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一、研究背景
上世纪70年代以来，以信息技术为核心的高新技术快速发展和扩散，一些基于工业经济时代的大规模生产分工的产业边界逐步模糊或消融，并在原有的产业边界处融合发展成新的产业业态，成为价值的主要增长点和经济增长最具活力的源泉与动力。这一革命性的产业创新推进了全球经济服务化趋势的发展，并导致社会经济的深刻变化。许多演化经济学家就此提出了产业融合理论，较好地解释了这种产业现象，即新型业态是产业融合的结果。对于产业融合的定义，理论界没有统一认识，不同的学者给予不同的答案。美国学者格里斯坦和卡恩指出：“产业融合作为一种经济现象是指为适应产业增长而发生的产业边界的收缩或消失”[1]。根据欧洲委员会绿皮书的定义，产业融合是指“产业联盟和合并，技术网络平台和市场三个角度的融合”。日本学者植草益在《产业组织论》一书中认为产业融合是这样一种现象，即原本属于不同产业或市场的产品，由于技术创新而导致具有相互替代关系，使两个产业或市场中的企业转为处在竞争关系中的一种现象[2]。而我国学者厉无畏的认识得到普遍认可，他指出，产业融合是指不同产业或同一产业内的不同产品相互渗透，相互交叉，最终融为一体，逐步形成新的产业的动态发展过程[3]。产业融合最先出现在信息产业，此后蔓延至金融业、物流业、传媒业、服务业等其他领域。服务业不仅进行着内部各行业的融合，而且与农业和制造业也进行着融合。服务业在第一、二产业增值中的作用凸显，形成了跨行业、高知识密度、高投入、高回报的现代服务业。
旅游业在这个浪潮的带动下，已经显露出了“跨界”发展的迹象：新型业态不断涌现，如工业旅游、会展旅游、农业观光游、医疗旅游、教育旅游、房地产旅游；新型产业功能逐步显现，如旅游景区兼具影视文化基地，养老、医疗方式借助旅游框架产业得到升级；新型企业组织结构不断演进，如旅行社集会议组织、咨询、人力资源管理、展览策划于一身，旅游系统集成商逐步出现，双边性质的旅游组织不断诞生……种种迹象表明，旅游业悄悄地对其他产业进行着“渗透”，在各个层面与其他产业进行对接，在产业边缘地带激发出各种新的旅游产品和服务方式，以行业实践丰富着产业融合的内容。
二、旅游产业融合的内涵及其本质特征
旅游产业融合是一个动态过程，最初是旅游产业与其他产业的分立，由于产业是生产同类或者有密切替代关系的产品或服务的企业群或企业集合，当两个不同产业分立时，各自存在退出壁垒、相互之间则存在着进入壁垒，这时产业之间存在各自的边界。此时，旅游业与其他产业所提供的产品或服务具有不同特性或功能，满足消费者的不同需要，他们之间的可替代性非常小，企业的竞争行为建立在边界清晰的特定产业范围之内。随着信息技术和体验经济的兴起，社会经济状况的相似性、消费者旅游偏好不同形成的跨产业需求、多种产品联合使用的互补性、政府经济性规制的放松等因素，推动旅游业与其他产业由分立走向融合。同时产业的单元化和模块化方便了旅游单元嵌入其他产业体系，赋予了该产业以旅游功能，“使原先传统的边界模糊起来，彼此共生共赢”[4]。
目前的旅游业跨界融合可分为两种类型，一种是旅游业与其他服务业的融合，另一种是旅游业与非服务业的融合(见表1)。第一种类型属于第三产业的内部融合，是出现兼具多个行业特征的新型服务业业态的过程。这种融合表现在相互渗透和交叉，从而使得融和后的产业兼具旅游业的特征，与原有的旅游业形成了既替代又互补的关系。其中最典型的是由信息服务商、旅行社、航空公司、银行业等融合而成的在线旅行社，它兼有各方的业务特征，又为客户带来了新的价值，对传统业务进行了补充和升级。第二种类型属于服务业的产业外融合，旅游与工业和农业的边界模糊化，出现兼具农业和旅游业或工业和旅游业的新型产业业态，工业旅游和观光农业旅游是典型的代表。旅游业与农业、制造业的融合使原本各自独立的旅游服务产品和农产品，通过共同的标准束或集合后渗透结为一体[5]。观光型农业由于旅游的渗透改变了原有农业生产模式，要具备知识性、观赏性和参与性，其生产目的、产品价值、顾客定位都发生了根本性变化，因此，尽管与农业有关，却不能用农业生产观念来发展观光农业，观光农业中的服务增值功能渐渐占据了主要地位。同样，工业旅游的产生使制造业企业进行着各方面的改造，比如增加参观和学习的场所，改进企业的一些工艺流程等等。融合后的新产业与原有产业之间或是替代、或是互补、或是结合。
产业融合是产业演化的高级表现形式，孕育着新产业的诞生，因此旅游产业融合的本质特质是创新。熊彼特认为，创新就是建立一种新的生产函数，也就是说把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系，经过创造性的破坏过程创造新的结构的产业突变。从产品角度来看，旅游产业融合是一种创新，反映在旅游动机和旅游线路以及附加服务上的创新。旅游不再仅仅是求知、休闲、健康、审美、娱乐，而是更多地具有咨询、人力培训、美容(不同于健康)、辅助销售(房地产旅游)、传播理念等作用；旅游的线路也不再局限于风景区和人造景观的组合形式，而是多产业模块的集成。从市场开发角度来看，会展参与者、企业内需要培训的员工、力图改变容貌的爱美之人、晚年享乐的老年人、寻找廉价优质医疗服务的患者……都在进入旅游企业的视野，成为最具增长潜力的新市场。参与融合的企业，无论是旅游企业、其他服务业企业还是农业和制造业企业都在业务和流程方面相互磨合，实现一种新的组织格局，这又是另一层面的创新。因此，产业融合是一个多角度、多方位的对旧有的突破和创新，为旅游业的可持续发展提供了路径。
三、旅游产业融合的动因
1. 旅游的体验性
旅游体验是旅游世界中的硬核[6]。因此旅游经济是典型的体验经济。所谓体验是使每个人以个性化的方式参与到某一事件中，是当一个人达到情绪、体力、智力、甚至于精神的某一特定水平时，在意识中产生的美好感觉。体验的策划者不再仅仅提供商品或服务，而要提供最终的体验，充满了感性的力量，给顾客留下难忘的愉悦记忆[7]。体验经济是终极的以客户为中心的经济形式，它具有终端性、差异性、知识性、延伸性、参与性和补偿性。这就要求旅游业具备开放性，是一个按主题化要求为消费者提供各种价值的复合体。由于产业间分工的细化，多样化价值的提供不能依赖于单一产业，而要靠跨产业的重组与融合，所以，旅游的体验性特征要求旅游产业进行融合。
2. 闲暇的二重性
查理斯・布莱特比尔认为，闲暇是去掉生理必需时间和维持生计所必需的时间之后，自己可以判断和选择的自由支配时间[8]。马克思把闲暇进行了二分：从事休息、娱乐等普通活动的时间，称为第一闲暇；劳动者利用一部分闲暇时间进行学习与专业技术的培训，不断增长知识与提高生产技能，通过社交等有关活动丰富社会经验与了解社会关系，通过文化活动，在精神上得到美的艺术享受，是精神、智力、交往等高级活动时间，称之为第二闲暇[9]。随着社会的进步与发展，闲暇时间中的大部分不再用于消费物质资料，而是用于消费享受资料和发展资料，为创造财富做着实质性的要素投入，因此，闲暇具有经济二重性：消费性和生产性，而且生产性的作用越来越突出。在休闲视野下的“旅游”强调旅游是人类的一种休闲行为，是闲暇时间所从事的游憩活动的一部分，是第一和第二闲暇的复合载体，自然也具有二重性。旅游产业发展过程中，对其生产性的表达，在产业传统边界内不能圆满完成，需要各分立的产业联动形成融合载体，如体育旅游、教育旅游、医疗旅游等融合产物，都是对旅游这一内生特质的呼应。
3. 经营者对经济性回报的追求
企业对经济性的追求客观上推动了产业融合的发生，主要表现在范围经济方面。范围经济最初是指“同一家企业生产两种产品的成本小于两家专业企业各自生产一种产品的联合成本”[10]。后来这一概念被进一步地扩展，不仅仅指成本节约所带来的经济效益，还有可能是受益范围增加所带来的效益，如业务的协同效应、市场范围扩大等。为此，钱德勒将范围经济定义为“联合生产或联合销售所产生的经济效益”[11]。在旅游业与其他产业融合的过程中，旅游趋于无边界发展，多业务组合分散了风险，多元化产生协同效应，多种资源的充分利用增强了可持续性，经营者可以获得更多的回报。因此，企业对利益的追求，是融合发生的经济性动因。
四、旅游产业融合引发的思考
1. 对旅游业的再认识
“综合性产业”代表了以往对旅游业的认识，简单而缺少理论思辨，使产业发展模式和产业组织结构始终不能在一个成熟的范式指导下进行，因此避免不了美妙而缺乏实际指导意义的境遇。借助产业融合的视角，旅游业的扩张轨迹似乎就清晰了许多：旅游业是以旅游需求为驱动力的产业，产业链是围绕旅游需求构建的。由于旅游需求的动态性和多元性，使旅游业成为其他产业产出的组合，因而形成了广泛的价值网，建立了一个开放性的系统，这个系统的边界是随机的、动态的，具体表现为旅游业与其他产业在功能、形态上的融合。旅游产业的外延得到了丰富，旅游产业的内涵得到结构性认知，拓展了以往的认识框架。在传统的“六要素”基本架构上，以横向和发散性的思维去拓展业务和创造增值空间，不仅可以获得更多的外部资源，还可以在全球范围内融入到更多相关产业价值的分配体系中，突破行业业务范围窄和收益低的尴尬境遇。
另一方面，随着人类社会从工业经济转向知识经济，旅游业发生着一系列深刻而富有深远意义的巨大变化。知识经济提高了旅游需求的广度和深度，同时也提高了旅游供给的质量，知识作为主要的生产要素推动着旅游发展，与此同时旅游业与其他产业融合的不断深入，对其他产业的增值贡献加大，使旅游业步入了现代服务业的行列。知识性、创新性成为旅游业进一步发展的根本。知识是融合的媒介物，是融合创新的源泉，知识性使旅游产品具有了高人力资本、高附加值、高技术含量的特征，这大大突破了原来对旅游业简单的认识。旅游业正追逐着那些有跨行业思维的创新型人才，他们将给旅游业注入更多的创意，更密集的信息量，引领行业发展。
2. 产业竞争格局和组织结构发生变化
产业融合以后，市场结构会发生更复杂的变化，竞争合作关系需要进行不断的调整。“跨界”发展使企业进入到更广阔多样的竞争空间，同时树立了来自不同产业的竞争敌手。比如，在融合后的金融服务市场上，金融企业不但面临原有的竞争，还要面对保险业跨业经营的竞争，还可能受到来自传统制造业企业的挑战。现代物流业的融合把运输、邮政、快递、仓储、通信并行入一个轨道，结果是重组并购不断上演。至于旅游业，携程旅行网这个融合产物正威胁已经运转多年的酒店预订系统和传统旅行社，跨国教育机构和医疗机构也在与旅行社争抢修学游和医疗旅游的新兴市场……产业融合在带来市场范围空前扩大的同时，也使旅游企业面临的竞争空前激烈。
一些新锐的旅游企业，其价值创造的基本逻辑在产业融合中呈现出新的变化，他们试图构建整个价值创造系统。在模块化、链条式、集聚式的运作模式之外，很可能使产业组织进入一种结构更为复杂，包含多个产业的价值星系模式，把市场从一个价值交换场所蜕变成价值星系中各交互往来的对话论坛，开拓出企业源源不断的创造性与活力[12]。在体验诉求下，让生产商、供应商、合伙人、顾客组成的联盟共同合作、创造价值，提供一次完美的旅行过程。
3. 企业组织结构的变化
旅游产业与其他产业融合不仅导致了企业组织之间的竞争，而且引发了企业组织内部结构的创新。旅游企业组织结构开始由纵向一体化逐渐向横向一体化、混合一体化、虚拟一体化转变。企业为了达到快速响应，往往通过横向联合把握稍纵即逝的市场时机，抓住最核心的东西进行更大范围的业务整合，从而有利于企业整体利益的实现和竞争优势的形成。企业的结构更趋于柔性化和扁平化，具有以最短时间进入相关或非相关的业务市场，进行跨行业专业经营的能力。就奖励旅游而言，旅游企业的产品设计过程实质上已经融入到了客户方人力资源管理的范畴，要跨越市场的最基本接触，进行深入的沟通、联盟式的合作，才能开发出具有激励效果的旅游方案。
另外，一般在融合地带会产生具有组织信息交换功能的平台性的垄断性企业组织。例如在银行卡业中，每个银行卡组织与相连的发卡银行的收单银行构成一个平台企业；在媒体产业中电视网络、报纸和互联网站等都是平台企业。携程旅行网正在逐渐显现出类似的地位特征，市场份额2007年占据电子旅行社行业56.8%，将排位第二名的“e龙”远远甩在后面。这种企业可以牵制双边市场，一方是酒店，一方是游客。由于交叉网络的外部性，所谓成功的商业模式是要吸引更多的双边市场顾客进入并使用它的平台，而不是在每个单边市场追逐利润最大化。可见，旅游企业的组织结构和定价策略都要在产业融合中发生改变。
4. 旅游功能的模块化
旅游业的产业融合过程带来的另一个突破性的认识就是，旅游功能的模块化，由于产业边界的模糊，旅游成为一个价值模块并嵌入到其他产业的价值链当中，成为产业链上的增值点。业态的混合型增长及旅游服务外包业务的开展，都是对这种效应的诠释。以差旅管理为例，针对各类企业的出差旅行、会议展览、奖励旅游和商务考察的需要，提供专业化咨询、系统化管理与全程化服务，即事前计划控制、事中过程控制和事后做报表分析。将以往的旅行社业务融入到其他公司的整体运作当中，成为一个模块，被分包出来。模块化的发展模式意味着经济资源的升级，组织、网络、信誉和社会资本等高级资源成为了主导因素，超越了以往旅游业发展的推动要素(自然资源、人文资源和社会存在)，加快了旅游业与网络社会的紧密联系，达到了旅游业的转型升级。
5. 对旅游教育的启示
对旅游教育界来说，一直存在着“旅游人力资源高要求，高素质人员低进入”[13]的就业悖论。其中一个原因就是，设想的培养对象的就业范围限在传统资源型的风景区和接待业。若以产业融合的范式去理解旅游业的发展空间，我们不难看出，具有融合战略观、跨行业驾驭能力、多业务水平的人才才能适应未来行业发展需要，不管是寻求新市场定位的大公司还是在特殊领域生存的小企业都强烈需要这种创造性的人才[14]。因此，要以大旅游的思维，不囿于已有的学科体系，跟随产业动态进行旅游教育体系的调整，既要培养提供行业基础服务的技能型人才，还要培养创造性人才。
参考文献：
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Industry Convergence：A New Perspective of Tourism Development Trends
YANG Ying
中图分类号：F62 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）30-0078-06
研究背景
随着服务业在国民经济中的比重越来越大，服务经济正逐步成为国民经济的核心（刘丽文2004）。服务业的供应链管理研究得到越来越多的关注，服务供应链已经成为近年来企业运营领域的重点研究课题之一（吴先明，杜丽虹2010）。电信业作为典型的服务业，正处于一个“产业融合”的时代：随着数字技术、软件技术、TCP/IP协议、宽带接入技术等信息通信技术（ICT）的发展，原本各自独立的、专用的电信网络、有线电视网络和计算机网络等正在走向融合，传媒、出版、电影、广告等产业也卷入产业融合的浪潮（吴京渝2008）。在这样一个产业环境发生巨变的背景下，电信业的服务供应链管理成为企业界和学术界关注的焦点。
