时间：2024-01-13 08:19:14
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一、企业财务核算管理所发挥的作用
1.企业财务核算管理是财政预算的重要依据
企业财务核算管理是按照新会计制度，对于企业财务制度的有关规定根据企业发展实际对于资金运作进行相应地调整，主要是对于采购物资的资金投入、劳务报酬以及各项支出费用的核算。企业实施财务核算管理的重要性在于，其是财政预算对生产经营以及各项费补偿的重要依据。
2.强化企业财务核算管理是适应多元市场环境的需要
中国市场经济逐渐世界化方向发展，如果企业依然采用传统的财务核算管理模式，不仅难以适应新会计制度，而且还会使企业发展遭遇瓶颈。所以，财务核算管理要顺应时代要求，不断地调整和完善，以形成推进企业发展的新的财务核算管理模式。特别是企业处于快速多变的市场环境中，企业运行中充满着确定因素。强化财务核算管理模式，就是要根据企业发展实现财务核算创新，以为企业的发展开启新的起点。
3.强化企业财务核算管理可以使企业目标更为完善
企业在新会计制度下强化财务核算管理模式，其所发挥的作用是实现企业的目标管理。企业的各项资源要获得优化配置，就需要依赖于财务核算管理。此外，企业实施财务核算管理，还能够提升各个管理部门的危机感，使企业产品质量以及工作效率都会有所提升。财务核算管理的最终目标是提高企业的经济效益。在财务核算制度下，企业工作人员的积极主动意识得以增强，而得企业管理水平得以提升，且会创造更高的社会效益。随着企业管理和各项服务功能发挥作用，促使企业在市场运行轨道上更快地寻找到新的发展契机。
二、财务核算管理中所存在的不足
1.财务核算缺乏规范化管理
目前企业对于财务核算管理虽然在新会计制度下不断地完善，但是由于核算的级次的划分、间接费用分配以及财务数据的一致性等等问题，使得财务核算依然停留在理论层次上没有其实际应用价值。将规范的财务核算管理模式建立起来，将采取资料的收集、构成要素以及计算方法等等要素纳入其中，且根据实际工作需要做好登记。对于核算的内容、重点核算对象以及核算试点等等，都围绕着财务核算的目的以确定。针对于不同项目类型的核算内容，还要考虑选择适当的计算方法。当这些管理理论诉诸到实践操作，就会由于缺乏规范化管理而难以获得良好的财务核算管理效果。
2.财务核算人员的专业技术水平不够
新会计制度下，企业的财务核算工作不局限于简单的计算和数据录入，而是承担着资金合理分配的重要职责。随着财务核算工作科学化发展，核算人员需要适应新的财务核算方式。但是一些要求对于财务核算人员素质问题并没有足够的重视，使得财务核算工作人员以记账员自居，不仅专业技术水平不够，且无法熟练操作新的核算管理工具。财务核算人员的这种工作状态很难为企业领导提供准确可靠的财务数据。
3.没有建立财务核算监督机制
企业实施核算管理，由于没有将财务核算监督机制建立起来，使得资金投入难以控制。对于企业而言，各项费用的开支都是经过预算的，但是实际运行中，各种不合理的开支就会存在，导致资金流失严重。缺乏财务核算监督机制，这种资金浪费现象难以得到有效控制。特别是企业的行政开支和后勤服务开支，比重相对较大，导致业务部门费用比重降低。
三、新会计制度下构建新的财务核算管理模式
1.建立符合企业发展需要的新的财务核算管理模式
企业通过建立新的核算管理模式，可以实施全方位的资金管理，包括各项开支在内，连同责任人单位都被纳入到管理体系中。企业通过实施部门经济责任制，将财务核算的目的定位于降低成本、提高行业竞争力、提供优质服务等等运行机制中，将部门责任与企业经济运行相挂钩，以通过各个部门的自主管理，实施企业的现代化管理。
2.实施专业技能培训，提高财务核算人员专业素质
企业对于财务核算人员的专业素质问题要极为重视，因为较高的财务核算水平，可以为企业领导提供重要的决策依据，直接关乎到企业的未来发展。随着企业的发展，财务核算管理也要相应地有所调整，特别是在新会计制度下，财务核算内容要从新会计制度的角度出发不断地完善。这就有必要定期对于财务核算工作人员开展专业技术培训工作，使核算人员的专业能力能够适应财务核算管理的发展进程，且财务核算人员还要适时地掌握现代技术操作，以提高财务核算管理水平。
3.将财务核算监督机制建立起来
财务核算是财务管理过程中的重要内容，在财务核算过程中应该要按照《税收征管法》對单位发展过程中的各种财务项目进行核算。当前很多中小企业在发展过程中都没有按照《税收征管法》的要求对企业的财务情况进行核算，没有建立健全总账、明细账、日记账和其他的辅账目，在财务管理过程中随意设置账簿，因此导致账簿的记录与实际财务情况之间不相符的现象出现。究其根本原因，是由于财务核算基础工作存在问题，在企业内部缺乏完善的内部财务制度，因此导致财务管理比较混乱，无法确保各种财务信息的真实性与准确性。
财务核算对税收征管的重要性
（1）可以提高税收监管力度
财务核算是企业发展过程中的重要监督过程，是对企业的财务信息进行监管的重要途径，尽管当前税务对中小企业，尤其是一些个体私营企业的建账督促力度不断加大，但是税务监控难度依然很大。在企业发展过程中加强财务核算过程，可以使得税收征管力度不断提高，对一些中小企业的记账过程进行规范，从而确保税收征管过程顺利推进。另外，由于企业发展过程中的经营管理不断改革与创新，企业存在的多面广、经营范围变化快的情况，因此导致税务机关无法准确地把握企业的生产经营状况，财务核算可以对这种情况进行有效规避，通过规范化的财务核算，对企业生产经营过程中的各种项目进行统计，从而能够为税务机关开展征税工作提供充足的依据。
（2）强化税务机关的作用
在当前的市场经济环境背景下，企业的发展面临的机遇和挑战都不断增大，由于市场经济环境越来越复杂，税务机关的作用反而被弱化，没有产生足够的威慑力，对税收征管工作带来一定影响。通过企业的财务核算，可以对税务机关的作用进行强化，从而不断提高税务机关的工作水平。例如当前税务机关存在任务和稽查力度不足的情况，我国的税务稽查主要目标在重点行业和重点税源上，对于一些中小企业的税务稽查普遍采用管理部门的纳税评估，这种管理模式的缺陷比较大，为了提高税务机关的税收管理水平，必须要积极加强对成本核算工作的强化，通过及时的成本核算，对企业经营过程中产生的各种财会项目进行规范化记录和管理，从而确保企业的纳税规范性。
财务核算存在的问题和对策
（1）财务核算存在的问题
第一，财务核算并没有发挥其监管职能。财务核算是对企业的生产经营过程进行监督的过程，但是当前有的企业的会计人员综合能力水平不高，一些企业的会计人员都是兼职的，他们没有参与到企业的实际经营过程中，在会计记账过程中也经常出现现金与银行混淆、销账与挂账不及时等问题，财务会计人员在财务核算过程中只是单纯地对各种账目进行核算，没有对企业经营管理过程进行监督。
第二，财务核算不够规范。在企业不断发展过程中产生的账目类型越来越多，账目不够健全、记账方式不规范等，都是当前财务核算过程中的明显问题。例如一些企业在账目设置方面没有根据税务机关的要求进行规范化设置，设置的账簿不完备，有的企业设置账外账，有的企业甚至没有设置账簿，因此导致企业经营过程中没有成本、收入凭证，更无法根据企业的账簿进行税收核算。另外，有的企业在发展过程中，记账的方式依旧是传统的人工记账，企业的账目繁多，财务人员核算口径与方式上存在较大差别，由于记录方式的不规范，也会导致一些账目缺失，最终导致财务核算与税收核算工作比较混乱。
