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杨站长首先介绍了我省目前农机安全监理工作开展的情况：从总体上看，全省农机安全监理各项工作进展顺利，农机安全监理工作的体制和机制进一步完善，农机监管形式有所创新，农机安全管控的力度进一步加大，农机监理规范化建设水平进一步提高，农机安全生产形势进一步好转。
杨站长介绍说，取得这些成绩主要得益于以下几个方面：
领导重视
2010年初，省政府与各市（州）政府签订了安全生产绩效考核责任书，其中拖拉机、联合收割机的注册率、检验率和驾驶员持证率被列入考核指标，这是省政府首次将农机安全生产指标列入各级政府的绩效考核中，且引起了各级政府对农机安全生产的高度重视，各级主管部门加大了安全监管工作力度。省农委领导与各市（州）农委主管主任签订了安全生产目标责任状，明确了各市（州）的工作任务指标，各市（州）迅速分解到各县（市、区）。根据全省农机安全监理工作实际情况，制定了全省农机安全监理工作的目标和任务，下发了2010年全省农机监理工作要点，明确了重点工作，提出了具体要求，各级农机监理机构全力抓好落实。
创新思路
对于工作中出现的难题，总站认真进行调查研究，充分调动各级农机监理人员的工作积极性，拓思路、找办法。
近年来，拖拉机实行交强险，对防止农民因事故返贫起到了一定的积极作用。但是，许多农民认为拖拉机主要从事农田作业，事故率低，因此对拖拉机保险存在抵触情绪；各保险公司普遍认为拖拉机保险保额定价低，入不敷出，不愿意为拖拉机承担保险。上级主管部门对拖拉机交强险又有明确要求，这样给农机监理工作带来很大困难，各县（市、区）农机监理机构对此反应强烈。针对这一问题总站进行了认真的调查研究，首先听取了市、州、县（市、区）农机主管部门及农机监理机构的意见和建议；其次走访了农民养机户，倾听了他们的意见，形成了关于拖拉机交强险问题的调研报告；然后我们走出去，向兄弟省份学习。在此基础上，向省农委领导进行了汇报，提出了“对上道路行驶从事运输作业的拖拉机，按机动车实行管理；对兼用型拖拉机实行交通事故责任强制保险；对从事田间作业不上道路从事运输作业的拖拉机不适用《机动车交通事故责任强制保险条例》”的建议，得到了领导认可，下发了《关于拖拉机交通事故责任强制保险问题的批复》（吉农机字[2010]535号）文件，既减轻了农民负担，又解决了制约农机安全监管工作的一大难题，深受广大农民群众和监理机构的欢迎。
突出重点
以“安全生产年”、“隐患治理”、“专项行动”、“专项治理”和“平安农机”创建等各项活动开展的契机，突出重点，强化监督整治。
农机安全监理总站围绕“安全生产年”活动，明确总体思路、工作目标、工作重点和工作要求，完善安全监管制度，落实安全生产责任，把农机安全生产目标任务列入政府考核内容，促进了各项工作的开展。
根据农业部、省安委、省农委的通知要求，结合我省实际，制定下发了《吉林省集中开展严厉打击农机安全生产违法行为专项行动实施方案》和《全省集中开展农机安全生产隐患排查治理行动方案》，省农委成立了以主管主任为组长，委相关处室和省农机监理总站参加的集中开展严厉打击农机安全生产违法行为专项行动和隐患排查治理行动领导小组，各市(州)、县(市、区)农委、农业(农机)局也制定了方案，成立了行动领导小组，各级农机安全监理机构抓住“专项行动”和“治理行动”这一有利时机，加大依法行政力度，把“专项行动”和“治理行动”与“平安农机”创建活动相结合。各级农机主管领导亲自挂帅，农机监理人员放弃了节假日，深入到乡村道路、田间场院等农机生产第一线，实地踏查指导农机安全生产工作，加大了对农机安全生产的检查力度；把“专项行动”和“治理行动”与国庆节、秋收期间及冬季农机安全生产工作相结合，确保了农机安全生产工作的顺利进行。
在2010年底前，省农委领导对年底前农机安全生产工作进行了周密的安排部署，要求各级农机主管部门继续开展严厉打击农机安全生产违法行为专项行动和隐患排查治理行动，对查出的问题，严格按要求整改到位，消除事故隐患，防范和遏制各类农机安全生产事故的发生。
加强队伍建设
加强我省农机监理队伍建设，要抓好源头管理，我站于2010年6月21日~ 6月23日在集安市举办了拖拉机考试员培训班，对全省新增47名农机考试员进行了培训考核。培训前总站作了充分的准备工作，提前3个月明确复习范围，公布复习题，采取分散练习车辆驾驶技术、自学理论知识、集中研讨问题、严格考试的方法进行培训，收到了良好的培训效果。各市（州）农机监理所（处）十分重视农机监理队伍建设，结合本地实际制定了各类培训计划，以不同的形式开展了农机监理员培训。松原市农机监理所于2010年9月9日~ 9月18日举办四期农机监理员培训班，对全市400多名农机监理员进行了培训；长春市下发了《关于2010年全市开展农机监理员执法学习安排的通知》，其辖区的各县（市、区）农机监理站举办了12次培训班，系统地学习了相关农机法律、法规及业务知识，实现了全面轮训，培训合格率达100%。
大力宣传
围绕“安全生产年”、“隐患治理”、“专项行动”、“专项治理”等活动，各级农机监理机构及相关部门广泛宣传，乡镇负责人、农机服务组织及广大农机手积极参与，利用新闻媒体、集市活动、宣传栏和发放安全知识读本、挂图及粘贴标语等多种形式进行宣传教育，营造了浓厚的安全生产氛围。白城市结合驾驶员安全月活动，组织驾驶员学习农机安全法规和农机安全常识，提高从业人员防范事故、抵御风险和自救的能力，全市共出动宣传车辆180台次，张贴各种标语、横幅2000余条，发放宣传材料2000多份；长春市坚持以教育为主、处罚为辅的原则，采取警示教育与行政处罚相结合，全市共出动宣传车170台次，张贴各种标语、横幅1000余条，发放宣传材料24000多份；四平市以《惠农政策好 安全更重要》为题，在《四平日报》上进行了宣传报道，宣传有关农机安全生产方面的知识，全市共出动宣传车辆310台次，张贴各种标语、横幅400余条，发放宣传材料30000余份；吉林市发放宣传单20000余份，悬挂条幅35条。通过广泛的宣传，提高了广大养机户的法律意识，强化了农机监理法规的贯彻执行，营造了农机安全生产氛围。
杨站长说：虽然过去的一年我省农机安全生产形势总体保持稳定，但当前我省农机安全生产还存在一些问题，农机安全生产形势还不容乐观，个别环节的管理缺乏有效的手段，个别地方对农机安全监管不到位，有的甚至处于停滞状态，规范化管理水平还有待提高。农机安全监理工作仍不能有丝毫的懈怠。要在以前工作基础上，继续增强做好农机安全监理工作的责任感和紧迫感，始终绷紧安全生产这根弦。同时介绍了2011年工作的初步计划。
抓好“四率”，提升管理水平
提高拖拉机、联合收割机注册率，计划达到80%以上；拖拉机、联合收割机检验率达到85%以上，检验合格率达到100%；拖拉机、联合收割机驾驶员持证率达到85%以上；将农机事故率、农机事故死亡率分别控制在1‰和0.8‰之内。
开展五项活动，确保农机安全生产
