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中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）06-000-02
当前，全面深化改革进入攻坚克难期，也引发了许多新问题、新矛盾的出现。其中，医疗卫生体制改革作为全面深化改革的重要内容和改善民生的重要工程，涉及到亿万人民的切身利益，向来是社会公众关注的焦点。自改革开放以来，我国的医疗卫生体制相继建立了城镇和农村的基本医疗保障制度，对药品生产领域、流通体制、价格管理体制等方面进行了一系列改革，经过30多年的发展，已经基本建立起一套相对完整的医疗服务政府管理体制与付费机制，医疗改革取得了长足的进步。但就总体而言医改还是落后于经济发展和社会需求，“看病难，看病贵”、“医药资源分配不合理”等问题依然突出，医患关系紧张已是不争的事实。这种情况下，深化医疗卫生体制改革、解决医疗资源分配严重不均和医药不分的问题势在必行。而思想走在行动之前，是具体行动的指南，因此加强医院的思想政治工作，为医改发展稳定营造良好氛围就显得尤为重要了。
一、医院思想政治工作的特点
相比起其他行业领域，医院的思想政治工作因为自身独特的性质和人员构成而呈现出鲜明的特性，这主要体现在以下几点。
第一，医院思想政治工作的对象特殊。医院是一个和人的生命健康息息相关的地方，医务工作者肩负着救死扶伤的特殊使命，这种特殊性要求一个医务人员不仅要有过硬的医疗技术和医学科学精神，更要具备高尚的职业道德和深厚的人文情怀。只有这样，医务工作者才能担负起群众健康乃至生命的重托，才能获得群众的信任和尊敬；医务工作者又是一个专业化水平较高的群体，他们对于专业知识的热情远高于对思想政治工作的兴趣，从医院领У礁骷兑轿袢嗽蓖往把业务工作放在第一位，认为思想政治工作可有可无，甚至将其排在工作内容之外；医务工作者还是一个种高危性质的工作人群，他们不仅扮演着治愈人的白衣天使，更要警惕自身成为决定他人生死的上帝，既要面对治病救人过程中的技术难题，还要面对病患及其家属的问题乃至于诘难，所承受的心理压力是极为庞大的。这种情况下，除了医务工作者自身要有良好的心理素质和抗压能力，还需要医院提供有效的思想政治工作帮助医生排解心理负担。
第二，医院思想政治工作的内容特殊。医院思想政治工作对象的特殊性决定了医院思想政治工作的内容和方式也不同于其他行业。除了坚持一贯的政治性教育，使医务人员能够深刻认识到党的领导的重要性并能始终如一坚决执行党的方针政策以外，医院的思想政治工作重点还在于医生职业道德和个人素质的培养教育。这其中包括医务工作者个人道德的培养、医德的培育、人文关怀思想的融入和践行、服务态度的提升、心理压力纾解的方式方法等等。思想政治工作不仅要因地制宜、因时制宜，更要因人而异。在不同的发展地区、不同的历史时期，对待不同年龄、不同受教育水平的医务工作者，要采取有针对性的思想政治工作教育内容，这样才能符合现实需要，得到医务工作者的认同。此外医院的思想政治工作教育内容还要注意对传统观念的继承和发扬。中国作为传承了五千多年的文明古国，在医学方面留下了许多发人深省的警世箴言，字字珠玑，时至今日依然散发着无穷的智慧光芒，值得我们去学习并传承优秀的医德医风。医院的思想政治工作教育要把古代优秀的医学思想和现展着的新思想相结合，使医务工作者能够更深刻地明了思想政治教育的内涵，从而摆正自身位置，端正服务态度。
第三，医院思想政治工作的作用特殊。同其他行业相比，医院的思想政治工作起到了特殊的作用。其一，对于医务工作者来说，思想政治工作能够让其坚定政治立场，树立正确的人生观、世界观和价值观，自觉抵制不良思想和不良风气的腐蚀，能够培养他们高尚的职业道德，提高人文素养，成为拥有医者仁心和人文关怀的优秀医者。另其二，对于医院来说，思想政治工作能够加强医院的医风医德建设，形成良好的医院文化氛围，有利于加强医院内部团结，树立良好的对外形象，有助于加强医院管理，助推医院稳定发展。其三，对于社会稳定来说，医院的思想政治工作也发挥着不容小觑的作用。它能够为深化医疗卫生体制改革营造良好有力的舆论意识环境，助推改革顺利进行，有助于解决当前社会突出的医患矛盾，营造和谐的医患关系，为经济的发展、社会的稳定保驾护航。
二、对医院思想政治工作的几点建议
医院思想政治工作具有鲜明的特性，对医院的发展乃至于社会稳定都起着举足轻重的作用，不容我们忽视。那么如何加强医院的思想政治工作使其发挥出应有的作用呢？我认为可从以下几方面着手：
第一，营造有利的思想政治工作氛围。要想抓好思想政治工作，必须营造一个有利的思想政治工作氛围。对于医院来说，就是形成上到医院领导、下到普通医务工作者普遍重视思想政治工作的良好舆论氛围。然而，目前很多医院在这方面有着明显的缺失，无论是领导还是普通医务人员都对思想政治工作不够了解，重视程度有限，甚至并没有把思想政治工作纳入到日常工作内容中来。这种错误的认识对医院思想政治工作的发展极为不利，有必要采取措施扭转这一局面。建议医院的领导班子切实加强对思想政治工作的了解和重视，加大对思想政治工作的人、财、物等方面的投入，在医院中营造对思想政治工作有力的良好氛围。
