时间：2023-12-29 10:31:00
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====年是我矿抢抓机遇、创业发展的关键年。根据矿党委====年工作会议的安排以及创建本质安全型企业的整体规划，结合企业安全工作的实际，现就====年的安全教育工作作出如下安排：摘自xz.
一、任务要求
=、贯彻落实十六届五中全会精神，落实科学发展观，突出以人为本的管理理念，营造和谐矿区、和谐区队、和谐班组。
=、强化“本质安全、珍爱生命”理念，为集团公司和我矿加速创业发展步伐提供安全保障。
=、着眼于“三违”的长效治理，强化本质安全意识及应知应会教育，培育职工严细实的工作作风。
=、继续深入贯彻《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，进一步落实本质安全宣传教育挂牌问责制。通过人、物、系统、管理四要素中“人”的安全素质的提高、
规范行为的养成，进一步趋近企业本质安全的目标。
二、主题理念
本质安全，珍爱生命；人的本质安全，是最核心、最关键的本质安全。
三、主题内容
明规范、晓利害、知轻重、强责任。安全教育的本质含义在于解决“想安全”的问题。安全管理的实践证明，影响人们安全目标实现的主观方面的因素：一是对规
程标准的不了解；二是对违章作业的危害性认识不足；三是对安全和生产的关系处理不当；四是管理者的违章指挥等。针对上述问题，====的安全宣传教育将围绕
“明规范、晓利害、知轻重、强责任”（简称“==字”工作内容）等重点工作进行。
（一）明规范。即通过对新《煤矿安全生产规程》、岗位工作标准、“三违”界定标准的学习贯彻，引导职工上规范岗干标准活。请
学习内容包括：=、新《煤矿安全生产规程》原文，要求正确理解规程的严肃意义，与原有规程的不同之处，以规程对照自己工作实际。=、要求熟练掌握并应用各
岗位工作标准。=、《“三违”界定标准》及“三违”治理的处置程序标准等。要求熟练把握并准确应用；=、《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，要求正确把
握创建本质安全型企业的基本理念以及实施本质安全教育的基本方式。
学习方式：=、各单位以班组为单位集中学习与自学相结合的方式，利用安全活动日、班前班后会认真组织职工学习规程、标准。
=、财资部、职工学校等部门要分析队伍现状，制定专门培训计划，建立以岗前、技能、专业知识、本质安全理念为主要内容的安全教育培训体系，要求每个职工熟
记岗位的应知应会内容，以保证安全技能的提高。并采取有效措施，杜绝培训盲点。
=、安全品行习练。继续组织好以执行与服从为主题的全员品行习练活动。要做到有计划有落实，做好骨干人员的输出培训。
=、政工部、电讯中心等部门要开辟专栏、组织专访，大造学习声势。各单位可利用牌板、黑板报等宣传工具，演讲、班前有奖抽答、文艺演出等群众喜闻乐见的形
式宣传规范（标准），力求做到全员参与、人人知晓。矿将适时组织电视知识竞赛及演讲比赛活动，深化推进宣教活动。
=、矿将举行一次学习规程（标准）集中辅导活动。
=、学习规程（标准）要重实效求实用。各单位要建立和健全学习考核档案，抓好教考分离，落实教考各环节岗位责任制。政工部、群工部、安监部、职校等部门将
对各基层单位学习规程（标准）的情况进行考核。
（二）晓利害。即主要通过安全案例、安全典型教育，使广大干部职工认识到遵章作业的重要性，安全对于企业实现百亿目标及个人和家庭幸福的积极影响。认识
到违章指挥、违章作业引发事故的危害程度，不规范作业、习惯性“三违”的严重后果。认识到违规操作必须承担的相应法律后果。
学习内容：集团公司及矿编发的安全事故案例。集团公司及矿选树的安全生产集体及个人的典型事迹。
教育方式：安监部编制安全事故案例学习材料，并在每起事故案例后提出思考题目，各单位要组织干部职工学习并按照《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》的要
求，运用系统思考的方法开展专题讨论。推行案例学习“四问法”，即问事故原因、问身边有无相类似违章现象、问自己有无违章行为、问有无避免事故重复发生
的措施。各单位通过现身说法、安全文艺小品演出等形式组织教育活动。组织开展“寻找身边安全人（班组）”活动，选树身边的正面典型，对标找差。加强对安
全生产落后班组、区队以及“三违”人员安全教育情况的摸底调查，查找问题症结，制定整改措施。
（三）知轻重。即通过算帐对比引导大家正确处理好安全和产量进尺及企业经济效益、个人、家庭长远利益的关系，树立起系统的安全利益观，增强大家主动遵章
以及治理“三违”的自觉性。要组织开展“算帐对比知轻重”主题教育活动。算好如下几笔账：一是算生命账。按《大纲》第三章第一节要求，围绕生命不可复得
、不可增补的唯一性开展珍爱生命意识大讨论，树立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命观；二是算经济账。算违章作业对企业造成或可能造成的
经济损失，算因为违章作业可能受到的经济处罚。算图省事怕麻烦带来的收益与违章成本支出的对比账；三是算家庭账。算安全事故给家庭带来的伤害，算违章作
业对子女、家属荣誉上的损失；四算社会账。一个企业可能会因为一起安全事故而关闭或破产，或者使企业不得不放慢发展的步伐。一个工人的一个很小的失误可
能给成百上千人的生命造成威胁；五算法律账。《煤矿安全生产法》、《煤矿安全生产规程》均体现法律法规的强制性要求，违规作业就要承担相应法律责任。结
合对“三违”人员的处理办法，算账对比，明确坚守“本质安全、珍爱生命”理念的重要意义，明确安全第一的具体内涵，明确轻重缓急权衡之中安全的重要位置
。政工部门要分专题编发宣讲材料。各单位在组织此项活动中要注意用职工熟悉的人和事来引导职工树立正确的安全观。
（四）强责任。即强化管理者的安全责任意识，提高管理者遵章指挥的自觉性。管理人员在安全工作中发挥着重要作用。在此次教育活动中，要求管理者按照《大
纲》第四章第二项对管理人员的要求，除具备一般作业人员应知应会的安全基础知识和工种职务要求的安全知识外，应加强对本质安全企业基本理念的学习，提高
对人、物、系统、制度等要素的规划协调能力。班组长、技术员以上干部要集中上一次大课，人人写一份学习体会，人人进行一次安全责任承诺。在各类培训班上
都要开设有关本质安全矿井创建方面的课程。要掌握系统追问的基本方式，能有效组织安全教育活动。要反思自己在以往的工作中有无违章指挥的行为，其思想根
源在哪里？要在安全管理中树立“依靠谁为了谁”的人本管理理念。要采取专题安全讲座、典型案例剖析、班组长安全大课等多种形式，重点加强基层区队干部、
班组长的安全教育工作，强化他们的责任意识，使广大管理人员成为遵章守纪、创建本质安全矿井的模范。
四、主题活动
====年全面推行“四无四保”主题活动，即：个人无违章、班组无轻伤、区队无重伤、矿井无死亡；个人保班组、班组保区队、区队保矿井、矿井保公司（集团公
司）。
“四无四保”活动的主要内容包括：=、上年度职工个人安全工作总结，主要填写职工个人上年度轻重伤、破皮伤、一般、严重“三违”、安全奖惩及安全责任履行
情况。=、上年度本人安全工作的体会认识，用一两句话表述出来。=、自己认为在安全方面最大的问题、隐患，包括个人作业技能、社会及团体影响、安全意识、
心理、生理、家庭等方面的因素。=、自己概括提炼一句安全警句格言、作业座右铭。=、制定填写职工个人新年度的安全措施，要求简短、实在、具体可操作。=、
由单位党支部书记负责职工新年逐月安全情况考核，由职工填写“提建议、查隐患、定措施”栏目，签字盖章一栏必须由职工亲自操作。
具体实施：
=、全员制订。各单位所有在册职工必须在元月==日前全部制订“四无四保”计划。
=、分级管理。职工及班组“四无四保”计划管理考核由所在党支部负责；技术员以上干部的“四无四保”计划管理考核由政工部负责。
=、逐月考核。各基层党支部要在每个月的最后一个安全活动日，以考评会的形式，统一对职工“四无四保”计划执行情况进行考核，并由职工本人签名盖章，不允
许找人替写或提前盖章、提前签字，职工填写确有困难的由职工口述，党支部书记作笔录。
=、季度抽检。在基层党支部自查的基础上，矿每季度由政工部牵头对安全宣传教育总体情况抽查并予以全矿通报。
五、几点要求
（一）要大力宣传以人为本的安全发展观，进一步认识煤矿安全生产的重要性。各单位要高度重视安全教育工作。要迅速召开一次专门会议研究对此意见的落实。
要建立安全宣传教育工作的责任分工体系，狠抓责任制的落实。每一项工作谁主管、谁配合，要分工明确，责任到人。要建立起一套符合本单位实际的完整的全员
抓安全思想宣传教育工作的工作机制。构建环环相扣、时空闭合安全教育体系。
（二）要完善由政工部门牵头，群工部、安监部、职校等部门共同负责的监督检查考核体系。完善以群众安全监督网、“安康杯”竞赛活动等为主要内容的群众安
全监管体系，充分发挥群众监督的作用。完善以“本质安全、青年当先”为主题的青年监督岗、青工安全思想教育、安全帮教为主要内容的青工安全教育体系。发
挥以女工、家属、居委会为主要成员的“二道防线”作用，以亲情、友情、邻里情感染人。建立完善矿对区队、区队对班组、班组对个人的三级安全思想宣传教育
工作的检查考核机制。
（三）要保证教育活动主题突出，整体目标与阶段目标、继承与创新相结合。四个方面的主题内容，可统一安排，但务必做到主题突出，阶段清晰。在统筹安排全
年安全宣传教育工作时，对一些传统的实践证明行之有效的方式方法要坚持并完善。提高班前会、安全活动日等为主要内容的区队安全教育活动的质量。注意突出
重要节日期间和“一通三防”等阶段性专题性宣传教育工作的特色。
====年是我矿抢抓机遇、创业发展的关键年。根据矿党委====年工作会议的安排以及创建本质安全型企业的整体规划，结合企业安全工作的实际，现就====年的安全教育工作作出如下安排：摘自xz.
