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以科学发展观为指导，以社会主义新农村建设为主题，以环境改善、农业增效、农民增收为目标，以生态家园建设为切入点，整合社会资源，实施多能互补，推行清洁能源入户，加快农村能源建设步伐，为农村经济的可持续发展和建设生态经济强县夯实基础。
二、目标任务
1、抓好沼气推广利用。全县新建农村户用沼气4000户，新建中小型沼气工程10处。户用沼气建设以各乡镇的项目村、示范村为重点，在全县新农村建设的“一线两片”、“一点两线”中，尤其是各乡镇拟定的新农村试点村、示范村必须突出配套沼气“一建三改”。
2、加强农村能源服务体系建设。继续完善乡镇服务站功能，新建1个乡镇沼气中心服务站，沼气后续管理服务实现全覆盖。
3、加速推进多能互补。推广太阳能热水器356台、生物质炉3000台。
4、加强技术培训和实用知识普及。培训各类沼气技术人员120人，保证沼气入户的村至少有一名沼气技术员，完成对新建沼气农户的安全使用和综合利用知识培训任务。
三、建设标准
1、户用沼气建设。户用沼气建设包括“一建三改”，即建沼气池与配套改厕所、改猪圈、改厨房同步进行，实现庭院布局合理，环境整洁美观。
2、多能互补推广。省柴节煤炉灶推广，由政府招标采购成型炉灶，配件的质量满足技术安装要求，并由专业施工人员负责安装，安装省柴节煤炉灶的农户需配套改厨；太阳能推广，由政府招标采购太阳能热水器，配件的质量满足技术安装要求，安装太阳能热水器的农户配套洗澡间设施。
3、沼气工程建设。在农村集中的居民小区、大中型养殖基地、养殖小区开展沼气工程建设，沼气工程建设必须配套预处理池、发酵池、储气柜、输配系统和燃气设施。
4、服务体系建设。乡镇农村沼气服务站要达到“六有”标准，即有固定办公地点、有经营服务门店、有专门服务热线、有业务熟练技工、有完善服务制度、有专业服务设施；村级沼气服务网点也要达到有专人负责、有服务电话、有配件货柜、有维修工具、有进出料设备、有服务记录等相关标准。
5、沼气技术培训。结合“阳光工程”和再就业相关政策，大力培训沼气技术服务人员，要达到“四懂”、“三具备”。即懂相关政策法规、懂沼气基本原理、懂安全使用常识、懂综合利用技术，具备实际操作能力、具备建池指导能力、具备管护维修能力。经过培训的沼气用户达到“四掌握”，即掌握沼气发酵原料收集处理技术、掌握日常管理技术、掌握安全知识、掌握“三沼”（沼气、沼液、沼渣）综合应用技术等。
四、保障措施
1、加强组织领导。农村能源建设任务重、涉及面广，各地各部门要切实加强组织领导，有序推进。县政府成立农村沼气建设领导小组，由县委常委、常务副县长王宗惠同志任组长,县委常委、副县长周国明同志任副组长，县农业局、扶贫办、发改局、财政局、环保局、水务局、卫生局、住建局、林业局等单位负责人为成员，领导小组办公室设县能源办，负责全县农村沼气建设组织实施、督办协调等工作。各乡镇也要成立相应的机构，组建工作专班，抓好具体工作落实。
2、注重统筹结合。各地、各部门要以脱贫奔小康建设新农村为契机,结合实际推进沼气建设。一是与新农村建设相结合。抓住农村环境综合整治机遇，对粪便进行无害化处理，促进能源再生利用，净化农村卫生环境；二是与挂村帮扶相结合。县直挂钩扶贫的单位要帮助所挂村做好规划，扶持资金物资，办好样板示范，引导发展沼气；三是与扶贫开发相结合。把农村沼气建设作为整村推进扶贫开发的重要内容，通过沼气利用实现农民增收；四是与产业发展相结合。各地要结合实际，围绕畜牧养殖建沼气，通过沼气利用处理粪污、维护环境，并大力推广“猪一沼一茶（果、菜、粮、烟、桑）”等模式，助推产业发展。
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1发展可再生能源的重大现实意义
在国际社会能源紧缺的压力和背景下，积极发展我国农村可再生能源具有重要的现实意义。我国农村可再生能源发展现状和存在问题，以及我国农村可再生能源潜力和发展趋势预示着我国大力发展农村可再生能源是实施可持续发展战略的一项重要内容。可再生能源相关理论包括循环经济理论、可持续发展理论和可再生能源理论。国内外许多的科研机构和学者已经对能源和可持续发展进行了深入的研究和思考，对可再生能源技术也有了一定的研究。我国可再生能源发展的有关政策为促进我国可再生能源的发展，提供了经济激励政策和补贴性政策，但与我国可再生能源产业发展需求相比较，仍存在很多问题，如：缺乏清晰的政策框架、激励措施力度不够、缺少产品质量标准和监管体系等。对我国发展可再生能源提供了有益启示。应制定可再生能源产业发展的优惠扶持政策、确立可再生能源产业发展的总体发展目标、界定可再生能源产业发展的技术利用范围、营造可再生能源产业发展的良好社会氛围。以便促进我国可再生能源发展。为此，各地政府应该结合各地区实际情况，坚持因地制宜，大力发展多能互补，加强研发投入，提高技术创新能力，拓宽融资渠道，增加能源建设资金，加强宣传引导，积极培育农村市场，明确发展目标，完善政策法规建设。为新时期农业农村发展和惠及广大农民，提供更多支持与保障。
2我国农村能源建设中存在的问题
2.1思想认识存在不足
虽然国家把发展农村可再生能源作为长远战略来抓，各级政府也连续多年把农村能源建设纳入了实事工程，但部分干部群众的认识还不高，措施不到位，并没有认识到发展农村可再生能源资源是利国利民的公益事业，没有将其作为发展低碳环保的新兴产业来对待。
2.2技术发展迟缓、产业化程度低下
目前，多数农村能源技术的开发和发展主要依靠企业自身力量，技术资金投入少，使用分散，缺乏高端科研人才和核心技术，难以在更大范围和更深层次上取得突破发展，致使多数农村能源企业技术基础薄弱，工艺落后，产品质量低下。目前除太阳能热水器有能力参与市场竞争、沼气方面有政府财政补贴以外，其他大多数可再生能源的开发利用成本高，再加上资源分散、生产规模少、非连续性等特点，在现行市场条件下，竞争力不高，产业发展和商业化严重受阻。
2.3服务能力亟待提高
农村可再生能源建设服务体系具有公益性和技术型，其市场体系尚未形成。虽然我们按照“政府引导、市场运作、服务为主、因地制宜、稳步发展”的农村可再生能源服务体系建设思路，初步建立了农村能源维修服务网络，但因投入少，设备简陋，其服务功能尚不齐备，长效机制尚未形成，综合效益没有全面充分发挥。
3农村可再生能源开况
3.1农村畜禽粪便与农作物秸秆的开发与利用
