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[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.01.185
1 引 言
在信息化与网络化高速发展的时代，财务管理作为中医院众多管理项目的重要组成部分，与中医院的建设与发展产生了紧密的联系，完整规范的财务管理机制，不仅可以为中医院的各项常规工作提供恰当的指导，更能为中医院的各项经营与发展提供准确的资金控制，合理范中医院的各项收入与开支，将经营风险规避在“襁褓”中，本着“救死扶伤，治病救人”的原则，在发展前进的道路上越走越远。
虽然财务管理工作对中医院的发展产生了巨大的作用，但在具体的实践过程中，财务管理工作依然存在众多的不足，必须进行系统的完善，对具体的实施进行针对性的建设。这就要求中医院必须始终重视医院的财务部门，将医院的财务管理工作作为发展的核心内容进行发展。本文立足于中医院的发展实际，重点探索中医院财务管理工作的主要内容、发展机制，对目前财务管理发展中的主要问题进行研究，转变发展观念，改革相对落后的制度体系，培养业务性、专业性的财务管理人员，在此基础上更好地提高中医院财务管理工作的质量，最终实现中医院财务管理工作的高效化和规范性。
2 中医院财务管理工作的重要性分析
2.1 保证中医院资金的合理流动
如果把中医院比作一个人的身体，那么中医院的资金管理就像这个人的骨骼，起到了支撑身体的重要作用。如今，很多医院在激烈的市场竞争中，为了保证自身占据核心地位并且获得大众的信任，对多种多样的资源进行合理整合，必须要保证资金的流动性、高效性、稳定性。如果没有良好的财务管理体系，就无法保证资金的充足性，资金管理就会在资源配置、质量建设等方面失去支持。因此，中医院必须保证各项建设的资金足够充足，这样才能在此前提下，进行医院的各项基础设施建设，保证信息流动性，确保医院就医设备的准确性和质量性，保证医院各个部门医务人员的专业性，建立“为国为民”的现代服务理念以及就医环境。
2.2 确保中医院各项科研工作有序开展
中医院正常运转所进行的各项科研工作就像身体里流动的血液，生命离不开血液，人体的各项机能活动也离不开血液，它是我们存在于世界的决定因素。相同地，现代先进的医学研究和医学项目决定了中医院的生存与发展，这是中医院前进道路上的必然选择，同时也是中医院发展的常态性工作。
中医院日常的管理工作需要良好的制度保证、高质量的精英团队和强大的资金支持，而中医院的科研工作，则是从本质上提高根本医疗水平的基础保障。因此，要想确保中医院各项科研工作的有序开展，首先要对各项科研开支提供充足的资金支持，这就需要一个完善的医院财务管理制度，力争在中医院财务管理工作上做到最好。例如：在中医院的财务管理中，对于专门针对常见症状进行科研的项目提供经费支持，对于这种经费管理工作，中医院除了按照既定目标进行科研，在具体的科研工作中，更要在资金使用上进行及时性的动态监督，以确保科研项目外部支持准确无误，从而提高中医院的医疗水平。
3 中医院财务管理工作中存在的问题分析
3.1 财务管理机制亟待完善
近几年，中医院在各项经费开支的审核与管理方面控制不严，没有形成具体可行的约束机制。主要表现在对待中医院日常的药品费、水电费、劳务费、服务费、坐诊费等控制模糊、缺乏有效的监督，从而导致各项费用出现报账与实际支出不相符的状况。首先，对于中医院日常的部门报销管理上，会出现及时性太强的症状，即中医院财务部门工作人员见到上级审核下来的报销文件，便对所报销的票据进行处理，这样会造成虚假交易的衍生，从而加大中医院财务管理工作的执行难度。其次，由于许多经费开支根本不在医院的管理范围之内，又因为没有按照规范的程序流程加之处理此类费用，导致财务部门失去对经费支出的控制，从而造成财务资金对账不准的现象。
3.2 财务管理人员质量不高
财务管理作为中医院一项专业性极强的基础工作，要保证财务管理工作的正常运行，需要一批高素质、高质量的财务管理专业人员。专业人员可以保证中医院各项财务工作准确进行，对于一些棘手难办的财务问题，也可以提出更多的宝贵建议和解决方案。
就目前的情况而言，中医院在人才的选择与处理上并没有本着工作性质与质量优先的原则来挑选从业人员，挑选的财务管理人员多为应届本科生，缺乏对自身业务能力的进一步深造，对财务管理人员的专业水平要求较低，很多员工对中医院的财务管理工作并没有深入透彻地了解，业务处理能力低下，没有独立解决问题的能力，离开了上级的指导与监督，便失去了对新业务的解决能力，这种只能采用机械的、固有的管理模式来处理一切大小财务事务的做法，显然是不利于中医院财务管理工作开展的，如果医院的财务工作出现问题，牵一发而动全身，便更容易影响中医院其他工作的有序开展。
3.3 财务管理工作“有名无实”
虽然中医院的财务管理工作正在持续的改善中，但中医院重视医院建设的固有资产，忽视流动、科研资产的做法仍然是阻碍财务管理工作进行的关键所在。针对现存的发展状况，中医院应该加强在专业财务技术人才招聘、医院科研成果开支以及各项非常规的财务项目上所花费的享用资产。如今，财务管理工作表面上正在有条不紊地进行，但实际上在许多隐形管理上仍然没有将无形资产的应用落到实处。
4.1 建立完善的财务管理机制
俗话说：“良好的制度是有序经营的前提。”为了提高财务管理的正规性与规范性，在中医院的财务管理工作中，也需要完善的规章制度对实际工作进行具体的指导。因此，首先要为财务管理工作拟定具体可行的管理规章，让我们所做的每一项工作都有理可说，有章可循。
另外，要想制定出长期有效的机制措施，要相应地做好财务预算工作，管好用好各项资金开支，对待中医院的各项资金使用都要本着“科学谨慎，真实可靠”的原则，明确资金使用的途径和方向，合理进行资金预算，以便于更好地确保资金安全，管好、用活各项财务经费。最后，也要考虑到中医院的经济利润获得，围绕财务工作的具体流程，制定详细的工作分工，合理统筹内外部财务信息，实现对财务管理的整体调控。
4.2 提高财务管理人员的整体水平
针对中医院财务管理人才稀缺、人才建设困难等问题。我们可以采取以下措施对其进行改善，首先，对从业上岗的专职人员进行定期的引导和培训，帮助他们学习更多在求学时所接触不到的政策制度，财务管理方法与模式，可以采取技能训练、考试过关、财务系统加强培训等方式，从自身增强职员的思想观念和业务熟练程度。另外，可以设立相应的奖励机制，对表现优异的专职人员做出奖励，对工作能力较差的员工做出相应的改善措施。同时，加强财务管理部门职员与各部门的通力合作，协调分工，密切配合，这样才能贯穿始终，更好地保证中医院的财务管理工作紧跟时展的步伐，青出于蓝而胜于蓝，更好地为医疗事业的发展做出更大的贡献。
4.3 增强财务管理的实际运用
流动性资产是医院财务管理中非常重要的一部分，在管理中要想将固定资产与流动资产的输出组合做到万无一失，必须建立严格的岗位责任制度，杜绝财务管理工作中流动资产的滥用，将责任落实到个人，能够有效防止各种扯皮推诿现象的产生。
另外，可将中医院的各种常规资源汇总、统一，实行统一的调配与管理，建立科学的财务管理方案。可以通过便捷的信息技术手段对中医院的财务管理工作进行监控与整顿，必要时可进行业务的优化重组再造，使职能发挥更加全面，业务水平进一步提高。
5 结 论
