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1城市道路设施建设与区域经济发展的关系
1.1城市道路设施建设对区域经济发展的影响
城市道路设施建设对于区域经济、社会及环境的协调发展具有重要意义。首先，城市道路设施为区域经济发展创造条件，城市道路设施是传输人流、物流等社会经济发展的重要要素，它可以将城市范围内各经济要素相结合以最大限度地服务民生，实现产业园区域联动，如2014年南京市交通管理部门对城北下关滨江段道路设施的升级改造，更好满足群众出行需要，推动地方经济进步与社会发展；其次，城市道路设施建设有利于引导区域经济发展，在市场竞争机制与产业关联机制的双重作用下，城市道路体系通过其服务空间的不平衡性实现对地区经济结构、规模与空间布局的有效引导。随着道路基础设施的逐步健全，将推进区域内部及不同区域之间的商贸往来，带动区域内及周边地区各产业发展，引导劳动力向城镇转移，推进区域城市化进程。区域经济发展离不开完善的交通体系的支撑，完善的城市道路设施的完善，从宏观上将改善区域投资环境，提升区域区位条件,促进区域生产要素的聚集从微观上说，缩短区域通勤时间，降低区域运输成本,从而促进区域经济增长，增加区域内就业机会。只有打造了便捷的交通网络、便利的交通环境、优质的交通设施，才能提高交通运输能力，也才能提高经济运行效率。
1.2区域经济发展对城市道路设施建设的影响
在区域经济发展过程中，城市道路设施的建设与优化调整是必不可少的环节，我们应高度重视其在区域经济发展中的深刻意义。而且从长远角度来看，经济利益与城市发展情况以及区域产业结构的转换与优化密切相关，区域资源配置效果受劳动力、资金及技术设备等结构状态所影响，区域经济是否能够均衡且保持可持续发展对于城市道路设施投资、调整与优化等都具有重要意义。所以，当区域产业结构较为合理时，该地区的资源配置效果也相对较好，且能取得良好的区域经济效益，维持地区经济的稳定增长，从而推动城市基础设施建设的合理化。
2当前我国城市道路建设与区域经济发展存在的问题
近年来，随着城市快速发展，我国城市道路设施发展较快，城市交通系统越发完善，对于推动经济的发展做出了突出的贡献，但同时当前我国城市道路设施建设尚存在着一些问题。
2.1城市道路建设滞后于区域经济发展
城市交通与城市经济发展息息相关。城市道路设施是城市负荷的重要承担者，是城市工业社会大生产和现代服务业发展,社会生活的基本条件。长期以来，我国大多数城市道路建设与维护资金的增长率都明显低于地区生产总值的增长率，表现出城市基础设施建设落后的严重问题，限制了城市空间格局的优化与城市容纳能力的扩大，导致城市交通拥挤，进而带来城市环境恶化及社会经济发展缓慢等一系列问题。同时，我国的城市公共交通建设面临的资金短缺、融资渠道狭窄、方式简单等各种问题，也严重制约了城市交通事业的发展，从而使区域经济发展受限。
2.2城市道路设施建设不完善，制约了区域经济发展
城市道路设施不完善会形成区域经济发展的限制环境，不利于经济的发展。城市道路设施供给与经济发展需求之间没有精确的定量关系，但不适当的供给必定会对经济的正常运行产生消极影响。同时，城市道路设施间的不匹配不但影响经济发展环境的优化，还会导致基础设施体系中的不足与浪费现象的并存，降低基础设施投资的经济效果。
3城市道路设施建设与区域经济协调发展的对策
3.1重视发展城市道路设施建设
城市道路设施建设工作关系到城市发展、民生大计，加快推进城市道路建设对于缓解城市交通压力，推动区域经济持续健康发展有着重要的意义。为此要以新型城镇化、产业转型升级为契机，以城市道路交通建设为主题，强化节约集约利用土地，对区域内土地科学合理进行土地储备，注重国有土地二次开发利用，提高建设利用效率，遵循政府主导、市场决定、社会融资的有机结合，不断探索创新融资模式，盘活城市土地资产，提高土地级差收益，引入民间资本参与城市道路设施建设，缓解政府财政压力，调动企业积极性，形成“人民城市人民建”的合力。针对城市道路易出现的网裂、痈包等病害，加强公路防护工程建设，健全公路安全设施隐患排查整治长效机制，不断不断加大道路设施维护力度，配备灌缝机、综合养护车等先进施工设备，对城市道路进行全面排查，采取加铺沥青混凝土的方式对破损道路进行应急处置修复。切实把道路养护放在巩固建设成果、保障城区道路可持续发展的突出位置来抓，加大道路巡查力度，对发现的问题，督促养护道班及时进行解决。确保各项养护工作有序开展，确保路肩平整、清洁；确保路基边平顺无冲沟；确保边沟、排水沟等排水系统无淤塞；确保警示桩等道路沿线设施齐全整洁醒目。加大对重要节点的检查力度。组织人员对主干道等重要节点进行检查，及时设置醒目的警示标志标牌，并采取正确的处理措施，确保及时、有效、规范地消除安全隐患。
3.2加强道路规划衔接
实现城市交通设施互联互通是实现城市经济发展的前提和基础，因此在建设城市道路设施中要坚持规划先行，建立政府牵头的宏观调控机制，从源头对城市道路进行评估，认真借鉴其他城市的好经验、好做法，对城市道路交通进行了详尽规划，精心编制城市总规、全域规划、专项规划等三个层面的规划，进一步提升城市道路规划水平，加大宣传力度，提高广大人民群众对城市道路项目建设的认识。严格进行城市道路设施设施投资的项目可行性研究和技术经济论证工作，组织专家对投资项目进行审查，采纳公众提出的较合理的意见，减少重复投资，避免重复开挖，实现快速路、主干路、次干路、支路路网结构基本合理，出行路径选择丰富，创造安全、多样、便捷、高效、绿色的路网体系，助力环境友好型、资源节约型城市建设。
3.3完善高速路网格局,发挥道路建设的带动辐射作用
加大力度，加强与周边省份的沟通协调，完善对外的通道，建设多条放射全国的综合运输大通道，破解城市综合承载能力不强问题。加强对城市道路基础设施建设工程从业人员的技术培训，严格实行“一路一档”制度，规范工程设计，认真落实项目法人制度、招投标制度、工程监理制度、合同管理制度和竣交工验收制度，确保工程建设规范推进。建立城市道路设施巡查机制，以日常巡查、专项巡查和综合巡查相结合方式，加强过程监督。同时，进一步健全“政府监督、业主管理、社会监理、企业自检、群众参与”五级质量保证体系，实行质量监督、工程验收等“七公开”制度，积极打造精品优质工程，切实提高城市道路规划、建设、管理水平和城市交通承载力。为保障区域经济发展速度和规模，要充分发挥自身优势，把提高实体经济竞争力作为第一任务，以结构深度调整、振兴实体经济为主线，调整完善相关政策，构建产业新体系，完善生产力地区布局，形成科学合理的区域生产力体系。大力发展绿色生产力，补齐绿色发展的短板，因地制宜，突出重点，培育一批有优势和特色的新兴产业，推动优势产业转型升级和战略性新兴产业快速发展。
4结语
城市道路设施建设与经济增长之间是一种动态的相互作用、相互影响的关系，为此要完善城市交通系统，处理好海陆空的关系、地下与地上的关系、快速路与慢行道的关系、货运与客运的关系、公共交通与私人出行的关系、道路建设与配套设施的关系，增强规划前瞻性，促进市区与周边县域经济协调、统一、快速发展,实现区域经济的一体化。
作者:张远 单位:河北省邯郸市成安县城乡规划局
参考文献:
以《条例》和《**市城市道路人行道公共设施设置准则》（以下简称《准则》为依据，坚持“以人为本、还路于民、服务交通”的原则，通过专项整治，充分发挥人行道通行功能，确保市民出行安全畅通。
二、建立联席会议制度
为加强我区城市道路人行道专项整治活动的领导和协调，建立各方配合、齐抓共管的长效工作机制，全面完成专项整治活动任务，特建立**区人行道专项整治工作联席会议制度。区建交委为联席会议的召集人，区市容局、区公安分局、区城管大队等相关单位为成员单位，联席会议办公室设在区建交委，陈右铭同志为办公室主任。
三、整治内容
未按照《条例》规定擅自设置和未按《准则》要求在城市道路人行道上设置的绿化、电话亭、书报亭、非机动车停放亭（点）、公共交通站亭、出租车扬招牌、阅报栏、流动厕所、体彩亭、福彩亭、广告设施、治安亭等设施，属于拆除、调整范围。
四、职责分工
本次专项整治活动按照“谁设置谁清理”的原则开展工作，分头落实相关职责。
1、区建交委负责牵头召开联席会议，每月向整治领导小组汇总上报整治工作的进展情况。
2、区电信局负责电话亭的整治。
3、区邮政局负责书报亭的整治。
4、区市容局负责广告设施、指路牌、流动厕所、垃圾房、非机动车停放亭（点）、阅报栏的整治，各街镇配合。
5、区公安分局负责交通、治安值勤亭的整治。
6、区体育局负责体彩亭的整治。
7、区民政局负责福彩亭的整治。
8、区城管大队负责对逾期未整治的设施进行执法，并代为清理。
9、各乡镇、街道负责辖区内的牛奶亭、铁皮房的整治。
10、区市政署负责对人行道上残障物进行清除并恢复人行道。
11、区绿化局负责对人行道上绿化设置的宽度不符合规范要求的进行整治搬迁。
12、区交运署负责公共交通站亭、出租车扬招牌的整治，区市容局配合。
