作；
⒉主持信息中心日常工作，侧重对各网络管理员、系统管理员的工作分配和指导；
⒊负责实行信息业务归口管理，规划组织系统的发展，侧重总体方案拟订，项目的指导实施；
⒋负责计算机整体正常运行，侧重于核心数据库维护、代码维护，各网段的逻辑划分、路由关系、网络安全，系统集成、网络集成的核心设备维护工作；
⒌负责核心数据库服务器、核心交换机、主防火墙的日常维护工作；
⒍负责各单位计算机专责的技术指导工作；
⒎负责信息中心内外的联系工作，协调信息中心与职能部室之间的关系；
⒏负责各单位计算机应用技术培训工作，提高信息应用技术水平；
⒐完成领导交办的其他工作。
（二）网络管理专责岗位职责
⒈负责计算机网络的软硬件配置、运行、开发、使用情况的统计工作和考核工作，主要管理网络交换设备、楼层交换机、结构化布线、防火墙等；
⒉负责计算机网络的运行、维护和管理工作；侧重网络系统结构化布线、IP地址、网络安全、二级交换设备远程管理、网络设备的外部维护和管理、故障检修、易损件更换、设备功能扩展等；
⒊负责服务器的系统软件维护、运行、开发、使用情况的统计与考核工作，主要管理：WEB服务器、应用服务器、公共数据库服务器、E-mail服务器和其他待建服务器；
⒋参与各项管理信息系统规划、标准的制订；
⒌负责公司计算机及外设的日常维护及与经销商售后联系工作；
⒍参与计算机设备硬件安装、软件调试工作；
⒎负责服务器数据和日志的定期备份工作及计算机管理子系统的数据整合处理工作；
⒏负责公司内部和外部网页的日常维护；
⒐负责公司计算机管理系统相关的设备台帐管理；
⒑参与机房内日常事务管理，搞好信息保密工作；
⒒完成领导交办的其他工作。
（三）用电系统管理专责岗位职责
⒈负责电力营销系统的日常维护和故障处理，做好软件系统的升级、程序更新；
⒉负责做好系统建设、开发的相关工作；
⒊负责信息系统应用人员的技术培训工作；
⒋负责电力营销系统相关数据的转接与定期维护；
⒌负责定期对系统日志进行清理，保证系统正常运行；
⒍负责系统统计查询并按要求形成一些临时性的数据报表；
⒎负责全公司营销业务系统管理，及时完成一般业务处理和协助解决疑难问题；
⒏对违反有关规定处理的业务，及时纠正并上报处理相关责任单位和责任人；
⒐完成领导交办的其他工作。
电能计量所
（一）所长岗位职责
1.负责主持本单位全面工作；
2.负责基础资料管理，组织做好各类有关帐、卡、物的填写和计算机数据录入工作，及时上报有关报表；
3.加强工具和仪器设备的管理，做到仪器设备保养工作；
4.负责按时保质保量的完成关口计量统计报表工作；
5.负责计量标准考核认证的申报和办理；负责计量建标、复查的技术准备工作；
6.负责检定装置操作规程的制定、修改、执行工作；
7.负责检查计量检定的各种原始记录、检定证书、检定结果通知书；
8.负责仲裁检定的复核工作；
9.负责公司关口计量装置、电压互感器二次压降电流互感器二次阻抗测试工作；
10.完成领导交办的其他工作。
（二）校验员岗位职责
1.负责按照生产、供应计划完成检修工作；
2.负责贯彻执行相关电能表检定规程和检修工艺；
3.负责核对检修电能表铭牌所含内容是否与其内部接线一致；
4.负责检修工作的资料整理工作，统一存
档保管；5.负责加强对检修用易燃品的安全管理，严防发生事故；
6.负责完成办公室的日常工作；
7.完成领导交办的其他工作。
后勤服务中心
（一）主任岗位职责
⒈负责主持后勤服务中心的全面工作；
⒉负责做好接待工作和对外联络工作，加强与兄弟单位的联络，努力树立企业良好形象；
⒊负责物业管理范围内工作的组织管理，提高其管理范围内的人员政治素质及业务水平；
⒋负责公司门店管理，做好签定出租合同的准备工作，并按期收取租金交公司财务审计部；
⒌负责抓好车辆和驾驶员管理工作；
⒍负责公司大院房屋管理、环境绿化、清洁卫生；
⒎负责水电维修、小型工程维修管理；
⒏负责公司办公区域花木盆景的租用准备工作及摆放维护；
⒐负责公司食堂及会议室的管理工作；
⒑协助做好会务工作；
⒒完成领导交办的其他工作。
（二）后勤总务岗位职责
⒈严格遵守各项规章制度，做好本职工作，服从组织安排；
⒉负责食堂清洁卫生管理，做到餐具每日消毒；
3.负责食堂食品采购工作，杜绝购买腐烂变质食品；
4.负责成本控制，厉行节约，杜绝浪费；
5.负责食堂安全管理工作，不发生责任性的被盗、火灾事故；
6.完成领导交办的其他工作。
（三）驾驶员岗位职责
⒈负责对车辆进行维护保养，出车前对车辆进行认真检查，保持车辆性能良好；
⒉不开赌气车、霸王车，严禁酒后开车；
⒊负责保持车辆卫生整洁，提高服务水平，提供良好的乘车环境；
⒋行车时不带个人情绪，不发牢骚，保持良好的精神状态；
⒌不公车私用，出车回来后将车辆停放在指定地点待命；
⒍上班时间不专门外出加油、洗车；
⒎节约用油，做好经济驾驶，降低用车成本；
⒏服从车辆调度；
⒐完成领导交办的其他工作。
（四）勤杂工岗位职责
⒈负责做好公司院内的清洁卫生工作，做到环境整洁；
⒉负责做好公司院内的绿化植被的除草、浇水、施肥、修剪工作；
3.完成领导交办的其他工作。
电力稽查大队
（一）队长岗位职责
1.负责组织公司范围内用电稽大活动，协助司法机关查处电力供应与使用中发生的治安、刑事案件；
2.负责组织对供电所用电稽查工作的检查与指导，协助公司进行考核评比；
3.组织稽查人员培训，加强对法律法规和技术业务的学习，提高稽查工作能力；
4.带头执行检查纪律，严格检查程序，做到文明检查、依法检查；
5.严格执行稽查资金管理，实行收支两条线管理，对稽查资金的减免严格按规定程序审批；；
6.完成领导交办的其他工作。
（二）副队长岗位岗位职责
1.负责稽查大队日常业务工作，处理用电纠纷，协助司法机关查处电力供应与使用中发生的治安、刑事案件；
2.负责组织对供电所用电稽查工作的检查和指导，协助公司进行考核评比；
3.负责实施用电稽查培训计划，提高稽查工作能力和水平；
4.负责监督稽查人员严格遵守电业安全工作规程，杜绝和克服习惯性违章行为；
5.对重大和重要案件提出处理措施和意见提交重要案件分析会议讨论；
6.严格执行公司稽查资金管理规定，对稽查资金的减免严格按规定程序审批；
7.完成领导交办的其他工作。
（三）稽查员岗位职责
1.宣传贯彻国家有关电力供应与使用法律、法规、方针、政策以及电力行业标准；
2.按照统一安排，在公司范围内开展用电稽查活动，协助处理用电纠纷；
3.负责填写《用电检查工作单》，经审核批准后执行响应任务，工作终结后，将工作单存档；
4.认真履行用电检查职责，随身携带《用电检查证》等相关证件；
5.严厉查处各类违章用电和窃电案件，制止危害供用电秩序的行为；
6.负责执行用电稽查工作计划和培训计划；
7.完成领导交办的其他工作。
二、生产类
调度所
（一）所长岗位职责
⒈全面负责调度所生产管理工作；
⒉对本所生产、行政集中统一指挥，落实“公开调度、公平调度、公正调度”制度；
⒊编制生产计划并组织实施，做到安全、经济调度；
⒋经常深入群众，配合党支部、工会等群团组织，做职工的思想政治工作，解决职工困难；
⒌领导并督促搞好职工的培训工作；
⒍定期召开生产和民主生活会议；
⒎完成领导交办的其它工作任务。
（二）副所长岗位职责
⒈协助所长全面完成调度所工作目标，对分管工作全面负责；
⒉结合生产管理情况，及时向所长提出合理化建议；
⒊掌握分管工作情况，提出改进调度、通讯及远动方案,改变运行方式意见及建议,对电力生产中的紧急情况有临时处置权,确保企业安全生产；
⒋编制系统发、供、用电计划,做好系统电力电量平衡工作,组织签定上网协议,全面提高经济调度水平；
⒌拟定反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划，检查安全生产管理制度执行情况；
⒍完成领导交办的其它工作任务。
（三）副主任工程师岗位职责
1.全面负责电力调度所生产技术管理工作；
2.负责编制电力调度发展规划、计划；
3.负责电力调度有关基本建设管理工作；
4.负责电力调度有关工程建设项目的概预算、质量监督管理工作；
5.参与工程建设项目招投标管理工作；
6.完成领导交办的其他工作。
（四）继保、方式管理专责岗位职责
⒈全面负责公司各生产单位的继电保护整定计算，执行行业规程规范；
⒉根据公司、调度所的工作计划和管理要求，拟定继电保护工作计划，并按期执行；
⒊负责本网内的运行方式、继电保护和自动装置的运行管理工作；
⒋认真研究本网发、供、用电基本规律，组织编制电网运行方式，合理安排设备运行、检修、备用；合理调整电量结构，确保完成生产任务，努力降低网损，提高电网运行经济性，创造最佳经济效益；
⒌组织开展电网运行方式、继保装置动作情况分析和探讨，为网络特殊运行方式提供技术论证；
⒍搞好电压、网损、方式通知单、继保通知单的规范化管理工作；
⒎完成领导交办的其他工作。
（五）远动、通讯管理专责职责
⒈全面负责公司生产远动、通讯管理工作，执行行业规程规范；
⒉根据公司、调度所的工作计划和管理要求，拟定通讯自动化管理工作计划，并组织实施；
⒊负责通信及调度自动化系统的运行管理工作；
⒋建立系统故
障统计分析机制，组织技术人员进行故障分析，提出防范措施并组织实施；⒌负责落实设备巡视检查制度，及时消除设备隐患，保证设备符合规定的技术标准，提高设备的运行可靠性；
⒍掌握通讯系统运行情况，组织指挥设备故障抢修；
⒎完成领导交办的其他工作。
（六）正值调度员岗位职责
⒈当值期间为宣恩县电力公司电网的运行指挥者，领导本值负责电网的安全、优质、经济运行和提高电能质量；
⒉负责执行调度计划，根据需要修改系统运行方式及日调度计划，做好值班记录，在单网运行时调整电网频率、电压在允许范围内；
⒊负责领导电网事故处理，并在事故后48小时内填写电网事故报告书；
⒋决定并批准本值内应完成的对电网无影响的临时性检修，事故检修按规定程序办理；
⒌审核操作票并负责指挥及时操作；
⒍根据电网的具体方式及潮流变化，领导本班人员做好事故预想，对相关厂、站提出注意事项及调整命令；
⒎主持交接班工作。
⒏完成领导交办的其他工作。
（七）副值调度员岗位职责
⒈在正值领导下，做好本值内电网运行指挥及事故处理工作；
⒉负责调整电网潮流及负荷，协助正值保证电网电压、频率符合规定；
⒊填写操作票并按操作票操作令，及时调整模拟屏及修改电脑屏幕显示与实际运行相符；
⒋负责做好各种记录，做好生产日报表底稿，向用户传达停电通知；
⒌负责下达日负荷曲线及调整变更通知；
⒍协助正值交接班；