（2）财务核算管理策略
第一，加强对财务核算制度的建立与完善。在财务核算过程中必须要对财务核算工作进行规范，建立完善的核算管理制度，从而确保企业的财务核算工作可以规范、顺利的完成。首先在企业内部应该要建立规范的财务管理制度，引导会计工作人员对企业经营管理过程中的各种账目进行规范记录，按照统一的规定对各种会计信息进行汇总，形成规范化的会计信息。其次，要加强财务人员与税务人员的沟通管理，确保各种会计项目的真实有效，财务核算过程中一旦发现有任何疑问，都要及时与税务人员进行沟通，找到问题的成因，并且积极进行解决。
第二，加强对财务核算工作的监督。在对企业的财务核算过程进行监督的过程中，税务部门可以结合工商和财政部门加强对企业的财务和税收核算管理，督促企业可以按照《税务征管法》和企业财务制度要求，建立健全的财务管理制度，从而对企业的财会工作水平进行提升。其次，要不断加强税务中对财务核算的监管力度，通过完善监督部门的职责，使得税务核算过程可以接受监督，确保税务核算目标得到落实。
第三，提高企业会计人员的工作水平。在财务核算过程中要不断提高会计人员的综合能力水平，加强对会计人员的定期考核，一旦发现会计人员出现会计造假行为，要及时追究其相关责任，采取法律手段对会计人员的行为进行规范，提高财务核算工作的规范性。
综上所述，财务核算是企业发展过程中的重要内容，可以促进企业的财务会计工作更加规范，同时为税收征管提供真实、有效的财会数据，在企业发展过程中具有十分重要的意义。针对当前财务核算过程中存在的一些问题，必须要积极加强对财务核算工作制度的完善，并且要积极加强对财务核算工作的重视，加强宣传，使得企业的财会人员能够意识到财务核算的重要性，不断提高财务核算水平，提高企业会计信息的质量，确保税收征管工作顺利推进，同时促进企业实现可持续发展。
[1]李玉平.健全的财务核算对税收征管的促进作用浅议[J].现代经济信息，2015（15）
[2]陶林.试论健全财务核算对税收征管的重要性[J].北方经贸，2011（05）
第二、完善的财务核算体制有益于电力建设施工企业财务管理水平的提高，一个缺乏完善的财务核算体制的财务管理机制往往会存在一些这样或那样的漏洞，就很难解决企业财务管理过程中出现的一系列问题，而完善的财务核算体制可以很好的避免这些问题的出现。
第三、完善的财务核算体制可以有效帮助电力建设施工企业加强其预算管理工作，因为完善的财务核算体制可以很好的评价预算编制的科学性和合理性以及预算执行的合法性，保障预算的顺利实现。
第四、完善的财务核算体制可有效提高财政资源的分配效率，同时还可以有效提高企业公共财政开支与使用情况的透明度，进而可充分保证企业各项财政开支的合理性与有效性。
2.当前电力建设施工企业财务核算体制中存在的问题
当前的电力建设施工企业的财务核算体制发展的还不太成熟，剖析这些问题的症结所在，对我们进一步完善电力建设施工企业的财务核算体制具有重要的意义。
2.1财务核算观念淡薄
当前不少电力建设施工企业还没有充分的认识到财务核算的实际意义和作用，片面的认为财务核算工作仅仅是简单的财务记录和计量的会计核算工作，还没有意识到财务核算工作所具有的财务预测与决策、财务计划与控制以及财务分析等其他职能。这就导致不少电力建设施工企业财务核算观念就比较淡薄，从而对财务核算工作也就不是特别的重视，不能将企业的财务核算工作作为基础的会计核算工作来实施有效的管理，从而使财务核算的财务预测和财务监督等其他职能就不能得到充分的发挥。
2.2财务核算目标不明确
当前多数电力建设施工企业的财务核算目标还不够明确，具体表现在如下几个方面：首先，企业财务核算的范围不明确，多数电力建设施工企业的财务核算范围仅仅关注经营层面上的，而忽略管理层面上的；其次，不能明确企业财务核算信息使用者的范围，多数电力建设施工企业对其界定往往比较狭隘；最后，多数电力建设施工企业的财务核算主体不够明确，这就从根本上影响了企业核算目标的明确定位。
2.3财务核算基础不完善
社会主义市场经济条件下各企业的财务核算基础一定要遵循配比原则，这样才能客观真实的反映企业的资产债务情况，然而当前多数的电力建设施工企业采用的多是收付实现制，该制度要求按收付日期确定归属期，不管是不是属于本期所有，都视为本期的收入和费用支出，显然这种制度不能客观真实的反映各企业的债务情况。这就严重阻碍了电力建设施工企业财务核算工作顺利有效的开展。
2.4核算科目设置混乱
我国当前的电力建设施工企业在财务核算中还存在一个普遍的问题就是核算科目设置过于混乱，缺少规范化和系统化的财务核算科目的设置管理工作。各电力建设施工企业当前过于混乱的核算科目设置，使得企业的财务管理也变的相当混乱，从而不能有效的为企业发展提供全面的财务核算信息。
2.5财务核算人员综合素质较低
就当前的电力建设施工企业财务核算人员的综合素质而言，大多数财务核算人员不仅专业知识结构层次低下，专业技能低下，而且还不能熟练掌握和操作相关的财务核算软件。同时不少财务核算人员职业道德低下，缺乏最基本的职业道德观念。
3.完善电力建设施工企业财务核算体制的有效途径
3.1建立健全财务核算激励与考核机制
要求各电力建设施工企业在财务核算的过程中不仅要考虑客观因素对企业绩效的影响，即不仅仅要把企业绩效作为财务考核标准，还要充分考虑主观方面中被核算对象的各种因素，建立和健全有效的财务核算激励与考核机制，提高相关人员的工作积极性，将非常有利于电力建设施工企业财务核算工作的顺利执行。同时，财务核算工作作为一项繁琐而又重要的工作，各电力建设施工企业的管理者应给予高度重视，切实健全和完善企业的财务核算激励与考核机制，各电力建设施工企业应当加大对其财务核算部门和财务核算人员的激励与考核力度，充分调动财务核算人员工作的主动性和积极性。对于工作业绩突出的财务核算人员应该予以相应的嘉奖，对不能胜任财务核算工作的相关人员，一定要将其从财务核算的岗位上撤下来。
3.2建立科学的财务核算体系
建立科学的财务核算体系是健全和完善当前电力建设施工企业财务核算体制的重要保障。企业财务核算内容比较复杂，而且实施途径也是多种多样，所以建立一套通用的财务核算体系是比较困难的，但是我们可以结合电力建设施工企业财务核算的特点构建一套适用于电力建设施工企业的财务核算体系。具体来说电力建设施工企业的财务核算体系的建立应遵循企业财务核算活动的逻辑关系，即电力建设施工企业的财务核算体系的构建要遵循资金支出资金使用实际产出效果收益这一过程，同时还要充分结合企业的发展战略计划来构建科学的、多层次的电力建设施工企业的财务核算体系。
3.3弥补财务核算基础的不足
当前电力建设施工企业财务核算基础不能适应市场经济导向的企业财务核算工作的需要，所以为了弥补当前财务核算基础的不足，可以在当前的电力建设施工企业财务核算基础引入权责发生制，使用双管齐下的财务核算基础，这样的话能更准确、更全面地反映企业一定时期内经济成本投入和资源耗费的总量以及单位绩效的详细情况，如此详细的财务信息对事业单位决策层来说在进行相关政策的决策时提供有力的参考，这对健全和完善当前电力建设施工企业财务核算体制具有非常重要的意义。
一、中小企业财务核算的重要性
