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本通知自2000年1月1日起执行。
附件：劳动和社会保障部、财政部关于对北京市原行业统筹企业2000年缴纳基本养老保险费比例的批复
（2000年2月28日 劳社部函〔2000〕45号）
北京市劳动保障局、财政局：
你们《关于北京市调整原行业统筹企业、单位2000年缴纳基本养老保险费有关问题的请示》（京劳社养文〔1999〕77号）收悉。经研究，同意你市原行业统筹企业2000年费率按附表所列标准调整。请严格按照执行。
附件：北京市原行业统筹企业2000年批复费率表
单位：％
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜1999年｜2000年
序号｜ 行业及单位名称 ｜ ｜
｜ ｜批复费率 ｜批复费率
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
｜铁道 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
1 ｜施工 ｜16 ｜ 16．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
2 ｜运输 ｜19 ｜ 18．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
3 ｜中铁建 ｜13 ｜ 15
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
4 ｜中铁建厂工程局及附属单位｜16 ｜ 17．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
5 ｜铁道大厦 ｜17 ｜ 18
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
6 ｜其他事业单位 ｜ ｜ 18．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
7 ｜邮电 ｜19 ｜ 18
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
8 ｜水利 ｜19 ｜ 19
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
｜电力 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
9 ｜生产 ｜18 ｜ 18
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
10｜火电施工 ｜14．5 ｜ 15
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
11｜水电施工 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
12｜事业单位 ｜16．5 ｜ 17
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
13｜ ｜18 ｜ 18
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
｜交通 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
14｜公路咨询监理公司 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
15｜中外理总公司 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
16｜华建交通经济开发中心 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
17｜中国公路车辆机械总公司 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
18｜中国海洋工程公司 ｜13 ｜ 14．5
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
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｜ ｜1999年｜2000年
序号｜ 行业及单位名称 ｜ ｜
｜ ｜批复费率 ｜批复费率
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
19｜集团（机关） ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
20｜招商局集团 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
21｜中交水运工程设计咨询中心｜15．5 ｜ 17
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
22｜水运规划设计院 ｜15．5 ｜ 17
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
23｜公路规划设计院 ｜15．5 ｜ 17
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
24｜第一公路工程总公司 ｜15．5 ｜ 17
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
25｜路桥集团 ｜17 ｜ 18
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
26｜北京中交建筑安装工程公司｜18．5 ｜ 19
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
27｜交通印务公司 ｜18．5 ｜ 19
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
28｜交通出版社 ｜18．5 ｜ 19
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
29｜中远集团 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
｜中建 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
30｜中建集团 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
31｜一局、二局 ｜15 ｜ 17
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
32｜石油 ｜22 ｜ 20
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
33｜民航 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
34｜有色 ｜19 ｜ 19
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
｜金融 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
35｜工行 ｜17 ｜ 17．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
36｜建行 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
37｜农行 ｜17 ｜ 17．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
38｜中行 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
39｜交行 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
40｜中保 ｜13 ｜ 14．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
41｜煤炭 ｜17 ｜ 17．5
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
42｜神华集团 ｜15 ｜ 16
本通知自2000年1月1日起执行。
附件：劳动和社会保障部、财政部关于对北京市原行业统筹企业2000年缴纳基本养老保险费比例的批复
（2000年2月28日 劳社部函〔2000〕45号）
北京市劳动保障局、财政局：
你们《关于北京市调整原行业统筹企业、单位2000年缴纳基本养老保险费有关问题的请示》（京劳社养文〔1999〕77号）收悉。经研究，同意你市原行业统筹企业2000年费率按附表所列标准调整。请严格按照执行。
附件：北京市原行业统筹企业2000年批复费率表
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｜ ｜1999年｜2000年
序号｜ 行业及单位名称 ｜ ｜
｜ ｜批复费率 ｜批复费率
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｜铁道 ｜ ｜
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1 ｜施工 ｜16 ｜ 16．5
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2 ｜运输 ｜19 ｜ 18．5
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3 ｜中铁建 ｜13 ｜ 15
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4 ｜中铁建厂工程局及附属单位｜16 ｜ 17．5
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5 ｜铁道大厦 ｜17 ｜ 18
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6 ｜其他事业单位 ｜ ｜ 18．5
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7 ｜邮电 ｜19 ｜ 18
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8 ｜水利 ｜19 ｜ 19
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｜电力 ｜ ｜
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9 ｜生产 ｜18 ｜ 18
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10｜火电施工 ｜14．5 ｜ 15
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11｜水电施工 ｜13 ｜ 14．5
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12｜事业单位 ｜16．5 ｜ 17
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13｜ ｜18 ｜ 18
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｜交通 ｜ ｜
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14｜公路咨询监理公司 ｜13 ｜ 14．5
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15｜中外理总公司 ｜13 ｜ 14．5
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16｜华建交通经济开发中心 ｜13 ｜ 14．5
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17｜中国公路车辆机械总公司 ｜13 ｜ 14．5
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18｜中国海洋工程公司 ｜13 ｜ 14．5
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续表
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｜ ｜1999年｜2000年
序号｜ 行业及单位名称 ｜ ｜
｜ ｜批复费率 ｜批复费率
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19｜集团（机关） ｜13 ｜ 14．5
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20｜招商局集团 ｜13 ｜ 14．5
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21｜中交水运工程设计咨询中心｜15．5 ｜ 17
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22｜水运规划设计院 ｜15．5 ｜ 17
