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摘 要：近年来，我国经济体制改革不断深化拓展，我国公路运输业面临着市场经济大环境下带来的严峻考验。公路交通运输作为国家重要的基础性设施，是促进国民经济发展的助推器，因此必须努力实现其自身的良性发展。当前，市场经济在我国经济发展序列中占主导地位，公路运输业只有认清自身所处地位、存在问题以及发展前景，才能有针对性地实现经济化管理、市场化经营。本文将结合我国公路运输的重要地位，阐释市场经济环境下公路运输进行经济管理改革的必要性，并提出完善经济管理的发展举措。
关键词 ：市场经济；公路运输；经济管理
中图分类号：F542 文献标志码：A 文章分类号：1000-8772（2015）08-0032-01
收稿日期：2015-02-20
作者简介：花国林（1978-），男，江苏如东人，本科，经济师。研究方向：公路运输行业管理。
随着经济社会建设的不断完善，我国的公路交通运输网已经遍布城乡，可谓四通八达。公路交通运输的快速便捷，能够带动地区乃至国家的经济发展，从某种意义上来说，公路运输的发达与否，代表了国家经济发展水平的高低。随着市场经济的深入拓展，我国公路运输业需要切实加强经济管理体制建设，逐步走入科学高效的发展轨道。
一、市场经济环境下的公路运输
健全公路运输经济化管理，就必须先认清当前市场经济环境下我国公路运输的现状，为更好地探寻发展道路打下坚实基础。
1. 公路运输是经济发展的基础:“要想富，先修路”这句中国俗语并不是空穴来风，公路运输已经成为带动地区乃至国家经济发展的排头兵。如今，公路运输在我国现代交通运输体系中占据稳定的主导地位，是维护国民经济发展的重要基础性产业，市场经济的大环境并不能改变其基础地位。
2. 公路运输在经济发展过程中带动作用明显: 在公路、铁路、航空、水运、管道这五大现代运输方式中，公路运输道路最为发达，几乎可以通达全国各个角落。所以，公路是经济发展的“毛细血管”。公路运输速度较快、运量大且运输价格适中，在经济发展过程中带动作用明显。
3. 公路运输要符合市场经济发展规律: 在市场经济中，资源配置要以市场需求为主导，而现今我国公路运输业的相关资源配置还未达到市场经济的要求，尚未形成完善的以市场需求为主导的发展模式。因此公路运输的发展必须符合市场经济发展规律，着眼于打造完善的公路运输市场。
二、市场经济环境下公路运输经济管理改革的必要性
在市场深化经济改革的时代背景下，公路运输业在管理模式方面面临着新的机遇与挑战。公路运输业在市场经济环境下进行经济管理改革，已经不只是公路运输业内部的需求，更是社会经济发展的需要。
一方面，健全的运输市场是公路运输可持续健康发展的前提。如今，以市场为导向的公路运输体系尚未完善，公路运输市场的建设必须严格遵循市场经济的发展规律，以改革为基础，以改革促发展。另一方面，由于我国社会生产力飞速提升，公路运输管理水平也亟待提高，否则将难以与市场经济发展的要求相匹配。总而言之，市场经济的发展离不开公路运输的基础性作用，公路运输业的发展更离不开市场经济的指导与完善。因此，在市场经济环境下，公路运输具有进行经济管理改革的必要性。
三、市场经济环境下公路运输经济管理发展措施
结合当今公路运输发展现状以及市场经济的要求，探究促进公路运输经济管理发展的具体举措应该从体制改革、成本管理以及行政管理等多方面进行深入剖析，以求改革能够取得显著成效。
1. 加强和改善公路运输业管理体制的改革: 公路运输业是一个复杂的产业链条，管理体制改革并非一朝一夕之功。因此，必须做好全面深化改革。首先，交通运输部门要在充分结合时展前景的基础上，做好产业长期发展规划，预先设计可行的公路运输发展轨道，最后，公路运输业的管理体制改革需要雄厚的资金支撑，因此公路运输部门要积极拓展筹资渠道，为管理体制的全面深化改革打造坚实基础。
2. 加强公路运输成本管理: 公路运输经济管理的发展首先要从内部管理入手，只有解决好内部管理问题，有效控制成本，才能为构建最优化管理模式奠定根基。[4] 加强公路运输成本管理，一方面要做好成本预算工作，及时制定最合理、最高效的预算计划，将预算成本书面化、透明化，为管控成本设立第一道防护网。另一方面，公路运输部门要根据实际情况，着力整合人力资源，优化产业资源配置，实现资源最大化、最优化利用，从而节约成本。
3. 市场行为与行政管理有效结合: 公路交通运输不仅是促进经济发展的基础性设施，而且是关乎人民生活的公共设施。所以，我们不仅要关注公路运输所带来的经济效益，还要兼顾其公益作用、服务作用等。因此，市场经济环境下我国公路运输经济管理不仅要充分发挥市场的作用，还要有政府行政手段进行适当干预，以减少市场所带来的不可预知的风险，实现经济效益与公共效益的双赢。
四、结语
总而言之，作为国民经济基础设施的公路运输，必须充分认识到市场经济环境所带来的机遇与挑战，绝对不能盲目跟风。市场经济环境下的公路运输经济管理要注重由内而外地深入改革、锐意创新，努力打造一流的公路运输市场，为服务国民经济建设贡献力量。
一、载货汽车载重标记吨位变化情况
截止2013年底，全市拥有载货汽车42，916辆，342，168个吨位，平均吨位7.97吨位/辆，其中大型车（载重标记吨位4吨以上）14，621辆，301，857个吨位，大型中的重型车（载重标记吨位8吨及以上）12，746辆，290，823个吨位；中型车（载重标记吨位2吨以上至4吨）1，283辆，4，243个吨位；小型车（载重标记吨位2吨及以下）27， 012辆，36，068个吨位。
2006年至2013年公路货物运输大型载货汽车车辆吨位变化情况列表如下：
从表中数据可以计算出“十一五”期间，大型车辆平均增长速度为10.5%，吨位平均增长速度为17.8%；重型车辆平均增长速度为16.5%，吨位平均增长速度为21.6%。“十二五”期间的前三年，大型车辆平均增长速度为-1.9%，吨位平均增长速度为12.96%；重型车辆平均增长速度为11.4%，吨位平均增长速度为15.6%。从计算数据可以看出大吨位车辆增长速度比较快，车辆吨位增长幅度也比较大。增长的原因：
1、计重收费的实施， 从源头上遏制了超载现象。虽然各地实施办法和超载判定标准以及收费标准不尽相同，但是自重轻的货车具有普遍优势。 在计重收费政策下， 使用自重轻的多轴大吨位载货车的车主获利较大。
2、自2009 年开始征收燃油税以来，通过对不同税率情况下各种车型的费用对比，得出大型载货汽车的“吨/ 公里”费用最低，燃油税对大吨位车辆有利。
因此，在计重收费以及燃油税等政策环境下，多轴大吨位载货汽车更能适应运输市场的需求。
二、公路货物运输平均运距量变化情况
截止2013年底，我市完成货运量10，290万吨，货物周转量3143，650万吨公里，分别比去年同期增长9.9%、3.2%。
2011年至2013年公路货物运输完成量列表如下：
“十一五”期间，货物的平均运距为204.3公里，平均增长速度为54.4%，“十二五”期间的前三年货物的平均运距为320公里，大于300公里以上。
中图分类号：[F287.3] 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
本文笔者结合自己的研究，分析了我国交通运输的现状，提出了相应的政策建议，并提出了交通运输网络的发展前景。
二、我国交通运输发展过程与现状
1、运输线路不断延伸
伴随我国科学技术快速发展，现代化建设不断加深，国家运输产业得到了快速发展。截至1998年末，我国各种运输线路总长度已达297.5 万km，比1949年增长15.4倍。其中，铁路营业里程5.76万km，内河通航里程11万km ，公路里程127.85万km，民用航空航线里程150.6万km，管道运输从无到有，目前输油输气管道已达2.31万km，90%的原油已通过管道输送。
2、交通运输网布局大为改观
随着成渝、宝成、成昆、湘黔、襄渝、天兰、兰青、南昆等10多条铁路干线相继建成，一个以北京为中心的全国铁路网已基本形成。目前，西南、西北地区的铁路里程已占全国的24.0%；公路里程已占全国的30.0%，不仅实现了县县通公路，而且98.7%的乡镇和87.7%的行政村也已通公路。民航运输也逐步形成以北京为中心，连结全国138个城市的国内民用航空网。
3、交通运输网质量显著提高
在运输线路不断延伸的同时，线路质量也得到改善。铁路朝向重型化发展，在正式营业的线路上铺设50 kg以上重型钢轨的线路里程比重已由1949年的8.5%提高到1998年的91.1%。无缝钢轨线路里程达25 979 km，占铁路线路总里程的32.9%。建成通车的青藏铁路创造了铁路建设史上的奇迹，创造了多个世界之最，充分体现出我国铁路建设业的高层次、高水平。同时，我国的城市道路建设、公路建设水平也不断提高，高等级公路的水准得到了质的提升。此外，我国交通运输技术装备水平明显改善，一批具有高技术含量的新装备、新技术在交通产业得到了充分运用，提升了我国交通系统的层次水平，智能化、信息化程度不断加深，有效保证了交通设施运行的效率和安全。
三、解决我国交通运输问题的政策建议
1.加强对交通运输的有效行政管理
加强对交通运输的有效行政管理,应该包括以下两个方面:一是通过各种形式建立健全社会优先发展公共交通的意识;二是理顺管理体制,坚强宏观管理的
