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1.知识经济对成本补偿的冲击。在社会再生产过程中,“C+V”是生产商品的物化劳动和活劳动的耗费,是企业维持简单再生产的补偿尺度,也是补偿的基本界线。成本补偿概念随着成本概念的内涵和外延的变化而相应地变化,在经济环境中,知识超越了传统意义上的资本与劳动力两大生产要素,成为经济发展的第一要素,企业之间竞争的成败因素已不再是资本资源而主要是知识资源。我国传统会计模式中,主要围绕有形资产来设计和运行,实践中一直把科技这种无形资产耗费放在期间费用,而不反映其价值补偿积累,科学技术是人类的劳动成果,也是可以交换的商品,既然知识资源已成为生产要素的主要因素,因而知识资源消耗理所当然应成为成本的组成部分。
2.新制造环境对成本会计的冲击。新制造环境充分利用了现代科学技术的最新成果,表现为自动化和电脑两个特征。使用机器人控制材料处理系统并结合各种独立的电脑程式进行生产,其最大好处是可以从事产品多样化生产,解决了产品精致化的要求。经营复杂性增加,引起产品和服务类型及客户类型的更加多样化,因此,公司拥有资源的消耗也因客户的不同有很大的不同。电脑辅助设计系统不仅提高了电脑的功能,而且为厂商提供了更为宽广的发展空间,表现为在某些工作上,自动化已取代了人工,人工成本比重从传统人造环境下的 20%~40%下降到现在不足5%.当直接人工工时还在作为分配标准,分配间接费用时,劳动密集产品成本就往往被高估,而先进设备生产出来的产品却需用工时很短,只需承担很少的间接费用;在现代制造环境下,制造费用内容越来越多,金额越来越大,已相当于人工成本的300%左右。以产品成本中占越来越小比重的直接人工工时,去分配越来越大比重的制造费用(如与工时不相关的质量检测费、生产调整准备成本等),必然会使成本信息失真,从而导致经营决策失误,产品成本失控。
3.竞争加剧使管理当局更希望得到准确成本信息。经济全球一体化的到来和对外国公司部分措施的解除,使公司所面临的竞争环境空前激烈,管理当局比任何时候都更重视成本信息的相关性和及时性,他们更想知道准确的成本信息。
4.网络公司的出现,改变了成本会计核算前提。网络公司的出现,使成本会计核算环境发生了根本性的变化,由于网络公司只是一个虚拟公司,因而进行成本核算时,传统意义上的核算实体已不复存在,对于某一交易业务,要么是虚拟公司的各方独立地进行成本核算,要么组成了一个临时的“联合财务部”进行核算,这些都与传统的成本核算实体有本质的区别。其次,由于网络公司是一个临时性组织,当某项交易完成后立即解散,因而在成本计算时,似乎没有必要将短暂的经营期限再划分为若干会计期间(成本计算期),成本计算方法将发生根本变化。
5.企业生产组织特点将发生变化。在知识经济社会,人们的社会需求丰富多彩,企业大批量地生产将被满足客户特定需要的顾客化生产所取代,企业在生产组织与安排上必须体现出适应性和灵活性的特点。技术的进步,使产品生产周期大大缩短,生产周期与成本计算期可能始终一致,分步法和品种法的核算显得必要性不大。
6.产品生命周期缩短,更需要成本精确计算。技术的飞速发展缩短了产品的生命周期,因此,发现成本计算错误时,公司没有时间做出成本计算调整,迫切需要企业成本计算的正确性。
7.新的管理理论与方式对成本会计影响。知识经济时代,新技术、新工艺不断涌现,先进的计算技术将普遍地运用到企业的生产和销售过程。新的适时生产企业(JIT企业),使存货保持最低水平,在低存货情况下,会计人员为了简化存货计价,可以采用倒推成本法,从而改变了传统的成本计算时必须采用的先进先出法、加权平均法、后进先出法等,对现行成本核算体系将产生巨大影响。
二、作业成本法(ABC法)及其特点
当今时代,信息产业迅速发展,价格越来越低的微机在企业中大量使用,计量、记录及核算成本大大降低,这使得大型公司完全可能采用先进的成本会计系统。产品成本结构变动,使主要为人工成本计量和报告而设计的成本会计系统已不能精确地反映产品的消耗,企业内、外部来自成本计量和成本管理压力,使作业成本法逐渐地为人们所重视。
1.作业成本法(ABC法 )是一种以“作业”为基础,以“成本驱动因素”理论为基本依据,通过分析成本发生的动因,对于构成产品成本的各种主要间接费用,采用不同的间接费用率,进行成本分配的成本计算方法。简而言之,作业成本计算的基本原理就是,作业消耗资源,产品消耗作业。
具体步骤:
第一,作业的划分。一方面要树立新的企业观,即把企业看成是满足顾客需要而设计的一系列作业集合体,是一个由内到外的作业链;另一方面企业的最终产品,既是一系列作业链的集合体,同时又是各个作业价值的集合体,只有这样,才能较为准确地划分各项作业。对于“增值作业”可划分为直接作业和间接作业,而间接作业又可进一步划分为各种动因作业。成本动因是决定成本发生的那些重要活动或事项,如批次、工时、数量、价值管理等,具有相同性质成本动因组成若干个动因作业。“不增值作业”可根据具体作业类型单独核算其所消耗的资源。
第二,准确地记录各作业中心资源消耗。在各项生产资源消耗时,按其各受益对象分别记入各作业中心,从而计算出各作业中心的作业成本。
第三,按照各种产品所消耗作业类别和数量将各作业中心的作业成本,按作业动因率分配计入各最终产品,从而计算出各最终产品的总成本和单位成本。
第四,进行作业分析,降低产品成本。对于“不增值作业”应尽可能消除,对于“增值作业”也尽可能降低其资源的消耗,只有这样,才能降低产品成本,这正是作业成本核算引伸出来的作业管理思想,也是作业成本核算应该取代传统成本核算的根源。
2.作业成本法与传统成本法相比,有以下几方面特点:
一是缩小了间接费用分配范围,由全车间统一分配改为由若干个动因作业进行分配。
二是成本计算对象多层次化。ABC法要求成本计算对象不仅是最终产品,还要计算资源、作业中心的成本。