在服务供应链的定义及其基本框架领域，现有文献还没有一个达成共识的结论。而对服务供应链的概念、属性及模型的确定可以为系统研究服务供应链的基本理论奠定基础（程建刚，李从东2008；刘伟华，季建华2006）。本文以电信业的服务供应链模型为研究对象，试图提出产业融合趋势下的电信业服务供应链模型，一方面能填补电信业服务供应链研究的空白；另一方面，能帮助企业界更深刻地理解在新的产业环境下TMT行业的供应链总体结构和特征，对企业更准确地在供应链中进行定位有一定的指导意义。
一、文献综述
1.服务供应链的概念
服务供应链的概念与研究者所选择的研究视角相关。服务供应链的相关研究一般遵循三种视角，即产品服务化、服务外包的兴起和服务业这一独立研究领域的兴起。相应的，服务供应链的定义可以分为三类：
（1）服务供应链指传统供应链中与服务相关联的环节和活动。Dirk和Steve（2004）认为服务供应链是产品服务化过程中所涉及的服务计划设定、分配资源、配送和回收、分解、修理恢复等管理活动。
（2）服务供应链指在服务行业中应用供应链思想管理有形产品。
（3）服务供应链指在服务行业中应用供应链思想管理无形服务。Ellram（2004）提出服务供应链是指从最上游的供应商到客户发生的信息管理、流程管理、能力管理、服务绩效和资金管理。金立印（2006）认为航空公司、酒店及旅行社之间通过整合资源形成服务供应链来提高效率、降低成本，形成了服务供应链。
上述三类定义中，第三类定义是比较完整的，其核心思想是对比无形的服务和有形的产品，将供应链管理的思想应用到服务业中。
2.服务供应链模型
目前，国内外文献缺乏服务供应链模型（Service Supply Chain Framework）定义的明确表述。国内外文献中都从不同的角度构建了服务供应链模型，但是没有回答如何构建一个面向所有服务业的供应链模型的问题。
Ellram（2004）通过比较Hewlett-Packard供应链模型、SCOR模型和GSCF模特点后，得出每个模型对服务供应链管理模型值得引用和不足之处，最后提出了服务供应链模型。该模型从服务商角度出发，通过信息流与上游的服务供应商和下游的客户进行联系。该过程涉及能力管理、需求管理、客户关系管理、供应商管理、服务传递管理和现金流管理六部分内容。该模型的不足是未能反映服务供应链中成员组成的体系结构，仅仅反映了服务供应链中的主要管理内容，需要进一步深化。
Dirk和Kremper（2004）从产品服务化角度提出服务供应链的模型。该模型认为服务供应链的目标是提供世界级服务。服务供应链企业在服务供应链的战略目标下，通过服务供应链的计划、分配资源、配送和回收、分解、修理恢复等管理活动完成产品服务的过程。这种定义实质上是集成产品服务中所包含的正向供应链（销售和客户服务）以及逆向供应链（回收和修理等），为客户提供全面、整体性的服务。
还有一种服务供应链的模型，其实质是在服务行业中应用供应链管理的思想。例如，JackS.Cook（2001），Richard Metters（2004）等在医院健康护理方面采用供应链管理中的库存管理和信息集成的思想，提高服务的综合绩效。从本质上来说，这种服务供应链的模型没有很好地融合服务的特点，仍然采用产品供应链的基本原理与方法，不能反映服务供应链的含义。
国内关于服务供应链模型的研究大都建立在国外研究的基础上，其中于亢亢（2007）基于对制造供应链模型的分析和服务供应链的特点构建了以服务为节点，以间接服务供应商，直接服务供应商，整合服务集成商和最终客户为主体，包括需求管理、客户关系管理、供应商关系管理、技能管理、服务传递管理等动的服务供应链模型。苟娟琼等（2009）基于虚拟服务价值网动态整合理论，结合服务模型、服务组件和服务流程模块的结构，提出基于服务组件的面向服务供应链的模型。
3.电信业产业融合
产业融合的概念起源通信技术的发展，其研究也集中在计算、出版、广播电视、通信等产业的交叉和融合。随着数字技术的发展，特别是计算技术和网络技术的技术融合，照片、音乐、文件、视像和对话都可以通过同一种终端机和网络传送来显示，而且不同形式的媒体彼此之间的互换性和互联性得到加强，这一现象被称为“数字融合”。数字融合被普遍认为是产业融合的技术前提。
国内外学者研究产业融合一般将这个问题回溯到亚当·斯密提出的产业分工理论，认为产业融合是新的技术条件所促使的对传统产业分工理论的一种挑战。然而，由于目前出现的产业融合现象大都集中于传媒、电信和互联网等行业，所以许多产业融合的研究都伴随着对信息产业融合的研究。国内学者中，马健（2002）对产业融合的定义受到比较广泛的认可：由于技术进步和放松管制，发生在产业边界和交叉处的技术融合改变了原有产业产品的特征和市场需求，导致产业的企业之间竞争合作关系发生改变，从而导致产业界限的淡化甚至重划产业界限。这一定义强调导致产业融合主要因素是技术进步和放松管制，并且产业融合发生的一个重要标志就是产业边界的淡化甚至消失。
多数学者倾向性的观点认为，技术驱动了融合的出现。其中，数字化是引起服务和组织融合的最重要的因素；而公司、产业和政策等方面的新变化，则被认为是适应这种变化所做出的反应。例如Andergassen（2003）也认为是创新引发了技术融合的过程。另一方面，有学者持截然相反的观点，认为产业融合产生的根本动因不在于技术因素，而在于其他方面。
还有部分学者将产业融合看做是多因素驱动的结果。例如，Gillwald（2003）指出融合的动因有：技术动因（数字化）、经济动因（自由主义）、垄断的传统理论和管制被削弱、全球化的数字通讯网络。
电信产业的融合作为产业融合研究的主要对象，一直是产业经济研究、企业战略研究以及产业链研究等多个领域的重点。日本著名产业经济学家植草益（2001）提出了电信业、邮政业、广播业等传媒以及信息处理服务业融合后所形成的新的合并产业，即“数字信息通信产业”的概念。
董爽，梁雄健（2006）着重阐述了通信业融合的发展，认为通信网络通过技术融合、业务融合和市场融合等一系列创新过程，渗透到其他产业，改变了原有产业产品的市场需求和产业的核心能力。曾勇、忻展红等（2006）以信息产业融合的发展阶段和各个阶段电信企业的策略行为为研究对象，将信息产业融合划分为五个阶段：电信网络融合、电信网络与有线电视网络之间的融合、网络融合、网络与应用融合和全信息业务融合。
周振华（2003）运用产业边界理论对电信、广播电视和出版三大产业融合案例进行详细的分析，揭示了产业融合是新产业革命的历史性标志。他提出“产业边界”的概念，将其分为技术边界、业务边界、运作边界和市场边界，并认为上述产业边界分类的理论为分析产业分立与产业融合区别及其演化提供了一种重要工具。
二、电信业服务供应链模型
1.一般服务业的服务供应链模型
Ellram（2004）将服务供应链定义客户需求驱动下的从上游供应商到最终客户所发生的信息管理、流程管理、能力管理、服务绩效管理和资金管理活动。Lambert等（1998）提出供应链的模型应包含以下三个基本元素：（1）供应链中相互协作的角色以及其中的关键角色；（2）关键的供应链角色各自所参与的流程活动；（3）企业协作时相应的流程整合和管理成分的应用。服务供应链的核心理念仍然是高效协调各企业的合作满足客户需求，这与供应链管理的思想是一致的。因此，Lambert等（1998）关于供应链结构三要素的结论仍然适用于服务供应链。
基于以上定义，本文将服务供应链模型定义为：服务供应链模型（Service Supply Chain Framework，SSCF）是说明服务供应链中各企业如何协调分工高效满足动态的客户需求的框架。该模型不仅要说明服务供应链中包含哪些角色、各企业在服务供应链中所处的位置和交互联系，也要说明各企业所处的角色具有什么功能、如何与其它角色的企业协调一致完成功能上的对接。因而，服务供应链的模型主要包含两方面的内容：一、以满足客户需求为目的而协作互动的企业所对应的角色定位；二、以上角色各自的分工，角色的工作量包含哪些活动以及如何将角色所完成的活动与其他角色的活动对接。
综合现有文献中服务供应链的模型，本文提出如图1所示的一般服务业的服务供应链模型。该模型为从客户到上游供应商的四级链型结构，各角色中的企业以满足客户需求为目的协同合作，力求达到整条供应链上的总成本最小。其中，各企业通过为客户提供综合服务解决方案满足客户需求，即为客户提供个性化的综合服务产品。服务供应链上的企业协同完成客户和供应商关系管理、现金流管理、需求管理、服务传递管理和能力管理等流程中的活动，并且所有的活动都离不开信息和服务的流通与传递。
2.服务供应链模型在传统电信业中的应用
在传统电信业的服务供应链模型中，最终客户是存在通信需求的所有客户，但是电信服务不同于其它一般的服务，电信服务的使用规模大小决定了提供电信服务的成本不同、方式不同，质量也不同。在传统电信业服务供应链模型中，最终客户分为个人客户和组织客户。
电信服务是基于一个规模庞大的通信网络的，因此需要网络运营商来管理这样的网络，以保证服务源源不断的提供。服务从基础通信网络中被“制造”出来之后，需要让客户享受到这样的服务。电信运营商将“制造”出来的原始服务“加工”成业务并出售给客户。终端制造商提供客户满意的终端以保证客户能够享受到电信服务。电信运营商承担着整合服务提供商的核心角色。
以上角色离客户较近，可以说是处于电信运营服务供应链的下游，其总体任务就是将电信服务提供给客户；上游的角色则供应质量可靠的电信服务，其关键作用是供应建设和维护通信网络的必备资源。对应于网络设备、系统软件和系统集成需求这些资源，产生了网络设备供应商、支撑系统/技术平台供应商、系统集成商。多媒体通信服务除了需要完整的基础通信网络的支持外，还需要文字、图片、应用等数字内容的供应。对应于数字内容、专业应用和服务集成的需求，也就产生了内容提供商（Content Provider，CP）、专业应用开发商和服务提供商（Service Provider，SP）。
服务供应链模型的内涵说明了各角色为达到以最低的供应链总成本满足客户需求的目的而必须完成的所有流程活动，包括客户/供应商关系管理、需求管理、能力管理、现金流管理、服务传递管理以及信息流管理。
（1）信息流：信息贯穿于电信运营服务供应链的所有活动中，保障客户需求信息、资金信息、服务质量信息等各种信息准确高效的流通是服务供应链中所有角色的义务。传统电信业时代，由于电信运营商在服务供应链中的核心地位，大量的信息在此处汇集，导致信息流通容易出现瓶颈，信息流的管理也存在诸多不规范之处。信息流作为降低整个服务供应链不确定性的关键，并没有发挥很好的用处。
（2）需求管理：对需求的准确预测和获知并将其变化迅速传导至服务供应链中的其它各角色仍然是电信运营服务供应链需求管理的关键活动。传统电信业时代，直接面向客户的是电信运营商和渠道商，电信运营商凭借良好的服务供应链核心地位和实力掌握着绝大部分的客户需求信息。电信运营商根据所掌握的客户需求信息调整业务，并以合同的方式将业务调整所导致的业务支撑平台变化信息告知上游服务供应商。需求变化带来的服务供应链调整的起点几乎完全由电信运营商控制。
（3）能力管理：是提高客户满意度和减小服务供应链总成本的关键，需要在减少不必要能力储备的同时不延误前端业务的提供。能力管理流程的参与主体仍然是电信运营商，主要的活动就是预测业务量等指标进行网络规划，采购合适的网络设备以备建设。电信运营商经过长期的探索和积累已经积累了一套比较成熟的网络规划方法体系，在能力管理方面管理得比较成功。
（4）客户关系管理：主要发生在电信运营服务供应链的下游阶段，上游阶段虽然也存在着客户关系管理的问题，但是上游企业由于面对的客户数量十分有限，参与客户关系管理的活动较少，因此将客户关系管理的流程限定在电信运营商、渠道商和客户之间。
（5）供应商关系管理：发生在电信运营服务供应链的上游阶段，其关键活动在于供应商的选择和一种伙伴关系的维持。供应商的选择需要建立一套合理的评判标准，而伙伴关系的维持则需要长期不断的努力，通过一次次亲密的合作建立长期互信关系。电信运营商面对的供应商较多，选择面较广，因此在选择供应商合作时处于比较强势的地位。
（6）服务传递管理：服务从被提供出来到整合最后提供给客户的过程中，对其质量、传递效率和客户反馈的综合管理。服务传递管理的主体同样是电信运营商，服务水平协议（SLA）主要由其主导拟定。
（7）现金流管理：主要活动包括保证资金的正常流通，最小化资金流通的成本，避免服务的传递、质量保证等环节因为资金的缺乏而受到影响。传统电信业时代的现金流管理还未被充分意识到，几乎没有专门针对现金流的管理。
三、电信业产业融合趋势分析
本文认为周振华（2003）提出的产业边界理论能比较明确地解释产业融合发生的机制，并基于该理论回顾了电信产业融合的历史，提出了如图2所示的六阶段产业融合演变过程。通过对比可以发现我国电信业目前总体上正处于三网融合起步的阶段，电信业与终端、设备制造业的融合已经开始，而数字信息通信产业与其他产业的融合也正在深入。具体到产业边界的四个层面，电信融合的趋势主要表现在以下几个方面：技术融合、业务融合、终端融合和市场融合。
第一阶段，电信业与邮政业的部分融合。电信与邮政被很自然地划分成两个不同的产业，因为电信业务被认为是基于电子化、以提供语音通信为目的的，而邮政业务一般是实体的，主要提供文字信息的交流。二者在企业形态、信息传递手段、服务内容、运作方式等方面存在很大的差异。由于电信业的技术革新，传真出现了，使用电子手段传输文字信息成为可能，在电信业的网络平台上也可以进行文字通信。可以说，是这些新兴电信技术的融合开启了电信业和邮政业的融合。而且，由于互联网的出现，用户可以通过电话线拨号上网等方式互发电子邮件，电子邮件基本满足了人们对邮件通信的需求。这就使得原本关系甚远的两个行业处于相互竞争的关系，电信业和邮政业在业务、市场等层次上进一步融合。但是，由于邮政业务的实体性（如包裹传递）和电信业务的虚拟性（如数字通信），这两个产业只能是某些层次上的融合，比如在运作层次上就无法深入融合，因而第一阶段只能是“电信业与邮政业的部分融合”。
第二阶段，电信业与传媒业的融合。这里的传媒指的是广义上的传媒，但是在我国的特殊国情下不包括广播电视等产业，而泛指出版、音乐、互联网媒体等产业。电信业的诞生起源于人们相互之间通过语音的方式交换信息的需求（双向通信），而传媒业则是为了让人们接收到更多对自己有用的信息（单向通信），因此，无论是从产品属性还是社会价值看，这两个产业都被很自然的分离开。然而，随着通信技术的进步特别是分组通信在通信网络中的大规模应用，通信网络呈现出IP化趋势，数字通信越来越普及。随着技术的融合使得服务的提供变得可能，用户也会产生比较强烈的数字内容通信方面的需求，整个数字内容产业慢慢形成规模。在利益的驱动下，电信运营商和传媒企业都会逐渐投入更多的资源到数字内容产业，并通过合作赚取利润。具体的，电信运营商通过建立增值业务平台为数字内容的传输、收费和保障提供技术条件，而传媒企业通过整个平台数字化后的内容，然后双方再根据合约按规定比例分享利润。
