时间：2024-02-20 14:42:49
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一、网上支付的现状
网上支付的发展,疏通了电子商务交易过程的资金流,打通了电子商务发展的支付瓶颈。从整个支付体系看,网上支付将逐步成为我国支付市场和支付体系的重要组成部分。网上支付由于其独具的方便性得到了广大消费者的喜爱,通过对阿里巴巴支付宝进行的调查显示,过半的被调查用户对网上支付有极大兴趣。其中60%以上的用户是因为其便捷性、节省时间而选择使用的。个人网上支付涵盖网上购物、网络游戏、定房订票、网络教育等多个行业,支付方式则多以银行储蓄卡为主。
1．网上支付的主要方式
网上支付有很多种方式,最主要的几种是:支付宝,财富通,安付通,贝宝,快钱,收汇宝。网上支付的流程是:买家-买家存钱银行-认证机构-卖家存钱银行-卖家。这只是一个金钱流动的方向,并不代表任何。很多时候,人们交易成功的过程不是如此,但是都必须有四个机构:买家,卖家,银行,认证机构。这五种支付方式都有各自的不同和优缺点,但都确保了买家把钱顺利交付给卖家。
2．网上支付的问题
我国银行网上支付系统尚处于发展的起步阶段,还存在着诸多问题。大部分银行无法提供全国联网的网上支付服务;在实现传统支付系统到网上支付系统的改造过程中,银行间缺乏合作,各自为政,未形成大型的支付网关,网上支付结算体系覆盖面较小;网上支付业务的标准性差,数据传输和处理标准不统一;网上银行法律框架亟待健全、完善,等等。此外,我国网上支付体系的发展还受到来自社会信用制度等因素的限制。信用,是电子商务发展的关键前提之一。但从我国目前的信用制度现状看,社会整体信用制度不够健全,严重影响到市场主体对电子商务安全性的认知程度的提升;同时,基础通信设施不发达、企业信息化程度较低等因素的制约,网上支付体系的发展可谓任重而道远。在目前许多政策、法规、标准尚未制定,社会信用体系尚不健全的情形下,期望银行冒着风险超前建立一套完善的网上结算体系,是不现实的想法。
尽管技术标准、认证中心和支付网关的建立仍制约着网上支付系统的建设,但随着我国电子商务和网上银行的发展,导致源于市场选择作用而产生的龙头企业(银行)将产生,由这些龙头企业制定的行业标准的权威性将逐步确立起来。在这种情况下,企业之间的交叉认证将加强网上支付系统的建设与发展。最后,经过市场的进一步选择和检验,具有生命力和权威性的为数不多的企业将通过谈判和协商的方式制定统一的技术标准。
中央银行正会同国家立法机构采取积极的态度推动网上支付业务的发展,网上银行业务管理办法也即将出台,网上支付的有关法律框架正在逐步形成,这将进一步促进网上支付的综合结算系统的发展。第四,要最终建成完善的网上支付系统以支撑成熟的电子商务运作,有待银行业实现全国性的跨行联网清算体系的建成。目前,中国的商业银行都在积极加快各自的网上支付结算系统建设,可以预见,在不远的将来,一个有效支撑电子商务发展的中国网上支付的综合系统将构建起来。
二、网上支付的发展趋势
1．网络支付手段的完善将进一步推动电子商务的发展网络支付信息搜寻、订货和支付以及物流配送是电子商务交易的三个环节,其中支付处于重要的环节,影响电子商务其它环节的进行。网上支付有着比传统支付手段不可比拟的优势,也正被大多数人所接受。随着网络支付法律法规和安全支付协议的进一步完善,网上支付将成为电子商务的首选支付手段,而网上支付的长足发展也必将推动电子商务的发展。
2．目前,中国最大的B2C网站当当网就在打算进入C2C领域,这个趋势将来必将愈演愈烈。与支付模式融合相伴随的是,第三方支付平台的不断发展及其相互竞争的加剧。全球的第三方支付平台不胜其数,仅在中国就有近50家互联网机构推出了自己的支付工具,在不同的网站购物用不同的支付工具给用户带来极大的不便。因此,支付平台通过竞争优胜劣汰,逐渐融合成几个统一的支付工具,是市场发展的一种必然。从竞争态势来看,拥有自己拍卖网站的支付,会在竞争中逐步建立优势,并进一步扩大自己的市场份额,而那些纯粹的第三方平台在成本及收费方面将处于劣势。
3．越来越多的高科技手段将应用到支付领域在安全认证领域内,单一模式的认证会慢慢被双因子认证所取代,越来越多的新技术,例如:指纹识别、声音识别、虹膜识别等生物学技术将更广泛地应用于金融服务领域。随着技术的发展,越来越多的高科技手段将被应用到网上支付领域并逐渐得以推广。
4．法律法规的不断完善将会促进网络支付的进一步发展。目前,不少国家为电子签名立法,确定电子签名的合法性,使网络支付的法律环境不断完善,并进一步促进网上支付的发展。由于网络支付直接涉及资金转移,各国的金融监管部门都对第三方支付平台的运营规范高度关注,并进一步完善准入制度,以维护稳定的市场秩序,促进支付企业合法合规经营。
总之,网上支付产业适应了新形势下的支付需要,对推动电子商务的发展起着至关重要的作用。因此,需要及时规范网上支付产业发展环境,完善相应的法律法规建设,促进网上支付产业的良性竞争和健康发展。
参考文献：
中图分类号 G220 文献标识码 A
A Study of Governmental Adminstration of Digital Cable TV
Yang Kai
（School of Journalism and Communication, Guangdong University of Foreign Studies,Guangzhou 510420)
Abstract This article aims to analyze the role that government plays in the reform from three aspects---the necessity of governmental administration, the current situation of China’s governmetal administration of digital cable TV and the perfecting of governmetal administration of digital cable TV to supply references.
Key words governmental adminstrationdigital cable TVnatrual monopolystate-owned property rights
有线电视的数字化已是当今世界电视发展的一大趋势。在有线数字电视的发展中，政府规制是一个相当重要的因素。本文将探讨对我国有线数字电视进行政府规制的必要性，政府规制的现状以及完善措施。
一、政府规制的必要性
有线数字电视的政府规制，即政府运用法律或行政手段对有线数字电视进行管理和控制，以克服或弥补市场机制在资源配置上的失灵，保证市场利益的合理分配。规制的内容主要有内容、市场和技术等几个层面。在此我们重点讨论有线数字电视的市场规制，即政府对有线数字电视的市场进入，市场结构，市场行为，费率和技术标准等的规制，不包括政府对内容的规制。
政府对有线数字电视进行规制，主要基于以下理由：
1.有线电视的自然垄断属性要求政府规制
有线电视被公认为具有很强的自然垄断属性。自然垄断产业需要巨大投资，且需要通过较长周期才能逐渐获得回报，沉淀成本大，对企业的经济实力要求高，但一旦运营，容易取得规模经济效益。有线数字电视的整体平移，规模大，资金消耗大，这就要求政府对有线数字电视的市场进入制定管制政策，以保证自然垄断产业的规模经济；有线数字电视的自然垄断属性容易带来另一个后果，即生产的低效率和分配的低效率。垄断企业可能凭借其垄断地位制定高于平均成本的垄断高价。这就要求政府出台有利于市场竞争的政策，放松市场进入的门槛。在产业发展的不同阶段，政府应采取积极的措施，在规模经济和市场竞争之间取得平衡。美国有线电视发展的政府规制就是一个很好的例子。1992年的美国有线电视法尽管在法律上禁止某一地区有线电视的特许约定，但并不禁止或者说默认某一地区事实上的垄断。为了改变这种状况和增加市场竞争的力度，美国在1996年的《电信法》中打破了电信和有线电视的界线，允许电信业进入有线市场，刺激了有线电视市场的有效竞争。
2.新型的媒介业务要求政府规制
每一种新的媒介产业或新的媒介业务的出现，都必将对原有市场结构产生影响，给市场带来新的问题。这就需要政府和市场的共同参与，以确保媒介市场有序、良性地运行。美国有线电视才兴起的时候，与无线电视竞争，产生了许多矛盾，曾困扰着有线电视的发展。美国政府出台了一系列政策，如Must-Carry Rule（有线电视系统有责任传输当地无线电视台的信号），较好地调节了二者的矛盾和平衡二者的利益，保证了有线电视的发展。
中国有线数字电视的开展，将导致原有市场资源的重新配置，势必对原有媒介市场产生一定影响，这就要求政府能发挥全盘宏观调控的作用，来预防或弥补市场的失灵；
有线数字电视的兴起，并不仅仅对市场结构产生影响，还在双向互动的平台上提供许多新的业务：如数字电视付费节目，影视作品的点播，游戏，股票交易，数据库等信息服务。这些新的服务的出现，需要政府针对种种市场行为出台相应的规制措施，来确保其发挥良好的市场效应和社会效应。
3.有线电视的国家产权要求政府规制