⒎负责当班期内的负荷统计，清洁卫生工作；
⒏完成领导交办的其他工作。
变电工区
（一）主任岗位职责
⒈全面负责变电工区生产管理工作；
⒉根据公司年度计划，组织制订工区实现公司年度计划目标和计划的具体措施，制订工区目标并落实到各个站所；
⒊负责组织编制和执行工区的生产计划，全面完成公司下达的各种计划任务和技术经济指标；
⒋加强设备管理，搞好安全运行分析活动；领导工区的定期安全大检查活动，经常深入生产现场检查、指导安全生产工作，督促消除设备故障和“两措”计划的实施；
⒌负责组织职工的技术业务学习，组织开展合理化建议、增产节支和群众性的质量管理活动，不断促进工区技术进步，提高安全运行水平；
⒍加强职工队伍建设，做好“双文明”“创一流”工作；
7.完成领导交办的其他工作。
（二）副主任岗位职责
⒈协助主任工作，负责分管工作范围内的运行和检修工作以及变电站的技术改造工作，完成各项经济技术指标，监督核查各项规章制度的贯彻执行；
⒉根据公司的目标、任务，参加制订工区的二级目标分解并落实；
⒊组织制订重要检修（施工、操作）项目的技术措施，按规定报批后组织实施；负责定期运行分析、事故预想和反事故演习，贯彻执行《电力安全工作规程》及各项检修技术标准，全面完成公司下达的年、月度检修任务；
⒋负责春、冬季安全大检查，严格执行工艺规程，开展全面质量管理，保证检修质量，提高设备安全运行水平，减少临检；对查出的问题，分轻、重、缓、急在大、小修中予以消除；
⒌参加新建、技改、大修后的验收启动投运工作；参加设备鉴定评级工作，掌握设备健康状况；
6.完成领导交办的其他工作。
（三）副主任工程师岗位职责
1.全面负责变电工区生产技术管理工作；
2.负责编制变电工区发展规划、计划；
3.负责变电工区有关基本建设管理工作；
4.负责变电工区有关工程建设项目的概预算、质量监督管理工作；
5.参与工程建设项目招投标管理工作；
6.完成领导交办的其他工作。
（四）站长岗位职责
⒈全面负责本单位的管理工作，主持编制本站年度、季度和每月工作计划并组织实施；
⒉按照公司规范管理的各项要求，不断探索科学、合理的管理方法，建立健全规章制度，改善生产环境，全面完成各项经济指标，争创一流班组；
⒊带领和组织管理人员深入车间，深入群众，及时发现问题，消除隐患，处理安全事故；按时组织进行设备评级；
⒋主持召开站务会和职工会议，定期召集有关人员讨论和分析安全、生产工作中的重大问题；
⒌积极支持群团组织工作，采取有效得力措施创建和巩固一流班组，搞好本单位“双文明”建设工作，协调与变电站周边单位、群众的关系，搞好综合治理；
⒍深入实际了解职工思想状况，积极协助党支部作好职工的思想政治工作，关心职工生活，为职工排忧解难；
⒎完成领导交办的其它工作。
（五）运行值长岗位职责
⒈在站长的指导下，做好当值运行工作，负责当班安全生产工作；
⒉服从调度指挥，认真审查“两票”的正确性，从事操作或操作监护，许可和终结工作票；
⒊做好设备巡视检查工作，正确判断缺陷的程度和性质，并提出处理意见，做好缺陷登记和消除工作；
⒋熟悉本站在系统中的运行方式和设备运行状况；
⒌按“两票三制”的要求，做好交接班的准备工作，整理各种资料、记录、统计“两票”的执行情况；
⒍负责对学徒工、班员的培训工作；
⒎定期组织展开班前班后会、开展事故预想、反事故演习、定期组织召开运行分析会，逐步提高运行水平。
（六）线路维护班班长岗位职责
⒈负责本班人员的工作调度，劳动考勤、记录，带领全班人员全面完成生产任务；
⒉组织全班人员配合技术人员每月一日和二十五日对设备进行全面巡视检查，作好记录；
⒊“坚持安全第一、预防为主”的方针，带领全班人员及时消除设备缺陷，组织设备小修，并对设备中、大修提出建议和必要的资料记录，使设备保持完好状态；
⒋负责维护、检修线路和事故处理，以及检修设备仪器的日常维护；
⒌带领全班人员执行公司和工区内各项规章制度，严格执行劳动纪律；
⒍负责维护、检修工区所辖所有线路；
⒎检修前开好工作票，检修时做好各种记录，草拟有关设备的备品备件，工具和仪表的增补报告；
⒏带领全班人员搞好文化技术学习，提高业务水平，保证检修质量。
（七）线路维护巡视员岗位职责
⒈认真熟悉和执行《现场规程》、《电力安全工作规程》、《农村低压电气安全工作规程》和《低压电力技术规程》，严格执行上级和公司有关安全生产规章制度和规定；
⒉负责对所辖线路及其附属设备进行定期巡视、事故（障碍）巡视及监督性巡视，并做好群众性护线工作，结合实际进行《电力设施保护条例》的宣传教育，确保线路安全运行；
⒊掌握设备运行情况，对线路所处的环境、地理地貌要做到心中有数；对发现的缺陷要及时向领导汇报，并督促落实整改；
⒋积极参加班组各种安全活动，做到安全文明生产；
⒌巡视线路时，要认真仔细，逐基逐杆到位，并做好巡视记录；
⒍夏天巡视要注意防署降温，冬天巡视要注意防寒防冻；偏僻山区和夜间巡视必须两人进行，暑天、大雪天，必要时由两人进行；
⒎发生事故要及时向领导报告，并保持好现场；人身事故要及时组织抢救；事故调查中要如实反映情况，必要时写出书面材料；
⒏完成领导交办的其他工作。
（八）电气检修班班长岗位职责
1.负责检修班工作，并承担相应的安全责任；
2.负责工区内各生产
单位的安全规程制度的贯彻落实，并经常深入现场和班组，检查“两票三制”及设备缺陷管理制度和其它安全措施的情况；3.建立健全必要的设备检修台账；
4.负责定期搞好设备评级、维护保养，保证设备完好率，保证检修质量，缩短检修时间，降低临时检修次数，确保安全生产；
5.积极组织班组职工参加事故抢修和紧急缺陷处理；
6.完成领导交办的其他工作；
（九）电气检修员岗位职责
1.负责全工区所辖设备的维护检修,负责事故的协调处理和抢修工作；
2.确保检修工具和测试仪表的安全完好,做到事故情况下,随叫随到,确保设备正常运行；
3.检修时做好各项记录,对有关设备的备品备件工具,仪表的增补及时提出报告；
4.各项作业,必须填写工作票,做好保证安全的组织措施和技术措施,不准违章指挥和违章作业；
5.做好工区所管辖设备的预防性检修,按其检修周期拟定出年度,月度检修计划,及做好定期的电气试验工作；
6.完成领导交办的其他工作。
（十）办公室工作员岗位职责
⒈负责办公室的日常工作，协助主任、副主任工作，加强企业管理；
⒉做好上传下达，并及时向主任汇报；
⒊负责劳动管理，正确执行上级有关的劳动保护，检查会议决定的执行情况，重大问题及时向主任汇报；
⒋接受领导交办的各项工作，协助搞好计划管理，严格奖惩兑现；
⒌完成领导交办的其他工作。
（十一）运行值班员岗位职责
⒈值班员行政上受值班长（站长）领导，协同值班长负责当值中各种设备的正常运行，确保安全生产；
⒉严格执行运行规程和有关的各项规章制度；
⒊配合值班长搞好全站（所）设备的运行维护，定期试验，巡回检查，监视调整，运行分析和作好记录工作，发现异常及时汇报；
⒋正确执行值班长给予的操作命令，在监护下进行倒闸操作和迅速处理设备故障，负责办理各种工作票；
⒌完成领导交办的其他工作。
小水电管理中心
（一）主任岗位职责
⒈全面负责小水电管理中心生产管理工作；
⒉负责合理配备各电站人员与技术力量，全面完成各项任务指标和考核指标；
⒊按规定组织政治及业务学习，做好职工思想政治工作，保持企业稳定；
⒋负责费用控制，制定费用计划，避免不合理开支，严格执行财务管理制度；
⒌负责安全管理工作，督促、检查各电站安全措施落实情况；
6.负责组织职工技术业务学习，加强技术培训，提高职工素质；
7.完成领导交办的其他工作。
（二）主任工程师岗位职责
⒈全面负责公司所辖电站的生产技术管理工作。
⒉全面负责建立健全各电站技术资料及技术档案管理。
⒊全面负责各电站设备维护、维修、周期性大修、临时抢修，并提出相应的管理办法及考核办法。
⒋全面负责各电站“两票三制”、“两措”计划的实施及安全生产考核等工作。
⒌负责对各电站技术培训及《安规》培训等工作。
⒍完成领导交办的其他工作。
（三）副主任岗位职责职责
⒈协助主任开展生产管理、安全管理、负责制定年度生产计划、考核方案等；
⒉负责设备管理及运行管理，提高设备健康水平，确保安全生产；
⒊协助组织编写小水电发展规划、技改计划；
⒋负责安排性评价工作；
⒌对工作中的重要情况或重大事件及时向主任报告；
⒍完成领导交办的其他事项。
（四）检修班长岗位职责
⒈按照分工原则具体处理各电站的设备检修及维护工作；
⒉协助副主任工程师建立健全各电站技术资料及技术档案管理；
⒊协助副主任工程师负责各电站设备维护、维修、周期性大修、临时抢修，并提出相应的管理办法及考核办法；
⒋全面负责各电站“两票三制”、“两措”计划的实施及安全生产考核等工作；
⒌协助副主任工程师对各电站进行技术培训及《安规》培训等工作；
⒍完成领导交办的其他工作。
（五）站长岗位职责
⒈主持本站的各项工作；
⒉全面落实公司生产计划，制订考核办法；
⒊全面负责电站的安全管理、生产管理、设备管理、人员管理；
⒋负责组织召开站内的各种例会并做好记录；
⒌负责制定电站的生产计划、培训学习计划，并按计划落实及时总结；
⒍负责编制月安全报表、设备评级表，并按时报送到中心；
⒎负责编制、修订“三规”、“两措”，并严格执行；
⒏完成领导交办的其他工作；
（六）办公室工作员岗位职责
⒈负责办公室的日常工作，协助主任、副主任工作，加强企业管理；
⒉负责单位内政事项，做好上传下达，并及时向主任汇报；
⒊负责单位劳动管理，正确执行上级有关的劳动保护，检查会议决定的执行情况，重大问题及时向主任汇报；
⒋接受主任、副主任交办的各项工作，协助搞好计划管理，严格奖惩兑现；
⒌完成领导交办的其他工作。
（七）运行值班长岗位职责职责
⒈全面贯彻执行上级的各项文件精神；
⒉模范遵守站内的各项规章制度；
⒊协助站长搞好站内的各项管理工作；
⒋组织召开班前、班后会，开展反事故预演活动，完成班组的安全管理工作；
⒌负责班组成员的技术培训工作；
⒍负责抓好设备的日常维护工作；
⒎完成领导交办的其他工作；
（八）检修员岗位职责
1.在班长的领导下开展工作，作好事故预想和安全措施，保质保量、安全的完成检修任务；
2.负责了解和熟悉设备运行状况、健康状况及网络方式，加强日常维护、检修工作，保持设备健康水平；
3.建立健全各种检修记录，加强检修资料的收集整理工作；
4.负责参加临时、突击性任务和工作，并及时发现处理设备缺陷和隐患，防止扩大事故损失；
5.完成领导交办的其他工作。
（九）运行值班员岗位职责职责
⒈自觉遵守各项规章制度，严格执行运行规程和有关的各项规章制度；