中图分类号： D412.62 文献标识码： A
当前，基层思想政治工作面临着一系列新形势、新情况、新任务，人们的思想观念和价值取向日趋多元化，用主流意识教育引导职工群众的任务更加迫切；职工群众日益增长的物质文化需求，加大了改革发展统筹兼顾的难度，维护稳定、建设和谐的任务更加繁重；思想政治工作者的素质、能力、作风不同程度地存在不适应、不符合的现象，队伍建设任重道远。基层发展形势越严峻，任务越艰巨，越是要求以创新的思路和实践做好基层思想政治工作。
1当前基层思想政治工作存在的问题与矛盾
1.1思想观念跟不上形势发展要求。
基层部分职工思想固化、观念守旧，还没有真正树立“挣钱发工资、效益发奖金”的观念。个别职工还片面认为，不论干不干活、不管是否有效益，单位都得发工资、发奖金，与基层实施精细管理的要求还有较大差距。
1.2职工主人翁意识还不够强。
部分基层职工岗位责任意识弱化、职业道德操守缺失，少数职工过分看重利益得失，盲目攀比、心态失衡，从而表现在工作作风上浮夸飘忽，放松对自身的要求；工作态度上消极被动，只求过得去不求过得硬，得过且过，有的甚至上班时间上网聊天、玩游戏、炒股票；工作纪律上自由散漫，少数职工长期请事假，甚至脱岗旷工，遵章守纪意识亟待提升。
1.3工作作风还存在浮躁现象。
客观地说，基层职工队伍整体素质仍然不高，学历层次偏低，部分基层职工的操作技能还不能适应岗位的需要，特别是既有扎实的专业知识、又有丰富实践经验的高技能职工明显偏少；个别职工本身业务技术水平不过硬，而且不注重学习，参加培训积极性不高，业务不求精，工作能力弱，综合素质亟待提升。
1.4对思想政治工作重视程度不够。
有的单位对思想政治工作认识不到位，重视机关忽视基层，重视硬件忽视软件，重视经济效益忽视人的发展，重视经营管理制度创新忽视队伍建设制度创新，重视业务素质提高忽视思想品德、职业道德、社会公德建设。尤其是个别的思想政治工作者不同程度存在不会管、不愿管、不敢管的现象。不会管，主要是没有全面理解和树立以人为本的理念，就管理抓管理，就工作论工作，不会或不善于从激励约束队伍上推动制度的落实和工作的落实，对石油石化优良的传统作风和思想政治工作、群众工作的基本方法掌握甚少。不愿管，主要是惰性思想作怪，对看到的问题睁一只眼闭一只眼，多一事不如少一事，不主动想办法出主意；个别思想政治工作者认为抓队伍建设是支部书记的事，不愿插手，更不愿靠上去做一些力所能及的工作。不敢管，主要是队伍管理上失之于宽、失之于软，怕得罪人，怕管不好给自己惹事，自己只当老好人、和事佬。
对于这些问题的存在，要举一反三，吸取教训，通过不断改进和加强基层思想政治工作，真正把职工队伍培育成为公司最有潜力、最可依靠的队伍优势，形成促进基层发展的强大合力。
2加强基层思想政治工作的几点措施
基层思想政治工作的开展要结合队伍自身特点，结合当前职工队伍结构、思想观念的新变化、新趋向，抓住职工队伍在思想观念、工作标准、能力水平和行为规范等方面存在的问题，认真研究分析职工队伍的思想动态，把准职工群众的思想脉搏和心理需求，有针对性地进行教育引导。
2.1突出教育引导工作重点。
正确的世界观、人生观、价值观来源于长期不懈的教育，教育的重点应放在引导职工学会“做人”、“做事”上。学会“做人”，就是要引导职工识大局、明事理、知荣辱、辩是非，这是“做人”的基本要求。只有每名职工都对“做人”这个底线认识清楚，才能言行自觉，贯彻坚决，才能褒奖真善美，贬斥假丑恶，伸张正气，抵制邪气，才能不断提高对善恶美丑的认识水平、判断能力和实践能力。学会“做事”，就是要培养工作责任心，不断增强干部职工爱油田爱公司爱岗位的主人翁意识。工作中，要大力加强职业道德教育、形势任务教育和心理疏导工作，教育引导职工自觉把公司利益与个人利益紧密联系起来，积极培育发展责任共担、发展成果共享的价值理念。要善于抓重点、抓关键，抓主攻方向。结合当前总公司新员工增多的实际，有关部门和单位要及时准确地了解和掌握新员工的思想动态，深入探索研究加强新员工教育管理的方法措施，多做针对性强、前瞻性强的工作，切实建设好、培养好这支新生力量。
2.2增强教育引导的针对性。
针对性的核心在于具体，抓队伍思想政治工作与抓其他工作一样，一具体就能落实、一具体就能深入、一具体就会突破、一具体就会创新。目前看，有些基层单位在做思想政治工作方面能够把边加强调研、边进行动态分析、边解决问题有机结合起来，见到了较好成效，职工群众反响不错。但也有个别单位思想政治政治教育工作不够深入、不够细致、不够扎实，浮于表面搞形式，谈问题避重就轻，针对性实效性不强。思想动态报告出来后，要对问题进行认真梳理，哪些需要解释，哪些需要改进，哪些需要解决，都要拿出具体的措施办法，逐一解决队伍建设中存在的问题。
