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国外中小学手机管理的现状及特点
国外学校普遍认为学生使用手机弊大于利，手机不利于学校向学生提供安全的、有保障的学习环境。学校手机管理目的在于避免学生不当使用手机或干扰课堂，以创造良好的教与学的环境。概括而言，学校手机管理主要为了避免可能引发的问题：（1）引发攀比心理；（2）导致偷盗、抢夺和潜在的欺负行为；（3）影响学习，比如分散注意力、干扰课堂、考试作弊等；（4）垃圾短信、不良图片、照片或视频及上网不安全因素等对学生发展产生不利影响；（5）影响家庭教育，比如家长通过手机与孩子谈话而忽视面对面的交流和关心；（6）从微波辐射安全角度，学生经常使用手机可能有害身体健康。
1.关于手机的具体规定
学校普遍采取禁止学生带手机进学校或禁止学生在校使用手机的规定，并对手机管理做出详细说明。比如，英国大巴尔中学建议学生不带手机进入学校，如果学生带手机进入学校，必须关机（不是静音）、爱尔兰的小学规定手机上必须清晰地贴上学生姓名，进入学校后关机并交给教师，锁在教室专门的柜子里，放学后取回，离校后才能开机。英国的皇家中学规定学生不能使用手机打电话、查看时间、发短信和计算等，手机必须放在书包里或看不见的地方；出于安全和礼貌，不允许使用耳机；学生不能使用手机播放音乐或传播不良信息；学生必须确保手机中没有暴力或低级的图片，不能私自给他人拍照或摄像’；手机在任何情况下都不能带入考场。澳大利亚的莱纳姆中学认同手机的益处，比如在紧急情况下可以联系父母，但是要求学生使用手机必须尊重、体谅他人，避免干扰他人和学校日常秩序，不允许收发短信或资料；不允许在操场、郊游、课外活动等情境下使用手机，在课堂上手机必须关机，并贮存在保管箱中。
英国的河滨小学规定三年级以下的学生不能带手机进入学校，其他年级学生可以带手机，但家长必须提前填写同意书并获得学校批准；在学校，手机必须关机，放在专门存储的地方；如果家长需：要联系孩子，学校办公室可以及时帮助联系。澳大利亚的波尔德小学规定学生在校期间不能以任何方式使用手机，如通话、发短信、玩游戏、拍照、摄像、上网等。
许多学校的手机管理中还明确了手机使用的责任，比如学生在上学或放学路上手机丢失或被盗，学校不承担责任；在学校期间，如果发生丢失、损坏、被盗以及因辐射引发健康问题，学生要自己负责任；学校建议学生为手机设置密码，学生要对手机涉及的隐私负责，学校对手机中的信息资料的损坏或丢失不负责任。
此外，有的学校也一并对教师和家长在校使用手机作出规定，比如澳大利亚的曼宁小学规定教师在课堂上必须把手机调为静音，不能干扰学生学习，而且家长来学校期间，手桃也要调为静音，并且不允许使甩。
2.学生违规行为的处罚
学校规定学生违反手机管理制度将受到处罚。比如，英国的河滨小学规定，如果学生带手机，而没有提交家长同意书或没有被学校批准，那么手机要交于专人暂时保管，并通知家长一星期后取回，而且学生一个学期不能再带手机进入学校。英国的大巴尔学校规定学生发送威胁或辱骂短信，未经允许用手机拍照、摄像、录音等行为作为一次违纪，手机将被暂扣，并通知家长取回；如果学生拒绝交出手机，将作为一个严重违纪事件处理。英国的圣贝德中学规定学生使用手机或手机响了（来电或短信），手机暂扣一星期，或父母来学校取回，情况严重者（比如，用手机着违禁视频），学校可将其交警方处理。英国的皇家中学明确规定了不同程度的处罚：第一次违反，手机将被暂扣，放学后取回，并按每学年记录在案；第二次违反，学校将暂扣手机，并告知家长；第三次违反，将告知家长，并由家长来学校取回。澳大利亚的莱纳姆中学规定在校期间的上午9点至下午3点，学生不能以任何方式使用手机，否则手机将被暂扣3天。澳大利亚的艾文荷学校和曼宁小学都规定如果学生用手机干扰他人学习、带手机进考场、使用手机短信威胁、辱骂或人身攻击、私自拍照或摄像等，手机将被暂扣，并面临校纪处罚，情况严重的，将报警处理。
3.手机管理的人性化表现
国外中小学校关于手机管理制度，往往对其目的、内容、责任等作出详细说明，并公示于学校网页上。澳大利亚的艾文荷学校对家长希望孩子在上学和放学路上使用手机的想法表示理解，因此在紧急或特殊情况下学生可以使用专门的电话。爱尔兰的小学指出学校的手机管理制度要由学校管理委员会批准，并通过学校网站与家长进行沟通，听取家长的意见和建议，也希望家长和学生理解学校的手机管理规定；虽然不允许学生在校期间使用手机，但是在紧急情况下，学生可以通过学校专门电话联系家长。澳大利亚的波尔德小学请家长在学生使用手机同意书上签字，并提醒家长阅读并理解学校手机制度。英国的大巴尔中学声明手机管理制度将不断被评估和修订，以使学校适应不断发展变化的信息通信技术。
英国的皇家中学认同手机是学生文化与生活的一部分，因此允许学生带手机进入学校，不过学生使用手机要遵守规则，要负责任地使用手机。该学校在制订手机管理规定的同时，向学生详细介绍手机使用的良好习惯和常识规则，以保护学生，避免潜在的危险，比如手机要设置密码，手机号码不要透露给陌生人；如果收到骚扰短信，不要回复，应告诉大人，情况严重的可以报警；如果收到无礼的或令人分心的短信或图片，不要转发给别人，应立即告诉大人；使用手机给他人拍照，要征求他人允许等。此外学校还向学生提供相关网站，引导学生获得更多安全使用手机的信息。英国的圣贝德中学规定在学校特定的时间或地点学生可以使用手机辅助学习，比如，外语课上可以使用手机查找资料，用于翻译或订正词语。
对我国中小学手机管理的思考与建议
我国中小学手机管理存在与国外类似的情况，多数学校颁布了手机禁令，但是我国中小学手机管理制度的制订与实施往往缺乏学生的声音，缺乏民主合理的管理程序，学生往往处于被动的、被规定的管理状态。笔者认为，这种简单化的禁止令以及只重视约束性的教育，与忽视学生成长过程中个性心理需要与愿望的“传统型”德育方式有关。事实上，学校不是“真空地带”，而是信息开放时代下的一个社会组成部分，单纯禁止使用手机，并不能从根本上解决问题。
一、对手机管理的思考
1.手机问题的关键在于管理
手机只是学生问题的载体，但手机本身并不是问题。问题的关键在于学校如何科学有效地指导学生使用手机，而不是简单地禁止或限制使用手机。中小学管理中把手机引发的问题归咎于手机本身的观念并不可取，这些错误认识在国内外中小学管理中都有所表现。比如，认为手机引发学生的攀比心理，手机导致学生偷盗或抢夺，手机干扰学生学习，手机里的垃圾短信或视频对学生产生不利影响，手机导致亲子沟通减少或缺失，等等。其实不然，手机并不是导致这些问题出现的根源，手机只是一种载体或工具，即便没有手机，学生攀比心理等问题仍然可以存在，而且这些问题正是学校教育应予以关注和指导的，而不能因噎废食，归罪于手机本身。
2.手机管理要遵循发展和教育原则
学校手机管理的目的在于促进学生的良好发展。手机管理制度必须与教育目的紧密联系起来，必须从学生发展规律出发，而不应为了管理而管理。如果手机管理的规定仅是学校管理者“拍脑袋”、想当然的产物，而不是从合理的教育目的出发，就可能忽视学生的发展，甚至出现歧视和不公正等有损学生发展的情况。从这种意义来看，积极的学校手机管理策略是只针对那些确实因手机干扰教育教学秩序，或影响学生正常发展的情况进行制止或处罚，而不是以偏概全、主观臆断地加以管理。在处理学生手机问题的操作层面上，学校要以尊重和理解的态度，以积极沟通的方式，耐心地教育引导，才能实现学生发展的效益最大化。
3.手机管理要尊重学生的权利
手机是学生的个人财物，学校要予以尊重。没有正当的合法程序，学生使用手机的权利就不应被剥夺。同时，学生使用手机的权利不能以损害他人权益为代价，因此学校有权对学生如何使用手机做出规定或限制，比如确定合理使用手机的时间、地点及方式。手机管理不能随意而为，要尊重全体学生的基本权益，特别尊重全体学生的受教育权。我国学校管理中，有的违反手机管理规定的学生被学校“请”出教室或学校，这就侵害了学生的受教育权。法律赋予每个学生平等地享有并不被任意剥夺的受教育的基本权益，学校手机管理如果不顾及学生的基本权益，就容易引发学生的逆反或抵制，也将难以得到法律的保护和社会各界的支持。
二、对手机管理的建议
1.明确手机管理的基本原则