⒉配合值班长搞好全站（所）设备的运行维护，定期试验，巡回检查，监视调整，运行分析和作好记录工作，发现异常及时汇报；
⒊正确执行值班长给予的操作命令，在监护下进行倒闸操作和迅速处理设备故障，负责办理各种工作票；
⒋自觉参加各种培训活动，不断提高综合素质；
⒌认真做好设备、厂区的清洁卫生；
⒍完成交办的其他工作。
三、市场营销类
供电所
（一）供电所所长（副所长）岗位职责
1.认真贯彻执行国家有关电力工业的方针、政策、法律、法规和上级主管部门颁发的各项规章制度，维护国家、企业的利益和员工的合法权益，带领全所员工努力完成上级下达的各项生产、经营任务和安全、技术经济指标；
2.制订本所年、季、月度工作计划，并组织实施，抓好综合基础管理工作，建立和完善各项规章制度；
3.坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强设备运行和维护管理，落实安全生产责任制，定期组织安全检查，制定和落实事故防范措施，做到安全、可靠、优质供电；
4.加强电力营销工作，严格执行电价政策，认真落实“三公开、四到户、五统一”管理
；5.定期主持召开经济活动分析例会，对供电量、售电量、线损、售电均价、电费回收、增供扩销等工作等进行研究，提出改进工作的办法和措施，并组织实施，对实施结果进行考核；
6.严格执行上级有关财务管理制度，管理所内全部资产，自觉遵守财经纪律，抓好增收节支工作；
7.加强行业作风建设，提高供电服务质量，坚持客户接待与走访制度，按有关规定及时处理好客户的来信、来访和投诉；
8.定期组织对全所人员的技术业务、安全规程、职业道德的培训，不断提高员工素质；
9.督促有关业务报表的及时编制和按时、准确报送；
10.全面处理好对外联络和协调工作，完成上级交给的其他任务。
副所长协助所长工作，受所长委托管理分工的任务，并对所长负责。
（二）线路维护班班长岗位职责
1.坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级主管部门颁发的规章制度；
2.拟定本所安全生产工作目标和工作计划，监督本所各岗位安全责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、安全措施、反事故措施的落实；
3.严格执行“两票”、“三制”，协助所长定期或不定期地召开安全例会，分析安全形势，研究安全工作，制定落实安全管理办法，认真做好安全考核；
4.负责10千伏线路及主要控制设备的日常巡视、维护检修、事故抢修及设备管理，加强10千伏网络及台变的损耗控制和管理；
5.组织对10千伏及以下电力设施进行定期安全巡视检查，搞好劳动保护和安全工器具管理；
6.抓好安全工作，按照“三不放过”的原则，参与事故调查，并做好事故的调查、统计和上报工作；
7.协助所长组织季节性安全检查，对检查中发现的问题和事故隐患，要及时提出整改意见，并详细做好记录，向领导汇报；
8.依法保护供电区域内的电力设施，负责做好交通、消防、治安等安全管理；
9.负责全所人员安全技术培训、安全规程学习和考试的具体组织，按时、准确填报安全报表。
（三）设备运行管理员岗位职责
1.严格按照有关规定的要求，负责全所设备的运行、检查、维护管理工作；
2.组织对设备的日常巡视检查工作，定期巡视配电室、开关站、变压器、线路、接地装置、漏电保护装置等，确保正常运行；
3.对供电区域内的电力设施进行周期性维护和有针对性的维护，按照设备的检修试验周期，编制检修计划，并负责组织实施；
4.按规定对供电设备组织测量检查，包括配变的接地电阻、线路的对地距离、交叉跨越距离的测试，并做好记录；
5.负责供电设备的缺陷管理及消缺工作，发现设备缺陷应进行现场鉴定，做好详细记录，并进行分类处理；
6.负责供电区域内高低压电力设备的评级工作，提高设备完好率，完成供电可靠性指标；
7.建立健全供电区域内的供电设施资产台帐，加强备品备件管理，按规定建立备品备件管理制度，定期对备品备件进行检查、修复、补充，满足事故抢修需要；
8.按时、准确填报有关业务报表。
（四）电费管理（核算员）岗位职责
1.认真贯彻执行电价政策，负责电费电价管理和客户的电费电价查询工作；
2.负责抄表卡（抄表器）的发放与回收、电费发票的领取与管理，负责组织按时并准确地输入、核算、打印、分发电费票据；
3.负责本所抄表卡（抄表器）、电费结算单、电费票据、应收电费清单的审核与传递，健全客户电费台帐资料，编制应（实）收电费月报表，按时完成电费回收核算工作；
4.负责计算退补电费，填写退补电费审批表，办理退补电费手续；
5.监督供电营业中的“三公开、四到户、五统一”执行情况，防止供电用电中的“三乱”（乱加价、乱收费、乱罚款）和“三电”（权力电、人情电、关系电）现象发生；
6.对本所售电量、供（售）电均价、抄表率、电费回收率、客户用电的波动情况开展统计分析；
7.负责供电所账户和相关费用的收支管理，切实落实“收支两条线”管理规定和上级有关财务制度，自觉杜绝“小金库”，按时、准确填报有关业务报表。
（五）营业管理班班长岗位职责
1.认真执行有关业扩报装的政策和规定，负责本所的业扩报装工作，严格按照业扩报装流程和服务承诺，为客户办理业扩报装相关手续；
2.负责组织营业管理工作，建立客户台账，做好用电明白卡的发放管理，接待客户有关业扩报装及用电业务的咨询和服务；
3.按照业务界定，负责办理营业区域内客户的新装、增容、变更用电和临时用电业务；
4.经公司授权，与客户依法签订供用电合同；
5.负责营业区域内的负荷预测和需求预测管理，参与电力发展规划编制工作；
6.负责完成供电营业的各项营销目标，按时、准确填报有关业务报表。
（六）计量管理员岗位职责
1.认真执行《计量法》和有关电能计量装置管理方面的规定，负责全所的计量管理工作，参与用电检查和反窃电工作；
2.负责计量装置的检查、检定和维护管理方面的工作；
3.负责《计量法》在本所的贯彻实施与落实，按规定负责对业务范围内电能计量装置的定期检修、校验和轮换工作；
4.按业务界定的要求，根据客户的报装容量、负荷性质和负荷变化情况，科学合理地配置、安装计量装置，建立计量管理档案，记录客户计量装置的新装、暂停、迁址、轮换等相关资料；
5.负责客户表计和用电数据管理，建立健全计量管理台账；
6.编制本所计量装置的定期轮换计量器具、仪表的送检计划，并组织实施。
（七）用电检查班班长岗位职责
1.负责线损管理工作，完成上级下达的线损指标；
2.编制10千伏及低压线损管理工作计划和指标分解方案，并协助所长提出对本所人员的线损考核和奖惩；
3.提出并落实供电区域内的电网结构优化、无功补偿配置、改善电压质量及其降损节能的技术措施；
4.按时对供电区域内的电压质量、线路功率因数和负荷分布情况进行统计分析；
5.定期组织营业普查，查处违法用电，打击窃电行为，堵塞管理漏洞，对用电量波动异常的客户，及时调查分析；
6.协助所长定期召开经济活动分析会，提供各种分析资料，制定并落实降损措施；
7.按时、准确填报有关业务报表。
（八）专职电工岗位职责
1.负责供电责任区域内配电台区设备的运行维护、巡视检查；
2.负责供电责任区域内低压客户计量表计的抄表和电费收取工作；
3.负责供电责任区域内低压用电客户的用电检查和低压报装申请的传递工作；
4.负责完成供电所下达的营业管理目标任务，及时反映和汇报工作中出现的问题，提出改进工作的意见或建议；
5.开展优质服务工作，履行供电服务承诺，做到廉洁自律，服从统一调配工作，主动配合参加有关紧急业务处理；
6.做好安全用电宣传，普及安全用电常识，做好漏电保护装置的运行管理工作，加强电力设施保护，指导客户安全用电、节约用电、依法用电、有效电用，维护正常的供用电秩序；
7.完成供电所交办的其他工作。
（九）收费员岗位职责
1.严格执行电力营销有关法律、法规、政策、文明服务行为规范和发票管理制度；
2.负责收取电费、违约金、预售电费及相关报表上报；
3.负责保管票据、凭证等单据；
4.负责为客户提供电费、电价咨询服务；
5.协助收集客户基础档案；
6.完成领导交办的其他工作。
（十）办公室工作员岗位职责
⒈负责办公室的日常工作，协助主任工作，加强企业管理，直接向主任负责；
⒉负责单位内政事项，做好上传下达，并及时向主任汇报；
⒊负责单位劳动管理，正确执行上级有关的劳动保护，检查会议决定的执行情况，重大问题及时向主任汇报；
⒋接受主任、副主任交办的各项工作，协助
搞好计划管理，严格奖惩兑现；5.完成领导交办的其他工作。
一、机关类
经理工作部
（一）主任岗位职责
⒈负责经理工作部全面工作，不断提高部室管理人员素质，促使部室工作全面完成；
⒉组织实施各项行政管理工作，提高行政管理水平；
⒊牵头组织实施各部室、二级单位经济责任和管理责任考核工作；
⒋落实部室费用计划，严格控制支出；
⒌督促分管副主任抓好文秘、宣传、规范化管理工作；
⒍督促后勤服务中心抓好物业管理及后勤保障工作；
⒎主持拟定内部考核办法及实施工作；
⒏协助公司领导处理日常事务，协调公司内部各单位之间工作的开展；
⒐组织部室考核小组成员总结上月工作，安排当月工作，对部室人员进行量化考核评分；
⒑做好各级来文、来电拟办工作；
⒒完成领导临时交办的其他工作。
（二）副主任岗位职责
⒈完成公司半年、年度工作总结、会议报告等综合文字材料的起草、核稿工作；
⒉做好公司公文的发文把关工作，提高办文质量；
⒊督促宣传人员搞好对外宣传工作；
⒋督促搞好文书档案管理工作；
⒌起草公司综合性会议的会议纪要；
⒍对分管工作人员进行考核和工作评价；
⒎做好会务工作；
⒏建立健全公司管理标准、工作标准、工作流程和考核办法；
⒐依据国电系统和公司的要求，指导各单位做好基础资料管理、安全管理、生产管理、经营管理、企业民主管理、优质服务管理和窗口建设工作；
⒑做好公司各种专项计划的组织实施和督办落实工作；
⒒督促做好机关考勤工作；
⒓完成领导交办的其他工作。
（三）文秘、宣传专责岗位职责
⒈负责草拟公司公文，并进行初步校核；
⒉确定拟发公文的发文字号，做好印发登记并存档，确保无差错；
⒊参与会务组织工作，确保会议材料及时准确印发；
⒋保管公司会议记录；
⒌做好公司职代会、经济工作会等大型会议的宣传报道工作；
⒍做好公司各项专项活动的跟踪报道工作；
⒎负责做好《宣恩电力》的稿件采编和组稿工作；
⒏制定各单位兼职通讯员的考核办法并实施；
⒐做好兼职通讯员的培训工作；
⒑组织通讯员向《恩施晚报“电力版”》投稿；