2、采取有效措施增强国内运输企业的竞争能力
对国内运输企业保护的最好办法是采取有效措施,增强国内道路运输企业自身的竞争能力,特别是国有大中型运输企业的竞争能力。进一步按现代化企业制度要求顺理政企关系,健全企业经营机制,使我国的企业在市场竞争中具备较强的竞争能力。我国道路运输业目前缺乏在全国范围内经营的骨干企业或核心企业,政府应当采取有效措施鼓励骨干企业实现强强联合,跨地区、跨部门的合作经营。总的来说,作为运输企业,目前面临着一个如何针对市场需求提供优质服务,如何开拓有发展潜力的物流市场,如何充分利用现有的计算机、通讯、信息和管理技术提高运输服务质量及效率,在经营与组织方面进行创新和重新组织,为提高我国产品的国际竞争地位作出贡献的问题。以新材料和新工艺的开发为重点,完善交通运输的道路建设技术。借助现代信息技术,全面提高客货运组织管理水平。
3、加强交通行业技术创新,促进产业升级
交通系统有着对重大交通开展集中研究的优良传统,并获得了较大的经济和社会效益。当前,全国科技管理体制改革正在深入进行。通过有效的调整,集于精干的人力,加强规划,增加投入,大力发展交通科研机构的社会决策作用,进而促进整体交通科技水平的提高无疑是我们目前工作的当务之急。
目前,我国的科技体制改革正在进入攻坚阶段。政府将运用适当的宏观经济、科技政策和适当的干预手段,为交通运输产业技术创新创造宽松的环境和有利的条件,在建立国家创新体系的同时,建立健全有效的技术创新和激励机制,引导企业和科研机构、大专院校主动推进技术进步。
四、我国交通运输体系发展前景
1.交通运输体系建设将继续以发展为主题,在发展过程中逐步进行结构优化
交通运输体系的改进和完善是实现生产力水平提高、促进市场扩张等极其重要的手段。预计到2020年,我国的交通运输需求总量将达到目前的2.5-3倍左右,因此,未来我国交通运输体系的建设,需要继续以发展为主题, ,通过增加总量规模,提高我国交通运输的机动性和通达性,增强对未来社会经济发展的支持能力,并在发展过程中按照各种运输方式的合理分工与协作,加快符合未来发展需求的主导运输方式的发展。
2.充分发挥各种运输方式的优势,合理分工,协调发展,形成综合性的高效能运输网络系统
公路,形成骨架干线高速化,次干线快速化,支线密集化的结构合理、完善的基础网络系统。铁路路网系统着重于干线和通道,形成与地理空间和大运量流向相适应的较完善的框架网络布局。内河和沿海水运,充分利用现有的自然条件结合水资源的综合开发利用,形成江、海运输大通道和水系运输网络。远洋运输和港口,建成具有较强竞争力的现代化船队和适应外贸进出口、沿海运输需要的、结构合理的现代化港口。航空,建成枢纽机场、干线机场、支线机场结构层次合理的机场布局。管道,逐步形成与油气资源开发地、进口点至加工地、消费地相适应的具有较好调配功能的输送管道网。
3.进一步加强交通运输基础设施规划与建设,加快交通运输现代化步伐
交通基础设施的规划与建设直接关系着整个交通运输体系的运行与发展。交通运输基础设施的建设不仅能满通运输的需求,而且对经济社会的可持续发展提供基础支撑条件。
交通运输是现代经济社会正常运行的基础保障,经济社会实现现代化首先要求交通运输现代化。交通运输现代化的实现,可显著改善区域之间和区域内的流通条件和降低交易成本,使各种资源能够在更大的范围内自由地、便捷地流动,实现资源的优化配置,为经济社会的专业化分工提供更多的社会资本支持。
4.实现交通运输信息化、智能化,发展集约型交通
交通运输信息化和智能运输系统(1TS)的建设,已成为21世纪现代化交通运输体系的发展方向。ITS的广泛推广应用,将有助于实现由单一的基础设施扩张向集约型交通发展的转变,是解决现代交通发展所面临问题的重要手段。“以信息化、网络化为基础,加快智能型交通的发展”是我国交通运输业实现跨越式发展、缓解资源和环境压力的有效途径,是实现我国交通运输现代化的关键。依靠科技进步,采用现代化的装备和管理技术,改进整个交通运输系统的运行组织方式,更大幅度地提高交通基础设施的使用能力、效率,以及安全性能等。
五、结束语
总之，加强对交通运输的分析，对于我国交通运输的发展具有十分重要的作用，需要不断的加大对其的研究。
参考文献：
*年全年各种运输方式完成货物周转量88.99亿吨公里，比上年增长66.7%；旅客周转量完成29.23亿人公里，增长12.3%。
*全年各种运输方式完成货物周转量140.67亿吨公里，比上年增长58.1%；旅客周转量完成32.9亿人公里，增长12.7%。
*全年各种运输方式共完成货物周转量154.59亿吨公里，比上年增长9.9%；完成旅客周转量37.31亿人公里，增长13.2%。
*年度全年各种运输方式（铁路、公路、海运）共完成货物周转量168.19亿吨公里，比上年增长8.8%；完成旅客周转量40.86亿人公里，增长9.5%。
从威海交通行业近几年的经济发展情况来看，*年和*年度是威海市交通运输业快速发展的两年，我们提取了*-*年度交通运输行业的各项税收收入情况（由于*年度以前缺乏交通运输行业的数据，有关分析数据暂以包含仓储业及邮政业的数据代替），并选取了交通运输行业不同类别的30户企业最近三年与涉税有关的资料，通过与行业经济的对比分析，旨在对威海交通业的税收及税源状况进行了一些粗浅的研究，希望能对威海交通运输行业税收征收管理和税源状况有所了解，以利于对该行业的税源控管和跟踪管理。
一、从交通运输行业近五年提供的税收收入总量及各税种情况来看，呈现出以下特点：
1、各项税收收入以*年为基期，税收收入合计年均递增28.83%的幅度应该还比较适中。从各个年份的税收增幅情况看，*年度同比最高达46.35%，这与威海交通业*年度快速发展的势头具有较强的关联性。经过*年度税收收入快速增长之后，税收收入总体呈现出相对平稳的增长态势，但是不同年份之间不同税种的增长幅度及对税收收入总体增长的贡献程度差别较大，显示该行业税收在不同年份相关税种受清欠等征管因素及其他因素的影响较大，税收征管在不同税种的管理力度和规范程度方面存在偏差。
2、营业税5年年均递增18%，总体上与该行业经济平均增长的协调性还可以，但是不同年份税收增长与行业经济增长的相关系数差别较大。作为与行业收入相关程度最高的税种，营业税税收收入的增长相对滞后于行业经济的增长，营业税增长幅度自经济增长的次高年份*年度取得近几年的最高增幅后，年均增长逐级下滑，呈现出增长趋缓的态势。
3、企业所得税五年年平均增长为67.38%，增幅较高，
但在不同年份之间呈现出大起大落的特点，显示对该税种的征收管理还不够规范
4、个人所得税*年度同比增长较快达72.59%，之后税收总量呈现出逐年递增的态势。
5、城市维护建设税不同年份的增长幅度*年度最快为71.51%，其余年份在20%上下波动，但从与主体税种营业税的关联性方面不同年份差别较大，城建税增长相对于营业税增长的弹性系数最高*年度为2.77，最低*年度为0.59，显示在城建税征收管理与主体税种的征收管理有所脱节，衔接的不够规范。
6、城镇土地使用税和车船使用税*年度增长幅度很大，主要是分别受政策调整因素的影响和综合治税措施加强的影响；而土地增值税*年度大幅增长主要为一次性税收收入，不具有持续性。
*
二、从提取的30户交通运输企业近三年的与涉税有关的数据情况看
提取的30户企业分布在不同的下属征收单位，包括了除管道运输外的各个行业大类，涵盖了国有、集体、私营及涉外等大多数不同注册类型的企业。
（一）营业税方面
*年度这30户企业缴纳营业税共计3978万元，占到交通运输行业*年度缴纳的营业税总额8145万元的47.27%，应该具有较强的代表性。
*年30户企业从营业税申报征收情况看，*年度实现计税营业收入103119万元，*年实现计税营业收入116354万元，*年实现计税营业收入128282万元，基本上与行业经济平稳增长的势态相吻合。从营业税的实际入库情况看，这30户企业*年度入库营业税3205万元，*入库营业税4237万元，*入库营业税3978万元，*年税收增长相对与计税收入增长的弹性系数为2.51，高度正相关，而*年度税收增长相对与计税收入增长的弹性系数为-0.60，呈现负相关状态，显示税收征管不同年度之间存在力度方面的差异。从*年度和*年度实征税款和应征税款的比较可以看出，扣除政策允许扣除的因素，这30户企业*年度和*年度本年应缴营业税金分别为3848万元和4135万元（含代扣代缴、代收代缴部分税款），*年度实征税款多出应征税款390万元，*年度则少了157万元，显示*年度地税部门对该行业实施行业治理和清理欠税等相关举措，而*年度基本上为正常申报管理。
（二）企业所得税方面
30户企业与企业所得税有关的指标见表2，根据表2可以看出：
1、由于存在多业经营的情况，与营业税计税收入变化情况不同，近三年，主营业务收入和主营业务成本*年度的总量和增幅均最高，并且*年度主营业务成本的增长要高出主营业务增长18个百分点，经过*年度大幅增长之后，*年度主营业务收入和主营业务成本均同比出现降低。从三个年度收入毛利率和成本利润率的情况比较，*年度情况明显好于以后年度，可见由于成本上涨的压力，对交通运输行业的盈利水平会产生较大的影响。
*