第三阶段，电信业与终端、设备制造业融合。传统意义上，设备制造商、电信运营商和终端制造商都分别处于电信产业链的上、中、下游，都有各自的分工。这三者分工明确，各自提供的服务存在很大的差别。然而，应用软件开发技术的进步和3G网络的普及正在改变这一历史分工。开源软件开发技术的发展使得世界各地的软件开发者都能分享自己开发的小型应用，而3G网络的普及使得这些应用软件能以更快的速度传输，从而使得大范围的分享变得可能。伴随着这种基础技术融合的是3G背景下客户需求的多样化趋势，传统的语音通信和文字通信已经远远不能满足人们相互之间交流的需求，各种形式的多媒体通信逐步取代传统的通信方式。这也使得电信业所提供的业务属性发生了根本的变化，电信服务不再是只有电信运营商能够主导提供的通信服务，而变成了各方都有能力参与的信息服务。这种转变标志着业务融合的开始。
第四阶段，移动网与固定网的融合。在我国，由于政府对于运营商不能兼营固话网与移动网的管制，移动网与固定网一直处于分立的状态。按照产业分类所遵循的“同质性”原则，即一种产品由一个产业来生产，诸多产品与诸多产业处于一对一的对应关系中，移动通信与固定通信应该是两个不同的产业，因为这两个产业提供的业务在形式有很大不同，产业内的企业相互之间也不构成直接竞争关系。实际上，这两个产业在技术上基本不存在互通的障碍，业务的基本属性也是一致的。二者在运作边界上只需调整就可融合，只是因为政府管制才使得两个产业的市场独立开来。由于移动通信对固定通信的替代作用，以及3G的普及，2008年5月我国开始并逐渐完成电信重组，形成三家全业务电信运营商。
第五阶段，电信、大传媒和IT三大产业的融合。不同于第二阶段的传媒业，这里的大传媒不仅包括出版、音乐发行、电影等传统媒体和娱乐业，还包括广播电视等公共属性比较明显的产业，因而这一阶段产业之间融合的范围更加广泛。IT产业同样指的是广义的信息技术产业，包括互联网、计算机软硬件开发企业，甚至家电业，因为这一阶段的融合是在“三网融合”的基础上发生的。
第六阶段，数字信息通信产业与其它产业的融合，影响到人们的生活。即信息产业开始向其它产业渗透，进而带动整个社会的信息化。信息产业作为一个虚拟的产业，自然与其它实体产业是相互分立的。然而，信息产业与其它产业并非不存在融合的基础。任何产业的生产、销售过程不可能脱离信息而存在，随着技术的进步，人类将有能力认识这类信息的流通规律，科学的管理这些庞杂信息的流通，进而针对信息流通的环节提供整合的信息服务以加快生产、销售信息规范地流通，从而影响这些产业的运作方式，并创造价值。这个目的应该是数字信息通信产业与其它产业的融合的驱动力所在。
现阶段，信息产业还只能为非信息产业提供信息传输、利用等环节的信息服务，但这就已经为这些产业带来了显著的效益增长。随着未来4G网络、物联网、云计算、商务智能等一系列新兴信息技术的进步，信息产业与其它产业的技术边界将会随之打破，进而带来业务、运作和市场等层次上边界的打破。可以想象，这一阶段的业务无论是为了满足用户支付需求的移动支付业务，还是为了满足用户管控家电需求的智能家居业务，都将具有信息解决方案的根本属性，无论是面向个人的综合信息服务，还是面向组织的行业解决方案。
四、产业融合趋势下的电信业服务供应链模型
结合产业融合趋势的分析，本文得出如图3所示的产业融合趋势下的电信业服务供应链模型。沿着电信运营商、终端设备提供商和广电运营商提供综合服务为链条，分别有专业应用开发商、内容提供商-服务提供商、终端设备提供商-电信运营商-客户，电影发行商、视频网站-视频资源供应商、电视终端制造商-广电运营商-客户，终端设备提供商-客户这三条线型供应链。对银行、渠道商、专业应用开发商、内容提供商而言，以上三条供应链都有它们的参与，因此结构图中与之连接的上游角色用一个涵盖电信运营商、终端设备提供商和广电运营商的大圆形来表示。图3中三大主体向客户提供的IS是Integrated Service的简写，即整合服务，强调最终客户接收到的服务是由各种细小服务模块组合而成的整合信息服务。
产业融合趋势下的电信业服务供应链的核心宗旨是以最小的服务供应链总成本满足客户的综合信息需求。追求最小的供应链总成本的主要途径是高效整合结构中信息流、能力管理、需求管理、服务传递管理、现金流管理和客户/供应商关系管理六大流程。
服务解决方案提供商主要指运用各种技术为组织客户提供面向特定管理问题的综合解决方案的一些咨询性质的商业机构。广电运营商是以改造后的有线电视数字网络为运营基础的、面向客户提供电视直播、视频、通信、互联网接入、软件应用等服务的整合服务提供商。和在电信运营商的供应链支链中所承担的功能一样，系统集成商也起到保证广电运营商的运营网络稳定运行的作用。视频资源供应商对广电运营商来说有着特别重要的作用，承担着保证广电运营商视频资源持续供应的功能。相对电信运营商和终端设备提供商，广电运营商的最大优势在于其丰富的内容资源，特别是视频资源，因而其整合服务中最重要的也是视频信息提供和视频通信等视频相关服务。电视终端制造商泛指一类企业，如电视生产商、机顶盒生产商、天线等辅助设备生产商，其功能是为客户在家庭环境中接受广电运营商或电信运营商所提供的整合服务创造硬件条件。
新型电信运营服务供应链结构的角色协同方面，新的服务供应网中所有的角色以电信运营商、广电运营商和终端设备提供商为核心协同完成信息流、能力管理、需求管理、服务传递管理、现金流管理和客户/供应商关系管理这六大流程的整合。六大流程的具体活动并没有发生太大的变化，但各活动实现的方式、参与的主体以及主体之间协同的方式发生了较大变化。总体来说，更多新的技术被应用到活动的完成中，在一定程度上提高了效率，如KM系统、分布式数据库、商业智能等技术的应用使得角色之间知识的共享和获取更为容易；参与流程管理的主体更加多样化，传统电信运营业由整合服务提供商所主导的流程管理在市场竞争加剧、企业协同意识的增强等因素的驱动下吸引了更多角色的参与。
该模型存在以下几方面的特征：
（1）新型电信业服务供应链模型呈现出网状特征。产业融合趋势下的电信运营业角色增加了很多，各角色之间的关系也更为复杂。直接面向客户提供电信服务的角色已经不仅仅是电信运营商一家，承担着传统电信运营服务供应链中服务集成商功能的增加了广电运营商、终端设备提供商。
（2）新型电信业服务供应链中客户接收到的是整合服务。整合服务虽然也由各种细小服务模块组成，但这些细小服务模块内容更多、覆盖面更广、形式也更多样。此外，整合服务还具有更高的客户化属性，客户能够根据自身需求选择不同的整合服务。
（3）新型电信业服务供应链中的角色协同更加紧密。相对于传统电信业，角色之间协同完成六大流程的方式更加科学，技术手段的应用更加成熟，对供需的战略匹配更加精确，对需求的把握更加准确、相应更加及时，更能有效管理客户及供应商的关系，角色之间的利益分配也更加清晰，服务的质量有了更加稳定的保障。总之，各角色之间的合作建立在诚信的基础上，整合六大流程的效率更高、总成本更低。
总结
本文结合电信业产业融合的趋势，基于一般服务业的服务供应链模型，提出了产业融合趋势下的电信业服务供应链模型。该模型不仅能表示新的产业环境下，参与电信运营服务企业的角色，也能表示各企业如何分工协作以最小的总成本满足不断变化的客户需求。本文所构建的服务供应链模型是基于理论的概括，缺乏实证数据的支持。同时，模型中涉及到的很多具体问题，如电信运营商在供应链中的重新定位、广电运营商的介入等问题需要进一步的深入探讨。
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(1)又寸数字教材的理解
提到数字教材，人们很容易联想到各种电子终端和阅读器等物理载体，而忽视数字技术对教学内容和教学方式的影响。数字教材不应是任何物理意义上的“书”或“本”，也不仅是软硬件相结合的富媒体系统，它还代表一种方法或模式，能够在互联网环境下，通过一系列的教学软件工具与移动终端，为整个教学过程提供数字化的内容资源与工具支持，满足现代教育对大规模个性化服务和跨时空共享的要求。
教材的学习是一个由教学设计者引导的按计划、有要求、受控制的过程，包含教学过程的特定环节或步骤，而教材是实施教学过程的工具和载体。教学过程要求学生针对教学内容做出计划之中的反应，教师通过对这些反应的分析、判断、引导、调整等一系列处理，使学生的知识、能力、态度等达到教学目标，从而完成教学任务。在教学实践中，教材内容是通往教学目标的桥梁，而非真正的学习对象因。我们出版的教材内容只是作为教学媒体承载了教学过程的一部分，而以练习、测试、评价、研讨为代表的教学过程无法从物理载体上体现。在互联网时代，如何借助新的技术手段研发能充分体现上述这些教育属}生的新型教材，将是来来数字教育融合发展的重要研究领域之一。
(2> Mooc带来的新型教材出版机会
自2oi2年起，以MOOC为代表的新型网络教育模式发展如火如茶，作为信息技术与教育教学融合的产物，MOOC具有诸多变革性特征:如以学习者为中心的设计理念;具备完整的教学活动设计;将线下实体课堂的全部教学过程与活动在网上实现，线上线下结合，突出教与学的互动性;能同时完成教学引导、效果评价等信息管理功能。这些变革性特征不仅改变了课程建设的方式和方向，而且正在重构课程与教材的关系与生态链，必将带来相关学科教材建设的变革，加速传统纸质教材向数字融合出版的升级。MOOC真正挣脱了时间和空间的束缚，将课程建设延伸到教学活动的组织过程，这也使得教学内容相对稳定的传统教材无法适应课程带来的变化。从教材思维主导转变为课程思维主导，是教材变革的核心，课程与教材的融合将是大势所趋，MOOC元素将更多地运用到教材策划中，将会涌现更多适合MOOC背景的研发策略与教材形态，教材出版将迎来多种形态的出版时代因。
2.网络教育平台功能的进一步发展
目前，网络数字教育平台是出版社提供教育服务的重要载体。我国很多出版社经过多年的探索与实践，已经初步完成从单一纸质教材服务模式向教学增值服务模式的转变。在前一阶段的出版社课程资源平台建设中，教师已经养成在教学中使用出版社提供课程资源的习(贯。当前，数字教育平台已经成为教材出版商配套销售的必需品闭。在线学习的成效来自学习者的个体自觉程度、认知水平、学习目标等，所以，来来网络教育平台的发展应重点开展以下四个方面的分析与研究。
(1) 基于学习者层面的分析研究
在传统在线学习环境中，学习者参与在线学习的学习需求、学习风格、兴趣偏好、学习状态以及在线学习过程中这些条件的改变，并没有反映在对学习者学习过程的指导上。来来的平台将通过学习过程信息的记录、传输、分析，实现对学习者情况的准礁把握，并随着学习者学习能力和情境的变化而调整。
(2) 资源建设层面的设计研发
来来教育平台需要了解不同层次学习者的个性化需求，通过对情境的感知和大数据的捕捉技术，构建基于个性化需求的学习资源，使资源可以适应不同的学习者。这对资源内容的设计、认知负荷的处理、学习途径的选择以及支撑的学习王不境有更高的要求。
(3) 学习支持服务的智能嵌入
学习支持服务的发展趋势将从传统的对学习过程的支持到对教材、教师的直接支持，再到对学习方法、学习心理等的支持，甚至发展到对包括助学贷款等可能的间接支持。来来在线学习将能发现人与在线资源的沟通障碍，并提出个性、及时、精礁的支持。
(4) 反馈评价的融入设计
反馈评价是检验学习过程的重要环节，也是检验学习效果的重要步骤。在线学习需要反馈评价的全过程介入，通过不断反馈评价，促进其理论的调整和实践的深入，并利用反馈数据进行改善，不断完善在线学习环境建设，以促进教学目标实现囚。
3.从教育出版商向知识服务中心发展
大数据时代可以通过互联网收集教育活动的全样本、全过程数据，改变了以往教育测量、考试评估、教育实验等抽样样本、截面数据的本质，可以全面地反映事实，描述动态的发展。来来这些数据将根据用户的问题和环境，融入面向用户解决问题的过程之中，提供能够有效支持知识应用和创新的服务。
(1) 知识服务的发展方向
①个性化:按照用户特点提供具有针对性的知识内容和系统，让用户便捷地获取所需要的知识信息。②专业化:当需求指向特定的学科专业时，用户相同的知识需求就形成专业化知识的特定群，这时的知识服务将按照专业领域的方法来实施服务。③高智化:知识服务是以用户目标为驱动的服务，是对信息资源深层次智能化开发的信息服务。④知识增值:在解决问题过程中需要调动各种资源和工具，使知识服务成为一种新的价值创造。
(2) 知识服务的研发流程
①信息采集:采集用户的显性和隐性需求信息，建豆专项数据库。②分析和整合:专家对收集的相关需求信息进行筛选、分类、分析等加工，形成结构化的有用信息。③知识化:专家以有用信息为基础，结合其专业知识和已有经验，将成点状分布的信息节点整合成可应用的系统专业知识。④知识应用:专家根据用户的特点和要求，设计个性化的知识服务产品，即解决问题的方案，并帮助用户实现知识的应用和创新。⑤服务反馈:机构根据反馈的信息调整产品功能，以提高服务效率圈。
(3) 知识服务的技术路径
在数据采集阶段，传统出版社的存量资源是知识服务的数据基础，通过数据采集、数据挖掘等技术使信息数据进入语义标引库。在知识标引阶段，对特定出版领域的规模数据进行知识体系}生的语义标引后，通过相同或者相似维度的数据提取和汇总，进入数据计算环节。在云计算环节，通过日Base、日ive. Tez. Storm. Kafka等计算组件，将离线计算、流式计算、内存计算等计算框架融合在一起，实现统一的数据调度和管控。在大数据服务阶段，通过特定领域的大数据建模，综合采用共享、租赁、定制等多种商业模式，形成用户所需的知识服务川。
《环球财经》：首先您如何看待文化体制改革这些年来的成效？请您谈谈现行文化管理体制对于文化产业发展的利弊。
陈少峰：现在中国的文化改革搭建了一个文化事业与文化产业的双轨平台。原来一些产业和事业不分的部分已经理清了，所以目前基本上包括公共文化服务体系在内的事业企业机构在内的经济包括一部分经营性的转到产业方面，大体的格局已经基本上确立起来了。文化产业这几年发展速度也很快，特别是现在国家大力扶持文化产业，包括民营企业和国有文化企业这方面都获得了新的发展机遇。
目前制约文化产业发展的一个主要问题还是多头管理，管文化领域的部门很多，结果整个产业链或者资源的整合方面现在存在一些问题，即打造一个产业链或者资源整合的时候管理体制不太顺畅。另一个问题就是财政政策，国家下一步可能会制定一个全国性的税收优惠政策。这两个问题是主要的，需要多去推动和发展。
《环球财经》：说到税收这个财政政策，那么您对金融支持文化产业这方面的力度和手段有何看法？
陈少峰：金融方面，首先政府出台了一些金融支持文化产业发展的政策意见，这使得金融行业支持文化产业已经基本进入了一个新的阶段。不过因为金融本身涉及到一个整体的金融环境问题，所以具体的金融政策现在还没有出台，可能还需要一定的时间。另外金融产品还存在控制风险的问题，文化产业的风险比较大，高风险高收益，所以金融进入的时候还涉及到一个控制的问题。