2.3不断创新教育引导方式。
要大力加强正面灌输教育，通过集中学习、脱产培训、职工大会、班前班后会以及网络媒体、手机短信多种形式，及时将上级文件、会议精神、当前形势、生产经营任务等内容宣贯到职工群众当中，确保教育进井队、进班组、进车间、进岗位。要加强疏导教育。在工作生活环境发生深刻变化的形势下，职工群众的心理承受着不同程度的压力，当职工在人际关系、成长进步等方面遇到挫折和问题时，思想上难免会出现困惑、苦恼、焦虑、失意等不良情绪，这就要求基层思想政治工作者要坚持“大道理管住小道理”，把宏观的政治教育与微观的心理疏导有机结合起来，既加强大道理说服教育，又了解职工的具体情况，做好一人一事思想工作，充分把握职工真实的需求、处境和心理，帮助职工缓解压力、理顺情绪，始终保持健康心态。
2.4注重职工队伍思想素质提升。
要从理念上正确引导，不断增强基层职工群众的归属感和自豪感，坚持“重心下沉、着力点前移”，从三级教育、上岗培训开始加强思想教育引导，通过举办专题讲座、设置专项培训课程以及各类会议、各种培训、定期家访、家队共建等方式，大力宣讲胜利精神、企业文化，展望分析子女工的职业发展前景，增强基层职工的归属感和从事石油事业的自豪感。同时，要积极营造成长成才的良好环境，积极探索行之有效的激励机制，选树宣传先进典型，多找优点亮点，多表扬宣传，在发展党员、干部选拔培养、促进成才上加大力度，帮助他们尽快成长为基层发展可以依靠的力量。要积极开展形式多样的技能培训，抓实“导师带徒”工作，充分利用各种技能训练基地、加大岗位培训力度，积极探索开展各种技能竞赛活动，引导基层职工岗位成才。
［中图分类号］G22［文献标识码］A［文章编号］1009-5349（2011）11－0085－01
目前，我国广电事业面临着加快发展、奋力崛起的新机遇，同时也面临着媒体激烈竞争、争先进位、创造一流的新挑战和新要求。进一步加强广播电视队伍建设，是推进我国广播电视事业发展的关键。而加强队伍建设又离不开思想政治工作。这就要求人们在广电行业开展思想政治工作必须要紧跟新时期发展的要求，解放思想、与时俱进，用发展的眼光看待广电行业的思想政治工作，用创新的思维解决实际问题。
一、正确认清我国广电事业思想政治工作的现状
正确认识我国广电事业的现状是用发展的眼光解决问题的必要前提。从近十年来看，我国广播电视系统的市场化改革进程一直处于全国事业单位前列。2010年1月，国务院召开常务会议，进一步明确了“三网融合”的时间表。时间表指出，2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障“三网融合”规范有序开展的政策体系和体制机制。行业整体的变动，涉及到广电职工的切身利益，也牵动了他们的思想。具体来说，在新形势下，广电职工的思想政治工作变化主要体现在工作内容和工作对象的两个方面。
在工作内容上，广电部门从计划体制稳步过渡到市场经济方向，从而使得思想政治工作环境从封闭向开放转变，并导致了对应的工作内容的变化。对此，思想政治工作方法亟需和内容相配合，进行变革，获得员工的赞成和拥护。
在工作的对象上，广电职工队伍与过去有较大的改变。首先是员工的文化水准提升，学历较高的员工对于新鲜事物的掌握和思维速度都较快，传统的思想政治教育模式因而无法适应新的形势。其次是用工制度的改革，使得员工不再是事业编制的全民工，单位人员组成的多样和复杂性，使得按人员性质分配利益的体制在逐渐被变革，一些员工在思想上难以接受，给事业单位的思想政治工作带来了新的课题。
针对以上变化，广电单位思想政治工作者需要加快调整，适应一系列变化，给出切实加强和改进思想政治工作的新思路，促进思想政治工作在社会主义市场体制下服务广电改革的发展。
二、用发展的眼光解决广电行业政治思想工作问题
通过上文可知，我国广播电视系统体制改革已进入关键阶段。这就要求我们必须高度重视和不断改进思想政治工作，用发展的眼光去解决我国广电行业政治思想工作问题。
（一）加强学习，充分认识
当前，我国的广电政治思想工作者要正确理解加强和改进行业中开展思想政治工作的重要性，真正强化学习型单位的建设。在眼下纷繁复杂的国际情势下，西方敌对势力在意识形态领域有所动作，企图通过各种手段动摇在我国意识形态领域的指导地位。因此，在我国广电行业里，有效开展政治思想工作，加强学习，提高认识，才能牢固掌握意识形态的控制权。具体来说，首先，要强化学习意识和终身学习理念，将思想政治工作中的加强自身的修养与影响他人有机地结合起来，在提高自身素质的前提下，尽可能地积极影响周围的人群。其次，要善于用群众语言来解释理论知识与道理，让职工听起来能够听得懂、理解到位，达到帮助职工释疑解惑的目的。最后，要善于运用教育的巧妙性，调动员工的工作积极性，把握好教育时机。只有选准了时机，再加上其他条件，思想工作才能取得好效果。
（二）以人为本，彰显人文关怀
