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如何使物流成本上升的幅度低于经济效益增长的幅度,有效分析和控制物流成本项目,让物流真正成为企业经济效益提高的第三利润源泉,已成为摆在企业家面前迫切需要解决的现实问题之一。
1 企业物流成本项目会计核算中存在的主要问题
(1)物流成本会计核算的范围和内容不全面。现行企业日常成本会计核算的范围着重于采购物流、销售环节物流,而忽视了其它物流环节的会计核算。按照现代物流的内涵,物流应包括:供应物流、生产物流、企业内部物流、销售物流、逆向物流等。与此相应的物流费用也应包括:供应物流费、生产物流费、企业内部物流费、销售物流费、逆向物流费等项目。从会计核算内容看,相当一部分企业只把支付给外部运输、仓储企业的费用列入专项成本,而企业内部发生的物流费用,由于和企业的生产费用、销售费用、管理费用等混在一起,因而经常被忽视或分摊到其它成本项目之中,甚至有些没有被列入成本核算。其结果必然是导致物流成本低估或模糊不清。影响了会计核算信息的真实性,不利于物流成本项目的管理,也不利于相关利益者以及企业内部管理者的经营决策。
(2)物流成本会计信息与其它成本费用信息混杂。由于物流活动存在于企业经营活动之中,并且贯穿于企业经营活动的始终,因此,对于相关物流费用的会计核算也基本上并入产品成本核算之中,与企业其它成本费用混合计入相关科目和账户。例如:对于因取得存货而发生的运输费、装卸费、包装费、仓储费,以及运输途中的合理损耗、入库前的检验整理费等,只作为存货的实际成本核算,成为销售成本的一部分从总销售收入中扣除,以得到总利润。物流成本会计信息与其它信息的混杂,导致有关物流的数据信息必须从相关会计核算中分拣归纳出来,过程复杂且数据的时效性差,不利于企业物流管理和绩效的评价,无法及时进行对比分析和有效控制物流成本项目。
(3)部分物流费用是企业间接费用的一部分,其分配方法依然沿用现行企业会计核算方法,掩盖了企业物流成本项目。随着物流费用对企业利润贡献的不断增大,现行会计核算方法中,间接费用是依据企业生产过程中的直接人工工时或机器工时来分配的,这不仅扭曲了产品和服务的成本,也不利于企业生产业绩的考核与评价,从而导致企业高级管理人员基于这些数据做出一些错误的决策。企业运输成本增加,应该是企业物流成本增加,而在现行会计核算体系中表现为企业材料成本增加;企业仓库货品损失,也应该是企业物流成本增加,而在现行会计核算中却表现为企业营业外支出等等。
2 企业物流成本项目的基本分类与计算
物流成本项目从核算对象上来划分,可以分为宏观物流成本和微观物流成本。微观物流成本根据发生物流费用企业的性质,可以分为货主企业发生的物流费用和第三方物流费用。宏观物流成本是核算一个国家在一定时期内发生的物流总成本,是不同性质企业微观物流成本的总和。国家物流成本总额占GDP的比例,已经成为各国物流服务水平高低的标志。按照世界银行统计给出的数据,我国物流成本占GDP的比例是16.7%,由于我国现行会计核算体系无法直接核算企业的物流成本。所以,我国业内不同研究人员采用不同的比例估计物流总成本和需求,从10%几到30%几不等,其间的差额较大,这也给我们理论研究和分析带来了混乱,往往使实际工作无所适从。根据物流管理的基本功能和活动来分类,物流成本包括:运输成本、仓储成本和物流管理成本三大类。目前世界各国在进行物流成本内部结构比例分析的时候,均采用这一基本方法。它可以及时显示不同物流功能结构所耗费的成本比例,也能够更进一步准确找出物流成本项目中存在的问题,从而找出降低物流成本的有效途径。
企业物流总成本(Total Logistics Costs)=运输成本+仓储成本+物流管理成本
美国权威物流成本核算机构在计算物流成本时也采用上述公式,该公式是在多年实践中不断改进和发展的结果,具有普遍性,也应该成为我们重要的参考公式之一。
3 企业物流成本费用项目的构成及影响因素
从企业内部来看,货物购买或销售时产生的运输成本往往包含在货物的购入成本或产品销售成本之中;厂内运输成本常常是计入生产成本的;订单处理成本一般包含在销售费用之中;部分存货持有成本也可能包含在财务费用之中等等。从供应链角度来看,则会发现一系列相互关联的物流活动产生的物流总成本,既分布在企业内部的不同职能部门中,又分布在企业供应链上下游的不同合作伙伴之中。所以,按照企业进行会计核算的费用项目,企业物流成本费用项目的构成一般应包括:
(1)企业供应、销售各环节人员的工资及福利费;
(2)企业生产要素的采购费,包括运输费、邮电费、采购人员的差旅费;
(3)企业产品的推销费,广告宣传费;
(4)企业内部仓库保管费,维护费、搬运费;
(5)企业物流设备、仓库的折旧费,租用费;
(6)企业物流信息费;
(7)企业与物流相关的贷款利息;
(8)企业回收废弃物发生的物流费,逆向物流费。
按照“物流费用冰山”说的观点,企业物流成本的计算范围大,运输、保管、包装、装卸、以及信息等环节多。现行的会计核算制度和会计核算方法都不可能掌握物流成本费用的实际情况,大家只能看到物流费用露出海水上面的冰山的一角,而潜藏在海水下边的整个冰山却看不见,海水中的冰山才是物流成本费的主体部分。一般来说,企业向外部支付的物流费用只是很小的一部分,真正的大头是企业内部发生的物流费用,按照企业对外支付和内部发生物流成本费用的实际,一般情况下,影响企业物流成本费用的主要因素应包括:
(1)企业进货区域的选择。进货区域方向决定了企业货物运输距离的远近,同时也影响着运输工具的选择、进货批量等多个方面。因此,进货区域方向是决定企业物流成本费用水平的一个重要因素。
(2)运输工具的选择。不同的运输工具,费用高低不同,运输能力有大有小。运输工具的选择,一方面取决于所运货物的体积、重量及价值大小,另一方面又取决于企业对某种货物的需求及时程度及工艺要求。所以,选择运输工具要同时兼顾既保证生产与销售的需要,又坚持物流成本费用最低的原则。
(3)企业存货的控制。无论是生产企业还是流通企业,对存货进行控制,严格控制进货数量、进货次数和品种,都可以减少库存资金占用和贷款利息支出,从而降低库存、保管、维护等费用。
(4)货物的保管制度。良好的货物保管、维护、发放制度,可以减少货物的损耗、霉烂、丢失等事故,从而降低物流成本费用。相反,若在保管过程中,物品损耗、霉烂、丢失等情况时有发生,物流成本费用必然增加。
(5)企业产品废品率。影响物流成本费用的一个重要方面还在于产品的质量和产品废品率的高低。生产高质量的产品可杜绝因次品、废品等回收、退货而发生的各种物流费用,从而降低物流成本费用。
(6)企业物流管理费用开支大小。物流管理费用与生产和流通没有直接的数量依存关系。但管理费用的大小直接影响着物流费用的大小,节约办公费、水电费、差旅费等管理费用相应可以降低物流费用的总水平。
(7)企业物流资金利用率。企业利用贷款进行生产或流通,必然要支付一定的利息,如果是自有资金,也存在着机会成本问题,资金利用率的高低,影响着利息支出的大小,从而也影响着物流成本费用的高低。
总之,影响物流成本费用的因素很多,针对每一影响物流成本费用的因素,根据其特性加强管理,可以有效的控制企业物流成本项目,达到降低物流成本费用的目的。
4 降低企业物流成本是一个系统工程,物流系统成本之间存在着效益背反规律
