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在厉局长的亲自监督指导下，许多企业转亏为盈。预计2007年，全县218家规模以上企业完成工业总产值110亿元，增长25％，实现主营业务收入106亿元，增长26％，实现利税6.5亿元，其中利润4亿元。各项指标和2002年底相比，分别增长362％、316％、218％、304％。厉志刚经常深入企业，以协调解决企业生产要素为重点，建言献策，全心服务，促进了莒南经济的迅速发展，成为实力雄厚的经济强县，并形成了食品、医药、石雕石刻、化工化纤、造纸、柳编、粮油加工、饲料加工及木器加工多种特色产业。莒南良好的经济和社会环境，成功孕育了山东省最优秀的民营企业群落，产生了阜丰、绿润、三方、景耀、宇达、玉皇、金胜等一大批出色的民营企业，同时也吸引了众多的跨国公司前来投资建厂。
无私奉献和坦荡的胸襟是厉志刚的真实写照。为了打造一个美丽、温馨、和谐的开发区，厉志刚经常是起早贪黑，舍小家顾大家，每一项工作他都亲自监督指导。
市场经济即是市场在进行资源分配中期基本型作用的经济，从我国改革开放来看，作为社会主义的中国搞市场经济，客观上肯定了“竞争”是市场经济中不可或缺的一部分，但肯定“竞争”的同时，“竞争”自身并不能代表这个市场经济。“竞争”在市场经济中可以充分的调动劳动群体的积极性与创造性，但是为了保证市场的正常运行，避免不必要的矛盾的发生，必须采用“合作”来维持市场经济的有序发展。在市场竞争中，没有绝对的“竞争”与“合作”，更多的采用以“竞争”为基础上的“合作”。所以，经济学有以“竞争”为主导转向“合作”是社会发展与市场经济的客观需要。
一、“合作”理论在经济学中的意义
哲学在经济学的发展过程中，一直发挥这重要的指导作用。“合作”型经济学是坚持基础原理为指导，一切从实际出发，客观分析新型经济发展现象的体现。随着经济的发展，全球交流日益密切，伴随着“全球化”与“一体化”条件的不断完善，“合作”将在“全球化”和“一体化”进行中发挥着重要的作用。“合作”有利于误会的降低，在全球化过程中，有利于帮助各国家之间交流的摩擦，达到“”实本文由收集整理现共同发展，促进全球化经济发展，实现资源在全球范围内进行合理的分配和利用，使市场经济在世界范围得到深化和发展。
“合作”经济学切实符合中国国情发展，中国作为世界人口第一大国，其占主导地位的经济学理论却存在着严重的不足，缺乏人文关怀和人性化的管理理念；而合作经济学恰好符合这一经济理念，在注重人文关怀和人性化管理。
近些年来随着数学发展，在经济学中的数学在某种程度上被滥用，传统的经济学已经沦为数学的“奴隶”，数学中经济学中发展应用的程度越高越复杂，在实际市场操盘时把经济学看成数字的无限演算，如此不切合实际的理论推算，必然导致经济学走进误区。因此经济学随着数字化信息的到来，经济学过多的注重数字带来的客观性，往往忽略了以“人”为主题的社会，合作经济学注重在竞争带来的效益的同时坚持人性化管理理论。所以合作必将成为21世纪新经济的主流。
二、中国社会文化发展背景奠定了合作经济学的基础
中国自古以来注重传统文化与社会经济的发展，在封建主义的国家中，由于经济的影响往往决定了国家帝王的更替。在中国传统文化思想中蕴含了丰富的经济学思想。例如：道家主张“无为”思想即使完全开放的自由市场；法家的“严刑峻法”主张，可以说成是国家干预市场经济及哲学启蒙思想等等。
在传统经济学的发展史中，我们不难看出经济学在以往的发展是以“竞争”为主流，如今提出“合作”经济学，并不能说明竞争经济学是错误的。作为竞争经济学本身来讲其最为突出的贡献是提出了竞争，揭示了竞争市场，并指导市场的发展。而市场的另一面合作在传统经济学中一直被忽略。而早在中国文化中，如：“无为”、“兼爱”、“非攻”、“以和为贵”等思想都带有“合作”的气息，这些古典思想必将作为合作经济学的哲学基础，为创建“合作”经济学提供良好的文化发育土壤。
三、合作经济学的主要内容依然围绕生产力与生产关系进行研究
1.合作经济学生产力的发展方向为生产力的交往
生产力的交往分为两种：一种是人与自然界之间的交往；另一种是人与人之间的交往合作对话。生产力的发展过程是负责的，他不仅包含客观技术与条件的改进，还包含人们在生产过程中的相互影响的关系。任何一个“产品”的生产都是有众多生产力共同协作的结果，在新型经济学中，人们的生产过程是一个不可分割的流水线，只有一起劳动，互相协作、取长补短，才可以确保生产安全无误的进行。整体化的经济需要“合作”来进行优化，来实现整体功能大于各个部分的功能之和。
2.实践型生产关系
实践的生产关系有社会性生产关系和技术性生产关系两种。在社会的生产实践中，合作发挥着不可替代的作用，它将技术性生产与社会性生产两种不同的生产关系相结合起来，使生产和技术有效的互补，促进社会经济的发展。从总体上讲，社会性生产关系主要体现了生产价值，因此生产关系对物质生产关系的实现有着一定的制约作用，而物质性生产关系体现为价值，所以我们更要重视物质生产关系的“合作”实现。
中图分类号：TU984 文献标识码：A
1 我国低碳建筑发展现状
1.1低碳技术水平低
“低碳技术”（low-carbontechnology）也称为清洁能源技术，是指以提高能源效率为手段，稳定或减少能源需求为目的，同时减少对化石能源依赖程度的主导技术。目前，我国低碳建筑发展的最大阻碍因素，就是国家整体科技水平比较落后，在关键的核心领域，我国与发达国家的差距更为巨大。
以风能技术为例，20世纪末，风电机组主流规格在欧洲是750kW，在美国是500kW。进入21世纪，世界的主流机型已经达到了1.5MW以上，最近德国在北海建设的近海风场，总功率在100万kW，单击功率为5MW，而我国的主流机组依旧停留在1.5MW水平上，也就是说我国的风力机整体产品功率等级与技术水平与发达国家相比有10年左右的差距。
1.2促进技术扩散与应用的机制不足