经过分析发现，中医院的财务管理工作是一项综合性的系统工程，不仅需要内部管理机制的有效控制，也受人员质量、资金流动、监控机制等众多因素的影响。本文从中医院财务管理的重要性，具体内容，存在问题以及改进策略进行了深入的探索与研究，要想财务管理工作做得更有成效，还需要结合自身特点，经过实践的详细摸索、创新，如此才能使财务管理工作更加科学化、高质化，从而促进中医院的稳步发展。
随着我国市场经济不断发展，我国企业的经营机制出现了重组、强强联合等新的经营模式，通过这种新模式，不断促使企业发展，提升企业自我生存的能力。企业以盈利为目标，怎样降低生产成本和节约期间费用，来实现利润最大化。良好的财务状况是利润最大化的基础，财务管理的实质不仅仅是企业经营的目标，也是保证企业资金流动性，资本的最佳结构，并且为保证企业偿债能力提供基础。在面对多变的复杂的市场，市场机制发挥了重要的作用，做出了根据对市场信息的反映，及时调整自己的策略。只有以企业的财务管理为核心，资金，原材料，人才，技术等因素，才能在市场需求不断变化下，价格不断波动中，采取合理的方法，有效的配置企业的资源，才能取得高利益。财务管理要以企业管理为“龙头”，要根据企业自身的发展，降低生产成本和材料消耗指标，来实现企业利润最大化。因此可以说：财务管理的核心地位是由企业的经营目标决定的。
二、企业中的财务管理存在的问题
虽然我国社会在不断进步，经济也在不断的发展，但我国的财务管理的形式还是十分的严峻，存在很多问题，财务管理中存在的具体问题如下：
第一，没有意识到财务管理对企业发展的重要性，没有将财务管理纳入企业管理制度中去。目前，我国的大部分企业对财务管理工作的意识强度弱，导致财务管理工作没有发挥其的重要性作用。
第二，企业的财务制度不够完善，导致在一些工作上，财务人员只能依靠人的主观能动性，和过去的工作经验来判断，这容易加大对企业的财务管理工作的难度并且不利于企业的工作。
第三，在财务工作上，其的监督力度不够，没有完善的监督体系。对内监督往往是根据管理者或者经营者主观的意图来决策的，而不是根据相关的会计准则来工作。对外，虽然有会计法规和相关法律来规范人们的行为，但是人们的法制观念和道德意识与其从事的财会工作的要求差距较大，经常出现假账，营私舞弊等现象。可以说财务管理工作的监督力度差，缺乏相互制约，相互监督。
第四，财务管理人员的素质差，不管是财务会计的专业知识还是个人的道德品质都比较低，总体的综合素质也低，进而将影响企业的财务工作，影响企业的发展。
综上所述，以上的四个问题严重的影响着企业的生存与发展，对企业的决策有着偏差的影响。针对这些问题我们应该采取措施进行防范。
三、企业财务管理的措施
第一，提高企业人员对财务管理重要性的意识。作为一个企业管理者来说，必须意识到财务管理的工作在企业管理中占据着十分重要的地位。企业要想让财务管理在企业管理经营活动中发挥指导性的作用，必须树立正确的财务会计管理的观念。一个企业的管理者必须对财务管理十分的重视，让其满足企业的财务工作的需要，发挥财务管理应有的职能。社会在不断的进步，财务管理人员的管理理念也需要不断的更新，以适应社会的发展。
第二，完善财务会计管理制度。加强对各个岗位的财会管理制度的完善，明确各岗位的职责，促进财务会计工作的正常开展。企业可以采取考核选拔制度为员工提供更好的发展空间，可以通过采取奖惩制度，采用这种激励手段，带动企业员工的积极性和工作的热情。
第三，加强企业的财务管理的监督力度。在财务管理工作的各个环节，需要不断完善财务会计监督制度，不断加强财务会计监督力度，使得企业在财务管理工作中做到相互制约，相互约束。对其财务岗位做到权责分明，相互分离，相互制约。做到记账和现金管理人员，经办人，财务保管者的权责分离。在会计工作中，对企业的资金流动，生产经营，收入分配，费用支出等进行全面监督，做到杜绝做假账，营私舞弊，违反会计纪律的行为。
第四，提高财务管理人员的综合素质。人才是企业的发展动力。一个企业能否快速的发展，关键是企业财务管理人才的专业知识和素质。在当今竞争的社会，要想企业稳定快速的发展，就必须做好企业的财务管理工作，提高财务管理水平。就必须进行预算管理，预算管理对企业未来的发展起着重要作用。为了确保预算工作的顺利推进，在财务管理工作上建立不同层次的财务预算管理工作。
[中图分类号] F302.6 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）10-0028-01
一、新时期农村财务管理工作中存在的问题
1.缺少完善的农村财务管理制度
由于农村经济的特殊性，使得农村经济部分脱离我国整体的大环境，许多经费、报账通过一级一级的往上或是往下传达，在此过程中，就难免会出现漏洞，而导致一部分工作人员利用漏洞牟取私利，而导致对账过程中出现缺少收据、金额数目不对等情况的出现。
2.农村财务管理人员素质有限
财务管理的科学性必须建立在规范性的基础上得以展开，而由于农村工作的局限性，使得部分财务管理人员的从业素质有限，没有按照相应的法律或者从业标准规范来进行对来往账目的记录以及明细记载，这就造成账目混乱，甚至会引起不必要的法律纠纷。
3.农村财务审计监督力度不足
财务审计在财务管理工作中起着至关重要的作用。而在农村财务中，由于部分工作人员以及农民的思想限制，而不能做到积极主动的配合上级机关部门做好审计监督工作，没有做好财务公开工作。另一方面，由于缺少完善的监督机制，而造成许多预算开支没有通过相应的流程审批核对就得以报销，在增加农村经济负担的同时又加重了农村财务管理的工作量。
二、做好农村财务管理工作的建议及对策
1.建立健全的农村财务管理制度
加快新农村建设就必须增加农村经济收入，而经济水平的提高必定给农村财务管理带来更大的难度，那么建立完善的农村财务管理制度使得农村财务管理工作更好更快的展开就显得刻不容缓。
当前，不同农村乡镇由于自身条件的不同，如，交通条件、主要经济来源、经济组成等各方面的不同，导致农村财务管理体制很难做到完全统一、彻底一致。体制的巨大差异就会造成无法实行相同的规范管理制度，因此，在这样的大环境下，就必须因地制宜，制定符合当地具体情况的财务管理体系，同时，依照各地情况制定相应工作规章，使所有流程有能追其本源，有本可查。
另一方面，又不能将农村单独孤立出来实施，所以，每个农村制定的体系必须在某一个范围内保持一致，如同一个县城或是同一个乡镇范围内的统一，真正做到“因地制宜”的制定最佳财务管理制度。
再者，健全的财务管理制度必须建立完善的责任制，将所有权、责细化到个人，所有人员的工作都必须按照规章制度办事，坚决杜绝当问题发生时，找不到根源责任人、互相推卸责任的情况出现。必须严格查处工作中出现的违规操作甚至是违法操作，力求建立良好的工作作风。
2.提高农村财务管理人员素质
农村财务管理是否能够做到高效准确，能否成为经济发展强有力的后盾，很大程度上取决于相关财务管理队伍的素质水平。财务管理人员不仅包括相关的专业技术人才，还包含相应的各级领导干部。而要做到真正提高财务管理人员的总体素质需要做到以下几点：
首先，要加强法律宣传，提高相关工作人员的法律意识，提高相关管理人员、干部群众对财务管理的工作的重视程度，从思想上根本的改变相关从业人员对财务管理责任心不足，散漫办事，不安规章制度工作的情况。并且，思想素质的提高也有助于加强农村财务管理人员对工作的责任心，真正落实到实处，认真负责的对待每一项账目。