创新与积累
《环球财经》：我们知道现在一些地方的文化产业是在“啃老”，强行贴近一些历史掌故，进入了一个死循环，您认为文化如何接地气？
陈少峰：经济资源是直接可用的资源，文化本身，尤其历史文化本身只是观念上的一种资源，比如非物质文化遗产等。这些遗存的历史文化，要真正转化成文化产业的资源，核心还是需要人的创造性，所以十七届六中全会和十都特别重视一个概念叫“发挥全民族的创造力”，这一点确实是特别重要。换句话说，我们以前可能更偏向于历史文化的传统和传承，现在应该发挥文化创造力，包括推动创造环境的建设等等，而不是停留在历史的想象当中。
《环球财经》：现在很多地方大量兴建文化产业聚集园，您认为这些产业园区应怎样提升产值？
陈少峰：这个问题有两个关键，一是文化产业园要有一个合理的规划，最好这个文化产业园本身能够形成一个产业链，他不能是孤立的，而是一个整体会比较好。另一个是文化产业园在建设上，政府和企业要对接，因为很多企业他只是把文化产业作为一个幌子，实际上是在做房地产开发，这样问题就比较麻烦了。
《环球财经》：您说文化企业其实比别的行业的企业更加需要重视企业整体价值和持续的能力积累，皮克斯动画电影公司的成功就是范例。能和我们具体谈谈他对中国的动漫、电影产业有何借鉴之处吗？
陈少峰：像皮克斯这样的动画电影公司，在前期阶段、做动画电影之前做了很长时间的积累，而且把最好的人才都笼络在一起。先做一些动画的小短片，最后再做成一个长片，这个过程花了10年。这就是一个积累的过程，包括人才的积累，对动画本质理解的积累，还包括公司各方面能力的培育，需要有一个过程。其实从皮克斯的例子给我们一个启发，就是做文化产业不能急功近利。
文化与科技的融合趋势
《环球财经》：您能跟我们谈谈当今文化与科技融合的主要趋势吗？中国目前这方面还有哪些问题？
陈少锋：首先来说整体的趋势。第一个趋势是文化和科技的融合出现了双驱动、双提升。文化和科技本身总体构成了一种对经济发展和产业升级的驱动力。第二，文化本身可以提升科技，科技可以提升文化。第三，文化与科技融合的商业模式，一般来说有技术很高的经济价值。如果一家文化加科技的公司，在同等的盈利水平下，其市值要比别的公司大很多。第四，文化产业领域的文化和科技融合是以数字化技术为主，我称之为数字文化产业。中国移动的收入有一部分来自于数字化的文化产业内容，中国移动还是最大的音乐公司，也是中国最大的下载文化内容的企业。中国现在市值比较高的公司，比如百度、腾讯的市值都超过时代华纳公司。这些都是以数字文化产业为核心的企业。这种公司代表着我们未来发展的方向。
数字文化产业的大发展，成为了文化科技融合的核心，跟互联网和移动互联网有关的这些信息技术，为文化产业的发展提供了一种很大的平台。这种平台一方面要拉动海量的内容，另一个方面企业如果成功的话他的附加价值会很高。而且现在年轻人跟数字文化产业的关系越来越密切，他们代表着一种主流的消费，这也会驱动这个数字产业更快地发展。所以我们现在传统的产业受到数字文化产业的冲击越来越厉害。
我们国家今天面临一个比较大的问题是我们的数字文化产业发展的速度非常好，但是我们的软实力方面非常弱。中国人现在只赚中国人的钱，在软实力方面遇到非常大的挑战，这是最大的一个弱点。从商业盈利角度讲肯定是赚钱，但软实力提升太慢，无法并驾齐驱，这就显得过于商业化，软实力不配套。这是目前最大的挑战。
《环球财经》：您一直认为，中国文化产业的核心是娱乐产业，那么像图书出版这类行业该如何发展？纸媒是否已成夕阳产业？
陈少峰：图书出版现在的消费核心有两个，一个是为了精神的愉悦，这也是娱乐产业一部分；另一部分是教学。当然图书这个领域因为涉及到一些比较严肃的主题，所以有一部分娱乐性不是很强，但还是以娱乐为主。比如像《哈利·波特》为什么那么受欢迎，就是因为娱乐性强，多数人看书的目的就是为了娱乐，像教材方面，国外不像国内占的比重那么大。
接下来纸媒肯定会受到很大的冲击，这个现象国外如美国已经很突出了。当然国内不同的区域的情况也不平衡，信息化程度越高的地方，传统的纸质媒体受到的冲击就越厉害。这是一个趋势，另外一个趋势就是全国很多民营书店都倒闭了，传统的图书销售在下降。传统图书一方面库存很大，另一方面总体的利润都在下降，营业额也在下降。教材将来也有可能被电子教材所取代，国内有好多地方都在探索，所以纸质媒体与传统的图书都会受到很大的冲击。
《环球财经》：娱乐产业的核心消费者是35岁以下的青少年，这些人有什么特征？娱乐产业如何迎合这些消费群体？另外如何吸引35岁以上人群的文化消费？如何开拓市场？
陈少峰：青少年成为数字娱乐主流消费者，主要是35岁以下的青少年。他们围绕着英特网和移动互联网进行内容消费和娱乐体验。他们既是消费者又是创作者，还是活动的主宰者，他们成为网络阅读、互动和体验消费的主体。中国40岁以上的人数字消费却在递减。
青少年也是电子产品消费和付费下载的主体。数字消费的时代，是技术加时尚才构成了电子产业的潮流。中国对于时尚电子产品的消费已经变成了新的潮流。青少年喜欢的东西正好是数字文化产业多数能够表达的。他们喜欢节奏更快、娱乐性、体验感更强、明星在场，明星出的更多、更大，以及互动性的体验等等。
从这个角度上来说，青少年的消费活动促进了企业今后必须要选择新的产品战略，或者对于自己的商业模式进行重新的定位和思考。
中国社会中35岁以上的人可能应酬比较多，他们也有一些娱乐，但是偏向于应酬型的比较多。年轻人更偏向于市场消费型，这是两种不同的角度。
在中国这恐怕不是一个引导的问题，应该是创造出这种产品，就能够实现这种消费的促进。就像电影一样，电影做得越好，肯定消费越多。中国目前适合中老年人的文化消费可能面临着一个转型，比如在数字化之后，传统的如读报这类方式都会发生很多的变化，所以他们要适应这种变化。我比较推崇内容为王，生产方要提供各种丰富的、不同层级的好的东西，自然就能够具有这种消费的引导性。
品牌与营销
《环球财经》：您曾经提到，在塑造文化品牌或者娱乐品牌方面，现在的传播条件更好，但是挑战也更大。所以，像《泰囧》的成功其实也是充满了运气成分和天才努力的组合。那么将来的文化产品像电影该如何更准确地把握市场呢？
陈少峰：《泰囧》的成功是因为比较符合以青少年消费者为主导的娱乐取向，这个趋向在将来还是会作为主导潮流。从国际市场的角度来说，中国电影要走向国际就必须要去研究这个市场，国际市场上有很多规律，有一套成功的办法，这个办法并不是现在好多想搞文艺的人想的，越有文化特色搞得越好，你发现其实好莱坞的电影根本就没什么文化特色，可能是有一些讲故事的方法，有一套艺术表现手法，有一套营销的办法，但并不是像很多人所理解的。目前，好多人对电影的理解还是比较传统，不适合现在的一种格局。
我们在文化产品的塑造上要注重品牌化和延长产业链互相促进。以媒体品牌为例，新媒体和媒体产业创造了新的机遇，同时为产业链的完善提供了便利，产业链越长，品牌越多；品牌越多，产业链越长。出品牌效应就可以延长产业链，有明星演电视剧，收入就会更高，里面的广告植入就会更多，产业链就会延长。媒体的跨界整合可以带来资源的集约应用。中国好声音一边演出，一边利用收视平台进行全方位的推广。节目第一次表演的效果很好，后面的口碑就快速建立，一周之后所有人都在讲中国好声音，这里就有很多传播的手段。目前奥运会在网络上的转播权已经很贵了。目前的一个趋势是，一个节目要形成适用于不同平台的不同版本，都可以形成一个链条上的消费。
我国的媒体融合正以“摸着石头过河”的方式循序渐进的展开，总体来说有两大趋势：一是传统媒介充分利用新的传播技术和传播方式，或主动或被动地谋求多媒体化经营，以求实现自身与依托于网络的各类新媒介之间的整合；二是新媒体――主要是新闻网站谋求获得采访报道权，充分利用自身在传播渠道上的优势，发挥自身多媒体性、强互动性等先天性的长处的同时获得在内容渠道上的突破，谋求摆脱传统媒介的内容控制。
媒体融合方式：技术革新
媒体融合以及集团的跨媒体运营，客观上需要把各种信息进行统一采集，然后放在同一个平台上，多格式生成，多种介质，实现“一次采集、多次生成、多次销售”。国内一些集团正在试图建设和开发类似的新闻信息处理平台。
三网融合促使传统媒体尽快转型
“三网融合”，就是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。
目前，传统媒体已经有所动作，新华社正加快新媒体战略的布局，在IPTV（交互式网路电视）、手机电视等方面展开了一系列实质性的行动，并分别与农业银行、中国银行签订《战略合作协议》；中国网络电视台开通，据报道已经启动融资和上市计划，首期投入资金已经超过2亿元；央广传媒发展总公司获得建设银行30亿元的金融支持；湖南卫视推出芒果TV、江苏卫视打造网络电视台等等。
与传统媒体一样，新兴的媒体也借助三网融合的机遇开始了新一轮的扩张，网络、电信向传媒渗透的趋势也愈加明显，中国移动杀入媒体，开拓手机报、12580生活服务、飞信等业务，仅飞信这一小块业务，即成就一家创业板上市公司；阿里巴巴与浙江日报报业集团携手推出《淘宝天下》杂志等等。
“3G”助推 “4G”发酵
3G（第三代移动通讯技术）投入使用后，上网更加便捷，上网速度更快，使手机网络电视、电台以及其他一些新的媒体形式的出现成为可能，手机网站也会被更多的人接受。然而3G难以对传媒格局造成较大冲击。原因有几个：一是手机用户的习惯短时间内难以改变。对大多数人来讲，手机主要用于人与人之间的交流，电话、短信、彩信已经基本上满足了人们的大部分需求。二是手机屏幕小的问题目前还没有得到很好的解决，极大地影响了在手机上阅读文字新闻、电视节目的。三是3G技术还远远不能满足手机媒体的需求。
4G（第四代移动通讯技术）比3G速度更高，覆盖面更广，4G将引爆媒体融合。
不局限于一种传播渠道的传播环境得到了加强，不仅能够满足消费者的需求，满足企业自身发展需要，而且还能产生巨大的社会效益，整个行业将会有更具活力与竞争力。
媒体融合关键：创新运营模式
市场定位：“垄断者”到“集成商”的转变
市场定位应该是从传播渠道的垄断者到媒介内容集成商的转变。传统媒体着重发挥自身作为专业机构的公信力、权威性和专业能力，充分运用人才优势和丰富的新闻资源，由渠道垄断者转向做媒介内容整合和信息解读的集成供应商，以向细分的市场提供极具特色的精确营销服务为己任，这就是其在媒体融合时代的媒体的核心竞争力所在。
生产模式：“全民生产模式”
媒体内部应该建立起适应媒体融合需要的六大管理平台：统一新闻指挥、统一资产管理、统一目标考核、统一人事管理、统一财务管理、统一经营平台。传统媒体不仅应该融合自身的采编功能，更应该将民众生产、社会机构生产的产品集纳在一起，汇集、整理、打包，通过全民生产模式的有效嵌入，使过去单向传输的媒体内容呈现出巨量化、多样化、碎片式的状态。这样专业的制作机构也能从内容生产中更多地解放出来，发挥自身特长，集中做好全民生产的内容聚合服务。
机制融合：“融合体成独立经营单位”
推行“模拟法人”运行模式，把每一个融合体作为立的生产经营单位，在集团的统一管理和授权范围内，各单位实行工资总额包干，各子单位享有调配内部资源的权利，自主经营、自负盈亏。推行企业会计制度。以财务管理为核心，实施预算管理，针对各单位收入、成本、利润的不同特点设计各自的经营考核目标体系，从而建立起与事业单位会计制度并行的企业化管理的基础构架。稳妥推进人事和分配制度改革，变“身份管理”为“岗位管理”，打破以资历、名气、工资、学历论收入的怪圈，最终以业绩论英雄，逐步形成部门高效精简、人员优化配置、收入分配合理、内部活力显现的良性循环。
竞争机制：真正实现“制播分离”
目前，我国多数电视台也在进行“制播分离”的探索。但现阶段的制播分离模式还算不上是真正意义上的制播分离。从制作方来看，台内分离的节目制作公司，很多都没有完全建立现代企业制度，尚未适应市场机制的要求，没能成为合格的市场主体。从播出方看，我国电台电视台在管理上行政色彩浓厚、管理层级过多、管理模式僵化、效率低下，不适应制播分离改革的需要。
储备人才：“能写 能拍 能摄 能编”
融合后的新闻采编人员要能写稿、拍照、摄像、网编、电编，要在熟悉传统媒体制作流程的基础上熟练掌握各种网络技术，这无论是对采编队伍还是管理人才都提出了更高的要求。
对高级人才的培训，应重视战略思维、行业敏锐度的培养，使之能够用高屋建瓴的视角统筹集团内部多媒体对媒介产品生产、、营销过程中所用资源整合共享和交叉互动。另外还应在强化管理的同时，以技术手段辅助打破各媒介之间的融合壁垒，达到融合的最佳效果。
媒体融合未来：行政体制改革
“没有行政的力量很难推进，仅有行政的力量又不可持续”。在进行媒体融合的基础上，政府需要在制度设计上进行创新，理顺监管责任单位。
打破传媒壁磊
在国外的媒介融合过程中，已经逐步打破了新闻出版、广播电视、电信的管理界限，如英国通信办公室、美国FCC等。而在国内，传媒业壁垒依然存在、多头管理的问题非常严重，不同部门之间权责不清、互相推诿，给跨媒体融合制造了很大的障碍。建立一个统一的大传媒管理机构应该是大势所趋。当然，在这个统一的管理机构建立后，逐步制定和调整相应的管理法律法规也是十分必要的。
中图分类号：F2文献标识码：Adoi：10.19311/ki.16723198.2017.06.001
1引言与文献回顾
金融发展作为现代经济发展的重要组成部分，对促进经济增长和产业结构升级发挥着极为重要的作用。Patrick（1966）首先论证了金融发展和经济增长之间的关系，认为金融发展促进经济增长、经济增长带动金融发展。Goldsmith（1969）从动态的角度分析了金融发展与产业结构调整二者之间存在相互推进的关系。Bagehot（1973）根据金融发展对工业的贡献进行分析，认为金融的发展促进了工业的发展，使得工业在产业结构中的比重日益增加，从而使产业结构得以优化。Wurgler（2000）通过统计数据分析，论证了金融市场的发展有利于提高资本配置效率，促进产业结构升级。Rajan& Zingales（1998）探讨了金融发展水平和产业增长之间的关系，认为金融发展水平影响着产业的规模及产业集中度，而金融结构的改善及金融发展能够促进新企业的建立及产业的成长进而改变产业结构。Levine （2002）认为金融机构能够通过作用于资本积累和技术创新来影响产业结构优化。Tadesse（2007）认为企业技术进步与银行体系存在正向的联动关系，两者共同促进一国的产业结构升级。