学校无权禁止学生拥有手机，但是有权管理学生的手机。学校管理有责任教育和‘引导学生安全合理地使用手机。特别是由于手机辐射可能存在的潜在危害，学校也应强烈建议和呼吁学生少使用或不使用手机。
学校要明确两个基本管理原则：首先，手机是学生的个人财物，学校可以暂扣，但不能没收或损坏学生的手机；其次，学生使用手机不能损害他人的权利。学生使用手机的权利不是无限制的，至少要以不违反法律和道德为前提，比如在课堂上学生不能使用手机做与学业无关的事情，学生的手机必须关机或静音以免干扰他人，学生不能用手机偷拍或录音，学生不能使用手机发送骚扰短信或造谣等。
2.手机管理制度的制订要民主合法
手机管理的对象是学生，管理的根本目的在于为学生良好发展服务，因此学校制订规定时，应向学生、家长和教师等阐述手机管理的必要性和出发点，境分听取相关人士的呼声，尤其应与学生充分讨论、广泛商议，允许学生提出意见和建议，尊重学生的观点和想法，这也体现了教育性和发展性。
手机管理制度的制订不是学校管理者单方的事情，也不是通过强制或命令可以简单实现的。民主合法的程序不仅能有效减少学校管理者与学生之间的矛盾和冲突，避免出现如教师没收学生手机或者因学生使用手机而禁止学生上学等有损学生人身权益和受教育权的现象，而且在更大意义上有助于手机管理制度的有效实施，有助于培养学生民主与法制意识，有助于引导学生学会尊重他人、学会自我规范和自我管理。
3.手机管理制度的实施要民主合法
手机管理制度制订之后，学校应民主合法地予以实施。学生如果违反了规定，处罚应依“法”执行，不能随意处置，不能没收学生手机或随意剥夺学生使用手机的权利，不能随意禁止学生上学或进课堂。而且手机管理制度也应与时俱进，在实施过程中不断更新和完善。比如，在每学年之初，学校应把手机管理制度向全体学生（尤其是新生）宣传或公示，允许其提出新的意见或建议。
当前我国中小学校普遍限制或禁止学生使用手机，但是大多缺乏实施细则和程序说明，也很少与学生讨论和协商，在学校网站上往往看不到相关规定或制度的公示。许多学校的校规中针对手机管理只有简单几个字：“禁止学生使用手机”，而对此规定实施的前因后果，对学生违规行为将如何处罚，并没有充分说明，这容易使得学校对学生手机使用违规行为的处罚较为随意；也容易使手机管理制度的实施缺乏合法性和有效性。
一、指导思想
全面贯彻教育部《关于加强中小学生手机管理工作的通知》精神，构建学生健康成长体系，树立素质教育的新观念，保护学生的视力，为学生在校内专心学习，放置沉迷网络和游戏，促进学生身心发展提供保障。
二、工作目标
1.通过多种方式的宣传教育，将学生手机使用管理纳入学校日常管理，养成非必要不把手机带入学校、带入学校即统一管理的习惯。
2.进一步明确具体的保管学生带入的手机的场所、方式、责任人、提供必要的保管装置，确保手机的保管使用工作得到监控和实效。
3.探讨家校沟通的合适的方法，将使用手机的危害性和加强管理的必要性和家长沟通到位，共同做好本项工作，一起履行职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人。
三、组织领导
1.各校成立由校长为组长，、大队部、教导处和班主任分工协调的领导小组。
2.教导处负责进行督查、大队部进行宣传教育工作，组织少先队值日队员加强巡查和监督工作、后勤部提供必要的物质保障，各班主任要督促本班的学生执行贯彻本方案要求。
四、具体工作要求
1.有限带入校园
各班主任通过多种手段告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。
2.细化管理措施
各班级应将手机管理纳入班级日常管理，明确不得把手机带入教室，如果带入由本班班主任统一保管（可由班主任暂时锁在自己办公桌抽屉）。通过班主任手机、微信等措施，解决学生与家长通话需求。加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。
3.加强教育引导
大队部、各班主任等通过国旗下讲话、班团队会等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。
4.做好家校沟通
大队部、各班主任要将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。督促家长履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。
5.强化督导检查
根据法定节假日放假安排，2018年元旦放假时间为：12月30日（周六）、12月31日（周日）、1月1日（周一）。全体学生12月29日（周五）下午15:45全部放假离校，住校生1月1日（周一）下午15:00后返校，所有学生1月2日（周二）开始正常上课。（此次上课时间为1月2日-1月5日）。
在此有几点问题特别向家长说明，并希望得到家长您的大力支持和配合。
1、住校生的接送问题
（1）12月29日（周五）下午我校的放学时间是15:45，我们希望各位住校班学生的家长能在周五下午到校接您的孩子回家。
（2）1月1日下午（住校生返校日），路上车辆繁多，交通状况复杂，学校建议各位家长将您的孩子送到学校，即便您没有时间将孩子送到学校，我们也建议您将孩子送到车站送上车，叮嘱您的孩子注意交通安全，遵守交通规则，不闯红灯，不在路上跑和玩，横过公路要走斑马线。
（3）为防止您的孩子过早到校引发其他安全事故，学校建议住校生家长要求您的孩子在1月1日（周一）下午15:00后返校。
（4）平时周末住校生离校与到校时间也按照以上要求进行。
2、走读生的交通安全和午间静校
我校地处水阳江大道和九同路交叉口，交通状况较复杂，校园周边车辆较多，所以各位走读班学生家长一定要不断地给您的孩子渗透安全意识，告诉他们要遵守交通规则，确保上下学安全，我们建议您尽可能抽出时间接送您的孩子。
（1）我校每天中午12:30-13:40实行午间静校制度，在此时间段走读生不允许进入校园。所以请各位走读班的学生家长注意。
（2）我校早晨上学时间为7:00，中午放学时间为11:30；我校下午上课时间为14:10，下午放学时间为16:35（其中周五下午全校放学时间为15:45）请各位家长合理安排接送孩子的时间。
3、住校生晚上请假回家的接送问题
部分寄宿班学生家长要求学生晚自习后回家住宿。学校考虑到实际情况，允许这部分家长在“向班主任递交了书面申请，承诺自行承担安全责任，承诺下自习后接送孩子”的前提下，同意下自习后由家长接回家住宿。
4、住校生的安全管理
为了保证学生在宿舍的安全，学校要求全体学生严禁将火源、管制刀具等危险品、易燃品带入学校、带入宿舍，请家长监管好自己的孩子。一旦发现有学生将此类物品带入学校将按照《中学生日常行为规范》和《宣城十二中学生违纪违规处理办法》给予处理。
5、关注学生的心理
处在青春期的孩子，学习和社交等因素都可能给他们造成心理上的压力、恐慌和不安，特别是九年级的学生正面临着中考的压力。因此，您需要正确地评估和认识您的孩子，不可以向他提出不符合实际的要求，施加超越承受极限的压力。建议您以朋友的身份和孩子多交流、沟通，了解他们的需要和困惑，帮助他们度过心理上可能出现的难关，帮助他们走过青春期的沼泽。青春期的孩子，健康成长是他们的第一要素，我们各位家长应还给他们一片属于自己的成长的天空。
6、关于校园内禁止学生使用手机的管理规定
基金项目：河北省大学生创新创业训练计划项目：“高校师生信息反馈平台”（项目编号：201611420033）
中图分类号：G647 文献标识码：A
收录日期：2017年4月11日
一、高校师生信息反馈平台现状
（一）国内外现状。高校师生信息反馈的建设已经在国内外存在，建设的进度不仅相同，从原始的“领导信箱”到点子信箱，再到专门的管理系统，以及目前类似国外的ITS系统等。各种形式的信息反馈仍在国内外高校运行，对于信息利用的效率也受各种形式的限制，让信息的时效性有所影响。
国内目前大多高校主要采用的是信息员制度，它的大致形式是：由自然班级派选一名学生进行对本班级的教务、教学采集问题和建议，并集体一周到一个月不等向上汇报一次，采集到的信息再由专门的教师进行审核和筛选，送达相关负责部门，再由相关部门进行集体整理和处理。国内还有“领导信箱”、“领导热线”等类似部门，以互联网为基础的信息反馈平台相对较少，大多不能高效的运行，信息反馈平台的建设相对不够完善，反馈的信息呈现出各部门独立的现状。