其次，对于财务管理方面的技术人员，必须加强其对专业知识的学习培训，要求相关人员对相关知识以及国家法律法规的规定融会广通，力求培养出一批理论知识丰富，实际操作能力过人的优秀农村财务管理团队。要做到这一点，就必须定期对相关从业人员进行培训考核，制定严格合理的考核制度和考核标准，对于不参加考核或是考核成绩达不到标准的人员必须要求其加强学习或是予以辞退。
最后，对应相关领导也必须进行进修学习。领导干部对于基层管理工作人员来讲起着至关重要的榜样、模范作用。缺少领导干部科学的指导以及强有力的监督工作，基层财务管理人员必然容易散漫缺少责任心，导致农村财务管理工作难以有效顺利展开而混乱不堪。因而必须加强领导干部对相关法律法规的学习，使其能够做到合理有效的对基层管理人员的管理监督。
3.加大农村财务审计监督力度
农村财务混乱，管理工作难以顺利展开，很大一部分原因就是农村财务审计监督力度不够，没有严格的查处账目中出现的漏洞，而令部分管理人员利用漏洞挪用公款、贪污等种种混乱现象的出现。要解决这个大问题，就必须加强对农村财务管理的审计监督工作，加强审计监督工作可以从以下几个方面入手：
首先，上文提及农村经济的特殊性使得农村财务管理脱离中央，因而要做到加强监督工作，农村财政部门就必须主动自发的接受上级领导主管部门的审计督查，而该农村所隶属的乡镇必须健全完善的农村财务审计监督体制，对农村财务实行彻底的审计清查，坚决杜绝漏帐、错帐的情况出现。
其次，农村财务要做到“透明、清澈”，要对村民实行财务公开，制定农村财务公开制度，成立专项监督小组，使全民参与监督，要求财务管理部门对财务公开明细尽量细化，做到使普通民众能够了解、理解。
一、做好企业财务管理的重要性
（1）重视人的发展与管理观念，是现代企业管理发展的基本趋势，也是知识经济时代的客观要求。伴随着知识经济时代的到来，企业发展的好坏直接取决于财务管理的强弱，也就是取决于财务人员的知识智慧以及努力程度。做好财务管理，建立责权明确的财务运行机制，是企业有效开展各项工作的基本要求。
（2）财务管作为一种经营管理手段，理贯穿于企业经营活动的各个环节，保证企业价值最大化目标的实现。
（3）科学的财务管理确保企业在正常运营的同时扩大生产，促进企业的发展壮大。
（4）完善的财务管理制度是企业竞争的重要保障。
二、如何做好财务管理
（1）与其他部门密切配合。如果财务部门与其他管理部门割裂开来，财务管理不能延伸到各项管理工作之中，那财务管理就成了无本之木，其作用得不到发挥，形成经营和生产“两面化”会给企业带来很大的隐患。
（2）拥有一只高水平的财务队伍，在加强队伍建设的同时不断加强财务人员的法制观念。部分企业的财务人员专业水平相对较低，账目设置混乱，账簿的启用和交接操作不规范，不正确。部分财务人员由于自身原因或外在压力，丧失了应有的职业道德，并不如实记录账目。甚至出现了私自修改账目、作假帐、挪用公款的现象，严重影响了财务管理在企业管理中所应发挥的作用。
财务人员是财务管理的现实执行者，对财务管理能否发挥效应有着至关重要的作用。因此，会计人员必须按照会计法律、法规和企业制度进行工作，保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。企业在招聘财务人员的过程中要严格筛选；在工作中做好监督作用；并要不断提升财务工作人员的业务素质，定期组织培训、考核等。
（3）完备、规范的财务管理制度是保证一个企业正常运作及发展壮大的必要条件。“工欲善其事，必先利其器”，好的财务管理制度是企业发展的重要武器， 企业只有真正做到在原始凭证记录管理、定额管理、计量验收等方面有据可查、有度可依；在财务部门职责权限、岗位分工明确；账务处理程序井然有序、稽核制度严格透明，才能真正发挥其主体作用，更好督促各部门工作，促进企业发展。
（4）加强资金管理。很多企业管理者重视资金，却忽视资金管理的重要作用，没有科学的使用资金，造成资金的不足或闲置，降低了利用率，阻碍了资金的循环流通，大大降低了企业利润的生成。
现金对于企业来讲好比人体的血液。如果企业的现金流断裂，迎来的只有倒闭。资金的耗费关系着企业的生产成本和竞争能力，如果光是为了占据市场，将战线拉得过长，导致现金套牢，那么企业周转必然不便利；库存和应收账款与现金正好成反比，如果没有很好的财务控制，导致成本浪费、错误决策、重复购买等，增加了企业的应收账款，造成亏损，最终现金流断裂而使企业轰然倒下。
企业应将现金流的控管分为事前、事中和事后：事前制定预算，事中做好偏差分析并及时改进，事后总结归纳。避免出现资金投入过多、回收困难、长期滞留等情况，影响企业的发展。
（5）非财务工作者了解现代财务管理的技能与方法，但不能干涉财务管理工作。非财务人员了解财务管理制度对企业各项工作的顺利开展起到推进作用。首先，要认识到财务的重要性，了解财务管理的主要工作内容，学会看财务报表并能通过报表了解企业的状况。其次，要走出观念误区，财务管理并非“只管钱”。认为只要管住钱就万事大吉，而忽略了核算的重要性。如此“重资金、轻核算”，做不到真正做到节支降耗， “钱”是管不住的。第三，许多企业的财务部门从创业初期即由管理者一人或其亲属掌管，财政大权“一手抓”，导致财务管理工作无法顺利开展，给企业的长远发展埋下隐患。
一个企业的财务部门只有拥有完善的制度，科学的管理，高水平的财务人员，才能充分调动好各方面的积极性,不断增强企业的经济实力,使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，为企业谋求更大更远的发展。
三、企业财务管理工作的创新
（1）做好企业财务管理目标的创新
在科技创新和其成果转化过程中产生了两种后果，使得财务管理目标的重新定位成为必要和可能。一是企业在原有财务管理目标的指导下为追求狭隘的自身利益，采用造成外部不经济性的科技创新成果，造成环境的污染、生态失衡、资源耗竭、影响社区福利等。造成严重后果，引起社会各界的不满。二是科技创新成果也为消除不良后果提供了可能，如污染治理技术为解决污染问题提供了可能，也是新的财务管理目标定位成为必要。企业的财务管理目标由企业价值最大化调整为保证在社会效益和生态效益的同时获取优秀人才，形成最佳的良性结构知识流。同工业经济时代一样，知识经济时代高科技企业仍然生活在社会之中，由于企业生产中大量采用新技术、新能源，将减少环境污染和对自然资源的掠夺性耗费，企业的产品质量提高并注重售后服务，增加就业机会，企业的生态效益和社会效益得到了较好的体现。企业已充分认识到拥有高素质人才和员工队伍是获得更多知识和巨大财富的源。但由于知识的飞速发展，人的精力有限，一个人不可能掌握众多的知识，此时获得优秀人才，形成最佳知识结构及良好的知识流动秩序，便成为企业财务管理的基本目标。
（2）做好企业财务关系的创新
企业财务关系由内外直辖市转向侧重于企业内部人本化管理。企业财务关系，一般包括企业与投资者，受资者的财务关系、企业与债权人、债务人的关系；企业与政府部门的财务减弱；企业内部各单位的关系心脏企业员工之间的财务关系等。知识经济时候这五类关系仍然存在，但主要侧重于企业内部即企业与员工的关系。知识经济时代知识要素在生产中起关键作用，但与其它生产要素与拥有知识是否愿意发挥其才能密切相关。因此，企业决策阶层及财务人员应当从企业奖励制度，人事选拔等方面去调动科技人才的积极性，这将决定企业能否生存，因此成为企业财务关系中最重要的组成部分。
