时间：2023-12-29 15:04:56
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1、售电量：
5月份完成售电量111.27万kwh，其中：农村公变售电量59.45万kwh，
较去年同期56.67万kwh增加2.77万kwh，增长率4.89%， 企业专变售电量51.82万kwh，较去年同期30.45万kwh增加21.37万kwh，增长率70.18%。
本月农村公变售电量较去年同期增幅率4.89%以上，增长因素：一是本月比去年同期电力供应相对稳定，没有压负荷，电压质量高。二是 同价后电价低，客户用电用得起，加上农村经济一年比一年好，家电在农村广泛使用，也是农村公变售电量持续、稳定增长的主要因素。
本月 企业专变电量较去年同期增长了70.18%，同期供电可靠性相对增高，其主要因素有二：一是本月较去年各企业专变用户没有停产作业， 二是国家政策好，企业发展畅销，经济状况好 。
2、线损：
我所在线损管理上通过绩效管理等多项有效措施，取得了一定效果，1月 份各类线损较上年同期水平稳中有降。
⑴高压线损：本月高压线损率为4.67%，较去年同期5.08%相比下降0.41个百分点。
⑵、低压线损：5月份两条线路低压线损率为9.58%，较上年同期的9.78%下降了0.20个百分点。与计划12.4%比较降损2.82个百分点。
⑶高-低压综合线损：5月份高、低压综合线损率12.4%,较去年同期的14.4%下降了2.0个百分点。
⑷线损管理存在的问题及改进措施：据上分析各类线损率与同期比均呈平稳下降的趋势，但是还有少数台区线损并不太理想，如本月大兴二组台区13.05%,皇堰三组台区14.59%,胜利南台14.44%,石塘西台13.84%等4个台区低压线损超标,分析其主要原因责任电工抄表不到位,责任心不强,二是部分台区有窃电用户,损失电量大。另外本月线损完成比较好的台区有:九堰西台7.86%,新生村部7.37%,群乐五组4.14%,大扬村部7.39%,朱家岗北台7.96%,张公东台7.16%,分析其原因主要是:1.部分台区总表出现故障,2.普查电量及临时用电集中在本月返电量,3.抄表不同步,综上所述,我们准备采取以下措施:一是在线损管理上职责到位，加大考核，防止计量表计抄错使线损“虚升”、“虚降”；二是加强计量和临时用电管理，堵塞漏洞；三是在技术方面解决电压损失和线路等技术问题；四是打击不法用电行为，建立良好的用电秩序；五是加大营业普查力度，及时发现问题，尤其春节期间，客户历来认为管理松懈季节，营业普查为重中之重。
3、均价：
5月份完成农村到户售电均价为0.6304元/kwh,与上年同期0.6330元/kwh相比均价增加0.0036元/kwh。下降因素：本月农村公变低压电量较去年同期升高 ，农村公变到户电价只0.588元/kwh,而电量上涨4.14kwh故影响我所均价下跌。
二、用电结构与比例分析：
5月份居民生活照明电量43.31万kwh ，占总售电量的38.92% ，较上年同期39.73万kwh增加4.14万kwh，增幅率10.56%；动力电量7.80万kwh，占总售电量的7.01%，较上年同期5.53万上升了2.28万kwh，农业生产电量1.06万kwh ，占总售电量的0.96%，较上年同期1.29万kwh下降了0.23万kwh。
三、台区线损分析
我所农村公变共97个台区，本月低压线损率在12.4％以内的合格台区93个，合格率占95.88%，售电量比占97.65%；线损率在12.4%～20%的台区4个，占4.92%，售电量比占2.35%.
四、电费回收情况分析
5月份电费回收情况基本正常，特别是推行窗口收费后，效果很好，我所电费回收率很好本月达100%，上缴率为100%，两个政府老大难电费也逐步得到逐步得到解决 。
综合上述经营分析情况来看，我所5月份总体经营形势良好，但也暴露出一些问题，如个别台区线损差距很大，售电均价难以提高，营销市场有待拓展。为此，在今后的工作中我们还要做到：
1、组织队伍，开展夜间巡查严厉打击偷窃电行为；
当前，互联网已经深入了各行各业，并且对许多传统行业造成了巨大的影响，甚至成为了一些行业的主要经营模式6我国自2010年以来，一直大力推行“互联网+”模式，引导传统制造业变革，适应新时代的发展，铸造冶金企业也在这个过程中不断完善发展自身的互联网经营方式。将对我国铸造冶金企业当前的互联网经营状况作出分析，并提出一定的改进战略意见。受到信息技术高速发展带来的影响，互联网已经对所有行业都产生了影响，并且极大程度改变了人们的日常生活方式，成为了人们日常的一部分。我国互联网技术虽然起步较晚，但是通过国家高度统筹的规划:，却可以实现后发先至。
从国际范围来看，最早实现工业互联网的，是美国的互联网战略，然后是德国实行的工业4.0战略计划，而到如今，我国推出的“互联网+”，是足以与这两者并驾齐驱的战略。(1)我国铸造冶金企业的当前互联网经营发展状况我国的铸造冶金行业互联网的起步，可以认为是从2008年开始，当时仅仅是将互联网作为一个行业的销售渠道使用。随着互联网功能的不断发展，同时又产生了很多伴生经济，以至于发展至今，已经对传统的铸造冶金行业产生了颠覆性的变化。在此，可以将整个发展过程归纳为四个阶段：①通过互联网进行销售；②通过互联网打通整个货物渠道；③对产品进行全面的互联网化；④通过互联网引导企业发展^至今，我国铸造冶金企业的销售方式已普遍转为电子商务为主;，其他方式为辅的经营销售模式。电子商务相比传统的销售方式，不仅使产品具有高时效性，更加极大的减少了人力成本和经济成本，让整个商品交易过程变得更加流畅，深受广大企业青睐，并且不断发展自身的电子商务模块建设。作为我国重要的支柱产业之一，铸造冶金行业的发展情况直接影响着我国经济发展，所以我国也相应的推出了很多扶持政策来帮助企业发展，并且建立了专业的政府官方互联网网站一一中国冶金网。这个综合性专业服务网络平台，随着不断的完善，已经引起了全国铸造冶金行业各方面的注意，不仅有材料市场的变动情况，还有政府最新推出的政策，以及相关科研技术人员的交流平台和相关从业人员的求职情况。但是，同时我们也要清楚的认识到，虽然电子商务普遍为企业所接受并且快速发展，但是实际的应用成果还相对有限，这其中很多时候是因为企业结构并未作出适应时代的有效变革。(2)我国铸造冶金企业互联网的体系框架分析对于铸造冶金行业互联网来说，相关企业所要做的，就是通过设备将网络大量的数据进行收集、整理和分析，并且将分析得到的结果与企业自身的发展情况进行有效结合，得出当前最佳发展策略，并且将所有数据进行模型化，实现企业的积累和沉淀。总的来说，铸造冶金互联网体系框架可以包括：一个共享的去平台数据中心；两个相关体系：标准体系和安全体系；三个实现企业长期稳定发展自身的能力：新型竞争能力、卓越运营能力、柔性制造能力；四个企业实现适应当前社会经济发展的企业平台架构：智能协同的管理决策平台、灵活柔性的生产运营平台、互联高效的创新服务平台、敏捷安全的基础支撑平台；五个企业发展的方向特征：自动化、数字化、模型化、集成化、可视化；六个互联网模式下的高效功能：智能决策支持、智能经营管理、智能生产协同、智能互联互通、智能创新发展、智能资源管理。(3)铸造冶金企业互联网经营手段改进①企业产品研发。运用互联网带来的大数据，对产品进行预测建模分析，以市场需求为基础，建设仿真平台，对产品从材料选择到性能设计都进行模拟分析，并进行仿真验证。同时，企业还可以通过大数据和仿真平台分析，对产品的生产成本、营销成本、仓储成本进行预测，精准把控交货时间，优化自身经营流程。②产品质量管控。企业可以通过优化完善自身的生产过程，建立标准的品控模型，提升所产出产品的质量精准度；对整个生产流程进行全程的质量检测，实时掌握产品质量;建立多角度，多层次的产品质量分析模型，对产品之后的发展情况有一个质量上的预测，并且有助于产品发生质量问题时第一时间进行快速识别和溯源；建立企业自身的大数据库，将企业的发展情况和产品发展情况进行整体分析，形成闭环控制体系，持续稳定地改进企业产品。首先，要实现铸造冶金生产过程中的产品质量数据采集，尽可能做到数据采集的稳定性和连续性，进行全程的跟踪控制；其次，实现检测的自动化和分析的智能化；最后，对行业情况进行有效的性能预测。③行业生产协同。通过行业内的共享资源，统筹管理铸造冶金行业区域范围的生产组织和人员情况，保障安全系数，提高生产效率。推广工业机器人等现代化的智能机械设备，通过条码等手段，加快物料的自动识别速度；通过智能点检测、在线远程检测、智能诊断实现产品的全生命周期管理。通过互联网的实时性和远程特性，企业可以有效地将整个生产过程中的各个部分联系起来，实现统筹规划，协同合作。④企业信息建设。互联网的高度交互性和普及性，可以帮助企业有效地进行自身信息的建立和宣传。铸造冶金行业受到企业所在行业的影响，不容易走进大众视野，对企业宣传不利。而通过互联网技术，大中型企业可以依靠自身实力建立企业的网络宣传平台，将企业信息朝着系统化的方向发展，中小型企业则可以利用中国冶金网等公共网络交互平台，进行企业信息的有效采集和发展，⑤行业信息共享。同一个行业中的不同企业，通常来说，是以竞争关系存在的，但是必须要认识到的是，竞争的最终结果一定是合作，无休的竞争并不会为企业带来好处，只有在竞争中不断进行有效合作，才能有效发展企业，减少不必要的损失e同行业之间的经营竞争，很大一部分都是产品渠道的冲突，这其中不仅有销售的渠道，还有原材料的渠道冲突，而这种冲突产生的根本原因，还是信息源的问题。互联网作为一个高效的公共平台，可以使铸造冶金行业中的各个企业进行有效信息分享。我国铸造冶金企业应该形成统一共识，将企业的眼光着眼于世界，通过国内信息的有效共享，减少不良竞争和失序管理，相互团结，共同发展，在实现经济发展的同时不断整合科研技术发展，增强行业的整体竞争力。⑥与相关行业之间加强联系。
