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10个问题组成的最短人普调查表
在以往的美国人口普查中，所有家庭都能收到短表的调查问卷，有1／6的家庭能收到长表调查问卷。今年的美国人口普查采取了短表形式的调查问卷，长表改由美国社区调查(AmermanCommunity Survey)问卷取代，如此一来，极大简化操作程序，提高了回答率，并将人口普查的重点集中到了以“统计人口数量”为主要目的上来。
2010年美国人口普查调查表由10个问题组成，是有史以来最短的问卷，填写整个问卷大约需要10分钟。调查表的问题主要包括被调查地址的居住人口、房屋产权，电话号码，居住在该房屋的家庭成员姓名、性别、与户主的关系、出生日期与族裔等。在调查问卷背面附有免费咨询电话，填表过程中遇到问题可以打电话寻求咨询。为帮助不懂英语的居民，人口普查局专门设计并印制了包括英语，汉语、西班牙语，韩语，越南语，俄语六种语言的问卷供公众选择。
调查仍采用邮递方式
本次美国人口普查仍采用邮递的方式进行调查。在递送调查表之前大约一周时间内，居民会收到由美国人口普查局局长罗伯特・格罗夫签署的一封信件，内容为“您将在一周内收到2010年人口普查表，请迅速填写并寄回。您的回复很重要。2010年人口普查将有助于让每个社区在道路交通、学校，医疗设施等方面，获得所需要的公平份额。如果没有全面、准确的人口普查数据，你的社区可能得不到应有的公平份额。”
具体的调查阶段为：第一步，在3月15日至17日期间，居民会收到人口普查的调查表，第二步，在3月底，人口普查局向居民寄送一张提醒卡片，要求他们尽快寄回人口普查表，第三步，如果在4月1日后人口普查局未收到居民寄回的调查表，人口普查局将对这些住址进行第二轮邮寄，第四步，如果截至4月底，仍有住户或家庭未寄回调查表，人口普查工作者将会在5月A7月期间分别登门访问；对于没有填写完整的调查表，人口普查员将与其取得联系，将其缺失的信息补充完整。最后一步，则是将调查表汇总一起进行统计分析，到今年12月，人口普查局将向美国总统奥巴马汇报人口普查统计数据结果，为未来美国各州议员名额或税额重新分配提供依据。宣传更注重联系居民自身利益
当人口普查正式启动之际，各级官员、人口普查局工作人员和有关社区组织人员，都纷纷借助媒体以及各种信息传播渠道，提醒收到了人口普查表的民众，尽快把问卷填好，在4月1日前寄出。美国总统奥巴马亲自呼吁美国公民参与人口普查。美国人口普查的宣传更注重联系居民自身的利益，如人口普查将帮助居民所在的社区申请政府资金用于医院，学校，工作培训中心，养老院，公共设施等。如果填写十分钟问卷并邮寄回去，政府将不用派普查员入户访问，这将为政府节省15亿美元。完整填写人口普查表是确保公民在人口普查中获得代表性的最好方法等。
官方宣传。2010年人口普查的美国画像全美巡回展(2010 Census Por-trait of America Road Tour)是由政府组织的大型宣传活动，巡回展于2010年1月4日从纽约时代广场出发，将横跨全美，以互动方式让民众亲身体验每10年才进行一次的全国人口普查，加强民众对人口普查之认识并鼓励民众积极参与。参与巡回展的民众可通过交互式摊位及展示了解到人口普查的重要性，明白人口普查将如何影响他们当地的社区，甚至分享人口普查为何对他们如此重要的个人故事，另外还可以通过互动式交流了解人口普查的调查表及如何正确填写。例如在中国农历春节之际，巡回展在旧金山的中国城进行了庆祝中国春节的活动，通过这个活动让更多的华人了解和参与2010年人口普查。
公共宣传。在公共汽车，地铁、候车站台及车站、街边到处都能看到2010年人口普查的宣传语。如“如果不知道有多少学生，我们将不知道需要多少教室”：“如果不知道有多少人口，我们将不知道有多少火车”；“如果不知道我们的社区有多大，怎么知道我们的医院该有多大”。这些简单易懂的宣传用语能够把人口普查和每个普通公民的利益联系到一起，让公民感觉参加人口普查是一件有意义的事情，自己有义务填写问卷并邮寄回去。
网络宣传。网络宣传是2010年美国人口普查的重要宣传途径。如人口普查有自己的脸谱网(Facebook)，微博客(TWitter)，并通过视频网站(Youtube)，网络相册(Flickr)，我的空间(MySpace)，新闻工作室(Newsroom)等网络沟通平台随时更新关于人口普查的最新动态。这些网络工具都是年轻人比较喜欢用的交流平台，各种消息传播速度极快，更具备极强动员力量。通过这些网络平台，可以让更多的人了解和关注人口普查。
除上述形式外，还有学校宣传、社区宣传等。社区开展宣传一般邀请民选官员和社区代表讲话，鼓励人们积极参与人口普查。在各个社区成立了许多问卷辅助中心，有问题的居民可以去附近的辅助中心，有人在那里回答问题或者会帮助他们填写问卷。
二、人口普查工作，在国务院和地方各级人民政府的领导下进行。国务院和地方各级人民政府设置人口普查领导小组和办公室，村民委员会和社区居民委员设置人口普查小组，分别负责人口普查的领导、组织和具体实施。各有关部门要按照各自职能，各负其责、通力协作、密切配合。
三、人口普查所需经费，在保证高质量完成普查任务和厉行节约的原则下，由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。
四、人口普查是和平时期最大的社会动员，各级人口普查机构要配合各级宣传部门，采取一切有效的方式，积极做好人口普查的宣传工作，为人口普查工作的开展营造良好的社会氛围。
五、各级人口普查领导机构，对人口普查数据质量负责，确保人口普查数据的真实、准确、可靠。
人口普查的标准时间、对象和内容
六、人口普查的标准时间是2010年11月1日零时。
七、人口普查的对象是在中华人民共和国境内居住的自然人。
八、人口普查以户为单位，在现住地进行登记。不在户口登记地居住的，户口登记地要采集相应信息。
九、户分为家庭户和集体户。
以家庭成员关系为主的人口，居住一处共同生活的作为一个家庭户；单身居住独自生活的，也作为一个家庭户。
相互之间没有家庭成员关系，集体居住共同生活的人口，作为集体户。
十、人口普查表分为《普查表短表》和《普查表长表》两种形式。《普查表长表》抽取百分之十的户填报；《普查表短表》由其余的户填报。
十一、11月1日至2010年10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《死亡人口调查表》。
十二、人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。