根据《有线电视管理规定》，我国的有线电视台由政府或机关、部队、团体、企业事业单位设立，个人不得申请设立有线电视台，且不得与境外机构或个人合资、合股设立有线电视台和建设、经营有线电视网。尽管我国媒介遵从市场规律，按照产业方式运作，追求市场效益，仍然是公共资源，需要求得市场效益和公共利益的平衡。这就需要政府在市场机制失灵出现恶性竞争和垄断时利用法律和行政手段进行规制，在保证社会效益的前提下收获最大的市场效益。
二、我国有线数字电视政府规制现状
我国有线数字电视的政府规制主要涉及到有线电视的一系列法规和新出台的有线数字电视法规。
1990年11月2日，国务院批准了《有线电视管理暂行办法》，于11月16日施行。我国有线电视事业由此走上了政府规制的轨道。广播电影电视部先后出台了一系列关于有线电视的行政法规和技术规划、标准，如《〈有线电视管理暂行办法〉实施细则》、《有线电视系统技术维护运行管理暂行规定》等。1994年2月3日，广播电影电视部了《有线电视管理规定》，将有线电视台分为行政区域性有线电视台和非行政区域性有线电视台。1999年11月，国务院办公厅转发了资讯产业部和国家广电总局的《关于加强广播电视有线网路建设管理的意见》（简称「82号文件）。2003年12月1日起实施了国家广电总局颁发的《广播电视有线数字付费频道业务管理暂行办法》（试行），2005年1月开始执行由国家发展改革委和国家广电总局的《有线电视基本收视维护费管理暂行办法》。此外，国家广电总局了《有线数字电视频道配置指导性意见》（暂行）等四项行业技术要求。
总的说来，我国有线电视和有线数字电视的规制在不断发展，但还存在着一些弊端：
1.规制的权威性不足
纵观我国的有线电视规制，主要以行政手段进行，由国家广电总局和其他管理部门颁发，而不是通过立法。这些条例的出台往往缺乏谨慎的考虑和长远的目标，经常更改，带有强烈的行政色彩。这就导致对有线电视乃至有线数字电视的规制缺乏足够的权威性和稳定性。比如2003年12月1日施行的《广播电视有线数字付费频道业务管理暂行办法》中第四章第三十五条关于有线数字电视的费率规定为：“付费频道的收费标准，由付费频道集成运营机构与付费频道开办机构、付费频道用户接入运营机构等相关运营机构按照国家有关物价管理的规定，共同协商确定，并报相关物价主管部门备案”。在一年后的《有线电视基本收视维护费管理暂行办法》第三条中重新规定：“有线电视基本收视维护费实行政府定价，收费标准由价格主管部门制定”，第十二条规定“制定或调整有线电视基本收视维护费收费标准应执行《政府价格决策听证办法》和《政府制定价格行为规则（试行）》有关规定”。虽然这一规制的更改避免了付费频道集成运营机构与付费频道开办机构、付费频道用户接入运营机构因利益分配的分歧导致的拖延，之后在全国范围内更举行了一系列政府举办的价格听证会，收到了较好的效果，但也暴露出我国有线数字电视规制不够科学和权威，给有线数字电视的推广带来了一定损失。
2.有线数字电视的规制缺失
在我国的有线电视规制中，存在着管制太笼统的问题，尤其是对有线数字电视这一新兴的电视业务，还缺乏细致的规定和相应的管理。比如2005年1月开始执行的由国家发展改革委和国家广电总局的《有线电视基本收视维护费管理暂行办法》，没有具体规定有线数字电视的基本收视维护费的构成，太过笼统。实际上有线数字电视的费用中应包含安装费、维护费以及频道节目费用。长期以来我国有线电视收取的费用主要是较为低廉的安装维护费，基本上不含节目费用。而有线数字电视的推行，意味着开始收取付费节目费用，目前尚没有法规对有线数字电视费用的构成以及不同费用的征收进行相应的规制；另外对有线数字电视的其他环节如全面实行有线数字电视后的多余频道如何处理分配也缺乏相应的规则。
三、我国有线数字电视规制的完善
目前我国各省市有线数字电视的推广正在全面展开，亟需完善现有的政府规制，以促使有线数字电视良性发展。《广播电视有线数字付费频道业务管理暂行办法》第一章总则规定“开展付费频道业务，应根据社会主义精神文明建设的要求，遵循社会主义市场经济规律和广播电视发展规律，按照产业方式运作，培育市场运营主体，实行成本核算，自负盈亏。”这实质上为我国有线数字电视的规制指明了方向，即政府在确保媒介所有权和公共利益的前提下对市场的结构、市场行为等方面进行规制以促进有线电视市场的有效竞争。
1.对市场结构的规制
一个合理的市场结构有利于形成有效竞争的市场。我国的有线与无线在2001年已经合并，加上其他行业不能进入，实际上没有形成有效竞争的市场结构。但我们看到政府在“十一五”规划中已经决定“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进‘三网融合’。”“三网合一”意味着有线电视进入门槛的放松，电信可以进入有线电视，有利于形成有效竞争。因此，政府应有前瞻的眼光，对有线（数字）电视的市场结构进行立法，对市场准入的条件以及实施时间进行明确规制，使得有线数字电视市场形成合理结构。
2.对有线数字电视费用的规制
有线数字电视的费用是有线数字电视发展的重要因素。收取多少费用，怎样征收费用都应该有明确的政府规制。我国数字电视的推广一开始就以有线电视为切入点，征收的数字付费频道的费用对于长期以来只交纳基本的安装维护费的广大用户来说是个不小的负担。因此，除了“内容为王”，以丰富的内容来吸引受众外，还应该制定合理的收费，才能真正促进有线数字电视的推广。我国可以借鉴美国有线电视分级收费的方式，为受众提供可供选择的服务等级，收取从低到高的费用。在美国，1992年《有线电视法》依据不同的服务等级建立起相应的费率管制。基本服务级由政府参照FCC制定的规则进行管制，高级服务级由FCC制定规则并管理，按频道收费和计次收费不受管制。这样基本可以保证收费的合理。
对有线数字电视的营运资金扶持的政策规制由于有线数字电视承担了一定的公益的任务并且具有正外部性，政府理应有一定的财政扶持；再加上有线数字电视的整体转换需要大量的资金，运营商需承担很大的风险和压力。事实上目前有线数字电视推广的不如人意跟资金的紧缺有很大关系。因此，如何降低运营商的风险，保证足够的资金，政府应尽快出台相关的优惠扶持政策。具体来说一方面通过政府对有线数字电视事业进行补贴，另一方面降低贷款利息，以减轻运营商在机顶盒及其它环节上的巨大开支。2004年，国家广电总局与国家开发银行签了战略合作协议，由国家开发银行放贷扶持试点城市有线数字电视转换，目前也有个别省市政府出台了对有线数字电视的资金扶持政策，但力度仍然不够，仍缺乏一个国家的统一政策规制。
事实上，有线数字电视的发展还有多方面的规制要完善，如实行数字电视后多余频道的分配原则，服务的规范细则和惩罚的条例，以及技术标准的统一等，政府都应有一个清晰的思路，并尽量通过立法的手段加以规制。同时我们也要看到，有线数字电视是一个发展中的事业，需要政府在制定法规进行规制时有前瞻的眼光和不断调整的策略，在不同时期有针对性地进行管理，促进我国有线数字电视市场形成有效有序的竞争，做到社会效益与市场效益的双丰收。
1 临床资料
1.1 一般资料 本组Ⅱ～Ⅲ期压疮患者60例，男42例，女18例，年龄56～82岁，平均69岁。脑卒中后偏瘫25例，截瘫11例，老年痴呆患者24例。压疮面积1.0cm×1.5cm～2.0cm×3.5cm，临床分期均为Ⅱ～Ⅲ期[1]。将患者随机分为治疗组与对照组各30例，治疗组采用碘伏加复方紫草油换药治疗，对照组采用常规外科换药。两组患者年龄、性别、压疮面积与创面分期、全身情况无统计学意义，具有可比性。
1.2 药物组成 (1)碘伏即聚己烯吡酮，2%碘伏溶液含有效碘0.2%。(2)复方紫草油制法：紫草450g，大黄、地榆、黄柏、冰片各90g，当归150g，甘草60g，胡麻油5000g，将七味中大黄、地榆、黄柏、当归、甘草加入胡麻油浸泡24h，用文火加热至130℃，维持30min， 炸至上述药材均呈焦褐色时过滤，去渣，滤液泠却至100℃，将紫草放入再炸45min，用漏勺将药材捞净，放置70℃左右，加入研细的冰片搅匀溶化，过滤即得[2]。(3)医用白凡士林。(4)硫酸庆大霉素注射液。(5)0.9%氯化钠注射液(生理盐水)。
2 换药方法与护理
2.1 压疮换药 先尽量清除坏死组织和分泌物。如创面有污染，先用3%双氧水清洗，再用0.9%生理盐水冲洗。周围皮肤用0.2%碘伏消毒后将浸湿的碘伏复方紫草油纱布贴敷于创面;已出现大水疱者应用无菌注射器抽出疱内液体，不必剪去表皮，然后用无菌纱布2～3块覆盖创面，包扎固定。根据创面渗出情况，每日更换1次敷料，注意观察敷料渗出情况，如疑有感染时，应作分泌物细菌培养，并合理使用抗生素;更换敷料时观察创面如有新鲜肉芽组织生长，使用0.9%的生理盐水清洗创面，继续换药，直至肉芽增长到填平创面，伤口逐渐愈合。对照组按外科常规换药方法清洁创面后，使用凡士林油纱布、庆大盐水纱布覆盖创面后，用无菌纱布包扎固定，换药时间同治疗组。
2.2 加强基础护理、重视健康教育 压疮重在预防，对已发生压疮的患者(院外已有压疮)，护理人员应根据个体情况采用预防与治疗措施。(1)保护皮肤，避免潮湿及其它不良刺激，避免局部组织长期受压和摩擦。保持床单位清洁、干燥、平整、无渣屑，定时更换受压部位，并给予常规按摩，做到勤翻身(每2h翻身1次，每次用无菌棉签蘸0.5%碘伏涂擦受压处皮肤，待干后再涂擦紫草油)、勤按摩、勤擦洗。(2)避免剪切力。对于压疮风险评分后的中、高危患者，尽早使用气垫床，使支撑体重的面积加大，抵抗剪切力，以预防新的压疮发生。(3)鼓励患者活动。积极采取主动活动和被动活动，促进局部血液循环。(4)加强营养摄入，在病情允许的情况下，给予患者进食高蛋白、高热量，高维生素饮食，以增强机体抵抗力和组织修复能力。
