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中图分类号：F293.33文献标识码： A 文章编号：
在工程建设项目中,项目工程管理影响着工程的质量、进度和成本控制,是施工企业能否获取效益的关键因素。因此,必须充分认识项目工程管理实践的重要性和必要性,不断创新项目工程管理的方法,切实提高管理实效。
1.房地产建设项目管理概述
在房地产开发中，广义的项目管理内容主要包括项目计划、项目评估、项目组织、项目建设以及项目建成管理等。在这些内容中，项目建设是整个房地产项目管理中最为重要的一环。所谓建设项目，则是指房地产企业需要一定的资金，并经过不断的决策和实施的一系列过程，同时在一定的条件下形成固定资产为目标的程序和过程。房地产建设项目中的项目管理应该包含项目统筹管理和项目的施工管理。
其中，项目统筹管理主要包括项目的定位、租赁以及服务等，是各部门在协调项目实施的过程中，各开发商在各部门的协调和组织下确保某一项目实施成功的关键要素。它需要在各项管理制度及考核制度完善的前提下才能实现。房地产建设项目施工的全过程管理则包括：招投标管理、合约管理、成本管理以及资金管理、施工组织管理和风险管理等，其意义在于合理的利用资金，提高资金的利用率，从而实现房地产建设项目的定位计划的实施。
房地产开发经营过程中的工程项目管理贯穿于整个项目开发运营的始终，是房地产企业在项目工程中进行决策、组织、领导以及控制等管理的先决条件。因此，做好房地产建设项目管理，对房地产企业的快速发展以及房地产事业的顺利发展意义重大。
2.房地产建设项目管理措施
房地产建设项目管理内容丰富，涉及面广，加强房地产建设项目管理，就需要坚持全面的观点，考虑到房地产建设的方方面面，确保房地产建设项目管理的有效实施。
2.1成本管理
成本管理是房地产建设项目管理中的重要内容。房地产企业实施建设项目的最终目的是为了获得利润的最大化，因此，在追求经济利润的前提下，成本管理就显得尤为重要。在房地产建设项目管理中，成本管理贯穿始终，从建设项目的定位到计划、再到初步设计、施工设计、工程建设，直至建成交付等的每一个阶段都需要进行有效的成本管理，介于此，房地产企业在每一个环节中都要做到对自己产品进行详细的研究，设立专门的财务管理团队，根据项目的总体规划、项目布置以及内部构造和设备安装等的配套运营出发，通过价值工程理论进行优化设计，对各个阶段的造价进行有效的控制。
2.2进度管理
房地产建设的项目管理中，从房地产项目开发到完工，事先都会做好相应的进度安排工作。对于项目施工而言，投入的资金是有时间价值的，房地产建设项目从立项到结束的时间是越短越好，这样才便于提高投入资金的使用效率。因此，制定切实可行的实施计划是十分重要的。做好进度管理工作就要求房地产企业对项目进行明确的划分，主要划分为几个节点，细化到什么时间出正负零，什么时间封顶，什么时间验收等，做好这几个时间节点的控制。同时，房地产企业还需要做好对项目工程的全局管理，主要是通过施工单位的定期检查，及时采取措施，充分利用组织、技术等各种方法监督各方的参与，共同提高项目的建设进度。
2.3合约管理
在房地产建设项目管理中，项目实施必须按照完善的合约来进行管理，一份好的合约能够将房地产建设项目的成本风险有效的转移，甚至现实低成本高质量的转变。同时，招标是完善合约管理的前提和基础，而招标过程也可以让建设方更多的对过程实施者和控制的过程进行全面的认识，制定完善的招标制度有效减少了风险要素，因此，在进行合约管理时，应该在项目管理中设立专门的管理部门，与工程管理部门建立良好的管理链条。
2.4目标责任管理
在房地产建设的项目管理中，为了有效进行目标和责任管理，房地产企业应该将企业的管理责任明确到每一个部门，明确到每一个责任人，各部门负责人直接对企业总负责人负责，以此来确保各项目的执行和完成。同时，在各项目内部，项目经理可以将项目划分为更加细化的责任单元，进行权责分明，这样就有助于项目组织对项目执行情况和进度实施情况进行有效的考核和评估，以便促进企业整体目标的实现。
2.5质量管理
在房地产建设项目中，质量保证是第一，如果建设项目留下了任何质量隐患，后果不堪设想。因此，在房地产建设项目中，要重视对工程质量实施严格的管理，建立并完善质量保证体系和质量监督体系；其次，房地产建设项目经理在质量管理中也要努力做到以下几点：首先，严格按照招标约定的验收标准，对房地产建设项目进行全过程的质量检查和验收；其次，在验收过程中所获得的任何一项数据信息，必须进行科学合理的分析，做到有理有据；同时，在质量验收中对材料的验收要求提供实验报告，提供必要的订货验货考察报告；另外，对于建设项目实施过程中出现的不合格环节，必须要求即刻返工，并根据相关的质量管理规定给予严格的惩罚措施。
3.结束语
房地产建设项目管理是一个动态的管理体系，其管理内容涉及房地产建设项目的始终，项目经理在项目管理中必须对各个阶段、各个环节时刻保持着清晰的头脑，认真分析，定期检查，既要有效的节约成本，又要充分保证建设项目的质量，从而实现企业经济利益的最大化。
【参考文献】：
【1】王富强.浅谈施工阶段的工程监理质量控制【J】.甘肃科技, 2005,(01).
关键词：
建设项目；价值工程；全生命周期；造价管理
价值工程可用V=F/C来表示，其中V、F和C分别代表价值系数、功能系数以及费用系数，产品价值与成本之间成反比关系。基于此，我们既要考虑建设项目投资,又要考虑日后运维成本。
1价值目标
建设项目全生命周期工程造价管理过程中的价值工程应用,应当明确项目特点,以此为基础，确定价值目标。对于价值目标而言，应当从整体出发，反映全生命周期要求。其中，既要有建设价值目标，又要对运营价值目标予以高度重视。对于全生命周期价值目标而言，其系统建设、运营以及资源利用和生命周期总体等价值目标。其中，建设价值目标包含质量、投资以及工期目标；运营价值目标，主要包含服务质量、运营成本以及经济收益等目标；对于资源利用价值目标而言，其强调的是整合资源、延伸资源,以此来创造延伸效益。全生命周期下的总体价值目标，实际是上述各价值的优化整合,注重费用目标、体现功能目标、时间目标以及社会目标和运营成本目标等。
2建设项目计价
建设项目全生命周期造价管理的方法和思路，可指导设计者全面、系统地从建设项目全生命周期出发，综合考虑建设项目的建造费用以及运维费用，从而实现科学建筑设计以及合理选择建材之目的，以便在保证设计质量的基础上，降低建设项目全生命周期造价。在此过程中，我们既要充分考虑建设成本，又要考虑运维成本。从长远的视角来看，基础设施的未来运维成本要远超过基本建设成本,先期建设成本对未来运维成本产生的影响比较大。由于全过程工程造价管理只考虑建筑物的建设成本，因此以建设成本最小化为目标的投资方案放在建筑物全生命周期这个大环境下就未必最优。对我国的传统的全过程工程造价管理模型进行改革是非常必要的。在决策阶段，将一次性建设成本、未来运维护成本，进行综合考虑，取得二者之间的平衡。
3分析评价
功能分析作为价值工程的核心，其主要是通过信息资料分析，表达对象功能，明确特性要求，并以此为基础制作功能图，搞清楚产品功能关系。通过功能分析，去除其中不合理功能，从而使功能结构合理化。基于所掌握的功能要求，定量评价功能，以确定价值改进对象。根据功能特性，从不同视角对其进行分类。按照功能的重要性，可将其分成基本和辅助两种功能；按照功能性质，可将其分成使用、美学功能；根据用户要求，可将其分成必要、不必要两种功能；根据功能量化标准，分成过剩与不足功能。基于价值工程的产品分析，需分析其功能，确定功能的必要与否。在方案创新过程中，将其不必要功能去除，然后补强不足功能,从而使功能结构合理化。
4各阶段造价管理中的价值工程应用
4.1设计阶段
采用价值工程优化设计方案，这是工程造价管控的有效措施和手段，方案设计的作用不可小觑，甚至是决定性的,在某阶段价值工程的应用至关重要，根据资料分析显示，在建设项目决策、设计阶段,对工程造价的影响可达30%以上；施工阶段，对工程造价产生的影响，可能达到25%。第一，限额设计,加强安保,避免出现多余功能现象。比如，某工程项目外装、设计过程中，业主提出安装装饰要求,对先装功能优化和改进；在保持原使用功能的情况下，节约成本开支。在原地坪、走廊饰面设计过程中，利用大理石,通过功能分析选用规格相当较大的面砖，一方面可以控制成本，另一方面还能够保证工程建设效果。第二，通过挖掘潜力来提升工程价值。基于价值工程原理分析，增加建设项目价值，节约了成本开支。比如，某建筑工程项目，高二十一层，共计2.65万平方米实行“四合一”，以此来挖掘建筑物使用价值，发挥施工机械、脚手架等工具设备的价值和作用。值得一提的是，“四合一”，实际上就是根据系统工程原理,设计、业主以及施工和监理单位，以施工质量、进度和投资控制为目标，融为一体。
4.2建设阶段
在建设项目施工阶段,避免采用单一施工方案,而是应当组织价值工程控制小组，创新方案、评选功能价值，从中选出有效的价值方案，以此来获得良好的价值控制效果。项目建设过程中，多依赖于机械设备,尤其是楼层越高，系统就会越复杂。比如，电梯、空调以及采暖和通风等系统，各系统占用一定的空间既有高度和面积要求，又有位置和规范要求，直接影响着全寿命周期内的造价和成本。设备配置时，应当考虑环境因素对成本影响，若能从全生命周期进行分析,可有效节约费用。同时，还可以采用ABC法、百分比法，确定建设项目中的工程造价主要影响因素，比如建材、机械设备等,找出成本控制对象。其中，主要是对总项目造价管控的建材、设备；同时还包括对单价控制的建材、设备（比如数量不可计的水泥、钢筋等材料）。对总造价控制的建材和工具设备，比如铝合金门窗、外墙涂料、保温材料以及防水材料和面层块料等，还要考虑电梯、空调以及变配电和弱电等设备。
4.3维保阶段
维保阶段的工程造价管理，即在确保建筑施工质量、安全基础上，通过制定科学合理的维保方案，进行统一管理，在保证高可靠性的前提下降低运营和维护成本。在维保阶段，应当根据设备特性、施工情况和本地状况，制定科学合理的运营和维护方的长期方案和短期方案,运营和维护方案的制定要以生命周期成本最低为目标。
5结束语
总而言之，价值工程是提升建设项目价值的有效方法和途径，其目标在于对成本、功能、质量以及进度等因素进行集中控制，从中选出最优方案，从而为建设项目的全生命周期造价控制，提供保障。从价值工程的应用效果，以及未来发展预测,随着城市化建设进程的不断加快，价值工程的应用空间和价值会更大。
作者：徐黎燕 单位：中冠工程管理咨询有限公司
参考文献：
中图分类号：F540.3 文献标识码：A
前言
随着我国铁路行业在国内逐步拓宽其发展空间，铁路建设项目的数量逐年有所增加，引起铁路行业的重视，如何完善管理是保障项目工程顺利开展的主要手段。目前我国铁路建设项目工程管理现况仍然存在一些迫在眉睫的问题，这对于管理较为复杂的铁路建设项目工程而言，必须从科学的角度解决现存问题，以便于将复杂化的管理形式过度为简单形式，促进我国铁路行业的发展。
我国铁路建设项目工程管理存在的问题
目前，虽然我国铁路建设项目工程管理已取得了进步，但针对于细节化的管理，我国铁路建设项目工程管理尚未取得令人满意的效果。例如，（1）绝大多数的施工企业仅仅重视工程的进展，过于重视施工进度，反而忽视了施工存在的危险源，由于尚未开展监测危险源的工作，施工企业往往需面临着不同程度且未知的风险，一旦施工过程中出现这些将会引发人员伤亡的风险势必会给施工境况以及人员、经济带来损失。（2）管理制度的制定缺乏科学性以及合理性。项目经理制定的管理制度对工程的整个过程具有重要意义。如若项目经理制定的管理制度缺乏科学性以及合理性，对施工内容以及人员作业标准均造成影响，从而制约了施工进度以及作业质量。（3)岗位责任制度的不明确。各岗位的在职人员需依据岗位制度行事，俗语“有法可依”，对于建筑行业而言，制度是最有利于约束建设者行为的手段，在其约束之下，才能确保工程质量达标。但目前，我国仍然有一些施工企业尚未制定完善的岗位责任制，致使人员的职责出现混乱。（4）施工基础制度尚未完善。约束作业者行为并获取工程高质量的前提是施工基础制度，其是否完善对于项目的整个过程具有重要意义。
