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2.实行班组安全生产目标管理，制订量化、细化的安全目标，安全责任书签订到个人，每月考核一次，奖惩兑现。
3.班组设立安全员，班组分散作业时，明确每项工作的安全负责人。
二、班组安全规程与制度管理标准
1.建立健全班组安全生产各项规章制度。包括安全生产岗位责任制、安全技术操作规程、工艺规程、安全检查制度、安全教育制度、安全奖惩制度等。每个岗位、工种和所操作的机电设备、工具都必须有健全的安全操作规程、规范和工艺要求。
2.不断规范班组安全原始记录和台帐。认真、及时、准确地记录各类事故的发生和处理情况；安全检查及事故隐患整改及报告情况；职工违章、安全日活动、安全教育培训等情况，并将原始记录统计汇总、建立台帐。班组要根据生产设备等因素的变化，事故教训等情况及时检查现有规程制度是否健全，及时提出补充修改意见。
3.凡检修、抢修及临时性工作，班组都必须制定出书面安全措施，并逐级把关、审批。
4.班组各岗位人员应熟知本岗位安全生产责任制并严格遵守。
5.建立安全交底、安全确认为内容的交接班安全管理制度。
三、安全教育培训标准
1.新进、转岗、复岗员工培训实行三级安全教育，并经考试合格后方可上岗；特种作业人员持证上岗。
2.定期组织员工学习业务知识，熟练掌握本岗位相关物品危险危害特性。
3.定期对员工进行安全知识的培训和教育，使班组的每一个成员熟练掌握本岗位安全操作规程。
4.定期组织岗位安全操作的技能训练，举行岗位应急演习，掌握处理各种故障的能力，提高自我保护能力。
5.班组定期组织安全学习活动，全年再培训时间不得少于20学时。
6.建立安全学习档案。
四、安全检查标准
1.坚持“一班三检”(班前、班中、班后)制度，有异常情况应及时处理。每天开好班前会和班后会。班前会结合当天工作任务，做好危险点分析，布置安全措施，交待注意事项；班后会总结讲评当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象，并做好记录。
2.开展班组“安全日”活动。安全活动日的时间、方式和内容可根据企业、车间、岗位的实际情况确定；组织职工开展“反三违、查隐患、堵漏洞”等多种形式的安全生产竞赛活动。
3.长期闲置不用的设备，使用前应全面检查，经检查合格确认后方可使用。
4.建立安全隐患整改档案。所有隐患和问题无论是否整改都应记入档案，未整改的要立即上报。
五、现场安全管理标准
1.班组内的机电设备、工具、车辆及工作现场等都必须做到无隐患。安全防护装置、设施齐全可靠。
2.设备清洁完好，无跑、冒、滴、漏。生产作业环境文明整洁，无垃圾、无油渣、无杂物、物料工具堆放整齐，安全通道畅通，安全标志明显。
3.安全管理制度上墙，设立班组（工段）安全园地。
4.员工必须熟知劳动防护用品及应急救援器材的使用方法，上岗前必须按规定穿戴好劳动保护用品，班前必须保证充足的休息，杜绝疲劳连班作业。
5.每个职工都能认真执行安全操作规程和各项规章制度，无冒险蛮干，无违规操作现象。
6.班组人员做到“三不伤害”（不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害）。
7.特种作业人员从事相关操作，必须持证上岗，不得安排无证人员从事特种作业。
8.新上岗职工(含转岗人员)必须明确专人监护，负责其安全工作，在监护期间不得独立操作。安全监护期不少于1个月。
9.凡有危险源的班组必须有完整的“危险源”控制图表以及应急提示卡。每个职工对本岗位的“危险源”及控制措施和应急预案达到熟知。
六、班组安全文化建设
1.班组长应该动员全班成员说身边的人、写身边的事，促使人人讲安全、个个思安全，在班组全体成员中形成自己的安全价值观，安全理念观，安全行为观。
2.在班组活动场所设置和谐醒目的安全警示、温情提示等宣传用品。
3.充分利用内部广播、电视、报刊等传播手段，定期组织班组成员收看法律法规、安全常识、事故警示、榜样事迹、实践经验等内容。
4.设立安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地，并定期更换内容。
5.市级以上安全生产知识传播的报纸、杂志每个班组不少于1份。
七、标准化岗位建设
积极推行班组安全标准化建设。按照国家现有行业标准，或参照其他行业标准，结合岗位实际制订班组安全标准。做到作业程序标准化、生产操作标准化、生产设备标准化、安全设施标准化、作业环境标准化、安全标志标准化、安全用语标准化等。
标准化岗位要求：
（1）作业程序标准化；
（2）生产操作标准化；
二、强化安全培训模式，提高职工安全技术水平
创新安全教育形式，对培训效果起到事半功倍的作用。一是采取“师带徒”形式：把有技术精湛的技术人员、外聘专家组织起来，为职工讲解安全操作方法、流程提高职工技能操作水平。二是采取“安全警示教育”方式，针对近期企业发生的事故进行案例剖析、结合开展三违人员警示教育、三违人员家属座谈等多种形式的安全警示教育活动，增强职工安全警觉意识。三是采取“从点到面”教育方式，加强一线班组长安全培训教育，先提高班组长的安全技术水平，然后班组长再利用班前、班后会有意识地向班组职工灌输各种安全思想，潜移默化的实现班组安全教育经常化。
三、强化安全培训监督管理，确保安全教育扎实有效
客观、公正、有效的监督检查能确保企业安全培训的效果，公司要加强对公司内部安全培训工作的监督检查工作，并明确到人，把安全培训检查列入公司月度安全考核及季度评比工作计划中，同时检查要会同相关各个部门，形成联合检查督导组，适时对基层车间安全培训工作情况进行检查指导。安全培训监督检查主要采取以下方式：
（1）听取汇报，查阅资料。认真听取各车间（部室）相关责任人，对办单位安全培训情况汇报，审核培训工作制度、计划的可行性、查阅安全培训相关材料是否符合培训体系要求。