2.3 疗效评定 治愈：溃疡结痂并脱落，局部组织完全修复;好转;溃疡结痂，创面缩小变浅，渗出减少;无效：局部无变化或加重，渗出液增多。
2.4 统计学方法 采用SPSS 10.0统计软件进行统计学处理，计量资料用t检验，计数资料采用卡方检验。P
3 结果
3.1 两组患者治疗2周时疗效比较 治疗组30例中，治愈27例，显效3例;对照组30例中，治愈20例，显效6例，好转4例。治疗组的治愈率和有效率均高于对照组(P
3.2 两组患者创面换药天数和愈合天数比较 治疗组30例中，换药次数(6±2)次，愈合天数(6.7±1.3)d;对照组30例中，换药次数(9±3)次，愈合天数(9.6±2.1)d。治疗组所需要的换药次数和愈合天数均少于对照组(P
4 讨论
4.1 碘伏是新一代广谱高效灭菌的外用消毒剂，是碘与表面活性剂、无菌增效剂的结合物。碘溶液可在消毒对象表面形成一层极薄的杀菌薄膜，缓慢而持久地释放有效碘，使之丧失复制及遗传的功能，达到较长时间的杀菌作用[3]。碘溶液处理伤口能激发组织再生，碘伏对皮肤黏膜无刺激、无过敏反应、无毒副作用[4]。局部涂擦可在表面形成一层杀菌膜，防止细菌侵入。碘伏能使组织脱水消肿、收敛，保持创面清洁干燥，并能扩张血管，促进局部血液循环、软化和消散硬结，促进创面愈合[5]，因此可预防和治疗压疮。复方紫草油中的紫草是纯中药，有抗炎、抗病原微生物的药理作用，用于压疮可柔润皮肤，清热、凉血、活血、解毒、敛疮[6]，因此复方紫草油具有消肿止痛，改善局部微循环，提高组织免疫功能，去腐生肌，防腐止痒的作用。紫草油纱对创面的黏附性低。用碘伏加复方紫草油包扎创面，使敷料与创面黏合轻，换药时易揭下，这样既减轻患者痛苦，又保护了新鲜创面。以上两种药物协同应用或单独使用均可以预防和治疗压疮。
4.2 与凡士林油纱条、庆大霉素盐水纱布相比，碘伏与紫草联合应用使两者的疗效增强：(1)创面治愈率高。碘伏加复方紫草油用于压疮治愈率明显高于外科常规换药(凡士林油纱条、庆大盐水纱布)。说明碘伏、复方紫草油联合应用，有助于创面的愈合。(2)预防感染。碘伏、复方紫草油联合应用使其抗菌能力增强。用碘伏、复方紫草油纱对压疮创面进行包扎，保证了持续释入有效碘，从而增强抑制细菌生长，对细菌病毒有较强的杀灭作用。同时，碘伏对创面有收敛及减轻水肿的作用，减少了创面局部的渗出液，创面分泌物少，无感染。从而促进了创面肉芽组织的生长，提高了创面愈合率，缩短了创面愈合时间。
压疮是全身、局部因素综合作用所引起的皮肤组织变性、坏死的病理过程[1]，因此应重在预防，尤其应让患者及家属了解预防胜过治疗的重要性。患者发生了压疮要积极配合医护人员，做好压疮的防治工作。本组中治疗组采用碘伏加复方紫草油纱治愈达90%，总有效率100%，高于对照组。两组间差异有统计学意义(P
参考文献
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概述
在遵循系统设计原则的前提下，“翼支付平台”的技术方案设计中综合吸收了银行金融支付系统，移动支付系统的经验，对比同类系统、提炼共性，构筑核心应用平台，分析业务个性，构筑业务管理平台。按照“组件化、参数化、产品化、客户化”的思想建设系统，以满足需求。
其中，产品化和客户化是建设“翼支付平台”的总体思路，通过产品化的方法，综合抽象出电信统一支付系统的核心平台，可以应对行业内普遍的业务功能需求，保证核心系统的基本稳定。客户化的思想则是为了适应各个省电信系统的特色业务需求，在核心系统的基础上，进行客户化处理，从而满足特色业务需求。
1 账户系统实现方案
1.1 系统应用关键技术
目前，应用系统多采用三层或者多层的软件架构。典型的划分为：表示层、商业逻辑层、交易核心层和数据服务层。表示层主要负责与用户的交互；商业逻辑层主要负责完成传统上的具体业务功能；交易核心层主要负责账户交易处理功能呢个；数据服务层主要负责数据的保存和管理。（见图1）
采用多层架构方式的优势：从开发角度和应用角度来看，多层架构适合群体开发，每人可以有不同的分工，协同工作使效率倍增，从一定程度上降低了开发的难度。
多层架构属于瘦客户的模式，用户端只需很小的代价就能实现业务处理的需求。用户端只发送请求和接受最终处理的结果。不存在复杂的处理逻辑，且最大程度减轻了用户端和服务器端的通信量。
多层架构的最大优点是它的安全性。客户端只能通过逻辑层来访问数据层，减少了入口点，把很多危险的系统功能都屏蔽了。由于增加了中间的应用服务层，增加了对于后台访问的控制，并且可以保证后台系统的安全性。后台系统并不是直接开放给B/S结构中的Client端，而是在中间服务器端的既定逻辑代码。对于客户端，只有调用这些现成应用逻辑的权利，并且可以通过认证/授权等方式对客户端的这种调用访问行为进行控制。
由于代码的集中化，维护过程中更加方便。采用了multi-Tier的结构，将界面呈现，访问控制逻辑，业务/数据访问逻辑和后台系统逻辑成功分离开，使得代码可以在最大限度上得到重用。
1.2 系统体系结构（见图2、图3）
账户系统功能包括：业务接入层、业务处理层、服务层、后台批处理层等，按子系统来划分，可以分为安全认证子系统、清结算与报表子系统、支付引擎子系统、管理与支撑系统、商户自助服务门户6个子系统。
2 各子系统功能
2.1 账务核心子系统
账务核心子系统主要包括账户管理模块、支付管理模块、支付处理模块。
账户管理模块负责提供支付自有账户的建立与管理，主要功能包括：账户管理（包括开户、销户、批量开户/销户等）、账户风险控制等。
支付管理模块负责设定支付交易的风险控制等。
支付处理模块为支付业务系统的业务逻辑处理系统，主要功能包括：联机交易功能、脱机交易功能、调帐功能、退货功能、风险控制等：联机交易功能：支持所有联机支付业务，主要负责与账户相关的交易指令的逻辑控制与处理，其中主要包括：账户充值、查询、支付等。同时支持所有联机支付业务。脱机交易功能：主要负责与现场脱机支付相关的管理和交易指令的逻辑控制与处理，其中主要包括：现场脱机子账户的消费。风险控制功能：按照风险规则，对实时交易中的风险的进行监控操作。调帐功能：主要负责所有调帐业务，包括个人调帐和机构间调帐。退货功能：主要负责退货业务。
2.2 清结算子系统
主要负责支付业务系统的清分、对账、清算以及结算功能。
2.3 密钥系统
密钥系统主要提供以下功能：生成根密钥、分散应用密钥、初始化加密机、装载加密机密钥、制领导卡、制传输控制卡、制密钥母卡、制密钥策略卡、PSAM卡母卡发行、PSAM卡一次发卡、PSAM卡二次发卡、用户发卡母卡发行、区域主密钥导入（磁条卡应用），应用包括：工作密钥的生成及下发，MAC的生成及验证，及PIN（密码）的保护。
2.4 综合管理子系统
主要包括以下功能：权限管理：根据不同管理角色提供不同权限。用户管理：负责管理统一支付平台所有用户：包括用户的添加、删除和修改。实体管理：包括商户管理、机构管理、渠道管理。业务管理：实现对业务定制管理。报表管理：包括运营报表、清算报表、财务报表。统计分析：通过对数据不同维度的统计分析，为不同层面的用户提供决策依据。支持管理：为统一支付服务平台提供统一的支撑管理服务，日志管理、数据维护、参数配置、系统监控。客服管理：接受咨询和投诉建议。
2.5 报表子系统
主要提供各种报表的具体实现。
2.6 商户自服子系统
主要提供的管理功能包括商户资料管理（增/删/改/查）、商户信用和评价管理、以及与商户有关的各类运营管理参数设置、清分清算参数设置等功能。
2.7 卡片管理子系统
卡片管理系统包括RF-UIM卡以及贴片卡管理功能，负责制卡数据的生成和卡片的发行管理。主要功能包括：制卡基础数据管理、安全域管理、码号资源管理、预置密钥管理、卡片数据生成和卡片的发行管理。贴片卡的卡号与账户系统的帐号资金帐号存在对应关系。
2.8 个人门户网站系统
个人门户网站主要提供客户自服务功能，包括提供客户开户、余额查询、交易明细查询、投诉、修改密码等功能。
2.9 支付网关子系统
负责和银行系统、第三方商户系统、以及其他业务系统实现对接，完成联机账户支付交易。
2.10 POS接入子系统和POS交易转接子系统
POS接入子系统负责提供对POS机具的交易接入与转发，实现的主要功能包括：转发处理POS联机交易指令和处理批量交易数据等。POS交易转接子系统主要负责POS接入子系统和账务核心子系统之间的通信转接。
2.11 OTA前置子系统
负责和OTA平台实现对接，完成手机圈存、交易查询等交易。
2.12 短信前置子系统
负责和短信网关实现对接，完成短信开户、销户，交易查询等交易。
2.13 短信发送服务子系统
负责和短信网关实现对接，完成账户变动通知短信发送。
3 结束语
翼支付账户体系是中国电信转型业务的又一重要业务应用，集中了电信的优势资源在金融领域的一次转型。新疆省平台的建设可以跟着集团的转型快车，扩大翼支付在省内的消费网点和应用，扩大天翼手机的应用范围。而选择一家实力雄厚及经验丰富的合作单位则可以加快建设步伐。
参考文献
[1]中国店信翼支付产品（基础版）业务规范（试行）-修订模式[S].
[2]中国电信融合支付平台技术规范-总册（试行）[S].
