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（一）国外母语选修课课程设置现状： 母语选修课课程设置现状： 课程设置现状
早在上个世纪 80 年代，亚、非、欧、美等各洲 60 个国家中，普通高中开设选修课的 国家就占 76.7%，20 年后的今天，这个比例只会更高。由此看出，普通高中设置选修课已 成为基础教育的发展趋势。外国母语选修课比中国课程改革时间早，创新性强，实施状况 良好，选修课分类明晰，有条不紊，代表国家有美、英、日，
详细情况如下： 美国实行指定选修和任意选修相结合，根据课程的内容，分为语言和文学两大类，语言类有的称为 英语 ，包括语言技能、实用写作、有效交流等课程；文学类包括当代文 学、英国文学、美国文学、欧洲文学等。对选修课设置不作统一规定，由各州和学校自行 安排，学校对此没有强行选课的规定；英国则是将组合选修和任意选修相结合，与语文有 关的有英语、古典语文、戏剧研究、艺术史、拉丁语、西班牙语、俄语、印地语、英国文 学、希腊语、汉语、意大利语等，绝大多数学校都把选修科目分成 5~6 组，供学生选择； 日本于 20__ 年制订并于 20__ 全面实施的高中课程，实行普通教育的学科有 10 科，国语 科列在首位，包含 6 个科目：国语表达ⅰ（2 学分） 、国语表达ⅱ（4 学分） 、国语综合（4 学分） 、现代文（4 学分）、古典（4 学分）和古典讲读（2 学分） 。其中只有 国语表达ⅰ 为必修科目，其他均为选修。
（二）我国语文选修课课程设置与教学现状研究： 语文选修课课程设置与教学现状研究： 课程设置与教学现状研究
我国高中选修课程设置及实施的时间较短，对于选修课的课程设置及实际教学已有的研究有：
1. 关于新课标选修课课程设置的研究： 选修课课程设置的研究《普通高中语文课程标准（实验）》共设置了 诗歌与散文 、 小说与戏剧 、 新闻与 传记 、 语言文字应用 、 文化论著研读 等五个系列，每个系列又可开设若干模块，这些 选修课与大学开设的课程紧密联系，模块设置各具特色。北京教育科学研究院基础教育教 学研究中心主任王云峰发表于《中学语文教学》20__ 年第 8 期上的《把握好高中选修课的 特点》，对高中选修课的特点进行了分析。 但新课标对选修课的一些概念阐述不清， 如 对于希望进一步学习的学生， 建议从五个系列的选修课程中任意选修4个模块， 获得8学分 对语文学习兴趣浓厚并希望进一步 深造的学生，建议在此基础上，再从这五个系列里任意选修3个模块 。进一步学习和进一 步深造的标准是什么_课标对此没有提出更详细的说明，造成的实际情况是全国开设选修 课的学校，几乎所有参加高考的学生都修满7个模块，没有因学生学习兴趣与想报考学校 不同而选择不同的模块。 山东师范大学的杨旭东在硕士论文《高中选修课的历史比较与现实思考》中将现行选 修制度分为三类：限定性选修课、任意选修课和定向选修课。
2.关于高中语文选修课教学现状的研究：高中语文选修课教学这块也引起了国内学者、高中教师的广泛关注，其研究主要体现 在教学理念、教学方式，教学内容选取以及教学评价反思几个方面，具体阐释如下：
（1）教学理念与教学方式的相关研究：
北京教育科学研究院基础教育教学研究中心主任王云峰发表在《中小学信息技术教 育》20__ 年第 6 期上的《积极建设网络课程学台，有效推进高中选修课实验》提出了 信息共享在选修课中的重要性。 山东省XX市第八中学的教师孙晋诺发表在《语文建设》20__ 年第 2 期上的《高中选 修课教学的"三多"与"三少"》一文，对高中语文选修课教学提出了三点意见：多整合归纳 少逐篇讲析、多训练语言少依靠活动、多具体指导少空口说教。 江苏省XX市田家炳实验中学的韩旭东发表在《现代语文（教学研究）》20__ 年第 10 期上的《高中语文选修课程的教学策略初探》对语文选修课授课方式进行了讨论。 浙江师范大学教育学院的徐才根和XX市乍浦中学的曹跃平、 孙晓峰在 《教学月刊 （中 学版）》20__ 年第 10 期上发表的《关于高中选修课中校长角色的思考》提出了校长角色 的转换问题。 江苏XX市季市中学的刘晓红发表在《考试周刊》20__ 年第 26 期上的《精准高考目 标，体悟审美愉悦 例证现代散文选修课的一种教法》将选修课与高考进行了联系，并 对散文选修课教学提出了看法。
（2）教学内容的相关研究：
部分省市教育部门以及教育学者针对部分学校选修课走过场，形同虚设的问题进行了 相关讨论： 安徽省XX市教育局教研室的刘志胜的《高中语文选修课开设时间的思考》对必修课 与选修课开设时间进行了讨论。 广东XX市玉兰中学
的李园香发表在《中学语文（上旬 教学大参考）》20__ 年第 9 期上的《高中话文选修课"同质化"现象及对其的反思》对学校将选修课当作必修课上的问 题进行了分析。 评价体系的相关研究 （3）教学评价体系的相关研究；
东北师范大学王文娟在硕士论文《高中语文新课程教学改革活动中实施选修课（人教 版）的思考》中针对课程设置、授课方式及评价制度进行了分析，并提出了几种可行性比 较高的评价方式：测验法、调查法、自我评价法、学生成长记录袋、问卷法等。 扬州大学教育科学学院的潘洪建、吕玉、邹双武发表在《调查与分析》上的《高中选 修课学习的成绩、问题与对策》中对选修课给学生带来的收获与不足之处进行了分析，通 过调查发现现行考核制度无法体现选修课价值。
二、课堂研究的主要问题、重点和难点
（一）主要问题：
本课题主要研究高中语文选修课的课程设置和具体教学存在的问题及解决策略。通过 把握新课标对语文选修课的相关规定，参考国内外学者对选修课的设置及教学研究，在有 一定理论研究的基础上，深入到XX市重点高中语文教学中去，观察并记录一线语文教师 对于选修课的教学实况，采访一线语文教师、学校高层领导，了解这些基层教育者对人教 版语文选修教材的看法，听取他们对选修课的设置和实施的意见和建议；同时，以问卷调 查的形式，了解目前学生对于选修课的学习状况，从中揭示出选修课在当前语文教学中存 在的问题，分析问题产生的影响因素。整理访谈资料，总结一线教师对选修课的教学的经 验教训，学校领导对选修课设置与教学的期望和预期，从而建立一套科学、有效的选修课 教学理论，为立志从事高中语文教育教学的师范生在选修课教学方面提供可行性意见和建 议。具体而言，关于XX市高中语文选修课的课程设置与教学分析研究主要包括：
1． 实践学校选修课的课程选择和教学进度（课时）安排；
2． 一线教师在选修课教学中的教学表现记录和分析；
3． 教师、学生对选修课教材、教学等的看法；
4． 相对于必修课，学生在学习选修课中存在的问题；
5． 实践学校教师、领导对于选修课教学的意见和建议；
（二）重点和难点：
本课题研究的重点应放在XX市部分高中选修课的教学状况上。昆明实施选修课是最 近两年的事，起步比其他省市晚，不可避免地存在着一些问题。通过实地考察研究，揭示 一线教师在选修课教学过程中存在的问题，分析问题产生的原因，引起社会广泛关注和重视。另外，从一线教师选修课的教学过程中吸取经验教训，积极思考，开拓创新，试着结合教育学理论和一线教师的实践经验，总结归纳出一些高中语文选修课的教学理论，从而 为新一轮的高中语文教师选修课教学指明方向。 本课题的研究难点在于教学问题原因分析、选修课理论与一线教师实施的内在联系总 结等几个方面。教学过程中问题产生的原因可能很多，不仅仅是教师单方面的原因，而是 学校、家长、社会等多方面的因素的综合作用。因此，想要试图解决选修课教学中存在的本质的、固有的问题，是有难度的。另外，通过新课标选修课设置和一线教师的实际教学 之间的联系、差距，反观理论可能具有的缺陷或，在实际教学中对理论的灵活掌握，这些都是本次研究的难点。需要在实践学校认真观察，客观有效的记录，认真归纳总结所得的一手材料，从资料中得出理论，用事实说话。
三、研究方法
（一）观察法：
1．采取非结构式观察法对教师教学进行观察，对一线语文教师在选修课教学过程中 所运用的教学方法以及教学过程中的典型事件进行轶事记录，如新颖的导入、有创意的提 问等等，与必修课教学进行对比，总结选修课在实际教学中的特点、问题等。
2．采取实况详录法，观察记录教师在选修课集体备课中的表现，从中总结教师选修 课教学经验、教学方法等。
3．采用结构式观察法，对学生在选修课学习中的反应进行时间抽样，每十分钟记录 一次，看学生在这段时间内积极听讲，注意力集中的情况，从而反观教师的选修课教学。
（二）问卷调查法：
1．对实践学校的一线语文教师进行问卷调查。问卷内容主要包括教师对选修课教学 的重视程度，对选修课教材的熟悉程度，对选修课教学目标的把握情况等等。
2．对实践学校高二下学期学生进行随机抽样调查。调查学生对选修课的重视程度， 对选修课知识的掌握情况，对目前所选课程的感兴趣程度等等。
（三）访谈法：
1．对实践学校高层领导进行访谈； 结合该校现实情况，向相关领导了解该校选修课课程设置的过程，选修课实施过程中 遇到过哪些问题，现在该校选修课的实施状况等相关问题。并让学校领导对选修课的设置 和实施提出意见和建议。
2．对一线语文教师进行访谈； 在观察教师的课堂教学表现后，结合学生课堂表现，对教师进行访谈。