三是成本计算程序明晰化。作业成本法首先要确定费用单位从事什么作业,计算出各种作业成本,然后以某种产品对作业的需求为基础,将成本分配到产品中去。
四是费用分配标准多样化。ABC法间接费用分配基础是作业的数量,是成本动因,是一种多样化的分配标准,改变了传统成本分配统一的工时法。
五是提供成本信息准确化。ABC法拓宽了成本计算范围,不但提供了产品成本,还提供了作业成本,动因成本信息,为成本控制和相关决策提供了价值资料。此外,#$% 法还能对所有作业活动进行跟踪动态反映,体现成本管理范畴。传统成本计算法提供的最终产品信息、制造费用计算的笼统性,使成本信息可利用价值较差。
20世纪90年代开始,ABC法在国外制造企业首先应用并且取得显着的成效。作业成本法在西方之所以流行,是因为作业成本法可更精确地衡量产品的盈利能力,但最先进的管理方法,也有不完善的一面:第一,任何管理理论和方法的应用都会受到企业内、外部环境因素的制约和影响,如不考虑环境因素,盲目使用,势必导致事倍功半的效果。第二,作业成本法虽大大减少了现行成本会计分配费用的主观性,但并没有从根本上消除它们。如,厂房折旧、行政性工资费用等与作业活动无关的间接费用分配标准,这实际上仍未避免生产量对产品成本的影响。
尽管作业成本法不完善,但它给企业成本管理带来了新的管理理念和方法,同时,ABM(作业成本管理)以“作业”为中心的管理思想正在形成,由传统的以数量为基础的成本计算发展到现代以作业为基础的成本计算,以核算为基础的成本管理发展到以作业为基础的成本管理是成本会计发展的大趋势。
知识经济的兴起使世界产业结构从物质型经济转向知识和信息型经济，通讯和信息技术的快速发展，导致大量新产业、新产品、新技术和新服务的涌现；生产经营过程越来越知识化、智能化、数字化，生产规模转向创新型生产，电子商务有望成为贸易方式的新宠，企业组织结构转向网络式水平管理。会计赖以生存的社会经济环境发生了深刻的变化，成本会计也正经历着前所未有的变化。文章就影响成本会计发展的趋势及其对策做以下分析。
一、知识经济对成本会计的冲击
1.知识经济对成本补偿的冲击
在经济环境中，知识超越了传统意义上的资本与劳动力两大生产要素，成为经济发展的第一要素，企业之间竞争的成败因素已不再是资本资源而主要是知识资源，技术是人类的劳动成果，也是可以交换的商品，知识资源消耗理所当然应成为成本的重要组成部分。
2.新制造环境对成本会计的冲击
相对于传统制造环境而言，新制造环境充分利用了现代技术的最新成果，表现为自动化和电脑化两个特征。企业一旦实行自动化之后，生产力会大幅提升，不但成本会降低，质量也会提高，其经营管理方式也须跟着自动化调整。面对企业新制造环境的冲击，传统的成本会计技术与方法如继续使用，将造成产品成本信息失真，从而导致经营决策失误，产品成本偏离控制范围。
3.竞争加剧使管理当局更希望得到准确成本信息
经济全球一体化的到来使公司所面临的竞争环境空前激烈，管理当局比任何时候都更重视成本信息的相关性、准确性和及时性，他们更想得到准确可靠的成本信息。
4.网络公司的出现，改变了成本会计核算前提，使成本会计核算环境发生了根本性的变化
由于网络公司只是一个虚拟公司，因而进行成本核算时，传统意义上的核算实体已不复存在，对于某一项交易业务，要么是虚拟公司的各方独立地进行成本核算，要么组成了一个临时的“联合财务部”进行核算，这些都与传统的成本核算实体具有本质的区别，成本计算将发生根本变化。
5.企业生产组织特点及生命周期将发生变化
在知识经济社会，人们的社会需求越来越丰富，企业大批量地生产将被满足客户特定需要的顾客化生产所取代，企业在生产组织与安排上必须体现出适应性和灵活性的特点。技术的进步，使产品生产周期大大缩短，生产周期与成本计算期可能始终一致，分步法和品种法的核算显得必要性不大。产品生命周期缩短，更需要成本精确计算。公司没有时间做出成本计算调整，迫切需要企业成本计算的正确性。
6.新的管理方式对成本会计的影响
知识经济下，新技术、新工艺不断涌现，先进的计算技术将普遍地运用到企业的生产和销售过程。新的适时生产企业，使存货保持最低水平，在低存货情况下，会计人员为了简化存货计价，可以采用倒推成本法，从而改变了传统的成本计算时必须采用的先进先出法、加权平
均法等，对现行成本核算体系将产生巨大影响。
二、作业成本法(ABC法)及其特点
针对传统成本会计不适应新经济环境的局面，国际会计学者提出了作业成本法，作业成本法在美、日、西欧等国企业，尤其是竞争激烈和人工成本很低的高新技术企业，得到了广泛的应用。作业成本法是一种以“作业”为基础，以“成本驱动因素”理论为基本依据，通过成本发生的动因，对于构成产品成本的各种主要间接费用，采用不同的间接费用率，进行成本分配的成本计算方法。当今时代，信息产业迅速发展，微机在企业中大量使用，计量、记录及核算成本大大降低，使得大型公司完全可能采用先进的成本会计系统。产品成本结构变动，使主要为人工成本计量和报告而设计的成本会计系统已不能精确地反映产品的消耗，企业内、外部来自成本计量和成本管理压力，使作业成本法逐渐地为人们所重视。这种方法较传统成本计算方法更为精细，成本数据更加准确。其特点是：缩小了间接费用分配范围、成本计算对象多层次化、成本计算程序明晰化、费用分配标准多样化、提供成本信息准确化。
总而言之，作业成本法提供了更加明智的决策数据。其所提供的成本信息也能够促使管理人员重新设计整个价值链上的作业活动以节省企业资源，它给企业成本管理带来了新的管理理念和方法。以核算为基础的成本管理发展到以作业为基础的成本管理是成本会计发展的大趋势。
三、关于我国企业实施ABC法的几点建议
面对现代成本会计的发展趋势，即作业成本法与作业基础管理的兴起，战略成本管理方兴未艾，以及目标成本的推广应用等等，我国的成本会计工作如何顺应国际国内市场环境以及企业生产环境的变化，结合国情，引进、消化各种新的管理理论与方法，并总结我国自己的成功经验，值得我们深思。笔者认为，我们应采取的对策是：