降低企业物流成本是一个系统工程,在物流各项功能之间,某一种功能成本的降低,会使另一种功能成本增加。由于构成物流成本的元素很多,各种费用互相关联,工作头绪多。因此,要想切实进行企业的物流成本项目分析,控制和降低物流成本费用,就必须设立物流成本管理工作目标,明确物流管理任务,确定物流管理工作的优先级别,以项目责任管理的方法,有序受控的开展工作,为企业整个系统的利润最大化做出贡献。要明确物流成本项目的构成,从现行财务成本费用中剥离出属于物流成本范畴的内容,分析和比较物流成本与制造成本,物流费用与其他费用之间的关系,掌握企业物流系统的成本项目。分领域全面清理物流系统的资源配置。根据建立的企业物流成本项目数据库,从而建立起企业物流成本项目科学的比较分析基础。
由于bt项目施工收入与工程进度确认存在加成计息关系，施工进度的确认早晚直接影响合同总收入，其既不属于固定造价合同，也不属于成本加成合同，按照普通的建造合同模式很难准确计量收入，必须按照项目达到竣工验收造价结论汇总后，才可准确计算总收入。另一方面，如果按照建造期进度确认施工收入，因为进度加成利息并未到期，则对应加成利息部分收入无法确认，使得当期收入确认不准确。三是如果在建设期确认收入，必须计提营业税及城建教育附加，同时根据利润情况缴纳企业所得税，结果是不仅不能准确核算税负，而且会有大量资金流出，进一步加剧项目风险。
二、成本控制风险
在完成bt项目交付之前，存在诸多成本控制风险，一方面，与其他建设项目一样，受原材料价格变化、劳动力成本增加、工期迟延、通货膨胀、汇率波动等方面的影响而增加投资风险。另一方面，bt项目完全为施工方垫资，施工方一般会通过贷款提供资金保障，贷款利息符合借款费用资本化三个条件，应予以资本化处理，在达到预计可使用状态前都应确认成本，而预计可使用状态只能通过项目竣工验收加以确认，所以垫资支付贷款利息资本化也需要竣工验收来终止，建设期成本计量存在难度。
三、显著地融资性质
bt施工项目建造期与回收期严格区分，建设期融资风险完全由施工方承担，项目一般为基础设施建设，投入巨大，施工企业往往通过负债融资，一旦资金成本控制不力可能因项目效益低下，或者缺乏完善的财务管理体制和资金筹划能力，负债率超过警戒线，回购资金催收乏力，到期无法还本付息，最终导致企业财务状况恶化，甚至面临破产，这种较大的融资风险充分说明建设期项目所有权有关的风险报酬并未转移。
四、会计核算建议
根据上述问题分析，假设项目公司提供建造服务，建议项目公司按如下要求进行会计处理：
1、项目建设期
鉴于以下原因，项目公司建造期应通过工程施工科目归集各类成本费用，包括工程直接费用、间接费用及需要资本化的借款费用，在竣工验收前只做存货科目列示，整个期间不确认合同收入及成本费用。一是建造期无经济利益流入，又无经营期（bot）作为保障，经济利益流入的可能性、及时性存在较大风险，需要通过竣工验收加以确认，结合会计谨慎性原则，应在回购期开始确认收入较稳妥。二是大部分项目公司因为资金问题会将部分支出的融资费用延伸至产品下游，包括材料供应商、劳务分包商等，从而在一定程度上降低融资风险，这样的结果是项目的生产成本建造期难以准确计量。三是项目公司在建造期存在大量建造支出，但对项目没有所有权，不能计入在建工程或固定资产，只能通过待售存货的科目进行归集。四是工程造价由于存在加权计息（确认的施工进度至竣工决算期间的利息），导致建设期经济利益流入数量无法准确计量。
2、竣工验收
之所以将竣工验收作为单独的期间列示，是因为验收的成功与否，直接关系到bt项目工程造价（决算），也关系到是否能将建造风险、融资风险、回购风险、政策风险转移，该期间并不进行会计处理，而是为回购期确认收入成本提供证据。
由于施工企业产品具有单一性、生产周期长、生产地点的不确定性及造价高等特点，收入、成本核算工作与工业企业相比有很大差异，特别是在执行建造合同准则以后，施工企业的收入、成本核算工作较以前又有了较大幅度地调整。在此，针对目前实际工作中存在的问题，谈一谈施工企业工程项目的收入、成本、税金的核算问题。
一、工程收入的核算
施工企业工程项目收入核算，就是，就是将工程施工过程中发生的各项工程收入，通过“应收账款”、“预收账款”、“主营业务收入”等科目进行归集汇总，然后再直接计入各收入核算对象，计算出工程项目的实际收入。
施工企业的收入会计核算科目主要涉及以下几种：1、先拨款后开票方式，通过“预收账款”核算，反映为未开票结算但已收到的工程款；2、先开票后拨款，通过“应收账款”核算，反映为已开票结算但尚未收到的工程款；3、“工程结算预收入”则反映已确认为收入但尚未开票或已开票但尚未确认为收入的工程款，期末“资产负债表”中以“应收账款”或“预收账款”反映工程结算预收入”的借方或贷方余额。
核算中需要掌握的原则：1、应当采取收入和成本相对应的原则，保证收入、成本二级核算成本项目的一致性。2、收款必须先通过往来科目，如“应收账款”、“预收账款”等科目，再结转收入，这样对工程总体拨款情况有一个全面的概况。
二、工程成本核算
施工企业工程项目成本核算，就是将工程施工过程中发生的各项生产费用，通过“工程施工”、“制造费用”等科目进行归集汇总，然后再直接或分配计入各成本核算对象，计算出工程项目的实际成本。目前，施工企业工程项目成本核算存在的主要问题就是：
1 成本核算对象过于粗放，会计原始记录不够细致，致使成本分析难以深入开展，最常见的毛病就是不够深入细致，或者不愿深入细致，只讲粗线条。仅就工程项目汇总核算，但是，成本核算对象如果划分的过细，会出现许多间接费用需要分摊，徒然增加核算工作量，缺乏现实意义。
可采用如下成本核算对象的划分方法：
(1)建筑安装工程一般应以每一独立编制施工图预算的单位工程为成本核算对象，对大型主体工程应尽可能以分部工程作为成本核算对象。
(2)规模大、工期长的单位工程，可以将工程划分为若干部位，以分部工程作为成本核算对象。
(3)同一工程项目，由同一单位施工，提供同一施工地点、同一结构类型、开工竣工时间相近、工程量较小的若干个单位工程，可以合并作为一个成本核算对象。
2 成本项目的确定。成本核算对象确定后，所有的原始记录都必须按照确定的成本核算对象填制。为准确反映各个成本核算对象应负担的生产费用，应按每一成本核算对象设置工程成本明细帐，并按成本项目分设专栏。建筑安装工程成本项目一般包括直接人工费、直接材料费、机械使用费、其他直接费和间接费用，间接成本下分设现场管理费、措施项目费、其它项目费、规费等。实际成本与预算成本作对比分析时，应注意费用项目口径与内容的一致性。每项费用都有其特定内容，也都有与其他费用相关之处，熟悉这些，对成本核算非常重要。
3 以“工程施工”等成本账户，只登记实际发生的工程成本，结转完工工程成本时应当转出；期末借方余额只表示尚未办理结算的工程成本，
“在资产负债表”中列示为“存货”，可以对其计提“预计合同损失准备”。
4 按期确认合同。只要施工企业与业主签订了双方问的工程承发包合同，企业都应当于合同规定的结算日(而不仅限于年末)按“完工百分比法”确认合同的收入与费用。
5 会计成本核算应及时，否则会计信息不能及时反映。由于施工企业的项目部大部分都在外地，数据的收集及传递较慢。目前市场竞争日益激烈，施工企业的应收款、垫支款高居不下，核算不及时影响了管理者对情况的正确及时的判断，有时甚至导致管理者做出错误的决定。只有不断加强内部管理，增加资本积累，才能适应市场的需要。