一、任务要求
=、贯彻落实十六届五中全会精神，落实科学发展观，突出以人为本的管理理念，营造和谐矿区、和谐区队、和谐班组。
=、强化“本质安全、珍爱生命”理念，为集团公司和我矿加速创业发展步伐提供安全保障。
=、着眼于“三违”的长效治理，强化本质安全意识及应知应会教育，培育职工严细实的工作作风。
=、继续深入贯彻《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，进一步落实本质安全宣传教育挂牌问责制。通过人、物、系统、管理四要素中“人”的安全素质的提高、
规范行为的养成，进一步趋近企业本质安全的目标。
二、主题理念
本质安全，珍爱生命；人的本质安全，是最核心、最关键的本质安全。
三、主题内容
明规范、晓利害、知轻重、强责任。安全教育的本质含义在于解决“想安全”的问题。安全管理的实践证明，影响人们安全目标实现的主观方面的因素：一是对规
程标准的不了解；二是对违章作业的危害性认识不足；三是对安全和生产的关系处理不当；四是管理者的违章指挥等。针对上述问题，====的安全宣传教育将围绕
“明规范、晓利害、知轻重、强责任”（简称“==字”工作内容）等重点工作进行。
（一）明规范。即通过对新《煤矿安全生产规程》、岗位工作标准、“三违”界定标准的学习贯彻，引导职工上规范岗干标准活。请
学习内容包括：=、新《煤矿安全生产规程》原文，要求正确理解规程的严肃意义，与原有规程的不同之处，以规程对照自己工作实际。=、要求熟练掌握并应用各
岗位工作标准。=、《“三违”界定标准》及“三违”治理的处置程序标准等。要求熟练把握并准确应用；=、《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，要求正确把
握创建本质安全型企业的基本理念以及实施本质安全教育的基本方式。
学习方式：=、各单位以班组为单位集中学习与自学相结合的方式，利用安全活动日、班前班后会认真组织职工学习规程、标准。
=、财资部、职工学校等部门要分析队伍现状，制定专门培训计划，建立以岗前、技能、专业知识、本质安全理念为主要内容的安全教育培训体系，要求每个职工熟
记岗位的应知应会内容，以保证安全技能的提高。并采取有效措施，杜绝培训盲点。
=、安全品行习练。继续组织好以执行与服从为主题的全员品行习练活动。要做到有计划有落实，做好骨干人员的输出培训。
=、政工部、电讯中心等部门要开辟专栏、组织专访，大造学习声势。各单位可利用牌板、黑板报等宣传工具，演讲、班前有奖抽答、文艺演出等群众喜闻乐见的形
式宣传规范（标准），力求做到全员参与、人人知晓。矿将适时组织电视知识竞赛及演讲比赛活动，深化推进宣教活动。
=、矿将举行一次学习规程（标准）集中辅导活动。
=、学习规程（标准）要重实效求实用。各单位要建立和健全学习考核档案，抓好教考分离，落实教考各环节岗位责任制。政工部、群工部、安监部、职校等部门将
对各基层单位学习规程（标准）的情况进行考核。
（二）晓利害。即主要通过安全案例、安全典型教育，使广大干部职工认识到遵章作业的重要性，安全对于企业实现百亿目标及个人和家庭幸福的积极影响。认识
到违章指挥、违章作业引发事故的危害程度，不规范作业、习惯性“三违”的严重后果。认识到违规操作必须承担的相应法律后果。
学习内容：集团公司及矿编发的安全事故案例。集团公司及矿选树的安全生产集体及个人的典型事迹。
教育方式：安监部编制安全事故案例学习材料，并在每起事故案例后提出思考题目，各单位要组织干部职工学习并按照《某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》的要
求，运用系统思考的方法开展专题讨论。推行案例学习“四问法”，即问事故原因、问身边有无相类似违章现象、问自己有无违章行为、问有无避免事故重复发生
的措施。各单位通过现身说法、安全文艺小品演出等形式组织教育活动。组织开展“寻找身边安全人（班组）”活动，选树身边的正面典型，对标找差。加强对安
全生产落后班组、区队以及“三违”人员安全教育情况的摸底调查，查找问题症结，制定整改措施。
（三）知轻重。即通过算帐对比引导大家正确处理好安全和产量进尺及企业经济效益、个人、家庭长远利益的关系，树立起系统的安全利益观，增强大家主动遵章
以及治理“三违”的自觉性。要组织开展“算帐对比知轻重”主题教育活动。算好如下几笔账：一是算生命账。按《大纲》第三章第一节要求，围绕生命不可复得
、不可增补的唯一性开展珍爱生命意识大讨论，树立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命观；二是算经济账。算违章作业对企业造成或可能造成的
经济损失，算因为违章作业可能受到的经济处罚。算图省事怕麻烦带来的收益与违章成本支出的对比账；三是算家庭账。算安全事故给家庭带来的伤害，算违章作
业对子女、家属荣誉上的损失；四算社会账。一个企业可能会因为一起安全事故而关闭或破产，或者使企业不得不放慢发展的步伐。一个工人的一个很小的失误可
能给成百上千人的生命造成威胁；五算法律账。《煤矿安全生产法》、《煤矿安全生产规程》均体现法律法规的强制性要求，违规作业就要承担相应法律责任。结
合对“三违”人员的处理办法，算账对比，明确坚守“本质安全、珍爱生命”理念的重要意义，明确安全第一的具体内涵，明确轻重缓急权衡之中安全的重要位置
。政工部门要分专题编发宣讲材料。各单位在组织此项活动中要注意用职工熟悉的人和事来引导职工树立正确的安全观。
（四）强责任。即强化管理者的安全责任意识，提高管理者遵章指挥的自觉性。管理人员在安全工作中发挥着重要作用。在此次教育活动中，要求管理者按照《大
纲》第四章第二项对管理人员的要求，除具备一般作业人员应知应会的安全基础知识和工种职务要求的安全知识外，应加强对本质安全企业基本理念的学习，提高
对人、物、系统、制度等要素的规划协调能力。班组长、技术员以上干部要集中上一次大课，人人写一份学习体会，人人进行一次安全责任承诺。在各类培训班上
都要开设有关本质安全矿井创建方面的课程。要掌握系统追问的基本方式，能有效组织安全教育活动。要反思自己在以往的工作中有无违章指挥的行为，其思想根
源在哪里？要在安全管理中树立“依靠谁为了谁”的人本管理理念。要采取专题安全讲座、典型案例剖析、班组长安全大课等多种形式，重点加强基层区队干部、
班组长的安全教育工作，强化他们的责任意识，使广大管理人员成为遵章守纪、创建本质安全矿井的模范。
四、主题活动
====年全面推行“四无四保”主题活动，即：个人无违章、班组无轻伤、区队无重伤、矿井无死亡；个人保班组、班组保区队、区队保矿井、矿井保公司（集团公
司）。
“四无四保”活动的主要内容包括：=、上年度职工个人安全工作总结，主要填写职工个人上年度轻重伤、破皮伤、一般、严重“三违”、安全奖惩及安全责任履行
情况。=、上年度本人安全工作的体会认识，用一两句话表述出来。=、自己认为在安全方面最大的问题、隐患，包括个人作业技能、社会及团体影响、安全意识、
心理、生理、家庭等方面的因素。=、自己概括提炼一句安全警句格言、作业座右铭。=、制定填写职工个人新年度的安全措施，要求简短、实在、具体可操作。=、
由单位党支部书记负责职工新年逐月安全情况考核，由职工填写“提建议、查隐患、定措施”栏目，签字盖章一栏必须由职工亲自操作。
具体实施：
=、全员制订。各单位所有在册职工必须在元月==日前全部制订“四无四保”计划。
=、分级管理。职工及班组“四无四保”计划管理考核由所在党支部负责；技术员以上干部的“四无四保”计划管理考核由政工部负责。
=、逐月考核。各基层党支部要在每个月的最后一个安全活动日，以考评会的形式，统一对职工“四无四保”计划执行情况进行考核，并由职工本人签名盖章，不允
许找人替写或提前盖章、提前签字，职工填写确有困难的由职工口述，党支部书记作笔录。
=、季度抽检。在基层党支部自查的基础上，矿每季度由政工部牵头对安全宣传教育总体情况抽查并予以全矿通报。
五、几点要求
（一）要大力宣传以人为本的安全发展观，进一步认识煤矿安全生产的重要性。各单位要高度重视安全教育工作。要迅速召开一次专门会议研究对此意见的落实。
要建立安全宣传教育工作的责任分工体系，狠抓责任制的落实。每一项工作谁主管、谁配合，要分工明确，责任到人。要建立起一套符合本单位实际的完整的全员
抓安全思想宣传教育工作的工作机制。构建环环相扣、时空闭合安全教育体系。
（二）要完善由政工部门牵头，群工部、安监部、职校等部门共同负责的监督检查考核体系。完善以群众安全监督网、“安康杯”竞赛活动等为主要内容的群众安
全监管体系，充分发挥群众监督的作用。完善以“本质安全、青年当先”为主题的青年监督岗、青工安全思想教育、安全帮教为主要内容的青工安全教育体系。发
挥以女工、家属、居委会为主要成员的“二道防线”作用，以亲情、友情、邻里情感染人。建立完善矿对区队、区队对班组、班组对个人的三级安全思想宣传教育
工作的检查考核机制。