一.全日制自考生的特点
1 自考现状
由于受到总体经济水平的限制，我国现有高等教育资源还不能够满足社会的需求，高校入学率还处于一个较低水平。在这种现实条件下，国家出台了一系列措施解决这一问题，自学考试就是在这种大背景下产生的，它已经逐渐成为我国高等教育事业的重要组成部分，是我国规模最大，开放程度最高的一种教育形式。伴随着自学考试的蓬勃发展，一些高校先后成立了自考助学机构，招收全日制自考生。这样的办学使高校资源得到更大限度的开发和利用，也使得自考生有机会进入大学校园学习，感受大学文化氛围，有利于自考生的自我提高和成长。
2 生源特点
全日制本科自考生生源比较复杂。大部分是来自高考失利的高中生，职业高中的学生，中专生，社会在职人员以及一些回校学习充电的社会人员。这样的生源中文化基础和教育水平就是参差不齐，学生的基础薄弱，自制力差，对学习信心不足。多元智力理论人的智力类型共有9种，不同的智力类型意味着个体的能力不同。只有2种智力类型适应我们传统教育模式，其他7种往往被忽略。实际上在这7种智力类型上有优势的学生的潜力能力发挥。所以，自考生的成绩不好，不能说明他们不聪明，学习不努力，有可能的是他们的智力类型不适应现有教育模式。
3 行为特点
全日制本科自考生自律性差，生活没有规律，用于上网或者其他娱乐的时间较多；学生自主性差，易受外界影响；学生干部的组织能力弱，学生团队意识和服从纪律的意识淡薄。
4 思想特点
自考生思想意识多样化，维权意识强；价值取向现实，责任意识和协作意识相对淡薄；缺乏远大的志向，人生目标和学习目标都比较现实。但学生的政治取向主流，政治态度积极。自考生看问题比较片面，不能正确面对遇到的困难，不善于总结经验，很少通过调整自己不正确的方法和习惯去克服困难。
虽然自考生受各种因素的影响存在许多缺点和不足，但是他们的智商和情商都不低于普通高校的大学生。自考生仍处于一个成长的过程，可塑性强，只要教育引导得当，营造一个良好的校园环境和学习氛围，帮助自考生改正自身的缺点，自考生也能发展成为优秀人才。
二.对全日制自考生心理健康分析
目前，我国各级各类学校对全日制本科自考生的心理健康关注普遍不够。据一项面对全国约13万大学生的调查显示，20.3%的受访大学生有心理问题，而在自考范畴里，这一比例则更高。全日制本科自考生中的大部分是基础教育中常常被忽视的弱势群体，但他们又正值青春期或青年初期，这一时期是人的心理变化最激烈的时期，也是产生心理困惑、心理冲突最多的时期，这就决定了对全日制自考生的心理健康辅导是十分重要的。另外因为他们的心理问题容易发生和反复发生并且日益变得复杂，全日制本科自考生的心理健康是需要特别关注的。
相关研究表明，全日制本科自考生的主要心理问题是过于自卑，67，6%的自考生认为与统招生之间待遇有差别，对他们有歧视，这造成了他们比较严重的自卑心理。
三.针对全日制自考生学生特点分析辅导员进行学生工作
针对自考生的特点，笔者认为辅导员学生工作可以从三个方面入手：管理严格，心理辅导，自身素质。
通过管理严格，营造良好的学风班风，创造一个适宜的环境和氛围，让自考生受环境的影响来约束和逐步克服自己的缺点，养成良好的行为习惯。管理严格才能产生一定的压力，有压力才能有动力去改变。在良好的学风班风的影响下，自考生中的自律性比较差的学生也能跟随班级一同进步。不然，想学习的学生也会受影响。所以，管理严格是十分必要的。
通过心理辅导，把管理严格这个外在要求内化，让自考生控制自己的思想行为，自觉的去按照要求来做。思想教育中心理辅导是非常重要的部分。重要性现在是不言而喻的。自考生中因为学生跨专业学习的比较多，许多学生实际上并没有学习兴趣。只要让他们意识到专业的优势，激发专业兴趣，他们才能把精力理投入到学习中。社会心理学中的“镜中我”，认为人都是通过社会交往中他人对自己的态度来认识自己的。所以，赏识学生，就会帮助学生树立自信，提高自我认识。根据不同学生的特点，与学生打成一片，让学生把辅导员当成哥哥姐姐，这样更容易让学生接受辅导员的管理和建议。
针对自考生的焦虑，自卑等心理问题，辅导员要合理并有针对性的安排心理辅导和心理保健指导工作。帮助自考生努力做到如下几点：
1.合理安排作息时间，保证充足睡眠时间，学会放松心情。
2.注意培养良好的心态：学会抛包袱，不要苟求自己。
3.正确评价自己：知足常乐，学会自我调适。
4.处理好人际关系。
5.提高承受挫折的能力：学会在逆境中生存的能力
6.丰富个人业余生活，培养个人爱好，多参加运动，锻炼身体。
7.学会发泄：哪怕是痛哭一场，也是一种自我心理保护的措施，能使不良情绪得以发泄和分流。
8.学习：是最好的心理调节剂，培养一种兴趣，现在提倡人的全面发展。善于学习，才能与时俱进。
为人师表，首先就要完善自身素质。辅导员这个职业的示范性很强。辅导员的思想品德，专业水平和言谈举止都会对学生有影响的。在正确的政治方向和政治信念的指引下，保证自己具备正确方向，才能保证自己所带的学生的政治方向不歪斜；掌握好学生工作的必备知识，完善自身的知识素养，教育学心理学是必须要精通的，社会学，人文知识也是需要用来丰富自己的素养的。为了提高自己的工作能力，对所带专业的专业知识也是需要略懂一些才能方便与学生沟通。
三.总结
全日制自考生的特点决定了辅导员的学生工作要比一般普通高校的学生工作复杂。这就需要辅导员有清晰的思路，良好务实的工作作风，踏实的实干精神，以生为本，从小事做起，严格管理，增强心理辅导，提高个人素养，只有这样才能培养学生，帮助学生，关注学生的方方面面，让全日制自考生在辅导员的悉心关怀下成为新时期的优秀人才。（作者单位：汉口学院）
参考文献：
科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，科学发展观的核心是以人为本。以人为本的科学发展观，体现了历史唯物论的基本原理，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和我们推动经济社会发展的根本目的。总书记多次强调：坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质、文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
我们有线数字电视的基本任务是传输丰富多彩的电视节目，满足群众日益增长的精神文化生活需求，让经济社会发展的成果惠及全体市民。数字电视的服务对象是广大人民群众，因此必须坚持以人为本，也就是要以用户需求为根本，以用户满意为目标，全力提升优质服务水平。大力发展数字电视业务，不断提升优质服务内涵，促进数字电视事业又好又快发展，将提升优质服务水平列入学习实践活动的主题，这充分体现了科学发展观以人为本的核心。
数字电视整转之后，我们大力推行了以落实承诺服务为基础的优质服务活动，初步建立了一套符合张家港数字电视发展实际情况的优质服务体系，传统有线电视的服务模式得到了改善、服务内涵得到了提升，用户对数字电视的服务满意度和综合满意度都有了明显的提高。但是相对于移动、电信、银行等行业，我们的服务体系还不够健全，对服务的监督考核机制还不够完善，职工的服务主动性还不够强，因此服务的水平和质量还不够高，用户的服务投诉还是时有发生。通过这次全面、系统的学习科学发展观，我深刻的意识到要实现我们数字电视事业又好又快的发展，以人为本提升优质服务水平是关键。
因此，今后我们必须以用户满意为目标，进一步强化措施，创新思路，全面落实服务规范，健全服务体系，拓宽服务渠道，加强对员工服务意识的培养和服务技能的培训，努力为用户提供简便、快捷、高效、优质的服务，全面提高数字电视的服务效能和服务质量。
一是不断树立服务意识。确立“把用户的声音作为第一信号；把用户的需要作为第一选择；把用户的满意作为第一标准。”的优质服务理念，以学习培训、岗位练兵、服务明星评选和绩效考核等方式为手段，促使员工进一步增强服务意识、改善服务态度、提高服务技能，在全单位特别是重要服务岗位上营造出 “争先创优、奋发进取”的优质服务氛围。
二是是不断落实服务规范。以正规化、人性化、个性化、精细化服务为标准，从着装、言语、礼仪等细节之处进一步规范咨询解释、维修安装、业务办理等各项服务行为，树立数字电视客服人员良好的社会形象。同时根据用户的实际情况，积极在维护安装部推行维修安装预约服务，在营业窗口推行业务办理上门服务等特色服务活动，逐步探索建立人性化、个性化的VIP服务模式。
三是不断完善服务手段。从最大可能方便用户的角度出发，实施充值卡服务，使数字电视像手机一样，可以通过充值卡缴纳各种业务费用；实施付费频道电话订购服务，充分发挥呼叫中心的服务功能，开展电视节目电话订购服务；开发实施网上银行缴费服务，使用户通过宽带网足不出户就能办理数字电视业务；研究实施跨区域缴费服务，通过完善系统功能和管理手段，使全市不同区域的用户在各个广电营业厅均能办理各项业务，从而彻底实现全市数字电视业务的一体化服务和管理。
四是不断健全服务体系。加强以呼叫中心为核心，各营业厅和维修安装服务网点为分支的服务体系建设。进一步加强和转换呼叫中心功能，把呼叫中心建设成集投诉、咨询、用户指导和用户充值缴费的综合性客户服务中心。进一步加强营业厅的综合服务功能，统一对外服务形象和布局，充分发挥营业厅业务受理、业务处理、业务宣传和各项业务销售的功能。进一步加强维护安装服务网点的建设，按照专业化分工、社区化管理，全业务服务的原则，全面提高服务人员的综合素质，逐步推行客户经理制，把服务人员与用户挂钩，实施数字电视的维修安装，宽带的维修安装和网络优化等一揽子工作制度。
五是不断加强服务监督。把用户满意作为服务的最终目标，不断完善对服务质量的监督和考核。严格执行ISO管理流程，对各项业务按照不低于20%的比例进行回访，同时严格落实回访结果和投诉情况的通报制度。把服务质量纳入对客服人员的月度和年度考核体系中，通过实施制度化、科学化、精确化的管理，进一步强化对服务质量的监督，形成职责明确、监督有力、运行高效的服务监督新格局。
提升优质服务水平是我们工作的重点，也是我们深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容。我们只有确立以人为本的发展理念，以用户满意为目标，以优质服务为抓手，才能破解发展难题，实现数字电视事业又好又快发展。
水稻是世界近一半人口的主要口粮，也是人类蛋白质的主要来源之一。如何培育高产、优质且适应力强(抗旱、虫、盐碱且营养率高)的良种，一直是水稻育种的热门课题。为此，需要测量水稻相关性状参数，包括：每株总粒数、实粒数、结实率、千粒重、粒长、粒宽等；检测强电场辐射后幼苗蛋白质的变异。