铸造冶金企业在进行纵向的行业内经济交流合作的同时，还要注重与相关行业的横向经济交流合作。具体来说，可以归纳为以下運个方面：首先，是加强横向企业交流，随着社会经济的发展和市场调整，各行各业早已连成一个整体，即便是看上去毫不相关的两个行业，也会通过其他行业的几次中间传导,最终产生联系，而铸造冶金行业，本来就是一个国家的基础产业之一，受国家层面的影响更大。全球的原油价格浮动、海运物流变动、原材料开采调整等等，都会对铸造冶金行业的产品价格产生影响，所以企业必须要实时掌握各个相关行业的市场情况，增加自身对于即将发生的事件的应变能力，减少企业因为突况而产生的损失。同时，加强对相关行业的信息技术沟通，能够准确了解相关企业的科学技术水平发展，及时调整自身不足，并为自身行业的发展方向进行有效预测。第二，是优化纵向分销环节的沟通。铸造冶金企业，本质也就是一个原材料的加工企业，所以产品的分销环节就显得尤为重要，而所谓的经营销售，用现代的理论来解释，就是一个社会财产的再分配过程，在这中间最为关键的因素就是产品的价格，而企业在制定相关的产品价格时，一定要注意区分最终用户和中间商。针对不同群体设定不同的价格。经营销售过程中的中间商，是一种客户关系，但更多的还是一种合作的关系。目前，整个铸造冶金行业中，生产企业都占有绝对的主导地位，特别是在一些相对稀缺的产品资源上，中间商的行为举动往往受到极大限制，难以发挥自身对于市场的职业优势。中间商可以根据市场情况，对产品做出最快速的价格调整，这是生产企业所不可能具备的优势，但是，企业为了自身产品价格稳定，必然难以给予中间商过大的自由度实时调整。随着互联网的发展，市场各项数据以及中间商的经销情况都可以实时反馈到网络之上，铸造冶金企业通过互联网也可以准确地掌握市场的变动，再给予中间商最大自由度的同时，又不会失去对于中间商必要的监管。⑦物流仓储优化。互联网对于产品物流仓储的影响，最明显的就是可以实现产品在整个物流仓储过程中的精准定位，这样带来的好处是企业可以在任意时间实现对于仓储产品的精准调度，极大提高对于货物转移的速度和准度，并且节省原来实现这一过程而产生的大量人力成本，节约企业日常开支，同时，这一定位信息还可以实时反馈给目标客户，极大增加目标客户对于所购产品的信任度。⑧扩展海外渠道。销售渠道的扩展，是互联网对于生产制造业的经济模式产生的诸多影响中最为明显有效的一项，也是很多企业尤其是中小型企业最为看重的一点。我国一些铸造冶金行业的中小型企业，受到企业自身发展规模的影响，难以建立有效的产品经营销售渠道，所以需要不断扩展渠道，保障企业的日常运营成本。互联网营销作为当前社会环境下最为有效的营销方式，可以帮助企业扩展销售的渠道，特别是增加企业与海外客服的连接。当前国际全球化的水平不断提高，全球化是一种现象，更是一种不可逆转的发展趋势，铸造冶金作为一项发展社会建设所必须的行业，其发展直接决定了发展中国家的发展速度。
我国铸造冶金虽然开始发展慢，但是受改革开放的影响以及国家对基础建设的重视，使得我国的铸造冶金技术水平后来居上，在全球范围内都具有相当强大的实力。随着我国的国际影响力不断加强，尤其是当下一带一路政策的实施，越来越多的相关国家积极相应，随之而来的，是大量的基础建设计划，这也就使得铸造冶金产品的生产需求和技术水平需求进一步提高，而当前互联网的发展，刚好能够提供这一需求的技术支持，我国铸造冶金企业应当充分认识到这一点，放眼国际，利用自身优势，借助互联网对自身企业的经营模式进行改变，扩宽自身对于海外的销售渠道。互联网的发展趋势，是不断的多元化、普及化、高速化，使得各行各业之间的联系只会变得越来越密切，加上全球各国之间的经济交流不断加深，未来的世界必将依托互联网建立起一个高度信息共享，合作高度发展的世界。铸造冶金行业，作为一个国家基础产业之一，具有不可替代性，同时又具有一定的发展滞后性，为了适应新时代的发展，铸造冶金企业必须要充分发挥互联网的优势，在经营方式上做出有效调整。首先，是通过互联网，提升对自身产品的质量把控，加强产品质量的稳定性，同时优化经营过程中的物流仓储信息，增加客户对于产品的信心。其次，通过互联网平台，进行市场信息的收集与整理，提高自身对于产品的风险预防和发展定位，同时通过互联网公共平台，加强与同行业和相关行业之间的信息交流，对整个市场进行把控。最后，在具体的产品销售时，要依靠互联网的优势，给予中间商最大程度的自由度，在自身可控范围内，让中间商发挥出最大作用，提高产品的营销效率，同时，还要意识到我国当前对于国际社会的影响，适时扩宽自身的海外经营渠道，着眼于世界，把握我国当前铸造冶金行业发展的黄金时期，实现企业长期稳定的发展目标。
作者：许笛 单位：贵州师范学院
1、至六月末，储蓄存款净增3699万元，完成年度计划任务的80.4，较上年同期减少2051万元；对公存款下降14986万元，完成年度计划任务的-956.3，较上年同期减少7375万元。
2、新增个人综合消费贷款58万元，完成年度任务的32。个人综合消费贷款余额较年初增加43万元。
3、理财产品销售额40446万元，完成年度任务1900万元的2129，其中，保险251万元，发行各类基金100万元，销售“稳得利”理财产品35万元，国债40060万元。新增个人中高端优质客户657户，
4、新增牡丹信用卡497张（含换卡101张），完成年度计划任务的134.3，超额完成分行下达的年度任务。新增牡丹灵通卡2160张，完成年度任务6000张的36。
5、新增企业网上银行证书客户3户，企业网上银行普通客户14户，个人网银证书客户26户，个人网银普通客户749户，个人电话银行350户，手机银行30户。
6、实现利息收入162万元，较上年同期增加32万元，完成年度任务的48.8。
7、实现中间此文来源于是文秘站网：业务收入141万元，较上年同期增加80万元，完成全年中间此文来源于是文秘站网：业务收入任务的67.8。（若计算今年第二、三期国债手续费，中间此文来源于是文秘站网：业务收入实际完成337万元，已超额完成全年208万元任务）。
8、实现账面利润530万元（去年481万元），实现拨备前利润522万元。
二，上半年主要工作总结：
年初，我行将各项业务的营销和发展作为经营工作的重中之重，为此，支行积极根据县域经济的发展，整合内部机构，进一步加大考核，制定符合我行实际的业务营销方案，实施以项目产品带动业务发展。
1，整合内部机构，进一步实施“大个金”经营战略，
支行按照上级行加快发展个人金融业务的要求，结合我行实际，对原信贷管理部、资产风险部、营业管理部进行了统一整合，成立个人金融业务中心，分设个人金融业务服务部和个人金融业务营销部。为进一步加快个人金融业务的发展提供了坚实的保障。
2，密切银企关系，狠抓各项存款工作
年初，支行组织相关业务营销人员利用闲暇时间此文来源于是文秘站网：，深入企业、事业单位、学校等，以公司业务为依托，对我行工资的优质客户逐一进行了上门拜访、慰问，加深了银企之间此文来源于是文秘站网：的关系，稳固了现有工资客户。
3，制定营销方案，全力实施项目产品带动业务发展
为了全力构建“大个金”经营格局，我们提前筹划，提早动手，开展业务营销工作，制定了一季度业务营销方案，明确了营销目标，确定了以建立中高端客户营销系统为龙头的七个营销项目，实行行级领导带头，业务部门具体参与的营销体系，充分发挥个人业务和公司业务的联动效应，增强整体服务能力。先后集体营销__县石油公司中油牡丹国际卡62张，__粮库23张，为____集团有限公司营销国债40000万元。同时，为__宏源机械厂、桥梁厂开立企业网上银行，为__县居家乐超市、城区加油站、__酒楼安装pos机，目前，除__酒楼手续正在办理外，其他已全部安装到位，有力的改善了银行卡消费环境。
3，进一步加大个人客户营销系统的维护工作
为了促进个人客户营销系统管理工作的科学化，进一步筛选中高端优质客户，支行积极制定个人客户营销系统客户信息采集奖励办法，对通过前台业务操作中发现的优质客户，要求柜员讲究策略，与客户拉近关系，尽最大可能的采集客户的详细信息，为下一步个人客户经理的营销提供详细的资料。
4，积极制定银行卡业务营销考核办法，促进此文来源于是文秘站网银行卡业务的发展
为了不断拓宽市场份额，充分挖掘资源，我们积极制定银行卡业务营销竞赛考核办法，要求每位员工在一季度末完成牡丹信用卡或贷记卡2张，按照“早营销、早收益、多劳多得”的原则，根据营销月份的不同分别给与50元和30元的奖励，活动的开展，有效的调动了全行员工营销的积极性，至六月末，新增信用卡396张。换卡101张，提前完成了分行下达的年度计划任务。
5，强化中间此文来源于是文秘站网：业务收入，不断促进经营效益的提高
为了提高中间此文来源于是文秘站网：业务收入占比，不断调整收入结构，一季度，按照支行实施的项目带动发展战略部署，⑴是重点抓住了为金堆钼业公司营销国债一亿元，⑵是与__公司签订代保管国债凭证业务，收取手续费2万元，及时收回了陕化代保管、__县 邮政局、__县农发行现金手续费3.3万元，与__县烟草公司积极协商，收回自去年10月份以来烟草访销手续费1.2万元，⑶积极开展银行保险，基金、理财产品的销售，努力扩大类中间此文来源于是文秘站网：业务收入。⑷是积极开展牡丹中油联名卡营销，借助刷中油联名卡加油优惠的有利时机，积极与__县二运司、__出租公司等单位联系，大力宣传，推广中油联名卡，有效的提高了银行卡业务收入。