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23｜公路规划设计院 ｜15．5 ｜ 17
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24｜第一公路工程总公司 ｜15．5 ｜ 17
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25｜路桥集团 ｜17 ｜ 18
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26｜北京中交建筑安装工程公司｜18．5 ｜ 19
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27｜交通印务公司 ｜18．5 ｜ 19
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28｜交通出版社 ｜18．5 ｜ 19
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29｜中远集团 ｜13 ｜ 14．5
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｜中建 ｜ ｜
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30｜中建集团 ｜13 ｜ 14．5
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31｜一局、二局 ｜15 ｜ 17
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32｜石油 ｜22 ｜ 20
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33｜民航 ｜13 ｜ 14．5
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34｜有色 ｜19 ｜ 19
－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－
｜金融 ｜ ｜
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35｜工行 ｜17 ｜ 17．5
（2）殴打或者唆使、纵容他人殴打被劳动教养人员严重后果的；
（3）侮辱被劳动教养人员造成严重后果的；
一、经市政府同意，1986年北京市人民政府的《北京市实施〈中外合资经营企业劳动管理规定〉的补充规定》（京政发〔1986〕43号）中涉及企业中方职工7．5％医疗费、20％日常劳保福利费用、20％养老储备金的提取口径、比例和列支渠道，以及结余资金的处理，从2000年1月1日起，改按本通知中的有关规定执行。
二、外商投资企业招聘职工应当按规定办理招聘备案手续并依法订立劳动合同，依法向当地社会保险经办机构办理保险登记，参加社会保险，并按时足额地为中方职工提取、缴纳各项社会保险费，保护职工的合法权益。
（一）基本养老保险费和补充养老保险费。按照《北京市企业城镇劳动者养老保险规定》（北京市人民政府令1998年2号）执行。企业按全部被保险人缴费工资基数之和的19％按月提取、缴纳。企业提取的基本养老保险费，计入管理费用。经济效益好、经营管理状况稳定、民主管理制度健全的企业，可在建立基本养老保险的基础上建立补充养老保险，所保险种应适用全体中方职工，不得只有少数高级管理人员享有。企业建立补充养老保险按国家有关规定执行。
（二）大病医疗统筹费。按照《北京市地方所属城镇企业职工和退休人员大病医疗费用社会统筹的规定》（北京市人民政府令1995年第6号）执行。企业以上年度全市职工月平均工资的2．5％，按企业中方在职职工人数按月提取、缴纳。企业提取的大病医疗统筹费，计入管理费用。原提取7．5％中方职工医疗费的办法停止执行。新的医疗制度改革办法颁布后，按新的办法执行。
（三）失业保险费。按照《北京市失业保险规定》（北京市人民政府令1999年第38号）执行。失业保险费以本单位中方职工上年月平均工资为基数乘以1．5％，按实际应参保人数按月提取、缴纳。企业提取的失业保险费，计入管理费用。
（四）工伤保险费。按照《北京市企业劳动者工伤保险费规定》（北京市人民政府令1999年第48号）执行。企业以上年度本企业被保险人月平均工资为基数，按照行业差别费率确定的标准，按月提取、缴纳。企业提取的工伤保险费计入管理费用。
外商投资企业按应缴数额提取基本养老保险费、大病医疗统筹费、失业保险费、工伤保险费，上缴后应无余额。
外商投资企业提取、缴纳上述各项社会保险费（大病医疗统筹费除外），应以中方职工工资总额为基数。职工工资总额是指企业在一定时期内直接支付给本企业全部职工的劳动报酬总额，主要由计时工资、基础工资、职务工资、计件工资、奖金、津贴和补贴（包括洗理卫生费、上下班交通补贴）、加班工资等部分组成。
三、外商投资企业必须按照国家法律、法规和当地政府的规定，及时足额提取下列涉及中方职工权益的其他各项资金，并按规定用途使用。
（一）职工福利费。企业按照职工工资总额的14％提取。职工福利费主要用于职工的医药费、职工探亲假路费、生活补助费、医疗补助费、独生子女费、托儿补贴费、职工集体福利、职工供养直系亲属医疗补贴费、职工供养直系亲属救济费，职工浴室、理发室、幼儿园、托儿所人员的工资，以及按照国家规定开支的其他职工福利支出，也可用于支付中方职工的补充养老保险费。
（二）职工教育经费。企业按照职工工资总额的1．5％提取，用于企业职工参加在职培训，提高业务技能所需费用支出。
上述（一）、（二）项费用以企业全部职工工资总额为基数计提，但对于企业在与外籍职员签定劳动合同时，已订明外籍职员的福利费包括在其应付工资当中的，应以中方职工工资总额为基数。
（三）中方职工住房基金。按照市财政局《转发财政部关于颁发〈关于外商投资企业中方职工住房制度改革若干财务问题的规定〉的通知》（京财建〔1995〕1445号）执行。其中：企业按规定缴纳的中方职工住房公积金在住房周转金中列支，不足部分，在成本、费用中列支。企业按规定向中方职工提供的住房补贴和住房补助，在住房周转金中列支。根据市房改办、市财政局《关于建立住房公积金制度有关问题的规定》（〔95〕京房改办字第37号），外商投资企业必须为中方职工建立住房公积金。住房公积金的交存率按有关规定执行。企业为职工交存住房公积金后，根据市房改办、市财政局、市劳动局《关于北京市外商投资企业建立职工住房公积金的规定》（〔93〕京房改办字第154号），不得再在成本、费用中提取每人每月30元的中方职工住房补助基金。现存的住房补助基金余额一律转入住房基金中的住房周转金。有关住房制度新的文件下发后，按新的规定执行。
（四）职工奖励及福利基金。按照国家有关吸收外商投资法律、法规和市财政局《转发财政部〈外商投资企业执行新企业财务制度的补充规定〉的通知》（京财合〔1994〕50号）执行。
四、中外合资（合作）企业按照《外商投资企业工资收入管理办法》（劳部发〔1997〕46号）规定，对中方高级管理人员实行名义工资与实得工资收入管理办法的，其名义工资与实发工资之间的差额部分，用于企业中方职工补充社会保险、职工福利费和住房周转金。企业中方一般职工不实行名义工资与实得工资收入管理办法。
对于本通知之前，外商投资企业合同、章程或者与职工签订的劳动合同中已约定中方高级管理人员名义工资中包含应付社会保险费和国家物价等项补贴，以及对中方一般职工实行名义工资办法的，应按本通知的规定协商变更企业合同、章程或劳动合同。变更后的中方高级管理人员“名义工资”中不再包含应付社会保险费和国家物价等项补贴。
五、中方职工权益资金的管理
（一）外商投资企业对涉及中方职工权益的各项资金在分别按有关财务会计规定正确核算外，还要同时设置辅助帐簿，全面反映各项资金的来源和用途。对于本通知之前，企业已按财政部门规定，对中方职工权益资金实行中方单独设帐，单独核算，单独开户，单独管理的企业，可仍按原办法执行，但必须设置专人进行规范化管理，并接受有关方面（包括外方）的监督。
（二）中方职工各项权益资金，必须按规定的用途专款专用，不得用于对外投资、企业间借款、赞助、捐赠以及购置与中方职工权益无关的财产。
（三）对现有的中方职工各项权益资金结余要进行认真清理，凡挪用、挤占中方职工权益资金的，必须及时清理收回；对不符合规定而多提的各项权益资金，应冲减成本费用。对涉及上述社会保险的各项权益资金结余，应首先用于补缴按规定应为中方职工缴纳而未缴的各项保险，补缴后仍有结余的，并入相关科目，其中：原按月提取相当于中方职工工资总额7．5％的医疗费结余，并入职工福利费；原按月提取相当于中方职工工资总额20％的养老储备金结余，并入职工福利费。今后用于离退休职工在统筹退休费用之外的必要开支，按规定计入企业管理费用。其他各项权益资金的正常结余，结转下年继续使用。
（四）企业工会依法对涉及中方职工权益的各项资金的提缴和使用情况进行监督。
六、外商投资企业的主管财政机关及劳动和社会保障行政机关负责监督检查企业中方职工权益资金的提缴、使用情况。企业应将涉及中方职工权益各项资金的提取、使用、结余等情况，作为委托会计师（审计）事务所进行社会审计的内容之一。
七、企业清算时，涉及中方职工权益的各项资金以及用该项资金购置的各项财产、设施的处理，按照市财政局《转发财政部关于外商投资企业清算期财政财务管理有关规定的通知》（京财合〔1995〕2118号）的规定执行。外商投资企业清算时，不属于清算财产的三部分财产无法交给接受单位的，应上缴当地财政部门。
[作者简介]马铮（1980- ），男，天津人，天津职业大学经济管理学院，讲师，研究方向为物流管理、职业教育。（天津 300410）
[课题项目]本文系2011年贵州省教育改革发展研究重大招标课题“政府主导下的贵州职业教育校企合作、产教结合有效途径与政策研究”的阶段性研究成果。
[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2012）33-0020-03
一、研究的基本情况
1.研究目的。当前，职业教育与产业发展对接，是职业教育向其本质的回归，构建产学一体、校企一体的职业教育办学模式和运行方式，是我国职业教育发展与改革的核心。德国、日本、澳大利亚职业教育在发展过程中与经济和产业密切结合，企业在技能型人才培养中发挥了巨大作用。通过分析、对比职业教育发达国家在职业教育运行过程中围绕产教结合、校企合作建立的法律、政策和实施办法。从政策和体制的视角，对比德国、日本、澳大利亚等国的职业教育与经济和产业发展相互融合、相互促进的背景、过程、作用、方式、运行机制及成果，总结各国的共同经验，指导我国职业教育产教结合，实施校企合作的进程。
2.研究假设。德国、日本、澳大利亚职业教育历史悠久，对本国经济增长贡献巨大，职业教育体系具备较强的系统性，其运作模式获得了本国相关方面的认可，在世界职业教育领域具有较强影响力。德国、日本、澳大利亚职业教育体制完善，职业教育的理念更新快，并且形成了典型的职业教育模式，其基本特征是职业教育与经济和产业融合以及校企合作办学，共同承担培养高技能人才的任务。德国、日本、澳大利亚职业教育产学一体、校企一体的办学模式体现了职业教育的本质特征，这种办学模式和运行机制从一开始就得到了国家法律和相关制度的支撑。德国、日本、澳大利亚产学一体，校企一体的办学模式经过长期的理论研究和实践已经非常成熟并得到世界各国的普遍认可，已经成为了世界其他国家学习和模仿的对象，仅在我国，截至2012年1月，以这三个国家的职业教育为主题词的学术论文数量达到了4500余篇（“中国知网”相关搜索结果）。
3.相关概念。产教结合与校企合作都是指职业教育的人才培养模式，二者是一致的。其中，产教结合是宏观和中观层面的战略，是一种将教育教学、生产劳动、科技研发与推广、经营管理等方面有机结合的职业教育体制。“产”泛指产业（行业）内各个相关部门或产业链上下游相关企业及其一切生产活动，“教”指教育体系，包括教育体系中各部分，即教育主管部门、各级学校及其教育教学活动。产教结合是指职业教育的发展要与整个社会发展战略规划相结合，教育与社会和经济发展处于一种相互配合、相互促进的关系，职业教育系统与各产业界的关系是一种相互依存的关系，各个行业的职业教育如何建设、如何发展、如何培养人才应以各产业界对人才的需求为依据。校企合作是微观层面的方法和形式，是一种利用学校和企业不同的教育资源和教育环境，培养适合企业需要的应用型人才为主要目的教育模式，即在企业部门和职业教育学校之间、实际生产经营过程和教育教学活动过程之间建立极为密切的联系，利用学校与企业单位在人才培养方面各自的优势，把以课堂传授间接知识为主的教育环境与直接获取实际经验和能力为主的生产现场环境有机结合起来。
二、主要研究内容和结果
1.在基本理论方面。职业教育以产教结合、校企合作为发展模式是欧洲传统行会制度、学徒制度适应社会教育需求的必然产物。职业教育发达地区和国家在这方面的理论认识比较深入，以学者福斯特（Philip J. Foster）的观点为其典型代表。福斯特积极倡导“产学合作”的办学形式。综合福斯特在20世纪60～80年代的观点，职业教育中存在着“浪费”问题。产生“浪费”的原因包括：一是就业市场不需要接受职业教育的人才；二是市场需要这类人才，但他们学非所用，即工作职位与所学专业无关；三是市场需要这类人才，但由于职业前景和职业报酬上原因，职业教育毕业生选择了一些与所学专业不对口但所相关的职业，在职的职员中有许多这样的职教毕业生。福斯特指出：“职业教育的受训者在劳动力市场中的就业机会和就业后的发展前景，是职业教育发展的最关键因素。因此，职业技术教育的发展必须以劳动力就业市场的实际需求为出发点”。他认为，应该发展多种形式的职业培训，职业学校的发展必须与当地的经济实际发展相联系，须改革课程形式，在职业学校中多设工读交替的“三明治”课程和一些具有实效的短期课程；实践课尽量在企业内进行，尽力缩小正规学校职教与实际工作情景之间的距离，职业教育和培训必须逐渐从学校本位走向产学合作。福斯特的观点体现了职业教育发达国家政府、行业协会、企业、院校、专家学者对于职业教育发展模式的理论共识。在这一理论基础之上，以德国、澳大利亚、日本为代表的职业教育发达国家围绕产教结合、校企合作这一发展模式，全面建设具有本国特色的职业教育体系。