十三、人口普查的普查表由国务院人口普查领导小组办公室统一制定，各省负责印发。
十四、中国人民现役军人、文职干部、编内职工及军队管理的离退休人员，由军队领导机关统一进行普查。在军队编内单位服务的编外职工以及家属、保姆等，居住在军队营院内的，由军队机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的普查机构；不在军队营院内居住的，由地方普查机构负责普查。在军队所属的福利性、保障性企业，子弟学校、幼儿园等单位居住的非现役军人、文职干部和编内职工，由其所在单位负责普查，普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构；不在上述单位居住的，由地方普查机构负责普查。
十五、中国人民武装警察部队，由武警机关负责普查登记，普查表移交当地人民政府指定的普查机构；在武警部队营院内居住的家属、保姆等，由武警机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的普查机构。
十六、驻外使、领馆人员，各驻外单位人员以及派往国外的专家、职工、劳务人员、留学生（包括公费和自费）、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。
十七、依法服刑、被劳教的人，由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交县、市人口普查办公室。
普查员、普查指导员的选调和培训
十八、人口普查的登记工作，由普查员承担，普查指导员负责对普查员的工作进行指导、检查。
原则上每个普查小区配备一名普查员，每个普查区配备一名普查指导员。
十九、普查员和普查指导员应当由具有初中以上文化水平、身心健康、认真负责、能够胜任人口普查工作的人员担任。
二十、普查员和普查指导员可以从党政机关、事业单位借调，也可以从村民委员会和社区居民委员会选任，或从社会招聘。
普查员在普查任务完成以前，不得被调动做普查以外的工作。
二十一、借调人员的工资由原单位支付，其福利待遇保持不变，并保留其原有的工作岗位。
选任和聘用人员的劳动报酬由普查机构支付。
二十二、普查员和普查指导员的选调工作于2010年9月底前完成。
二十三、普查员和普查指导员的培训工作由县（市）人口普查机构统一组织进行，并于2010年10月15日前完成。普查员和普查指导员经过培训并测试合格后，由普查机构发给证件，入户登记时，必须佩带。
冒充普查员、普查指导员进行社会人口普查的宣传和社会动员
二十四、各级人口普查机构要与宣传部门密切合作，统筹制定宣传规划，做好宣传方案。要大力宣传《人口普查条例》，深入宣传这次人口普查的重大意义、政策规定和工作要求，宣传积极参加人口普查登记，如实申报人口普查项目，是每个公民的义务。
二十五、各级宣传部门要组织协调新闻媒体，在人口普查登记前后，采取报刊、广播、电视、互联网和户外广告等多种形式，广泛做好人口普查的宣传和社会动员工作，使人口普查的宣传工作贴近普查实际，贴近普查各个阶段的中心工作。
二十六、各级普查机构要积极协调工、青、妇等群众组织，大力开展生动活泼、形式多样的宣传活动，做好群众的思想发动工作，广泛动员社会各阶层支持参与人口普查工作。
人口普查登记前的准备工作
二十七、人口普查按照划分的普查区域进行。
二十八、普查区、普查小区的划分坚持地域的原则。以村民委员会和社区居民委员会所辖地域为基础划分普查区。每个普查区，按照一个普查员所能承担的工作量，划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来，要完整覆盖全国。
普查小区划分工作应于2010年8月底前完成。
二十九、在人口普查机构统一领导下，公安机关进行户口整顿，并将有关资料提交同级普查机构，供普查登记时参考。
户口整顿工作于2010年9月底前完成。
三十、人口普查登记以前，普查员、普查指导员要对普查小区的人口和居住情况进行摸底，明确普查登记的地域范围、绘制普查小区图、编制普查小区各户户主姓名底册。
摸底工作于2010年10月28日前完成。
人口普查的登记和复查工作
三十一、人口普查的登记工作，从2010年11月1日开始到11月10日以前结束。
三十二、人口普查登记的方法，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。普查员应当按照普查表列出的项目逐户逐人询问清楚，逐项进行填写，做到不重不漏、准确无误。
普查员调查完一户，应将填写的内容，向本户申报人当面宣读，进行核对。
三十三、普查登记时，各户申报人应当根据普查员的询问如实回答普查内容，不得谎报、瞒报、拒报普查项目。
三十四、各级政府部门工作人员，应当动员、支持群众如实申报人口普查项目，不得授意、指使、强迫群众不如实申报；不得伪造、篡改普查表和汇总内容；不得对如实申报普查项目的群众打击报复；不得以各种形式和借口干扰人口普查工作。
三十五、普查登记的个体资料不得作为行政管理和处罚的依据。
三十六、人口普查机构和各级普查工作人员，对各户申报的情况，必须保守秘密，不得向人口普查机构以外的任何单位和个人提供或者泄露。严禁公开个人和家庭的登记资料。
三十七、普查表只作为数据处理和综合汇总使用，人口普查机构要妥善保管，禁止任何单位和个人，以任何理由查阅普查表。
三十八、普查登记结束后，普查指导员应当组织普查员按照规定的方法进行全面复查，发现差错，经核实后，予以改正。:
复查工作于2010年11月20日以前完成。
三十九、复查工作完成后，国务院人口普查领导小组办公室组织进行事后质量抽查。
质量抽查工作于2010年11月底以前完成。
普查数据的汇总、和管理
四十、对普查登记的主要数据，先进行快速汇总。省、自治区、直辖市人口普查领导小组办公室将汇总结果于2010年12月31日以前报送国务院人口普查领导小组办公室。国家统计局和国务院人口普查领导小组办公室对数据进行审核后，于2011年2月底前公报。
四十一、《普查表短表》、《普查表长表》，以普查小区为单位分别装入不同的包装袋。《死亡人口调查表》以普查区为单位装入相应的包装袋。
普查资料在运送过程中，必须妥善包装，专人护送，保证完整无损。运送单位和接收单位应当按规定的程序办理交接手续。
四十二、人口普查表经复查后，由编码员在编码指导员的指导下，按照统一规定的标准，集中在县级进行编码。
编码资料经全面复核，检查验收合格后，方可交付录入。编码工作于2011年2月底前完成。
四十三、人口普查资料由人口普查机构负责进行数据处理。录入采用光电录入的方式，汇总程序由国务院人口普查领导小组办公室统一下发。