近年来，随着水稻基因组测序完成，用蛋白质组学方法快速、大量、系统、全面地研究水稻的生长发育过程及其调控机理取得进展。水稻基因组序列草图的完成加速了蛋白质组学的研究（李雪梅等，2009）。邵彩虹等（2005）从蛋白质组学角度对水稻生育后期的叶片蛋白质组的变化进行了研究，利用Image -master 2D Elite 5.0 软件对所得到的双向电泳图谱进行分析比较，以揭示水稻叶片蛋白质组的表达差异。
双向电泳技术作为蛋白质组学的核心技术，它根据等电点和分子量分离蛋白质,在上世纪80年代，应用于水稻不同组织或器官的蛋白质组成分析。继2005年王凤茹发表题为“双向电泳应注意的几个关键问题”，再到2011年丁承强等对水稻研究中适合多个组织双向电泳实验方法和优化流程的提升（丁承强等，2011），都为用双向电泳研究水稻差异蛋白组提供给了理论和技术支持。本文采用IEF等电聚焦电泳为第一向，SDS-PAGE电泳为第二向，建立了一套适用于水稻叶片蛋白质组分离的双向电泳技术，研究强电场辐射引起水稻叶片蛋白质组的变化;利用Image -master 2D Elite 5.0 软件对得到的双向电泳图谱进行比较，揭示强电场辐射后水稻叶片蛋白质组表达的差异，探索了强电场诱变的机理。
一、材料与方法
1.实验材料
丰优191水稻种子幼苗
2.辐射方法
在强电场DBD放电中,在相同的时间(10S)内,以不同的场强 (18.0、19.0、21.0kv/cm等) 辐射或以相同的激励电压(10.0KV/cm)下,以不同的时间(5、10、15 S等) 辐射丰优191水稻种子（每组100颗），未经强电场辐射的作为对照（CK）组, 如表1所示：表1 强电场辐射丰优191水稻种子的情况（作用距离为1cm）
将各组种子放入培养皿中，加等量清水（或加完全营养液或放在泥土中）至萌芽(注意遮光,约3天)，等大部长出幼芽时，转移到底部铺三层纱布培养皿上，加入适量水，移至光照恒温培养箱中（温度28℃，照度为8），注意:保持水分充足，及时去掉烂苖，待幼苗长到两叶一心时（约15天），剪下叶子和心作为实验材料，进行幼苗蛋白的提取。
3.检测方法
3.1水稻产量相关性状参数测量
按表1将各试验组定为：T1、T2、T3；对照组为CK。每组随机抽取5穗，编号为测量组1，2，3，4，5；测量与产量相关的“性状参数”：穗粒数、穗实粒数、穗长、百粒重、小穗数，做好记录。
3.2蛋白质提取
称取1.0 g 水稻幼苗叶片，将水稻叶片剪碎放在预冷的研钵中，加入0.5 mL预冷到–20 ℃的 40 mmol/L Tris和少许石英砂，充分研磨；分两次加入1.5 mL预冷到–20℃的蛋白样品提取液，充分研磨至匀浆，移至10 mL 离心管中，冷冻到4℃，以10000r/min离心10 min；提上清到另一支10mL离心管中，加入4 倍体积的–20℃下预冷丙酮，–20℃沉降3 h，以10000r/min离心5 min，弃上清，再用适量–20℃丙酮洗涤沉淀（可用玻璃棒均匀搅拌），置于–20℃下沉降20 min 后，离心收集沉淀。重复洗涤3~4次，直至色素全去掉，丙酮洗至无色，将蛋白质沉淀冷冻风干或浓缩为干粉，–80℃保存或溶于500μL样品裂解液，上样。
3.3双向电泳
3.3.1称取10mg冷冻风干的蛋白质干粉，置于1mL的EP管中，加100μL的样品裂解液，摇匀，充分溶解后备用（因蛋白质干粉难溶解，需提前处理）；
“教育云”（ICloud）是中国电信依托中国电信宽带、移动网络和课堂教学设备，为全国中小学校、教师、学生和家长提供一套包括“翼校通、班班通、平安校园、教育资源”的智慧校园整体解决方案。近年来，广东电信依托中国电信广州教育基地提供的教育“云平台+优质资源库+精品应用”，着力打造多元化的教育资源运营模式。
共享平台促教育公平化
作为广东地区信息化建设的主力军，广东电信从助建教育资源共享平台、提速校园网络建设、创新信息化教学内容模式等方面为广东省教育主管部门、学校、教师、家长和学生提供全方位的教育信息化应用及资源服务。
在广东省教育厅的统筹指导下，广东电信为广东全省中小学生搭建了广东教育视频网这一提供教育视频接入的信息化平台，实现了优质教育资源扁平化分配，减小了普通学校与名校差异，有助于实现教育公平化。
据悉，广东省“一师一优课、一课一名师”活动主要依托中国电信广东教育视频网进行网上晒课、优课、名师课堂评选和网上教研，以提升中小学教师有效应用信息技术的能力和水平为抓手，推动信息技术和数字教育资源与教育教学的深度融合。广东教育视频网直接对接国家教育资源公共服务平台，活动期间，全省74.8%的教师踊跃晒课，沉淀优质教学资源，达12.5万个，已覆盖全省5.4万户家庭。同时，正在逐步缓解农村学校获得优质教育资源的“最后一公里”问题。
除广东教育视频网这一共享平台外，广东电信还联合广州教育基地专家推出“飞Young人人通”学习机。学生可在平台上利用云资源自主学习；家长则可通过断网、锁屏、应用管理和网址屏蔽，合理有效地管理孩子正确使用手机，防止成瘾。
百兆光纤助建互动学习圈
为了避免互联网+教育的方式变成封闭式教育，广东电信积极助力广东省推进互动学习圈建设。
据了解，2013年5月，广东电信便与广东省教育厅签订了合作协议，广东电信将投入10多亿元的资金，对学校宽带接入实行“三免费”政策：为未接入互联网的学校免费提供4M的ADSL专线；在线路满足10M接入条件后免费升级至10M；所有接入学校前三年免费使用，三年后大中城市和珠三角地区学校执行每校每年200元的优惠资费标准，粤东、粤西、粤北地区农村中小学全部免费使用。
在大中专学校网络建设方面，广东电信已为省内100余所大中专院校提供了宽带接入服务，其中多所院校所覆盖的宽带速率达100M。截至2014年9月，广东校校通宽带覆盖约1.3万所，无线网络校园覆盖达800所学校。
在高速网络的支撑下，广东电信推出的“班班通”业务正颠覆着“黑板+粉笔”的传统教学模式，整合了交互式电子白板、投影仪、电脑、网络等现代教育教学设备和资源，可实现互动式教学。据统计，目前“班班通”已覆盖了广东省近5000所中小学，累计实现约5000个班级的优质教学资源互通。“班班通”让教学模式从“黑板时代”走向“黑板与电子白板”的新时代。
天翼学生证强化校园管理
在广东，教育信息化也同样被应用到管理上，筑就“智慧校园”。广东电信依托强大的宽带网络，结合翼校通业务平台，针对中小学推出天翼学生证，全面提高校园管理信息化水平。
据介绍，“天翼学生证”一卡可替代多卡，整合了通信、考勤、消费等多项功能，将学生的基本信息储存到一张IC磁卡上，学生进校门时，通过连接天翼3G网络的专用感应探头扫描磁卡信息，实现远程感应考勤，无需排队刷卡；学生的迟到、早退、请假及异常考勤情况均会通过短信发送给家长，便于家长及时掌握学生动向，提升了学校管理效率与水平。
同时，“天翼学生证”附带电话卡功能，只要将其插入公寓内已安装好的中国电信固定电话，就能实现通话，学生可及时向家长报告学习和生活情况。除此之外，学生还可以在学校饭堂、小卖部、医务室等场所通过“天翼学生证”进行消费。截至2015年7月底，“天翼学生证”累计为广东全省30万学生提供服务。
广东电信方面称，在不久的将来，天翼学生证将逐步演进为集课堂互动、家校沟通、安全考勤、视频教学辅导、智慧校园公众号等一系列中国电信智慧校园产品的通用账号，让学习实现移动互联网化。
高校信息化重塑象牙塔
关键词 电子排班；信息系统；优质护理服务
doi:10.3969/j.issn.1672-9676.2014.04.046
Application of electronic interactive scheduling high quality nursing service in respiratory internal medicine department
WEI Bin,CHI Qiu-yan
(Shandong Provinicial Chest Hospital，Jinan250013)
AbstractObjective:To use computer information technology to electronic interactive schedule,optimization scheduling method,the reasonable configuration of human,improve the quality of high quality nursing service.
Methods:The head nurse scheduling method and nursing staff self scheduling method combined with the electronic interactive scheduling system software to replacement the traditional manual scheduling.System in respiratory medicine running after six months,compared to a number of nursing service quality indicators,analyze software application effect.
Results:After scheduling implement electronic interaction,the reasonable nursing staffing,complaint and nursing defects of patients,hospitalized patients satisfaction,nursing staff job satisfaction,responsibility nurses master the degree of patients were improved.
Conclusion:The electronic interactive scheduling optimization scheduling mode,strengthening the incentive effect,promote the construction of humanistic care,and realizing the informatization of the nursing work has obtained the good effect.