参考文献：
关键词 基础建设 财务管理 经济效益 执行力
一、当前建设单位基建财务管理现状及问题
1、制度不健全，管理执行力不够
在建设单位基建财务管理中，会计制度是其实施的基本管理依据，同时也是对财务管理人员形成的一种约束。各建设单位都应该按照相关的法律法规和相应规范，结合各部门的工程项目进行有效的内部控制规定，明确岗位分工，加强项目决策与控制，监督价款支付，敦促项目检查等，并由单位负责人对本单位工程项目的内部控制进行全面有效的实施。然而，在我国目前的实际工作中，相关的制度仍然不够健全，制度实施和管理的执行力不够。较为欠缺的制度如《筹资、融资管理制度及办法》、《概预算控制制度》等有待完善；实施执行力不够的如《工程价款支付制度》等，很多建设单位虽然制定了该制度，但是却没有严格按照该制度来执行。
2、建设单位管理费支出不够规范
根据建设单位会计核算要求，对建设单位管理费应该实施“总额控制，据实列支”的原则，但在我国的建设单位中，有些单位在此项费用中容易出现超预算的现象，占据了一定的成本比例；有些建设单位更是按计提金额进行列支，或者从他人账户列支，违反了建设单位财务管理的相关规定。
3、建设单位基建财务管理力度相对薄弱
有些建设单位容易忽视财务管理，把更多的经历放在了项目建设上，重建设，重速度，缺没有对内部财务管理给于足够的重视；很多建设单位缺乏监督约束机制，导致违法滥纪的事情屡有发生。
二、加强建设单位基建财务管理的必要性
1、加强基建财务管理是建设单位防范风险的需要。随着社会经济的不断快速发展，财务管理职能越来越重要；同时，随着我国经济体制改革的不断深入，基建财务管理职能也在不断的转化，财务管理逐渐扩散到企业内部管理的各个领域。然而，由于基建单位的经营受到各种不确定因素的影响，导致企业在日常运营中存在较多的风险因素，切实有效的财务管理在建设单位中能够有效防范企业经营风险，避免风险给企业带来的各种损失和问题。因此，进一步强化基建财务管理不仅是企业财政管理职能发挥的需要，也是企业规避经营风险的需要。
2、基建单位财务管理是企业管理的核心，其根本目的是要实现企业的效益最大化，建设单位从工程项目的前期开工到最后的竣工验收，都需要大量的资金保证，基建单位财务如何管理并使用基本建设的资金，如何参与到全程的项目建设管理中，从而发挥资金的使用率，对企业而言十分重要。因此，加强基建财务管理，就是要实现资金的最大使用效率，实现资金的最大性价比。
三、加强建设单位基建财务管理的对策
1、加强制度建设，提高制度执行力
制度建设是做好基建财务管理的重要保障，加强制度建设，一方面，要及时完善基建财务管理的相关制度，根据现有的相关规定，加强与其他各部门的密切配合，并充分结合各地实际，进一步完善并补充相关的规定；另一方面，加强制度执行，应严格执行工程款支付审核程序，完善工程款支付流程，保障工程款按照合同进度付款。严格规范二类费用的报销审批，从票据种类、相关付款的证明材料以及实物资产管理等方面做到有理有据；同时，科学合理的进行账务管理，正确进行会计核算，既要执行国有建设单位会计制度中会计科目的设置要求；又要与批复概预算的明细相互吻合，便于随时分析概预算的执行情况。
2、加强对财务的分析，及时制定财务总结
一方面，要及时对工程投资的完成情况进行分析，定期对各项费用支出进行统计，并及时与概预算进行对比，发现可能存在的超预算的情况；另一方面，及时对各项内控制度的执行情况进行总结，对现有制度是否存在缺陷进行评价，及时修正完善。同时，定期对编报财务进行分析，包括项目进度、项目资金来源以及资金到位情况等。财务人员应与工程人员保持良好的协同配合，对于存在的问题，积极给出整改建议。
3、把握基建财务管理“四关”，认真掌控各项突破口
首先，在基建财务管理中，一定要把好项目建设的立项关，无论是财政预算内投资，还是建设单位自筹资金，都应该具备财政部门参与的可行性分析和论证，防治项目建设出现“半拉子”工程，尤其是在建设单位资金来源方面，财政部门应给于十分严谨的监督；其次，把握好施工图的预算关，财政部门应组织必要力量或委托相关机构对基建项目相关预算进行审查。同时，把握好实施项目的建设关，定期对项目建设进行检查，形成双向反馈制度，尤其是重点项目，应派出专人进行负责管理；建立一户一卡的档案和台账管理，确保各项建设的质量和建设速度。最后，把握好项目建设的竣工决算，施工完成后，财政部门应该同中介机构、建设单位等进行会审，以建设概预算为依据，认真审查建设项目的投资完成和支付情况，全面分析投资效果，做好相关资产部分的审查。
总而言之，基建财务管理关系到项目建设的方方面面，加强基建财务管理不仅对财务管理人员提出了要求，也对建设单位的管理层提出了更高的要求，只有基建财务管理落到实处，才能真正保证建设单位的项目质量及效益。
参考文献：
结合新形势下街道办事处财务管理工作的行业特征和笔者的从业经历，笔者认为，新形势下街道办事处财务管理工作主要有以下四方面的问题：
（一）预算管理执行不严格，信息化建设不足
目前，我国街道办事处预算管理执行不严格，信息化建设不足。部分街道财政支出预算编制较粗，未按要求细化预算，特别是项目经费预算不细化，未落实到具体的项目及具体的执行单位上。而且，预算约束性较差，预算观念淡薄，有些街道财务工作者故意做大预算，将资金需求扩大，普遍存在超出定额标准支出的现象，这主要是由于对资金的使用没有有效的评估机制。此外，人们对于街道财务管理信息化建设认识不够深刻，而且普遍缺乏街道财务信息化管理的新型复合人才，财务管理信息化建设不足，缺乏信息化管理思想及能力。
（二）财务管理人员素质不高，缺乏稳定性
我国街道办事处财务管理专业人员一般比较少，并且也很难选拔到较为合适的人员。一般的街道办事处财务管理人员并不具备高标准的会计能力和业务素质，在工作的时候也没有严格遵守财务管理相关的职业操作规范，这就会导致街道财务账务处理不标准。而且在街道办事处财务管理中，财务会计人员的流动性较强，工作不是很稳定，调动较为频繁，这就给财会人员工作带来困难。此外，街道办事处财务岗位之间协调、监督机制缺乏，就可能导致相关人员工作交接出现问题，影响财务管理工作的正常开展。
（三）固定资产管理较为混乱，核算不真实
在我国街道办事处财务管理方面，固定资产的管理较为混乱，主要表现为：在进行会计核算时，有的固定资产达到了固定资产入账标准，但是没有进行入账；有的将固定资产和低值易耗品的划分混淆；有些财务管理人员区分不清使用权和所有权、投资性房地产和固定资产，导致固定资产入账不实；还有的财政会计人员对固定资产的报废、调入、调出等情况，没有及时有效地进行登记和盘点清查，甚至于给其下属社区办公设备的调拨单，也时常没有及时地开具等。再者，多数街道办事处缺乏切实可行的固定资产管理制度，管理简单粗放，没有专人管理，极易出现账实不符的情况。
（四）内部控制制度不健全，经费支出不规范
当下我国街道办事处财务管理方面普遍存在着内部控制制度不健全，经费支出不规范的现象。街道办事处内控缺失，而且内部审计工作也极为不规范，且没有专门的内部审计人员，往往由办公室人员、财务室、纪监室人员进行兼职，内部审计作用得不到充分发挥，并且在诸如财务报销、各类工程开工到验收、预算的执行、固定资产的采购等重要的资金流转环节缺乏有效监督。此外，部分街道?k事处经费支出不规范现象严重，现金管理失控，虚列支出。