四十四、数据录入后，原始普查表转送省、自治区、直辖市人口普查资料库保存。
四十五、省、自治区、直辖市人口普查领导小组办公室于2011年9月30日以前将全部汇总结果报送国务院人口普查办公室。国务院人口普查办公室于12月31日以前完成全国人口普查汇总工作。
四十六、全国和各省、自治区、直辖市人口普查数据资料，包括图像和个体数据资料，由国务院人口普查办公室和各省、自治区、直辖市人口普查领导小组办公室负责管理。
四十七、人口普查汇总数据，不得用于对基层政府的政绩考核。不得以人口普查数据追究以往瞒报、漏报的责任。
四十八、国务院和各省、自治区、直辖市人口普查领导小组办公室应当对普查汇总资料进行评估和分析研究，编制普查报告书，分别向国务院和各省、自治区、直辖市人民政府报告工作。
其他
四十九、对认真执行本方案，忠于职守，坚持原则，在人口普查工作中做出显著成绩的单位和个人，各级政府应当给予表彰和奖励。
五十、对违反本方案规定的，由人口普查机构予以批评教育，本人所在单位给与行政处分或者纪律处分；情节严重的，依据《中华人们共和国统计法》、《人口普查条例》和《统计违法违纪行为处分规定》给予处罚。
五十一、香港特别行政区、澳门特别行政区的人口数字，按香港特别行政区、澳门特别行政区政府提供的资料计算。
台湾、彭湖、金门、马祖地区的人口数字，按台湾当局公布的资料计算。
人口普查是一项全国性的重大的国情国力调查，第六次人口普查将摸清*年以来我街道人口数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况；研究未来人口状况的发展趋势，为深入贯彻落实科学发展观，进一步完善我街道人口、就业、教育等政策，科学制定我街道“十二五”时期的经济社会发展规划，统筹安排人民物质文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。
二、组织领导与职责
人口普查工作按照“全街统一领导、部门分工协作、村(居)和驻街企事业单位分级负责、各方参与”的原则，在区政府、区人口普查办公室和街道办事处领导下进行。
依据津丽政发27号和津丽人普办5号文件要求，经街道党委、办事处研究，我街道成立了人口普查工作领导小组。
组长：*
副组长：*
*
成员：*
领导小组下设办公室，办公室设*
主任：*（兼任）
副主任：*
成员：*
各村都要成立普查工作组，本着精干、高效的原则，抽调有关人员做好普查工作。职责分工如下：
1、街道人口普查办公室是我街人口普查工作的具体实施机构，负责我街人口普查工作的组织协调与推动。
2、街道统计办负责人口普查的业务指导工作。
3、*街道派出所负责组织户口整顿工作，协助、配合人口普查的摸底、登记阶段相关工作，做好普查中的治安管理等工作，配合做好所内居留人员普查登记工作。
4、街道计生办负责新出生人口的核实认定工作，并与普查办做好人口普查各阶段工作。
5、街道宣传部门配合普查办制定我街道宣传方案，做好宣传动员工作，并在绘制普查区图过程中对各重点区域进行摄录为审核绘图工作提供影像依据。
6、街道财政科负责普查经费的落实和协调工作。
7、街道城建科配合做好普查区域认定和制图工作。
8、街道劳动保障中心和环卫所分别负责各自管理市场内个体工商户的宣传动员及协调工作。
9、街道卫生院、一中心*医院配合做好在医院住院及居住人员的普查登记工作。
10、街道区域范围内的学校做好本校居住人员的普查登记工作。
11、*重机工业园管委会和排水管理处配合做好本单位普查各项工作。
三、人口普查经费
人口普查所需经费，在保证高质量完成普查任务和厉行节约的原则下，由街道普查办编制详细经费预算并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。
四、人口普查的标准时间、对象和内容
1、人口普查的标准时间是今年11月1日零时。
2、人口普查的对象是居住在我区所辖区域内的自然人。人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相关信息。
3、人口普查以户为单位进行登记，分为家庭户和集体户。以家庭成员关系为主、居住一处共同生活的人口，作为一个家庭户；单身居住独自生活的，也作为一个家庭户。
相互之间没有家庭成员关系、集体居住共同生活的人口，作为集体户。
4、人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。
5、人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》。普查表长表抽取百分之十的户填报；普查表短表由其余的户填报。
6、*年11月1日至今年10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《第六次全国人口普查死亡人口调查表》。
五、人口普查的方式
人口普查登记采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。
普查员应当按照普查表列出的项目逐户逐人询问清楚，逐项进行填写，做到不重不漏、准确无误。普查员调查完一户，应将填写的内容，向本户申报人当面宣读，进行核对。
六、区域划分与户口整顿
普查区域的划分坚持地域的原则。以居（村）委会所辖地区为基础划分普查区。每个普查区划分若干普查小区，每个普查小区原则上按照约300人划分。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来要完整覆盖所有区域。
公安部门应按照《中华人民共和国户口登记条例》和《第六次全国人口普查户口整顿方案》的要求进行户口整顿。全面、完整、及时的向普查机构提供普查所需的人口行政登记资料，包括按照普查区域范围的常住人口、外来人口、人户分离人口、无户口和应销未销户口等资料。
七、步骤与时间安排
人口普查工作分为四个阶段进行：
（一）准备工作阶段（*年12月至今年10月底前）。主要内容为：
1、成立*街道第六次人口普查领导小组和办公室、制定普查实施方案、工作进度安排和各项工作细则（今年3月至今年4月）；
2、建立村（居）委会人口普查小组，（今年4月至今年5月20日）；
3、开展人口普查宣传工作，普查物资和数据处理准备工作（今年5月至10月）；
4、普查区域划分和地址编码（今年3月至6月）；
5、全面户口整顿（今年5月至8月）；
6、选调培训普查员、普查指导员（今年7月至9月）；
7、开展摸底工作（今年9月至10月）；
8、完成数据处理准备工作（今年6月至11月）。