国外关于平台建设的思想早就有人提出，至今，大部分外高校都有较为完善的信息反馈平台，它承载的反馈内容包含了教务、教学、学生管理等，做到了一个完备状态的信息采集和回复。专门的机构也应运而生，美国高校的ITS或者类似ITS的部门，一般该部门直接由主管副校长具体负责，除了对学校的自主管理之外，也兼顾拉动社会资源，成为了美国高校信息平台建设的一大特点。英国则是从基础教育开始，逐步升级将涉及到的方面扩展到学校的各个角落，专门进行管理的部门要进行相对复杂的培训。
（二）河北金融学院现状。河北金融学院校主要采用学生信息员的方式，定期将反馈提交给质量监控中心，中心负责审核学生反馈并分派到对应部门处理。借鉴英国的方式，从基础信息反馈的基础上，逐步转入到信息反馈平台，将信息反馈的权限提升到全校师生。再由具体需求对平台进行进一步的建设，平台与反馈信息相互促进发展。
（三）研究现状及意义。目前，已经上线的信息反馈平台能够实现传统信息反馈的功能，直接将采集到的反馈信息进行审核处理后，分派到各相关部门进行集中处理。并且支持多终端，在3G/4G/无线网络覆盖区能随时随地进行信息反馈和处理。
基本的信息反馈平台功能已经实现，一个好的信息反馈平台并不满足于此。信息的安全性、时效性是所有信息领域都十分关注的话题，应用于高校的师生信息反馈平台对信息质量的要求更为严格。在已有基础上，该平台仍面临许多挑战：（1）信息的可追溯性十分重要，信息安全是当前互联网服务非常关注的问题，一个合理的账号体系是师生反馈问题的保证，必须做到保证反馈信息的真实可靠、保证提交问题人员的隐私安全、保证在出现问题时使信息可追溯；（2）反馈信息的采纳和实现往往需要学校多个部门合作完成。传达给合适的部门是每一个反馈者的另一个问题，平台需要对反馈信息做出合理分类处理；（3）反馈信息需要得到全面的统计和分析。正确的统计方案和分析方法是平台建设的核心，也是高效利用反馈信息的关键，这就要求平台有统一的处理和运作模式。
冲击传统运作模式，升级高校民主管理。高校师生信息反馈平台在逐步扩展使用的同时，将极大效率地提高信息的利用，逐步替代传统的运作模式，将原有模式的信息处理进一步升级，扩大信息处理量。真正意义上，实现全校管理，让全校师生都能提出对校园建设的意见和建议，并得到一个合理满意的答复，提高校园建设速度和质量。
二、高校师生信息反馈平台具体功能
（一）管理模块。创建一个成功的平台往往和严谨的管理模式是分不开的，因此本平台的管理模块自然而然的成为了平台功能中最为重要的一环。该系统的基础管理功能分为用户、部门、权限管理三个模块。根据用户身份及其所需权限的不同，本平台将系统参与者分为三大部分：学生信息员、部门负责人和质量监控中心。
学生信息员反馈的系统，这部分需要被处理的数据有两个核心：
1、学生给予的反馈信息。即为学生信息员所收集的班级学生所提供的关于校内各部门、设施设备等方面的意见和建议，在被学校的教学质量监控中心审核通过后会被分流到对应部门，对应部门需及时查看关于自己部门的问题反馈。
2、部门对所提问题的回应。学校对应部门的负责人需要对学生信息员反馈的信息提交处理信息，并及时将处理结果进行回馈，在被学校的教学质量监控中心审核通过后，反馈信息的提交人也就是各班信息员可以进行查看。
师生促建反馈的系统，这部分需要被处理的数据有两个核心：
1、教师给予的反馈信息。即为教师对校内各部门、设施设备提出的意见和建议，在被学校的教学质量监控中心审核通过后会被分流到对应部门，对应部门需及时查看关于自己部门的问题反馈。
2、部门对所提问题的回应。学校对应部门的负责人需要对教师反馈的信息提交处理结果，并及时将处理结果进行回馈，经教学质量监控中心审核后，在被学校的教学质量监控中心审核通过后，反馈信息的提交人也就是提出问题的教师可以进行查看。
质量监控中心部门的职责有：
1、质量监控。它是制订学校教学质量监控体系的组织者，负责组织和实施这一体系；协助二级教学单位建立和完善学校的教学质量监控体系；安排关于质量监控工作的具体事宜；负责所有教学信息的收集、统计、反馈以及监控工作；负责学生信息员的管理工作；负责学生网上评教、教师评学、师生评管等工作；负责教学督导人员的聘任和管理工作；负责撰写学校年度的质量工作报告。
2、教学督导。按照学校教学质量保障的相关制度以及质量标准的要求，对学校教学工作和教学活动进行定期检查和专项检查；对教师的教学内容、教学方法、教学成果等进行监督、管理、评价和指导；了解、掌握教学质量情况和教学工作水平情况，及时向学校的教学管理部门和教学单位反馈相关意见及改进工作的建议。
（二）项目成果。本项目按照预定计划，系统第一版已经开发完毕，上线运行。该系统已实现基本的反馈及回复功能，替代原有的手工运作模式；解决了该平台在运行过程中发现的部分问题，平台功能得到进一步完善，包括用户及权限管理、增加了对图片信息的支持、也增加了基本的统计功能；但目前的系统用户仅为信息员与校内教工。
部分功能还未实现，未能成功增加对视频、音频信息的支持，平台系统设计初期就已考虑对移动终端的设计，因为超过8成的学生反馈是经由智能手机发出，该功能的实现有利于支持学生信息员反馈的工作，但就该功能的实现及试运行而言，发现的一些bug，还有待解决。
系统经过测试和使用，已经取得十分显著的效果，学校部分问题给出了及时的回复和处理。在问题处理之后，数据和反馈信息并没有失去其价值，而是进行了更为深度的统计分析建模。
该分析报告对高校管理具有非常重要的意义，能够看出目前高校师生反馈的问题主要集中在了后勤管理处（虚拟信息），可以对后勤管理处进行更为具体的分析和整体问题的集中处理。
下一阶段的主要工作是通过平台的试运行，收集用户使用反馈，进一步完善系统的业务功能，系统使用者对校内所有师生开放，解决该系统在移动终端运行时出现的bug，增加对视频、音频信息的支持，确保以最小的代价稳定的运行。
本项目预期目标是不断完善师生反馈平台，保证其良好运行，为河北金融学院校内民主管理提供技术支持。
（三）解决问题。高校师生信息反馈平台的建立，解决问题的方式有：
对师生反馈信息模块及部门答复信息模块进行建模，抽象出信息的多种状态，初步建模包括初始、审核、被回汀⒈黄兰鄣龋建立信息生命周期模型；更多种类的信息则会涉及到更多的信息状态，未标明状态的信息则会单独处理，为其进行建模拓展信息生命周期。
在权限设置这个方面，清晰边界的权限设置。模仿单线程思想，根据身份对部门师生进行重复分类，在平台内既具有提出反馈的权限，又具有对本部门回复的权限。身份不同，权限也就不同。即用户个体同时具有多种权限，增设了权限选择的功能。
针对反馈及回复信息进行统计分析建模和交叉分析建模。模型分析的结果有助于对部门运作的监督管理，及时发现问题将会进行深度建模，找到问题合理的解决方案，针对性的模型则需要不断改进，这也成为一个关键性因素。
（四）关键技术。本平台采用的是面向服务SOA的架构，为达到不同终端的需求以及适应义务流程的动态变化的目的，更好地为客户（使用者）提供服务，更加方便快捷。除此之外，对于大多终端来说，设计响应式的Web页面主流的还是用户用浏览器承载来进行访问和调用，满足用户对应用软件的自身需求的目的。开发的平台提供的Web页面达到适应不同终端设备的目的需求。现今信息化的社会，更是至少人手一台手机，设计的平台能够满足在移动设备（智能手机、平板电脑）平台上的需求，以适应平台能够随时随地提出反馈、并能够及时做出回复的需求。
利用NoSQL非结构化数据及多媒体的支持。现今信息多种多样，用户反馈的信息不仅仅有简单的文字信息，还有图片、视频、音频的佐证材料；这样每一条反馈信息的结构都可能不一致，导致数据可能会出现不准确的可能性。该平台通过NoSQL非结构化数据及多媒体的支持技术，在反馈的信息抽象过程中采用了弱结构或非结构化的方式对信息进行建模，把提取的数据合理的转化，达到满足用户多种的输入反馈信息的格式，方便用户更好更快地反馈信息并能够得到合理的解答。
总而言之，该平台可以支持非结构数据、多客户端、多种统计分析，能实现很好地满足时代的信息化建设需求以及满足用户提出反馈、能及时高效分类并得到相应部门的回复，为校园的整体整合和某些方便的提高发挥着不可小觑的力量，除此之外，该平台还能够很好地为其他类似项目提供技术架构支持。
三、预期目标