农村沼气开发：沼气是一种利用畜禽粪便在厌氧条件下发酵而成的可燃性气体，属于典型的二次能源，大力开发沼气，可以有效解决农村生活用能问题，比如做饭、取暖、照明等问题。农村是开展养殖业的主要阵地，同时畜禽粪便排放也一直是困扰农村环境的主要问题之一，通过畜禽粪便开发沼气利用，绝对是变废为宝，有利于加快我国新农村建设的步伐。农作物秸秆：秸秆就是农作物的地上部分，以往的农作物秸秆农民会采取焚烧的方式，不但浪费了资源还污染大气，其实农作物的秸秆是宝贵的纤维素资源。我国作为农业大国，有着非常丰富的秸秆资源，目前我国的农作物秸秆气化主要采用秸秆气化集中供气技术。它是我国农村能源建设推出的一项新技术。以农村丰富的秸秆为原料，经过热解和还原反应后生成可燃性气体，通过管网送到农户家中，供炊事、采暖燃用。由此可以看出，我国秸秆在可再生能源的开发与利用方面开发潜力巨大，值得推广。
3.2太阳能技术在农村的应用日渐普及
近年来，太阳能热水器开始向农村辐射，特别是太阳能热水器纳入了“家电下乡”的产品目录，农村太阳能保有量迅速增加。到2009年底，农村太阳能热水器保有量达2955.6万台，总集热面积达4997万平方米，约占全国太阳能热水器保有总量的1/4。推广应用太阳灶近150万台。目前，中国太阳灶的推广和应用区域集中在西部太阳能丰富的甘肃、青海、宁夏、西藏、四川、云南等地。太阳能采暖技术发展迅速。太阳能采暖是太阳能在建筑上的一项应用技术，据监测，冬季太阳房室内温度可达8℃以上，室内外温差超过15℃，全年节约采暖用能达2/3以上。农村被动式太阳房构造简单，造价仅增加12%左右，维护管理方便，供暖保证率可达到60%以上。因此，在广大农村和小城镇推广应用太阳能采暖技术，既节约能源，又经济舒适的太阳房具有非常重要的意义。
3农村可再生能源发展的对策和建议
3.1制定政策，引导产业发展
一是制定切实可行的适合本地区的发展规划、指导思想、发展目标和政策措施，明确中、长期工作任务，明确工作重点和推进步骤。二是要制定长期稳定的补助或奖励标准，激发群众热情，充分调动基层申报项目，实施项目的积极性。三是要积极探索新能源的开发利用。
3.2健全农村能源服务体系，提高农村能源利用效率
注重村级农村能源服务网点的建设，使农村能源服务机构达到全面覆盖，尽量减少能源服?彰で?。加强对农村能源服务技术人员的专业培训，提高技术人员的职业水平，提高农村能源服务质量和农村能源的使用效率及效能发挥。加大农村能源服务设备投入，提高能源服务机构硬件水平，保证服务质量。政府必须规范农村能源服务项目的收费标准，加强对能源服务行业的管理和监督，避免因能源服务的不合理收费而导致的对农民使用可再生能源的积极性造成的挫伤。
3.3完善服务，保持产业可持续发展
中图分类号：F323.214文献标识码：A文章编号：16749944（2013）02001503
1引言
农村能源建设是指在农村推广利用沼气、太阳能、节柴改灶等工作，作为农村经济发展、社会稳定、节约资源、建设生态，确保农民减支增收的工作。农村能源建设是充分利用可再生资源，减少森林低价值消耗，有效地保护森林植被，加强森林植被的恢复和改善生活环境，实现国家宏伟目标的重要举措，是一项得利当代、功在千秋的大事。充分认识农村能源建设的紧迫性，并找出问题，寻求切实可行的措施、对策已显得十分重要。
2自然社会概况
景谷古称“勐卧”， 傣语“勐”为地方，“卧”为井，意思为有盐井的地方，是以傣族、彝族为自治民族的多种民族聚居的自治县，素有“林海明珠、杧果之乡、佛教圣地”的美称，位于云南省西南部、普洱市中部偏西，地处东经100°02′～101°07′、北纬22°49′～23°52′之间，总面积7550km2，辖凤山、景谷、半坡、勐班、碧安、益智6个乡和威远、永平、正兴、民乐4个镇，下设132个村委会和5个社区，1961个村（居）民小组，60156户农户，总人口303968人，其中农业人口占88.6%，每平方公里人口密度38.65人。
景谷县内具有生物资源多样性和生物生产力高效性等特点，拥有得天独厚的森林、热区、能源、矿藏等自然资源优势。 森林资源是景谷最大的优势资源，全县林业用地894万亩，占总面积的79.2%，人均拥有林业用地30亩，是全省人均的3倍，是全国人均的10倍；森林覆盖率达74.7%，为全国森林覆盖率的5倍多；活立木总蓄积量达5514.6万m3，人均拥有193m3，是全省人均的5倍，全国人均的23倍；林木年生长量达210.45万m3，其中：思茅松占88.7%；年木材消耗量为89.6万m3，林木年净生长120.85万m3。
热区资源是景谷的又一优势资源，按划分热区的5个气象学指标衡量，属5个指标均达到标准的全省29个县（市）之一，其中资源指数位居第二、效能指数位居第四、利用指数居第三，全县共有热区面积732万亩，占全县总面积的64.6%。地势以山地高原为主，谷坝镶嵌其中，山地、高原、盆地相间分布，总地势由北向南倾斜，渐向东西两翼扩展，最高海拔2920m，最低海拔600m；属亚热带山原季风气候，年降水量为1354mm，蒸发量1916.4mm，平均雨日数164.1d，平均气温20.1℃，≥10°的积温为7360.9℃；年平均日照时数2065.3h。由于境内山高谷深，海拔差异大，气候呈明显的垂直变化，从低海拔的峡谷地区到高寒山区，形成了北热带、南亚热带、中亚热带、北亚热带和暖温带5种气候类型。全县土地总面积11277565亩，人均占有量38.7亩，其中：耕地861660亩，林地8748760亩，荒山荒地304834亩，园地971724亩，水域156255亩，其他用地234332亩。县内有大小坝子23个，总面积72万亩，其中5万亩以上的坝子有勐嘎坝、钟山坝、民乐坝和勐班坝，地貌形态特征可分为澜沧江峡谷、中山丘陵盆地和侵蚀剥蚀中山山地，土壤从坝区河谷到山区半山区分布有砖红壤、赤红壤、红壤、黄棕壤、棕壤、紫色土、冲积土和水稻土等，以赤红壤面积为最大，占可利用土地面积的60.6%，土壤的特点多为偏酸缺磷少氮钾。
3农村能源发展现状
农村能源建设是保护森林、防治水土流失、平衡生态的有效途径，森林是生态环境的生命线。当前，森林植被受到严重破坏，水土流失严重，灾害频繁，生态日益恶化已是全球性的问题。如何保护森林，保护生态，实现人与自然和谐发展，是当前人类应予以关注的焦点。大量实践证明，农村能源建设大量推广节柴改灶，消灭农村老式耗柴高的“老虎灶”，开发利用沼气，推广节柴改灶、太阳能等新能源代替木柴，大大减少了农村木柴消耗量，已成为保护森林的有效途径，就景谷县实际而言，具有发展农村能源的有利条件，较多的农村劳动力，为发展农村能源建设提供了坚强的后备力量。集体林权制度改革工作开展后，林农爱林护林的积极性提高，有利于发展农村能源。坝区有利于太阳能发展，因此，只有加强农村能源建设，兼顾经济效益，才能改善农村生活条件，减少水土流失，减少烧柴，为全县经济社会的发展注入新的活力，从而逐步实现脱贫致富，建设小康社会。