（二）登记和主要指标快速汇总阶段（今年11月至12月）。主要内容为：
1、普查员入户登记（今年11月1日至11月10日）；
2、复查、验收及主要指标快速汇总（今年11月11日至12月）。
（三）数据处理阶段（今年11月底至2011年12月）。主要内容为：
1、普查表编码（今年11月底至2011年1月底）；
2、普查表光电录入（今年12月至2011年3月底）；
3、数据编辑制表、汇总（2011年3月至8月）。
（四）普查资料的开发利用与后期工作阶段（今年12月至2012年）。主要内容为：
1、完成普查数据的评估与报告（今年12月至2011年4月）；
2、完善人口数据库，编辑出版普查资料及开发，普查工作总结表彰(2011年1月至2012年)。
八、普查员和普查指导员的选调与培训
（一）普查员和普查指导员的选调
1、原则上每个普查小区配备一名普查员，每3—4个普查小区配备一名普查指导员。
2、人口普查的登记工作，由普查员承担，普查指导员负责对普查员的工作进行指导、检查。
3、普查员和普查指导员是人口普查的基层工作人员，由各级普查机构负责选调或招聘。普查员在普查任务完成以前，不得被调动做普查以外的工作。
4、普查员和普查指导员应当由具有初中以上文化水平、身体健康、认真负责、能够胜任人口普查工作的人员担任。
招聘的普查员和普查指导员的劳动报酬由区普查办在人口普查经费中予以安排。
（二）普查员和普查指导员的培训
1、街道人口普查办公室组织街普查员和普查指导员参加由区人口普查办公室统一组织的普查培训。
2、普查员和普查指导员经过培训并测试合格后，由区人口普查办公室统一颁发证件，普查员入户登记和普查指导员工作时，必须佩戴。
冒充普查员、普查指导员进行社会调查或者进行诈骗的，由公安机关依法查处。
九、特殊区域内人口普查登记工作的规定
1、在钢管公司中学、*学校、钢管公司小学、钢花幼儿园内居住的各类人员（包括非走读生）由学校负责普查登记，街道人口普查办公室负责协调并提供人口普查的业务指导，普查表移交街道人口普查办公室。
2、居住在机关、团体、企事业单位、市场、建筑工地场所内的集体户和家庭户的登记工作，由街道人口普查办公室负责组织登记，各单位负责协助办理(单位名单见附表1)。
3、驻街道消防队由区普查办按军队的相关规定执行。
4、*派出所被羁押的人员，由公安机关进行普查登记。
5、对无固定住所的流动人口，由公安、民政和普查办按区普查办的要求适时开展一次性清查登记。
十、宣传工作
人口普查是和平时期最大的社会动员，街道、村(居)人口普查机构和宣传部门要制定宣传工作方案，采取一切有效的方式，组织开展好人口普查的宣传工作，为人口普查工作的开展营造良好的社会氛围。
街道、村(居)各级普查机构在人口普查登记前后，通过张贴标语、公告等多种渠道，大力宣传《全国人口普查条例》和《*区第六次人口普查实施方案》，深入宣传人口普查的重大意义、政策规定和工作要求，广泛做好人口普查的宣传和社会动员工作，使人口普查的宣传工作贴近普查实际，贴近普查各个阶段的中心工作。
十
一、纪律
1、普查机构工作人员，应当动员、支持群众如实申报人口普查项目，不得授意、指使、强迫群众不如实申报；不得伪造、篡改普查表和汇总内容；不得对如实申报普查项目的群众打击报复；不得以各种形式和借口干扰人口普查工作。
2、人口普查机构，要对人口普查数据质量和资料管理负责，确保人口普查数据的真实、准确、可靠，杜绝丢失和损毁现象的发生。
3、普查登记的个体资料不得作为行政管理和处罚的依据。
4、人口普查机构和各级普查工作人员，对各户申报的情况，必须保守秘密，不得向人口普查机构以外的任何单位和个人提供或者泄露。严禁公开个人和家庭的登记资料。
5、普查表只作为数据处理和综合汇总使用，人口普查机构要妥善保管，禁止任何单位和个人，以任何理由查阅普查表。
6、人口普查汇总数据，不得用于对基层政府的政绩考核。不得以人口普查数据追究以往瞒报、漏报的责任。
7、本方案规定的各项具体工作实施细则，由*街道第六次人口普查领导小组制定。
十
优势胜在直入人心
提高宣传针对性，做到“有的放矢、因地制宜”。首先，应根据工作阶段不同，变换宣传内容。这次“六普”分两次进入居民家中进行调查，一次是户口整顿摸底，一次是普查登记。在户口整顿和摸底入户时，普查员要告知居民人口普查的主要安排，讲解两次入户的必要性，并告知居民家中留人、提前准备好户口本、身份证等相关资料，以便在11月开始的正式入户中，缩短入户时间，提高入户效率。其次，注意普查对象差异，创新宣传手段。如根据普查所填表式不同，对短表、长表及外籍人口调查户采取不同宣传手段。普查对象的不同情况也要关注，如牛街回族聚集区与拆迁区住户的宣传方式要有所差异。前者要注意尊重少数民族习惯，适当改变入户方式。后者重点强调普查资料不作为政策实施的依据。
清晰宣传要点，做到“言简意赅、重点突出”。普查员在入户前，要认真阅读《公告》、《一封信》、《全国人口普查条例》、新《统计法》中的内容，将其中普查的目的、意义、内容、安排及需配合的地方进行提炼，用普查对象容易接受的通俗化语言进行讲解，在做好普查对象义务与权利宣传的同时，起到提高配合程度的目的。
提高配合程度，做到“换位思考、打消疑虑”。普查员要经常 “换位思考”，了解普查对象的感受，不断丰富互动式宣传的手段和内容，做到“遇难户、抓心理、做宣传、顺登记”。例如：经常假定自己作为普查对象，在特定时间及情况下，遇到普查员上门登记，自己的抵触情绪有哪些（如嫌麻烦、担心个人安全、害怕隐私泄露等）。针对不同的人和情况，采用不同的宣传方式，使互动式宣传起到“事半功倍”的效果。
方式巧在灵活多样
“话语聊天式”。对于部分不配合、拒访等难入户，以“请您参与、配合普查”的形式，与居民拉家常取得普查对象信任，同时言简意赅地讲解人口普查的目的、意义，提高普查对象的配合程度。例如：普查员入户时，正好碰到居民特别关心国家大事，普查员可以借助其话题，说“您看国家制定政策，这人口底数也是一项参考依据，只有借这次普查，把这个数搞清楚了，国家的政策才会更加惠及咱们老百姓。”这样既宣传了人口普查，又提高了住户的配合程度。
“感同身受式”。对于普查对象保护个人隐私和信息的疑虑，以“请信任我、依法普查”的形式，强调普查员对普查资料保密的义务。也可换位思考，讲解自身作为被访者参与普查的感受，拉近与被访者距离。例如：部分居民担心个人隐私通过人口普查被泄露时，普查员可以说：“您看，我也是普查对象，填表时也很担心这个问题，后来当上了普查员，学习了《人口普查条例》，知道了单项的人口普查资料是受法律保护的，不会通过普查泄露出去，请您放心吧。”同时普查员可以出示签了字的保密协议书，证明自己承诺的真实性，以此取得居民信任。