（三）要保证教育活动主题突出，整体目标与阶段目标、继承与创新相结合。四个方面的主题内容，可统一安排，但务必做到主题突出，阶段清晰。在统筹安排全
年安全宣传教育工作时，对一些传统的实践证明行之有效的方式方法要坚持并完善。提高班前会、安全活动日等为主要内容的区队安全教育活动的质量。注意突出
重要节日期间和“一通三防”等阶段性专题性宣传教育工作的特色。
一、任务要求
1、贯彻落实十六届四中全会精神，落实科学发展观，突出以人为本的管理理念，营造和谐矿区、和谐区队、和谐班组。
2、强化“本质安全、珍爱生命”理念，为集团公司和我矿加速创业发展步伐提供安全保障。
3、着眼于“三违”的长效治理，强化本质安全意识及应知应会教育，培育职工严细实的工作作风。
4、继续深入贯彻《某某煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，进一步落实本质安全宣传教育挂牌问责制。通过人、物、系统、管理四要素中“人”的安全素质的提高、规范行为的养成，进一步趋近企业本质安全的目标。
二、主题理念
本质安全，珍爱生命；人的本质安全，是最核心、最关键的本质安全。
三、主题内容
明规范、晓利害、知轻重、强责任。安全教育的本质含义在于解决“想安全”的问题。安全管理的实践证明，影响人们安全目标实现的主观方面的因素：一是对规程标准的不了解；二是对违章作业的危害性认识不足；三是对安全和生产的关系处理不当；四是管理者的违章指挥等。针对上述问题，2005的安全宣传教育将围绕“明规范、晓利害、知轻重、强责任”（简称“12字”工作内容）等重点工作进行。
（一）明规范。即通过对新《煤矿安全生产规程》、岗位工作标准、“三违”界定标准的学习贯彻，引导职工上规范岗干标准活。
学习内容包括：1、新《煤矿安全生产规程》原文，要求正确理解规程的严肃意义，与原有规程的不同之处，以规程对照自己工作实际。2、要求熟练掌握并应用各岗位工作标准。3、《“三违”界定标准》及“三违”治理的处置程序标准等。要求熟练把握并准确应用；4、《庞庄煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，要求正确把握创建本质安全型企业的基本理念以及实施本质安全教育的基本方式。
学习方式：1、各单位以班组为单位集中学习与自学相结合的方式，利用安全活动日、班前班后会认真组织职工学习规程、标准。
2、财资部、职工学校等部门要分析队伍现状，制定专门培训计划，建立以岗前、技能、专业知识、本质安全理念为主要内容的安全教育培训体系，要求每个职工熟记岗位的应知应会内容，以保证安全技能的提高。并采取有效措施，杜绝培训盲点。
3、安全品行习练。继续组织好以执行与服从为主题的全员品行习练活动。要做到有计划有落实，做好骨干人员的输出培训。
4、政工部、电讯中心等部门要开辟专栏、组织专访，大造学习声势。各单位可利用牌板、黑板报等宣传工具，演讲、班前有奖抽答、文艺演出等群众喜闻乐见的形式宣传规范（标准），力求做到全员参与、人人知晓。矿将适时组织电视知识竞赛及演讲比赛活动，深化推进宣教活动。
5、矿将举行一次学习规程（标准）集中辅导活动。
6、学习规程（标准）要重实效求实用。各单位要建立和健全学习考核档案，抓好教考分离，落实教考各环节岗位责任制。政工部、群工部、安监部、职校等部门将对各基层单位学习规程（标准）的情况进行考核。
（二）晓利害。即主要通过安全案例、安全典型教育，使广大干部职工认识到遵章作业的重要性，安全对于企业实现百亿目标及个人和家庭幸福的积极影响。认识到违章指挥、违章作业引发事故的危害程度，不规范作业、习惯性“三违”的严重后果。认识到违规操作必须承担的相应法律后果。
学习内容：集团公司及矿编发的安全事故案例。集团公司及矿选树的安全生产集体及个人的典型事迹。
教育方式：安监部编制安全事故案例学习材料，并在每起事故案例后提出思考题目，各单位要组织干部职工学习并按照《庞庄煤矿职工本质安全宣传教育大纲》的要求，运用系统思考的方法开展专题讨论。推行案例学习“四问法”，即问事故原因、问身边有无相类似违章现象、问自己有无违章行为、问有无避免事故重复发生的措施。各单位通过现身说法、安全文艺小品演出等形式组织教育活动。组织开展“寻找身边安全人（班组）”活动，选树身边的正面典型，对标找差。加强对安全生产落后班组、区队以及“三违”人员安全教育情况的摸底调查，查找问题症结，制定整改措施。
（三）知轻重。即通过算帐对比引导大家正确处理好安全和产量进尺及企业经济效益、个人、家庭长远利益的关系，树立起系统的安全利益观，增强大家主动遵章以及治理“三违”的自觉性。要组织开展“算帐对比知轻重”主题教育活动。算好如下几笔账：一是算生命账。按《大纲》第三章第一节要求，围绕生命不可复得、不可增补的唯一性开展珍爱生命意识大讨论，树立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命观；二是算经济账。算违章作业对企业造成或可能造成的经济损失，算因为违章作业可能受到的经济处罚。算图省事怕麻烦带来的收益与违章成本支出的对比账；三是算家庭账。算安全事故给家庭带来的伤害，算违章作业对子女、家属荣誉上的损失；四算社会账。一个企业可能会因为一起安全事故而关闭或破产，或者使企业不得不放慢发展的步伐。一个工人的一个很小的失误可能给成百上千人的生命造成威胁；五算法律账。《煤矿安全生产法》、《煤矿安全生产规程》均体现法律法规的强制性要求，违规作业就要承担相应法律责任。结合对“三违”人员的处理办法，算账对比，明确坚守“本质安全、珍爱生命”理念的重要意义，明确安全第一的具体内涵，明确轻重缓急权衡之中安全的重要位置。政工部门要分专题编发宣讲材料。各单位在组织此项活动中要注意用职工熟悉的人和事来引导职工树立正确的安全观。
（四）强责任。即强化管理者的安全责任意识，提高管理者遵章指挥的自觉性。管理人员在安全工作中发挥着重要作用。在此次教育活动中，要求管理者按照《大纲》第四章第二项对管理人员的要求，除具备一般作业人员应知应会的安全基础知识和工种职务要求的安全知识外，应加强对本质安全企业基本理念的学习，提高对人、物、系统、制度等要素的规划协调能力。班组长、技术员以上干部要集中上一次大课，人人写一份学习体会，人人进行一次安全责任承诺。在各类培训班上都要开设有关本质安全矿井创建方面的课程。要掌握系统追问的基本方式，能有效组织安全教育活动。要反思自己在以往的工作中有无违章指挥的行为，其思想根源在哪里？要在安全管理中树立“依靠谁为了谁”的人本管理理念。要采取专题安全讲座、典型案例剖析、班组长安全大课等多种形式，重点加强基层区队干部、班组长的安全教育工作，强化他们的责任意识，使广大管理人员成为遵章守纪、创建本质安全矿井的模范。
四、主题活动
2005年全面推行“四无四保”主题活动，即：个人无违章、班组无轻伤、区队无重伤、矿井无死亡；个人保班组、班组保区队、区队保矿井、矿井保公司（集团公司）。
“四无四保”活动的主要内容包括：1、上年度职工个人安全工作总结，主要填写职工个人上年度轻重伤、破皮伤、一般、严重“三违”、安全奖惩及安全责任履行情况。2、上年度本人安全工作的体会认识，用一两句话表述出来。3、自己认为在安全方面最大的问题、隐患，包括个人作业技能、社会及团体影响、安全意识、心理、生理、家庭等方面的因素。4、自己概括提炼一句安全警句格言、作业座右铭。5、制定填写职工个人新年度的安全措施，要求简短、实在、具体可操作。6、由单位党支部书记负责职工新年逐月安全情况考核，由职工填写“提建议、查隐患、定措施”栏目，签字盖章一栏必须由职工亲自操作。
具体实施：
1、全员制订。各单位所有在册职工必须在元月31日前全部制订“四无四保”计划。
2、分级管理。职工及班组“四无四保”计划管理考核由所在党支部负责；技术员以上干部的“四无四保”计划管理考核由政工部负责。
3、逐月考核。各基层党支部要在每个月的最后一个安全活动日，以考评会的形式，统一对职工“四无四保”计划执行情况进行考核，并由职工本人签名盖章，不允许找人替写或提前盖章、提前签字，职工填写确有困难的由职工口述，党支部书记作笔录。
4、季度抽检。在基层党支部自查的基础上，矿每季度由政工部牵头对安全宣传教育总体情况抽查并予以全矿通报。
五、几点要求
（一）要大力宣传以人为本的安全发展观，进一步认识煤矿安全生产的重要性。各单位要高度重视安全教育工作。要迅速召开一次专门会议研究对此意见的落实。要建立安全宣传教育工作的责任分工体系，狠抓责任制的落实。每一项工作谁主管、谁配合，要分工明确，责任到人。要建立起一套符合本单位实际的完整的全员抓安全思想宣传教育工作的工作机制。构建环环相扣、时空闭合安全教育体系。
（二）要完善由政工部门牵头，群工部、安监部、职校等部门共同负责的监督检查考核体系。完善以群众安全监督网、“安康杯”竞赛活动等为主要内容的群众安全监管体系，充分发挥群众监督的作用。完善以“本质安全、青年当先”为主题的青年监督岗、青工安全思想教育、安全帮教为主要内容的青工安全教育体系。发挥以女工、家属、居委会为主要成员的“二道防线”作用，以亲情、友情、邻里情感染人。建立完善矿对区队、区队对班组、班组对个人的三级安全思想宣传教育工作的检查考核机制。