⒒制定宣传工作计划并进行总结，下达各单位宣传工作任务；
⒓完成领导交办的其他工作。
（四）档案、收发管理专责岗位职责
⒈贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策，建立健全本单位的档案管理工作规章制度；
⒉指导本单位文件、资料的形成、积累和归档工作；
⒊统一管理本单位的档案，并按照规定向有关档案馆移交档案；
⒋负责公司文书档案管理及保密工作，提供档案资料的借阅、查询服务，对各单位档案管理进行检查指导；
⒌做好来文、来电登记，根据部室主任的拟办意见，及时送达领导阅示和部门阅办；
⒍做好报刊的分发工作；
⒎协助做好会务工作；
⒏完成领导交办的其他工作。
（五）统计、文印专责岗位职责
⒈负责每月按时收集各单位关于发电量、厂用电量、供电量、售电量、线损、平均电价、购电量、上网电量、电力销售等经济指标的基础报表；
⒉负责按照程序，及时准确上报《工业产销总值及主要产品产量》、《工业企业主要经济指标》等报表；
⒊监督检查各项计划、政策执行情况，每月进行经济指标分析，及时公布生产经营情况，为领导决策提供依据；
⒋做好统计资料的保管工作；
⒌负责保守公司商业秘密，拒绝提供不合要求的统计数据；
⒍严格执行公司公文打印规定、程序，打好的稿件经改正无误并由校对者签名后方可印刷；
⒎负责公司公文及各类书面材料的打印、制作，做到所打文件美观、大方、整洁，印刷字迹清晰、格式得体，保证文件质量；
⒏节约纸张及其他文印用品，爱护设备，做到经常清理、维护；
⒐协助做好会务等事务性工作；
⒑完成领导交办的其他工作。
（六）基建专责岗位职责
⒈负责基建工程预算审核工作；
⒉负责项目立项申报等前期工作；
⒊负责办理指定工程的预决算、参与工程验收工作；
⒋负责基建工程管理、施工、督办；
⒌负责审定基建工程单位资格和工程设计资格，并建立档案；
⒍负责基建工程技术档案资料的收集整理工作；
⒎配合拟订公司年度基建计划，并监督实施；
⒏配合完成基建资料统计管理；
⒐完成领导交办的其他工作。
政治工作部
（一）主任岗位职责
⒈对公司党委决议、决定及工作安排的督查催办要做到及时、认真，并向有关领导汇报；
⒉经常深入基层调查研究，了解员工思想动态、二级单位领导班子建设、公司党委各项决议的贯彻落实情况，做好信息收集工作，当好党委的助手；
⒊积极主动、认真负责地协助党委书记处理日常党务、干部教育管理及后备干部的培养、教育工作；
⒋认真筹备党委会议前期工作并提出相关建议；
⒌加强本部门的自身建设，提高部室人员的政治业务素质；
⒍定期听取本部室各岗位人员工作汇报，检查落实各项工作，安排下一阶段工作并提出指导性意见；
⒎认真接待群众来信来访，积极督办有关事项；
⒏完成领导临时交办的其他工作。
（二）副主任岗位职责
⒈协助主任对公司党委决议、决定及工作安排的督查催办要做到及时、认真，并向有关领导汇报；
⒉经常深入基层调查研究，了解员工思想动态、二级单位领导班子建设、公司党委各项决议的贯彻落实情况，做好信息收集工作；
⒊积极主动、认真负责地做好日常党务、企业文明创建工作；
⒋按规定认真办理党员干部任免和党员调动手续；
⒌搞好入党积极分子的培训工作；
⒍按有关管理制度和规定拟定奖惩方案；
⒎认真接待群众来信来访，积极督办有关事项；
⒏按规定做好劳动用工的管理工作；
⒐完成领导临时安排的其他工作。
（三）党务、纪检专责岗位职责
⒈学习党的方针、政策，传达上级党委指示，接受党委安排的各项任务，负责日常党务工作；
⒉坚持原则，管好、用好党委印章；
⒊认真撰写党务方面的各项文字材料；
⒋配合上级部门及公司做好干部队伍培训等方面的具体工作和各项统计表册的收集整理工作；
⒌认真做好与来客接待工作；
⒍按规定对纪检监察对象进行监督检查，发现问题及时纠正并向主管领导汇报；
⒎结合公司实际，认真开展纪检监察工作，提高办事效率和办案水平；
⒏督促有关部门兑现服务承诺，搞好优质服务工作；
⒐认真接待群众来信来访，积极督办有关事项；
⒑完成领导交办的其他工作。
（四）劳资、劳保、福利专责岗位职责
⒈负责下达年度工资计划，加强对工资基金管理，提高劳动生产率；
⒉拟定公司内部分配及各种津贴、补贴方案；
⒊负责对劳动人事、工资、保险、职称等各类报表的审核工作；
⒋做好劳动合同管理工作，建立健全用工档案；
⒌负责做好职工基本养老保险、工伤、失业等保险工作，建立台帐，并对准确性负责；
⒍负责做好各类保险金额的交纳和支付工作；
⒎负责做好职工退休的上报审批、待遇计算工作；
⒏负责做好职工各类保险关系的转移与终止工作；
⒐负责处理好职工有关保险的咨询和解释工作；
⒑完成领导交办的其他工作。
（五）人事、职称、职教、档案管理专责岗位职责
⒈负责本单位职工档案的整理、管理、转递及审核工作；
⒉负责掌握好职工档案材料的完整性，严格细心的收集应归档的全部材料；
⒊负责定期办理职工档案材料整理归档工作；
⒋负
责协助作好人力资源信息系统的开发工作；⒌负责了解本企业发展及职工对技能培训的需求，做好培训的教案制定工作；
⒍负责做好职工技能鉴定的组织工作；
⒎负责做好培训工作的各项统计和上报工作；
⒏完成领导交办的其他工作。
（六）人力资源管理专责岗位职责
⒈负责了解公司人才需求，做好相关的预测工作；
⒉负责按规定做好劳动用工的管理工作；
⒊协助落实年度培训计划；
⒋负责分析研究公司现有人力资源现状，拟定公司紧缺人才招聘计划，并组织实施；
⒌完成领导交办的工作。
（七）工会副主席岗位职责
⒈负责工会组织建设工作；
⒉负责工会会员管理及女工工作；
⒊负责工会宣传、文秘工作；
⒋负责组织开展丰富多彩的文体活动；
⒌负责公司计划生育管理工作；
⒍负责职工住院费的核实、报销工作；
⒎负责公司离退休职工的日常管理工作；
⒏负责检查指导各单位工会经费管理工作；
⒐负责维护职工合法权益，配合公司调解劳动争议；
⒑完成领导交办的其他工作。
生产技术部
（一）主任岗位职责
⒈负责生产技术部的全面工作，布置安排和协调生产与技术管理工作；有计划、有组织、有创造性地开展公司生产工作；
⒉负责组织拟订公司的年度生产计划，报批后组织实施；
⒊负责基建工程的招投标工作的组织工作，参与标书的制作、审定；
⒋负责开展生产质量管理，加强生产技术监督和控制，保证电能质量；
⒌组织拟订电力生产中、长远发展规划；
⒍提出生产部门的考核主要指标、考核标准及考核办法，并配合搞好单位考核兑现；
⒎完成领导交办的其他工作。
（二）主任工程师岗位职责
⒈负责公司生产技术管理工作；
⒉负责编制电力发展规划、计划；
⒊拟订和审核生产单位大、中修计划和技改工作计划；拟定各单位年度设备的维护、改造等生产费用计划；
⒋负责工程建设项目的概预算、质量监督管理工作；
⒌参与工程建设项目招投标管理工作；负责公司的基建工程的管理、施工及维护；
⒍完成领导交办的其他工作。
（三）副主任岗位职责
⒈协助主任搞好生产技术部的全面工作；
⒉负责审核公司各类检修计划，督促大修和检修计划的完成；组织设备验收工作，把好检修质量关，指导解决设备检修技术难题；
⒊协助主任提出考核主要指标、考核标准及考核办法，并配合搞好单位考核兑现；
⒋负责管理公司的设备评级、检修计划的安排部署、运行分析；负责各单位的防汛预案，指导开展防汛工作；
⒌负责公司的生产设备的日常运行维护工作，配合进行“两措计划”的落实和安全事故应急救援预案的落实；
⒍负责生产运行分析、水动设备、资料档案，协助网络、基建、继电保护、物资管理；
⒎完成领导交办的其他工作。
（四）电气一、二次专责岗位职责
⒈负责修订和修编运行规程，并组织实施；
⒉负责准确掌握设备的运行状态，建立设备台帐，搞好设备评级工作，提高设备完好率；
⒊参加事故及异常情况的调查分析，督促有关部门实施反事故措施；
⒋负责解决生产中出现的问题，及时推广、引进新技术、新工艺；
⒌配合职教部门搞好培训工作；
⒍配合拟订公司年度生产计划；
⒎负责审核继电保护整定方案、运行说明、定值通知单和保护动作统计报表；
⒏负责继电保护及自动装置的规划和管理工作；
⒐负责电网的潮流计算、运行方式的审定工作；
⒑完成领导交办的其他工作。
（五）可靠性管理专责岗位职责
⒈贯彻国家、电力行业有关可靠性管理的法规、制度、标准及国家电网公司有关电力可靠性管理各项规定，制定适合本公司实际的可靠性管理实施细则和奖惩办法等；
⒉按照电力可靠性管理有关规程及规章制度，统计可靠性数据，计算、分析本企业各类可靠性指标，并按时向有关单位报送，确保数据的准确性、完整性、及时性；
⒊参与公司设备检修计划的安排工作,提出可靠性指标目标规划，并将可靠性指标的变化作为评价检修质量及技术改造的重要依据；重要技术改造项目的立项，设备的更改和选型，电网规划和改造等，应提供可靠性理论依据；
⒋运用可靠性分析、评价理论，定期对公司设备的可靠性水平进行评价，并根据可靠性评价结论，提出提高公司电力可靠性指标的建议；
⒌定期开展可靠性分析，全面分析设备制造、施工安装、运行维护、检修管理等因素对设备可靠性的影响，制定年度可靠性管理的目标和措施，并加以实施；
⒍组织开展可靠性管理与技术培训；准确判断电力设施和所辖电网的可靠性状态，正确填写可靠性记录；熟练运用可靠性信息系统进行统计、分析；
⒎负责及时跟踪分析重大的非计划停运、停电事件，在事件定性后将详细的分析材料逐级报送；
⒏完成领导交办的其他工作。
（六）资料档案管理专责岗位职责
⒈维护档案资料完整与安全，对重要的技术资料要保证不泄密；
⒉负责文件的收发管理以及文字的处理工作；
⒊负责生产方面的统计工作；
⒋负责设备季度的评级整理；
⒌负责检修计划的收集整理，大修和技改资金的登记工作；
⒍负责本部室的考勤记载和管理；
⒎负责技术资料的收集整理和归档；
⒏完成领导交办的其他工作。
（七）中低压网络管理专责岗位职责
⒈贯彻执行国家有关安全生产的各项政策和法规，严格执行有关安全规程，抓好中低压配网的安全生产；
⒉负责抓好中低压配网的运行维护工作，提高设备完好率；
⒊负责制订中低压配网建设规划，合理解决线路负荷布局；
⒋负责督促营销各单位完成中低压线路和设备的巡视检查，制定整改方案，提高供电可靠性；
⒌负责业扩报装的审批、施工、验收等营销业务管理工作；
⒍负责营销各单位严格执行“两票三制”工作的监督实施；
⒎负责与各营销单位共同建立客户侧需求管理，合理安排计划停电检修；
⒏重大业务及时向主任汇报，共同研究解决；
⒐完成领导交办的其他工作。
市场营销部
（一）主任岗位职责
⒈负责市场营销部的全面工作；