1.各级领导要有魄力、有决心、有能力推动成本会计系统的改革，同时还需要培养、选拔一大批合格的成本会计人员，以适应现代化管理和成本会计的新发展。
2.会计学界在引进介绍西方先进的管理理论与成本会计新方法的同时，认真结合我国国情加以完善和提高，使之成为我国现代成本会计的有效组成部分。
3.完善成本会计信息系统。未来会计信息系统将成为以计算机为中心，高速传递和处理的信息系统。企业要加强会计人员及其他员工的电算化。推动会计电算化深入，加快会计电算化从核算型向管理型转变，将会计信息系统有机地融入企业整个管理信息系统，为成本会计和管理会计提供可靠的技术支持，为价值管理提供及时准确的成本会计信息。
4.总结、完善和推广我国行之有效的成本会计方法。我们认为，只要能够适应我国生产发展和经济体制改革要求，有利于提高经济效益的会计方法，都应视为现代成本会计方法，
改革开放以来，我国在成本会计方面积累了丰富的新鲜经验，我们应认真学习西方一切先进的经验和方法，广开思路，博采众长，为我所用。在学习外国经验的同进，考虑适应我国社会主义市场经济和现代企业制度的要求，在认真总结我国成本会计经验的基础上，进行成本会计改革。
参考文献：
[1]财政部.企业会计准则[M].北京：经济科学出版社，2006.
[2]于丽梅.电子商务对于会计理论发展的影响现代商业.2008.
[3]孙茂竹，姚岳.成本管理学.东北财经大学出版社，2003.
中图分类号：f323.1 文献标识码：a 文章编号：0439-8114（2014）07-1717-06
the rough theory based evaluation model of new rural construction
——taking some cities from henan province as examples
hu ming
（zhengzhou technical college， zhengzhou 450121，china ）
abstract： based on field investigationa and taking data of some cities in henan province as samples， indexes of new rural construction were analyzed with rough theory to establish the index evaluation model of new rural construction.
key words： rough theory； new rural construction； index model；henan province
农业、农村、农民问题是我国农村发展的主要难题，虽然改革开放以来我国农业生产力水平已经极大提高，农村社会事业也获得较快发展，但由于我国农村区域差异较大，地区发展也很不平衡，仍然存在农业生产率低下、农村建设发展缓慢、农民生产水平落后等问题。为了破解农村发展的难题，在20世纪初我国就明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标[1]，涵盖了衡量我国新农村建设水平的各个指标。在此指标基础上，各地围绕新农村建设建构了大量的指标体系作为新农村建设的评价依据。但由于农村发展水平的差异，各项指标体系的实用性和可操作性需要进一步分析[2]，为此选取河南省部分县市农村进行具体指标的统计，通过rough集理论离散化的分析，建构可操作性、实用性和综合性相结合的评价指标模型。
1 指标体系的构建
研究样本的选择，在河南省18个地市中选取了具有代表性的8个地市：郑州市、新乡市、洛阳市、南阳市、驻马店市、许昌市、商丘市、鹤壁市。根据2012年公布的河南省各地市人均经济总量排名，分别将其界定为经济发达、经济较发达、经济一般发达和经济欠发达4个层次，在每个层次中选取2个样本。其中经济发达地区选取郑州市、洛阳市，经济较发达地区选取许昌市、鹤壁市，经济一般发达地区选取新乡市、南阳市，经济欠发达地区选取驻马店市、商丘市。在选取的样本中又随机选取了8个县作为具体的问卷调查样本，分别为：荥阳市、伊川县、襄城县、淇县、辉县市、桐柏县、平舆县、民权县，分别用a、b、c、d、e、f、g、h表示。河南是农业大省，各地市经济总量的发展在很大程度上取决于当地农业经济的发展水平，选取不同经济发展层次的各县市，可以对比在新农村建设中各项指标与农业经济发展的状况。
在综合各级指标的基础上，将生产发展水平、生活基本条件、精神文明程度、村容村貌、管理民主5个方面作为一级指标，在一级指标下分类具体设计二级指标和三级指标。在衡量生产发展水平的一级指标下，分别设计出反映农村经济发展状况的经济增长状况、农业经济发展水平、农业基本生产条件、农村各产业4个二级指标[3]；在生活基本条件指标下设立农民收入指标、农村基本保障制度、农村家庭居住条件3个二级指标；在精神文明程度下设置农村基本教育、文化条件，人口生育、增长，农村社会治安环境条件3个二级指标；在村容村貌标准下设置农业基础设施建设、农村自然环境2个二级指标；在管理民主下设立民众参与程度、村务制度建设2个二级指标。共计设立了14个二级指标，在各级二级指标下设立90个具体三级指标，分别用n1到n90表示（表1）。
2 rough集理论基础上的指标重要性分析
依据设计的各项指标对所选取的各县市采取实地问卷调查和走访的形式，利用rough集理论得出对8个县市各项指标的离散化分析数据（表2）。在一级指标生产发展水平的分析中，选择a、b、c、d、e、f、g、h构成一个分析的对象集，即u={a，b，c，d，e，f，g，h}，同时选取经济发展的三级指标中区域国民生产总值及增长率（n1）作为衡量该县市农村经济发展水平的一个标准，并以n2为决策属性，将该县市的经济发展指标的离散化分析数据表作为决策表，选取农业土地生产率（n7），农产品商品化率（n9），农业机械使用率（n10）三个作为衡量