从1992年开始，景谷县得到省市农村能源部门的大力支持，实施了农村能源建设项目。20年来，全县共推广节柴改灶42476户，每户每年节约薪柴500kg，相当于保护了133m2森林，42476户年约节约薪柴21238t，使森林砍伐量明显减少了。推广应用34926口沼气池，每年可提供3500000 kg优质沼肥，可满足约3000亩农田的用肥需求，使土壤肥力提高，土壤结构改良，作物的抗旱、抗寒能力增强，单位面积产出和农作物品质提高，效益十分明显，取得了显著成效。同时，近几年来，全县太阳能热水器推广应用26150台。这些做法改变了全县生活燃料以柴为主的格局，对封山育林，巩固退耕还林成果，遏制水土流失，改善生态环境，将发挥极其重要的作用。
农村能源建设是发展生态农业、增加农民收入、促进农村经济发展的新途径。沼气事业的发展，为农业生态良好循环创造了有利条件。沼气不仅可作燃料，而且可用于孵化苗禽，贮存粮食、水果等。同时，沼液、沼渣是高效的催长剂和优质的有机肥。沼液中含有常量和微量元素，特别是氨基酸的含量十分丰富，用作添加剂喂猪、养鱼等有很好的催长作用。沼液和沼渣中含有氨、磷、钾等养分，长期使用能改善土壤肥力，有利于农作物的生长。用沼液、沼渣进行根外追肥和叶面喷洒可减少农作物的病虫害，增加产量，产出无污染、无公害的农产品。所以，沼气的综合利用，为生态农业的发展创造了条件，带动了农村种植业和养殖业的发展，增加了农民收入。并且，推广应用沼气、太阳能、节柴改灶，可为农民减少大量砍柴工时，转而投入到经济建设中，加快经济发展。
农村能源建设能改善农村卫生条件，减少疾病传播，保护农民群众身体健康。农村卫生条件差是长期存在的问题，不仅影响农村环境面貌，更不利于群众身体健康。推广利用沼气后，人畜粪便、生活污水等归入沼气池，解决了农民房前屋后到处堆粪便，粪水、污水到处流，臭气熏天，蚊蝇乱飞的状况，净化、美化了环境。并且，人畜粪便、污水等经过沼气池高温发酵，大多数病菌、病虫被杀死，减少了疾病传播。同时，使用沼气、节柴改灶后，农民煮饭、烧水时不会满屋烟，厨房变得清洁卫生了。这些，都有利于农民群众的身体健康。
2013年2月绿色科技第2期
杨丕发，等：景谷县农村能源建设工作浅谈资源与产业
农村能源建设对社会和经济可持续发展有重要的作用。社会和经济要可持续发展，首先要实现生态平衡，人与自然和谐相处。从上述可以看出，农村能源建设不仅能解决农民的能源使用问题，缓解农村用能紧缺的矛盾，保护自然资源，促进农村经济发展，加快农民脱贫步伐，同时，还对发展生态农业、抑制生态恶化方面有重大作用。试想，如果全县大力发展农村能源项目，实现50%的农民生活燃料不烧柴，那每年可保护的森林是相当可观的，生态恶化将得到有效抑制，生态将逐渐平衡。所以，农村能源建设对实现社会、经济可持续发展有着举足轻重的作用，关系到千秋万代。
4当前农村能源建设中存在的问题
4.1宣传力度不够，认识不足
宣传工作始终没有引起各级政府的足够重视，主要原因是对农村能源建设的重要性和必要性宣传不够，使广大干部群众认识不足。就目前经济发展而言，各级领导都集中精力发展本地经济，对投入大而直接经济效益不明显的农村能源建设工作不感兴趣，造成农村能源工作陷入被动局面。
4.2电力事业的发展，电子产品的升级更新使电能
不足 现在的农村多数年青人外出打工，少年儿童在学校读书，留在农村家庭的成员要么就是老人，要么就是非青状年劳力，随着电力事业的蓬勃发展，目前基本上所有村民小组都实现了通电，有了电又有方便快捷的电子产品，电饭锅（煲）、电磁炉、电热水器大量涌进农村家庭，为了节约时间图方便，多数家庭做饭、烧水都选择了电器，此现象在坝子的村民小组中尤其突出，加之随着现代社会经济发展人们的生活方式发生很大的转变，越来越依赖电子产品，此现象有越来越严重的趋势，从而冲击着农村能源建设工作。
4.3资金缺乏
农村能源建设是新技术和新能源开发，但建设资金严重不足。近年由于钢材等建筑材料价格和工人工资价格的上涨，使得建池成本提高。目前每修建一口8 m3的沼气池需投入3000元左右，同时配套进行“一池三改”则需投资5630元，而政府对农户每建一口沼气池补贴2000元，农户还得自筹资金3630元，这让许多农户望而却步，极大地影响了农户建池积极性。另外，上级部门每年下达计划迟缓，资金到位慢，也直接影响农户的积极性。没有资金的扶持或扶持力度不大，要继续大面积推广沼气建设的工作难度较大。
4.4资源林政管理的缺位
目前景谷县一直都在大力宣传加强资源林政管理，但从来未出台过关于如何管理农村居民柴火的相关政策，更谈不上进一步的管理，虽然建了那么多沼气池、太阳能，改了那么多的灶，但在农村依然是想砍多少柴火就砍多少柴火，无人管也管不了，出现了林业资源林政管理的缺位，从而影响了农村能源建设工作。
4.5技术服务不到位
随着沼气池建设规模的扩大，这项工作显得越来越重要，虽然景谷县范围内已组建了38个服务网点，但是还未能解决沼气用户的后续服务。必须通过体制、机制创新，把农村能源的技术指导和技术服务落实到农村、农户家中。由于技术服务不到位，效益打折扣，使沼气建设变成简单的数量增加，就会影响农村能源事业的发展，影响各级政府实施“重点工程”的形象。因此，要努力地建立和完善农村能源技术服务体系，积极地开展农村能源技术服务工作，为群众解决后顾之忧，使全县的沼气社会化服务工作能够跟上沼气发展的需要。
5对策与措施
5.1统一思想提高认识，强化沼气工作的领导
推广沼气综合利用技术，处理畜禽养殖业废弃物和生活污水，可以实现污染的资源化利用，发挥资源利用和生态保护的双重作用，因此，应建立农村环境污染治理长效机制。环境整治工作应当与新农村建设、村容村貌整治相结合，坚持统筹规划。同时，要进一步调整充实沼气技术推广工作领导力量和办事机构，加强监督检查，乡镇要成立以乡镇长为组长的农村能源建设工作领导小组和以林业部门为主的技术指导组，技术指导组在农村能源建设工作领导小组领导下开展工作，在建立健全领导小组的基础上明确职责，强化责任，把每年的沼气建池数、太阳能安装、老池子维修等具体任务落实到户，从而让农村能源建设工作得到全面开展。
5.2层层签订责任状，明确工作职责
干好农村能源建设推广工作，关系到一个地方的生态建设工作，所以必须抓好两条线：一是县级政府和乡镇政府签订责任状，乡镇又和各村签订责任状；二是县林业局和各乡镇林业服务中心签订责任状，各乡镇林业服务中心又和各村林业助理员签，各村林业助理员又和负责各村民小组的技术员签，从而进一步细化分解了工作任务，明确了工作职责。
5.3深入发动宣传，抓好典型试范
在充分利用各媒体进行宣传农村能源建设工作的重要意义的同时，要深入村组进行会议宣传，让懂政策和懂技术的人和群众面对面，让群众充分认识到农村能源建设工作给整个社会带来的好处，从而换取群众的支持，然而光说不练群众是不会相信的，因此必须抓好典型试范工作，先选择1～3个条件较成熟的村，集中连片进行“一池三改”，发展养殖业推动沼气建池来带动种植业的生态农业模式。开展农村能源资源的综合利用，并把农村能源建设工作和新农村建设、生态公益林保护、农村精神文明建设有机结合起来，以进一步发挥农村能源建设工作的综合效益，让群众明白农村能源建设不但有生态效益、社会效益，还有经济效益，从而起到典型试范推广作用。