（一）中小企业财务核算对企业经营效益的重要性
财务核算对提高中小企业的经济效益及社会效益，具有非常重要的意义。在企业的发展过程中，企业及其内部人员，迫切需要核算企业过去的经营状况以便预测未来的经营状况；核算企业拥有的资源和制造能力以便评估企业自身的经济实力；核算企业的毛利净利等财务指标以评价将来可能采取的市场竞争策略等。
（二）中小企业财务核算对企业决策的重要性
财务核算通过综合利用企业内部的会计部门以及各职能部门提供的数据，结合外部的经济环境，采用合适的核算方法，对企业已经发生和即将发生的经济业务进行分析和深加工，提取出企业决策需要各类信息，提交给企业的决策者。决策者根据财务核算的信息，及时了解市场的变化情况、企业的经济运行情况、掌握的资源情况，进而做出影响企业发展的决策。财务核算的质量极大的影响决策的质量，关系到企业的成败。
（三）中小企业财务核算对企业融资的重要性
中小企业在严峻的市场竞争中，要取得快于同行业的发展速度，资金是最重要的因素。中小企业因为成长的背景，更容易陷入资金链断裂的困境，因此，其融资能力决定了企业能否长远稳定的发展。中小企业必须加强财务核算管理，规范财务核算工作，提供及时高效的财务信息，不断适应监管部门的财务核算要求，才能制定出合理的融资方案，争取国家和地方的优惠政策，得到金融机构的认可，从而获得强有力的资金支持。
二、中小企业财务核算存在的问题
绝大部分中小企业是由个体商户和合伙企业发展而来，创业初期，人员少、资金不足，关键部门由老板本人或者家族成员管理，内部控制度制度缺失管理混乱，导致中小企业财务核算存在诸多问题：
（一）人员素质差，核算水平低下
中小企业的财务工作，一般由老板或直系亲属作为出纳管理资金，然后由记账公司选择部分单据登记账簿处理报税业务。中小企业主对财务核算认识不足，重视不够，导致陆续加入的财务核算人员能力不足。企业财务工作主要停留在简单的记账、报表、报税的结算，财务部门及人员缺乏对财务核算的认识，缺乏科学的财务理论知识，使财务核算工作流于形式，无法匹配当今社会对财务核算工作的要求。
（二）岗位设置不合理，职能不健全
由于中小企业主对财务核算缺乏重视，大部分中小企业没有针对财务核算工作设置专门的管理机构，甚至没有设置专门的核算人员，企业财务核算缺乏完善的管理部门和管理方法，没有开展相应的核算业务，导致企业财务核算工作难以有效进行，不能根据企业的实际运行情况来配备岗位和人员，不能根据核算的要求健全人员的职能分工，财务核算质量无法得到保障。
（三）原始凭证不规范，单据不真实
原始凭证是财务核算工作的基础，也是最重要的工作环节之一。单据贯穿整个财务核算系统的输入环节，输入的规范、真实、合法，决定了财务核算信息的规范、真实、合法。实际业务中，中小企业经常使用非正规发票、阴阳发票、虚假发票报销费用；不按规定的用途使用发票；发票开具单位和来款单位发货不一致三流不合一；为减少资金支付，批量采购无票物资；为减少纳税，批量无票销售等，都严重影响财务核算的质量。
（四）核算主体严重混淆
无论是合伙制企业还是个体工商户，甚至是有限责任公司，都存在企业主体和经营者个人主体核算混淆、区分不明的情况。在经营权和所有权不能分离的情况下，投资者就是经营者，个人家庭财产和企业主体拥有的财产界定不清相互占用；经营者随意从企业账户支取资金用于个人支出，也随意从个人卡中支付公司的工资和费用报销，这些都给企业财务核算带来了严重的困难，导致数据制度无法完善、核算没有目标、信息没有价值。
（五）资产资金管理不到位
中小企业重视现金收支，以收付实现制作为主要核算依据，从而导致中小企业对应收账款、预付账款缺乏有效的监督、跟踪、催收和分析，形成长期挂账并成为坏账，给企业造成损失；中小企业重销售轻管理，导致库存商品缺乏预警系统管理，存货过多和库存短缺同时大量并存，造成资金积压和销售损失。资产资金的财务核算制度不到位，导致经营效益受损却找不到具体原因，从而无法采取相应的对策。
三、中小企业财务核算问题的几点对策
中小企业财务核算十分重要，鉴于其存在以上问题，因此应采取一些具体的措施来进行改进和完善。
（一）加强财务人员队伍建设，提升财务核算能力
中小企业不能采取全面的财务核算方式，但是也不应牺牲一些重要的职能。对于中小企业来讲，对财务采取重点核算、人员集约的方式是非常合理的，但这就意味着，中小企业的财务核算人员必须具有综合的技能。大企业的财务可以更专业，但中小企业的财务核算技能要求更加全面。为此，中小企业必须做到以下几点：加强专业技能培训，提高财务核算人员的专业素养；加强职业道德、法律法规培训，提升财务核算人员的基础素养；完善选人用人机制，规范上升渠道，激励财务核算人员的进取心；提高财务人员的收入水平，提升财务核算人员的责任心和荣誉感。
（二）建立健全财务核算体系，完善核算职能
财务核算职能包括资金管理、成本管理、资产管理、投资管理等诸多模块，各模块之间既相互关联，又彼此独立；既需要综合了解，又需要专业技能。为此必须建立健全财务核算机构，从而完善财务核算职能。首先要设立内控制度和内审制度，内控制度用来规范企业的流程，保障业务的顺畅进行；内审制度则在审核内控的基础上为企业核算和运营提供保障。其次要建立预算和考核制度，预算设定了企业的发展目标和业绩考核标准，考核则进一步分析预算差异，引导企业全员围绕企业的战略和战术，向同一目标发展。最后是要建立成本核算和财务分析制度。成本核算对中小企业的发展极为重要，必须通过成本核算和效果分析，奖优罚劣，提升中小企业的核算水平，提升企业的盈利能力。
（三）建立健全资金管理制度，保障资金安全
资金对中小企业发展而言十分重要。中小企业融资难，资金管理和使用更需要倍加重视。首先，中小企业必须建立切实有效的资金管理制度，发挥资金管理的作用，加快资金周转，提高资金的利用效率。其次，划分资金使用的主次需求，将资金更多的投资于企业发展的经营活动之中，避免资金的使用不当，甚至浪费。再次，对长期资产的购置应反复评审，规划资金来源，切忌短款长用的情况发生。最后，严格规范资金管理的执行程序，加强资金回收预测，量入为出，降低资金链断裂的风险。
（四）积极引入信息化管理手段，提高财务核算的效率和效果
随着中小企业的成长，其业务量也必然呈现大幅增长，为此，中小企业必须积极引入信息化管理手段，免去繁琐的计算过程，提高财务人员的工作效率和准确性，从而提高财务核算的效率和效果。全面信息化是一个漫长而又必须的过程，中小企业需要找到合适的切入点，循循渐进。首先，引入财务核算程序，对财务凭证的录入、账目的管理实现自动化。其次，引入成本核算体系，将成本管理接入财务模块。再次引入仓储和生产管理系统，衔接企业内部物料收发存。最后，引入经销商和供应商管理系统，衔接上下游。同时，企业应该择时引入OA办公系统，无缝衔接企业的内控制度，信息化管理流程。
（五）建立健全成本核算体系，加强成本管理
中小企业的管理层应提高对成本管理的重视程度。首先，对资产进行全面梳理，严格区分公司资产与个人资产；梳理产品系列，完善生产工艺，完善成本管理的工艺数据；完善BOM单，完整产品的定额物料清单，形成成本管理的基础数据；引入专业的成本管理人员，加强成本管理，提高成本核算的及时性和准确性。
参考文献
[1]陈学惠.中小企业财务核算弱化的对策分析[J].财会研究，2017，07:217-218.