不断完善和改进师生反馈平台是项目的预期目标，保证其良好高效的运行，技术支持河北金融学院校园内民主管理及信息反馈。
平台的主要技术性能指标有：（1）支持规模用户达到2万以上的正常使用；（2）支持文本、图片、音频、视频等多种形式的信息输入；（3）支持手机、平板电脑等主流移动终端的使用；（4）支持的数据统计分析具有多种形式；（5）支持正常的业务拓展和平善改进。
项目的创新点有三个：（1）通过开发建设专门服务平台的系统平台，以满足师生对提出的各类信息反馈需求，从而使得师生提出的问题，如：教学、资源管理、设施维修、食堂卫生、教室多媒体、学生相应权利等建议和意见，得到相应管理部门的针对性回复，对收集的信息进行更高效、分门别类的管理，对师生共建校园创造了良好的条件；（2）平台支持主流移动终端（手机、平板电脑），有利于随时随地的接受反馈信息及得到专门针对性回复；（3）平台支持多种信息形式（文本、图片、音频、视频）反馈，有力支持师生及时反馈各类信息，并相应作出回复。
四、社会效益
高校师生反馈平台能够更便利更高效地对师生反馈及答复信息进行管理，便于民主管理在高校的发展中发挥作用。对师生信息反馈平台的建设，能够使得师生对学校的各项问题、意见和建议快速地传达到对应部门，从而监督各职能部门和各项规章制度的顺利运行，有利于建立良好的校园氛围，进而共建和谐高校。
主要参考文献：
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随着科技的发展，手机这一科技的产物也迅速进入中职生的学习生活，校园中随处可见学生人手一部手机，甚至有的学生有两三个手机。虽然手机的使用大大丰富了学生的课余生活、拓展了视野，但随之而来的负面影响却不容忽视。中职生正处于身体和心理的高速发展期，这一时期的学生对新奇事物抱有浓厚的兴趣，而手机所具有的内容及拓展性恰恰符合现在学生的要求。同时，中职生意志力薄弱、教学环境的差异、社会对职教的态度都直接或间接导致手机出现在体育课堂。这一现象的出现，严重扰乱了正常的体育教学秩序，有的时候甚至危及学生练习时的安全。本文拟对中职生体育课玩手机现象进行调查分析，以期寻求导致这一现象的原因，并提出一些建议。
一、造成课堂玩手机的原因
1.学生原因
（1）中职生更容易投入手机怀抱
从心理学观点来看，中职生属于青年初期，是身心发展最迅速、最旺盛、最关键的时期，又称为人生的黄金时代，但中职生又是一个特殊的群体，学生往往失落和自卑感强烈，普遍都对学习缺乏兴趣，但是对新奇事物又充满向往，同时他们不希望被约束，叛逆心理极强，攀比和虚荣心都远超过普通高中生。因此，中职生在抵抗手机的诱惑时有先天的缺憾，他们更容易沉迷于手机带来的虚幻世界，从而难以自拔。
（2）学生学习目的不明确
当前社会是一个功利的社会，这一普遍现象也直接或间接影响了思想上还没成型的中职生，普遍学生存在这样的观念，体育课成绩再好也没用，即使考得再差，甚至是不考试，最终还是能拿到毕业证书。由于存在众多认识上的偏差，因此学生对于在体育课上玩手机这一违纪现象也不忌惮，教师的管理也不是很到位，所以直接导致体育课时学生玩手机的现象。
（3）学生跟风现象严重
中职生在校园内存在着盲目跟风现象，一些学生在体育课上使用手机玩游戏，但是没有被教师发现或者教师因为各种原因没有处理，其他学生看见这样的状况，他们就会认为上课是可以玩手机的，所以课堂中出现了群体玩手机的现象。这就像一种感冒病毒，在学生中间肆意传播。有些体育教师在上课的同时也在使用手机，这更使学生在体育课堂上玩手机。
2.教师原因
（1）体育教师教学能力有限
体育课堂教学是体育课程实行的主要途径，高质量、高效率的课堂教学是促进学生身心健康发展的重要保障。随着体育课程改革的不断深入，课堂教学的有效性成为广大体育教师关注的热点。但还是有大部分教师面临这样的问题：教师教得投入，付出的也较多，但学生还是不听，觉得乏味，更有学生在教师不注意的时候偷偷玩手机，从而导致教师缺乏上好一堂课的动力。学生越不想听，教师越不想教。
（2）缺乏相应的教师考核机制
职高的学生往往情绪化严重、主观意识强烈，因此在参与体育教师评价时，往往带有个人的情绪较多：哪个教师在上课的时候对学生监管比较宽松，我们就给哪个教师打分高点，哪个教师上次把我的手机给没收了，这次我要给他不及格，这样的现象在职高体育教学评价时屡见不鲜。评价制度的落后和缺失，直接导致体育教师在平时体育课上对学生玩手机的放任不管。
（3）学校体育管理方面
随着新课标的出台，陈旧落后的体育教学管理制度、管理模式再也不适用于现在的体育教学需要，体育教学管理过程中慢慢暴露出一些问题。现在一些学校的体育教学管理人员缺乏对学校体育教育的重视性，只停留在被动机械操作的低水平阶段，管理人员往往为了学校其他科目的教学管理忽视体育教学管理，导致学校体育工作分工不明、连接关系不畅、体育监管不力、考核细则不明。
（4）社会环境方面
社会环境对学校教学的影响非常巨大，学生在走出校园的时候，无时不在接受社会对学生的改造，他们不知不觉中被潜移默化地改变着，甚至连他们自己都难以察觉。所以造成中职生体育课堂玩手机这一现象，社会环境在一定程度上起到了促进作用。
二、结论与建议
1.加强中职生的人身观、世界观、价值观
学生到学校的主要任务是学习知识技能。因此学校对学生要加强思想教育，学生学习的自觉性，同时，家长要提醒孩子在学校主要是学习，不能在上课的时候使用手机。学校要开展各种教育活动，使学生明白在体育课上玩手机的利与弊。通过教育，提高学生学习的自觉性，使之在体育课上认真学习知识技能，成为一个对社会有用的人才。
2.提高教师的教学能力
体育教师是体育课堂的管理者、组织者，在很大程度上决定了体育教育目标的达成，因此教师要提高自身的教学能力，包括驾驭教材的能力，组织教学的能力，跨越学科学习的能力，处理信息的能力，教育教学研究能力，只有教师具备了这些能力，才能保证上好一堂体育课，才能更进一步约束学生玩手机。
3.学校领导要重视体育课教学
如何将体育课教学融入素质教育中，学校主管领导首先在思想上要摆正中职体育教育的位置，在相关政策制度上坚持严谨的态度，并加大体育教学监管力度，这对改变体育课堂玩手机现象起到了关键作用。
4.社会参与
一要加强统筹谋划，细化“五项管理”具体举措，在不折不扣落实国家底线要求的基础上，把本市行之有效的增效减负措施落实好。
二要整体协同推进，开展“五项管理”的政策学习宣讲，提高对“五项管理”工作的重视，协同推进工作，凝聚“五项管理”工作合力，深化市、区、校、社、家携手联动。
三要强化组织领导，全力做好迎接国家、省、市督查准备工作。区、县（市）教育督导部门要将“五项管理”放在督导工作首位，并将推进“五项管理”作为今年教育督导重点任务，组织责任督学对中小学校进行全覆盖督导，月月到校巡查，提出问题与整改建议，注重总结经验典型，加强信息宣传。四要落实主体责任，确保“五项管理”取得实效。各区、县（市）要强化区、县(市)主体责任落实，科学规范学校办学行为，共同营造有利于学生健康成长的环境。加强巡视整改和问责追究，对发现的问题及时整改、立行立改，对于整改不力、造成不良后果的严肃追究责任。中小学校“五项管理”工作要在认识上做到“三个明确”，明确工作的必要性和紧迫性，从落实立德树人根本任务、促进学生身心健康发展、指导学生形成科学健康的学习生活方式的角度加强对“五项管理”的认识；明确工作推进的系统性，注重“五项管理”内容的互相关联，工作设计的系统思考，推进措施的分类施策；明确推进过程中的关键问题和底线要求，作业管理要控制总量、提高质量，手机管理要明确手机在校内和教学期间的使用规范，睡眠管理注重倡导健康的学习生活方式，读物管理要守好源头关，体质管理要提升体育锻炼效果；要在举措上形成“三类合力”，形成学校内部工作专班、一线教师和教辅人员的合力，形成家庭教育的合力，形成教育行政部门职能科室各司其职的合力。学校注重学生管理与“全面发展健康成长”理念相结合，在确保各学科课程开足开齐的基础上，注重学生身心健康。学校通过减轻课业负担、加强体育锻炼、教育学生远离手机、保证充足睡眠等一系列举措，促进学生健康成长。
一是高度重视。
加强作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理是关系学生健康成长、全面发展的大事和人民群众的期盼，要统一思想，准确理解“五项管理”工作的重要性，认真落实“五项”管理工作，优化工作方案，创新工作方法，确保“五项管理”工作落实落地见实效。