低碳技术的发展不仅仅在于核心的技术是否可以攻关，更重要的是低碳技术是否得到很好的扩散与应用。西方发达国家均已采取了多种措施发展低碳建筑，着力发展“低碳技术”，并注重低碳技术的扩散与应用，争相占领低碳科技的制高点，以便形成竞争优势，以抢占产业先机。以欧盟为例，欧盟于2007年，通过了欧盟战略能源技术计划，其目的在于促进新的低碳技术研究、开发与应用，据估计2010年到2020年的10年内，欧盟将投入总量达到530亿欧元进行低碳技术的研发与应用研究，并明确指出要鼓励“低碳能源”与“低碳技术”的推广，促进欧盟未来经济的可持续发展。
1.3低碳建筑资金问题短缺
与传统的建筑业不同，低碳建筑业属于高新科技产业，因此具有高投入、高产出的特点，但是其回报周期比较长，市场风险巨大，这使得低碳建筑企业的融资十分困难。首先在我国的低碳建筑项目的经费筹集仅仅依靠政府的投入和少量的国际援助，使得低碳技术的研发经费捉襟见肘；其次，由于发展低碳建筑技术，企业需要面对巨大的风险，但是我国的低碳建筑市场缺乏融资能力，由于银行没有为低碳建筑发展提供资金支持的动力，使得企业的贷款越发艰难；最后，虽然围绕低碳经济的碳交易与碳金融机制有利于为低碳建筑资金提供支持，但我国碳交易与中国碳金融的发展尚属于起步阶段，围绕着低碳建筑发展的金融体系远没有完善。
1.4国家激励政策体系不完善与低碳建筑制度的缺失
与发达国家相比，我国低碳建筑的发展处于起步阶段，依然没有形成系统的低碳建筑发展政策体系，缺乏实质性的政策激励，促使建筑企业的节能减排积极性不高。以美国为例，美国联邦和州政府均采取了强制与激励相结合的政策，先后出台了《公共事业管制政策法》、《大气清洁法修正案》、《能源政策法》等一系列强制性法案，同时采取减税、生产和投资补贴、电价优惠和绿色电价等激励措施，提高效率，降低成本和价格，以激励低碳建筑的发展。同时，我国的围绕低碳建筑发展的制度设计依然缺失。尽管中国是最早制定和实施《应对气候变化国家方案》的发展中国家，但是相关的各项法律还没有实现以低碳社会建设为中心的有效整合，围绕低碳建筑的监督、处罚机制还没有完善，这是制约我国建筑业节能减排的主要因素之一。以监督机制为例，目前我国还缺乏对建筑过程中的能耗及碳排放的监测系统；而在处罚机制中，我国也没有形成统一的、完备的处罚办法，缺少法律的支持，促使了企业一定程度上违法成本低，守法成本高。
1.5社会参与意识薄弱
虽然现阶段我国人民对低碳经济的概念已经具有一定的认识，但是对于低碳建筑来讲，其概念尚未得到普及，社会各界对低碳建筑的认识和理解尚不够深入和全面，低碳建筑的意识淡薄。而且与发达国家相比，我国公众对低碳环保的意识及参与程度还比较低，参与的主动性差，仍然保持原有的生活方式与习惯，阻碍了低碳建筑在我国的深入发展。
2我国发展低碳建筑的对策
通过对我国低碳建筑的现状与阻碍因素分析，同时借鉴发达国家的经验，本文总结我国的低碳建筑发展应当着重解决以下几个方面问题：
2.1加大低碳技术的投入，促使建筑业结构调整
低碳建筑的发展必须以低碳科技创新为起点，而低碳技术的发展需要巨额的资金支持，而这仅仅依靠企业自身的融资是不可能实现的，国家应当重视低碳技术的研发，并加大政府扶助力度，力求通过技术创新的手段为低碳建筑发展提供动力。在发达国家，高新科技的研发费用所占国内生产总值的比例通常很高，日本在20世纪80年代，研发费用的投入平均高达近3%，而2000—2005年，我国的研发费用分别占国内生产总值的比重为0.90%、0.95%、1.07%、1.13%、1.23%、1.34%，因此政府必须扭转对低碳技术的轻视态度，以低碳技术带动建筑业结构的升级。建筑业结构调整的目的是提高建筑企业的核心竞争力，建筑企业可以通过低碳技术的研发，促进建筑业向“绿色环保型建筑”和“节能省地型建筑”转型，从而提升建筑业的现代化和可持续发展水平。
2.2重点研究低碳技术在建筑领域应用，制定低碳建筑标准
在加大低碳技术的投入同时，也要注重低碳技术的建筑领域扩散。集中力量发展建筑发展相关核心技术，如太阳能技术、小型风力发电技术、生物质能系统等。从我国目前的减排效果来看，现行技术对降低碳排放并未发挥优势，也就是说，科技的扩散作用还没有真正体现。因此，先进低碳技术的扩散与应用将使得我国建筑业摆脱“高能耗、高污染、高排放”的“三高”现状，是发展低碳建筑的关键因素。与此同时，建立二氧化碳排放动态监测系统，制定低碳建筑的排放标准，碳建筑标准体系的完善以及低碳建筑的评价标准的出台，可为低碳建筑的认证和建筑碳排放的评价奠定基础，将有利于控制建筑开发过程中的高排放，实现低碳减排。
2.3充分发挥市场作用，积极拓宽低碳建筑的融资方式
将市场机制引入环境保护的做法是国际环保机制的主流。发展中国家加入全球排污权交易一方面可为碳减排其带来可观的资本流入，另一方面可帮助其建立减排基础，以便在今后长期的发展中更好地控制温室气体排放。同时，碳金融的发展，将决定着我国发展低碳建筑的成败。发展碳金融不仅会降低减排的成本，减缓碳风险，也是我国向低碳经济建筑转型的重要工具。碳金融的发展不仅需要一个稳定的政策环境，还需要银行、保险机构以及投资者的不懈努力，唯其如此，才能使碳金融市场真正为低碳建筑发展提供支持。
2.4健全政府激励政策体系，提供低碳建筑制度
保障低碳建筑的发展离不开政府的政策支持，健全的激励政策体系可以为低碳建筑发展提供有利的环境，政府可以通过一系列的财政政策与货币政策激励低碳建筑企业的发展，在市场经济体制下，采取鼓励性和限制性并存的策略，促使建筑企业可以积极的参与到低碳建设中来。同时，与发达国家完备低碳经济的法律、法规相比，我国的制度建设体系依然很不完善，不仅制度的安排还不够全面细致，其执行力与执行效果也还需要进一步评估，无法从制度层面促进低碳建筑的发展。因此，如何为低碳建筑发展提供制度保障将成为政府工作的重点。
3总结
低碳建筑是低碳经济发展的重要组成部分，虽然我国的低碳建筑才刚刚起步，在发展过程中，我们依然还面临着诸多的困难与阻碍，但不可否认，我国低碳建筑发展正处在重要的战略发展机遇阶段。在全球气候变化危机日益严重的今天，发展低碳建筑具有重要性、必要性与迫切性，这也是我国经济社会可持续发展、实现生态文明的必由之路。