一、中小企业财务核算的重要性
根据工商总局统计数据显示，截止2014年底，我国各类企业总数为1527.84万户，其中小型微型企业1169.87万户，占到企业总数的76.57%。中小企业创造了国内生产总值（GDP）总量的60%，纳税占比50%，完成了65%的发明专利授权和80%以上的新产品研究开发，是新增就业岗位的主要创造者，在国民经济和社会发展中发挥着巨大的作用。鉴于此，提升中小企业财务核算水平，从而提高中小企业的经济效益和社会效益，具有重要的实际意义，乃至战略意义。
（一）中小企业财务核算对企业经营效益的重要性
财务核算对提高中小企业的经济效益及社会效益，具有非常重要的意义。在企业的发展过程中，企业及其内部人员，迫切需要核算企业过去的经营状况以便预测未来的经营状况；核算企业拥有的资源和制造能力以便评估企业自身的经济实力；核算企业的毛利净利等财务指标以评价将来可能采取的市场竞争策略等。
（二）中小企业财务核算对企业决策的重要性
财务核算通过综合利用企业内部的会计部门以及各职能部门提供的数据，结合外部的经济环境，采用合适的核算方法，对企业已经发生和即将发生的经济业务进行分析和深加工，提取出企业决策需要各类信息，提交给企业的决策者。决策者根据财务核算的信息，及时了解市场的变化情况、企业的经济运行情况、掌握的资源情况，进而做出影响企业发展的决策。财务核算的质量极大的影决策的质量，关系到企业的成败。
（三）中小企业财务核算对企业融资的重要性
中小企业在严峻的市场竞争中，要取得快于同行业的发展速度，资金是最重要的因素。中小企业因为成长的背景，更容易陷入资金链断裂的困境，因此，其融资能力决定了企业能否长远稳定的发展。中小企业必须加强财务核算管理，规范财务核算工作，提供及时高效的财务信息，不断适应监管部门的财务核算要求，才能制定出合理的融资方案，争取国家和地方的优惠政策，得到金融机构的认可，从而获得强有力的资金支持。
二、中小企业财务核算存在的问题
绝大部分中小企业是由个体商户和合伙企业发展而来，创业初期，人员少、资金不足，关键部门由老板本人或者家族成员管理，内部控制度制度缺失管理混乱，导致中小企业财务核算存在诸多问题：
（一）人员素质差，核算水平低下
中小企业的财务工作，一般由老板或直系亲属作为出纳管理资金，然后由记账公司选择部分单据登记账簿处理报税业务。中小企业主对财务核算认识不足，重视不够，导致陆续加入的财务核算人员能力不足。企业财务工作主要停留在简单的记账、报表、报税的结算，财务部门及人员缺乏对财务核算的认识，缺乏科学的财务理论知识，使财务核算工作流于形式，无法匹配当今社会对财务核算工作的要求。
（二）岗位设置不合理，职能不健全
由于中小企业主对财务核算缺乏重视，大部分中小企业没有针对财务核算工作设置专门的管理机构，甚至没有设置专门的核算人员，企业财务核算缺乏完善的管理部门和管理方法，没有开展相应的核算业务，导致企业财务核算工作难以有效进行，不能根据企业的实际运行情况来配备岗位和人员，不能根据核算的要求健全人员的职能分工，财务核算质量无法得到保障。
（三）原始凭证不规范，单据不真实
原始凭证是财务核算工作的基础，也是最重要的工作环节之一。单据贯穿整个财务核算系统的输入环节，输入的规范、真实、合法，决定了财务核算信息的规范、真实、合法。实际业务中，中小企业经常使用非正规发票、阴阳发票、虚假发票报销费用；不按规定的用途使用发票；发票开具单位和来款单位发货不一致三流不合一；为减少资金支付，批量采购无票物资；为减少纳税，批量无票销售等，都严重影响财务核算的质量。
（四）核算主体严重混淆
无论是合伙制企业还是个体工商户，甚至是有限责任公司，都存在企业主体和经营者个人主体核算混淆、区分不明的情况。在经营权和所有权不能分离的情况下，投资者就是经营者，个人家庭财产和企业主体拥有的财产界定不清相互占用；经营者随意从企业账户支取资金用于个人支出，也随意从个人卡中支付公司的工资和费用报销，这些都给企业财务核算带来了严重的困难，导致数据制度无法完善、核算没有目标、信息没有价值。
（五）资产资金管理不到位
中小企业重视现金收支，以收付实现制作为主要核算依据，从而导致中小企业对应收账款、预付账款缺乏有效的监督、跟踪、催收和分析，形成长期挂账并成为坏账，给企业造成损失；中小企业重销售轻管理，导致库存商品缺乏预警系统管理，存货过多和库存短缺同时大量并存，造成资金积压和销售损失。资产资金的财务核算制度不到位，导致经营效益受损却找不到具体原因，从而无法采取相应的对策。
三、中小企业财务核算问题的几点对策
中小企业财务核算十分重要，鉴于其存在以上问题，因此应采取一些具体的措施来进行改进和完善。
（一）加强财务人员队伍建设，提升财务核算能力
中小企业不能采取全面的财务核算方式，但是也不应牺牲一些重要的职能。对于中小企业来讲，对财务采取重点核算、人员集约的方式是非常合理的，但这就意味着，中小企业的财务核算人员必须具有综合的技能。大企业的财务可以更专业，但中小企业的财务核算技能要求更加全面。为此，中小企业必须做到以下几点：加强专业技能培训，提高财务核算人员的专业素养；加强职业道德、法律法规培训，提升财务核算人员的基础素养；完善选人用人机制，规范上升渠道，激励财务核算人员的进取心；提高财务人员的收入水平，提升财务核算人员的责任心和荣誉感。
（二）建立健全财务核算体系，完善核算职能
财务核算职能包括资金管理、成本管理、资产管理、投资管理等诸多模块，各模块之间既相互关联，又彼此独立；既需要综合了解，又需要专业技能。为此必须建立健全财务核算机构，从而完善财务核算职能。首先要设立内控制度和内审制度，内控制度用来规范企业的流程，保障业务的顺畅进行；内审制度则在审核内控的基础上为企业核算和运营提供保障。其次要建立预算和考核制度，预算设定了企业的发展目标和业绩考核标准，考核则进一步分析预算差异，引导企业全员围绕企业的战略和战术，向同一目标发展。最后是要建立成本核算和财务分析制度。成本核算对中小企业的发展极为重要，必须通过成本核算和效果分析，奖优罚劣，提升中小企业的核算水平，提升企业的盈利能力。
（三）建立健全资金管理制度，保障资金安全
资金对中小企业发展而言十分重要。中小企业融资难，资金管理和使用更需要倍加重。首先，中小企业必须建立切实有效的资金管理制度，发挥资金管理的作用，加快资金周转，提高资金的利用效率。其次，划分资金使用的主次需求，将资金更多的投资于企业发展的经营活动之中，避免资金的使用不当，甚至浪费。再次，对长期资产的购置应反复评审，规划资金来源，切忌短款长用的情况发生。最后，严格规范资金管理的执行程序，加强资金回收预测，量入为出，降低资金链断裂的风险。
（四）积极引入信息化管理手段，提高财务核算的效率和效果
随着中小企业的成长，其业务量也必然呈现大幅增长，为此，中小企业必须积极引入信息化管理手段，免去繁琐的计算过程，提高财务人员的工作效率和准确性，从而提高财务核算的效率和效果。全面信息化是一个漫长而又必须的过程，中小企业需要找到合适的切入点，循循渐进。首先，引入财务核算程序，对财务凭证的录入、账目的管理实现自动化。其次，引入成本核算体系，将成本管理接入财务模块。再次引入仓储和生产管理系统，衔接企业内部物料收发存。最后，引入经销商和供应商管理系统，衔接上下游。同时，企业应该择时引入OA办公系统，无缝衔接企业的内控制度，信息化管理流程。