三、工程税金的核算
施工企业工程项目税金核算，通过“主营业务税金及附加”、“应交税金”、“其他应交款”等科目进行归集汇总，计算出工程项目的税金及附加。
纳税人从事安装工程作业，凡所安装的设备的价值作为安装工程产值的，其营业额应包括设备的价款在内。施工企业普遍存在由甲方业主供应材料、设备后转账抵做工程款的情况，甲方供应材料必须计入营业额交纳营业税。甲方供应设备如果没有计入施工产值，可以不计入营业额交纳营业税。
施工企业在投标报价和结算时，应掌握这些规定，以免给企业增加税负根据《营业税暂行条例》规定：建筑业的总承包人将工程分包或转包给他人的，以工程的全部承包额减去付给分包人或者转包人的价款后的余额为营业额。工程承包公司承包建筑安装工程业务，如果工程承包公司与建设单位签订建筑安装工程承包合同的，无论其是否参与施工，均应按“建筑业”税目征收营业税；如果工程承包公司不与建设单位签订承包建筑安装工程合同，只是负责工程的协调业务，对工程承包公司的此项业务则按“服务业”税目征，收营业税。
一、工程项目会计的特征分析
因为公路产品本身的特殊性，如施工工期长、易受自然气候条件影响等，这使得施工生产各部门必须保持综合协作。与一般的工业性企业不同，公路部门开展生产任务也有其自身的特殊性。这一系列的特殊性，决定了施工项目会计也有其特征。
关键词：公路工程论文,施工项目论文,会计核算论文
（一）施工项目部属于独立的会计主体
在企业的会计工作组织形式中，常见的主要包括这两种：集中核算及非集中核算[1]。所谓“集中核算”，指的是将会计核算工作都集中于公司财务部门，或是不对企业内部各部门发生的经济业务进行全面核算，只是取得原始凭证，然后再对原始凭证汇总、送交企业财务部门审核，并进行登记[2]。所谓“非集中核算”，也称分散核算，指的是对于企业内部的各个部门及生产单位产生的经济业务，由各级部门完成账簿登记及全面核算工作[3]。各个部门可单独计算盈亏，并进行财务报表的编制，然后送交财务部门汇总，并编制出整个企业的财务报表。考虑到施工生产具有分散性的特点，往往会采用非集中核算方式。
施工项目作为一个重要的生产活动经营机构，是一个独立的会计主体，可单独完成会计核算。因此，施工项目可在遵守内部会计制度要求的前提下，进行会计科目的设置，组织会计核算，实现对项目资产、收入、负债及费用等变化情况的全面、连续记录，并定期计算项目损益及进行财务报表的编制。总部也可统一核算项目的部分资产、负债等业务，这样可以加强对施工项目的控制。
（二）成本核算是会计的中心任务
虽然施工项目部的工作还包括对存货、货币资金、负债、固定资产等业务的核算，但主要以成本核算为中心任务。施工生产具有单件性特征，这就决定了它的单位成本是无法根据一定时期产生的总施工费用及工程数量而进行计算的，而是应根据订单对施工生产费用进行分别计算，再将各项成本单独计算出来。因为建筑产品间差异大、可比性差，故其实际成本无法比较，这就决定了要以预算成本为依据，也就是说工程项目只能比较工程实际成本与预算成本之间的升降变化。
（三）项目及总部往来事项具有频繁性
一般来说，建设单位总部和施工项目部间会有频繁的业务往来，内容涉及材料、资金、设备的调拨，成本费用结转等方面。无论哪一方面的内容，均应对其进行正确、及时的记录。在总部和施工项目部的会计核算中，往往会设置有关于往来或类似的科目，主要是对由此引起的双方之间的债权及债务问题进行详细记录。
（四）工程价款结算、确认合同收入及费用应分段进行
公路工程的建设周期都较长，需要占用大量资金，故关于工程的各项价款结算应分段进行。比如，对于已经完成预算定额规定的全部或部分工程、工序，应归入“已完成工程”，及时进行中间结算，直至工程结束后再清算。为此，项目部则要重视工程价款的会计核算工作，并能将已完工程的预算价款正确计算出来，并将之及时回收。此外，还要认真完成预收工程款的核算及管理工作，并及时和建设方清算。除上述内容外，因为施工周期相对较长，施工项目部还应严格根据合同条款的相关内容及竣工进度，采用相应的方法计算出各年度的合同收入及费用，了解每个年度的经济效益。
（五）会计方法的选择应紧密结合自然环境因素
众所周知，施工项目部所需要的临时设施、固定资产等物资都是露天存放，加上工程本身占地面积大，故也大多是露天作业，这也使得资产耗损较明显。因此，施工项目部在选择会计方法时，应灵活结合自然环境因素进行。比如，对于固定资产，应选择最佳的折旧方法；对于低值易耗品、临时设施及周转材料，应选择最合理的摊销方法，这样才能使价值补偿能够最大限度地满足实际磨损情况。
二、项目的会计核算对象
由于施工项目的会计核算涉及内容多，包括了项目自招投标到完工的所有生产经营过程的内容。因此，项目部应紧密结合工程项目的规模、施工组织特点、财务人员能力等因素，组建相应的会计结构，并配以相应的会计人员，完成对项目的会计核算。一般来说，都会对项目进行独立核算，核算的内容主要与资产、收入、利润、负债等项目有关。
在施工过程中，因为生产资金会不断循环及周转，这使得资金占用形式也出现循环及周转态势。比如，在物资供应期，需要使用资金购置各种材料、设施、设备等，货币资金变成了储备资金；施工时期，除了消耗材料物资外，还要支付工资及其他费用，这使储备资金又变成了生产资金，形成了合同费用。待工程竣工后，生产资金又变为结算资金，形成了一种合同收入，最终转为货币资金。如此，资金占用形式会不断变化。这些涉及资金收支的生产经营活动，也是合同收入及合同费用的形成方式。
在施工项目中，会计核算对象则是这一系列的资金运动。这些会计核算对象不但直接关系到项目的资产、负债及所有者权益的变动结果，且对合同收入及费用确认、计量的变化也作出了如实的反映。因此，明确施工项目的会计核算对象至关重要，是顺利进行会计核算工作的前提。
三、项目的会计核算任务
随着市场经济体制的不断完善，公路部门都会根据市场需求及自身特点出发，向社会招揽施工任务，以充分、合理地开展施工活动。为了具备良好的生产管理水平，施工项目除了要接受总部职能部门指导外，还要学会根据施工项目特点采取相应的对策，才能为企业提供更多的扩大再生产资金。所以，各个施工项目部要灵活制定有效的年度施工生产计划及财务计划，以利于各项生产经营活动的顺利开展。与此同时，在施工期间做好会计管理及经济核算工作也非常重要，以便更好地掌握各个项目的经济活动，然后发现问题及不足，深入分析导致的原因，并采取相应的措施解决，以确保生产计划及财务计划的顺利执行。
随着我国经济的迅猛发展，我国基础设施建设项目取得了很大的发展，不仅实现对内的巨大的拉动作用，而且促进国民经济结构趋于平衡，所取得的效果有目共睹。有效的财务管理可会计核算能促进基础设施建设项目的建设，减少其经费，对基础设施建设项目具有非常重要的作用，因此加强基础设施建设项目财务管理和会计核算具有非常重要的意义。
一、当前基建项目会计核算和财务管理面临的问题
随着国家投资体制改革的日益深化，现行的基建财会制度建设明显滞后于形势发展的要求。近年来我国企业会计准则和制度体系建设日臻完善。这个体系当然覆盖了固定资产投资的核算管理内容，但作为形成固定资产主要内容的基本建设投资的特殊性，及其反映这种特殊性的基建财会制度的建设，似有被边缘化的感觉。
（一）企业的财务管理和会计体制不健全，漏洞较多