二、做好街道财务管理工作的的实践措施
针对上述街道财务管理工作现状，笔者认为，要想做好街道财务管理工作，促进街道办事处规范运作和健康发展，我们应该做到以下几点：
（一）完善财务预算监督机制，促进财务管理规范
做好街道财务管理工作较为重要的一点就是要完善财务预算监督机制，促进财务管理规范。一是要建立和完善街道财务预算监督审核机制，加强预算编制和预算审核。对于街道部门预算进行严格审定，要求下属各社区、街道各站所在对当年预算执行情况进行评价的基础上，根据各社区、各站所制定的下一预算年度工作计划，对次年需要的资金，列出一个详细的书面计划，之后成立工作组展开严密审核，并确定最终的项目资金需求，次年严格执行此预算并对其进行评估。二是提高对街道办事处工作的重视，监督其做好政务公开、财务管理等工作，并将其作为街道财务管理人员和工作人员的业绩考核标准。三是加大对街道办事处财务管理工作的监督和审计力度。政府相关审计部门可以成立针对街道办事处专门的监督审计部门，并指定专职人员负责相关工作，做好对街道办事处主任的任期审计工作以及负责向街道办事处及时宣传国家政府出台的最新相关政策。
（二）提高财务管理人员素质，培养财务综合人才
新形势下做好街道财务管理工作，要求相关管理人员要有较高的业务素质、专业水平以及一定的信息化能力。首先，把好人员入口关。要将职业道德修养和专业胜任能力作为选任财务会计管理人员的重要标准，财会人员要持证上岗。其次，定期开展对街道财务管理人员的业务培训活动，提高财务管理人员的综合素质，并加强对街道财务会计人员的业务培训，坚持做到以人为本，切实提高会计从业人员的专业水平，保证做账准确。再者，还要注重培养财务信息化综合人才。随着国民素质的提高和信息化时代的到来，街道财务管理实现信息化是必然的、必要的以及必须的，然而，信息人才才是信息化发展的原动力，因此，街道办事处需要通过多种方式、多种举措进行信息人才的挖掘、储备及培训，例如聘请专业人员进行相关信息化管理培训等。
（三）加强固定资产管理核算，确保固定资产完整
为了加强街道财务固定资产管理核算，确保固定资产完整，我们需要做到：第一，做好固定资产静态管理工作。根据《行政单位国有资产管理暂行办法》、《行政单位财务规则》、《行政单位会计制度》等规定，对街道范围内固定资产进行清理，重点清点办公设备类、车辆、房屋等固定资产，规范资产管理的流程，及时办理固定资产调拨、报废报批手续，做好其核销、处理工作，严防国有资产流失，确保固定资产完整。第二，做好固定资产动态管理工作。建立街道办事处信息化管理系统和固定资产数据库，完善固定资产责任追究机制，实现固定资产常态化管理，定期对固定资产进行盘点、核算。第三，实时对固定资产进行管理。对购入固定资产进行跟踪管理，直至报废，分析其使用状况，对报损、报废资产及时处置，针对资产管理中资产流失和闲置浪费问题，采取固定资产实时查询措施，为其提供及时的决策依据。第四，做好固定资产精细管理。通过实时了解资产闲置状况，做到闲置资产有效、及时使用及调配，达到提高资产利用率、节约财政资金的目的。
（四）严格执行内部控制制度，规范公用经费支出
关键词 财务 会计 问题 基层医院
一、在基层医院当中存在的一些财务管理问题
（一）基层医院薪资待遇相对较低
因为有很多基层医院的财务管理人员工薪和一线医院比起来相对较少，而且对其的待遇缺乏相应的保障以及管理。这样基层医院财务管理工作者往往工作积极主动性不高，这就会使得当财务工作者自身工作与兼职工作出现矛盾的时候，大多数基层医院的财务工作者都会首先确保自身利益，这对基层医院财务工作的进程以及结果都有着很大的影响。例如当收取现金、发放工资以及开发票的时候，有一些工作人员就会通过不合法手段乘机在这其中谋取自身利益。
（二）基层医院财务工作者对于财务管理认识不够深刻
因为基层医院财务工作者对于自己工作认识不够深刻，没有充分了解到财务管理在基层医院当中所具有的重要的意义，并且不清楚其作用与职能，所以对于基层医院的财务管理工作如何配合其他部门开展工作一头雾水。另一方面，财务管理工作人员基本没什么机会和基层进行接触，和工作在一线的医生没有进行及时、有效的沟通，这就使得财务管理人员根本就不了解一线医生以及广大患者的想法，这就让财务管理工作实施起来，缺乏针对性和时效性。极有可能出现财务管理与实际情况不同步的情况。同时，有一部分基层医院财务管理人员思想作风有问题，不思进取，严重缺乏应有的责任心和以及上进心，对于工作的态度，也抱着应付了事的心理，当财务管理工作出现一些新的问题的时候，也不急于解决，没有实干精神，这就会导致基层医院的财务工作严重停泻。
（三）财务管理概念有偏差
因为医院财务管理概念有偏差，这就使得基层医院在一系列财务活动当中，没有办法保证资金分配以及运用的质量和效果。而且基层医院在对原始凭证登记处理的时候，也有很多弄虚作假的现象存在，这会让财务报表严重缺乏公正性以及客观性。资金的运用透明度不高，另一方面，还会导致基层医院领导阶层决策错误。上级的医疗主管单位不能够真实的知道基层医院的营运情况，这就使得财务活动不规范的情况发生。
二、基层医院财务管理的措施
要让基层医院全体上下认识到财务管理工作的重要性。严格遵守医院的规章制度，为增加医院效益而奋斗，努力做好基层医院的经济建设工作，增加收入渠道，做好医院服务工作，加强对耗品等细节的管理。对财务工作者进行业务指导，不断更新财务人员知识，提升其财务管理水准。严格按照医院财务制度来执行财务管理工作，务必勤俭节约，凡事“精打细算”，对于在财务管理工作中出现的违规违纪以及管理混乱等情况，必须及时进行清查，将的风气扼杀在摇篮里。
（一）实现收支平衡
收支管理当中包括了上级补助管理、医疗收入管理以及药品收入管理等等。必须严格遵守相关规定进行收费，然而经由财务部门的收费票据进账。支出管理这当中包括有医疗支出管理、药品支出管理以及财政专项款支出管理等等，务必严格遵守我国颁布的财政政策，明确开支标准与开支范围，对于支出多少进行严格的控制，若是发现不合理以及违规的支出，必须实施分类管理。
（二）财务部门预算管理
预算管理这当中包含业务量估算、收费标准、专项款预算等等，首先明确目标，然后进行预算和实际的差异控制，有条不紊的进行收支预算、开源节流以及资源分配的编制，充分的利用财务预算调控能力，将医院财务资源合理分配，实现资源最优分配，从而大大提升医院运营收益。
（三）资产管理
资源资产管理，在这其中包括现金、物资以及应收款等等，先要有完善的资产管理制度，务必对全医院的资产进行定期的盘点，借此来实现资产管理的根本目的，防范资产流失。
（四）财务定额管理
对于基层医院所使用的各种各样材料以及物品必须实行定额管理，定额管理是财务部门在订购物资以及耗材时候的起码标准，针对每个科室所使用的耗材以及卫生材料进行定额管理，实施计划管理，从而达到节约成本，降低开支的目的，而且还能够有效的让基层医院的经济效益有所增长，另一方面，也可以提升社会效益。
三、结束语
伴随着全球经济一体化，国际、国内市场竞争日益激烈，基层医院也面临着严峻的挑战，这就需要基层医院站在市场经济的角度来制定医院的发展战略，认识到财务管理在基础医院发展当中的重要性，并且针对医院自身存在的财务问题，制定出一套完善的财务管理制度，这对于提高基础医院营运效益，有着至关重要的作用。
参考文献：
[1]郑静.做好基层医院财务管理工作的思路研究.现代商业.2012（11）：222-222.