⒉组织制定公司经营策略，资产经营责任方案并负责组织实施和考核，参与公司制订企业发展规划；
⒊深入基层，走访客户，了解电力市场动态，开展经营分析，注重需求侧管理，为公司可持续发展提供可行性意见和建议；
⒋负责综合线损管理，大宗用户的用电管理；
⒌负责设备的安全管理，做到安全、可靠、经济供电；
⒍督促检查配网维护、农电管理工作，审查计划和落实情况；
⒎负责经营目标任务完成和月、季、年度完成情况的分析、总结工作；
⒏负责组织制定营销系统优质服务实施方案，并对各单位进行考核和考评；
⒐及时上报和处理公司营业责任和重大事故；
⒑完成领导交办的其他工作。
（二）副主任岗位职责
⒈协助主任抓好营销人员的业务培训，提高人员基本素质；
⒉负责公司月、季、年度经营情况的统计分析、上报工作；
⒊负责综合线损的统计分析、上报工作，监督线损管理措施的落实和执行；
⒋负责起草《供用电合同》范本，规范营销系统合同管理；
⒌负责及时上报和协调处理营销单位营业差错、违约用电、电量电费的退补业务；
⒍建立健全营销台帐、资料、记录等，完善基础管理；
⒎负责完成年度电价测算工作；
⒏完成领导交办的其他工作。
（三）营销管理专责
⒈负责组织、协调和指导公司电力营销及线损管理工作；
⒉负责组织完成公司电力营销考核指标；
⒊负责公司电力营销经济指标的分解，经审批后下达；
⒋负责公司电力营销的抄
、核、收业务；⒌负责国家电价政策的贯彻执行及有关电费电价政策的咨询解释工作；
⒍定期组织开展营业普查和供电所“三化”管理、“三公开”、“四到户”、“五统一”执行情况的检查工作；
⒎定期召开经营分析会，对存在的问题提出改进意见；
⒏定期组织对供电所营销资料的检查工作；
⒐负责公司低压电网理论线损计算工作；
⒑负责对供电所经营指标的完成情况进行考核；
⒒按时统计各种营销报表并上报；
⒓完成领导交办的其他工作。
（四）计量专责岗位职责
⒈负责全公司综合线损管理工作；
⒉负责对全公司关口计量进行抄核、校检；
⒊负责每月对公司所辖母线电量平衡分析，并及时反馈；
⒋负责接收外部工作单和各供电所反映计量装置故障及客户反映计量故障，业扩报装工作单等的处理；
⒌负责每月对各单位进行营销质量考核；
⒍完成领导交办的其他工作。
（五）电费管理及统计专责
⒈负责公司实收电费的统计、核对工作，跟踪考核供电所电费日终业务；
⒉负责欠费数据、实收数据的汇总、核对；
⒊负责直管大户的电费收取工作；
⒋负责对营销经营指标分类统计、分析，并及时汇总上报；
⒌负责对全公司分压、分线、分台区的线损率的统计考核，每月完成各供电所线损完成情况的统计、分析和总结并制定相应措施；
⒍负责每月对变电站及关口表进行统计；
⒎负责业务帐务处理，填制各类业务报表，建立各种业务台帐；
⒏完成领导交办的其他工作。
财务审计部
（一）主任岗位职责
⒈负责组织公司的财务管理、会计核算和内部审计工作，力求实现收入最大化和利润最大化；
⒉负责组织制订公司财务管理办法和内部会计控制规范，建立科学的核算体系；
⒊负责组织编定财务收支计划、各项预算，对执行情况进行检查，对财务核算进行审核；
⒋负责组织目标成本及成本费用的控制、分析和考核；
⒌负责做好财务分析，并提出分析报告；
⒍负责与财政、税收、银行等部门的联系，执行国家财政、税收、金融等法律法规，灵活运用有关政策，维护公司的合法权益；
⒎负责银行的负债的管理工作；
⒏负责部室工作调配、协调基本建设项目资金的管理；
⒐配合有关部室搞好电价的测算与监督工作；
⒑完成领导交办的其他工作。
（二）副主任岗位职责
⒈具体组织建立公司的会计核算体系及会计核算，及时、全面、准确的提供会计信息；
⒉负责总分类帐管理和会计报表的编制；
⒊负责检查记帐凭证；
⒋负责检查出纳现金的日清月结情况；
⒌负责电价测算，并对二级单位电价执行情况进行监督；
⒍负责组织对公司各二级单位财务收支内部审计工作；
⒎负责组织对公司各二级单位主要负责人经济责任审计工作；
⒏负责组织做好财物清查工作；
⒐负责组织做好财务人员培训工作；
⒑负责公司基建工程委托外部审计协调工作；
⒒协助主任搞好各项收入管理、成本预算控制等管理工作；
⒓完成领导交办的其他工作。
（三）主管会计岗位职责
⒈努力学习和遵守国家法律法规和公司的各项规章制度、政策文件；
⒉负责组织制定财务管理制度并督促贯彻执行，及时总结，不断完善；
⒊负责制订成本费用计划、消耗定额，及时报告财务状况和经营成果；
⒋负责审核公司的财务收支，保证报销凭证真实、合理、合法；
⒌负责编制财务情况说明书，按时报送会计报表；
⒍负责定时做好有关数据备份，保证数据安全完整；
⒎完成领导交办的其他工作。
（四）审计专责岗位职责
⒈协助完成对公司各二级单位财务收支内部审计工作；
⒉协助完成对公司各二级单位主要负责人经济责任审计工作；
⒊协助做好公司的财物清查工作；
⒋协助做好财务人员的培训工作；
⒌协助完成二级单位财务管理工作；
⒍完成基建工程委托外部审计协调工作；
⒎负责办理会计人员从业证件年检、换发等工作；
⒏负责办理公司税务登记证等证件的年检、换发等工作；
⒐负责公司职工住房公积金登帐、核交、退发等工作；
⒑负责公司固定资产的管理和核算工作；
⒒完成领导交办的其他工作。
（五）出纳专责岗位职责
⒈负责公司货币资金收付及有价证券管理，做到日清月结；
⒉负责编制公司本部工资发放表，协助二级单位搞好工资发放；
⒊负责登记、催收各单位应交的电话费、水电费等；
⒋负责代扣个人所得税；
⒌完成领导交办的其他工作。
（六）票据、档案管理专责岗位职责
⒈负责公司增值税专用发票、电费发票及其他各种票据的购买、领用、缴销及检查工作；
⒉负责会计凭证的装订工作；
⒊负责会计档案的立卷、整理和归档工作；
⒋负责保管各种会计证件；
⒌完成领导交办的其他工作。
（七）核算员岗位职责
⒈负责各单位的会计核算，严格控制成本费用，节约开支；
⒉负责各单位成本费用核算和核对工作，及时提供成本费用报表；
⒊负责往来帐目的核算、核对、检查和清算工作；
⒋完成领导交办的其他工作。
安全及法律事务部
（一）主任岗位职责
⒈负责主持本部室全面工作，做到有计划、有安排、有落实；
⒉负责安全监察工作，对公司安全生产的有关规定制度的执行情况进行评价；
⒊负责组织每年春季、秋季安全生产大检查和日常不定期的安全生产检查，组织安全性评价工作，在检查后写出总结材料报有关领导审核后下发，并监督被检查单位限期整改；
⒋负责写出半年、全年工作总结，分析全年事故及不安全情况；
⒌负责组织召开安全生产例会，提出会议议题及研究讨论内容，汇报上次会议内容落实情况；
⒍参与新建、扩建、改建工程项目的设计、审查、竣工验收和外承包工程的资质审查；
⒎及时处理各类安全事故或问题，并形成事故材料；
⒏负责公司范围内的人身和财产保险理赔工作，每年年底对保险理赔情况进行汇总并报公司领导；
⒐负责重大安全活动的具体安排和组织工作；
⒑配合做好职工的安全教育工作；
⒒经常深入生产现场，调查了解设备运行情况，对《安规》的执行情况进行检查、监督、考核；
⒓完成领导交办的其他工作。
（二）副主任岗位职责
⒈负责分管范围内的工作，做到有计划、有安排、有落实；
⒉配合组织每年春季、秋季安全生产大检查和日常不定期的安全生产检查，组织安全性评价工作，在检查后写出总结材料报有关领导审核后下发，并监督被检查单位限期整改；
⒊参与新建、扩建、改建工程项目的设计、审查、竣工验收和外承包工程的资质审查；
⒋及时处理各类安全事故或问题，并形成事故材料；
⒌负责处理本部门和消费者投诉的调查，权限内的处理和提出处理意见；
⒍经常深入生产现场，调查了解设备运行情况，对《安规》的执行情况进行检查、监督、考核；
⒎配合做好重大安全活动的具体安排和组织工作；
⒏主任外出时受委托主持本部室全面工作；
⒐完成领导交办的其他工作。
（三）安全监察专责岗位职责
⒈负责宣传国家的电力安全生产方针，监察下级安全监察员和安全员对安全生产方针政策执行情况；
⒉经常深入现场检查作业现场的安全状况及设备的安全运行情况，制止与处罚违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象；发现不安全隐患，有权发出安全监察通知书，要求限期整改；对有严重事故危险的作业现场，有权责令停止作业或撤出人员；
⒊放生事故后，要求保护事故现场，进行必要的调查，了解与事故有关的情况；在事故调查
中，及时索取、查阅与事故有关的原始资料；⒋对安全生产中存在的和发生的重大问题隐瞒不报时，应及时向上级或越级直接反映；
⒌归口管理事故统计报告工作，做到及时、准确、完整，并按规定审查上报；
⒍及时处理各类安全事故或问题，并形成事故材料；
⒎负责本部室资料的及时整理、归档工作，做到整洁、完整；
⒏完成领导交办的其他工作。
（四）法律专责岗位职责
⒈负责起草法律工作计划和工作总结；
⒉负责按时填报报表；
⒊负责公司法律事务工作，指导、协调、参与法律事务活动；
⒋负责做好普法工作，加强职工法律知识教育；
⒌负责审查公司公司的经济、技术合同；
⒍负责做好综治、供用电秩序整顿、安全事故处理、电费电价执行、供用电合同签订、劳动争议与仲裁工作；
⒎完成领导交办的其他工作。
（五）电力设施保护专责岗位职责
⒈负责起草电力设施保护工作计划与总结；
⒉负责检查电力设施保护情况，落实“乡包片、村包段、户包杆”的三级管理模式，起草检查情况通报和工作汇报；
⒊负责提出电力设施隐患整改方案并督办落实；
⒋负责做好电力设施保护人员的业务培训；
⒌完成领导交办的其他工作。
技改办公室
（一）技改办主任岗位职责
⒈全面负责公司生产技术改造、设备挖潜工作。
⒉负责拟订公司年度大修技改计划，报批后监督实施。
⒊负责技改项目立项申报等前期工作。
⒋负责技改工程的预决算、参与工程验收工作。
⒌完成领导交办的其他工作。
（二）技改办技术专责岗位职责
⒈协助主任搞好年度大修技改计划编制工作。
⒉监督实施技术改造工作。
⒊负责完成技改相关设计工作。
⒋负责生产设备大修、技改计划的落实。
⒌完成领导交办的其他工作。
物资管理中心
（一）主任岗位职责
⒈根据公司下达的生产计划，组织物资采购招标工作，签订采购合同，并检查合同执行情况；
⒉负责审核年度各单位呈报的采购计划，清理库存后按需采购，减少库存积压，保证物资供应；
⒊了解市场行情，检查和监督控制采购价格，做好购价、比价、议价工作，采购的物资必须质优价廉；
⒋掌握公司所需物资的名称、型号、规格、单价、用途及代用品和生产厂地，对公司购进的物资质量负责；
⒌制定本部门工作计划，并定期检查和总结；