五、整治要求
1、有关部门应当认真履行职责，排摸现有设施设置情况，制定专项整治计划，相互协调，形成合力，扎实有序推进。
2、由区建交委负责牵头组织，建立联席会议制度，各责任单位在1月28日前确定具体联络人及制定整治计划，并上报区建交委，着力开展专项整治工作。
3、每月15日、30日前将完成情况汇总报区建交委综合科。
六、时间安排
本次整治共分三个阶段，第一阶段的各职责单位的整治内容。第二、第三阶段即**年和**年度人行道整治内容摸底工作由区建交委负责，摸底资料汇总后由区专项整治工作联席会议办公室分发给各责任单位。
（一）第一阶段：**年2月29日前完成**区十条主干道的整治。
1、各责任单位须在**年2月20日前完成整治工作；
2、不能按时完成整治任务的须分析原因，及时将书面材料上报联席会议；
3、**年2月25日区联席会议将未能在规定期限内拆除的亭棚清单移交区城管大队，由城管大队依法清除。
双方就甲方取得的×××村村里道路建设项目，经协商确定本内部承包经营合同，共同遵照执行：
一、承包项目、承包期限、承包金
1．甲方将依法取得的×××村村里道路建设项目，承包给乙方负责承建经营。
2．承包期限自支付承包金之日起至该村道路交付使用之日止。
3．承包金为 万元人民币。
4．支付方式：在本合同签字生效，并在乙方取得甲方与业主签订的就该项目的承包合同后，一次性向甲方支付。
二、双方的责任和义务
甲方：1．甲方应向乙方提供其与业主签订的就该项目的承包合同。
2．甲方应确保该项目系合法取得，并保证乙方的承包权具有排他性。
乙方：1．乙方享有承包期限内的一切经营管理权，产生的债权债务自行负责。
2．乙方在承包经营期间，承担经营活动所产生的一切运营费用。
三、违约责任
本合同双方在谅解、诚信的基础上制订，应充分履行各自的权利和义务，若一方违约，应向另一方支付万元人民币违约金。
四、未尽事宜，经双方友好协商，签订本合同附件备忘录，该附件备忘录与本合同是有同等效力。乙方须有四人同时签字有效。
城市道路是连接城市各个角落的重要纽带，对人们的生活有着重要的影响。近几年来，随着我国经济建设的飞速发展，我国的城市道路建设也随之繁荣起来，如何解决城市道路建设中所产生的环境问题，确立科学完善的环境影响评价体系成为了城市道路建设的首要问题。我们要把城市道路建设和其他类型的公路建设严格的区别开来，科学的评价城市道路建设各个阶段的环境影响，采取有效措施预防和消除环境污染问题和路域生态问题，这是目前广大道路建设工作人员面临的一项重大的任务。
1.城市道路与其他类型公路之间的差异
城市道路和其他类型公路之间的共同点就是都为人们的生活提供了方便，为人们的出行提供了便利。但是两者之间也是存在严格的差别，我们要认真分析其差别，把握城市道路建设的独特性。城市道路建设与其他类型公路建设的差别主要表现在：（l）其他类型公路在设计过程中是将线性的流畅性，土质构造等作为首要考虑的因素。而城市道路建设在设计过程中，由于周围建筑物及人们出行路线的影响，在线性上产生很大的阻碍，其主要考虑的问题是加强各个居民点和主要消费场所、娱乐场所、办公场所等地之间的联系。此外在道路坡度、车速以及交通密集度等问题上二者之间也是不尽相同的。（2）从服务范围上来看，城市道路主要是服务于城市内部的居民，范围比较狭窄，且密集程度高。而其他类型的公路主要是连接各个分散的乡村或城市，主要是服务于两个不同区域的货物运输或居民往来，路线往往较长，分布比较稀疏.（3）城市道路沿边的基础设施以建筑物为主，主要分为居民区、企事业办公楼、休闲场所等。而其他类型的公路沿边则以山地、丘陵、村庄、田地、河流、城市等基础设施为主，数目较多。（4）城市作为经济较发达地区，人口密集，人口密度大，城市道路沿边的人口分布均匀其密度高。而其他类型的公路沿线多为山丘、田地等，人口密度小，且分布不均匀，有些公路旁边甚至无居民居住。
2.城市道路建设产生的环境问题
城市道路建设在各个阶段必然会对城市环境产生或多或少的影响，其影响主要表现在：（1）对社会环境的影响：由于城市道路沿边的人口分布密度较大，所以首先在施工期就会对居民环境产生较大的影响。一方面在道路施工过程中，工程占用原有道路，妨碍了居民的正常出行，甚至阻断交通，为居民生活带来不便的同时也大大影响的这一时期的城市景观；另一方面施工过程中会产生大量的噪音，严重影响居民的生活质量，施工造成居民住房、供水、供电等设施的搬迁，都严重影响了居民的生活规律和质量。（2）对生态环境的影响：在道路建设施工过程中，会造成周边绿地、土壤植被的破坏，破坏城市的人工绿化系统。施工所产生的粉尘、烟尘会因建筑物密集而无法消散，严重污染城市的空气质量。（3）对水、声环境的影响：在城市道路建设过程中，施工排水过程可能会将含有油污或有害毒素的污水流入城市地下水道中，污染城市用水。近几年来随着人们生活水平的提高，交通运输工具也越来越多，城市交通噪音问题也愈演愈烈。城市道路噪音预测系统建设不够科学和完善，公路噪音预测公式中的相关系数没有得到修正，造成预测结果误差较大。
3.城市道路建设的环境保护措施
城市道路在不同的建设阶段会产生不同的环境问题，因此我们在道路建设过程中要分阶段有针对性的解决所带来的环境污染问题。
（1）城市道路设计阶段的环保措施：进行科学而准确的环境影响评价；在施工设计图中，加强环境保护措施的设计；在投标的合同书中加入环保条款；施工过程中加强环保监督；工程竣工时进行环保措施的评价、验收；后期加强环保维护和环境问题的投诉、监管。（2）城市道路施工阶段的环保措施：施工期要加强生态环境保护，防止水土流失，做好植被绿化工作；将施工废水、污水进行过滤处理，净化达标后再排放；施工机械在运作过程中严防漏油现象；施工线路尽量避开居民区，可采取下穿路基或隔声土堤、多孔沥青路面等措施，严禁夜间施工等避免噪音污染，影响居民生活环境；采取施工场地洒水，施工加盖帐篷，或者施工地设在下风向附近无居民区的位置等措施，减少粉尘、烟尘污染。（3）城市道路营运阶段的环保措施：在道路运营期间，我们可以建议道路10米以内的居民进行搬迁或者在道路两旁加种隔音绿化带，禁止超载运输车辆通行，进入城区禁止鸣笛等措施减少噪音污染；汽车尾气要达标排放，装载含尘量大的货物要加盖布篷，种植尾气净化的植被等措施减少城市大气污染；道路附近居民点处的汽车维修站、加油站的污水、油污要达标后排放，严防污水、有毒物质进入居民的生活用水中去。
4.城市道路的环境影响评价
城市道路的环境影响评价主要指对道路建设项目、地区开发计划在实施后对周围环境可能产生的影响进行的预测和评估。在对城市道路建设可能会带来的环境问题进行鉴别、预测和评估，并采取科学适当的措施来减轻或消除环境污染等不良影响。城市道路建设作为较大型的基础设施建设，对城市周边环境的影响是复杂而广泛的，所以我们要对城市道路建设的环境影响进行评估和预测，已采取适当的措施进行环境污染的防治。
（1）城市道路环境影响评价的内容：在我国城市道路环境影响评价的的内容包括社会经济环境的评价、生态环境影响的评价、大气环境影响的评价、噪声环境影响的评价四个方面的内容。社会经济环境主要是指城市道路在建设期间的资金、人力、物力等的投入以及在道路运营期间的收益和社会影响；生态环境影响主要是指城市道路建设过程及建成后在保护城市地下水，防止水土流失，保护生态平衡方面的作用；大气环境影响主要是指城市道路对空气质量的影响，如净化空气、减少粉尘污染等作用；噪声环境影响则是指在城市道路建设及运营过程中，道路对于降低噪声污染，提高人们的生活质量的重要影响。（2）城市道路环境评价的方法及效果界定：一般来说城市道路建设项目都呈现线状分布的特点，所以在测评过程中我们一般采用以点带线的方式，对环境敏感区域进行重点测评。对大气、噪音污染等环境问题采用模式计算或者类比分析的方法，而对社会经济环境以及生态环境影响的测评则采用调查分析的方法。对城市道路建设环境影响评价效果的界定主要是基于两大方面：一方面是处理环境污染的多少和保护环境空间的大小；第二个方面是采取的措施与国家规定的标准是否契合。通过科学有效的城市道路环境影响评价方法及效果界定，可以为道路的环保设计、环保监测提供依据，切实提高城市的环境质量。
5.结语
城市道路建设作为一项重大的城市基础设施建设项目，对城市居民和城市环境都有重要的影响。在城市道路建设过程中，我们要根据各个城市不同的环境特点，因地制宜的进行施工建设。在城市道路建设过程中，我们要把环境保护放在首要的地位，实现城市道路的可持续利用，起到节约资源的效果。在城市道路建设的各个阶段，我们都要做好对城市社会经济环境、生态环境影响、大气环境影响和噪声环境影响的防护工作，务必实现低污染、低排放、低影响的目标。我们要在城市道路建设过程中树立环境保护意识，把城市道路建设和环境保护都提升一个新台阶。
参考文献
近年来，随着政府的重视和投入的加大，我国交通事业发展迅速，交通环境得到改善，交通状况有所好转，但交通安全程度并未因此明显提高，我国交通事故的主要根源是道路设计不规范、交通秩序差、混合交通严重、交通安全设施不足。在城乡结合部表现更为突出。