铁路建设项目工程管理
3.1具有组织意识的管理班子
铁路建设项目工程管理属于较为复杂的工程，为保证项目工程顺利开展、完成，铁路行业组建一群具有组织意识的管理班子至关重要，管理班子能对项目施工过程进行监督，实行系统化的管理，统筹兼顾项目施工的整个过程，为施工质量奠定保障［1］。因此，为实现项目施工意义，对管理班子的组建有一定要求，班子中的成员应符合工作责任心高、行为举止需起领导作用以及管理技术较强等。
项目工程确定后，主要负责人项目经理根据需求组建管理人员，而管理人员的设置需根据项目工程的具体情况进行安排，通常需涉及的管理岗位有：项目经理、副经理、项目总工、技术管理人员、监察人员、物资设备管理人员、核算人员以及后勤管理人员等。项目经理负责对各个岗位的人员进行挑选，原则上应秉承“技术过硬、责任心强”的理念挑选与岗位相符合的人员，尽可能的实现专业对口。再者，综合性人才是我国各行业所匮乏的人员，项目经理在挑选人员时可全面了解其个人信息，确认其是否除了掌握该岗位技能外，还会经营与管理，为铁路建设项目管理增加人员配备，提高项目管理的质量。
3.2实行标准化的管理模式
应用标准化的管理模式旨在为建设项目工程管理构建系统化的管理，以便于提高建设项目管理质量。为保障施工项目的有序开展，提高管理者的管理水平，应用标准化的管理模式能为工程的开展以及竣工实行系统化管理，具体的内容可分为以下几点。
3.2.1规范且完善的管理制度
项目经理于施工开展前为本次项目制定项目管理制度，制度能为管理者的工作制定方向，例如该项目工程具备的特点、施工质量安全以及客户期望值等均属于管理制度需考虑的问题，因此项目管理制度对于管理者而言是有利掌控施工整个过程的手段。为符合标准化的管理模式，项目管理制度的制定应着重于是否同时具备规范性、层次性、适应性、有效性以及创新性至关重要［2］。其一，规范性：项目经理需根据本次施工发展所需结合工程的生命周期进行制定，涉及内容包括本项目的产业特征、行业性质、项目环境以及施工人员的工作责任与意识等。其二，层次性：具有层次性的管理制度简而言之便是有序。我国项目工程管理制度讲究的层次性包括三方面内容。即岗位职能制度、人员权责制度以及施工基础制度等，其中，岗位职能制度与人员权责制度需要求管理者充分运用管理哲学理念、艺术，而施工基础制度则要求操作员需具备过硬的技能。其三，适应性：文化能影响我国各个产业的发展，因此，项目管理制度的制定需符合我国文化需求，同时应与我国当前国情相适应。其四，有效性：管理制度的制定应根据实际操作者的具体情况进行，制定的内容需让施工者有能力完成，实现项目管理的实效。最后，创新性：每一个项目本身就是一个充满创新性的载体，有效的创新能调动施工者的积极性与主动性，因此，管理制度富有创新性具有重要意义。
3.2.2岗位责任制度的完善
项目所涉及众多岗位，各岗位具有各行其职且互相有机结合的特点，因此，完善岗位责任制度旨在督促在职人员互相进行监督，按照责任制度行事。责任制度所涉及的内容包括该岗位的工作内容、程序以及目标等，要求人员根据岗位工作内容完成所规定的各个程序，尽可能达到预期目标［3］。此外，岗位责任制度还包括定期对人员的工作进行考核，方便于管理者对人员工作存在的文问题进行总结，及时分析问题的原因并探讨出切实可行的解决方法。
3.2.3施工基础制度的完善
工程施工需严格控制，于工程各个阶段进行配套管理，采用施工基础制度进行全面管理。例如，施工阶段时对质量的监测、对原材料购置后入库前的检查、对施工进度进行评定。其中，原材料的购置与入库前的检查能为工程的质量奠定保障，也是该建筑投入使用时的有利保障。重点把关原材料的入库，加强原材料质量监督，及时发现问题并予以解决，为项目的正常进行与顺利完成奠定基础。
3.3掌控施工危险源
建筑施工过程中，施工人员不可避免会与危险源直接接触，为降低人员受伤或伤亡事故的发生机率，尽可能的预防事故是至关重要的。从哲学上分析，凡是一切与人类处于日常活动的各种场所，均存在具有不同破坏力的隐患以及危险［4］。对于项目建设而言，一旦处于施工阶段，操作人员与施工场地上存在的危险是面对面的状态，应如何将出现事故的机率将为最低值，这是项目管理者越来越重视的问题。那么就施工场地存在的安全隐患进行分析，根据项目的特点归纳预计会引发的事故，为其制定有效解决方案，一旦出现事故能尽快掌控整个局势，将人员伤亡的机率降到最低。例如，对于较为明确且直观的工程项目，管理者对其极易引发的事故进行汇总，分析导致事故的危险源源自哪里，同时制定专门负责人对该危险源进行掌控，采用网络技术严密对其进行“人机一体化”监控，一旦自动化装置预警，工作人员能在第一时间对事故进行处理，为施工人员的生命安全奠定保障。
结语
综上所述，我国铁路建设项目工程管理在建筑行业中占据重要地位，利用合理、科学的项目管理制度为其奠定质量保障，不仅能实现工程的搞效，且能为建筑投入使用后确保我国国民生命安全。因此，铁路建设项目工程管理是长远的奋斗目标，管理者根据项目的特点制定适应性的制度至关重要，且随时代的发展，制度面向于创新性，能为工程的建设带来展望。
【参考文献】
[1]王胜,刘小枫.工程建筑施工企业质量管理实践[J].中国经济出版社,2010，05(18):102-103.
Abstract: Project management is a complex job, design to engineering design, cost, cost, decision-making, construction and other aspects. Any link problems will bring trouble to project management. The project management and the analysis of existing problems, and puts forward the effective countermeasure.
Key words: project management; problems; countermeasures
中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A 文章编号：
项目工程管理师一项复杂的工作，同时对工程的质量具有重要作用。工程管理的水平是工程质量的保证，只有高水平的管理才能够确保工程的质量，防止因为工程质量问题给人们的生活和财产带来不必要的损失。项目工程管理涉及到多个主体，如投资方、设计方、施工方和供货方等，要做好工程管理就必须处理好不同主体之间的关系，使各方能够互相合作，保证项目工程的质量和顺利完工。
项目工程建设主要包括以下阶段：1、建设工程项目前期的工作（包括项目立项、建筑方案确定、 施工图设计、报建手续办理）2、建设工程招标3、建设项目现场管理、4、工程竣工验收及移交。项目工程管理就是在这四个阶段中完成。 项目是庞大的系统工程，它包括项目组织、策划、立项、筹资、设计、施工、竣工、试运行等多个环节，而且投资额大、技术难度高、风险因素复杂、建设周期长从而对项目管理的模式、技能就提出了更高的要求。
一、我国项目管理的发展现状及存在的问题
随着我国经济的发展，项目建设也越来越多，积累了一定的经验，取得了较大的进步。但在发展过程当中依然存在的许多问题，与欧美发达国家相比还有相当差距，其具体表现在以下几方面：
（一）工程造价管理存在的问题
首先，工程造价管理体制不健全，存在多头管理。
就工程定额而言，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行过程中常常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。
其次，计价方式落后，不适应建筑市场经济的发展。我国的建设工程招标投标中所采用的工程造价计算模式是以定额计价为主的计划经济模式。我国现行建设行政主管部门的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。这种平均价格不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，在一定程度上限制了企业的公平竞争。
最后，缺乏对工程造价管理的全过程监控。当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象，甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气，有意加大工程造价，来牟取利益，后果十分恶劣。
（二）工程项目成本管理中存在的主要问题
1、没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制
成本管理体系中项目经理享有至高无上的权力，在成本管理及项目效益方面对施工企业总经理负责，各业务部门主管及管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。而现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责权利三者结合起来。有些项目部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本管理体系。
2、项目管理人员经济观念不强
多数施工企业项目部普遍存在一种现象，项目部各部门间缺乏横向沟通。即在项目内部，技术部门只负责技术和质量，计划部门只按工程进度计价不管质量是否合格，物资部门只负责材料的采购及进场点验。这样表面上看职责分明，但技术部门为了保证工程质量，选用可行、却不经济的方案施工，必然会增大了成本；而物资部门若采购高强高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。
（三）项目管理制度尚不完善
在国家法规制度方面，我国目前的项目管理法律制度尚不健全，没有一套较完整的法律制度。在单位内部监控制度方面，以建设项目管理为例，我国普遍存在建设单位不注重自我约束，超标准购置设备、虚报投资完成额等问题。在技术规则方面，我国存在严重的缺陷，加之没有完善工程监理制度，致使项目的质量、进度、成本三坐标管理效率极其低下，“三超”严重。
（四）项目管理技术落后
现代化的项目管理是一个大系统，各系统之间具有很强的关联性，有大量的数据，有各种复杂关系的处理，需要使用和存储大量信息，需要专业机构实施专门化的管理。而国内的项目管理更多偏重于业主自行管理，以成立指挥部或类似机构来执行项目，EPC(Engineering Procurement Construction)模式的优势还没有被更多的人了解，仅仅在个别项目中得到应用;而PMC(Project Management Constractor)模式对国内大多数人来说还是一个新概念，只是在近年国内大型合资项目中有所应用，与国际通行的先进管理技术差距很大。而且项目管理人员的素质普遍较低，还没有掌握先进的管理技术。
二、完善我国工程项目管理的对策建议
我国的工程项目管理公司必须着眼于长远发展，积极面对现实，坚持以创新为主线，认真研讨工程项目管理的发展方向、发展态势和发展措施，抢占市场竞争的制高点，迎接新的挑战。就目前来说，国内的项目管理公司应在以下几个方面做出积极的努力。
建立工程造价管理的良好竞争秩序
为创造良好的竞争秩序，首先要建立一套健全的工程造价管理体系。理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。改革现行的工程计价方式，实施工程量清单计价方法，一适应市场竞争的需求。
（二）建立责权利相结合的成本管理体制