2.产教结合、校企合作的法律保障。第一，德国。德国发展职业教育非常注重法律制度建设，从1969年后陆续颁布了相关法律，形成了职业教育法律体系，其内容丰富、涵盖广发、可操作性强。根据德国《基本法》，校内教育依照各州的《学校法》规定实施，企业教育依照联邦的《职业教育法》规定实施（手工业按专门的《手工业条例》）。其中，明确规定了德国的行业协会是行业企业必须参加的组织，行业协会对本行业的职业教育起到主导作用，行会负责建设、管理职业教育委员会——德国职业教育的主管机构。与《联邦教育法》相配套，又相继出台了《企业基本法》《培训员资格条例》《青年劳动保护法》《职业教育促进法》《实训教师资格条例》等，各行业和主管部门还共同制定了针对本行业职业教育的具体实施办法和条例，规定的内容涵盖职业教育中各方的关系、权利义务、培训机构的设置、培训教师的资质，以及本行业职业教育的培养目标、专业设置、学制与管理等。为了保证这些法律法规的实施，德国还建立了完善的监督机制，包括立法、司法、行政、社会在内的四方共同监督职业教育法律法规的实施。
第二，澳大利亚。澳大利亚职业教育的相关法律制度主要围绕着职业教育与产业结合、职业教育的经费保障两个方面建立的。先后颁布了《职业教育法》《拨款法》《培训保障法》《拨款（技术与继续教育资助）法令》《职业教育与培训资助法》等法律法规，这些从法律层面强制企业参与职业教育，企业提供行业发展趋势信息、技术前沿信息、人才需求信息，以此引导职业教育培养方向，企业人员通过进入政府主管部门、学校管理机构等直接管理职业教育。同时，还以法律的形式规定了政府对职业教育的投入、企业对职业教育的投资（如果企业投资不能达到法定比例，则需向政府补交），以及政府对接受职业教育，并不断提升资质认证等级的劳动者给予经济支持。除此之外，各地区结合当地特色（当地的行业发展、从业者特点、当地经济水平、地区文化等因素）又颁布了一系列法规和条例，如南澳洲曾颁布的《技术与继续教育法》，塔斯马尼亚州和新南威尔士州曾颁布的《工商业培训法》，堪培拉地区颁布的《职业培训法》，昆士兰和北方地区颁布的《职业教育、培训与就业法》，这些法律、法令为澳大利亚的职业教育搭建了制度平台。
第三，日本。职业教育立法是日本职业教育发展的基础。“二战”后，日本制定了《教育基本法》明确地提出了职业训练作为教育内容，应得以广泛地提倡。随后颁布了《劳动基准法》和《职业安定法》，明确规定了劳动者接受职业教育的目的和必要性，职业教育是劳动者的基本权利和雇主的义务，职业教育应遵守相关法律，即企业必须让从业者接受劳动教育，这为日后日本企业广泛开展企业内职业教育奠定了法律基础。20世纪50年代日本颁布了《产业教育振兴法》（产业教育即职业教育），规定了国家应从政府机构、地方团体、产业界等多方面努力推进产业教育。随后颁发了《职业训练法》，后经多次修订，基本明确了日本职业教育的体系，职业培训与学校教育的关系，职业培训机构的建立，并规定了培训人员的资格、教材的选择、培训科目、培训时间及技能鉴定等。在《职业能力开发促进法》中明确提出了职业培训的相关标准，建立了职业能力开发体系。1999年颁布了《雇佣——能力开发机构法》，规定了不同职能的职业教育机构具有何种职责。2006年又颁布了《中小型企业劳动力确保法》，鼓励中小型企业参与职业教育。
3.产教结合、校企合作的实施与运行。第一，德国。德国职业教育管理机制表现为在行业协会推动下的社会三方共同管理，其中一方为产业内雇主集团和各行业协会，他们负责制定职业培训的目标，提供培训条件，拟定考核标准和办法，因为他们既是职业教育的投资者，也是职业教育的受益者；第二方是工会，因为工会是职业者的组织，以维护职业者的根本利益为宗旨，享受职业教育是职业者的根本权益，也为职业者提供更多就业机会；第三方是政府主管部门，包括文化教育部门和社会福利部门，一方面负责校内教育，另一方面协调雇主与工会的关系。在微观层面，即校企结合方面，学校设立董事会、技术专业委员会和协调委员会等机构。董事会作为学校最高决策机构，成员由政府任命，由主管部门的官员、学校和企业的人员共同组成，董事会的职责是聘任学校的校长，审批学校长期发展规划。技术专业委员会是学校最高学术机构，由校长聘请相关行业的专家、学者组成，负责审定学校的教学方案、教材等。协调委员会由学校和企业人员共同组成，负责解决校企合作中出现的具体问题。德国职业教育教学活动的实施体现在以下几个方面：一是专业的设定。在德国，职业教育专业的设置是政府行为。为了使职业教育通过专业的设置与产业合理地对接，在政府职业教育管理机构和经济部门的组织下，由行业协会、工会、教师三方根据产业发展规划共同拟定。注重学生个人发展、企业发展与产业发展相一致。二是课程的设置。以职业实践为中心，构建围绕职业岗位的专业技能、专业基础理论、文化基础知识等三方面课程。三是教学大纲的制定。职业院校的教学大纲由地方政府的教育部门制定，目的是讲授与职业相关的基础知识和专业知识；企业的培训大纲由行业主管部门和经济主管部门制定，目的是传授职业技能和经验。四是教学的开展。学生入学前，先和企业签订雇用培训合同，再到学校报名，以获得职员和学员两种身份；学校的教师和企业的教师分别在学校和企业进行教学活动，使得理论学习与职业实践相结合，企业实践培训是主导，学校理论教育是配合。五是教学的评价。对学生的考核由行业协会、工会和职业院校共同组成的考试委员会负责，以考查学生的专业能力、方法能力、社会能力为考试目标。
第二，澳大利亚。澳大利亚的职业教育管理机制集中体现了政府主导职业教育的特点。联邦政府、州政府、地方政府分级管理技术与继续教育学院（即Technical And Further Education，TAFE学院），其中主要的教育立法和管理权在州政府；联邦政府通过财政拨款的方式影响州政府，并负责制定教育宏观政策，根据教育与经济发展相适应的原则，提出改革方案，确定国家教育的总体目标等；地方政府配合州政府完成对院校的直接管理。澳大利亚国家培训局由联邦政府的教育部和劳动部合并而成，具体负责职业技术教育与培训的管理及培训体系与标准的制定。具体组织机构包括部长委员会、基于行业的澳大利亚国家培训局理事会、负责日常事务的澳大利亚国家培训局执行长官委员会及独立的授权运作执行机构。TAFE学院是澳大利亚政府资助的规模最大、最主要的公立职业教育与培训机构。所有TAFE学院均有院一级的董事会，董事会成员是来自企业第一线的资深行业专家，对学院的办学规模、基建计划、教育产品开发、人事安排、经费筹措等进行研究，并作出决策。在政府部门的宏观调控下，澳大利亚职业教育的实施主要由行业领导，学院实施。行业的领导作用首先体现在行业参与职业教育的决策。澳大利亚各级政府的职业教育管理机构由代表行业利益的从业人员组成。例如国家培训局的部长委员会中，行业代表超过半数，这表明在职业教育的管理上，产业界拥有最大发言权。另外，行业代表组成的行业咨询顾问委员会服务于联邦、州两级政府，为政府管理部门提供建议。州政府对职业院校的管理机构之一——TAFE服务处，也是以行业人员为主组成。其次，行业参与制定国家职业教育框架和职业教育改革政策。行业协会有义务为政府提供最新的岗位要求和就业信息，行业协会参与管理职业资格的培训与认证工作，行业协会还要负责定期的关键能力标准修订工作，以便通行全国。职业教育课程的设置以行业组织制定的职业能力标准和国家统一的证书制度为依据，然后将行业标准转换为课程。每一类职业资格证书、教育文凭开设课程的种类、内容由各相关产业培训理事会及其顾问组织根据就业市场变化而定。在学院实施方面，政府鼓励社会各种力量开展职业教育。任何机构和个人都可申请开设职业培训课程。私立的职业教育和培训机构经国家质量培训框架认证而成为注册培训机构，国家给予启动经费，或采取提供建筑资金或设备的形式予以支持。同时，政府对职业教育和培训的资助不是采取直接划拨的方式，而是通过购买教育获得，这种市场化的政府拨款方式，使得公、私立的职业教育机构处于竞争的状态。
第三，日本。日本的职业教育管理机制随着本国经济的高速发展经历了重大变革。“二战”后，日本政府通过行政命令单独负责职业教育，在20世纪六七十年代，鉴于社会变革和产业界的要求，日本政府开始构建体系完整的职业教育体系，把职业教育的实施权下放给企业，政府的角色从运作者转变为扶持者，多部门参与职业教育（文部省、劳务省、通产省），通过信息、资金的支持促进职业教育发展。企业发挥职业教育的主导作用，办学动机来自企业，办学主体也为企业，实施自由的市场监督方式，培养的职业人才具有高专门化、高针对性的适用性。日本政府教育部门通过下属的职业教育委员会（有行业人士和教育人士共同组成）获得教育发展建议，通过设立职业能力开发综合大学校，负责对教育培训员的培训和职业训练的研究；设立了职业能力开发大学校和职业能力开发短期大学校，负责实施应用课程、专业课程的教学；设立了职业能力开发促进中心，负责对离职人员和在职人员进行短期的职业训练。日本职业教育的实施重心日益转移到终身教育中，形成了校内职业教育和校外职业教育两大系统。其中校内职业教育包括中等职业教育和高等职业教育；校外职业教育包括企业主办的职业教育、企业外机关主办的职业教育、通信教育（即远程教育）、自发的学习会或研究会四种形式。校内职业教育的实施注重两个方向，即加强小学及初中阶段的职业教育，扩大职业学科毕业生升入大学的比例，同时使职业教育向高层次发展，使过去中等职业教育中某些专业设置高等职业教育组织。同时，建立与之相适应的学习制度、教学内容、教学评估方法；注重校企合作的形式和弹性化的学制；注重校内评价与社会评价的一致和开放；注重学历证书和职业资格证书的“双证”融通。校外职业教育以企业主办的职业教育为主。日本企业普遍认为，高素质的员工，可以通过企业自己的培训，胜任所有工作。企业所需要的技术工人，基本上都由企业招收高中毕业生自己进行培养。通过开展职前教育和职后教育，企业员工主动成立学习小组，这得到企业的大力支持。同时，日本政府从不同侧面大力支持企业开展职业教育，从2006年以后，国家对实施“实习并用职业训练制度”的中小企业及事业团体提供资金、政策等方面的支持，以推动他们致力于扩大青年技能人才的劳动就业机会。对制订“青少年雇用机会创造计划”并获得地方行政长官认可的中小企业，在其实施“实习并用职业训练制度”的时候，国家将给予一定的资助。
三、德、日、澳三国的比较
德国突出行会的作用和地位，强调行会对职业教育的主管地位，对企业的领导作用。表现为职业教育体系是在行业体系下建立的，职业教育必须满足行业、企业、职业岗位发展的一切要求，突出技术类职业教育的发展，赋予行业协会对职业教育充分的管理权力。同时，也赋予地方政府一定权力，根据当地特色配合企业、院校发展职业教育。澳大利亚突出政府机构的协调作用，利用法律手段要求行业协会、企业组织、业内专家对职业教育的参与，鼓励职业教育创办机构多元化。利用政府职能帮助潜在就业者进行职业规划，从而推动社会对职业教育的需求，稳固职业教育的经济支持。日本在法律方面强调职业教育的企业属性。企业办职业教育成为日本的一大特色，企业创办职业教育自然符合本企业需求，并且企业职教成为日本职业教育的主体。同时，与之配合的是学校的职业教育类型多种多样，从短期到专修，分别满足不同企业人员、从业者的需求。在对社会公众的职业教育推广中，在法律中明确接受职业教育是每个劳动者的义务和责任，从而推动学校职业教育系统与社会职业教育系统的立体交叉。
四、基本结论
德国、澳大利亚、日本三国的职业教育近年来得到我国职业教育研究人员的高度重视，成为学习借鉴的重要对象。三国的职业教育从制度、体制到具体实施方法，都有着很多共同点，也存在差异，但通过前文分析，可以得到以下结论：
从上述三国发展职业教育的共同经历可以看出，在国家宏观和中观层面推进产教结合，在微观层面实施校企合作是职业教育的必由之路。职业教育的发展必须由多方参与，包括政府部门、产业行会、企业组织、教育机构以及部分非营利组织。产教结合、校企合作的最终实现离不开产业与教育、行业协会与教育机构、企业与学校等多层次的合作。
在政府部门层面，职业教育不仅是教育主管部门一个部门的事，职业教育的发展离不开教育部门、人力部门、产业部门的共同合作；在中观层面，要充分发挥行业协会、企业联合组织等机构在职业教育中的作用，使之成为职业教育的主导力量；在微观层面，要让企业组织、企业人员参与职业教育实施和规划，根据企业的实际需要调整教育内容。
发展职业教育的具体措施应符合本国的国情、社会文化、经济水平、职业教育内在要求等条件，这决定了职业教育的主导因素、合作形式、权责分配、运行机制等。例如，德国、澳大利亚的职业教育体制与其联邦制的政治制度相关，政府在职业教育中强调协调作用，行业、企业在职业教育中拥有较大话语权；而日本政府在校内职业教育起着主导作用，多部门参与教育事务，侧重提高劳动者基本素质、文化认同的教育，而企业职业教育具体负责提高劳动者技能，强调科研转化为实际产品。
上述三国都为发展职业教育制定了详细的法律制度，形成了专门的法律、法规、条例等完整的制度体系。成熟的职业教育体系中，各参与方的权利、责任都由法律规定，使得职业教育实施有法可依，各方利益得到法律保护。对职业教育的管理成为法律行为，不再只是政府的行政行为。不仅是建立针对不同类型职业教育的专门法，而且对职业教育的实施者，如教师、出资人、教学资源等，都有专门的法律制度保证。
为产教结合、校企合作提供完善的经费支持。如果说法律制度的建设，只是为职业教育的发展提供必要保障，那么经费支持则是发展职业教育的基本条件。根据投资人即受益人的原则，上述三国的职业教育经费由政府、企业、基金会、学校自筹共同保证。
[参考文献]
[1]蔡跃，王继平.从《联邦职业教育法》看德国行会在职业教育中的作用[J].教育理论与实践，2011（2）.