城乡结合部是工商文明与农耕文明的并接结构，是城市化过程中最为活跃且矛盾最为尖锐的地区。城乡结合部正成为城市发展直接延伸的地带，多种经济产业活动迅速兴起，再加上交通流量大，外来人口众多，人们的交通安全意识十分薄弱，导致道路存在着严重的安全问题。
道路设计因素在交通事故中起非常重要的作用，因此必须综合考虑公路和城市道路设计规范，结合交通特征充分考虑安全因素，使道路设计真正能够起到预防城乡结合部道路交通事故的作用。主要建议如下：
1视距
城乡结合部多为双车道，道路条件复杂，车流混合，机非不分，导致车辆行驶速度的离散程度高。为使快行车辆驾驶员不忍受在慢行车辆后面行驶，确保安全超车，在道路设计中应尽量保证超车视距，以尽量避免、减少超车交通事故发生。驾驶员注视的位置是前进车道的中心线，其目高以车体低的小客车为标准。在设计中经常用到停车视距、超车视距和会车视距。我国混合车流中，小汽车比例及数量逐年增加，小客车的全高有所降低，加上驾驶员身高普遍较矮，这些因素与视距和设计速度有密切关系。另外，我国驾驶员的遵章意识比发达国家要差得多，所以城乡结合部道路的停车视距必须大于规范值。
双车道的行车特征是超车时经常要占用对向车道，为保证行车安全，有关规范规定:双车道道路应间隔设置具有超车视距的路段。但对于具有超车视距的路段的比例，设置形式并没有严格界定。城乡结合部机非混行，行人横穿马路比例高，所以设计中应注意在沿线视野和视距满足道路条件允许超速的情况下行车视距和行车净空的要求。对于不能满足视距的地方，必须采取设立交通标志或强制分道行驶或强制减速的措施。
2平面线形
城乡结合部平面线形设置的合理性，对驾驶员的心理、视觉和习惯有直接影响，与交通事故有重要关系。城乡结合部没有行人及非机动车干扰时，选用曲线半径应注意前后线形的协调，不应突然采用小半径曲线。在设计过程中，应将交通安全设施所对应的车辆速度设置为车辆在该路段上自由行驶的车速，以增加防护等级；长直线或线形较好的路段难以控制到设计车速，不能采用最小圆曲线半径；从地形条件好的区段进入地形条件较差的区段时，曲线的技术指标应逐渐过渡，防止突变。设计中应该注意当道路条件与交通环境较好，驾驶员有可能以大于计算的行车速度行驶时，平曲线半径要能与实际行驶车速相适应；连续多个平曲线路段曲线半径的变化要建立在速度平稳运行过渡的前提下；当地形地物条件受到限制而采取了极限半径时应同步设计相应的安全措施。
道路线形是在已有自然条件的基础上进行考虑的。一条道路的直线与曲线的长度应该首先考虑工程造价和技术经济价值，有关规范参考国内外的经验值对最大直线长度进行了控制。长直线之所以危险，是因为驾驶员的驾驶行为即视点前移、视觉疲劳，容易超速。城乡结合部有行人及非机动车干扰，有交叉口和企业、单位出入口，以上长直线的危险因素都不发挥作用，故人为改变驾驶行为而把直线取弯、延长道路长度、增加工程造价并不明智，所以不必要控制直线最大长度，而是应该通过改善驾驶员的视觉和心理反应，间隔设置强制车速控制技术措施，如每公里内均匀间隔设置糙化路面和振动标线或者通过交通标线压缩车行道宽度、设置交通标志等方法来控制超速。
3纵断面线形
如果城市座落在山区或河谷地带，城乡结合部的道路往往是纵坡较大。道路的纵断面线形不仅决定着视距，而且决定着汽车动力性能的发挥。多数长、大纵坡都是事故易发路段，长、大纵坡对载重汽车、功率小的汽车、超载汽车的行驶有影响，上坡会使车速减慢，妨碍后续的快速车辆，使超车需求增多，同时也会影响其他动力性能较好的车辆。由于无法忍受低速，动力性能较好的车辆往往会在视距和道路、通行条件不允许的路段强超硬会，增加下行车的制动次数，使安全性降低；而连续下坡会使刹车过热，制动效能减弱，更易发生交通事故。据调研，有很多事故是由于车辆在超车视距不足的长、大纵坡上临时停放，加水、凉闸、故障修理或等待救援，造成下坡车辆追尾所致。另外对下坡路段事故原因的分析表明，超过半数的肇事车辆是由于不能充分估计到长、大纵坡的坡度与长度，连续制动导致制动失效引起的。设计中应该注意纵坡度尽量不采取极限值，在不得已采取了极限值时，应该采取提前降低设计车速，设置警告标志和坡段长度、坡度预告标志，加宽路肩和紧急停车带，设置标志提示司机低档位行驶控制好车速，防止制动器失灵等相应措施。还可以在路侧设置摩擦系数很大的路面来缓解制动器。 在路侧设置安全碰撞措施或者是靠崖停车区域，在长、大纵坡下游进入城区之前设置避险车道，防止失控的车辆进入城区造成更大的事故。
4平纵组合
行车安全性的大小与不同线型之间组合的协调性有密切关系。不良线型组合往往是导致交通事故的主要原因：在长直线上设置陡坡，司机容易高速驾驶，加之设置陡坡，行驶速度会远远高于计算行车速度，城乡结合部行人、非机动车、农用车混行，快的行车速度极易造成交通事故；两个同向弯曲的圆曲线之间的短直线形成“断背”曲线，这种道路线型容易使驾驶员产生错觉，把线型看成是反向曲线，发生操作错误酿成事故；在直线路段的凹形纵断面路段上，驾驶员位于下坡观察对面的上坡段容易产生错觉，把上坡的坡度看得比实际坡度大，就有可能采取加速方式冲上对面的上坡路段；在下坡路段驾驶员看上坡车时，觉察不出自己是在下坡，因而可能发生交通事故；在平曲线内若纵断面反复凹凸，就会形成只能看见脚下和前面，看不见中间凹陷的线型，会对小型车辆和行人估计不足，引发交通事故；转弯半径较小的平曲线与陡坡组合在一起时，则会使事故骤增；平竖曲线重叠时，平曲线应该稍长于竖曲线做到平包纵；凸形竖曲线顶部和凹形竖曲线底部应不设计小半径平曲线，若接近极限值应考虑在小半径平曲线上设置较大高度的导向设施以弥补视距不足；凸形竖曲线顶部和凹形竖曲线底部是防止出现反向平曲线的拐点；直线上的纵断面线形可防止出现驼峰、暗凹、跳跃等使驾驶员视线中断的线形。曲线超高值要与计算车速、曲线半径路面类型及气候条件取得力学上的平衡，城乡结合部的山区陡坡、山沟明弯路段应设计反超高，以防止路面冰冻时轮胎横向滑溜危险；由于城乡结合部交通复杂，随时可能有停车行为，北方有积雪的路段在超高设计时应考虑车辆随时停车所对应的超高，防止出现冰雪天气车辆在弯道低速和临时停车时的侧滑；超高缓和段的超高以及渐变率应符合安全行车与舒适的要求；选择超高横断面旋转轴时应注意路基边缘纵断面的视觉诱导和非机动车与行人通行的要求；曲线段加宽值应该和交通组成最大车辆相适应，以防对弯道上行人和非机动车的刮擦；曲线内侧加宽不应太多，以防有的驾驶员利用超宽的路面部分当超车道或行车道使用。
5路肩与中央分隔带
城乡结合部道路由于机非混行，道路往往没有专设人行道、非机动车道，非机动车、行人的通行往往在路肩上。除供行人和非机动车通行以外，路肩能够供发生故障的车辆临时停放，防止交通事故和避免交通紊乱，同时路肩作为侧向余宽的一部分，能够增加驾驶员的安全和舒适感，保证设计车速，在挖方路段能够增加视距，减少事故。路肩的硬化和有效宽度是保证主干道交通有序的重要条件。道路设计中应该注意：线路段的路肩横坡值和坡向应该有利于排水并且与路肩超高相适应；道路在村镇附近及混合交通量大的路段，路肩要进行硬化以便于行人和非机动车交通使用。近年来道路标准化美化工程大量硬化了二级及其以下道路的路肩，包括长大纵坡路段、山区背阴路段、常年大风路段、冬季冰雪路面。而这些路肩是不应硬化且应留有足够的沙砾的，因为这样可以有效地避免因天气原因而造成的车辆事故。
中央分隔带在构造上可起到分隔对向交通的作用，在分隔带的两侧一般都设置路缘带。路缘带提供了安全行车所必须的侧向余宽，并能引导驾驶员的视线。中央带的宽度不能频繁地变化，否则将造成对驾驶员视觉上的误导，由于频繁变更行驶方向而导致交通事故；城乡结合部的中央分隔带应该封闭，开口也不宜过多，应保持每2km 一处。每一处开口都会形成一个交叉口，交叉口处应该做交叉口的渠化设计，同时设置信号和标志。
【中图分类号】 TU201.6 【文献标识码】 B【文章编号】 1727-5123（2009）01-014-03
Zhoushan Liandao project operation and management control envisaged
【Abstract】 Analysis of the environmental monitoring, put forward the idea of surveillance: Monitoring toll stations, monitoring water navigational marks (buoys) and the Bridge standard, monitor vehicle access roads and bridges in the state, monitor the implementation of the methods set out to monitor the effect of a Comparing economic management.