对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定，赋予相应的权利，确保充分有效地履行职责。同时项目经理要对各部门、各班组人员在成本控制中的绩效进行定期检查和考核，实行有奖有罚，彻底打破干好干坏一个样，干多干少一个样的格局。
（三）建立和健全项目管理的法律、法规
目前我国建筑市场比较混乱，项目管理极不规范，必须贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。做到门类齐全，互相配套，避免交义重叠，遗漏空缺和互相抵触。同时政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段，培养和发展我国的建筑市场体系，确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。
（三）加快项目管理的信息化、网络化建设
正是由于计算机信息化技术在工程项目管理中发挥了巨大的作用，同时由于我国的项目管理在这一方面与国外差距巨大，因此，今后应努力做好项目管理信息化、网络化方面的工作，建立项目信息平台提供基于互联上的项目管理和信息交流，真正实行网上办一切事。这既是向国际接轨的需要，也是工程建设管理的需要。
（四）提高项目管理人员的素质
发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定，形成了相当规模的行业。美国PMI工学会主办的项目管理专业资质PMP考试和资质证书，得到社会的公认。获得PMP的人有更多的机会被政府部门和大公司聘任和重用。而我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚，为提高我国项目管理人才的索质，应该经常开展项目管理学科的国内外交流和研讨，加强学会工作，同时规范项目管理培训和资质认定工作。
结束语
工程管理是保证工程质量的前提，只有工程管理的水平得到了提高，才能使工程的质量有所加强。在工程管理中，有从工程的各个阶段探索管理的新方法和管理的新技术，吸取国外的先进经验，提高工程管理人员的素质，使得工程管理的水平得到提高，保证工程的顺利完工。
参考文献
1、 杨善林，黄志斌，任雪萍工程管理中的辩证思维中国工程科学2012年第2期
2、赵亮积极探索工程管理新方法努力开创工程管理新局面科技风2012年第1期
3、成虎，韩豫工程管理系统思维与工程全寿命期管理东南大学学报（哲学社会科学版）2012年第3期
一、工程项目管理的内涵
工程项目管理是建设领域的项目，一般是指按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动。从性质上看，项目管理是固定资产投资管理的微观基础、其性质属投资管理范畴。对于一个具体的工程项目，其目标已不仅仅是质量、工期、费用的控制，还要与资金筹措、风险分析、使用维护以及与所在地经济、环境等联系起来，工程项目管理的方法，除了具体的技术性方法，还要向前后期的评价延伸，并且要考虑中央提出的可持续、协调发展等等。
二、基本建设项目管理存在的主要问题
（一）立项审批及内部控制方面
1.违规立项。如个别应由国务院或部委总部审批的项目，直接由省级管辖单位审批立项，有的建设项目未经上级单位审批擅自在地方立项。
2.规模控制不力，超面积、超投资、超标准的问题仍然存在，部分初步设计或初步设计变更未经审批，随意增加变更工程项目。
3.部分项目立项时间较长，建设工期失控，个别建设项目在上级行立项批复之前先行施工，由于资金不能及时到位或工程监督管理不善，项目一拖再拖，成为“马拉松”工程。
4.部分建设单位基建管理机制不健全，职责未落实，未成立基本建设领导小组，没有配备专职基建财务会计和懂基建工程的管理人员，有的甚至基建会计、出纳一人兼，重大决策没有相关的会议记录，基建档案资料不全，内部控制薄弱，管理不规范。
（二）缺乏科学合理的核算机制及重视
建筑工程核算欠缺规范合理性，是当前企业在工程管理中所呈现出的另一重要问题，诸多施工企业在工程实际开展中，一味单纯的强调施工的整体工程方案及施工的进度，只从工程的工期安排及时间方面进行考虑，从而忽视了对工程的良好核算，其次在工程成本核算方法上，也未能做到全过程成本的核算控制，缺乏一整套必要的核算方法机制，导致在核算方面呈现出诸类不足问题，从而加大了工程整体的成本投入。
（三）基建项目招投标采购管理方面
按照《中华人民共和国采购法》、《招标投标法》等有关法规，基建项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须实行集中采购管理，在采购金额达到一定标准后，应采用招标采购方式。但实际工作中部分建设单位未将基建工程，货物或服务项目未纳入建设单位集中采购管理，采购方式、操作程序不合规，分散采购，应招标项目未招标。还有一些建设单位招标活动不规范、不严谨的问题比较普遍，如在投标单位数量不够的情况下未重新组织招标，评标前与中标单位进行实质性谈判，招标标底不准，隐性市场存在舞弊；对招标单位、投标单位资质、评标人员资格审查不严格等。
（四）合同及工程管理方面
建设项目合同管理不规范。建设工程合同，作为承包人进行工程建设、发包人支付价款的经济合同，是明确双方权利和义务的经济契约。一些采购合同签订不及时、不合理，有的单位未按中标结果签订采购合同，有些则签订追加采购的补充合同金额超过10%的规定比例逃避再次招标，个别单位边施工边签合同或先施工后签合同，还有的根本就未签合同或协议；一些合同（协议）签订不严谨，合同条款漏洞太多，对许多可能发生的情况未作充分的估计；对签订合同的主体资格审查不严，合同的条款之间、不同的合同文件之间规定和要求相互矛盾或不相一致，合同条款残缺不全，维权意识差，造成经济纠纷；一些单位未严格执行合同条款， 个别单位终止合同却未签订解除协议，严重影响了建设单位的利益，有的甚至造成了基建资金的损失浪费。
（五）过度强调按时竣工，忽视对施工过程的管理控制
在多数建筑企业内部，存在着工期即是金钱的思想观念，以为赶超工期，置工程施工环节的规范性及技术性为罔然，私自提前工程，不按照工程技术规范流程进行施工，也未能针对施工前及施工中与施工后，对工程达到科学管理和动态控制，令工程在各环节的施工中，出现相应质量不达标，施工不合理的情况发生，从而对建筑企业的社会声誉造成了大的影响，令企业的市场综合竞争力直线下降。
三、加强基本建设项目管理的措施
（一）加强立项和基建内控管理，有效控制建设规模
一是严格落实立项审批程序和标准，从源头上对总规模控制。建议基建项目立项应在进行全面调查摸底及有效论证的基础上，根据机构、人员、业务量、房屋类固定资产的新旧程度等客观因素和实际需要，确定审批新建、扩建、改造房屋类固定资产的建设项目。立项批复时要针对单个建设项目的具体情况尽可能一次核准总规模，减少多次追加批复，避免“上级批一块”、“地方政府给一块”、“建设单位超一块”等多头立项、分头审批导致普遍超投资、超规模问题的发生。另外要加强工期控制，上级管理机构在批复初步设计方案时，可大致界定工程竣工时间，让建设单位有紧迫感，避免因工期延长导致的成本增加。二是加强基建管理人员培训工作，确保建设单位基建管理人员及相关管理人员熟悉国家有关法律法规和基建管理专业知识和工作程序，增强相关人员的责任意识、维权意识、大局意识和执行法规制度自律意识，进一步提高基建管理水平。
（二）制定和完善相关制度办法，弥补建设项目制度上的管理空挡
一是制定以资产置换方式兴建办公楼及附属设施的相关制度规定。根据基建过程中用旧办公楼置换新办公楼、建设用地或建设资金的实际情况，应尽快制定和明确项目申报、资产评估、置换资金管理等方面的管理办法和操作程序。二是研究制定“代建制”建设管理办法。建议在调查研究的基础上，分析“代建制”的利弊和风险，通过试点和总结经验，制定有关基建委托代建建设项目的管理办法，确定“代建制”的实现方式、工作程序和风险控制重点。三是修订完善有关基建管理办法。建议基建上级主管机构应及时制定或修订基建管理办法，并结合实际制定基建管理操作手册或指南，增强基建工作的规范性和可操作性。
（三）加强基建财务管理，提高基建管理水平
重视基建会计人员配备和会计基础工作，健全财务管理核算体系，切实加强基本建设资金管理；严格执行国家有关招投标法规和采购管理办法，基建项目按规定实行集中采购管理，做到采购方式确定恰当、采购程序合规合法，对达到规定标准的采购必须实施招标；加强基建合同管理，认真落实合同审核制度，确保合同的完整、严谨，预防争议或不必要的法律纠纷。
（四）建立健全基建工程“全过程管理监督”制约机制
一是对基建工作的指导、检查和审计监督应实行“全过程管理监督”，贯穿于基建项目立项、开工建设到竣工等各个阶段，并对工程招投标、合同签订、设计变更、隐蔽工程验收、暂定材料认价、竣工决算等环节进行重点监督审计，早介入、早审计可以使监督关口前移，改变那种找到了管理漏洞，但问题已无法纠正；查出了损失浪费，但资金已无法挽回的被动局面。通过事前、事中、事后的全过程审计监督与评价，有效控制防范风险，减少或避免违规问题和损失浪费问题的发生，确保工程质量。二是健全基建项目监督机制，加大违规问题查处力度，严格按照制度规定对违规建设项目进行处罚和通报，对有关责任人进行责任追究，确保基建工作依法合规。
四、结语
工程项目管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段。我们要正视我国工程项目管理存在的问题并予以完善，从而提高我国的工程项目管理水平，增强我国建筑企业的市场竞争力。
2核工程合同管理
核工程建设项目合同是指建设单位与勘察、设计、施工单位、材料供应单位等，为完成一定的建设工程任务而签订的有法律效应的合同，是经济合同的一种。甲、乙方的工程合同涉及多元化和可变因素，相互之间的关系较为复杂，如建设单位一些施工管理是委托监理单位进行，而总承包单位则涉及专业分包、材料供应、设备加工以及银行、保险等众多单位，这些关系都要通过经济合同来体现。因此，从工程管理角度一定要明确合同管理事项。
2．1合同管理的要求和履行合同的保证措施
核工程合同签字、盖章、公证后，就是严格履行的过程，因此，从工程管理角度出发，工程合同在正式生效前，就要检查签订的合同是否符合合同法及核工业有关法规，从合同源头上尽量做到避免和减少来日发生合同纠纷的现象出现；合同生效后，双方必须对合同条款进行认真分析，研究贯彻、执行合同条款的具体措施；要把合同责任具体落实到各责任人，并进行定期检查，检查的内容要求程序化、规范化，避免遗漏内容而分不清责任；平时要定期召开合同执行情况的会议，检查合同执行效果，建立必要的工作程序，如建立制度化的工作程序，包括图纸审核程序，工程变更程序，设备材料及已完工工程验收程序等，同时建立文档管理系统；对合同履行的各种情况进行统计分析，建立合同归口管理制度，考核制度，用章管理制度，合同台账及归档制度，用标准化的规章制度对合同进行管理；要对项目经理、有关管理人员进行合同法及有关法律知识的教育和合同管理的专业培训，以提高合同管理人员的综合素质。
2．2严格控制合同变更和科学协调变更事项
在核工程项目管理期间，合同变更时有发生，有甲方的原因，也有乙方的原因，还有原合同遗漏事项和不可预见的因素，但无论是哪方的原因，均要用会议形式进行客观地协调、分析、评价，分清是哪一方的责任，并将会议决议记录在案，纳入合同管理文件，从中获取经验教训；对责任达成共识后，要补签变更事项的合同，并完备法律手续；对于违背合同条款造成的经济损失，也要通过会议形式，本着摆事实讲道理的方式，以理服人，使违背合同条款方在事实面前自愿赔偿经济损失。为了减少索赔现象发生，在合同执行中，要经常检查各方在工程建设中是否按合同管理条款贯彻和履行，如发现有违背合同条款现象，及时指出，把发生在萌芽期间的违背合同现象尽快处理掉。
3核工程技术管理