继续开展“三项行动”、 “创建平安农机，促进新农村建设”、 “隐患排查治理”、 “百日农机安全生产大检查”、 农机安全生产“宣传年”五项活动，完善活动内容，构建长效机制，遏制农机事故的发生，确保农机安全生产。
以新时代中国特色社会主义思想为指导，以各生产经营单位主要负责人为重点，带动干部职工，深入学习宣传贯彻关于安全生产重要论述，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。学深悟透关于安全生产重要论述，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的底线红线，把安全生产贯穿企业生产经营活动全过程。坚持强化企业主体责任，切实做到促一方发展、保一方平安。
二、主要任务
（一）集中组织观看学习电视专题片。各生产经营单位集中组织观看学习国家统一制作的“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片。
（二）广泛开展学习教育活动。各生产经营单位分级分批组织企业负责人、安全管理人员开展轮训，把学习贯彻重要论述作为重要内容，推进学习教育全覆盖。对典型案例深入剖析，通过负责人带头讲、专业人员深入讲、一线工作者互动讲，推动学习贯彻重要论述走深走实。
（三）严格落实安全生产责任制。深入推动《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定落实见效。完善落实安全诚信、安全承诺、专家服务、举报奖励和舆论监督等措施，督促企业法定代表人和实际控制人在岗在位履行第一责任人责任，确保安全生产。
（四）切实防范安全风险。建立安全风险评估制度,对所有风险隐患实行“责任制+清单制”管理。全面排查整治安全隐患，突出强化各环节的安全责任措施落实。筑牢防控安全风险的制度防线。
（六）强化专业队伍建设。各生产经营单位要统筹加强安全监管力量建设，加大相关保障力度，充实安全监管人员，开展应急能力培训和实战化训练。采取“请进来、走出去”等方式，提高培训的针对性、实用性。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（2020年6月）。各生产经营单位结合实际制定细化实施方案，明确具体目标任务、时间进度和责任措施，将实施方案层层部署到基层。
（二）宣传发动阶段（2020年6月至12月）。各生产经营单位集中组织观看学习“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片。组织开展集中学习教育和广泛宣传发动，区应急局将对各生产经营单位落实安全生产责任制、有效防范化解重大安全风险进行督查。
（三）重点推动阶段（2021年）。着重完善安全生产责任和管理制度，各生产经营单位要结合实际，推动工作开展，确保重点工作取得显著进展。
（四）完善提升阶段（2022年）。总结各生产经营单位学习宣传贯彻关于安全生产重要论述情况，宣传推广一批典型成果，加强示范引导，带动提升安全生产整体水平。
各单位要总结形成本专题年度工作报告和三年行动报告，报区应急局危化科。联系人:申有军联系电话：18504349926。
四、相关要求
一、加强领导，落实责任。
为了切实抓好全系统安全生产管理工作，进一步促进本系统安全生产工作稳定向好，县局主要领导和分管安全管理工作的领导十分重视局安全领导小组的建设，认真评估领导小组组成人员的合理与否，作用发挥程度好差，及时作出了保持安全领导小组组成成员的稳定，并赋予相应的工作要求。县粮食局安全管理领导小组组成人员为局领导、相关科室负责人，二大公司的总经理。坚持单位主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员共同抓的“一岗双责”领导体系。
在明确局安全管理工作领导小组后，针对本系统安全单位管理层次的要求，确定了局管责任主体单位三家，即海盐县粮食收储有限责任公司，海盐县粮食资产管理有限公司及海盐县油脂有限责任公司。2009年1月14日，县局召开了全系统安全生产管理责任签约大会，县局领导对20*年度较好完成安全管理工作，实现了全年安全无事故进行认真总结并给予表彰奖励，同时按二个层次分别进行09年度安全目标责任落实的责任签约。县局与三个单位进行了安全责任状签约，二大公司与相应的区域分公司签订安全生产管理责任书。会上要求各单位各职能部门要齐心协力，层层签订好安全生产管理的目标和责任，各司其职，通过责任的落实和强化，把2009年的系统安全生产管理抓实抓出成效，为全县安全生产稳定向好尽好责任。
二、明确目标，强化重点。
09年2月，县局以盐粮管[2009]2号文件“关于做好2009年安全生产工作的意见”下发各局管单位，要求结合实际，根据国家和省、市、县有关安全生产工作的要求，强化安全生产主体责任，明确安全生产管理的目标，围绕“储粮、资产、生产、资金人员”五项重点内容，把安全目标和任务尽职履行好。
根据粮食流通体制改革的不断深化，在确保储粮安全一的大前提下，结合粮食资产的现状，对日常资产质量安全和租赁生产的安全一管理，县局十分重视并作为重点监管的经常性任务。年初，县粮食资产管理公司分别与分布于全县各地的100多户资产租赁户签订安全生产责任书，把目标对象、任务要求和责任明确落实。
三、加强监管，消除隐患。
县局对安全生产管理工作的监督检查高度重视，明确了全年四个季度，每个季度开展一次安全生产的系统大检查，重大节日开展抽查。监督检点是加强储粮化学药剂的管理，规范熏蒸作业行为。每次检查对执行“双人双锁药剂管理规定”情况进行对照评判，确保约剂严格科学管好，严防药剂丢失流失。对粮食熏蒸作业完成后要求按规定认真处理药剂残渣，不留隐患，防止意外事故发生。此外，对粮油装卸作业的规范操作，装卸作业责任主体的明确都做好以书面形式予以落实。在上半年春粮、油菜籽收购期间，各收储的库站完善岗位责任，加强防火、防盗值班管理，确保粮油物资人员的安全。
县粮食资产管理公司认真按照《安全生产法》的要求，对承租单位（户）的安全生产做到“不将不具备安全生产条件的房屋出租给生产经营单位，也不将房屋出租给不具备安全生产条件的生产经营单位”。每次局安全监督检查，此要求均认真对照检查，严防违法行为产生，从源头上抓好监管。在监管中，除了开展安全知识的宣传外，重点把握好五个关：“出租房屋质量关，租赁单位准入关、安全生产设施关、日常生产管理关、监督检查整治关。”今年上半年，每次检查，县局领导和分管领导亲自参加安全生产的大检查和抽查活动，对生产现场发现的有不安全隐患，局领导严肃认真面对面向业主进行批评教育，督促即时整改。检查中，口头教育，提出整改的租赁企业有5家。
今年3月份开展了一季度的安全生产监督大检查，二天的时间，对全系统的相关单位做了一次较全面的检查，检查后，对于有安全隐患等三家单位，县局发文予以通报，责令改正。
五月一日劳动节前夕，县局开展了安全生产局部重点抽查，对个别单位存在的安全值班不健全老问题进行批评教育，责令有关公司认真落实。