随着经济社会的发展，基建项目投资方式变得多样化，而现行财务管理制度已无法适应经济的发展，在财务管理制度上存在“真空”，从而产生了许多不规范的行为。由于财务管理制度不健全，在实际操作中有许多困难。
（二）缺乏行之有效的财务管理和会计核算监督机制
当前，我国许多企业尚未建立起行之有效的财务管理监督机制，导致会计核算和财务管理人为性强，像脱缰的野马，不受控制，在企业的基建项目中这种现象更甚。许多企业在基建项目的投资过程中过分把精力放在了资金的投入和项目的施工建设上，从而忽视了财务管理和会计核算，导致企业在基建项目中出现各种财务问题。
（三）基建项目中缺乏财务管理与核算 ，致使资金错位
近年来审计发现，部分建设单位在建设项目管理中，内部控制管理比较薄弱，单位各项规章制度形同虚设，资金监管不到位，常常出现建设单位不按基建建设程序、施工进度和资金计划拨付工程款项；超付工程款；脱离职能部门监管擅自支付工程款；挤占、挪用建设资金；擅自改变资金用途；随意变更工程设计，扩大投资规模等违规、违纪现象。
（四）企业的财务管理和会计核算的从业人员素质和经验参差不齐
基建项目的管理不同于一般经济性的项目，基建项目代表着国家的政策意向，具有一定的事业性质。然而在实际操作过程中，由于相关人员的经验不足，对于基建项目的财务审核能力较差，加之基建项目复杂的关系，严重影响了财务管理的质量。
二、强化企业基建项目会计核算和财务管理的措施
（一）建立健全内部控制制度，严格遵守法律法规
各单位必须根据基建项目建设实际，制订基建财务管理实施细则和内部财务管理制度，抓好内控关键点、建立健全岗位责任制，确保办理业务的不相容岗位相互分离、制约，确保每项业务都有一系列相互联系的授权批准程序，促进基建财务管理科学化、制度化、规范化。同时应保证有完善的内部监督和检查机制，定期和不定期检查基建项目的资金管理、工程进度和工程质量。
（二）统一领导，规范管理
随着生产管理的逐步深入，计划财务整体化管理愈发显得必要。投资作为长期投入，必将对其成本运行产生长期的影响，而成本分析也将为投资管理提供有效的参考依据，投资与成本，尽管资金来源渠道不同、财务核算管理方法有别，但目的是一样的，都是为生产经营服务，都应接受财务统一领导，遵守和执行统一制定的财经政策和规章制度。这样不仅沟通了管理上条条块块的关系，为协作管理提供了契机，而且增强了基本建设投入的灵活性和基建资金调配的合理性。财务部门可以自主地根据实际情况，按照严格区分资本性支出、效益性支出的原则合理使用资金，从而使有限的资金发挥更大的投资效益。在当前核算管理体制下，基建财务管理工作既要满足生产和工程项目管理的要求，又要严格遵守会计制度和财经纪律，这是摆在我们而前的一个新问题。所以，要求基建财务人员在工作中必须不断的探索和研究，进一步加强和提高基建财务管理水平，以合理和有效的控制投资，降低工程造价，提高工程项目投资效益，把基本建设工作推向一个新的台阶。
（三）做好资金监管，确保建设资金安全和效益
加强建设资金监督管理是财务管理的核心环节，也是建设项日顺利进行的基本保障加强资金监管，就是要建立和完善资金的全过程控制体系和完善严格的审批程序，通过实行监理工程师签证制度，严格遵守基本建设程序，严格执行招投标管理办法，强化合同管理，严格按照基建程序付款，杜绝出现计划外、超计划付款、无进度付款和挪用建设资金的现象有利于促进建设单位和施工单位双力加强内部管理，提高管理素质.维护建筑市场正常秩序
（四）加强基建会计队伍建设
财务部挑选或外聘具备良好的职业操守、必要的专业资质和业务素质的人员负责基建会计工作，明确岗位的职责和权限，包括制定和完善基本建设项目资金的内部控制和管理制度；设立基建专用账户，设置独立的账簿进行会计核算；参与基本建设资金的筹措，落实建设项目的资金需求；参与编制基本建设项目预概算、工程招投标、合同签订、参与施工工程的造价控制、竣工验收等工作；办理工程与设备价格结算、控制费用性支出；编制年度基本建设财务决算及财务分析报告；收集整理基本建设项目建设期间的有关财务决算资料，做好项目竣工验收准备工作、编报竣工财务决算，协助项目办完成资产的交付使用。
综上所述，加强基本建设财务管理工作，要从制度建设和人才建设两方面来完善，始终围绕基本建设全过程控制来展开。我们必须从工作实际出发，针对基建项目财务管理工作中的薄弱环节，不断提高财务管理水平，降低投资成本，提高投资效益，确保项目建设依法、规范、有序进行。
参考文献：
一般而言，建筑子公司具备承接建筑工程的建筑资质，由于子公司具有法人地位，可以对外签订民事建筑合同，必须在子公司所在地缴纳企业所得税。也就是所，如果子公司承接的建筑工程项目是通过其自身的建筑资质而中标的，则该工程项目显然是通过子公司进行独立财务会计核算，子公司直接与建设方或甲方进行决算，所有的工程项目收入和成本都以子公司作为会计主体进行核算，在工程所在地缴纳营业税，在子公司所在地缴纳企业所得税。
但在实践中存在一种现象：子公司承接的工程项目是以母公司的资质进行中标的，或子公司自身找的项目，由于自身资质不够，必须以母公司的特级资质进行中标的。对这种工程项目应该如何进行会计核算呢？总的核算原则是：母公司与子公司之间应采用纯建筑劳务分包（或叫清包工）的形式进行处理。具体核算建议如下：
（一）建设方或甲方与母公司进行工程项目决算，母公司给建设方或甲方开建安发票，收入在母公司进行核算。
（二）所有工程项目的材料费用、机械使用费用和期间费用必须在母公司核算，人工费用由子公司开建筑劳务发票给母公司进成本，子公司只做建筑劳务收入的账。
基于母公司根本没有参与工程项目的施工，所有的建筑施工工作由子公司运作完成，但建筑合同是母公司与建设方或甲方签订的，施工成本在子公司而母公司没有施工成本的考虑，子公司在施工的过程中，必须以母公司的名义去采购建筑材料，租赁各种建筑设备，必须要求材料供应商和设备租赁方开具以母公司为抬头的材料发票。也就是说，子公司在施工过程中所发生的材料费用、机械使用费用和期间费用（诸如业务招待费用、评审费用、咨询费用等）必须开母公司的抬头发票，至于人工费用，子公司应该视同建筑劳务分包，给母公司开具建安发票入母公司的人工成本，子公司只做劳务收入的账。
（三）母公司与子公司之间应该签订总分包合同，并到工程所在地的地税局进行备案，子公司以母公司的名义在工程所在地地税局，开一张抬头为建设方或甲方名字的建安发票，同时开一张抬头为母公司名字的建安发票，母公司代替子公司（相当于分包方）扣缴纳建筑业的营业税，并在给子公司支付劳务费用时进行抵扣。
案例分析：母公司——乙建筑公司的子公司丙，以其母公司乙的资质从甲公司投标一项工程，工期10个月，总承包收入8000万元，完全由其子公司丙公司承建，其中人工费用为2000万元，丙公司完成工程累计发生材料费、机械费和期间费用等合同成本5500万元，项目在当年12月份如期完工。其账务处理如下：
1、母公司——乙公司的会计处理
（1）子公司丙完成项目发生成本费用，并把所有开具以母公司名义抬头的材料费、机械费和期间费用发票，交给母公司时，
借：工程施工——合同成本55000000
贷：原材料等55000000
（2）收到甲公司一次性结算的总承包款时，
借：银行存款80000000
贷：工程结算80000000
（3）计提营业税金及代扣营业税时
计提营业税金＝（8000－2000）×3％＝180（万元）