三，经营工作中存在问题：
1，信贷营销有待于进一步加大力度，目前，在我行公司贷款业务难以投放的情况下，唯有大力发展个人消费贷款、住房贷款，才能有效地解决我行资产结构，提高经营效益。
2，电子银行业务营销发展缓慢，从分行通报各支行任务完成情况看，我行电子银行开户处于落后位置，电子银行交易额仅完成年度任务的13，任务差距较大，
3，对公存款起伏较大，从一季度任务完成情况看，我行对公存款虽日均存款较高，但未完成时点任务数。对公存款主要依赖于__业公司的局面未有明显改观。
4，个人中高端优质客户维护工作还有待进一步加强，目前优质客户信息采集新增218户，但是，优质客户的维护及对优质客户的营销工作还未能充分的发挥作用。
三，下半年经营工作措施
从上半年各项任务完成情况看，我行距离序时进度任务还有较大的差距，下半年，经营工作的重点主要是认真分析经营工作中存在的薄弱环节，进一步加大业务营销，缩小差距，确保年度各项任务的全面完成。
㈠是狠抓存款工作不放松，
从上半年任务完成情况看，我行储蓄存款工作增长势头较好，下半年，储蓄存款工作仍要坚持以工资为重点，有目的、有针对性地挖掘单位工资业务。对公存款重点营销__公司，在抓好优质客户的同时，紧盯新的公司客户和县级机构客户，制定营销措施，不断强化业务营销，逐步改善对公存款优质客户结构。力争在年末完成对公存款任务
㈡是下大力气，强化各项业务，
关键词 ：药品经营与管理专业 就业情况 分析研究
药管专业三年年制专科是培养具有良好职业素质和文化修养，面向医药卫生行业，具有医药市场营销与管理方面的基础理论知识和基本技能，从事药品市场开发、药品批发零售服务、药品营销储存养护、检测及质量控制、药品经营管理以及药品监督管理等岗位的高等技术应用型医药卫生人才。围绕这一培养目标和社会医药卫生行业市场需求，根据我校药管专业近几年实际招生、培养和就业情况进行分析，以促进药管专业学生就业质量，进一步明确和完善培养目标和规格，完善教育过程、教学内容和课程体系，促进教学方式、方法和手段的改进，达到提高药管专业人才培养的质量和水平和目的。
一、我校招生及学生情况
我校于2010年8月首次招收药管专业三年年制专科学生，招生对象和生源地为云南省内高中毕业学生。首次招生了一个班47名学生，其中文科生与理科学生各半。从首次招生至今我校每年招收药管专业专科三年制学生一个班。目前已毕业2010级和2011级两个年级97名学生；在校外实习的有2012级一个班的40名学生；在校学习的有2013级和2014级二个年级两个班的75名学生。从首次招生至今我校共招收药管专业学生五届212名学生。
二、我校学生就业情况分析
我校药管专业三年制专科学生目前已毕业2010级47名，2011级50名，两个年级两个班共97名学生。下面对这些毕业生就业率、就业地点、就业行业、就业单位性质和用工性质等实际情况进行分析。
1.就业率情况分析
按初就业统计时间分别为2013年8月和2014年8月，最终就业统计时间分别为2013年12月和2014年12月进行数据分析。
而未在终就业统计时间内就业。经后续的跟踪调查，这两位终统计时未就业的学生，2010级这个学生坚持考公务员，未考上后在一家私营企业就业；2011级的这个学生坚持考事业单位，去年未考上，今年仍在报考事业单位。
从上表可以看出药品经营与管理专业学生就业率高，是社会需求的高等技术应用型医药卫生人才。
与我校同年药品类相关专业终就业率比较：药学专业97.6%；中药专业100%药物分析技术专业93.2%；药管专业97.9%。药管专业就业率排名第二，处于较高水平。
2.就业地点分析
从上表可看出本专业学生在昆明市就业的人数比例两个年级都最高，2011地州市就业的人数第二，第三是县城地点就业的人数。而2010级县城地点就业的人数第二多36.2%，然后是地州市地点就业的人数。到乡以下地点工作的还没有学生。这表明药管专业学生就业地点相对条件较好。由于本专业学生生源地是省内，所以省外就业的学生人数很少仅1人，这也提示我们可以和需要开发省外招生就业渠道，提高就业面和就业质量。
3.就业行业分析
从两届95名就业学生来看，医药行业就业的平均占86.3%,大部分学生从事的是与自己专业相关的工作，特别是第二届毕业的2011级医药行业就业的占96%，除1个学生是自主创业外，全部都是从事与自己专业相关的工作，可见随着我校药管专业学生不断毕业进入医药行业，我校药管专业的学生将越来越得到医药行业的认可和欢迎。
4.就业单位性质和用工性质分析
就业单位性质对就业的学生来说主要分为事业单位和私营企业，情况是：
从两届95名就业学生就业单位性质来看，在药品批发和销售的私营企业工作人数最多，但待遇中等，工作稳定性不够，若工作五年后能考上执业药师资格证，待遇将有较大提高，工作稳定性增加。在医院、药监机构事业单位就业的学生，多数属合同工，相对稳定些。
用工性质分为编制内、编制外人员，主要是针对药监机构和医疗机构的事业单位或公务员的11人名就业学生，其中只有1人是编制内合同工，其他10人是编制外人员合同工。编制外人员在事业单位中收入待遇是相对偏低的，但这是专科生在事业单位就业的普遍情况。
5.实习单位与就业单位吻合情况分析
两届实习学生97人，在实习单位就业的学生有2 5人，占学生总数的26.3%，没在实习单位就业的学生有70人，占学生总数的73.7%。有26.3%的学生在实习单位就业，可见实习单位的地点、分布的面、实习单位的好差等因素在一定程度上直接影响到学生的就业好坏和质量，甚至影响到专业的发展和学校的发展。
三、招生、就业前景分析
二、组织类型和发展特点
（一）组织类型
1是政府推动型。各级政府为认真贯彻落实农民专业合作社法，大力发展农民专业合作社，层层下目标发展农民专业合作社，以数量取胜，各级政府为完成上级下达的目标，由政府牵头，基层农村经济集体经济组织配合兴办合作社，即“支部+合作社”，此类合作社年、年犹为突出，目前所占比例达52%。主要以提供咨询、信息服务为主，成员和社员不分，其生命力和发展前景都不看好。
2是大户牵头型。就是由本地或本区域内的种、养、加、销等相应的大户或运销大户直接从事农业生产经营，有生产及加工技术、组织运销、资金实力等优势，由农业专业大户或运销大户牵头，联合同类农产品生产经营的农户组建合作社，即“能人+农民”，目前此类合作社所占比例达31.6%。由于人们对全作社认识不断提高，此类合作社近两年发展得比较多，并逐步实行产加销一体化经营，实现“四统一服务”，个别的真正按“章”办社，真正发展成为了“利益共享、风险均担”的经济实体，此类合作社应作为今后合作社发展的主要组织形式。
3是企业带动型。从事农业的龙头企业为确保有固定的基地、相对稳定的农产品供应，由加工或销售龙头企业发起，把相关产业规模内的农户组合到一起成立相应的专业合作社，即“龙头企业+农民”，所占比例为8%。此类合作社企业占主导地位，高附加值的利润企业所有，还没有较好地解决龙头企业与农民之间的利益联结，有效地实现企业和农民的“双赢”。
4是科技兴办型。农技推广部门、农村供销社利用其科技、信息、流通渠道、仓储场地服务体系等优势兴办合作社，即“技术+基地+农民”，所占比例为5.2%。由于科技在农业产业发展中的地位越来越突出、作用越来越明显,今后要继续积极鼓励基层农技推广部门、农村供销社牵头创办农民专业合作社。
5是想政策跟风型：由于大力发展农民专业合作社,是农村工作的主要方向,各级政府对合作社发展关注度越来越高,又有相应的政策扶持合作社的发展。有部分人对农民专业合作社缺乏深入的了解，又有商业的投机心理和跟风思想，因为考虑到有政府、政策的大力支持，又有相应的税收优惠政策，加之登记门槛低无费用，变作花样成立合作社，所占比例3.2%。如沼气物业专业合作社、观光专业合作社等
（二）发展特点
1是发展迅速迅猛。从年的30多家到现在的250余家，只用了三年的时间，特别是年就发展成立了140多家。
2是合作领域覆盖广。全县农民专业合作社已覆盖农业、林业、水产、水利、畜牧、农机等各个方面，农业、水产、农机等特色产业合作社初具规模。跨地区、跨行业的合作社已初步形成。
3是合作模式多样化。实现了资本、土地、技术、信息、服务等生产要素的较好组合。
4是辐射带动能力强。注重典型引路，推广典型经验，通过典型示范和引导，有效促进了农民专业合作社的发展。
三、主要存在的问题
1、组织规模偏小，带动作用不强。农民专业合作社大多规模偏小，没有广泛吸收成员，自身经济实力不强，底子薄，成员与专业合作社之间联系不够紧密，没有形成真正的利益共同体；专业合作社之间缺乏必要的再联合，参与市场竞争和抵御市场风险的能力较弱，其带动作用发挥不充分。
2、专业合作社运行机制欠规范。一是组织机构不健全；二是内部控制制度不健全，运作和管理随意性大；三是与社员的利益关系还不够紧密。虽然服务受益不同程度上得到体现，但盈余受益总体上仍显不足，合作社对成员的二次分配的比例较小，制约了合作社功能的发挥。
3、认识不足，目的不纯，合作意识淡薄，偏离了创立合作社的目的。极大多数农民专业合作社都不明白成立专业合作社的真正意义，扭曲了发展农民专业合作社是解决一家一户生产经营的实际困难，更好地发挥家庭承包的潜力的积极意义。一些农民创办合作社的目的是为了套取国家补助资金，以村组干部或家庭成员凑人数成立合作社，这种合作社只具法律形式，成立后并没有按合作社的章程进行运作，更没有开展真正的农业生产经营活动，合而不作，成为“空壳合作社”。有的组建目的是为了享受国家对合作社的各项优惠扶持政策，如税收、项目等。