从上半年安全管理通过责任目标、制度等落实，安全形势比较平稳，但存在的压力仍很大，如消防安全形势较为严峻，仍需加强监管。
四、扎实开展“安全生产月”活动。
按照盐安监[2009]34号文件《关于开展2009年全国“安全生产月”活动的通知》，县局及时将开展“安全生产月”活动精神以盐粮管[2009]18号文件转发给局管各单位，要求在安全生产月活动中扎扎实实抓好三方面的工作：一是严格责任落实；二是严格监督检查；三是坚持科学理念，树立安全发展观。通过树立科学的安全发展观宣传，提升干部、职工安全生产法制意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识，进而确保本系统全年目标责任的落实，圆满实现全年安全无事故。
在安全活动月中，县局及局管各单位悬挂横幅2条，张贴安全宣传标语45条。组织开展“建设杯”安全生产知识竞赛试题解答，发放试卷140份，回收答卷140份，从局机关到企业干部职工均踊跃参加，较好地普及安全知识。
1.1 一般资料
收集2011年4月-2013年5月笔者所在医院收治的866例消化内科老年患者的病例资料，其中男460例，女406例；年龄60～80岁，平均（72.8±2.4）岁。2011年4月-2012年4月未实施护理安全防范措施病例资料为433例（对照组）；2012年5月-2013年5月实施护理安全防范措施病例资料为433例（观察组）。两组患者一般资料比较差异无统计学意义（P>0.05），具有可比性。
1.2 方法
对照组未采用护理安全防范措施，观察组采用安全防范措施，具体方法如下：（1）消化内科老年患者入院以后，护理人员就对患者给予坠床与摔倒等方面的评价，如果评分≥4分，则要告诉患者应有陪护。与此同时，护理人员要对患者进行巡视与观察，发现护理安全隐患应该引起高度注意及时消除。（2）对于具有精神意识及肢体功能等方面障碍的老年痴呆患者，要叮嘱患者家属24 h要对患者进行陪护，并且给患者的病床安装保护栏或约束带。（3）患者入院时，护理人员要对患者的皮肤进行评估，对于存在潜在压疮老年患者要运用气垫床，给予建立翻身卡，在患者的受压部位进行局部按摩。护理人员要叮嘱患者保持皮肤的清洁、床铺的平整与干燥，改变的时候要小心，注意不能拖与拉。（4）强化对老年患者用药知识的指导。对于认知水平不高的老年患者，护理人员要将患者药物打开，并放于口服的状态，待患者正确口服药物以后才能离开。（5）一些生活自理能力比较差的患者，护理人员应该告诉患者的家属对患者进行全日陪护，也可以指定专门的护工陪护。患者进食的时候要呈半卧位，进食速度要适当控制，建议运用小汤勺给予喂食，要防止患者窒息。（6）强化患者的心理护理。有些老年患者因为长期身受慢性疾病之折磨，在心理上比较容易产生抑郁与轻生等不良的情绪。为此，护理人员应该强化对老年患者的心理指导，努力消除老年患者的不良情绪。
1.3 统计学处理
采用SPSS 13.0软件对所得数据进行统计分析，计量资料用均数±标准差（x±s）表示，比较采用t检验；计数资料以率（%）表示，比较采用字2检验。P<0.05为差异有统计学意义。
2 结果
本组资料出现护理安全问题为80例，占9.2%。跌倒、坠床；撞伤、碰伤、烫伤属于消化内科老年患者的主要的护理安全问题。实施护理对策前后，两组患者护理安全问题发生率比较，差异有统计学意义（P<0.05）。详见表1。
3 讨论
当前我国人口老龄化越来越严重，老年人对医疗水平也越来越高。在临床上消化内科收治的老年患者具有日益上升的趋势。然而，对老年患者的护理工作却没有跟上人口老龄化的上升步伐。为此，对老年患者的护理工作应该高度重视，提高护理质量，为老年患者提供满意的护理服务。消化内科老年患者的护理是一项系统性很强的工作[2]。笔者对这些护理工作进行了有益的探究。研究结果表明，实施护理对策前后，两组患者护理安全问题发生率比较，差异有统计学意义（P<0.05）。由此可见，实施护理安全防范措施可以有效降低消化内科老年患者护理安全问题的发生率。如何预防老年患者护理安全问题的发生还是今后消化内科护理工作的重点内容。笔者在本研究中发现，引发消化内科老年患者的护理安全的隐患存在下面几点原因：第一，内因。内因又分为疾病因素及患者因素。（1）疾病因素：消化内科疾病一般病程比较长，并且是伴发多种疾病，有的疾病难以诊断，起病急发病快[3]。有些患者还存在出血现象、消化功能不正常，身体素质比较差、四肢乏力、肢体活动比较困难，容易跌倒，这给护理工作带来比较大的影响。（2）患者因素：患有消化内科疾病的老年患者存在既不服老又不愿意麻烦其他人的心理特点。这些心理特点在一定程度上会危及老年患者的生命安全[3]。比如，一些老年患者在没有护理人员照顾下自己强行下病床解大小便或者活动，从而出现坠床与跌倒等意外情况。同时，老年患者可能会出现视觉模糊、听觉衰退、记忆力减退等障碍，在心理上会产生抑郁、烦躁不安等症状，从而导致老年患者走失、摔倒，甚至会引发自杀。第二，外因。外因可以分成下面几种情况：（1）护理人员的因素：有的护理人员对职业风险没有重视起来，没有按照有关要求进行护理操作，服务态度较差，护理理论知识与实践技能比较缺乏，从而给老年患者带来不良的后果[4-6]。有的护理人员缺乏责任心，发现老年患者病情出现新情况没有及时向主治医师报告，从而延误老年患者病情的治疗。（2）管理因素：医院对护理人员管理不严，没有建立健全护理工作制度，对有些护理制度及措施没有落实到位等多种管理因素都会给老年患者护理工作带来安全隐患。（3）药物因素：老年患者在使用一些降压药、抗抑郁药及镇静安眠药的过程中容易出现直立性低血压等多种并发症，从而引发摔倒及坠床等一系列不安全的事件[7]。这些安全隐患因素应该认真排查，发现问题要及时处理，并妥善采取操作性强、切实可行的措施坚决杜绝护理安全隐患。
笔者认为，可以从下面几个方面入手来加强消化内科老年患者的护理安全：（1）要高度重视护理细节管理，认真做好前馈控制。在护理工作中发现，消化内科老年患者在住院期间的任何一个环节或者过程均存在一些不安全的因素，所以，护理人员不能掉以轻心，应该从思想上、行动上、细节上高度重视护理工作[8]。比如，要严格按照医嘱对患者发放消化药与降血糖等口服药物，并认真监督老年患者按时服下，防止老年患者漏服或者多服。对于需要控制用药速度之药物（如施他宁、胰岛素等药物），则应该使用输液泵或者注射泵对其用药[9]，以防止 药物使用过程中发生意外。（2）强化医疗安全教育，注重培养护理人员爱岗敬业的精，对于容易发生意外护理安全事故的事段，要安排更多的护理力量。
综上所述，护理安全与消化内科老年患者的疾病康复、生命安危密切相关。每一个护理人员应该规范自身的各种护理行为，提升自己的护理素质与护理技能，消除各种护理不安全的因素，从而提升护理质量及护理工作满意度。
参考文献
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[7]梁晓丽.小儿腹泻护理体会[J].中国医学创新，2012，9（1）：60-61.