域农业经济发展水平的参考指标，考察各项指标对于区域国民生产总值及增长率的影响，分析各项指标对于经济发展总体指标的影响，进而分析出各项指标在新农村建设经济发展指标中的重要性[4]（表3）。
通过以下公式对选取四项对比离散化数据进行分析：
记a={n7，n9，n10}
u/n2={{a，b，d，e，h}，{g}，{c，f}}
u/a={{a，h}，{b}，{c}，{f}，{e}，{d，g}}
pona（n2）={a，b，c，e，f，h}
u/（n9，n10）={{a，h}，{ b，c，f}，{e}，{d，g}}
pon（n7，n10）（n2）={a，e，h}
u/（n7，n10）={{a，h}，{e}，{f}，{c}，{b，d，g}} pon（n7，n16）（n2）={a，c，e，f，h}
u/（n7，n9）={{a，f，h}，{b，c}，{e}，{d，g}}
pon（n7，n9）（n2）={b，c，e}
从上面的分析可以看出n7，n9，n10对于n2的重要程度分别为1/2，1/6，1/2；一级指标生产发展水平对于n2的重要性为■=■，指标n7和n10能较好地度量县市区域农业经济发展水平和农业生产水平[5]。
基于同样的分析方式，对第一个生产发展水平指标下的三级指标中随机选取的n4，n6，n23三项指标进行分析。分析的结果显示n4，n6，n23对于n2的重要程度分别为0，0，1/5，n4，n6对n2的重要性可以忽略。与n7，n9，n10相比，n4，n6，n23这组指标对于n2的重要性要低很多，n2，n7，n9，n10能够较准确地反映区域农业经济的发展水平（表4）。
假设a={n4，n6，n23}
u/n2={{a，b，d，e，h}，{g}，{c，f}}
u/a={{a}，{b，c，f}，{e，h}，{d}，{g}}
pona（n2）={a，d，h，e，g}
u/（n6，n23）={{a}，{b，c，f}，{e，h}，{d}，{g}}
pon（n6，n23）（n2）={a，d，h，e，g}
u/（n4，n23）={{a，e，h}，{b，c，f}，{d}，{g}}
pon（n4，n23）（n2）={a，d，h，e，g}
u/（n4，n6）={{a，b，c，f}，{e，h}，{d}，{g}}
pon（n4，n6）（n2）={d，g，e，h}
根据对n7，n9，n10指标的分析模式，对新农村建设指标体系离散化数据进行分析，在一级生产发展水平下，三级指标中最具影响力的指标是区域人均集体收入（n3）、农业土地生产率（n7）、农产品商品化率（n9）、农业机械使用率（n10）、农村中各项产业结构（n23）、农业及非农支柱产业发展（n24）等指标，这几项指标体系都是可以直接反映农业生产状况的指标[6]。在生活基本条件指标中，反映农民收入状况的农民可支配收入（n30）、农民购买力（n31），反映农村基本保障制度的驻村医生数量（n37），反映农村家庭居住条件的农村中住房状况（n41）、人均计算机拥有量（n46）、居民公共服务设置建设（n52），是反映农村生活基本条件指标中影响比重较大的指标。在精神文明程度指标中反映人口生育、增长状况的农村生育观念（n62）、农村户均人口数量（n63），反映农村社会治安环境的刑事案件发生率（n64）、居民社会安全满意度（n65）是较有影响力的指标。在村容村貌指标中反映农业基础设施建设的村镇道路硬化率（n70）、公共照明覆盖率（n73）、垃圾无害化处理率（n74），反映农村自然环境的农村水质达标率（n80）等指标是有影响力的指标。在农村管理民主指标体系中，反映民众政治参与的农村村务公开率（n81），反映村务制度建设的村民自治制度建设（n87）、村民大会召开次数（n90）等是农村民主管理中具有影响力的指标。上述三级指标在各项指标体系中不同的影响力，能够较为直观有效地反映新农村建设的状况[7]（表5）。
根据河南省2009年选定的25个新农村建设指标，针对全省47 296个村的检测结果，在上述研究中的23项指标里选取对新农村建设有重要影响的区域人均集体收入、可支配收入等11项指标进行对比，可以看出在2009年有统计的各村具体指标的实现程度，以表示新农村建设的程度。从统计的数据来看农村村务公开率、刑事案件发生率目标值的实现程度都在95%以上，大部分指标实现程度都在85%以上，11项指标中低于85%的有区域人均集体收入、驻村医生数量、人均拥有计算机数量。从数据结果来看反映农村生活环境、农村民主管理的指标的实现程度最高，而反映农业经济发展水平的指标实现程度则较低，表明河南农村经济的发展水平较低，发展农业经济是河南新农村建设中的主要问题。
3 结语
新农
村建设是一个复杂的社会工程，涉及到农村发展的方方面面，因而新农村建设评价指标体系的模型也较为复杂。在对选取的河南省8个县市农村进行随机调查的基础上，通过rough集理论的离散化分析，表明在所设计的90项三级指标中，各项指标对二级、一级指标乃至对整个新农村评价模型的影响权重是不同的。通过rough集的离散化分析将各项指标中对新农村建设有着重要影响的23项指标凸显，建立一个包含23项指标的新农村指标评价模型，作为衡量河南新农村发展建设的重要度量指标，以此评价所选样本的新农村建设程度，进而有效指导区域新农村建设。
参考文献：
[1] 曲福田，何 军，吴豪杰.江苏省新农村建设指标体系、实现程度与区域比较研究[j].农业经济问题，2007（2）：62-66.
[2] 朱孔来，姜 明.对社会主义新农村有关理论及测度指标体系的思考[j].山东社会科学，2007（6）：126-129.
[3] 刘健宏.福建省社会主义新农村建设评价指标体系研究[j].台湾农业探索，2008（3）：46-49.