参考文献:
[中图分类号] TU-9 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-8-308-11建筑经济对国民经济发展的作用
为了更好发展国民经济，我国在建筑经济领域中引入了不同的经济体制，包括私营制和公有制，这两种体制对提高建筑经济效益、改善建筑水平都发挥了重要的作用。
（1）推动经济发展促进就业
公有制建筑经济在宏观方面既推动了我国建筑产业的健康有序发展，又促进了我国国民经济的发展；而私有制建筑经济支撑了国民经济的发展，在参与建筑行业市场的竞争中，促进了公平竞争环境的形成，而且也为国家税收的增加做了贡献。更重要的是，不管是公有制建筑经济还是私有制建筑经济，都为农村的剩余劳动力提供了就业的机会，有效缓解了城镇的就业压力。
（2）推动了建筑行业的发展和改革的深化发展
建筑经济的发展推动了私营制建筑经济的产生和发展，也推动了我国建筑行业的发展，同时，也促使着我国的经济改革向深化发展。作为建筑经济的两种体制，公有制和私有制两者之间相辅相成，公有制经济建筑主导私有制经济建筑的发展，而私有制建筑经济促使公有制建筑经济进行深化改革。
（3）私有建筑经济的发展推动建筑市场管理规范化
现阶段，我国公有制经济建筑存在的效益不高、部分机制不能适应现代市场需求的问题，制约了建筑行业的发展和阻碍了建筑市场规范管理的形成。比如，资质挂靠、压价压级等行为常有发生，最恶劣的是拖欠工资、拖延工期等问题。通过发展私有建筑经济，可以促进市场竞争氛围的形成，有效遏制这种不遵守市场管理规范的行为。
2建筑经济发展的现状
随着我国引入多元化经济结构体制，公有制建筑经济和私有制建筑经济两种体制在我国国民经济发挥着重要作用，但是受建筑产业特点和产权制度改革问题等因素影响，也存在着不少的问题，不得不引起重视。
（1）公有建筑经济问题
公有建筑经济在我国的建筑经济虽然起着主导作用，但是由于受计划经济时代经济理念的影响和产权改革滞后等问题的影响，所呈现出来的一些问题令人堪忧。比如，借用改制，通过重组国有资产的幌子，，组建具有家族企业特色的建筑公司，承接一些利润比较丰厚的建筑工程，并承包给重组后的公司，以达到名正言顺把集体利润占为己有的目的。有些国有建筑企业利用负责制，打着国有企业的字号，不为企业的生存和发展开拓市场，而是只顾自己谋取私利，导致出现国有建筑企业运转出现困局，而领导却依然中饱私囊的局面。另外，国有建筑企业效益低下、出售资质等问题更是普遍存在。
（2）私营建筑经济的问题
私营建筑经济是我国建筑行业的重要组成部分，但是它的发展也存在着不少问题：首先是缺乏公平的竞争环境，经常受到不正当的罚款或乱收费；其次是私营建筑企业的结构方式比较单一、规模比较小，融资能力低下，当风险出现时应对能力比较差；
3促进我国建筑经济发展的对策
针对我国公有制建筑经济和私营制建筑经济存在的问题，为了在新的一轮经济竞争中取得优势，就必须处理好两种经济体制之间存在的矛盾，挖掘可行的方法，采取有效的途径，促进我国建筑经济的发展。
（1）转变观念正确认识国有和私营建筑经济
改变对私营建筑经济的观念，正确认识到发展私营建筑经济对发展建筑经济的重要性，增进国有和私营建筑经济的相互补充、相互促进。正确认识私营建筑经济在国民经济发展中的作用，可以促进建筑产业的改革、促进公平竞争市场的形成，从而提高整个建筑市场的水平。在鼓励发展私营建筑经济的同时，适当控制国有建筑经济的总量，平衡好私营和国有建筑经济的比例，可以通过资产重组、参股、转股和出售的方式冲淡国有建筑经济的成分，慢慢向私营经济过渡，这样有利于市场的公平竞争，使建筑经济的发展更加健康、稳定。
（2）推进国有建筑企业产权改革
不断推进深化国有建筑企业的产权变革，明确国有建筑企业产权的所属，建立科学完善的产权改革制度，并吸取国外先进的制度用于本国建筑企业产权改革。对于一些比较小型的国有建筑企业，可以通过出售、租赁、股份合作以及兼并等方式改革国有产权经济，这样可以为私营建筑经济腾出更大的发展空间。最后，落实相关法规政策保护建筑经济的发展。
（3）拓展国际市场参与国际市场竞争
为了不断提高建筑行业的经营管理水平、建筑工程质量和资金实力，需要通过走出去的方式，通过工程贸易、劳务贸易的途径拓展国际建筑市场、参与国际市场的竞争。通过联手国内有实力的企业，整合国内各大建筑企业的资源，并充分利用其他行业的竞争优势带动自己走出国门。在开拓国际市场的时候可以利用自己劳动力成本低的优势，降低经营成本 ，并携手国际上掌握新技术、新材料的企业或承包商，学习他们的先进科技和经营管理经验；国内建筑企业还可以通过利用互联网强大的功能广泛收集国际上的建筑市场信息，结合自身情况，适时优化自身的战略结构，不断拓宽经营深度、调整经济结构，进一步提高在海外市场的竞争力。
（4）积极摸索公有制的实现形式
在发展公有建筑经济时，需要把握正确的指导思想，采用多种经济体制并存的思想来推动企业的产权改革，包括实现个人、集体交叉渗透的混合所有制经济。目前，我国国有经济的数量方面所占的比例不大，但却掌握着市场的大部分份额，只有不断解决这种分布过宽的问题，让员工既是劳动者也是投资者，才能提高效益，激发员工发挥积极性。另外，还可以通过股份合作制、买断、参与、租赁国有中小企业的形式，改组国有建筑经济的产权结构。
4结束语
多元化经济体制促进了我国建筑经济的蓬勃发展，现在我国国民经济发展的重要阶段，市场上各种经济主体非常活跃，这就需要我们深入了解建筑经济，看到私营建筑经济和公有建筑经济对整个建筑经济的发展作用，正确看待好两种体制的关系，才能最终促进建筑经济市场良性、健康、稳定发展。
参考文献