1、发展后滚翻能力的练习
2、游戏：两膝夹物后滚翻接力
场地器材
场地一块
排球六个
课的目的
1、通过本次课的教学，使学生进一步提高后滚翻的动作质量，增强学生的身体的身体素质。
2、锻炼学生协调性，提高蹬地起跳的力量和发展学生的弹跳力。
3、培养学生不怕苦不怕累的精神。
重难点
重点：后倒快、团身紧，滚动圆滑。
难点：反掌贴肩，快速推手，夹物后滚。
部分
时间
教学内容
教师活动
学生活动
次数
准备部分
8分
一．课堂常规
1. 体委整队报告人数
2. 师生问好，宣布本课内容，目的要求。
3. 安排见习生，检查服装
4. 讲解安全问题。
1. 教师站预铃等待上课
2. 师生互相问好
3. 报告人数
4. 说明内容
1.组织四列横队
× × × ×
× × × ×
× × × ×
× × × × ×
要求：站排严肃认真
1
1
二.热身活动 ：
1、蛇形慢跑200-300米。
2、专项准备活动。
1.
教师组织学生蛇形慢跑。
2. 教师带领学生活动。
1、学生认真听讲，注意观察。
2、听从指挥注意力集中。
3.学生成一路纵队慢跑
4. 学生充分活动各关节
基
本
27分
一.发展后滚翻能力的练习。
重点：后倒快、团身紧，滚动圆滑。
难点：反掌贴肩，快速推手夹物后滚。
1.
教师讲解示范、动作要领。
2.
学生练习
3.
教师个别指导。
4.
优生展示。
5.教师总结。
1. 学生分成六组，每组一名保护帮助的学生，排队依次练习。
2、学生在练习时注意动作要领。
3. 小组讨论汇报
4、学生进行练习
5、优秀学生展示
6、学生反复练习
6
部
分
二、游戏：
两膝夹物后滚翻接力。
规则：
1、必须夹住物品做后滚翻，第一名同学完成动作，下一名同学开始以此类推。
2、要求注意安全。
1、 教师讲解游戏的方法和规则。
2.教师巡视指导，
3.教师口令比赛开始。
1．学生明确方法和规则
2．学生小组合作练习
3.小组比赛开始。
4
结束部分
5分
1.放松操
2. 小结
3. 下课
1. 教师带领学生进行放松活动。
和谐社会是法制的社会，经济法是和谐发展的法律规范，在社会主义现代化建设的过程中，二者是相辅相成的两个方面。只有不断加强和谐社会中的经济法立法建设，推进经济法价值理念的与时俱进，才能为和谐社会的建设提供必要的法律保障。
一、经济法价值理念的重要性
经济法理念是经济法理论的最高指导思想，它与经济法价值具有内在的一致性，共同实现对经济法的应用指导。经济法价值理念主要有两层含义：一是法律所追求的价值目标；二是法律的评价标准和根据。
经济法从最根本的理论层次来看，是人们借助自我认识对经济法进行意识层面的理解，这种理解属于理性认识，实质上是一种认识的不断发展与追求过程，同时，也是通过不断的认识过程来找到经济法的适用范围。经济发也属于社会法的一种，随着社会的发展它也会随之出现变化，经济法会在一般性社会活动中做出相应的经济行为，对广义上的经济行为做出调整，以保证整个社会健康、协调发展。生产力的变化必然带动上层建筑的变化，经济法属于上层建筑，这种联动变化就促使经济法理念在社会发展的过程中出现了相应的变革，这又为新的经济法的的诞生奠定了法理基础。因此，经济法理念是一种适应社会，满足社会需求的理论内容，在该法律的发展过程中会借助自身的变化实现理论创新来适应社会，这也是经济法不断创新的动力所在，此外，经济法要想实现随社会生活的进步而与时俱进，首先必须实现经济法价值理念的与时俱进。
二、和谐社会与经济法价值理念的关系
（一）和谐社会与经济法价值理念的契合
和谐社会与经济法价值理念的契合主要体现在对共同理念内容的涵盖上。以人为本理念、平衡协调理念、社会本位理念和经济自由与经济秩序理念是和谐社会与经济法价值理念共同涵盖的主要内容。和谐社会是经济法理念的重要指导思想，它可以为经济法理念的更新发展注入持久的生命力，而经济法是实现和谐社会的重要保障，经济法的不断完善和正确实施将利于和谐社会的实现。
（二）和谐社会对经济法价值理念的推动
和谐社会的构建过程，冲击和挑战了经济法传统的公平观和价值观，推动了经济法价值理念的变革。同时，它又内在地以经济法所追求的价值取向为自己的目标内容。发展是第一要义，如何在保持原有的价值取向的基础上，做到根据实际需要与时俱进，实现经济法价值的理论创新，是经济法发展面临的重大难题。
（三）和谐社会对传统经济法价值理念的挑战
发展的目的是实现人的全面发展和社会全面进步，促进经济、社会、人口、环境、资源之间的协调发展。中国传统的经济发展模式造成了资源的极大消耗，导致了严重的环境污染问题，虽然目前是取得了一定的发展成绩，但是这严重阻碍了以后经济的持续健康发展。和谐社会的理念对经济法价值理念提出了更高的要求，迫切要求改变传统的经济发展方式。
三、如何在和谐社会的构建中实现经济法价值理念的与时俱进
（一）促进社会整体协调发展
发展是第一要义，必须紧紧围绕发展这一永恒目标不断推进经济法价值理念的革新。发展不是割裂的发展，它是整个社会、人与自然间的和谐发展，经济法必须贯彻协调发展的理念，在全盘利益考量的基础上，立足长远利益，为协调发展提供必要的立法保障。同时，经济法有着一种超意识性，所谓超意识性就是在调整社会经济行为的过程中会根据社会经济发展程度有意识的优化产业发展结构域模式，从而帮助社会稳定农业、工业等基础设施的发展，是维持整个社会经济效益稳定的法律基础。
（二）实现经济效益与社会效益的统一
经济法具有经济性、效益性的明显特征，这些特征在各经济法部门中得到体现和遵循。经济法更加追求社会效益与经济效益之间的协调，同时兼顾不同效益之间的统一，包括微观、宏观、个体、集体等多重利益，其中，经济法的价值直接体现在对经济效益的追求与满足，这也是该法不同于其它法律的独特之处。和谐社会的本质是整个社会的和谐、有序发展，是人口发展、经济发展、环境保护在发展的过程中实现协调统一的过程，因此，应该将与时俱进作为保证社会经济效益的理论后盾。
在经济法立法过程中，应当吸取西方先进立法经验，经行制度创新，实现适度超前立法，以满足我国经济快速发展的需要。同时，和谐社会中经济法以追求社会整体效益为价值取向，它的效益理念必须实现反映环境效益，因此经济立法必须加强对生态环境效益的考量，在追求经济效益的同时，注重对生态环境效益的发展，实现经济效益与社会效益的有机统一。
（三）谋求宏观经济秩序安全
经济安全要求在和谐社会的构建中谋求宏观意义上的经济秩序安全，最终达到社会经济的安全稳定。在和谐社会的构建过程中，经济法要注重防范和治理市场运行中的各种经济安全问题，通过对经济法安全理念的重构，不断扩展安全理念的内涵。和谐社会中经济法通过为经济的发展提供制度保障，进而保证国家宏观经济安全。