访谈主要内容包括：教师对该课有哪些新的教学理念，该课教学目标的设计；教学过程中出彩的地方，要询问设计背后的理念和方法；同时，询问教师对选修课设置的看法，对现行选修课教材 分析与讲解中存在的问题，以及选修课的集体备课方式等等。
四、学术价值
（一）弥补相关课题研究的不足；
1．XX市高中选修课政策实行时间较短，相关课题研究较少。本课题的研究能起到 一个补充作用。
2．其他省市相关课题研究过于理论化、理想化。本课题深入一线教育，收集一手文 献资料，理论与实际相结合，从实际教学中获得理论，避免了主观推断造成的理想化。
（二）丰富和完善相关课题的研究；
1.进一步完善新课标的实施理论；
2.为其他学者的进一步研究提供有效性的数据和结论，为其撰写相关论文提供条件， 有利于他们进行更为深入的科研调查。
五、理论意义和实践意义
目前对于语文选修课实施状况的研究还处于起步阶段，现在着眼于这一课题的研究具有很大的拓荒、原创价值。它所开发出的持续的、系列的普通高中任意选修课教材和在实 验过程中建立起来的普通高中任意选修课实施的有效机制，从而形成一线教学、在校免费 师范生的双赢局面。 首先，对于在职语文教师而言，可以监督其对新课标相关规定的贯彻落实，完成自身 教学的总结和反思，在一定程度上提高了教师的教学水平。 其次，在校师范生是最大收益者。通过研究成果的推广，使准教师们了解一线教师选 修课的教学概况，从中吸取经验教学，为将来的选修课教学奠定基础，争取在就业后能够 很快适应新课改，上好选修课，防止刚毕业生就培训的尴尬局面。 最后，对参与实践的学生来说，本次实践培养了小组成员的组织协调能力，团队合作能力，资料整理、分析能力，提高了科研实践能力。
六、预期效益
（一）研究论文：
整理访谈记录、观察记录、分析调查问卷，针对选修课在实际教学中的不同问题，选 取侧重点，写一至两篇研究论文，要求真实可信，有学术价值和实用价值。引起学术界、 教育界对高中语文选修课的设置和实施现实问题的广泛关注。同时，对在校师范生未来选 修课教学起到指引作用。
（二）预期成果推广：
（1）利用已经发现的现象和规律进行应用前景或应用的探讨
（2）体现科学价值
（3）高科技含量
2、创新性
创新性既有原始性的创新性，也有在问题某一方面有新的探索或改进。
（1）探索与重复
（2）特色
（3）国内外的地位
3、实用性
（1）社会价值
（2）经济价值
（3）带动一个学科的发展
（4）形成或促进一个产业
4、可行性
（1）研究条件和基础
（2）技术和方法
（3）人员素质
5、连续性
（1）有相应的前期研究积累
（2）有深入研究的必要性
（3）以前完成项目的情况
6、注意政府或民间基金会的导向
二、立项依据
1、阐述本项目对社会或经济的意义
2、本项目国内外进展情况
3、提出本项目解决的目标
4、强调本项目的必要性和重要性
三、研究方案
1、研究目标
2、研究内容
3、拟解决的关键问题
4、充分反映特色及创新点
5、预期成果
举 例：
研究目标：研制一种抗肿瘤新药
研究内容：对整体肿瘤模型的作用
对肿瘤细胞株的作用
对肿瘤相关基因或分子的作用
与经典抗肿瘤药的比较（药效/毒理）
关键问题：作用确定，作用机制确定，其他
特色及创新点：尚无相应治疗药疗效更高，毒性更低，可利用本地资源等
四、技术、方法及其可行性
1、采用的技术、方法
2、可行性分析
五、研究基础及条件
1、以往研究的积累
2、研究者的水平及专长
3、研究所需的设施和设备
4、合作研究
六、其他内容
1、题目、内容摘要、主题词
2、投送学科的选择
3、研究组组成
4、年度计划及预期进展
5、申请经费的额度和预算
6、专家和单位的推荐意见
七、申请书写作注意点
1、突出要点
项目的重点应当加以突出，切忌平铺直叙，显示不出项目的特色。
①在立论依据中，重点突出项目的重要性、创新性和必要性，而且要在叙述背景时巧妙地穿去。
②在研究内容中，重点突出研究目标，目标应当与立论依据直接相关，并用研究内容加以细化，要注意目标与背景、内容的一致性，这样才能相互印证，起到突出本项目的特色和水平。
③在技术和方法中，一定要证明目标实现的技术保证，轮廓要清晰，不要叙述与目标无关的内容，也不要大量描述技术细节来冲淡主题；同时，要充分论证这些技术及方法是确实可行的。
④在研究基础与条件中，提供足够的客观证明来说明本项目实施是建！立在可靠和可行的基础上，其目标是有把握完成的。
⑤在其他内容中，尽可能紧紧围绕项目的目标，写好各项内容。
申请书通过树立一个明确的研究目标，从背景、研究内容、技术和方法、研究基础和条件等诸方面，支持这个目标，这样，项目的特色就会突出。
2、前后一致
申请书书写过程中，各种说法和叙述始终要保持一致，特别在反复修改后，更要注意前后说法的一致。
与研究目标相关的内容，在立论依据中一定要重点介绍；
在研究内容中一定要具体化；
在技术和方法中一定要有解决办法；
研究基础及条件中一定要提供相关的客观证明。
如果前后不一致，如研究内容中提到的事项，没有相应的实验方法、研究基础及条件，评审专家就有理由认为本项目是不可行的。
3、表述清楚
申请书的文字应当通俗流畅，容易理解，否则好的内容也得不到好评。
申请书篇幅的长短应当适当。
过短的篇幅，往往反映申请者没有充分的思考、构想和研究积累，其创新性、重要性及可行性等特征往往得不到充分表述，也就难以获得批准。
过长的篇幅就难以让评审专家看出重点所在，或者引起厌倦情绪，对项目评价也是不利的。
较为理想的写法，应当抓住研究目标及特色，用最简洁通顺的语言合乎逻辑地充分表述项目的特点，这样就能使评审者清楚地理解项目特点，相对容易得到好的评价。
小 结
在对社会、经济发展有价值的领域
提出一个有创新的、合理的目标
解决这一目标做哪些具体工作（内容）
能用先进、系统、可行的技术完成这一目标
有相应的研究基础支持目标的实现
对应用性研究（如产品开发）
有人要（有价值和应用前景）
中图分类号：TP311.52
0前言
本科研管理系统就是利用信息技术提高科研管理的效率，使得科研管理更加信息化、自动化。本系统的主要功能是完成对科研项目的管理。学校科研项目繁多，如果用手工管理存在许多不便之处，加强信息基础设施和信息资源建设，可以有效地改善科研项目管理中存在的许多不足之处。
1需求分析
我国目前的科研项目管理系统通常是经过手工操作完成的。申请一个项目首先从可行性分析开始，接着填写项目申请书和进度报告等。得到上级的批准通知后，根据批准通知规定的研究年限和资助经费，签署《项目责任书》，按批准通知中的修改意见对原研究方案进行修改（如无修改意见，按原研究方案执行、检查），经所在单位审核盖章后，按规定时间报送相关部门（一式一份）审查，作为拨款和检查的依据。
研究计划执行中，项目负责人每年须填写《项目年度进展报告》，报送所在单位。所在单位在检查考核基础上，对《进展报告》实事求是地签署意见。地区科学基金及联合资助项目，同时报送匹配经费的主管部门。
项目结束后，项目负责人应认真撰写《项目总结报告》（简称《总结报告》），并由单位审查、验收并签署意见。各单位应将本单位全部结题项目的结题简表，按统一规定录入软盘，于次年受理面上项目申请期同时统一报送计划局。最后由相关部门审核。
如下图：
这样的操作效率大大的影响了科研项目的发展进程，一个项目从申请到审核到立项的，到结项周期过长，而且不方便项目管理。
2系统设计
本系统是典型的项目管理系统，采用c/s结构。c/s结构前台是客户机应用程序，后台是服务器数据库。本科研项目管理系统分为三个主要功能：
（1）项目申请，包括项目申请书的录入、管理、查询，在项目申请书录入时还应该把一些项目相关的资料也一并录入，如项目小组成员的详细信息、项目计划等。在完成录入后，还可以对项目信息进行维护、查询等操作；
（2）科研成果管理，包括项目中产生的一些科研成果和论文著作的录入和一些教材资料信息的录入，同时还能对所录入的信息进行信息维护，包括新增，删除，查询，修改等；
（3）系统功能，它包括对用户信息的管理维护，可以新增用户、修改用户权限、修改密码；数据分析，对所有的项目数据和科研成果数据进行分析，通过图表的形式具体表现出来，从而进行分析预测，研究项目开发的发展趋势。
3项目申请书模块管理
项目在开始时要先经过项目申请，因此，要首先填写项目申请书，项目申请书填写完成后，用户还可以对其他项目申请的情况进行查看、查询，了解实际情况。在项目管理子系统中包括三个内容：
（1）项目申请书的填写。用户在此填写自己的项目申请的基本信息。此外在填写项目申请书的同时，应该把该项目的小组成员和项目进度计划也一并填写。
（2）项目申请书的查看。一般用户可以查看其他项目的情况，管理员可以对其进行修改。
（3）项目申请书的查询。用户根据自己的需要，选择合适的查询条件，来寻找需要的项目资料。
功能：成立一个项目，就应该增加该项目的基本信息的记录，该窗口提供项目编号、项目名称、项目性质、所属学科、申请金额、批准金额、申请时间、项目负责人、所在单位、联系电话和是否批准的信息录入，而且连接计划录入和小组成员录入这两个界面进一步增加详细资料。
参考文献
[1] 张基温.信息网络技术原理.电子工业出版社，2008.08.