二是抓住关键。
我们要用系统思维凝聚合力，解决当前“五项管理”突出问题，学校要发挥主观能动性，努力争取党委政府支持、学生家长的配合，明确有关部门、学校、家庭等各自责任，健全学校家庭社会协同育人机制。三是加大宣传。通过“万师访万家”等多种渠道广泛宣传，让学生、家长和教师人人知晓有关规定，精准施策，家校联动，凝聚家校共管合力，实现家校共育。四要严格督查。全市教体系统要积极探索有效的管理思路，充分利用智慧化信息化手段，建立中小学生“五项管理”平台，提高工作精细化水平；要将“五项管理”纳入对各县区各学校教育体育重点工作督导考核内容，对“五项管理”工作落实不到位的单位和个人，按照有关程序严格追责问责。近日，教育部办公厅印发了《关于加强中小学生手机管理工作的通知》，文中主要强调了几点:一、中小学生原则上不得将个人手机带入校园。确有需求的，须经家长同意、书面提出申请，进校后应将手机由学校统一保管，禁止带入课堂。
二、学校要将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。
为加强学校管理工作，进一步优化育人环境，最大程度避免手机给学生学习和生活带来不利影响，我校举办“严禁学生把带手机带入校园”活动。为帮助学生了解手机危害，拒绝手机诱惑，切实加强手机管理，我校制定了《XX中学学生手机管理规定》，只能让有需要的留守生经过学校批准有限带入校园，并交给学校统一保管，严禁学生带入课堂和寝室。若违反管理规定，第一次收缴，学期结束后方可由家长领回，并警告处分；第二次收缴由家长在该学年结束后方可领回，并记过处分；第三次收缴在中考毕业后方可由家长领回，并记大过处分。大课间，校领导多次强调不能带手机进校园，如果确实需要联系家长，办公室设有座机，可到办公室打电话。学校购买了多个手持电子扫描仪，下周起，进校门前将会有仪器扫描，严防带手机进校园，同时本学期将会安排老师不定时抽查。学生代表签名，承诺不带手机进校园。每天都会在学生进入校门时，安排值周老师检查学生有无携带手机，确保在源头处杜绝手机进入校园。为方便学生联系家长，学校特意在行政办公室安装了三台座机。手机在带来方便的同时，也给学生的学习生活造成很大的危害:
1、频繁用机，损害身心健康。
2、考试作弊，败坏考风学风。
3、朋友，情感纠纷不断。
4、破坏校纪，影响教与学。
5、亲情疏远，教育虚无飘渺。鉴于手机对青少年身心健康危害很大，我校管理规定以严格的约束，按照教育部文件精神规范手机管理，同时要求全体教师要教育在先，重在防范，并注意收缴方式，事中事后关注违纪学生心理辅导，动之以情，晓之以理，并逐渐加强电子检测技术，用宣传教育、技术防范和规章制度三管齐下，从而真正起到净化校园环境，拒绝手机诱惑的效果。同时学校特别关注疫情防控，每天按时测量体温，及时进行消毒。学校积极开展体育节，每周推荐一本好书等活动，加强学生体质锻炼，丰富学生课外阅读量。一切为了孩子，让我们一起携手，为学生共同营造良好的学习环境，促进学生的全面发展。
2021学校落实五项管理规定工作总结
1 南京晓庄学院大学生手机网络使用情况现状分析
本次调查采用问卷调查法，以南京晓庄学院为调查对象，共发放500份，回收500份，其中有效问卷427份，有效率85.4%，本次数据真实有效，可进行数据分析。
调查显示，在427份问卷中，智能手机的拥有率达100%，使用手机上网在大学生群体中已经是非常普遍的行为。在手机网络使用频率的调查显示大学生每日使用手机上网的时间主要在1～4小时内和4～8小时内。
在用途方面，由表1可见，大学生使用手机上网获取网络服务较多，且大多集中于浏览网页、社交软件、娱乐、下载资源和阅读书籍等。本次调查显示大学生使用手机上网浏览网页的比例最大，表明大学生对社会关注度高，习惯通过手机网络获取外界信息。根据数据显示，使用社交软件与他人聊天的的人数也占据很大比重，说明手机网络为大学生带来的人际交往方式很受学生亲睐。
2 南京晓庄学院大学生手机网络使用情况原因分析
大学生对使用手机上网的态度可以分别从日常生活、身体健康、学习、人际交往等多方面进行探讨。
首先，高达25%的学生认为“使用手机网络方便了我的生活”，这点从表2也可得以验证：方便生活主要体现在：“为生活提供便利（理财、外卖等APP）”“方便携带，可随时随地上网”。在晓庄，为避免食堂用餐高峰期或是为了休息日不出门，使用手机点餐APP解决就餐问题已成为越来越多人的选择。一方面是给我们的生活带来方便，另一方面又助长了我们的惰性。另外，基于手机小巧便携的特点，我们不难发现，身边有越来越多的同学在用手机查询公交班次、天气、路线、旅店等各种生活信息。手机已成为我们日常生活中不可替代的物件。
其次，选择“频繁使用手机上网使我眼睛、脊椎酸痛”，由此可见，部分学生因使用手机网络因不能合理控制上网时间，从而对自身身体健康造成了一定损害。
再次，认为“使用手机上网降低学习效率”的比“使用手机上网提高学习”多4%，由此可见，在学习上，使用手机网络给学生带来的负面影响多过正面影响。由表2也可验证，不少学生由于“课堂没有吸引力，老师教学质量差”而使用手机网络，从而在课堂学习时注意力不集中，学习质量下降。在晓庄，课堂上使用手机确实已成为一种不可忽视的现象，甚至在小部分教室我们可以看到手机收纳袋。有手机收纳袋可能在客观上感觉教学质量上去了，但是一旦没有这个限制，部分学生还是会在课堂使用手机。这或许还是一个治标不治本的办法。
另外，一部分态度还体现在人际交往方面，认为“使用手机上网扩大了人脉”“比使用手机上网而没有时间进行社会交往”的多10%，我们可以认为这是由于表2中提到新媒体（如微信、人人等）的迅速普及可以让我们结交更多朋友，但我们也不可忽略表2提到“使用手机上网使我能更加方便与人沟通，能避免与人面对面交谈时压抑和戒备”。我们可以看出，有一部分人会为了避免与人面对面的交谈而使用新媒体，那么，手机新媒体使我们扩大的交际圈，更有可能是网络交际圈，而这有可能使我们现实生活之间的人际交往变得冷漠。
分析完大学生对待手机上网的态度，我们可以从表2中看出手机上网的原因。除了上述从态度中看的出一部分原因外，还有一部分原因我们也不可忽视。
第一，由于“周围使用手机网络的人太多”而使用手机的人数占到39%，可以看出大学生使用手机网络缺少一定自控力，跟风现象或多或少存在，有时因为身边的人使用手机4G而换手机的同学并不在少数。这一点从“我缺少奋斗目标，缺少职业生涯规划”这一选项高达33%的占比也可见一斑。因此，当务之急是让这部分学生树立好自己大学阶段的目标和做好今后的人生规划。学校和家长也需对这部分学生多加以关心帮助。
第二，选择“由于学校生活单调乏味”“学校没有指导我们如何处理学习、生活与手机网络的关系”之类意指学校的抱怨也不在少数。一方面作为大学生不等同于高中生小学生，并不能单依靠外界来告诉评定的标准，自身也该有一杆秤，对于手机上网自己本身也该有一定了解，把握好度，而不能沉迷其中；自身也该积极主动去了解学校的各类活动，争取多方面发展，丰富自己的课余生活。作为学校，可以定期组织关于手机网络与学习生活的讲座，多开展有较高参与度的课外活动。这方面，学校与学生应该两者配合，才能达到最佳效果。
当然手机网络自身所具备的特点也是很多人选择使用手机网络而不是传统有线网络的原因。“用手机上网便宜”和“宽松的手机网络环境”也是手机网络吸引人的方面。
3 建议
综上所述，老师上课教学质量差、学生没有目标等是大学生手机上网的主要原因，通过原因分析与意见调查，我们可以给出以下切合南京晓庄学院实际的建议：
1.践行教学做合一：教学做合一是老校长陶行知的教育理念也是一种教育方法，教与学都要以做为中心，在做上教的是先生，在做上学的是学生，这就需要南京晓庄学位以做为中心。对于学校和教师而言学校要根据社会需要适时调整培养方案和教育教学方法，定期和不定期组织教师外出学习和培训。对于学生而言要根据社会的需求订立相应的目标，参加专业的实训。这样可以实现南京晓庄学院现在阶段建立应用型大学的目标，也恰恰与陶老晓庄根据社会需求办学的观点不谋而合，即社会即学校。
考试一直以来都是教学活动必不可少的环节，是对教师教学质量以及学生知识与能力进行检测的重要方式之一，也在很大程度上反映出一个学校的校风、教风与学风。通过考试，教师能够了解学生对知识的掌握情况，从而有目的、有计划地改进教学方式，提高教学水平。