Key wordsElectronic scheduling;Information system;High quality nursing service
近年来随着我国护理信息系统的逐步完善，如何利用计算机技术制定科学、合理、人性化的排班，充分、高效地利用护理人力资源，为患者提供“优质护理服务”，成为广大护理工作者的研究方向。有护理同行进行电子排班的有益尝试，指出电子排班系统花费时间少，提高了护士排班满意度和护理工作效率，促进了护理信息化服务体系的构建［1］。2013年我院在综合考虑各方面因素，结合科室的实际情况，由临床护理人员与计算机研发人员协同开发了“电子互动排班系统”软件，将分权式排班(排班者为护士长)及自我排班法(由科室护理人员自已排班)利用计算机信息技术结合起来，替代传统分权式手工排班。该系统运行6个月后在提高护理质量、合理人力配置、激励护士自主性、调动护士积极性等方面均取得了良好的效果，现报道如下。
1对象与方法
1.1研究对象以我院呼吸内科的18名护理人员为研究对象，本科10名，大专8名。均为女性。职称：护士7名，护师6名，主管护师4名，副主任护师1名。2011年1月科室全面开展优质护理服务，采用A-P-N连续排班模式。2013年1月病区开始应用“电子互动排班”系统，替代以往的手工排班，工作时间、人员分配等排班要素与以往一致。即早(A)、中(P)、晚(N)3班，A班8∶00~16∶00，P班15∶30~22∶00，N班21∶30~8∶00。另设立办公班、治疗班各1名护士，分别负责处理医嘱、药品和物品的准备等工作，工作时间为8∶00~17∶00。人员分配为A班4～6名，其中1～2人为责任组长，P班2～3名，N班2名。
1.2系统设计方法由医院信息科、护理部、科室护理人员、软件研发人员共同设计开发。医院信息部、护理部提供人力、设备支持等负责协调工作。科室护理人员提出系统要求及建设思路，提供信息资料，指出设计方向。软件研发人员根据要求，参考资料并结合实际的开发环境，开发软件、安装、调试，最终使系统安全、便捷、实用，符合科室要求。
1.3系统功能
1.3.1系统管理系统运行后由信息部纳入全院管理维护范畴，制定管理制度，设立系统专用的管理员用户和维护用户、划分管理权限。护理部统筹排班管理，可随时查询、监督排班情况，获取质量考评所需的各项数据。护士长与本科室护理人员共同使用电子排班系统。其中护士长有信息输入、资料维护、数据核准、允许班次替换等权限；科室人员只有针对本人的信息输入权限。系统记录每个使用人员的操作日志。
1.3.2约束设置主要包括护理人员能级划分、安全排班原则和劳动法规约束等原则。护理人员根据临床能力划分为4个层级，即N1(工作1～3年内的护士)、N2(工作3～5年内的护士，或工作不满5年，但已取得护师职称)、N3(工作5～10年，或工作不满10年，但已取得护理中级职称)、N4(连续护理工作10年以上，或已取得护理高级职称)。N3、N4级人员可从事科室内所有工作，如A班责任组组长、办公班、N班、P班等负责的工作；N1、N2级人员可从事A班责任护士、N班、P班、治疗班的工作。系统允许护理人员进行等于或低于自己级别能力的护理工作，但不允许进行超过自己级别能力的工作。安全排班原则根据排班周期内患者数量和科室内实际情况，设定护理人数上下限，如每日的A班至少包含2名N3或N4级人员，P班、N班至少包含1名N3或N4级人员。劳动法规约束：根据我国劳动法规，在排班周期（年、月、周、日4个级别）内限定工作时间、休息时间、班次间隔、各班班次次数等排班元素的上、下限。排班约束条件在班次替换调整时同样生效。
1.3.3排班与绩效关联设置研究科室护理人员绩效奖金分配参考因素有技术职称系数、岗位系数、班次系数、工作质量、实际工作天数，其中技术职称系数、岗位系数严格遵照医院相关规则；工作质量由护理部各项检查评分，患者反馈等共同确定；班次系数和实际工作天数则以电子排班表提供数据为依据。病区内护理人员根据临床情况和实际需要，共同协商后确定不同的班次所赋予的绩效分值。
1.3.4工作量及绩效统计提供护理人员工作量（实际上班量数、替班数、加班数、各班次次数等）、绩效、休班（休班、公休、病休等）情况的统计查询，可选择时间段查询、内容分类查询等功能。
1.4电子互动式排班运行运行分为5个步骤：（1）由护士长将基本信息输入排班系统（人员姓名、能级、班次、各班次护理人员上、下限人数等信息），设定1个月为单位的排班周期（采用年计划、月排班、周调整、日确定原则）。系统根据护士长输入的排班信息、结合约束条件生成排班表框架。（2）由护理人员自行排班，选择工作类别、责任组组别、P班、N班上班时间等，其中责任组组别在1个周期内相对固定。选择预约本周期内休班，并在休班原因下拉框中选择休班优先级，优先级由科室人员共同协商后制定，如一级为考试、二级为预约就诊、三级为办理业务、四级为朋友聚会、外出旅游等。优先级别最高的享有优先休班权。如同一天，同等优先级的护理人员预约人数大于当日可休班人数，超过休班限额的人将无法再休班，但可进行换班或由其他人员临时加班。（3）系统对未选择的部分自动填充，补充生成完整的排班表。（4）实际执行过程中，如需进行调班或增减人员操作，则使用手动排班法。符合约束条件的调换班次，护理人员可自行调整。由换班发起人员提交申请，申请自动生成到换班接受者名下，对方进行确认后换班完成。该过程不需护士长审批干预，但系统会自动生成换班提示，护士长确认信息后消除提示。不符合约束条件的班次调换，系统无法自动进行。只能由发起者向护士长提交申请，护士长风险评估后认为可行则可审批执行，认为不可行则要采用其他人员替班或加班来完成此次调换。（5）月排班表执行后，有2天的维护期，可由护士长根据实际情况进行最终调整和核对确认，此后排班表存档不再允许改动。存档后打印出书面排班表，内容包括人员、班次、日期、绩效值等。
2结果
实施电子互动排班后，护理人员配置合理，夜班人员结构合理，急诊日、节假日等特殊时段人员充足，未出现迟到、早退、空岗等现象。对比分析2012年6～12月手动排班时期与2013年1～6月电子互动排班时期，患者投诉、护理缺陷，护理人员、患者满意度调查等各项指标，结果为：患者投诉由前期的3件降至0；护理缺陷由前期的2件降至0；住院患者满意度调查由前期的90.1%提高至98.1%。护理人员工作满意度调查（包括绩效考核、工作分配、夜班工作满意度等12项内容）由前期的80.1%提高至97.5%。责任护士患者病情掌握度由前期的87.1%提高至97.8%。
3讨论
3.1优化排班方式，提高优质护理服务质量电子互动式排班系统对工作任务、劳动法规、人力资源等约束因素综合设定，保障了排班的安全、科学、合理性，减少人为的主观因素影响，体现公平、公正原则；实现了A-P-N连续排班和护理人员分层级管理临床应用的标准化和规范化，充分发挥其在新老护士合理配置、保证低年资护士工作质量、有效控制护理质量薄弱环节、降低安全隐患等方面的优势［2］，提高优质护理服务质量。同时电子互动排班的应用推动了临床护理信息化进程，将护士长从繁琐的排班工作中解脱出来，把更多的时间和精力投入到与患者直接相关的工作中去。
3.2强化绩效考核的激励效应电子互动排班中绩效关联模块的设立，将护理人员的奖金与工作岗位、工作时段、辛劳程度、班次风险直接关联，选择班次时系统自动标注相应绩效系数，生成排班表时自动累计绩效总和，还可随时查询任意时段的绩效明细。这都使得绩效核算变得直观、公开、透明，增强护理人员的考评意识，促进主观工作积极性和能动性的提高。这与徐冬萍等［3］的研究结果一致。执行后的排班表作为护理人员的工作量统计的主要依据，为护理人员评优、晋级、外出进修学习提供参考依据，很大程度上强化长效激励效应，充分调动工作潜能。
3.3体现以人为本的护理管理理念电子互动式排班系统在护理管理者和护士之间搭建了信息沟通的平台，改变了以往管理者一人作主的强硬排班方法，显著提升了护士的工作积极性和对工作分配的满意度，有利于护士更好的为患者服务。休班优先级划分，让护士对生活中多种休班因素达成共识，让排休更为合理，同时也有助于形成良好同事关系和科室氛围。相比以往“排班留言板、自主排休［4］”等方式电子互动式排班更能体现以人为本的管理理念。互动式排班除可满足护士对班次的个人需求外，还可充分顾及到护士的个性特征、护理组成员间配合默契度、护患间契合度等影响工作效率的隐性因素。系统在安全约束条件下，允许护士选择合作小组成员和患者，根据自身情况作出有利于个人和患者的合理安排。如N1级护士选择自己信赖的高能级护士作为A班组长，以P班、N班为合作伙伴，来降低护理重症患者和上夜班时压力；选择与自己年龄、性格、社会背景相似的患者，便于交流沟通，从而避免投诉、争执等影响护患关系和护士工作积极性的情况出现。有助于护士缓解压力，在认同、激励、互助的氛围中快速进步。再如N3、N4级护士在经济与精神的双重激励因素作用下，主动承担危重患者护理或急诊日N班等高风险、高技术含量的班次，通过连续不断的学习提高护理服务质量，保障患者得到优质护理服务的同时实现个人价值。
综上所述，电子互动式排班在优化排班方式、强化激励效应、推动人文护理建设、实现护理工作信息化等方面取得了很好的效果，达到了合理配置人力、提高护理质量的目的。同时也是一次护理人员和计算机研发人员协力开发医用软件的有益尝试。但是电子互动式排班还处于个别科室独立应用的起步阶段，未与医院住院处、护士站、医嘱处理等系统对接，不能实现系统完全自动分析、预测工作量、生成排班框架等功能，有待于在应用中进一步完善各项功能。
参考文献
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［3］徐冬萍，胡柳.心脏专科医院护理人员电子绩效系统的建立与应用［J］.护理学杂志，2012，27(20):4-6.