5.4加强技术队伍建设，搞好管理服务
农村能源建设专业性强，要严格执行沼气工培训制度，实行持证上岗，并做到沼气项目专业化设计、专业化施工、专业化服务。要加强沼气池施工质量的管理和监督，严格执行国家沼气建设有关施工和验收标准，实行“四个统一”，即统一图纸、统一组织施工、统一技术培训、统一建后服务。各乡镇要指定专人负责质量监督检查，建立、健全建池技术档案，确保建池质量和沼气安全使用。要有一个专业的技术队伍来进行技术指导和服务，目前单靠林业服务中心的技术员无法满足当前的工作需要，要组织和管理好民间技术队伍，让他们来为农村能源建设服务。在让群众得实惠、国家得利的同时提高技术员工资待遇，以深化服务，从而更进一步推进农村能源建设工作。
5.5多方筹资，全力扶持
农村能源建设工作关系生态问题、环境问题，涉及到千家万户。各级党委政府应加大扶持力度，在政策、物资、资金等方面给予全力支持，同时要多方筹资，动员社会力量干好农村能源建设工作，在正确引导群众的基础上，做好扶持工作才能更进一步推进农村能源建设工作。
6结语
农村能源建设工作是一项国家得利、人民受益的生态建设工程，是推进农业污染的资源化利用，提高社会效益及生态效益、惠及“三农”的基础性工作，也是营造良好的农村人居环境和统筹城乡发展的一项重要举措。就景谷县而言，近年来由于政府加大引导力度，全省狠抓以推广沼气为重点的农村能源建设，在推广沼气建池利用的过程中，“三农”废弃物资得到了多种、高效的利用，从而在改善生态环境的同时给国家、给群众带来了经济、社会、生态“三大效益”，给百姓带来更多实惠。
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中图分类号：F323.214 文献标识码：A
我国是农业大国，农业是我国的基础产业。我国能源系统的主要组成部分包括农村能源，其开发利用的好与坏直接影响着社会主义新农村建设的成败[1]。我国现阶段的主要任务是全面建设小康社会和以人为本的可持续发展。而农村能源建设及清洁能源的开发利用与全面建设小康社会和以人为本的可持续发展关系缜密。20世纪90年代以来，我国农业取得了一个又一个的突破。然而，随着时代的不断发展，传统农业技术的弊端日渐凸显，能源的可持续利用影响了在新世纪下农业的整体发展脚步。同时，随着农业技术的不断发展，环境污染以及传统能源枯竭问题也纷涌而至。在这种情况下，清洁能源的开发与利用已经成为世界各国的关注焦点之一。为此，提升我国农村能源建设及清洁能源的开发利用已经成为我国广大农业工作者的首要任务。
1农村能源建设
农村能源问题已经渐渐得到了国内能源专家的普遍关注，其原因就是目前我国农业能源存在即将干涸的状态。如果不尽早进行农村能源建设，最终受苦的还是我们自己。所以说农村能源建设是符合可持续发展的要求的，其可以有效解决生存与生态之间的矛盾。
1.1农村能源建设的意义
1.1.1能源建设对农民的经济增收有推动作用
现阶段，我国农民的收入普遍偏低，这种情况不利于建设社会主义和谐社会。农村能源建设则能帮助农民解决一些收入问题。比如，农民可以在自己家中利用不大的空间，建一座小型沼气池。沼气池可以代替传统的木柴和煤炭，从而无需进行繁杂的体力劳动去砍柴和大量的钱财去购买煤炭[2]。同时，沼气池还为农民带来了有机肥料，节省了肥料的开支。又比如，有些地区的农民可以利用太阳能或者风能代替传统的能源，这样也可以节省大量购买传统能源的开销。
1.1.2能源建设可以提高农民的文化素质和生活方式
农民通过对沼气技术、太阳能技术、风能技术等其他新能源技术的应用，可以改变原来只认识和只知道木柴、煤炭的局面，提高了农民的文化知识。同时，这些新能源代替了传统能源可以改善农民的家居环境，改变农民落后的生活方式。
1.2农村能源建设的措施
1.2.1 加大投入力度
政府部门应该意识到农村能源建设的重要性，在财政拨款上要给予一定的重视。同时，地方相应部门也不能完全依赖于中央政府部门的财政投入。要秉承政府支持与自身发展相结合的方针，扩大经费的来源渠道。
1.2.2 提高农村能源建设从业人员的积极性和自身素质
政府部门要制定一套行之有效的激励制度，调动广大农村能源从业人员的工作积极性。可以设立一些农村能源建设专项基金，奖励农村能源建设从业人员，鼓舞其干劲。同时，政府部门还要制定一系列的人员考核办法和考核制度，杜绝人员中的滥竽充数和懒惰散漫。
1.2.3 依靠先进的科学技术
科技进步是农村能源建设发展的主要动力。政府部门应大力鼓励和开展农村能源建设的自主研发，积极支持高校和科研院所的科研工作。并将科研成果第一时间转化为生产力，应用到农村能源建设中去。
2我国农村清洁能源的发展现状及建议
清洁能源归根结底就是一种能够通过清洁技术和清洁生产方式，在生产和消费过程中对环境造成较小污染甚至没有任何污染的能源或能源技术[3]。近些年来，清洁能源技术已经取得了较大的突破和发展，清洁能源已经代表了未来能源的发展方向。我国由于清洁能源发展相对较晚。加之城市和农村之间发展不平衡，农村清洁能源发展相对更加滞后。但随着我国政府和各级相关部门的不断重视，以及相应法律法规的不断颁布，我国农村清洁能源还是取得了一些可喜的进展。
2.1我国农村清洁能源的发展现状
目前，我国农村清洁能源主要为太阳能、风能、水能、沼气和生物质能。其中，太阳能是理想的清洁能源，其可以直接被利用，且不会对环境造成任何污染。从2009年开始，我国已经做出了一系列举措来加速太阳能的下乡速度并取得了不错的成绩。并且，我国农村清洁能源中应用最为广泛的是生物质能。生物质能包括秸秆气化、生物质裂解、生物燃料乙醇等。
2.2我国农村清洁能源发展的建议
我国农村清洁能源的发展必须要根据我国和该地区的实际出发，有针对性地进行发展。首先，政府和相应部门要加大对发展清洁能源的资金投入，自主研发新技术并加强农村清洁能源的基础建设。其次，要通过电视、电话、电脑等多媒体将最新的清洁能源推广给农民。同时通过网络平台和数据库技术，实现清洁能源技术的资源共享，推动农民对清洁能源的了解。
3结束语
我国是农业大国，农业的兴衰成败对我国经济的发展甚至国家的命运影响深远。农村能源建设以及新能源的开发利用是符合我国可持续发展战略要求的。需要坚持不懈地开展下去，相信随着我国农业技术和能源技术的不断发展，我国农村能源建设和清洁能源的开发利用将会越来越好。
参考文献
[1]王奇，向筱.我国农村生物质能的利用与阳光经济发展模式的构建[J].农业经济问题，2007（06）：97-100.