医院的财务管理，是对医院体系内有关医院资金的来源和具体分配对象还有使用等等的相关财物所进行的组织、协调和考核的总称。财务是经营和决策的重要理论依据。在新形势下，随着医疗体系的改革越来越健全，医院体制内也将面临着与日俱增的竞争压力，在构建财务理财的意识上财务的管理制度在医院财务管理体系中占据了巨大的作用。
一、新时期下的财物管理存在着诸多问题
（一）不够完善的医院财务管理
事业单位不仅包括学校还包括医院，其具有诸多的公益效果，这使监管部门在医院内的财务管理上有了很强的力度和影响。再者，医院内部把医疗任务、个人和医院的考核作为整个医院的视察重点，这时医院的财务管理就会慢慢被忽视。医院财管还有不完整性，因为不能够进行合理的预算，这使测算失准和虚列项目等一些不该有的问题逐渐出现。
（二）财务管理的不科学性
在新时期的市场经济下，医院不但要积极的参与到一些市场性活动中，还要踊跃的加入到服务性的活动中，这样可以获得不少的利益。在很多的事业单位都会进行成本性的核算，但却使成本核算的基本功能作为主要的出发点，只是仅仅让医院内部的奖金得到了充分的分配，记录和核算所消耗的劳动变得非常被动，这样不仅导致了归集成本不能完整有效的进行，而且使医院后勤也不能够归纳到应有的成本核算里，达不到具体的事后监管。
（三）缺少内部控制，缺少风险意识
因为医院的很多事业都是由国家来承办的，全部的医院财务都要政府来加以扶持，医院有很大经营上的利润压力。因此，对于医院来说根本没有经营上的风险，也就促使了内部的管理人员缺少风险管理的意识，不过随着很多医疗方面改革的不断更新与深化，让医疗的风险也越来越多，这使医院的亏损和倒闭成了不可抗拒的问题。不完整的控制体系和监管不严的医院现金管理工作，是内部控制不足的重要表现。
（四）应该提高财务人员的素质
素质的高低问题主要表现在中小型医院里，在医院转型前很多医院领导并不重视财管的工作，对那些财务管理的人员也并没有严格的管理要求，很多医院的财务人员并没有资深的专业知识，甚至很多人员连最基本的教育和培训都没有经历过，对于很多账务只是简简单单的处理，并没有深层的分析和研究。
二、医院财务的投资管理
目前，在这种市场营销的前提下要想提高财务资金的使用效益，各个企业及部门要不断遵循检查和监管活动的重要职责，需要合理使用资金去建立医院里大型设备和项目的购置和审批。医院投资的最基本特点是：在资金的投入方面数额较大，在时间上对医院的影响较长、在资金的回收方面上较慢还有受骗的可能性较大。上面的这些特点，对医院长期的发展和决策有着很直接的影响。在医疗的各项管理投资中必须以分析和评价投资方面为依据，直接影响投资规模和机会的重要选择。要成立以专家为首的医疗团队，运用最佳的投资方式，进行系统的理论和抉择，避免不必要的损失和投资，来降低财务投资所带来的风险。在购置特别的设备之前，有关财务部门要对设备的使用率和投资之后的回报做好相关的市场调查和预测，做好预算和分析，避免资源上的浪费。
三、对财务管理思路的拓展
（一）拓展财务的新思想
在构建医院理财文化的同时，对财务管理的空间以及环境就必须得到优化。医院的理财文化是在一些社会的经济、政治的条件下，由财管部门和医院的各个员工共同长期合作中得来的精神与物质的成果。医院的理财文化，是医院财管最基本的指导理念。所以，医院的理财本身就是很重要的医院财务活动。
（二）细致的财务管理
要实行细致的财务管理，就必须建立相对健全的医院财管制度。为了有效的实行医院财管制度，必须建立财务制度，充足一切外力的作用，从而提高医院的社会效益和经济效益。财管制度想要履行，必须有法可依、有法必依。对医院来说，细致的财务核算管理和不断扩大的经营模式对医院的发展有直接的影响。
（三）保证医院合法经营
在医院里最重要的控制制度就是会计的组成部分，监督货币合理流动。所以，在搞好制度规范的管理后，应该有效的规避风险，从而保证财产的完整和相对安全，实现增值和投资价值。为了医院高层次管理水平的优秀发展，对医院的各种情况定期的核查，开展一些相关活动，根据活动具体分析。对一些活动的优越前景作出最好的评估和决策。
（四）财管的超前性
医院财管是医院经营模式里最重要的一个相关部分，对于医院的发展和建设都相当的有利。在制定财务制度开展新业务的同时要以医院的增加收入为标准，但同时也要以减轻付不起医疗费的患者的痛苦。降低支出成本，降低医疗费用，从而减轻医疗负担，使各方面效益得到双赢。
四、结束语
在新时期的医院财管范畴里，管理思想必须结合医院财管的特点和工作人员的思想来实际性的遵守法律法规。把医院的重心转移到财务管理项目上来，增强财务上的管理，在财务管理上要尽快的封闭、独立起来，更快更好的加强医院的财务管理工作。
参考文献：
Abstract: under the condition of market economy, market competition is fierce. Along with the rapid development of economy and society construction enterprise technical strength has large improvement, also it is more required construction enterprise must perfect the financial system, strengthen financial control and management, ensure the smooth progress of the project, for enterprise economic benefit maximization, can make the enterprise impregnable.