核工程技术与核工程管理的关系是不可分割的，是紧密相连的。在自然界任何一项工程中，技术是基础，只有在使用先进技术的前提下，才能提高各种设计、生产、制造、运营等的效率，因此必须强调核工程技术是核工程管理的重大基石，而核工程管理是发挥核工程技术应用到最大化的基本手段。再先进的工程技术没有严密的组织措施和科学的管理手段、方法，也难以发挥先进技术高效率的作用，只有二者紧密结合，才能使核工程建设项目产生最大化的经济效益和社会效益。核工程技术管理大致包括对工程技术人员和设备的配置和使用，图件绘制、工程检测检验、新工艺、新产品研发等各项规章制度的建立。其管理是在完全掌握工程项目设计资料的前提下，严格遵照国家的技术政策、法规和核工业主管部门有关规定，科学地组织各项技术工作，建立良好的技术秩序，使核工程进度、质量、经济等达到统一。
3．1现场工程管理人员必须掌握设计技术交底的全部资料
人们常说，图纸是工程师的眼睛。现场工程管理人员和主要操作人员通过设计人员的技术交底，必须完整的掌握设计图纸和设计说明资料的内容，为制定工程管理措施服务。现场工程管理人员应要求设计人员对以下内容进行详细的技术交底：工程的地形、地貌，工程地质、水文地质，水文、气象及自然条件，设计依据、设计规范，核安全防护和环境规划等；设计意图、设计思想、设计方案比较，基础处理方案、结构设计；设备安装和调试要求，进度安排等，对材料的要求，采用新结构、新工艺的要求，保证措施等。技术交底后，现场人员对图纸中的问题和疑点，由设计人员进行耐心解释，直到全部了解设计的资料内容。
3．2工程管理人员应根据技术交底资料制定管理环节和管理措施
现场工程管理人员在全面了解设计意图、看懂所有的设计图纸和熟悉设计资料说明事项后，应根据工艺过程和主要节点制定各主要生产环节的管理措施。主要包括施工场地组织机构设置；主要技术、管理人员和劳力的安排；设备、材料、工器具的配置；工程进度、工程质量、核安全生产、生产成本、放射性防护和环保节能、竣工验收、试运行等控制措施；参与建设各方关系的协调、管理等。
3．3跟踪管理
核工程技术管理从设计到竣工、运营一直不间断。图纸设计和文字说明作了技术交底后不能万事大吉，因为设计不一定完全符合现场客观实际，有些地方需要变更。另外即使设计无问题，现场不按设计施工和生产，违规作业，需要及时在现场更正、指导。有些技术数据还需要通过施工和生产，进行检测与检验，以验证设计的合理性。一些设备操作和材料的使用是否按设计和规范操作，也需要工程技术人员在现场循环检查，发现问题及时纠正。工程竣工后，要将竣工图和竣工资料与初步设计的图纸、资料进行对照，选取经过变更而可行的技术参数，为今后设计同类型的工程和产品的生产提供前车之鉴［3］。
4工程质量管理
工程质量是建设单位的生命线，它的好坏直接关系到建设单位的兴衰，关系到在国内外的信誉、形象、地位［4］。对工程建设项目的设计和施工单位而言，如果整个工程质量不保，对整个工程就全盘否决，无论是返工或是重建，都会给社会、国家和自身带来极大的经济损失，而且严重的工程质量事故还会危及人类生存空间的安危。尤其是核工程质量，涉及防止放射性物质的泄露和扩散，是关系到世界公众广泛关注的大事，因此，对核工程质量强化管理措施是整个工程管理的核心内容。
4．1三个质量环节的管理
核工程质量管理有三个重要环节，即：制定工程质量管理目标，对实施目标进行策划，对实施目标进行控制和保证。
4．1．1制定核工程质量管理目标
核工程质量管理目标是工程管理最终追求的标准，是质量管理工作的起始，也是质量管理工作最基本的出发点。制定时应结合核工程建设项目的性质和特点，以政府和行业的质量管理规定为依据，如国家和上级有关质量管理工作的方针政策、质量管理和质量保证标准，核工业行业颁布的技术标准、规范、规程和各项质量管理制度。在制定目标过程中，既要考虑工程总体质量目标，也要考虑工程各环节质量目标，甚至要细化到每一个小的环节目标的制定，做到有章可循，为平时和阶段性的质量检查及工程总体竣工验收提供详细的质量对照资料。
4．1．2对实施目标进行策划
质量策划是贯穿核工程质量管理全过程的一项重要工作，是对整个质量管理工作的分析、预计和把握，其实质是确定核工程建设项目的质量目标，并通过资源配置和相应管理措施来实现既定目标。大体内容是：制定质量方针，根据质量方针设定质量目标；明确核工程建设项目有关领导成员和有关职能部门的职责、权限；确定核工程建设项目对质量总体管理和各阶段的管理内容；对质量手册、程序文件或管理制度中没有明确的内容作出具体规定等。
4．1．3对实施目标进行控制和保证
控制和保证是为了使核工程固有的特性达到规定的要求，就是说符合法律、法规等方面所提出的质量要求。目的在于及时发现质量瑕疵，避免质量事故，保证质量目标的完成。核工程质量管理涉及管理工程质量的人，涉及材料、设备、进度、成本和环境因素的控制。如何提高核工程质量，应将单纯工程质量管理拓宽到工程管理层面。单纯的工程质量管理多是强调工序渐进过程的工程质量控制管理，但工程管理层面，质量管理包含着工作人员质量管理和工程质量管理两方面的管理，而且工作人员质量管理首推重要，因为所有工程质量的好坏都是通过人的行为所致，其结果直接关系人类生存空间的安危。
4．2影响核工程质量因素分析
影响核工程质量好坏主要有人、机械设备、材料、技术方案、环境等因素。
4．2．1人的因素
随着社会的发展，高端人才、新技术、新材料、新设备不断地出现，对管理的水平要求更高，人的工作质量主要指管理者和作业者的素质，核工程质量的形成受到所有参加工程项目施工人员和工程技术干部、操作人员、服务人员共同作用，他们是形成工程质量的主要因素。管理层、技术人员素质高，就有较强的决策能力，系统的质量规划，明确的管理目标，完善的管理制度，科学的管理措施，高水平的技术指导和质量检查能力。操作人员素质高，就有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风，能严格执行质量标准和操作规程。服务人员素质高，就能全心全意地为管理层和技术人员、操作人员搞好后勤服务，以出色的工作质量，间接地保证工程质量。这就要求用人要结合人的特长，做到人尽其才，本着按劳分配的原则，让他们（她们）自觉根据自身岗位职责发挥聪明才智，去挖掘材料、设备的潜力，在确保质量、安全的前提下提高工作效率，创造最大效益。要提高人的质量意识，要在加强质量教育的基础上，开展核工业质量技术管理培训，进行岗位技术练兵，并将精神奖励和物质激励有机地结合起来，体现出工作人员的自我价值。人的因素，要特别防止有些单位搞挂靠施工，一些被挂靠者将本单位的施工资质给无施工资质单位进行挂靠，让挂靠者打着被挂靠者的名义，参与核工业工程招标，一旦中标，被挂靠者就向挂靠者收取管理费，在工程施工中，以包代管，对偷工减料、只顾进度不顾质量的行为视而不见，最终严重损害了核工程质量。有些施工单位在工程质量上做表面文章，在工程外观上虽然装修得富丽堂皇，但在隐蔽工程上得过且过，蒙混过关，不从百年大计考虑基底的牢固，等到基底塌陷，建筑物倒塌或产生核泄露就是特大事故，因此这些严重损害核工程质量的行为必须坚决制止。
4．2．2机械设备因素
对核工程建设项目合理地选择、使用、维修保养设备是提高效率的关键。设备管理重在选型、招标、采购、运输、安装、使用、维修、保养这八个环节，科学地做好这八个环节，势必能延长设备的使用年限。在这八个环节中，选型、使用和维修保养又特别重要。对于设备选型，设计时就要根据工程性质和使用年限，收集国内外信息，瞄准当代高新技术设备，使施工运转效率高，最大限度地降低成本，创造最大的经济效益；采购某些核工业专用设备要考虑工程的性质和期限，不可贪大求洋，它不同于通用设备，一旦工程结束，就难发挥作用，再卖掉它，二手设备价值低下，因此在核工程设计时，选择专用设备就要考虑工程工期和利用价值。在设备使用中，操作人员必须认真执行操作技术规程，自觉遵守各项规章制度，防止因操作不当而发生事故。平时要加强对机械设备的维修、保养，该大修时一定要按规定大修，防止超期、超负荷运行。
4．2．3材料因素
材料，主要指原材料、成品、半成品、构配件等。这些材料是保证核工程质量的物质条件，是基础。材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准，所以加强材料的质量控制，是提高核工程质量的重要保证。控制材料的手段有：挑选有一定专业知识、材料鉴定水平较高、政治思想好的采购人员；掌握材料市场信息，在货比三家的基础上优选供货厂家；对采购的材料按标准检查验收，关键材料要配合技术人员做好监测、试验，严把质量关。作好材料的库存、发放和现场管理，使之合理使用。如何使用材料是降低成本的重要环节。在设计和施工中，均要量材使用，特别是对于贵重的高新材料，不能大材小用，又不能小材大用，杜绝浪费现象。在材料招标、采购、入库和发放中，均要建立完善的规章制度，并严格执行制度。在核工业建筑工程中，材料费用约占总投资的70％或更多，是影响工程成本的关键，尤其是不能在核工程中以包代管而发生偷工减料、影响工程质量的恶劣行为，因此在核工程管理中要把材料按设计配置当做大事来抓。
4．2．4技术方案因素
技术方案包含整个工程建设周期内所采取的工艺、操作流程、检测手段、组织措施、施工组织设计等。技术方案正确与否，直接影响核工程质量控制，往往由于技术方案考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。为此，制定和审核技术方案时，必须结合核工程实际，对技术方案进行全面分析、综合考虑，达到工艺先进、操作方便、组织措施得力、经济合理，有利于提高质量、加快进度、降低成本。
4．2．5环境因素
现场的工程地质、水文条件，气象、噪音、振动、光线、污染等均影响工程质量。如气象变化无常，严寒酷暑，刮风、下雨下雪，冰冻、干旱，温度、湿度升降都直接影响工程质量。因此，要根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有效的措施严加控制。比如在混凝土工程、土方工程、水下等工程施工时，要拟定季节性保证施工质量的有效措施，以免工程质量受到冻害、干裂、冲刷等的危害，尤其是核电站底部重混凝土，要选择无冻季节浇灌。同时，要不断改善施工现场的环境，尽可能减少施工所产生的危害对环境的污染，健全施工现场管理制度，实行文明施工。
5核工程的安全管理
核工程建设项目的安全管理涉及的范围十分广泛，有核燃料循环、两弹一艇制造、核电站建造等地上、地下、水下、空中工程，而且很多核工程属于高危作业，保证这些工程的安全建设是重中之重，不可有稍微的粗心大意。具体讲，核工程管理人员应对以下三点进行严格管理与认真监督。
5．1大力宣传增强安全意识
工程建设单位要经常组织员工学习国家颁布的安全法律、法规及核工业关于安全生产的规章制度，对在现场作业人员，特别是对从事高危作业的人员要定期进行安全培训，提高从业人员的安全素质。在项目建设过程中，要使作业人员严格遵守安全生产的规章制度，对违章作业者要加大处罚力度。牢固树立“以人为本、关爱生命”的安全意识。对安全事故要做到预防在先，把事故处理在萌芽状态中，不能老是等待出了事故再“死后验尸”，尽量把人的不安全因素和隐患降至最低限度，最大限度地减少人身伤亡。
5．2为安全创造先决条件
核工程建设项目多为露天作业或地下作业。对于露天作业，工程管理人员在设计时就应考虑施工单位的生活区与作业区要分开设置，两者要求保持一定的安全距离。在放射性场地作业，要按国家放射性防护规定设计生活区与工作场地的距离。作业现场，不同的区域要有明显标志牌标记，在施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口等都要设置不同的安全警示标志。对爆破作业、挖掘作业、混凝土作业、钢筋绑扎作业、高危作业、起重作业和从事粉尘作业等必须提供必要的安全设备和制定严密安全措施。对于地下作业，工程管理人员要随时检查作业人员是否按规定配带了劳保用品；特别是在矿山井巷和采矿场的空间，四面被围岩包围，其顶部和壁帮的裂缝、裂隙间，常有活动石块掉落，故要经常告诫作业人员养成“敲帮问顶”的安全习惯，将活动石块撬下，以防止石块伤人；尤其在煤型铀矿井下作业，要将防瓦斯爆炸、防各种有毒有害气体溢出、防水、防火、防尘和通风保障条件当做大事来抓。对于放射性矿井，要按规定把氡和氡子体降到规定的限值以内。要定期检查井下安全通道是否畅通。要监督有关技术人员定期检查主、辅井各种设施是否处于完好状态，特别要防备提升绞车和提升钢丝绳出现问题，一旦发现钢丝绳破损，立即更换，防止发生跑车的恶性事故［5］。