一、农村能源建设现状
“十一五”以来，在省、市相关部门的大力支持下，全县农村能源建设围绕县委、县政府提出的“富民、强县”两大目标，以增加农民收入为核心，大力实施生态家园富民计划，积极开展农村沼气工程建设，大力推广省柴节煤炉灶等农村节能技术，加大培训力度，提高农户素质，农村能源建设取得明显成效。
5年来，全县共完成沼气池建设4890户，覆盖全县6个乡镇，73个村委会，415个自然村的4890户农户。推广省柴节煤炉灶7456户。积极开展沼气综合利用10000余亩，主要用于沼液浸稻种、水稻苗床施肥、无公害蔬菜施肥和大树杨梅等经济果树施肥。
通过农村能源建设，有力的保护了全县生态环境，促进了新农村建设。以农村沼气为主的农村能源工程每年可节约薪柴近2万吨，相当于保护了3.5万亩生态林的生长量，减少水土流失2.5万吨。农村沼气池每年还可提供7万多吨农家肥，为我县的无公害生产提供了大量的优质肥料，有效地减少环境污染。
二、存在的问题
1、一些地方存在单纯完成任务观点，思想认识不到位。有的地方和部门领导认为当地森林资源丰富、薪柴多，或者可以用农作物秸秆、烟秆、果实枝条作薪柴，不缺燃料，因而对农村能源建设的重要性和综合效益认识不足，积极性不高，工作一般化，单纯追求完成项目建设的数量和进度，忽视质量和效益，使建设项目达不到技术标准要求。部分群众对农村能源项目的效益认识不深，对参与建设沼气的积极性和主动性还有待进一步提高，存在着“等、靠、要”的思想。农村能源建设多年来作为省政府民心工程，已列入“森林云南”建设和国家面向西南开放的“桥头堡”建设内容，提高认识，加强管理，更显得十分重要。
2、项目补助标准偏低，对太阳能等新能源利用缺少补助。我县农村经济欠发达，贫困人口多，农民收入较低，加上近年来物价上涨，建设内容增加和标准提高等因素，投资总量仍显不足，补助标准仍然偏低，现行的补助资金仅占工程投资的三分之一左右，开展农村沼气“一池三改”建设难度越来越大。此外，目前农村能源补助项目仅仅局限于户用沼气和农村改灶，对具有资源优势和发展潜力的太阳能、秸秆综合利用等项目没有补助，难以促进农村能源建设的多元发展。
3、服务体系建设滞后，难以形成有效运转。服务体系建设，是加强以农村沼气为重点的农村能源建设项目后续管理的重要措施，是开展落实到农户的技术指导与技术服务的途径。目前，我县已建设15个乡村服务网点，配备了一定的服务设备，初步搭建了服务体系框架。但各服务网点建设仅为购置相应配件、器材，财政不提供服务人员任何补助，全靠有偿服务来保障生活，由于服务收费标准低且收费困难，导致网点服务工作人员无法养家糊口而“离岗”另谋生路。很多服务网点运行一段时间后，处于停滞、半停滞状态，影响了户用沼气池的正常运行。
三、发展对策
随着我县新农村建设和城镇化进程的不断推进，广大农户对清洁优质能源提出了更高的要求，农村能源需求呈现多元化的趋势。应充分把握新时期农村能源建设面临的新形势和难得发展机遇，积极推动农村能源发展建设朝着多元推进、综合利用、建管并重的路子迈进。
1、围绕农业优势特色产业，积极推广沼气综合利用
县委、县政府制定了《富民县农业优势特色产业发展规划》，提出了巩固壮大大树杨梅、鲜食葡萄等优势产业，打造具备旅游观光条件的规范化绿色食品园等重要举措。农村沼气建设应结合我县实际，围绕区域经济发展，以发展生态农业为核心，试点发展沼肥利用专业公司，以规模化、品牌化为导向，通过推广以沼气为纽带的“猪―沼―果（菜、粮）”等生态农业模式，形成上联养殖业、下联种植业的循环农业新格局，促进高效生态农业发展，带动生态旅游等其它行业发展，形成生态经济带动新农村建设的新路子。
2、顺应畜牧业规模化发展趋势，稳步推进大中型沼气工程建设
结合我县生猪标准化生产基地建设、无公害禽蛋生产基地建设、特色养殖基地建设和牛羊基地建设等畜牧业项目，稳步推进大中型沼气工程建设，解决好畜禽集约化养殖带来的粪便污染问题，促进粪便无害化处理和利用，发展绿色、环保、无公害畜牧业生产，做好集中供气、沼气发电等新技术的试点示范与推广。同时，在一些坝区和农户较集中的地方，积极开展联户集中沼气建设，提高沼气使用覆盖率，有效解决由于农户家庭养殖减少或外出务工带来的沼气池闲置问题。在水源地保护区域，积极开展秸秆沼气试点示范，解决好农户替代能源问题。
3、抓好后续服务体系建设，努力向建管并重转型
农村能源建设是解决森林资源不足，提高和改善群众生活质量的重要举措，不仅有利于保护生态环境和森林资源，有利于发展生态农业，促进养殖业的发展，更有利于增加农民的收入，改善家庭和环境卫生，减轻妇女劳动强度和转移农村劳动力，推动农村精神文明建设。因此，农村能源建设意义重大。
一是农村能源建设是建设生态文明的迫切需要。党的十七大明确提出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，可再生能源比重显著上升，主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善”。我县作为青海省东大门，建设生态文明，必须从根本上治理农村污染源问题，农村能源的建设与发展正是治理农村污染源的主要手段之一。
二是农村能源建设是节能减排工作的迫切需要。加强农村节能减排工作，增加农村沼气投入，积极发展户用沼气，组织实施大中型沼气工程，加强沼气服务体系建设。大量的秸秆、粪便通过沼气池转化为沼渣、沼液还田，可以有效减少农村化肥的使用量。所以说农村节能减排的需求十分迫切，农村能源建设的前景和效益也将是十分广阔和巨大的。
三是农村能源建设是社会主义新农村建设的迫切需要。目前，农村与城市的差距主要是基础设施落后，环境条件差。农村脏、乱、差的现象依然是突出问题，柴草乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑、蚊蝇乱飞、烟熏火燎、臭气熏天，环境不堪入目、不堪入户、不堪入厕，这是我们农村生活环境的真实写照。通过近几年马场垣、中川等乡镇开展了农村“一建三改”的地方，粪入了池、沼渣沼液进了田，厨房无炊烟、厕所无臭气，室内干干净净，庭院整整齐齐，村庄焕然一新。