[4] 李广海，陈 通.和谐社会理念的新农村评价指标体系构建[j].西北农林科技大学学报（社会科学版），2007（1）：10-13.
一、20*年诚信民营企业推荐工作
（一）推荐对象
河南省内中小企业、乡镇企业、非公有制企业。已组织开展诚信民营企业评审活动的省辖市，原则上应从省辖市诚信企业中推荐；未开展的按豫中小企117号文件要求推荐。
（二）申报程序
按照企业自愿的原则，由民营企业根据自身情况向当地中小企业工作部门提出申请，经省辖市中小企业工作部门、人民银行会同有关部门进行资格审核后，按要求报省中小企业局。省中小企业局会同人行郑州中心支行进行资格认定后，报河南省诚信民营企业评审委员会组织评审。
（三）参评内容和基本条件
河南省诚信民营企业评定工作，按照《河南省中小企业诚信工程实施方案》和豫中小企〔20*〕117号文件制定的中小企业诚信工程10项主要内容和基本条件进行。申报企业基本条件：20*年末资产总额或销售（营业）收入在2000万元以上，最近连续两个年度盈利，且净利润在100万元以上。
各省辖市推荐20*年诚信民营企业不受名额限制。
二、20*年诚信民营企业复审工作
（一）复审对象
20*年度186家河南省诚信民营企业。
（二）复审程序
由各省辖市中小企业工作部门会同当地人民银行在各诚信民营企业自查的基础上，提出认定意见，并按要求将复审材料报省中小企业局。省中小企业局会同人行郑州中心支行对各省辖市复审合格的企业进行审核，报河南省诚信民营企业评审委员会组织复审。
（三）复审内容
河南省诚信民营企业复审工作，按照《河南省中小企业诚信工程实施方案》制定的中小企业诚信工程10项主要内容和基本条件进行。
三、要求
1、各省辖市中小企业工作部门、人行各市支行要高度重视，严格把关，认真组织好企业申报与复审，做好协调服务工作。
2、申报企业应提供真实、准确的基本情况，如实填写《河南省诚信民营企业申报表》（附件1）和《河南省诚信民营企业部门审核表》，不得漏填，严禁弄虚作假。如有不实，一经发现，立即取消参评资格，且3年内不得再申报。对年度评审结束后发现有弄虚作假行为且已取得称号的企业，取消其称号，并予以通报。
各省辖市20*年以来命名的诚信民营企业，凡符合本通知要求的，只填报《河南省诚信民营企业申报表》（附件1），不再填报《河南省诚信民营企业部门审核表》（附件2）。
3、复审企业填写《河南省诚信民营企业复审表》（附件3），报当地中小企业工作部门，由中小企业工作部门会同当地人民银行征求有关部门的意见后提出复审意见。无故不参加复审的企业，视为自动放弃。
安全生产两个体系是生产风险分级管控体系和生产安全事故隐患排查治理体系。
安全生产是国家的一项长期基本国策，是保护劳动者的安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展，进一步实行改革开放的基本条件。
（来源：文章屋网 ）
1掌握自然条件、自然资源和社会经济发展的本底资料
主要指所在地的地貌、地质、矿产、气候、土壤、生物区系、群落和资源、人口动态、土地类型、生产价值和福利等的基本情况。任何保护区在一开始筹建，就必需从此入手，组织上述各方面的综合考察，撰写成专门的调查报告，为以后的各项工作准备充分的依据。
2制定中、长期生态发展规划和年度行动计划
有了上述本底资料，就可以在其基础上进行未来生态发展规划和具体的年度行动计划的制定。这样，就可以使各项工作都建筑在客观实际的基础上，一切都有所遵循，不是凭心血来潮或一厢情愿地盲目开展。
3编制生物多样性编目
3.1物种多样性及其遗传变异
首先，尽可能地确定动物、植物和微生物名录；然后对每一物种简要地论述其地理分布、主要识别特征、生物生态学特性、群落成员型、受威胁情况、理论研究或经济价值和栽培管理技术等。对一些分布范围比较广阔（例如在不同性质土壤、海拔高差较大超越地带范围、在阴蔽和阳光充足处都有分布）在理论研究或经济发展有价值的种，注意把其明显的形态变异、物候变化和生长情况差异等标志出来，以便必要时开展其遗传多样性的研究。
3.2生态系统多样性
尽量把不同原生生态系统类型及其演替系列类型以及栖居其中的重要物种列出。
3.3景观多样性
重点列举由不同地质结构、水文特点、生物因素和人为活动所造成的独特景观及其组成的镶嵌体。
4建立展览馆或陈到室展示上述各项内容
目的在于提供参观和研究之用，规模可根据自己的实际能力和所掌握的资料来确定，但要考虑到未来的发展和进一步完善和充实的要求。要培养一个工作班子负责日常开展普及宣传和教育培训工作，要依靠顾问单位的大力帮助。这项工作与发展生态旅游密切相关，应结合起来全面考虑，可作为旅游者服务中心的一个重要组成部分来建设。
5建立永久样地定位观测点
有目的有计划地选择适宜地点，把本区有代表性的原生生态系统及其演替系列类型和栖居其中的重要物种，包括有理论研究和经济发展价值的种类建立。有些可和生态旅游观光景点结合起来，让广大公众能亲身感受和了解大自然实际情况，增加其科学知识，以后能直接参与到实际保护中去。这显示出生态旅游与生态教育培训是密切不可分的。
6创建新的生物多样性产业
对有发展前景的经济物种应根据实际需要建立适当规模的繁殖、示范和生产基地，也就是说，创建具有自己特色的生物多样性产业。这项工作最好与社区合作或委托他们进行，关键在于利益要公平分享。表面看来，这是一项资源持续利用的任务，但实际上，它是生态教育培训结合实际的一课。它将推动生态教育培训与资源持续利用密切结合，并成为保护区进一步发展的支柱和推动力。
7建立一些具有不同接待能力的工作和生活场所