（三）要保证教育活动主题突出，整体目标与阶段目标、继承与创新相结合。四个方面的主题内容，可统一安排，但务必做到主题突出，阶段清晰。在统筹安排全年安全宣传教育工作时，对一些传统的实践证明行之有效的方式方法要坚持并完善。提高班前会、安全活动日等为主要内容的区队安全教育活动的质量。注意突出重要节日期间和“一通三防”等阶段性专题性宣传教育工作的特色。
（四）安全教育要继续贯彻落实《庞庄煤矿职工本质安全宣传教育大纲》，在去年理念教育的基础上，做好经验的总结推广，提高先进典型效果，使安全教育保持连续性。
（五）对外出创业异地办矿人员，也要结合实际，制定出有针对性的安全宣传教育措施，并将责任落实到人。
附：1、2005年安全宣传教育标语口号
2、“四无四保”考核情况登记表
抄报：集团公司党委宣传部、集团公司安监部
抄送：矿领导、副总、井领导
2005年安全宣传教育标语口号
1、强化安全宣传教育工作，为提前两年实现百亿目标提供安全保障
2、本质安全，珍爱生命
3、突出人本管理理念，建设安全和谐矿区小陈老师工作室原创
4、落实科学发展观，确保企业安全工作持续稳定发展
5、明规范、晓利害、知轻重、强责任，全力推进安全宣传教育工作再上新台阶
6、抓好人、物、系统、管理安全四要素，不断向本质安全型企业目标迈进
7、学习《规程》，标准上岗
8、安全教育不放松，必知必会最重要
一、事故对人身、对家庭的伤害
什么是安全，对于我们职工来说，就是不出事故，就是人身不受到伤害。而一旦发生了工伤事故，即使是手上破个口子，也会让人承受一定的痛苦。出了重伤，有的失去了工作能力，有的长期卧床失去了生活自理能力，给自己和家庭增添无尽伤痛。特别是工亡事故，有的工亡职工，正是处在上有老、下有小的人生阶段，家庭的每个人都是他的至亲至爱，他的逝去，使子女失去了父爱，使年迈的父母失去依靠，使朝夕相处的妻子失去了伴侣。这种伤害是无法用语言来描述的，也是无法用金钱来衡量的。
二、安全的社会效益账
煤炭生产是高危行业，煤矿企业的安全状况，关系到企业的社会形象，特别是在强调科学发展、安全发展、和谐发展的今天，煤矿的安全状况，更能体现出企业的管理水平和文明程度，实现安全生产现在已经成为煤矿企业发展的无形资源，会给企业带来意想不到的社会效益。而一旦安全上出了问题，特别是造成人员伤亡的重大事故，就会在社会上产生恶劣的影响，这种影响是很难在短期内能够消除的。分析集团公司11月份以来发生的工亡事故，有的发生在全集团公司开展的警示教育月活动中，有的发生在新年之初，有的发生在异地项目部，不仅使集团公司近一年来较好的安全态势大幅度下滑，既定的安全目标难以实现，也使企业在社会上产生一定的不良影响。
在对企业各项工作的考核中，安全是一票否决指标。去年有的矿申报了徐州市20__至20__年度文明单位，在各项考核中也取得了很高的得分，市文明办也已向社会进行了公示，但终因这两年有工亡事故最终被一票否决。有的矿在生产经营上取得了骄人业绩，但因工亡事故影响了各方面应得的荣誉。去年以来，集团公司在三个文明建设中取得了较好的成绩，也先后在经营管理、党的建设、学习型组织创建、企业文化建设方面取得了不少的荣誉。但这些荣誉因一些事故的社会影响而在“含金量”上打了折扣。
三、安全的经济效益账
以集团公司一个中型矿井为例，算一算一起工亡事故对矿井造成的损失。
一算安全投入与产出账。一个矿井一年的安全费用投入20__万元左右，这些费用投入后，需要的产出就是职工的人身安全和矿井的健康稳定发展。虽然出现工亡事故不能全盘否定安全费用投入的作用，但终因人为因素，产生不良的安全后果，实在是不应该的。
二算工伤医疗费用账。出了工伤后，除了职工个人要受痛苦，有的矿还人支付大笔的工伤治疗费。20__年，某矿共为工伤支付医疗费122万元，20__年支付61.76万元，这是在近年来加大“三违”治理力度，加强安全管理，安全状况有了明显好转的情况下的工伤医疗费用，过去工伤医疗费高时一年高达170多万元。
三算一个工亡事故对矿造成的损失账。一个工亡事故给矿造成的直接经济损失约为500万元左右，其中包括：
1、集团公司按月度工资基数的5扣减工资，以全矿工资基数640万元算，全矿扣减32万元。
2、集团公司季度效益奖发放将与对集团公司的贡献及各项指标完成情况挂钩，如果不出安全事故，效益奖提高25，如果出了安全事故，效益奖下降25。全矿发放效益奖按500万元测算，提高25是625万元，下降25是375万元，其损失为250万元。
3、出现工亡后，集团公司对矿下半年质量标准化奖励50万元被取消；治理“三违”效果20万奖励被取消；实现安全年25万奖励被取消；另外，集团公司对矿的安全绩效奖的扣除加处罚约120万。还有上级安全监管部门对事故的罚款等等，计200余万元，在此不再一一列举。
四、扎扎实实地把安全工作做好
通过算账对比，主要是为了让大家更加清醒地认识到做到安全工作的重要性，认识到事故造成的危害。我们应该深刻接受事故教训，扎扎实实地把安全工作做好，促进矿井各项工作的开展，以此来消除事故的消积影响，弥补所受到的各方面的损失。
首先，我们要从思想上高度重视安全工作。牢固树立“安全第一”的思想，始终把安全工作放在各项工作的首位。作为每一个职工，应当树立起“安全为了自己”的主动安全观，从个人的幸福、家庭幸福这个角度，主动地想着安全，从小处着眼，从小事抓起，把安全工作做细做实。
关键词 煤矿生产 工会安全宣传教育 开展 作用 研究
对于煤矿工作人员来讲，安全是最大的福利与利益，同时也是其根本权益。而工会组织主要的任务就是对工作人员的权益进行维护，所以，应当在煤矿安全生产中充分发挥自身作用，确保工作人员的健康与安全，并为企业的可持续发展提供有力保障。
一、煤矿生产中安全宣传教育的重要作用
（一）准确把握安全生产基础目标
煤矿企业在长期发展过程中，将安全第一作为生产的重要口号。之所以对安全给予高度重视，最主要的原因就是因为煤矿事故发生所带来的经济损失严重，甚至会对工作人员生命安全产生严重的危害。而在国家经济体系架构不断完善的背景下，社会也更加关注低层的劳动人员，而对其生命安全进行保护也逐渐成为社会主义社会未来发展的重点。因而，需要全面展开安全宣传教育工作，在思想方面向工作人员渗透相关的安全教育内容，充分发挥教育的作用，确保煤矿生产的安全性。
（二）实现企业制度的全面完善
煤矿企业在改革开放以来，实现了全面发展，并且在经济市场中站稳了脚跟，处于重要地位。但是，煤矿企业要想实现进一步发展，就必须要重视企业制度的完善性。而在完善过程中，最关键的就是要建设职工队伍。通过安全宣传教育工作的开展，将职工安全为本这一思想融入其中，使工作人员对煤矿作业的环境特点予以深入理解，并且了解安全生产的重要社会意义和价值。
（三）为实现经济发展和人权保护的统一奠定基础
根据煤矿事故的调查与研究可以发现，导致煤矿生产事故最主要的原因就是操作的不规范性，所以，必须要重视安全宣传教育的重要性。企业追求经济发展很重要，但是，确保工作人员的生命安全也同样重要，坚决不能够将牺牲人民的安全作为代价。积极开展安全宣传教育，也同样是对企业高层决策人员的一种教育。站在全局来看，同样为经济发展与人权保护的统一奠定了基础。在此背景下，工作人员的合法权益有所保障，同时，其人权也取得了全面保护。
二、煤矿生产中工会开展安全宣传教育的途径研究
（一）通过宣传教育增强工作人员安全意识
第一，与“安全生产月”活动结合开展宣传教育。在社会全面改革的背景下，煤矿企业的管理工作也逐渐遇到了全新的问题与矛盾，而安全问题最为突出。要想解决安全问题，最关键的就是要在工会的帮助下，积极贯彻并落实安全宣传教育。其中，可以与“安全生产月”这一活动相结合，加大安全宣传教育的力度，丰富工作人员安全生产的知识，以保证工作人员在思想方面得到解放，对传统生产观念进行转变，在安全作业与依法管理方面实现思想的统一，使得煤矿企业运行更加安全，进一步推动企业的可持续发展。
第二，与“安全文化建设”相结合开展宣传教育。为了进一步对煤矿企业的职工管理工作进行规范，增强其安全作业的指数，企业工会应当与实际工作相结合，创建学习制度，通过支部生活这一途径组织工作人员开展学习，并且为其订阅相关报刊。同时，积极组织职工进行活动，进而实现其自身作用。在此基础上，煤矿企业工会应当积极创建安全教育机构，安排优秀的领导担当授课教师，不断完善职工文化教育机构，使工作人员通过安全文化建设获取专业知识，不断增强自身的安全意识。
（二）通过信息传播为煤矿企业决策提供依据
煤矿企业工作人员的安全教育属于系统性的实践过程，同时也是企业发展的必经过程。但是，煤矿企业的安全教育和宣传工作并不完善，所以，难以解决企业工作人员的安全意识薄弱问题。所以，应当在企业内部形成企业管理与安全宣传教育格局，增强安全教育宣传工作的成效。