1 引 言
1999年，我国40多个部委信息主管部门共同倡议、发起了“政府上网工程”。10多年过去，我国电子政务的建设已逐渐走向完善，政府网站的集群规模、服务效率也已今非昔比，但仍然存在一些亟待解决的问题[1]。
我国“十二五”规划《纲要》明确提出，未来5年要大力推进国家电子政务网络建设，整合提升政府公关服务和管理能力[1]。一方面，国家在政策层面上要求我国的电子政务向智能化和服务化转变；另一方面，智慧城市正在我国如火如荼地建设，已有多个城市在“十二五”规划中明确提出建设“智慧城市”的目标，而电子政务作为“智慧城市”建设的核心，“智慧政府”的概念应运而生。有学者认为，智慧政府是电子政务发展的新阶段[2]，是电子政务的必由之路， 是解决我国目前电子政务服务性、智能化不足问题的良药。但也有学者认为，从“智慧地球”、“智慧国”到“智慧城市”，再到“智慧政府”，这更像一种概念的滥用，治标不治本[3]。
从国外对“智慧政府”的具体实践来看，大致按国家的发展程度出现了两个阵营。第一阵营为发达国家。发达国家在电子政务进程中起步较早，所以有着良好的信息化背景。在政府信息化建设达到一定程度后，许多发达国家提出了基于公民服务的“信息化+智能化”的电子政务建设新阶段，即智慧政府（smart e-government/smart government）。例如，美国的加利福尼亚州为提高政府服务的绩效及服务度，提出了智慧政府建设框架（smart government framework）[4]；较著名的还有韩国公共行政与安全部（MOPAS）提出的智慧政府实施计划[5]以及新加坡在“智慧国”建设中对智慧政府的要求。第二阵营为欠发达国家。这类国家政府信息化建设起步较晚，甚至处于零起步的状态，这也暗示着这些国家在进行政府信息化建设与规划时，能够直接借鉴最前沿的经验，尝试一步做到最好。这一类的案例有2003年非洲在信息化“E-Africa”的初始规划中[6]，提出了智慧政府的建设，通过信息化和技术来加强对基本公民优先权的保障；还有印度的安得拉邦（印度的一个欠发达的州）在电子政务建设中，提出了不能仅靠技术来解决现有问题，要建设智慧政府，建设基于IT技术并以服务为主的智慧政府[7]。
我国智慧政府概念的提出皆晚于上述两类国家。鉴于我国智慧政府的发展正处于初始阶段，本文将探究智慧政府的具体含义，并以韩国“智慧政府实施计划”为主要研究对象，探讨智慧政府的建设模式，为中国智慧政府的发展提出建议。
2 概念
2.1 电子政务的发展阶段
一个国家电子政务的发展大多经历了以上几个过程。首先，从电子政务发展历程上看，世界各国无一
例外地经历了从“办公自动化”开端向电子政务发展的历程，20世纪80年代初至20世纪90年代初，为我国政府信息化的起步阶段，也是我国兴起办公自动化的阶段。其次，“政府上网”是电子政务建设的一个重要的部分，也是电子政务发展进程中的重要部分， 1999年1月，我国40多个部委的信息主管部门共同倡议发起了“政府上网工程”。之后便是“电子政府”的建设，要求实现一个利用现代信息技术建成的跨越时间、地点、部门边界的全天候的“虚拟政府”，发展至今，已开始了突出智能化及服务化的政府信息化——“智慧政府”的建设进程，如图1所示：
2.2智慧政府
智慧政府的概念在政府信息化的基础上强调了智能化及服务化，强调利用物联网、云计算、移动互联网、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，提高政府办公、监管、服务、决策的智能化水平，更好地为公民提供方便、个性化的服务[2]。简单来说，智慧政府是指通过将政府服务与智能IT技术整合，使公民能够随时随地利用任何设备方便地获取政府服务、参与政府活动并与政府交流的新型政府。
智慧政府的特点应从5个方面来阐述[8]：①无缝性。要求政府的服务需连接及整合多个部门，提供以人为本的、综合的及可个性化定制的服务。②移动性。强调实现移动电子政府，能随时随地为公民提供方便的服务。③随时性。政府的服务应是在任何时间都可获取的。④实时性。服务回应系统要能实时地回应公民的需求。⑤集成性。先进的服务基于共同繁荣，政府的服务要充分考虑到那些被疏远的社会阶级和公民的参与度及交流度。
3 智慧政府实施计划——韩国
2011年3月，韩国公共行政与安全部（Minister of Public Administration And Security）构建了“智慧政府实施计划”[8]，有力地帮助韩国继续蝉联了《全球电子政务调查结果》第一的位置[9]。这些年来，韩国电子政务的发展一直保持世界先进水平，并且其顺应时展提出的“智慧政府实施计划”，为其未来5年电子政务的更进一步发展奠定了厚实的基础。因此，本文将对该计划的背景、框架、实施措施等进行一个全面的剖析，为我国智慧政府的发展提出借鉴性的建议。
3.1计划实施背景
3.1.1背景 韩国实施“智慧政府”计划的背景有三：①自从韩国在由联合国的《2010 年全球电子政务调查结果》中排名第一之后，韩国需要一个有效的发展战略来帮助它在全球的电子政务发展中保持领先的地位[10]，需要从还在进步之中的电子政务走向领先的保持者。②韩国需要下一阶段的电子政务战略来保持IT环境的智能化。从大环境来看，云计算、Web2.0/3.0等技术崛起，智能的IT时代已经到来，从国内环境来看，韩国智能手机的用户2010年底已经达到700万人，预计将在2013年突破2 500万人，达总人口的50%。这些都促使韩国政府快速适应智能IT时代的到来。③韩国政府面临着许多社会问题，如出生率的降低、人口老龄化、气候问题、社会两极化等，并且未来社会发展的趋势要求政府需实现更多的个性化的服务及构建稳健的社会安全网络。这使得韩国政府需要一个灵活的电子政府策略来应对未来社会环境的变化。
3.1.2 智慧政府计划的由来 韩国智慧政府的计划是其2008年电子政府总体规划融合韩国现阶段形势后的升级。
由图2可以简单看出韩国自1996年以来电子政务及国家信息化发展的进程。智慧政府发展的规划可以说是韩国整个电子政务发展历程中循序渐进的成果，它建立在2008年的一个电子政务的总体规划之上，并考量了现阶段电子政务的弊端及韩国的社会环境，从利用智能化技术，突出服务公民的角度提出了“智慧政府实施计划”，目标是在2015年建成智慧政府。
3.2智慧政府的构建框架
韩国“智慧政府实施计划”的框架从定位、目标、策略及议程4个部分来描述，韩国智慧政府的总体定位是“与公民一起实现世界顶级的电子政府”，充分体现了服务于民的思想。本文着重描述计划中智慧政府实施的策略与实施的议程（见图3）。
3.2.1实施策略 韩国智慧政府的实施策略可概括为4个方面：①智慧政府要求政府的开放性。一方面政府需保证公民能方便地获取公共信息与服务；另一方面政府的工作及运作需保证透明度。②智慧政府要求政府服务和IT技术进行整合。从服务方面说，需做到个性化服务的整合；从技术角度，需做到多渠道的整合，如电脑、智能手机、智能电视间的技术整合。③智慧政府要求政府与第三方或私营机构实现合作。政府在提供政务服务时需扩展合作伙伴，与私营部门、非政府组织等共享信息，实现跨文化及跨机构的合作。④可持续的绿色增长。政府在构建智慧政府时需通过绿色的IT系统来达到低碳的目标，并且实现电子政务的各个相关者共同发展的目标。
3.2.2实施议程 韩国为智慧政府的实施提出了五大议程。五大议程的确定是为了应对信息化范式及未来社会环境的变化，同时也是对现有电子政务的改进。图4为5个议程的产生及对应关系。
? 实现世界顶级的移动电子政务。移动电子政务意味着在移动通信的基础上实现服务、行政管理及基础设施的建设。分以下三个方面来进行：①需要促进移动电子政务服务的发展。移动电子政务要求政府主要的服务向移动的范式转化，例如移动电子政务门户网站的建设；还要求能提供根据位置定位的创新型移动服务。②需要加强公共部门移动基础设施的建设。一方面需要加强快速、安全的宽带无线基础设施的建设，为全国无线网络体系的建设做准备；另一方面，需要建设移动通信的安全保障系统。③通过私有部门利用公共信息创造附加的价值。通过建立全国资源共享网站（data.go.kr），增强公共信息的披露，并支持网络监管和预防政府数据作假，这些功能都能为政府信息和政府服务创造出额外的价值。
? 建立一个安全可靠的社会。通过应用智能IT技术来对预防和应对灾难、防范犯罪、应对食品危机以及完善社会福利的建设，以此实现一个能让公民安全、安心生活的社会。①需要提供实时、智能、公共安全的网络服务。政府需要为社会当中处于不利地位的社会群体建立犯罪预防及应对系统；为促进灾难预防与提前应对而建立综合的灾难管理系统等。②扩大公共医疗保险服务的范围。一方面需建立健康食品系统（杂货食品、农产品、家畜和水生产品等）；另一方面要建立疾病预防管理系统等。③发展个性化定制的全国社会保障系统。将各个部门和单位的社保信息联合，建立通用的利用系统；建立满足个性需求的社会福利系统，例如为多元文化的家庭提供整合的支持服务等。
? 提倡“智慧工作”来平衡工作及生活。提倡人们改变工作方式，提倡从努力工作向智慧工作转化，这样能使公民不受时间和地点限制地高效、智能地工作。①建立和扩大基于IT技术的智能工作环境。加大对智能工作中心的引进以及创建包括视讯会议及电话办公的基于IT技术的工作环境。②为智能化工作提供基础。例如，建立工作时间灵活的服务系统以及个性评估系统，并且在各公共部门间建立一个智能工作委员会；或是在公共部门中寻找成功案例来营造智能工作的文化氛围等。③建立基于知识管理的数字整合管理系统[11]。在多个部门间建立合作管理及信息共享利用系统；通过智能IT技术（Web3.0、4D等）来提升行政管理服务水平。
? 通过与公民交流提供个性化的服务。通过社会化媒体和开放信息政策来增加公众对政府治理的参与，为公众提供定制的综合服务（电子政务服务）：①为公众的参与和与谁沟通提供多种渠道（透明及开放的政府）。通过社会性媒体等渠道增强公众对社会治理的参与度；加大对主要国家政策、信息和预算的实时披露力度。②为公共提供定制的综合服务。向着更加个性化及整合化的方向改善服务；通过提高公职人员的素质来提升电子政务的建设；促进公众对电子政务服务的使用（通过使用频率来反映）。③通过提供定制的服务来增加商业竞争力。增加支持企业活动的专门窗口服务；增加与全球商业网络的连接等。
? 建立强大的电子政务基础设施。电子政务的可持续发展依赖于基础设施。构建强大的基础设施可以保证电子政务服务的可靠及不中断：①建立统一的电子政务服务环境。标准化的电子政务网络可以为残疾人员及贫困人员提供更方便的服务；统一的电子政务环境可以防止信息化的功能紊乱，以此构建一个可靠的信息化社会。②全国信息资源的有效运用。例如，基于云计算服务的基础设施；为全国的信息资源建立一个公共利用的系统等。③应对网络攻击，加强隐私保护。为了应对网络攻击对IT环境的改变，需要建立政府的技术备份中心；更需要加强对机构信息和个人隐私的保护。④建立一个平衡的IT生态系统。一方面需要加快公共信息化工程的进度，另一方面需要为在公共部门建立一个可靠的IT生态系统来夯实基础。