XX小学的主要办学经验
一、XX小学基本情况
XX省XX市XX小学创立于1906年。一百年的磨砺与发展，这所学校已成为江苏省基础教育的窗口学校。
学校现有50个教学班，在校3000名学生，拥有万余平方米的教学楼、第二课堂活动室及各类辅助用房。近年来，在素
质教育思想的指引下，学校确立了“法规治校、科研兴校、素质立校”的办学指导思想，立足学科、活动、环境三大
课程改革，制定了“学校规范有特色、教师达标有特艺、学生合格有特长”的学校工作“三特”总目标，办学成果显
著。学校先后被XX省教育厅命名为“XX省百年名校”、“XX省文明学校”、“推进素质教育先进学校”，被省
科协命名为“XX省青少年科技教育特色学校”，被省体委命名为“XX省体育传统项目学校”，被中科院心理研究
所确定为“现代小学数学教育实验基地”，被中国少年科学院确定为“中国少年科学院科普基地”，被中央教科所确
定为“小学生个性化作文研究基地”，被团中央命名为“少先队全国红旗大队”、“全国首批科普创新示范学校”。
学校先后获得“XX省巾帼示范岗”、“XX省推进校务公开先进集体”、“XX省群众体育先进单位”、“XX市文明单位”等荣誉称号，2014年学校被命名为“XX省陶行知实验学校”。
二、XX小学的教师队伍建设
教师是支撑学校发展的中流砥柱，打造一流的名师队伍是学校持续发展的根基和保证。精心打造一批技艺精湛、师德高尚、具有创新意识的名师，这是学校教师队伍建设方面的一大亮点。城北小学改革评价体系，推行教师专业发展“导师制”，培养出一支高素质的管理队伍和教师队伍，城北小学赵光礼校长就是XX市小学数学名师工作室的领衔人。
城北小学通过坚持以下教研活动，促进教师专业发展。
1、年级组教研活动。每个年级组每周坚持集体备课活动一次，组内每学期至少开展一次研修课。
2、 “一人一课”活动。学校每星期都开展“一人一课”活动，使每位科任老师都能得到展示机会，从中不断提升自己。
3、研究课。学校坚持每周一节以上的研究课。
4、选派参加上级各种培训。
5、课题研究促发展。引导教师由经验型向专家型、学者型转变。
三、XX小学务真求实的工作作风
1、领导的务实。
团结协作，各显特色。城北小学设有校级领导三人，中层领导9人。领导班子细化分工，班子成员做到既分工又合作，确保学校每项工作正常开展。科学的管理模式，造就好效果。XX小学的班子队伍团结成熟，在管理中形成了校长出点子，副职出方案，具体各部门执行的模式。一个方案的出台，经历行政搭骨架，教师讨论出建议—行政决策等几个环节，使方案的出台变得更周到、完美。
2、教师的务实。
XX小学的教师个人业务能力超强，我想这与他们那种长期的实事求是的学习、工作态度是分不开的。一名优秀教师的知识系统是开放的而不是封闭的，这样才可以通过和学生广泛的交流互相促进，共同生成新知识，实现教学相长。我想正因为城北小学的老师们在教育教学工作中务实上进，他们才具备了超强的个人业务能力。他们对学生的知识缺陷了如指掌，对知识点的理解、讲解的深度和广度、对难点的切入和突破往往能真正做到深入浅出，能用简单的方法解决困难问题，在看似传统的知识讲授过程中其实非常注重兴趣的激发、方法的渗透和能力的培养。
突出集体备课的实效。
开展集体备课就要抓出成效，这是城北小学教师的共识。各年级的备课组长在开展活动之前，都会精心安排，如对每一章都安排一个“主备教师”，要把本章的知识点和重难点向其它教师做一个全面介绍，通过串接知识、理清脉络、概括要点，使备课更有针对性。连练习的每一道题，主备课教师都要注意到。另外，“主备教师”还要针对本章的核心知识命一份练习题。学练结合落到了实处。其他老师在集体备课活动中充分发表自己的意见。
惜时如金，忘我工作。
XX小学的教师太忙了，上午7∶20到校，11∶20放学，下午1∶10到校，4∶50放学。周一例会业务学习要在5∶40以后才能离校（当地当时5∶15天全黑）。早上7∶30早读课，每班都有两个以上的老师在教室里工作，下午1∶20是学校附加的写字课，语文老师早早就在班里辅导学生写字。其他老师都在办公室认认真真备课、批改作业，北小老师们的惜时如金、忘我工作的精神，着实让人感动。
四、素质立校，促进学生全面发展。
XX小学是江苏省基础教育窗口学校、推进素质教育先进学校。学校注重学生个性发展，打造学生合格有特长，坚持开展各种各样丰富多彩的校园活动、班级活动及创建活动。
1、创建“入心德育”工作。
①环境育人。XX小学以挖掘靖江文化服务教育为思想源泉，打造独具特色的学校文化。实现开放式的校园环境，从走廊、各种场馆、功能室的开放，领导、教师办公场所透明化，乃至门窗、门把手的设计都无不体现出以学生为本的育人理念，诠释了师生平等的地位关系，真正是一所“没有观念围墙、没有心灵围墙、没有精神围墙”的现代化、国际化学校。在“追逐梦想，从心绽放”的办学理念引领下，高起点、跨越式发展，形成了开放、探究、均衡、和谐的校园，从环境的开放实现教育的开放，人的解放，解放每一个孩子，追逐美好的梦想。使学校成为每一个孩子追梦圆梦的天堂，让每一个孩子享受到了成长的幸福。城北小学整个校园营造着浓浓的育人环境，校园每个角落都呈现校园文化，真正使得让校园每面墙壁都会“说话”。
②活动育人。每个班级每月都开展“星级”评比活动，凡是评上“星级”的学生，便在教室门口的予以张榜。学校结合“争创‘四好’少年活动”，每周都开展“一队一展”活动，每年评选出最佳中队。
③学校每周一举行升旗仪式和在国旗下的讲话活动。升旗仪式全校师生必须参加，升旗由7个身穿绿色军装的少先队员负责完成，升国旗时，由音乐老师指挥、全体师生高唱国歌。国旗下讲话由校级领导对学生进行爱国等思想教育。
④金话筒播音校园广播。由少先队负责的金话筒校园广播每天坚持在课间活动和课外活动期间，广泛宣传校园好人好事、小记者新闻、先进人物、成功经验等等。通过各种活动，不断营造育人氛围，使学生健康成长。
2、创建科技活动。XX小学在全面贯彻素质教育中，坚持两手抓，在1999年就制订了《XX小学创建科技教育特色学校专项规划》，学生通过阅读大量的课外科技书籍、听校外科普辅导员讲课、校外工厂参观等吸取科技知识。学校每年组织开展艺术节，每两年开展一次科技节，学校每年都组织选拔学生参加市省级科技大赛。
3、丰富多彩的学科活动，激发学生的学习兴趣，提高教学质量。
①语文科创建有“美文阅读”、“七彩艺术”。
②数学科开展 “智慧数学”活动。该活动以相声、说唱、小品等文艺比赛形式展示数学学习成果。
③英语科开展有“魅力英语”活动。
④体育科开展有“大众体育”活动。
五、硕果累累。
城北小学先后被江苏省教育厅命名为“江苏省百年名校”、“江苏省文明学校”、“推进素质教育先进学校”，被省科协命名为“XX省青少年科技教育特色学校”，被省体委命名为“XX省体育传统项目学校”，被中科院心理研究所确定为“现代小学数学教育实验基地”，被中国少年科学院确定为“中国少年科学院科普基地”，被中央教科所确定为“小学生个性化作文研究基地”，被团中央命名为“少先队全国红旗大队”、“全国首批科普创新示范学校”。学校先后获得“XX省巾帼示范岗”、“XX省推进校务公开先进集体”、“XX省群众体育先进单位”、“XX市文明单位”等荣誉称号，2014年学校被命名为“XX省陶行知实验学校”。
通过二十多天的短暂学习，虽不能使我脱胎换骨，但却受益良多，首先让我深深体会到没有爱就没有教育，正如赵光礼校长所说：“孩子是天使，学校就应该是天堂！”这不正是发自内心的对孩子们的深深的爱吗？也因为有了对孩子的爱，才使得XX小学的每一项设计都是站在孩子们的立场，完全消除他们成长的心灵障碍；也因为有了对孩子的爱，老师们才会像对待自己的孩子一样对待学生，才会喜爱这个职业，才使每一位老师的每一堂课都充满感情，享受工作。二是学校文化建设要有内涵，但要善于切合本身实际充分挖掘特有资源，打造出自己的特色，既不能办庸碌的教育，也不能一味追求名校效应，否则将虚有其表。三是学校发展管理重在机制，一个完善的、科学可持续发展的机制才可以将学校运行引入良性循环的轨道。XX小学的教师专业发展“导师制”是很好的范例。
改进学校管理
一、目前我校存在的主要问题
我校一所中心小学，下辖有7所村完小，承担的是农村小学阶段义务教育，存在着生源少而分散，且绝大多数是留守儿童，家庭教育几乎为零，而且受不良习惯影响较严重、学校经费极为紧张、教学设施设备极为落后、教师严重老年化，且师资水平较差等客观原因，使学校教育受到很大限制。多年来，我校的教育教学质量低下，列入全县末位。
在跟班挂职学习过程中通过比对，使我认识到自己所任职学校质量低下的主要原因在于：
一是学校设施设备本就严重不足，而仅有的一点设施设备都没有得到合理、有效的使用，教育教学手段基本停留在极为落后的时代，作为学校管理者，从思想意识上的重视程度还不够。
二是领导班子素质偏低，没有创新意识；团队精神欠佳，没有协作精神，甚至存在勾心斗角的现象，缺乏凝聚力。
三是学校师德师风亟待加强，多数教师人心涣散，不求上进，心中无爱，把工作当任务，只教书不育人。
四是学校领导、教师队伍建设机制不够健全，落实不到位，干部、教师队伍群体素质不高，个体参差不齐。
二、学校管理改进行动
（一）学校发展的目标定位
1、总体目标
①以架构现代学校管理机制为抓手——形成和谐、科学、精细、高效的管理系统，提高管理效益，确保教学质量提升到柳城县中等或中上水平。
②调整学校领导班长成员，构建高素质凝聚力较强的学校领导队伍。采取中层领导竞聘上岗制定，把工作热情高、工作踏实、业务能力强的骨干教师应用到管理岗位上来。
③开展“校际联盟、教师联动”教研网络建设，加强与基地学校及学员学校的沟通联系，结成姊妹学校，全面提高教师队伍整体素质。
④加快中心校窗口示范建设步伐，有效带动辖区村完小教育发展。
⑤加快中心校现代信息化建设，逐步实行学校信息化管理。
⑥建立安全工作长效机制，开展安全教育进村完小活动，杜绝较大安全责任事故发生。
⑦加大经费投入改善办学条件，建立校园改造长效机制，打造宜教宜居育人环境。
⑧推行校园广播、经典古诗比赛、趣味数学竞赛、班级校级每月之星评比活动、流动红旗争创活动等等，活跃校园文化氛围。
2、实施策略
①以先进的办学理念引领学校的发展。办学理念，是一所学校办学的理想和信念，是学校办学的灵魂和指针，也是学校可持续发展的精神支柱。先进的办学理念可以外塑形象，内聚人心，为学校的改革、发展提供强大的动力。放眼古今中外，所有成功的学校，无不确立了独特的蕴含人文精神和思辩特色的办学理念，以及为实现办学理念而采取的一系列行之有效的实践策略和措施。当前我们的办学理念定位为“以人为本、科研为先、优化管理、和谐发展”，我们要以这条主线引领学校的发展，提升学校办学品位。
②努力创建义务教育学校常规管理达标学校。学校的管理工作严格按照《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定》42条的要求，规范我校的办学行为，力争在管理上得到提升，从管理中提高教育教学质量。
③不断更新学校的办学目标和教师工作目标，消除教师职业倦怠感。当前教师对职业的压倦感非常强烈，因为教师激励机制几乎没有，教师评价体系很不健全，社会环境并不太好，每天都面对着重复枯燥泛味的工作，没有新鲜感和动力，所以对工作的厌倦是很正常的。如何才能消除教师职业的倦怠感呢？首先要改革学校评价体系，让学生的德育、体育、美育和劳动教育也成为评价教师工作之一，把平时的活动、比赛纳入教师评价标准，这样才能更好的推进素质教育的发展。另外要不断更新学校的办学目标和教师工作目标，让老师看到学校发展的希望和大家的共同愿景，给予教师更大的发展空间和实现自我价值的平台，并让他们能体现到成功的喜悦。
④提倡快乐教学，快乐学习。有些人认为教育是一种枯燥的、泛味的工作，其实教育的本质应该说快乐的，只是我们还没有体验到教育的喜悦。我们提倡教师快乐教学，因为只有教师快乐了，学生才能快乐。