应代扣营业税＝2000x3％＝60（万元）
借：营业税金及附加1800000
应付账款——分包方（子公司丙）600000
贷：应交税费——应交营业税2400000
（4）缴营业税及附加纳时：
借：应交税费2400000
贷：银行存款2400000
（5）与分包方子公司——丙公司进行工程完工验工结算时
借：工程施工——合同成本20000000
贷：应付账款20000000
（6）向子公司支付人工费用时
借：应付账款19400000（20000000-600000）
贷：银行存款19400000
（7）乙公司确认该项目收入与费用时
借：主营业务成本75000000
工程施工——合同毛利5000000
贷：主营业务收入80000000
（8）工程结算与工程施工对冲结平时
借：工程结算80000000
贷：工程施工——合同成本75000000
——合同毛利500000
2、子公司丙建筑公司的会计处理
（1）收到母公司的，人工费用时
借：银行存款19400000
应交税费——应交营业税600000
贷：主营业务收入20000000
（2）将母公司扣缴的人工费用的营业税计入成本时
借：营业税金及附加600000
贷：应交税费——应交营业税600000
3、有关材料款支付问题
由于母公司没有参与施工，是子公司全权进行施工，为了更好的操作，母公司应该与子公司之间签订授权委托书，母公司授权子公司进行材料采购、设备租赁等事项，所有材料款、设备租赁款必须从母公司账上打入材料供应商和设备出租方。
二、总分公司体制下的工程项目核算
由于分公司没有法人地位，不可以对我签订民事建筑合同，因此，实践中的总分公司之间的所有工程项目建设，都是以总公司的名义进行招投标的，建设方或甲方只认总公司而不认分公司，即在工程结算时，建设方或甲方只与总公司结算而不跟分公司结算。在总分公司体制下的工程项目如何进行核算，在实践中因分公司是否财务独立核算而不同。现分述如下：
（一）分公司财务独立核算下的工程项目会计核算
所谓分公司财务独立核算是指，工程项目的收入和成本都在分公司核算，分公司以分公司的名义建立会计账本进行成本和收入的核算，而不独立核算是指分公司以总公司的名义建立会计账本进行成本和收入的核算。分公司财务独立核算下的工程项目会计核算应按照以下办法处理：
分公司以工程项目的存续为生命周期，在账务上，与总公司的款项往来属于“内部往来”，分公司对项目的核算制度要求与总公司保持一致，每个会计期末，总公司需要将其纳入编制汇总财务报表。
案例分析：甲路桥工程有限公司系一家具有特级施工资质的总公司，于2012年1月与客户签订了一项总额为5000万元的公路施工承包合同，该工程全部由其分公司乙公司承建，该施工3月份已全面开工，计划在2013年9月完工，预计该工程的总成本为4500万元，2月份根据合同预收工程款300万元已如期到总公司的账，假设至2012年末工程实际发生成本2700万元，全部由总公司支付给其分公司乙的账上，总公司与建设方已结算工程价款1800万元，假设采用完工百分比法进行核算，该公司工程项目的会计核算处理如下：
1、总公司甲的会计核算
（1）收到预收工程款时的账务处理：
借：银行存款300万
贷：预收账款300万
（2）缴纳预收账款的营业税时:
借：应交税费——营业税9万
贷：银行存款（或现金）9万
（3）登记发生成本时：
借：内部往来——分公司乙（合同成本）2700万
贷：银行存款2700万
同时，
借：工程施工——合同成本2700万
贷：内部往来——分公司乙（合同成本）2700万
（4）年底确认收入时：
完工程度2700÷4500＝60%，收入为5000×60%＝3000万元，毛利为（5000－4500）×60%＝300万元。
借：主营业务成本2700万
工程施工——合同毛利300万
贷：主营业务收入3000万
（5）提取收入的营业税金时：
借：营业税金及附加90万
贷：应交税费——营业税90万
（6）登记已结算工程款时：
借：预收账款300万
应收账款1500万
贷：工程结算1800万
(7)2013年9月完工，总公司与甲方结算工程款时
借：应收账款3200万
贷：工程结算3200万
（8）2013年收到结算款时
借：银行存款4700万
贷：应收账款3200万
应收账款1500万
（9）工程结算与工程施工对冲结平时
借：工程结算5000万
贷：工程施工——合同成本4500万
——合同毛利500万
2、分公司乙的会计核算
（1）收到总公司拨付的工程款时
借：银行存款2700万
贷：内部往来——总公司（工程款）2700万
（2）登记发生成本时：
借：内部往来——总公司（工程款）2700万
贷：银行存款、原材料、应付职工薪酬、累计折旧等2700万
当然，如果分公司要反映收入，则必须总公司与甲方必须商量好，甲方同意把工程款直接打入分公司账上，分公司以自己而不是总公司的名义与甲方结算并开具发票给甲方。但到年底，总公司还是要编制汇总财务报表，按照总分公司企业所得税预缴分配管理办法进行报税。
（二）分公司财务不独立核算下的工程项目会计核算
对于分公司财务不独立核算下的工程项目如何进行会计核算，很简单，总公司在各分公司所在地设立银行分账号，对分公司实行收支两条线，各分公司承建总公司招投标的项目，一律以总公司的名义建账，以总公司的名义进行会计核算，而且可以考虑全国各地分公司的财务人员，特别是财务负责人全部由总公司进行派遣，即实行分公司财务人员由总公司派遣制度。
（三）实行母子公司和总分公司非独立核算相结合的办法
由于子公司具有建筑资质承接工程项目的能力，所以子公司需要母公司的建筑资质进行招标的情况不是很经常发生，为了更好的进行工程结算，建议在子公司所在地再注册一个分公司，实行两块牌子，一套人马的制度。即母公司的子公司与母公司的分公司在一起办工，一套管理人员和工作人员，只是多了一套以母公司名义建立的账本，使财务人员累一点而已。凡是需要以母公司的建筑资质进行招标的工程项目，以财务非独立核算的分公司进行核算，即按照上面（二）项所谈的会计核算办法进行核算。
三、挂靠体制下的工程项目会计核算
被挂靠企业对挂靠工程可以实行以下两种财务核算办法[1]：
（一）报账制：挂靠工程财务核算功能在被挂靠企业范围内进行施工，挂靠方作为一个普通的项目管理部提供核算的原始单据，最终的财务核算经营成果是合同管理费。
案例分析：某“挂靠施工”工程造价10000元，发生合同成本8000元，营业税费率3%，双方商定的管理费率2%，工程质量保证金（尾款）500元。不考虑期间费用。被挂靠方核算过程如下：
1、被挂靠方的会计核算
（1）发生工程成本支出（收到挂靠方转来的材料发票等）
借：工程施工——合同成本8000
贷：银行存款等8000
（2）工程竣工结算
借：应收账款-建设单位10000
贷：工程结算10000
（3）收工程款9500（暂扣工程尾款5%）
借：银行存款9500
贷：应收账款-建设单位9500
（4）剩余利润=工程造价-管理费-合同成本-工程造价×营业税率
=10000-10000×2%-8000-10000×3%=1500
（说明：此剩余利润为已扣除承担的营业税费的净额。挂靠方开具建筑劳务发票缴纳的营业税费，应由挂靠单位自己承担。）
挂靠方开具劳务1500元发票给被挂靠方时
借：工程施工——合同成本1500
贷：应付账款——挂靠单位——项目1500