由于煤矿井下的作业环境十分复杂，而且工作人员的工作量极大，所以，为了保证工作人员生产的安全性，就一定要重视对煤矿企业工作人员的安全教育宣传。其中，煤矿企业工会应当充分利用讲座、海报与媒体等多种形式，全面展开安全教育宣传工作，增强工作人员自身安全意识，使其在实际的生产活动中更加自觉，充分调动工作人员的积极性与创造性。另外，在实际运作过程中，煤矿企业工会需要通过安全演讲与事例分析等多种教育活动，保证工作人员能够实现自我约束与自我教育，进而为企业领导的决策提供客观的依据，奠定坚实的思想基础。
（三）全面建设高素质的管理队伍
现阶段，国有企业在改革与发展的过程中，正处于关键阶段，通过对管理团队的思想建设，在思想方面增强队伍本身的安全意识，实现煤矿企业的安全生产并增强其自身的核心竞争力。其中，煤矿企业工会应当在开展安全宣传教育的过程中，增强领导层和管理团队的安全意识，将安全生产作为核心理念，不断学习管理知识，进而增强安全意识。另外，在安全宣传教育的作用下，充分发挥领导层的模范性作用。因为安全宣传教育工作主要是为煤矿企业的安全教育工作提供服务，所以，各级领导与政工人员需要接受塑造培育，以保证言传身教，通过适当的方式与手段实现安全生产的目的。
（四）以民主管理对工作人员合法权益进行全面维护
对于煤矿企业而言，工会属于劳动关系一方代表，始终遵循安全发展这一理念，将维护工作人员生命与健康安全放在工作首位，并且积极贯彻落实安全第一的方针。安全宣传教育在开展的过程中，煤矿企业工会需要与企业内部各部门进行合作，对工作人员进行安全知识的普及教育，同时需要开展操作规程的培训以及安全技能等内容的教授。与此同时，还应当定期组织工作人员参与到安全技能比赛或者是应急演练等活动当中。基于此，煤矿企业工会需要积极贯彻并落实安全检查工作，同时，组织工作人员的代表对煤矿生产作业的现场进行检查，并及时发现作业环境当中的安全隐患，进而对相关部门展开严格监督，要求其针对存在的安全问题进行严格整改。另外，需要通过多种渠道对工作人员展开教育，使其安全操作积极性得以全面提升，对工作人员的合法权益予以有效保障。
三、结语
综上所述，在我国国民经济中，煤矿企业已经成为十分重要的组成部分，一定程度上带动了国家经济的可持续发展。为此，煤矿企业的安全宣传教育工作的开展效果对于企业管理工作的落实具有一定的影响，同时，与工作人员切身利益也存在紧密联系。由此可见，煤矿企业一定要真正地认识到工会安全宣传教育工作的重要作用，在此过程中，积极推行安全宣传教育工作，为煤矿企业的经营与发展提供所需的服务。与此同时，与煤矿企业实际发展情况相结合，与时俱进，进一步推动煤矿企业的发展。
参考文献：
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[3] 葛严谋.浅议如何创新煤矿区队安全宣传教育方法[J].民营科技，2013（11）.
矿成立安全宣传教育领导小组，某某任组长，领导小组下设办公室，，办公室人员由某某、某某某、某某某等有关人员组成。（以上人员变动，其岗位职能由继任者履行）
领导小组于每季末前后5日内召开一次安全宣传教育专题会议，总结本季度安全宣传教育情况，研究解决下一季度安全宣传教育的重大事项，部署季度工作重点。
办公室于每月的10日前，组织安监部、群工部、企管部、财资部等部门有关人员对全矿基层单位上一月安全宣传教育情况进行检查、打分、排名、考核和通报。
二、考核形式及流程
考核采取周、月考核两种形式。
（一）周考核及流程
1、每周五由机关部室指定相关人员带着“某某煤矿职工安全宣传教育考核细则一览表”到包保单位进行检查、考核、打分。
2、机关部室包保人员于周六前将考核结果连同“某某煤矿职工安全宣传教育考核细则一览表”及时反馈给矿安全宣传教育活动办公室。
3、需要提供的考核内容包括：包保单位安全活动主持人、活动时间、活动内容、应参加活动人数（指当班出勤人数）、实际参加活动人数、出勤率、上周缺课人员补课情况、存在的主要问题等，以上内容缺一不可。
4、矿安全宣传教育活动办公室根据包保人员反馈的情况进行汇总，并由部室负责人在早调度会上通报。其中某某井由政工部部长在每周一早调度会通报，张小楼井和东城井由两井党政办公室主任在每周二的早调度会上通报。
（二）月考核及流程
月考核由矿安全宣传教育活动办公室牵头，安监部、企管部、群工部等部门组成督查小组分三井进行检查、考核。
1、月考核时间：每月的最后一周。
2、月考核内容：安全宣传教育基础资料和安全教育效果两方面。基础资料包括安全活动次数、安全活动时间、安全活动主持人、安全活动内容、安全活动点名、安全活动备课簿、安全活动出勤率、缺课人员补课、安全活动记录簿等，安全教育效果包括抽考成绩、“三违”治理、安全事故、生产事故、安全重大隐患、安全教育创新效果等方面。
3、月考核的方式分为：听汇报、查资料、翻记录、打分数、抽查考试等，重点放在通过考试考察职工安全教育取得的实际效果方面。考试分以下五个程序进行：
（1）编发复习题。由政工部、安监部、生产部等职能部门针对不同岗位不同工种分门别类每月编发20道复习题供基层单位干部职工组织学习，复习题内容主要包括工种岗位应知应会知识、安全基本知识、“三违”界定范围、煤矿三大规程、相关文件精神等。
（2）编印试卷。由督查小组出题，考试题目全部为复习题内容，考题数量不超过当月复习题数量的50%。为做到温故知新，以前安排下发的复习题或曾经考过的内容可以作为题库根据实际情况重复选择。
（3）确定考试对象。考试对象为基层单位党政主管、技术人员、普通职工。其中单位党支部书记由矿党委书记点将；单位行政负责人由矿长点将；技术人员由矿总工程师点将；普通职工由政工部根据财资部提供的单位职工花名册随机点名。
（4）考试方式。由督查小组安排人员到矿指定的考场进行考试，考试采取闭卷的形式由答卷人独立完成，或者采取问答的形式现场进行打分。
（5）阅卷。由考核领导小组安排相关人员独立阅卷，并按照单位和得分高低对考试成绩进行统一汇总。
4、排定名次。矿安全宣传教育活动办公室在三井分别评出各三个得分靠前和靠后单位，及时将考核结果提交矿领导审核。
5、部门通报。企管部根据办公室提供的考核结果进行通报，并在矿企务公开栏张榜公布。
6、考核兑现。奖励及包保人员补贴费用从矿安全专项经费中列支，由政工部做账，经财资部审批后发放，罚款由企管部统一执行。
7、总结表彰。年终矿根据月度名次排序评出职工安全教育优胜单位，予以综合性表彰奖励。
四、责任追究
（一）责任（单位）部门
周考核由各包保部室组织实施；月考核由矿安全宣传教育活动办公室组织实施；考试由政工部、群工部、生产部组织；复习题编发、试卷编印、阅卷和汇总成绩由安监部负责；各类材料提供由对口部门（单位）负责，其中考试成绩由安监部提供、“三违”治理情况、安全事故、重大隐患由安监部提供；生产事故由生产部提供，创新项目由基层单位提供；考核结果提交由安全宣传教育办公室负责；考核通报由企管部负责。
（二）奖罚细则
1、机关部室包保人员实行月度补贴，每包保一家基层单位给予每人每月50元补助。
2、机关部室包保人员与包保单位实行捆绑考核，即凡月度内被矿通报嘉奖的单位，其包保人员每人每月奖励100元，否则每人每月罚款100元。
3、检查、考核人员要做到公平、公正、公开，严禁搞打击报复和打人情分，一经发现，给予当事人每次罚款200元，一年内出现三次按一般“三违”程序处理。
4、凡迟交报表的每次罚责任人20元，不交报表的每次罚责任人50元，报送内容不符合要求的按迟交报表论处。
5、活动办公室工作人员应按时提供安全活动汇总情况（两井每周一前派专人到办公室拿该井的安全活动情况汇总表。凡由于工作人员工作不到位造成通报不及时或无法通报的，每次罚责任人30元；部室负责人未按时通报的，每次罚责任人30元。
6、凡在考试中成绩不及格者由单位进行补课，安监部组织补考，每人每次交补考费30元，补考仍不及格者参加培训班学习。同时单位一次出现不及格率30%（含）以上给予单位党政主管各罚款500元。
7、考核过程中发现的安全教育中存在的其它问题，严格按庞矿发[2005]9号文件精神要求进行考核。
8、对三井月度排名靠前的三家单位，按照得分高低分别奖励2000元、1000元、800元；对排名靠后的三家单位，分别罚款1000元、800元、500元。凡连续三个月排名处于后三位的，对单位集体罚款3000元，对责任单位党政主管各罚款500元，同时取消年度评先资格。
五、几点要求
笔者所在的开滦林南仓矿业分公司截至2011年12月31日胜利实现了第八个安全生产自然年，连续安全生产2976天。总结多年的实践，成功探索了“七五”安全宣传教育新路径，有力地助推了企业实现安全发展。
1.在安全宣传教育立意上体现“五个一”的追求
安全宣传教育，工作取向必须旗帜鲜明，用心思考向哪些方面发力的问题。一是要突出一个基调，即安全于心、规范于行、快乐于岗、荣耀于果的自主安全管理基调；二是要发展一个理念，即安全第一、生产第二的安全理念；三是要追求一个目标，即事故可防可控，追求零伤害的目标；四是要完善一个机制，即自主管理和依法管理的安全长效机制；五是要实现一个转变，即由人治管理向依法依规管理和文化管理的综合现代化管理转变。