⑤加强教师培训，建设专业型教师队伍。作为一名人民教师，就要具有两种风范。一是文者风范，二是学者风范。教师本身就是一个文人，没有文化就不能做老师，我们的老师都是具有一定文化水准的人，相信做一名小学教师是卓卓有余的，但科学技术是日新月异的，如果不及时更新知识，就不能适应教育改革的需要。而当前我们教师对学习的欲望并不高，并且把学习看成一种负担，为什么有这样的感觉呢，因为我们的竞争环境太差，没有竞争就没有动力，所以大家都没有压力和动力去学习。所以在今后一段时间里我们将把教师培训和学习列入重要议事日程，把教研、培训和论文写作有机结合，全面提升教师整体水平。
⑥以教研促教师队伍成长。我们以科研为先导，在全学区开展“先学后教，当堂测试”课堂教学模式研讨活动，每年举行一次“十节好课”评比活动，分各校初赛，学区复赛两阶段进行，让每一位教师都参与其中，让每一位参与的教师都在参与过程中体验、学习和收获。提高教师的教学能力水平。
⑦深入开展学校管理向班级管理转化的课题研究。针对当前学校管理存在领导管理与班级管理不协调的问题，学生的日常管理和思想教育推给领导，班科任老师只管教学，而领导在对学生的纪律管理和思想教育方面又很难做到细处，根据一些名校的做法，好的学校都着重抓好班级管理，把工作放到一线，淡化领导在管理中的主体作用，把领导工作侧重放到教学上来，这样领导和老师都是教育和教学的主体，工作不再推诿。
⑧结合教师绩效工资的实施，逐步完成教师绩效管理方案。我们制订了《XX镇XX小学教职工奖励性绩效工资分配方案》和《XX镇XX小学教育教学成果奖励方案》，进一步规范了学校教育教学工作的职责要求，将学校日常管理、教师常规管理和学生日常管理细化到每一个人身上，激励了教师工作积极性和主动性，让每位教师都参与学校的管理，做学校的主人。
⑨充分把握县教育布局调整，集中办学的机遇，科学、合理的使用好资金和配置的设施设备，力争尽可能改善办学条件，加快农村寄宿制学校建设步伐，研究寄宿制学生教育管理策略，争取在新建寄宿制项目完成后，科学合理的收缩村小校点，尽可能集中使用仅有的教育资源，让所有孩子都享受到相对优质的教育。
⑩改革考核评价机制，促进干部、教师队伍建设，为学校提供强力的人力资源保障。首先要进一步切实完善领导干部和教师考核制度和激励机制，领导干部能者上庸者下要实施到位，教师职业道德和工作作风不仅与评优选模和晋职晋级挂钩，而且量化纳入绩效考核。其次，“逼”、“导”结合，建立教师学习制度，以制度规定学习内容、学习时间和学习方式，制定考核措施，严格纳入考核；同时，尽可能挤压资金，创造条件将管理人员和骨干教师派出去学习充电，然后以点带面，培训带动教师，提高教师团队素质。
初显成效
一、关于年工作回顾
刚刚过去的年，是我市全面实施《市中长期教育改革和发展规划（-2020年）》和“十二五”规划的起步之年，也是我市教育事业走出困境、步入坦途、大获丰收的一年。一年来，全市教育系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，以科学发展观为指导，以持续开展“一创双优”活动为动力，紧紧围绕“纵向全省争第一、横向全市争先进”的工作目标，自加压力，团结奋进，开拓创新，科学发展，圆满完成了年初预定的各项任务和目标，实现了“十二五”教育发展的良好开局。我市教育工作先后荣获全国关心下一代工作先进集体等国家奖励5项，全省法制宣传教育和依法治理工作先进集体等省级奖励15项，全市综合考评一等奖等市级奖励40项；在市委市政府最近召开的全市总结表彰大会上，市教育局获得了16项荣誉，是获得表彰最多的市直部门之一。我市教育工作受到了各级主流媒体和省内外同仁的普遍关注，新华社、《人民日报》、《中央电视台》、《中国教育报》等媒体多次报道我市教育工作经验。回顾一年来工作，主要有以下六个方面：
（一）大力实施“六大工程”和“两项行动计划”，教育发展水平显著提高。一是中小学校舍安全工程。累计投资8.2亿元，改造项目学校447所，新建校舍面积69.8万平方米，已竣工面积达55万平方米。二是中小学“网络班班通”工程。全年完成投资6400万元，新增2454个教学班终端，全市80%以上学校实现了网络班班通。继区之后，县、县、县、县、区提前一年完成了建设任务。同时，坚持一手抓建设，一手抓应用，通过开展教师信息技术培训、建设网络视频教学教研平台等措施，促进了信息技术普遍应用，我市信息技术工作走在了全省前列。三是标准化学校建设工程。在全省率先启动了标准化学校建设，通过签订目标责任书、强化督导检查、进行现场观摩等措施，强力推进标准化学校建设。年内，全市共建成标准化学校117所。四是农村教师安居工程。完成农村教师周转宿舍建设规划编制工作，规划覆盖35个乡镇、118所农村学校，建筑面积7.2万平方米。五是普通高中提升工程。切实加强普通高中通用实验室建设，投资188万元为6所省市级示性高中建立了通用实验室，普通高中办学条件有了明显改善。六是教师培训工程。大力实施“国培计划”，广泛开展岗位培训、学历提高培训、新课程培训、地方教学业务培训等，全年共培训教师达3万人次。七是职教攻坚计划。启动了职教园区建设项目。积极申报国家和省职教攻坚建设项目，14所学校被纳入中央和省财政支持的职教建设项目，共争取上级资金4200万元。八是学前教育三年行动计划。全市新建幼儿园33所，改扩建51所。同时，理顺了市城区学校办学体制，两区政府办学责任得到明确；投资1000万元，改扩建一批市城区中小学，城区学校办学条件得到改善。
（二）切实加强教师队伍建设，教师综合素质不断提升。一是切实加强师德师风建设。制定了《关于进一步加强师德师风建设的意见》，在全省率先实行师德师风督巡员制度，开展了师德师风先进校创建和师德先进个人评选活动，涌现出一大批师德高尚的优秀教师。其中，县城关镇西李庄小学教师王格现、市油田十五中教师段惠民被评为第四届“河南十大教育新闻人物”；王格现还被推荐为“全国教书育人楷模”候选人，并当选首届“感动中原”年度教育人物。二是积极推进教师专业化成长工程。完善了教师专业成长阶梯，筹建了第二届名师工作室，成功组织了第五次全市教师业务考试。目前，我市已累计培养国家级骨干教师48名、省市级名师149名、市级学科带头人503名、市级骨干教师2429名。三是大力实施农村教师素质提升工程。圆满完成了农村教师“特岗计划”招聘任务，为农村中小学充实优秀年轻教师521名。开展了第四届全市农村中小学青年教师技能竞赛，组织名师讲师团送培下乡，农村教师素质有了明显提高。四是积极解决市直临时代课教师编制。配合市人社局公开考录市直和油田学校313名临时代课教师，长期困扰市直学校代课教师过多问题得到有效缓解。五是切实加强校长队伍建设。实施校长专业化发展工程，建立了优秀校长、名校长、杰出校长发展阶梯，首次评选出60名优秀校长、10名名校长。
（三）深入推进素质教育，教育质量再攀新高。一是学校德育工作全面加强。充分发挥学校德育主阵地作用，围绕爱国主义教育、民族精神教育、养成教育等内容，开展了丰富多彩的德育活动。尤其是结合全国文明城市创建工作，创作推广《市中小学生文明礼仪歌》，积极开展优秀童谣传唱活动和“我心中的美丽”绘画大赛等一系列主题教育活动，进一步增强了德育工作针对性和实效性。在创建全国文明城市未成年人思想道德建设测评验收中，我市位居全省第一；去年3月，全省未成年人思想道德建设现场会在我市召开。二是“教研赛考评”长效工作机制初步建立。制定实施了《市教育局关于建立“教研赛考评”长效工作机制的意见》，使教师和校长专业发展、城乡教师对口帮扶、校本教研、教育教学成果评选等工作步入常态化、制度化、规化轨道。广泛开展中小学生文艺、科技、体育竞赛和中职生技能、“文明风采”竞赛等活动，提高了广大学生综合素质。三是教学改革稳步推进。制定实施了《市教育局关于深化普通高中课堂教学改革的意见》，召开了全市高中课堂教学改革现场会和《课改中国行》走进河南高效课堂途径与方法研讨会，进一步提升了我市课改工作水平，涌现出了一大批原创性课改成果。四是大力推进校本教研。积极开展校本教研示校评选活动，实行校本教研示校包乡带校制度，大力推广县联片教研模式和县城乡联动教研模式，有效解决了农村学校教研力量薄弱、教研资源缺乏等问题，形成了“联片教研、城乡联动、区域推进”的校本教研格局。扎实的教学教研工作为我市教育教学质量持续攀升奠定了坚实基础，年，我市普通高考再创历史最好成绩。
（四）积极落实教育惠民政策，教育公平迈出新步伐。一是义务教育经费保障能力显著增强。年，全市共筹措农村义务教育经费保障资金6.1亿元，近58万名农村学生受益。建立完善城市义务教育经费保障机制，下达免杂费资金2448万元，10万名城市义务教育阶段学生受益。二是认真落实中等职业学校学生资助政策。全市共落实助学金1657万元、免学费资金283万元，2.7万名中职学生受益。三是建立起了以政府为主导、国家助学金为主体、学校减免学费为补充的普通高中家庭经济困难学生资助政策体系，全市共发放国家助学金2313万元，1.5万名高中贫困生受益。同时，继续将进城农民工随迁子女义务教育纳入公共教育体系，全市共安排4416名进城农民工随迁子女入学。进一步加大政策倾斜和经费投入力度，切实加强特殊教育学校建设，保障了残疾儿童少年接受教育的权利。
（五）切实加强教育和监管，党风廉政建设工作取得新成效。一年来，全市教育纪检监察工作以建立健全惩治和预防腐败体系为重点，以解决教育热点问题为目标，在党风廉政建设、行风建设等方面取得了新成效。一是严格落实党风廉政建设责任制。建立健全了党风廉政建设工作责任体系，继续把落实“一个准则”和“两个规定”作为加强党员干部廉洁自律工作重点，切实加强干部队伍监管，推动了党风廉政建设工作深入开展。二是深化反腐倡廉教育。以党员干部为重点，开展形式多样的理想信念教育、党性党风党纪教育和廉洁从政教育，组织观看警示教育片，签订了廉洁自律承诺书。同时，积极推进廉政文化进学校工作，在全市开展领导干部讲廉政党课、廉政知识测试和“廉洁执教从我做起”研讨会，营造了风清气正的氛围。三是深入开展行风评议活动。广泛开展网上民主评议科室和家长评议学校活动，完善了征求社会意见的方式和渠道，调查处理“一创双优”活动办、市纠风办等转办的群众反映问题52件，教育系统行风和效能建设进一步深化。四是加大对教育重点、热点工作监管力度。加大对招生考试、教育收费、工程建设、教师招考、职称评定等工作的监督检查和处理力度，全市查处教育乱收费案件13起、违规资金28.7万元，处理责任人17人，乱收费问题得到有效遏制。深入推进党务、政务和校务公开，进一步加强了财务监督和教育干部离任审计，确保了各项教育工作顺利推进。
（六）妥善解决热点难点问题，社会对教育的满意度不断提升。一是深入开展“一创双优”活动。结合教育工作实际，创造性地开展“一创双争”活动，坚持举办“教育大讲堂”，组织召开研讨会和党的知识竞赛，广大党员干部的思想观念进一步更新，干部作风和工作作风明显转变。二是切实规办学行为。始终把解决好乱招生、乱办班等教育热点问题作为正行风、树形象的重要举措来抓，通过采取严格生源调查，统一招生时间，实行网上报名审批，严格控制班额等措施，进一步规了招生行为，教育热点、难点问题得到初步解决。三是着力维护教育系统和谐稳定。加强各类教育考试综合治理和标准化考场建设，考风考纪得到上级领导和人民群众的一致认可。切实加强学校安全工作，全面开展安全教育和安全排查整治活动，维护了学校安全稳定。认真做好教育工作，扎实开展社会矛盾化解和稳控，及时解决群众反映的突出问题，维护了教育系统和谐稳定，人民群众对教育的满意度明显提升。