（2）突出重点，随机抽查。根据企业行业特点，针对基层单位利用生产淡季及间隙开展各种培训活动，采取过程检查与现场抽查相结合的方式，重点检查职工对“安全知识的掌握”程度，并对职工持证情况进行随机抽查，确保人人持证上岗，并上标准岗。
班组是企业的最基层组织，是安全生产的第一道防线。加强企业班组安全培训工作，是全面提高从业人员安全意识和操作技能，规范作业行为，杜绝“三违”现象，从根本上防止事故发生的有效途径，也是当前进一步强化企业班组安全生产基础建设，提升现场安全管理水平，促进企业安全生产的一项重要而紧迫的任务。
当前，我国大多数工矿商贸企业特别是中小企业班组安全管理仍然薄弱，从业人员的安全素质和操作技能与企业安全管理的要求还有很大差距，违章指挥、违规操作、违反劳动纪律等“三违”现象大量存在，给安全生产带来很大风险。各地区、部门和企业一定要从安全发展的战略高度，充分认识加强班组安全培训工作的重要性，增强责任感和紧迫感，加大工作力度，采取有力措施，切实抓紧、抓好、抓出成效。
二、明确指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以班组长和危险岗位一线操作人员为重点，以提高班组全体人员安全素质、减少和杜绝“三违”为目的，以打牢班组安全生产工作基础、提升现场安全管理水平、预防和减少各类伤亡事故为目标，落实责任，完善措施，提高质量，进一步强化企业安全培训的基础作用，大力加强企业班组安全培训工作，促进全国安全生产形势持续稳定好转。
（二）基本原则
统筹规划，依法培训。各级安全生产监督管理部门和企业要把企业班组安全培训纳入安全生产工作整体规划，建立政府、企业、培训机构相互配合、运行有序的工作机制，依据《安全生产法》和《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总局令第3号）等法律法规，大力开展工矿商贸企业班组安全培训。
政府监管，企业落实。各级安全监管监察和行业管理部门，依法对工矿商贸企业班组安全培训工作实施监督、指导和检查。各企业要建立健全管理制度，结合工作实际制定本企业班组安全培训计划，明确目标任务，落实培训责任。
突出重点，整体推进。以班组长和危险岗位一线操作人员为重点，实施企业班组安全培训工程。班组培训以企业自主培训为主，以班组长培训带动全员培训，确保员工做到应知应会。新招录员工必须经安全培训合格后，方可上岗作业。
形式多样，注重实效。坚持从班组生产工作实际出发，本着学用结合的原则，确定培训内容，编选培训教材，保证培训质量。针对班组员工特点，创新培训方式方法，增强培训的针对性和实效性。
（三）工作目标
通过持续有效地开展企业班组安全培训，不断提高班组长现场安全组织管理与组织协调能力，提升班组全员安全意识和操作技能，使每位员工切实履行安全生产职责，自觉执行各项操作规程，积极参与班组安全生产活动，消除事故隐患，改进作业条件与环境，做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害；使班组安全基础更加巩固扎实，现场安全管理更加规范有序，实现企业安全生产持续稳定发展。
三、严格培训要求，规范培训管理
（一）制定培训计划。各企业要把班组安全培训纳入本企业安全生产总体规划和目标责任体系，制定班组安全培训实施计划，力争3年内把班组长普遍培训一遍，危险岗位操作人员得到一次有针对性的培训，其他人员做到培训合格上岗。要把农民工纳入班组安全培训范围，统一安排、统一标准。新进员工严格按照有关规定，开展岗前“三级”安全教育培训。
（二）实施分类培训。根据企业班组安全生产工作要求和不同人员培训需要，规范培训对象与内容，确保培训实效。
班组安全培训的主要内容包括：本企业安全生产状况及安全生产规章制度；本岗位危险有害因素及安全操作规程；作业设备安全使用与管理；作业条件与环境改善；个人劳动防护用品的使用和维护；作业现场安全标准化；现场安全检查与隐患排查治理；现场应急处置；本企业、本行业典型事故案例；其他相关安全生产知识。
危险岗位一线操作人员安全培训内容还需要增加防范风险相关知识。
班组长安全培训除上述内容外，还应当包括：班组长的职责和作用；班组安全生产的组织管理；与员工沟通的方式和技巧；“白国周班组管理法”等先进的班组安全管理经验等。
（三）细化工作措施。班组安全培训由企业自行组织实施。各企业要指定专门机构负责班组安全培训工作，明确任务分工，落实培训责任。要不断完善培训制度，妥善处理工作与培训的关系，确保培训时间，保障培训经费。有条件的企业应建立安全培训基地或设立班组学习室，配备班组安全教育视频与相关设施设备，为班组安全培训提供必要条件。
企业班组新上岗的从业人员必须按照《生产经营单位安全培训规定》，经过相应安全培训并考核合格后上岗。已在岗的班组长和危险岗位一线操作人员每年接受安全培训时间不得少于24学时，班组其他员工每年接受安全培训时间不得少于16学时。
（四）加强培训考核。班组安全培训考核工作由企业指定专门机构负责。要本着有效、管用、简便的原则，建立健全培训考核制度，制定培训质量效益评估指标体系，统一考核指标、考核程序和考核方法，严格考核管理，严禁形式主义和弄虚作假。对考核合格的班组长和班组员工，颁发相应的安全培训合格证书。要完善班组安全培训激励机制，充分运用考核结果，激发员工参加培训的积极性和主动性。
（五）建立培训档案。各企业要建立班组安全培训档案，对班组每一名员工培训考核情况实行单位与个人签字管理，真实记录培训内容、技能训练科目、培训时间、培训学时及考核情况等。要规范班组安全培训工作流程，加强对培训考核全程的监督管理，做到培训信息公开，培训过程透明，考核结果公示，部门参与监督。
四、加强基础工作，提高培训质量