“政策解读式”。针对部分普查对象担心普查资料用于政府制定政策、实施的依据，普查员要明确普查资料使用范围，以“解读政策、打消疑虑”的形式，通过解读有关部门政策文件，提高普查对象的配合度。例如：“我家正涉及拆迁，刚才填写在长表上的住房信息，会影响我领取拆迁款吗？”这时普查员可以出示《全国人口普查条例》第三十三条：人口普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料，不得作为对人口普查对象做出具体行政行为的依据，不得用于人口普查以外的目的。这样就可以及时打消普查对象的疑虑，保证登记的顺利进行。
掌握重在学习积累
按照国务院、省政府关于开展第六次全国人口普查的安排部署，根据《市人民政府关于开展第六次全国人口普查的实施意见》（临政发〔〕174号）和《县人民政府关于开展第六次全国人口普查工作的通知》（云政发〔〕171号）文件精神，为确保高质量的完成我县普查工作，特制定本方案。
一、人口普查的目的和组织工作原则
（一）人口普查是一项重大的国情国力调查。我县开展第六次全国人口普查，目的是查清以来我县人口数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。
（二）人口普查工作在县人民政府统一领导下进行。县人民政府成立县第六次人口普查领导小组和相应的工作机构，监狱、各乡（镇）人民政府成立人口普查领导小组和相应的工作机构，村民委员会和社区居民委员会设置人口普查工作领导小组，分别负责对本行政区域内人口普查的组织领导和具体实施。规模以上工业企业相应成立普查机构，各有关部门要按照各自职能，各负其责、通力协作﹑密切配合，确保高质量完成好我县第六次全国人口普查工作。
（三）人口普查经费。由县人民政府第六次人口普查领导小组办公室,在保证高质量完成普查任务和厉行节约的原则下，作出经费预算，报经县人民政府审定后，列入相应年度财政预算，按时拨付、确保到位。
（四）加强宣传工作。人口普查是和平时期最大的社会动员，县人口普查办与县委宣部制定宣传方案，采取一切有效的方式，积极做好宣传工作，为全面开展人口普查营造良好的社会氛围。
（五）确保普查数据质量。各级人口普查领导机构，要牢固树立法律意识和数据质量意识，确保人口普查数据的真实、准确、可靠，主要领导是人口普查数据质量第一责任人。
二、人口普查的标准时点、对象和内容
（一）人口普查的标准时点是11月1日零时。
（二）人口普查的对象是在中华人民共和国境内居住的自然人。
（三）人口普查以户为单位，在现居住地进行登记。不在户口登记地居住的，户口登记地要采集相应信息。
（四）户分为家庭户和集体户。
家庭户：以家庭成员关系为主的人口，居住一处共同生活的作为一个家庭户；单身居住独自生活的，也作为一个家庭户。
集体户：相互之间没有家庭成员关系，集体居住共同生活的人口，作为集体户。
（五）普查表种类。人口普查表分为《普查表短表》和《普查表长表》两种形式。《普查表长表》抽取百分之十的户填报；《普查表短表》由其余的户填报。11月1日至10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《死亡人口调查表》。
（六）人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。
（七）中国现役军人、文职干部、编内职工及军队管理的离退休人员，由军队领导机关统一进行普查。
在军队编内单位服务的编外职工以及家属、保姆等，居住在军队营院内的，由军队机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的普查机构；不在军队营院内居住的，由地方普查机构负责普查。
在军队所属的福利性、保障性企业，子弟学校、幼儿园等单位居住的非现役军人、文职干部和编内职工，由其所在单位负责普查，普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构；不在上述单位居住的，由地方普查机构负责普查。
（八）中国人民武装警察部队，由武警机关负责普查登记，普查表移交当地人民政府指定的普查机构；在武警部队营院内居住的家属、保姆等，由武警机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的普查机构。
（九）驻外使、领馆人员，各驻外单位人员以及派往国外的专家、职工、劳务人员、留学生（包括公费和自费）、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。
（十）依法服刑、被劳教的人员，由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交县（区）、市人口普查办公室。
三、普查员、普查指导员的选调和培训
（一）人口普查的登记工作，由普查员承担，普查指导员负责对普查员的工作进行指导、检查。每个普查小区配备一名普查员，每个普查区配备五名普查指导员。普查区、普查小区的划分由县、乡（镇）普查机构根据省、市方案要求统一划分。
（二）普查员和普查指导员应当由具有初中以上文化水平、身心健康、认真负责、能够胜任人口普查工作的人员担任。
（三）普查员和普查指导员可以从党政机关、事业单位抽调，也可以在村民委员会和社区居民委员会中选任。普查员和普查指导员在普查任务完成以前，不得安排普查以外的工作。
(四)抽调到各级普查办人员的工资由原单位支付，其福利待遇保持不 变，并保留其原有的工作岗位。选任和聘用人员的劳动报酬由县人民政府第六次人口普查领导小组办公室在普查经费中支付。
（五）各乡（镇）普查员和普查指导员的抽调工作于9月底前完成。
（六）普查员和普查指导员的培训工作由县、乡（镇）人口普查机构统一组织培训，县普查办负责培训普查指导员，并于10月10日前完成。乡（镇）普查办负责培训普查员，并于10月25日前完成，普查员和普查指导员经过培训并测试合格后，由普查机构发给证件。入户登记时，必须佩带。冒充普查员、普查指导员进行社会调查或者进行诈骗的，由公安机关依法查处。
（七）积极参加人口普查登记、如实申报人口普查项目是每个公民的义务。各级人口普查机构要与宣传部门密切合作，统筹制定宣传规划，做好宣传方案，将宣传贯穿于整个普查工作始终。要大力宣传《人口普查条例》，深入宣传人口普查的重大意义、政策规定和工作要求。
（八）县委宣传部要组织协调新闻媒体，在人口普查登记前后，采取报刊、广播、电视、互联网和户外广告等多种形式、广泛做好人口普查的宣传和社会动员工作，使人口普查的宣传工作贴近普查实际，贴近普查各个阶段的中心工作。