⒈经济发展水平偏低，整体竞争力较弱。我国中部地区县域经济无论是从经济总量、经济集中度，还是财政收入和整体竞争力上，与东部比都存在较大差距。一是经济总量不到东部的二分之一。××年，东部地区县平均规模为亿元，是全国县域平均规模亿元的倍；而中部县平均只有亿元，比全国平均规模少亿元，仅是东部地区的％。二是经济集中度不及东部的三分之。××年，东部县超过亿元的个，占全国总数个的％；而中部县超过亿元的只有个，仅占全国总数的％（附表一）。此外在去年全国百强县评选中，中部仅获席，而东部达到席。三是财政收入仅为东部的三分之一。××年，东部县财政平均收入亿元，是全国平均水平亿元的倍；而同期中部县财政收入只有亿元，与全国基本持平，与东部相比差了近倍（附表二）。四是整体竞争力只有东部四分之一，根据第三届县域经济竞争力评价结果，东部地区县竞争力评为级达个，占全国总数的％，而中部只有个，仅占％。由此可见，中部县域经济无论是发展水平还是竞争力，相对东部都处于明显劣势。
__县作为__重要的经济大县，要加快县域经济的发展步伐，实现“工业立县、进入全省经济实力十强县”的战略目标，必须坚持以人为本，努力构筑县域经济发展的人才优势，以人才的跨越式发展保证和促进全县经济的跨越式发展。
一、提高思想认识，树立人才兴业理念，为县域经济发展提供坚实的思想基础。要树立三种新理念：一是树立人才资源是第一资源的新理念。总书记曾明确提出了今后一个时期我国人才工作的根本任务就是实施人才强国战略。由此确立了人才在国家经济社会发展中的战略地位。对此，我们必须牢固树立人才资源是第一资源的理念，从战略的高度，深化对人才价值的认识，进一步加强人才工作。二是树立人才兴业的新理念。__县地处湘鄂两省交界，区位优势不明显，经济基础相对薄弱，要在这一基础上加快经济发展，全县群众实现全面小康，这就要求我们必须采取更及时、更扎实、更有效的人才培养、吸引和使用措施，提高[:请记住我站域名/]各类人才的地位和待遇，以事业吸引人才，以感情凝聚人才，以必要的待遇稳定人才。三是树立“人才就是竞争力”的新理念。区域经济发展，归根结底是人才的竞争，谁占据了人才优势，谁就拥有了竞争和发展的主动权。目前困扰县域经济发展的一个重要原因就是人才资源严重不足、整体素质不高、分布不合理。抓好人才结构的调整优化，采取招揽、培养众多的人才是确保县域经济持续发展的关键一环。对此，要进一步树立“人才就是竞争力”的正确思想，在全社会形成尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，充分调动各类人才的积极性，为经济和社会发展多做贡献。
二、建立健全制度，完善人才工作机制，为县域经济发展提供坚强的制度保证。一是坚持党管人才原则，建立县人才工作协调小组例会制度。做好人才工作，实施人才强县战略，必须坚持县委的集中统一领导。县人才工作协调小组定期召开例会要形成制度，切实把握人才工作的主动权。二是注重改进工作方法，建立相关职能部门跟踪督导制度。搞好人才队伍建设需要各级各部门的密切配合，不断改进工作方法，努力增强工作合力，以形成齐抓共管、齐头并进的工作格局。三是立足深挖人才潜力，建立人才工作奖惩激励制度。挖掘各方面人才的潜力，其中一个最重要的方法，就是建立完善人才工作及人才自身发挥作用的奖惩激励机制。鉴于__县人才总量不足、素质偏低，尤其是高技术人才严重短缺的实际情况，可逐步建立完善“人才功臣奖”制度和“科技进步特殊贡献奖”制度，注重从物质和精神两个方面对在培养、吸引、使用人才方面做出突出贡献的优秀人才工作者和在学习、钻研、推广科技方面做出较大贡献的科技工作者进行公开表彰奖励，以推动全县人才工作迈上新的台阶。
三、构建创业平台，优化人才发展环境，为县域经济发展提供坚强的智力支持。一是构建事业平台，为各类人才充分施展才干提供用武之地。要聚集、吸引人才，就必须在打造事业平台、优化发展环境上下功夫，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。__县是内地农业县，经济待遇比不上发达地区，在“感情留人”上受到很大限制。要立足于促进县域经济的健康发展，做到不仅用好的项目吸引资金，更注重用好的项目招揽人才；要有针对性地抓紧吸引、调配和补充一批紧缺人才和重点人才，同时集中部分资金认真抓好县工业园区配套人才工程建设，使创新型人才能够得到支持，创业型人才能够获得成功。二是构建流动平台，为各类人才脱颖而出提供良好机遇。要针对__县基础薄弱加快发展任重道远的实际加强人才工作。更要遵循人才市场规律，创新人才流动机制，不拘行业用人，破除人才单位所有、部门所有、地区所有，取消人才流动中的各种不合理限制，要变“单位人”为“社会人”，促进人才资源的合理配置。三是构建服务平台，为各类人才发挥潜能提供后勤保障。要牢固树立为各类人才搞好后勤服务的观念，想方设法优化人才服务环境，提高人才工作竞争力。县乡各级领导干部要努力使自己成为“人才之友”，人事部门要将自身建设成为“人才之家”。
近几年来让抚顺县人感受最深的是家乡面貌日新月异，城镇功能显著提升，生产生活条件明显改善。这得益于抚顺县各级班子和广大党员干部强烈的为民服务意识，高水准、全方位、大手笔实施惠民工程，把有效解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为一切工作的出发点和落脚点。
文明景观带创建工程既让抚顺县人自豪，又让外地人赞叹。从2001年开始，抚顺县按照“树立一面旗、点亮十盏灯、抓好六条线、带动一大面”的创建思路，每年投入二千余万元资金，以县乡公路为纽带，以村镇为结点，畅、洁、绿、美、安“五位一体”，打造人与自然和谐共存的生态和人居环境。现在这样的文明景观带现已建成8条，全长246公里，景观带横贯东西，纵通南北，成为具有辐射牵动作用的经济路、文明路、富民路。景观带上有31个省、市级文明村，涌现了全国文明村石文镇毛公村和全国文明村镇创建先进村哈达镇上年村，抚顺县连续8年被评为全省公路建设文明县，连续3年被命名为省级文明村镇建设标兵县。