（一）培养师资队伍。各企业要结合企业班组安全建设实际，建立专兼结合的师资队伍，重点从企业和安全生产一线选聘教师。班组长安全培训教师一般应在具有5年以上现场工作经历、取得注册安全工程师资格的企业安全管理人员或经过专门培训并取得资格证书的教师中选聘。要有计划地组织开展师资培训，培养和优化班组安全培训师资队伍；建立培训教师跟班劳动、现场调研等制度，强化实践锻炼，不断提高教师的实践教学水平，增强培训的针对性和实效性。
（二）开发适用培训教材。本着少而精、管用的原则，组织编写班组长和班组安全培训适用教材。注重多媒体教材的研制和开发。国家安全监管总局指导班组长师资培训教材，以及煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业班组长安全培训教材的编写工作。各省级安全监管监察机构根据实际工作需要，指导其他行业企业班组长安全培训教材的编写工作。各企业根据本企业实际，编制通俗易懂、图文并茂的班组安全培训适用教材。国家安全监管总局每2年组织开展一次优秀教材评选活动，并向社会推荐。超级秘书网
（三）丰富培训形式。各企业或培训机构要结合企业生产实际，采取集中培训、半工半培、送教上门等多种形式开展培训。各企业要针对企业现场安全管理和员工的特点，通过开设安全宣传栏，编制通俗易懂、图文并茂的文字和音像资料，利用多媒体、企业内部网站、电视、报刊、板报等平台以及安全讲座、班前班后会、安全知识竞赛和安全日活动等时机抓好日常安全教育。要通过岗位描述、技术比武、应急演练、现场事故分析、反事故演习、现场安全自检等方式，大力开展岗位练兵，不断提高员工自我安全保护意识和能力。要注重发挥老工人“传、帮、带”作用，以师带徒，提高员工实际操作技能。
五、加强指导监督，确保班组安全培训落到实处
二是组织开展“培训不到位是重大安全隐患”的主题教育活动。以“培训不到位是重大安全隐患”为主题，利用政府网站、报纸、广播等途径，以及讲座、研讨、集中培训等方式，广泛深入地开展安全培训宣传教育活动，使“安全培训不到位是重大安全隐患”的意识深入人心,营造全社会重视、关心、支持安全培训工作的良好氛围。
三是建立安委会成员单位安全培训联席会议制度，共同研究制定加强安全培训工作的规定措施。
二、按四个百分百的要求，进一步深化全员培训
一是开展安全生产监督执法人员培训。根据市局安排，组织全区从事安全监管监察安监人员的执法资格培训，不断提高业务素质和监管水平。
二是进一步深化“三项岗位”人员培训。按照企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员100%持证上岗的要求，加大培训工作力度，采取量化考核办法，切实提升“三项岗位”人员执证上岗率，全年完成“三项岗位”人员培训1600人。
三是继续抓好班组长培训。深入贯彻落实《市企业班组长安全培训工作实施办法》，在往年班组长培训的基础上，组织企业班组长轮训，全年力争达到班组长培训400人的目标。
四是督促企业加强以新工人、农民工为重点的企业从业人员培训，实现100%培训合格后上岗。
三、深入开展安全生产培训监督检查
中图分类号：F426.2；F273 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）06-0077-01
一、怎样抓好班组长的管理工作
1.班组长是安全生产的第一道防线，是基层最直接的安全管理者，是企业的兵头将尾，他们既要与本班组职工一样承担工作任务，又要贯彻上级的每一项指标。采取一切措施，保证班组任务的完成，工作非常重要。班组长既要抓生产经营，更要管安全，搞好班组长管理，发挥班组长作用对促进和谐稳定的发展具有十分重要的意义。
二、发生在班组的常见问题
1.目前企业班组管理制度基本上是班组长个人说了算，管理独断专行，班组制度说变就变，说改就改，既影响了班组长的管理权威性，又伤害了安全制度的连续执行。
2.有些班组的制度对上一套，对下又是一套，对一些特殊员工又是一套，长久以往，严重破坏了安全管理的中心地位，打基了职工参与安全管理的积极性，导致消极怠工等现象发生。故此，如何让解决好班组内部问题显得尤为重要。
三、如何解决好班组安全教育培训存在诸多问题
1.班组安全教育培训存在诸多问题，其表现现象首先是班组长参加脱产培训人员少、次数少，有的甚至没有参加过一次安全培训
2.个别班组长只顾眼前利益，认为脱产培训期间收入降低而派人冒名顶替培训，甘冒违章违法风险。班组长不参加安全脱产培训，不仅不利于班组长本身业务能力提高，也挫伤了职工学习业务的积极性，对班组安全管理的危害是显而易见的。
3.不按需送培职工，对核心岗位人员、生产骨干成员不愿送培，针对强制性安全培训应付差事，搞专业培训户，班组内甚至有人长期参加各类学习班。至于不脱产的安全教育培训，如专业学习会，安全每周活动日制更无庸谈及，班前会讲安全也是一句“注意安全”了事。以上种种，不及时纠正，不及时提高，搞好班组安全管理就是一句空话。
4.很多的班组安全学习主要是学习安全简报或事故通报等，照本宣科，单调乏味，这种学习多数是流于形式，并不能真正起到安全教育的作用。
四、如何提高班组整体的技术水平
1.一个班组整体队伍的技术水平的提高，对预防危险点有着非常重要的促进作用。目前我厂的现状是，班组长和老师傅有较好的技术和较强的责任心，能够考虑整体作业的危险，而其余的班组成员则基本保持着：“你叫我做什么，我就做什么”的工作状态，对身边诸多的危险很难发现。
五、如何抓好班组安全生产工作
安全生产是班组工作永恒的主题和头等大事，整个企业的安全生产源于各个班组安全工作的落实。一人之失、一事之失、一时之失，都有可能给自己以及别人甚至企业带来不可估量的损失。在企业安全工作中，只有加强班组的安全管理，重视班组的安全工作，把班组的安全工作做实、做细，企业才能稳定安全局面，才能安全、健康地发展。这次论文的主要方向都是围绕的中心就是“安全”。