树立以人为本的理念，要以真情实感帮助人，以诚心爱心温暖人，以实际行动感化人，有的放矢地讲明道理，针对实际释疑解惑，在和平的气氛中促进人的内心世界的升华；要善于倾听不同意见，学会换位思考，以诚相待，认真倾听职工呼声，积极征求他们的意见和建议，把人文关怀落到实处；要尊重人、理解人、关心人、帮助人，思想政治工作应从每个人的心理和思想实际出发，注重开发个体潜在的闪光点，给每个人创造自主发展的空间，充分发挥其独特的个性优势，形成独立高尚的品格。
（三）夯实工作，着力解决实际问题
广电行业的思想政治工作要把解决思想问题同解决实际问题结合起来。把解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的重点，使实际工作更多地体现出人性化的服务。如妥善解决好职工的养老保险、医疗保险，为生活困难的职工排忧解难，改善工作环境，提高福利待遇等。切实解决职工在生活、就业、子女上学等方面遇到的问题，努力使每一个人在工作时无任何后顾之忧。同时，还要多方位开展心理疏导活动。要通过询问、帮助、指导、启发等方法，帮助职工学会应付和舒缓压力的方法，如开通“心理健康咨询热线”和电子信箱，组织开展“健心”活动，引入“心理帮助计划”等，以塑造积极向上的阳光心态。针对落后员工的思想根源，用强化疏导，采用“拉”“推”的方式帮助进步，查清落后的思想根源和原因，尽力缩小落后差距，做好转化工作。
在21世纪的今天，随着社会改革的不断深入和经济快速发展，新观念、新思想不断涌现，我国广电行业职工的思想、立场也随之发生了一定的变化。在这种情况下，用发展的眼光去看待和解决我国广电行业中的政治思想工作就显得尤为重要。
【参考文献】
在市场经济不断发展的背景下，知识经济的建设与完善成为社会进步的主要内容，知识经济的出现也带来信息技术的不断进步。在这样一种环境下，学生所面临的社会竞争压力越来越大，如何帮助学生迎接挑战、战胜自我、敢于接受竞争、抗击压力，还需要加强其思想政治建设，让思想这种强大的武器，引导学生克服困难，适应环境。针对这一问题，国家还专门制定了素质教育计划，希望广大教育者能将思想政治教育作为教学重点，全面提高学生的综合素质。尽管在这一过程中有不少困难，但我们仍应坚持促进中学思想政治教育质量的提高，加强中学思想政治教育的对策思考。
一、思想政治教育要切合实际
开展中学思想政治教育，切忌浮夸，一定要实事求是，与时俱进，根据学生的实际情况，合理展开思想政治教学。我们应该摒弃那种试图通过思想政治教育来培养人格完美的学生的想法，根据市场经济的要求，从不同年级、学生的身心发展情况出发，抓住学生的特点，规范学生的道德行为，探寻切合学生实际的目标层次结构。例如，高中三年级的学生即将走向大学，步入社会，要独立面对学习，进入一个陌生的环境，此时，教师要教育学生做一个有理想、有道德、有文化、有纪律的人，要懂得奉献自己，帮助别人，把握机会。在大学期间学到更多知识，学会如何交朋友，完善自己的人际关系，做到这些，才能丰富自己的大学生活，减少心理负担，做一个积极、开朗的人。分层次确定思想政治教育目标，可以发挥思想政治教育的积极作用，提高教育工作的可操作性，并促进思想政治教育的实效。
二、思想政治教育的生活化
1.思想政治教育主体要生活化
思想政治教育的对象是生活中的人，我们在教育中要将人放到生活实际中去，充分尊重学生的主体性人格，深刻地认识到，教育者与被教育者都是生活中的人，也都是教育的主体，他们之间有互相辅助的作用。教师要多理解学生，多与他们沟通交流，达成共识，让学生主动参与到教育中，同时也能在生活化的教学中找到乐趣。
2.思想政治教育目标要现实化
教育的目标要跟进现实，不要浮躁浮夸，必须把握“贴近受教育者、贴近实际、贴近生活”的原则。教育目标的制定，要避免传统模式的理想化状态，但也要避免陷入平庸化、唾手可得的境地。教育目标的现实性，就是既要体现其理想的一面，也要接受现实，有操作性，能起到作用，是学生普遍能接受的，不仅要关心国家的利益，也要考虑到自己的价值与人生、自我精神意识的提高以及生活中人所应得到的基本权利。
3.思想政治教育内容要具体化
思想政治教育内容不能一成不变，要以丰富多彩的教学内容进行教学，教学要生活，不应整齐划一、雷打不动，我们要根据实际情况，随之改变教学方法，添加或删减教学内容。面对崭新的时代，教师要迎接新思想，增添反映时代要求的新因素。例如，我们在教育中，要发挥中学生的主动性，不能压迫他们，让他们被动地接受知识，而应培养他们独立自主的意识。
总之，实施思想政治教育势在必行，这也是素质教育的重要要求。在教学实践中，我们要找准特点，体现特色，从学生的实际情况出发，将思想政治教育与现实生活结合起来，从而推动思想政治教育的纵深发展，让思想政治教育融入生活。
参考文献：
高效课堂应该是学生自主学习，积极合作，探究思考，情感投入高，学习效率高的课堂。构建高中思想政治高效课堂教学模式是近年广大高中教师长期探讨的一个基本命题。教师依据课程标准的要求和学生的实际情况，科学合理地确定教学目标，恰当地处理好教学各环节之间的关系点拨指导，不是简单的事情，需要教师长期不懈地探索。结合我在课堂教学实践中构建高效课堂的体会，在此和同仁交流几点看法。