4、经营人才缺乏，产品竞争力弱。由于农民专业合作社参与者80%以上都是农民，经营管理者都是农民成员本身，法人代表一般都村级负责人或当地的种养殖户，文化程度低，因此文化知识、经营管理能力、技术水平相对较低，靠长久积累的经验做事，难以适应规模化的经营管理需要。大部分合作社依据当地特色资源优势发展经营，对如何搞好发展以及发展方向的定位大都模糊不清，对认证认定无公害基地、无公害农产品、绿色食品、有机食品及地方名牌等方面的认识相当缺乏，产品品牌意识淡薄，最终导致产品竞争力相对较弱。
5、实力不雄，融资难。由于合作社还处于发展的初级阶段，低子薄，资产不雄，实力不够，在银行融资困难。
四、几点建议
1、加大宣传，引导专业合作社按“章”办社，规范运作。合作社的健康发展，对于提高农业的产业化经营，增强农民成员抵御风险和参与市场竞争的能力，保护农民成员的合法权益有着积极的影响和推动作用。为推动农民专业合作社的健康发展，农业部门和工商部门要密切配合，大力宣传《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记条例》，让广大群众了解农民专业合作社的宗旨、作用、运作形式，公开政府和各级部门对农民专业合作社的扶持政策、措施。
2、加强合作社的规范经营，提高“合作”意识。按照《农民专业合作社》的要求，深入合作社，积极指导建立健全内部运行机制，建立健全各种规章制度，规范其组织运行行为。县财政应每年列专项扶持资金用于奖励规范运作的合作社和培训合作社理事、监事会成员和成员的合作知识培训全面提升合作社的生产经营能力和农民的合作意识，特别是应加大对合作社财务人员的培训。
3、增强品牌意识，帮助合作社树牌创牌。当今，市场的竞争更多地表现为品牌的竞争。品牌是标准化、专业化、规模化、特色化和市场化的集中表现，是提高市场竞争力的必然要求。用商标手段，帮助农民专业合作社实施品牌战略，鼓励农民专业合作社抓紧进行商标注册，组织有一定基础的合作社申报知名商标、著名商标和集体商标，引导多主体、多层次、多类型兴办品牌合作社，运用商标开拓营销市场，通过提高合作社的品牌意识，带动产品质量的提高和市场占有率的扩大。
4、出台融资政策，支持合作社的发展。合作社法颁布实施后，相关配套政策也出台，只有融资政策还没有出台，建议上级尽快出融资政策，支持合作社的发展。
五、家庭农场和现代农庄
1．主体结构分布笔者根据《中国出版年鉴2014》上所统计的全国565家出版社名单，对其官方网站进行逐一统计，发现已有192家建构了网上平台，其中能正常进行电子商务活动的有160家。按照行政划分标准对全国33家省级新华发行集团的官方网站进行逐一统计，发现有26家开通电子商务网站，其中2家不能正常运营。据不完全统计，全国第三方民营出版机构、出版类移动客户端网站共计43家，其中能正常运作的有27家；不能正常进行电子商务活动的网站，或因库存不足，或因维护不当点击“购买”无反应。如表1所示，在全国641家建设出版电子商务网站的企业中，能正常运作的共计211家，其中传统出版社中能正常动作的有160家，占总比的75.8%，新华发行集团和第三方民营出版机构占比分别约为11.4%和12.8%。传统出版社所占份额之多，与其相对庞大的总体数量密切相关，但若从单个主体来看，能正常交易的仅约占总比的28.3%，远远低于新华发行集团的72.7%和第三方民营出版机构的62.8%。因此，下文所做出的分析，均以这211家企业的有效官方电子商务网站为研究对象。2．地域结构分布在这211家出版电子商务网站中，仅北京地区就有98家，占比约为47%；其次为华东地区，占比约为16%，而且该地区33家网站中，上海地区就有9家；西北地区占比位列第三，主要是陕西出版集团旗下的多家出版社均在该集团的网上书城开展电子商务活动。具体如图1所示。整体而言，我国出版电子商务网站在地域分布上存在严重的不平衡现象。具体表现为发达地区所建设的数量远高于欠发达地区，尤以北京、上海为甚。出版电子商务网站的地域分布状况与地区经济发展程度、地区出版机构数量以及出版集团是否统一开展电子商务等因素直接相关。3．销售范围分布本文所述销售范围主要分为三类，分别为国际范围、全国范围和地区范围。据不完全统计，在211家有效网站中，192家销售范围是面向全国的，这与电子商务跨空间、跨时间交易的便捷性特点，以及出版机构多以中文版本的图书为主要产品等因素关系颇大；17家出版电子商务网站面向某一省市进行销售，其所售书籍较为鲜明的地区特色，如延边人民出版社、伊犁人民出版社、广东教育出版社等；仅有2家出版电子商务网站已走出国门，实现了国际贸易，如“春晓图书”网站，其图书发行及邮购业务辐射日本、韩国、新加坡、马来西亚、美国、加拿大等国家。4．图书品类分布（1）品种分布在图书品种数量分布上，传统出版社的电子商务网站中有42.8%其品种数量在100—1000种范围内，40.9%在1000—10000种之间。新华发行集团网站的图书品种数量在10万—50万种之间。民营类出版机构差别较大，大型综合性图书网站图书品种数量在百万和千万级别，专业书籍网站图书品种数量多为几万种，而以微店为主的移动端电子商务网站则多为百种左右，如图2所示。（2）类型分布按所售出版物的类型分布进行分析，发现160家传统出版社电子商务网站中有137家仅对本版书进行销售，只有23家出版社网站经营其他出版社的图书。大多数经营多家出版社图书的网站，均有自己的出版特色，以某类或某几类内容为主，例如中国人民大学出版社电子商务网站以人文、经济、法律类图书为主，法律出版社电子商务网站以法律类图书为主。全国211家有效的出版电子商务网站中，除160家传统出版社所办网站外，剩余的51家新华发行集团和第三方民营出版机构的网站所售图书类型多为全品类。据不完全统计，有37家新华发行集团和第三方民营出版机构网站销售全品类的出版物，究其原因，主要在于其面向全国，且和诸多出版社合作，综合性较强。
二、出版电子商务网站建设情况
从1995年至今，我国出版电子商务网站在系统规划与设计、电子商务各环节的建设上不断完善。其中以当当、亚马逊为代表的第三方民营网站因其网络技术背景和雄厚的资金支持，网站建设较为成熟；以博库书城和文轩网为代表的新华发行集团建设的电子商务网站发展迅速并极具特色。传统出版社创办的电子商务网站因受资金、技术等条件制约，建设中存在诸多问题。1．网站前期筹备出版电子商务网站建设前期需要做大量的准备工作，包括制定发展规划、投入资金和人力、配备网络软硬件设施并实现图书商品的信息组织和管理等。互联网公司运营的出版电子商务网站一般在建设前就有明确的发展规划并投入大量资金，且采用专业技术人才，在实际运营中不断完善和发展；传统出版机构初期互联网意识不强，但随着电子商务特别是移动电子商务的发展，各省新华发行集团和出版社逐渐将出版电子商务纳入发展规划中。如首家由出版机构建设的微信发行平台——青岛出版集团与腾讯网站官方合作的“青岛微书城”在2014年4月23日正式运营之前，曾经过长期缜密的筹备。在网络软硬件设备和信息组织管理方面，当当、亚马逊等由民营机构运营的B2C网站，具备强大的网络软硬件设备和专业技术人才；各省新华发行集团创办的网站因重视程度和资金投入不同，网络设施的构建水平不一；传统出版社的网站大部分没有自己的服务器，网络性能较差，但也有个别出版社意识到这一问题并做出改进。如人民教育出版社在网络改造方面进行了有效升级，使所有的服务器均以loom带宽联入，为人教商城电子商务的发展奠定基础。2．系统规划与功能设计网站电子商务功能的实现需要科学合理的系统规划和完善细致的功能设计。系统规划上，出版社电子商务网站的系统一般由供应链管理模块（SCM）、信息整合模块（ERP）和客户关系管理模块（CRM）三大模块构成。SCM模块在供应链的各环节中协调各方内容，实现资源共享；ERP模块通过建立出版社的数据库，将社内外各种信息资源进行总结梳理和衔接整合；CRM模块提供出版社图书信息和客户服务等。在功能设计上，当当、亚马逊等大型图书电子商务网站功能完备，用户体验流畅，特别是其基于协同过滤系统进行的个性化推荐、图书用户评论等功能体现出网站和消费者的交互性。各省新华发行集团开办的电子商务网站，图书销售功能比较完备，并兼有书店形象宣传和展示功能，如博库书城针对各个层面的用户，提供不同权限实现不一样的功能。出版社自建的出版电子商务网站，其图书销售功能较弱，许多网站只有图书查询和图书信息展示功能，且网页设计粗糙，网站拓扑结构不合理。3．电子支付与物流管理完善的电子支付系统是出版电子商务网站获取经济收益的保障。出版电子商务网站在建设初期仅接受邮局汇款、银行转账或支票支付，随着我国电子货币和电子结算机制逐渐成熟，其从最初的汇款转账向网上支付过渡，并且方式越来越多样化。目前，几乎所有出版电子商务网站均能够通过网上银行、第三方支付平台如支付宝等进行支付，许多大型B2C网上书店甚至可以货到付款。出版社和新华发行集团自建的电子商务网站因业务需要仍保留邮局汇款、银行转账等传统支付方式。还有一些出版电子商务网站尝试互联网虚拟货币等新的支付方式，如博库书城的博库币。出版电子商务网站的物流管理在传统出版物流的基础上，采用现代网络信息技术和先进的硬件设备、软件系统及完善的管理手段，实现物流网络的信息化和现代化。当当网和亚马逊等第三方民营出版机构有自建物流配送中心的网站，速度明显优于其他网站。新华发行集团利用原有渠道网络，结合实体书店仓储，深耕区域市场，物流配送覆盖范围较大，且反应速度较快，通过就近选择各连锁店提供送货上门或自行取货等服务，节省了配送费用。出版社建立的电子商务网站基本都提供邮政渠道配送和所在地的自行取货服务，部分出版社的电子商务活动也采用第三方物流提供快递服务，但快递配送费用远高于大型B2C网站，且配送费用往往随着购书数量的增加而增加，与当当、亚马逊等购书满额免配送费形成极大反差。