1制定高透明度、科学的管理制度
安全管理制度是指导、维护安全管理、安全作业的依据，经多年调研，认为，搞好生产班组安全管理必须认真解决下列问题：制度应具有较强的透明性和可操作性。这样才能真正促进安全生产。目前企业班组管理制度基本上是班组长个人说了算，管理独断专行，班组制度说变就变，说改就改，既影响了班组长的管理权威性，又伤害了安全制度的连续执行。更有甚者，有些班组的制度对上一套，对下又是一套，对一些特殊员工又是一套，长久以往，严重破坏了安全管理的中心地位，打击了职工参与安全管理的积极性，导致消极怠工等现象发生。故此，班组管理制度透明度越高，也就不会存在特殊员工。越有利于制度执行，越有利于职工参与安全管理意识的提高。
2坚持班组安全教育、培训的全员化、全过程化
班组全员安全培训教育是搞好班组安全管理的基础。班组的安全培训教育应针对本班组生产实际和职工的作业安全需求，采取集中与分散、班前会、专业会、脱产送培等多种形式，分析典型经验或事故案例，对要害岗位、特种作业人员、新上岗或换岗人员进行经常性安全业务和操作技能培训，不断增强职工自保、互保和联保责任意识。提高处理和防范事故能力和自我保护能力，从而避免和杜绝各类事故发生。
目前，生产班组安全教育培训存在诸多问题，其表现现象首先是班组长参加脱产培训人员少、次数少，有的甚至没有参加过一次安全培训，主要原因一是企业有时候考核制度不落实，认为班组长作为班组核心，生产骨干脱产后会影响生产，二是个别班组长只顾眼前利益，认为脱产培训期间影响班组其它工作而派人冒名顶替培训，甘冒违章违法风险。班组长不参加安全脱产培训，不仅不利于班组长本身业务能力提高，也挫伤了职工学习业务的积极性，对班组安全管理的危害是显而易见的。其次是不按需送培职工，对核心岗位人员、生产骨干成员不愿送培，针对强制性安全培训应付差事，搞专业培训户，班组内甚至有人长期参加各类学习班。至于不脱产的安全教育培训，如专业学习会，安全每周活动日制更无庸谈及，班前会讲安全也是一句“注意安全”了事。以上种种，不及时纠正，不及时提高，搞好班组安全管理就是一句空话。
3严格细致落实班组安全管理措施
从严从细落实各项安全措施，是搞好班组安全管理的重要保障。班组首先要严格贯彻规章制度，执行好各种安全奖罚措施，做到铁面无私，平等对待。有的班组，在落实安全措施上，对外一套，应付检查一套，对上级一套，而对下、对内、不检查又是一套，注重面子活，不讲实际效果，措施落实成为空中楼阁，好看摸不着。
4 建立科学的班组安全体系
班组要结合自身实际，建立一套科学的、有效的、相互制约的安全管理体系和严密的安全管理网络；加强对各种设备设施的全方面管理和班组生产方式施工的全过程管理，加大安全管理的投入，提高班组生产中安全防护的科学含量。就安全生产而言，各种安全制度、措施不可谓不全，各种安全设施不可谓不多，如何组合成一个科学系统的班组安全管理体系，是一个企业人员面临的而且应引起高度关注的重要课题，这方面，义马煤业集团的“班组长职能转变”这一制度值得借鉴。
5 抓重点，创特色，全面推动班组安全管理
一是搞好班组现场安全管理。企业的一切生产任务都要在班组完成，各项规章制度都要靠班组落实，把班组安全工作的重点放在现场，是企业把整个安全生产目标转化为实施运作的有效途径。搞好现场安全管理，必须把影响安全生产的主要因素（即人、机、料、法、环）有机地结合起来，只有通过高标准、严要求、勤检查等手段搞好班组的现场安全管理，才能确保安全生产。
2013年，全区安全生产培训工作的总体要求是：认真学习党的十精神，全面贯彻落实国发[2011]40号文件、国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》和国家、省、市安全生产工作会议精神，进一步健全安全培训规章制度，加大安全培训监督检查力度，深入开展以“三项岗位”人员、班组长和农民工为重点的企业全员安全培训，努力实现安全培训“四个100%”和“两个明显提高”，为促进全区安全生产形势持续稳定好转提供人才保证和智力支持。
一、认真学习宣传贯彻落实国务院安委会《决定》。一是结合我区实际研究制定贯彻落实《决定》的具体措施，把工作任务分解到各办事处和有关部门，把责任落实到生产经营单位，建立健全安全培训责任制和激励约束机制。二是开展“安全培训不到位就是重大安全隐患”的主题教育活动。结合宣传贯彻国发[2011]40号文件、苏政发[2012]112号文件精神，以“安全培训不到位就是重大安全隐患”为主题，利用电视、互联网、报纸、广播等途径，以及讲座、研讨、集中培训等方式，在全社会开展广泛深入的安全培训宣传教育活动，使《决定》精神深入人心。
二、加强量化考核，进一步深化“三项岗位”人员培训。一是强化“三项岗位”人员培训。各办事处和区各有关部门要按照职责划分，监督指导企业应培送培。二是抓好安全生产事故单位相关人员的培训。适时组织近三年来发生安全生产事故的主要负责人和安全管理人员进行再培训，提高事故责任单位的安全生产管理水平。三是强化“三项岗位”人员培训的量化考核。按照国务院安委会《决定》要求，分片包干，争取到2014年底提前实现4个100%的培训工作目标。今年我局将把“三项岗位”人员培训目标任务下达给各办事处和区有关部门（培训目标附后），年底结合全区的安全生产目标责任考核，对各办事处和区有关部门安全培训任务完成情况进行检查，量化考评并计入年终考核，不断扩大我区“三项岗位”人员培训的覆盖面，全面完成市局下达我区的年度培训目标任务。