2、从对利润总额影响较大的主要指标情况看，营业费用控制的较好，从*年度的3537万元逐年降低到*年度的914元，财务费用不同年份之间发生额呈现不均衡的特点，而管理费用则增加较快呈现出逐年升高的趋势，。从其他方面收入情况看，投资收益逐年提高，补贴收入业逐年增加，营业外收入增减变动幅度相对较大不够稳定。以上指标综合作用的结果，导致利润总额与主营业务利润的增减幅度不同年份差别较大。
3、从企业所得税纳税调整指标情况看，纳税调整增加额相对稳定，变化不大，而纳税调整减少额由于税前弥补亏损等原因*年度相对于*年度大幅增长，由此导致*年度利润总额虽然比*年度大幅增长46%，而应纳税所得额只比*年度增长9%。
4、从企业所得税实际入库与应缴入库情况看，*年度应缴入库与实际入库相差不大；*年度实际入库比应缴入库少了1700万元，所得税管理情况不佳导致当年新增欠税1700万元；而*年度税务部门强化了征管力度在大力清欠的同时所得税从实际入库情况看反而多收了200余万。总的来说在企业所得税的征管方面还存在需要细化和提高的地方，由于这30户企业的企业所得税征管有的隶属于地税部门，有的隶属于国税部门，造成以上情况的原因还需要根据不同企业的实际情况进行具体分析。
（三）其他税种缴纳情况
城建税与教育费附加情况基本上与营业税的增收的协调增长，房产税随着企业房屋建筑物的增加稳步增长，土地使用税受政策调整因素的影响大幅增加，车船使用税和印花税由于征管方式和征管措施的改进和加强也提高较快，个人所得税*年度相对于*年度大幅提高，后由于税前扣除金额的调增在*年度小幅回落。总的来说，以上税种的征收管理还比较不错。
(四)30户规范运营企业税源影响因素分析
1、交通运输业由于原材料和人力成本的上升导致该行业的盈利水平和发展前景短期看淡、长期前景不明朗，可能会造成部分盈利能力或抵御风险能力的业户推出该领域，新增业户持续进入该领域的欲望降低，行业的发展可能主要依赖原有业户的规模扩张和运力增长，进而影响该行业经济持续发展的速度和势头。
2、交通运输业成本费用的上升以及两税合并后税率的降低以及新税法在一些税前扣除项目的政策变化，会很大程度上影响到该行业企业所得税的税源状况，可能会造成该行业企业所得税在今后年度出现较大幅度的负增长。
3、怎样有效地涵养税源、培植税源、发展壮大税源和充分挖掘税源，通过税源调查、税源监控、税源分析等手段将现有的税源通过有效的税收征管充分变为切实的税收收入，将很大程度地成为决定该行业税收增减变动趋势的关键所在。
三．交通运输业总体税源状况及税收征管难点
前面的分析选取的企业多为持续经营管理比较规范的企业，事实上交通运输企业由于多种原因，呈现出良莠不齐、鱼龙混杂的局面，并且由于交通运输业独特的流动性特点，税源难以监控，常常给税收征管带来很大的困难。
1、交通运输业的特点是隐蔽性强，流动性大，分布比较分散，不易发现，部分纳税人诸如一些个体出租车、农用车、摩托车、拐的运营业户，往往由于法制观念淡薄，不主动申报纳税，故意偷逃税款，并且手段隐蔽，方式多样。
2、交通运输行业经营分散，流动性大，无固定场所，征收难度大的有关特特点，容易造成税费流失。从目前经营方式来看，除部分管理和运营比较规范的公司外，还存在很大数量的车辆或租赁经营，或挂靠经营，或个体自主经营，一般没有固定经营场所，其流动性，经营的隐蔽性非常强，主动到税务机关办理税务登记和申报纳税的几乎很少，有的只是需要取得正式发票时才到税务机关交税，致使征纳双方严重脱节，税源严重失控。
3、不同地方的政府或税务部门由于争夺税源等原因出台有关优惠措施造成地区间税收负担不一致时，往往会形成税收流失。税务部门缺乏直接有效的控管手段和充足的管理力量，必然会造成部分经营业户从税额高的、控管严的地方流向税额低、控管松的地方流动，挂靠经营，逃避纳税。
四、对交通运输业税收征管的建议和措施
1、加大税法宣传力度，提高公民纳税意识。税务机关不仅要对车主进行税法宣传，还要对代征单位、用票单位进行宣传；通过电视、报刊、标语等形式，强化媒体互动；使税收宣传融入征管工作中，让广大群众接受，让税法进入百姓生活中，让纳税人知法、懂法、守法，自觉履行纳税义务。通过正反典型，进一步树立“依法纳税光荣、偷逃骗税可耻、协税护税有功”的良好氛围。
（二）因地制宜，制定行之有效的征管办法。交通运输业情况复杂、量多面广、征收难度大。因此，应结合具体情况，针对不同的管理对象采取不同的征管办法。首先，要合理核定税收定额。深入实际调查研究，依据税法规定，正确测算营业额，合理核定计税额，使计税额与实际营业额趋于一致。其次，要确保应征税款征齐征足。既严格依法计征，又不擅自扩大税收优惠范围。第三，要强化源头控管，建立全方位的税收管理体系。由于车辆管理的类型差异性，要根据具体情况样，因地制宜地制定相应的代征制度和代征办法，加强代征单位管理，明确代征单位权利义务，强化代征人员业务培训。第四，建立车辆代征台账、税企定期联系制度、代征情况报告制度、定期检查制度等。
（三）发挥网络优势，加强综合治税。交通运输业涉及公路、交通、运管、交警、保险、工商、税务等诸多部门，因此，应实行“综合治理、协税护税、微机联网、信息共享”的办法，共同参与阶段性的综合整治工作，适时通报车辆管理有关政策规定，及时研究出现的新情况、新问题，尤其是国、地税部门要密切协作，联手把好运输发票的领用、开具等各个关口，杜绝违法违规行为。
天然气管道标准
现代的集气管道和输气管道是由钢管经电焊连接而成。钢管有无缝管、螺旋缝管、直缝管多种，无缝管适用于管径为529毫米以下的管道,螺旋缝管和直缝管适用于大口径管道。集输管道的管子横断面结构，复杂的为内涂层-钢管-外绝缘层－保温（保冷）层；简单的则只有钢管和外绝缘层，而内壁涂层及保温（保冷）层均视输气工艺再加确定。
管材方面:钢管是管道的主要材料。天然气输送钢管是板（带）经过深加工而形成的较特殊的冶金产品。管道钢的组织形态，由于工艺技术的差别，各厂商生产的管道钢存在一定的差异。对于天然气管道的管材来说，强度、韧性和可焊性是三项最基本的质量控制指标。
天然气管道发展前景
中国天然气产业的快速发展仅是一个新阶段的开始。从整个天然气上下游一体化的系统工程来看，中国天然气产业依然年轻。与其他成熟天然气市场相比，中国发展成为成熟天然气市场的用时将更短。
中国的环境压力和快速的城市化极大的扩大了天然气市场。中国天然气需求未来十几年将高速增长，2010-2020年需求量将达到1400亿立方米。这样，供需缺口大约在500亿立方米左右。中国规划到2020年天然气的使用量在一次性能源中所占的比例达到10%。
江阴临港开发区钢管生产加工市场
江阴拥有全国最大的钢管销售网络。临港开发区境内江阴市长江钢管有限公司，是全国最大的钢管销售公司。公司以以江阴市无缝钢管总厂、金属制管厂、长钢制管有限公司、长江石油专用管制造有限公司生产的各类无缝钢管为基础，长期与国内大型钢企成钢、天钢、包钢以及中石化、中石油、中海油等石化企业紧密合作，既经销自产各类无缝钢管，也国产和进口无缝钢管。常年储备各类合金钢管现货资源达8万余吨。连续三年列全国服务业500强，2012年销量达80万吨销售额达40亿元。
其中江阴市无缝钢管总厂、江阴市金属制管厂、江阴长钢制管有限公司等都有生产天然气管道的生产,每年销量约有30万吨，供应中石油、中石化等各大能源类企业。
因此，我们开发区已经具备生产发展天然气管道的基础和条件，在开发区的天然气管网管道的发展可以从培育本地企业出发，做大做强本地企业。
LNG运输企业招引分析
目前国内LNG物流公司发展现状
随着我国LNG市场的发展，LNG物流公司逐渐发展壮大起来。目前贴近气源但管网不能覆盖的区域基本上都需要LNG物流企业进行公路运输。由于LNG运输车造价昂贵，造价都在200万左右，这使得其购置成本较高。很少物流企业能够大批量采购。以武汉市绿能天然气运输有限公司为例拥有上百台各类LNG运输车的企业已经是十分少见的大型LNG物流企业了。很多物流公司旗下仅有十数台LNG运输车而且挂靠方式的很多。相当一部分LNG运输车是生产企业根据自身需要配置的，运输业务由燃气公司自建的物流公司或者信赖的物流服务商统一管理。
某专业公司做过调研，我国LNG物流公司构成中，企业自主物流公司占61.4%，小型第三方物流公司占比21.6%，挂靠物流服务公司占10.3%，大型第三方物流公司占4.2%，个人服务占2.5%。以上各类型物流公司所占的市场份额分别是：企业自主物流公司占57.4%，小型第三方物流公司占比18.7%，挂靠物流服务公司占8.6%，大型第三方物流公司占12.5%，个人服务占2.8%。
由上可以看到，我国LNG物流产业目前整体实力还不强，大型企业较少。绝大部分企业是小型物流企业和个人LNG车挂靠服务企业。但从市场份额看，由于大型LNG物流公司物流业务关系稳定，服务收益规模要比小型企业及挂靠类公司高，其市场份额达到12.5%。由此可以看到，我国LNG物流公司向大型专业化发展将是一个典型趋势。
经过网络资料搜集和企业走访中了解到，我国大型的LNG运输车的物流公司很少，主要是武汉绿能、新疆广汇等。