一、设计好学生预习环节
良好的预习效果会使教师的课堂教学效果事半功倍。据笔者耳闻目睹，很多教师在预习环节的设计用心不够，学生主动学习的意识缺乏，依赖性强。有的教师做了准备，把预习学案发给学生，但指导性不够，似乎是作为一种作业，学生缺乏思考。这样在课堂实质上教师仍是教学的主宰，不能活跃学生的思维，更无从谈学生的主动性和创造性。因此，教师一定要设计引导学生完成预习环节，制订科学合理的预习学案，让学生的学习真正变为主动自觉的行为。
二、教师要转变教育观念、教学模式
构建高效课堂模式的最大敌人是应试教育的落后观念。对许多思想政治教师来说，传统的教学行为习惯到现在仍然很有市场，教师从头讲到尾，生怕讲得少，学生理解不透，所以，面面俱到，点滴不漏。甚至光顾着一些学习程度好的学生，忽视学习暂时落后的学生，更谈不上分层次教学和情感、态度、价值观目标实现的问题。这与素质教育的要求以及新课程改革的深入推进是背道而驰的。
三、要精心准备，丰富备课内容
要按课程标准，备好教材，研究教材，理顺教材脉络体系，明确教学重点和难点。要按课程标准，备好时政热点。要备材料，根据需要准备精练的材料，激发学生学的兴趣。要备问题，循序渐进。要备学生，研究学生的个体差异。
四、优化教学环节
要让思想政治成为最受学生欢迎的学科，必须优化教学环节。
1.做到精讲、精确、精彩、精练
有的教师把不该讲的归纳为：已教会的不讲，学生自己看看就会的不讲，学生怎么学也学不会的不讲。锻炼学生的自主能力：能让学生观察的要让学生观察；能让学生思考的要让学生思考；能让学生表述的要让学生表述；能让学生自己动手的要让学生动手；能让学生推导的结论要让学生自己推导。作业的布置要有针对性，量要适中，避免重复性作业。
2.提倡案例式教学
加上富有感染力的语言，让整个教学过程犹如一台好戏，矛盾冲突、思维碰撞、智慧启迪有序结合，融于一体，有张有弛，教师与学生共成长。
如，探讨辩证法与形而上学的区别时，可以讲这样一个事例：树上有10只小鸟，用枪打掉一只，树上还有几只？
甲：一只没有。理由是都吓跑了。
乙：有一只。打死后挂在树上的。
丙：两只。一箭双雕。
丁：……
教师：三只。一箭双雕，其中有一只还是待产的。
在近似于笑话的故事中，师生总结：认为树上没有一只鸟的，是形而上学静止的观点看问题，能够想到两只、三只……等多种情况的，是用辩证的观点看问题。
五、教师的专业内涵要加强
思想政治学科的特点决定了教师要涉猎广泛、知识渊博，尤其是课堂以外的如国内外的大事要事、焦点事件，这就要求教师要及时地捕捉大量有效的信息，学生也不能“双耳不闻天下事、一心只读圣贤书”，要多看一些报纸、杂志等拓展知识面的刊物。
在《中华人民共和文物保护法》中规定各级预算应保证文物工作的经费。另外，作为资金使用效率管理与评价的一种有效方式，绩效评价被不断地应用在各财政专项资金之上。正是基于此，本文重在探讨如何通过绩效评价指标体系的构建更有效地开展针对文物考古勘探与发掘专项资金的绩效评价工作。
一、构建文物考古勘探与发掘财政专项资金绩效评价指标体系的依据
在绩效评价指标体系构建中非常重要的一个问题，就是确定评价依据。课题小组在经过资料分析和此类项目的实际评价之后，总结认为在设计评价指标时需要考虑不同层面的规定和要求，比如国家级、省级和市级。一般而言国家层面的规定比较全、但比较泛，可以作为指标设定的指导，但不能作为直接依据。而省级的规定和要求相对来说就比较具体，操作性也更强一些，可以作为指标设定的直接依据。至于市级若制定了更为具体的规定，则这些可以作为最直接的参考和依据。
二、文物考古勘探与发掘财政专项资金绩效评价指标分值比例设定的依据
绩效评价指标分值比例的设定直接关系到被评价对象的评价结果，同时也关系到对项目实施绩效评价目的的实现。在当下这个阶段，课题组认为绩效评价更多的作用在于以评促建。同时鉴于文物考古勘探与发掘项目的具体特性，建议在设定评价指标分值比例时需要考虑到以下几个方面：
（一）绩效评价考核的重点在于专项业务的完成情况，以及项目实施所发挥出来的作用和效益，因而在指标设置上目标完成类指标和效益完成类指标的分值需要设定地较高。同时考虑到文物考古勘探与发掘项目效益量化衡量的难度和不确定性，建议适当降低效益类指标的分值。
（二）考虑到影响项目实施效果的效益的先决条件在于管理。因而需要加大对于管理，包括组织管理和财务管理的分值设定。以便通过绩效评价能够更好地发现项目实施在管理方面存在的漏洞和不足，以引起项目管理人员的注意，从而完善管理制度，加大管理的力度以真正实现以评促建的目的，引导并促使专项资金更好地发挥作用。
三、文物考古勘探与发掘财政专项资金绩效评价参考指标体系（见上页表1）
参考文献：
[1]肖玲.浅析财政专项资金绩效评价指标研究[J].新经济，2015（17）.