三、出版电子商务网站经营情况
1．经营内容（1）含图书产品在内的综合类电子商务网站以当当、京东和亚马逊为代表的综合类电子商务网站，仅将图书产品作为其经营产品之一。这种经营模式下的图书产品，只是网络平台商扩大“利润池”的手段之一，也是其赢家通吃战略方式的表现形式。此类电子商务网站中的图书销售，一般涵盖全品类，兼有实体书和电子书，经营品种、数量比较大。例如我国最大的中文图书网上商城当当网，根据笔者对其官方网站上的数据统计，其在售图书达10877465种。这种形式的电子商务网站，对出版类电子商务网站发展趋于多样化、灵活化具有很大的促进作用。（2）专营图书产品的电子商务网站专营图书产品的电子商务网站是只提供图书产品而不涉及其他商品销售的网站，国内较为知名的主要有孔夫子旧书网、中国图书网、二手教材网等。该类网站由于自身条件有限，在市场扩张方面无法跟当当、亚马逊等电商巨头相抗衡，但其市场定位比较明确，主营图书或者某类图书，同样吸引很多客户。如孔夫子旧书网、二手教材网均主要销售二手旧书，中国考试书店、北京考试书店、中国研究生考试书店以销售考试参考书为主。该类型的电子商务网站市场营销力相对较小，所占市场份额有限，但市场细分明确。（3）专营电子书的移动阅读平台除传统的出版企业发展此类电子商务网站外，像网易、百度这样的网络运营商也分别推出网易云阅读、百度阅读抢占电子书市场。预计2017年移动阅读市场发展将达到20%以上的增长速度，收入规模将突破150亿元。值得一提的是，随着移动互联网营销环境的发展，部分出版企业已着手微商，如中国微书店、青岛微书城等，将移动端选书、购书与微信支付相结合，方便快捷，微信书城最大的优势在于针对性较强。2．盈利模式（1）广告收入无论是大型综合类电子商务网站还是其他形式的电子商务网站，广告收入都是其重要盈利手段之一。电子商务网站吸引了相同购物倾向和需求的目标消费者，广告企业在此类平台上投入广告能收到较好的效果。常见的广告形式有传统的文字图式广告，如按钮广告、对联广告；动态广告，如视频广告、弹窗广告；植入广告，如kindle的阅读器广告会出现在电子书演示图片中。（2）佣金提成采用佣金提成盈利模式的主要是第三方电子商务平台，例如国内的天卷图书流通网（book321）、巴彦喀拉书业网。这种盈利模式并不直接向客户提供图书商品，只提供平台促使买卖双方达成交易，从交易额度中抽取一定比例的佣金。实际上，这类出版电子商务网站的产品主要是某种虚拟的服务。（3）购销差价图书本身不是贵重商品，再加上我国“保本微利”原则对图书定价的限制，单本图书利润甚微，但出版电子商务网站若形成一定的规模优势，图书销售也能成为一种收益可观的盈利手段。尤其是电子书的销售，其售价虽比纸质书便宜，但因其边际成本较低，一旦形成销售规模，便可产生不错的利润空间。（4）会员费或者增值服务出版电子商务网站通过向客户收取会员费或提供增值服务来实现盈利，主要有两种形式：一是面向消费者收取会员费或者升级费，例如有路网的消费者从普通会员升级到VIP会员后可享受一定的购物折扣；另一种则是向入驻单位收取会员费，采用这种方式的一般是平台运营商，例如孔夫子旧书网向卖家收取一定的费用。
关键词：生产经营；成本控制；利润；费用
一、主要经营指标完成情况
（一）产量：二月份生产原煤4.20万吨，较计划3.70万吨增产0.50万吨，增幅13.51%。
（二）销量：二月份原煤销售4.20万吨，较计划销量3.70万吨增销0.50万吨，增幅13.51%。
（三）掘进进尺：二月份掘进总进尺291米，较计划290米增加1米，减幅0.34%。
（四）销售收入：二月份实现收入1992.19万元，较计划销售收入1776万元增加216.19万元，增幅12.17%。
（五）售价：二月份原煤平均售价474.33元/吨，较计划销售单价480元/吨下降5.67元/吨，降幅1.18%。
（六）原煤单位制造成本: 二月份原煤制造成本1463.92万元，单位制造成本348.55元/吨，较计划单位制造成本348.97元/吨下降0.42元/吨，降幅0.12%。
（七）原煤单位完全成本：二月份原煤完全成本1981.27万元，单位完全成本471.73元/吨。
（八）盈亏指标:二月份利润完成44.08万元，较计划利润44万元增加0.08万元。
二、制造成本情况分析
二月份原煤制造成本1463.92万元，单位制造成本348.55元/吨，较计划单位制造成本348.97元/吨下降0.42元/吨，降幅0.12%。
（一）材料费：二月份材料支出313.63万元，单位成本74.67元/吨，较计划单位成本69.15元/吨增加3.48元/吨，增幅5.03%。材料费增加原因主要支护形式改变，二次支护，支护材料价格增加。
（二）职工薪酬：二月份职工薪酬665.88万元，单位成本158.54元/吨。
工资：二月份工资429.01万元，单位成本102.15元/吨，较计划单位成本117.49元/吨减少15.34元/吨，减幅13.06%。减少原因主要是建立了完善的绩效工资体系，将员工收入与个人、单位、矿井绩效挂钩，从而提高了工效，降低了成本。
（三）电力：二月份综合电费95.25万元，单位成本22.68元/吨，较计划电力单位成本25.28元/吨减少2.60元/吨，减幅10.28%。减少原因主要是我矿加强用电管理，开展节能降耗工作，合理利用峰谷电价差，调整生产班次,实施削峰填谷，减少电费支出，同时进一步完善各用电单位电费承包办法，对井上、下部分单位用电情况进行装表计量,每月下达用电,节奖超罚。
（五）其他费用：二月份其他费用389.17万元，单位成本92.66元/吨，较计划其他费用单位成本76元/吨增加16.66元/吨，减幅21.92%。增加原因一是公司二月份要求按30元/吨提取安全费用，二月份补提元月份安全费用15元/吨，二是租凭费增加5万元，1.19元/吨。
三、管理费用分析：
（一）办公费。二月份办公费0.58万元，较计划2.25万元减少1.67万元，减少原因主要是加强办公费用管理，并将指标层屋分解，不属于全面预算考核的一律不予报销。
（二）差旅费。二月份差旅费0.42万元，较计划1.67万元减少1.25万元，减少原因主要是严格控制出差人数和天数，有效控制和压缩差旅费用支出。
（三）招待费。二月份业务招待费实际完成10.90万元，较计划8.50万元增加2.40万元，增加原因主要是鹤煤宾馆结算招待费3.79万元。
（五）杂支品。二月份杂支品2.70万元，较计划7万元减少4.30万元，减少原因主要是我矿可控费用由企管科按《全面预算管理办法》严加控制；对于超出预算的必需费用，费用单位要出具书面资料，由企管科加盖“预算外”字样印章，报请主管矿长审批，方可执行。
四、目前生产经营中存在的不足
通过二月份盈亏、成本完成情况，我们发现生产经营中存在问题：
（一）生产方面：井下标准化投入材料增加，支护用品形式改变，支护材料价格上升，造成当月材料成本上升。
（二）成本方面：按照河南煤化有关安全费用提取标准政策，从今年起安全费用按30元/吨提取，这就加大了成本负担。
（三）利润方面：二月份计划单价480元/吨，由于销售电煤,实际单价474.33元/吨，这样造成利润有所减少。
五、解决方案思考：
（一）内部市场化管理向纵深发展，进一步强化经营管理，优化资源配置，激发职工工作积极性和创造性，力争将五矿经营工作提升到新的水平。
1.“刚性” 管理原则。各成本费用使用单位和成本费用管理单位的费用项目、使用范围、额度是经矿党政联席会议决定的，是成本费用使用和管理的依据，任何单位和个人不得变更，对于文件未列的成本费用，原则上不得发生。
2.上年同期管理原则。所有成本费用发生前必须有上年同期，否则，不得发生。
3.程序管理原则。所有成本费用的发生必须按规定的管理程序运行，否则，不予审核报销。
（二）材料管理。我矿严格按上年同期控制材料投入，对矿内各单位实行材料承包管理；加强材料跟踪管理，对矿管、单项材料逐项落实，强化井下现场管理，实际划分区域进行承包，责任到人，不留死角；执行“两定一限”(定额定量、限额限量)管理，严格考核，降低支出。并把交旧率由原来的部分交旧改为100%交旧；加强回收修旧利废工作，实行能改就改，变废为宝，并加速支架周转，减少消耗。
（三）充分发挥岗效工资的激励机制，实施岗位精细管理，提高劳动生产率，提高工效，加强劳动组织生产，加大对生产过程的材料、电力、修理费等可控费用支出与工资挂钩的力度，减少工资支出。
（四）加强用电管理，开展节能降耗工作，合理利用峰谷电价差，调整生产班次,实施削峰填谷，减少电费支出，同时进一步完善各用电单位电费承包办法，对井上、下部分单位用电情况进行装表计量,每月下达用电上年同期,节奖超罚，确保完成集团公司下达的节能降耗指标。
通过对二月份各项经济指标完成情况及生产经营的分析，我矿二月份管理费用较计划所下降，这为我们完成全年经营指标奠定了坚实的基础。下一步我们要继续加大可控费用管理力度，严格控制支出，减少不必要非生产性支出。为内部市场化向纵深发展做好导向。
参考文献：
[1]《鹤煤五矿2011年主要经营指标及成本指标完成情况分析报告》