四、结语
经济法价值理念对构建和谐社会的目标具有十分重大的现实意义，在和谐社会的构建过程中，必注充分注重对经济法合理运用，以克服市场调节机制和民商法秩序的不足，实现经济法价值理念的不断与时俱进，推动和谐社会建设和经济法自身的不断发展。
参考文献：
摘要：从注重生产到注重安全，体现了国家对劳动者的尊重，以人为本的具体表现。也体现我们这个社会从粗放型到人文关怀的转变。
关键词 ：安全；理念；民生；关怀
中图分类号：X 954文献标识码：A 文章编号：1006-5091（2015）02-0012-02
收稿日期：2015-04-30
第一作者简介：马芳(1973-)，女，工程师，从事安全管理工作。
如果说安全是企业健康的标志，那么以人为本就是安全工作必须要遵循并最终要实现的宗旨。我国安全理念的变迁最能反映安全生产的历史。20世纪50年代是“安全第一，预防为主”，70年代是“安全为了生产，生产必须安全”……，中国自古就有“民为贵”的思想。当今，人们用简简单单的4个字来诠释，就是以人为本。
总书记在2014年庆祝“五一”国际劳动节讲话中用了四个“最”向劳动者致敬。从倡导社会树立“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的观念开始，到2015年庆祝“五一”国际劳动节时强调增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，努力让劳动者实现体面劳动、全面发展，其中贯穿着一个重要的理念，就是既要让社会充分感受劳动和劳动者的价值所在，同时也要让劳动者获得稳固的尊荣。
改革开放37年来，在国民经济突飞猛进发展的今天，我国早已摆脱了一穷二白的落后面貌，并与世界先进国家并驾齐驱，奠定了牢固的经济基础，使得人们在安全生产范畴有了新的认识、新的理念，让人感触最深的是一个能展示世界先进安全理念的说法，即：体面的工作必须是安全的工作。而更加关注工作的“体面”则反映出政府、企业对民生的真切关怀。
所谓“体面”，人们大致会有这样的理解，“体面”大约有“尊严”的内涵，也就是说，让人尊重的工作首先应该是安全的。细细品味此话，道理浅显、直白而又深刻。一项工作是否能受到尊重，一是取决于它为社会创造的价值，二是社会对它的重视程度。创造的价值不论大与小，都是对国家的一种贡献，而社会对它的重视程度，则要从政府的决策、法制的完善等几个方面体现出来，以及从地方在人力、物力、财力等方面的投入上展示出来，还要从国家倡导的安全理念上彰显出来。
就安全生产工作来说，从我们国家最初提出的“安全第一，预防为主”的方针，到倡导的“关注安全，关爱生命”的主旋律，再到强调“以人为本，关爱生命”的新理念，使我们真切感受到时代在发展，社会在进步，安全生产正在受到国家前所未有的重视，并最终落实到对每一项工作的尊重，对每一个生命个体尊严的保护上。身处这样的社会氛围，我们的工作越来越“体面”起来，从近几年来的全国各大煤矿矿难事故的处理上就可以得到印证。
其实，“体面的工作”也有赖于企业工作人员自身素质的提升，其中安全意识首当其冲。对于工作人员而言，国家制定的安全生产法律法规、企业制定的相关规章制度，以及安全执法者的监管、处罚，都是“要我安全”的客观环境；而亲人的要求和社会期冀的目标，是要我们树立“我要安全”的主观意识。要达到这一“体面”的目标，还需要我们工作人员在思想深处真正领悟安全的真谛：到底为了谁。曾看到这样一则报道：“一采石班长带领十几名采石工，钻进洞里不久就全部退了出洞外，理由是：掌子面不安全，拒绝生产。此事在矿山引起轩然大波，带头人被停工一周”。要知道，这在“横下一条心，拼命夺高产”的年代，这一行为不为人们所理解，被视为“求安怕死”的表现，后果也是可想而知的。而现在看来，这位班长用“罢工”的形式来保障自身利益的壮举，不啻一次“我要安全”。而这一理念的形成是经过时代的变迁、磨砺和时间的熔炼，才充分烘托出来的，即使在今天也是难能可贵的，相对于“要我安全”来说是一个飞跃。
然而，安全意识仅仅停留在这一层面上是远远不够的，按我们今天的素质要求，还应该再上一个台阶：即“我会安全”。从上述的事件中，我们体会到不但要有那位班长的勇气，还要有对不安全因素进行分析和排除隐患的能力，创造“会安全”的环境。这就要求我们要有过硬的本领、精湛的技术和求实的勇气。
理念是行动的先导，从“要我安全”到“我要安全”再到“我会安全”可谓是安全理念的三步曲，只有在认识上逐步提升，使全社会形成人人参与为安全，人人参与知安全的氛围，在思想上真正树立“我为安全，安全为我”的新理念，安全工作才能再上新的台阶。
培育安全理念，让职工坚信“能安全”。安全理念是安全工作的灵魂，它决定着企业和职工的安全取向，具有导向行为、凝聚力量、调整心态的功能。因此，安全教育要把培育安全理念作为首要任务来抓，强调启发内因，发挥职工主观因素在安全生产中的功效。
提高安全素质，让职工达到“懂安全”。职工安全素质是安全生产的基础。教育的目的是让职工了解安全知识，掌握安全技能，做一个安全上的明白人。
规范安全行为，让职工做到“会安全”。规范行为是安全生产的关键。尽管发生事故的原因是多方面的，但是人的不规范行为，比如管理人员的违章指挥、职工的违章操作等往往是导致事故的主要原因。规范职工的安全行为，使职工达到“让规范成为习惯”是教育的最终目的。
安全管理理念形成于新世纪初。最初为“安全是企业最大的成本，安全是企业最大的效益，安全是企业发展的基石”。这一理念体现了我们对企业生产的高危特性的认识。在这样的安全管理理念的指导下，我国企业安全管理得到不断加强，在安全的保障下，生产经营步入跨越式发展的轨道。
正常情况下，企业有投入就有一定的利润回报。以往的经验和教训表明，企业生产及其一切工作如果没有安全作保障，投入的各种生产资料和付出的种种努力都不可能取得效益，甚至出现负效益。这充分说明安全是企业的最大效益。
在企业快速发展的进程中，安全工作既是纲也是目，安全工作抓不好，会“牵一发而动全身”，一旦发生事故，必然给企业造成损失， 进而动摇企业发展的基础。安全工作抓好了，同样会“牵一发而动全身”，有了安全作保障，不仅可以把更多的资金用于扩大再生产中，为形成规模效益打下基础，各级管理人员和广大职工专心提升管理水平，发展生产，形成良性循环，推动企业健康、快速发展。可见安全是企业发展的基石。