总之，过去的一年，教育事业科学发展的路子更加清晰，社会各方面支持教育、给力教育的环境明显优化，长期困扰我们的体制、人员、投入以及积案等疑难问题得到有效解决，不论是系统内部教育管理和教育质量，还是社会各界对教育的评价，我们都达到了一个新的水平。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级各部门和社会各界关心支持的结果，更是全市广大教育工作者无私奉献、奋力拼搏的结果。在此，我代表市教育局向全市广大教育工作者和所有支持教育事业发展的领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市教育事业发展还存在着一些不容忽视的矛盾和问题：一是城乡教育发展不均衡、二元结构性矛盾突出。一方面城区学校班大人多，择校热，入学难，不堪重负，难以为继；另一方面农村学校基础设施建设薄弱，办学条件差，生源流失，优质教育资源短缺，不能满足人民群众接受优质教育的迫切需要。二是一些学校债务负担过重，编制不足，学校建设滞后于城市发展，滞后于新农村建设，各学校都不同程度地存在着软件不软、硬件不硬的问题，办学条件已经成为制约教育科学发展的瓶颈。三是个别学校办学行为不规，乱招生、乱收费、乱补课现象时有发生，损害了教育形象。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后工作中采取有效措施认真加以解决。
二、关于创新工作理念
当前我市教育改革发展面临着新的机遇和挑战：一方面，我市正处在社会转型、赶超发展的关键时期，全社会对教育的关注度、期望值空前提高，办好人民满意的教育任务依然艰巨。另一方面，我们面临着难得的发展机遇，尤其是市委、市政府提出了加强教育基础设施建设的要求。牢牢把握教育发展机遇、认真谋划好教育工作，对于巩固当前我市教育改革发展的好态势、好趋势、好气势，实现教育事业科学发展、务实发展、赶超发展，意义重大，影响深远。我们要以持续开展“一创双优”活动为动力，创新工作思路，树立“尊重规律，尊重民意，循序渐进，顺势而为”的理念，努力做到对党负责、对人民负责、对历史负责，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，尽心尽力、尽职尽责地做好各项工作，努力办好人民满意的教育。
所谓遵重规律，就是崇尚科学，遵循教育规律。教育是一门科学，科学的本质在于把握规律，运用规律。遵循教育规律是教育事业科学发展的客观要求和根本保证。在当前我市教育改革和发展的关键时期，来不得半点急功近利，来不得半点三心二意，来不得半点弄虚作假，必须尊重教育规律、教学规律和人才成长规律，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，自觉将上级的要求、人民群众的期望与尊重教育规律统一起来。教育是培养人的活动，必须遵循人的成长、成才规律，牢固树立以人为本、全面发展、人人成才的观念，牢固树立知行统一、因材施教的观念，牢固树立终身学习、系统培养的观念。按这条路子走下去，多年之后，就会有更多的学子在不同领域建功立业，反哺家乡，为经济社会长远发展筑起人才高地。
所谓尊重民意，就是坚持以人为本，增强执政为民意识。教育涉及千家万户，是最大的民生工程。随着当前经济社会的发展和人民生活水平的提高，人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈，对教育公平的关注从来没有像今天这样突出，对多样化、个性化教育的需求从来没有像今天这样迫切。新形势下办好人民满意的教育，我们必须把满足人民群众教育需求作为办好教育的出发点和落脚点，把家长的呼声、学生的诉求、教师的冷暖作为我们引领教育发展的风向标，积极回应群众需求和社会关注；必须完善体制机制，规教育管理，促进教育公平，努力维护好学生和家长的根本利益；必须大力推进教育改革创新，全面激发教育发展活力，逐步形成办学主体多元化、办学形式多样化的教育体系；必须持续推进“一创双优”活动和创建“四型”机关和系统，创新观念，优化作风，进一步强化“机关围着基层转、学校围着老师转、老师围着学生转”的服务意识，提升服务质量和水平。
所谓循序渐进，就是一张蓝图绘到底，一条路子走下去。教育是一个周期性长的系统工程，不可能一蹴而就、一劳永逸。加快教育发展，必须立足实际，循序渐进，持续前行。思路太多是不成熟的表现，思路多变是急功近利的表现，思路不持续难以统一思想、形成合力，有了正确的思路我们就要坚定不移地往前推进。近年来，经过全市教育系统的共同努力，我们探索出了以深化教育改革、全面提高教育质量为中心，健全教育优先发展和教育质量保障“两种机制”，把握加强薄弱学校建设、规办学行为和加强自身建设“三个切入点”，实现义务教育由全面普及到均衡发展、高中阶段教育由重普轻职到协调发展、各级各类教育由外延发展到内涵发展“三大跨越”的工作思路和奋斗目标；确定了实施“六大工程”、“两项行动计划”的工作重点；建立了“教研赛考评”工程长效工作机制；开展了家长评校、学生评教活动。这些差不多涵盖了教育工作的重点和难点、硬件和软件。实践证明，这些思路、措施和目标符合教育改革和发展的要求，符合实际，符合教育规律。因此，我们要不动摇，不懈怠，不折腾，沿着既定思路和目标一直走下去。各县区、各学校也要注重保持工作的连续性，只要实践证明有利于教育发展、有利于提高质量的工作思路、工作措施，都要不折不挠、矢志不移地抓下去，并切实抓出成效。
所谓顺势而为，就是做决策、干事情要顺应时展，适应形势需要。教育事业的发展同一个地方的经济社会发展水平，政治、社会、人文环境息息相关，我们要把教育工作放在全市经济社会大背景下来审视，来谋划，守道待时。要顺应经济社会发展，顺应二三五奋斗目标，顺应市委、市政府大力支持教育事业发展的好形势，进一步理清教育发展思路，一方面坚定不移走内涵发展之路，另一方面下大力气抓好教育基础设施建设。要牢牢抓住中原经济区建设和濮台扶贫开发区建设的机遇，加大跑项目、争资金的工作力度，上下同心，乘势而上，顺势而为，强力推进教育基础设施建设，力争到“十二五”末我市学校基础设施建设达到或超过全省平均水平。
三、关于年工作安排
年我市教育工作总体要求是：以科学发展观统领教育工作全局，以贯彻落实市六次党代会精神和《市中长期教育改革和发展规划（-2020年）》为主线，以持续开展“一创双优”活动为动力，紧紧围绕“理顺体制、打好基础、突出均衡、提升质量、强化拉动”二十字方针，坚持教育内涵发展，准确把握“三个切入点”，强力推进教育基础设施建设和中小学布局调整，持续推进“六大工程”和“两项行动计划”，持续实施“教研赛考评”工程，持续开展家长评校、学生评教活动，促进我市教育事业又好又快发展，努力实现“三大跨越”。
今年的工作要点已经印发给大家，我就不再细讲，这里着重强调以下几个方面：
（一）坚定不移地推进“六大工程”和“两项行动计划”，大力加强教育基础设施建设。近期，市委、市政府还要召开大规模、高规格的加强学校基础设施建设加快教育事业发展动员大会，我们要贯彻落实好这次会议精神，以持续推进“六大工程”和“两项行动计划”为重点，大力推进教育基础设施建设，努力改善办学条件。一要大力推进标准化学校建设工程。各县（区）要结合中小学校舍安全工程、薄弱学校改造工程、新农村建设等项目，全力抓好标准化学校工程建设。要突出工作重点，集中财力办大事，要建立工作台帐，签订目标责任书，明确责任人，做到人人有目标，层层抓落实。二要全力推进中小学“网络班班通”工程。今年，全市要完成“网络班班通”工程全部建设任务。下一步，要着力提升应用水平，依托教育网及学校电教终端，深化网络教研，努力打造数字化校园。三要稳步推进中小学校舍安全工程。认真抓好全市中小学校舍安全工程建设，启动实施市直、市油田学校第二批校舍安全工程项目，切实改善市城区学校办学条件。四要积极实施农村教师安居工程。进一步完善工程规划，做好工程建设前期准备，打好全面实施的基础。条件成熟的地方可以先行先试，努力改善农村教师工作和生活条件，让农村优秀年轻教师能够进得来、留得住、干得好，安居乐业。五要全面实施普通高中提升工程。要加大对普通高中的投入力度，提高普通高中生均经费标准，化解债务负担，促进普通高中办学条件逐步均衡。从今年开始，要启动高中标准化学校创建活动。六要深入实施教师培训工程。精心开展国培计划、省培计划及相关培训活动，要科学制定培训规划，完善“一线名师培训一线教师”的模式，提高培训实效。继续实施农村教师素质提高工程，积极开展农村中小学青年教师技能竞赛和送培下乡、送教下乡等活动，提高农村教师专业素质。七要全力推进职教攻坚计划。要积极配合有关部门完成职业教育园区规划审批，加快推进政府工作报告中提出的所有迁建学校的入园工作。进一步加快职业学校基础设施建设，各县区重点办好一所在校生规模达到3000人以上的公办职业学校或职教中心。八要大力实施学前教育三年行动计划。加强学前教育基础设施建设，积极实施新建和改扩建幼儿园工程、幼儿园办学条件达标工程，年内，全市要完成新建51所、改扩建89所幼儿园的任务。
（二）坚定不移地加强教师队伍建设，进一步提升教师专业素养。一要加强师德师风建设。深入贯彻落实《中小学教师职业道德规》，要以师德师风建设为总抓手，以开展“家长满意的学校”和“学生喜爱的教师”评选活动为载体，基教、师训、督导、监察等有关科室共同参与，密切配合，通力协作，切实把这项工作做新、做细、做实，真正评出导向，评出活力，评出形象，进一步推进我市师德师风和教育行风建设。二要深化教育人事制度改革。要继续做好事业单位岗位设置和管理工作，完善义务教育学校教师绩效考评制度，调动广大教职工教书育人的积极性。要结合中小学布局调整，合理调配中小学教职工编制，建立教职工编制随缺随补、动态管理机制。三要大力实施教师专业化成长工程。完善《市教师专业化成长工程实施方案》，今年，县、乡、校都要建立完善教师专业化成长机制。评选首批教育教学专家和第三批市级教学名师、学科带头人、骨干教师，成立第二批名师工作室，充分发挥名师的带动、辐射和引领作用。四要积极实施校长专业化成长工程。评选优秀校长、名校长和首批杰出校长，举办“校长论坛”。加强校长队伍管理，实施《市中小学校领导干部职务任期目标实施细则》，积极探索校长选拔、任用和管理新机制，切实提高校长队伍素质。
（三）坚定不移地推进素质教育，进一步提高教育质量。一要切实加强德育工作。今年，要抓住党的“十”胜利召开、弘扬和培育民族精神月活动的契机，广泛开展系列教育活动。扎实做好市劳动教育综合实践学校建设工作，加强青少年校外活动场所的应用与管理，充分发挥校外活动场所的育人功能。二要继续深化教育教学改革。要继续推进基础教育课程改革，召开全市义务教育阶段新课程改革总结会和全市高中课堂教学改革现场会。今年秋季，按照国家、省要求，义务教育阶段学校要全面启用“新课标”。要根据我市支柱产业和产业集聚区建设对技能人才的需求，不断深化中等职业学校办学模式和人才培养模式改革。各县区教育行政部门、各级各类学校要在教学和管理方面进行积极探索和创新，进一步提高教育教学质量，努力打造品牌学校，力争在全省有位次、在全国有影响。三要进一步完善“教研赛考评”长效工作机制。继续认真落实《市教育局关于建立教研赛考评长效工作机制的意见》精神，将“教研赛考评”工程的成功经验和有效措施制度化、常态化，进一步提高教育教学质量，推进我市教育内涵发展。四要强化教育督导和督查工作。以义务教育均衡发展、标准化学校建设为重点，切实加强县区政府教育工作督导评估。要加大对中小学素质教育工作的督导评估力度，继续开展市城区中小学校综合考评工作，完善考评方案和考评细则，全面提高教育教学质量和管理水平。