（1）受自然灾害影响。该市年初遭受了历史罕见的雨雪冰冻灾害，五月下旬景区又遭受了不同程度的洪水和地质灾害，造成交通堵塞，景区破坏严重，绝大部分计划出游的团队取消计划。（2）受交通影响。今年三月份以来，该市旅游交通干道进行修缮，到目前还没有畅通，造成车辆等待通行时间过长，严重影响了珠三角游客的进入，增加了组团的难度。（3）受“五・一”黄金周取消、北京奥运会、及物价上涨等因素影响，今年游客量没有明显增长。（4）从于各种因素综合影响，该市旅游对外吸引力下降，如果没有得力措施，预计这一下滑趋势仍将继续延续下去。
二、旅游行业存在问题和原因分析
1、交通仍然是制约旅游发展的“瓶颈”。由于近年来这条主干道不是路况差就是在维修，来自粤港澳等地的旅游团较难进入，一些旅行社也纷纷更改旅游线路，直接影响该市旅游游客的流量。由于该市未组建旅游车队和开通城市近郊旅游公交车，本地市民和外地旅游散客出游困难。进入景区（点）的交通条件也没有大的改善。
2、旅游环境状况不容乐观。旅游景区周边矿点多，私采滥挖现象严重，乱砍乱伐树木行为屡禁不止，对自然环境破坏非常大，直接影响该市的旅游景观和形象。此外，还有部分景区治安环境不容乐观，用水用电、通信设备时常被盗，偷盗案件时有发生。市区抢夺案频繁发生，游客、市民担惊受怕。
3、旅游企业活力不足，实力不强。该市部分旅游企业业主缺乏旅游专业知识和管理经验。旅游企业经营困难，留不住高素质的旅游专业人才，造成该市旅游企业普遍实力不强。部分企业缺乏长远意识和整体意识，酒店价格随意性大、旅行社压价抢客，进一步恶化经营环境。
4、旅游业投融资力度不够。近年来该市旅游行业发展减速，旅游市场不尽如人意，造成部分旅游企业经营压力加大，负债沉重，无力投入。同时由于旅游业投入大，见效慢，对经济的直接贡献难以在短时间内得到彰显，招商项目难以落实。
5、经营管理体制不顺。目前该市一些旅游资源分属林业、文化、国土、国资委等部门，在开发建设为旅游景区、点时，协调用地难，所有权、经营权、管理权实现分离难。致使有些很有开发价值的景点没有得到合理的开发和利用，仅停留在传统的保护上，没有很好地将其开发为旅游产品产生出经济价值。
6、旅游品种单一。生态、休闲、人文、娱乐、购物等旅游品种没有形成新热点和品牌，围绕景点景区延长旅游产业链还大有文章可做。
三、措施和建议
1、尽快解决好道路交通瓶颈和旅游景区路网建设问题。一是高度重视207国道二级公路的修缮与管理，确保交通通畅。二是加快建设高速路、铁路和快速铁路；三是尽快完善该市旅游景区（点）的路网建设；四是加快旅游专线公共汽车站和旅游景区停车场的规划建设。五是采取各种扶持措施，引导企业参与旅游景区的公共汽车专线的开发。
2、注重保护和改善旅游环境。一是要加强规划，加强对景区保护区内的管理，大力整治保护区内采矿、采沙和乱砍乱伐行为，禁止种植桉树，维护好保护内的生态、水源和空气环境。二是明确景区的主管部门，防止多头管理，到头来谁也不管的现象发生。三是增强城市的旅游功能。抓好城市的净化、绿化、亮化和美化，向城市建设花园化、设施建设景观化方向发展，进一步改善城区卫生、购物、休闲、公共信息服务等条件，加快规范与普及旅游公共信息图形符号，加快贺州旅游业向国际化、规范化、标准化接轨。
3、多渠道筹集资金加大投入。要坚持有偿利用旅游资源，采取市场化运作筹集资金，围绕景点景区延长旅游产业链，开发生态、休闲、人文、娱乐、购物等旅游新品种，形成新热点和新品牌，充分发挥旅游资源的最佳效能。要积极争取旅游国债资金、国家政策扶持资金。同时，对天然林保护、农业综合开发、农村能源、乡村公路、扶贫开发等专项资金的安排使用，要尽可能地与发展旅游业结合起来。要积极推进旅游景区（点）所有权与经营权分离的改革，促进旅游资源向旅游资本转变。创新投融资体制，拓宽投融资渠道，以大项目为载体、以企业为平台，以市场为商机、以资本为纽带，吸引国内外大企业、大财团以及民间资金参与旅游业发展，使旅游产业成为社会投资的热点，实现资本与资源的最佳结合。
4、增强旅游企业综合竞争能力。支持、鼓励有实力的旅游企业通过市场手段实现对景区（点）兼并、收购或者合作经营。在条件成熟的情况下组建旅游集团公司或引进有实力的大型旅游投资集团，实现对该市旅游资源的有效整合。并适时组成跨旅游景区、旅游酒店、旅行社、旅游车船等一体化的大型旅游集团公司。各职能部门要严格对宾旅馆、餐饮、娱乐、商贸以及旅游经营企业进行行业管理，加强对旅游从业人员的管理和业务培训，提高行业管理水平和服务水平。
1、合同登记、合同额及到账、欠费情况
2014年，登记合同123项、签订合同101项、未签订合同22项、合同额总额1108.75万元，到账924.98万元、欠费183.77万元；
2015年，登记合同133项、签订合同96项、未签订合同27项、合同额总额2085.64万元，到账1899.77万元、欠费185.877万元；
2016年，登记合同117项、签订合同84项、未签订合同23项、合同额总额1903.26万元，到账1571.07万元、欠费332.19万元；
2017年，登记合同91项、签订合同79项、未签订合同12项、合同额总额2655.95万元，到账1677.6万元、欠费978.35万元；
2018年，登记合同90项、签订合同80项、未签订合同10项、合同额总额1771.13万元，到账970.08万元、欠费801.05万元；
2019年，登记合同62项、签订合同44项、未签订合同18项、合同额总额818.84万元，到账221.70万元、欠费597.14万元；
详见《2014年 — 2019年经营情况统计表》。
2014年 — 2019年，登记合同616项、签订合同484项、未签订合同112项，合同总额10343.57万元，到账7265.2万元，欠费3078.37万元。
2、已开票未收费情况
根据院财室提供的统计表表明，2011年 — 2019年12月25日，土建综合所已开票未到账项目共计89项，开票金额1219.4573万元，到账430.19万元，欠费789.2673万元。
详见《2011年 — 2019年综合所已开票未到账项目统计表》。
二、分析
1、从2014年 — 2019年这6年的经营情况统计来看，2017年合同额最高，经营效果也最好，欠费也最多，主要原因是：
（1）商洛市黄沙桥片区棚户区改造项目2#、3#、4#地块建设项目，与商洛交司签订的合同总额为513.24万元，截止现在只实施了3#地块的6#、7#两个楼，约13628㎡，到账50万元，欠费463.24万元；其他地块规划及建筑方案都做了好几版，但到现在有没有实施；
（2）山阳中村三期工程，到现在还未签订合同，已计任务120.16万元，相当于欠费120.16万元；
（3）商州区高级中学建设项目12、15、17、18#楼二次设计，合同额为59.75万元，欠费59.75元；
（4）镇安县第三中学设计变更及地下车库，合同额为115万元，到账45万元，欠费60万元；
（5）商洛市疾控中心应急监测综合楼项目，合同额为13.8万元，欠费13.8万元；
（6）商州区刘湾街道办事处杨湾移民搬迁集中安置点（龙裕家园）二期工程，合同额为180万元，到账120万元，欠费60万元；
（7）2017年度镇安县移民（脱贫）搬迁安置项目（30个安置点，118栋楼）设计变更费，说定合同额为104.6万元，合同未签，欠费104.6万元；
（8）商州区沙河子镇教堂片区安置点项目，合同额为86.7万元，到账70万元，欠费16.7万元；
以上8项共欠费898.25万元，其他几个零星项目欠费80.1万元。
2、2018年经营情况比较好，主要欠费项目是：
（1）商洛市公安局业务技术用房项目，建筑面积约23000㎡，按合同费率估算，合同额约为75.9万元，欠费75.9万元；
（2）武警商洛支队改造提升项目，2017已计任务36万元，相当于合同额为36万元，欠费36万元；
（3）商洛市瑞和房地产开发有限公司瑞合佳苑 ，合同额为24万元，到账5万元，欠费19万元；
（4）商南县公安局武警中队营房建设项目挡土墙及施工图二次设计，合同额为10万元，欠费10万元；
（5）丹凤县竹林关镇丹水小学建设项目2号教学楼、行政楼、宿舍楼及食堂、报告厅项目，合同额为22.75万元，到账10万元，欠费12.75万元；
（6）山阳县三里店棚改项目2#安置楼，合同额为39万元，欠费39万元；
（7）山阳县高速路口地下车库项目，建筑面积约4190㎡，按合同费率估算，合同额约为24.8万元，欠费24.8万元；
（8）商州区刘东关立面改造项目，2018年底已计任务48.2万元，2020年1月合同额为20万元，实际欠费20万元，合同欠费48.2万元；
（9）山阳县秦岭农副产品交易中心西综合楼项目，合同额为39.24万元，到账10万元，欠费29.4万元；
（10）洛南县柳林广场项目建筑设计，合同额为40万元，欠费40万元；
（11）商洛世纪华辰住宅小区（香菊小区）项目，合同额为300.64万元，到账134万元，欠费146.64万元；
（12）商南锦园山水棚户区改造项目，合同额为60.8万元，欠费60.8万元；
（13）镇安县中医医院门诊综合楼项目，合同额为54.8万元，到账28万元，欠费26.8万元；
（14）陕煤化工集团陕南地产分公司江南世纪城1.5期工程22#、23#、24#、25#楼及地库建设项目，建筑面积约48096㎡，合同额为91.38万元，到账37.36万元，欠费54.02万元；
（15）陕西省大林公司锦园叁号小区1号楼，建筑面积约48096㎡，2018年底已计任务2.26万元，相当于欠费54.02万元；