【Key words】 Monitoring; Equipment; Economically
舟山大陆连岛工程状况：舟山大陆连岛工程起自舟山市的鸭蛋山环岛，与329国道及城市外环线相接，沿线经过鸭岑段的炮台岭隧道2座，里钓岛、富翅岛、册子岛、金塘岛，终于宁波市镇海区与沿海高速公路相接。由岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥、西堠门大桥和金塘大桥共五座跨海大桥及其接线组成，工程路线全长约42公里。炮台岭隧道2座、岑港大桥、响礁门大桥和桃夭门大桥三座跨海大桥，共9.973公里，设计行车速度60公里/小时；西堠门大桥、金塘大桥和宁波连接线，共31.95公里，设计行车速度80公里/小时和100公里/小时。
为了使沿线的桥梁、道路完好和收费正常，建议舟山大陆连岛工程作如下监控。
1监控的类别
1.1监控收费站。投资各方通过监视屏，监控舟山连岛工程桥梁道路状况监视互交、隧道和桥梁等重点路段的及时交通状况和记录图象依据留待交管部门处理，以降低交管部门工作强度，保证舟山连岛工程桥梁道路的安全畅通；收费监控主要是根据收费车道通过的车辆类型对收费员的收费过程中进行有效监督和记录。
在确保大桥和道路安全的前提下，采用计重计量收费和车辆外型识别技术的应用相结合，在同种车型时按照重量计量费用,使收费的公正; 车辆外型识别技术的应用提高了收费的效率，从如使舟山连岛工程桥梁道路道路网络获得很高的通行能力。
要实现监控系统和收费系统的数据、语音和图像等信息准确而及时的传输，保持高速公路各管理部门之间业务联络通讯的畅通，并要为高速公路内部各部门和外界建立必要的联系；同时高速公路通信系统作为交通专用通信网的重要组成部分，是交通信息的主要传输载体，为各种网络服务（如internet）及会议电视系统提供传输通道。
收费岛的语音、数据和图像三大信号通过独立的通信系统传送到监控中心。其中语音包括电话bt、指令电话ct、紧急电话et、广播系统和集音器等；数据信号分为两部分。一是收费系统计算机网络互连，即收费站――收费（分）中心――收费总中心的三级收费网络，计算机收费局域网的速率一般是10mbps/100mbps；二是外场交通监控数据采集及控制，这是一些低速数据，包括可变情报板、限速标志、车辆检测、气象检测、图像切换和控制等。图像信号主要是cctv收费监控图像、道路状况及会议电视图像。
闭路电视监视系统，对收费车道，收费亭，收费广场及监视室实现全方位的监控有效避免收费过程中的各种舞弊行为。对特殊车辆通行进行电子抓拍、电子录像、随机抓拍。
ETC车道的监控：为加快通车速度，设置不停车收费车道（ETC），但有的车没有交费卡或者跟前面车进入ETC车道。
1．2监控水上助航标志（浮标）和桥涵标。为提高航标维护效率，减少维护成本，建议在每座航标上设置航标遥测子监控系统，采用航海专用工作频道为WHF，遥测的数据有航标灯器工作电压、电流、充电电压和电流、灯质、换泡数量等进行监测。实时信息传给大桥航标维护管理站，以便航标管理部门和通航安全部门随时掌握大桥水上助航标志的实时工作状态信息，发现故障及时通知大桥航标维护单位进行抢修；另外，依靠航标遥测系统还可以进一步进行航标遥控。在主桥设置AIS系统终端，金塘大桥等桥梁主塔上安装雷达应答器，便于船舶在大海确定主通航孔位置。对危及灯标安全的船舶系统及时发出避让信号，撞坏浮标灯，又不报告的肇事船舶，大桥管理中心通过监控录像时间、海域、船舶行驶轨迹等可以追查出来。
1．3监控车辆在道路和桥梁通行状态。通过沿线设置的摄象机,监控路面状况：路面平整度或者塌陷等；监控车辆运行情况：车的行驶速度、车辆类型等状态等；监控道路照明：实施照明切换，节约能源，同时不同回路设置不同的延时，以便减少对电源的冲击。
1．4桥梁安全监控。在桥箱梁内壁、桥塔在桥墩或者锚碇，并且不破坏结构的情况下，设置风速风向仪、温度计测量桥梁内外温度；倾斜仪测量桥塔、大桥墩身及箱梁变化情况；光栅尺、GPS基准站及其接收机测量桥墩和桥塔位移；电阻变应片和锚索计检测钢丝或者锚具的受力情况；压力变送器和支座反力计检测大桥支座受力；监控有关部位的疲劳情况。环境温湿度变化进行实时监控，并根据预设的环境温湿度控制点来启动相应工作电路，强行改变环境，使温湿度控制在设定值的范围内。
1．5监控电力系统。
1．5．1 监控电力系统:监控变电站(包括埋地变压器)的10kV进出线、10kV母联、计量柜、变压器、低压总开关、低压母联、低压出线、电容柜、变电站排风机和站内照明等设备。根据国家电力行业"五防"的要求，在2～35KV/50Hz户内各类高压电器控制柜的带电、开关刀闸位置指示及安全闭锁装置（设备）。它集一次回路模拟图、断路器位置、开关状态、接地刀闸位置、弹簧储能状态、高压带电闭锁、温度湿度显示控制、语音防误提示、人体感应开关、远方/就地、分合闸、RS485通讯多项能于一体。装置采用嵌入式方式，安装快速方便，用户选用时只需提供相应一次接线方案图即可。
1．5．2监控变电站的环境：为确保无人值班的变电站的安全运行，对变电站的人员入侵、火灾、温度和湿度监控。设置烟感和温感装置，一旦有火灾，则报警就与摄像机联动，并在监控中心显示和录象；人员侵入变电站，则可以通过红外微波双鉴探测器捕捉画面，并且迅速传至监控中心，联动摄像系统启动。
1．6监控船舶。舟山宁波港船舶众多，尤其是台风季节，船舶急着回港避风，有时会找近航线回港，桥上设置VTS系统跟踪录象，对不按照规定航线的船舶进行处罚，改善船舶行驶路线，对金塘大桥和西堠门大桥等桥梁所处的海域的船舶，向大桥值班VTS系统报告船舶位置，并借助VHF16航海公用频道与驶向大桥船通话，要求按照指挥员指定的航道穿过大桥，促进大桥水域船舶安全管理。
1．7监控航空障碍灯。监控航空障碍灯：航空障碍灯状态监控。
2传输方式
2．1收费系统和道路系统传输方式。前端摄像机与收费站，以及收费站至高速公路监控中心采用光端机传送图象，建设时设置道路监控光纤，以确保交通状况视频图象质量高，实时性好，尤其对违章车辆的图像抓拍更是如此，如果采用压缩图象通过网络传输很难达到要求，收费岛与收费站间距离较近，一般采用同轴电缆或者多模光缆传输。广场光端机应有一路视频+一路反向数据，用于对广场云台图象传输与控制；车道光端机和收费岛内光端机可以采集收费环节的视频和声音进行监控。各个收费站图象通过矩阵输出上传至金塘岛监控分中心，金塘岛监控分中心再通过交通系统SDH传输到以太网交换机传至浙江省交通监控中心，形成树型网络结构。
2．2海上浮标系统传输方式。遥测的数据有航标灯器工作电压、电流、充电电压和电流、灯质、换泡数量等进行监测，将测得的数据进行打包后，通过发信机以230M的遥控遥测专业频率发至大桥维护中心，再以DDN或者PSTN发至航道管理监控中心，通过监控中心人机界面MTV上机，管理人员即可以实时监控航标工作状态。
2．3道路和桥梁监控。将桥梁和道路上的监控摄像机的信号通过预埋光缆传输到大桥管理中心服务器。钢箱梁内部通过温湿度传感器对环境温湿度自动进行采样、即时监控，当环境湿度高于设定值时，电路启动加热负载工作可达到除湿的作用；当环境温度高于温度上限设定值时，启动降温负载工作,以使环境温湿度保持在要求的区间内，通过设置的接口与启动设备连接，及时启动有关设备，达到钢箱梁内部的湿度和温度要求。