⒍负责检查和监督物资进、销、存，做到帐帐相符，帐物相符；
⒎做好废旧物资的回收，利用工作；
⒏负责本部室人员的思想教育、业务培训，开展职业道德观念教育；
⒐完成领导交办的其他工作。
（二）物资保管员岗位职责
⒈负责物资验收、入库保管与发放工作；
⒉严格履行物资验收入库手续，拒绝入库数量、质量、票据与合同不相符的物资；
⒊负责根据“领料单”出库物资；
⒋负责物资分类别、性能摆放，保证仓库整洁；
⒌负责材料设备的质检报告、合格证等证书的复印及发放工作；
⒍做好仓库的防水、防盗、防潮工作，定期检查、维护消防器材，保障仓库和物资财产的安全；
⒎掌握材料、设备的主要性能，妥善保管库存物资；
⒏做到物资合理库存，避免物资积压式供应短缺，确保生产正常运行；
⒐按时清仓盘点，做到日清月结；
⒑完成领导交办的其他工作。
（三）物资采购员岗位职责
⒈负责公司物资的采购工作；
⒉按公司下达的物资计划，核对仓库库存，拟订采购方案，及时采购所需物资；
⒊采购物资时，根据市场行情波动，做好购价、比价、议价工作，采购的物资必须质优价廉；
⒋办理物资入库手续，在保证数量相符的情况下，持产品的合格证、资质证、发票、合同等四证交保管员验收；
⒌掌握公司各部门物资的需求及消耗情况，熟悉各种物资的供应渠道和市场行情，与物资供应方建立良好的关系，按照《合同法》的规定签订购货合同；
⒍熟悉掌握各类物资的名称、规格、型号、用途和生产产地，及有关材料性能、质量、标准；
⒎加强法制学习，树立法制观念，自觉抵制不良之风；
⒏完成领导交办的其他工作。
（四）材料会计岗位职责
⒈负责物资材料、设备的核算工作；
⒉负责物资出、入库的票据开具及管理工作；
⒊负责核对工作帐目的核对，做到帐帐相符，帐物相符；
⒋掌握物资合同执行进度，发现问题及时反映；
⒌负责物资定期盘存，做好物资的盘盈、盘亏申报工作；
⒍根据生产计划，核对帐面库存余额，准确开具出库单；
⒎负责按时上报有关报表及帐目；
⒏掌握公司生产物资需求及消耗情况，加强物资成本核算与控制；
⒐完成领导交办的其他工作。
信息中心
（一）主任岗位职责
⒈认真执行上级有关信息化建设工作的方针、政策、电子信息技术的有关标准、规范，搞好信心保密工作；
⒉主持信息中心日常工作，侧重对各网络管理员、系统管理员的工作分配和指导；
⒊负责实行信息业务归口管理，规划组织系统的发展，侧重总体方案拟订，项目的指导实施；
⒋负责计算机整体正常运行，侧重于核心数据库维护、代码维护，各网段的逻辑划分、路由关系、网络安全，系统集成、网络集成的核心设备维护工作；
⒌负责核心数据库服务器、核心交换机、主防火墙的日常维护工作；
⒍负责各单位计算机专责的技术指导工作；
⒎负责信息中心内外的联系工作，协调信息中心与职能部室之间的关系；
⒏负责各单位计算机应用技术培训工作，提高信息应用技术水平；
⒐完成领导交办的其他工作。
（二）网络管理专责岗位职责
⒈负责计算机网络的软硬件配置、运行、开发、使用情况的统计工作和考核工作，主要管理网络交换设备、楼层交换机、结构化布线、防火墙等；
⒉负责计算机网络的运行、维护和管理工作；侧重网络系统结构化布线、IP地址、网络安全、二级交换设备远程管理、网络设备的外部维护和管理、故障检修、易损件更换、设备功能扩展等；
⒊负责服务器的系统软件维护、运行、开发、使用情况的统计与考核工作，主要管理：WEB服务器、应用服务器、公共数据库服务器、E-mail服务器和其他待建服务器；
⒋参与各项管理信息系统规划、标准的制订；
⒌负责公司计算机及外设的日常维护及与经销商售后联系工作；
⒍参与计算机设备硬件安装、软件调试工作；
⒎负责服务器数据和日志的定期备份工作及计算机管理子系统的数据整合处理工作；
⒏负责公司内部和外部网页的日常维护；
⒐负责公司计算机管理系统相关的设备台帐管理；
⒑参与机房内日常事务管理，搞好信息保密工作；
⒒完成领导交办的其他工作。
（三）用电系统管理专责岗位职责
⒈负责电力营销系统的日常维护和故障处理，做好软件系统的升级、程序更新；
⒉负责做好系统建设、开发的相关工作；
⒊负责信息系统应用人员的技术培训工作；
⒋负责电力营销系统相关数据的转接与定期维护；
⒌负责定期对系统日志进行清理，保证系统正常运行；
⒍负责系统统计查询并按要求形成一些临时性的数据报表；
⒎负责全公司营销业务系统管理，及时完成一般业务处理和协助解决疑难问题；
⒏对违反有关规定处理的业务，及时纠正并上报处理相关责任单位和责任人；
⒐完成领导交办的其他工作。
电能计量所
（一）所长岗位职责
1.负责主持本单位全面工作；
2.负责基础资料管理，组织做好各类有关帐、卡、物的填写和计算机数据录入工作，及时上报有关报表；
3.加强工具和仪器设备的管理，做到仪器设备保养工
作；4.负责按时保质保量的完成关口计量统计报表工作；
5.负责计量标准考核认证的申报和办理；负责计量建标、复查的技术准备工作；
6.负责检定装置操作规程的制定、修改、执行工作；
7.负责检查计量检定的各种原始记录、检定证书、检定结果通知书；
8.负责仲裁检定的复核工作；
9.负责公司关口计量装置、电压互感器二次压降电流互感器二次阻抗测试工作；
10.完成领导交办的其他工作。
（二）校验员岗位职责
1.负责按照生产、供应计划完成检修工作；
2.负责贯彻执行相关电能表检定规程和检修工艺；
3.负责核对检修电能表铭牌所含内容是否与其内部接线一致；
4.负责检修工作的资料整理工作，统一存档保管；
5.负责加强对检修用易燃品的安全管理，严防发生事故；
6.负责完成办公室的日常工作；
7.完成领导交办的其他工作。
后勤服务中心
（一）主任岗位职责
⒈负责主持后勤服务中心的全面工作；
⒉负责做好接待工作和对外联络工作，加强与兄弟单位的联络，努力树立企业良好形象；
⒊负责物业管理范围内工作的组织管理，提高其管理范围内的人员政治素质及业务水平；
⒋负责公司门店管理，做好签定出租合同的准备工作，并按期收取租金交公司财务审计部；
⒌负责抓好车辆和驾驶员管理工作；
⒍负责公司大院房屋管理、环境绿化、清洁卫生；
⒎负责水电维修、小型工程维修管理；
⒏负责公司办公区域花木盆景的租用准备工作及摆放维护；
⒐负责公司食堂及会议室的管理工作；
⒑协助做好会务工作；
⒒完成领导交办的其他工作。
（二）后勤总务岗位职责
⒈严格遵守各项规章制度，做好本职工作，服从组织安排；
⒉负责食堂清洁卫生管理，做到餐具每日消毒；
3.负责食堂食品采购工作，杜绝购买腐烂变质食品；
4.负责成本控制，厉行节约，杜绝浪费；
5.负责食堂安全管理工作，不发生责任性的被盗、火灾事故；
6.完成领导交办的其他工作。
（三）驾驶员岗位职责
⒈负责对车辆进行维护保养，出车前对车辆进行认真检查，保持车辆性能良好；
⒉不开赌气车、霸王车，严禁酒后开车；
⒊负责保持车辆卫生整洁，提高服务水平，提供良好的乘车环境；
⒋行车时不带个人情绪，不发牢骚，保持良好的精神状态；
⒌不公车私用，出车回来后将车辆停放在指定地点待命；
⒍上班时间不专门外出加油、洗车；
⒎节约用油，做好经济驾驶，降低用车成本；
⒏服从车辆调度；
⒐完成领导交办的其他工作。
（四）勤杂工岗位职责
⒈负责做好公司院内的清洁卫生工作，做到环境整洁；
⒉负责做好公司院内的绿化植被的除草、浇水、施肥、修剪工作；
3.完成领导交办的其他工作。
电力稽查大队
（一）队长岗位职责
1.负责组织公司范围内用电稽大活动，协助司法机关查处电力供应与使用中发生的治安、刑事案件；
2.负责组织对供电所用电稽查工作的检查与指导，协助公司进行考核评比；
3.组织稽查人员培训，加强对法律法规和技术业务的学习，提高稽查工作能力；
4.带头执行检查纪律，严格检查程序，做到文明检查、依法检查；
5.严格执行稽查资金管理，实行收支两条线管理，对稽查资金的减免严格按规定程序审批；；
6.完成领导交办的其他工作。
（二）副队长岗位岗位职责
1.负责稽查大队日常业务工作，处理用电纠纷，协助司法机关查处电力供应与使用中发生的治安、刑事案件；
2.负责组织对供电所用电稽查工作的检查和指导，协助公司进行考核评比；
3.负责实施用电稽查培训计划，提高稽查工作能力和水平；
4.负责监督稽查人员严格遵守电业安全工作规程，杜绝和克服习惯性违章行为；
5.对重大和重要案件提出处理措施和意见提交重要案件分析会议讨论；
6.严格执行公司稽查资金管理规定，对稽查资金的减免严格按规定程序审批；
7.完成领导交办的其他工作。
（三）稽查员岗位职责
1.宣传贯彻国家有关电力供应与使用法律、法规、方针、政策以及电力行业标准；
2.按照统一安排，在公司范围内开展用电稽查活动，协助处理用电纠纷；
3.负责填写《用电检查工作单》，经审核批准后执行响应任务，工作终结后，将工作单存档；
4.认真履行用电检查职责，随身携带《用电检查证》等相关证件；
5.严厉查处各类违章用电和窃电案件，制止危害供用电秩序的行为；
6.负责执行用电稽查工作计划和培训计划；
7.完成领导交办的其他工作。
二、生产类
调度所
（一）所长岗位职责
⒈全面负责调度所生产管理工作；
⒉对本所生产、行政集中统一指挥，落实“公开调度、公平调度、公正调度”制度；
⒊编制生产计划并组织实施，做到安全、经济调度；
⒋经常深入群众，配合党支部、工会等群团组织，做职工的思想政治工作，解决职工困难；
⒌领导并督促搞好职工的培训工作；
⒍定期召开生产和民主生活会议；
⒎完成领导交办的其它工作任务。
（二）副所长岗位职责
⒈协助所长全面完成调度所工作目标，对分管工作全面负责；
⒉结合生产管理情况，及时向所长提出合理化建议；
⒊掌握分管工作情况，提出改进调度、通讯及远动方案,改变运行方式意见及建议,对电力生产中的紧急情况有临时处置权,确保企业安全生产；
⒋编制系统发、供、用电计划,做好系统电力电量平衡工作,组织签定上网协议,全面提高经济调度水平；
⒌拟定反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划，检查安全生产管理制度执行情况；
⒍完成领导交办的其它工作任务。
（三）副主任工程师岗位职责
1.全面负责电力调度所生产技术管理工作；
2.负责编制电力调度发展规划、计划；
3.负责电力调度有关基本建设管理工作；
4.负责电力调度有关工程建设项目的概预算、质量监督管理工作；
5.参与工程建设项目招投标管理工作；
6.完成领导交办的其他工作。
（四）继保、方式管理专责岗位职责
⒈全面负责公司各生产单位的继电保护整定计算，执行行业规程规范；