这项工作主要在保护区一些城乡选择适宜地区开展，可建立不同星级的旅馆、休闲度假生态养生庄园和农家乐庭园，以适应各项工作迅速发展的迫切要求。所有这些场所的建立都要考虑与当地景观协调，最好具有本地的民族风格和民俗的要求，不能把城市的一套原封不动地搬进来。这是发展生态教育培训和生态旅游必需的条件，也是反映保护区发展阶段水平的标志。
8加强宣传普及力度
通过各种传媒大力宣传上述情况，让广大公众了解保护区的基本情况、工作进展和实施生态文明和社会主义新农村建设的意义作用，争取人们的积极参与和支持。
开展生态教育培训的方式
保护区具有上述各种基本条件之后，应该说，就完全具备了开展生态教育培训的能力，应大力发挥其作用，以满足客观形势发展的要求，可从下列各方面考虑。
1建立中、高等学校学生生态教育实习和夏令营活动基地
在向主管部门申报备案以后，就可广为宣传，开展有关自然保护和生态发展教育的活动。要根据学生不同的要求，灵活编制相应的教材和实习重点，以满足他们的要求。
2建立生态旅游基地
生态旅游是保护区五大功能之一，实际上，它也是生态教育的一种形式。上面所述的各种开展生态教育培训的基本条件，也是发展生态旅游必需的条件。人们通过旅游观光不知不觉地就能了解大自然的奥秘，学到许多书本上没有论述的有关自然规律的科学知识，有利于接受热爱自然和生态保护提出的各种要求，其实，本身就是一类生态教育实习课程。当然，生态旅游是一项产业，是保护区开展生态发展一个最好的结合点，只要做到科学经营管理，既能增强保护区的活力也不会引起严重的生态破坏；当然，做过了头也会走向反面。可以说，它是一项有风险的事业。
3建立休闲度假生态养生基地
如果说，生态旅游属于大众旅游的范畴，主要接受游人短期的观光；那么，休闲度假生态养生就在于方便游人通过较长期的度假休养来领略大自然的风光，接受大自然的熏陶，锻炼身体，享受优美环境的恩赐来达到生态教育培训的目的。
4定期举办保护区管理人员培训班
实践证明，在当前的条件下，我国保护区管理的好坏在很大的程度上取决于管理人员对保护区的性质和所承担任务的认识，决心献身于这项伟大的事业，才能克服各种想象不到的困难，使保护区沿着生态发展的方向不断前进。为此，定期举办保护区管理人员培训班是保护区一项非常重要的任务。要把它放在重要的位置上，依靠顾问单位和邀请有关专家协助，共同来完成这项任务。
5定期举办有关自然保护方面的论坛
这是一个交流有关自然保护方面理论和实际研究经验的平台，目的在于引起人们的关注和参与，为制定有关自然保护发展战略和规划提供依据和资料，每年1-2次，以适应生态发展文明时代迫切的要求。
6定期举办有关保护区建设和发展专题研讨会根据实际需要选定适当的专题，组织有关部门和专家参加，每年可举办若干次，目的在于解决专门的问题，促进保护区事业不断发展。
7建立与国内外姊妹保护区互派人员参与领导专题研究和学习交流的制度这是一项扩大保护区之间相互交流的一种最好的方式，既能从实际工作中吸取它人的经验，也把自己经验传播出去，很值得提倡。
一、前言
随着我国经济的快速发展，近些年来，房地产建筑行业成为一个比较热门的行业，在建筑工程建设中，建筑材料对于建筑的质量有着重大的影响，也是关乎整个建筑能否正常竣工的关键因素，对于建筑材料的管理来讲，材料进场质量检验是保障建筑材料资料的重要一步，因此，做好建筑材料进场质量检验工作，及时采取一定的防治措施是很有必要的。
二、建筑材料进场检验的意义
建筑材料进场检验是指建筑材料进入施工现场后，在监理的见证下严格执行有关工程建设标准和国家、地方有关规定的取样方法、取样数量、取样频次进行的抽样检验。进场检验与出厂检验不同。出厂检验是指生产企业对自己生产的产品是否符合产品标准规定的技术指标进行的检验。出厂检验可以由生产企业自己检验，也可以委托具有检验资质的检验机构进行检验。进场检验必须委托具有相应检验资质的检验机构进行检验。相对于出厂检验来讲进场检验是一种复验。进场检验在一方面可以将质量不合格的建筑材料在工程中进行使用这一现象进行有效的避免，还可以对影响工程质量的一系列问题在第一时间发现，为工程验收提供参考数据。进而保障工程质量，减少施工企业的经济损失。从党的十明确提出“切实把推动发展的立足点转移到提高质量和效益上来”，到总理在中国质量大会上指出“把经济社会发展推向质量时代”，到中央经济工作会议提出“坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态”。质量正成为中国经济发展的新常态，我国的市场竞争正在从过去的数量竞争为主逐步转向质量竞争为主。
三、建筑材料进场质量检验机构必备的条件
为规范建筑材料的使用行为，确保建筑工程质量安全，建筑材料进场检验必须遵循科学性、公正性、准确性的原则。依照《计量法》还有它规定的实施细则：“但凡为社会提供公正数据的产品质量检验机构作为第三方的产品质量检验机构，它的可信赖性，必须以下列条件为前提：①要独立于制造、销售、或至少对独立研究、开发之外，真正处于公正的地位；②要具有适应评价产品质量优劣所需的技术手段；③出具的检定、测试数据的可靠性，要能得到社会的承认。”（引用自《计量法》）。总之，它取决于是否具备计量检定、测试能力是否能提供科学准确可靠的数据，是否能保证各方的正当利益。确认其可依赖性，必须要凭借公正数据。面向社会而从事进场的工作的相关技术机构为他人做决定等等所出具的能够引起法律后果的数据就是公正数据，也就是说除其具备真实性以及科学性之外，还必须具备合法性。计量基准以及社会公用计量标准是准确并且可靠的公正数据须追溯到两点。因此，技术机构必须满足基本条件和能力条件。基本条件是指应满足的法律地位、独立性和公正性、安全、环境、人力资源、设施、设备、程序和方法、资料管理体系和财务等方面的要求；能力条件是指技术机构运用其基本条件以确保其出具的具有证明作用的数据以及结果是稳定并且可靠的相关经验以及水平。
四、建筑材料进场检验存在的问题