三、深入开展安全生产培训专项督查。一是开展综合性的安全培训专项督查。今年联合区安委会成员单位组织一次全区安全培训专项执法检查，形成合力，做到安全培训工作上下一盘棋，消除培训监管真空，推进安全培训工作深入开展。二是强化日常性的安全培训执法检查。各级要把安全培训列入日常监督检查的重要内容，继续完善安全生产培训数据库，以查促培，督促企业落实安全培训的主体责任，对从业人员进行强制性全员安全培训，做到全员持证上岗。坚持以执法促培训，将安全生产教育培训情况纳入日常执法检要内容，依法严肃查处企业“三项岗位”未持证上岗、职工未经培训或培训不合格上岗等行为。三是明确安全培训督查的重点和对象。今年监督检查的重点是“三项岗位”人员持证上岗、班组长培训和从业人员先培训后上岗制度落实情况，重点检查中小企业和近三年发生生产安全事故的单位。
四、围绕安监工作，督促抓好全员培训。一是做好安全监管人员培训工作。配合省、市局重点做好安全监管人员执法资格培训和安全监管监察业务骨干的培训。二是做好班组长和全员安全培训。各办事处和区各有关部门要指导督促企业落实培训主体责任，认真开展全员安全培训，确保到今年底所有班组长能得到一次轮训。
[DOI]1013939/jcnkizgsc201630046
南京地铁自2005年开通后，连续多年保持着良好的安全管理记录，为确保地铁运营安全，防止和减少安全生产事故的发生，保障乘客生命和财产安全，作为运营安全的最后一道守门员，乘务安全管理起着决定性的作用。乘务安全管理从宏观的体系构建，到微观的管理任务的具体分解，再到意识层面安全文化的创建，安全管理稳中求进，确保有序、有效。
1安全体系构建
11成立安委会，构建安全管理网络
中心成立安全生产委员会，安委会成员由中层管理人员组成。安委会负责研究、指导中心安全生产工作，建立健全中心安全管理网络。安委会下设办公室（以下简称安委办），成员由各车队安全工程师组成，安委办负责安全生产日常工作。安全管理网络由分管安全中层、各级安全工程师、安全员组成。乘务安全管理工作自上而下分为决策层、管理层、执行层。决策层是安委会成员，管理层是中心安全工程师和各专业工程师，执行层是各班组长。
12签订安全生产责任书，落实安全生产目标
安全生产管理坚持“安全第一、预防为主”的方针，实行“谁主管谁负责”的安全生产责任制。中心将公司下达的安全生产目标进行分解，层层签订安全生产责任书，实行逐级安全管理考核制度。中心主任是安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任。安全工程师协助领导开展安全管理工作，对员工进行安全教育，开展安全生产检查，落实安全隐患整改，参与安全生产事故的调查工作。班组长负责班组的安全生产管理工作，班前做好预想，班中做好作业现场安全控制，班后做好安全工作总结。员工严格执行中心安全生产规章制度。
2安全管理任务
21召开安全会议，传达安全政策
安委会每季度召开一次安全生产工作会议，总结、布置季度安全生产工作。管理人员每月召开一次安全生产工作例会，传达上级指示精神，学习近期安全文件，对上月的安全工作进行总结，对下月的安全工作提出要求。班组每周召开一次安全例会，交流、总结安全管理工作。
22组织安全培训，提升安全意识
安全培训分为新员工安全培训和日常安全培训。所有新进员工（含外单位实习人员、本单位调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗）必须经二、三级安全教育培训，并考试合格后，方可到岗位操作。二级安全教育由安全工程师负责；三级安全教育由班组长负责。日常安全培训工作纳入年度培训计划，由班组具体实施。班组建立员工安全培训档案，定期更新档案，其中“安全培训签到表”、“安全教育台账”和“二、三级安全教育记录卡”作为永久记录存档。
23持续开展安全检查
安全检查分为专项检查和日常检查。中心每月组织专项检查不少于1次；车队每旬组织日常检查不少于1次，班组每周安全检查不少于1次。中心组织专项检查前制定安全检查方案，明确检点及复查项目，对检查过程中发现的隐患要明确整改责任人、整改措施、整改期限，检查结束后形成检查通报并下发。车队和班组的日常检查要结合生产，闭环中心检查发现问题，重点对作业人员劳动纪律、作业人员业务状况、新规章制度的执行，结合“危险源”检查关键作业项。
24重点进行危险源管控，建立安全隐患管理机制
乘务完成危险源识别及评价38个，其中R1（重大危险源）0个，R2（不可容忍之风险）5个，R3（可容忍之风险）22个，R4（可接受之风险）11个。作业人员、班组长、车队工程师按照危险源级别、检查频率不等对危险源进行检查。建立安全隐患月报制度，加强对安全隐患的跟踪和整改；建立安全隐患季度总结通报制度，每季度对安全隐患排查整改的落实情况、有效做法和存在问题梳理后向各车队进行通报。
25组织应急演练，锻炼心理素质
中心按照公司年度应急预案演练计划及时完成应急演练方案的编写和组织。乘务主办的应急演练，领导和相关工程师应参加演练并对演练过程进行评估。班组长组织所有员工学习该演练方案，每人一卡填记《应急预案演练记录卡》。演练结束后班组长填写《应急预案演练评估表》，评估人员填写《应急预案演练评估报告》。
26充分应对突发事件
中心成立突发事件应急领导小组，各车队成立现场指挥小组。发生突发事件，班组长逐级汇报，应急领导小组和现场指挥小组视情启动四级保障方案，赶赴现场保障。事件调查按照“四不放过”原则开展，班组长形成初步报告，专业工程师通过视频、录音、询问当事人等途径对事故分析报告进行审核和完善，中心视情召开事件分析会。
3安全文化创建
31开展“安全生产日”活动，打造“电客车司机节”
为加强安全管理，中心以“讲责任、严执标、强使命、保安全”为主题，确定5月15日（2005年5月15日是一号线观光运营首日，寓意乘务安全已驶入马拉松赛道）为安全生产日。“安全日”当天在办公区域悬挂安全主题横幅，在生产场所张贴安全警示图画，营造浓厚的“安全日”活动氛围。“安全日”当天各司机班组出勤前组织上岗宣誓，提高工作责任心和使命感，以更加饱满的热情和积极的工作态度投入到工作中。“安全日”期间打造专属电客车司机节，开展好司机的评选。