（16）商洛市江南世纪城二期（丹江園）建设项目3#、9#住宅楼，合同额为21.39万元，欠费21.39万元；
以上16项共欠费648.3万元，其他10个零星项目欠费152.75万元。
3、2019年经营情况比较差，主要欠费项目是：
（1）山阳县秦岭农副产品交易中心东、西商业街项目，合同额为21.1万元，欠费21.1万元；；
（2）商洛市商州区公安局消防大队综合楼（第三次设计），合同额为14.8万元，到账4.8万元，欠费10万元；
（3）洛南县华阳教育城销售中心，合同额为8.865万元，欠费8.865万元；
（4）柞水县营盘镇终南山康养项目秦丰村三组安置点建设项目，合同额为18万元，欠费18万元；该项目到现在也未实施；
（5）山阳县第四小学建设项目，合同额为107万元，欠费107万元；
（6）洛南柳林公馆建设项目，合同额为77.16万元，到账20万元，欠费57.16万元；
（7）渭南国际汽配、五金、机电商贸综合体酒店及公寓建设项目，合同额为87.76万元，到账3万元，欠费84.76万元；
（8）商洛市江南世纪城1.6期工程5号、13号、14号楼建设项目，建筑面积约44365㎡，合同额估算为84.29万元，欠费84.29万元；
（9）商洛市交通警察支队拆迁重建车管所室外附属设施工程，合同额为8万元，欠费8万元；
（10）商州区东城小区二期工程住宅楼，合同额为17.94万元，欠费17.94万元；
（11）山阳县城区第三小学建设项目，合同额为44万元，到账28.2万元，欠费15.8万元；
（12）商洛市残疾人联合会康复中心建设项目变更设计，合同额为8万元，欠费8万元；
（13）山阳县高坝店镇九年制学校改扩建项目综合楼，合同额为35.07万元，到账19.5万元，欠费15.57万元；
（14）镇安县财欣幼儿园综合楼，合同额为18.1万元，到账5万元，欠费13.1万元；
（15）陕西五洲矿业股份有限公司钒矿业园公租房项目1#、2#公租房，合同额为10万元，欠费10万元；
（16）商洛市鑫忠保温建材厂办公楼，合同额为8万元，欠费8万元；
（17）商洛锌业小区12号楼，建筑面积约26000㎡，合同额为50.7万元，欠费50.7万元；
（18）山阳县中街棚户区改造项目工程，合同额为13.4万元，欠费13.4万元；
以上18项共欠费551.685万元，其他13个零星项目欠费61.455万元。
4、2014年 — 2016年这3年共欠费701.88万元，其中，山阳广远大厦9.6万元、天主教商洛总堂综合楼7.2万元、陕西博泽商贸有限公司办公楼及厂房5万元、商洛供电局山阳分局综合楼11.4万元、商州区金岸小区休闲驿站设计及变更7万元、安康市通商贸大厦10万元、丹南新区商鞅大道拆迁安置小区60万元、陕西省镇安中学餐饮宿舍综合楼10万元、山阳县金川封幸化工有限公司科研楼15万元、商洛优源生态农牧科技有限公司餐厅楼15万元、商州区环保局环境监测综合楼16万元（以上项目均为2014年度项目，共计11个项目，小计166.22万元）、陕西天隆景投资开发公司铂晶公馆16.93万元、商洛优源生态农牧科技有限公司餐厅二次设计6万元、丹凤县金山路农贸市场10万元、商洛市公安消防支队公寓楼变更6.26万元、丹凤县洞底片区棚户区改造安置房1、2、3号商住楼21.59万元、武警商洛市支队建设项目8.7万元、商洛市公安局沪陕高速商南县赤地公安检查站10万元、商州区中医医院地下停车场及附属设施用房23.78万元、陕西天隆景投资开发公司铂晶公馆变更5万元、宝鸡市蔡家坡三国小镇商业街41.02万元、安康市通商贸大厦变更30万元（以上项目均为2015年度项目，共计11个项目，小计179.28万元）、丹凤县洞底片区棚户区改造安置房5号商住楼5.35万元、商洛市商州区通江路东侧棚户区改造建设项目及变更106.23万元、陕西省烟草公司商洛市公司改造项目15万元、丹凤县龙驹大街商业综合体44万元、镇安县米粮中心镇白塔湾安置点二期工程1#～15#住宅楼建筑设计52.34万元、陕西海恩新材料有限责任公司电池材料项目一期工程建筑设计20万元、商洛市商州区屠宰场迁建项目建筑设计3.9万元、山阳县第一幼儿园、第一小学及地下车库建设项目 39.28万元、商洛市商州区屠宰场迁建项目建筑设计变更6.5万元（以上项目均为2016年度项目，共计9个项目，小计292.48万元），共计637.96万元，其他18个零星项目欠费63.92万元。
二、建议
1、积极教育、引到、培养广大干部职工爱国、爱院、爱岗精神，让广大干部职工具有主人翁意识，真正把院当自己的家、把设计工作当做自己谋生的“饭碗”；
2、广大干部职工要有积极向上的工作热情和态度，把自己的工作做好，“用智慧塑造精品”，造出我院的精品，造出自己的精品；
3、广大干部职工要有大局意识，各所室之间、各专业之间、专业内部之间都要发扬互相谅解、互相帮助的风格，不要斤斤计较个人之间、所室之间的蝇头小利，把我院打造成精诚团结的专业团队；
一、**镇基本情况
**镇位于科右前旗的西北部，距旗政府的所在地70公里，行政面积556平方公里，辖19个行政村，69个自然屯，人口3.1万。镇内交通便利，通讯快速方便，丰富的矿产资源优势、优越的地理位置优势，是前旗重要的商品集散地之一。
二、个体私营经济发展现状
（一）行业分布情况
近年来，镇党委政府不断为个体私营经济发展创建“平台”，提供便利条件。在各级政府一系列优惠政策的支持下，我镇的个体私营经济不断发展壮大，无论是在单位数量方面，还是在经济总量方面，个体私营经济在全镇经济中均占有很重要的地位。对促进生产、拉动经济、扩大就业、增加税收以及方便人们生活发挥了重要作用，截至目前，全镇个体私营经济业主达245户，其中：餐饮业22 户，服务业17户，商业140户，修理业23户，生产加工业43户，从业人员达968人，吸纳就业人数700人，提供就业岗位700个，年营业总额1200万元。依托交通便利的优势，运输、餐饮、修理等服务行业的比例增大。
（二）个体私营经济在经济发展中的作用
个体私营经济的发展，在我镇经济建设和社会进步中发挥了重要作用：
一是拉动经济增长。仅2007年，全镇个体私营经济实现产值1.2亿元，营业收入0.47亿元，纳税达37万元。
二是繁荣市场经济。个体私营经济以其灵活的经营机制和较强的应变能力，积极参与市场竞争，对满足群众生产生活需要发挥了巨大作用。70％以上的是个体私营业户，在满足群众生产生活需求方面发挥了越来越大的作用。
三是拓宽了就业渠道，缓解了政府压力。全镇从事个体私营经济的人员近千人，大批下岗职工实现了再就业。通过发展个体私营经济已安置下岗职工347人，占下岗职工总数的51%。
（三）个体私营经济对财政的贡献情况
个体私营经济已经成为我镇财政收入的重要来源之一。全镇个体私营经济税收20xx年为36万元，20xx年为36万元，20xx年个税起征点调整后，税收略有下降，但仍达到37万元，20xx年上半年为22万元。个体私营经济收入20xx年占全镇财政收入的27%，20xx年将达到35%左右。
三、个体私营经济发展的外部环境
镇委政府积极为个体私营经济发展创造良好的外部环境。
一是舆论环境。镇委政府为做好个体私营经济的良性发展，以召开表彰会、个体私营业主座谈会等形式，积极鼓励发展个体私营经济，调动个体私营业主的积极性，大力宣传发展个体私营经济的优惠政策、个体私营经济中的先进典型以及支持个体私营经济发展的先进单位和个人。
二是政策环境。对有市场前景、能带动相关产业发展的项目，积极鼓励个体工商户和私营企业参与开发，今年积极引导做好奶站建设，新建奶站4座；积极为有市场、有效益、信誉好的个体工商户和私营企业提供贷款担保，帮助其解决技术改造和正常流动资金的需求，至目前为奶站经营户协调信用贷款300万元，用于奶站设备更新及奶源区养殖户外购奶牛；认真落实促进私营经济发展的税收优惠政策，使个体工商户、私营企业的税负保持在合理的水平；镇工商所以上门服务为主、地税所采取一站式办公，尽量简化办公程序、缩短时间，尽量减少个体工商户和私营企业办证办照方面的人力、费用支出。
三是法制环境。制止乱收费、乱处罚、乱摊派等行为的发生；对严重损害个体工商户、私营企业合法权益的人和事，及时处理整改；搞好对个体工商户、私营企业集中地区及周边区域的治安防治，维护个体户和企业正常的生产经营秩序。
四是服务环境。加强对个体工商户和私营企业的协调服务，在技术、资金、项目、信息、场地等方面，为个体工商户和私营企业提供全方位优质服务，排忧解难，并增强服务实效，努力把好事办实，把实事办好，今年投资新建集贸市场一处，解决了近百户流动商户无固定场地的问题；引导个体工商户和私营企业进行产业、产品结构调整，使个体工商户和私营企业协调发展。
四、个体私营经济发展中存在的主要问题
为促进个体私营经济的快速发展，于1991年我镇成立了个体协会，进一步拉动了个体私营经济的发展。在个体私营经济发展的过程中我们发现了一些问题，主要有：
1、随着个体私营经济的发展已经初步完成了量的积累，全镇个体私营经济呈现出良好的发展势头，但就当前社会和群众的需要看，在质的提高上还需要做文章，全镇92%以上的个体工商户和个体私营企业集中在传统的服务行业，近几年 私营经济发展的领域在逐步拓宽，但表现的还是比较单 一，在文化、教育、卫生、体育等领域个体私营经济涉及的还很少。
2、经营业主的创新意识不强。绝大多数个体工商户从事相同或相似的小本生意，少量的个人合伙经营结构不稳定，维持小打小闹的状态，仅仅局限于传统的经营模式，创新不够，存在跟风现象，因而其生产经营活动的预期性、稳定性较差。大部分个体私营经济主体结构趋同、规模较小，极大地阻碍全镇个体私营经济更广泛的发展。