3.3 智慧政府的实施预期
韩国政府预期在2015年实现的智慧政府与现有的电子政府有诸多不同，下文的比较主要以人为主体展开。现有电子政府与智慧政府的比较，充分体现出了智慧政府的智能化和服务化，以及智慧政府超越电子政府的优越性，如图5所示：
4 我国智慧政府的实施现状
目前在中国，智慧政府相对于智慧城市等是一个相对较新的概念，目前并没有针对智慧政府建设的总体规划。
虽然智慧政府的建设并没有在政策级得到具体的体现，但 “十二五”规划《纲要》对电子政务服务化及智能化的要求，标志着我国电子政府有着向智慧政府方向发展的趋势。我国智慧政府研究及建设的现状主要表现为：
? 理论界对智慧政府概念的理解有一定的偏差，过多地强调了智能化及信息化，而把对公众的服务性放在了次要的位置。如我国把智慧政府划分为“智能办公”、“智能监管”、“智能服务”和“智能决策”[3]，认为智慧政府是信息技术的进一步发展（如云计算、物联网等）的产物，忽略了其实信息技术的发展仅是实现电子政务的基础及辅助，并不是推动电子政务发展的动力。而韩国等国在对智慧政府建设进行规划时把服务导向、公众需求放到了首要的位置，而将信息基础设施建设视为是对智慧政府发展的重要辅助支持。
? 我国智慧政府的建设似乎已经起步，并且初具规模，但总体上没有具体规划，相对零散，不够系统。比如，在灾难的预防及应对方面，我国现有的成果有“宏观经济运行监测预警系统”，在智能技术的支持下对宏观经济进行预测，防范经济风险[12]。此外，我国各级政府还有针对不同工作的决策支持系统、信息分析中心等。这些智能化系统的建设从小的方面体现了我国目前电子政务的智能化发展趋势，但从宏观总体上看，并没有对智慧政府的建设进行总体规划并制定实施目标。
5 结论与建议
韩国“智慧政府实施计划”为韩国建设世界顶级电子政务打下了坚实的基础，对我国电子政务的建设有着重要的借鉴意义。通过对该计划的总体分析及对我国智慧政府实施现状进行剖析，试对我国未来电子政务的建设有以下几点建议：
? 需要在“十二五”规划《纲要》的指导下，将电子政府的服务性置于首位。韩国在智慧政府的总体规划中一直强调要将政府为导向的电子政务服务转化为公民为导向的服务。目前我国在电子政务建设中过多地强调了信息技术的建设，但其首要任务应是以公民为中心，将服务性放在电子政务放在建设的首位。
? 需要提升对智慧政府的认识，将建设智慧政府作为电子政务建设的下一个重要目标，对智慧政府的建设实现总体的规划。从韩国的经验来看，智慧政府实施计划极大地推动了韩国电子政务的发展，使其达到了世界领先的水平。许多欠发达国家也将智慧政府的建设纳入电子政务建设的总体规划。我国也应该尽快对智慧政府进行深刻的理解，对智慧政府的建设进行总体规划。
? 韩国在智慧政府建设中的许多具体议程值得我们借鉴。如韩国进行总体规划强调要建立移动电子政务，让电子政务能随时随地为公民提供服务；强调要建立知识型电子政务，将各部门各单位的信息进行统一规划、统一管理，为公民提供一站式的系统服务；还强调在政府部门中实现智能办公，公职人员可以打破时间及地点的限制，高效方便地工作等。许多具体的措施可能在我国还很难去筹划，但其作为一种电子政务领域的先进思维和思想，值得我们去思考借鉴。
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关键词： SMC；电缆支架；复合材料
Key words： SMC；cable support；composite material
中图分类号：F764.5 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）32-0069-02
0 引言
制作电缆支架的材质有很多种，目前应用得比较广泛的主要有金属角铁电缆支架、水泥电缆支架、高分子复合材料电缆支架等。一直以来，电力系统和公用事业部门采用金属角铁、铝合金或水泥条制电缆支架铺设电缆较多。
传统材质的电缆支架，由于材料本身性能限制，在使用中一直存在着较多缺陷，如传统的金属电缆支架在恶劣环境下易锈蚀、寿命短，如地铁、隧道、化工企业、多雨潮湿或沿海盐雾等场合，使用金属支架极易锈蚀，设施的维护费用高，使用寿命也较短。
随着电力工程建设的需要，特别是大、中城市电网改造中的电缆入地工程，迫切需要性能优良，使用寿命长，使电缆敷设更加快捷安全可靠的新一代电缆支架。我国电力部就曾于1994年在上海召开的电缆标准会议上指出，建议使用有机复合材料代替。发达国家更是一直努力通过各种途径研制质量密度低、强度高、不锈蚀的新型防火高分子材料来替代传统材料。因此，研制质量密度低、强度高、不锈蚀的新型防火高分子材料电缆支架来替代传统材料制造的电缆支架是电缆支架未来的发展趋势。复合材料SMC主要应用是在汽车、船舶、化工、建筑、电气、军工以及宇航等方面。SMC具有优异的电绝缘性、耐电弧性，因此在电力系统中也得到了广泛应用：电机换向器、接线板、灭弧罩、电缆分配箱外壳、终端分配器、电缆支架等设备中都使用了SMC。研究表明，使用SMC高分子复合材料研制的电力电缆支架是其中最优越的一种。
1 传统材质的电缆支架存在的问题
首先，电缆架设使用金属支架时，电流流经电缆会产生磁场，导致两个支架角钢之间形成磁场闭合回路（环流），使电缆温度升高，加大电缆与支架涡流作用产生铁损（约占电缆线损的50%），进而使环流温度升高。尤其当电缆通过较大电流时，温度迅速升高，往往会形成强大的弧光而损毁金属支架。因此现在多采取加粗电缆等措施预防此问题，进而大大增加输电设备的制造成本。
其次，目前采用外涂油漆或热浸锌等技术处理金属制电缆支架的防锈防腐问题，仅能治标，不能治本，特别是在恶劣环境中，防锈防腐问题大大缩短了它的使用寿命，同时影响电力、通信设施的安全和无故障使用期。
最后，金属支架生产过程能耗大、污染大，不符合国家节能减排政策；价格易受国际金属市场价格的影响；水泥条制的支架外观粗糙，体积庞大，既容易损伤电缆护套，又不利于在狭小电缆沟内的施工。
2 SMC复合材料的特点
SMC复合材料最早是由德国拜耳公司于1960年研制成功，并实现工业化生产，此后西欧、美国和日本相继发展起来，我国是于1975年开始研制，而后工业化生产，目前已形成了一较大规模的产业。SMC复合材料是一种热固性热复合材料，SMC（Sheet Mould Compound）是由树脂糊浸渍玻璃纤维制成的一种片状模塑料，它具有强度高、重量轻、耐腐蚀、电绝缘等特点，具有性能设计自由度大，加工方便的优点，是全球应用最广泛的复合材料之一，这些优点刚好满足电缆支架的技术要求，是生产电缆支架的理想材料[2][3]。
SMC高分子复合材料具有以下特点：
①强度高、重量轻、重量只有钢的1/4，混凝土管的1/10左右，运输方便，施工便捷。
②产品表面光滑摩擦系数小，不损伤电缆。
③产品整体绝缘，无电腐蚀，可防止产生涡流。
④耐水性好，可长期在潮湿环境或水中使用。
⑤耐热、耐寒、防火性能优，能在-50℃-130℃下使用。
⑥防腐蚀，不生锈，使用寿命长，免维护。
⑦材料没有回收利用价值，可杜绝盗窃问题。
⑧绝缘性能好，无需接地，可减少安装工作量，节约安装成本。
3 SMC电缆支架的特点
SMC玻璃钢复合材料电缆支架可广泛应用于电缆沟、电缆隧道、电缆排管工作井以及电缆半层内的电力电缆、控制电缆和通信电缆的敷设[4]。目前设计有预埋型分体式电缆支架和螺孔型分体式电缆支架，能满足不同的安装环境和使用习惯的需要。同时将支架分成支架座和支架托臂两部分，便于狭窄电缆沟内施工。
将常见的各种材料电缆支架的性能做简单比较，如下表示：
从表中可以看出，与传统的电缆材质相比，采用SMC复合材料制造的电缆支架具有绝缘性能好、机械性能好、耐腐蚀、阻燃性好、产品质量可靠性高、不易老化使用寿命长的优点，SMC复合材料电缆支架具有良好的社会效益和经济效益。
总的来说，SMC高分子复合材料电缆支架具有如下特点[5]：
3.1 强度高，重量轻 SMC高分子复合材料主要由起增强作用的玻璃纤维和起粘结作用、传递载荷作用的热固性树脂组成。玻璃纤维的拉伸强度很高（3450MPa），其含量、长度、铺设形式决定支架制品的强度。SMC高分子复合材料强度可以在30～1000MPa范围。因此，可根据制品的受力情况、产量、生产工艺、价格承受能力来设计玻璃纤维的用量、长度和铺设形式。
3.2 不蠕变 SMC高分子复合材料电缆支架的刚性比国外某些公司生产的玻璃纤维增强尼龙支架增强一倍。即使在长期负载下也不变形。
3.3 防火性能强 氧指数是评价电缆防火产品重要的检测手段。氧指数是指在最大氧气条件下，防火产品耐烧的特性。在工程中使用根据燃烧强度确定。例如：在30根电缆的条件下，如发生电缆引燃事故，在4min以内即可形成500℃以上高温热聚集，从而导致电缆沿走向进行延燃。电缆密集处的电缆越多，可燃体质量越大。而SMC高分子复合材料电缆支架的氧指数大于等于70%。符合防火低烟，无卤，无毒的安全要求，防火性能强。
3.4 耐腐蚀 SMC高分子复合材料支架具有良好的耐腐蚀性能，尤其适合在潮湿、盐雾、酸和弱碱环境使用。
3.5 绝缘性能好 绝缘性能可以根据使用要求调整。一般地，绝缘电阻大于等于1.0×1012Ω。
3.6 使用方便 预埋型支架座直接埋入电缆沟的墙壁即可，螺孔型支架座已经预留安装孔，直接用螺丝固定即可，安装和维护非常方便。电缆支架托臂采用圆弧形光滑表面，没有倒刺和分模线，不会拉伤电缆，而且可降低工人的劳动强度。
3.7 使用寿命长 通用型的使用寿命：室内20年以上，地下50年以上；耐老化型的使用寿命：室外20年。
3.8 良好的经济效益 SMC电缆支架整体式结构，简化了安装工序，提高了安装工效，缩短了工程周期，降低了工程费用及其抗腐蚀性强、无需维护和更换等特点，其优越性是显而易见的。
4 结语
复合材料SMC可设计性强，具有许多传统材料所不可比拟的特性，若使用合理，必将会在电力及许多领域中发挥越来越大的作用；而SMC高分子复合材料电缆支架因其优良的性能，也必能在电力系统获得更广泛的应用。
①传统材质的电缆支架存在易锈蚀、导电、导磁的问题，不能完全满足电力建设和节能的要求。尤其是在特高压输电线路中，为避免产生涡流损耗，在高压单芯大截面电力电缆中应选用非铁磁性材料支架。
②在电力系统中应用SMC电缆支架具有节能降耗的突出优点。
③SMC电缆支架符合220kV及以下电力电缆的装置要求、适用于电缆沟、电缆隧道、竖井、电缆层（井）等各种电缆构筑物。
④综合技术经济比较，SMC高分子复合材料电缆支架明显优于传统材质电缆支架。其替代传统材质支架切实可行，具有明显的经济效益和社会效益。
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