目前,交通部《关于促进道路运输业又好又快发展的若干意见》(以下简称《意见》),提出未来5到10年,道路运输要以科学发展观为指导,认真落实国务院关于加快发展服务业的战略部署,充分发挥道路运输业的比较优势,着实提高市场监管能力,推进道路运输业实现运输安全高效、服务文明诚信、节能减排主导、技术装备先进、市场规范有序、站运协调发展的目标。道路运输市场监管作为道路运输业的管理部门,落实《意见》,就是要以行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理,构建和维护统一、开放、竞争、有序的道路运输市场秩序,提供安全、便捷、可靠、经济、优质的道路运输公共服务,充分地满足道路运输服务消费者和道路运输经营者的需求,为构建社会主义和谐社会做出贡献。但是近年来,我国道路系统已发生多起重大运输灾害事故,这暴露出道路运输安全仍存在许多薄弱环节,应引起有关管理机构高度重视。因此,在这种形势下,对道路运输现状加以研究尤为必要,并有针对性地改善道路运输条件,提高道路运输的市场监管。
一、我国道路运输市场监管的必要性
从道路运输业的业态,尤其是我国道路运输业的现状及发展前景看,我国道路运输业基本不具备自然垄断的条件,决定其必须要在政府主导的市场监管下进行工作。某些公用事业性质的企业并不是自然垄断的,并且也不是所有的自然垄断企业都是公用事业。当前对道路运输行业进行监管主要是出于以下的考虑。第一,包括汽车运输在内的交通运输业对公众的影响是非常显着的,政府不能对与国计民生有重大关系的道路运输失去控制和主导。第二,道路运输业内存在着极其不公平的恶性竞争,严重地影响了行业内众多守法企业和行业外消费者的公共利益。所以尽管道路运输业内的自然垄断并不明显,但作为一类公用事业的道路运输业,政府对其进行监管是完全必要的。在市场监管中,政府具有以下权:政府保留控制进人的权利;政府保留管制价格的权利;政府保留为公共利益而指定质量标准和某些其他服务条件的权利;被授权者有责任向所有的消费者提供上述两条确定的合理务。总之,政府主管部门为了保证行业的服务质量和服务条件,必须对该行业的市场进人进行监管,必要时还可对价格进行管制。但是监管并不是对竞争的全然抹杀,恰恰相反,监管的主要任务就是建立或者保持一种必不可少的条件,使全社会的资源得到有效的利用,同时保持竞争的机制。
二、当前道路运输市场监管存在的问题
1、立法环节步伐缓慢
首先,从道路运输业在国民经济发展中的重要地位来看,客观上要求有一部效力相应的全国性法律文件引导、规范道路运输行业的健康发展。但是部门利益、地方利益分歧很难形成统一的制度安排,所以长期以来国家依靠部门规章对全国庞大的道路运输行业进行引导、规范。受效力的影响,部门规章往往起不到统一监管的作用,这种局面,客观上造成了道路运输行业管理的地方化、多元化。其次,从1985年开始起草的《道路运输条例》,历时19年才出台,立法步伐缓慢,对道路运输业的秩序要求回应迟滞,从一个侧面反映国家对道路运输行业管理重要性认识的艰难转变。还有一些地方道路运输行业立法的内容在很大程度上沦为国家立法的翻版使得地方道路运输立法对中央立法的具体化、补充性功能弱化,缺乏可操作性。在实践中往往表现为国家立法没有解决的问题,地方立法也没有解决,国家立法的空白恰巧也是地方立法的空白。
2、常现多头监管局面
《意见》对道路运输的各个环节做出了严格的规定,设置了多个运管机构,各机构均可对外执法。但相互之间协调、配合不够,人员、车辆调动不便。因此,不能形成管理合力,对运输市场监管力度不够。在一些地方几个运管机构分属多个领导分管,管理层级多、关系复杂、内部协调困难、存在各自为政的现象,管理关系不顺。比如,2007年液氯泄漏事故中肇事车本身,按现有管理体制,就涉及到3个部门,槽罐归质检部门管,车体属交通部门管,车辆上路通行又涉及公安部门。安全监管各部门之间存在着管理职能交叉的问题,进而造成了安全监管的漏洞。
3、安全监管不到位
近年来,我国在道路运输安全监管方面开展了大量工作。但由于多方面的原因,针对道路运输的安全监控与事故应急处置能力仍相对较弱,难以适应道路运输迅猛发展的新形势和新要求。一是静态管理严谨,动态监管薄弱。道路运输的证书情况、运输状况等进行检查询问仍未跳出静态监管的模式,运输汽车的整个运输、装卸过程监管不够,未能在真正意义上实现从静态监管到动态监管的转变:二是全程动态监管体系尚未建立。人力、物力资源的不足制约了全程动态监管的实施,科技设备不能满足动态监管的需要;三是道路管理机构内部管理、运政等部门对危险品运输的监管行政执法效率不高:四是道路运输信息化管理十分落后,大部分部门和单位依靠经验进行管理,远远不能适应形势发展的需要。如果没有信息系统,就难以为危险货物作业人员和管理人员提供技术支持和应急处理指导,难以对道路进行有效的跟踪管理。
4、从业资格证的定位存在偏差
目前人员资质成为道路运输市场安全一作的重要一关。但是我们认为,从业资格证不具有安全管理功能,只有驾驶证才具有安全管理职能。《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》提出从业资格证制度的目的是“为规范营业性道路运输驾驶员职业培训活动,提高营业性道路运输驾驶员职业素质,加强道路运输安全生产管理,提高道路运输服务质量”。这可以看出,从业资格证制度中加强道路运输安全生产管理的职能相对较弱。相比而言,安全管理职能应该是驾驶证的职能,驾驶员持有从业资格证只是要求其必须掌握关于营业生运输的知识。
5、道路基础设施薄弱
我国很多道路特别是农村道路点多、面广、战线长,大多数是农民群众自筹自建。坡陡弯急,路况差,晴通雨阻现象严重。
三、加强道路运输市场监管的措施
1、规范道路运输管理行政执法
加快建设法治政府,全面推进依法行政,既是社会主义和谐社会的重要内容,也是实现和谐社会目标的重要措施。道路运输管理系统要坚持依法行政理念,全面推进依法行政,依法履行《道路运输条例》赋予的道路运输监督检查的职能,严格执行《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规,公正、规范、严格、文明执法,切实尊重和保护道路运输经营者的合法权益。要进一步强化行政执法监督,继续完善执法责任制,落实执法责任追究制度。以全面贯彻《交通行政执法检查制度》等行政执法责任制度为重点,健全完善道路运输执法监督机制,做好道路运输管理机构的层级监督,主动接受舆论监督和社会监督。要创新法律培训和普法宣传机制,提高道路运输管理人员的依法行政能力和文明执法水平,提高广大道路运输经营者的守法意识。
2、强化道路运输管理服务职能
道路运输关系国民经济持续快速发展,关乎千家万户切身利益。因此,道路运输管理系统必须坚持以人为本,强务理念,创新管理制度,推行阳光化作业,简化办事程序,真正做到公平、公正、公开和便民。比如要努力推进城乡客运一体化进程,大力开拓跨省和农村客运班线,建设“三优”、“三化”标准客运汽车站,为社会提供方便、快捷、优质的道路运输服务。同时围绕现代物流业的发展要求,积极引导货运企业利用现有场地、设备、设施,建立集仓储、包装、修车、加油、货运、停车食宿为一体的等级货运站,鼓励运输企业与生产企业、销售企业联合拓展物流配送业务,创造安全、高效、便民、和谐的道路运输环境。
3,健全高效应急指挥体系
道路运输突发事件具有突发性、快速性和严重危害性,这就要求我们首先要健全完善应急指挥体系、提高应急反应效率,最大限度地减少道路运输事故的危害。统筹规划,合理布局,形成分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的道路运输应急指挥网络,以促进统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制的形成。确保各级应急指挥机构成员的结构合理。指挥机构中,既要考虑相关部门代表的合理性,也要考虑道路运输的特殊性,确保应急人员中专业技术人员的合理比例。通过建立健全应急工作领导负责制和责任追究制,完善落实应急会议制度、演习制度和培训制度,提高应急指挥机构的指挥权威和指挥效能。
4、提高从业人员整体素质
中图分类号：F279 文献标识码：A
随着国内物流的快速发展，生产和流通企业的货源将逐渐被其它物流企业所掌握。铁路若不迅速调整经营战略向综合物流业发展，必将作为一个纯运输企业而逐渐远离真正的货主，在运输市场中失去主动性，失去应有的市场份额。因此，铁路运输业需要发挥自身的优势，探索发展第三方物流的模式。
一、铁路运输发展第三方物流的优势和劣势
我国铁路运输业作为物流企业，发展现代第三方物流具有得天独厚的优点。2007年是铁路建设大规模展开的一年，根据国务院2004年审议通过的《中长期铁路网规划》，到2020年，我国铁路营业里程将从目前7.4万公里增加到10万公里，随着我国铁路体制的改革，我国铁路将面临着新的发展机遇。在我国铁路大力发展的同时也给铁路设备业带来了广阔的发展前景。
铁路运输发展第三方物流的劣势表现在对现代物流发展的认识与准备不足。
随着国家产业结构的调整，那些适合铁路长距离运输的煤炭、矿石等大宗原材料、粗加工、半成品货源比重在下降，而一些个小体轻、产品附加值高、批量小、时效性强的货源比重在上升，这就要求随着物流市场中产品的特性和物流执行计划的变化来调整顾客服务水平。但是，目前铁路货运部门技术设备落后，不熟悉国际物流企业的运作方式，服务网络和信息系统不健全。比较其它竞争对手速度方面不如航空运输，灵活便捷方面不如公路运输，价格低廉方面不如水路和管道运输，在以产品定向和以客户定向的服务方面，都不能满足日益增长的物流需求。