（5）支付剩余利润（暂扣尾款质量保证金500于工程保修期满支付）（=1500-500尾款）
借：应付账款——挂靠单位-项目1000
贷：银行存款1000
（6）收取建设单位工程尾款，支付挂靠方尾款质量保证金
借：银行存款500
贷：应收账款——建设单位500
借：应付账款——挂靠单位——项目500
贷：银行存款500
（7）确认收入、费用、营业税费用、计算税前利润
借：主营业务成本9500
工程施工——合同毛利500
贷：主营业务收入10000
借：营业税金及附加300
贷：应缴税费——应交营业税300
税前利润=主营业务收入-主营业务成本-营业税金及附加
=10000-9500-300=200（实行报账制度，被挂靠方向挂靠方收取的管理费用自然就形成税后利润，不需要再缴纳营业税）
（8）缴纳营业税费
借：应缴税费——应交营业税300
贷：银行存款300
(9)建造合同完成，冲销“工程施工”和“工程结算”
借：工程结算10000
贷：工程施工——合同成本9500
工程施工——合同毛利500
2、挂靠方的账务处理
挂靠方在所有的该工程项目的采购活动中，应以被挂靠方名义取得合法有效票据，并交给被挂靠方进行报账。
（1）挂靠方收到被挂靠方的工程款时，处理为：
借：银行存款8000
贷：其他应付款8000
（2）挂靠方将成本票据（含该项目工程管理费）的结算单交付被挂靠单位时，凭签字认可的票据结算单处理为：
借：其他应付款8000
贷：银行存款8000
（3）挂靠方开具劳务1500元发票给被挂靠方，收到被挂靠方支付的剩余利润扣除质量保证金500元时
借：银行存款1000
其他应收款——质量保证金500
贷：主营业务收入1500
（4）收到被挂靠方从建设方转来的质量保证金时
借：银行存款500
1.首先要承认预算的科学性和规范性
项目预算管理是项目管理的重要组成部分，属于事前控制，项目技术方案一经确定，各技术经济指标即清晰，量化指标即明确，为保证技术方案的顺利实施，按照规定预算标准和不同手段投入工作量，从经济角度对项目投资进行的详细估算。中国地质调查局为加强地调项目管理制定了《中国地质调查局地质调查项目设计预算暂行办法》和《中国地质调查局地质调查项目设计预算编制暂行标准》，对地调项目的预算有着统一的要求，统一的表式和统一的预算制度。
2.其次要认清预算的预见性与灵活性
地质项目不同与一般的工程项目，具有高度的探索性和风险性，项目的设计立项一经确定，虽然具有明确的目标性和任务，但在实践过程中由于地质状况的不确定性和可变性，项目所投入工作量本身就是根据项目任务做出的预测性结果，如果实际工作条件真发生大的变化，投入工作量必然根据地质技术条件的变化做出合理调整，并非一成不变，由于项目设计的变动，这样项目预算势必也随之做出调整。
3.最后要维护预算的严肃性
强调地质项目的特殊性和地质项目预算的灵活性，并不能完全否定项目预算的严肃性。地质项目预算的科学性和对管理工作的重要性决定项目预算在项目管理中的重要作用，对项目的实施具有经费的约束力和控制力，并不是随心所俗的、盲目的、无序的，想怎样花就怎样花。
二、对地质项目会计核算的再认识
1.地质项目核算的依据、制度
地勘单位目前仍执行1996年出台的《地质勘查单位财务制度》和《地质勘查单位会计制度》，距今已有20多年，但国家对此会计制度并未做废止。自属地化以后地勘单位按事业体制运作，但又不执行《事业单位会计制度》，造成地勘单位经费的财务管理和会计核算，按地勘单位会计制度和事业单位会计制度进行“混合双打”，既要按地勘单位会计制度进行地质项目、工作项目核算，又要按事业单位会计制度进行人员经费、公用经费的核算，年终按事业单位会计制度编制部门决算，按企业会计制度进行所得税汇算。这种尴尬的情形，虽是体制的问题，但对地质项目的会计核算造成很大影响。
2.地质?目核算中存在的问题
（1）地质项目按《地质勘查单位会计制度》核算承认项目的节余和结余， 并允许节余进行分配，结余结转下年继续使用。按《事业单位会计制度》编报年报的要求和部门预算的规定，项目的经费不允许节余，结余要先上缴财政，并由财政经下年度预算后再做返还才能使用。制度、规定和要求的不一致，造成项目核算难做，数据的真实性无法保证。
（2）地质项目的预算中包含人员经费，是全成本核算。目前中国地调局下达的项目允许列支人员经费，省级财政安排的地质项目不允许列支人员经费，造成地质项目成本的核算不统一，省级财政有些项目经费大量结余无法开支出去，但基本经费支出内的人员经费又很紧张。
（3）地质项目核算按《地质勘查单位会计制度》为全成本核算要分摊管理费用，实际操作中中国地质调查局的项目是不允许分摊管理费用和过多的间接费用，人员费用也有比例限制。
（4）地质项目会计核算中的费用科目与项目预算中的费用科目存在差别，比如设备购置费 ，在会计核算中一般先进固定资产，再进行折旧推销列支成本，而项目预算中需要专用设备直接列入项目经费，造成会计核算与预算不一致。
三、对项目预算和会计核算差别的态度
项目预算与会计核算的不一致性，是客观存在的，要以科学的、严谨的态度来对待，反对“ 预算等于核算”的荒唐谬论。预算是理论值，是代表平均先进水平，管理水平的不同，实际工作各种因素的变化干扰，预算怎能与核算没有差别，一分不差的完全吻合是不现实的。科学的态度就要承认差别，具体分析预算条件与实际的变化，允许在合理的范围内有差值。而不是一味的强调一致性，最后造成虚假的凑数字。
四、对项目预算和会计核算协调性的处理方法
1.建立科学预算体系，协调好部门预算与项目预算的关系
地勘单位的部门预算与项目预算是整体和部分的关系。部门预算是对单位整体收支情况的全面安排，包含基本支出预算和项目预算。
2.完善科学预算标准，突出灵活性和物价变动因素
预算标准的不统一也是目前项目管理突出问题，中国地质调查局有自己的预算标准，各省基金项目也有自己的预算标准。
3.规范会计核算程序，科学使用费用科目
随着经济社会的发展，我国资源的需求量越来越大，为了促进经济的发展、缓解资源紧张的局面，国家对地质勘查工作的重视日益明显，对地质勘查项目的资金管理的关注度逐渐增加，优化地勘项目的会计核算工作，能够有效促进地勘项目合理使用资金、促进地勘事业的健康发展、加快我国经济建设的步伐。
一、地勘基金项目会计核算工作的现状
地质勘查过程中资金支持是资源勘查工作顺利实施的前提，合理的会计核算能够监督项目进度与成本支出是否配比。当前，地勘基金项目会计核算往往没有能够严格按工作手段、工作内容进行分类，对资金的使用、核算比较粗放，最终形成账面费用与项目预算仅是总额相当，地质勘查基金项目的资金支出明细中部分超预算，部分则未达预算；地质勘查基金项目组上报项目的进展情况以预算数申报，这样与财务数据不一致。其次，由于在地质勘查项目会计核算的过程中，会计核算人员队伍整体的素质不高，有些地质勘查基金项目会计核算人员对会计专业知识了解较多，但是对地质勘查基金方面的知识往往比较生疏，从而在对地勘基金项目会计核算的时候无法结合项目本身具体情况，导致资金的核算不合理。再次，由于相关部门对地质勘查基金项目工作成果的重视而忽视对会计核算的监督工作，在基金项目资金的使用过程中容易造成人为的损失从而导致地质勘查基金项目核算的不准确。
二、地勘基金项目会计核算的思考
(一)提升有关人员的素质