5．3建立完善的安全保障制度
安全保障制度必须提到重要议事日程，要通过建立科学的安全保障制度管理安全，靠人管人很难做到有效管理。施工单位应当在施工现场建立安全责任制度，制定安全事故应急救援预案，并定期组织操练。建立安全责任制，要对各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中承担的责任作出明确的规定。制定有关人员集中检查和日常检查相结合的制度。而且要为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
6工程进度管理
工程进度管理是指与计划进度对照、比较找出两者之间的偏差，对产生偏差的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估，以便采取有效措施及时调整工程进度计划，直至按设定的工期目标如期完成，或在保证工程质量和不增加工程造价的条件下提前完成工作量。但工程进度与工程质量、投资是相互联系的，加快进度往往要增加投资，而工程及早竣工，又能尽快取得工程建设投资的经济效益。进度与质量的关系不一定成正比，应该适度均衡，在不影响工程质量的前提下，使计划工期内的工作量得到合理的提前。投资、工程进度、工程质量这三者间的关系是相互影响和相互制约的。如何处理好这三者之间的关系应做好以下三项工作：一要制定工程建设项目总进度计划。总进度计划是施工进度控制的依据。进度计划涉及建设工程各阶段的投入、材料设备供应、场地布置、劳动组合、施工力量部署，各施工环节的衔接，各单位的配合及项目投产的时间要求等。对这些综合因素要统筹兼顾考虑、科学地组织安排，制定一个切实可行的进度计划。二要加强协调。对各施工单位、总包单位、分包等单位之间的交叉作业要进行协调，使各项工作衔接有序，形成一个有机的整体，避免造成工程施工秩序混乱，从而增大投资、影响工程质量和推迟工程竣工的现象发生。三是对计划要实行动态控制。在执行进度计划过程中，运用动态控制原理，不断进行检查，将实际情况与进度计划进行对比，找出与计划产生偏差的主要原因，并及时纠偏。纠偏措施的确定有两个前提：一是通过采取措施可以维持原进度计划，使之正常实施；二是采取措施后仍不能按原进度计划执行，就要对原进度计划进行调整或修正，再按新的进度计划执行。
7工程成本管理
工程管理必须做好工程成本的管理。成本管理贯穿于工程建设项目的整个过程，是衡量建设单位生产耗费和供给的尺度，是决定价格的基础。加强工程成本管理是建设单位降低成本、提高经济效益的基本途径，是工程管理的重要手段。工程成本体现了建设单位综合管理水平，是提高竞争力、应变力、开拓力的关键。
7．1工程成本分析
工程成本管理方法有成本分析、成本对比、成本纠偏和成本检查等几种。成本分析法分析内容较多，需作重点说明［6］：一是综合工程成本分析，它是将工程实际成本同预算成本、目标成本进行对照检查，计算出绝对数、相对数，以反映工程的实际成本降低率和目标成本降低额完成率；二是人工费用的分析，它将人工费的实际成本同预算成本相比较，从中找出人工费超支或降低因素；三是材料费用分析，主要对材料定额变动的分析，废旧料利用的分析，施工工艺的变动对材料费的影响等分析；四是机械设备使用费的分析，将施工机械设备使用的预算数与实际数相对照，求出差额数字，进行类型、数量、价格分析，找出施工企业自有及租赁机械使用上的节约或浪费情况；五是间接费分析，其他直接费分析等。对以上分析资料，平时要建立详细台账，年终再将各项资料汇总分析。
7．2降低工程成本应掌握的原则
降低工程成本必须在保证工程质量的前提下降低工程成本，而偷工减料、只求进度地降低成本是绝对禁止的。降低成本要树立全员成本意识，落实成本管理责任制，提高职工参与成本控制的积极性和主动性；优化施工组织设计方案，对工程成本进行前馈控制；加强施工过程管理，降低消耗，加强质量安全监督，进行施工过程中的控制；注意施工工期控制，争取提前完工是降低工程成本的正确途径。
8工程节能环保管理
在核工程建设中要把节能环保管理列入重要议事日程，绝不能只管施工管理而忽视节能环保管理。在环境持续恶化、自然资源逐渐枯竭的今天，节能环保已成为当今社会关注的焦点。众所周知，在工程建设项目的构建过程中，有很多项目是高耗能、高污染的，因此我们应当将资源的高效利用以及环保优先作为前提，追求更为高效的节能环保措施，以实现社会经济及环境生态综合效益的最大化。参加工程建设项目的工程管理人员要积极响应国家节能环保的战略要求，增强社会责任感，为建设环保节能的和谐社会履行以下义务。
8．1加强施工工地绿化建设
在核工程项目设计中，设计院的工程管理人员就应当和设计人员一起，构思施工工地的绿色建设方案。方案包括栽花、植树、浇水以及工程竣工后的植被、防止水土流失等环境保护措施，同时有节地、节能、节电、节水、节材等措施，避免因工程施工而忽视绿色工地建设。工程建设单位和施工承包方均应严格按设计进行绿化。最重要的是，从工程管理角度要打造规划、设计、咨询、施工、运营、物业、认证、计量及绿色建材的有关产业链。
8．2节约施工材料、控制资源消耗
在施工中使用的钢材、木材、水泥、塑料制品等主要原材料，要量材使用，而且还要合理使用边角料，防止浪费，尽量使用环保材料；在工地要建立蓄水设施，回收施工用过的废水进行净化，存储雨水；工地照明应使用节能灯具，多用节电型机械设备，同时禁止长明灯；要尽量节省用地，在规划设计时就应考虑不能浪费土地。
8．3回收利用资源，减少污染物排放
在施工中尽量少形成垃圾，已形成的垃圾均要分类集中堆放，而且要尽量回收还能使用的钢材、木材、塑料制品等，能循环利用的一定要回收或经再加工、综合利用。要最大限度的限制砂、石、土、砖、瓦、砂浆、混凝土形成的垃圾，减少污染发生，真正做到文明施工。
8．4采取有效的防尘和降尘措施
对于砂、石、土、砖、瓦、砂浆、混凝土等固体建筑材料的施工，要在现场设置喷雾洒水装置，要求作业人员佩戴防尘口罩，减少细微颗粒物危害人体。施工场地与外界要设置隔离屏障，实施封闭式施工，以减少对施工区周围环境的污染。
8．5推进ISO14000环境管理体系认证
为使节能环保制度化、规范化，建设单位要积极参与ISO14000环境管理标准体系认证，推行《绿色施工导则》《绿色建筑评价标准》等。目前，我国建筑业节能领域认识还有待进一步提高，监管力度也要进一步加大，节能环保技术研究、建材技术研究、资源回收利用研究、防治污染等研究还须深化和创新，节能环保的法律法规也有待进一步完善，需要全社会共同行动起来，形成以主管部门为督导核心、企业为主体、社会各阶层共同参与的节能环保创建体系。
9工程信息化管理
在核工程建设中，工程管理者要利用科学方法进行信息收集、储存、加工、处理，并辅助决策。工程建设项目要依据工程性质，应用、开发管理信息系统软件，规范工程工艺标准、管理标准、基础代码标准及控制标准，建立必要的模型和标准数据库，实现三维模型四维可视化管理技术，指导工程项目在投资、技术、质量、进度、安全、环境等六大控制指标上争创当代管理的先进水平。
9．1实施信息化管理的历史沿革和发展方向
信息化应用于工程建设项目管理源于20世纪80年代初，在我国经过三十多年的发展，目前在核工程建设中已基本普及，如将信息化用于工程项目总体规划、工程质量管理、工程安全管理、工程进度管理、工程技术管理、财务管理等诸多环节，通过国内外工程建设项目的实践，提升了核工程管理水平。但目前全球步入了新经济时代，作为新经济时代的重要特征之一的“信息网络化”，核工程建设单位必须与时俱进，加大应用力度，才能更适应现代化工程管理的需要。何况信息化技术发展空间巨大，实质上，信息化是一场信息技术与管理的革命，要完成这一思想上的转变，必须抛弃已习惯的思维方式和传统的工作方法。在信息化应用于工程管理过程中，要全员参与、整体策划、系统推进，要培养骨干技术队伍和高精尖人才，不仅会使用已有的软件，而且要针对核工程性质开发新软件，加速信息化应用、开发进程，以提高信息化技术在核工程管理上的水平，提升核建设工程的核心竞争能力。
9．2加强信息化建设的措施
9．2．1建立标准化的信息系统
核工程管理包括项目管理模式确定、项目管理组织设置、职能分解、项目具体工作流程、信息管理流程和管理规章，具体管理面非常广泛，涉及机构、合同、施工、进度、质量、安全、材料设备、概预算、财务、成本等多个环节的管理。因此，要建立一个涵盖多层次的管理系统和信息平台，实现信息整合、信息交换的标准化管理系统，并做到随时快捷应用，促进各个管理环节效率的提高。
9．2．2广泛应用因特网、局域网系统，使信息共享［7］
应用因特网为平台的信息查询，是核工程管理收集信息极为方便的途径，而且通过网络联系将信息进行整理、分类，按不同的工程性质增添新的内容，进行数据参数处理，建立基本数据库，可为来日相关工程的使用奠定数据基础。如在核工程项目招、投标过程中，利用网络公布招、投标有关数据，既方便招标单位，又方便投标单位。在项目建设中，根据需要，可通过网络进行监控管理、指令，使管理层指挥条令及时传达到现场；网上会议、报告、讲座、教学等活动是促进人们互相交流、极为快捷的现代化手段；网上购置设备、材料和所有建设工程所需的商品可节省大量人财物的消耗；工程管理涉及信函、通知、合同、设计图纸、设计变更、进度报告、采购订单、各种记录等，信息量很大，传统的施工管理是以纸介质为载体，其传输方式是与传统的金字塔式管理体制相适应的经向沟通方式，这种方式层次多，效率低，消耗纸张多，费用高，极易因信息交流失误而造成损失；而应用各种信息平台处理以上资料，操作方便，消耗材料少，省工省时，成本低，效率高，最大的优点是数据精确，不易出差错。因特网或局域网这一纵向信息交流的媒体转化为平行交流的科学方式，是提高办事效率、提高办事准确程度、实现信息资源共享、增进沟通与合作，提高人们决策能力的最先进的科学手段。
9．2．3建立战略信息化管理平台
建立战略信息化管理平台是核工程管理领域头等大事，只有信息战略部署一体化，才能系统地更好地发挥信息管理作用。要通过信息管理自动化、信息交换网络化、信息检索工具化、信息存储自动化、信息技术集成化、信息利用科学化等手段制定战略信息化管理平台，为核工程管理提供先进的科学的管理手段。
9．2．4大力推进进度、质量、成本控制过程相关软件的应用［8］
对于一项核工程建设项目，虽然有多项技术经济指标要进行控制，但“进度、质量、成本”这三大控制指标尤为重要，所以开发这三大控制指标的信息管理技术无疑是重中之重。使用网络进度管理软件来控制进度，要根据施工进度及时进行资源调整和时间优化，要围绕施工现场相关因素多变的情况进行设计。在质量控制方面，质量管理软件系统应适用于施工过程各阶段的质量控制和评定，包括各种质量评定报表的生成，各种质量评定曲线的绘制，质量等级的评定，要实现为核工程质量实施动态控制提供可靠的保证。利用成本管理软件，可将核工程施工管理中的进度计划、合同、材料、机具、人工、应收账款、应付账款、费用控制、财务监控等各项管理资源集成起来有机地整合在一个系统中，对施工项目的成本进行全过程的及时核算与控制，使施工项目成本始终处于受控状态，使施工管理人员可随时掌握项目的成本信息，对于需要调整的可及时进行调整，以达到降低成本、提高效率、增加经济效益的目的。
9．2．5积极打造数字化技术［8］
数字化技术就是利用现代计算机技术、通信技术和视频技术，将核工程建设现场的实况通过远程视频反映到计算机上，使工程管理层能及时直观地了解、监控和指挥现场施工进度、安全、工程质量、设备运转、材料使用、燃料供给等真实情况。可见，数字化技术是现代工程管理提高效率的先进手段，必须加大力度研发。
9．2．6信息软件应用与研发应考虑某些特殊因素［9］