1、材料进行检验监管不严
很多建筑工程中，都存在材料进场把关不严的问题。随着建筑市场的不断发展，供货厂商的进货渠道也越来越多样与杂乱。材料在二次检测方面也存在不及时的问题。建筑材料在规格、型号、质量等方面都无法得到保障。
2、材料检验数据虚假
材料检验数据虚假是建筑行业普遍存在的一大问题。具体表现在试件假、过程假、数据假、结论假等方面。部分检验人员会受到不良行政干预或其实方面的压力影响，对材料的检验数据进行造假。很多建筑工程都存在试件假、不做或少做试件的问题。部分检验人员不能够按照规范进行操作，对数据进行造假和随意编造，甚至对原始数据及试验结论进行修改。
3、建筑材料质量检验工作人员的职业素质不高
在目前的建筑市场中，一些建筑单位的材料质量检验的工作人员职业素质不高，在检验过程中没有对建筑材料质量进行详细的检验，而且随意的进行形式化检验，从容导致些建筑材料质量一问题。
五、如何做好建筑材料进场质量检验工作的防治措施
在深入贯彻落实科学发展观，切实把推动发展的立足点转移到提高质量和效益上来的新形势下，技术机构要做好建筑材料进场检验工作必须在满足基本条件和能力条件上下功夫，特别注意几个关键要素。
1、人员素质以及水平
人员的素质以及水平在很大程度上决定了技术机构的水平高低。所从事工作的需要应当被人员的数量和能力所满足，抽样和检测以及签发检测报告还有操作设备的人员必须持证上岗。要遵循法律法规来设置以及授权的质量监督检验机构，该机构的授权签字人应是具备熟悉业务且在本专业从业达3年以上的工程师或者以上的技术职称的人员。
2、仪器设备
开展检测工作十分必要的资源就是仪器设备，也同时也是检测工作质量以及获取可靠测量数据的保证和基础。常言道：手巧不如家私妙。检测的要求应当被仪器设备的技术指标以及功能相满足，被测参数的技术指标应当和量程相适应，测试出的数据就越接近真值是在仪器设备的精密度高的保证下才可以达到的。所有仪器设备都应当得到正常的维护，维护保养程序的程序需要建立并完善，应当将维护仪器设备的项目以及保养周期加以明确，并且要记录好定期所进行的维护以及保养，从而保证仪器设备处于完好的状态。倘若仪器设备出现了过载抑或是操作方面的错误，则应该马上停止该仪器设备的使用，把停用标识贴在该设备上，以避免误用。为了确保修复好的设备的性能以及技术指标符合要求，要经由检定以及校准这样的方式来证明这个设备的功能指标是正常的恢复，完成这些才可以继续投入和使用。
3、设施和环境条件
设施和环境条件是直接影响检测数据质量的关键因素，为保证抽样、检测结果的准确可靠，技术机构必须配备相应的设施和环境条件，还应具备对环境条件进行有效控制的手段。
4、检测方法
应按照技术规范或者标准，使用合适的方法和程序实施检测活动。应优先选择现行有效的国家标准、行业标准、地方标准。
六、结束语
综上所述，做好建筑材料进场检验工作是法律法规赋予的权力和责任，检验机构出具的检验报告是工程质量验收的重要参考数据，是做好工程质量监督的技术支撑。当前国家经济发展进入新常态，正从高速增长转向中速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长，要紧跟国家经济发展形势坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态。
参考文献：
[1] 石建华. 对把好建筑材料检验环节的分析研究[J]. 中国城市经济. 2011（17）
[2] 任万秀. 浅析如何做好建筑材料的检测与试验[J]. 黑龙江科技信息. 2011（15）
一、成都创建区域金融中心的基本条件与现状
一个地区能否成为金融中心必须具备以下条件：有比较雄厚的经济实力；有高度集中的金融机构和发达的金融市场；有健全的金融法规和地方防范金融风险的管理制度，同时又有宽松的金融业发展环境；有良好的地理位置便利的交通和先进的通信设备；有较高的金融专业知识水平和管理能力的政府及官员；具有丰富经验并通晓国际通用语言的从业人员；等等。就此分析成都，2008年其人均GDP首超3万元，全市地区生产总值为3 901亿元，全市人均生产总值为30 855元。成都消费品零售总额实现1 343.65亿元，全社会金融机构各项存款余额同比增长28.3%。
二、成都创建区域金融中心的实践障碍
成都具备的上述优势夯实了建设西部金融中心的基础，但客观而言，成都离西部金融中心的要求还有较大差距。(1)目前，四川进出川通道仅仅有15条，数量少且区域分布也不合理，与周边省市、长三角、珠三角等经济区的运输通道还不畅通。(2)金融业在成都经济发展中的地位尚不突出。(3)成都的金融业在西部地区还缺乏足够的影响力。
三、成都打造区域金融中心的战略措施及对策
1.推进“双十”工程，集中精力抓项目。抓住项目建设，就是抓住了产业经济发展的核心。未来两年，成都将以“双十”工程为龙头（即加快建设“十大项目”，促进开工“十大项目”），重点推动一批重大基础设施项目、重大产业项目、重大社会事业和民生项目尽快启动和开工，以巩固商业商贸中心城区优势。
2.定位服务于经济发展。成都建设西部金融中心，在定位上，一定要服务于成都经济发展需求。在西部金融中心建设中，要通过出台、配套优惠政策等手段吸引大量金融机构来成都落户。同时，要细分金融行业，吸引基金管理公司、私募基金公司、风险投资公司等机构到成都注册。此外，还要加大宣传，扩大成都建设西部金融中心的知名度。
3.加大交通运输建设的力度。今年，四川省编制完成了《西部综合交通枢纽建设规划》和9个配套专项规划，估算投资10 866亿元建设西部综合交通枢纽，三年后，成都主枢纽基本形成。到2012年，全省综合运输网总里程达到30.6万公里，直接引入7条铁路，11条高速公路，建成成都双流机场第二跑道和新航站楼，实现多种运输方式再次级城市和节点城市之间的互动、联运和有效衔接，带动区域经济的快速发展。