为学生创设课堂教学情境，激发学生学习思想政治课的兴趣，进一步培养学生的论证能力。新课改中明确提出，在教学课堂当中，要充分发挥学生的主体地位，充分展现教师的主导作用，为学生打造自由的学习氛围，借助学生自然、活泼、好动的个性天分，教师在教学方案中选择适合学生个人状况的教学手段，增加全新的教育教学方案，在课堂教学的过程中创造各种问题情境，激发学生思考的兴趣，教师还可以利用多媒体教学方式集中学生的注意力，可以在教学过程中引入歌曲、故事或是人们热心关注的问题，设置问题情境，引发学生的学习兴趣，进而促进学生之间的语言交流，进一步培养和提高学生论证能力。
二、实行课堂讨论，培养学生论证能力
在思想政治课堂教学中，教师可以将学生分成小组进行学习和讨论，以锻炼学生的语言表达能力，促进学生论证能力的培养。教师在课前可以设置一些问题，在教学中可以向学生提问，并把学生随机分成几个小组，让学生以小组为单位进行集体讨论和研究，在与同学的交流过程中发表自己的看法和观点。首先，将学生分成几个小组，以组为单位选出组长、代表发言人等，分工明确，各司其职，小组中的每一个人都要负责好自己的职责，将团队合作精神充分发挥出来，然后每个小组逐一进行发言，表述观点，其他小组进行总结和归纳。在课上，教师还可以带领学生做一些游戏，让学生在游戏中理解思想政治课本中的知识，进一步加深了解，这样可以让学生在游戏过程中有更多的思考时间，有助于提高学生的思维逻辑，有助于学生论证能力的培养。
三、开放式课堂教学模式，发挥学生自主性
实施开放式课堂教学模式，充分发挥学生的自主学习积极性，打破常规，立足新颖的教学角度，超越课本中的思想观念，勇于表现自己，发表自己的看法，有助于培养和提高学生的论证能力。随着信息技术的快速发展，互联网是学生获取信息的方法之一，学生可以通过互联网了解更多的思想政治知识，拓宽知识面，在课堂中遇到的问题可以通过互联网来解决，增加思维活动，促进论证能力的培养。例如，在“多变的价格”一课中，教师可以要求学生在网上收集有关经济变动的相关资料，学生在收集资料的过程中促进思维能力的发展，并从不同的角度分析和研究价格变动的因素，在课上通过小组辩论的形式表述自己的看法和观点，这无形中就锻炼和提高了学生的论证能力。
引导学生进行社会实践调查，对亲身实践的经验进行总结，并且将自身的社会实践经验进行记录，将实践后的感受写出来，不但可以加深学生对知识的理解程度，深化学生对思想政治的认识，提高思想政治教育的实效性，提升自身的文化素质，而且有助于促进学生论证能力的培养。
目前，有些高中政治课堂的教学模式仍然以做题为主，教师不是传授给学生全面的政治知识体系，而是实施题海战术，使政治知识碎片化，导致学生难以构建出完整的政治知识体系。这种为了考试而学习的教学方式完全抹杀了学生对了解、参与政治的主动性与积极性。以考试为中心的政治学习完全是以应试教育为主体的教学模式使然，完全背离了设置这门课程的初衷。
二、高中政治课堂教学的重要性
政治，在我国大部分公民眼中仍处于一个极为神秘的位置。人们聊天时往往倾向于谈论娱乐八卦与个人琐事，很少有人会讨论时事政治，而关于国家政策的推行、机制的改革更是完全不了解或了解甚少。随着中国经济的发展，社会上出现了越来越多的批判性公民，他们对社会现象的种种批判，推动社会完善公众服务。随着一个国家的经济社会发展，民众权利与尊严意识的提高，批判性公民会逐渐增多，而这种现象的发生，往往会促进政治的健康发展。学生是教育活动的主要目标，而高中生是政治知识的主要教授对象，高中思想政治课堂则是进行政治教育的主要阵地。要培养学生的全面素质，就要抓紧高中思想政治课堂的教学，充分提高高中政治教师的教学水平与学生学习政治的有效性。
三、高中思想政治课堂教学方法的有效运用
1.教师在教学前要做好充分的教学准备。
在传统的教学观念中，学生是作为一个客体对象存在的，而教师作为主体讲解知识，学生负责被动接受知识，这种定位方式是错误的。在任何教学过程中，学生都要处于主体地位，教师要充分调动学生学习的积极性，培养学生的自我探究能力并帮助学生挖掘创新意识，促进学生的全面发展。所以，高中思想政治教师要在课前仔细研究教材内容，准备与时事政治等衔接的相关课外资料，引起学生对政治学习的兴趣，并在课与课之间做好知识的衔接工作，避免出现灌输式教学、知识断层等现象发生。
2.充分运用现代化教学道具进行讲授。
多媒体是开展现代教学的辅助工具，但教师对它的运用却极为单一，仅仅使用PPT代替黑板以节省板书的精力与时间，这是一种固守传统、不积极进取的教学方式。高中思想政治教师应该充分利用现代化教学工具，将政治知识中那些生涩抽象、难以理解的概念及理论知识借用视频、动画、图片、声音等途径转化为更为生动具体的教学内容传授给学生，提高学生对政治知识学习的兴趣和积极性。
一、要实施情感教育并充分发挥情感教育的德育实效性
思想政治课教师需做到以下几点：
1.实施情感教育，教师应努力探索情感教育的一般规律
实施情感教育要符合社会发展需求，体现以学生发展为本的教育思想。这就需要教师的情感教学活动要体现在社会发展需要和学生成长需要的统一上。
（1）思想政治课教师必须有较高的思想政治觉悟，具有健康、高尚的情操。要把每个学生培养成新时期社会主义现代化建设的接班人，教师首先应是一个敬业爱生、职业道德良好的称职教师，否则教师就无法以真挚的情感对学生进行思想教育。
（2）教师必须与学生建立深厚的情感，了解学生，熟悉学生，爱护学生。实践证明，在教学活动中，师生双方情感如何，直接关系到教学目的的实现和教学效果的好坏。让教学走进学生的生活，贴近学生的实际，把书本知识同青少年的成长需求结合起来，同中学生的思想实际结合起来，变思想政治课堂为青少年成长的舞台。
2.实施情感教育，要遵循中学生的身心发展规律
情感教育不能感情用事，更不能用情感代替原则。而要根据不同年级学生的生理、心理特征，把握学生的思想脉搏，以情育情，以境育情，以行育情，心灵浇灌。在完成思想政治课教学目标的同时，培养学生高尚的道德情操，使学生树立高尚的社会理想。
二、思想政治课教师需熟练掌握和运用科学的情感教育方法
1.教师必须跟上时代的步伐，具有创新能力