二、我国铁路运输发展成为第三方物流企业的必要性
从以上的优、劣势分析来看，我国铁路运输发展成为第三方物流同时具有其必要性，主要表现在以下几个方面：
1.满足顾客需求的需要
消费市场顾客需求已从“少品种、大批量、少批次、长周期”转变为“多品种、小批量、多批次、短周期”。为适应顾客需求的这一重大变化，商流渠道发生大规模重组，带来物流渠道的重组。在物流领域出现了为顾客提供物流、配送服务的物流中心、配送中心，传统的储存、运输、包装等服务在物流渠道的重组逐步为集成化、系列化、增值化的现代物流、配送服务所取代，新兴的非国有（包括外资）物流企业逐渐出现并正在逐步占领物流市场。为此，铁路运输业有必要随着顾客需求的变化进行调整。
2.铁路自身发展的需要
首先，现代物流强调的是对客户的全方位服务，而不仅仅是完成货物位移。因此，铁路货运向现代物流业的拓展，将给铁路货运业带来全新的经营思想和管理理念，极大地促进铁路运输服务质量与管理水平的提升。其次，现代物流业是一个基于信息化和网络化的高新技术产业，它所要求的物流信息交流和共享系统，微电子技术、自动化仓储和装卸系统、联运化和标准化，全球卫星定位系统（GPS），通讯系统、条形数码、电子数据交换系统等技术，将极大地推进铁路运输特别是货运组织工作的进步，推进铁路的产业进步和产业升级。因此，向现代物流业拓展是铁路货运自身发展的需要。
三、铁路运输开展第三方物流需要具备的条件
1.建立与物流业相适应的运输组织体系
要以安全、快速、准时、方便为原则，对现有运输组织体系进行优化，由粗放式管理向集约式管理转化。在安全上，要全力保证所运输货物的安全，并建立合理快速的赔偿机制，对客户发生的以外损失，能够即使予以赔偿，打造铁路良好的信誉。在快速上，对既有线路要进一步提速，特别加大货物列车的提速力度，并在运输组织上建立速度机制，一切以速度为中心。在准时上，要以时效为目标，对车、机、工、电、辆各个部门的作业建立相关的考核机制，要实现货物列车客车化，做到定点、定线、定编组，使货物列车按时刻运行，以保证到期限。在方便上，要改革目前的铁路承运和交付手续，调整窗口设置、简化办理程序、统一服务标识，并融合其他运输企业和其他运输方式，做到全程和门到门服务。
2.建立网络化的物流组织
铁路货运部门应按照物流原理和货主需求扩展其业务范围，延伸其运输产品、丰富完善其服务功能，使铁路货运业务向更高层次的物流网络转化。
3.加强物流业的现代化建设
反映快速化、功能集成化、服务系统化、目标广泛化、手段现代化、作业规范化、组织网络化、经营市场化、信息电子化是现代物流的特征。所以，要建成真正的物流企业，必须加强现代化的建设。
五、我国铁路发展第三方物流的应对措施
铁路运输企业要想在入世后的市场竞争中处于不败之地，就必须由目前提供简单储运服务，拓展到能够提供订货、保管、包装、配送等物流一体化服务的第三方物流。具体可以从以下几个方面入手：
（1）加快集装箱基础设施建设。今后，铁路运输部门要按照有关发展规划，加快集装箱基础设施建设，彻底消除目前布点太多、货源分散、站停时间太长等弊端。大力发展专用箱，细分市场，满足不同货主、不同货物运输的需要。
（2）全面发展货运服务。铁路发展货运服务，具有全路5000多个车站相互联系、优势互补的路网优势。且多年来全路建成和改造了大量的"二线货场"、仓库、专用线等基础设施，但许多处于不饱和的状态，随着生产布局的进一步调整，还将有部分场地、设备、设施出现闲置。铁路完全可以充分发挥现有的与货运相适应的固定场所和营业设施的优势，盘活存量资产，创造规模性的综合效益。
（3）加快发展多式联运。铁路运输企业要彻底改变与公路、水运、航空各自为政、封闭分割、自成体系的经营局面，主动加强与其他交通运输方式的联系，变竞争对手为合作伙伴，走优势互补、联营联运、联网联运之路，提高规模效益，实现多方共赢。
总之，加入WTO后，服务贸易的自由化将使大型国际物流公司涌入中国市场，它们具有全球性的物流服务网络，完善统一的物流服务理念和管理体制，发达的信息服务系统及国际大客户间的长期服务关系，这一方面会使物流市场的竞争空前加剧，但另一方面，对铁路吸引和借鉴国外同类企业的先进技术和管理经验，加快和推动物流服务的发展提供了更大的空间。铁路应抓住这一契机，在进行货运体制改革的同时，开展物流化服务，无疑会收到事半功倍的效果。
作者单位：吉林工商学院工商管理系
参考文献：
[1] 李松庆.第三方物流论―理论,比较与实证分析[M].中国物资出版社，2005.89-91.
中图分类号：F50 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01
一、我国交通运输统计的现状和基本任务
在当前我国的交通运输业中，除了管道运输是由国家统计局管理之外，其他交通运输方式主要交通运输业民航总局、交通部和铁道部三个部门负责掌管。进一步按照运输方式的差异将运输统计工作划分就是由民航总局、交通部、铁道部分别统计的通用航空运输、民航航空、港口生产、水路运输、公路运输和铁路运输等。管道运输主要统计的数据来自中国石油化工集团和中国石油天然气集团两大公司。国家统计局则根据在公安部门的车辆注册资料来整理收集全国民用机动车的统计数据[1]。
社会主义市场经济的发展带动了多元化的交通管理机制，相当一部分的交通运输机制成为了划归地方政府或缺少上级主管部门的企业，类似港口运输、水路和水路等运输企业，在多元化的市场管理下已经不再是交通部系统内的企业。
根据相关的统计法的法律法规的规定，对经济发展情况和国民经济的发展情况进行统计分析和统计调查，为此提供统计咨询的意见和统计资料等，以便实现统计监督的目的。交通运输统计是国家经济发展和社会运输统计的最重要的组成部分之一。由此可见，统计基本任务的全局化要求是确定交通运输统计在国家统计整体中的地位并坚决执行。采用适用先进的统计手段和合理的统计方法为交通行业的相关活动行使统计监督、开展统计分析、提供统计资料、数据收集整理、统计的调查等等，为交通行业的各有关企业和有关部门在交通运输发展的经营管理、运行组织和规划建设等方面提供准确的科学依据；为国家掌握交通运输行业对现代运输业和国民经济的影响和贡献，制定相关的决策、宏观调控方案和规划发展时能够有一个准确科学的依据等等构成了现代运输统计的基本任务。
二、统计调查的定义和分类
（一）统计调查的定义
我国规定的统计调查是指依据统计研究预定的任务、要求和目的等，用各种科学适宜的调查方法，有组织、有计划地搜集信息资料，登记客观事物，得到最可靠真实的一手资料的工作调查[2]。
（二）统计调查方法的分类
（1）典型调查。顾名思义就是根据调查的任务和分类，在进行了全面的对研究对象的分析后，有目的地选择研究需要数量的具有代表性和典型意义的单位并对其进行深入的研究调查，并且通过解剖和分析这些特殊事例的规律和本质来分析同类事物的发展状况，由个别到整体来进行综合性的分析。（2）重点调查。和典型调查的差别是这种调查方法选取的对象是总体中的一部分重点单位和企业。选取的重点企业虽然不能代表全部的情况，但是由于其表现出的现象在整体行业中属于比较典型的情况，能够间接表现出总体全部的情况。这种重点调查主要依靠企、事业的原始资料，有时是由被调查单位填写定期统计报表，从报表中看出被研究的重点单位的经济技术指标的完成情况和是否会有浮动。（3）统计报表。这是按照一定的要求和表格，统一的自上而下的布置，同时提供资料的统计数据采用自上而下方式，利用这种方式进行数据的搜集。这种方式是反映国力国情的主要资料来源，是收集社会基本经济活动的统计资料的方式。（4）普查。这是一种全面的一次性的调查，方便了解一种现象在定点时状态上的专门性调查方式。有专门的适用范围和情况，当需要的统计资料不可能或不必要常常调查时就往往采用这种专门组织、一次性的、大量的调查方式，因此，一套有效的科学的调查方法对开展交通运输的统计是非常有必要的。同时要将调查的项目和内容设定得尽量简单，以适应普查范围广、调查人群量大的特点，最好就被调查者的基本情况进行调查，达到最有效率地了解社会的基本经济情况。（5）抽样调查。和全面调查的差异是比较大的，主要是采取随机从庞大的总数中抽取一定量的部分作为调查样本观察，从少量的标本观察结果推测出总体的特点。此种调查方式用于不必要或不可能采用全面调查的情况。此种调查方法与其他调查比较的特点有调查单位是随机抽取的，并且能够以数学上的解释为依据，为推断出的结果做出可靠的辅助。
三、选择合适的交通运输统计方法
在以上介绍的多种调查方法中，每一种交通运输统计调查方法都有其优点和适用范围。在实际调查中如何选择合适的统计方法呢？在我国有关统计法的法规中明确提到，在常规统计工作中要秉承以经常性抽样调查为主要方式，周期性的普查是基础的原则。根据我国的国情，交通运输统计中适宜采用普查与抽样调查互相结合为基础，统计报表为辅助的方法来达到最终的统计目的，获得需要的统计资料[3]。