近年来，全县逐年加大投入，建方塘、打机井、修喷灌、治河道、固河堤，不断加强农田水利基础设施建设，增强了防灾抗灾能力，切实维护了人民群众的利益。抚顺县连续4年获全省农田水利建设“大禹杯”。为全力构建社会保障体系，大力实施平安创建工程、积极推进农村合作医疗、实行城镇和农村最低生活保障制度、认真做好残疾人康复工作。一桩桩一件件惠民措施，给抚顺县人民带来了真正的实惠。
P键词： 建筑节能技术；发展现状；应用前景
Key words： building energy-saving technology；development status；application prospect
中图分类号：TU201.5 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）24-0150-03
0 引言
现阶段国内建筑用能缺乏节制，同时建筑能耗的耗能速度在很大程度上超过国内能源的增长比率，若任由此类高能耗建筑继续发展，那么国家的资源生产必然无法长时间满足需求，因此不得不予以旧房节能改造措施，而改造则需要大量的人力与物力。在建筑中主动深化能源使用，可以在一定程度上遏制能源紧缺问题，进而深化经济建设的可持续发展。文章将以几种主要建筑节能技术的发展现状和应用前景作为切入点，在此基础上予以深入的探究，相关内容如下所述。
1 规划及相关设计
建筑在规划与设计阶段，因外界的气候环境作用，对建筑建设的外在条件特性，要尽可能择取自然环境，进而构建优异的建筑室内微气候，以降低对建筑装置的依赖。首先我们要科学择取建筑的区域、予以相适应的外部环境设计。其次要科学的设计建筑整体，在建筑设计环节，通常要控制建筑物外表面积，必要时需控制建筑体型数据，也就是建筑物外表面积和内部的体积比率，降低建筑面宽，以深化所具备的微气候；在平面布局上，对于朝向的择取要予以相应的重视。十一月至二月要日照射入室内，放置冷风直吹；六月至八月要降低太阳直射率，同时要控制通风。因此从节能与热环境角度去分析，建筑物以南北向或接近南北向为宜，尽可能不要设计为东西向，如果无法设计成南北向，那么主要的房间要尽可能安置于冬季背风与朝阳区域，降低围护结构的散热比率。同时设计环节，原则上要降低建筑物外表面积，调整建筑体型数据降低建筑面宽。
2 外墙保温节能技术
2.1 外墙保温技术特性
众所周知，外墙保温节能技术是建筑节能的重头戏。目前外墙外保温技术是较为常用的节能举措，外墙外保温具有下述几个特性：第一，保护建筑主体构架，提高建筑的使用年限。第二，有效避免“热桥”现象为建筑造成的影响。第三，规避了墙体潮湿的弊病。第四，有助于制衡室内的温度。第五，为旧建筑物予以节能改造奠定了良好的基础。第六，能够防止装修影响保温层。第七，拓展了房屋的实际使用面积。通过上述我们可以看出，外保温技术优点较多，因此对建筑节能起到了一定的促进作用，不过现阶段的外墙外保温依然存在着质量问题。
2.2 保温材料存在的问题与防治
目前有很多种类的外墙外保温材料，不过被广泛应用的主要包括聚苯乙烯泡沫塑料板材与胶粉聚苯颗粒保温浆料。不过由于现阶段国内建材市场管理松懈，生产厂家一味的追求收益，造成产品质量出现问题。
聚苯乙烯泡沫塑料板材所存在的问题主要是密度不达标。相关指标中明确规定，聚苯乙烯泡沫塑料板材密度应在每立方米二十千克，不过在抽查中我们发现，很多工程都无法达到此指标，大多每立方米都没有超过十四千克。这是由于工程方及生产厂家偷工减料所造成。
针对一些质量问题，监理系统要深化检查力度，没有达标的上报工程方予以退货处理；同时政府等相关职能系统要提高执法力度，对生产假冒伪劣产品的厂家予以从重处理，让其第一时间停产整改。
众所周知原材料胶粉隶属专利产品，目前在国内经济化市场背景下，专利技术也无法得到全面的推广。一些板材生产企业都无法采购到胶粉，还有一些企业对此类产品更是闻所未闻。所以，很多工程的施工人员通过水泥替代胶粉，这在很大程度上难以确保质量。对于类似问题，我们首先要加速专利技术的推广，在此基础上构建专利产品的销售系统，予以全面的技术转让。
2.3 外墙外保温工程技术的侧重点
我们在粘贴标准板前，要予以试排处理，依附于指标弹出水平控制线从下到上予以排板，上下排板错缝为板长的一半，板间的接缝纵向差要低于一毫米。保温板为聚合物材料，有着柔软及易碎的特点，为防止硬质切割设备造成切口不平的问题，我们可以择取热熔法予以切割。第一层的外墙要贴附聚苯板，而剩余楼层在指标板周围涂抹五厘米宽的粘结胶浆，双侧预设五十平方毫米的排气孔，中段依附于间距二百毫米的中距放置八个直径为十厘米的点；同时粘结砂浆的涂抹面积应超过板面的四分之一。抹完粘结胶浆后，把板平放于基层墙面，通过两米靠尺予以压平处理，这样能够确保其平整性，同时使接缝贴合。
若保温板接缝存在凸起的情况，那么通过打磨磨纸予以磨平处理，为避免磨平过程对聚苯板粘贴层的影响，最好在聚苯板粘贴二十四小时后予以磨平处理，同时打磨过程要轻柔。磨平后通过刷子清理表面。针对涂抹面胶浆以及铺压耐碱玻纤网格布。首先我们要涂抹一层两毫米厚的抹面胶浆，面积要超过网布，在此基础上从上至下把网格布贴紧。网格布纵向搭接长度不得超过八厘米，而横向的塔接长度不得超过十厘米，在接缝与门窗洞口位置对网格布予以翻包，这样便于同面层网格布搭接。贴网的时候要对抹灰厚度予以控制，网外抹灰以不露网为标准。而针对涂抹面胶浆及填嵌缝膏。我们要待首层胶浆干燥后，通过抹子涂抹第二道抹面胶浆，厚度为三毫米，若在抹面层砂浆前，底层砂浆已凝结，那么就要在抹面层砂浆再涂刷一层界面剂。第一层墙面等区域在砂浆未凝结之时，在其外表放置一层网格布，在此基础上抹一层两毫米厚的砂浆。同时通过密封膏将墙体及窗框缝隙位置填实。在外墙涂料的时候要做柔性腻子，对基面不平整的区域予以点补法，同时在基面通过抹刀凭证的涂抹一层厚度低于两毫米的胶浆；在腻子完全干透的时候，第一时间予以打磨处理，同时清除浮灰。腻子层应该可以有效地渗水，同时还能够避免墙体出现裂纹。在封底涂料的过程中，涂刷要平均，避免漏涂的情况，同时利用丙稀酸类等延展率超过二百的涂料，防止封底粗糙进而对外饰面造成影响。在最后的验收阶段，外墙外保温工程要依附于建筑节能工程施工指标，同时要参照验收标准及建筑工程质量规范的予以工程质量的整体验收。虽然外墙保温技术在推广和应用中还存在着不足，但随着技术的不断完善和国家对建筑节能要求的不断提高，一定会得到更加广泛的应用。