（五）建立健全成本核算体系，加强成本管理
中小企业的管理层应提高对成本管理的重视程度。首先，对资产进行全面梳理，严格区分公司资产与个人资产；梳理产品系列，完善生产工艺，完善成本管理的工艺数据；完善BOM单，完整产品的定额物料清单，形成成本管理的基础数据；引入专业的成本管理人员，加强成本管理，提高成本核算的及时性和准确性。
参考文献
一、前言
在我们国家公共财政体制大改革的背景之下，财务核算工作正向规范化、标准化、现代化的核算服务体系靠拢。如何才能实现传统财务核算工作向新型的工作方法过渡，将新制度管理财务核算工作真正运用到实践中，发挥财务核算工作的真正作用，是一个值得分析探讨的问题。
二、财务核算工作存在的问题分析
在公司财务体系中，财务部门通过对财务的核算，将公司运营中所有的环节和财务预算实施全过程进行细致的、规范的记录，同时对公司财务会计计算工作的过程也做全面的记录。随着经济的发展，财务核算工作已经在各大公司企业中渗透，其作用也不断得到充实和延伸。但是在新型的经济形式背景之下，财务核算工作职能作用的充分发挥受到一些不良因素的制约。
（一）财务核算体系不健全
在经济迅速发展的环境下，部分公司企业存在自行设置财务制度的现象。这些财务制度缺乏系统的实践能力，在公司日常经营过程中真正落实实施的难度很大。部分公司更是由于实行的财务制度不符合公司发展现状，导致公司核算工作只做表面功夫，财务核算工作的积极性和效率得不到保证。
（二）核算服务与核算监督职能定位模糊
各公司企业在经济发展的推动下，资金来源形式增多，流动性加大。这种多元化的财务数据难以与传统的财务核算项目相一致，导致公司企业在财务核算工作中存在冲突性的问题。
（三）财务核算方法不科学
很多公司在经营过程中不重视财务核算工作，从而使财务核算方法缺乏科学性的引导。部分公司由于财务工作核算方法的不合理性，而产生资金管理混乱的现象。
（四）财务核算比较混乱
部分公司企业的财务核算工作存在混乱想象，缺乏真实性，致使税务机关等相关单位很难了解公司企业真实的经营运行状况以及公司企业的盈亏情况。同时混乱的财务核算工作还给税收工作带来了困难。由于财务核算不明确，使得数据难以得到准确的统计，加大了稽查难度。当然，这种混乱状况还有可能给一些违法犯罪分子以可乘之机。
三、强化财务核算实效性的措施研究
财务核算工作要想适应体制改革的要求，更好地发挥财务核算工作的作用，就应该本着一切从实际出发、实事求是的态度，慎重对待当前财务核算工作中存在的不良问题，在公司企业财务核算业务全部过程的基础上，对财务核算数据、存储、使用等方面作出相应的具体解决措施。
（一）建立健全财务核算体系
合理完善的财务核算体系是保证财务核算工作职能作用充分发挥的基础，因此必须要建立健全企业公司的财务核算体系。公司企业财务核算体系的建立应当要结合自身的运营情况，在合法性的基础上，保护公司企业的利益。因此公司企业建立健全财务核算体系应当要把握一些基础性的原则。
1、专业性原则
由于财务核算工作具有很强的专业性，所以在建立健全财务核算体系的道路上，一定要将专业性放在第一位置。
2、合法性原则
各公司企业部门要在符合国家法律、法规的基础上，根据自己产业的特点，结合实际的经营状况，针对财务核算中存在的具体问题制定满足企业公司发展需要的新型内部财务管理制度，以保证财务核算水平的提高和财务混乱状态的良好扭转。
3、针对性原则
制度的建立要符合公司企业的实际情况，针对财务核算工作中的不足的地方制定具体相应的内控制度，在各个环节上提高财务核算工作水平，避免财务管理混乱现象的发生。新的内部财务管理制度还要充分保证会计工作的真实准确性，切实反映企业公司的运营情况，为财务核算工作做好基本的保障。
4、适应性原则
公司企业要根据社会经济发展的状况及时对内部的财务核算体系进行适当的策略调整和补充。制度的调整首先应该满足国家经济大环境的发展需要，增强公司企业在社会的竞争力；同时制度还应该适应内部自身的规划要求和目标战略，带动公司企业向前发展。
5、经济性原则
公司企业财务核算制度的建立还应充分考虑成本的经济性原则。财务核算制度必须要满足公司企业的经济利益需求，其措施的落实实施最终目标一定要体现到公司企业的效益上。
6、适用性原则
公司企业财务核算制度应当具有切实的可行性。在公司企业日常的生产经营中，财务核算制度应当能够被充分的利用，这也是制定财务核算制度的关键性原则。如果违背了该项原则，则很容易导致公司企业财务核算制度的具体措施得不到真正的实施，制度最终被架空，公司企业徒劳一场，回归原始的财务核算制度。
7、坚持性原则
一项新制度在具体的实施过程中，很难能够一帆风顺，肯定会受到一些阻碍。公司企业在实施新的财务核算制度的过程中，一定要坚持最初的原则，认真贯彻新制度。严肃谨慎对待实施中出现的阻碍，在整体把握的基础上做出适当的调整。
8、发展性原则
一个公司企业进行任何制度改革的目的都是为了谋求更好地发展，获得更大的经济效益。因此财务核算制度的改革也应满足该目的，充分考虑公司企业的发展政策和策略，制定出有利于公司企业长远发展的制度。
（二）强化财务软件管理
当下社会是一个信息化的时代，信息技术已经遍布各行各业，计算机会计核算软件也已经存在于财务管理工作之中。其超强的快捷、方便、准确性为财务核算工作提供了便利。传统的人力财务核算的质量和效率性已经很难满足当前社会的需要。因此，公司企业在财务核算过程中应该充分发挥会计电算化的优势，提高财务软件管理的能力。企业公司要想在电算化信息时代的形势下取得更高的经济效益，必须要建立一套符合社会发展趋势的电算化财务软件管理制度。
1、加强对操作程序的管理与控制
要保证财务核算工作的准确性，减少误差的产生，就必须要重视对软件操作程序的管理和控制，确保软件录入信息的真实性。在财务核算软件操作的具体过程中，首先要对信息录入人员进行严格的审批，并对录入计算机进行权限性管理；其次在录入信息过程中，要做到谨慎、真实，不对数据做任何的主张性修改，当发现录入内容错误时要按照相关要求进行规范性修改；同时还要做好财务数据的备份工作。
2、做好软件系统的安全性工作
在财务软件核算的计算机操作中，可能会由于某些系统原因造成信息数据的丢失，因此企业公司一定要做好技术控制和制度控制工作。在技术方面，首先要选用适用可靠的财务核算软件，同时还要注意网络传输介质的安全性，采用一定的安全技术对数据进行加密和控制，对数据进行多级备份处理，提高公司财务信息的安全性；在制度方面，要制定严格的内部操作制度，做好禁止非权限范围内的人员操作计算机的工作。
3、提高财务核算工作管理人员的计算机水平
面对财务核算工作的新变革，对财务核算工作人员的计算机水平提出了新的要求。相关人员不仅需要掌握基础的专业软件技术能力，还应当具有处理部分小故障的能力。公司企业应当对财务核算管理人员进行定期的计算机技能培训工作，使工作人员参加工作的能力水平不断提高，更好地为公司企业创造财富。
（三）建立健全财务核算保存和财政体制