32安全警示长廊展示事故案例
中心在林场基地打造主题为“让过去告诉未来”的安全警示长廊，根据历年发生在本中心、本公司、外单位事故案例，按照事故案例的影响程度和教育性，通过图文并茂的形式打造安全警示长廊，后期拟通过声、光、电的应用，全方位打造警示馆。老员工根据培训计划定期参观警示长廊，提高安全意识；新员工纳入二级安全培训，力求通过案例教学，培养安全责任。
乘务安全管理工作，只有起点没有终点，各级管理人员需提高安全警惕，创新管理思路，认真履行安全管理职责，切实维护地铁运营乘务安全管理良好局面，实现公司“安全第一，运营必须安全”的安全管理理念。
二、层层签订安全生产目标责任制。
按照“横向到边、纵向到底”的原则，逐级分解大队下达给**公司的2021年安全生产责任目标，经理与副经理、选矿厂厂长签订了安全生产目标责任书2份，选厂厂长与各班组长签订，班组长与员工签订，**公司共签订安全生产目标责任书44份。
三、安全生产诚信承诺书的签订。**选厂根据要求积极开展安全生产诚信承诺活动，由主要负责人签订安全生产承诺书并对外，上报政府及安监部门。其余员工安装层级分别签订安全生产承诺书，承诺自觉遵守法律法规、厂规厂纪，严格遵守操作规程，主动接受安全教育培训和考核，杜绝习惯性违章。全厂共签订安全生产诚信承诺书44份。
四、职业健康体检
认真做好上岗前体检工作。人员到厂后，根据接尘、接触噪声岗位分3批共计32人到鄯善县人民医院进行职业健康体检筛查工作，并根据体检结果完善个人职业健康监护档案。
五、认真组织开展安全生产教育培训。
1、开工安全培训
根据大队及县安监有关要求，集中开展了复工复产“三级”安全教育培训。编制了开工安全培训计划及2021年安全教育培训计划，按计划组织开展了24小时的上岗前三级安全培训。培训结束后均进行了书面考试，参训人员均考试合格。
2、日常安全培训
利用工余时间，各生产班组分别组织班组安全培训，安全培训的内容统一制定，下发，从各岗位安全生产职责及岗位操作规程、各岗位危险源辨识及应对措施到、**公司安全风险分级管控制度及分级控制台账以及处罚细则、夏季高温天气应对中暑措施等等，截止目前共开展班组安全培训63次合计259人次。
3、特种工培训
组织安全管理人员4人、电焊工3人、电工1人、尾矿工6人，参加鄯善县应急管理局举办的特种工培训班，顺利完成课时学习并通过考核合格，取得证书。
六、安全宣誓活动
按照大队统一安排，每周一升旗仪式结束后，由当日宣讲人带领全体员工进行安全宣誓。宣誓的过程既是一种教育，又是一种警戒。通过安全宣誓，提高员工遵章守纪、不违章作业的安全责任意识。
七、认真组织开展安全生产大检查。
按照大队要求积极开展安全生产检查和隐患排查治理工作，**公司共开展安全大检查9次，其中五一劳动节前大检查1次，综合安全大检查8次，各类专项检查15次（装载机4次，电气设备专项检查4次，尾矿库专项检查2次、车辆专项检查2次，消防专项检查3次）。发现隐患19条，下发隐患整改通知书8份，投入整改资金12140元，已按要求整改完毕，整改率100%。
对检查出的隐患严格执行责任倒查制度，对相关责任人采取批评教育、约谈，组织班组培训等处罚措施。
八、安全生产例会
每周一下午按时召开有公司经理参加的安全生产例会，班组长以上人员参会，会议对上周的工作从生产工艺指标、设备、安全生产到防疫、维稳、环境卫生，进行总结评价，提出存在问题，并找出解决办法，同时对下一阶段的重点工作进行安排和部署
九、风险预估预判工作。
按大队要求每月开展安全风险预估预判工作，并按时上报。开工前针对开工后的主要工作内容从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素及管理上存在的缺陷4个方面提出可能面对的主要安全风险，并根据风险制定对应的预防控制措施。例如对员工未正确佩戴劳动防护用品预判为(职业危害、蓝色低风险)，对应提出的安全对策措施是加强教育培训和现场监督检查要求员工正确佩戴防尘口罩、耳塞，及时更换口罩滤纸。6月共预估预判安全风险25条，其中黄色一般风险13条，蓝色低风险12条。
十、应急演练工作
6月4日编制完成《**公司触电事故应急救援演练方案》，6月17日下午，在**公司会议室，组织中暑事故现场处置方案的培训（培训人数23人），进行了《**公司2021年中暑事故应急救援演练方案》的桌面推演， **选矿厂于2021年6月18日，在**选矿厂破碎车间，开展了“中暑”事故现场处置方案应急救援实战演练（参加演练人数，含观摩人员共计30人）。
十一、安全处罚情况
2021上半年主要违章行为是违反操作规程2起，共开具2份罚款单，处罚3人，合计罚款600元，并按照“四不放过”开展违章班组培训1次，受教育人7人次。
十二、下一阶段重点工作
1、加大安全生产检查和隐患排查治理力度，针对不同季节、不同阶段有针对性地开展安全检查，每月开展单位负责人带队综合安全大检查不少于2次，各类专项检查不少于2次，对检查中发现的各类安全生产隐患，要下达隐患整改通知书，明确整改期限和责任人，跟踪整改结果，严禁检查走过场。实行安全生产隐患和违章行为倒查制度，追究安全生产隐患责任人责任，安全生产隐患整改率要达到100%
中图分类号：F24
文献标识码：A
文章编号：1672-3198（2012）04-0123-01
班组作为煤矿企业组成的最“小”单元，是煤矿企业安全管理的现场执行层，也是企业管理的最终落脚点，在煤矿安全管理中起着承上启下的作用。因此，班组的安全培训效果直接影响着员工安全素质的提升和企业的整体形象。那么，煤矿企业区队如何才能抓好班组的安全培训工作呢？
1加强组织领导，明确目标管理