在国内，学者们主要是从金融发展如何促进产业结构的调整和发展角度展开的。在探讨金融发展对产业结构升级的影响方面，杨慧芳（2000）以广东地区为例，探讨了金融支持广东产业结构调整的发展思路。惠晓峰、沈静（2006）采用回归方法对东三省金融发展与产业结构升级之间的关系进行了实证研究，得出了金融发展促进产业结构调整的结论。在金融结构与产业结构互动关系的研究方面，国内学者的研究较多。范方志（2003）从东、中、西三个区域分析了金融结构转变与产业结构升级之间的关系，认为金融结构转换速度的快慢影响着一个地区的产业结构升级。齐讴歌和王满仓（2012）通过分析商业银行对产业结构的作用，认为金融结构与产业结构之间协调性关系不明显。张旭、伍海华等（2001）通过研究经济增长、产业结构及金融结构三者之间的关系，分析了金融结构对产业结构变动的影响机制。龙玉国等（2011）、李剑（2013）、余萌和刘景卿（2013）等学者主要研究金融结构变化对产业结构升级的单向影响作用；鲍金红（2013）、时文龙等（2014）学者则采取实证手段，着重分析二者之间的互动关系。本文将在借鉴以上研究成果的基础上，以经济发展相对落后的地区贵州省为例，对贵州金融发展与产业结构优化升级的关系进行求证，并结合分析结果提出二者相互促进的对策建议，以为政府决策提供一定的参考。
2金融发展与产业结构升级之间的作用机制
2.1金融发展对产业结构升级的作用机制
金融发展对产业结构升级和经济增长存在着推进效应，金融发展主要体现在金融资产总量的增长以及金融结构的优化。首先，金融资产总量的增长直接影响着产业的资金分配，确保产业升级能够得到充足的资本，有效调节着资金的产业投向。在资金的导向作用下，金融发展通过建立高效的金融体系，为产业成长提供必要的金融资源配置和重组机制，并通过打破行业的部门、地区和国界限制，改变产业间的存量资金结构，引导资金流向有发展潜力的产业，促进资源的优化配置，推动主导产业和新兴产业的发展。其次，金融结构的优化往往伴随着金融产品的创新和金融体系的不断完善，金融产品种类的不断增加，提升了居民消费水平，改变了居民消费结构，将会引起产业结构的调整与升级。同时，金融结构的优化推动着金融市场的发展和完善，而金融市场的繁荣能够分散产业结构升级的风险，有利于推动产业的技术进步和资本积累，进而促进结构升级与协调发展。
2.2产业结构升级对金融发展的作用机制
其一，产业结构优化导致金融需求增加，促进了金融产业的发展。一方面，产业结构优化推动着经济增长和国民收入的提高，并进一步提升了居民的生活质量和消费水平，人们对各种金融理财产品的需求会相应增加，进而引致金融产业内部分化与升级，推动金融创新与发展。另一方面，产业部门在不同的发展阶段有不同的金融需求，产业结构演进到一定阶段会促使新兴产业与主导产业对资金的需求不断加大，这些都在一定程度上促进了金融业的发展。其二，产业结构调整推动金融结构的不断转变。一方面，新兴部门的涌现和发展并非一帆风顺，产业结构的升级面临着诸多风险和不确定性。这就要求金融业能够提供更多可以分散风险、规避风险的途径，不断创新金融工具，发展新兴金融机构，进而带动金融结构的快速转换。另一方面，产业结构升级离不开技术的支撑。技术进步提高了金融创新的速度，扩大了金融交易的范围，使得交易手段变得更加便捷，从而加快了金融深化的进程，提高了金融市场的效率，促进了金融市场的发展。
3贵州省金融发展与产业结构现状
3.1贵州省金融发展现状
贵州省作为西部地区经济发展的重要省份，近几年来经济一直保持两位数的快速增长。2011-2014年，贵州省地区生产总值连续突破6000亿、7000亿、8000、9000亿元，年均增速为12.5%，高于同期全国水平4.7个百分点，2015年GDP占全的比重由2010年的1.13%提高到2015年的1.55%。从金融发展总量看，2015年金融业实现增加值607.11亿元，比上年增长19.2%，占GDP的比重由2010年的5.0%提高到2015年的5.8%。金融资产总量达到58340.77亿元，比上年增长45.6%。其中，银行业存贷款总量34490.58亿元，比上年增长24.8%，保险费收入达257.8亿元，比上年增长21%。从金融机构发展来看，贵州省已逐步形成了以银行业金融机构为主体，证券、保险、信托等非银行金融机构为辅的多元化的金融体系。从金融资产质量来看，近年来全省金融资产质量逐步提升，2014年银行业金融机构不良贷款率1.31%，同比减少0.02个百分点，其中，省内地方法人银行机构不良贷款率为2.6%，同比下降0.26个百分点。从金融结构来看，近年来贵州省金融结构不断调整，证券业和资本市场得到较快发展，证券筹资额从2013年的10.46亿元猛增至2015年的437.33亿元，增长了40倍之多。2015年全省全年证券市场累计筹资437.33亿元，比上年增长12.1%，证券、期货成交23592.39亿元，比上年增长97.1%。比较而言，贵州省仍然以银行类金融机构作为主要融资方式，间接融资发展快，直接融资发展较慢，金融资产结构不够合理。
3.2贵州省产业结构发展现状
经过多年的改革创新和发展，贵州省三大产业稳步发展，产业结构出现了显著变化。2000年，贵州省三次产业结构比为36：38：26，呈现“二、一、三”模式，2005年演化为25：39：36，呈现“二、三、一”模式，第三产业得到较快发展，比重快速提高。到2015年三次产业比重演化为16：39：45，已然呈现出“三、二、一”的结构模式。由此可见，贵州省三次产业结构实现了由“二、一、三”型向“二、三、一”型再向“三、二、一”型的转变，产业结构不断优化，逐渐向合理的方向转变。不仅如此，从产业内部结构来看，贵州省三次产业结构也有明显优化。以工业为例，目前贵州省立足资源优势，稳定重工业发展，在发展重工业的同时，也加快了以“五张名片”为首的轻工业发展。“十二五”时期，贵州省规模以上轻工业增加值年均增长14.5%，重工业增加值年均增长14.3%，轻重工业获得了同步发展，呈协调发展之势。从第三产业发展看，近年来经过服务业的融合发展、集聚发展和创新发展，以旅游业、交通运输业和金融业为代表的服务业发展势头较快，第三产业内部结构逐步完善，产业发展质量明显提升。
4贵州省金融发展与产业结构升级关系的实证分析
4.1指标的选取
本文涉及的变量主要包括反映贵州省产业结构变化的指标和反映金融发展的指标。金融发展指标使用金融规模指标FIR来衡量，主要反映金融规模的扩张。金融发展规模以金融相关率（FIR）表示，该指标是Goldsmith于1969年提出的，它是指在某一时点上现存的金融资产总额与国民财富的比值，计算公式为FIR=（存款+贷款）/GDP。产业结构优化指标以ISR表示，由第二、三产业产值之和占GDP的比重来计算，反映贵州省产业结构升级。本文采取时间序列的分析方法，在样本容量上，采用1996-2015年的连续数据进行实证分析。数据主要来自历年《贵州省统计年鉴》和《贵州省国民经济和社会发展公报》。
4.2贵州省金融发展与产业结构升级关系的实证检验
本文采用单位根检验、协整分析和格兰杰因果检验法，讨论贵州省金融发展与产业结构升级之间是否存在长期均衡关系，保证分析结论的科学性和可靠性。
4.2.1平稳性检验
由于FIR和ISR都是时间序列数据，如果数据存在不平稳性即存在单位根，则建立的回归模型就可能出现“伪回归”，影响统计分析的科学性。为此本文将采用ADF检验法分别对各个时间序列进行平稳性检验。通过Eviews7.2软件对FIR、ISR进行ADF单位根检验，结果如下表1所示：
根据检验结果，原始序列在10%显著水平下都是不平稳的，经过两次差分之后，阶差分序列D（FIR，2）、和D（ISR，2）在1%显著水平下都拒绝了原有单位根的假设，表明二阶差分后的变量都是平稳的，变量FIR和ISR都是二阶单整的。
4.2.2E-G协整检验
因为变量D（FIR，2）和D（ISR，2）都是二阶单整的，符合进行E-G协整检验前时间序列数据必须是同阶单整的前期。下面利用E-G两步法对FIR和ISR进协整检验，首先以FIR为自变量ISR为因变量，分别进行最小二乘法估计，得到回归方程，然后再对回归以后的残差序列进行单位根检验，以验证贵州省金融发展与产业结构升级之间是否存在长期协整关系。
表2中，ECM是以FIR为自变量ISR为因变量建立的回归方程的残差，C表示常数项，T表示趋势项，K表示滞后阶数。经检验，ADF统计量即-1.732，小于显著性水平为10%的临界值，残差是平稳的。由此可知在10%的显著水平下，贵州金融发展与产业结构升级之间存在长期稳定的协整关系，协整方程如下：
其中，m为协整方程的随机误差项，经过检验，方程与方程系数都是显著的，由此可见，从长期来看，贵州省金融相关比率提高一个单位，产业结构优化升级率就提高0.1758个单位，两个变量呈正相关关系，彼此间联系比较明显。
4.2.3格兰杰因果检验
目前，我们仅知道产业结构优化率（ISR）及金融相关比率（FIR）之间存在长期的协整关系，但这种协整关系是否构成因果关系还需要进一步的验证。我们采用格兰杰因果检验方法检验各变量之间的因果关系，检验结果如下表3所示。
从检验结果来看，在5%的显著水平下，在滞后第一期到第第三期时，贵州省金融相关率与产业结构优化升级之间都没有构成因果关系，但在滞后第四期的时候，贵州省产业结构升级是金融发展的格兰杰原因，而金融发展却不是产业结构优化升级的原因，说明产业结构升级促进了贵州省金融发展，但金融发展对贵州省产业结构优化升却没有影响。
【关键词】职业教育；区域产业；产教融合
【基金项目】2012年桂林市教育局重点委托项目《中职学校校企一体化办学实施人才培养模式改革研究》（项目批准号：2012年委托项目2号）；2015年度广西职业教育教学改革立项项目《“校企合作、工学结合”人才培养模式的探索与实践》（项目编号：GXZZJG2015B235）。
随着我国经济的快速发展，产业结构的不断调整和升级，在新的历史时期，产教融合成为现代职业教育发展的重要方向，是职业教育领域深化改革的重大举措。在推进产教融合的教育实践中，张艺谋漓江艺术学校和桂林广维文华旅游文化产业有限公司共同打造的大型山水实景演出《印象・刘三姐》是一个职业教育与区域产业融合的具体实践案例，分析这个案例，可以获得对产教融合的理论思考和经验借鉴。
一、职业教育与区域产业融合的现实审视
（一）产教融合的内涵与意义
产教融合的内涵可从国家以产教融合为主线研究制定并颁布的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》等文件理解为“产业与（职业）教育融合”“生产与教学融合”两层含义，即基于发展方向性层面的“产业与（职业）教育融合”，表明职业教育与区域产业之间需要融合以实现“同步规划职业教育与经济社会发展，协调推进人力资源开发与技术进步，推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套”。相较而言，“生产与教学融合”属于执行性层面，表明在教学上要“坚持校企合作、工学结合，强化教学、学习、实训相融合的教育教学活动，推进校企一体化育人”。简言之，产教融合的基本内涵是产教一体、校企互动。显然，产教融合对发展现代职业教育和推动区域产业经济发展具有重要意义。
第一，产教深度融合是助推区域产业发展的需要。从国家层面上看，产教融合已经纳入了教育部政策文件中，从顶层设计上就突出强调要坚持产教融合，成为职业教育中的一种价值上的导向。从职业教育角度上看，服务区域经济和产业发展，是职业教育承担的重要职责，也是职业院校生存与发展的基础。因此，如何更加主动、贴切地融入并服务于区域经济和产业发展，是职业院校在经济新常态下必须面对和研究的重要课题。
第二，产教深度融合是培养技术技能人才的需要。职业教育是以就业为导向的教育， “面向职场需求”的产教深度融合能大大提高职业院校学生的岗位适应能力，缩短技术技能人才成长周期，使学校培养目标和企业需求对接，增强技术技能人才培养的针对性和适应性。有效的产教融合，可以实现学校培养人才、研发产品和技术服务三大功能并突出学校的办学特色。
第三，产教深度融合是提供技术服务，适应经济新常态的需要。基于职业教育的根本属性可知，职业院校的专业都与当地经济建设密切相关，教学过程应当与生产过程紧密结合。因此，通过深化产教融合、校企合作而形成的人才培养模式，不仅能促进高素质劳动和技术技能型人才培养，还能将职业院校和企业的研发成果转化为现实生产力，有利于带动当地经济结构的调整，促进地方经济的繁荣和发展。
（二）职业院校产教融合的主要途径
综上所述，笔者认为职业院校产教融合的主要途径有：学校与企业紧密融合、专业与产业高度契合、教学与生产（工作）有机结合。
1.学校与企业紧密融合
基于职业教育的开放性、职业性和实践性及就业导向的人才培养目标，学校与企业紧密融合有利于让职业院校培养的人才适应经济建设的需求，推动职业教育与区域经济的协同共生式发展。而在企业方面，企业是接受职业院校毕业生的需求者，为节约人力资源成本，同时提高生产效率，基于这种供需关系和利益契合关系，使企业与职业院校紧密融合形成产业链关系，具有建立战略合作的基础。因此，学校与企业紧密结合，实际上就是职业教育与产业深度合作，是职业院校为提高其人才培B质量而与行业企业开展深度合作的必要途径。这种紧密结合的模式主要有校中厂、厂中校、职教集团办学、现代学徒制等。
2.专业与产业高度契合
专业作为人才培养方案实施的载体，为实现人才培养目标，“面向职场需求”的专业教育必不可少。因为无论是从微观角度的学生个人职业生涯规划，还是中观层面的产业对专业人才的需求，甚至是国家对社会和经济发展的人力资源建设需求，这三个需求都不约而同地指向职场的需求。可见，专业与产业契合度越高，“面向职场需求”的人才培养定位就会越准确，人才所需的素质、能力、知识和技能与职业岗位需要匹配度也越吻合。这种类型的专业最为典型的是医学类专业，也有不少职业院校正在以“专业嵌入产业、产业哺育专业”的理念进行专业建设实践。
3.教学与生产（工作）有机结合
在教学上，课程是落实人才培养目标的载体，为提高学生的岗位适应能力，在开展教学过程中需要引入“典型工作任务”，根据职业标准确定实际项目任务，整合教学内容，让学生在面向职场的环境下完成教学内容。因此，教学过程与生产过程融合有利于增强课程有效性，提升人才培养质量。
二、《印象・刘三姐》的产教融合模式
《印象・刘三姐》以经典传说《刘三姐》为素材，集漓江山水风情、广西少数民族文化及中国精英艺术家创作之大成，是全世界第一部全新概念的“山水实景”演出作品。张艺谋漓江艺术学校与桂林广维文华旅游文化产业有限公司以《印象・刘三姐》为平台，开展“校企合作、产教融合”的教育教学实践，成为校企一体化深度合作的范例。
（一）项目、人才、基地三项并举的“核心型”产教融合模式
张艺谋漓江艺术学校围绕《印象・刘三姐》成立校企双方合作机构，实行校企合作组织一体化，形成项目、人才、基地三项并举的“核心型”产教融合模式。在此模式下，学校的主体专业教育教学环境与工作环境直接交融，理论教学与实践教学有机整合，实训基地与就业岗位双向对应，演艺市场与资本市场紧密对接，规模效益显著，发展势头强劲。事实上，张艺谋漓江艺术学校舞蹈表演专业和音乐表演专业的学生不仅保证了《印象・刘三姐》演出的需要，降低了演出成本，大型桂林山水实景演出《印象・刘三姐》还成为学校的实践基地和就业基地，同时也提高了学校的知名度。
（二）产教深度融合，毕业生成为“香饽饽”