财务核算管理工作不应该仅是单纯的记录和保存数据，还应该保证与财务样板的一致性，满足实际企业公司运营的需要。面对复杂的经费核算工作时，要合理处理经费流动之间的关系，并且还要定期认真地做好相关经费的报表，按类分组，准确记录财务数据。
（四）强化财务人员综合素质
财务管理体系的普及，对财务管理人员的需求量不断增大，同时要求也越来越高。新的经济形势下，公司企业的资金流动性增大，这就要求从事财务核算工作的人员必须要具有高品质的职业道德和综合素质能力。因此公司企业在选拔录用财务管理人员时，一定要慎重；同时在日常的工作中还要做好监督管理工作，适时把握国家的相关法律政策，按规定严惩违法犯罪分子。在管理人员的业务技术方面，企业公司要加强员工的法律、法规意识，保证财务管理人员实际工作中按依法办事，为企业公司和社会提供真实有效的会计信息。
四、小结
在新的经济背景环境下，财务核算工作必须要紧跟时展的步伐，建立合理的财务核算体系，优化内部财务管理人员，充分运用财务管理计算机软件，才能发挥自身的财务管理职能作用，为企业公司经济效益的最大化做好保证。
参考文献：
[1]郭宏桔.议财务核算工作的实效性[J].企业家天地：中旬刊，2012（8）
一、引言
目前为了能够有效管理和控制企业自身财务工作，我国一部分集团公司均建立了自己的财务核算中心，并在长期实践中，取得了一定实践经验和核算效果，提高了集团公司的核算规范性，推动了实时监督管理目标的实现。但是在实践过程中，也出现了一定的问题，对于核算工作发展具有不利影响。关于完善财务核算中心集中核算的具体策略，笔者认为可以从以下几方面着手。
二、科学规划、加强信息化建设
财务核算中心集中核算一般是伴随着企业集团信息化建设得以实现的，运用现代信息技术，采用“数据集中存放管理”的系统运行模式，建立覆盖全集团公司范围的快速、稳定、安全的财务管理平台，满足公司管理人员对财务管理和决策分析的要求，实现公司财务管理信息网络化、管理规范化和决策科学化。将总账、固定资产、现金管理、存货核算、IUFO网络报表、合并报表、预算管理、资金管理模块，进行集成使用，实现财务业务一体化管理。在集团公司账套中，统一建立基础档案数据，并分配给所属各级子公司，在集团范围内实现基础档案数据的共享，并实现集团公司对所属各级分公司在基础档案数据级次方面的有效控制。
信息化是实现会计集中核算的核心手段，一套科学的信息化实施规划是一项复杂的工程。信息化中的统一，不仅仅是财务的会计政策、会计期间、科目体系、财务基础设置、报表设置等一系列会计核算的统一，还包括生产、销售等业务流程方面的标准，它的制定过程需要考虑到企业的管理体制、管理制度、管理模式、管理流程以及未来发展等一系列因素。事实证明企业信息化的规划定位需要与实施环境即管理基础和技术基础相匹配，在实施信息化项目过程中不仅要考虑技术的可行性还要着重考虑实际业务的可行性，一旦信息化规划的定位脱离了企业业务发展的实际情况，就会导致项目最终失败。
三、全面掌控，加强资金统一管理
财务集中核算后，通过现金管理平台，实时归集、下拨各子公司资金，采取“集中管理、统一开户、分户核算”的办法，在集团内合理调配资金，实现资金内部调剂减少存贷双高，提高资金使用效益，加强资金监控力度，建立集团与下属公司共享、快速、安全的资金通道。另一方面从集团整体角度统一计划，合理安排债务结构和额度，可以集中控制，降低资金成本和风险。但集中核算后，集团公司依据集团整体合并净资产、收入、利润等情况统一筹融资，经营业绩情况良好的子公司会作为融资主体为集团的统一融资做出贡献，这样提高了作为融资主体的子公司的资产负债率，如若所筹集资金的用途没有严格审查，资金所投项目的可行性研究存在重大风险遗漏，那无疑加大了子公司和集团整体的财务风险。
对于资金的风险，集团应成立融资部门和项目部门。项目部应对项目前期的立项、可研、预算、设计等作出严格审查和监督，对项目的风险作出评估，对项目的进展、质量等情况定期和不定期地进行现场或专项调研。财务部、融资部应对集团整体的财务状况作出深入分析，对项目资金的筹集、偿债资金的来源作出合理预测及安排，几个部门应在董事会、管理层领导下相互配合，促进资金的规范化、标准化管理，实时监控资金的运用、分布和流动情况，形成对整个集团资金的监管，确保资金的安全，降低财务风险。
四、全面预算，有效控制成本费用
全面预算管理是全过程、全方位、全员参与的整合型管理系统，对企业各种资源和经营行为具有全面控制力，是由企业相关部门共同参与的管理活动。企业在科学预测的基础上，根据企业战略规划和年度工作目标，对企业预算年度内各种资源和经营行为所做的预期安排。把全面预算纳入集中核算体系，可以有效地监控战略目标的实施进度，有助于控制开支。全面预算首先需要制定明确可行的具体预算目标，建立科学的预算控制定额，符合整个集团发展战略规划、年度经营计划和各预算单位的实际情况。制定好科学的预算后最重要的是预算的有效运行，这要和各公司的年度目标任务和考核机制结合，在集中核算的系统中建立应用模型，创建表单，设置预算数与执行数维度公式，按公司目录与部门档案为参数维创建计划，并通过权限分配各公司计划与表单任务。按年度编制预算，日常执行从总账系统进行抽取，按会计科目进行预算控制，可进行预算数与执行数的对比分析。这样可以有效地控制成本费用，实现集团整体的经营目标。
五、注重人才培养，企业长期稳定发展
二、建立财务体系，做好成本核算和财务核算
财务体系包括成本管理系统、财务核算管理系统、经营决策支持系统、业绩评价系统和预算管理系统五个系统，建立财务体系是为管理会计提供数据的基础。
（一）成本管理系统
企业的成本核算一定要与企业的战略目标相结合，为企业战略提供决策支持。这就要求企业的产品成本核算方法要与经营决策和业绩考核相结合。成本核算方法多种多样，有完全成本法、变动成本法、作业成本法，或者将几种成本体系相融合。企业在成本核算时想要获得最低的成本，取得精确的成本信息，就要考虑如何将耗费的资源按照资源动因和产品生产线分配到成本对象中。根据生产需要合理安排流程，缩短流程间距，降低运转过程的管理费用和经营费用，把由于产量变动引起的成本升降清楚的加以区别，从而有利于企业进行科学的成本分析和成本控制。同时要求所采用的成本核算方法能计算出产品单位变动成本和边际利润，通过盈亏临界点和本量利分析，提供每种产品的盈利能力资料，有利于决策者进行预测分析，做出正确的生产经营决策。
（二）财务核算系统
财务核算管理体系主要包括：财务基础设置、财务核算体系、财务报表体系和财务分析体系。财务核算管理体系为企业经营决策、风险控制和绩效评价提供基础数据。财务人员通过完整有效的财务核算管理体系实现企业的资金统筹管理和税务统筹规划；通过完整有效的财务核算数据建立财务分体系，为企业长短期战略提供决策支持。
（三）经营决策支持系统
经营决策支持体系主要是利用财务核算体系提供的数据，选择合适的财务分析指标，建立适合企业的财务分析系统，为企业的经营方向、投资决策和筹资决策提供依据，为企业的经营决策提供支持。企业应根据自身的经营情况选择合适的财务分析体系。
（四）业绩评价系统