四是农村能源建设是巩固退耕还林成果的迫切需要。大力发展农村沼气，优化农村能源结构，提高农村优质燃料比重，既解决了农村地区的能源短缺问题，也满足了广大农民对优质、清洁能源的需求，提高了农民的生活品位。同时，还提高了资源利用效率。实践证明，一口正常使用的沼气池，一年可节约薪柴2000kg，保护3.5亩林地。农村沼气有效解决了农民“锅下愁”的问题，是巩固退耕还林成果的根本措施，真正实现“退得下、稳得住、不反弹、能致富”的目标。
二、我县林业资源现状
全县林业用地142.2万亩，占全县土地总面积284万亩的50.1%，全县森林覆盖率为23.5.1%，活立木总蓄积166.1万m3，全县人均林地面积为3.7亩、人均占有蓄积量为4.3m3。自2000年以来累计完成：退耕还林工程59.1万亩，其中退耕地22万亩、周边荒山造林37.1万亩；天然林保护工程人工造林13470亩、封山育林24.85万亩、人工管护面积36.2万亩；三北人工造林12.4万亩，封山育林12.5万亩。在全县林业用地中，共区划生态公益林135.4万亩，商品林6.8万亩，已有59万亩林地纳入第一批国家重点生态公益林，开始得到了补偿。
三、推进林业和农村能源工作对策及建议
（一）加强项目建设，扎实推进林业工程
一是突出工作重点，切实抓好林特产业建设。按照“分区域规划，分产业布局，分类型指导”的方针和建设“集中连片、规模发展，达到典型示范、辐射带动、扩大影响”的目的，应把发展经济林作为推动区域经济发展、加快农民脱贫致富的重要举措来抓，在光热条件较好的川口、马场垣、隆治、巴州、总堡、官亭、中川等乡镇大力发展核桃经济林。同时，积极培育市场前景好的“名、特、优”密植矮化核桃新品种，以优质核桃育苗基地为依托，以产业基地为示范，为达到以点带面、全面辐射的效应。
二是低产林改造。通过森林健康保育、补植补种、林分改造等措施提高林分质量。低效林改造必须严格按照规划设计进行施工，整地、挖窝、栽植必须有林业技术人员到现场做技术指导，坚决杜绝先施工后申报，擅自更改地块和树种，更不允许降低质量标准。
三是退耕还林工程。巩固退耕还林成果主要涉及基本农田建设、农村能源建设和退耕还林后续产业建设，前两项由水务和农业部门负责实施，强化后续产业发展主要是在做好22万亩退耕还林地块补植和抚育管理的基础上，可以通过三项措施逐步解决农村能源建设：
1.优化草产业发展模式，逐步形成产业链。在已退22万亩耕地中的紫花苜蓿品种改良为产量更高、收益期长的大叶苜蓿品种，并大力提高草带利用率，增加草产量，扩大养畜规模。
2.建立饲草加工厂，延伸产业链。加工业是增值产业，是整个林业产业结构升级和转型的关键，可以在退耕还林区建立饲草加工厂，修建收储仓库、烘干房等，购置打捆机、粉碎机等设备，形成商品化生产。
3.建立中药材生产基地。在浅山退耕地和脑山地区建立中药材生产基地，以大黄、当归、防风等中药材为主，形成公司+基地+农户的良性循环。
四是认真抓好四项绿化和义务植树。以四旁植树、农田林网为主的四项绿化工程不仅可以改善生态环境和农业生产条件，提高农业综合生产能力，实现农村经济可持续发展为目的，而且也是解决农村生活所用柴薪的有效途径，因此要强化四项绿化工程和义务植树，要统筹规划，科学管理，采用适地适树和良种壮苗，建立起结构科学、速生优质、综合效益高的新一代农田防护林体系，改善农村人居环境，促进城乡绿化一体化进程，尽快实现农田林网化、道路林荫化、庭院花果化的农村新面貌。
（二）落实防控措施，切实抓好森林防火工作
1.发展农村沼气的重要性
1.1有利于增加沼气清洁能源供应，优化能源消费结构 大力发展农村沼气，增加农村清洁能源供应，减少煤电等石化能源和薪柴等传统能源消耗，优化农村地区能源消费结构。
1.2有利于农民节支增收 通过开展“三沼”综合利用，将沼气用做炊事、照明、发电等，节省了电费和燃料费等生活开支；沼液、沼渣用做农家肥和防治农作物病虫害，减少化肥和有机农药的施用量，为农民降低生产成本、提高产品质量、增加经济收入打下良好基础。
1.3有利于改善农村面貌，保护生态环境 按照社会主义新农村建设的总体要求，以农村户用沼气建设为载体，带动改厨、改厕、改圈，解决农村柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑的“五乱”现象，实现农村庭院美化、厨房亮化、圈厕净化。以养殖场大中型沼气工程建设为载体，带动农村面源污染的治理，有效处理畜禽粪污，实现养殖场畜禽粪污的“内循环，零排放”和向农民集中供气。
1.4有利于转变农业农村发展方式，促进生态农业发展 推广以沼气为纽带的“猪―沼―果（菜、粮、茶）”增加沼肥施用，减少化肥农药用量，改良土壤性状，提高农产品品质，推动生态养殖业和高效种植业的发展，促进资源消耗型的常规农业向以资源利用型的生态农业转变。
2．加强技术培训和服务
农村沼气建设是推动新农村、发展生态农业的一项重要举措和技术活动。农村沼气的建设不仅需要一批有技术的专业人员，同时也要求广大农民懂技术、懂沼气建设方面的知识。因此，加强技术培训和服务，实施专业职业技能证书考试制度，保证沼气开发技术人员的素质和智能；同时，建设和完善农村能源建设的网络体系，扩大网络服务范围，增强农村沼气服务网点建设，对农村沼气建设进行一体化管理，推动农村地区养殖结构的调整。
3．加强后续服务
(二)节能改灶情况。完成节能改灶2876眼，占任务数2000眼的143.8%。(数据由扶贫办提供)
二、主要措施及做法
(一)精心组织，落实责任。多年来，各级党委政府高度重视农村能源建设工作，把农村能源沼气建设和山区节柴改灶列为重要议事日程。坚持目标管理责任制和缴纳风险抵押金制，县政府与各乡(镇)政府签订了目标管理责任制，县扶贫办、农业局、林业局领导实行联乡包干责任制，对重点村屯重点监督实施，确保了我县农村能源沼气建设工作顺利开展。
(二)广泛宣传，提高认识。发展农村沼气对推动农村产业结构调整，发展高效生态农业，节约能源，保护森林资源具有十分重要的意义。县扶贫办、农业局、林业局始终把宣传发动群众，提高群众认识作为首要工作常抓不懈。干部职工深入村寨，开会宣传发展沼气和节柴改灶有关政策，天保管护员和建池技术员进村入户宣传沼气的作用及效益，建示范工程以点带面加大宣传力度，提升了农村能源知晓度。