一、高校考务管理的特点
高校考务管理是教务管理的重要内容，是确保考试公平公正、科学合理的必要措施。目前，我国高校考务管理主要有三大特点：一是项目多且规范性高。考务管理一般都有教务处负责，大学生考试包括英语四六级、计算机、普通话以及学校组织的各种期中期末测试、补考等。考试项目多，并且许多都需要严格按照国家教育部门规定标准进行。二是内容多且工作量大。高校考务管理工作包括了对考场设置、考前培训、巡查、判卷、评分、上报、成绩查询等考试全过程的管理，内容繁多并且工作量较大。三是阶段性明显。通常来说，各类高校都会根据国家考试安排以及学校的实际办学情况对考试项目、内容进行合理安排，让不同年级段的大学生有章可循，让考试与课程教学有机结合起来。
二、当前高校考务管理中存在的主要问题
考务管理是一项系统的、全过程的组织管理活动，涉及到多个环节。长期以来，我国许多高校在考务管理中不能进行统筹安排，不能有效地发挥出考试的重要作用。
（一）“教考分离”和题库建设不规范
“教考分离”要求任课教师不能参与考试的命题和阅卷，而多数高校还采用的是由任课教师命题和阅卷的方式，影响到考试的公平公正。使得考试很大程度上受到了任课教师个人因素的干扰，无法对教师教学水平以及学生的学习成果进行准确考核，而且也容易滋生考试作弊的行为。与此同时，很多高校的考试题库建设不完善，命题的范围过窄，考试的质量令人堪忧。
（二）考试监管力度和制度保障不到位
许多高校教师在监考中对于学生的作弊放之任之，多数只是口头上进行警告，更有甚者存在玩手机、聊天行为，使得考试管理制度形同虚设。同时，有的学生考试作弊上报院系以后，处罚不严。再加上，许多高校考务管理本身在制度建设上存在缺失，造成考务管理质量效果不尽人意。
（三）试卷评阅和考试反馈工作不严谨
考试是对学生知识与能力的严格考量，然而，在试卷评阅过程中，有些教师不能严格按照评卷尺度进行评卷，有的刻意地抬高评判分数，有的甚至根据字迹以及学生的印象给分，主观因素过多，使得阅卷工作有失公平公正，导致学生的成绩不够“真实”。还有些教师在卷面分析中，照搬照抄，对于试卷存在的问题以及学生答卷情况不能有效反馈，不利益任课教师掌握学生的学习情况，无法对教学内容进行针对性调整和改进。现阶段，我国许多高校在考试结束后，试卷评阅和试卷分析的过程太匆忙，尤其是在考试反馈方面常常忽略不计，使得考试的价值不能得到充分发挥。
三、强化高校考务管理工作的建议
加强高校考务管理是实现考试公平公正，发挥考试效用，提高高校教育教学质量的必然选择，具体来说，高校考务管理工作可以从以下几方面进行努力。
（一）实行“教考分离”和题库考试
教考分离意味着任课教师不能参与命题和阅卷，避免了教师考前划重点、透露考试信息，片面地让学生临阵磨枪、死记硬背的现象发生，提倡教师将工作重点放在课堂教学上，想方设法地提升课堂教学质量，加强对学生的学习管理，也有利于考试的公平公正。再者，高校需要建立完善的、系统的题库，不能由某一位教师进行出题，减少人为因素对考试的影响，考前由计算机在试题库中进行随机抽取，确保试题的严密性。与此同时，各高校在建立题库时，要突出课程特点，严格按照课程教学大纲，控制好考试内容和难度，充分运用信息化技术，实现试题库的信息化管理。
（二）建立健全考务管理制度
高校考务管理工作质量的提升需要完善的管理制度做保障，避免考务管理的盲目性和随意性。首先，各高校必须结合本校实际，依照国家教育部门相关规定和考试法律法规，建立健全本校的考务管理制度，尤其是要明确考务管理流程、注意事项、违纪处理等规定，让考务工作有章可循；其次，作为考务管理人员必须严格按照管理制度进行工作，一旦发现违背制度的行为，要根据追责机制进行处罚；最后，考务管理制度需要对考务工作进行细化规定，要结合具体的管理和考核办法，比如试卷管理制度、评卷制度、卷毛分析制度、考场巡视制度等等，从多层次、全方面指导考务管理工作有序进行。此外，作为高校大学生，也要积极尊重考务管理制度，约束和规范自身的考试行为。
（三）重视试卷的批阅和反馈
试卷评阅和反馈是考务管理的重要环节，关系到整个考试的质量。在评阅试卷时必须做到客观工作，考务管理人员应尽量排除一切主观因素，制定统一严格的评分标准，组织两位以上教师共同阅卷，做好试卷的复查、核实工作。当试卷评阅完毕后，学校考务管理人员应组织阅卷教师对试卷进行有效分析，提出意见和看法，为任课教师今后教学提供参考。
（四）推进考务的信息化管理
各类高校应该结合本校实际，积极引入和开发相应的考务信息管理系统，实现对考务工作的动态化管理，比如网上报名系统、成绩管理系统、评卷分析系统等，应将考务信息管理系统与课程管理系统结合起来，发挥出两者的互补互促作用，提高考务管理的效率。与此同时，对于证书类考试，需要指导学生进入专门网站进行单独报名，学校应该做好登记。而校内组织的考试，可以通过本校考务管理系统进行注册和登录，由专门的考务管理人员进行信息收集和处理，系统会自动对学生的报名人数、报名费用、报名信息以及考试情况进行记录，避免了人工管理的繁琐，实现了对学生考试成绩和学分的自动化管理。
总而言之，考务管理是高校管理的重要内容，对于提升高校教育教学质量发挥着极为重要的作用。高校管理者应该重视考务管理工作，理性看待考务管理的效用，不断改进考务管理工作，为在校大学生提供一个公平公正、科学合理的考试环境。
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2017）08-0082-02
2012年《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》中提到要“改革高校管理机制、激发创新活力、提高创新质量、建立科学规范、开放合作、运行高效的现代管理机制”。我国现已建成世界上最大的高等教育体系，各高校为现代化建设做出了巨大贡献。但随着经济发展进入新常态，高等学府为适应新形势下的社会需求，对大学生的培养有了更高的要求。经笔者调查发现，大多学生及其家长对上晚自习表示认可，认为上晚自习有利于学生成绩的提高；但也有部分学生认为上晚自习没有实际意义，甚至有部分学生及家长质疑“晚自习没有监督，学生们不知道学什么，这样的晚自习对学习有帮助吗？”针对此种问题，笔者反复思忖提出以下几点自己的见解。
一、大学生晚自习的意义
（一）有利于大学新生尽快转变角色
高中时代学生目标明确、学习目的性强、校方监督力度大，中学的晚自习带有强烈压迫性、学生面对大量习题。然而大学的晚自习没有教师、校领导监督，更没有高强度的课业压力，许多学生一时难以适应。因此上晚自习对于新生适应大学生活是有帮助的。
（二）有助于大学生养成良好的学习习惯
孔子曰：“温故而知新，可以为师矣。”P者认为学习的重点在于学新知、习旧知、预未知。多数学生白天的时间都花在学习之外的校园活动上，没有空余时间预习或复习课本知识，晚自习为他们提供了一个集体学习的环境[1]。由于不少大学新生自控能力不强，对学习时间没有进行科学的规划。晚自习制度的实施不仅有助于新生早日形成自己新的学习习惯与学习方法来适应全新的大学生活，而且帮助新生养成自行规划、自我管理、自主学习的能力，将给整个学校的学风建设带来助推力。
（三）有助于保障大学新生的精神健康
大学学生来自五湖四海，平常只有上课才会碰面。学生之间缺乏交流和共同学习的机会，陌生环境对新生造成不小的压力。笔者认为晚自习不仅提供交流的时间和平台，还能缓解新生对陌生环境的恐惧，一定程度上帮助学生建立良好的人际关系、维护精神健康、排解压力。
二、大学生晚自习现状与原因
（一）不重视晚自习
学生对晚自习不重视，新生刚刚脱离高中的桎梏，老生存在“六十分万岁”的想法。一部分人由于受晚自习相关管理规定的束缚，从而产生了强烈的厌学情绪，出现“人在教室心在外”的情况。此外，部分学校对晚自习重视不足，对晚自习的监督力度有所欠缺，管理方式粗犷。学校过于相信学生自律，采取“放养”措施，更加重了学生的主观轻视心理。
（二）晚自习出勤率低