（九）县普查办要积极协调工、青、妇、工商联等群团组织，大力开展生动活泼、形式多样的宣传活动，做好群众的思想发动工作，广泛动员社会各阶层支持和参与人口普查工作。
（十）开展试点，为搞好整个普查工作提供经验和业务技术处理支持。9月底前完成全县综合试点，探索总结做好人口普查工作，检验完善人口普查方案和业务处理方法。
（十一）人口普查按照划分的普查区域进行。
（十二）普查区、普查小区的划分坚持地域的原则。以村民委员会和社区居民委员会所辖地域为基础划分普查区。每个普查区，按照一个普查员所能承担的工作量，划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来，要完整覆盖全县。普查小区划分工作于8月底前完成。
（十三）在县人民政府第六次人口普查领导小组统一领导下，公安机关进行户口整顿，并将有关资料提交县、乡（镇）普查办，供普查登记时参考。户口整顿工作于9月底前完成。
（十四）人口普查登记以前，普查员、普查指导员要对普查小区的人口居住情况进行摸底，明确普查登记的地域范围、绘制普查小区图、编制普查小区各户户主姓名底册。摸底工作于10月25日前完成。
四、普查登记、编码、数据处理
（一）人口普查的登记工作，从11月1日开始到11月10日以前结束。
（二）人口普查登记的方法，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。普查员应当按照普查表列出的项目逐户逐人询问清楚，逐项进行填写，做到不重不漏、准确无误。普查员调查完一户，要将填写的内容，向本户申报人当面宣读，进行核对。
（三）普查表登记时，各户申报人要根据普查员的询问如实回答普查内容，不得谎报、瞒报、拒报普查项目。
（四）各乡镇、各部门工作人员，应当动员、支持群众如实申报人口普查项目，不得授意、指使、强迫群众不如实申报；不得伪造、篡改普查表和汇总内容；不得对如实申报普查项目的群众进行打击报复；不得以各种形式的借口干扰人口普查工作。
（五）普查登记的个体资料不得作为行政管理和处罚的依据。
（六）人口普查机构和各级普查工作人员，对各户申报的情况，必须保守秘密，不得向人口普查机构以外的任何单位和个人提供或者泄漏。严禁公开个人和家庭的登记资料。
（七）普查表只作为数据处理和综合汇总使用，人口普查机构要妥善保管，禁止任何单位和个人，以任何理由查阅普查表。
（八）普查登记结束后，普查指导员应当组织普查员按照规定的方法进行全面复查，如发现差错，经核实后，予以改正。复查工作于11月20日以前完成。
（九）复查工作完成后，县、乡（镇）人口普查办公室组织逐级进行事后质量抽查。质量抽查工作于11月底以前完成。
（十）对普查登记的主要数据，先进行快速汇总。各乡（镇）人口普查办公室将汇总结果于12月10日以前报送县人口普查办公室。县统计局和县人口普查办公室共同组织相关部门对数据进行评估后，于12月15日报市人口普查办公室。县统计局和县人口普查办公室于20xx年4月底前快速汇总公报。
（十一）《普查表短表》、《普查表长表》以普查小区为单位分别装入不同的包装袋。《死亡人口调查表》以普查区为单位装入相应的包装袋。普查资料在运送过程中，必须妥善包装，专人护送，保证完整无损。运送单位和接收单位应当按规定的程序办理交接手续。
（十二）人口普查表经县普查办复查后，集中在县普查办按照统一规定的标准，进行编码。编码员由县普查办根据工作实际在乡（镇）普查办公室人员中选调，差旅费统一由县普查办支付，编码工作于20xx年2月底前完成。。
（十三）人口普查资料由县级以上人口普查机构负责进行数据处理。录入采用光电录入的方式，汇总程序使用国务院人口普查领导小组办公室统一下发的程序。
（十四）数据录入后，原始普查表按省人口普查办公室要求保存。
（十五）全县各级人口普查数据资料，包括图像和个体数据资料，由各级人口普查办公室归档后移交档案部门负责管理。
（十六）人口普查汇总数据，不得用于对基层政府的政绩考核；不得以人口普查数据追究以往瞒报、漏报的责任。
（十七）县人口普查办公室于20xx年底前完成对普查汇总资料进行评估和分析研究，编制普查报告书，报县人民政府。
五、工作纪律
第六次全国人口普查首次将外籍人员纳入普查范围，如何让外籍人员知晓并积极配合，是这次人口普查的一个难点，需要认真探索。对此，东城区人普办采取了集中宣传活动为主、多种宣传方式为辅的形式，收到了较好的效果。
5月9日上午，在试点地区的东城区海晟名苑小区，来自北京55中学外生部的外国学子，表演了京剧联唱，外国歌曲等：曙光小学等学校的学生分别表演了精彩的节目。两名美国籍主持人还利用互动的形式，向各位外国朋友详细介绍了第六次全国人口普查的重要性、普查登记的内容及注意事项。在活动现场，还设置了咨询台，市、区、街普查办人员，外籍人员管理部门现场解答有关问题，吸引了在此居住的外国友人参加，北京第二外国语大学的学生作为人口普查志愿者承担翻译工作。北京电视台、《北京日报》，《北京晚报》，《北京青年报》、北京广播电台、新华网等多家新闻媒体进行了报道。
与此同时，东城区人普办还印制了中英文的《致试点地区普查对象的一封信》，张贴了《关于第六次全国人口普查外籍人员试点的通知》，制作了有中国民族特色的宣传品并逐一发放，收到了积极的成效。
“三大三小”载体产生示范效应
登记方式试点之一东城区景山街道，充分利用辖区宣传资料，建立了“三大，三小”宣传阵地，为试点工作营造氛围，提高试点地区居民的知晓率和支持率。
“三大”。一是面向政府机关和社区居委会，在景山街道电子政务网开设人口普查宣传板块，设置了“普查机构”、“工作动态”、“法规文件”三个栏目，对人口普查相关政策、组织模式、工作阶段等进行全面报道：二是面向全社会，在公共场所、繁华地段设置人口普查宣传长廊，对人口普查相关知识、工作内容、保密规则等内容进行宣传：三是面向辖区居民，在《景山社区报》开办人口普查专栏，及时报道试点工作进展情况和阶段性成果。
“三小”。一是面向上级普查机构，编报人口普查信息，及时反映人口普查工作情况；二是面向街道领导，制发人口普查工作简报，定期报道工作情况，总结工作成果，三是面向街道机关干部，编报人口普查工作周报，鼓舞干部士气，树立典型，激励和宣传人口普查工作人员，抓实做好人口普查工作。
为了确保镇第七次人口普查下一阶段工作顺利实施，我镇强化组织领导,精心组织、周密部署、广泛深入开展形式多样人口普查宣传工作。使广大干部群众了解人口普查、支持人口普查、参与人口普查。让所普查对象知晓人口普查的目的、意义、具体要求、对象范围、普查标准时间及相关法律法规，让所有的普查员和普查对象知晓普查的责任和义务。全镇上下形成浓厚的宣传氛围,确保人口普查摸底清查工作顺利进行，在人普宣传工作中,我镇着重抓好以下两个方面的工作:
一、强化领导，落实责任。
根据各级人口普查的统一部署。为了确保我镇第七次全国人口普查工作顺利进行。我镇及时召开第七次人口普查宣传工作、两员选聘进行了推进工作。根据前期成立的第七次全国人口普查领导小组，全镇25个村、2个居委会成立的人口普查机构。镇领导分片区进行督导，2至3个村由一个镇干部进行督导、指导工作，每个村均由村书记担任村指导员，进行全面动员和各部门资料准备工作的部署，层层实行人口普查工作目标责任考核。
二、突出重点，开放创新，广泛宣传。
宣传工作是人口普查的重要工作。镇坚持人口普查宣传贯穿普查工作始终。及时制定下发操作性强的《镇第七次全国人口普查摸底清查阶段宣传工作方案》。镇人口普查办公室组织协调开展人口普查宣传工作，各部门安排人口普查宣传员，分别负责本区域的人口普查宣传工作。并根据全镇的实际，重点抓好乡镇村委、社区外出务工人员、城镇流动人员的宣传工作。各有关部门积极配合、齐心协力，使人口普查摸底清、宣传工作有组织、有秩序地进行。通过“坝坝会”、脱贫攻坚走访、滚动播放音频、学校播放音频动画片、微信等方式，广泛深入开展形式多样的的宣传来取得人民群众支持和配合，使人口普查家喻户晓，人人皆知。动员社会各阶层积极支持参与人口普查工作,为搞好人口普查打下坚实的基础。
培训工作是普查准备阶段的一个重要环节，通过培训，使全体普查人员明确普查目的、意义，掌握普查对象、范围、指标含义、资料来源及普查的具体操作要求等，切实提高广大普查人员的业务素质，保证普查方案统
一、规范地贯彻实施，保证客观、准确、及时地填报普查表。
二、培训对象
四唯街机关科室包点人普业务负责人（13人）及社区普查指导员、普查员（176人），共计189人。（注：社区普查指导员除负责一个普查小区普查工作外，还必须负责本社区4—5个普查小区普查员指导工作。）
四唯辖区将划分成为7个普查区（7名人普首席指导员协助街分包科室负责人完成对应普查区域的人普工作），176个普查小区（176名普查员，其中35名骨干普查员同时兼任指导员工作）。
三、培训组织
全街的培训工作在街人口普查领导小组办公室的统一指导下，组织实施。街人普办负责培训各街辖普查区的普查指导员和普查员，并负责检查、指导和督促各街辖普查区的业务答疑工作；各街辖普查区普查指导员负责本普查区中普查小区普查员的普查业务咨询工作。
四、培训内容
普查指导员和普查员的培训主要以《第六次全国人口普查普查员手册》为基本内容，掌握绘制和使用《普查小区图》、编制《户主姓名底册》、填写普查表（四种）、搞好复查和快速汇总等工作的方法。要强调工作职责、工作纪律、调查技巧、填报方法和注意事项，并加强对普查员保密教育的培训。
五、培训会议议程
(一)9月13日上午8：30四唯路小学阶梯教室大会
1、领导讲话；（高小健）
2、讲解第六次人口普查方案及工作流程；（宋国祥）
3、讲解区域划分、地址编码和绘图细则。（焦菲）
(二)9月13日下午2：30四唯路小学阶梯教室大会
1、讲解摸底细则及相关内容、摸底测试、讲解摸底测试题；（焦菲）
2、讲解长表抽样；登记、复录工作细则。（宋国祥）
(三)9月14日上午8：30四唯路小学阶梯教室大会
1、讲解长短表填写说明、讲解港澳台、外籍人员和死亡人口调查表填表说明；（焦菲）
2、长&短表测试、讲解长&短表测试题。（焦菲）
(四)9月14号下午2：30四唯路小学阶梯教室大会
1、快速汇总工作细则；（焦菲）
2、编码工作细则、资料包装、运送和管理细则、调查技巧。（宋国祥）
六、培训要求
培训方式以教员面授为主，辅之以课件等多媒体手段，教员要认真备课，授课时要有实际的案例，要通俗易懂，在培训讲课前要先进行试讲。培训保证全部参训人员都能比较熟练地掌握普查内容和方法，对试填中的疑难问题，要认真讨论，并进行讲评和总结。如遇疑难问题，要及时向上级请示汇报，由上级人普办负责解释，防止出现大范围系统性差错。
普查指导员和普查员经培训并测试合格后，由县级人普办统一颁发全国统一的证件。普查证件须张贴本人照片(一寸)，并加盖当地人普办印章，进行编号。普查员入户登记以及普查指导员指导、检查工作时，必须佩带证件。
七、培训物资
市人普办负责《第六次人口普查普查员手册》、《第六次人口普查工作手册》、《第六次人口普查宣传手册》、《致被调查户一封信》、各种样表、普查指导员和普查员证，并统一制作下发培训课件，以保证全市人口普查业务培训口径的一致性。街道人普办负责本地培训所需要的物资（包、笔、本等调查员所需用品）及测试题目。
八、其他事项
（一）培训费用
1.讲义费（指笔记本200个、水性笔200支和资料袋200个）：5元/人200=1,000元
2.午餐费：10元/餐2190=3,800元
3.矿泉水：1元/瓶2002（上/下午）2天=800元
4.培训横幅:100元
全程培训需要开支费用人民币5,700元新晨
（二）参加培训人口普查员名单
由各社区人普首席指导员于2010年9月3日前将各普查小区参加培训的人口普查员名单（姓名、联系方式），以EXCEL格式上报街人普办。
本方案由四唯街人口普查领导小组办公室负责解释。
第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查，是国家摸清人口家底的重要手段，是制定和完善收入、就业、养老、医疗等政策的重要依据和基础。普查主要调查人口和住户的基本情况包括:姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡和住房情况等。
一、切实提高对人口普要性的认识，站在落实科学发展观的高度。
国经济继续快速发展，人口普查是一项十分重要的国情国力调查。2000年第五次全国人口普查以来。社会结构不时变化，人口状况也有了很大改变，需要开展新一轮人口普查。人口众多是国最基本的国情，只有如实掌握人口数据，才干科学采取相关措施，切实维护我国能源资源平安、粮食平安、耕地平安和经济社会平安。
事关人民生活改善，希望大家站在事关经济社会发展。事关国家和民族未来的高度动身，充分认识普查的重要性，进一步增强搞好人口普查的自觉性。
二、突出重点，精心组织。全力做好第六次全国人口普查各项工作
工作头绪很多，人口普查是十分庞大而复杂的社会系统工程。任务十分艰巨，现在离11月1日普查登记时间已经很近了时间紧迫，时不我待，从现在起，要全力进入普查工作状态，将人口普查的各项工作圆满完成。
（一）切实加强组织领导。建立健全有力的普查机构是组织实施好人口普查的关键。村（居）委会也要在6月底前完成人口普查机构的组建，并落实专人负责普查工作。