(三)合理布局，标准建池。严格按照“866”工程建设要求，依据国家《户用沼气池标准图集》和《户用沼气池施工操作规程》的建设标准，派出能源技术服务队跟踪服务，工程建到那里，技术服务队跟到那里，坚持沼气池、猪圈、厕所“三结合”的科学规划，合理布局，牢牢把住建池质量关，做到建一口，检查一口，验收一口，使建池质量合格率达100%。
(四)抓技能培训，保建池质量。××县从2001年至今先后四次选派了79名优秀青年参加云南省农村能源职业技能培训。现取得社会劳动保障部、农业部人事劳动司颁发的农业行业特有工种职业资格证高级技工3人，中级技工62人，初级技工14人，为按质按量完成沼气建设和山区节柴改灶提供了技术保障，确保沼气池建设质量。
(五)抓安全管理，搞好建后服务。我县沼气池建设逐年增多，使用中时常会出现故障及安全隐患，为保障安全有效使用，县农村能源站坚持建池一口，发放一份沼气安全使用手册和沼气安全使用宣传挂图，并与建池户逐一签订《户用沼气池安全管理使用责任书》。为搞好建后服务，成立了××县农村能源服务中心，各乡镇分别组成8个技术服务组，丹凤镇、五龙乡各成立了1个村级农村能源服务队，目前，全县基本形成了以县能源服务中心为龙头，以乡镇服务组为依托，以村联络点为触角全方位的服务网络。
团风县一直高度重视农村能源建设工作,将清洁能源入户工程建设纳入县委、县政府承诺的八件实事来抓。县里成立了项目领导小组,由分管县长负总责、亲自抓;县能源办负责指导、具体抓;各项目乡镇组建了工作组,签订了责任状,制定了具体措施。县委、县政府还将沼气项目建设纳入农业、农村工作的重要考核内容,将项目完成情况作为单位效能考核和个人实绩评定的重要依据。县能源办根据工作要求,组建两个工作专班,即:项目建设专班,分片包乡镇负责组织项目实施。项目管理专班,负责物资器材管理发放,信息收集上报,财务管理兑付,各专班细化责任管理,任务到组,责任到人,效能考核。
二、抓点示范育典型
没有典型就没有说服力,只有抓好典型,以“典型引路,效益吸引”的方式,才能实现农村能源建设快速发展。几年来,团风县培育了较多的农村能源建设示范点,起到了巨大的辐射作用和较好的带动作用。如总路咀镇卢家榜村、方高坪镇山冲村建设两处小型沼气工程,配套建设公共厕所等设施,主体建成后立即组织进料,点火成功即进行安装,两处共安装105户。先后有6个乡镇30个村纷纷前去参观学习,主动申请建设。杜皮乡叶家冲村已建小型沼气工程6处,95%以上农户用上了沼气,并带动相邻武汉市新洲区旧街办事处冯岗村12个农户用上了沼气,成了远近闻名的沼气村。正是由于全面布点,团风县的农村能源建设已经由点连线,由线汇面,推动了农村能源工作的全面发展。2011年,团风县先后接待兄弟县市和企业参观22次。通过交流和合作,加快了小型沼气工程的发展。
三、加强建设保质量
质量是农村能源建设事业的生命线。为保证建设质量,我县本着建管并重的原则,坚持“规划模块化,设计标准化,施工专业化,管理档案化,服务系列化”,做到“建一处,成一处,见效一处”。一是加强规章制度建设,制定了工程管理、资金管理、工程验收等办法,实行技术人员持证上岗制度、工程监理制度、优质工程评比制度、项目资金审计制度、安全生产责任制度,使各项建设有条不紊、有章可循。二是加强技术队伍建设,通过技能培训、岗前练兵、操作比武等活动,培养一支技术过硬,施工精湛,训练有素的施工队伍。三是加强服务体系建设,通过服务网点项目建设,增添设备设施,增加服务内容,拓宽服务范围,有效提升了服务档次和质量。全县建立了25个乡村沼气服务网点,通过考核、培训,招聘了25名专业乡村沼气服务员,长期从事沼气建设后续服务工作。
四、科技支撑增效益
科技含量是农村能源建设事业得以持续健康发展的源泉。因此,必须以科技为先导,不断提高沼气建设的科技含量,并对现有实用技术本着边发展边完善,边推广边提高的原则,不断改进,使其跟上经济社会发展的需要。如过去使用的沼气管材管线和零配件不适宜在小型沼气工程上使用,就及时参照城市天然气管道的安装办法,更换材料,严格安装标准,确保了沼气通畅,做到了用户满意。
五、创新发展求突破
创新是发展的不竭动力。为加快农村能源建设步伐,团风县积极探索,开拓创新,走出一条适应县情、村情、民情的新路子。重点在建设小型沼气工程上有突破。
一是规划设计科学化。按上级有关的技术标准,结合团风县实际制订了团风小型沼气工程建设标准及建设考核办法。同时,多次聘请县规划设计局专家实地勘测,合理选址,科学设计,制定实施方案,确保了先规划后建设,规划好了再建设,促进了小型沼气工程健康发展。
二是使用管理市场化。小型沼气工程建设容易、使用难,用好更难。在管理上,采取了两种办法,一种是由业主自己管理,另外一种是专业人员管理。每户都安装了沼气流量表,管理人员按用气量收费。由于有稳定的费用来源,确保了管网维护、灶具维修、进出料管理等正常运行,通过收费实现专人管理,将.“三沼”变为商品,闯出了一条沼气发展的新路。
三是综合利用多元化。“三沼”有效利用极大提高沼气的综合经济效益。2011年我们通过对黄湖1200亩早稻、1500亩晚稻、2000亩中稻统一实行了沼液浸种,沼渣育苗后,每亩粮食单产净增40kg;在团风镇马跑咀村,利用沼液、沼渣种植金银花120亩,在干旱的情况下,成活率对比提高了32.6个百分点。
新能源建设与节能减排和人们的生产生活密切相关，涵盖包括农业在内的诸多领域。众所周知，我国是农业大国，加强农村新能源建设及节能减排的研究，对优化农村能源结构，保护农村生态意义重大。
1农村新能源建设对节能减排的意义
近年来，我国经济发展迅速，由此也带来了较为严峻的环境问题，各种恶劣气候的出现，给人们敲响了警钟。对新能源的开发与利用、积极响应节能减排号召逐渐引起人们的重视。当前，我国农村城镇化进程稳步推进，对新能源的需求不断增加，因此，做好农村新能源建设不仅对改善农村能源结构具有积极的促进意义，而且能很好的促进节能减排目标的顺利实现。通过分析不难发现，农村新能源的建设对促进节能减排的意义主要体现在以下几点：