许多高校早已实施晚自习制度，但缺勤率居高不下。许多学生主观上不是“我要上晚自习”而是“要我上晚自习”。晚自习出勤也呈现明显的“两头粗，中间细”的态势，即刚开学的两个月晚自习出勤率较高，随后出勤率逐渐下降，到距离期末一个月左右时晚自习出勤率大幅增长。常州工学院的调查表明[2]，有39%的学生坚持每周上晚自习三天或四天，有18%的学生坚持每周上晚自习一天或两天。笔者认为此类现象出现的原因主要是学生学习缺乏原动力，相对宽松的学习环境使很多新生老生迷失自我、缺乏目标、失去学习动力。
（三）晚自习效率低
诸多高校实施晚自习制度时学生玩手机现象严重，玩手机导致晚自习效率低下。根据调研，笔者分析原因主要有三点：一是由于大学和高中不同，学习压力较轻、强迫性作业少，有不少学生可以轻松完成作业，晚自习便无所事事。二是下午放学时间与晚自习开始时间间隔短，学生下午休息不足。长时间自习，学生精神疲劳，开小差情形明显增加。三是有的自习室靠近球场、广场等地方，人群活动带来的噪音过大，分散学生的注意力，导致学生无心学习而去玩手机。
（四）大学生晚自习请假
许多学生以参加活动为理由请假。但也不乏个别学生假装生病逃避晚自习，而女生“身体不舒服”的理由让人真假难辨，加大了请假的管理难度。笔者认为原因之一是“晚自习”这项学习活动被大量非学习活动代替。对某高职院校大一新生的问卷调查显示，晚自习时间在这类因素中选择谈恋爱的学生占28%，选择网络游戏的学生占35%，选择逛街、社团活动、打工等的学生占37%[3]。大量的社团、学生会的活动安排在晚自习期间。另一个原因是学生请假制度不完善，不用提交正式的书面请假登记表使得教师无法查实请假理由，而假条管理以及回访工作又不能及时完成，更增加了部分学生的侥幸心理。
（五）教师缺席
虽然晚自习的主体是学生，但其管理和监督仍然需要教师的参与，而现实中教师群体特别是班主任、辅导员对晚自习的参与度低，影响了晚自习的管理效果[4]。笔者认为出现这类现象的原因是教师对于晚自习的积极性未被调动起来；另外学校对于晚自习的监督人员的管理存在漏洞，一个辅导员往往巡视多个楼层甚至多个教学楼，难以尽职行使督导职责，而监管人员也只是签字而已，并未真正落实监督责任。
综上所述，晚自习如若无人管理就会乱象丛生。笔者认为晚自习不仅仅是设立即可，依靠学生自身自律更是无稽之谈。对学生来说晚自习需要科学管理和正确引导，而对学校来说更需要充分了解学生晚自习之中乱象形成的原因，才可以研究总结出科学先进的管理方法。而结合了上述几条原因分析，笔者认为晚自习乱象形成原因错综复杂，仅以一种方法治理是不明智也是不可行的。唯有从社会环境、学校、教师、学生等多方面同时治理才能完成晚自习的整治工作。只有全面协调的治理才能让晚自习更好地为学生服务。
三、大学晚自习问题的解决对策
（一）科学规划，合理安排
笔者认为合理安排将有益于学生的晚自习学习，以华中科技大学同济医院附属卫生学校为例，经学校合理安排晚自习时间后，学生晚自习学习质量和效率都大为提升。所以笔者建议晚自习时长应在1―1.5小时，单节课不要超过45分钟。可以使学生始终处于学习状态，而及时休息又使学生得以放松。合理安排自习教室，保证自习环境的安静，减少教室内外的喧哗声音，为学生提供一个学习氛围浓厚的环境。学生组织的学生活动应上报学校，由学校统筹安排，尽量避免与晚自习时间冲突。
（二）学校重视，加强管理
学校应高度重视晚自习在大学学习中的重要作用。以安徽财经大学为例，学校大力提升监督力度，派出专人管理晚自习，并将晚自习表现纳入综合测评体系，晚自习状况大为好转[5]。笔者认为应由学院领导、课业教师、专职辅导员、大学生党员和入党积极分子、班级干部组成晚自习监督队伍。以学院领导巡视指定教学楼，教师巡视指定楼层，大学生党员和入党积极分子分组协助教师巡视各个教室，班级干部自查本班的方式来分头开展工作；加强对督导人员的监督和管理力度，通过学校的科学管理，相关人员都参与到晚自习之中。
（三）适当增加课业作业量
广东省中山市电子科技大学中山学院安排老师适当布置学生自习任务，成功解决学生无所事事和“玩手机”的问题。笔者认为晚自习的学习不应是漫无目的的，更不应被“玩手机”代替，应是有的放矢地学习，教师布置自习任务引导学生学什么、怎么学、如何学。笔者建议各专业教师可以适当增加学生自习任务，打破学生晚自习无所事事以及玩手机的局面。让学生有参照、有目的、有计划地学习。
（四）增设辅导教师，提高教师参与度
浙江经贸职业技术学院在院校学风建设中，设置教师参与学生晚自习。晚自习期间，学生对所学知识或课业作业中的难点产生疑问，而疑问得不到及时解答可能影响一部分学生的学习积极性。笔者认为学校方面应调动教师积极性，由教沾进行统筹安排。笔者建议增设数名基础学科的辅导教师，为学生答疑解惑。从而提升教师晚自习参与度，更好地监督学生上晚自习。
（五）完善晚自习请假制度
安徽财经大学经济学院在管理晚自习的对策上率先强化了请假方面的管理制度，晚自习缺勤率大幅下降。可见，设立相对完善的请假制度，是防止请假“翘”晚自习的前提保证。对于代请假与乱请假的情况，学校应要求学生本人亲自请假并填写相应放假单据或由班级干部来代其填写。陕西国防工业职业技术学院在整改病假请假回访制度后，晚自习出勤率有了明显提高。对于病假的回访应要求生病学生在返校报到时提交病情报告或证明，杜绝泡病号、骗病假现象的出现。
综合上述解决方法，大学晚自习中的问题解决绝不是一蹴而就的，需要学校考虑多方面的因素。目前各高校已经开始了探索晚自习模式的步伐，以广西师范学院明秀校区为例，在改革晚自习管理制度后，学生学习质量和学校学风都有改善。可见晚自习问题越早解决、科学的制度越早确立，晚自习的好处就会越早显现，学风建设也能更好地开展。晚自习端正了学生对学习的态度，让每个学生有目标、有路线、有方法，为学生学习提供原动力，使之付诸行动，从根本上强化学风建设。
晚自习对新生行为习惯的养成、学习方法的掌握、交往能力的培养、知识水平的提高有着重大而且深远的意义，是学风建设中最重要的一环。笔者认为对于晚自习问题的整治工作唯有结合实际情况、顺应“应用型大学”的发展洪流、迎合“90后”大学生的心理偏好等方面，高校才能够设计出管理科学、不走形式、不沦俗套的晚自习管理模式，建设出高效、务实、受学生欢迎的晚自习，真正发挥晚自习在大学生学习生活中以及高校学风建设中的积极作用。
参考文献：
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【中图分类号】G635.1 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）31-0195-01
新课改强调义务教育应当培养学生的全面发展潜能，初中班主任要结合实际与学情，努力提升管理能力来就应付新形势下的班级管理。笔者结合自身经历，从提升沟通能力、协调能力及规划能力三方面，来论述新课改下初中班主任管理能力提升的探索。
一、结合学情转变观念，提升初中班主任沟通能力。
初中作为学生青春期发展的重要阶段，初中生的心理在这一阶段具有鲜明的特点。作为初中班主任，要对学生这一阶段心理有清醒的认识，通过新课改“以学生为本”的理念理解，转变管理观念加强对学生青春期的心理加以干预和引导，才能找到自己较好的定位，才能做初中生的“知心大朋友”。而与学生的良好相处，就必须提升初中班主任的沟通能力，通过沟通把对学生的管理转化为倾听、鼓励与开导。
笔者有多年初中班主任的经历，对提升沟通能力也很深的体会。笔者曾发现班上有个学生从初一到初二成绩直接下降，并且发现他与社会青年有联系。起初笔者对他进行苦口婆心的劝导，并通过与家长联系两方面入手来改变这一情况。但不久之后，事与愿违该生居然在期末考试中多门科目交白卷。为此，笔者通过心理学相关知识的分析，要新的一个学期改变策略，决定从学生身上来下功夫。起初，笔者只是跟他聊电影，聊“古惑仔”……慢慢地经过两个星期引导其聊家庭聊父母，并跟他约定聊天内容仅限我们两个人知道。经过一段时间的谈心，该生很主动跟笔者认错，告诉笔者他之所以交白卷，就是为了报复笔者向他父母“告密”的事情，并且解释了他跟社会青年来往的真正原因――他为了保护班上女生不受骚扰，才与之同流合污。笔者郑重地向学生道歉，并接手处理女生受骚扰的事情。最后该生成绩在其他老师的帮助下又回到了班上前列。由此可见，沟通能力是初中班主任管理能力提升的重要内容，有助于其更好地开展班级管理工作。
二、营造班级民主氛围，提升初中班主任协调能力。