2.在安全宣传教育形式上创新“五个一”的途径
安全宣传教育，形式必须新颖多样，正真调动员工口味，达到入心入脑的目的。一是实施亲情式安全教育，按照不同阶段出现的典型事故案例组织亲历者和家属到基层单位巡回讲安全，引导员工进行自警；二是实施对号式安全教育，由带班班组长和管技干部按工程环节亲自到现场进行对号式安全部署和教育，引导员工进行自查；三是实施启发式安全教育，针对单位出现的安全问题采用提问的方式让员工主动思考，提高安全教育过程中员工的思想注意力，引导员工进行自律；四是实施点评和提示式安全教育，提高班前会安全教育的覆盖面和针对性，引导员工进行自省；五是实施座谈研讨式安全教育，专题解决员工安全思想麻痹、安全责任缺失、安全管理粗放的问题，引导员工进行自责。
3.在安全宣传教育阵地建设上覆盖“五个一”的网络
安全宣传教育，必须注重发挥宣传阵地的辐射和导向作用，借助阵地占领员工思想，实现安全常驻于心的目标。一是加强井口信息站电子平台警示教育阵地建设；二是加强基层单位会议室常规教育阵地建设；三是加强地面井口走廊和井下井口区域安全文化阵地建设；四是加强家属联保二道防线阵地建设；五是加强班组安全互保、宿舍慰问嘱托亲情提示阵地建设。进而在矿区内真正编织起如影随行的教育网络，通过理念提振激励人，通过视觉冲击触动人，通过案例教育警示人，通过文化辐射塑造人，通过亲情嘱托感化人，引领员工时刻绷紧安全弦。
4.在安全宣传教育目标建设上培育“五个一”的队伍
安全宣传教育的最终落脚点是构建与安全发展相适应的大群安队伍,为安全生产提供人本支撑。一是培育有荣耻感的操作队伍，使“我安全、我快乐、我光荣”的安全价值观深入人心；二是培育有使命感的监察队伍，实现政治素质与业务水平相匹配、行为纠偏与教育引导相并重、排查问题与现场指导相融合；三是培育有责任感的管理队伍，能够把安全当成压倒一切的政治使命，切实提高安全执行力，以铁面孔、铁心肠、铁手腕的“三铁”精神抓安全；四是培育有艺术感的帮教队伍，能够晓之以理、动之以情、授之以道，促进“三违”人员思想转化；五是培育有方向感的宣传队伍，将安全生产周期较长视为一种隐患，认真开展以防骄满、防麻痹、防松动、防厌战为主要内容的“四防”安全教育，积极营造安全生产的浓厚舆论氛围。
5.在安全宣传教育制度建设上健全“五个一”的机制
抓好安全宣传教育，切忌单纯说教型和以罚代管型的方式，要加强以教育引导、责任激励、典型引路为抓手的综合制度建设，强有力地引领安全工作全员想、全员抓、全员管、全员建。一是健全履行安全责任的问责机制；二是健全推进安全管理的考核机制；三是健全创新安全教育的推广机制；四是健全促进安全达标的督导机制；五是健全触动“三违”的通告机制，形成“教育为主，处罚为辅，罚教结合” 的帮教模式。从而在制度约束下和机制的激励下，积极培育员工不想违章的思想、建设员工不敢违章的环境、创造员工不能违章的条件。
6.在安全宣传教育载体建设上搭建“五个一”的平台
基于煤矿企业工作的特殊性，其安全文化建设主要从精神方面以及物质方面进行，本文从以下几点阐述。第一，在企业的不断发展中，领导和职工一致认同的安全意识和指导思想，这是长期工作的共识。第二，煤矿企业有自己的安全管理规章制度，同时也普及至基层职工。第三，煤矿企业自身在生产中应当具备的正确的安全生产价值观等。煤矿企业在构建自己的安全文化体系时一定要结合自身情况，不要脱离实际，主要应当从安全行为和观念、安全物质以及管理制度等方面入手。其中安全行为和观念方面包括统一行为规范，进行安全培训工作，要有科学的管理信念，同时做好防患于未然的工作。安全物质方面，即生产环境要确保安全，要有妥善的应急方案，要有科学技术保障等。而安全管理制度则涉及煤矿企业的安全条例、评价指导、安全生产的目标以及实时监控等方面。鉴于安全生产因素的多样性，煤矿企业的安全文化宣传工作也就显得意义重大，其覆盖面不但广泛，而且也是煤企立足的基础，其理应从上述几方面下功夫，制定安全文化宣传教育方案。
2.煤矿企业实施安全文化宣传教育的途径和方法分析
要想做好煤矿企业的安全文化宣传教育工作，首先应该要在企业内部营造一种安全生产至关重要的文化氛围，毕竟周边环境对职工的影响很大。其次安全文化活动一定要采取多样化，切实能够吸引职工，以这两方面相互配合，实现煤矿企业安全文化宣传教育的目的。
2.1 做好营造煤矿企业安全文化氛围工作
第一，营造安全氛围要具有艺术性。教育工作并非一蹴而就，安全教育工作亦是如此，其是一个逐渐转变的过程，煤矿企业的安全文化工作要想开展顺利，就不能太过呆板，应把握艺术性的特点，让这项工作变得“高大上”，比如开展安全文化演讲比赛，或者是类似的活动，让大家愿意参与其中。此外，可以征集安全宣传的标语，并且适当鼓励写的好职工，同时还可以把这样的标语以条幅的形式挂在煤矿企业的工作环境当中，让全体职工时时提醒自己安全的重要性。另外，征文的形式也是一种不错的方法，把安全文化写的好的文章粘贴到企业的橱窗或者宣传栏里，通过职工的切身体验，告知大家安全为上。
第二，营造安全氛围要有生动性。其和第一点有区别，但最终目标是一样的，艺术性强调安全教育工作的形式，而生动性更多是指便于职工更好的接受安全文化教育，争取是看得到眼里，也记得到心里，切实把生动性的功效展现出来。比如组织职工看安全文化教育的影片，定时在企业播放安全生产相关方面的知识，还可以对不同部门的部分人员进行约谈，看看不同人员对安全生产文化教育是如何看待的，以及有什么样的感触、想法及建议，让职工自己感到安全教育的意义和趣味，以多种方式结合让职工的安全意识常驻心中。
第三，营造安全氛围应具备时效性。所谓时效性指的是在一定的时间内信息对决策具有的价值的属性，放到本文中即安全文化教育在职工行为上能够持续时间的长短，也就是视觉和听觉上的一个延伸。首先，人与人不同，工作性质也不同，这就决定了职工对安全文化教育理解的不同，因此，时效性很重要，针对不同人群发放相关的规章制度或者是安全手册，以时刻告诫他们自己工作上的注意事项。其次，煤矿企业在不同的发展阶段，要调整相应的安全文化体系，保证安全文化教育的适应性，把安全文化宣传教育的实效性发挥到最大。再次，通过组织知识竞赛或者是考试，并适当鼓励优秀者，以延长安全文化教育的时效性。
2.2 采取多样的安全文化教育活动
如果说煤矿企业好的安全文化教育氛围是基础的话，那么采取丰富的安全文化教育活动则是安全教育工作能够得以实现的核心。笔者主要从以下三个方面谈起：
第一，安全文化宣传目的确保具有实在性。在做安全文化宣传教育工作时，务必从企业自身出发，要客观的看待企业发展中所遇到问题，针对这些问题进行实际宣传，并提出相应的解决策略，不要为了所谓的撑场面而形式主义化，殊不知走过场才是真正阻碍了企业自身的发展。安全教育工作不但要实事求是，而且要准确及时，缩短其在企业内部的宣传周期，要充分做到在不同时间和地点，不同部门和职工，都能在第一时间得到信息，这也是安全文化宣传教育时效性的体现。
第二，安全文化宣传内容要具有全面性。在这里指的是煤矿企业的管理工作一定要走向精细化管理，通过不同部门、不同工种、不同工作环境和岗位要求对安全文化教育的关注程度差异，开展不同的、有针对性的培训教育工作。全面性旨在从全体化、全过程以及全方面做起，把细节层面的优势发挥出来，由下而上学习安全文化教育，从而做到全体职工都重视安全文化教育，从之前的有形宣传做到大家心照不宣的无形宣传模式，让全体职工都倍感无形宣传胜有形宣传。另外，宣传内容在全面性中占据主要地位，内容一定要符合时下情况，对其要重点选择，突出安全教育的魅力。
0 引言
安全是什么？这个对我们煤炭企业至关重要的词汇，对我们意味着什么？其实安全就是一种幸福，作为矿工可以说，安全就是最大的幸福。失去这种幸福对我们来说就是失去了整个人生的意义。因此如何安全生产就是我们煤矿企业的魂。
1 全面落实安全生产责任制，强化安全生产管理
要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立安全才能发展、发展必须安全的思想，真正把安全生产工作摆在第一的位置，用第一的决心、第一的力度、第一的措施，严格的抓紧、抓细、抓实、抓好。煤矿工作条件差，实现安全生产的难度大，这是一个公认的问题，安全生产是攸关性命和企业未来发展的重要工作。思想观念的提高和各项安全生产条例的有效执行是确保安全生产的重要前提。如果各生产班组和个人缺乏安全意识，企业未设置安全防护措施，也未进行安全生产监督，出事故、出问题是早晚之事。安全工作并不特殊，和生产一样，安全仅仅是煤矿企业的一项本职工作而已，不具备多大的特殊性，只要工人遵守，责任人抓紧落实，相信安全会变的很简单。
2 加强安全生产宣传教育，增强安全生产意识