建立企业的业绩评价体系，企业要结合自身战略目标，建立包括财务绩效评价和战略性业绩评价的评价体系。对过去的、已完成的业绩进行评价，可选择财务绩效指标；为和企业的战略目标相结合，对战略性业绩的评价，选择平衡积分卡、EVA指标等考核指标。企业通过业绩评价体系对完成的经营情况进行指标分析，从而对企业价值及其发展潜力进行自我评价，为企业未来的发展战略提供依据。
（五）预算管理系统
全面预算管理体系包括经营财务预算、投资预算、筹资预算。其中，经营预算指标包括销售预算、生产预算、采购预算、研发预算、费用预算及利润预算等。投资预算包括固定资产投资、无形资产投资、项目投资及对外股权投资等。筹资预算包括债券融资、股权融资、长短期贷款等。预算是自上而下的，同时各环节的预算不应该是单线预算，而应该是环形闭合预算，相互结合，环环相扣。根据市场销售预算制定生产预算，根据生产预算制定采购预算，根据采购预算制定资金预算，根据项目投资预算制定资金统筹，根据企业的实际融资能力制定项目投资，形成一个闭合的有效的预算体系，做到企业高效运转，资金高效使用。
（一）目前财务核算模式简介
我国气象部门是国务院直属的事业单位，实行气象部门和地方政府双重领导，但以部门垂直管理为主的管理模式。重庆因为自身行政体制的特殊性，目前的重庆气象部门财务核算模式也有别与全国其他直辖市和各省级气象局。其他直辖市市局本级设置财务核算中心对局本级及所属区气象局进行财务核算，而全国各省级气象局一般在省局本级设置财务核算中心，负责省局本级各单位财务核算工作，而省级以下各区（州、市）也设置相应的财务核算中心，除本级各单位的财务核算外，还对其所属县（市）级气象局进行会计委派或者财务核算。对以重庆而言，重庆市气象局（以下简称“市局”）设置财务核算中心对市局本级各单位进行财务核算，所属34个区（县）气象局单独设置会计、出纳等岗位对本单位进行财务核算。市局财务核算中心与各区（县）基于财务核算工作无领导关系，二者均直接受市局管理。
（二）目前财务核算体系的资源配置
1.软件配置。重庆市气象部门从2012年开始上线试运行“气象部门A++6.0计财业务系统”（以下简称A++6.0系统）。截止到目前，该系统已经在市局本级及各区（县）全面上线并顺利运行。A++6.0系统是全国气象部门共用的一套财务系统，由中国气象局统一研发，能够实现全国财务核算信息的联网查询与统计等功能。重庆市局亦可以依托A++6.0系统对全市财务核算工作进行管理和查询，使财务核算信息化建设工作提高了一个台阶。
2.人员配置。市局财务核算中心是市局直属事业单位，目前配备财务人员数量为14人。各区（县）气象局财务人员配备情况不一，多数区（县）气象局配备了专职会计、出纳人员，但是一些区（县）气象局的财务人员并非专职，有单位其他人员兼任。
二、目前财务核算模式下存在的问题
（一）管理幅度过大，财务核算管理工作效率较低
由于市局同时对财务核算中心和34个区（县）气象局进行管理，管理幅度过大。一方面市局相关管理人员通常疲于应付各种日常财务核算管理等工作，而且效率较低、效果不佳。另一方面，由于管理幅度过大，管理人员力量不足，造成对一些区（县）气象局管理力度不足，各区（县）气象局容易滋生“山高皇帝远”的思想，进而引发各种财务问题。
（二）财务人员配置不足，基础财务人员专业水平低
据调查，市局财务核算中心财务人员配置低于在全国其他省级或直辖市气象局财务核算中心人员数量，财务人员相对短缺。部分区（县）气象局由于人员编制等原因，财务人员由办公室人员甚至是气象业务人员兼任，这些财务人员即不是财会专业毕业，又没有经过系统的财务知识培训。这就导致了基层的财务人员的专业水平整体不高。这是制约重庆气象部门的财务核算水平提高的关键因素。
（三）财务核算软件A++6.0系统缺少适合重庆核算模式的精细化设置
A++6.0系统虽然有助于全国气象部门财务信息的统计，但财务核算出来的信息有时无法满足重庆市局决策层的需求，往往需要对A++6.0系统生成的财务信息进行二次加工。无端的耗费了有限的财务人力资源，而且经过人工加工的财务信息容易产生错误，降低财务信息质量。
（四）财务核算相关制度建设更新不及时
重庆气象业务现代化建设的过程，必然伴随着气象业务各项领域的深化改革，因而财务核算随之产生诸多新的财务核算事项。然而财务核算相关制度往往不能做到未雨绸缪，经常出现财务人员遇到新问题找不到相应制度依据，这样财务人员只有较多的依靠会计判断来进行会计处理，由此便产生了不同财务人员处理同一个会计事项截然不同的结果。财务核算信息也就可能失真。
三、解决上述问题的思路
（一）增加财务核算模式的管理层次，压缩管理幅度
统筹考虑市局下属的34个区（县）气象局的地理位置和业务特点，将其分为三个区域。成立三个区域财务核算中心，分别对各区域区（县）气象局的财务核算负责。三个区域财务核算中心与市局财务核算中心直接受市局管理。这样一来市局财务核算工作的管理效率便会大福得到提升，而且各个区域财务核算中心也可以有效的对区域内各区（县）气象局进行财务监督。
（二）优化财务人力资源，提升财务人员整体素质
一支高素质的财务人员队伍是目前重庆财务核算迅速发展的必须条件。首先，强化市局财务核算中心现有专业财务人员能力建设，发挥带头作用。其次，建立财务人员轮岗交流体制，对财务人员进行跨区域工作交流，实现全市财务人员整体素质的提升。第三就是建立激励约束机制，说在工作中积极实行奖罚制度，提高财务人员工作的动力。
（三）在A++6.0系统重庆本地化运行过程中，根据重庆气象部门现代化建设中实际需求，开发相关子模块，使其与A++6.0系统的无缝衔接
避免由于财务人员将A++6.0系统财务信息手工整理而造成的信息失真。真正做到财务核算的信息化、精细化，更好的为重庆气象业务现代化建设服务。
（四）建立高效的财务核算制度制定机制，保持制度更新渠道随时畅通
中图分类号：G647 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2012）08-074-03
我国高校后勤社会化改革推进十多年来，后勤社会化取得显著成效，后勤服务水平不断提高，实体经济实力不断增强，为高等教育事业健康持续发展提供了有力保障。但与此同时，后勤财务管理改革步伐滞后，内部财务控制存在不少矛盾和问题，与后勤社会化进程不相配套，与高等教育事业快速发展趋势不相适应。必须进一步改革完善后勤财务管理，不断探索建立符合后勤社会化要求的内部财务控制模式，促进后勤事业科学发展。
一、高校后勤社会化进程中后勤内部财务控制演变
高校后勤社会化改革是一场深刻变革，引起了后勤服务思想理念、管理体制、运行机制以及经营模式等方面的重大变化，也带来了后勤内部财务控制模式的革命性演变。
1.财务管理体制由行政管理体制向企业管理体制演变。后勤财务管理体制随着后勤社会化改革的推进而变化，改革之前大部分高校实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制，后勤是学校行政管理机构的组成部门之一，后勤财务属于学校行政管理体制下的二级财务。改革后，后勤行政职能与经营职能分离，学校和后勤服务机构成为平等互利的市场合约关系，后勤服务机构按照企业化、市场化、专业化要求从事生产经营管理，学校与后勤服务机构之间的财务关系由同一财务主体变为两个相互独立的财务主体，财务管理体制由行政管理为主向企业管理为主转变，由直接管理为主向间接管理为主转变，由行政调节为主向市场调节为主转变。