（1）以统计报表为辅助。在当代交通运输统计中可以了利用日常报表，如年报、季报等途径获得大量的统计数据，以便掌握全面的交通运输情况。但是，我国交通运输方面的统计报表仍然不够完善，统计报表制度基础比较薄弱，要想获得更加全面的统计数据还需要更进一步的努力。可在目前交通运输统计制度和运输统计制度的基础上，科学确定报表单位，再设置相关的统计报表来满足现代交通运输统计的需要。（2）普查工作为基础。深入而全面的交通运输业的普查还没有进行过，这一对交通行业相关部门的普查是非常迫切和必要的，因此很有必要对交通行业从事运输的基本单位进行普查，为今后的同类行业的推算统计工作做好基础的同时也可以带动了解我国现代交通运输行业的基本发展情况的步伐。就有必要进行定期普查，了解其基本的发展状况。（3）调查抽样为主体。由于交通运输统计的数量过大，而且数据情况又是在随时的变化之中，全面调查的方式不可取。具体情况具体分析，相关部门可以从部分企业获得的信息中来推断整体的情况，而且在从当代的交通运输情况来看也是可行的。（4）专项调查为侧重点，由于交通运输管理的体制和所处的发展阶段等原因，在反映综合运输状况，交通运输和国民经济的联系等方面的统计工作较为薄弱，对于货值、货种、流向、经济区域间客货流交流等关注较少，甚至还没有开展统计，鉴于这种状况，2013年5月，江苏已经对交通运输业经济条件专项调查进行了基础数据整理培训工作，并做了大量的基础数据的统计整理，8月份又进行了第二期的统计培训，学习运用计算机软件在这次专项调查中的使用，对于交通行业运输基础设施、投入产出、人力资源、运输量及周转量等具体情况的专项调查。
四、结束语
交通运输行业已经随着国民经济的发展变得越来越重要。做好交通运输行业的统计调查工作，采用合适的调查方法并且研究出更加适合的统计方法对于把整体的发展前景把握好是至关重要的。
参考文献：
1994年我国进行税制改革，对工商业实施了增值税税制，但交通运输业与建筑业仍然实施营业税税制，使得增值税环环抵扣的链条机制发生了断裂。将增值税征收范围扩大到交通运输业与建筑业，同时将生产型增值税转型为消费型增值税成为了目前我国流转税税制改革的一种必然趋势。如果对交通运输业由营业税改征增值税，税型选择与税率确定则成为了交通运输业顺利实施增值税的关键。
从广义上说，交通运输业应该包括铁路、公路、水路、航空与管道五种运输方式，本文主要从公路、水路两种运输方式来分析交通运输业实施增值税的税型税率问题。通常公路交通运输方面包含公路经营与公路运输两种类别，水路交通运输方面包含内河运输、沿海运输、远洋运输与港口装卸四种类别。公路经营在我国作为新兴产业，有其特殊性，远洋运输根据国际惯例视同出口，也有其特殊性，为了能够比较客观地说明问题，本文不将其纳入分析的范围。
在本文的研究过程中，共向300余家交通运输企业发出了调查表，共回收到117家企业的调查表，最后采用61家交通运输企业的有效数据。其中公路运输企业24家、内河运输企业19家、沿海运输企业8家、港口装卸企业10家，本文对交通运输业征收增值税的税型税率分析以这些企业提供的1998—2000年三年的数据资料为依据。
二、对交通运输业改征增值税税负的总体分析
增值税与营业税的最大区别是，增值税纳税人在以收入为依据计算缴纳增值税额的同时可以获得以成本为依据的进项税额的抵扣。为此，增值税的税收负担不仅与纳税人的收入水平有关，而且还与纳税人成本中可以获得抵扣的项目有关。
成本中可抵扣项目所占收入、成本比重的高低直接决定交通运输企业改征增值税将承担的税负。从被调查企业提供资料看，交通运输企业外购的货物主要有燃材润料、修理用材料、备品配件、通讯导航器材、轮胎和低值易耗品等；外购劳务主要是修理费、港口费；新增固定资产主要有公路交通运输的场站、车辆，水路交通运输的码头、船舶等。根据被调查交通运输企业的数据，1998-2000年企业外购货物、外购劳务、新增固定资产、新增固定资产三年所提折旧及其占收入比重如表1所示。
根据表1的统计数据对交通运输企业外购情况作进一步分析，则可以看出：
（一）在外购货物方面，从交通运输业总体看，主要是燃料、润料和备品配件，外购货物占收入比总体水平是20.36%。
这说明，如果被调查的交通运输企业改征增值税，企业成本中仅为外购货物所含税额可以抵扣，税率从原来营业税的3%改为增值税的17%，可抵扣成本为收入的20.36%，实际缴纳增值税税基为收入的79.64%，根据增值税不含税的计算方法，企业实际税负是收入的79.64%/（1+17%）的17%，将达到11.57%之多，运输企业税负将大大加重。
（二）在外购劳务方面，从交通运输业总体看，主要是港口费、修理费和外购装卸费，外购劳务价款占收入比总体水平是9.22%。
综合被调查交通运输企业外购货物及外购劳务的情况，如果被调查企业改征增值税，企业成本中外购货物和外购劳务所含税款可以抵扣，则可抵扣税款的外购约为收入29.58%，增值税的计税基础是收入的70.42%，企业实际税负将有10.23%之多，企业仍不能承受如此高的税负。
（三）在新增固定资产方面，从交通运输业总体看，主要是船舶、车辆等运载工具与港口码头泊位等基础设施。
如果将被调查企业固定资产也列入增值税可抵扣范围，外购固定资产占收入比平均为23.22%，外购货物和外购劳务以及新增固定资产合计占收入比为52.80%，可抵扣税款的外购为收入的52.80%，企业实际税负也将为6.86%，也将远高于目前交通运输业的税负。需要注意的是，由于交通运输企业固定资产价值较高，不同类型企业固定资产在全部资产中的比重有所不同，把固定资产所含税款纳入抵扣范围，企业将随新增固定资产多少的不同而使企业实际承担的税负有较大的差异。
（四）在新增固定资产折旧方面，由于交通运输业固定资产的使用期限比较长，折旧占收入的比重也就较低，例如被调查企业折旧占收入比总体水平为仅为1.23%。
实质上，在企业正常经营活动过程中，在简单再生产条件下，即固定资产处于正常营运、正常报废和增加的情况下，忽略残值，企业每年计提折旧额就相当于企业每年新增固定资产价值。也就是说，如果企业以年所计提折旧为增值税进项税额抵扣的依据的话，就相当于是以企业年新增固定资产为增值税进项税额的依据。为此，本文不对收入型增值税进行测算分析。
通过以上分析可以认为：对于交通运输企业来说，如果将现行的主体税种营业税改为增值税，单从税负的角度看，都将加大企业的实际税负。从交通运输企业外购货物、劳务和新增固定资产占收入比分析，如果交通运输业改征增值税，而且为了保持和工商企业增值税一般纳税人增值税链条相连接和吻合，也适用增值税一般税率17%的话，以目前交通运输业的税收承担能力，只能采用消费型增值税，允许交通运输业当年增加的固定资产所含进项从增值税销项中全额抵扣。而且，由于不同交通运输企业年新增固定资产价值相差较大，相当部分企业即使是17%的消费型增值税也会加大企业的税收负担。
当然，不同类型运输企业的收入成本构成有所不同，为了能更具体地说明转换税种对交通运输企业的影响，下面将分别不同类型企业执行不同税率的增值税进行测算，以寻求一种合理的税负。
三、交通运输业改征生产型增值税的税负分析
生产型增值税的征收制度是，企业按销售额计算增值税销项税额，外购材料、外购劳务取得专用发票的可以据发票上的进项税额当期予以抵扣，不足抵扣部分留待以后各期抵扣。和现行的营业税相比，如果改征增值税，企业的税负将和企业外购货物及劳务的多少直接有关。为了能更清楚地说明测算的结果，这里将根据表1所列被调查的61家交通运输企业各项外购货物、劳务占收入的比重为测算的基本依据。由于我国现行的增值税一般税率为17%，优惠税率为13%，对于不能取得增值税发票的一些项目多采用10%的增值税抵扣税率，表2所示的是根据这三档税率测算分析的交通运输业改征生产型增值税的税负情况。
从表2可以看出，交通运输企业如果执行17%的一般税率的生产型增值税，实际税负将大大超过目前的营业税税负，企业的平均实际税负将达到10.23%；如果执行13%的优惠税率，企业的平均实际税负将达到7.21%；如果执行10%的低税率，企业平均实际税负也达到4.79%。三种不同增值税税率的测算结果表明企业的实际税负都超过目前交通运输企业执行的营业税的主要税率3%。还有一点不容忽视的是，这里的测算是以企业提供的营业收入为基础的，而实际上，企业由于纳税调整等税收的优惠政策，实际的计税收入将会小于财务指标上的营业收入，所以改征生产型增值税的实际税负将比这里测算的更大。为此，可以认为，如果改征生产型增值税，将大大加重交通运输企业的税收负担。
增值税的特点就在于中性公平，表现为税率的高度统一，这样才能实现在生产流通环节中，产品和劳务在各环节都能使税额得到抵扣。不同税率就会使购进低税率产品或劳务企业承担税额，形成低进高出。在现行的增值税制中，工商企业购进运输可以运费7%抵扣，就是为购进劳务企业减少税负的承担，但依然存在工商企业低进高出问题。所以，即使交通运输业以更优惠税率的增值税进入流通领域，依然不能解决购进劳务企业的税负不公问题。而对于交通运输业本身，反而增加了核算成本，给管理增加了难度。所以，仅从税负上来分析，如果交通运输业改征增值税，生产型增值税不可行。
四、交通运输业改征消费型增值税的税负分析
消费型增值税是最彻底的增值税，其根本点在于企业的所有购进货物和劳务以及新增固定资产所含已纳税额在当期都可以得到抵扣。因此，企业当期新增固定资产的价值也就成为了消费型增值税的税收负担的一个重要决定因素。
对消费型增值税的测算，可以建立在生产型增值税测算的基础上进行。根据被调查的交通运输企业提供的信息，改征消费型增值税的税收负担测算如表3所示。