Key words: team; Cash management; Cost control; Relationship coordination
中图分类号：F253.7文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
大型工程具有投资额巨大，建设周期长，技术复杂，运营成本高及工程管理复杂等特点。其中尤以成本控制较难，因此财务管理的好坏直接影响工程的综合效益。财务管理需要工程项目各个部门配合协调，加强横向纵向沟通，及时提供准确的财务信息，真实准确反映项目成本。下面就浅谈一下如何做好财务管理工作。
一、建立高效的财务管理团队
财务人员的素质决定了工程会计预决算工作的顺利，对企业的经济利益、工程项目的顺利都有非常的影响。因此要求财务人员有过硬的业务,熟练掌握工程项目核算业务。
首先，要训练财务人员掌握财务管理工作的基本特点和特殊规律，以便正确行使其权利和履行其职责。其次，财务管理人员必须有高尚的职业道德和良好的职业操守，能够抵抗各种诱惑，公平公正进行财务核算和管理工作，从根本上遏制财务造假和财务违规行为。再次，要培养财务人员，使其具备良好的心理素质和扎实肯干的工作作风，从而减少因财务人员疏漏而造成的财务问题。
另外，集团公司要对项目部财务主管实行直接委派制和在项目部设立财务副经理，保证项目财务人员相对稳定和独立，更好地发挥财务核算和监督职能[1]。
二、加强资金管理
工程项目部应在集团公司财经结算纪律相关规定基础上建立成本约束机制，规范财务结算和支付行为，从流程、标准、依据等方面严格把关，确保合法、合规。禁止无合同、无结算单或无合法票据进行成本费用核算和资金支付，严禁以各种形式设立“小金库”。严禁违规结算和支付。
工程项目部大额资金支付或调拨应报集团公司进行审批，具体额度和事项由集团公司确定；项目部有权限支付的大额资金，需要项目部党政正职及各部门联签，确保款项的正确使用、规避资金支付的风险。
工程项目部应实行“AB账户”管理。项目资金AB账户管理是借助商业银行提供的网上银行服务，针对项目资金流转特性.以收支两条线控制和项目资金预算管理为主要手段，通过实施企业项目资金适度集中管理，加强主体企业对项目资金监管和控制，从而提高企业资金使用效率的管理方法，其基本思路是: ①通过账户分置和资金收支两条线管理，重申企业对项目资金管理的主体地位。②通过项目资金预算控制，督促项目部进一步提高资金管理的计划性和有效性。③通过网上银行实现资金的日常监管，加强项目资金收付的过程监管。
三、成本控制
成本计算是工程会计核算的中心环节之一，所谓成本计算，就是将工程建筑过程中发生的各种生产费用按照不同的成本核算对象进行归集，从而计算出不同成本计算对象的单位成本和总成本。所以，通过成本计算，可以了解工程中所需人力，财力，物力的情况及其消耗的速度，在此基础上，工程会计人员才能有针对性地采取降低成本的措施。同时进行工程成本的预测，为编制成本计划提供必要的数据信息和资料[2]。
成本核算应遵循的原则如下：
真实性原则：实际成本归集应完整、准确、真实，严禁弄虚作假、虚列或漏列成本费用。
一致性原则：核算收入与成本支出的核算对象、核算周期、核算方式要对应一致，要采用建造合同准则。
及时性原则：按规定的核算周期，在规定的时间内完成并及时上报。
成本核算应按照项目管理目标责任书和相关规定，及时确认收入，正确归集成本，真实反映项目成本信息。坚持实际收入与实际成本“同步”原则，严格划清已完工程成本与未完工程成本的界限。
四、关系协调
工程财务管理的一个基本职能就是正确处理项目与各方面的经济利益关系。但是长期以来，我国工程财务管理片面强调维护自身利益，而忽视了与其他相关者的利益关系。此外，受工程管理体制的制约，一些工程财务部门不但无法参与工程管理决策，还沦为了工程项目偷税漏税的工具。这种与财务管理目标的背离，极大的阻碍了工程项目财务工作的有序进行[3]。因此，必须正确处理好工程财务各个方面的关系，财务部门应充分发挥其管理监督职能，并通过与工程项目内外部其他各个部门的配合来不断提高工程项目管理水平，促进企业早日建立现代企业制度。
五、结束语
随着我国经济全球化、市场国际化的不断深入，在当前工程建设行业萧条过后必将面临着新一轮的勃发，建筑施工企业机遇与挑战并存，要想在市场竞争中立于不败之地，做强做大，就要不断提升企业整体管理水平，各环节形成标准动作，及时传递工程项目的生产经营与财务信息，通过技术手段实现管理者可以随时查询各个工程项目的施工进度、资金回收、成本费用和项目效益实现等情况，有利于管理者及时做出正确的决策，从而有效地提升企业的工程项目管理水平。
参考文献
中图分类号：D145 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）07-0090-01
1 事业单位财务管理面临的问题
1.1 事业单位资金使用效率较低
我国的事业单位作为一个提供公共服务事业的机构，主要是依靠我国的财政拨款来支撑机构的运行。每年我国都需要向事业单位进行拨款来支持公共服务，事业单位中需要采购各种设备，然而由于管理不足，重复采购的现象非常常见，导致了拨款使用的浪费。然而购置来的设备又成为了国有资产，使用率相对较低，很难有设备连续使用很多年的情况出现，所以这些设备都会以非常快的速度报废，直接反映了事业单位对资金的使用效率低的问题。
1.2 财务制度不健全，内控监督力度不足
我国的事业单位中对财务的管理工作主要集中在三个方面。其一，是预算资金的管理。其二，是往来款项的管理。其三，是年中清理结算和财务结账。财务管理项目虽然只有这三个方向，但是具体事务繁琐，再加上我国事业单位的财务管理制度非常不健全，内控监督的力度较小，使得这几个方面的管理都不能达到预期的效果，有一些专项资金虽然具有预算但是并没有按照预算执行，针对往来款项的管理也比较松懈，没有对账目进行有效的管理和更新，出现了很多的呆账和死账，事业单位中的年终清算也由于款项不清而使得清算结果模糊，难以做好财务管理工作。
1.3 风险意识淡薄，效益意识低下
对于事业单位而言，其在财政方面具有国家的财政拨款，所以事业单位的管理人员往往风险意识都比较薄弱，认为单位本身不具备财务压力，就算具有损失也是政府负责，所以具有懈怠心理。同时，很多事业单位的财务管理部门不具备效益意识，这是由于事业单位是公共服务部门，其社会效益无法定量表示，于是一些财务管理人员就忽视了自身以及单位的社会责任，更加不顾及社会效益。
1.4 预算执行不严格，缺乏应有的约束力
支持事业单位运行的资金主要是通过政府的财政拨款得来的，所以事业单位在使用资金时往往会比较随意，这也与上一问题中的风险意识淡薄具有一定的关系。事业单位的财政管理人员缺乏风险意识，并且在资金的使用方面不需要考虑单位的资金风险，所以缺乏了资金使用的约束，往往会造成超支。同时，一些事业单位在管理方面针对项目支出和基本支出没有区分度，那么就会有一些单位挪用项目支出的资金来填补基本支出所需。由于大部分事业单位对于科研项目的资金不具备严格的管理，所以很多本该用在科研上的资金被挪用，浪费了科研资金，也难以完成本该完成的科研项目。
2 如何做好事业单位财务管理工作
2.1 加强绩效预算，提高预算管理水平
2.1.1加强前期预算编制工作
要加强对事业单位财务的管理工作，对预算的管理是非常重要的一部分。针对预算管理，需要加强前期的预算编制，从而加强绩效的预算。在事业单位中，预算编制包含很多部分，包括所有经费的收入和支出的编制，所有事业单位的财务管理部门需要结合实际情况对各项财务的收支进行合理的规划，做好预算工作。在编制完预算方案之后，需要把预算进行审核，然后由预算管理委员会批准之后进行实施。要加强预算编制工作，就需要加强预算方案的科学性，使得各项的预算支出都能够尽可能地详尽。