2.资产管理方式由非经营性管理方式向经营性管理方式演变。后勤社会化改革以前，后勤资产是学校整体资产的一个组成部分，资产性质上属于非经营性，后勤服务机构一般无偿使用资产。学校资产管理以实物形态资产的直接管理为主，后勤服务机构则主要负责购置和使用资产，而不考虑资产的经营管理问题。改革之后，后勤资产性质由非经营性转变为经营性，学校对后勤服务机构注入资本资产投入，学校资产管理由直接管理为主转变为间接控制为主，由实物管理为主转变为价值管理为主；后勤服务机构对后勤资产的保值增值负责，不仅要有效地使用好资产，而且要经营管理好资产，实现资产保值增值。
3.财务核算体系由事业财务核算向企业财务核算演变。改革前，后勤服务机构不是独立的市场经济主体，不具备完整的自主经营权、所有权和分配权，财务核算以事业核算为主。后勤社会化改革后，后勤服务机构成为独立的市场经济主体，财务核算性质和体制也就因此而发生了质的变化，由事业财务核销转变为企业财务核算。财务核算体系的演变，有效解决了后勤管理层次不清、职能不明、信息不畅的问题，成本意识不断增强，后勤服务效益逐步提高。
4.预算管理模式由“包干”模式向事权与财务相统一模式演变。传统后勤管理体制下，由于信息不对称，学校无法对后勤服务机构的工作量进行准确测定，但又必须控制后勤服务资源的浪费和后勤经费支出的过快增长。在这种情况下，学校一般采取经费“包干”式的预算管理办法，将后勤服务的各项经费整合捆绑打包，按照上年度基数和本年度发展目标确定包干经费。随着后勤社会化改革的推进，后勤财务预算管理模式不断变化。后勤服务机构从学校预算管理体系中分离出来，成为独立核算的市场主体，学校根据事权和财权相匹配的要求编制财务预算，各项经费按照各接受服务单位的职能进行分配，后勤服务机构按照提供的产品和服务的数量与质量收取费用。
5.财务约束机制由行政约束向市场约束演变。后勤社会化改革之前，学校和后勤服务机构之间是行政约束关系，学校向后勤服务机构直接拨款，没有硬化约束。在这种体制下，学校各接受服务对象享受免费服务，普遍缺乏节约意识，造成资源巨大浪费；后勤服务机构缺乏积极性和主动性，服务水平和质量不高。改革以后，后勤服务机构和各接受服务对象之间是市场约束关系，双方按照市场运行原则进行消费选择活动，市场机制在后勤服务资源配置中发挥基础性作用。在市场约束条件下，各接受服务对象提高了节约意识，后勤服务机构增强了市场经济意识和竞争意识，提高了服务效率和水平。
二、高校后勤内部财务控制现状评判
一、财务集中核算的概念
会计集中核算制度是指企业集团通过成立会计集中核算机构，在核算单位资金所有权、使用权、财务自不变的前提下，取消权属单位的财务核算职能，由财务核算中心统一开设账户，统一办理资金结算、统一会计核算，是融会计核算、监督、服务于一体的一种特殊的会计核算形式。
二、传统财务核算模式存在的问题与财务集中核算模式的优势分析
传统财务核算模式下，当企业集团发展到一定规模后，会出现会计数据信息过于分散，共享程度低的现象。集团层面所需要的财务数据大部分是通过报表汇总产生的，很难对权属单位业务处理的准确性和规范性做出判断，只能在上报数据的基础上进行分析和控制。企业集团管理人员，特别是高级管理人员，需要对不同层次的大量信息迅速做出决策。但在传统分级核算模式下，会出现一方面数据不能说明实际问题，而另一方面问题没有数据给予必要解释的现象，导致财务核算系统支持决策的功能较弱。上述问题严重影响企业集团根据内外部情况变化及时准确地做出判断和决策的速度，给企业带来一定的经营风险甚至是严重的经济损失。实行财务集中核算不但能够有效解决上述问题，而且具有明显优势。
（一）有利于提高会计信息质量和决策支持能力。实行财务集中核算后，财务信息实现了高度集中和集成，企业集团制定下发会计核算办法和各项财务管理制度能够高质高效地贯彻落实，有利于统一财务信息核算口径和绩效评价基础，对企业集团完善财务管控体系、信息化建设、内部对标管理等工作具有重要意义。企业集团高级管理人员能够根据高质量的财务信息迅速做出判断和决策。
（二）有利于财务核算、全面预算、资金管理职能深度融合，提升企业管理水平。各中心既分工明确又互相配合，集中核算中心的主要职责是认真做好会计核算和监督工作，保证会计资料的真实、完整，及时向集团公司决策者提供真实、准确的会计信息。全面预算中心负责制定公司年度全面预算目标和考核工作，同时通过集中核算中心提供的会计信息，突出成本费用控制，分析费用发生的动因，及时发现和提出指标预警，充分发挥全面预算管理的管控和导向作用。资金管理中心负责根据预算中心制定的预算目标，严格审查资金预算的真实性和合理性，加强资金支付的事前控制和即时控制，严格控制预算外资金支出，提高资金使用效率。
（三）有利于完善内部控制制度，发挥合力，确保企业集团资金和财产安全。“三个中心”从不同层次完善内部控制机制，加强企业管理，防范风险，能够更有效地对重大事项进行监控，防范运营风险。
三、财务集中核算的组织实施
（一）组织架构设置
实行财务集中核算，是将会计核算从权属单位的财务管理部门分离出来，也就是说把财务管理人员留在单位，把财务管理的职能留在单位，把会计核算和会计监督职能纳入财务核算中心。因此，组织机构设置及职能划分与传统财务核算体系有较大差别。
企业集团在财务管理处下设财务集中核算中心，设置综合岗、审核岗、核算员等岗位。在权属单位设财务总监一名、出纳一名、税务会计一名（兼报账员）。
（二）操作流程
随着信息技术的进步，ERP系统的使用为财务集中核算创造了前提条件。集中核算是企业信息资源在会计核算与财务管理层面上的一种重组和再造， 通过业务流程的设计，将分散的管理模式逐渐转变到集中管理的模式上来。具体流程如下：
1.权属单位报账员将会计信息单据通过电子传递系统发送至财务集中核算中心。
2.集中核算中心审核岗对电子单据进行审核，需要对比全面预算指标和资金预算的经济业务要及时和全面预算中心和资金管理中心进行横向交流。审核不通过退回上报单位，审核通过后发送至核算员岗。
3.核算员根据审核岗发送的电子单据进行凭证录入。
4.审核岗对核算员录入的会计凭证进行审核，发现错误凭证通知核算员进行更正，审核无误后由核算员记账。
5.审核岗负责成本结转和月结。
6.核算员负责月度和各类定期报告编制。
7.审核岗负责月度和各类定期报告的审核。
8.综合岗负责编写公司财务分析报告。
9.报账员定期将纸质原始单据报集中核算中心，审核无误后装订凭证并存档。
四、财务集中核算的完善方向
（一）积极宣传，加强推广
实行会计集中核算是加强企业集团资金管理和监督的一项重要措施，有利于企业集团资金的高效使用，预防企业高层腐败，消除不正之风，是企业集团财务管理改革的趋势和要求。
（二）转变会计职能，从核算型向管理型转化
如果仅将财务核算中心作为记账机构是不够的，要进一步加强企业集团整体财务状况的分析和预测，从核算型向管理型转变，扭转将核算中心视作单纯的核算机构的观念。