在日常教学过程中，除了常规的教学方法外，还应积极采用新的教学方法，如分组讨论教学法、案例教学法等。特别要注意运用暗示教学法。青少年身心发展的未成熟性，决定了他们的思想情感极易受到暗示性的影响。在新的形势下，政治课教师要努力把握课程的暗示性，创造健康的教学环境，进行积极的情感渲染，正确引导青少年对现实问题的理解。
2.善于调节情绪，采取积极的情感教学，优化课堂教学活动
（1）课前做好情感备课。教师要注意排除各种不良情绪干扰，保持愉悦的心情，以良好的心态投入课堂，认真钻研教材的思想情感色彩，并揣摩恰当的表达方式，考虑课堂教学的情感气氛，把握自己和学生的情绪准备状况，预料课堂上有可能出现的感情波动起伏，能控制引导学生情感的正确发展方向。
（2）上课要演好“情感角色”。首先，精心设计“开场白”，抓住学生的情感需求。或抒情或激励，或时政分析，或情景设置，三言两语，便能吸引学生的注意，激起学生的欲望，调动学生的情感。其次，教师走进课堂要启动真情实感，根据教学内容，联系学生的生活和社会实际，表现出相应的喜怒哀乐，声情并茂，形象逼真，让学生始终陶冶在美的情感中。再次，教师还要善于运用表情、动作、手势等非语言行为表达情感。
3.善于运用师生情感交流教学艺术
在教学活动中，教师要注意与学生的情感交流和沟通，激发学生的情感活动。当学生的情感被激发起来后，教师要提升学生的情感境界，端正学生的情感倾向，培养学生情感的稳定性，及时进行教育思想，挖掘教材德育内容的思想政治理论美，牢固树立学生的社会主义理想和信念。
4.要探索有自身特色的课堂教育评价模式
思想政治课堂评价要反映学生知、情、意、行的有机统一，体现教学目标的全面完成，这有助与思想政治课堂的教育教学活动的优化。
（1）在评价方式上，改变过去单纯以分数高低来量化评价学生的方式，实现鼓励评价、书面评价、学生自我评价等多种方法的综合运用。
思想政治课程的教学是为了培养学生的认知能力，使学生有良好的世界观、人生观和价值观。为了提高学生的思想政治觉悟，思想政治课程的教学必须进行改革和创新，必须有效。思想政治教学培养学生的爱国主义情操，对学生的学习态度、生活态度和生活作风产生一定的影响，思想政治教学是在思想意识上对学生进行教育和感化，是让学生首先在思想意识中形成爱国意识，因此，思想政治教学一定要采取必要的措施保障有效性。
一、转变教师的教育理念。
（一）教师要转变教育理念。随着新课程的改革和发展，中考制度也进行了改革，不过，思想政治课在考试中占的分数比重比较小，在学生、家长和教师心目中，思想政治教学不同于语数外这样的主科，是可有可无的学科，这种观念直接导致了思想政治教学的滞后性。
思想政治课对学生的世界观、人生观和价值观能够产生一定的影响，思想政治学科有着很重要的教育意义，它对学生的素质和修养产生的影响是其他学科没有办法比较的。思想政治学科的教师一定要结合思想政治的教学特点和学生的实际情况，不断提高思想政治觉悟，不断进行思想政治学习，以担负起教育学生的重任，教师在不断的学习中才能够不断改变自己教学观念和理念，认识到思想政治教学的重要性。
（二）教师的教学理念一定要转变。新课改下，不管是哪个学科，还是教学手段和教学模式都发生了变化，学生变成教育和学习的主体，变成课堂的主人，教师只是在课堂中对学生起到辅助作用。教师要不断转变自己的角色，在思想政治教学中，要提高自己和学生的思想觉悟和意识，不但要从语言和行为上感化学生，教育学生，还要和学生进行有效的沟通，比如说互相探讨思想政治课程的知识内容，等等。
教师还可以通过辩论和演讲的方式，让学生就思想政治教学的内容开展调查活动，然后自由发挥才能，发表自己独特的意见，让思想政治课堂教学变得生动和活跃，学生成为课堂的主人。
二、增强学生对思想政治教学的学习兴趣，提高课堂教学效率。
学生只有对思想政治教学产生兴趣，思想政治教学才会更加有效。增强学生对思想政治的学习兴趣，学生学习才会有动力，思想政治也就不会显得枯燥乏味。要想提高思想政治教学的质量和效率就必须先提高学生的热情和积极性，要培养学生的爱国主义情感和政治觉悟。初中生年龄比较小，采用多种教学手段和形式就能够激发学生的兴趣。教师可以利用风趣、幽默的语言，在思想政治课程中加入一些小故事或者小寓言，培养学生的学习兴趣，提高思想政治教学质量。
学生对知识都有好奇心，所以教师可以在讲述思想政治课前埋下伏笔，让学生积极思考思想政治课中要讲述的内容，这样学生学习的主动性就会提高，学生能够自觉学习，思想政治教学才能够真正有效。
三、新课改下，创建思想政治教学的和谐课堂。
新课程改革下，思想政治课堂提倡合作、民主和开放式的教学方式，教师不仅是思想政治知识传授者，更是组织者和引导者。教师还可以参与学习和探讨，师生之间保持良好的互动和交流是教学的重点，要培养学生在课堂中的主人翁精神和团结合作精神。在思想政治课堂上，学生可以就思想政治的内容发表自己的建议和看法，教师要适时对学生做出鼓励和表扬，要多与学生沟通和交流，鼓励学生在思想政治课中自由发表自己的见解和主张，让学生在学习思想政治时，有轻松愉快的教学环境和学习环境。
四、教师要提高自身的修养，在思想政治教学中要重视情感教育。
教师在教授思想政治课程时，自身的思想觉悟一定要提高，还要注意提高自身的修养。教师对学生起到引导作用，教师行为就是学生的典范。要想提高思想政治教学质量，就必须重视情感教育，对教学方法和学习方法不断进行改良，教师要因材施教，不断营造情感氛围，让学生的情感与思想政治课的情感相融合，从而促进思想政治教育。
新课改下，学校都在提倡素质教育，非常重视学生全面素质的培养和发展，学生的课程和学科不仅是由语数外三门主课组成，还有一些必要的副科，要做到德智体全面发展，思想政治和社会历史之类的学科教学对学生将来的生活和工作也很重要。思想政治教学能够提高学生的素质和修养，教学中以学生为学习的主体。教师在思想政治教学中有意识地进行引导教学，师生之间要注意沟通和交流，密切配合。只有这样，思想政治教学才能够真正做到有效。
参考文献：
［1］案例教学法在高中政治新课程教学中的实施［J］.文教资料，2010，（33）.