由于受以前“搞煤矿工作，只要不发生安全生产事故，完成生产任务指标就行”的陈旧管理方法和传统思想的影响，导致班组管理人员和员工长期处于懒散的状态，对安全培训和学习效果漫不经心，认为培训、学习只不过是走走形式，视为形势工程，从根本意识上没有认识到学习的重要性，因此，必须加强员工思想教育，彻底改变现有的学习模式和转变思想作风。安全培训、学习工作作为安全生产管理工作的重要组成部分，班组管理人员必须重视起来，加强组织领导，认真对班组员工安全培训和学习的监督、指导和检查，并制定出合理的管理措施和目标。
2丰富安全培训手段，激发职工学习热情
传统的安全培训模式，只会让人觉得枯燥、乏味，对安全培训失去积极性，使职工对安全培训产生厌恶感和恐惧，收不到应有的培训效果。只有改变传统的安全培训模式，不断丰富培训手段，创新安全培训方法，才能寓教于乐，彻底改变现有的学习模式和转变思想作风，激发职工的学习积极性，使职工在工作、生活中自觉学习新知识、接受新知识。
3加大员工学习奖励，培养员工学习兴趣
创新学习机制，肯定员工在学习中取得的成绩，并给予成绩取得者表扬和奖励，加大对学习重要性的宣传力度，激发全体员工的学习积极性，培养员工的学习兴趣，对工作现场“手指口述”、“岗位描述”表现好的员工，以及在区队与上级各部门组织的考试中取得前三名的员工，除上级给予的奖励外，区队再对其进行同等奖励，并给予表扬和肯定，在学习方面树立正面典型，加大对学习重要性的宣传力度，在全队上下形成“比、学、赶、帮、超”的学习氛围，不断提升员工的综合素质，增强员工对灾害的预防和抵御能力，最终实现矿井安全生产目标。4推行安全培训结构工资考核办法，强化安全培训效果
为全面提升班组安全生产管理水平和员工整体素质，提高每一位员工的安全意识，促进班组和个人参加培训的积极性、主动性，真正把安全培训工作落实到班组，落实到每一位员工，增强员工对安全的防范能力和对事故、危害的抵御能力，让班组和个人的收入与安全工作紧密地结合起来，实现从“要我学”到“我要学”的转变及区队员工整体素质持续提高，最终实现“工作学习化，学习工作化，工学一体化”的目标，制定区队安全培训结构工资月度考核办法。安全培训结构工资考核实行百分制，采取“月考核、月兑现”的形式，每月由安全培训考核办公室对班组上月的安全培训情况进行检查、考核，考核小组依据考核内容和评分标准实行对标检查。通过查文件、查制度、查原始记录、座谈等方式进行考核；培训实效和培训效果部分，通过现场随机抽查员工进行考试、答辩或实操考核，员工平均得分即为该班组该项实际得分。考核结果报送考核领导小组，考核结果与班组和个人当月安全培训结构工资挂钩兑现。
5结论
通过加强班组安全培训，提高了每一位员工的安全意识，促进了班组和个人参加安全培训的积极性、主动性，真正把安全学习工作落实到了班组和个人，增强了员工对安全的防范能力和对事故、危害的抵御能力，实现了从“要我学”到“我要学”的转变及区队员工整体素质持续提高，员工的学习积极性空前高涨，彻底融入了“工作学习化，学习工作化，工学一体化”的学习氛围中，区队安全培训效果总体上，得到了明显提高。
参考文献
2、某科研院所安全教育培训的现状分析
某科研院所已充分认识到安全教育培训工作的重要性。安全教育培训与从业人员安全意识、风险辨识与控制、应急处置与避险自救能力息息相关。根据国家及上级部门相关要求识别出以下13类安全教育培训对象：单位负责人、安全管理人员、全员、特殊作业人员（包括火工作业人员）、特种设备作业及管理人员、中层领导干部、科研项目负责人、新员工、班组长、班组安全员、复工和变换工种员工、四新（新工艺、新技术、使用新设备、新材料）从业人员、安全生产相关方人员等其他人员。经过调查研究发现：该科研院所从业人员普遍学历和素质较高；安全教育培训做到了年初有计划，年终有总结；领导干部对安全工作比较重视，能按照有关部门要求开展安全教育培训活动；有制度文件对各类人员安全教育培训的内容和学时作出要求；基本能按要求组织各类人员的培训；培训记录包括“培训人员签到表”、“培训评价表”“、培训内容记录表”“、培训考试卷”“、培训成绩单”等。
3、存在的问题和不足
通过对该科研院所安全教育培训现状的深入研究和剖析，发现了问题和不足。
（1）安全生产责任制中部分人员的安全教育培训落实不到位，例如新员工“三级教育”中“班组级”的安全教育。
（2）缺乏系统、长远的安全教育培训规划。虽然在安全教育培训方面投入很大，但停留在如何完成国家及上级部门要求，如何满足检查要求，比较流于形式。
（3）缺乏意识形态的培养。目前安全教育培训是被动式、灌输式的，缺乏主动性。
（4）安全教育培训覆盖率需要进一步提高。安全教育培训覆盖率要求达到100%，但由于用工形式较多，有的临时工不受控，所以很难达到100%的覆盖率。
（5）缺乏针对性的培训教材及培训讲师。目前只有新员工的安全教育培训教材和火工危险品培训教材，其他培训资料多来源于上级部门的各种临时性要求，缺乏体系化、针对性的培训教材。培训讲师大多根据以往惯例选择，尚未形成具有专业特长的讲师库。
（6）安全教育培训档案的规范性有待提高。
（7）安全教育培训效果较难评估。目前只是有主办单位和学员按照“授课内容”、“理论水平”、“知识面”、“课堂效果”、“培训效果”和授课讲师进行评价，未能体现学员学习的效果。
（8）对复工和变换工种员工、四新从业人员、相关方人员等的安全教育培训工作难以深入和控制。
（9）对安全教育培训工作的开展情况激励效果不明显。
4、改进措施和建议
（1）严格落实安全生产责任制。以新员工“三级教育”为例，责任制中明确规定“三级教育”分别由安全培训教育主管部门、新员工所在部门、新员工所在班组按照培训内容和学时要求进行安全教育培训。只有严格落实了安全生产责任制，能做到“各司其职，各尽其责”，才能有效地提高安全教育培训的水平。
（2）制定系统的、可操作的安全教育培训规划。构成体系化、标准化的安全教育培训体系，对基层单位逐步开展安全教育培训工作提供具体的、流程式的指导。