随着时代的变迁，安全管理理念的内涵又得到进一步丰富，调整为：安全是企业最大的成本，安全是企业最大的效益，安全是企业发展的基石，安全是职工生命与家庭幸福的保障。这一安全管理理念，是随着企业的发展不断深入和对安全管理认识的不断深化，其内涵得到不断丰富和完善。企业安全理念的变迁体现的是安全管理的人文关怀和民生情怀。
作为高危行业，石油石化企业的原材料、产成品大都是有毒有害及易燃易爆物品，安全成本是企业各种成本中最大的成本。安全事故将毁坏企业节能降耗、修旧利废、生产经营等各类成就，延缓企业发展的进程，直接损失和间接损失会使企业背上沉重的包袱，同时造成职工的心理创伤，信心指数下降，恢复生产、抚平职工心理创伤等过程会大大增加企业的成本，企业付出的间接损失难以用数字测算。抓好安全生产工作就等于抓好了企业最大的成本。
随着企业的发展，我们对安全管理的认识也不断深入，我们认识到，安全不仅是企业发展的基石，更是职工生命与健康的保障。生命是最为宝贵的，人的生命对于人只有一次。安全事故不仅使企业财产遭受损失，同时还直接威胁职工的生命与健康。由于一线职工直接接触危险化学品、直接参与生产，安全对于生产一线职工的利益更直接。只有遵章守纪，按章操作，才能保证职工生命与健康。事故的责任人不仅是事故的肇事者，也是事故的直接受害者。为此，加强对人的管理，不断提高人在安全生产中的可靠性，保障职工生命与健康是企业安全发展的题中应有之义。
关键词 安全 文化 途径 思考
安全是煤炭企业的“天”字号工程，煤炭企业必须把安全工作摆在高于一切、先于一切的位置来看待。多年的工作实践证明，要实现矿井长治久安，不能仅仅局限于定几项安全制度、组织几次安全检查、处罚几起“三违”这些传统的管理方式上，必须把安全工作放置在文化的大视野中去研究，构建一种以思想意识和行为习惯为基础的安全文化，借助文化所特有的持续影响力、广泛渗透力和强大扩张力，引发各级管理者和广大职工思想意识的转变，引导全体职工养成正确的安全行为习惯，增强安全意识，进而达到卓越的安全管理水平，推动矿井安全发展。
主要观点：抓好安全文化建设，必须在目标、阵地、方法和路径上体现科学性和激励性，发挥其“潜移默化”的渗透作用，不断提高职工的安全修养，使其自觉改进安全意识和行为，由“要我安全”向“我要安全”转变。因此，必须遵循四个原则：
（一）目标设定实际化。必须设定一个明确的安全目标，既符合实际，又代表广大职工的心声，便于其熟记，才能较好的融入到工作岗位中，影响到职工日常行为，激发出职工保安全的积极性。
（二）宣贯载体形象化。必须把宣贯的地点选定在职工上下班必经之路、人员聚集处，在内容上大量引用漫画、图文并茂的牌板等形式对文化理念进行宣贯，使文字理念真正的从纸上走进职工心中。
（三）教育方法多样化。必须大力开展跟踪帮教、亲情管理等工作，把文化理念融入其中，让职工在“乐中学、学中乐”，真正的把文化理念渗透到其思想、行为中。
（四）实现路径广泛化。必须从矿井实际出发，本着“高效、实用”的原则，与“人、机、物、环”等相结合，科学选择实施路径，把握关键环节，才能确保安全文化落地生根。
具体方法：安全文化是一种无形的资产和力量，需要从纸张“走”进职工的心中，而这就需要有载体、途径、工具作为传播的“桥梁”。
（一）深化理念宣贯。文化理念向管理延伸的首要步骤是让理念“入眼”、“入脑”，让全员认识、感知文化理念。因此要不断深化安全文化理念宣贯工作，强化理念渗透，尤其要注重通过利用网站、QQ、飞信等新媒体，将安全文化理念以文字和影像的形式向员工发送文化理念词条。同时，要注重对办公区、生产区、生活区等场所进行了整体设计，打造安全文化街、安全文化广场、安全文化园、安全文化展厅等文化阵地，并定期组织开展安全文化进一线、安全文化知识竞赛、考试等活动，营造浓厚的安全文化宣贯和学习氛围，使安全文化理念词条深入人心。
（二）突出人文关怀。职工思想情绪是影响安全生产的重要因素，在煤矿，加强对一线职工的人文关怀和心理疏导，不仅是安全教育的常规性、基础性工作，更是处理解决职工各种情绪障碍的有效途径。因此，应当对所有员工实施思想情绪动态管理，每班对影响职工思想情绪的身体、家庭和工作状况等主要因素进行摸排，重点排查“安全不放心十种人”。同时建立心理疏导机构，健全职工安全心理档案，运用心理援助、谈心家访等形式，确保安全心理疏导及时到位，帮助职工解决影响工作和生活的心理问题。
目前在科学技术的推动下，化工产业和化学科学得到了快速发展，为人们创造丰富的物质财富，但是与之伴随的却是严重的生态破坏和环境污染，并且对人们的工作、生活造成了严重的影响，因此该问题目前已经成为主要的社会公共问题，并且关注和关心环境问题的民众也越来越多，这样就使得人们对化学工业这个仅次于核工业的污染源产生了质疑和怀疑，因此要想进一步推进化学科学的发展，就必须彻底转变传统的理念，并且向绿色环保过渡，这样才能实现经济和生态环境的和谐共存与发展。
一、将绿色环保融入高职院校化学教学的重要性
安全是保证人类发展的重要前提条件，因此在教学过程中，必须让学生树立安全意识，尤其是在化学教学过程中。作为高职院校而言，承载的责任就是向社会输送高技能人才，但是由于人类生存和发展的前提是建立在良好的生态环境之上，因此，要想以化工产业来推进社会经济的发展，就必须将安全和绿色环保理念渗透其中，这样就能够确保企业拥有的人才具备安全责任意识和绿色环保意识，进而在工作过程中不断回收污染物和节能，保证生产安全，在间接行为的作用下才能不断提升企业效益，而高职院校作为教育教学的主力军，在开展化学教学的过程中，就必须将绿色环保理念和安全理念推广，使学生形成安全、绿色环保理念和技术转化意识，并在校园内或者是毕业后将该理念向越来越多的人辐射，使更多的人置身于环境保护和安全防护中，同时提升社会对环境问题和安全问题的重视度，进而促进社会经济和环境的共存和共生。
二、将绿色环保融入高职院校化学教学的可行性
将安全、绿色环保理念融入高职院校化学教学具有可行性目前已经得到证实，这主要是因为将安全和绿色环保知识逐步融入日常化学教学之后，学生对环境污染的认知能力、环境保护意识就会不断提升，甚至积极的置身于环境保护者的队列，并积极解决相关环境问题；同时也能使学生关心和重视安全、环境问题，并将提升防止环境危机和环境问题发生的实践能力、意识、态度、技能和知识，使国民的综合素质整体提升，保证资源的合理开发利用和高效利用，加强生态环境的治理和保护；除此之外还可以在高职化学教学中针对环境和安全教育实施针对性教学。
三、绿色环保融入高职院校化学教学的现状