3 其他围护结构技术
建筑围护结构包括、外墙、屋顶、门窗以及遮阳等，建筑围护结构设计对建筑能耗和用户所处热舒适条件有直接的作用。通常围护结构的费用只有总投资的五个百分点，但是节能却超过四十个百分点。经深化建筑物围护结构的热工性能，在六月至八月能够降低室外热量渗透至室内，在冬季能够降低室内热量的损耗，使建筑热条件得以深化，因此降低建筑冷与热的能耗。屋面的节能设计：屋顶的保温与隔热是围护结构节能的侧重点。
屋面保温层的节能方法即：①屋面保温层不可以择取密度大且导热高的材料，放置屋面重量过大；②屋面保温层避免择取吸水率高的保温材料，以避免屋面湿作业过程由于保温层吸水较强而遏制保温有效性。③屋面上要安装排气孔以排除保温层中剩余水分。窗户的节能设计：窗户即薄壁轻质结构，是耗热的薄弱环节。常规单层玻璃窗的能量损失大概为建筑物十月至三月保鼗蛄月至八月降温能耗的五十个百分点，深化其绝热有效性是节能的侧重点。同时要区分差异化朝向控制窗墙比，防止东西向大窗设计，深化窗户的遮阳有效性。同时，要侧重于挑檐、屋檐、窗帘、遮阳板以及百页窗等结构的设计，这针对改善日照与节能十分有效，特别是玻璃幕墙建筑，一定分析遮阳与遮光性。其他相关维护结构节能技术现阶段还未被广泛应用，在未来的发展中要更侧重于向绿色、节能且有效的方向发展，同时最大限度降低投资，这样就可以被广泛应用于民用建筑之中。
4 合理使用新能源
在节约能源、保护环境上，新能源的发展起到了较强的推动作用，新能源一般指的是并不被广泛使用的可再生能源，其中涵盖了地热能、太阳能、风能以及生物质能等等。虽然太阳能光热和光电技术具有许多优势，但太阳能能流密度低，受季节、地点和气候等多种因素影响而不能维持常量，且用于太阳能转换的设备投资较高，其技术尚需进一步完善。因此，目前除太阳能热水器和温室大棚的利用比较普及和成熟外，主、被动太阳房，太阳能发电和太阳能制冷等技术尚处于示范性实验阶段，距离大规模推广应用，走进百姓日常生活还有相当大的距离，近期内尚无法取代常规能源的主导地位。
参考文献：
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我国的建筑室内环境艺术设计是在改革开放之后得到重视和发展的。大约在1980年之后，人们的物质生活水平提高，精神审美需求增强，表现在建筑方面就是人们开始对建筑室内环境和家居质量提出更高层次要求。
在室内环境设计发展初期，我国由于缺乏专业的设计人才，建筑室内设计发展有一定的局限性。进入21世纪以来，随着我国建筑市场的扩大，人们审美要求的继续提高，我国室内艺术设计迈进黄金发展期。全国出现了各种形式的家装公司，家装从业人员达到几十万人。其中有些老室内设计师不仅知识结构全面，文化修养深厚，还参加过多个工程实践，创造出很多既具有我国民族特色又彰显时代精神的绝佳之作。如中央工艺美院何镇强教授负责主持设计的中国大饭店“夏宫”，在室内空间处理和装饰配置方面大范围利用高雅的暖色调，展现出中华民族的传统文化特征。
2 现阶段，我国建筑室内环境艺术设计的现状
2.1 我??室内环境艺术设计不能完美调合建筑审美性与功能性的关系
现阶段，我国室内环境艺术设计师在处理建筑物的审美性、功能性的关系上不够成熟，这也是阻碍我国室内环境设计发展的主要原因。国内的大部分室内设计师在进行室内设计时侧重于关注空间设计，往往将空间艺术表现得具有很强的艺术情调、审美气息。但一般忽视了建筑物的实际条件和功能、用途。这样最终导致建筑室内环境艺术设计表面效果理想，实际应用功能极具欠缺，空间浪费严重。
2.2 建筑室内环境艺术设计的专业人才匮乏
一项工作如果全面顺利开展，一定要在专业人士的指导下才能完成，建筑室内设计行业也不例外。新时期，人们物质生活水平提高，审美需求增强，在居住上开始讲究“宜居”，建筑室内环境艺术设计顺势而为，成为热门。国内很多大专院校，都增加开设了此专业，力争为社会培养专业设计人才。但由于我国的室内设计较国际起步晚，发展慢，设计公司不少，但其中有正规资质的不多，所以很多优秀专业人才在找工作时会首先考虑国外企业，导致国内室内设计专业人才大量流失。另外，室内设计师在进行设计活动时，受装饰公司、业主、开发商等多方面要求限制，不能很好地发挥自己的能力，一般都被囿于某一设计框架中或直接照搬国外的某些设计加以利用，周而复始，他们的设计灵感被消磨，设计水平滞步不前，对我国室内设计的发展产生巨大的消极作用。
2.3 建筑室内环境艺术设计理念陈旧落后
建筑室内环境艺术设计理念的创新，能够积极促进室内环境艺术设计的发展。但目前，我国建筑室内环境艺术设计理念却仍然陈旧落后，难以满足人们的现代化“宜居”需求。这主要表现在以下四方面：
1.建筑环境艺术设计分为室内环境艺术设计和室外环境艺术设计，在我国建筑环境艺术设计发展的历程中，人们过于关注室外环境艺术设计，主动忽略了室内环境艺术设计。其实对于建筑本身而言，室内环境与室外环境必然是一体的，不能单纯地发展某一方面。所以设计师在进行建筑室内环境艺术设计时，一般都会兼顾室外环境，将室内环境与室外环境自然融合，并尽量彰显二者的特色之处。只有这样，才会让建筑物从自内而外成为一个和谐的统一体，给人们营造出一种极致优雅自然的艺术氛围。
2.在进行室内环境艺术设计时，设计师受传统艺术设计形式影响，不能很好地发挥，创新能力不足，所以我国大多数室内环境艺术设计接近雷同，不能展现出自身的独特之处，不能满足客户的个性需求。
3.很多业主室内环境设计成本有限，在初期进行室内环境艺术设计方案的选择时，受经济因素影响，一般会选择设计相对简单、造价相对低廉的方案。这种情况下，设计的样式就会大大减少，设计完工后的效果与预期设计效果难以符合，差距较大。