表3的测算表明，如果将新增固定资产纳入进项增值税可抵扣的范围，那么，在执行17%的一般增值税税率情况下，包括公路运输、内河运输、沿海运输、港口装卸在内的被调查的交通运输企业的平均实际税负仍高达6.86%；在执行13%的优惠税率情况下，企业的平均实际税负为3.83%；在执行10%的低税率情况下，企业的平均实际税负为1.42%。其中与交通运输企业目前的主要营业税税负较为接近的是13%的增值税优惠税率。如果执行13%的增值税优惠税率，公路运输企业的实际税负为4.39%，内河运输企业的实际税负为4.18%，沿海运输企业的实际税负为3.11%，港口装卸企业的实际税负为4.33%，企业将承受的税负都超过目前的税负水平，但超过目前税负的程度不一致。
目前，交通运输企业运输业务适用的营业税税率是3%，劳务适用的税率是5%，一部分销售和修理业务适用的增值税税率是6%的小规模纳税人适用的征收率，也有部分适用17%的一般增值税税率。为说明问题起见，这里将所测算的不同消费型增值税税率下的实际税负与被调查的交通运输企业流转税占营业收入比比较如表4所示。
从表4的税负比较可以看出，如果交通运输企业改征13%的消费型增值税，企业的实际税负将有所上升，上升的幅度为32.07%，各运输业务类别之间上升的幅度比较均衡。公路运输企业比流转税占营业收入比提高28.73%，内河运输提高37.05%，沿海运输提高37.61%，港口装卸提高24.43%，
需要说明的是，由于企业固定资产的增加并不象企业存货的增加一般较有规律可循，在各年度均衡发生，特别是对一些金额较大的固定资产的新增，选择3年的数据也许并不具有完全的代表性。这里是在假设1998-2000年企业新增固定资产情况为企业固定资产的正常均衡增加为前提的，如果企业在1998-2000年间处于新增固定资产较多时期，统计分析的结果将表现为实际税负较低；如果企业在1998-2000年间处于新增固定资产较少时期，统计分析结果将表现为实际税负较高。
五、分析结论
根据前面的测算比较，可以得出这样的结论：
（一）由于生产型增值税只能抵扣外购材料和劳务所含已纳税额，交通运输企业与生产产品的企业具有较大的差别，在其生产经营过程中主要是运用一定的基础设施（如公路、场站、码头泊位）、运载工具（如车、船）或装卸设备实现被运送对象空间上的位置转移，不必要像直接生产产品的企业那样将资金垫支于劳动对象，为此使得能够被抵扣的材料和劳务所占比重小，按照现在的营业税税负水平，现行的增值税税型是交通运输企业无法承受的。所以，要将交通运输纳入增值税征收范围，增值税的转型势在必行。
（一）满足顾客需求的需要
目前，铁路运输业的顾客需求发生了重大变化，消费市场顾客需求已从“少品种、大批量、少批次、长周期”转变为“多品种、小批量、多批次、短周期”。为适应顾客需求的这一重大变化，商流渠道发生大规模重组，带来物流渠道的重组。在物流领域出现了为顾客提供物流、配送服务的物流中心、配送中心，传统的储存、运输、包装等服务在物流渠道的重组逐步为集成化、系列化、增值化的现代物流、配送服务所取代，新兴的非国有（包括外资）物流企业逐渐出现并正在逐步占领物流市场。为此，铁路运输业有必要随着顾客需求的变化进行调整。
（二）铁路自身发展的需要
现代物流强调的是对客户的全方位服务，而不仅仅是完成货物位移。因此，铁路货场向仓储物流中心的拓展，将给铁路货运业带来全新的经营思想和管理理念，极大地促进铁路运输服务质量与管理水平的提升。
（三）铁路货场在运输市场竞争力的需要
现代物流的运输组织主要方式是在集装箱的多式联运和门到门的运输基础上形成点到点的网络化物流运输，铁路货场能否成为网络化物流运输中的一个节点，很大程度上取决于货场是否具备完善的物流服务功能，能否抓住现代物流网络形成的有利契机。铁路仓储物流中心提供的换装、分拨、配送、加工、联运等一系列物流服务，能够保证将货场以最经济、快捷、准确、安全的方式送达下一级配送中心或是直接送达用户手中，发挥物流运输节点的作用。这是提高铁路货运竞争力的必要条件。
二、铁路货场开展物流的优势及劣势分析
（一）优势分析
1．政策支持。国家经贸委、铁道部、交通部等6部委在2001年联合下发了《关于加强我国现代物流发展的若干意见》，为现代物流业的发展奠定了良好的政策基础，也说明国家鼓励已具备一定物流服务业务专长、组织基础和管理水平的大型企业加速向物流领域转变，尽快形成竞争优势，成为中国物流发展的领先者，而铁路就是具有此优势的大型企业。
2．门槛较低。我国现代物流发展正处于起步阶段，整个物流产业受条块分割管理模式影响，物流中心没有规模效益，市场潜力和发展前景十分广阔。加上物流业的大门还未完全对外开放，使铁路货场向仓储物流中心拓展的门槛较低。
3．需求旺盛。我国境内的“三资企业”和跨国公司、国内新型大中型企业，国有大型企业急切地要求将原有的物流活动剥离出来，把物流活动交给专门的物流提供商，通过合同、物流、设施租赁多种形式获得及时性、准确性较高的物流服务。
4．具有最广泛的客户群。铁路货场及仓库，尤其是设置于港口和陆路口岸及大城市的货运枢纽站场，已具备实现包装、仓储、装卸、中转、配卸等物流服务的基本能力，具有发展成现代化物流中心和配送中心的有利条件。另外，还拥有较完备的装卸、搬运和存储系统。
5．具有管理资源优势和品牌信誉优势。铁路运输业作为专业化的运输企业，对货物的性质和货物的保管、分类、储存、运输、配送以及客户需求、销售渠道等具有丰富的专业知识和管理经验，形成了一套完整的经营管理制度，建立了一批专业人才队伍。1995年成立的中铁快运有限公司已经占领了铁路行包的物流市场，该公司业务量每年以20%～25%的速度增长，现已发展成为大型国有物流企业，为铁路全面开展物流服务提供了宝贵的经验。铁路的货物快运服务体系、集装箱运输体系、多式联运服务体系及铁路中转快运运输网络都在启动建设和日益完善之中，这些都将成为铁路运输新的经济增长点，并将成为铁路开展物流服务的切入点。
（二）劣势分析
1．陈旧、过时的管理体制制约了铁路货运的发展。长期以来，铁路系统集“高度集中、大联动机、半军事化”特点于一身，计划经济色彩浓重，甚至被称为“中国计划经济体制的最后堡垒”。铁路运输的独家经营，使铁路上下习惯了以“老大”模样自居，降低了企业的市场竞争能力和物流活动效率。
体制的僵化反映在物流控制层面与作业层面上，其表现为：对物流服务不够重视，还在用同一物流服务水平对待所有的顾客，难以及时对物流服务进行评估，对市场形式、竞争对手状况等信息掌握较少，在整个物流系统与外界的互动中调整缓慢。
2．对现代物流发展的认识与准备不足。随着国家产业结构的调整，那些适合铁路长距离运输的煤炭、矿石等大宗原材料、粗加工、半成品货源比重在下降，而一些个小体轻、产品附加值高、批量小、时效性强的货源比重在上升，这就要求随着物流市场中产品的特性和物流执行计划的变化来调整顾客服务水平。但是，目前铁路货运部门技术设备落后，不熟悉国际物流企业的运作方式，服务网络和信息系统不健全，对现代物流发展的认识与准备不足，反应迟钝。比较其它竞争对手速度方面不如航空运输，灵活便捷方面不如公路运输，价格低廉方面不如水路和管道运输，在以产品定向和以客户定向的服务方面，都不能满足日益增长的物流需求。
三、铁路货场向仓储物流中心拓展需解决的问题
（一）建立物流中心
1．以大企业为服务对象，利用专用线的连接优势，从该企业原材料的购买、运输、储存、供应到产品的储存、运输、销售进行全方位服务。
2．以大型市场和货物集散地为中心，包揽商品的供应、运输、储存和商品的销售和发送。
3．以各大港口为中心，围绕出港货物的销售、发送、运输进行服务。
4．以各较大城市的货场为中心，围绕城市的物流中心、大型商场进行服务。
总之，要坚持“抓大放小”的原则，以货物和商品的集散地为重点，建立物流中心，而舍弃那些管理水平差、服务不好、生产效率低的车站。
（二）物流中心要以资本或业务为纽带，把依附的延伸服务企业和短途运输企业进行整合和重组，形成合力。
（三）对物流中心进行集中和联合，以现代企业制度为模式，组成大型物流企业集团，形成高度集中、协调运转的全国性、规模化物流网络，以适应物流业集中化的要求。
（四）要与海运、空运、公路等运输方式建立协作关系，互惠互利，建立多种运输有机结合的运输体系，实现多式联运和门到门服务，共同建造现代物流服务。
四、铁路货场向仓储物流中心拓展的思路及对策
（一）立足现有资源，拓展服务业务，积极变革转型
1．开展运输、储存、供应、销售服务。以货场的仓库为基础，改建为现代化立体仓库，购置一批专用功能的车辆，根据客户的需求，为客户提供运输、仓储、配送等一条龙服务，使物流环节最少，运力最省、运费最低，为客户提供优质的物流服务。服务包括货代公司在发货点负责托运受理、上门服务、上门接货、代办托运手续、计算费用，以及开展为客户办理包装、流通加工、保管、进行分拣和配送等业务。进一步发展后，向上可延伸到市场调查与预测，向下可延伸到物流咨询、物流方案规划制作、物流系统设计等。
2．开展批发配送业务。以中小商业客户的综合配送为重点，知名品牌采用买断经营权或经营利润。专业、专用商品采用总、总经销的方式，以会员制联盟的组织形式，从企业内配送起步，逐步开展社会配送。批发配送的目标，初步确立集团商品配送的社会竞争地位，建立起较畅通的配送网络。