（二）认真做好普查指导员和普查员的选调和培训工作。
将熟悉当地情况、工作认真负责、协调能力强的同志选聘到普查队伍中来。要按市区的要求及时启动培训工作，乡镇、街道、村（居委会）选调和聘任普查指导员和普查员时要严格把好关。采取课堂讲授、案例分析、现场演练、观摩总结、业务考核等多种方式，使普查指导员和普查员弄懂、学透普查方法，并不折不扣地贯彻到普查的全过程中，确保人口普查工作顺利进行。
（三）深入开展普查宣传发动工作。
必需要有广大人民群众的自觉参与和积极支持。各级普查机构要把宣传动员作为一件大事来抓，人口普查是一项群众性的工作。营造良好的人口普查氛围。要充分利用电视、电台、广播、报刊、墙报、板报等宣传媒体和方式有计划、分步骤的宣传人口普查，做到家喻户晓，人人皆知，努力营造良好的社会舆论氛围。特别要加大流动人口、外来务工人员的宣传发动工作力度，使广大流动人口真正认识到人口普查的重要意义，积极配合普查员做好现场登记工作。
（四）突出工作重点。
特别是跨区、跨镇的地区，一是要突出重点地区。要以城乡结合部、流动人口集中的地区为重点地区。要提早摸清情况。二是突出重点人群。对于流动人口、外来务工人员、外出人员、国外人员等，各级普查机构要因地制宜开展工作，做好这类人群的普查登记工作。三是突出重点时段。要在做好机构组建、人员抽调、宣传发动等工作的基础上，制定出户口整顿、流动人口清查摸底、地图制作、业务培训、入户登记的工作流程，规定时间内，全力做好普查各阶段各项具体工作。
（五）落实好普查经费。
各乡镇和街道要依照分级负责的原则，依照《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》精神。认真落实人口普查工作经费，要根据市政府的有关要求，各乡镇、街道应依照每个普查对象12元的规范切实落实好普查经费。普查业务培训、质量检查、宣传、办公、交通工具等所需经费一定要落实到位，普查指导员和普查员的劳动报酬不能拖欠。不能因为经费问题影响全区乃至全市普查工作的进度和质量。有关部门和单位也要根据实际情况，安排必要的人口普查经费，确保本部门、本单位人口普查工作顺利开展。同时也要厉行节约，精打细算，把有限的普查经费管好、用好。
一、加强组织领导。各村委要加强对人口普查工作的组织领导，承担对本村人口普查工作的全面责任，各村书记为第一责任人，各村主任为直接责任人。要把这次人口普查工作作为村级工作的一件大事，列入重要议事日程，精心组织，周密部署，强化督查，及时解决普查工作中的困难和问题。各村人口普查领导小组成员依照《湖洋乡第六次全国人口普查领导小组成员工作职责》分工，对本村的人口普查工作中所承担的工作负主要责任，对所挂村人口普查工作人员负次要责任。各村普查小组成员要根据普查各个阶段的工作需要，及时配合乡人普工作小组做好各项工作。
二、明确目标任务。按照国家及省市县人口普查工作安排，我乡第六次全国人口普查工作分为四个阶段：
第一阶段：普查前期准备。（2009年2月-----2010年10月）这个阶段的主要工作有：组建普查领导机构及工作机构、普查工作部署、制定普查工作方案和工作计划、编制普查经费预算、普查物资准备、普查试点、普查区域划分、区域图绘制、普查宣传动员、普查人员选调、普查业务培训、户口整顿、人口摸底清查等。
第二阶段：入户登记、质量验收、质量抽查及快速汇总。（2010年11月1日----2010年12月）这个阶段的主要工作有：正式进行普查入户登记、普查现场复查、事后质量抽查、普查表编码、普查表审核、普查专项业务培训、人工快速汇总等。
第三阶段：快速汇总资料、普查数据处理及普查资料交接。（2011年1月----2011年9月）这个阶段的主要工作有：普查表集中编码、普查表集中审核、普查表集中分析评估、普查表集中重新抄录、普查表光电录入、普查数据处理、普查数据审核、普查数据汇总上报、普查快速汇总、普查初步成果等。
第四阶段：资料开发利用和总结阶段。（2011年9月----2012年底）这个阶段的主要工作有：普查资料编辑印发、普查课题开发研究、普查先进表彰、普查工作总结等。
各村的普查工作任务主要集中在第1、2阶段。
三、确保普查质量。各村要对人口普查数据质量负总责，建立人口普查数据质量控制岗位责任制，并对人口普查实施中的普查人员培训、普查区划分、普查登记、核实、订正、验收等各个环节实行质量控制和检查验收，确保人口普查数据真实、准确、完整。乡计生、公安、教育、卫生院等部门要做好上级已经出台的针对人口普查工作的政策宣传和落实工作，特别要注意防止因为计划生育、黑户、流动人口等原因出现的虚报、瞒报等违法行为，一经发现，将严肃查处。各有关主管部门还要密切关注普查工作中的城镇化率、受教育程度、少数民族人口总量等指标数据，采取行之有效的方式提高普查质量。
四、坚持依法普查。各村要认真贯彻《中华人民共和国统计法》、《全国人口普查条例》和相关法律法规，严格执行《第六次全国人口普查方案》和《湖洋乡第六次全国人口普查方案》，坚决反对和制止普查中的弄虚作假行为，保证人口普查工作依法、有序、规范开展。对不执行《统计法》、《全国人口普查条例》和普查方案的；自行修改人口普查资料、编造虚假人口普查数据的；要求有关单位和个人伪造、篡改人口普查资料的；对依法履行职责或者拒绝、抵制人口普查违法行为的普查人员打击报复的；对本乡及各村发生的严重人口普查违法行为失察的将提请任免机关或监察机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、确保普查经费。各村要按照《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》、国家统计局、财政部《关于统计部门周期性普查经费和大型调查经费开支规定》，认真落实相应的普查经费，要检查督促普查机构厉行节约、精打细算、专款专用，提高资金的投入产出效益，杜绝浪费和违纪使用。
六、保证工作力量。各村要成立人口普查工作小组，负责日常组织和协调工作。各村普查指导员和普查员要尽快熟悉业务，掌握培训内容，保证普查按规定表式、内容和标准进行，决不能因为普查力量不足和业务不熟而影响普查质量。中小学教师积极参与人口普查工作，弥补本乡普查工作力量；卫生院和公安部门要确保提供的普查参考数据真实准确，使普查各项任务高质量完成。
七、强化宣传动员。各村要制定宣传动员工作计划，充分利用各种宣传媒体，有计划、分阶段开展形式多样、切实有效的宣传活动，特别是要精心安排好2010年10月份的宣传月活动，广泛动员和组织社会力量参与和认真做好人口普查，对人口普查工作顺利开展创造良好的社会氛围。