[2] 薛华成.管理信息系统.清华大学出版社，2012.01.
中图分类号：G644 文献标识码：A
科学研究是高等学校的重要活动，是实现高等学校三大职能（发展科学技术、培养高级专门人才和服务社会）的重要途径，也是衡量高等学校水平的重要标志。自1986年国家自然科学基金委员会成立以来，国家自然科学基金委员会始终坚持“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理”的资助原则，高等学院和科研单位已把承担国家自然科学基金项目的数量和质量看作衡量自身科研能力和科学管理水平的重要标志。在如今竞争比较激烈的环境下，怎样才能提高国家自然科学基金项目的命中率，已成为了科研人员和科研管理人员必须面对和研究的一个重要课题。下面结合近几年科研管理工作的经历，就抓好科研项目的管理工作，谈谈自己的几点体会。
1 领导重视、积极组织，层层落实
学校一直把科研项目立项作为科研管理工作的永恒主题， 学校和各有关院、系（所）对此都给予足够重视。在每年3月国家自然科学基金项目申报工作结束后，学校主管科研的校长就下一年的国家自然科学基金项目申报工作开始了积极准备，亲自部署，广泛动员。各有关院、系（所）根据国家、学校的要求进行动员并层层落实。让广大教师充分认识国家自然科学基金项目的重要意义，并全面分析去年国家自然科学基金项目的申报和获得资助的整体情况和取得的成绩，让科研人员充分的树立信心、积极准备、争取机会。申报项目前期，主管科研的校长多次亲自率领科学技术与产业部各处室负责人及相关人员先后赴各有关院、系（所）等地推进基金申报工作，要求各有关院、系（所）精心组织所在单位的申报工作，严格把好质量关；要求科学技术与产业部科学技术处做好组织，协调和服务。经过保姆式三阶段跟踪指导、信息咨询等服务，在广泛动员的基础上，根据课题指南要求和学校的优势，将建议指标下达给各院、系（所），同时动员有实力、又有较好前期研究基础的教师重点申报。在领导的重视和大家共同努力下，近五年来，我校申报项目数出现快速增长的势头，2008年国家自然科学基金委受理我校申请基金项目为320项，2009年受理435项，2010年我校科研项目申报数量明显增加，受理项目为722项，2011年受理888项，2012年受理1097项，2013年受理1047项，连续两年突破1000项，成为2013年江苏省集中受理期申报数量唯一超过1000项的申报单位，为争取更多项目的立项资助奠定了基础。
2 提高项目申请书的质量
申请书的质量好坏是决定是否获得立项的关键。申请者在确定科研思路以后， 应认真考虑怎样用最简练、准确、易懂的学术语言把自己的科研思路在申请书中准确地表述出来。目前，学校引进了很多优秀的海外留学人员，有些教师由于刚从国外回来，虽然他们有很好的科研思路和工作基础，但是他们在基金项目的内容表述上还不简练、准确，往往申请项目很难获得批准。就此情况，学校举行了一系列关于国家自然科学基金项目书写的讲座，并聘请专家进行保姆式的指导。通过这些方式，教师觉得受益匪浅，避免了不必要的失误，提高教师申请的命中率。
3 提高申请者自身科研水平，加快人才队伍的建设
人才培养也是提高国家自然科学基金命中率的关键，学校大力引进国内外优秀人才，特别是最近3年来，我校科学研究水平取得了长足的进步，高水平的增多，高水平的科研成果增多。这也为后期的国家自然科学基金项目申请工作打下了坚实的基础。学校同时也加强了对现有师资队伍的培养，并设立了校级的预研项目，对有一定工作基础和有较好科研思路的教师给予一定经费支持，为教师提供更好的科学研究的平台。学校在多方面的努力下，近五年来，我校科学研究水平出现了快速增长的势头，从获得国家自然科学基金项目来看，2008年获批准68项，2009年获批准95项，2010年获批准176项，2011年获批准232项，2012年获批准265项，2013年获批准310项。连续两年经费超过1亿元，2013年经费突破3个亿。
4 加强科研项目的管理
严格的形式审查也是提高命中率的重要环节，管理部门在项目申报前对各个学院的科研秘书进行专门的形式审查培训，并制作标准的申请书写格式供申请老师和科研管理人员参考。在项目申报期间要求科研管理人员认真做到对每一份申请项目书的形式进行全面审核，在审查过程中重点审查大家容易忽视的内容，如：合作单位有无盖章，章上的内容是否与标书里合作单位的名称是否一致；申请人、课题组成员有无签字，签字是否标书上名字一致；严格检查是否有超项申请；电子版是否与纸质版内容一致；须推荐但无推荐意见或推荐人不符合要求，在职博士生有无导师同意函等问题。对不合适的地方，提出修改意见。对经审查合格的申请书进行统一录入。力求保证形式审查通过率达到100%。
近年来，我国高等教育迅猛发展，特别是民办普通高等教育得到了蓬勃发展，据统计，截止到2014年，全国民办普通高等学校有424所，在校生已经已超过400万，民办高校已成为我国高等教育体系的重要组成部分。众所周知，科研是大学的使命之一。民办高校作为我国高等教育体系的重要组成部分，也应将科研作为重要职能之一。科研工作是学校可持续发展的动力，在学校发展中起着基础性、先导性作用。目前，大部分民办本科院校已意识到这一点，都把科研兴教、科研强校当作一项重要任务来抓，并取得了一定效果。但许多民办院校的科研工作仍存在着诸多方面的不足，科研整体实力与一般本科院校还是有差距的。本文拟就课题申报问题进行分析探讨并提出几点思考 ，以便进一步有效地推动科研项目申报工作的开展。
一、民办本科院校课题申报中存在的主要问题
科研项目的申报是科研立项的前提，随着立项竞争原来越激烈，特别是民办高校想要更多的项目获得立项资助，就必须做好项目的申报工作。笔者根据实际工作情况，总结了在申报中常常出现的几个问题。
（一）选题盲目，缺乏创新
从近几年民办本科院校科研课题申报的情况来看，在科研选题中存在一定的偏差和误区，主要表现在以下几个方面：
1.选题盲目。一项科研课题，是否有科学依据，是否具有理论价值或应用价值，这是确立选题立项的主要依据。许多研究者随意选题，很少考虑社会的经济文化建设的实用性;选题大而空，片面追求“新理论”、“新说法”和“大战略”等等。在以后的论证过程中才发现研究内容已经超过了既定选题范围或脱离实际研究方向，直接导致研究价值的降低。
2.选题重复，缺乏创新。一些研究人员，由于前期调研工作不到位，以及文献检索意识和收集资料能力不强，对所要研究的课题缺乏前期详细调研论证，致使所选课题重复，由于不了解已有研究的情况，使得申报材料毫无新意，大大影响课题中标率。另外也有一些部分教研人员闭门造车，从理论到理论，未能很好地关注当前实际生活、社会发展中出现的问题，也没有注意本学科目前发展的趋势及前沿问题，所选课题缺乏创新性，也常常因此导致立项的失败。
（二）申报书填写不规范
科研课题申报必需填写“项目申报书”。项目申报书作为项目申报者与评审专家之间沟通的依据 ，要准确、全面地反映申报者的申报信息以及申报者对该项目基本内容和大体框架的理解。上级部门以此为依据，对所申报项目进行评审，从而决定是否立项。但有些申报者对申报书的意义和它在申报过程中所起的关键作用认识不足，认为只要自己的课题内容好，有研究价值，项目申报书填写的并不十分重要。因此，在项目申报书填写过程中，不注意相关指南和规范要求，凭一己之见任意填写，甚至不填，使得项目申报书的形式审查中就败下阵来。例如申报书上要求项目负责人及成员在规定位置签字盖章的，往往有人漏填，或叫人代填;在课题设计论证一栏表述不清，中心思路不明确，使申报项目缺少主题和必要的技术支撑;有些内容不管字数有没有要求的，都是长篇大论，没有抓住重点讲;在可行性报告中不能出现申报者信息的要求也忽略，最终由于申报书的填报不规范而被淘汰，实属可惜。
二、民办高校课题申报的对策
（一）科学选题
在申报科研项目过程中 ，申报成功与否 ，选题是很关键的一步 ， 不仅直接关系到将产出什么样的成果，甚至关系到科研工作的成败。第一，选题要坚持需要性原则。该原则是指选择的创新课题一定要与社会实践的需要和推动人类文明、社会进步紧密联系。创新活动以人类社会的需要为出发点。因此，科研项目应紧紧围绕学院的改革、创新、发展要求和目标，围绕专业建设、学生培养目标、师资队伍建设和教学教改，围绕地方经济社会发展的实际需求来选题立项。第二，选题要坚持创新性原则。选题的创造性原则， 是指所选研究课题必须具有新意， 有独创性和突破性。申报者要及时了解相关行业主管部门最感兴趣的热点、难点问题，了解企业发展所面临的迫切需要解决的困难、问题和制约因素，这些问题就是值得去研究解决的问题，是别人还没发现的问题，就是创新类的项目。这样，从行业中发现课题符合民办院校的研究特色，而且研究成果也能够很快在生产实际中推广运用。
（二）认真阅读申报要求，填写申报书
对于申报书规范、慎重填写，这些都是非常有必要。因此，在填写申报书时需要注意以下几点：
第一、根据填报指南相关要求进行填写。申报者需要端正自身思想、认真阅读申报指南以及注意事项等，需要确保填报申报书符合要求。