重视地质勘查基金项目的会计核算工作，提升会计队伍的整体素质，是促进地质勘查基金项目会计核算规范的有效环节。加强地勘基金项目会计核算工作，要从了解会计核算工作内容做起，同时，需要掌握相关地质勘查基金项目的相关专业知识，地质勘查基金项目会计核算时核算人员需要对有关核算内容综合分析。因此，增加会计核算人员的培训和学习交流的机会，使会计核算人员在学习交流中提升业务知识。同时，提升会计人员的职业道德水平，促进地质勘查基金项目会计核算人员思想道德的建设，保障会计核算规范运行。另外，地质勘查基金项目会计核算的部门领导自身需要掌握一定的会计和地勘知识，在地勘基金项目会计核算中能及时发现存在的问题，及时纠正，从而控制资金的流向。
(二)科学合理核算基金项目
加强地质勘查基金项目管理，规范地勘基金项目会计核算。根据基金项目核算的特点和要求，按照地形测绘、地质测量、物探、化探、遥感、海洋地质调查、钻探、坑探、浅井、槽探、岩矿实验、其他地质工作、工地建筑、设备使用和购置费这14项工作手段分类；形成费用按照人员费、办公费、印刷费、水电费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、专用材料和燃料费、咨询劳务费、委托业务费、设备使用和购置费、维修费、其他费用列支科目，这样分类比较细，比较规范，成本费用核算比较精确，为以后准确编制预算奠定基础，为项目立项竞标成功增加可靠系数。同时，避免项目审计过程中发现超预算、违规列支费用等问题，使项目核算顺利通过验收。
(三)加强内部监督工作
在会计核算中，实行有效地监督是可行的，就其监督能力、范围和深度是国家监督与社会监督所不能替代的。企业内部监督是在国家、社会检查监督的督导制约下进行，由于国家与社会监督的方式和职能有所不同，因而它不可能对所有行业作出全面地监督，所以企业内部的监督，在财务业务的核算中独具特殊作用。没有内部监督，就难以实现业务核算正确性和会计信息真实性与准确性，在地质勘查基金项目会计核算过程中对资金使用情况设立具有针对性的内部监控小组，发挥小组成员的积极性，监督会计人员是否严格按照会计核算有关规章制度进行准确的会计处理，发现问题及时纠正。
(四)促进会计核算技术进步
在当今信息化的社会中，互联网技术的发展已经成为促进社会方方面面发展的重要手段。地勘基金项目会计核算也需要互联网平台的支持，将地勘基金项目会计核算进行信息化处理是促进资金管理更加准确有效的现代化手段，地勘基金项目会计核算智能化和科学化，将使地勘会计核算更加具有可靠信，核算的内容更加规范。另外，互联网+的大容量也给会计核算资料的存储提供便利，有利于地质勘查基金项目会计核算资料的保存，方便日后调用和查询。
(五)完善会计核算管理制度
地勘基金项目会计核算管理需要制度制约，会计核算规范化要求管理制度要不断完善。一方面，在会计核算管理中加强内部核算制度建设，针对基金项目会计核算中存在的问题形成核算手册，利用相关手册、规定指导会计核算工作有效进行。另一方面，制定行之有效的规章制度规范会计核算人员的行为。定期对相关项目进行审计，对违规的会计人员进行严肃的处理。
三、结束语
地勘基金项目的建设对于我国的地质勘查工作至关重要，社会主义现代化建设离不开对资源的开发和利用，有效的资源开发是保证经济建设资源充足的重要基础，而合理的基金项目核算是促进资源开发工作有序进行的重要手段。重视地质勘查基金项目会计核算工作，不仅能够提升地质勘查基金项目自身的建设，而且，对地质勘查整个行业的发展有着重要的意义。
参考文献：
二、基本建设项目中会计核算的问题
基本建设项目中会计核算缺乏成熟性的表现，制约了项目核算的准确性，再加上会计核算特性的影响，对基本建设项目的管理造成影响。例举基本建设项目中会计核算的问题，如下：
1.核算观念落后
会计核算的观念直接影响了其在项目中的核算行为，水利基本建设项目受到行政核算的干扰，引发连贯性的问题。不符合水利基本建设项目的需要，无法实行有效的核算，更重要的是不适合水利基本建设项目所处的经济体制环境，降低会计核算的水平。
2.核算不能满足实际应用
基本建设项目中的会计核算应适应建设项目资金运动的特点，满足基本建设管理和核算的需要，以项目概（预）算中单项工程、单位工程和费用明细项目等为基础进行成本核算，使建设项目实际发生的支出与该项目的概（预）算在核算口径上保持一致，实际基本建设项目中忽略了会计核算的应用。例如：会计部门与工程管理部门脱节。会计部门对工程情况不了解，对项目资金来源及应支付款项情况不清，对建设项目资金构成情况、项目总投资情况和签订的相关合同不了解，影响了会计核算的准确性，进而影响了会计核算在基本建设项目中的统一性。
3.账户设置问题
会计核算账户主要是为水利基本建设项目的会计工作者提供所需的信息，目前，基本建设项目会计账户并未提供所需的会计信息，导致会计核算偏离水利基本建设项目的主体，引发诸多矛盾问题[2]。例如：某水利建设单位在基本建设项目的会计核算中，没有设置独立的账户，大多是在本单位经费账簿中统一核算，资金的拨付仅通过“拨入经费”和“暂付款”科目来反映，很难分清项目的资金来源状况，严重混淆了交易与清算账务，不能实行会计控制，导致内部核算失去效力，引发了较大的会计风险和账户问题，同时出现了错误的核算行为。
三、基本建设项目中会计核算的控制方法
结合会计核算在基本建设项目中出现的问题，按照水利工程的需求，规范会计核算的应用，进而提出实用性的方法。
1.树立正确的核算意识
针对基本建设项目中的会计核算问题，采取创新与管理的方式，改变会计核算中落后的意识[3]。例如：某水利单位领导不仅重视争取建设项目，更注重了建设项目的财务管理工作。在项目前期就从财务的角度进行可行性研究分析，工程开工以后严格执行合同及变更程序，避免人为因素造成虚增支出。按照“同一个建设项目，不论其建设资金来源性质，原则上必须在同一账户核算和管理”等基本建设制度规定，专户存储建设资金，单独设置基建账，规范核算程序和核算办法，正确使用会计科目，加强建设单位内部各部门的协作。建设单位内部各部门应配合会计部门收集所有订立的合同资料，以便付款时予以监督，由此才能保障会计核算的信息准确。
2.规范会计核算的标准
基本建设项目中的会计核算，要以经济业务的凭证为依据，遵循会计规范的标准。严格按照批准的概预算建设内容，做好账务设置和账务管理，建立健全内部财务管理制度；对基本建设活动中的材料、设备采购、存货、各项财产物资及时做好原始记录；及时掌握工程进度，定期进行财产物资清查；会计核算在基本建设项目中需要达到完整、连续、系统的规范标准，禁止出现虚假的会计信息，准确的反馈基本建设项目的经济信息，体现出会计核算系统性的标准。
3.引进用友GRP-R9软件
用友GRP-R9是一项财务软件，能够辅助水利基本建设项目中的会计核算，构建符合基本建设项目实况的账户，集中管理项目会计核算的账务信息。用友GRP-R9软件可以在基本建设项目中设立账户，再设计核算选项，按照项目的分类执行会计核算，操作功能强大[4]。该软件可以自动生成账户信息，各个分项账户下的会计核算明细非常清楚，促使会计核算人员可以随时全面掌握项目核算的信息，推进会计核算账户的精细化发展。