当下在高职院校化学教学内容上依旧未发生变革，依旧是沿袭传统内容，这样就使得绿色环保理念的融入少之又少，并且目前在部分高职院校的化学教学过程中，并未明确安全、绿色环保理念融入的可行性、重要性和必要性，甚至部分教师在安全、绿色环保理念和相关知识上也不具备，这样就使得在教学内容乃至整个化学教学过程中很难体现出安全和绿色环保理念，但是就当前的社会发展形势而言，迈向安全和绿色化学是时代的必然趋势，因此，化学界必然面临一次巨大变革，而对于教育工作者而言，也只有将安全、绿色环保理念内容和知识掌握，并贯穿于整个化学教学工作中，才能够促进化学沿着绿色方向发展。
四、将绿色环保融入高职院校化学教学的策略
（一）将绿色环保体现于化学教学中
对于高职院校教育工作者而言，只有将可持续发展观树立，才能在整个化学教学过程中渗透安全、绿色环保理念，并让学生了解化学教学的变革，即传统化学过渡到绿色化学，进而在化学知识学习过程中将安全、绿色环保理念不断渗透。例如在向学生进行空气污染等相关情况介绍的时候，可以告知学生一氧化硫一氧化氮和一氧化碳都是污染指数极高的气体，并将以上气体产生的来源和相关控制手段向学生告知，又如在讲解温室效应问题的湿化，可告知学生一氧化碳是主要的诱因，并且温室效应对于人类的危害极大，目前该问题已经成为了全球关注和努力改变的问题。例如在讲臭氧的时候，可将南京臭氧层空洞引入，并列举对生物和人类造成的相关影响，在讲一氧化氮和一氧化硫的时候可将目前关注度极高的大气污染问题和酸雨问题引入，加深学生的认知和了解，并将相关生活实例向学生一一列举，让学生进行相关照片和影像的观看，并展开讨论，使学生明确树立安全、绿色环保意识的重要性，同时解决环境污染问题，而要想将以上教学目标实现，传统的化学是不可能的，必须将绿色环保融入其中。
（二）将绿色环保体现于实践教学中
1.保证实验的微量化，有效达到节省资源。目前由于资源浪费度较大，因此提出了微型实验，也就是以最少的试剂来将实验操作完成，并将相关结果和结论获取，该方法能够有效地减少中间生成物的转移，并且还具有携带方便、安全、实验效果好、污染小、节省实验时间和材料、实验现象明显等优势。因此，目前在高中化学教学中可将微量化实验引进，并将试剂量及其浓度降到最低，以此来将污染降到最低。而在进行氢气和氯气反应实验的时候，也要避免因光照发生爆炸反应，这样才能保证实验的安全性。
2.重视三废的处理，将环境污染控制在最低水平。从污染源头阻止和控制是安全、绿色环保理念的宗旨，因此在进行三废处理的时候，也应该尽可能的选用化学方法，并且加强废物的回收和再利用。同时学生在进行实验操作前，老师就要告知学生废物直接排放的危害性，进而使学生形成一种本能意识，将绿色环保理念树立的同时，也將良好的实验习惯养成。还有就是将废弃物的处理和无害物的处理在实验教学中贯穿，使学生重视废弃物的回收，并且做到自觉回收和再利用，以此来有效控制污染。同时结合学生的实际生活进行废弃物回收实验，促进学生学习积极性和兴趣增强的同时，也将安全、绿色环保意识不断加强。
3.联系所有相关知识，如节约能源、预防污染等，并在实验和理论等各个环节系统渗透安全、绿色环保理念。如将食品污染、环境污染等与我们生活相关的事例渗透于高职化学教学中，让学生对污染危害性有一个切身感受，进而使学生从自我做起不断培养自身的安全、绿色环保理念。
4.改革实验方式，删改实验内容，基于当下的高职化学实验教学具有一定的危险性，要想保证实验的安全性，就必须进行针对性删减，如硝基苯及苯均属于有毒物质，因此在进行实验制备的时候可以将硝基苯、溴苯删去；又如NO、N02、S02也有毒性，因此在制备NO与N02与浓硫酸和浓硝酸反应、cu与浓硫酸反应等实验的时候，可将尾气装置连接，并且将实验对玻璃仪器的依赖性尽可能的减少，对于有明显颜色变化的定性实验可以借助点滴板实施，如Fe的显色实验、指示剂与碱或酸的作用实验等，同时还可以以滤纸来完成相关定性实验，如检验醛基存在、电解饱和食盐水等，以此来达到降低污染，体现安全、绿色环保的目的。
（三）以多媒体辅助高职化学教学
在化学实验中多媒体技术的应用能够有效降低实验环境污染，同时保护自然资源。这主要是因为多媒体技术能够将操作条件苛刻、反应速度慢、设备发杂等无法正常开展的常规实验以形象、生动的形式向学生展现，促进学生学习兴趣和热情的提升，并且寓教于乐，并且对于一些环境污染严重、操作不易控制、易燃易爆或者说资源消耗量大的实验，也可以通过多媒体技术来进行实验模拟，促进教学任务的完成。例如可以将卤代烃和芳烃性质的实验借助计算机进行操作演示，在观察实验现象的同时，还能避免污染和安全事件的发生。由此可见，在化学实验教学过程中引进多媒体技术不仅能够达到满意的教学成效，同时还能充分体现安全、绿色环保理念。
（四）将绿色环保渗透于化学理论教学中
化学教学主要包括了实验和理论两个部分，因此以高职化学教学为载体培养学生的安全、绿色环保理念，除了从实验方面着手之外，还要从理论方面着手，这样就要求高职化学教师必须具备较强的安全和绿色环保意识。因此，化学教师必须充分了解和掌握相关的安全、绿色环保知识，并将安全、绿色环保意识潜移默化地传递给学生，这样才能让学生逐步接纳和理解安全、绿色环保理念。
（五）培养高职化学教学老师的绿色环保理念
在高职化学教学过程中，老师是教学活动的引导者和组织者，因此，学生安全、绿色环保理念的培养与老师具有密切相关性，也只有在老师了解和理解绿色环保的基础上，才能将该理念向化学教学渗透。因此作为高职院校而言，必须定期组织化学教师学习安全和绿色环保知识，将教师的安全环保意识提高，并潜移默化融入化学教学活动的各个环节，并用自身的语言和行动来加强学生的引导，才能促进学生安全和绿色环保理念的增强，同时在教学过程中，还可将一些具体的案例列举，如化工厂气体泄漏发生的爆炸事件等，让学生进行环境污染相关原因的查找，并从自身做起，以此来将化学污染对自然环境的危害降低，并形成终身安全和绿色环保意识。
相应于法的理念，经济法的理念是指对与人们的需要、欲求相洽互适，且得到人们珍视、重视的经济法的应然规定性的理性的、基本的认识或追求，是经济法及其适用的最高原理。经济法理念的重要性决定了经济法学者必然要通过这种方式，直接或间接地回答这一问题。经济法理念表达着人们对经济法的认识、信仰、忠诚和为之奋斗的信心，是经济法价值的观念形态。研究经济法理念，对客观理性认识经济法的地位和作用具有十分重要的意义。
一、经济法理念的内涵