第二、对申请书填写语言文字要求规范、逻辑清晰。一方面，对于申报者填写申报书，需要注意用字规范、词语准确性、思维逻辑严密、申请书内容完整、内容主题清晰等;另一方面，关于申请书中的研究方案和采取技术路线都需要阐述清晰明了，从而更好的体现出申报者对项目的思考及解决方案，同时应该要避免过泛、过大的进行夸张描述，让评审专家看到申报书一目了然。
第三、对于项目申请经费上面，需要预算合理和详细。我国一系列项目资助计划在进行申报过程中，对于项目申请经费中支出的各项条款都需要有明确用途说明，并在项目执行中严格按照申请书上经费支出比例进行花销。所以在项目申报时，需要注意项目主管部门给予的最大限度经费支持，对于申报项目的金额不能够过高。最好是能够在申请书上能够准确计算出各项费用，能够保证支出不超过预算15%为好。
2系统设计
2．1角色分配
该系统为面向多角色用户的服务平台，不同类型的用户所具有的操作权限也不同。基于角色分配开发用户管理模块，实现对用户权限的统一管理，主要涉及系统管理员、项目申报人、评审专家（包括业务评审专家和财务评审专家两类）和系统访客四种角色，根据业务流程中各类角色用户的职能分配相应的功能和操作权限。其中每个角色的详细功能说明如下：
（1）系统管理员。即科研管理部门人员，具体负责项目申报、评审、立项、执行和结题等全过程的监督管理，主要职能包括：申报人员管理、评审专家管理、业务受理、预审申请书、组织管理评审工作等。
（2）项目申报人。即具体开展项目申报的科技人员，主要职能包括：维护个人基本信息、填写项目申请书、项目预算书、中期执行报告、项目结题验收报告及成果共享报告等。
（3）评审专家。即参与项目立项评审、结题验收评审的业务专家和财务专家，主要职能包括：维护个人基本信息、评审项目立项申报书、项目中期检查报告和项目结题验收报告等。其中业务专家主要评估项目执行的技术可行性，财务专家主要针对项目执行的财务预算和开支情况进行审查。
（4）系统访客。即其他管理人员，可以自由浏览系统首页的科研项目通知通告等信息，但不能执行项目申报、评审等流程。
2．2功能模块
注册与登录模块：所有用户信息与腾讯通RTX（RealTimeeXchange）绑定，所有用户可通过RTX系统完成注册。该系统将科研管理部门人员默认为系统管理员，由系统管理员对每位注册的用户分配角色。由于一个项目生命周期的完成，需要项目申报人、项目管理人员、业务评审专家和财务评审专家4类人员的协同工作。同一个人在项目管理流程中存在职能变换的可能，比如申报人员由于资历丰富，可以作为申报人员申请科研项目，同时又可以作为专家来评审其他科研项目，因此系统为每位用户设立了2种角色，即申报人员和业务评审专家（或财务评审专家）。系统管理员可以通过统一分配角色，在系统内设立专家数据库，并默认其余用户都为项目申报人员。登录时，根据输入的用户名和密码与RTX中用户的注册信息进行验证，信息无误则登录成功。在无需进行任何操作时，所有用户都可以以系统访客的身份浏览系统首页中的内容。通知通告模块：由系统管理员负责，用于日常科研项目信息的，包括下达项目申报通知、项目资助通知、中期检查通知、结题验收通知和评审结果等，并默认按照时间先后顺序排列，系统管理员可以根据需要置顶信息。项目管理模块：该模块为整个系统的核心部分，分为项目申报与受理、项目评审流程管理、在研项目管理、项目验收管理4个子模块。项目申报人员、评审专家和系统管理员进入各自的项目管理界面后，通过选择年度和项目类型进入相应的项目执行流程。项目执行过程包括项目申报、项目初审、专家评审、下达任务书、项目中期执行报告、项目结题验收报告和项目成果推广报告等。不同模块中提供相应阶段所需要的电子表格下载。以项目申报业务流程为例，项目申报人员登入个人账户提交项目申请书，由系统管理员进行初审，初审完成后由科研项目管理部门将项目分配给该研究领域的专家进行评审；专家通过登入个人账户查看所负责评审的项目，将评审意见表上传到系统中；系统以EXCEL表形式自动生成全部项目的专家评审意见结果，统一由科研项目管理部门进行汇总。系统管理员可以按照项目执行进度对项目进行统计与管理，使整个管理过程更加及时有效，并能对实施过程中的变化进行监督并做出提醒，使得项目实施过程更加可控和严谨。成果共享模块：主要针对项目结题验收中被评定为优秀等级的科研项目，由该项目负责人提交项目执行过程的详细报告及成果使用情况说明，由科研管理部门进行审核后，到成果共享专区，供广大地震科技工作者学习与借鉴。
2．3系统体系结构
针对科研项目管理系统的特点，结合国内外先进的管理信息系统开发方案与管理思路，采用基于J2EE的B／S模式即浏览器／服务器（Browse／Server）模式，B／S模式易于用户使用与维护。系统架构采用：Spring，Hibernate，JSP，Tomcat6和MySQL数据库。Spring是一个轻量级的IoC和AOP容器框架，简单轻便，同时对主流的框架提供了很好的集成支持；Hibernate是一个对象关系映射框架，实现数据持久化；JSP是一种动态网页技术标准，用它开发的Web应用是跨平台的；Tomcat6是Web应用服务器，具有运行时占用的系统资源小，扩展性好等优势；MySQL数据库具有体积小，速度快，总体拥有成本低等优点。
3系统特色
（1）通过二次开发
将企业级通讯平台（RTX）与科研项目管理系统进行绑定，使用户注册与登录更加便捷，管理员可按照用户所在的部门进行角色分配，申报人员和专家用户可以通过RTX接收系统管理员的信息，使得信息与接收更加高效，促进地震科研项目管理业务流程不断优化，提升项目申报、评审等实施过程的工作效率和服务水平。
（2）采用B／S模式使得各地震台站不需要部署客户端应用程序
只需计算机支持浏览器即可访问本系统，解决了省地震局直属的13个地震台站分布较分散的问题，服务器端项目管理系统的升级、数据库维护都不需要修改客户端的配置及程序，不影响客户端的使用。
（3）通过对地震科研项目管理的特点和流程分析
集成信息化、网络化技术和现代管理思想，利用先进的Internet／Intranet技术，推动地震科研项目管理网络化和现代化，在集中的科技数据库管理系统基础上，提供地震科研项目管理、查询、信息、科技成果展示和信息共享服务，为科研项目管理的完整流程提供全方位的服务，提高科技管理和服务水平。
高校科研经费指各种用于发展科学技术事业产生的费用。通常情况下，科研经费是由政府、企业、民间组织、基金会等各类机构组织通过委托研究课题或者以公开招标课题形式筛选申请书的方式来分配，其目的是用于解决人类社会发展进程中出现的问题。科研经费是保证科学研究的基础条件，也是高校财务管理中不可或缺的主要内容之一。近年来，我国不断加大科技创新的支持力度，科研经费的投入也呈现大幅度提高的态势，根据《中华人民共和国2012年国民经济和社会发展统计公报》显示全年研究与试验发展（R&D）经费支出10240亿元，比上年增长17.9%，占国内生产总值的1.97%。同样，根据国家自然科学基金委对2011年度和2012年度立项课题的统计数据对比分析，科研项目立项总数增长了9.4%，资助金额总量增长778%。科研项目支持力度呈现跳跃式增长。
一、高校科研经费预算执行中存在的问题及分析
1.科研经费预算执行与研究进度不对称。主要表现为课题项目立项与经费实际到帐有时间差，研究进度较快而经费执行不足，往往发生课题验收前突击使用经费和用其他来源经费垫付本研究课题的前期研究费用情况。而且大多数纵向研究课题要到结项后才会划拨余款，明显无法与科研项目的研究进度相匹配。
2.经费实际执行与预算编制偏差较大。主要表现为①某些经费科目支出严重超过预算，例如国内差旅费调研费预算为3万，项目经费结算时却实际支出5万。②某些经费科目支出不符合国家标准。例如国家自然科学基金项目规定劳务费是指在研究过程中支付给没有工资性收入的课题组研究人员（如研究生）或临时聘用人员的劳务性费用，而实际执行中却往往发生给有工资收入的项目组成员支付劳务费情况。③经费支出与科研项目无关。例如，以考察、合作单位协作经费等名目套用科研经费。对于以上问题，首先是科研人员对科研经费的性质认识不足，往往有“项目是我本人辛苦争取到的，如何使用是我的权利”想法。殊不知，纵向科研项目经费来源于国家的财政资金，理应符合国家财政资金使用的相关规定；而且，各类机构、基金委公开招标的课题也有相应的经费管理办法，在科研人员本人签字递交申请书，相应机构、基金委公布项目立项结果并下达立项通知书、拨付研究经费时，这二者之间已经形成的法律关系，科研经费的使用就应当以服务项目为主旨，科研人员应秉承契约精神，按照相应的经费管理办法和项目申请书中的经费预算情况执行，而非随意变更。其次，科研人员缺乏专业的财务知识和对相关财务管理制度的认识，对于科研经费预算科目的实际内涵认识不足，从而产生经费执行中的种种问题。