⒉根据公司、调度所的工作计划和管理要求，拟定继电保护工作计划，并按期执行；
⒊负责本网内的运行方式、继电保护和自动装置的运行管理工作；
⒋认真研究本网发、供、用电基本规律，组织编制电网运行方式，合理安排设备运行、检修、备用；合理调整电量结构，确保完成生产任务，努力降低网损，提高电网运行经济性，创造最佳经济效益；
⒌组织开展电网运行方式、继保装置动作情况分析和探讨，为网络特殊运行方式提供技术论证；
⒍搞好电压、网损、方式通知单、继保通知单的规范化管理工作；
⒎完成领导交办的其他工作。
（五）远动、通讯管理专责职责
⒈全面负责公司生产远动、通讯管理工作，执行行业规程规范；
⒉根据公司、调度所的工作计划和管理要求，拟定通讯自动化管理工作计划，并组织实施；
⒊负责通信及调度自动化系统的运行管理工作；
⒋建立系统故障统计分析机制，组织技术人员进行故障分析，提出防范措施并组织实施；
⒌负责落实设备巡视检查制度，及时消除设备隐患，保证设备符合规定的技术标准，提高设备的运行可靠性；
⒍掌握通讯系统运行情况，组织指挥设备故障抢修；
⒎完成领导交办的其他工作。
（六）正值调度员岗位职责
⒈当值
期间为宣恩县电力公司电网的运行指挥者，领导本值负责电网的安全、优质、经济运行和提高电能质量；⒉负责执行调度计划，根据需要修改系统运行方式及日调度计划，做好值班记录，在单网运行时调整电网频率、电压在允许范围内；
⒊负责领导电网事故处理，并在事故后48小时内填写电网事故报告书；
⒋决定并批准本值内应完成的对电网无影响的临时性检修，事故检修按规定程序办理；
⒌审核操作票并负责指挥及时操作；
⒍根据电网的具体方式及潮流变化，领导本班人员做好事故预想，对相关厂、站提出注意事项及调整命令；
⒎主持交接班工作。
⒏完成领导交办的其他工作。
（七）副值调度员岗位职责
⒈在正值领导下，做好本值内电网运行指挥及事故处理工作；
⒉负责调整电网潮流及负荷，协助正值保证电网电压、频率符合规定；
⒊填写操作票并按操作票操作令，及时调整模拟屏及修改电脑屏幕显示与实际运行相符；
⒋负责做好各种记录，做好生产日报表底稿，向用户传达停电通知；
⒌负责下达日负荷曲线及调整变更通知；
⒍协助正值交接班；
⒎负责当班期内的负荷统计，清洁卫生工作；
⒏完成领导交办的其他工作。
变电工区
（一）主任岗位职责
⒈全面负责变电工区生产管理工作；
⒉根据公司年度计划，组织制订工区实现公司年度计划目标和计划的具体措施，制订工区目标并落实到各个站所；
⒊负责组织编制和执行工区的生产计划，全面完成公司下达的各种计划任务和技术经济指标；
⒋加强设备管理，搞好安全运行分析活动；领导工区的定期安全大检查活动，经常深入生产现场检查、指导安全生产工作，督促消除设备故障和“两措”计划的实施；
⒌负责组织职工的技术业务学习，组织开展合理化建议、增产节支和群众性的质量管理活动，不断促进工区技术进步，提高安全运行水平；
⒍加强职工队伍建设，做好“双文明”“创一流”工作；
7.完成领导交办的其他工作。
（二）副主任岗位职责
⒈协助主任工作，负责分管工作范围内的运行和检修工作以及变电站的技术改造工作，完成各项经济技术指标，监督核查各项规章制度的贯彻执行；
⒉根据公司的目标、任务，参加制订工区的二级目标分解并落实；
⒊组织制订重要检修（施工、操作）项目的技术措施，按规定报批后组织实施；负责定期运行分析、事故预想和反事故演习，贯彻执行《电力安全工作规程》及各项检修技术标准，全面完成公司下达的年、月度检修任务；
⒋负责春、冬季安全大检查，严格执行工艺规程，开展全面质量管理，保证检修质量，提高设备安全运行水平，减少临检；对查出的问题，分轻、重、缓、急在大、小修中予以消除；
⒌参加新建、技改、大修后的验收启动投运工作；参加设备鉴定评级工作，掌握设备健康状况；
6.完成领导交办的其他工作。
（三）副主任工程师岗位职责
1.全面负责变电工区生产技术管理工作；
2.负责编制变电工区发展规划、计划；
3.负责变电工区有关基本建设管理工作；
4.负责变电工区有关工程建设项目的概预算、质量监督管理工作；
5.参与工程建设项目招投标管理工作；
6.完成领导交办的其他工作。
（四）站长岗位职责
⒈全面负责本单位的管理工作，主持编制本站年度、季度和每月工作计划并组织实施；
⒉按照公司规范管理的各项要求，不断探索科学、合理的管理方法，建立健全规章制度，改善生产环境，全面完成各项经济指标，争创一流班组；
⒊带领和组织管理人员深入车间，深入群众，及时发现问题，消除隐患，处理安全事故；按时组织进行设备评级；
⒋主持召开站务会和职工会议，定期召集有关人员讨论和分析安全、生产工作中的重大问题；
⒌积极支持群团组织工作，采取有效得力措施创建和巩固一流班组，搞好本单位“双文明”建设工作，协调与变电站周边单位、群众的关系，搞好综合治理；
⒍深入实际了解职工思想状况，积极协助党支部作好职工的思想政治工作，关心职工生活，为职工排忧解难；
⒎完成领导交办的其它工作。
（五）运行值长岗位职责
⒈在站长的指导下，做好当值运行工作，负责当班安全生产工作；
⒉服从调度指挥，认真审查“两票”的正确性，从事操作或操作监护，许可和终结工作票；
⒊做好设备巡视检查工作，正确判断缺陷的程度和性质，并提出处理意见，做好缺陷登记和消除工作；
⒋熟悉本站在系统中的运行方式和设备运行状况；
⒌按“两票三制”的要求，做好交接班的准备工作，整理各种资料、记录、统计“两票”的执行情况；
⒍负责对学徒工、班员的培训工作；
⒎定期组织展开班前班后会、开展事故预想、反事故演习、定期组织召开运行分析会，逐步提高运行水平。
（六）线路维护班班长岗位职责
⒈负责本班人员的工作调度，劳动考勤、记录，带领全班人员全面完成生产任务；
⒉组织全班人员配合技术人员每月一日和二十五日对设备进行全面巡视检查，作好记录；
⒊“坚持安全第一、预防为主”的方针，带领全班人员及时消除设备缺陷，组织设备小修，并对设备中、大修提出建议和必要的资料记录，使设备保持完好状态；
⒋负责维护、检修线路和事故处理，以及检修设备仪器的日常维护；
⒌带领全班人员执行公司和工区内各项规章制度，严格执行劳动纪律；
⒍负责维护、检修工区所辖所有线路；
⒎检修前开好工作票，检修时做好各种记录，草拟有关设备的备品备件，工具和仪表的增补报告；
⒏带领全班人员搞好文化技术学习，提高业务水平，保证检修质量。
（七）线路维护巡视员岗位职责
⒈认真熟悉和执行《现场规程》、《电力安全工作规程》、《农村低压电气安全工作规程》和《低压电力技术规程》，严格执行上级和公司有关安全生产规章制度和规定；
⒉负责对所辖线路及其附属设备进行定期巡视、事故（障碍）巡视及监督性巡视，并做好群众性护线工作，结合实际进行《电力设施保护条例》的宣传教育，确保线路安全运行；
⒊掌握设备运行情况，对线路所处的环境、地理地貌要做到心中有数；对发现的缺陷要及时向领导汇报，并督促落实整改；
⒋积极参加班组各种安全活动，做到安全文明生产；
⒌巡视线路时，要认真仔细，逐基逐杆到位，并做好巡视记录；
⒍夏天巡视要注意防署降温，冬天巡视要注意防寒防冻；偏僻山区和夜间巡视必须两人进行，暑天、大雪天，必要时由两人进行；
⒎发生事故要及时向领导报告，并保持好现场；人身事故要及时组织抢救；事故调查中要如实反映情况，必要时写出书面材料；
⒏完成领导交办的其他工作。
（八）电气检修班班长岗位职责
1.负责检修班工作，并承担相应的安全责任；
2.负责工区内各生产单位的安全规程制度的贯彻落实，并经常深入现场和班组，检查“两票三制”及设备缺陷管理制度和其它安全措施的情况；
3.建立健全必要的设备检修台账；
4.负责定期搞好设备评级、维护保养，保证设备完好率，保证检修质量，缩短检修时间，降低临时检修次数，确保安全生产；
5.积极组织班组职工参加事故抢修和紧急缺陷处理；
6.完成领导交办的其他工作；
（九）电气检修员岗位职责
1.负责全工区所辖设备的维护检修,负责事故的协调处理和抢修工作；
2.确保检修工具和测试仪表的安全完好,做到事故情况下,随叫随到,确保设备正常运行；
3.检修时做好各项记录,对有关设备的备品备件工具,仪表的增补及时提出报告；
4.各项作业,必须填写工作票,做好保证安全的组织措施和技术措施,不准违章指挥和违章作业；
5.做好工区所管辖设备的预防性检修,按其检修周期拟定出年度,月度检修计划,及做好定期的电气试验工作；
6.完成领导交办的其他工作。
（十）办公室工作员岗位职责
⒈
负责办公室的日常工作，协助主任、副主任工作，加强企业管理；⒉做好上传下达，并及时向主任汇报；
⒊负责劳动管理，正确执行上级有关的劳动保护，检查会议决定的执行情况，重大问题及时向主任汇报；
⒋接受领导交办的各项工作，协助搞好计划管理，严格奖惩兑现；
⒌完成领导交办的其他工作。
（十一）运行值班员岗位职责
⒈值班员行政上受值班长（站长）领导，协同值班长负责当值中各种设备的正常运行，确保安全生产；
⒉严格执行运行规程和有关的各项规章制度；
⒊配合值班长搞好全站（所）设备的运行维护，定期试验，巡回检查，监视调整，运行分析和作好记录工作，发现异常及时汇报；
⒋正确执行值班长给予的操作命令，在监护下进行倒闸操作和迅速处理设备故障，负责办理各种工作票；
⒌完成领导交办的其他工作。
小水电管理中心
（一）主任岗位职责
⒈全面负责小水电管理中心生产管理工作；
⒉负责合理配备各电站人员与技术力量，全面完成各项任务指标和考核指标；
⒊按规定组织政治及业务学习，做好职工思想政治工作，保持企业稳定；
⒋负责费用控制，制定费用计划，避免不合理开支，严格执行财务管理制度；
⒌负责安全管理工作，督促、检查各电站安全措施落实情况；
6.负责组织职工技术业务学习，加强技术培训，提高职工素质；
7.完成领导交办的其他工作。
（二）主任工程师岗位职责
⒈全面负责公司所辖电站的生产技术管理工作。
⒉全面负责建立健全各电站技术资料及技术档案管理。
⒊全面负责各电站设备维护、维修、周期性大修、临时抢修，并提出相应的管理办法及考核办法。
⒋全面负责各电站“两票三制”、“两措”计划的实施及安全生产考核等工作。
⒌负责对各电站技术培训及《安规》培训等工作。
⒍完成领导交办的其他工作。
（三）副主任岗位职责职责
⒈协助主任开展生产管理、安全管理、负责制定年度生产计划、考核方案等；
⒉负责设备管理及运行管理，提高设备健康水平，确保安全生产；
⒊协助组织编写小水电发展规划、技改计划；
⒋负责安排性评价工作；
⒌对工作中的重要情况或重大事件及时向主任报告；
⒍完成领导交办的其他事项。
（四）检修班长岗位职责