1.1促进清洁优质能源的供应
农村具有丰富的能源资源，诸如家畜家禽粪便、农作物秸秆等，具有较高的可利用价值。在农村稳步推进新能源建设，充分利用农村资源，尤其注重普及太阳能、生物能源利用知识，建设相关的能源运用设施，在减轻环境污染的同时，使村民用上清洁优质的能源。例如，部分农村利用家畜家禽粪便发酵产生沼气用于照明，取得了良好节能减排效果。
1.2可有效减少农村环境污染
部分农村不注重对新能源的利用，焚烧秸秆、人畜粪便随意堆放的情况时有发生，给农村环境带来较大污染。而注重新能源的建设与利用，尤其发酵人畜粪便，在利用产生沼气能源的同时，能够除去粪便中的有害病菌。另外，积极推广生物质炉，减少焚烧造成的能源浪费的同时，有效降低因此给农村环境带来的污染。
1.3促进农村生态的良性循环
在农村中加强新能源的建设与利用可有效促进生态环境的良性循环。例如，利用人畜粪便发酵后的沼液、沼渣不仅可以重新喂养家畜家禽，而且还能用作肥料，实现农作物种植、家畜养殖、沼气利用的良性循环，实现农村生产活动的可持续发展。
2农村新能源建设与节能减排问题分析
农村新能源建设与节能减排无论对保护农村生态环境，还是促进农业的可持续发展意义重大。然而受多种因素影响，不同地区的农村新能源建设及节能减排的实现并不均衡，主要体现在以下几点：
2.1激励机制落实困难
众所周知，农村新能源建设与节能减排工作的落实需要相关政策、激励机制支撑，为推动农村新能源发展国家出台了《可再生能源法》，并制定促进农村新能源发展的相关举措。然而受各种综合因素影响，实际落实时却存在诸多问题，如农村利用的太阳能产品并未享受到国家的优惠政策，其他新能源产品的开发更是如此。这种激励机制落实性差，无法很好的调动广大农民的积极性，一定程度上影响新能源建设工作的稳步推进。
2.2新能源开发投资少
农村新能源的开发需大量资金投入，一些新的技术开发周期较长，产品的商业化进程缓慢，长期资金的缺乏导致农村新能源开发与建设工作缓慢。另外，新能源开发完成后，还需投入大量资金用于宣传、培训等工作，见到成效的时间较为漫长，一定程度上阻碍新能源开发在农村区域的推广。
3农村新能源建设和节能减排优化对策
农村新能源建设与节能减排工作现实意义重大，利国利民，关系到农业的可持续发展及农村生态环境的保护，因此，相关部门应提高认识，充分认识到在农村实施新能源建设及节能减排工作的意义，结合辖区农村新能源利用状况，积极采取针对性措施，不断优化农村新能源建设与节能减排工作。具体可参考以下内容：
3.1认真落实相关激励机制
农村新能源建设和节能减排工作的实现需充分调动村民的积极性以及新能源产品提供商的积极性，尤其围绕国家出台的政策，结合当地农村实际，完善与落实相关激励机制。加强国家新能源利用政策的学习。国家出台的新能源利用政策，高瞻远瞩，是对能源利用的长远规划，因此，要求基层相关部门认真学习、深刻领悟政策精神，为农村新能源建设与节能减排工作更好的实施，制定相关对策，尤其在可行性上加以充分论证。分析激励机制落实中存在的问题。深入农村调查新能源建设及节能减排工作开展状况，掌握一手资料，及时召开相关部门负责人召开农村新能源建设工作会议，分析农村新能源建设存在的问题，鼓励各负责人积极发言，找到阻碍农村新能源推进工作的因素，加强对后期工作的科学部署。协调相关部门落实相关补贴政策。补贴政策关系着村民及新能源产品提供商的切身利益，因此，应与其他部门积极协调，在相关政策支持下制定完善的补贴方案，明确补贴政策实施的主要部门及相关负责人，确定补贴政策监督目标，定期召开农村新能源补贴落实总结会议，督促相关责任人认真落实补贴政策，充分调动农村新能源建设参与各方的积极性，为节能减排目标的顺利实现奠定基础。
3.2增加农村新能源的开发投入
为促进农村新能源建设及节能减排工作的顺利实施，国家应重视在新能源开发方面的资金投入，为农村新能源利用不断提供新的技术，以满足农村各种新能源利用率。增加农村新能源利用技术研发资金投入。国家相关部门在全面部署农村新能源建设与节能减排工作的同时，应付出实际行动，成立专门的农村新能源技术研发机构，拨付专门款项支持新能源开发的投入。同时，加强与发达国家的交流合作，学习发达国家在新能源利用方面的先进经验；增加农村新能源利用宣传投入。为提高农村村民利用农村新能源意识，做好新能源宣传工作并充分利用电视、广播、网络等方式进行宣传，使广大村民充分认识到新能源利用的重大意义，积极配合新能源的推广。
3.3注重农村新能源建设人才培养
毋庸置疑，农村新能源建设与节能减排工作的实施需要人才支撑，因此，相关部门应充分发挥带头作用，做好新能源建设人才培养工作，为新能源在农村中的普及提供坚实的人才支撑。成立专门的新能源建设工作小组。相关部门应以村为单位，组织村中知识文化水平较高的人员，成立新能源建设工作小组，定期下派专业技术人员为其进行新能源利用方面的培训，使其掌握新能源运用技术，以点带面，逐渐在整个村中推广新能源建设工作。同时，还可定期评选出村中新能源利用先进个人，给以相关的表彰，调动农村新能源利用工作积极性；加强新能源建设人才的引进。相关部门还应注重农村新能源建设人才的引进，通过严格的选拔、培训，使其掌握农村新能源利用的专业知识，定期下派到各村开展技术指导工作，解决农村新能源建设中出现的问题，确保农村新能源建设及节能减排工作的顺利实现。
4结论
随着人们环保意识的不断提高，农村新能源建设与节能减排受到越来越多人的关注，本文对农村新能源的建设与节能减排的意义进行探讨得出以下结论：农村新能源建设有助于节能减排目标的顺利实现，尤其可为农村提供更为清洁的新能源，减少农村环境污染、促进农村生态环境的良性循环。受多种因素影响，我国农村新能源建设与节能减排存在激励机制落实不足、新能源开发投入少等问题，要求相关部门结合农村新能源建设与节能减排工作实际，从激励机制、资金投入、人才培养方面入手，采取针对性措施，确保农村新能源建设与节能减排工作任务的高效完成。
参考文献
[1]倪慎军,张国强,王海兵,罗诗峰,于乐.农村新能源建设与节能减排[J].农业工程技术(新能源产业),2008(4):22-26.