2．4电力系统及有关照明监控。通过继电器或者监控终端将监控变电站的10kV进出线、10kV母联、计量柜、变压器、低压总开关、低压母联、低压出线、电容柜、变电站排风机、站内照明、路灯照明和空障碍灯工作情况等设备有关状况信号由敷设的电缆输送到管理中心。比如HZYN-9800型开关状态智能操控器这种新型多功能、动态模拟指示的自动化设备,采用RS-485数字接口（差分、半双工）；电气隔离：数字接口/仪表，数字接口/信号（1500V/50Hz/1min）；通讯参数可编程：波特率：1200、2400、4800、9600（显示对应12、24、48、96）；仪表地址：1-99地址码；数据格式：1个起始位，8位数据位，1个停位。温度传感器试验：可直接对传感器加温或降温，如果显示有所变化，则传感器为好的。湿度传感器试验：湿度显示值会增大。停止哈气后，湿度会慢慢地返回到环境湿度值。
2．5桥梁结构和道路通行状态监控。利用光纤或者多绞线把全线的各种传感器连接，将各个变化量变换为光或者电信号，集中输送信号调制器，进行模拟与数字信号（A/D）变换，再输送到大桥监控中心服务器上，再经过以太网传到管理公司的各个部门。
3监控管理选择
舟山连岛工程公路路远地偏，组建安全可靠的监控系统，舟山连岛工程的五座大桥和配套公路都修建在岛与岛之间，地处东海洋面,空间跨度大，室外环境恶劣，维护成本高。在设计监控系统的时候应该选用技术成熟，工作稳定的设备。建议采用光端机加硬盘录像机的实现模式。在高速公路的延长线上，铺设光纤，传输视频和反向控制信号。光纤的传输距离远，信号衰减小，价格又便宜，适合于远距离传输。一旦铺设完成，可常年使用，可有效降低维护成本。在前端采用高速球云台对来往车辆进行监控，球云台内置温控调节系统，可以在更大的温度范围内正常工作。而在监控中心可以通过接收光端机将视频信号还原出来输入给硬盘录像机，这套系统均采用成熟可靠的设备实现。
云台遥控摄像到红外摄像机，光端机到网络视频服务器，监控系统到综合指挥平台，并且设计一体化的软硬件产品，更好监控收费系统。
以硬盘录像机为代表的数字化的监控系统，同时也包括了以网络视频服务器、网络一体球为代表的网络化监控系统，并且做到实现两者的兼容，监控系统可以扩容，实现与上级系统的联网，这些都是我们考虑的问题。采用硬盘录像机、嵌入式、网络视频服务器、网络一体球、网络矩阵等。能够对不同时期和不同厂家产品实现了统一兼容。要求设计上采用了模块化的设计理念，引入了设备虚拟层的概念，可以平滑兼容多种类型，多个厂家的设备。
沿线经过的舟山本岛、里钓岛、富翅岛、册子岛、金塘岛和宁波镇海接线，建设收费站或者管理中心，作为各个岛和大陆的末端收费站的监控，在设计上和连岛工程公路则截然不同。它的位置相当分散，如何将这么多分散在各地区的收费站集中起来监控是个难题。建议采用专用监控系统设计利用各个收费站的网络资源实现分布式的网络监控。目前每个收费站须有2M的专线接入，用于公路计费信息管理等。系统设计在每个收费站安装一台网络一体球或网络视频服务器，直接将网络信号接入即可。在监控中心安装一台综合业务管理系统实现收费站的统一集中式监控。
4经济技术比较
金塘大桥和西堠门大桥主塔很高,并且桥长（30公里左右）设备多,桥涵标（灰鳖洋和西堠门航道）范围广，监控桥涵标和其它电器设备将提高工作效率，又减少劳动强度。
利用高速公路本身SDH网络优势，把图象压缩通过网络传输，视频监控系统实现浙江省监控中心与下级的各个运营公司监控分中心、运营公司的道路监控分中心和各个收费站的联忘控制。充分利用现在已经有的网络资源，降低联网成本，系统稳定性也比软件网络提高很大，另外，以太网的普及为系统扩大容量提供了基础。保护了用户的投资，解决了系统兼容性问题。
每一个管理一个监控设备，或者分组监控设备；同时对用户组和设备组之间作权限的映射管理。包括视频浏览的权限、控制的权限、管理的权限等等。在设置权限的时候采取谁管理谁负责的原则，任务单直接下达，并对同样具有管理的人设置权限的级别，这样就可以保证不会出现没人管理或交叉管理的问题，使问题及时处理。舟山连岛工程跨多岛多航道，地形复杂、地理位置分布广泛，事故发生具有不确定性。小岛上的小收费站地处海岛，抢劫、冲关事件也时有发生，为确保收费管理人员生命财产安全，显得更加重要。设置监控系统使电子地图有双屏显示功能，同时显示现场实时的视频和电子地图画面，同时有动感抓拍功能，留住现场照片，并可以分出当前的设备状态。监控人员发现或者系统自动地给责任人发送报警短信。反映迅速，节约维护成本，便于安全管理。
参考文献
0 引 言
国外在推行乡村城市化的进程中，特别重视积累规划建设的经验。经过努力，一些经济发达的国家城乡差别已基本消失。一些发展中的国家也获得了巨大成功。随着我国经济的飞速发展，城市建设也进入了前所未有的鼎盛时期，然而城市的过快发展也带来了弊病，尤其是城乡结合部问题。作为城市和乡村的枢纽，城乡结合部的存在及特点决定了其区域内的交通建设必须有别于城市和乡村。然而就目前的情况而言，国内对于城乡结合部的交通建设重视不够，设置方法也表现为将城市道路建设与乡村道路建设的简单组合。城乡结合部还存在着较为严重的交通问题，沿街道路被侵占，卫生脏乱差，绿化率极低，道路规划不清晰等等。近来，各地政府逐步加大了对城乡结合部发展的重视。因此，研究城乡结合部交通及其对经济的影响和相应对策、优化路径显得尤为重要。
1 城乡结合部道路交通问题概述
城乡结合部是乡村和城市之间的过渡地带，在其地域空间内，城市与乡村要素相互作用，交叉共存，并由其特殊性形成了它独特的社会经济特征。而道路交通运输长期以来都被视为经济发展的保障前提，道路交通体系的建立和发展是拉动经济发展的动力，要保证城乡结合部经济得以正常健康的发展，必须建立起一定规模的完善的道路体系。
良好的交通道路体系对经济发展的促进作用十分明显。良好的交通对经济的促进不仅表现在支持经济的发展上，更表现在对产业结构的改善上。随着城乡结合部的发展，终有一天，城乡结合部会转变为城市，而它的产业结构将决定其未来的发展状况，并且其产业结构的转变将对其未来的经济发展打下坚实的基础。城乡结合部优越的地理位置和其交通特性，使得便捷的交通运输在促进整个城乡结合部发中的地位更加基础、重要、牢固。所以，深入地分析结合部存在的问题将有利于我们进一步了解问题产生的原因，并找到相应的解决方法和途径。
城乡结合部是城乡二元结构向城乡一体化发展的一个阶段性产物。社会属性与自然属性的不统一性、社会属性的交叉性和管理体制的交叉性、空间的动态性和人员构成的复杂性等决定了城乡结合部“边缘社区”特性。其存在的问题使得道路工程建设如期保质完成受到很大挑战。例如：
①国家相关法制不健全。土地使用权出让、土地使用权转让以及土地征用制度等方面还存在缺陷。②政府农民利益关系难处理。这一关系如果处理不好就会极大地阻碍结合部道路建设工程的推进，严重影响建设工作的进行。③交叉管理体制行政效率低。道路工程建设的批准一拖再拖，政府监督见效差，道路建设工期和质量难以保障，最终导致城乡结合部在发展初期难以获得全面发展的极大动力，难以快速形成城市新的发展极。④相应的基础设施配备不健全。例如垃圾桶的设置、环卫工人的安排等。
2 济南市两街道办道路交通存在的问题及解决对策
针对交通道路建设对经济发展的双重影响，我们选取了济南市党家和兴隆街道办事处管辖两地作为调研地点，分析交通道路建设情况以及对经济的影响。通过小组成员实地调查和对当地政府工作人员以及村民的采访中，了解到两地的交通建设情况和对经济方面的影响。总体来说，党家道路建设体系较为完善，交通比较便利，驻地商铺较多;而兴隆由于一些外力因素，截止到我们实地考察时，仍有大部分面积都在维修中，造成可使用道路狭窄，卫生条件差，交通较为拥挤，居民多已搬迁，沿路商铺生意阑珊。研究交通道路建设对经济发展的影响可以帮助解决在城乡结合部发展过程中出现的问题，有利于促进城乡结合部经济的发展，最终促进城市整体的经济发展。以下几点是我们针对兴隆街道和党家街道道路建设和对经济影响中发现的问题：