2.1.2 建立奖惩机制，确保预算目标的顺利实现
由于事业单位的很多工作人员都缺乏责任感，所以应该建立相应的奖惩机制，针对一些积极帮助单位实现预算目标的工作人员进行奖励，达到鼓励的效果，而针对一些不能够按要求做好本职工作或是在预算达标过程中进行破坏的人员进行处罚。实行奖惩机制可以有效地调动起员工们的积极性，从而积极地帮助单位实现预算管理，使得预算目标得以顺利地实现。
2.1.3 科学评价预算体系，积极总结经验
事业单位也需要注重单位的效益，所以需要保证预算能够按照预定方案执行。同时，还需要保证预定的预算方案具有足够的科学性和准确性，所以需要事业单位具有一个科学的评价预算体系，从而对预算方案进行科学的评价。一般来讲，事业单位往往是根据投入产出比来对预算方案进行评价的，所以事业单位也需要对内部的成本效益观进行强化，加强预算的执行，积极总结经验来提升单位的效益。
2.2 加强资产管理，提高单位运行效率
要做好事业单位的财务管理工作，对资产加强管理至关重要。这里主要需要从两个方面入手。
其一，要做好资产之间的预算联动工作。事业单位中，预算联动工作就是资产管理的一部分，事业单位应该将资产作为联动的基础，然后对增量资产进行合理的估计，从而使得事业单位的资金运营效率得到提升。同时，事业单位的财务部门也需要针对资金的使用和流动等进行比较详细的记录，从而单位的管理人员可以根据记录对资金的使用进行了解和管理。一旦发现资金使用具有问题也可以及时地提出解决办法。
其二，要严格地执行国有资产配置的审批程序。每一年事业单位都会根据单位的实际情况，结合本年度的资金使用情况来分析，同时提出下一年的年度预算，然后将预算计划上报到相关的部门进行审核。要做好财务管理工作，事业单位也需要严格遵循国有资产配置的审批程序，执行审批标准，使得预算方案更加合理。
2.3 建立健全相关制度，规范单位行为
事业单位需要首先建立标准的定额体系，但是在制定过程中，还需要注意到事业单位的财务标准和财务资源之间的适应性，使之成为合理、可操作的体系。如果制定的体系与单位的财务资源适应性不足，就会使得事业单位的资源被浪费，从而不能够按照标准要求完成任务。
其次，事业单位需要建立相应的财务考核和费用控制环境。要想保证事业单位的财务活动能够有序地开展，必须要具有财务支出计划。事业单位要根据财务预算的情况以及单位的实际情况来制定合理的财务支出计划，从而使得资金在不被浪费的情况下被合理地使用。所以事业单位可以建立起财务考核制度，从而督促员工按照预算和计划来对资金进行支出，事业单位的管理人员更是要以身作则，杜绝浪费，对预算进行合理的控制。
2.4 构建财务风险控制体系，增强事业单位防范财务风险能力
在事业单位中，要做好资金财务管理工作，增强防范财务风险的能力，首先就需要明确资金风险控制目标。对其资金风险的控制主要包括以下几个方面，分别是资金的安全、使用情况、配置以及负债。所以其风险控制目标就需要在事业单位经营发展战略目标的基础上进行制定，结合本单位的风险控制制度，并且在实施目标的过程中根据实际情况不断地进行调整和完善，从而对风险进行有效的控制。
一、企业财务管理的认识与作用
财务管理是根据企业在生产经营的过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生，它主要利用价值形式对企业生产经营过程进行管理，是企业组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项综合性工作。企业的财务管理服务于经济活动，因此它的发展也应该适应时代经济的发展。
财务管理是企业管理的重要组成部分，具有计划、控制、监督等作用。企业的财务计划以货币形式综合反映企业计划内进行生产所需要的资金总和、预计获得的收入和效益，继而提出怎样利用资金的内容与要求。它的控制则是保证企业财务活动符合既定目标，取得最佳经济效益的一种方法。对于它的监督而言，则是对企业资金的筹集、利用、耗费、回收与分配活动所进行。
二、新时期企业财务管理工作面临的困境
当下，我国社会主义市场经济建设处于一个全新的发展时期，企业财务管理的形式和内容产生新的变化，但是很多企业并不太在意，从而在财务管理方面出现了某些困境。
(一)财务管理观念滞后
社会主义市场经济下，企业又面临着一个全新的财务管理环境，但是大部分企业长期在计划经济的影响下，制度与观念都跟不上时代的节奏。这种影响约束了企业经营者不敢冒险对外投资，从而搁浅了对于闲散资金的利用。以往的管理大多与计划经济的观念脱不开，如今市场经济才是主流，文化发生了变化，观念却还停留在过去。
(二)财务管理过程不灵活
当下，许多企业由于某些原因，导致管理中缺乏事前预算。缺乏事前预算，企业在经营过程中遇到问题就难以继续进行。事前没有预算，事后的处理就更加的为难。当然，在出现问题后如能及时处理好，也能弥补过错，但是大部分的企业在财务管理过程中不能灵活多变的运用，而是一味的一成不变，故而只能看着错误出现却无力回天。
(三)财务管理缺乏必要的监控
企业的发展离不开内部人员的团结与共同作用，他们能否团结一致的为企业谋幸福关系着企业的未来。其中，财务管理这一块尤其重要。对于这一块的管理，大部分的企业普遍缺乏必要的监控，要么被忽视，要么监控方法和手段落后，监控效果不理想。
(四)财务管理专业人才紧缺
虽然近些年高学历人才逐渐增多，但是专业性比较强的人才并非随处可见，同时对于某些刚起步或者不多见的专业而言，专业人才就愈加紧缺了。财务管理专业人才自然也在紧缺人才一列，从而导致了某些企业的财务管理人才一点也不专业，纯属“滥竽充数”。
三、 做好新时期企业财务管理工作的对策
企业的财务管理并非一朝一夕就能完好，更何况随着时间的推移，以往的管理制度并不能与新兴的观念相适应，从而出现管理与观念之间的冲突。面对企业观念滞后，监控力度不够以及人才紧缺等问题，笔者觉得应该可以从以下几个方面入手。
(一)紧跟时代潮流，掌握新的观念
社会是向前发展的，科技的进步促进了时代潮流的飞速发展。企业在不断的发展与变化中，革新了企业的管理观念，自然影响到了财务管理观念的变化。企业要想立足于发展迅速的社会，必须随时跟上时代潮流，掌握新的观念。企业财务管理并非一朝一夕，多年累计下来的经验要随着时代的发展而变化，才能促使企业更快更强的发展。
(二)管理过程多样化，散而不乱灵活多变
财务管理过程应该多样化，多即散，但是散却不应该乱，而是灵活多变。财务管理的计划是比较重要的，毕竟它关系到后面的一系列环节。它在计划之后便是实行过程，这段过程应该加大力度地投入几种策略与方法，使其多样话的同时也能灵活运用。单一的管理模式若出现崩溃，则后果不堪设想，补偿的话，难度也相当的大。
(三)加大监控力度，促使管理有章可循
企业财务管理不当，影响不可谓不大。财务关系到整个企业的命脉，它的重要性不言而喻。对于企业财务管理，监控力度不能过小甚至完全没有，那样的话企业会陷入困境。一个优秀的企业，它的管理制度定会非常完善，而在财务管理方面上，更是投入很多。企业财务管理的监控力度对于一个企业健康和谐的发展起着重要作用。试想一下，若没有监控的话，企业的财务能正常运作么？在良好的监控环境下，促使管理有章可循，企业也能和谐健康的发展壮大。
四、结束语
总之，企业的发展离不开内部各个环节的协调与合作，作为企业管理中最为重要的一部分，财务管理成为了一个不可忽视的重点。当下，新的经济环境、机遇与挑战、观念等出现在企业面前，企业更应该将财务管理做好，在困境中不断重生，实现一次次巨大飞跃。
参考文献：
[1]李敏蓉.论新时期我国企业财务管理的发展[J].中国外资(上半月),2011