有些信息软件很难完全概括诸多变量参数对于信息系统的影响，如在工程施工中遇到的恶劣的施工环境，特定的天气变化，特殊的施工地点，特殊的时间限制，独特的地质条件等，这些特殊因素和限制将影响工程的总体部署，影响资金、进度、质量、成本等计划的实施，因此对于有些软件，可针对上述特殊工程的变量参数进行引进、消化、改进，再创新，以满足核工程建设的应用。另外在应用和研发信息化软件中，对参数的调整，要考虑可操作性，使之既不复杂又易于使用。
建筑工程管理是一个复杂的过程，施工企业如何以建筑工程管理为中心，提高工程质量，保证进度，降低工程成本，提高经济效益，这事关建筑施工企业生存和发展的关键。在建筑工程建设中，技术管理、质量管理、经济管理是工程管理的核心。通过合理的技术，采用合理的材料才能保证工程的质量，并且达到良好的经济效益。质量管理和材料管理在工程管理中起着举足轻重的作用，接下来我们结合工程实际一起来分别探讨下这两个重要的管理节点。
一、工程概况
泉州市城东片区四期安置房1-4#楼位于泉州市城东片区东星埭头社区，总建筑面积154848.66平方米；其中地下建筑面积约为29325.89平方米，地上建筑面积约为125517.77平方米；结构类型：剪力墙结构；层数：1#楼地上33层地下一层；2#地上32层地下二层；3#地上33层地下二层；4#地上27层地下二层；建筑檐口高度：1#为98.35米、2#为96.9米、3#为98.6米、4#为80.1米、社区活动中心为8.5米；地下室一层高4.4米、地下室二层高3.8米、地上一层为4.3米地上二层为3.9米、标准层高度2.9米。
二、施工过程中的质量管理
工程项目施工阶段是工程建设的主要阶段。工程从规划设计到竣工投产使用, 要经过很长时间和很多人的劳动创造。建筑工程施工中如何达到质量标准和设计要求, 在很大程度上取决于操作人员的技术水平以及施工过程的质量管理水平。 因此，建筑工程的质量控制必须在施工过程中进行控制。它包含“计划、实施、检查、处理” 四个方面。它的精髓在于强调质量是设计和管理出来的, 而不是检查出来的。在过程中分 “事前、事中、事后”对质量进行控制。过程管理的目的在于，用最低的成本、按规定的工期、规定的质量等级、设计的施工图纸, 建造合格的建筑产品。
运用过程管理概念对施工阶段质量进行控制, 应从以下几个方面着手:
1、 对规定的质量要求进行管理设计(Plan)工程项目施工阶段, 参建主体主要有施工承包商和监理单位。本工程中福建省地质工程公司（桩基工程）、中泛建设集团有限公司（除桩基工程外所有项目）必须从质量保证体系、项目组织机构、技术管理措施、人员安排计划、材料准备方案、质量评定标准、安全保卫工作、文明施工等方面, 按分部分项、工序交接、关键部位等进行施工组织、施工方案的设计, 规划施工质量目标、质量指标、质量措施；同样厦门中建东北监理咨询有限公司也必须从组织措施、技术措施、合同措施、经济措施, 按施工过程的 “事前、事中、事后” 编制监理实施细则。对每道工序、每个环节的质量控制, 都制定出手段、方法、标准、目标, 对可能出现的工程质量隐患, 提前进行预控方案设计。力求做到预防为主, 事后处理为辅。从施工企业资质、人员技术资格、 特殊工种上岗证书审核；施工机械近期鉴定合格证书、 原材料质量保证资料核查；技术复核、关键工序、关键部位、重要技术记录旁站计划；分部、分项、单位工程质量评定；基础工程、主体工程和竣工工程质量评估等, 对施工全过程就监理角度如何进行质量控制作出设计。这样就使得, 无论是承包商还是监理单位, 工作都有了标准、有了目标、有了措施、有了保障、有了要求、有了一系列的管理办法, 使质量管理工作能有的放矢, 为工程项目施工参建主体保证 “工作质量” 创造了条件。
2、 工程施工过程的质量控制(Quality Control)施工过程是形成工程实体的阶段, 也是形成最终产品质量的重要阶段。那么要真正控制好质量, 达到质量控制成效。根据过程管理的概念，总承包单位按设计的施工组织设计,监理单位按编制的监理实施细则。抓好 “实施” 阶段的质量控制。首先从影响工程质量因素入手, 深层次地分析其原因, 真正从源头抓起，落实到每一个环节, 杜绝每一个可能发生的质量隐患。
影响工程质量的因素通常有五个方面, 即4M1E。它指的是:人(Man)、材料(Material)、 机械(Machine)、方法(Method)、和环境(Environment)。人的因素的控制：施工过程中的人，是指直接参与工程的管理者、组织者、指挥者和操作者。工程项目的施工, 最终是完成一个或多个 “建筑产品” 。“建筑产品” 形成期长、工种多、工序复杂、人工操作的比例大。这就注定了人在建筑工程施工过程中, 比其它产品更为重要、更为决定性的作用。作为质量控制的对象, 主要是充分调动人的积极性。从管理人员到施工人员, 强调执业资格、持证上岗是必要的。特别是特殊工种人员和技术人员、管理人员。工种多、工序复杂、人工操作比例大, 是建筑工程施工的特点。所以, 必须发挥人的积极性, 强调为 “业主” 服务的概念。比如, 上一道工序施工人员应自觉地按规范进行施工, 做到自检、互检、专检、交接检查, 保证本工序施工结果符合要求，为下一道工序保证质量提供可靠的条件。这样就可以杜绝 “过程” 中出现的 “不合格产品” ，参与项目施工的所有“人” 共同的目标是搞好质量。材料因素的质量控制：（在随后的“施工过程中的材料管理”中进行阐述）。施工机械设备因素的控制：施工机械设备的 “工程质量” 会直接影响工程质量。在施工过程中必须对机械设备的使用操作等方面进行控制。机械设备必须具有保证工程质量的可靠性,具有使用操作的方便性和安全性。机械设备操作人员必须认真执行规章制度, 严格遵守操作规程。在保证工程质量的同时保证安全质量。施工的机械设备经上述要求选定后，施工时必须在有关部门登记注册, 并提供近期合格鉴定证书，方能在施工中使用。质量检验手段因素的控制：整个质量检验过程就是决定产品能否符合下道工序的要求, 或者能否交工的技术业务活动。质量检验要经过以下三个步骤：测定施工产品同质量检验标准比较判定是否合格。质量检验是保证工程质量的必要手段。施工环境因素的控制影响：工程项目质量的环境因素有工程技术环境，如工程地质、水文、气象;工程管理环境,如质量保证体系、质量管理制度等；劳动环境，如劳动组合、劳动工具、工作面等。环境因素的影响，应根据工程特点和具体条件，用 “动态” 的方法，采取有效的措施进行控制。
3、施工过程的质量检查(Check)
施工过程的质量检查, 主要是针对施工人员是否按技术交底、 图纸要求、 施工规范、 技术操作规程和质量标准的要求进行施工。常见的包括：操作质量的巡视检查、工序质量的交接检查、隐蔽工程验收检查、抽样检查、成品保护质量检查等。
工程建设过程中, 质量控制是永恒的主题。从项目立项(决策)阶段、设计阶段、施工阶段和使用阶段, 全寿命周期考虑质量管理, 才是真正意义上的质量控制。将质量控制的重点 放在施工过程中, 还是十分必要的。
三、施工过程中的材料管理
本工程建筑规模较大、用于建筑工程的材料很多, 有结构用材料如钢筋、水泥、砂石等；有装修用材料如饰面砖、涂料、金属制品等, 还有成品、半成品如门窗、洁具、预制构件、管线、电气设备等。材料质量标准、材料性能、材料的取样、试验方法、材料的适用范围和施工要求，都是控制材料对工程质量影响的主要内容。进入施工现场的施工用主要材料，必须有规定要求的质量保证资料。质量保证资料最好是原件。如无法提供原件, 应注明原件存放单位和有抄件人签字。同时应有施工单位工程技术负责人签字。
进入施工现场的施工用主要材料, 必须根据设计要求, 按质量保证资料, 核对相应的规格、型号、品种，从外观、标志、编号等，进行检查验收、登记在册、分规格堆放。必要手段进入施工现场的施工用主要材料，必须按 《建筑材料质量标准与管理规程》 进行见证、 取样、 送检。不合格材料, 应退出施工场地。重要试验现场配制的施工用材料如混凝土、砂浆、防水材料、防腐材料、绝缘材料、保温材料的配合比,要进行设计试配，经试验合格后方能使用。
施工方法的不同, 会产生不同的施工效果。施工方法的正确与否，直接影响工程项目的进度、投资、质量三大目标。所以施工方法的确定，要技术上可行、质量有保证，经济上合理。在建筑工程管理中，材料人员对工程的质量监控、工程效益控制具有重要的作用，高素质的材料人员应该具有坚实的专业知识和丰富的现场经验，能保证检测结果的真实可靠性，能根据工程实际情况合理地选择使用和设计材料。按照正常的施工管理程序，当依据施工图纸提出施工组织设计后，材料人员应进行材料的检测、选择、设计，以保证合理、经济地使用合格材料，并在施工的全过程中进行质量监控以保证工程质量及经济效益。
1、保证检测数据的真实可靠性，工程质量管理为质量监控提供依据材料的检测应按相关规范操作，数据的处理应符合相关的规定，检测的数据应具有真实可靠性，这样的检测结果才能真实地反映材料的性能和工程的质量，也为以后的设计、施工及经验的总结和技术的更新提高提供可靠的依据。但是，由于受现场施工技术管理层对材料检测重要性认识不足、现场材料人员素质不高以及项目施工单位本位利益需要等种种因素的影响，在工程管理中试样不具有真实代表性，检测数据不真实、不可靠并不少见，这样的结果往往是为了眼前利益而以长期利益为代价,甚至给工程质量带来潜在的安全隐患。工程管理要上台阶，一方面在施工管理中应认识检测数据真实可靠的重要性,将技术管理、质量管理、经济管理平等地纳入工程管理系统，赋予材料人员相对独立的管理功能，减少某些不必要因素的影响以保证检测结果的真实可靠性;另一方面，应不断地提高材料人员的职业道德素养和专业检测水平，并且从管理机制上约束材料人员以保证检测结果的真实可靠。
中图分类号TU7 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2010)22-0167-02
1 国际工程项目管理模式
随着社会科学技术水平的提高,工程建设活动也在不断变化和发展,为了达到工程建设预定的目标就要求对工程建设更加全面、高效的服务,管理工作更加规范化、制度化。
1.1 设计-招标-施工模式
设计-招标-施工模式是一种传统的项目管理模式。由业主委托设计单位进行项目建议书、可行性研究等前期工作,项目立项、评估通过后再进行初步设计及施工图设计,然后通过公开招标选定承包商。业主和承包商订立工程施工合同,业主根据工作需要指派业主代表与监理单位和承包商组成项目结构体,共同执行项目计划。
1.2 设计-施工模式
设计-施工模式,国际上也称"交钥匙"模式,在我国称项目总承包,业主优选一家公司负责项目的设计和施工,在业主配合下,设计-施工总承包商完成项目的可研、施工设计、投资控制、质量控制、进度控制等相关工作。采用设计-施工模式,能最大可能协调设计与施工相互矛盾,可以减少项目的投资和工期,提高项目的社会效益和经济效益。
1.3 建设管理模式
这种模式采取分阶段发包,由业主、有施工经验的CM单位和设计单位组成一个共同体,共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工,CM单位负责工程的监督、协调及管理工作,在施工阶段定期与承包商联系,对投资、质量和进度进行监督,并预测和监控投资和进度的变化。
1.4 设计-管理模式
设计-管理模式是指一种类似建设管理模式但更为复杂,它是由同一建设共同体向业主提供设计和施工管理服务的工程管理方式,在通常的CM模式中,业主分别就设计和专业施工分别签订合同。采用设计-管理模式时,业主只签订一份既包括设计也包括类似CM服务在内的合同。
1.5 施工-运营-移交模式
施工-运营-移交模式是指政府开放本国基础设施建设和运营市场,吸纳国外资金,授权项目公司以特许权,由该公司负责融资和组织建设,建成后负责运营及偿还贷款,在特许期满时将工程移交给政府。
1.6 EPC模式