4.设计师在设计时，一般都会尽量按照业主的实际需求进行设计，努力为业主营造一个舒适宜居的室内环境。但由于设计师和业主的审美观存在差异，不少设计师在设计过程中，不自觉地忽略了业主的实际要求，导致其设计成果得不到业主的认可。
3 我国建筑室内环境艺术设计的发展前景
3.1 在设计效果上，追求格调和品味
日常生活中，人们都想自己的室内环境保持干净和整洁、有格调，这就需要室内设计师对相应物件的摆放做出一定的设计与规划。在实际设计过程中，设计师应该努力把控好室内空间、物品形式与整体色调间的关系，以使设计完工后三者看起来相吻合，具有统一美感。同时，设计师还应提升自身的文学修养、美术修养和历史修养，多参考国内外优秀的获奖设计案例等，以求在日后的设计中能将各种文学、艺术、历史元素进行有效融合，不断创新，让室内的各物件在自己的设计下摆放更加和谐、整洁、有品味、有格调。
3.2 在设计理念上，倾向自然、绿色、环保
室内环境设计的发展，是在顺应社会发展趋势的基础上，以满足人们生活需求为目的的。随着我国城镇化的实施，人们的生活被限制在一座座钢筋水泥中，自然田园生活逐渐远离。为了减缓人们的生活、工作压力就可以在室内设计时，配置一些自然田园风格的物件，放松人们的精神，美化人们的生活环境。在设计材料的应用上，可选择一些较为天然及环保的材料。仿自然的设计加上天然材料的运用，既可以为人们营造出一种自然生活的惬意氛围，又能实现环保目的，这也是未来我国建筑室内设计主要追求的。
3.3 在工艺技术上，倾向现代化、科技化
伴随着科学技术的发展，人们日常生活中需求所应用的各种机器设备更加先进高效。因此，未来的室内环境艺术设计中要大力加入现代化、科技化的技术元素，培养一批专业人士学习掌握一流的专业工艺技术并将其发扬光大，提高工作效率的同时更注重工艺上的精益求精，以方便人们的日常生活与应用。
3.4 设计风格既追求整体性又注重个性化
内蒙古72%的人口集中在县域，至今尚有1000多万人口生活在农村牧区。大部分自然资源分布在旗县。县域兴则全区兴，县域强则全区强，发展县域经济大有文章可做、大有潜力可挖、大有空间可拓，大有前景可为。在现有的经济形势下，农业银行县域资产业务的发展，不能完全适应发展的需要，加大对县域实体经济的支持力度，做大做强资产业务，对提升市场份额，稳定存款，增加中间业务收入具有非常重要的意义。
二、农业银行发展县域业务面临的问题
一是存量客户缺乏好项目的支持，贡献度在减少，新增加客户数量不明显。二是同业竞争能力不强，有被边缘化的态势。作为增加金融服务需求的有效办法，地方政府、内蒙古银监局都鼓励加大股份制银行和外资银行的引进力度，特别鼓励在县域和内蒙古东部地区设立分支机构。仅农村信用社2012年底存款余额为2314亿元，贷款余额1503亿元。包商银行2013年已向中小微企业投放贷款80多亿元。提升县域支行同业竞争力是急需解决的问题。三是信贷风险识别存在难度。县域实体企业尤其是中小企业财务制度不健全、提供报表数字不规范、抵押担保不足，抗风险能力弱等问题普遍存在，加大了农行进行风险识别的难度。
另外，缺乏坚定的意志信念。在一定范围内，个别基层行部对县域实体经济尤其是对中小微实体经济的支持存在分歧大于共识、担心大于信心等的问题。有的基层行在没有真正识别风险的前提小，把回避风险作为不作为和慢作为的借口，存在不敢做、不想做、不愿做的问题，且对积累形成的一些问题和难题没有彻底解决与有效突破的办法。客观存在的业务授权、流程优化、产品创新、渠道支撑、队伍建设等方面，与同业先进水平存在差距。
三、农业银行发展县域业务的机遇
加快发展县域业务，机遇难得，任务艰巨。总体讲，内蒙古县域客户资源丰富，农业银行又有政策的、历史的、客观的、得天独厚的县域业务发展优势，只要举全行之力、集全行之策，完全可以做好这篇大文章。目前全区上下人心思进、人心思上，干事创业氛围很浓，对县域业务关注度极高，已出台了一系列激励政策，为县域业务的发展提供了可靠的组织保证和物质保证。同时农业银行在长期的实践中积累了较强的风险防范能力。只有在准确识别政策风险、经营风险、操作风险等的前提下，才能够确保县域业务健康发展。
四、加大对县域实体经济支持的主要措施
农业银行在县域支持实体经济发展方面，要与自身领军银行的职能定位相适应，要“找准、做实、出亮点”，从县域经济崛起中挖掘机遇，从实体经济壮大中抢抓机遇，要与客户共同成长。要显示国有大型银行的大气魄、大担当、大作为精神。
（一）调整转授权，部分下发对中小微企业的贷款审批权
择优向二级分行转授500万元以下中小企业贷款审批权。促进资源富集，基础管理好的县域支行做强做大资产业务，拉动其他业务的快速发展。
（二）修改完善费用、绩效工资、产品计价等管理办法
在对实体经济的信贷支持上，要求各二级分行对支行，支行对网点，二级分行对支行对团队、支行和网店对员工，各个层级，各个环节的激励机制。
（三）积极探索扩大抵押担保的范围
抵押物的总体要求是合法、足值、易变现和可转让。内蒙古各县域地域特征差异巨大，根据总行、银监会、人民银行和自治区政府有关意见及要求，同时学习同行的先进做法，要适应当前经济发展需要，与地方政府积极沟通合作，积极探索推广知识产权、林权、农村土地承包经营权等多种形式的抵质押担保贷款方式。要优化担保方式，完善风险体系。要优选区内担保能力强、管理规范、风险控制手段先进的信用担保机构进行合作，共同负担风险，积极解决县域实体经济贷款抵押担保难的问题。
（四）解放思想更新观念
与负债业务同步，在资产业务中要同样树立“挖、拉、抢”的思想，改变贷款业务坐门待客的消极思想观念。二级分行要给各支行下达挖掘同业客户的目标任务。按照“优中选优”原则，重点支持三级核心客户与优势行业核心企业产业链上下游的配套型中小企业。按照“一县一品，一行一策”原则。针对中小企业自身发展特点和“短、小、频、急”的资金要求特征，切实加大“间式贷”产品投放力度。提高办贷效率，确保中小微企业信贷业务实现“一次调查、一次审查、一次审批”。
（五）组建支持县域非公经济实体服务团队，开展服务县域经济实体活动