（四）坚定不移地加强党风廉政建设，进一步树立教育良好形象。教育不能腐败，学校应该是一片净土，教育工作者就是精神家园的守望者、道德操守的传承人。我们一定要以对国家、对民族未来高度负责的态度，切实加强教育系统党风廉政建设。今年，要以建立健全惩防体系为统领，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，注重治本，注重预防，注重制度建设，努力建立拒腐防变的长效机制。要以落实《廉政准则》为重点，认真落实领导干部述职述廉制度、个人重大事项报告制度、廉情公示制度和公务接待报告制度，开展领导干部廉洁自律公开承诺活动，扎实做好党员干部廉洁自律工作。我们要根据市纪委安排，认真排查岗位廉政风险点，建立完善管理制度，全面加强廉政风险防控体系建设。在职称评定、选人用人等问题上，我们要坚持跑与不跑一个样、干与不干不一样，重人品，重业绩，重公论，看德才，看状态，看后劲，公平公正，决不会让老实人、出力干活的人吃亏；在项目资金分配上，我们要坚持往薄弱学校倾斜，往贫困地区倾斜，促进教育公平。要贯彻落实市纪委六届二次全会精神，继续开展治理教育乱收费工作，加强财务监督和审计，对各项公用经费、事业费、教育费附加使用情况进行常态化审计，发现问题立即查处，确保有限的财力用到最需要的地方，集中财力办大事。要厉行节约，勤俭办教育。今年，市委、市政府要求，行政性支出要大幅削减，就是为了挤出资金加强教育基础设施建设。我们教育系统要率先垂，身体力行，把有限的教育资金管好用好，坚决杜绝铺张浪费、大手大脚，坚决杜绝公款吃喝、公费旅游等不良行为。
新时期背景下，需要我们树立新的德育理念，与时俱进，不断创新，以顺应新时期学生发展的特点。根据我校的实际情况，我们首先确立“以德立校”的德育指导思想，积极树立“立人先立德”的管理方针，将德育工作摆在学校各项管理工作的首位，并根据学校的总体办学思想，确定了我校德育工作的定位，树立了学校德育管理的“三大理念”：
1、“以人为本”，“激励为先”
一切教育都必须以人为本，这是现代教育的基本价值观。因此，我们在学校的德育工作中，以尊重学生个性特点为指导思想，遵循青少年个性发展的特点，着眼于学生终身良好思想道德与行为习惯的形成，着眼于学生的全面发展，真正落实“全员德育、全面德育、全程德育、重点德育”，建立以“激励”为中心的德育管理机制，帮助学生树立自信，激励学生战胜困难。
2、以“实践”作为学校德育工作的生命
努力摆脱以说教为主的德育方式，积极开展校内外德育活动，让德育回归生活，让学生在日常生活的德育实践中体验道德与人格的魅力，使德育工作由“由外而内”，转变为以“内”为主，“内”、“外”结合的教育方式，让学生真正理解德育的内涵，自觉提高自身的思想品德修养。
3、与时俱进，不断创新
在德育工作中，不断关注社会发展和教育发展趋势，加强德育科研，根据学校实际和社会的发展变化不断更新德育观念，更新德育手段。摆脱一成不变的单纯凭经验的德育管理思想，让德育工作在不断创新中焕发出新的`活力。
二、多渠道、全方位地开展学校德育工作
根据学校确立的三个德育理念，学校主要从以下几个方面开展道德建设工作：
（一）“礼仪教育”正行为
我们中华民族素有“礼仪之邦”的美称。为了让这种优良的传统美德在学生中继续发扬下去，学校以“礼仪教育”为先导，引导学生学习文明礼仪，学会以礼待人。多年来，我们一直开展各种文明礼貌教育活动，努力提高学生礼貌意识，积极促进学生文明礼貌习惯的养成。
1、文明习惯养成教育
学校历来坚持多形式、多渠道的正面教育，引导学生人人懂文明，人人争做文明学生。一是每学期开学初，对学生进行一周的入学教育，组织学生学习《小学生日常行为规范》、《小学生守则》以及《文明礼貌读本》、《礼仪三字经》，让学生明白做文明学生的准则；二是利用每周升旗仪式中的国旗下讲话，有计划地进行“学习文明，鞭鞑丑恶”的演讲；三是在校园内设立文明、礼仪标语牌：如“请使用文明语言”“请讲普通话”“轻声、慢步、礼让、右行”，“宁可绕道百步远，也不践踏半寸草”等，让环境感化人；四是利用班会时间，让学生自由发言、讨论，对校内外事件发表评论。
2、设立礼仪岗、监督岗
学校在校门口设立礼仪岗，全校各班轮流值周，进行礼仪示范，与入校师生、来宾互致问候，让大家一进校便有一种亲切、温馨之感；在校园内主要位置设立监督岗，志愿者轮流值岗，对个别学生的乱扔、乱丢等不良行为进行监督，制止一些不文明行为的发生。
学校德育工作总结
这几年来，我校始终坚持“德育为首，育人为本”的办学指导思想，以提高师生思想道德素质为重点，全面实施《中小学德育纲要》，落实《公民道德建设实施纲要》，把实现学生素质的可持续发展作为学校德育的主要目标。把德育工作与学校其他工作紧密结合、加强渗透，密切联系社会、家庭，加强德育队伍建设，拓宽德育工作渠道，提高德育工作的针对性、实效性和主动性，取得了良好的效果。现将我们的一些作法与经验总结如下：
一、加强德育队伍建设，提高德育工作质量
1、提高学校领导班子的政治素质。
学校领导班子是学校改革发展的领导者、组织者和推动者，加强学校领导班子建设，是保证学校稳定化、深化改革和加快发展的关键环节，为此，我们学校的领导班子坚持学习，不断提高自己的政治理论水平和思想素质，不断增强法律意识，学法、懂法，依法治校，依法治教。
2、加强和突出师德建设。
师德是教师职业道德的灵魂，是教育艺术的基础和前提。为此，我们学校每学期开校与每一位教职工签定师德师风建设目标责任书，把师德师风建设责任落实到每一位教师。坚持组织全体教职员工深入学习，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，学习《教师职业道德规范》、《未成年人保护法》、《中小学教师十不准》、《教育法》、《教师法》等一系列与教育教学相关的法律法规。让全体教师以正确的世界观、人生观和价值观规范自己的言行。我们还坚持师德师风考核制度，由学校考核与学生评价，教师互评，家长评议相结合，把教职工师德考核的结果作为评价与考核教师的重要一环。我校教师特别重视师德修养，爱岗敬业，关爱学生，用自己的一言一行去影响学生，去感染学生。在我们学校教师的口中你听不到“学生”二字，取而代之的是“孩子”这样的称呼。
二、用爱心感染孩子，塑造孩子健康的心理
爱是教育的真谛，没有爱就没有教育。只有具有爱心的教师才能培养出有健康心理的学生。由于我们学校的特殊性质，因此也就决定了我们学校生源的特殊性：生源复杂，学生各方面的素质差异极大，其中更不乏许多有这样或那样的问题学生，针对此特点，我们认为作为小学教育，重在养成教育，一个学生具有一个积极向上的心态，良好的生活学习习惯比学到一些知识更重要。
在我们学校之中，有不少这样的孩子，他们在转来之前，在其它学校是绝对的差生，在他们耳边响着的总是批评与训斥，表扬与鼓励从来与他们无缘。可以说，他们已认定自己就是差生，是坏学生，他们对上学毫无兴趣，甚至是畏惧上学。为此，我们认为这样的孩子最重要的是要有自信心，因为一个没有自信心的人，将是一事无成的，一个没有自信心的学生，就无法正确认识自己。为了了增强学生的自信心，我们要求我们的老师要关爱、欣赏与尊重每一个孩子，无论这个孩子学习是优还是差，个人品质是好还是坏，都不能有任何的歧视，特别是对哪些有问题的孩子，更是要关爱有加。
这里我们可以举几个例子：有一个孩子，在上五年级的时候从塔沟武校转到了我们学校，这孩子一进教室的第一个动作就是躺到椅子上，双脚伸到桌子上，一副小痞子的样子。据他的父亲所讲，由于家里做生意很忙顾不得管孩子，孩子从小与一些不三不四的人混在一起，染上了许多坏毛病，在市内转了几个学校都不行，无奈送到了武校，可在那里天天与人打架斗殴，又被武校劝退，恳请我们的老师收下他的孩子并严加管教，还说只要能让他的孩子上学，想怎么管教都行。还有一个一年级的学生，可能是这个孩子有多动症吧，据说从上幼儿园到一年级就转了四个学校，到哪儿哪儿头疼，只好在家休学了半年，后来才到我们学校报名上学。
这些特殊的学生，在他们自己的心目之中，自己坏学生，是没有任何一个老师喜欢的学生。我们的老师面对这样的学生，没有嫌弃，更没有讨厌，而是用一颗火热的爱心去接纳他们，关怀他们，从生活上，学习上，从一点一滴的细节上让他们感受到老师对他们的爱。老师们睁大眼睛关注着他们，发现他们的优点，发现他们的进步，那怕是一点点，老师也是大加表扬。老师们还对这些特殊的学生常常委以“重任”，让他们真正体会到自己能行，自己也在进步，自己也是老师心中的好孩子。从而他们的自信心增强了，他们也抬起头来走路，抬起头来做事，抬起头来学习。像这样的例子，可以说是太多了，几乎每一个班主任都能讲出那么几件来。我们学校有这样一句话“走进新星双的孩子是快乐的，走出新星的孩子是自信的。”也就是说我们要让每一个在新星的孩子都能够充满自信、快乐成长。
在我们们学校还有不少性格上有这样那样问题的很特殊的孩子，我们的教师同样在用爱关怀着他们，用爱开启了孩子的心扉。有这样一女孩子，由于孩子天生的缺陷，一直到八岁还没有入学，家长为了让孩子入学在市内的好几所“名校”都吃了闭门羹，后来才凑了钱把孩子送到了我们的学校。孩子入班后我们才知道孩子不仅是身体上有缺陷，更主要的是孩子的性格特别的孤僻，不愿意和任何人交流。家长刚离开学校她就开始哭，班主任吕老师左哄又劝，都无济于事，问什么话都不理，别的小朋友想主动接近她，可她却总以一种敌视的态度对待。于是我们的吕老师，这个年轻的小姑娘，就像孩子的母亲一样拉着她的小手，为她擦去脸上的泪水和鼻涕，还把她搂在了怀中。就这样，一天天地过去了，这个孩子终于开口说话了，脸上也偶尔有了笑容。有一天，孩子竟然在黑板上歪歪扭扭地写下了“老师，妈妈”四个字，吕老师看到后竟流下了眼泪，她明白，孩子的心扉已向她打开。后来孩子的性格发生了很大的转变，开始愿意与小朋友们一起玩耍，开始愿意向老师说这说那，一见到吕老师就主动拉着吕老师的手，很亲热地依偎在老师的身边。对这样的特殊孩子，我们的老师始终有一个信念，那就是“不嫌弃，不放弃，用爱塑造孩子健康的心理”。
三、注重校园文化建设，优化育人环境
陶行知先生说“一草一木皆关情”。环境不仅是学生生活的空间，也是培养学生文明素质的.载体。他们发掘、利用校园的环境，形成了浓厚的立体环境文化，使一草一木、一墙一板都能说话，都起到教育人、启迪人的作用。校园内有大小花坛遍布校园，内有品种繁多的花木。为了使花常红、树常绿，学校开展了“保护花草、爱我校园”的个人名言征集活动，孩子们积极参与，开动脑筋，一句句虽然稚嫩但却充分童真与个性的名言写了出来，将其制成标牌置放于花坛之中，既起到了教育作用，也起到了保护花草的作用，同时也让学生真正感受到“学校是我家，人人都爱她”。
校园是学生生活和学习的场所，这里的每一垛墙都是学生每天需要面对的。要让校园里每一堵墙说话，就要赋予校园生活的每一细节以丰富的生命力，并使其成为陶冶感染学生的“主体的画，无声的诗”。走廊之内，或标语，或板面，或书画均是本着突显特色、张扬个性的原则：所有的标语全是中英双语，内容均为中外名人的名言警句，对师生起到了很好的激励作用；所有的书画均为师生的佳作；所有的板面均是在教师的指导下由学生设计、制作的，而且主题鲜明，个性突出，真正做到让校园每一堵墙在潜移默化中发挥育人作用。各班的教室之内的布置一改过去那种整齐化一的格局，其布置既显出了各班学生不同的年龄特点，也表现了班主任不同的风格。黑板上方的班风标语从内容到字体都是各班师生共同拟定的。室内墙壁上各个板块更是构思巧妙，匠心独具，有作文天地，有数学之窗，有英语之角，还有剪贴绘画以及学生个人的名言等，无不闪烁着师生智慧的火花。
漫步校园，细心的你会发现，师生之间礼貌的问候，和谐的笑容，精彩的游戏，亲切的交谈，环境方面的弯弯腰、捡一捡、扶一扶、关一关，对学生的独立生活能力，自我约束能力和良好习惯的培养都起到潜移默化的作用。现在行走于校园之内，学生的英语问好之声不绝于耳，学生入校前那种“小皇帝”、“小公主”的个性已改，一个个变得温文尔雅、落落大方，言行之间充满自信与快乐。
四、开展丰富多彩的德育活动，以活动促教育
1、加强德育阵地建设。