3．开展市场租赁业务。经营定位是建精品市场，吸收知名品牌进场经营。
（二）整合现有资源，开展综合，向第三方物流企业发展
1．发挥货场作为物流结点的功能。在开展物流服务、完成第一步转变的基础上，应重点转向改革传统的货运站和货场的管理，将铁路货运作业、装卸、包装、保管、仓储、流通加工、配送等业务进行整合，将单一的、各自分散的、断续的业务整合成全程优化的、各环节之间无缝衔接的完整的供应链系统，确定每个系统货场、货运站的物流服务特性。进一步可与公路运输货站、港口码头、航空货站集约成为有综合职能和高效率的综合物流中心，并与城市物流中心（配送中心）很好的衔接、沟通、协调，分工协作，以实现更大范围的物流合理化。
2．重视信息化建设。物流的信息化是指商品代码和数据库的建立、运输网络合理化、销售网络合理化、物流中心管理电子化、电子商务和物品条码技术应用等。当前，铁路首要的是利用先进的信息技术，建设统一综合的铁路货运物流化运营管理信息系统，提供一个经济运行的工具和平台，形成一个具有网上交易、物品追踪查询、密约提取、仓储管理、个性化服务、电子支付、客户管理、商管理等功能的一体化物流电子商务平台，使铁路货运信息资源得到最大程度的共享，有效地提高资源的利用率。在仓储管理上向智能化、信息化发展，通过计算机网络、条码自动识别技术、射频技术等，达到从计算机中快速查找各仓库的库存情况，帮助管理者对货物进行合理的管理和调配。在运输过程中，铁路可借助运输管理信息系统（TMIS），实现在途货车和货物的跟踪，也可利用全球卫星定位系统（GPS）和地理信息系统（GIS），随时监控和调度，及时获取有关货物运输状态的信息，如：货物的品种、数量、在途情况、交货期限、发货地和到达地、货主等，使货物的运输快速、准确。在信息的交换上应采用电子数据交换（EDI）,达到加快文件的传递速度、避免文件的重复录入、减少差错的目的。铁路信息化的建设应根据实际逐步推进，使信息技术为铁路货运业的发展起到切实的作用。
总之，顺应社会主义市场经济发展的良好环境，抓住现代物流发展的有利机遇，准确定位、扬长避短，既要竞争，又要合作，灵活多变，不断创新，是铁路货场向仓储物流中心拓展，并推动铁路货运蓬勃发展的有效途径。
【摘要】文章探讨了铁路货场向仓储物流中心拓展的必要性和可行性，分析了铁路货场向仓储物流中心转变的优势和劣势以及存在的问题，提出了传统铁路货场向仓储物流中心拓展的思路及对策。
【关键词】铁路货场；仓储物流中心；拓展
【中图分类号】F252【文献标识码】A【文章编号】1007-7723（2006）02-0014-02
【参考文献】
[1]王炜．深化流通体制改革建设物流配送中心[J]．商业经济文荟，1999，（2）．
一、引言
近年来，为了加强工科学生工程实践能力，众多高校成立了工程训练中心等校内工程实践教学单位，旨在使本校的工科学生参与工程训练、凝练工程经验，尽快的形成较为完整的工程意识，成为国家现代化建设过程急需的高水平工程技术人才。然而我国目前众多高校成立的工程训练教学单位多由校办工厂或者教学工厂发展而来，其教学内容是以传统的金工实习为主，全国各高校的在此基础上成立的工程训练中心也基本上继承了以金工实习为主的教学体系。尽管近年来不断的建设了一些电子和机电项目，如数控机床、加工中心、数控雕刻机和电子装配等现代加工实训内容，但主要训练内容依然围绕机械制造开展。基于上述背景，本文针对本校在交通运输工程领域的特色，分析交通运输工程学科的特征及人才培养目标，探索构建一种适用于交通运输工程类专业的工程训练教学管理模式。
二、交通运输类专业工程训练教学现状
随着时代的发展，交通运输类专业所包含的内容不尽相同。具体来说交通运输工程学科是服务于交通运输业，研究交通运输基础设施的布局、修建及养护，载运工具的设计、制造及运用，交通信息工程及控制，运输规划及管理、交通运输的现代化及安全技术等工程领域，并据以进行交通规划、设计、运营、管理等工作的一门工程学科。以本校为例，我校的交通运输工程学科专业门类建设齐全，主要以道路及轨道运输为核心，包括交通工程、公路工程、桥梁工程、岩土与隧道工程、车辆工程、物流工程、汽车运用工程、交通安全工程、交通建设与装备、交通运输管理、物流管理、交通运输规划、轨道交通、交通信息与控制等下属于八个教学学院的二十多个本科专业，拥有规模庞大的生源，进行以交通运输为核心的专门工程训练培养的需求强烈，目前我校现代工程训练中心开展的工程实践教学也主要针对这八个教学学院。由于我校现代工程训练中心的主要实验教学内容仍以机械制造、电子技术为主，还没有专门面向交通运输类专业学生的工程训练教学模式；虽然大部分专业有自己的专业实验室，但这些专业实验室也多进行与本专业紧密联系的相关理论的验证、未知知识点的探究等教学工作，存在知识面局限、受众小、协同教学及综合教学能力不足等问题；纵观全国主要的建设有交通运输类专业的高校也没有与之相适用的工程训练教学模式。因此本文依托本校规模庞大的教学力量和生源，探索一种适用性较强的以“交通运输工程”为对象的工程训练实验教学管理体系。
三、交通运输工程学科的特征
1.具有分化—综合—交叉的特点。从我国学科分类体系上讲，交通运输工程学科包括铁路、公路、水运、航空、管道五类，从行业角度讲，交通运输工程学科综合了工学、理学和管理学三个门类，管理、地理、机械、土建、水利等11个专业类，以及众多的子专业。交通运输学科逐渐由众多分化较强较深的专业性学科门类演变成一个由自然科学、社会科学、技术科学综合交叉的新兴学科。
2.具有较深的系统理论性。虽然交通运输工程学科主体上属于工程技术型学科，但伴随这社会及经济的发展和现代科技的进步，采用纯粹工程领域的知识已无法解决目前出现的各类复杂的交通运输领域的问题。运用深层次的理论科学解决现代交通问题已成为交通运输学科的主流研究方法。
3.具有较强的生产服务性。马克思将运输成为“第四个物质生产部门”，将运输看成是生产过程的继续。我国《国民经济行业分类》将交通运输业归为第三产业的“交通运输、仓储和邮政业”。虽然交通运输业局部具有第二产业与第四产业的特性，但面向交通运输业的交通运输学科始终具有较强的生产服务特性，以生产过程为前提，为生产过程服务。
4.具有较好的行业指导性。学科的指导性指的是学科本身对行业发展的指导作用。交通运输工程学科作为一个综合性、交叉性、实践性极强的应用型学科，在其建立发展的过程中为我国交通运输业的发展起到了优秀的指导作用，有力的促进力交通运输相关领域科学技术的发展、产业结构的调整以及经济发展方式的转变。
5.具有较高的社会实践性。作为一门典型的工学学科，交通运输工程学科的科学研究、人才培养等方面都是直接面向工程技术领域，为社会生产服务。
四、交通运输工程学科人才培养目标
交通运输是现代社会经济发展的基础和先行，因此，交通运输工程始终被列为国家经济建设的重点。宏观上看，交通运输工程学科的培养目标是培养从事道路与铁路工程、机场工程、港口海岸及航道工程、载运工具运用工程、交通信息工程及控制的设计、施工、检测、使用及维修的高级工程技术人才，以及从事交通运输规划与经营管理的高层次经济管理人才。前者要求从业人员掌握交通运输领域中的某一或某几种特定工程技术和交通运输学科的基础知识和专业知识结构，具备独立解决交通运输技术问题的能力；后者要求从业人员具有全面的交通运输业的知识，能够参与到国家各交通运输管理部门、各种交通运输领域企业的决策及经营管理，具备从事运输规划决策、运输行政管理、运输组织及经营管理等工作的能力。
五、交通运输类专业工程训练教学方案
1.交通运输工程认知训练。本层次的工程训练教学主要针对刚入学的交通运输类专业学生在第一学期开展，属于工程背景和工程意识的认知教育，主要目的是使学生了解交通运输工程学科及相关专业的起源，明晰其发展历程、现状及典型的职业规划，并在此基础上深入地了解本专业的主要相关课程及其发展前景，进而使得自己能尽快适应本专业的学习，强化专业意识、树立专业思想、培养专业兴趣，从而明确学习目标、提高学习主动性。训练方式以观摩教育、讲座培训为主，采用集中、分批训练的方式进行；参与训练的教学单位包括了现代工程训练中心、交通馆、汽车综合性能试验场等校内实习机构以及公路风洞实验室、公路养护装备国家工程实验室、桥梁结构安全技术国家工程实验室等学校各重点实验室。整个认知训练在一周内完成，由工程训练中心统筹组织，其他各部门协助完成。
2.基本工程技能训练。本层次的工程训练教学主要针对二年级或三年级的交通运输类专业学生开展，属于与交通运输工程相关的专业基础工程技能的训练。训练的主要目的是培养学生的实际工程技能、提高实践操作能力，为学生在大学学习过程及未来工作过程中的创新实践打好技能基础。该层次的训练将现代工程训练中心部分传统的金工实习和电子加工实习纳入教学范围，同时囊括了与交通运输工程学科相关的部分工程技能训练，如交通灯设计、GPS调度管理、沙盘设计及制作、地理信息系统、交通仿真、汽车拆装、汽车造型设计、汽车综合性能检测、CAD＆CAT等。在具体的课程设置上，将本校交通运输工程学生划分为设计施工类、载具装备类、信息控制类及管理规划类四类，根据各类专业的特点各有所侧重，确定不同的训练内容及课时数量。整个基本工程技能训练时间为三周，主要在工程训练中心内完成，部分课程在室外或由相关实验室协助完成。