学校基于《印象・刘三姐》项目主动紧贴市场的脉搏，将“面向职场需求”的教学理念贯穿到人才培养当中，以“学演结合”的教学模式开展教学；同时企业为学校提供办学所需的全部设施及资金保障，使学生在真实的职业环境中实训实习，促进学生演艺技能的提升。产学互动的成效直接表现为毕业生质量得到广泛认同，供不应求，就业率达到100%。学生就业的方向包括留校，加入各地实景演出基地、艺术团体，报考大专院校，参军等。目前学生主要就业单位几乎遍布全国所有大型实景演出基地。毕业生担任了各实景演出点的主要角色，有的还担任了演出部门的重要管理人员。
（三）《印象・刘三姐》助推当地旅游产业，小学校撑起大企业
张艺谋漓江艺术学校创办于2000年1月，学校开设舞蹈表演、音乐表演两个专业，在校生280多人。学校成立以来共为企业培养学生900多名，每年培训农民职业演员近200名。大型山水实景演出《印象・刘三姐》成为游客到桂林、阳朔必看的旅游文化经典项目，近两年每年接待国内外观众达150多万人次，票房收入近1亿多元，成为当地致富产业链和经济增长新引擎。《印象・刘三姐》还带动“阳朔东街”“风雨桥”“鼓楼”“刘三姐民俗风情”等文化项目，现已形成了“票房销售-带动旅游-房地产增值-商贸服务-拉动就业-品牌效应-吸引投资-股份升值”的产业链条，有效推动了地区综合效益的全面发展。可谓小学校撑起了一台大型精品演出，支撑了企业的发展，企业发展拉动了阳朔经济的良好态势。
（四）主动融入区域特色，教育教学结硕果
主动与当地旅游文化产业对接的《印象・刘三姐》项目，其浓郁的区域特色不仅凸显了学校的办学特色，也使得学校教育教学频结硕果：近年来获全国中小学艺术展演一等奖1项、二等奖1项；获广西中小学艺术展演一等奖3项、二等奖1项；获广西职业院校技能大赛一等奖3项、二等奖4项、三等奖3项。张艺谋导演对此高度评价：“张艺谋漓江艺术学校是全国实景演出基地的‘黄埔军校’。”此外，《印象・刘三姐》这个文化项目已成为中国甚至世界著名的演出项目和文化产业项目，被文化部列为中国文化产业示范基地，并获中国乡土文化艺术特别贡献奖、文化部首届创新奖和第三届中国十大演出盛事等多项荣誉，同时成为世界旅游组织目的地会议、最佳休闲度假推荐项目。
三、创新产教深度融合的思考
纵观目前职业院校的产教融合模式，不少学校是“松散型”的浅层次融合，也有不少学校将产教融合置于顶层设计理念的高度，在原有合作基础上挖掘新的合作增长点，然后按协议实施合作项目，并对合作项目的实施效果进行跟踪评价，通过有效的保障机制，正由“松散型”的产教融合模式向“紧密型”和“核心型”转化。基于《印象・刘三姐》的校企一体化办学模式属于“核心型”的产教深度融合，创新产教深度融合可在原有基础上从“人的全面发展”的价值取向方面加强产教融合的课程有效性改革，探索人才培养“立交桥”的途径；同时还可以进一步提高专业服务产业的能力，提升社会贡献力。
在职业院校教育教学改革实践中，产教融合的培养核心是育人模式，而专业是学校为人才培养提供的学业平台或课业载体。因此，创新产教融合需要关注专业与区域经济和产业发展高度匹配、深度契合，可以借鉴“专业嵌入产业，产业哺育专业”和“专业实体化”的思路进行探索与实践，这样培养出的人才适销对路，培养效率和就业率高。总之，产教融合是职业教育健康发展的必由之路，需要政府、学校、行业、企业等相关各方的协同努力，也需要在实践中不断完善与创新。
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中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-（2016）12C-0061-03
近年来，在淮安市委市政府主导和推动下，淮安市高级职业技术学校（以下简称淮安市高职校）借力淮安经济技术开发区的快速发展，主动融入、大胆创新，积极策应省职教创新发展实验区建设和区校一体化发展战略，逐步走出一条具有淮安职教特色的产教融合之路。
一、紧贴经济社会发展，跟踪需求，催生“区校一体、产教融合”发展模式
（一）淮安经济转型发展推动产教深度对接
淮安是全国历史文化名城、苏北新兴的工业城市。近年来，淮安坚持以经济发展方式转变为主线，积极推动新型工业化、现代农业和服务业建设进程，着力打造苏北重要中心城市。淮安经济技术开发区是淮安经济发展的前沿阵地，区域经济的快速发展，亟需大量的高素质的技术技能型人才。淮安市委市政府从经济社会发展的全局高度出发，将淮安市高职校划入开发区管理，为实施“区校一体发展”提供了可能，从战略层面推动学校走“区校一体、产教融合”发展道路。
（二）园区经济提档升级推动产教联体发展
淮安经济技术开发区是国家级经济技术开发区，迫切需要区域内高水平职业学校提供人才支撑。近年来，开发区打造“台资聚集新高地”，取得了令人瞩目的成果，富士康淮安科技城、明基达方电子、台玻集团、膳魔师等台资大项目纷纷落户，区域内形成了“4+2”工业体系和“4+3”现代服务体系，累计进区企业500余家，外资企业200多家，对高素质技术技能型人才的需求日趋旺盛。“区校一体、产教融合”发展模式必然能有效实现职业教育人才培养质量和服务产业经济能力的“双提升”。
（三）学校追求优质发展推动产教全面融合
淮安市高职校是一所中、高职教育融合，全日制和开放本、专科教育并举的市属国家级重点职业学校。作为市级层面的职教中心，不仅应具有较强的办学实力和丰硕的内涵成果，还要在全市中等职业教育改革发展中发挥引领、骨干和辐射作用。为了实现学校优质发展，主动融入园区，深化校企合作，走产教深度融合之路已成为必然之举。
二、立足学校办学实际，积极实践，丰富“区校一体、产教融合”发展模式
（一）明确“市区共建”，推进区校一体化发展
经充分的调研论证，市政府明确，在保持学校市直事业单位建制不变的基础上，将市高职校划归淮安经济技术开发区管理，要求开发区从区域经济和产业发展的整体需求出发，加强对学校专业设置、招生、就业、校企合作等方面的统筹规划和指导安排，市、区共同为学校的建设和发展提供财政支持，由此建立了独具特色的市、区共建的管理体制，为推进“区校一体、产教融合”奠定了良好基础。
行政管理体制调整后，开发区为学校发展提供了全方位的支持和服务。在实体建设方面，开发区为学校在工业园区投入4亿多元新建了占地面积340多亩、建筑面积约16万平方米的现代化新校区，实现了校区与园区零距离对接。在机制建设方面，开发区强化统筹力度，成立了校企合作理事会，建立了职业教育发展联席会议制度，每年举办职教区域合作（淮安）论坛，为学校办学创设了良好的外部环境。开发区支持学校牵头成立了“淮安市高职校职业教育集团”，形成了以学校为核心的办学联合体，建立了职业教育集团化办学的发展机制。在政策扶持方面，开发区出台了支持职业学校教师引进、校企合作、经费支持等系列文件，形成了良好的的职教发展保障机制，成为江苏省第二批职业教育创新发展实验区。
（二）动态调整专业，实现专业与产业有机对接
根据园区产业结构调整的现实需要和发展趋势，学校对专业结构进行优化调整，实现了专业与产业的有机对接。一是与现代制造业对接，打造装备制造类品牌专业。学校加强机电一体化技术、模具设计与制造、数控设备应用与维护等主干专业的建设，进一步发挥学校作为江苏省技能型紧缺人才培养培训基地的优势和作用，培养园区“4+2”工业体系需要的现代制造业技能型人才。二是与IT产业对接，建设信息技术类特色专业。学校与区内江苏微软技术中心等软件人才培养和软件外包等企业，建立了订单培养等多形式的合作关系，加强软件工程等专业的建设。三是与现代服务业对接，发展现代物流等新兴专业。学校瞄准物流业发展的广阔前景，扩大了物流专业的招生规模，从物流企业引进5名技术骨干充实师资，先后争取央财120万、省财300万元，总投入近1000万元建设现代物流实训基地，进一步完善配套的实验实训设备，为培养物流服务与管理人才提供良好条件。
（三）健全合作机制，推动校企合作深入开展
学校把握产教融合发展方向，积极发挥政策和区位优势，通过建立内部契约型合作关系，努力推动校企合作深入开展，主要的校企合作模式有这样几种：一是订单培养。学校围绕主干专业与企业共建了20个订单培养班，部分班级以企业冠名，如“淮钢班”“保安班”“软件人才特色班”等，连续举办六届“富士康建教合作专班”，建立了双主w、全过程的订单式人才培养模式。二是引企入校。引进江减传动、尹鑫公司等企业，在校内投资设备建设生产性实践教学基地，与中诺思联合共建现代物流综合实训基地，与浙大博洋科技有限公司共建逆向造型研发中心，与北京洛捷斯特公司合作建设江苏第一个“长风网”学习中心。校企共建共享，共同育人。三是企业办校。学校与膳魔师、淮安富士康等企业合作开办“厂中校”，与淮安益恒精密机械制造有限公司、敏实集团淮安公司等企业共同探索现代学徒制试点，促进行业、企业参与人才培养全过程。四是双元模式。在开发区加快推进“巩固台资、进军欧美”进程中，学校主动策应、支持服务开发区打造欧美日韩企业投资热土，引进德国“双元制”培养模式，并积极推进本土化实践，为欧美企业进驻淮安提前储备高素质技能人才。
（四）推进协同育人，实现教学与生产过程对接
在具体的人才培养过程中，积极推进校企利用不同的教育环境和资源一体化育人，推进教学过程与生产过程有效对接，主要的实现形式有：一是校企互嵌式。数控专业与敏实集团开展现代学徒制试点，建立“校企双向嵌入”人才培养模式。计算机专业建立“四嵌四化”人才培养模式，“四嵌”即在专业文化建设中嵌入IT企业文化，在职业教育体系中嵌入企业职业培训体系，在课程体系建设中嵌入职业资格认证体系，在专业课程标准中嵌入IT行业标准；“四化”就是培养目标终身化，师生身份双重化，教学环境情境化，评价模式多元化。二是工学交替式。机电专业对接膳魔师、臻鼎科技等园区企业，有计划地安排教学见习、轮转实习、顶岗实习，形成校企一体、双元培养、半工半读的教学模式。物流专业学生在百世科技集团等企业要参加3次以上渐进式顶岗，优秀的学生将进入“雪狼计划”等项目培训，从而成为企业未来的骨干。三是前校后厂式。学校保安、电子等专业与市保安公司、淮安富士康等企业开展订单招生，开办“厂中校”；数控、电子与江减传动、尹鑫公司等企业合作开办“校中厂”，引进富士康、达方电子等数家企业生产线，建立“七合一”培养模式，实现校企互利共赢。
三、坚持科学发展方向，登高望远，深化“区校一体、产教融合”发展模式
（一）推动优化市区共建管理体制
市区共建的两级管理体制，为推行“区校一体、产教融合”的发展模式提供了必要条件，这是淮安职教发展的特有体制，具有政府统筹管理的前瞻性。下一步，学校将积极争取政府部门进一步优化两级共建机制，在经费投入、师资引进等方面予以重点保障，利用政策杠杆和市场机制，进一步整合资源，推进校企合作和产教融合，提高技术技能人才培养质量。
（二）着力推进专业群与产业群对接
策应淮安“4+2”工业体系（即盐化新材料、特钢、电子信息、食品4大主导产业以及高端装备制造业、新能源汽车及零部件产业两大战略性新兴产业）和“4+3”现代服务体系（即物流、金融、旅游、商贸4大基础服务业加电子商务、健康养生、文化创意3大新兴服务业），对接园区产业链和产业群的拓展，淮安市高职校要着力打造装备制造、电子信息、财经商贸等3―4个与区域主导产业发展相对接的省级现代化专业群。要开展专业群对接产业群实践教学平台的建设，形成适应多元课程需要的“产教综合体”，为实践教学提供更多便利。
（三）不断深化校企合作运行机制建设
学校要在校企合作中进一步发挥主体作用，根据学校自身优势、特色和企业需要进行合作，重点建立对合作企业的调研论证机制、培养对象的选拔和淘汰机制、教学模式运行机制和服务合作的师资培养机制。进一步创新校企合作的运行模式，着力推进产学研用一体模式，即品牌和特色专业要与企业共同创立集科研、生产、应用和技术技能型人才培养于一体的经济实体，利用经济杠杆把双方的利益紧密地结合起来，师生共同参加合作企业的生产、设计、改造、研发等环节，既为企业提供人才和技术服务，又提高师生的实践能力，更好地实现校企协同育人。
（四）扎实开展“双元制”、现代学徒制育人
在中国融资租赁业迅速复兴的过程中，天津滨海新区一直处于全国领先地位。随着国内外经济格局的发展变化，新区融资租赁业的发展又迎来了新的机遇。滨海新区应该审时度势，发挥优势，采取有力措施，进一步加快融资租赁业的发展步伐，将滨海新区建成中国乃至世界融资租赁产业极地。这不仅是滨海新区融资租赁产业长远发展的战略选择，也是推动新区和全市经济社会持续快速发展的重要措施，更是中国融资租赁业发展的实际需要。
一、滨海新区融资租赁业发展的现状
天津融资租赁业的发展原本落后于北京和上海。2005年滨海新区只有一家融资租赁公司——津投租赁。但是，仅仅经过几年的发展，新区就拥有了包括总部公司、单一项目公司、分公司和办事处在内的近300家融资租赁企业，在业务总量、行业实力等方面超过了上海、北京、杭州、深圳等发展较快的城市，成了中国名副其实的最大融资租赁业聚集区。
1、业务总量
从业务总量上看，随着天津市经济社会的迅速发展，融资租赁业的发展也十分迅速，凭借着较强的行业实力和新区的集聚效应，新区融资租赁业务总量自2008年一直占到全国20%以上（见表1），超过上海、北京、深圳、杭州等发展较快的城市，继续处于全国领先地位。
2、行业实力
从整体行业实力上看，截至2011年底，总部设在滨海新区的各类融资租赁公司达到57家，约占全国各类融资租赁企业总数296家的五分之一。注册资金共约365亿元人民币，约占全国1032亿元的三分之一。其中由银监会审批和监管的金融租赁公司全国共17家，滨海新区有3家，约占全国的17.6%；由商务部和国家税务总局审批和监管的内资融资租赁公司全国共66家，新区有6家，约占全国的9.1%；由商务部和地方商务主管部门审批和监管的外资融资租赁公司全国共约210家，新区有48家，约占全国的22.9%。在以注册资金为序的中国融资租赁十强企业排行榜中，新区就占有5家，分别居第二、四、五、八、九位（见表2）。可见，目前滨海新区整体行业实力居全国第一。
二、打造滨海新区融资租赁业极地的优势
1、具有行业发展的强大动因
2006年，滨海新区的开发开放上升至国家战略高度，天津市经济社会的发展由此进入了一个新的历史阶段，即跨越式发展时期。经过“十一五”时期的努力，到2011年，天津实现了第一次历史性跨越，国内生产总值一举超过苏州和深圳，在中国十强市排行榜中成为仅次于北京、上海、广州的第四大城市经济体。天津要保持经济社会快速发展的良好势头，必须有金融业的持续支撑和稳定的资金投入。由于历史原因，天津的银行业、证券业、保险业、信托业、期货业等，都不可能在短期内超越北京、上海、广州，而融资租赁业则可以实现率先发展，在全国继续处于领先地位，为天津市经济社会持续快速发展提供一个新的资金支撑，这是天津融资租赁业得以迅速发展的强大动因。
2、不断完善的政策法规发展环境