3.高校管理部门监管不到位。主要表现为科研管理部门较为关注项目立项率、结项率，对于科研经费使用无法做到跟踪管理；财务部门负责对科研经费实际支出的管理却不确定项目研究执行情况；科研人员重视项目研究进度而忽视预算执行。三者之间缺少有效的沟通和协作，相应的职能部门监管不到位，形成科研项目管理与经费管理脱节的现象。
二、高校科研经费预算执行的“全过程”管理
所谓科研经费预算执行的“全过程”管理是指高校科研管理部门、财务部门、科研人员三方形成协作，在保证项目研究和经费使用的同时，实现预算编制、研究进程、结项决算的统筹管理。
1.科研经费预算编制。科研人员应当在充分了解相应经费管理办法的前提下，有计划的安排研究进度，根据实际需要编制经费预算，避免“随便写写”的经费预算。
2.项目立项后对经费预算落实的管理。项目立项后，科研管理部门和财务部门协同合作，通过财务报销系统，将经费预算落实，以报销科目分类码控制经费支出，杜绝经费实际支出不符合预算的情况。科研人员也应当根据实际研究情况，落实前期经费、后期经费的支出，对于设备、图书等物资按要求登记入学校资产并接收定期资产审计。
3.结项决算管理。科研管理部门在科研项目即将进行结项验收前，提醒科研人员关注科研经费使用情况，对于尚未支付款项等要加快经费执行。科研人员也应当在验收报告中对于结余经费的原因、使用加以解释，避免发生因为经费收回而影响科研项目后续研究成果的情况。
三、对高校科研经费预算执行的建议
1.加强科研经费预算执行的管理和法制教育。高校的科研管理部门和财务部门应当主动把工作做细做实，通过专题讲座、座谈会等形式向科研人员宣传讲解科研经费预算执行的原则、流程和管理办法，使科研人员从申报项目、编制经费预算时就有统筹安排，合理、合规的编制经费预算，提高实际预算执行的效率。同时，也应将科研经费预算执行纳入学校财务部门统一管理范畴，使得科研人员能自觉遵守相关财务制度，避免科研经费浪费、腐败的发生。
2.严格执行科研经费预算制度。科研管理部门应当在下达立项通知时就提醒科研人员按照项目申请时的进度安排研究任务和使用经费，认真履行科研合同，在项目中期检查、结项验收时不光考核其相应的科研成果，还需要对经费使用情况进行检查，通过加强内部管理，降低财务风险。对于确有实际情况影响了科研经费预算执行时，科研人员应及时向科研管理和财务部门报备，在管理规定许可的前提下进行经费预算调整，保证科研项目的顺利进行。
3.构建科研经费内部审计机制。审计部门在科研项目管理过程中不光是监督管理科研经费使用是否得当，更重要的是发现项目研究过程中的问题，有效控制财务风险，提高经费使用效率，为提高科研项目研究提供指导性的意见和建议。
参考文献
[1] 王晓华.关于加强科研项目经费管理的思考[J].财会研究，2011（15）.
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2014）11-2485-03
Abstract： In order to achieve the teaching and research management of information technology， combined with the actual situation of the North China Institute of Science and Technology research management， This paper reports the realization of the whole system bu constructing SSH framework based on MVC mode and in combination of using other technologies such as Ajax. The system can review the teacher’s academic achievements， such as research papers， monographs， patents， software， etc. and completes the whole process management of scientific research project.
Key words： research management； MVC； SSH
高校科研工作作为高等院校除人才培养之外的一项基本工作，是推动社会进步、解决各行业关键技术和突出问题的主要动力。高校的科研活动和能力已成为衡量一所高校综合实力的重要指标[1]。随着国家、各级部门、高校自身对科学研究活动的重视及资金投入的不断增加，高校各级、各类科研项目的数量、质量、规模在逐步提升；科研人员逐步增多，几乎所有的高校教师都是科研项目的参与者；同时，所取得的科研成果的种类、数量也在逐年增多。由此，日常科研管理任务逐年加重，科研业务管理人员以及科研人员重复性劳动增多，工作效率低下；科研活动所产生的信息资源无法高效、安全保存并共享，不能为学校科研管理决策者提供依据。面对以上问题和挑战，基于先进的计算机网络、数据库技术，建立一个符合自身工作流程和需求变化的，同时具有很强的可扩充性、可靠性和可维护性的科研管理信息系统是各高校的迫切要求[2] [3]。
基于MVC模式的SSH（Strut、Spring和Hibernate）框架是一种轻量级的应用系统解决方案。基于该架构的WEB应用系统，功能强大，开发效率高，系统安全性、稳定性、可扩展性强。该文以华北科技学院科研管理系统的开发为例，阐述了应用 SSH框架建立高校科研管理系统的设计与实现方法。
1 系统架构
1.1 MVC设计模式
MVC（Model-View-Controller）是一种基于模型视图控制器的软件设计模式，在MVC模式下，模型是应用程序的核心，代表应用程序的业务逻辑，它包含要完成任务需要的全部数据和行为，并能够把要显示的数据提供给视图。视图是应用程序的外在表现，用户与之交互的界面，用户可以看到。控制器用于处理用户输入，并负责将模型映射到视图中 [4]。传统的WEB开发模式将数据处理功能和网页页面显示等功能耦合于页面代码中，因此，其系统耦合度高，维护性和可扩展性差，MVC成功的解决了此问题，已被越来越多的开发者所推崇，成为了成熟、优秀的设计模式。
1.2 SSH框架
SSH是目前拥有最广泛应用的 J2EE 架构，是 Struts+Spring+Hibernate 3 种技术的有机融合 [5]。
Struts 是基于 MVC 的框架，充当控制器的角色，负责接收用户输入、调用服务层的方法后将结果返回数据表现层。Struts中的核心控制器是ActionServlet类，它负责拦截来自用户的请求，并将其发送给Action类，此时， Action类将调用模型的业务逻辑方法来处理该请求，并最终将处理结果返给JSP页面显示。
Hibernate在程序中充当模型的角色，利用XML 文件，它能够将数据库的字段和实体类字段之间的关系对应起来，使关系数据库中的数据在程序中直接变为程序中的对象。同时，Hibernate 还提供了强大功能的事务管理和缓存机制。科研管理信息系统的业务逻辑层通过 Hibernate 的缓存访问数据可以提高程序的处理速度，减少数据库的开销。
Spring在其中充当了装配工厂的角色，它通过 XML 配置文件将各子层的实例组织起来，并将各子层间的依赖关系集中表现在配置文档中，使系统的结构更加清晰、合理。
1.3 系统总体结构设计
本系统运用 MVC 模式，基于 SSH 框架，将输入、核心处理、输出流程按照模型、视图、控制的方式进行分离，分为客户层、EJB层、数据访问层3个层次客户层处理与用户的交互，运行在客户端的浏览器中。EJB层主要用于实现核心业务逻辑与规则化处理，完成科研数据查询和更新业务、用户权限判定等。EJB层功能主要由其组件完成，Servlet用于实现控制逻辑，负责处理Http请求；实体Bean组件实现业务逻辑，并访问数据库。当客户层将请求传递给EJB层时，控制Servlet首先检验其数据的合法性并进行格式转换，然后调用实体Bean组件进行业务逻辑处理，并访问数据库。 最后通过 JSP页面将处理的结果反馈到客户端。通过以上的各类逻辑处理决定操作是否可以继续，确保科研管理系统的正常运行。
数据访问层采用通用的关系型数据库管理科研信息平台。EJB层中的实体Bean组件通过JDBC连接数据库，并与系统进行信息交互，完成核心存储库的数据访问和逻辑存取。 数据访问层与EJB层间JDBC灵活机制的增加，使整个科研管理系统具有好的可重用性和较强的跨平台操作性。
2 系统功能模块设计
高校科研管理的业务主要涉及学术论文、教材（论著）、专利、软件等教师科研学术成果的认定，包括其成果级别及奖励的认定；校内基金课题的全过程管理，其他国家、省部级纵向课题及横向课题的管理；科研工作量审核等。在参照华北科技学院有关科研项目与成果管理的规章制度，以及学校自身科研项目与成果管理的内容、工作流程基础上，将系统划分为如下业务模块：学术论文、教材、专利、软件等学术成果管理模块，科研项目管理模块，数据查询与统计模块，系统控制模块2.1 学术成果管理模块