对辖区企业进行摸查，列出名单，逐户营销，对没有与我行有业务关系的客户，要制定挖掘目标，逐户开展上门营销。各县域支行要对县域经济效益良好的商品流通市场、县域大型商场和连锁经营超市要进行重点营销。同时要紧盯当地特色产业、优质项目抓好营销拓展，年内每旗县支行要至少选择2-3个实体经济的中小微企业客户进行信贷支持。
五、强化风险意识，确保县域资产业务持续、健康发展
鼓励和支持非公实体经济的发展，对加强风险防范提出了更高的要求。科学的风险控制对加强贷款投放，巩固和扩大县域支行对公客户基础具有重要意义。
（一）要重视客户的培育，提升经营层次，在部分二级分行成立中小微企业金融服务中心，将重点中小微企业纳入二级分行直管客户范畴，逐户制定客户营销、维护及风险管理方案，增强企业抵抗信贷风险的能力，促进中小微企业的可持续发展。
关健词:环境教育 现状 对策
1、我国环境教育的发展现状
环境教育就是借助教育手段使人们认识环境，了解环境问题，获得治理环境污染和防止新的环境问题产生的知识和技能，并在人与环境关系上树立正确的观点和态度，以便通过社会成员的共同努力保护人类环境，环境教育要为经济建设服务，结合环保的实际需要，培养德才兼备的专业人才;同时要普及环保法律法规知识和环保基础知识，提高全民族的环境意识。具体分为四个方面:以提高在职干部素质为目的的成人教育;以培养环保专门人才一为目的的专业教育，以大、中、小学生和幼儿为对象的基础教育;以社会各阶层为对象的社会教育。
1.1成人环境教育现状。目前，我国环保队伍的总体水平与事业要求尚有差距。据不完全统计，在国家和地方环保系统内的近7万名干部中，有大专以上学历的占51.5%，中专占11.7%，其他占36.6%，而环保专业毕业的不超过5%，许多同志毕业后，从未参加过业务培训，知识老化需更新。
1.2专业环境教育现状。专业环境教育发展非常迅速，据2003年统计，全国己有近200所各类高校开办了环境保护专业，所培养的人才己基本满足环保事业发展的需要。但仍存在一些问题，如一些专业发展方向不够明确，专业布局不尽合理，人才供需不尽对口等问题。
1.3基础环境教育现状。开展各级、各类中小学和幼儿园的环境教育，是由环保事业的地位和环保工作的长期性与艰巨性决定的，环保问题不是短时间内所能解决的，需几代人长期不懈的努力工作。抓好下一代的环境教育意义深远。一是通过对青少年及儿童的教育，去影响和教育家长以至社区和全社会，二是面向未来，在解决当代环境问题时要避免下一代出现同样的环境问题，需要对下一代灌输环保知识，树立环境观念。三是环境教育本身就是进行国情教育、爱国教育、素质教育的重要内容，培养他们爱祖国、爱自然的良好品德。但我国中小学校的环境教育开展还不尽如人意。在认识上由于环境教育是一门综合性学科，以培养学生的环境意识和环境道德感、环境行为为主与升学和就业无法直接挂钩，往往被学校、教师家长忽视。加外在教材上基础环境教育基本依靠有关具体学科教学进行渗透，其内容不可避免地出现杂乱无章、零散无序的现象，无法使学生形成完整的环保理念和预期的环境素质。同时中小学之间环境教育衔接的问题也十分突出。
1.4社会环境教育现状。社会环境教育面广而且内容丰富，重点应是两方面:一是抓好党政领导干部环境教育，包括各级领导，他们是决策者，在环境保护中起至关重要作用，只有他们牢固树立和落实十六大提出的科学发展观和可持续发展观念，才能有正确韵政绩观，从而发展循环经济。二是抓好重点污染企业领导的环境教育。企业领导的环境法制意识的高低，直接决定污染物的排放，对他们进行环境法制和环境公德教育，提高他们的守法意识，从而自觉防治污染减少污染物排放。
中国开展环境保护20多年来，环境教育也取得一定成就，但由于任务的繁重，缺乏有力的支持与保证，目前，环境教一育还存在许多问题，不能满足经济发展的需要。存在的问题归如以下几点:环境教育尚未形成完整体系的管理制度，许多市、县环保部门没有机构、没有资金、没有专门人员从事环境教育;环境教育的理一论和方法研究严重滞后，没有系统的教材，而参照欧美的参与式教学，日本的体验式和中国的探究式让环境教育者无所适从;环境教育发展不平衡，存在东西部差异，城市与农村差异、发达地区与贫困落后地区差异，而在西部、在农村、在贫困地区环境问题日益突出，巫需理顺环境与发展的关系;现行环境教育不能满足落实科学发展观和实施可持续发展战略的需要。科学发展观和可持续发展战略内容十分丰富，涉及面非常广泛，对从事环境教育人员的知识结构，知识层次要求较高，而现状是此类复合型人才普遍缺乏。
2、环境教育的主要对策
2.1进一步强化基础环境教育和专业教育体系
针对基础教育的特点，应分别分析各阶段的地位和作用.，加强环境教育师资培训，逐步形成完善的环境教育体系，克服发展不平衡的特点， 定期举办中、小学校长、教导主任基础的培训班，统一思想，提高认识，编写适合中、小学特点的教材，加强中、小学各科教材中环保内容的研究，提高教学质量，使青少年学生产生强烈的社会责任感，关注人类的前途命运和社会可持续发展。高等院校应进行全方位的环境意识教育。高等院校要逐步调整学历结构及专业结构，使之完善合理，在专业设置上要与社会主义市场经济体制相适应，结合专业特点，把落实科学发展观和实施可持续发展战略，一以及人口、资源、发展与环境的关系贯穿于整个教学过程之中，把环境教育作为绿色大学的基本内涵之一。
2.2加快课程建设。研究调整和完善环境教学的理论与方法，达到能满足落实科学发展观和实施可持续发展战略的需要;能达到与社会主义市场经济相适应;能体现环境科学的发展趋势和教育规律。
研究教学内容的更新和改革。教学内容必须贯穿和渗透新形势下的新理论、新概念、新思想、新观念、新方法。如:“人口、资源、环境、发展”四者的辩证关系的理论和观点;环境与发展综合决策，实现环境与经济同步发展的理论与方法;可持续发展的理论与方法;实现生态可承受的工业发展，推行清洁生产，发展循环经济的措施与办法等。
2.3加强领导，增加投入，为开展环境教育提供保障。