为了进一步加强了阵地建设力度，我校着重对阵地的规范性和教育性进行了积极的探索。德育室、少先大队部队部负责宣传橱窗、红领巾广播站的定期有质量地播出和更换内容，使全校师生及时了解时事和信息，关心身边的事，关心社会和国家的事。学校大队部队室、活动室在规范化布置的前提下认真实施开放制度，使其真正成为“队员之家”。校鼓号队组织了30名队员，在学校每周的升降国旗及学校的各种活动中担任演奏任务。各班教室布置整齐统一且富有创意，每个中队辅导员的带领下，布置出富有特色的教室布置。板报的设计也各具特色，根据大队部的主题精神，大家精心选材，设计独特新颖，使它成为学生展示才华的空间。阵地建设的扎实有效为我校少先队工作的有序开展夯实了基础，也有力地促进了我校校园文化的建设，因此我们学校在上期成为源汇区首批校园文化建设达标学校。
2、常规活动真正到位。
每周举行的升旗仪式规范而隆重。国旗下讲话内容丰富，富有教育性和时代感。每个中队每周一次的主题队会，开得有声有色。每周由少先大队部确定活动主题，各中队根据自己的实际情况，采用不同的活动形式，从而使学生的思想道德得到进一步的提高，自理、自律等方面的能力得到了提高。
3、专题活动丰富多彩 。
我们以节日、纪念日及学校德育工作不同时期的主题为契机，生动活泼地开展多种形式的少先队活动，做到在活动中育人，在活动中促进队工作的落实和开展。如：
（1）学雷锋活动。每年三月份学校都要开展学雷锋活动，整个活动做到有方案，有班子，有活动。先后有序组织宣传活动、慰问活动、“一帮一”活动，“雷锋在我心中”征文、主题班队会、“献爱心”捐赠等一系列子活动，让学生懂得关心他人，同情苦难，受到民族传统美德熏陶。我们还组织学生到附近的几个小区内，开展“文明新风进社区”活动。所有活动有计划、有总结、有表彰，取得了很好的效果。
（2）我为新星添光彩活动。我为新星添光彩活动，是我们学校的一项长期活动，我们要求学生：遵守小学生守则、日常行为规范和学校规章制度；不做违纪违法的事；刻苦学习，成绩好，全面发展强素质；积极参加各项比赛，勇为学校争荣誉；从小事做起，从自己做起，以我是新星人为荣。还专门组织研讨会，研讨具体、落实措施，要求德育处、大队部利用红领巾电视台、广播站发掘典型、弘扬正气，形成氛围。
（3）做生活小主人活动。通过做生活小主人活动，号召学生自己的事情自己做，别人的事情帮着做，要求学生在家做父母的小帮手，在校做老师的小助手，同学的小伙伴。对不同年级的学生提出不同的要求：低年级同学要学会自我服务。如穿衣叠被等，帮助爸爸妈妈做一些力所能及的家务；中年级同学要在自我服务的基础上，学会一些基本的劳动技能，学做家务，参与社会公益劳动；高年级同学要学会当家，管理自己的生活，主动参与社会公益活动。学校还组织如叠被子比赛等成果展示活动，让学生在活动中学习自我服务、家庭服务、学校和社会服务的技能，培养自理能力，感受生活乐趣。
（4）六一、元旦节的庆祝娱乐活动。六一儿童节与元旦节，是学校工作中的一件大事，也是少先队工作的有效载体，我们千方百计为少年儿童轻松、快乐地过好节日，周密策划，精心组织，六一及元旦期间活动精彩纷呈，如少先队员入队仪式，文艺演出等，我们的文艺节目均是由各中队自编自导自演的，形式多样，生动有趣的活动，欢声笑语，喜喜洋洋的氛围，展现宜小少儿的素质，孩子们在活动中品尝了成功，体会到快乐。
此外，在每年的“三八节”我们还进行以“感恩母亲”为主题的演讲比赛、故事会、征文比赛等活动，教育孩子做一个有知母恩，孝父母的孩子。我们还把诵读经典与德育工作有机地结合起来，如让孩子背诵《弟子规》的同时，教育孩子用《弟子规》规范自己的言行，从点滴做起，做一个行为文明，知书达理的好孩子。我们组织学生到我市福利院，为那里的孩子们送去了饱含爱心的图书、玩具等，并让我们的孩子与那里的孩子一起生活学习与游戏，从而培养了孩子们的爱心。我们组织学生走出校园，来到澧河畔，开展“爱我家园，护我母亲河”活动。我们组织了读书读报征文活动，讲故事、卡啦OK比赛，评选十佳少先队员等活动，全时段、全方位对学生进行生动有效的教育。
五、关注流守儿童，使每一个孩子都健康快乐成长
每学年在我们学校寄宿就读的流守儿童有300多名，他们大都来自农村或附近的县城。流守儿童一般存在亲情相对缺失，学习成绩较差，行为习惯不良，性格发展不完善等问题。
为使流守儿童在学校内能够健康快乐的成长，一是配备了专职生活老师。富有爱心的专职生活老师与流动儿童住在一起，不仅照顾流动儿童的生活起居，还时刻关注着流动儿童的思想动态，像妈妈一样生活上关心他们，学习上帮助他们，心理上温暖他们，让他们每天都在关爱和快乐中生活。二是开展城乡结对活动。以班级为单位，组织学生城乡结对子，由城里的孩子定期邀请乡下来的流动儿童到家中做客，让这些远离父母的孩子也感受到家的温暖。三是强化硬件建设。在配套高标准的餐厅、宿舍、图书室、活动室外，专门建立了流动儿童之家、卫生（心理咨询）室、“亲情话吧”等。特别在是亲情话吧，通过QQ视频一方面让流守儿童能够与父母常见面，常通话，以慰孩子思念之情。另一方面各班班主任又能及时将流守儿童的学习、生活等情况向家长汇报，并听取家长对学校工作意见建议等，进一步改善提高教育管理水平，真正使学校成为流动儿童学习的乐园，生活的家园，孩子健康成长，父母安心放心。
总之，我校德育工作在上给有关部门的正确领导下，经过我们领导的全体教职工的共同努力，取得了显著的成效。但是，德育工作是一项只有起点没有终点的工作，是一项不断超越自我、持续发展的工作，我们将查找不足，学习先进经验，积极探索新的渠道，加快发展的步伐，使我校的德育工作更上一个新的台阶，培养出更多具有崇高理想和高尚品德的新人。
学校德育工作总结 X德育是学校实施素质教育的重要组成部分。它贯穿于学校教育教学的全过程和学生日常生活的各个方面，渗透在智育、体育、美育和劳动教育中。对青少年学生健康成长和学校工作起着导向、动力和保证的作用。本学期我校的德育工作在校长的正确领导下，在全体教师，尤其是班主任老师的辛勤工作和鼎力支持下，在全体学生的努力进取和大力配合下，教育工作井然有序。开展以爱国主义为核心的民族精神教育、以树立远大志向为核心的理想信念教育、道德品质和文明行为教育、心理健康教育的四大教育为主线，不断充实和完善学校德育内容，努力开创我校德育工作的新格局。
一、抓好师资队伍建设，营造全员育人氛围。
1、发挥德育领导小组的核心作用。加强德育工作领导，校长负总责，各部门密切配合，以班主任队伍为主，全员参与。领导以身作则，时刻接受广大教职工的监督，工作中做教师的表率；建立起“教书育人，服务育人，管理育人”的德育工作体系，探索学校德育工作的新途径。
2、大力加强教师职业道德建设。在依法治校的前提下，将教师职业道德建设放在教师队伍建设的突出位置，采取切实措施，大力提高教师职业道德素质。组织教师定期学习时事政治、《中小学教师职业道德规范》及有关教育法规，树立怎样的教育观、价值观、人生观，形成良好的校风与教风。本学期我们继续以“三德”学习为主线，开学初，对所有的教师进行德育学习，以领导讲座带头的形式号召我校全体教师进一步深入三德学习当中。在这一块工作中，我们以自主学习和集体学习为主，并及时反思，以各种活动为辅，来树立榜样和标兵，如根据我们每月评选出的师德标兵，进行演讲，起到了带头的作用；利用向学生进行调查并评选心目中最喜欢的教师来及时了解教师在课堂、生活中等存在的问题。另外我们还抓准机遇集体学习有关德育工作的理论和有关业务经验的文章，提高班主任的政治、理论水平和业务能力。保证班主任：“以新思维、新方法、新目标、新要求来指导工作”；切实转变工作作风，力戒工作拖拉、浮躁。做到有令必行，有禁则止，及时完成各项任务；严于律己，学为人师，行为世范，禁止体罚和变相体罚，对工作的巨大热忱和对教学的极其严谨给同学潜移默化的熏陶。
3、加强班主任工作的管理和指导。我们采用领导做讲座、请优秀班主任做经验介绍等不同形式，不断提高班主任的素质水平。坚持每周召开一次班主任例会，提高班主任的工作质量，有针对性地评价分析全校各班班主任工作情况，指出不足之外，提出改进要求和（本文来自，转载请注明）措施，加强常规管理的指导。
二、加强校园文化建设，营造良好育人环境。
（1）、精心布置宣传阵地。加强了对“红领巾广播站”、橱窗、报刊等文化阵地的指导管理，把好舆论导向。橱窗、班报等力求主题突出，图文并茂。
（2）、规范班级教室布置。在规范班级布置的同时，要求各班体现班级特点，营造生动活泼、洁净素雅、健康文明、催人奋进的良好育人氛围。
（3）、开展丰富多彩的德育活动，全面推进素质教育。本学期，我们通过开展形式多样、丰富多彩的活动，组织学生参加各项活动，在活动中挖掘学生的潜能，发扬学生的个性。从而加大学生课间文体活动，丰富学校德育工作的内涵。
1．根据上级关于一生双爱好的要求开展了一系列文体活动，通过各种兴趣班小组（口琴、象棋、跳棋、剪纸、美术等）的开展，进一步推动了素质教育的开展，丰富了学生的课余生活。
2．结合学校的一校一品，为了加强学生体育运动，增强学生身体健康，开展了大课（本文来自，转载请注明）间活动，增加学生活动时间。并以各种活动为衬托，如没两周一次跳绳比赛，每次比赛都评选出获胜学生和优胜班级，活动形式多样，适合年龄特点。
3．为了扩大学生的知识面，培养学生的阅读习惯，养成学生的阅读能力，每周三下午3节课为阅读课。并开展了入手抄报、黑板报评比、讲成语故事、“我与好书同成长”演讲比赛、等一系列活动。
三、加强对学生的良好习惯的培养，狠抓学习习惯等养成教育。
1、开学初，我们借升旗的时间对全体师生进行号召，利用学校广播、橱窗等宣传阵地大力宣传行为规范、学习习惯等好的学生，使全体学生都能向好学生学习。并坚持每月有主题，每月有活动。
如9月份我们开展了全员性的主题班队会，以“学习习惯”为主题向学生进行思想教育，并及时解决发现突出的问题，如学生的执笔、坐姿、讲话、听讲等。每月我们还进行一次学生书写规范评比活动，及时发现好的学生，利用橱窗广播等进行表扬，在这样的活动中，我们每次都评选出优胜班级并及时向班主任和学生公开。
2、安全教育做到了警钟长鸣、常抓不懈。加强了对学生课间活动的监督，坚持集体放学制度，做好交通安全等教育。每位班主任老师与年级组长签定《班主任安全责任书》，年级组长再与教导处签定《安全责任书》。并组织全校学生观看有关安全教育片，从而达到对学生进行安全知识教育。
四、大力开展爱国主义、集体主义、社会主义教育。
从增强爱国情感做起，以爱国主义教育为核心，从小树立民族自尊心、自信心和自豪感。利用班、队会、升旗仪式和国旗下讲话重要的德育阵地，有针对性地对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义教育以及世界观、人生观、价值观的教育等，帮助学生树立远大理想和抱负。
1、结合重大节日和纪念日，积极开展主题教育活动。
活动是少先队的核心，将少先队思想道德教育和体验教育活动贯穿始终，注意传统节日和纪念日，抓住重大事件，渗透思想道德教育内涵，注重少年儿童的实践体验，培养学生的创新精神和实践能力，从而推动少先队工作不断迈上新台阶。
本学期少先队大队部以教师节、国庆节、等各种节日为契机，以征文竞赛、校园广播、板报、德育基地、主题班会等为教育阵地，寓教于乐，着重抓好了爱国主义和传统美德教育，弘扬民族精神，促进了学生生动活泼、文明、健康地发展。
2、实行“主人教育”办学理念，放手让班干部对学生迟到、眼保键操、课间操、卫生进行检查，班级管理中注重蓄势借力，对学生放手不放任，指导不包办，创造条件让学生管理学生。如我校的“监督哨”同学每天对我校的一些常规工作进行检查和监督，卫生、行为礼貌、零食等问题有了明显的改善。
五、加强学校、家庭、社会德育合力建设。
1、加强学校、家庭、社会的联系，形成共同抓好德育工作的合力，做好家访工作、开好了家长会议。在此过程中提出学生在家、在校的学习常规要求，使孩子在家长指导下，加快常规养成。