该模块主要用于科研教师论文、教材著作、专利、软件等学术成果的审核及奖励标准的核定。教师可以将自己的学术成果信息以及成果获奖或被引用检索的相关佐证材料，按要求填写上报。科研处管理员对教师新录入的学术成果进行审核或删除操作，同时进行奖励标准的核定。
2.2 科研项目管理模块
该模块实现科研教师纵向、横向、校内基金项目的全过程管理与监督，以及科研成果奖励的核定。包括纵向项目管理、校内基金项目管理、横向项目管理以及科研项目成果奖励管理四个子模块。
纵向、横向项目管理子模块：科研项目负责人可对录入项目相关信息，上传横向项目免税申请书、绩效考核报告、中期检查报告、结题报告等项目实施过程中的各种文件及成果。科研管理人员可设置项目绩效考核、中期检查、结题等提醒时间，对横向项目免税申请进行审核。检查、监控项目的实施情况。
校内基金项目管理子模块：实现科研项目立项申请、中期检查、结题、评奖等全过程管理。科研教师可对项目名称、所属单位、参加人员及排名、指出经费的信息的进行录入，可上传项目申请书、立项合同书、中期检查报告、结题申请书、结题材料，可随时查看项目申请状态、中期检查状态等。科研管理员可以对项目申请进行审核、送审、评审意见汇总，可以对中期检查报告、结题材料进行审核。评审专家可以对申请书进行评审，并填写评审意见。
科研成果奖励管理子模块：科研教师可录入和上传科研项目成果奖的相关信息及佐证材料。科研管理人员可对新录入的科研项目成果奖进行审核或删除操作。
2.3 数据查询与统计模块
该模块实现对全校科研教师所有学术成果及奖励的多元化、精细化综合查询与统计，满足教师、教学秘书、科研管理人员等不同用户，以及教育部、河北省教育厅、国家安全生产总局、学校等各级部门数据查询统计需求，打印相应的统计报表。
2.4 系统控制模块
该模块主要用于管理员进行系统配置管理、用户管理以及其他各功能模块中需要系统管理员自定义项的设置。如系统用户的创建及其权限的定义，用户所属单位、学科、期刊名、会议名、期刊级别等的自定义设置。
3 系统关键技术实现
3.1 异步数据访问
为加快系统页面更新速度，使用户有一种实时响应的体验，通过在系统客户端增加Ajax引擎，实现客户端和用户数据异步访问。当用户打开一个Web页面是，就载入Ajax引擎。Ajax引擎初始化后，开始初始化XMLHttpRequest对象，捕捉用户行为，开始于用户的交互。当用户的某些请求出发Ajax是，Ajax在后台将用户的数据异步请求送到控制器ActionServlet处理。3.2 系统安全性
科研管理系统安全性主要是数据安全问题，包括用户登录信息，学术成果及科研项目信息安全等。为避免非法用户任意篡改数据，系统在接收到数据修改、删除请求时，首先要判断发出该请求的用户是否具有相应的权限。由于用户权限数据存放于数据库中，同时用户更新数据的页面通常是连续的，如果每接收一次数据更新请求就查询一次数据库，系统的效率就会很低。因此，为了提高系统效率，系统采用了JSP 的 Session 对象。当用户首次访问服务器上的一个页面时，JSP引擎就会生成一个 Session 对象，该 Session 对象即调用相应的方法，存储该客户访问各个页面期间提交的各种信息，如姓名、密码等。该 Session 对象会被分配一个的DI号（String 类型），根据这个 ID 号 JPS引擎与用户间就建立了一一对应关系。这样，系统在判定某用户权限时，只需访问一次数据库，将一些有用的信息存储在 Session 中，以后系统在执行用户请求时，可直接访问 Session 中存放的信息，由此，避免了反复访问后台数据，系统运行效率得到了提高。
4 结束语
本文结合华北科技学院科研项目及学术成果管理内容、工作流程，采用基于 J2EE的 MVC 模式，利用 Struts、Spring 和 Hibernate 的整合架构设计和实现了一个基于 Web 的高校科研管理信息系统。系统功能简捷、实用，同时考虑到将来科研管理理念的变迁和管理模式的变革，系统预留了一定数量的接口用于系统功能扩充，保证了系统的可扩展性。科研管理信息系统的实施大大提高了科研教师及管理部门的效率，实现了学校科研工作流程化、规范化管理。
参考文献：
[1] 许博.基于.NET三层架构的科研管理系统的开发与应用[J].实验室研究与探索，2013（2）：188-190.
[2] 台德艺，王昆仑，郭昌健.高校科研信息管理系统的设计与实现[J].计算机工程与设计，2009（9）：2339-2341.
中图分类号：TP315 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2015）09-0018-02
科研管理信息化是今后高职院校科研管理工作发展的大势所趋[1]。随着计算机网络技术、软件技术的发展，加快了高职院校信息化建设的步伐。目前，信息化建设已经渗透到高职院校日常管理的方方面面，而科研管理信息化建设作为高职院校信息化建设一个重要的组成部分，成为高职学院刻不容缓的建设项目[2]。科研管理系统就是针对高等职业技术学院科研信息化管理这个课题进行研发，采用信息化管理的方式帮助科研管理部门工作人员进行科研课题管理，并且提供教师学术成果申报接口。
1 系统分析
科研课题管理系统用户权限共有三种，分别是普通教师、科研部门管理员以及评审专家。其中普通教师有科研课题立项、科研经费申请、科研课题结题申请以及学术成果申报功能权限；评审专家有审核科研课题立项以及科研课题结题功能权限；科研部门管理员用有科研经费审核管理以及学术成果审核登记功能权限。三类用户主要功能如图1所示。
1.1科研项目管理
科研课题管理由科研课题申报、课题流程管理以及科研项目结题三个主要功能模块组成。
科研课题申报流程分为两步：首先由教师填写科研课题申报表，并上传Word电子文档作为附件，然后评审专家可以下载申报表的电子文档进行审核并填写审核意见。
课题流程管理分为两个部分，科研课题进度管理以及科研经费管理。承担课题的教师每季度填写项目进度报告，科研处管理员进行随时登陆平台追踪课题进度；教师在平台上进行科研课题经费申请，由科研部门管理员进行审批，并实现与财务管理系统的对接，完善课题经费报账机制，实现经费报销记录管理以及经费余额管理等子功能，。
科研课题结题流程与申报流程基本一致，首先教师填写科研课题结题申请，并上传结题报告的电子文档以及成果材料作为附件，评审专家下载结题报告和成果材料进行审核，并给出评审意见。
1.2 科研成果申报
提供教师申报通道接口，教师用户提交学术成果的申报材料。由科研部门管理员认定科研成果后记录在数据库科研成果信息库中。同时为科研部门管理员提供对科研成果的分类查询、统计以及报表导出和打印等功能，在系统中将科研成果分为论文、设计、课题、讲座、著作、学术成果获奖以及专利等七个大类。
2 系统设计
系统使用SSH框架按照三层架构模式开发，分为数据持久层、业务逻辑层以及表示层[3]。表示层采用Struts框架，使用action控制器与页面进行数据交互；业务逻辑层采用Spring框架，负责系统复杂业务逻辑的处理；数据持久层采用Hibernate框架，调用JDBC模块对数据库中的数据进行管理[4]。整个架构层次清晰，将数据库操作代码、业务逻辑代码和页面显示代码分开，提升了代码的复用性，降低了代码的耦合性，从而增强了程序的可扩展性。下面重点介绍科研项目管理中三个重要功能模块设计，分别是科研项目申报模块、项目流程管理模块和科研项目结题模块。
2.1 科研项目申报模块设计
科研项目申报模块分为科研项目信息提交、申报书上传、科研项目审核三大功能，由控制器DelareAction、UploadAction和VerifyAction通过调用业务层和持久层代码来完成。控制器中函数及其功能如表1所示。
2.2 科研项目管理模块设计
科研项目管理模块由三个功能构成，分别是课题基本信息管理、课题经费管理以及课题进度管理。通过控制器Finish、FundsManageAction和ProgressAction调用业务逻辑层和持久层代码完成，控制器函数及功能如表2所示。
2.3 科研项目结题模块设计
科研项目结题模块功能由课题结题申请提交、课题结题申请书上传以及课题结题申请审核三个功能组成。通过控制器FinishExpertAction完成结题申请提交功能，UploadExpertAction完成结题申请书上传功能，CheckFinashExpertAction完成结题申请审核功能。具体功能模块的函数及其功能见表3。
3 结束语
科研管理系统的研发对改善高等职业技术学院科研课题管理方式能够起到作用。采用信息化的方式进行科研课题管理，能够方便科研管理工作者实时掌握学院科研整体情况，对提升高职学院科研能力有所帮助。该系统根据作者所在院校科研管理部门实际需求进行研发，在高职院校中具有推广性。
参考文献：
[1] 宋嵘嵘. 刍议高职院校科研管理信息化建设[J]. 科技管理研究， 2011（13）： 24-28.