四、结语
1、安全三原则：整顿整理工作地点，有一个整洁有序的作业环境。经常维护保养设备设施。按照规范标准进行操作。其目的是保护劳动者的安全，健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展，进一步实行改革开放的基本条件。
2、我国安全生产三原则的监督管理的体制是一综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合的格局。安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局，历来受到党和国家的高度重视。
（来源：文章屋网 ）
总部企业是指在*区设立并依法纳税、对一定区域范围内的企业或机构行使管理或服务等总部职能的法人机构,可分为两大类企业:
规模较大，具有决策管理、行政管理、资产管理、财税汇总结算管理、研发管理、采购管理等总部管理职能的企业；
或规模较小，但具有单一总部职能的管理中心、结算中心、物流中心、研发中心、投资中心、采购中心等企业。
二、总部企业的认定
（一）总部企业应同时具备以下基本条件：
1、工商注册及税务登记在*区，且具有独立法人资格；
2、注册资本在人民币5000万元以上（含5000万，下同）；
3、下属独立企业或管理的分支机构不少于3家。
（二）高端服务业企业，包括创新金融、现代物流、专门专业、网络信息、服务外包、创意设计、品牌会展、高端旅游等领域，如果注册资本在人民币*0万元以上，可参照总部企业执行。
（三）工商注册及税务登记在*区、且上年度营业收入不低于人民币15亿元的商贸流通企业，可参照总部企业执行。
（四）工商注册及税务登记在*区并经国家商务部批准成立的外商投资性公司，可参照总部企业执行。
（五）世界500强企业，包括新进入*区从事各种业务的总部或分支机构，参照《Fortune》（《财富》）杂志上年度的排行榜确定。
对于未能同时达到上述（一）款3个基本条件的其它企业，如果符合*区产业发展导向、具有行业领先优势，或对区财政有相当贡献的，经区政府同意，可视为总部企业参照执行。
三、扶持总部企业的方式
对于新设立的企业总部或符合扶持条件的企业，根据行业和总部企业自身的特点，主要以奖金、补贴等不同方式给予扶持，采取“从高原则”，若企业同时符合区政府若干扶持政策时，根据具体情况进行综合平衡，按企业受益最多的项目给予扶持，不重复奖励。
四、具体扶持措施
（一）对新设立或新迁入*区的总部企业，实际到帐资本金额在10亿元人民币以上的，给予300万元人民币一次性奖励；到帐资本金额在5000万元人民币以上、10亿元人民币以下（不含10亿，下同）的，按实际到帐资本金额的1％给予一次性奖励，最高不超过*万元人民币；实际到帐资本金额在5000万元人民币以下的，给予20万元人民币一次性奖励。
（二）对于新进入*区的上年度世界500强企业，设立全球或中国地区总部的，给予300万元人民币一次性奖励；设立地区总部的，给予100万元人民币一次性奖励；设立独立法人等非总部营业性机构的，给予50万元人民币一次性奖励；设立代表处或办事机构的，给予20万元人民币一次性奖励。
（三）奖励对*区经济发展作出突出贡献的总部企业。总部企业当年对区财政贡献额超过上年30%以上的，按该企业对区财政贡献增加部分的15%奖励企业；汇总纳税的总部企业，按企业当年对区财政贡献比上年增加部分（或同比增加部分）的20%给予一次性奖励。
接受区政府（一）、（二）、（三）项奖励的企业须承诺5年内总部不迁离*，企业未遵守承诺的，按未履行期限与5年的比例收回相应奖励。
（四）对在*区的企业总部其本部新购置自用办公用房，按每平方米500元的标准给予一次性购房补贴，享受补贴的办公用房5年内不得对外租售；对在*区的企业总部其本部新租赁自用办公用房，合同期在3年以上的，参照房屋租金市场指导价年租金15%的标准，按面积给予一次性租房补贴。
（五）鼓励辖区企业上市融资。对在深圳或上海证券主板市场成功上市的企业，给予150万元人民币一次性上市经费补贴；对在其它境内外证券市场成功上市的企业，给予100万元人民币一次性上市经费补贴；对在多个证券市场同时上市的企业不重复补贴。
（六）鼓励各行业协会、会计师事务所等相关机构参与辖区总部经济发展。对成功引荐企业总部进驻*的相关机构，按进驻企业总部的规模或性质给予适当奖励。对相关机构引荐行为的确认参照《深圳市*区招商引资奖励办法》（罗府〔*4〕57号）有关规定执行。
五、扶持资金来源
由区政府重点产业发展专项资金中统筹安排。
六、管理和监督
1代价是发展过程中与发展共生的现象
历史的经验表明,社会发展的过程,必然要付出相应的代价。“在一定程度、一定条件下能换取和补偿某种发展,它是以牺牲一种目标来换取另一种更为重要的目标的发展,即以某种“失”换取某种“得”;而且这种换取在很多情况下是必然的、值得的,因而需要我们自觉去换取”。查寻系统和公众监督司法的网络机制等等,这些高科技投人也将是大势所趋。三是对执法司法队伍的教育培训投人。对执法司法主体进行定期或不定期的教育培训,是建立.支高素质执法司法队伍的基本条件。在法治水平较高的国家,都制定了对法官的定期培训制度,定期对各级法官进行业务和职业道德的教育培训,以此不断提高法官的法律素质和工作能力。如在美国,每年用于法官培训的经费开支就达数以亿计。四是执法司法活动产生的物资损耗。如执法司法人员的差旅费等。五是执法司法行政管理所产生的物质损耗和其他投人。这些物质保障,是执法司法活动得以正常进行的基本条件,离开了这些基本条件,就会影响到执法司法的质量和水平。
2实现司法公正需要合理的成本投入