（二）实时核算模式。实时核算，主要是指于会计核算期间内及时地响应。实时核算模式主要有以下几个鲜明的核算特点：1、应用实时核算模式，更能够及时地提供满足国家会计核算要求的会计核算数据；2、严格根据当前科目编码以及核算单位进行核算，并在数据化的编码体系中存储企业会计核算所需的会计编码；3、按照汇总模式的会计核算体系，不再应用逐笔序时的核算方式，这是与传统的会计核算体系最大的差异点；4、在进行会计核算时，受到复式核算、账账相符等会计基本原则的约束，并体现出典型的原理性会计核算特性。
（三）分组核算模式。根据企业当前经营管理的需求，对当前不同会计科目进行随机性地分组或汇总时，进而汇总成为不同的会计科目时，这些会计科目可以称为分组科目，而按照分组科目进行的会计核算模式便是分组核算模式，此种核算模式最为重要的意义在于，可突破传统的科目分级体系，重新按照企业业务规则进行核算，进而为企业提供完全不同的明细分类核算体系。分组核算模式，具有以下几个突出的核算特点：1、应用随机核算体系，任何时候都可以提供不同的明细核算体系；2、在当前的明细科目基础上重新进行科目的分组操作，从而构成不同的分组科目，并据此进行核算操作，并且所进行核算的会计编码大多均是在作业现场马上指定的，具有较高的灵活性。3、此种会计核算模式不采取应用汇总的会计核算模式，而应用逐笔序时的会计核算体系；4、在进行会计核算操作时，受账账相符等方面的约束，符合特定的原理性会计核算的特性要求。
（四）混合核算模式。混合核算模式，就是结合企业当前的实际经营管理需求，进行重组包括一级及各级明细科目在内的不同会计科目，从而构成不同的混合科目，并基于此开展会计核算工作。假如把零级核算和分组核算融合在一起，并且融合了一级科目和明细科目，并由此进行会计核算操作，这就构成了混合会计核算模式。此种会计核算模式的意义就在于突破了会计科目的约束，可任意进行组合不同级别的会计科目，并为企业会计核算提供的会计核算体系。混合核算模式拥有以下几个特性：1、应用随机核算体系，从而实现不同的混合核算体系模式；2、不区分会计核算的科目级别，并在当前会计科目编码的基础上进行重组，并由此重新构成新的会计科目，并完成会计核算操作。3、此种核算模式仅仅采取逐笔序时的会计核算方式，而否定了汇总的会计核算方式；4、在进行会计核算时受到账账相符的会计核算约束，并且吻合特定的原理性会计核算要求。
一、施工企业会计核算的特殊性
施工企业由于自身业务周期长、分期付款现象普遍存在、工程外包、企业与具体项目之间交易活跃等因素存在，其会计核算呈现出自身的特殊性，在进行会计核算时必须有效的加以把握。
（一）核算对象的特殊性
施工企业会计核算对象的独特性表现在两个方面。一方面，施工企业的成本核算一般以单个项目来进行，而不是对所有的项目同时进行成本核算。另一方面，在项目的内部，成本核算又可以分为原材料成本、机械作业成本、人工成本、辅助生产部门的成本等内容，这就使得成本核算有别于一般的产品。
（二）核算方法的独特性
核算方法的独特性是指施工企业一般采取分级管理、分级核算的方式来进行核算，这样就可以更好地适用施工项目户外作业的现实需求，可以更及时地进行账务处理，降低企业统一会计核算所带来的监督成本，并提供核算的准确性。
（三）工程结算的分阶段性
由于项目施工一般周期较长，跨会计年度的现象非常普遍，因此，工程结算一般采取分阶段的方式来进行，这就要求施工企业要及时的对应收账款进行确认，并根据工程进度采取适当的方法对应收数额进行有效的估测。
二、施工企业会计核算存在的主要问题
虽然《施工企业会计核算办法》有效地规范了施工企业的会计核算事项，但由于施工企业具有行业的特殊性，且工作地点相对分散，存在大量的异地施工等情形，从而使得会计核算中存在一些有待解决的问题。
（一）事前事中核算有待加强
当前，施工企业的会计核算主要是事后核算，即对实际发生的经济活动进行会计确认，但对事前核算和事中核算关注不够。从事前核算来看，部分施工企业还没有推行全面预算管理制度，没有发挥会计核算对于企业年度发展、重点工作的“参谋”作用。此外，虽然在具体的项目中企业会制定标书，通过标书来进行基本的核算，但这种核算更多的是从工程建设的角度进行财务分析，没有引入专业的财务人员从财务的角度对整个项目的管理费等费用进行核算，从而表现为事前核算不足。从事中核算来看，施工企业的项目多采取外包或者项目负责制度，在施工过程中，企业财务人员基本不参与项目的具体经费支出管理，主要承担记账人的角色，难以发挥监督者的角色。
（二）核算制度执行不到位
目前《施工企业会计核算办法》和《企业会计准则》共同指导着施工企业的会计核算，但部分会计人员在进行核算时出于各种原因，没有严格按照国家有关法规制度进行会计核算，如将一些间接费用直接纳入成本核算，而不是计入当期损益，这就导致会计核算出现差错。此外，由于施工项目一般周期较长，这就存在成本费用的会计年度确认问题，但由于施工进度测算会由于会计人员个人理解的不同而导致测算结果的不同，从而导致成本核算与实际情况出现差异。
（三）会计信息质量有待提高
首先，部分经济活动未能及时地反映在会计报表中，由于施工地点较为分散，经济活动发生时，相关责任人难以及时进行账务处理，这也可能导致会计信息难以及时地反映在会计报表中。其次，由于施工企业会计核算所涉及的内容非常多，既有施工项目的会计核算，还有企业其他部门与项目之间的业务往来等内容，从而要求会计核算人员具有非常高的专业素质，但从实际情况来，部分会计人员在核算方法的选择等方面还存在一定的问题，从而导致会计核算出现一些不规范之处，引起会计信息质量不高。
三、加强和改进施工企业会计核算的对策建议
针对我国施工企业的基本情形，加强和改进会计核算，一方面要从会计人员这一核算的主体入手，另一方面要在严格遵守国家有关核算制度的基础上，不断改进核算方法与技术手段，从而提高核算的准确性。
（一）培训与引进并重提高会计核算水平
首先，要以未来会计核算的需求为出发点，制定会计人员培训方案。根据现有会计人员的基本情况以及施工企业的特殊性，有针对性的选择培训机构，对会计人员进行培训，以此来提高其会计核算的总体水平。其次，要积极引进高水平的会计核算人才，要在对会计核算进行有效分类的基础上，有针对性地引进各领域的专门人才，通过这些人才来规范会计核算行为，提高会计核算水平。
（二）严格贯彻落实国家会计核算制度
首先，要积极组织学习《施工企业会计核算办法》、《企业会计准则-建造合同》等相关的法律制度，并按照这些制度所规定的会计科目、核算办法，对照企业现行的核算制度，查找其中存在的问题，并制定改进方案，以此来提高会计核算水平。特别是，由于某些原因，《施工企业会计核算办法》与《企业会计准则-建造合同》在某些方面存在差异，企业要根据现实的需要科学的进行处理，并保持处理的一致性。其次，要加强管理，督促制度的落实。财务部门负责人、审计人员要采取抽样检查等方式对会计核算的内容进行监督，以便形成有效的监管体系，促进会计核算的规范化。
（三）改进核算方法与技术手段
首先，要建立部门联动的会计核算制度，财务部门要加强与业务部门、辅助部门的沟通和联系，避免孤立地进行会计核算，从而提高核算的准确性。如对项目进度的测算，除按照既定的方法进行分析外，还可以与项目负责人进行沟通和协调，从而了解项目的实际情况，避免出现“账实分离”。其次，要充分利用现代信息技术来进行会计核算。如在分级核算的体系内，可以通过现代网络等手段，及时将项目的核算结果纳入企业整体核算中，保证核算结果能够真实、准确的在企业整体会计报表中得到反映。
参考文献