初中班主任要充分利用初中生的心理特点，引导学生参与到班级管理中。一方面初中生由小学生向小大人的身份转变，开始渴望有独立自主的机会，因而充满了叛逆情绪；另一方面初中生由于阅历、能力、认识等原因，其很多想法与思想都相对单纯，并不完全具备独立自主的能力。初中班主任要借助学生的心理来营造班级管理的民主氛围，积极引导学生参与到班级管理中，既减轻了班主任管理工作强度，又能培养学生管理能力。而要达到较理想的效果，初中班主任就要提升协调能力，居中协调学生民主参与。
笔者在组织班上学生参加校运会的经历，就充分发挥了民主参与的作用。首先笔者发表了一番激情的演讲，把班集体荣誉与个人贡献梳理清晰，然后让学生自觉报名参加各项目。经过学生自荐与其他同学推荐，运动员名单产生了，笔者就再向学生提问：“参与比赛仅仅是运动员的事情吗？”学生又热烈地讨论起后勤、医疗保障等环节，而体育委员又自告奋勇地提出与其他运动员一起拟定训练计划。最终，在笔者的鼓励下，一个涵盖训练、训练保障、比赛、后勤与医疗保障的校运会计划出台了。甚至为了使班级取得更好地成绩，有学生发动家长对训练与比赛进行捐资赞助，这不仅使学生有了更强的动力参加比赛，而且还增强了班级凝聚力，促进学生友情。通过这次运动会，不仅班级管理民主氛围更浓厚，而且也提升了笔者在学生之间、家长与学校之间的协调能力。
三、引导学生自我管理，提升初中班主任规划能力。
新课改要求学生在向全面发展方向努力，既是体现了义务教育的基础，也是为学生未来学生发展打下扎实的基础。作为初中班主任，班级管理的最根本目标就是促进学生的全面发展，这就要求班主任要积极引导学生进行自我管理与规划，努力分配好自己的时间与精力来全面提高自己。因此，规划能力的提升是初中班主任管理能力的另一重要方面。
在信息化发展的今天，微博、微信已经成为了学生重要的交际工具。笔者所教学校地处珠三角发达地区，智能手机已经成为了学生生活中的必备工具，尽管学校严禁学生带手机进入课堂，但在课后很多学生通过智能手机的微博、微信进行沟通。笔者也利用微信建群，不仅分享各学科教师的笔记与资料，也鼓励学生分享学习心得，而且也利用这一平台传播正能量。如笔者平时将最新初中教育资讯发送到平台，引导学生在这些资讯中进行自我管理与规划，把成功的经验分享出来。针对某些学生的实际情况，甚至在群里讨论同一类型学生规划方案。如此一来，学生在积极参与的同时，也能结合自己情况进行自我调整，并积极向笔者咨询自我管理与规划的建议。
总之，在新课改下初中班主任管理能力的提升，不仅包括了平时在学校的各方面的管理能力，更重要的是通过结合学情来转变观念、营造民主氛围、培养学生自我管理与规划能力，这就必然要求初中班主任要提升沟通、协调与规划能力。
按照教育局2018年秋季开学工作统一部署，我校本学期开学工作起步早、操作规范、步入正轨快，各项工作一切顺利开展，教育教学工作井然有序，全校师生精神蓬勃。在中心学校明确指导下，做到准时开学、整洁开学、规范开学。
一、准时开学。
1、我校全体教职工8月25返校，8月30日、31日学生报到注册，9月3日全校师生照表上课，各项工作井然有序。
2、严格控制学生留级,学校根据义务教育阶段学校正常学生不得降级的原则,严格把关,落实原则;因病休学必须有医疗机构出具证明,从而有效地遏制变相留级和转学,同时也减少班额大的压力。
3、学校狠抓学生学籍管理,规范班额行为。通过学校负责,班主任把关,落实新生建档、转学变档的学籍管理办法。
4、学校积极联系当地户籍部门,及时掌握适龄儿童信息,统筹规划,适时打算,做好一切应对措施,既不让学校班额过大,也不让一个学生无学可上。
5、是加大宣传力度,做好舆论导向。
二、教师按时到岗，开学工作井然有序。
学校领导班子8月27日就上岗值班，筹划新学期教育教学工作。8月27日对三六年级进行大班额化解。8月31日上午八点我校召开全体教师会，对教师做好迎接新学期准备大会。各项工作，都作了细致的安排。做到了开学有条不紊，工作人员职责分明，保证了开学工作的顺利进行。本学期我校在岗教师47名(其中代课教师15人)，本期退休1人，调出11人，调入15人，教师全部按要求到校，正常上课。
三、学校收费规范，后勤服务工作到位。
我校严格执行教育局下发的收费标准，免收杂费和课本费，不擅立收费项目，不超收任何费用。实行收费公开，将收费项目张榜公布，自觉接受社会、家长监督。我校报名收费严格执行政策。对于贫困户减免学生，一律遵照教育局所发花名册执行，实行当场减免，对于不确定因素情况的，要求先上报，再审核，通过后，再退款，实行先收后补的操作方法。收费过程中，我们使用统一的收费票据，规范填写。无强制收费行为，无违规收费现象。
在校长的组织安排下，暑假期间，学校对教室、办公室的门窗、玻璃等进行了维修;对学校的电路安全进行了全面改造，确保用电安全;对学校环境卫生进行了整理，对教室、食堂、走廊、厕所等角落进行了卫生消毒;并对教师办公室进行了合理调整，购置办公用品，为师生营造了一个好的教学学习环境，确保了学校各项工作的正常进行。9月4日教师全部在校顺利开餐。
四、教育教学步入正轨。
教学工作是学校的中心工作，我校在抓学生入学巩固的同时，紧紧抓住教学工作不放松。我校于9月3日正式上课，目前学校教学秩序井然。围绕教学常规管理，我们主要做了如下工作：
1、严格执行课程计划。按下发的新的课程计划，我们做到了开齐开足学科课程，同时我们落实了地方课程的开设。
2、严格遵守作息时间。为了切实减轻学生的课业负担，按教育局的要求，我们拟定了学校秋季作息时间表，落实到每个班级，保证了学生的在校活动时间总量。同时组织教师学习了关于教育教学常规管理的有关规定，杜绝了教师向学生直接或间接摊派资料的现象。
3、规范教师的教学行为。为了保障课堂教学质量，学校制订了常规教学细则，进一步规范教师的执教行为。如要求教师不得上无准备之课，教师上课不得随意进出课堂，不接听手机，不体罚或变相体罚学生等等。
五、警钟长鸣，狠抓学校安全卫生工作。
安全工作始终作为我们学校长期的、不间断的、时时刻刻都在做的一项工作。坚持“安全第一、以防为主、防治结合、重在教育”的方针，以创建“平安校园”为抓手，积极开展创建安全文明校园活动。
1、组织机构、规章制度健全。学校有安全工作领导小组，制定了安全工作制度、门卫制度、值班制度，有重大事故应急预案、并层层落实责任，职责明确。
2、做好预防秋季疾病的宣传和防控。学生商店规范运营，确保了学生在校购物的便捷快速。
3、学校安全工作领导小组成员开学前就对教室、小卖部、电路等进行了一次排查，发现不安全隐患，及时整改，并记录在案。
4.充分班班通、开学第一课、安全教育第一课等多种形式，对学生进行了交通安全、饮食安全、防火、防电、防溺水等安全教育，以提高学生的安全意识和自我保护能力。
六、加强教师队伍建设。
加强教师职业道德建设，是搞好教师队伍管理的重要内容。8月31日，我校召开教师会，校长带领全校教职工学习了《邵阳县教育局关于加强中小学教师队伍管理的意见》和《邵阳县教育局关于加强中小学校长队伍建设的意见》,贯彻上级文件一直是我校师德建设的重要议事日程，结合我校的实际情况，领导班子开始着手制定《塘渡口三完小教师管理制度》，对教师岗位责任制的要求，将定期考核检查，并与教师奖励性绩效工资挂钩。
总之在管理上。我们本着“一年之际在于春，一天之际在于晨”、“一学期的工作在于开始”的思路，从开始就严格要求。对于老师方面，严格考勤制度，由学校行政领导杨卫东校长、赵碧蓉副校长负责监督教师的签到情况，同时要求学校行政领导带好头，做好表率。在师德师风上，要求每位教职工至始至终严禁酒后进教室、进办公室，严禁穿拖鞋进教室，进入校园要衣冠整洁，美观大方得体。要求全体教职工从整体大局出发，顾全大局，以整体利益为重，服从工作安排。切忌自私自利，切忌闹无原则纠纷，切忌无理取闹。对于自私自利、无理取闹、不服从工作安排的教职工，将在全体教师会议上批评，情节严重的上报主管部门处理，建议调离我们学校。对于学生方面，加强学籍管理，对学生流动情况进行监控;在校学生未经班主任批准一日不到校，班主任和科任教师必须及时家访，做好记录;经班主任和科任教师督促后两天不到校，学校书面报告当地政府和教育主管部门采取措施责成家长送其子女入学，如学生辍学属班主任或科任教师的责任，学校将予以严肃处理。在卫生方面，要求各班坚持每天三扫，早上、中午小扫，下午进行大扫;严禁学生在外面买东西到学校内吃，同时要求学生不要乱买零食吃。