知识产权是基于创造性智力成果和工商业标记依法产生的权利的统称。就科技成果为客体的知识产权而言，它是专利权、植物新品种权、集成电路布图设计权、计算机软件版权和技术秘密权的统称，其实质是法律赋予权利人对科技成果在一定期间内（技术秘密权除外）独占支配，禁止他人擅自利用的垄断权利。所谓科技成果的知识产权化，是指科研项目在立项、实施的过程中应当明确项目成果是否适用知识产权保护，对于适用知识产权保护的科技成果，在完成的同时应当明确采取何种知识产权保护形式并给予相应的落实；它不仅关注科技成果向知识产权转化的结果，而且关注科技成果向知识产权转化的过程。
1.科技成果知识产权化及其研究的意义
长期以来，无论是政府还是科技人员都十分重视科技成果的应用转化，1996年国家颁布了《中华人民共和国促进科技成果转化法》预以支持，相关的理论研究也比较多，在农业领域，国家甚至制定了专门的法律——《中华人民共和国农业技术推广法》、并设有专门培养硕士研究生的农技推广专业。相对而言，科技成果的知识产权化问题，尚未引起特别的重视。
科技成果知识产权化的意义主要表现在以下几个方面：
1）是自主创新发挥积极作用的必要条件。“自主创新”是科技发展十六字方针的核心，在科学意义上，旨在强调国家有能力持续不断地造出新的科技成果；在经济社会发展意义上，旨在强调这些科技成果能够支撑经济社会全面协调可持续发展，有助于我国综合国力的提高并领先世界，这既是我国科技进步的根本任务，也是自主创新发挥积极作用的本质所在；但从法律意义上看，自主创新的积极作用，有赖于这些科技成果的内容仅为我所掌控，或他人虽知晓但我有排他使用权，前者是技术秘密权的特征，后者是专利权等知识产权特征。
2）是一切科技投资获得回报的基本保障。科技研究一般分为基础研究、应用研究和试验发展三部分。基础研究在战略上属于引领未来，但在科学上仅服务于应用研究和试验发展；能直接应用于生产的只能是后两类研究的成果。包括基础研究在内的一切科技投资，获得回报的最终源泉，都是后两类研究成果在生产上垄断应用所产生的高额利润。也正如此，受利益驱动我国每年全社会投入的R&D经费，后两类研究占绝大部分，比如2004年应用研究和试验发展经费所占比重分别为20.4%和73.4%，而基础研究仅占6.0%，这也是历年来达到的最高比例。但应该看到，科技成果的垄断应用须以这些成果已取得知识产权为基本保障。我们这方面有过深刻教训，万燕VCD事件和近几年DVD专利费事件从正反两个方面充分说明了，科技投资欲取到经济上的回报，最终成果必须知识产权化。
3）是提高科技投资效益和科技成果创新高度的有力措施。应用研究和试验发展的投资效益及其成果的创新高度，以发明专利授予量及其比例最有指标意义。
据国家公布的科技统计数据显示，2004年全年共取得省部级以上科技成果31720项（基础理论成果2839项，应用技术成果27363项，(基础理论成果2839项，应用技术成果27363项，软科学成果1518项）。其中，发明专利授权量为2865项，仅占登记成果总数的9.0%，占应用技术成果也不到10.5%。由于为这些登记成果计投入累计投入资金达11253.4亿元，相当于平均投入3.93亿元才能产生一件发明专利。加之我国R&D经费历年来94.0%以上被用于应用研究和试验发展，可见我国科技投资的效益不高，成果的知识产权化程度低。
2004年国家知识产权局全年授予的专利为190238件，国内和国外的授予量分别为151382件和38910件，所占比例程度高的发明专利只有18241件，不到12.1%，而在国外的专利中发明件，比例高达80.0%。从全年总的发明专利授予量看，国内也只占37.0%，国外高达63.0%。而且国内与国外的这种差距，多年来一直如此。这些数据充分显示了我国科技成果创新程度不高。
知识产权的取得均须具备一定的条件，不同种类的知识产权还存在一定的差别，比如专利均以实用性、创造性、新颖性为实质要件。实用性意味着获得专利的发明创造不能是一种纯理论的方案，它必须能够在实际中得到应用，并能生产积极的效果，而这正是一切科学研究的最终目的；在创造性上发明专利比实用新型专利要求更高，须“突出的实质性特点和显著的进步”；新颖性要求申请专利的技术不能与已有技术中的内容一模一样，它以技术是否已经公开为判断标准，但又以技术完全公开为获得专利的前提。因此，在应用研究和试验发展项目的立项之初，将科研成果是否采用知识产权保护措施、采用何种知识产权等，作为评判是否给与立项、资助科研经费数额的参考标准之一，并可以通过强行专利检索制度，排除内容雷同项目的立项，避免不必要的投资浪费；课题完成后，可直接借用成果实际采用的知识产权形式，作为成果创新高度的衡量标准之一。促使科研成果的知识产权化，无疑有助于科技投资效益和科技成果创新高度的提高。
值得注意的是，促使科技成果的知识产权化，并对此进行研究，不意味任何科研项目的成果，包括应用研究和试验发展的成果，都必须有知识产权化的结果，其目的旨在通过促使科技成果知识产权化的过程，提高科技投资的效益和科技成果的创新高度，辨别科技意义上的成果与法律意义上成果的区别，为科技投资获得回报，自主创新发挥积极作用创造必要条件。
2．造成科技成果知识产权化程度低的原因
造成科技成果知识产权化程度低的原因有很多，人们可以从不同的角度加以分析，但根本原因还在于制度上的缺陷。
1）科技成果知识产权化未成为应用研究和试验发展项目立项、验收、评价的强制标准。
不将成果知识产权化作为科研立项的强制评审标准，在我国由来已久。比如，从2003年5月1日开始执行的教育部科学技术研究项目管理办法》及所附的《教育科学技术研究项目申请书》，就没有将项目成果知识产权化列为教育部立项的评审标准，自然它也不会成为项目验收、评价的强制标准。
根据教育部制定的《教育部科学技术研究项目结题（验收）报告》标准格式，教育部科学技术研究项目结题验收及评估标准主要体现在以下三个方面：①研究取得的成果（受资助项目数、被引用次数、收录论文期刊的影响因子分别是多少、专利申报和获奖情况）；②成果转化情况，取得的经济、社会效益、（附证明材料）；③该项目的人才培养情况。将“成果转化取得的经济、社会效益”作为项目验收的评价标准，无疑是正确的，因为它是一切科学研究的根本目的。在教育界，“项目的人才培养情况”比“成果转化情况”相对容易得分，实务中最核心的标准还是“研究取得的成果”，但其中“受资助项目数、被引用次数、收录论文期刊的影响因子”最为重要。这就是人们为什么热衷于的原因之一。
尽管国家科技部《关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定》（国科发政字[2003]94号）第四条明确规定：“申请国家科技计划项目应当在项目建议书中写明项目拟达到的知识产权目标，包括通过研究开发所能获取的知识产权的类型、数量及其获得的阶段，并附知识产权检索分析依据。”但从国家高技术研究发展计划（863计划）《课题申请书》、很难看出成果知识产权化已作为立项的强制评审标准，因为该《课题申请书》中的“成果提供形式”列举了9种：发明专利、新产品（或农业新品种）、新装置、新材料、新工艺（或新方法、新模式）、计算机软件、技术标准、论文论著和其它，将“发明专利”与“新产品、新装置、新材料、新工艺”并列在一起，是否意味着后者的创造性不高，不准备申请专利或当作技术秘密处理，还是无需明确知识产权的保护形式。其实质是混淆了科学意义上的成果和法律意义上成果的区别，“成果提供形式”中的成果仍是科学意义上的概念。另外，也看不出采用不同的知识产权成果形式在立项、获得经费等方面有何不同。更重要的是，倘若申请人在申请书中也明确了将采取某种知识产权化的成果形式，比如发明的形式，但科技部制定的〈国家高技术研究发展计划（863计划）课题任务合同书〉，并未规定预期成果目标不能实现时项目负责人应当承担何种责任。从法律上讲，合同以约定各方当事人的权利义务为主要内容，但缺乏违约责任作保障的合同义务是无意义的。