设计-采购-施工即EPC模式。按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行等实行全过程管理,最终向业主提供一个满足使用功能、具备使用条件的工程项目。EPC模式适用一般规模均较大、工期较长,且具有相当的技术复杂性的工程,如水电站、化工厂、石油开发等基础设施建设。
1.7 合伙模式
合伙模式是在充分考虑建设各方利益的基础上确定建设工程共同目标的一种管理模式。它要求业主与参建各方在资源共享、相互信任的基础上达成一种短期或长期的协议,通过建立工作小组相互合作,及时沟通以避免争议和诉讼的产生,共同解决建设工程实施过程中出现的问题,共同分担工程风险和有关费用,以保证参与各方目标和利益的实现。
1.8 项目总控模式
项目管理模式是由项目业主的实施战略和分标方式确定的,不同的组织管理模式具有不同的合同体系和管理特点。项目管理模式对建设工程的规划、控制、协调起着十分重要的作用,是决定项目成功与否的关键所在。随着建设工程日趋大型化和复杂化,业主根据自身能力和条件,业主为实现建设工程预定的目标,希望得到全方位、全过程或单一的项目管理服务,为更好满足业主的各种需求,建设项目管理的社会化和专业化从而成为一种新的发展趋势。
2 崇明风电场工程管理模式
风能作为一种清洁的可再生能源,越来越受到世界各国的重视。其蕴藏量巨大,全球风能资源总量约为1300亿kW,其中中国风能储量很大、分布面广,总量约16亿kW,开发利用潜力巨大。华能崇明前卫村风电场工程位于上海崇明岛前卫村境内,规划建设30台2mW风机,总装机容量60mW。本期10台,装机容量20mW。风机沿前卫村北湖北岸堤坝西北-东南向曲折形布置。变电站位于9#、10#风机之间北湖北岸南北纵向堤坝附近。崇明风电场工程是开发新型环保型可再生能源的关键性骨干工程。崇明风电场工程的建设是确定了采用上海勘测设计研究院(以下简称“上海院”)项目法人负责制和华能集团宏观调控有机结合的建设管理体制,华能集团在工程建设过程中起宏观调控和监督作用,上海院对设计、施工、调试运行全过程控制,按照崇明风电场工程的建设特点,实行上海院设计―采购―施工总承包制、工程监理制有机结合的建设项目管理机制,确保崇明风电场工程建设的顺利实施。
华能集团成立上海崇明风电场现场建设指挥部,负责崇明风电场工程建设重大问题的决策、协调、宏观资源配置和监督,保证崇明风电场工程建设顺利实施。
上海院,作为崇明风电场工程建设项目总承包方,全面负责工程建设设计、采购、施工和建成后并网发电的试运行管理。
根据崇明风电场工程工期较长、规模较大、涉及面广的特点,上海院为了适应工程建设需要,对工程建设实行分阶段开发分为一期、二期。按照工程的特点,结合实际将建设管理目标与责任关系分解并延伸到各分包商及设备采购商,形成了分包商及设备采购商对上海院负责,上海院对华能集团负责,自下而上的系统管理模式。
崇明风电场工程实行EPC总承包制,根据工程特点按照“公开、公平、公正”的原则,择优选用国内的有经验的承包商和国内设备制造商参与崇明风电场工程的建设。通过招标聘请有资质的监理单位负责基础工程、安装工程施工和设备制造的全过程监理。监理工程师是业主(华能集团)在施工现场和设备制造安装现场的代表,全面负责施工、制造、安装、调试过程中的质量、进度、造价、安全等的监督和管理。
崇明风电场工程在学习和借鉴国内外工程建设管理经验的基础上,进行了大量、有益的实践和探索,形成了一套具有行业特色的建设管理模式,对工程建设实现了全过程、全方位的计划、组织、协调和控制。工程建设一年来,工程建设进度按照既定计划进行,工程投资严格控制在设计概算范围内,工程质量总体良好,满足设计要求。
当前,崇明风电场工程的建设正在从一期开发转向二期开发阶段,应全面总结一期工程管理经验和教训,在崇明风电场二期工程中进一步加以改进、完善和提高。
1)始终坚持华能集团在建设项目管理中的主导地位,减少管理环节,提高工作效率,坚持以合同为基础,充分发挥参建各方的作用;
2)进一步加大勘察设计的优化工作,坚持总体布局和专业设计相结合,加强勘测设计管理工作,推行并完善勘察设计监理制;
3)加大建设项目管理的规范化、制度化力度,建立并完善项目管理的内部机制,以促进上海院在项目管理水平的持续提高;
关键词: 建设项目;工程管理;从业素质要求
Key words: construction projects;engineering management;professional quality requirements
中图分类号:TU7 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)23-0083-02
0引言
建设工程项目管理指项目管理组织运用系统的理论和方法,对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。其涉及方方面面的工作,对从业人员提出了更高的综合素质要求。
1要有宽广的知识面,这是做好工程管理工作的知识基础
工程项目管理公司作为工程项目的最终责任人承担项目全过程全方位的管理工作,在时间上涵盖项目的全过程,在范围上涵盖项目的各个方面。其职责包括范围管理、合同管理、采购管理、进度管理、质量管理、职业健康安全管理、环境管理、成本管理、资源管理、信息管理、风险管理、沟通管理、收尾管理等,可见做好工程管理工作需要宽广的知识面。
工程管理需要和项目参建各方打交道,需要对各参建单位的工作有基本的了解。比如对设计单位,需要对设计方面的基本概念、阶段划分、基本流程有认识,这样工作起来有共同的语言平台,提要求、发指令也能够实事求是,就容易取得共识,推动工作进展。对监理单位,要知悉监理的基本工作过程、工作范围、工作依据、工作权限,这样就可以避免管理工作越位或缺位现象的发生,使管理和监理工作各得其所,互相促进。对施工单位,要了解其基本工序、材料设备、组织分工、利益诉求,要充分认识其与业主既有利益共生的一面,也有利益对立的一面,因此树立合作共赢的思想,力求增进共识减少对立就显出其重要性。对其他咨询单位,应该掌握其工作范围的明确边界,明了其开展工作需要具备的前置条件及工作完成提交的工作成果,以便为其工作的顺利开展创造条件并对其工作成果加以评价和确认。
工程管理常见的工作如:办理项目建设所需的政府手续,工程协调,进度计划管理,项目合同管理,项目设计管理,组织招投标,采购管理,工程造价管理,财务顾问,档案管理,工程质量管理,施工现场管理,工程验收,工程保修与移交,工程保险等。可见既有技术工作,也有商务工作,既有现场工作,也有非现场工作,既有技术含量高的工作,也有日常事务性工作,没有宽广的知识面,是难以驾驭错综复杂的工程管理工作的。
2要有相当的服务意识,这是做好工程管理工作的必要态度
工程项目管理公司作为业主的延伸,代表业主的利益,全面承担管理项目的责任,包括从前期手续、招标采购、勘察设计,再到工程施工、竣工验收、交付使用等全过程全方位的管理工作。业主把这么重要的工作交由工程管理单位完成,作为受托方和服务方,应当充分意识到作为第三产业服务业的游戏规则,那就是尽一切可能让业主满意。为了达到这个目的,必须树立良好的服务意识,要表现出相当的工作主动性。
服务意识是指企业全体员工在与一切企业利益相关的人或企业的交往中所体现的为其提供热情、周到、主动的服务的欲望和意识。即自觉主动做好服务工作的一种观念和愿望,它发自服务人员的内心。这样的服务意识在一定程度上甚至可以弥补专业水平方面的些许不足。业主的专业水平有高有低,知识面有宽有窄,工程管理单位应该主动适应业主的需求,提供恰当的解释、说明、报告、计划等,使其对工程有正确和全面的认识和预期,从而为工程管理工作创造更好的条件。项目成功与否最终由业主评判,因此让业主满意是使项目成功的重要一环。
良好的服务意识体现在很多方面,比如提前预判,及时汇报,想业主之未想,急业主之未急,提供多方案供业主选择并陈明利弊给出推荐方案等等。
3要注重管理方法和手段的总结和提炼,这是做好工程管理工作的有力工具
工程管理的目标是通过一系列专业化的管理活动实现工程项目的成功。工程管理具有灵活性和目的性的特点,它更注重项目的计划、管控、措施、效果等。工程管理公司在建设工作中要有管理手段和管理方法,这也正是体现管理公司价值的地方。比如我们倡导推行的施工总承包制、合同网络图、进度总控计划、成本总控计划等。
施工总承包制,即由一个有实力的施工承包商承担实现项目总工期及项目整体质量目标的责任,并由其协调管理其他分包商的工作。通过总包/分包合同条款解决施工总包方与业主指定分包方对业主的直接责任与连带责任问题。
合同网络图,即拟定工程的工作分解结构,并根据工程实际情况向业主提出工程分项承包范围划分(即做合同分解),进而编制项目合同网络图,使设计和施工充分衔接,建安与市政工程充分衔接;充分发挥专业单位的优势,并明确各承包商之间的工作范围;利于各分包商之间工作进行协调;项目的所有要求已包含在相应的承包合同中;发生职责不清及法律纠纷的可能性最小。
进度总控计划,即由项目管理部编制并由业主、监理、设计及施工总承包四方共同确认的项目进度总控制计划;内容涵盖项目开发整个过程所有影响进度的工作。突出业主及管理公司的职能工作,如前期手续、招投标工作等。
成本总控计划,即基于经业主批准的合同网络图,对每个合同的成本进行询价计算,汇总形成项目投资总控计划。
此外,工程管理公司在建设工作不到位时也要有管理手段和管理方法,如,在合同条款中规定,每月工程进度款的1%作为各承包商质量管理专项基金,该基金按项目部组织监理方每月的质量检查综合评分作为当月专项基金的支付比率,且一旦发生扣除不得索回。事实证明效果不错。再如,承建方有违反HSE手册的地方,第一次发警告,第二次则直接请第三方代替承建方完成,费用也直接从承建方的费用中扣除,因为在合同中就是这样规定的,承建方也无话可说,实际效果也很好。
工程管理方法和手段是在工程管理的实践中总结和提炼出来的,这种方法和手段应当根据项目的不同,作用对象的不同而做出调整,目的是为了项目的成功,而不是单纯针对作用对象。全面的完整的项目成功,要求参建各方均能实现各自的目标,因此工程管理所采用的方法和手段,以实现多赢共赢为最终目的,绝不以损害某一方的利益为目标,这样这些方法和手段才能顺利实施,达到预期效果。
在应用工程管理方法和手段时应该注意,必须取得业主的理解和认同,没有业主的支持,执行效果会打折扣。有的时候这些方法和手段是针对各方的,包括业主方,这体现了公平和一视同仁,如果业主勇于遵守,对其他参建方就是一种无形的感召和威慑,有利于达成好的管理效果。
4要注重沟通能力的培养和提升,这是做好工程管理工作的软实力
前面提到,工程管理需要同方方面面打交道,可以说打交道的过程就是沟通的过程。有时沟通效果的好坏与专业水平关系不大,与沟通能力却紧密相关,考虑到工程管理的工作性质,不难理解沟通能力对于做好工程管理工作的重要性。
工程管理的目标是实现工程项目的成功,对结果负责,工程项目失败,则工程管理必定是失败的。这就要求管理人员应该想方设法克服困难、解决问题,包括使用良好的沟通能力,来保证工程项目的最终成功。工程管理人员应当争取在合适的时间、合适的地点、与合适的对象、以合适的态度,并且是有准备地进行沟通,以提高沟通效率,提升沟通效果。作为工科学生成长起来的工程从业人员,经常和硬邦邦的工程打交道,有时难免缺少些变通,但对于工程管理业者,这方面的要求还是相对高一些。毕竟协调各方面的关系还是通过人来实现的,而工程建设存在这样大量的协调工作,每一次的小成效叠加起来,就是可观的管理成效了,这正是工程管理工作所希望达到的目标。
沟通能力不是万能的,但没有沟通是万万不能的,沟通是一种关键能力,尤其是对于工程管理从业人员来讲,更是如此。
5小结
建设项目工程管理随着各类业主对投资效益的愈加关注而具有广阔的市场空间,相关企业应该重视从业人员的综合素质建设,努力培养既懂技术又懂管理的复合型人才,为本企业的生存发展奠定坚实的人才基础,也为我国的建设事业健康发展贡献力量。
参考文献:
[1]闫建.加快创新型工程管理人才的培养[J].中国培训,2009,(06):28-29.