［2］普通高中思想政治学科新课程改革存在的问题［J］.吉林省教育学院学报（学科版），2011，（04）.
所谓简约教学，是指高度概括性的教学设计和实践过程，它不仅表现在形式上的简单明了，更体现在教学内容、教学方法和思维训练上的深入浅出、通俗易懂。《庄子》里面有这样一句话：“文灭质、博溺心。”意思为花样名堂过多，反而会掩盖事物的本质。思想政治课堂教学亦是如此。它不仅可以把教师从繁琐、凌乱的课堂中解脱出来，对于培养学生的自学能力以及独立思考问题的能力也有极大的促进作用。下面，我就结合自身的教学经验，对高中思想政治简约课堂的构建策略进行详细说明和阐述。
一、教师须具备构建简约课堂的意识和能力
教师是课堂教学活动的指挥者和引导者，因此，要想实现简约化教学，教师首先要有构建简约课堂的意识和能力，这是实现简约教学的基本条件和首要前提。这就要求教师在日常教学过程中，首先要对手中的高中思想政治教材进行深入钻研，并对教材中的内容有自己独特的看法与见解，然后进行合理加工和取舍，以提炼出可以有效提高课堂质量的内容。简约课堂并不是指简单而空洞的课堂，高中思想政治不同于其他学科，我们必须上得有深度、有分量，这就要求教师必须注重平日的广泛阅读和猎取，用自己的文化底蕴来感染学生。另外，教师要对自己手中的材料进行归纳整理，绝不能不经整合、加工就随意应用到教学课堂上；简约课堂虽然注重简单，但绝不能枯燥，它理应是精致而又富有激情的课堂。然而，高中思想政治在大部分学生心目中是一门极为枯燥和乏味的学科，因此，在构建简约课堂时，教师必须注重学生学习兴趣的激发，使学生有探索新知的欲望和渴求，这就需要教师积极营造轻松、愉悦、融洽的课堂氛围，使学生满腔热情地投入到高中思想政治的学习活动中。
二、挖掘高中思想政治简约课堂的特质，以真正实现课堂教学的优质、高效
1.教学目标需简明
如今思想政治课堂之所以事倍功半，大部分原因要归结于教师的教学目标设置得过高。因此，要想实现简约化课堂，教师必须将教学目标设置得科学、适当、简明，这是一堂课成功与否的关键。它可以使学生在明确自己学习任务之后，迅速调整好自己的心态，并始终保持全神贯注的学习状态。所以，教师在制订教学目标时，不可贪多求全，目标不可太大，不可提空洞含糊的要求，要根据课文教材、教学参考等，对教学目标进行仔细考量和反复斟酌，明晰主要目标和次要目标、理清教学重点和难点，根据学生的心理特点和认知结构，明确本节课所要达到的具体的教学目标。
2.教学环节需简化
俗话说：“过程决定结果，细节决定成败。”高中思想政治的教学环节是为了使学生科学、有效地进行思想政治知识的学习，但是反观现在的高中思想政治课堂，教学环节设计得复杂而繁琐，导致学生经常出现注意力涣散、开小差的不良现象，无法进行连续、深入的思考。所以，教师在进行教学环节的设计时，必须要有明确的目的性，提倡课堂教学的简约化，在每一个教学环节中，给予学生充分的时间进行自主探索和交流，同时，课堂活动环节要注重层次性，根据学生的认知结构和学习需求，引导学生拾级而上，使其逐步掌握思想政治知识并理解思想政治的本质。
3.教学内容需简要
要想切实提高课堂教学效率，教师必须在有限的教学时间里，适量地安排教学内容。首先，在教学选材上做到少而精。部分教师在思想政治课堂上总是试图运用材料说明政治问题，却往往因为过多追求材料的丰富性造成了材料的冗繁堆积，导致思想政治课堂成为了教学材料的展示会。因此，教师必须根据学生的学习基础和认知结构，并结合高中思想政治课标要求及考试说明等，对教学内容进行科学合理的浓缩，所选题材也要具有针对性和典型性，使其表面看似单一，实质上却内涵丰厚。其次，在教学用材上做到单而丰，即在运用教学素材时，尽量做到一材多用、一材多变，使每份素材在思想政治课堂上发挥其最大的教学效益。因为一节课的时间有限，教师应安排适量的教学内容，突出教学重点及难点，在理顺教学线索之后，将教学素材整理成一个有机整体，便于学生理解和把握。
高中思想政治课堂上需要简约化的东西还有很多，如教学方法、教学工具、教学语言、教学评价等，在这里由于时间和篇幅关系无法一一列举，只是对其中比较重要的三个环节进行了简要说明和阐述，希望可以给广大教学同仁在高中思想政治教学问题上提供些许帮助。
总之，简约教学课堂，剔除喧嚣与华丽，它是一种风格、一种气质、一种内涵。身为一名高中思想政治教师，我们要在教学实践中不断探索、不断反思、不断研究，以生成发展出更多可以构建简约课堂的有效策略，使学生在有限的时间里，既能轻松掌握政治知识，同时也能获得情感、态度与价值观的培养。
参考文献：