在我国经济法产生之初，立法者的头脑中尚无现代经济法理念，他们无法区分经济法理念与民商法理念、行政法理念，所以当时制订的许多“经济法”后来逐渐体现出非经济法的特征，如1981年制订的《中华人民共和国经济合同法》。在以后的20多年里，经济法理念还是残缺不全。近年来我国的经济法学者加大了关于经济法理念的探索，提出了经济法的“自由理念”、“公平理念”、“发展理念”以及“安全理念”等观点，并取得了一些成果。在新的形势下，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，促进经济、社会和人的全面发展，对我国现有的经济法理念做出进一步的解析与整合，不仅必要而且紧迫。
经济法理念是一种具体事物的理念，是对法律的各种规定的抽象概括与归纳。反映社会自然状况和理想追求的一种法律精神，是人们对社会现象最深层次在法律层面上的认识，形成人们一种精神追求和信仰。在利益取向上，经济法主要是以社会整体利益作为考虑重点，当私人利益和集体利益产生矛盾时，自觉维护集体利益。经济法是以维护社会大众利益为前提，维护正常的社会经济秩序，推动国民经济健康快速发展。经济法的调整对象主要是经济发展过程中所产生的法律关系，经济发展过程中国家采用宏观调整对经济进行调节，经济法在这个过程中进行监督和保证实施，来确保经济健康发展，需要认真研究把握经济发展规律，不断解决经济发展过程中存在的问题。
二、经济法理念的功能
(一)预测功能
经济法制定应该遵循社会发展规律，遵循经济发展的实际情况，又要具有规划引领的作用，具有超前性，预测经济发展未来方向。这种预测功能能够有效解决经济发展过程中出现的问题，避免经济发展带来诸多社会、环境等问题，具有为人类未来发展造福的重要意义。
(二)引导功能
经济法理念具有引导作用，对经济法的制定、实施等实行全方位的引导，这种引导功能能够推动经济法朝着正确的方向发展，朝着维护公共利益的方向发展，有利于维护社会公平正义，推动经济、社会、环境等协调发展。
(三)评价功能
经济法理念的评价功能表现在对经济行为作出的评价，这种评价包括经济法的科学性，实施经济法的主体是否合法，经济法产生的法律后果是否符合社会发展规律，是否是维护广大人民群众的根本利益等方面。这种评价功能是对经济法的制定产生有效的约束，能够推动经济法朝着正确的道路发展。
三、经济法理念主要内容分析
(一)安全理念
经济法应当保障国民经济的健康发展，有效遏制和平衡国民经济发展各要素的矛盾，促进各要素协调发展。经济法所要推崇的安全理念，还应体现在能源、环境与人口自然平衡的安全，随着经济的不断发展，人们需求越来越大，产生的资源环境问题突出，只有将资源、环境纳入到经济法的安全理念之中考虑，赋予市场经济法律保障，促进资源、环境、需求和谐发展。
(二)效益理念
企业的主要目标是追求利润最大化，但是企业在追求利润最大化的同时，也要注重保护资源和环境，只注重眼前利益，是经济法理念不能容忍的。经济法效益理念追求的是综合效益，注重人的需要要有节制，要适应资源环境发展的需要，使经济、社会、环境效益和谐统一的理念。经济法效益理念要建立和调整符合广大人民群众的根本利益，有效遏制经济效益不高，危害广大人民群众根本利益的问题。
(三)公平理念
我国市场经济遵循的是等价交换的原则，在遵循经济法公平理念条件下，为经济活动的各个参与者提供均等参与市场经济活动的机会，减少市场经济中各种矛盾冲突的发生。在公平的规则条件下，可以有效提高市场资源的使用效率，有利于整体效益的提高。克服原有经济法片面追求经济利益，带来的整体效益不高的问题。通过深化经济法公平理念，将自然环境和资源作为利益要素，纳入资本和财产中，对其进行合理的保护和分配，为人类的和谐发展和资源有效利用提供保障。
(四)发展理念
经济的发展为人类发展提供了前提和保障，推动经济发展为人类与自然和谐发展提供便利的条件。人类社会的发展过程充满了曲折，我国经济发展需要消耗大量的经济资源，对环境的伤害不言而喻。随着我国劳动生产力以及科学技术的发展，这种粗矿的发展模式已经不再适合。不仅如此，环境问题还是一个关系到我们子孙后代的重大问题，这是发展过程中产生的问题，需要应用发展的理念来解决。
（一）安全文化建设的基本内容
企业安全文化建设主要安全理念文化、安全物质文化、安全制度文化以及安全行为文化四大方面。
安全理念文化不仅是企业安全文化的中心，更是企业职工的安全文化理念的集中表现，更是企业职工安全愿景的传达，是企业职工行使安全使命的根本性准则。安全物质文化不单单是企业外在物质形象的体现，也是企业安全视觉形象的呈现，表达着企业职工甚至社会大众对于企业安全工作的整体性认知，这包括了企业安全标志、企业安全场所、企业安全环境等一系列安全因素。安全制度文化是指企业安全组织结构以及企业安全管理规章制度，着重依法建立安全制度，落实安全制度责任到人，安全责任到岗位。安全行为文化具体包括企业安全行为准则、安全思维方式、安全操作规范等内容，代表着企业职工安全法律法规的共同遵守，安全承诺以及安全操作职责的共同完成。
（二）安全文化建设的主要目标
企业安全文化建设的主要目标是实现企业安全工作的全面发展，提升企业职工的安全责任意识，达成企业安全价值共识，不断以正确的安全理念为指引规范企业职工安全行为，健全良好的安全工作氛围，为企业安全管理工作提供更好的精神支撑。具体可以体现在三个层面，第一，通过安全文化建设进一步提升企业安全文化核心理念水平，获得企业职工的广泛认可和认真落实。第二，通过安全文化建设进一步强化企业职工的安全责任意识，规范安全工作操作技能，落实安全行为规范要求。第三，通过安全文化建设进一步改善企业生产发展条件，强化企业安全管理基础，进一步完善企业安全规章制度并重在落实。
二、企业安全管理体系运行
（一）落实安全责任，强化组织保障
落实企业安全责任是企业安全管理体系运行的基础性前提，企业应该积极的成立安全责任小组，分别落实安全责任小组的各责任人，定期召开企业安全工作会议，共同商议企业安全难题，对企业近期的安全工作进行部署，在企业内部积极推行安全工作目标管理，狠抓安全工作落实，将不同的安全责任细分到不同的单位部门以及个人身上，?⑵笠蛋踩?工作由定性发展转变为定量发展。除此之外，企业应该重视安全工作的奖罚制度，提升企业安全生产责任的力度。
（二）健全安全制度， 加大隐患排查
健全企业安全规章制度是企业安全工作全面开展的依据以及保障，企业应该结合企业安全实际情况，进一步完善企业安全制度。例如在港口隐患排查中，确认港口设施经营单位是否建立制度化的安全隐患排查评估机制，对涉及安全的基础设施和设备设施的参数是否长期坚持检测跟踪和定期分析；对码头靠泊条件、危险货物港口作业条件、码头结构、环境、主要港口机械等方面存在的安全风险是否进行过全面、系统的分析并做出结论。
（三）强化安全培训，强化安全素养