一、吉林省民营经济发展情况的分析
(一)总体规模
就总体规模而言，从企业数量上看，吉林省民营企业占有较大的比重。具有明显的优势。但是与其他经济类型企业相比，民营企业单位规模相对偏小，存在相当大的差距。
(二)产业布局
民营企业在产业上的分布，可以反映民营经济的技术能力、发展实力、发展阶段。
从企业数量上看，吉林省民营企业的产业布局明显向第三产业倾斜。民营经济的产业结构较为低级化，进入大工业领域的企业比较少，相应的技术有机构成也较低，整体实力比较弱。与其他经济类型相比，民营经济就业结构体现出明显的劳动密集型特点，并有向第二产业聚集的特征。
(三)行业分布
从行业分布看，吉林省的个体、私营经济实力弱。大多分布于产业价值链的下游环节，除制造业占有一定比重外，大部分集中于批发零售和餐饮业、社会服务业及其他服务业。这说明个私经济在安排就业上的能力不强。
(四)分析结论
综上所述，在国家政策的引导下，吉林省民营经济得到了不断的发展，但与全国和东北地区其他省份相比，吉林省民营经济处于相对落后的位置，严重制约了地方经济的发展。因此，吉林省应当在困境中争取主动，采取更加有利的措施，积极创造条件，进一步加快民营经济发展，支持民营经济参与吉林老工业基地的调整改造。
二、吉林省民营经济发展滞后的主要原因
(一)融资环境差
影响吉林省民营经济发展的最大瓶颈是融资渠道不畅。融资难一直是限制民营经济发展最致命的因素，造成民营企业融资难的原因是多方面的。首先，民营经济企业规模一般较小、资金实力较弱、市场开发能力不足、融资成本较高，所以融资相当困难。其次。国有金融机构在面临国有经济和民营经济的资金需求时还是区别对待的。银行体系主要服务于国有企业，大部分民营企业缺少获得银行贷款的正规渠道，得不到良好的信贷支持。同时，民营企业发行债券、股票进行直接融资的环境并不宽松，因严重缺乏与资本市场沟通的能力，公司债券和外部股权融资极少，不能有效地从资本市场上直接融资。此外，从政府融资服务来讲，专门为民营企业提供融资服务的机构不健全，专门扶持民营企业的金融机构发展缓慢，基层政策性民营企业担保机构不健全，个人信用评估体系和企业资信评估体系不健全。
(二)法制环境差
从法制环境来看，目前有“三大问题”，一是立法方面不完善、不配套：二是司法方面的不公正、不平等；三是某些地方政府和政府部门侵权事件时有发生。首先，虽然国家宪法修正案已经确定了民营经济的合法地位，但是，至今有关民营经济的单项法律仍未制定，目前依法对民营经济进行管理只能是依照相关法规，而这些法规只是散见于各种文件、法规中，既不系统，也容易造成冲突和摇摆，随意性极大。这就使民营企业长期在无法可依、缺乏应有法律保护的条件下发展。其次，对民营企业的合法经营权益保护不力，企业的合法经营面临重重障碍，政府许多部门对民营企业拥有管理权、收费权、罚款权。一些执法部门财源不足，就靠收费、罚款，存在收费高于管理、以罚代管的现象，这种情况在一定程度上挫伤了民间投资者的投资积极性，阻碍了民营经济的健康发展。
(三)市场环境差
我国的民营经济尽管有了长足进展，但目前依然集中在劳动力密集、技术门槛和产品附加值低、竞争激烈的产业领域。近年来尽管政府投资占全社会投资比重越来越小，国有经济大规模收缩，但是时至今日。国有投资和经营仍然遍布各行各业，涉及领域多达80多个，国家允许外资进入的领域也多达60多个，而允许民间资本进入的领域只有40多个。我国目前政府部门在具有自然垄断性质、收益持续稳定的行业进行大量投资，而民间投资却被严格限制进入相关行业，民营经济在选择投资项目时受到很大限制，难以进入具有较高预期投资收益的领域。即使有一些项目允许民间资本介入，但存在着明显的不公平竞争；尽管某些行业并没有明文规定不许民营企业投资，但民营企业无论在项目审批还是在一系列配套条件上。困难不少，从而使得民间资本可望而不可及。
(四)自身环境差
首先是产权关系不明确，这是制约吉林省民营企业发展、壮大和竞争力提高的一个很重要的因素。从总体上来看，绝大多数民营企业的产权仅仅是在企业归谁所有的问题上相对明确而已。其次是家庭式管理，在当前我国经济进入买方市场的条件下，家庭式管理已经成为民营企业发展的突出障碍。它限制了企业领导者决策能力和管理水平的提高。最后是在不完全市场经济中成长起来的民营企业，往往对所办企业缺乏科学论证、合理规划，只要对某个产品或某个行业的市场前景有一定感性认识就盲目上马，其结构选择主要是对已有产业乃至产品结构的模仿，因而导致民营企业之间产业结构惊人的相似，加上许多民营企业技术设备落后，导致产品质量下降，市场竞争力十分弱。
三、支持民营经济参与吉林老工业基地调整改造的建议
(一)改善金融环境
1 加大金融支持
首先，要充分运用中小金融机构再贷款、支农再贷款、再贴现等货币政策工具，增强地方商业银行、城乡信用社信贷投放实力，引导其加大对民营企业的信贷支持。积极探索适合民营企业特点的贷款方式。各商业银行每年用于支持个体工商户和民营企业的新增贷款所占新增贷款总量的比例，应尽快与民营经济占全省GDP的比重相匹配。对初创小企业提供小额担保贷款支持。
其次，要放开民营经济融资政策，拓宽民营企业直接融资渠道，支持符合条件的民营企业上市融资和发行债券。鼓励民营企业公开向社会募股，广泛吸纳社会闲散资金；鼓励民间资本参与包括城乡信用社在内的中小金融机构的重组改造；加快建立以民间资本为主、面向民营企业的商业银行；鼓励长春、吉林、松原等条件较好的城市，在严格监管、有效防范金融风险的前提下，通过吸引社会资本和外资，积极兴办为农村民营经济服务的多种所有制的金融组织；鼓励和支持民间投资项目申请利用国外政府和国际金融机构贷款。
再次，财政预算安排的支持经济发展资金。要给予民营企业与国有企业同等政策待遇。充分发挥财政资金的导向和吸附作用，建立民营科技企业创新基金；高新技术贴息项目和农业综合开发多种经营项目的资金安排，也要向民营企业倾斜。
2 加大财政扶持
各级政府要安排扶持民营经济发展专项资金。“十五”末期，吉林省财政安排4 000万元专项资金，此后逐年增加。采取拨款、贴息等方式，用于支持科技型、外向型、吸纳下岗失业人员再就业型、农产品加工型的民营企业发展，扶持服务体系建设、民营经济集聚发
展、技术创新、人才培训。以及用于国家有关扶持资金的配套等。各级政府采购要明确比例，优先安排向中小企业购买商品或者服务。支持民营企业实施名牌战略。对获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“中国名牌出口商品”和“中国专利金奖”的企业，吉林省政府要给予奖励。
3 加快中小企业信用担保体系建设
加快建立和完善吉林省中小企业信用担保体系。要建立和完善以政府出资为主、不以营利为目的的中小企业信用担保机构，加快发展以民间资本为主体的商业性担保公司，鼓励有条件的地区发展企业间互担保机构。加快建立和完善信用担保风险补偿制度。采取多种形式提升担保机构的担保能力和抗风险能力。
(二)完善服务体系
1 改善政府服务环境
各级政府及有关部门要按照“勤政、廉洁、务实、高效”的要求，服务发展、服务基层、服务企业；及时向民营企业公布法律、法规、政策等各类信息。此外，现行的政府统计和部门统计不能全面、系统、真实地反映吉林省民营经济的现状和全貌，无法满足各级党委和政府进行宏观经济管理和科学决策的需要。因此，建议开展一次民营企业的统计普查工作，细化统计指标，以全面掌握吉林省民营经济总量、结构以及经济活动情况，为各级党委和政府制定促进民营经济发展的方针、政策提供可靠依据。
2 完善社会服务体系
各级工商联要协助、配合政府解决民营经济发展中的问题和困难。建立健全社会中介服务体系。加快培育和发展各类民间商会、行业协会、学会建设等自律性组织，突出其民办性质和独立地位，强化服务功能和自律作用。加快建立以法律咨询、技术支持、信用担保、资金融通、产权交易、市场开拓、人才培训、创业辅导、信息服务等为主要内容的社会服务体系。中介机构要提高服务质量，强化特色，为民营经济提供经营管理、投资决策、财务管理、招商引资、市场营销、技术培训、法律服务、专利申报等全方位服务。政府部门要加强中介服务，加快推进中介机构的市场化改革。扶持一批社会化服务示范机构，否则就与中介机构彻底脱钩。杜绝垄断经营。
(三)提高自身素质
1 推进民营经济制度创新、管理创新和技术创新
推进民营经济制度创新是符合条件的个体工商户要及时规范登记为私营企业，具备一定规模和素质条件的民营企业要积极改组为股份公司，其他民营企业要着重改进内部组织结构和管理结构，逐步实现所有权和经营权分离；促进民营企业产业结构优化升级，重点扶持四类民营企业：民营科技企业，外向型企业，农业产业化企业和现代服务业企业。进行企业管理创新是要大量吸引管理人才，学习科学先进的管理方法，采用现代的管理技术，如计算机管理。注重对企业员工的培训，提高员工队伍的素质；建立良好的企业文化，增强企业自身的凝聚力。
注重企业的技术创新是把灵活的机制和相对先进的技术结合起来，这是民营企业能够在激烈的市场竞争中发展壮大的关键。
2 加强企业家队伍建设，提高全民创业能力
振兴吉林老工业基地，急需一大批具有开创精神和领导能力的党政干部、企业家、高级管理人才以及高素质的劳动者。吉林省应大力培养、吸引和延揽人才，充分发挥各类人才的作用，努力创造使各类人才脱颖而出的条件和环境，积极开展多形式、多层次的职业培训，构筑人才高地，并实施民营企业家培训工程，加快培育一批具有现念、国际眼光的优秀民营企业家；实施创业辅导计划，充分释放民众创业潜能，尽快形成全民创业的文化氛围。