一要落实上级关于安全生产的指示精神，严守安全教育阵地。成立专门的宣传小组，严格贯彻落实上级有关安全管理的政策，认真制定计划，细化宣传措施，严抓广播、电视、报纸、网络空间等宣传阵地，全力提高职工的安全生产意识，扎实、有效推进安全教育宣传工作。二要强化部门协作，力促宣传资源整合。安全宣教部门要加强沟通协作，努力进行宣传资源整合，结合煤矿班组生产特点，针对宣传，主动作为，积极配合，做好、做大安全宣传教育工作。三要完善规章制度，建立安全宣教长效机制。完善安全宣教规章制度，强化安全宣教联席联络制度，拓宽渠道，营造氛围，保证安全宣教稿件质量，形成安全宣教工作长效、常态机制。
3 坚持遵守安全生产，创建煤矿和谐发展
要贯彻落实“安全第一”的生产方针，坚持“管理、装备、培训”并重的原则。在安全生产中要保障职工的生命安全和身体健康，把安全放在一切工作的首位，并且预防事故隐患，进行综合的治理。在工作中事故原因追查不清不放过；事故责任人没有受到惩罚不放过；职工没有受到教育不放过；没有防范措施不放过。由于煤矿生产的特殊性（井工作业，环境阴暗、潮湿、狭窄，空气污染等），自然灾害的严重性（瓦斯、煤尘、水、火、顶板等），以及事故的多发性，所以要严格遵守煤矿安全生产，认真落实生产方针。
4 安全第一，生产要强化细节
要坚持“以人为本，安全第一”的工作态度。千里长堤，溃之蚁穴！安全是保证我们事业顺利完成的法宝是我们取得效益的前提，安全对我们来说至关重要。我们要必须端正态度，始终把安全放在第一位，不能有丝毫的侥幸心理。安全生产是一项细致的工作，生产中的每个环节、每道工序都应小心翼翼，谨慎从事，细致入微。把安全二字深深地烙在心上，时时刻刻绷紧安全这根弦防止事故的发生。让自己工作细致不造成设备的损失、生命的断章，在工作中严格遵守各种规章制度，严格做到精确到位。安分守己，循规蹈矩，踏踏实实，认认真真，强化安全意识，增强责任心。只有人人事事都细致入微、谨慎小心，才能使安全生产时时做好防范，安全工作不受事故的威胁。
5 立足治本，建立安全生产长效机制
安全生产工作应该将类似的安全事故当作反面教材，引以为戒；一定要时刻紧绷安全生产这根弦，警钟长鸣，常抓不懈；一定要把安全生产牢牢记在心中，时时抓在手上，实行精细化管理，抓苗头抓倾向抓预防，切实转变想当然、按习惯等粗放监管理念。同时要大力引进培养专业技术人员，围绕安全生产主题，着力完善配套的激励机制、约束机制、考评机制、重大隐患整治与督办机制、执法监督机制、协调沟通机制，并使之形成长效机制，通过加强制度建设为煤矿生产营造一个安全、高效的工作氛围，提高安全管理水平。
6 结束语
煤矿安全生产工作是一项复杂的系统工程，要经常性地坚持做好大量艰苦细致的基础工作和必要的硬件工程建设。要采取先进的宣传手段和宣传内容教育群众。恪尽职守，努力工作，以实际行动构建社会主义和谐社会做出积极的贡献。安全生产工作没有捷径可走，只有实实在在地坚持制度，狠抓落实；只有从预防抓起，从细节抓起，强调自主管理，注重日常基础工作，时刻注意安全，把安全
工作放在首位，只有安全了，家庭才有幸福，企业才有效益。
参考文献：
坚持在新时代中国特色社会主义思想指引下，学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，全面落实国家和省、市、县对煤矿安全生产工作的各项决策部署，针对我县煤矿企业存在的煤层自燃、水患威胁等严重灾害和顶板管理、机电运输等事故易发多发环节以及隐蔽致灾因素多等重点难点问题，以学习培训《煤矿安全规程》及《防治煤与瓦斯突出细则》《煤矿防治水细则》《防治煤矿冲击地压细则》（以下简称“一规程三细则”）为重点，督促全县各煤矿企业学法尊法用法守法，严格落实煤矿企业安全生产主体责任，全面加强煤矿安全管理，坚持抓大系统、控大风险、治大灾害、除大隐患、防大事故的目标任务不放松，对标对表抓排查，全力以赴抓落实，严谨细致抓整改，坚决防范遏制各类生产安全事故，推动全县煤矿安全生产形势持续稳定好转。
二、活动范围
全县范围内的正常生产、建设煤矿及其上级公司（以下统称为煤矿安全生产经营单位）为活动主体。下属单位按上级公司要求开展活动。各煤矿企业组织本企业开展活动。
三、工作安排
（一）学习培训（3—6月份）。以煤矿安全生产经营单位为主体，分级分类学习煤矿安全法律法规、规程标准，结合煤矿灾害特点和各级各类岗位需要，联系实际组织学习培训，实现全员覆盖。
1.主要负责人重点学习培训内容。国家安全生产方针政策；煤矿安全法律法规；煤矿企业落实安全生产主体责任相关要求；关于安全管理机构设置和人员配备、安全管理制度、安全生产责任制、安全投入保障、安全培训制度、隐患排查治理制度建立和落实的相关规定、托管煤矿安全管理等；煤矿生产能力管理相关规定和要求；煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容；《煤矿安全规程》总则部分。
2.安全管理人员重点学习培训内容。煤矿安全重点法律法规标准；安全生产责任制、安全培训、隐患排查治理等安全管理制度建立和落实的相关规定；托管煤矿安全管理；煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容；“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》中安全管理类内容。
3.工程技术人员重点学习培训内容。“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》中工程技术类内容；井工煤矿按照专业分类学习关于井巷掘进与支护、回采和顶板控制、防治煤与瓦斯突出、防治瓦斯和煤尘爆炸、防治水、防灭火、防治冲击地压、提升运输、安全监测监控、煤矿供电系统、电气设备防爆等技术规定和标准；露天煤矿按照专业分类学习钻孔爆破、采装、运输、排土、边坡、防治水、防灭火、爆炸物品管理、电气安全等技术规定和标准；各类事故征兆、防范措施、避灾方法和事故应急救援处置；新技术、新工艺、新装备、新材料安全评估要求及安全措施的制定等。
4.其他从业人员重点学习培训内容。“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》具体作业规定；岗位操作规程和专项安全措施；各类事故征兆和自救、互救、避灾方法等。
5.煤矿安全设备材料生产制造企业，煤矿安全评价、检测、鉴定等中介服务机构重点学习培训内容。《安全生产法》、“一规程三细则”、《煤矿瓦斯等级鉴定办法》《安全评价检测检验机构管理办法》等法律法规及煤矿安全标志认证管理、安全评价、检测检验等技术和管理规范；煤矿设计施工、验收等技术规范和煤矿先进适用技术以及新材料、新技术、新标准。
6.事故、隐患责任人员“靶向式”培训。对煤矿事故和监管监察部门查处的安全隐患责任人员，采取反思式、检讨式、案例式精准培训，实现“缺什么、补什么”。近年发生过较大事故及两年来发生过事故的矿井责任人员除现岗位学习培训外，由煤矿安全监察局及监察分局组织针对事故教训和防范措施的专项培训；重大事故隐患相关责任人员由市级以上煤矿安全监管部门组织进行隐患识别和排查治理的专项培训；一般隐患相关责任人员由煤矿企业组织进行有针对性的专项培训。
7.监管人员培训。县应急局组织全体执法人员，学习培训煤矿安全法律法规、规程标准，以《安全生产法》《行政处罚法》等法律为重点，学习掌握履行岗位职责应具备的法律规范；以“一规程三细则”为重点，学习掌握煤矿瓦斯防治、冲击地压防治、水害防治、火灾防治等技术规范和治理措施，做到“干什么学什么”“检查什么懂什么”。
（二）普法宣传（3—10月份）。以县应急局为主体，严格落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，组织开展普法宣传和警示教育活动。
1.组织参加视频和专题讲座。组织县应急局和煤矿上级公司及各矿主要负责人、安全管理人员积极参加煤监局会同省应急厅组织的系列专家讲座、巡回讲座以及全国煤矿灾害治理、煤矿安全生产标准化管理体系等系列视频讲座活动。
2.组织开展知识竞赛。全国安全生产月期间，县应急局和各煤矿安全生产经营单位组织从业人员利用国家煤矿安全监察局微信平台，参与全国煤矿安全网上知识竞赛活动。
3.组织开展煤矿安全法治宣讲。组织县应急局和煤矿上级公司及各矿主要负责人、安全管理人员积极参加煤监局会同省应急厅开展的全省煤矿安全法制宣讲；县应急局利用事故矿井、隐患矿井“靶向式”学习培训和执法案件公开裁定等形式开展煤矿安全法治宣讲；利用监管时机积极开展普法宣传活动，解答疑虑，讲法释法，形成知法守法的宣传舆论氛围。
3.开展多种形式宣传教育。煤矿企业利用企业报纸、电视、网站、微博微信、公共场所宣传屏等进行煤矿安全普法宣传和警示教育视听资料、图片展览资料和其他宣教资源普法宣传教育。全国安全生产月期间，要在矿区公共场所宣传屏每天集中时间展播煤矿安全警示教育视频。