中图分类号：TU17 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）20-0049-02
20世纪80年代末以来，信息化建设已渗透到各领域，在使科学技术迅速发展、生产社会化程度日益提高、生产力发展加快的同时，信息化建设也由单个的、分散的信息系统建设发展为涵盖网络基础、信息服务支撑、应用系统等信息化体系性建设。
信息化体系性建设既是一个技术过程，也是一个管理过程，是自然科学和社会科学相互交融的结果，它把工程技术和管理技术结合成为一个统一的整体。工程管理技术作为信息化体系性建设项目管理的一个重要组成部分，是在体系建设过程中对工程进行综合管理控制的科学方法，是现代管理科学中发展很快的分支。
1 信息化体系建设工程管理的特点
工程管理作为体系工程建设项目管理的一个重要组成部分，是在体系建设过程中对工程进行综合管理控制的科学方法。管理对象是信息化体系性建设项目，管理范围覆盖项目的立项、实施和验收的整个过程。
信息化体系建设工程管理的主要特点表现为三个
方面：
（1）管理工作内容具有方法整体性、应用综合性的特点。体系工程的工程实施管理涉及项目建设的各个系统的建设全过程，贯穿工程建设始终，具有“全系统、全寿命、全方位”的特点。
（2）管理工作组织涉及面广。体系工程的工程实施管理与项目建设的投资单位、建设单位、承建单位都有关联，特别是设备采办部门、最终用户、设备研制生产单位等方面的联系更加密切。
（3）管理工作体制需要根据用户的变化而变化。与一般的系统工程建设不同，体系工程更关注“满意”而不是“最优”，因此体系工程应注重用户体验。体系工程的工程实施管理制度上既要具有较高的规范性、科学性，又要有较高的灵活型，根据用户的变化不断演化，能够“随需应变”，服务于决策层、管理层、实施层等多个环节。
2 信息化体系建设的模型及相关工程管理技术
信息化体系建设的工程管理技术是指把用户需求转换为用户实际可用系统的过程中所开展的一系列管理工作。
从工程实施的角度看，体系项目是以追求用户满意作为目标，强调各个组分开发运行的相对独立性，强调与复杂背景和运行环境不可分割，强调体系建设是逐步演化的动态进化过程。因此，信息化体系建设的工程管理不同于信息化单系统建设的工程管理，存在着管理对象复杂、管理技术新颖、管理信息量大等问题。信息化体系建设项目管理已成为管理学科新的研究方向，如何科学认识和解决信息化体系建设管理理论与实践的问题，以最优的方法、最短的时间、最少的支出，取得最好的效果，是摆在管理者面前的紧迫任务。
信息化体系建设在建设过程中强调通过平衡“投入”与“产出”来寻找适合用户的体系设计方案，并在使用过程中持续循环、演化，使用户需求与环境处于动态变化之中，不断地形成一系列的平衡解决方案或建设成果。这一过程的描述模型如图1所示：
图1 体系工程建设的反螺旋式模型
整个建设项目可能会包括多轮建设，每一轮建设都要经历“规划设计实施集成验收维护”的多个步骤，形成一个完整的建设周期，并产生一个可以交付用户的阶段性成果。鉴于体系工程注重“适用”而不是“最优”的特点，在维护期内，随着用户新需求的不断涌现、业务流程的优化再造，原本适用的系统将会不再适用于新业务和流程，因此将进入新一轮的建设循环，最终生成一个新的、更接近“最优”的阶段性成果，多个建设周期，将形成了一条螺旋曲线，产生向“最优”目标成果逐步逼近的的成果序列。
换言之，体系工程的工程建设过程，实际上是通过多轮的“规划设计实施集成验收维护”步骤，形成一系列用户“满意”的基准成果，并向“最优”目标逐步迭代的过程，在此过程中用户需求逐步展现，基准成果不断完善。
在这个过程中，为了保证建设的科学性、合理性和工程管理技术的有效性，应该按照系统建设的六个环节，分层次、分类型、有重点地开展工程管理技术工作，包括：建立适应项目建设、贯穿全过程、涉及建设各方的的工程组织机制，明确机构各方职责。制定涵盖各方责、权、利的工程管理制度，规范项目合同管理、综合计划管理、技术状态管理、工程信息管理、标准化管理、质量与可靠性管理、软件开发与基础数据管理等工作。在此过程中，应特别注意综合集成环节，不断完善综合计划管理、技术状态管理的手段和制度，不断提高工作的效率和科学性。
3 结语
体系工程方法继承了系统科学理论的研究成果，它在体系的描述、设计、集成、演化、测度等方面探索提出了一批新的方法，丰富并发展了系统科学理论。从体系工程方法的角度看，信息化体系建设的工程管理的内涵可概括为：以控制论、系统论、信息论理论为指导，从项目全局角度和体系目标出发，将全部活动和相关资源作为过程进行控制，在优化配置管理资源的基础上，通过吸收整合、总结提炼、丰富扩展而形成以过程为基础的、以项目为整体的体系建设工程管理，用以规定和指导体系建设全寿命过程建设并保持和持续改进。
参考文献
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）34-0090-01
前言
工程管理对于客户供电工程建设项目具有十分重要的意义，在客户供电工程建设项目中，需要对建设施工各方进行协调，统一完成客户供电工程建设项目。如果没有一个合理完善的工程管理模式，很难保证供电工程的如期完工。无论是对客户还是施工者都希望能有一个良好的管理机制，尽好地促进工程的推进。工程管理在客户供电工程建设项目中不仅仅起着管理的作用，更多地则是纽带作用。通过管理着将工程各方联系在一起，对供电工程的准确性和安全性都有积极意义。下面本文将深入剖析工程管理对于客户供电工程建设项目的协调推进作用。
1.工程管理对于客户供电工程建设项目的重要性
任何一项工程的建设都离不开工程管理，没有良好管理的工程项目也无法顺利的进行下去，客户供电工程的建设更是如此。客户供电工程的建设不同于普通的工程建设，它对于工程的质量，安全性、可靠性有着更高的要求。因此，工程管理客户供电工程建设的重要组成部分。除此之外，由于客户供电工程的工作量巨大，涉及的范围也很广，在具体施工工作中往往涉及很多方面。没有统一的工程管理将很难对施工各方进行协调组织，也不利于供电工程的如期完工。因此，工程管理对于客户供电工程建设项目的建设非常重要。
2.工程管理在客户供电项目建设中的推进协调作用
2.1 有利于客户供电工程建设的质量
客户供电工程的质量高低关乎着整个工程的成功与否，在客户供电项目建设中，总是将工程质量放在重要位置。但是在以往的很多案例中，不难发现很多客户供电工程最后出现了质量问题。这些问题产生的原因有多种，但是究其根本还是由于没有一个良好的工程管理措施。而工程管理能够有效地对客户供电项目起到管理约束的作用，通过工程监管的手段提高整个供电工程的质量。
2.2 有利于客户供电工程建设安全性的提高
在客户供电工程建设中安全始终是排在第一位的，没有安全的生产，也就没有工程项目顺利的施工。安全问题在工程项目的建设中一直被重视。然而很多施工单位为了减少施工成本，铤而走险，不顾安全生产细则。而工程管理恰好可以对这一方面进行有效的控制，从而提高客户供电工程建设的安全性。安全性的提高不仅对于工程管理者和使用者有积极作用，其实对于施工者自身的安全也具有非常重要的作用。
2.3 有利于提高工程的进展速度
众所周知，一项工程的建设速度对于每一名建设者和管理者来说都是非常重要的。很多施工企业走向破产的最主要原因就是建设速度缓慢。在保证工程质量的前提下，建设速度越慢，越不利于资金的流动，会给施工带来不必要的麻烦。客户供电工程建设关乎到广大的使用者，因此，对其进行快速有效地施工刻不容缓。
2.4 有利于统筹协调，合理规划工程建设
在客户供电工程项目建设中各部门的分工不同，导致各部门的部门机构设置，部门工作范围都不相同，因此，在具体施工管理的过程中对于各部门之间的联系进行统筹和协调就是一个非常重要步骤。各部门之间的资源利用情况和劳动分配情况则更加需要了解，而通过工程管理则可以很好地起到统筹协调，合理规划工程建设的作用。
3 目前我国供电工程管理出现的问题
3.1 管理水平较低
在客户供电工程建设项目中，我们发现不少施工单位的管理水平较低。通常只是进行施工单位内部的管理。这些施工单位并没有认识到管理不仅仅是要从内部处罚，加强自身与其它单位的协调也是管理的一部分。正是由于我国很多供电工程施工管理者没有看到管理的内外部关系，才导致了我国目前供电施工工程管理水平低的现状。
3.2 管理过程中责任意识不明确
在客户供电工程建设项目的管理中经常出现一些问题，在对这些问题进行问责时，往往出现管理责任意识不明确。很多管理者并不清楚自己的管理范围，管理内容以及管理时间，往往只是根据前任的指导以及自身的经验来进行管理。这样的管理显然是不符合规范的。因此，管理过程中责任意识不明确也是目前我国客户供电工程建设项目管理中比较棘手的问题。
4 提高供电工程管理水平的对策
4.1 实行奖惩制度，鼓励和惩罚并行
在具体实施工程管理时，对于严格按照工程管理来实行的部门要予以表扬和奖励，对于那些没有完成任务的，或者是完成目标滞后的部门予以批评和惩罚。要建立考评制度，在每个月月末或季度结束时制成考评表，及时对考评信息进行更新，确保考评过程做到公平、公正、公开。这样，给企业员工以激励，使得工程管理得到广大员工的支持，这样，才能使这种管理能够更好的实行下去。促进工程管理在客户供电工程项目建设中的协调推进作用。
4.2 实行全面预算管理，提高管理水平
实行全面预算管理对于客户供电工程的建设十分有效。管理者应协调好工程内部的施工关系，使得各部门的工作开展的有条有序，统筹协调工程的所有资源。其中包括人力、财产、物资等等。全面预算管理不是任何一个部门内部的管理，而是整个客户供电工程的管理，因此，在管理过程中，执行力成为一个重要的因素，因此。实施全面预算管理必须要决策者的大力支持。
4.3 建立科学的管理模式，提高资源利用率
一个正确的，科学的管理模式可以是一项工程建设发挥重要作用走向发展，一个落后的，传统的管理也同样可以给供电施工工程带来巨大灾难。作为客户供电工程建设单位，在竞争力巨大的今天。为了提高自身竞争力必须时刻保持先进性，创新性，采用先进的管理模式。在客户供电工程建设中的资源是有限的，那么如何使这些资源的到最大化的利用这就是工程管理者需要考虑的问题。再传统粗放型经济下，往往浪费了大量宝贵的资源。要想改变这种传统的模式，就必须通过预算，得出最佳的资源需求量，并能使资源得到重复使用。
4.4 供电工程的管理应符合国家标准的要求
众所周知，供电工程是一项非常庞大的工程。因此，对于供电工程的管理应严格遵守国家有关标准的要求，同时在供电工程项目实施的过程中还应加强监督。要做到这些就必须做好两方面工作，一方面要加强管理人员的培训，强化管理人员严格管理的意识，通过管理人员管理水平的提高使工程进展的更顺利。另一方面还要加强一线技术工人的专业技能培养，加强对工人的技术指导。同时定期对一线工人进行技术评定，促使一线工人加强提高自身技能的意识。
5.结语
工程管理在客户供电工程建设项目中的协调推进作用，对于整个供电工程的施工都有重要的影响。加强工程管理是每一个供电施工企业的必经之路，在今后的客户供电工程项目的建设中，必须将施工安全与质量放在首位，进一步加强工程管理，促进工程的顺利完工。