为推进融资租赁产业发展，天津市相继出台了一系列扶持政策。2009年天津就成立了专项工作小组，研究出台了《关于促进租赁业发展的意见》等政策文件，从公司设立、物权保护、市场培育、财税资金等方面全力支持融资租赁产业发展。近年来，为促进作为骨干的飞机船舶租赁业的进一步发展，天津市人民政府和天津市高级人民法院又联合召开新闻会，了《天津市高级人民法院关于审理融资租赁物权属争议案件的指导意见（试行）》，融资租赁物的权属保护又向前迈进了一大步。此外，即将在津设立的中国海事仲裁委员会、天津海事仲裁中心以及中国贸易促进会天津推算及法律服务中心，也将进一步完善天津的现代航运服务体系，有力提升天津产业发展软环境。
3、作为全国推行营改增的税收体制改革试点
税收作为与法律、会计和监管并列的影响融资租赁行业发展的四大支柱之一，直接影响着租赁公司的运营成本，关系着融资租赁行业的长远发展。2011年11月16日，财政部、国家税务总局了《关于印发的通知》（财税〔2011〕110号），正式启动了“营改增”这一重大税制改革。2012 年起作为享有国家先行先试政策的特区，天津市融资租赁业试点营业税改征增值税，适用税率17%，同时增值税实际税负超过3%的部分实行增值税即征即退政策。税率选择17%的优点是可以保持下一环节抵扣的连续性，且同时实施即征即退政策，可将租赁公司的税负控制在一定水平。在营业税改征增值税后，仍旧延用之前差额征收营业税的方法，即租息收入扣除借款利息支出及其他价外费用作为应纳税销售额，计算缴纳增值税。对融资租赁业的有利因素是实现了融资租赁业与消费型增值税改革的顺利衔接，降低了承租人的实际税负，促进了金融更好地服务于实体经济，为融资租赁业的业务拓展创造了有利条件。
4、飞机船舶等工业融资租赁蓬勃发展
2009年以来，天津借助东疆保税港区特有政策优势，根据飞机船舶跨境租赁的特点，创新摸索出单机租赁公司、单船租赁公司、保税租赁、离岸租赁等“东疆模式”，以点带面，重点突破，飞机船舶租赁产业迅速崛起。天津已经吸引设立单机租赁公司35家，单船租赁公司28家，实际完成飞机租赁20架，船舶租赁12艘，实际租赁金额约13亿美元，手持飞机租赁订单42 架，船舶租赁订单25艘，预计租赁交易额可达80亿元。
5、多元稳定的资金供应体系初步形成
目前，工银、民生等银行系融资租赁机构在津蓬勃发展，其自身拥有充足的资金，且在拓宽融资渠道、降低融资成本和规避风险等方面均具有较成熟的技术，这些都为天津融资租赁业的发展提供了良好的资金基础。“十二五”时期，天津经济实力还将稳步大幅提升，对资金的需求将进一步加大。在国内外经济环境不断变化的大背景下，天津已在积极构建银行信贷、融资租赁和证券融资相互衔接、多元稳定的资金供给体系。
三、建设滨海新区为融资租赁业极地的政策建议
1、提高融资租赁社会认知度，为行业发展提供良好的思想保障
长期以来我们对融资租赁的认识存在误区，思想观念与世界融资租赁业的蓬勃发展相比还存在较大差距。脱胎于计划经济的市场经济体制还在完善之中，“大而全、小而全”的思维模式在企业扩大规模、添置设备的决策中依然占据明显位置，“重买轻租”观念仍很普遍，传统的所有权意识根深蒂固。对融资租赁缺乏必要的了解和认识，由此严重制约了融资租赁这一现代租赁业务的发展壮大。因此，应加强对融资租赁业务的理论研究，加大对融资租赁的宣传力度，帮助企业深化对融资租赁业务的认识，理解所有权与使用权分离在融资租赁多赢格局中的重要意义，摒弃重所有权、轻使用权的陈旧观念。
2、拓宽租赁企业多渠道融资，规避融资风险
从2011年开始，央行采取了收紧银根提高贷款基准利率的一系列举措，对融资租赁企业的实际运营带来了较大的财务压力和经营风险。因此，优化租赁企业的融资渠道、降低对贷款的依赖成为解决融资成本高企、促进行业健康可持续发展的当务之急。综合国内外融资租赁行业发展的经验，有以下措施可有效解决这一问题：一是鼓励融资租赁企业进入银行间同业拆借市场，扩展融资渠道；二是发行企业债券，采用直接融资的方式降低资本成本；三是运用保险基金，吸引广大保险企业投资于融资租赁行业，多元化企业的股权结构；四是采用国内外上市筹资的方式为租赁企业增强实力，提高直接融资的能力；五是鼓励融资租赁企业的母公司追加资本金。
3、探索和创新融资租赁企业丰富租赁形式
租赁形式多样化是现代租赁的基本特征。为了适应激烈的竞争环境，在发挥原有融资租赁形式优势的基础上，应积极探索其他融资租赁方式，对融资租赁业务进行创新。如转租赁、售后回租、收益百分比租赁和杠杆租赁等，这有利于开拓租赁市场，扩大租赁业务的服务对象和范围，以满足不同的需求。
4、强化风险意识，建立科学严格的风险控制体系
融资租赁业务存在着一定的信用风险、市场风险、金融风险、贸易风险和技术风险，这些风险最终会转嫁给出租人。因此，为减轻融资租赁公司的压力，保障融资租赁公司的利益，提高融资租赁公司的积极性，必须建立和完善风险防范机制。一是建立风险控制体系，实施风险预测、风险阶段性预警、风险预防、风险监控、风险锁定和风险化解等一系列措施。二是实施信用层次管理，建立用户信用等级档案，对不同信用级别的用户实施不同的管理措施和风险控制方法。三是借鉴发达国家的经验，建立租赁信用保险制度。由政府设立专项基金，当租赁公司开展的租赁业务符合某些条件时，租赁公司可要求与政府相关部门签订信用保险合同。当承租企业无法继续偿还租金时，租赁公司可以从政府设立的专项基金中获得剩余租金的一定比例作为赔偿金。
（注：本文是天津市教委社会科学重大项目《滨海新区建设中国融资租赁产业极地研究》和天津商业大学SRT项目《关于建立“滨海瑞力创新型金融租赁公司”的创业计划》的阶段性成果。）
【参考文献】
关键词：文化创意产业； 城市规划；文化金融业
一、文化金融产业发展的优势
1.增进历史文化名城保护，加强文化创意产业发展
首先，新西城的构建有利于加强历史文化名城的整体保护。根据《北京城市总体规划(2004年—2020年)》和专项规划，核心区与旧城保护区基本重合。两区合并后可以使新西城历史文脉更加完整，文化资源更加充裕，文化特色更加鲜明。区划调整后，新的西城区将会继续在已有的基础上，按照“低碳、宜居、科技、文化”的标准修缮一批会馆，使之成为承载和弘扬宣南文化的重要文化阵地。新西城计划用10年的时间，到2020年，打造会馆和名人故居产业集群，形成一个文化地标。宣南文化则将会以区划调整为契机，在更广阔的平台上得到更大的发展，从而实现传承与超越。
2.加强行政，均衡发展，推动文化经济发展的步伐
之前由于行政区划分过细，宣武区和西城区的发展受到空间因素的制约，宣武区发展受空间因素制约更为明显，经济社会发展水平也相对滞后。通过核心区行政区划的合并调整，既有利于对现有的空间资源进行有效整合，推进核心区南北均衡发展。又有利于提高核心区的承载能力和服务水平。同时可以大幅度提高合并后的两个区的综合实力，并进一步拓展发展空间，同时可以解决之前管理薄弱的状况。通过行政区域的合并更有利于加强历史文化名城的整体保护，可以集中力量加快老城区改造，加大对历史文化名城的保护力度。
3.整合商业资源，加强文化金融产业发展
原西城区是经济繁荣、金融活跃的商贸金融区。全区55%地域在二环路以内，交通便利，通讯发达。商业服务业和金融业既有传统优势，又具备现代化发展优势，规模较大、行业齐全、设施先进。宣武区历史文化底蕴深厚，有大量的老字号品牌资源，但经济发展相对落后于西城区。而两区合并后，在金融产业方面，新西城的优势十分显著。新西城将以金融街的建设发展带动全区资源的整体优化配置和高端服务业的大发展，不断壮大现代产业体系，促进经济发展方式的转变和经济增长的优质化。北京金融主中心区 金融资产规模近40万亿。雄厚的金融资产可以为文化金融产业的发展更好的铺路，提供资金方面的帮助，更好的宣传推广文化金融产业。
二、文化金融产业遇到的威胁
1.经济结构有待调整
原宣武区经济结构以第三产业为主体，占全区的GDP90%左右，商业是经济发展的主要拉动力。原西城区是党和国家机关的首脑办公区，政治文化以及对外交流活动频繁，是全国政治中心的重要载体。总部经济是原西城区经济发展的主要动力，国家经济指挥中心、国家级银行、金融机构总部大多设在区内，金融业是主导产业，其经济总量占全区GDP40%以上。从原宣武区经济结构第三产业来看，第三产业都主要以金融业、房地产业和批发零售业为主。可以看出，虽然原西城区和原宣武区在合并前后，在金融业都有很大的投入与发展；但反之，在文化创意产业所占第三产业的比重很小，发展就较为落后与薄弱。
2.相关经验缺乏
从先今新西城文化创意产业发展状况来看，在某些行业还在出现亏损的状况下。2010年1月8日，北京首家金融服务文化创意产业专营机构——“北京文化创意产业金融服务中心”在原宣武区成立；而且这也是原宣武区首次尝试发展文化金融产业。尽管，原宣武区政府联合北京银行为无担保或为曾得到过贷款的企业实施优惠政策。在与原西城区合并后，宣武区也会得到更多的资金支持，同时在金融业方面，也会以依托原西城区的发展优势，得到更大的发展。但是，由于缺乏经验会使从事文化金融业的企业无法有效地利用充足的资金支持帮助文化创意产业的发展，而且，也将不可避免地造成资金和资源的浪费。
3.创新性人才的流失
从薪酬体系来看，多数企业的薪酬设计还没有充分考虑创意人员及创意工作的特点，现有薪酬体系不能充分调动创意人员的主观能动性。有些单位还以学历、资历为主要评价指标。而目前文化创意产业人才的收入差距也很大，一般的创意设计、创意文案等职位一般月薪在3000~5000元，创意总监的年薪则可达二三十万元。薪酬分配的差距过大，会导致文化创意产业的一些从业人员转入到其他行业中，以谋求更好的发展前景。两区合并后，将会给新的西城区带来新的发展机遇，促进各个行业的发展，提高人均收入，也会给文化创意产业的从业人员提供更好的职业发展机遇，从而造成文化创意产业的人才流失风险。
4.知识产权保护措施有待加强
通过核心区行政区划的合并调整，可以有效整合现有空间资源，提高合并后的两区综合实力，也有利于旧四区城乡结合部等薄弱环节的管理。同时减少两个行政机构，有利于降低行政成本，精简机构，提高效率。这样符合北京历史名城、政治中心、文化中心的发展定位。但是，四个城区的政府构架是长期形成的，非常完整，合并之后，在区域整合中也面临着难题，譬如人员处理、机构管理过度等问题。
三、文化金融产业的发展机遇
2010年1月8日，北京首家金融服务文化创意产业专营机构——“北京文化创意产业金融服务中心”在宣武区成立，该中心将为包括宣武区在内的全市文化创意企业提供创新模式的金融服务，为文化创意企业提供快速的审批渠道和优质的金融产品服务方案。
1.政府政策支持
宣武区有丰富的文化底蕴，文艺院团聚集，拥有充满京味儿文化的特色项目，如前门、大栅栏、琉璃厂，北京会馆，天桥演艺园区等。目前，区域合并后，原宣武区可依托西城区享受到更好的公共服务资源以及金融街对宣武区金融业发展的促进，西城区的金融街为北京金融行业重点区域，宣武区可以借助金融街的优势及专业知识和人才使自己的文化金融产业得到更好的资金支持及金融产品服务。同时，加强政府政策引导，支持文化企业上市融资，完善文化企业融资担保机制，形成支持文化创意产业发展的投融资体系。
2.人才资源保障
对于区域文化金融产业的长远发展，人才是关键因素。宣武区的特色是京味儿文化，所以应注重传统民间技艺、习俗、文化传统的继承和发展。使京味儿文化形式更多样，内容更精彩，对于一些老字号应更加多给予资金和技术上的支持，使之能够有长远发展的空间和能力。同时，也应培养引进大批文化领域创新型、复合型、外向型等高端人才，为推动文化产业大发展大繁荣提供有力的人才资源保障，为传统文化开辟出新的道路注入新的活力，加强对外合作。
3.特色品牌培养
促进特色文化金融产业发展，展现特色文化魅力。按照集聚发展、特色发展的原则，应仔细选择适合宣武区发展的特色文化产业形象，积极吸引有优势的文化创意企业，鼓励扶持有潜力的中小型文化企业，形成以大型文化企业集团为主体，各类中小型企业为支撑的文化创意产业发展格局，打造出特有的文化品牌形象。依托宣武区特有的文化资源优势，应鼓励各个企业实现专业化、特色化和精品化经营，不能一个模式发展。
4.竞争力加强
政府应鼓励文化金融产业提升自身发展水平和竞争力。立足宣武区自有的区域文化资源优势，优化发展环境。为了防止资金、技术和人才浪费，政府应提高审查扶持企业的资质与发展潜力的力度，对有发展空间的企业大力支持，对缺乏特色和创意企业可适当减少支持。引导优势企业扩大交易规模，提升交易质量，鼓励科技、工业、建筑、规划等领域的设计产业与关联产业间的沟通合作，加速设计成果转化为生产力。促进整个产业结构升级，将文化创意产业打造成为经济发展的新增长点。
四、建议
1.培育文化金融产业的企业主体，打造优势品牌
每个城市的创意产业由于受文化、经济、科技等条件的制约，发展模式各不相同。台湾建筑设计师登琨艳先生曾强调：法无定法，创意是不能复制的，每个城市应该根据自己的特色发展创意产业。因此，每个城或地区的文化金融产业的发展要立足于实际情况，适应所在地区的文化创意产业发展特点。如在2010年，新西城区在文博会亮相的西长安街现代演艺街区、天桥演艺区等七大文化创意产业聚集区，就是新西城区发挥的经济基础优势、文化资源优势和独特区位优势，打造优势品牌的代表。
2.积极开发文化消费信贷产品
各金融机构应积极培育文化产业消费信贷市场，通过消费信贷产品创新，不断满足文化产业多层次的消费信贷需求。可通过开发分期付款等消费信贷品种，扩大对演艺娱乐、会展旅游、艺术品和工艺品、动漫游戏、创意设计，报刊、电子出版物、网络出版、数字出版等出版产品与服务、印刷、复制、发行、付费广播电视、移动多媒体广播电视、电影产品等综合消费信贷投放。加强网上银行业务推广，提高软件、网络及计算机服务，设计服务和休闲娱乐等行业的网络支付应用水平。
3.加强创意产业的知识产权保护
创意产业的核心是创新和创造力，具有研发设计投入高、复制成本低的特点，如果知识产权保护不力，设计创作人员的人力、物力和资金投入便难以收回。因此，知识产权保护是创意产业生存和发展的关键。我们必须加大保护知识产权的力度，在全社会形成保护和尊重创新及其成果的氛围，为创新和创意成果的传播及推广应用创造有利的环境。北京市版权局则通过数字版权保护服务平台的开发和使用等手段，加大了对创意产业知识产权的保护。
4.完善和落实税收优惠政策
尽快出台制定税收优惠政策的配套措施，出台相应的企业、产品标准，把文化产业税收优惠政策真正落到实处。扩大文化体制改革税收优惠政策的范围。同时，考虑到根据区域经济发展的不平衡，建议对经济发展水平相对落后地区的文化产业实行适当的税收优惠倾斜政策。
经过区域整合后，合并成新西城，要充分发挥区位优势，面对发展新形势，充分发挥金融优势，加强金融产品对文化创意产业的支持服务。重点培养相关人才，保证人力资源的知识、技术支撑。努力调整产业结构，促进文化金融产业发展，加快文化创意产业的升级。创新发展思路，积极应对各种挑战，为在更广泛的领域开展多方面、多层次合作提供优良发展环境。增强服务能力，推进结构调整，经济综合实力迈上新台阶。
参考文献
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[3]陈新湖，杜一宪，温建平，梁峰.创意产业与城市发展—对成都市创意产业发展的几点思[N].天府新论，2007(05).