①道路规划不够完全切合实际，不能满足当地居民的大部分生活需要，忽略了当地居民的真实需要。②道路建设中受到阻碍，不能及时完成建设任务。在道路建设之前，规划者没有细致周密的考虑到方方面面，不能应对突发状况，没有及时解决问题，导致任务延时完成，耗费了大量的人力、物力等资源。③道路建成后，没有配备相应的基础设施。道路的好坏取决于道路的方方面面，所以道路的建设不仅仅是路的修建，还有配套的基础设施。④道路使用过程中，不能及时养护。道路每天都在使用中，难免会损坏，所以路的养护及修缮也十分重要。⑤对道路两边的经济发展，政府吸引投资力度不够，从而不能带动经济的迅速增长。
基于本次调研的意图，要保证城乡结合部道路交通的顺畅和便捷，本小组成员根据党家街道和兴隆街道在道路交通建设中出现的问题，对现存的问题做出的具体分析，提出以下解决对策：
①在道路规划前，要充分考虑到当地居民的需求。规划者应该不但要考虑到整体利益，而且要做相应调查或者搜集当地的实际情况来了解掌握居民的需求。②在规划时，规划者要周全的考虑到各种突发问题并提出解决方案。规划者应当充分考虑到可能会在建设中出现的阻碍道路建设进程的各种因素，通过各种有效措施避免或者解决好它们，保证道路的建设能够顺利进行。③在建设时，道路建设者要及时发现问题、解决问题。在道路建设时，会出现一些突发状况，道路建设者作为基层建设者，需要及时发现问题，并及时处理问题。④道路建设后，维持好道路的卫生状况。要合理安排环卫工人，并在适当的距离设置垃圾箱，减轻环卫工人的工作量，从控制垃圾源头环节就开始保护道路卫生。⑤道路建设应与路灯、红绿灯等基础设施建设同步完成。建设者需要根据实际情况，合理规划路灯和红绿灯的建设数量，在合适的位置加以设立，维持交通秩序，减少交通事故的发生。⑥在道路建设时，要注意绿化带的规模。在调研时我们发现，兴隆街道由于正在施工，到处尘土飞扬，而且绿化率不足。因此，要改善这种情况，建设者应当拓宽绿化带的建设面积，加大道路的绿化力度。⑦道路建成之后，要对道路破损处进行及时的修补养护。此次调研时发现兴隆街道有的地方泥泞不堪，阻碍交通。因此，道路破损要及时的修护，使车辆能够顺畅通过，否则破损情况会愈加严重，从而阻碍交通与经济的发展。⑧道路建设前，政府应当加大投资力度，吸引更多的人来进行大规模的投资，获得更多的资金来源，促进当地经济的发展。⑨道路建设后，要增加公交车的线路。兴隆街道只有2条公交车线路经过，公共交通十分欠缺，因此，要增加公交车的线路，多通车，多增加公交车站牌，加强与周边地区的沟通与联系，促进当地经济的发展。⑩加大招商引资宣传力度，吸引更多投资，来发展当地的经济。应多加宣传，将兴隆街道和党家街道宣传出去，提高大众认知度。 在市场经济条件下，应加大立法力度，强化规划实施，使城乡结合部的交通发展处于有序状态。
3 结 论
通过查阅和收集相关的资料，以及走访政府部门了解道路规划建设的历程、经济发展状况，采访当地居民了解其对身边道路经济发展的切身体验。我们能够发现，道路基础设施建设与当地经济发展之间的相互关系：道路基础设施存量和经济增长之间存在着相互影响、互相促进的关系，完善的道路交通设施会促进经济的增长，反过来，拥堵的道路基础设施会阻碍当地经济的发展。与此同时，道路基础设施的快速发展对提高农村居民人均收入具有显著正向影响。道路的通畅和快捷能提高农民的非农收入，有效地减缓了城乡结合部“乡”贫困的问题。运用公共经济学、发展经济学、福利经济学等经济学理论可以对城乡结合部道路基础设施的优化提出一些意见和建议：
(1)政府应加大对城乡结合部道路基础设施建设的投资力度。基础设施的发展既为城乡结合部所属企业的发展创造了“硬环境”，还为城乡结合部的广大居民提供了更好的“软环境”。完善的交通设施使人们的生活质量更高 ，更加安心地投入到城乡结合部社会经济发展的活动中去;使厂商更愿意在城乡结合部投资，从而加快农村向城市的发展步伐。
(2)政府在其基础设施的建设中应尽量采用制度创新，以较少的投入产出较高的效益，以达到社会福利的最大化。如，可以采用出售广告权、投标招标、BOT等方式引进内资或外资。
随着我国“城市化”建设进程的不断加快，对城市基础设施建设的需求也越来越高，这就使得城市必须建设大量的各类基础设施项目来满足“城市化”建设的需求，而市政道路工程项目就是其中最为重要的内容之一。由于城市市政道路工程项目建设范围的不断扩大，再加上它与人们的日常工作生活息息相关，导致社会媒体和大众对市政道路工程的施工质量问题越来越关注和重视，这也使得许多市政道路工程建设施工过程中的质量问题逐渐突显出来。下面，本文简要分析和总结当前城市市政道路工程建设项目的现状，并研究和探讨加强城市市政道路工程施工质量管理的对策，以期更好的提高市政道路工程建设施工的质量水平，保障道路工程的使用性能以及市民出行的安全，为人们打造一个优质、通畅、高效、便捷、安全、舒适的现代化交通出行环境。
一、城市市政道路工程建设项目的现状
目前，我国城市市政道路工程建设项目主要存在以下几个方面的特点，具体包括有：
1、工程的动迁量大、施工场地小
目前，许多市政道路工程是对老城区道路进行改造，而这些地区的人口、住宅、店铺等的数量均较多，且空间狭小、拥挤，这就导致市政道路工程在建设施工时的旧房拆迁量较大，且经常在市内复杂繁多的大街小巷中进行，施工场地较为狭，从而导致拥堵和诸多不便。
2、工程的投资数额庞大
目前，我国大部分城市的市政道路工程建设由于工程量较多，原材料需求较大，导致其投资金额庞大。特别是近几年来，随着道路工程施工材料、人工薪酬等的价格不断上涨，导致市政道路在原材料、机械设备、人员管理等方面的投资金额不断增加，这也给政府财政造成了一定的经济压力。
3、存在复杂繁多的地下管网
市政道路工程大多集中在城市中经济繁华、人口密集的区域，而这些区域大多存在大量复杂的电力、通信、给水、供热、煤气等地下管网，这些管道线路错综复杂，给市政道路工程的施工造成极大的不便。同时，有些老城区的地下管线历史时间长，地底位置不明确，且存在严重的老化问题，一旦市政道路工程在施工时进行盲目开挖，就容易对这些地下管网造成破坏，导致城市区域内断电、停水、停气等严重问题，给市政道路工程以及社会造成极大的经济损失和负面影响。
4、受地质条件的制约较大
排水、排污等项目是城市市政道路工程建设中的重要组成部分，而这些项目的施工往往受现场地质水文环境的影响较大，若要保证工程进度和质量，就必须采取额外的对应措施，不仅加大了工程施工的难度，也给市政道路建设的安全性和可靠性造成了较大的质量隐患。例如，当施工现场的地质结构不稳定，或地下水位较高时，就必须要首先进行沟槽边坡支护或深井（井点）降水等措施加以巩固和保护，使其符合市政道路施工建设的要求后方可进行后续施工。
5、工程项目的开工急、前期准备不足
由于城市市政道路工程的施工现场主要是在城市内，这就导致其建设施工会对人们的日常出行、生活造成极大的影响和不便，因此，为了尽可能的减少对居民正常工作生活的干扰，往往要求市政道路工程必须在较短时间内完工，这就使得施工单位在赶进度、保质量的要求下，倒排进度计划，将工程尽量提前，从而导致工程项目的开工急，前期准备阶段时间短，容易造成施工准备上的疏漏，进而影响到后续施工的质量。
二、加强城市市政道路工程建设项目质量的管理措施
针对当前我国城市市政道路工程建设项目中存在的诸多质量问题，在今后的建设施工过程中，各地政府及施工单位要加强对工程质量的管理，可以通过采取以下几个方面的措施来提高市政道路工程建设的质量和水平。具体措施如下：
1、制定完善的市政道路工程施工质量管理制度