⒈按照分工原则具体处理各电站的设备检修及维护工作；
⒉协助副主任工程师建立健全各电站技术资料及技术档案管理；
⒊协助副主任工程师负责各电站设备维护、维修、周期性大修、临时抢修，并提出相应的管理办法及考核办法；
⒋全面负责各电站“两票三制”、“两措”计划的实施及安全生产考核等工作；
⒌协助副主任工程师对各电站进行技术培训及《安规》培训等工作；
⒍完成领导交办的其他工作。
（五）站长岗位职责
⒈主持本站的各项工作；
⒉全面落实公司生产计划，制订考核办法；
⒊全面负责电站的安全管理、生产管理、设备管理、人员管理；
⒋负责组织召开站内的各种例会并做好记录；
⒌负责制定电站的生产计划、培训学习计划，并按计划落实及时总结；
⒍负责编制月安全报表、设备评级表，并按时报送到中心；
⒎负责编制、修订“三规”、“两措”，并严格执行；
⒏完成领导交办的其他工作；
（六）办公室工作员岗位职责
⒈负责办公室的日常工作，协助主任、副主任工作，加强企业管理；
⒉负责单位内政事项，做好上传下达，并及时向主任汇报；
⒊负责单位劳动管理，正确执行上级有关的劳动保护，检查会议决定的执行情况，重大问题及时向主任汇报；
⒋接受主任、副主任交办的各项工作，协助搞好计划管理，严格奖惩兑现；
⒌完成领导交办的其他工作。
（七）运行值班长岗位职责职责
⒈全面贯彻执行上级的各项文件精神；
⒉模范遵守站内的各项规章制度；
⒊协助站长搞好站内的各项管理工作；
⒋组织召开班前、班后会，开展反事故预演活动，完成班组的安全管理工作；
⒌负责班组成员的技术培训工作；
⒍负责抓好设备的日常维护工作；
⒎完成领导交办的其他工作；
（八）检修员岗位职责
1.在班长的领导下开展工作，作好事故预想和安全措施，保质保量、安全的完成检修任务；
2.负责了解和熟悉设备运行状况、健康状况及网络方式，加强日常维护、检修工作，保持设备健康水平；
3.建立健全各种检修记录，加强检修资料的收集整理工作；
4.负责参加临时、突击性任务和工作，并及时发现处理设备缺陷和隐患，防止扩大事故损失；
5.完成领导交办的其他工作。
（九）运行值班员岗位职责职责
⒈自觉遵守各项规章制度，严格执行运行规程和有关的各项规章制度；
⒉配合值班长搞好全站（所）设备的运行维护，定期试验，巡回检查，监视调整，运行分析和作好记录工作，发现异常及时汇报；
⒊正确执行值班长给予的操作命令，在监护下进行倒闸操作和迅速处理设备故障，负责办理各种工作票；
⒋自觉参加各种培训活动，不断提高综合素质；
⒌认真做好设备、厂区的清洁卫生；
⒍完成交办的其他工作。
三、市场营销类
供电所
（一）供电所所长（副所长）岗位职责
1.认真贯彻执行国家有关电力工业的方针、政策、法律、法规和上级主管部门颁发的各项规章制度，维护国家、企业的利益和员工的合法权益，带领全所员工努力完成上级下达的各项生产、经营任务和安全、技术经济指标；
2.制订本所年、季、月度工作计划，并组织实施，抓好综合基础管理工作，建立和完善各项规章制度；
3.坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强设备运行和维护管理，落实安全生产责任制，定期组织安全检查，制定和落实事故防范措施，做到安全、可靠、优质供电；
4.加强电力营销工作，严格执行电价政策，认真落实“三公开、四到户、五统一”管理；
5.定期主持召开经济活动分析例会，对供电量、售电量、线损、售电均价、电费回收、增供扩销等工作等进行研究，提出改进工作的办法和措施，并组织实施，对实施结果进行考核；
6.严格执行上级有关财务管理制度，管理所内全部资产，自觉遵守财经纪律，抓好增收节支工作；
7.加强行业作风建设，提高供电服务质量，坚持客户接待与走访制度，按有关规定及时处理好客户的来信、来访和投诉；
8.定期组织对全所人员的技术业务、安全规程、职业道德的培训，不断提高员工素质；
9.督促有关业务报表的及时编制和按时、准确报送；
10.全面处理好对外联络和协调工作，完成上级交给的其他任务。
副所长协助所长工作，受所长委托管理分工的任务，并对所长负责。
（二）线路维护班班长岗位职责
1.坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级主管部门颁发的规章制度；
2.拟定本所安全生产工作目标和工作计划，监督本所各岗位安全责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、安全措施、反事故措施的落实；
3.严格执行“两票”、“三制”，协助所长定期或不定期地召开安全例会，分析安全形势，研究安全工作，制定落实安全管理办法，认真做好安全考核；
4.负责10千伏线路及主要控制设备的日常巡视、维护检修、事故抢修及设备管理，加强10千伏网络及台变的损耗控制和管理；
5.组织对10千伏及以下电力设施进行定期安全巡视检查，搞好劳动保护和安全工器具管理；
6.抓好安全工作，按照“三不放过”的原则，参与事故调查，并做好事故的调查、统计和上报工作；
7.协助所长组织季节性安全检查，对检查中发现的问题和事故隐患，要及时提出整改意见，并详细做好记录，向领导汇报；
8.依法
保护供电区域内的电力设施，负责做好交通、消防、治安等安全管理；9.负责全所人员安全技术培训、安全规程学习和考试的具体组织，按时、准确填报安全报表。
（三）设备运行管理员岗位职责
1.严格按照有关规定的要求，负责全所设备的运行、检查、维护管理工作；
2.组织对设备的日常巡视检查工作，定期巡视配电室、开关站、变压器、线路、接地装置、漏电保护装置等，确保正常运行；
3.对供电区域内的电力设施进行周期性维护和有针对性的维护，按照设备的检修试验周期，编制检修计划，并负责组织实施；
4.按规定对供电设备组织测量检查，包括配变的接地电阻、线路的对地距离、交叉跨越距离的测试，并做好记录；
5.负责供电设备的缺陷管理及消缺工作，发现设备缺陷应进行现场鉴定，做好详细记录，并进行分类处理；
6.负责供电区域内高低压电力设备的评级工作，提高设备完好率，完成供电可靠性指标；
7.建立健全供电区域内的供电设施资产台帐，加强备品备件管理，按规定建立备品备件管理制度，定期对备品备件进行检查、修复、补充，满足事故抢修需要；
8.按时、准确填报有关业务报表。
（四）电费管理（核算员）岗位职责
1.认真贯彻执行电价政策，负责电费电价管理和客户的电费电价查询工作；
2.负责抄表卡（抄表器）的发放与回收、电费发票的领取与管理，负责组织按时并准确地输入、核算、打印、分发电费票据；
3.负责本所抄表卡（抄表器）、电费结算单、电费票据、应收电费清单的审核与传递，健全客户电费台帐资料，编制应（实）收电费月报表，按时完成电费回收核算工作；
4.负责计算退补电费，填写退补电费审批表，办理退补电费手续；
5.监督供电营业中的“三公开、四到户、五统一”执行情况，防止供电用电中的“三乱”（乱加价、乱收费、乱罚款）和“三电”（权力电、人情电、关系电）现象发生；
6.对本所售电量、供（售）电均价、抄表率、电费回收率、客户用电的波动情况开展统计分析；
7.负责供电所账户和相关费用的收支管理，切实落实“收支两条线”管理规定和上级有关财务制度，自觉杜绝“小金库”，按时、准确填报有关业务报表。
（五）营业管理班班长岗位职责
1.认真执行有关业扩报装的政策和规定，负责本所的业扩报装工作，严格按照业扩报装流程和服务承诺，为客户办理业扩报装相关手续；
2.负责组织营业管理工作，建立客户台账，做好用电明白卡的发放管理，接待客户有关业扩报装及用电业务的咨询和服务；
3.按照业务界定，负责办理营业区域内客户的新装、增容、变更用电和临时用电业务；
4.经公司授权，与客户依法签订供用电合同；
5.负责营业区域内的负荷预测和需求预测管理，参与电力发展规划编制工作；
6.负责完成供电营业的各项营销目标，按时、准确填报有关业务报表。
（六）计量管理员岗位职责
1.认真执行《计量法》和有关电能计量装置管理方面的规定，负责全所的计量管理工作，参与用电检查和反窃电工作；
2.负责计量装置的检查、检定和维护管理方面的工作；
3.负责《计量法》在本所的贯彻实施与落实，按规定负责对业务范围内电能计量装置的定期检修、校验和轮换工作；
4.按业务界定的要求，根据客户的报装容量、负荷性质和负荷变化情况，科学合理地配置、安装计量装置，建立计量管理档案，记录客户计量装置的新装、暂停、迁址、轮换等相关资料；
5.负责客户表计和用电数据管理，建立健全计量管理台账；
6.编制本所计量装置的定期轮换计量器具、仪表的送检计划，并组织实施。
（七）用电检查班班长岗位职责
1.负责线损管理工作，完成上级下达的线损指标；
2.编制10千伏及低压线损管理工作计划和指标分解方案，并协助所长提出对本所人员的线损考核和奖惩；
3.提出并落实供电区域内的电网结构优化、无功补偿配置、改善电压质量及其降损节能的技术措施；
4.按时对供电区域内的电压质量、线路功率因数和负荷分布情况进行统计分析；
5.定期组织营业普查，查处违法用电，打击窃电行为，堵塞管理漏洞，对用电量波动异常的客户，及时调查分析；
6.协助所长定期召开经济活动分析会，提供各种分析资料，制定并落实降损措施；
7.按时、准确填报有关业务报表。
（八）专职电工岗位职责
1.负责供电责任区域内配电台区设备的运行维护、巡视检查；
2.负责供电责任区域内低压客户计量表计的抄表和电费收取工作；
3.负责供电责任区域内低压用电客户的用电检查和低压报装申请的传递工作；
4.负责完成供电所下达的营业管理目标任务，及时反映和汇报工作中出现的问题，提出改进工作的意见或建议；
5.开展优质服务工作，履行供电服务承诺，做到廉洁自律，服从统一调配工作，主动配合参加有关紧急业务处理；
6.做好安全用电宣传，普及安全用电常识，做好漏电保护装置的运行管理工作，加强电力设施保护，指导客户安全用电、节约用电、依法用电、有效电用，维护正常的供用电秩序；
7.完成供电所交办的其他工作。
（九）收费员岗位职责
1.严格执行电力营销有关法律、法规、政策、文明服务行为规范和发票管理制度；
2.负责收取电费、违约金、预售电费及相关报表上报；
3.负责保管票据、凭证等单据；
4.负责为客户提供电费、电价咨询服务；
5.协助收集客户基础档案；
6.完成领导交办的其他工作。
（十）办公室工作员岗位职责
⒈负责办公室的日常工作，协助主任工作，加强企业管理，直接向主任负责；
⒉负责单位内政事项，做好上传下达，并及时向主任汇报；