（3）通过开展安全活动，加大宣传力度，提高全员安全意识。安全教育培训的目的是有效地减少人的不安全行为。自上而下的重视是培养良好安全意识的前提。
（4）实现人力资源信息的共享，实时掌握各类人员信息，尤其是临时工。安全教育管理部门可以要求用人部门在支付临时性工作人员工资前必须提供安全教育培训的相关书面记录。
（5）建立针对性的培训教材和讲师库。针对不同类别人员编写针对性的教材、试题库、评分标准等。针对不同的培训内容建立讲师库，将每年的安全考核优秀单位的领导和个人纳入讲师库，把好的经验和大家交流。另外可以将每次安全检查发现的问题和相应的整改建议汇总成册，编制《常见安全问题手册》作为全员培训的内容，对于基层单位的实用性比较强。
（6）完善培训记录。安全培训记录至少应该包括培训人员名单、培训课件、培训讲师；有考试的，应该包括样题和成绩单。教育档案应包括花名册、姓名、年龄、性别、工种、接受教育的种类、时间、考试方式、成绩以及考试卷、教学质量评价资料。可以通过制作标准的培训档案模板，避免各类人员的培训记录“五花八门”，做到只要有安全培训就有规范的记录。
（7）对培训效果进行有效的评估。衡量安全教育培训是否到位应该是员工在培训后是否有明知故犯的违章行为。只要发现了违章行为，就要求启动某一层级的安全教育培训，并留下书面记录，要有当事人的签字，形成闭环管理。在条件允许的情况下可以使用柯克帕特里克(Kirkpatrick)模型、层次分析法(AHP)等构建安全培训效果评估的指标体系，实现定性与定量相结合的评估。
一些队组为了应付差事，发明出一种“学习特派员”“、培训专业户”，使其不定期培训;另一方面表现为职教培训机构教材内容雷同，形成了培训内容上的重复培训。这样就造成培训资源的极大浪费，使得“吃葡萄的不吐皮，不吃葡萄的倒吐皮”，结果成了“受训的常受训，不训的常不训”。产生上述问题的原因尽管是多方面的，但最根本的原因是缺乏安全培训工作机制及其相应的培训形式不合理所致。从安全培训的机制上来说，首先是脱离员工需求，缺乏激励性;其次是脱离生产实际，缺乏针对性;再次是脱离培训标准，缺乏规范性。受安全培训机制不健全、不完善的制约和影响，表现在培训实施上很少问津培训效果，偏重追求培训数量，结果造成安全培训形式化。由此可见，建立一套符合员工心理需求和安全生产实际的安全培训工作机制，并辅之于灵活多样的培训形式，对于安全培训工作更好地服务于安全生产管理，不仅是当务之急，也是治本之举。
二、建立完善新型安全培训工作体系的原则
建立新型安全培训工作体系的原则一是要科学策划。新型安全培训工作体系要更符合员工心理需求，起到激励作用，变“要我学”、为“我要学”，经一项研究表明，员工在受到充分激励时，其能力发挥为80%—90%，在保住饭碗不被解雇的低水平激励状态下，仅发挥其能力的20%—30%。由此可见，运用激励措施，挖掘人的潜能大有可为。二是要突出实效。加强以操作性为目的的新型安全培训工作体系要符合安全生产需求，以能力培养为重点，以规范操作行为为基础，多层次、多类别、多渠道的安全教育机制，尽可能让每个员工在其工作岗位上，有充分的机会提高技能与素质，使他们能胜任工作，为企业安全生产做出更大贡献。三是要公正公平。加强规范性的新型安全培训工作体系的建立要更符合培训规律，使培训工作流程规范，为提高员工整体安全技术素质创造公平、公开的良好环境和氛围，鼓励有真才实学的人才敢于竞争，善于竞争，在竞争中锻炼提高，增强素质，岗位成才。
三、建立安全培训体系，强化安全培训的措施
一是突出职工学校主导作用。职工学校作为职工培训工作的主导力量，全面负责组织和落实各项培训工作。其职责主要是构建完善的职工教育培训体系、系统调研分析培训需求、制定科学合理的培训计划、严格培训过程落实、着重培训效果跟踪。在重点完成好三项岗位人员、全员持证上岗培训、员工素质提升和学历提升、职称和技能鉴定等培训工作的基础上，注重对构建培训体系和培训效果工作上下功夫，充分利用基层单位、队组培训资源，明确各级培训责任主体，形成职工学校持证上岗培训、部室领导、队组专业技术培训、班组手指口述、操作规程、事故案例基础培训的倒金字塔式培训体系。并且大力营造全体员工工作前、工作中、工作后的大培训培训氛围，使全体员工逐步养成自主学习、自我提升的习惯，推动员工综合素质的大幅度提升。二是抓好基层单位、队组培训工作的主体作用。基层单位部室、队组培训工作开展的好与坏，影响到整体培训工作的效果。基层各单位、队组，尤其是生产相关部室、队组必须充分利用好井上、井下培训实训基地，分层次制定出针对技术员、工长、一般员工为培训主体的年度、季度培训计划，明确培训内容和培训人数，及时开展培训工作。职工学校要明确部室培训责任体系，在部室师资力量不足的情况下积极协调相关专业技术人员，保证培训工作顺利开展。三是夯实班组培训的基础作用。班组是煤矿安全生产的基本单位，可以说煤矿安全管理靠班组，生产任务组织完成靠班组，设备平稳运行靠班组，发生安全应急情况第一时间处置、处理关键在班组，当然日常基础性培训工作、实际检验员工培训效果也在班组。煤矿必须构建出以队长、班组长、技术员为主体培训导师的全员日常班中现场培训管理模式。重点利用队长、班组长、技术员现场丰富的工作经验和理论知识，以“三个三”、手指口述、事故案例、操作要领为主要培训内容，采取师带徒和现身说法的培训方式，现场指导和规范员工的安全操作，促进其安全行为习惯的养成。四是强化培训考核激励作用。在完善三级培训体系的基础上，建立“分级培训、升级考评”工作机制。“分级培训、升级考评”就是立足是本矿安全生产实际和员工的具体情况，将全矿职工按照理论学识和实践技能的高低，分为高、中、低三级，采取按级培训，培训后考核，考核合格后，再参与升级考评的培训方法，紧密与职工实际工资结合，达到以经济促培训，以培训保安全的目的。