（三）对标对表整改（3—8月份）。煤矿安全生产经营单位对照煤矿安全法律法规和规程标准、煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法组织自查自改，边学习贯彻、边整改执行，整改提高同步进行。
1.突出抓好蓄意违法违规问题的整改。对照《安全生产法》《矿山安全法》等法律法规和规章标准关于安全生产责任制、安全管理机构设置及人员配备、安全投入、安全生产权利保障，以及煤矿安全国家标准、行业标准、技术规范等要求进行整改，重点解决法律法规标准不执行、蓄意违规突破法规底线的问题。
企业法人、主要负责人要向社会、本单位职工和监管监察部门作出依法办矿、依法管矿，绝不蓄意发生“五假五超三瞒三不”等违法违规的公开承诺。
2.重点抓好“一规程三细则”落实不到位问题的整改。抓好规程落实不到位、瓦斯抽采不达标、重大隐患排查不到位、超层越界开采以及顶板管理、机电设备、监测监控等管理措施不落实问题的整改。井工煤矿对照“一规程三细则”中关于地质保障、矿井建设、“一通三防”、防治水、顶板管理、运输提升、监控通信等要求进行整改；露天煤矿严格对照钻孔爆破、采装、运输、排土、边坡、防治水和防灭火等要求进行整改。重点解决规程标准技术要求和安全生产保障措施落实不到位的问题。
3.持续抓好安全生产标准化不能动态达标问题的整改。对照煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法关于理念目标、矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制、从业人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控制、持续改进的相关要求进行整改。重点解决煤矿安全生产标准化不能持续改进、动态达标的问题。
（四）督导检查（3—10月份）。充分利用考试考核、评估评价、督导检查等措施，把学习培训与对标对表整改结合起来，真学真查真改，务求取得实效。
1.全覆盖考试考核。煤矿安全生产经营单位对各类人员学习培训内容分级、分类、分专业组织全员考试，检验学习培训效果；煤矿上级公司对所属单位学习培训进行考核、全过程检查，形成学习培训和考核报告；县应急局对所组织单位进行指导考核、全过程检查。
2.全覆盖检查评估。煤矿安全生产经营单位对本单位自查自纠、对标整改情况开展全覆盖检查。学习培训和对标对表整改细化到具体岗位，学什么、什么问题、改了什么都要建立台账，确保各项整改要求落到实处。
3.全过程督导检查。县应急局结合执法工作对活动开展情况进行督导检查。对开展活动不认真、自查自纠走过场的，下调煤矿安全保障程度分类等级，实施重点监管，问题严重的，严肃追责问责。
三、工作要求
（一）强化组织领导。开展“学法规、抓落实、强管理”活动是全年煤矿安全生产重点工作，为加强组织领导，成立全县活动领导小组。组成人员如下：
县应急局矿监股负责日常工作。各煤矿安全生产经营单位要高度重视，制定实施方案，及早行动，统筹安排，精心组织，主要领导要亲自安排部署、亲自督促落实。
煤矿安全管理现状基本表现为安全四要素（人的不安全行为、环境的不安全条件、物的不安全状态、管理存在缺陷），其中尤以人的要素最为重要。然而，煤矿安全生产管理依然如履薄冰，安全事故还在重复发生，虽然安全教育得到了改善、安全培训得到了规范，可是职工综合素质相比其他行业依然偏低，可谓“久穿棉衣不觉重、久入兰室不闻香”。
1当前煤矿安全教育培训现状分析
回顾近年来多数煤矿的安全教育，应该说形式不可谓不多、花样不可谓不全，宣传阵地有区队墙报、宣传栏、黑板报、电子屏、过街条幅、井下安全文化长廊、安全QQ群等，形式上有班前十分钟、手指口述、每周二职工学习、周五的安全教育、月度安全大课、每日一题、每周一案、每月一课、每季一考、案例警示教育、女工二道防线等等，但是，有许多安全教育并没有入脑、入耳、入心。
1．1安全教育注重形式的多，新鲜感不足
安全教育活动花样多，但是多是几十年不变的样式，没有跳出常规形式，职工见多了，不新鲜了，刺激作用不强了，再用这些老的方式去搞宣传教育，职工难免有心理疲劳，甚至会有心理上的排斥，一看到摆桌子，弄一条街，职工就知道要找几个人看看，照照相，留个影。天天的每日一题，职工也只是闭眼抄在本子上，没往心里去。这就好比再好吃的山珍海味，也会吃腻的。
1．2安全培训模式单一，缺少实用性
（1）被动式的多，一批人被抓“三违”了，就去学习一下，不管什么情况，何种“三违”，就是培训那些内容，这些人本来就有情绪，学习就不会主动接受，效果不会好。表面上考试合格了，其实和进来时差不多。
（2）填鸭式的培训多。新工人来，不管接受不接受，消化不消化，反正72学时整完了事。不管工人文化水平如何及接受能力的高低，完成授课计划就行，这样的培训也不会有好的效果。这类职工下井工作仍然是盲干、蛮干，不出事是万幸加侥幸。
（3）重复式的培训多。不管工人还是干部，证件到期了，就要复训，而复训也还是老一套，烫剩饭而已。不管你现在水平状况如何，还是那一套知识，满足学时，结果水平得不到长进，能力没法提高，知识得不到更新。
（4）照本宣科、唱老本的多。培训教师多年是那几个人，这几些人多年还是停留在老水平，没有新内容，传授的还是自己那点老本本，过时的、陈旧的有，甚至是错误的都有。
2安全教育培训效果不好原因分析
安全教育培训效果不好，原因是多方面的，既有主观因素的存在，也有客观因素的影响。
2．1对安全培训重要性认识不足
有些单位缺乏对培训工作重要性、紧迫性认识，无论外部经济环境如何，片面追求经济效益，忽视了安全培训有关法律法规的规定，认为培训只要取证就行，从而造成安全培训工作的内在质量不高。
2．2安全培训可操作性不强
看上去宣传教育花样多，但是不等于职工真正知道了。究其原因工作没有做到实际上去，职工是有口无心地参与，其结果宣传等于是耳旁风一样，活动过去了就过去了，最后没有留下一点印象。从干部到职工多数人员走过场，玩花俏，职工没用心。
2．3培训的针对性不强
各类安全教育培训仍然局限于针对相关法律法规、文件通报、事故案例和煤矿开采知识的学习，且以课堂培训为主，缺少互动和实战培训，而且在现场操作中难于有机结合。在课程设置较为简单，没有依照企业实际和员工个性需求进行优化，缺乏针对性。
2．4工学矛盾突出
由于煤矿生产时间具有特殊性，各岗位、工种较为固定，特别是关键技术工种，由于人员相对紧缺，脱岗、脱产学习基本没有真正做到，工学矛盾较为突出。
2．5培训部门力量不足
当前煤炭企业经济运行质量不高，兼职教师较多，仅有的培训专职人员忙于年度内新职工学习、换岗学习、特殊要害工种学习培训、各类安全资格培训等培训计划的完成，对“三违”学习帮教方面力不存心，质量不高，效果不好。
3提高安全教育培训的方法和途径
在“大众创业、万众创新”的号召下，安全教育培训工作要紧跟时代步伐，推陈出新，寻求结合煤矿实际的新方法、新途径，真正提高安全教育培训的质量和效果。
3．1变过去喊口号式的宣教为务实宣教
（1）做好节假日期间的安全教育工作。尽可能地安排节假日休息不加班，让职工充分享受节日娱乐休闲。对职工节假日思想疏导，排查职工思想状况，对情绪异常人员要分别做工作，不让职工带不良情绪工作。节假日职工思想不稳定，安全把控难度大，应避免在此期间安排重点单项工程施工。
（2）常抓不懈，加强班前会的教育工作。借鉴电力企业、海尔等国内知名企业的安全宣教经验，每日每班对安全重点工程要认真梳理，不能一笔带过，图省事。分工上要合理，不强压任务。
（3）安全教育的模式上要多动脑筋，多想新的方法，寻找更好的方式，让职工从心里产生好奇心，新鲜感，乐于接受教育。
3．2加强职工综合安全素质的培养，全面提升职工安全技能
（1）大力实施职工素质提升工程，制定管理人员素质提升和职工技能提高培训计划，实施现场实操教学，开展以师带徒培训，将职工的学习能力、实操能力和创新能力与工资收入、技术等级挂钩，突出转岗人员、薄弱工种技能提升，深入推进岗位行为纠偏，苦练规范操作“基本功”。
（2）发扬过去以师带徒的好做法，继续实施一年一人一技工程，提高职工学习技能的热情。
（3）特别是针对派遣工这一薄弱群体，要多举措地加以培养。扩大派遣工留转比例，让派遣工尽快消除临时工的思想，进入正式职工的行列，让其能脚踏实地地干好工作。
3．3切实提高“三违”培训与帮教效果
（1）首先要确定“三违”人员的违章性质，是因为抢任务、早上井而明知故犯还是因为无知而违章。根据违章的性质不同而采取有针对性的培训和帮教方法。对明知故犯的违章人员要着重从安全意识的提高着手，提高违章人员的安全意识，使之不想违章。对无知而造成的违章要将专业知识培训和基础知识培训相结合，真正提高“三违”人员的培训效果。
（2）现身说法不能走过场，要真正触及到违章人员的心灵深处。帮教人要对自己的帮教效果负责，一年内被帮教人不能出现“三违”行为，要将帮教人的帮教效果与其安全风险抵押金挂钩考核。
（3）在教育实效性上作文章，探究更加有效的方式方法，让职工从思想深处认识到违章的危害，从而不想去违章。