施工单位要根据当前国家及各地政府的相关法律规定，制定和完善市政道路工程在施工过程中的各项质量管理制度，明确市政道路工程各阶段、各环节的施工质量标准和要求，规范施工过程中的具体操作流程和步骤，并完善和加强对工程施工建设过程中各种合同签订、材料管理、人员管理等方面控制，加强施工质量管理的制度化、规范化和系统化，从而有效提高市政道路工程的施工质量水平。
2加强市政道路工程全过程的质量管理
施工单位要对市政道路工程建设实施全过程动态化施工质量管理。要加强对水泥、混凝土、沥青等施工原材料的质量控制，避免原材料出现劣质、掺假、污染等质量问题。同时，还要积极运用当前先进的道路施工工艺，提高市政道路施工的技术水平，并加强施工过程中的安全管理，确保工程施工的质量和安全。此外，还要进一步加强和完善市政道路的养护管理，避免道路出现起层、开裂、断裂等质量问题，从而更好的确保市政道路的使用性能和使用寿命。
3加大对市政道路工程施工质量的监督控制
各地政府要建立健全市政道路工程建设项目质量管理的监督控制机制，组织和委派专业人员对市政道路工程项目进行建设施工的全程质量监督管理，完善市政道路工程质量监督的管理制度和机制，并将市政道路工程质量监督工作细分到施工过程中的各个环节中去，明确工程质量监督管理的具体奖惩制度，并全面推行质量监督责任管理制，将问题责任具体到施工小组或个人，严格执法，加大惩处力度，从而更好的确保市政道路工程的施工质量。
结语：
城市市政道路工程建设项目的质量水平直接关系到项目工程的使用性能、使用寿命以及人们的行车安全和社会的和谐安定，并且对城市的经济进步以及现代化发展具有极大的影响作用。因此，各地政府部门必须要加强对市政道路工程建设项目的质量管理和控制，通过采取相关针对性措施，提高和加强市政道路工程的施工质量，确保道路工程使用的安全性和可靠性，从而更好的促进和推动我国城市市政道路工程的建设，确保市政基础设施建设的平稳、快速、高效发展。
参考文献
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随着国民经济的发展，在加快城市基础设施的大好形势下，城市道路的建设任务也日益增加。因此，在城市道路工程上，从设计、施工到运营管理，都应该考虑以最少的投入，获得最好的成果。特别是在施工中，如何加强施工管理，从而提高功效、保证质量、缩短工期、节省投资，取得最佳经济效益，则是需要认真研究的课题。
1关系协调
1.1当地居委会（街道办）
居委会是基层组织，他们与居民直接进行接触，掌握当地居民的详细情况。作为业主要与道路沿线的当地居委会负责人保持联系，及时了解当地居民涉及工程施工的思想和生活动态，以便妥善处理工程与当地居民的关系，同时也要采取措施尽量减少工程施工对当地居民日常生活的影响与干扰。
1.2当地派出所
派出所是工程沿线治安管理单位，治安问题也是工程安全施工内容之一。业主要在工程开工建设前将工程施工概况通报当地派出所，以便让派出所对将要面临的治安防范有所准备，在施工过程中遇到治安案件要在第一时间与当地派出所通报信息，为安全施工创造条件。
1.3市容管理单位
城市道路施工位于市区，而市区的环境卫生的主管部门是市容管理单位，鉴于道路施工的特点是灰尘大、线路长、影响面广，因此，在施工前与施工过程中，业主要牵头保持与市容管理单位的联系，及时传达并落实市容管理单位的具体要求，将文明施工落到实处。
1.4土地管理部门
道路工程施工必然牵涉到土地使用问题，土地审批及使用审批的主管单位是土地管理部门，道路工程施工所用土地要取得土地主管单位的许可，遇到争议时还需要他们初步裁定。因此，与土管单位协调也是业主的工作协调工作内容之一。
1.5城市规划部门
城市规划部门是建设工程规划的行政许可单位，没有规划许可证，工程施工将得不到法律的保护，在施工前业主与规划部门的协商，征求规划单位的意见将是工程能否实施的必要条件。
1.6交通警察
交警部门是城市交通的直接管理单位，城市道路施工的建筑材料需要通过场外道路运至施工现场，建筑垃圾需要运出场外，这些都需要交通运输，也就不可避免的要与交通管理部门打交道，市区大型车辆是限时通过的，有些急需材料的运输需要事前通报交警部门，取得他们的协助与许可，以免过大影响市内交通状况，特别是城市现状道路改造，在边施工边通车的条件下，做好切实可行的交通疏解方案非常重要，这就需要交警部门的大力支持。
1.7相关管线单位
城市道路工程沿线埋设多种管线，如供水、供电、供气、通讯、有线电视甚至是供热管线。如果不能随工程进度适时安排相应管线单位进场施工，势必造成对路基多次开挖，延误工程进度，影响工程质量。因此，协调各种管线单位适时进场施工就成为业主协调工作内容之一。对此，要事前规划好各管线单位进场时机及其需要的施工工期，制定各自的质量保证措施，采用交叉施工的办法安排道路工程施工，确保不因管线施工降低道路工程质量，以及延误道路工程工期。
2质量、进度和投资管理
2.1质量控制管理
明确工程监督管理，规范施工程序。在第一次工地会议上就要进行监理及施工技术交底，明确管理程序，规范各个环节。要求施工单位在开工前提交管理体系、施工方案、进度计划及开工报告。
在施工过程中，要做到原材料及构配件报验、关键部位及隐蔽工程报验。对涉及到工程承重构件的原材料要严格控制，避免将不合格的材料用于工程中；对桥板等预制承重构件在施工过程中严格控制质量，重点检查跨度板的钢筋规格、数量、接茬等国家强制性条文规定的质量通病；着重控制浇筑混凝土过程中出现的通病，对关键部位关键工序实施旁站和平行检验，避免质量隐患的存在，确保工程质量；重视原始数据的收集和处理，对路基及桥涵纵断高程、路基压实度等数据认真测量，对测量数据现场签证，确保数据的时效性；要督导施工单位完善工地试验室，做好试验检测工作，为确保工程质量提供数据。同时做好平行抽样试验，及时准确地提供试验数据以正确评价施工质量。
对施工过程中可能遇到的问题做到事前控制，将问题解决在萌芽中。如污水埋地管道遇河道处的标高与河道上游标高是否有冲突，道路在桥前后两侧处的竖曲线是否平滑，桥涵朝向及桥涵上游汇水情况是否发生变化等，发现问题及时与设计单位沟通，及时制订出完善的变更方案，将问题解决在萌芽之中，避免不必要的工期和投资浪费。
2.2进度控制管理
施工进度控制的组织措施。在城市道路工程实施过程中，承建单位应充分重视进度控制的必要，应专门设立相应的进度控制管理部门或人员，并与项目部、子项目管理部、各相关职能部门保持紧密联系，形成有效的进度控制组织管理体系，对项目实施进度进行有效控制。建立项目管理组织设计的任务分工表和管理职能分工表时，明确落实项目进度控制的各个阶段和环节的责任，并编制相应的进度控制流程图。进行进度控制的科学组织设计，是充分发挥进度控制管理部门或人员组织协调作用的前提。
施工进度控制的管理措施。在确定相应的进度控制管理部门或人员组织关系，完成进度控制的组织设计前提下，应采取有效的管理措施，主要包括项目的承发包模式、合同管理和风险管理。科学编制城市工程项目的施工进度网络计划，分析各工序之间的逻辑关系，明确其中的关键工序和施工难点，认识非关键工序可调整的时差范围，实现进度控制的科学优化。进行进度控制管理时，还应深入分析影响进度目标实现的潜在风险，在充分调查和分析的基础上，采取有效的风险管理措施以减少进度失控的概率。通常情况下，影响城市道路工程项目实施进度的风险有:组织风险、资源风险、技术风险、管理风险、合同风险等，同时还应重视信息技术在项目进度控制管理中的应用。
2.3投资控制管理
业主对工程投资规模的控制，使得工程规模与效益相适应，追求工程投资效益最大化是业主工作重点内容之一。作为业主单位的投资管理，主要是严格按照工程承包合同约定，控制重大变更，在工程实施过程中，发现在保证工程质量的前提下可以采取减少投资的技术方案时要坚决进行设计变更，做到这一点就要依靠监理工程师与设计代表，监理工程师深入工程施工现场掌握工程第一手资料，对设计方案的变更有建议权，作为业主应认真听取监理工程师的合理化建议，并予以适度鼓励，以调动监理工程师的工作积极性；设计代表是设计单位派驻为本工程服务的设计人员，其水平的高低直接体现设计单位的服务水平，因此，设计代表的选派对合理控制投资保证工程质量十分重要。