阿拉善乌兰布和生态沙产业示范区位于乌兰布和沙漠边缘，地处自治区沿黄沿线经济带和以呼包鄂为核心的“小三角”区域，资源优势和区位优势显著。这里交通发达，通讯畅通，拥有丰富的土地资源、光热资源和独特沙生植物资源，黄河流经该区域85公里，地下水资源较富集，适宜进行生态开发建设，发展以独特植物资源为基础的现代农牧业、太阳能光伏产业和观光旅游业。建设乌兰布和生态沙产业示范区是顺时之为、强盟之举、利民之措。
（一）建设乌兰布和生态沙产业示范区是实践科学发展观，建设生态文明的需要。党的十七大报告明确提出要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式。国家在新一轮西部大开发中指出要更加注重生态环境保护，着力建设美好家园和国家生态安全屏障。《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》专门提出要实施阿拉善生态绿洲保护与治理工程。由于阿拉善自然条件差、地域广阔、干旱缺水、自有财力有限，投入严重不足，生态整体恶化的趋势尚未得到有效控制，而乌兰布和沙漠边缘南扩东移，黄沙侵河的趋势仍在不断蔓延，对黄河东西两岸的阿拉善盟和乌海市，对黄河及其海勃湾水利枢纽工程、京藏高速、包兰铁路和贺兰山保护区，对河套平原、呼包鄂经济区均构成危害。实施阿拉善乌兰布和生态沙产业示范区建设，沿黄河西岸建立防护林网和种植沙生植物，可以有效遏制乌兰布和沙漠向黄河输入泥沙，防止风沙灾害和水土流失，实现美丽与发展共赢。
（二）建设乌兰布和生态沙产业示范区是抓住利好机遇，主动融入自治区沿黄沿线经济带的需要。乌兰布和生态沙产业示范区是阿拉善黄河西岸地区一块尚未开发的宝地，蕴藏着巨大的发展潜力。作为沿黄沿线经济带的一部分，阿拉善盟抓住自治区实施沿黄沿线经济带发展战略的机遇，重点打造乌兰布和生态沙产业示范区，因地制宜科学利用土地、黄河水系、沙漠旅游、太阳能、风能等资源，着力发展生态沙草产业、新型能源产业、国家粮食产业，对于推动全盟产业多元、产业延伸和产业升级，改善区域经济发展环境，提升阿拉善综合经济实力，都具有十分重要的现实意义。示范区建成后将成为呼包鄂经济区“小三角”地区的产业接续发展基地，成为自治区沿黄沿线经济带上一个新的经济增长极，在区域经济社会发展中起到重要的辐射、带动、聚集作用。
（三）建设乌兰布和生态沙产业示范区是调整产业结构，构建多元化现代产业体系的需要。从阿拉善盟实际出发，盟委行署提出，在加快发展第二产业的同时，巩固调整第一产业，大力发展第三产业，努力改变三次产业发展不协调的状况，实现由二产带动向一二三产协同带动转变。乌兰布和生态沙产业示范区主要由沙漠、河滩、湿地和林草地构成，土地、光热、水资源丰富，适宜种植沙生植物和农作物，可以利用这些得天独厚的自然资源优势，大力推进梭梭接种肉苁蓉、白刺接种锁阳基地建设和沙地葡萄、文冠果规模化产业化种植加工，发展以沙产业为主的现代特色农牧业。同时，依托特色农牧业的发展，围绕海勃湾水利枢纽工程和黄河国家湿地公园，着力打造生态宜居型新区，促进商服、流通、旅游等第三产业的长足发展，为统筹推进三次产业协调发展、加快构建多元化现代产业体系发挥重要带动作用。
（四）建设乌兰布和生态沙产业示范区是落实草原生态补奖政策，妥善安置农牧民重新就业的需要。为贯彻落实好草原生态保护补助奖励机制，盟委行署制定出台了《阿拉善盟贯彻落实草原生态保护补助奖励机制实施意见》，对全盟2.75亿亩草原实施草原生态保护补助奖励机制，需要转移安置农牧民2万人。实施乌兰布和生态沙产业示范区建设，坚持从农牧民、农牧业和农牧区实际出发，坚持生态保护与建设并重，把农牧民转移就业与发展沙产业、生态旅游业等产业有机结合起来，农牧民转移不转产、离土不离乡，真正做到转得出、稳得住、能致富，既能够达到防沙治沙、保护生态环境的目的，又可以满足搬迁农牧民转移发展和重新就业的需要，从而促进生态保护与产业发展的相互融合，实现草原生态的显著改善和农牧民收入的显著提高。
二、打造阿拉善乌兰布和生态沙产业示范区需做好的几项工作
（一）科学编制规划，为示范区可持续发展定位。打造乌兰布和生态沙产业示范区，首先要做好科学编制总体规划工作，以高起点、高标准、高品位，突出总体规划的战略性、前瞻性和科学性。站在全局的高度，统筹考虑生态建设、产业发展与农牧民安置；立足长远的角度，综合设计当前与长远，给未来留下足够的空间；把握科学的原则，在实地踏勘的基础上，体现生态规律、经济规律和社会发展规律的有机结合。目前，示范区委托中国城市规划设计研究院设计的项目区总体规划中期成果已设计完成，形成了以缘起与路线、目标与战略、背景与前提、空间与形态四部分内容组成的规划设计。组织筹办阿拉善乌兰布和生态沙产业发展高峰论坛，借助区内外学者专家的智慧和力量，审核项目工程规划，研究产业发展大计，高质量完成科学编制项目区总体规划工作。
（二）多方积极争取，将示范区纳入国家、自治区生态建设和沙产业发展大盘子。从构筑国家生态安全屏障的全局出发，积极申请将乌兰布和生态沙产业示范区建设纳入国家或自治区级重点生态建设和沙产业发展的大盘子，争取国家和自治区在政策措施、项目审批和资金投入方面更多的支持，特别是交通、水利、电力等基础设施建设、水资源分配和沙产业发展等方面的扶持，有效解决示范区建设面临的诸多困难和问题，为乌兰布和生态沙产业示范区的发展提供有力支撑。
（三）加强合作开发，在沙生植物研究上与中科院等社会力量密切合作取得突破。一个地区发展提速、总量提升、质量提高，归根到底要靠科技创新。沙草产业的提质提效关键也在科技创新。阿拉善盟与中国科学院北京分院签订了战略合作协议，并成立了阿拉善盟首届专家顾问团，聘请了国内著名院校的24位院士专家。借助与中科院等科研力量合作的良好机遇，深度推进产学研的有机结合，力争在沙生植物研究上取得突破性进展，从中提取具有高科技含量的植物元素，通过试验程序形成具有高附加值和广泛市场前景的产品。依托企业和市场机制，将产品优势转化为经济优势和品牌优势。同时，积极争取对乌兰布和生态沙产业示范区的科技支持力度，将更多的科技资源投放到沙产业示范区，将更多的科技成果转化在沙产业示范区，为沙产业示范区培养输送更多的各类人才，逐步完善沙产业示范区的产学研体系，从而增强沙产业发展的科技支撑。
（四）建立健全机构，为推动示范区发展提供组织保障。阿拉善盟十分重视乌兰布和生态沙产业示范区建设工作，将此项工作列入了盟委行署重要议事日程，组织成立了乌兰布和生态沙产业示范区工程建设协调领导小组，下设规划项目组、产业推进组和基础设施建设组三个工作组，从各旗（区）和盟直有关部门抽调责任心强、经验丰富、勤于钻研、年富力强的技术骨干参加筹备和建设。目前，领导小组及各工作组正在有序开展前期调研、规划编制、项目推介等相关工作。各项目管理具体实行目标负责制、工程招标制和工程监理制，每项工作有人负责，每项工程公开招标，工程监理贯穿始终，做到完善制度机制、明确工作目标和层层抓好落实，从而构筑起示范区工程建设组织机构体系，为推动沙产业发展提供强有力的组织保障。
（五）基础建设先行，为企业入驻提供条件。推进乌兰布和生态沙产业示范区各项建设，基础设施建设必须先行。工程建设领导小组积极组织协调相关旗区开展项目区人、财、物实物量调查及土地征用、移民搬迁工作。组织建立国有独资公司，负责沙产业示范区基础设施建设，对项目区土地、城建、开发等实行统一管理。通过多渠道筹集建设资金，协调交通、水务、电力、通讯等部门，积极开展基础设施建设。建立以区域联系道路、滨水交通、新区内部交通为一体的综合交通网络；利用沿黄河打井取水、海勃湾黄河大坝水库引水和北部滞洪区地表水，建立以农业、城镇、景观用水为一体的水利工程，形成较为完备的公共基础服务体系，为企业入驻提供优质的公共资源和基础服务。
（六）以核心区建设为龙头，实现优势生产要素的先期聚集。实现乌兰布和生态沙产业示范区建设的跨越式发展，必须重视优势生产要素的积累和集聚。示范区将设计规划的500万亩粮食基地储备、150万亩生态治理区、15万亩生态新区和1.65万亩控制性规划区作为核心区，集中力量，精心打造，做到基础设施“三通一平”，功能区划分清晰到位。以核心区建设为龙头，通过招商引资，吸引境内外企业前来投资创业，以此带动劳动力、资本、技术和信息等生产要素自由流动并形成良性循环，实现优势生产要素向沙产业种植基地、特色畜牧养殖基地、沙区特色产品精深加工基地、沙漠高端旅游基地、沙漠清洁能源产业基地 、沙漠创新服务基地和沙漠基础服务中心等七大产业聚集，为全面推进乌兰布和生态沙产业示范区建设创造条件。
（七）扩大招商引资，吸引更多企业合作开发建设。乌兰布和生态沙产业示范区建设是一项系统性、规模性工程。统筹建设各项生态功能区，配套发展相关产业集群，需要技术和资金支撑。盟委行署紧紧抓住阿拉善盟在珠三角、长三角、环渤海地区招商引资的大好机遇，多层次、多渠道召开项目推介签约会，不断加大招商引资力度，引进更多具有投资实力的大企业合作开发建设乌兰布和生态沙产业示范区项目。同时，在土地审批、税收优惠、配套设施建设、行政审批等方面争取上级部门更多支持，以改善投资创业环境，吸引更多外地企业来这里投资兴业。目前，示范区已经与内蒙古、江苏、深圳、香港等地的14家企业签署合作框架协议，协议投资金额达到573亿元。
三、打造阿拉善乌兰布和生态沙产业示范区的发展目标
（一）以高起点、高标准、高质量建设，探索荒漠化地区发展新模式。以高起点、高标准、高质量建设为示范单元，实现以小流域治理带动大面积生态恢复。在植树造林、水土保持和农业耕作方面进行大胆探索，实现有机结合、优化配置，形成生态效益、经济效益与社会效益统筹兼顾的发展新模式。一是形成沙漠特色产业发展的聚集区。按照钱学森院士的理论和设想，以阿拉善世界沙漠地质公园为依托，充分发挥乌兰布和地区具有的丰富沙草资源优势、水利土地优势和交通区位优势，吸引大投入，引进大企业，借助大宣传，努力建设沙草林产业基地。同时，以政府创新基金为导向，以高新技术企业为依托，以创新技术为支撑，把太阳能、生物质能源等可再生能源优势转化为产业优势，努力打造以特色资源深加工和节能环保为主的战略性新兴产业基地。二是形成沙漠地区现代农业发展的“试验田”。发展符合沙漠地区特点的旱作节水农业，发展高产、优质、高效的节水现代农业，发展设施农业和观光农牧业，建设绿色有机蔬菜基地，推进农业生产经营专业化、标准化、规模化和集约化。依托沙草林产业及现代农牧业基地，建设以沙区特色农产品深加工、销售为一体的集散中心和现代物流中心。将农业与旅游业结合起来，利用农业景观、自然空间和便捷的城郊优势吸引游客，形成科技农业、观光农业、生态旅游、体验旅游和乡村度假游相互融合发展的复合型产业。