2.4施工安全控制管理。
施工项目安全管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行，安全管理是道路施工现场管理的重中之重。
双方就甲方取得的__________村村里道路建设项目，经协商确定本内部承包经营合同，共同遵照执行：
一、承包项目、承包期限、承包金
1.甲方将依法取得的__________村村里道路建设项目，承包给乙方负责承建经营。
2.承包期限自支付承包金之日起至该村道路交付使用之日止。
3.承包金为__________万元人民币。
4.支付方式：在本合同签字生效，并在乙方取得甲方与业主签订的就该项目的承包合同后，一次性向甲方支付。
二、双方的责任和义务
甲方：1.甲方应向乙方提供其与业主签订的就该项目的承包合同。
2.甲方应确保该项目系合法取得，并保证乙方的承包权具有排他性。
乙方：1.乙方享有承包期限内的一切经营管理权，产生的债权债务自行负责。
2.乙方在承包经营期间，承担经营活动所产生的一切运营费用。
三、违约责任
本合同双方在谅解、诚信的基础上制订，应充分履行各自的权利和义务，若一方违约，应向另一方支付_________万元人民币违约金。
四、未尽事宜，经双方友好协商，签订本合同附件备忘录，该附件备忘录与本合同是有同等效力。乙方须有四人同时签字有效。
五、本合同一式五份，甲方执一份，乙方每人执一份，自双方签章生效。
甲方：____________________
随着时代的不断发展，道路桥梁建设不断朝着规模化、质量化、效率化的方向发展，这必然对道路桥梁建设过程中的各个具体环节的都提出了相应的要求。因此，在道路桥梁工程建设过程中进行工程项目管理从而满足时展的现实需要有着非常现实的意义。
一、工程项目管理概述
在工程项目管理的过程中主要是围绕项目计划的确定、各阶段具体目标的实现这两大方面所进行的统称协调。工程建设主要主要包括质量、安全、进度、等三大方面，这就觉着着在工程建设项目管理的主要内容是质量管理、安全管理、进度管理等大方面。工程的质量管理主要包含工程项目建设过程中的各个阶段的具体质量目标的管理、各参与使用的各种技术、设备的管理、质量隐患的管理等多个方面，只有在质量管理体系的合理制定和切实落实的基础上，加强质量监督和质量控制，才能确保工程质量。就工程的安全管理而言，安全是一切行为的基础和前提，在工程项目建设过程要时刻谨记安全问题，进行安全管理。只有在保证施工人员安全的基础上才能确保工程建设的顺利进行、按期完成。这就需要在工程项目建设过程中成立安全管理小组，切实落实安全管理制度、坚持“安全第一、预防为主”的原则、及时对可能存在的安全隐患进行处理，避免安全事故的发生。工程进度管理确切的说是对施工顺序和时间的管理，只有在合理工程进度计划的基础上进行切实的执行和落实，才能确保工程进度目标的实现。
二、工程建设项目管理在道路桥梁工程建设中的重要性
道路桥梁建设是我国工程项目建设的主要内容之一，其建设情况直接代表着我国的工程项目建设的发展水平和状况。同时，道路桥梁也是人们生活中必备的基础设施之一，其建设情况同时对广大人民群众的生产生活产生重要的影响。在施工管理过程中所涉及的所有资源和活动进行合理有效的协调和控制，从而在有效控制建筑成本的基础上大大提高了施工效率。可见，在道路桥梁建设过程中进行工程项目建设管理势在必行。只有在道路桥梁工程建设过程中进行行之有效的项目管理，才能够在根本上确保道路桥梁的质量、性能、以及其使用寿命，从而确保广大人民群众的生产生活正常运行，同时为我国现代化经济建设提供顺畅的交通道路方面的保证。
三、道路桥梁工程建设项目管理的一些有效方法
（一）加强工程项目管理的组织机构建设
在道路桥梁工程建设过程中首先要建立一个各司其职、分工明确的组织机构，为道路桥梁工程建设中的项目管理工作的切实进行提供组织机构保障。对于工程管理的工作切实落实到每一个组织机构内部人员的身上，使其明确在项目工程管理过程中所要承担的责任和事物，从而避免工程管理工作过程中的的茫然性，明确其工作方向，从而切实落实道路桥梁工程建设中的项目管理工作。
（二）加强团队之间的沟通、协调、合作
道路桥梁工程建设过程中所涉及多个不同的团队，可以说道路桥梁工程是多个团队的劳动成果相组合而成的。因此，在道路桥梁工程建设项目管理也不是单靠某一个团队、甚至是个人就能够切实有质量的完成，同样需要在团队与团队之间、团队个人之间的相互沟通、协调、合作的基础上才能够切实完成工程建设项目管理，切实对道路桥梁工程的质量、安全、进度等方面进行行之有效的管理和统筹，从而保证道路桥梁工程建设的高质量、低成本、高效率的完成并交付使用。
（三）明确制定工程项目管理过程中的相关计划及制度并切实付诸实施
“凡事预则立，不预则废”这句古语，在道路桥梁工程建设项目管理过程中同样也着极强的警示作用。这要求在道路桥梁工程建设项目管理过程中切实制定相关计划和制度，从而为工作人员提供一定的方向和依据，使工作项目管理工作人员及其他相关人员子在其项目管理工作中具有一定的方向性、整体性，明确其工作流程和目标，更好的做好事前准备、事中控制、事后协调的道路桥梁工程项目管理工作。如，质量管理体系、安全管理制度、突发事件预案、工程进度计划、监督管理制度等等方面
（四）加强技术人才储备
随着时代的不断发展，人才在事物发展中的作用越来越巨大，同时引起的各方面的重视和对人才的吸引和争夺。在道路桥梁工程建设过程中，人才同样占据着重要的地位，并在建设过程中发挥着重要的作用，在一定程度上保证着道路桥梁工程的施工质量、施工安全、施工进度，以及施工成本等方面，从而确保道路桥梁建设的低成本、高质量以及高效率。在道路桥梁工程项目管理过程中对于人才的储备主要包含两个方面：一个方面是人才的引进，引进工程建设过程中所需要的各种技术人才，确保工程建设过程中的技术需要；另一方面是对在职的工作人员进行其自身知识结构、能力素质等方面的优缺点进行针对性的培训，使其满足项目管理工作过程中对知识技术等方面的需求，从而在根本上保证人才的供给。
（五）加强对施工材料、机械设备、劳动力的管理
道路桥梁工作在根本上是直接由施工材料、机械设备、工人的劳动力等三大方面相互作用而产生的结果，因此在道路桥梁工程项目管理过程中对于施工材料、机械设备、以及劳动力等三大方面的管理必不可少。就施工材料而言，只有高质量的施工材料才能在根本上确保道路桥梁的工程质量，因此对于施工材料要严把关、严控制，严禁不符合要求的施工材料进入施工场地。就机械设备而言，其对于道路桥梁工程的建设同样有着不可忽视的重要作用。因此要重视机械设备的选择和使用，在选择的过程中选择适应具体的施工环境、性能良好的设备，同时对于设备的操作使用及后续保养等进行明确的规定，从而确保设备的安全、有效使用。就劳动力而言，其对工程的影响不言而喻。因此在施工的过程中要对施工工人进行适当的筛选，严禁素质低、能力低的人员进行录用。
（六）加强对工程项目管理工作的监督
监督是保证道路桥梁工程管理中的计划、制度、规章等切实落实的关键性因素，因此在道路桥梁工程项目管理过程中要切实制定相应的监督机制，并组织相关人员切实落实。监督部门而言，同样要制定相关计划，有步骤、有针对性。同时监督工作要同工程项目管理工作同步进行，从而确保工程项目管理过程中出现的问题及时进行改进，从而确保道路桥梁工程建设项目的顺利进行。
结语