863计划项目的验收及评价标准，从〈863计划课题验收专家评议表〉可以看出：“技术指标”和“成果水平”是核心，其中前者又以是否达到合同规定的技术指标为衡量标准，由于863计划“课题申请书”中的“成果提供形式”混淆了科学技术意义上的成果形式和法律意义上的成果形式，因此科技成果知识产权也没有成为863计划项目结题验收及评价的标准。
2）在有关个人利益的制度设计上科研成果知识产权化几乎没有作用。
以现行的〈安徽省高等学校教授任取资格考评标准〉为例，教授资格评审的三角标准为“学历”“科研”、“论文论著”三方面。
“科研”条款设计了8项，与科技领域有关的有6项，须具备其中的一项：“①获省、部级四等奖以上的技术负责人或获厅、局级二等奖的课题第一二完成人。②作为主要骨干参加1项以上省级科研项目，或获科研经费每人年均0.5万元以上。③完成省、部级以上重点攻关课题，或是工程项目的主要技术负责人、设计人，并且该项目经有关专家鉴定已产生较好社会经济效益；或科研成果经省主管部门组织鉴定达国内先进水平。④在科技开发、科技推广、科技服务方面解决了难度较大的技术问题，经省主管部门组织鉴定认为有较高水平，并产生较好的社会经济效益。⑤获得1项以上国家发明专利或2项以上实用新型专利，并产生较好的社会经济效益。⑥创建新的学科领域，填补省内空白。”在该6项中有1项要求成果获奖励，有4项要求成果取得良好的社会经济效益或达到国内先进水平或填补省内空白，还有1项仅要求作为主要骨干参加了省级科研项目，是否完成或成果如何无关紧要，此为最低要求。在这6项中有1项涉及到科研成果知识产权化问题，但它又以“产生较好的社会经济效益”为必要条件。
“论文论著”条款设计了10项，须具备其中的一项。最基本的两项是①在省级以上学术刊物上发表专题学术论文6篇以上，其中在国家级重点期刊上发表2篇以上。代表作经同等专家鉴定达到教授学术水平。②公开出版10万字以上的学术专著1部，如系合著，本人撰写不少于10万字，且在国家级重点期刊上发表专题学术论文2篇以上，代表作经同行专家鉴定达到教授学术水平。另外，有3项涉及到：成果获奖可以降低论文的要求，但无关成果的知识产权化问题。
显然，在安徽省教授资格评审中，获得省级科研项目或成果获奖，并最为重要，为不可缺少的必要条件。这就是现实中人们为何积极申报项目或热衷于申报奖励、重视，忽视知识产权化问题的原因之一。相对而言，企业出于抢占市场考虑，其科技成果的知识产权化程度肯定比高校、独立科研机构高。如前文提到的2004年全国取得的31720项省部级以上科技成果中，其有发明专利授权量2865项，其中企业（含科研转型企业）发明专利授权量最多，占49.7%（1424件）；大专院校次之，占24.4%（699件）；独立科研机构占19.9%（570件）。如果同它们完成的科技成果总数比较，企业发明专利授权量所占的比例也最高，为13.8%，大专院校和独立科研机构分别为10.2%、8.3%，但这还不包括企业有大量的实用新型专利。
3）过高的申请和维持知识产权的费用也是科技成果知识产权化的一大障碍。
在科技成果为客体的知识产权，从取得的程序看，可以分为4类，一是由特定国家行政机关审批而取得，如发明专利权、植物新品种权，二是向特定军事家行政机关申请登记（非审批）而取得，如实用新型专利权，集成电路布图设计权，三是由权利人自己采取保密措施而取得并维持，如技术秘密权，四是自成果完成之日自动取得，如计算机软件版权。在这些知识产权中又以发明专利权最为常态。
以发明专利权为例，有关发明专利申请的费用共有17种，其中绝大部分由申请人承担。根据《国家计委、财政部关于调整专利收费标准的通知》（计价格[2000]2441号）（以下简称《通知》的规定，该17种费用具体为：申请费（900元）、文件印刷费（（50元）、说明书附加费（从第31页起50元，从第301页起100元）、权利要求附加费（从第11项起150元）、优先权要求费（每项80元）、审查费（2500元）、维持费（每年300元）、复审费（1000元）、著录事项变更手续费（发明人、申请人、专利权人变更200元，专利机构、人委托关系变更50元）、恢复权利请求费（1000元）、无效宣告请示费（3000元）、强制许可请求费（300元）、强制许可使用裁决请求费（300元）、延长费（第一次长期请求费300元，再次延长期请求费2000元）、中止程序请求费（600元）、登记印刷费（250元）、印花费（5元）。在这17种费用中，任何一个申请案都不可少的有6种，高达5000元。
发明专利权取得后，缴纳年费是权利人的一项法律义务，《通知》所确定的年费标准是：第1-3年900元，第4-6年1200元，第7-9年2000元，第10-12年4000元，第13-15年6000元，第16-20年8000元。
3．提高科技成果知识产权化程度的措施
1）应将科技成果知识产权化纳入应用研究和试验发展项目立项、验收的强制评估标准。
首先，应当树立科研成果有科学技术意义上的成果与法律意义上成果的区别意识，不能将两者混为一谈。法律意义上的成果就是已知识产权化的成果。因此，应将科技成果知识产权化作为一项有别于科学意义上的独立指标，纳入科研项目立项、验收的评审标准。
其次，应将科技成果知识产权化作为一项强制的标准纳入基础研究之外的科研项目立项，验收的评审过程中。这意味着应用研究或实验发展项目，都不能回避知识产权化问题。当然，强调科技成果知识产权化作为一项强制标准，并不是说任何一个应用研究或实验发展项目的成果都必须确保知识产权化。它旨在强调成果能知识产权化的项目要明确采用何种知识产权保护形式，项目成果不能知识产权化的，原因又是什么，另外，由于不同的知识产权形式对成果的创造性要求不同，投资者应当将其作为确定科研经费的标准之一。
再次，应采用法律的形式确保成为强制评审标准。这不仅要求项目的“申请书”、“验收报告”有明确的成果知识产权化要求，而且要将成果知识产权化的承诺作为项目完成人的法律义务，并在合同书或任务书中明确违反该项义务应当承担的法律责任。
最后，应当吸纳知识产权法专家参与科研项目的立项、验收的评审工作。《科学技术评价办法》（国科发基字[2003]308号）第18条规定：“建立健全评价专家库。评价专家库应包括来自研究与发展机构、大学、企业等单位的科学技术专家、经济学家和管理专家等。并应当根据科学技术的发展趋势和管理工作的需要及时更新。”本文认为，吸纳经济学家和管理专家参与项目的评价是非常正确的，但将法律专家排除在外不恰当。
2）有关个人利益的制度应当充分肯定成果知识产权化的作用和地位。
1.科技成果知识产权化及其研究的意义
长期以来，无论是政府还是科技人员都十分重视科技成果的应用转化，1996年国家颁布了《中华人民共和国促进科技成果转化法》预以支持，相关的理论研究也比较多，在农业领域，国家甚至制定了专门的法律——《中华人民共和国农业技术推广法》、并设有专门培养硕士研究生的农技推广专业。相对而言，科技成果的知识产权化问题，尚未引起特别的重视。
科技成果知识产权化的意义主要表现在以下几个方面：
1）是自主创新发挥积极作用的必要条件。“自主创新”是科技发展十六字方针的核心，在科学意义上，旨在强调国家有能力持续不断地造出新的科技成果；在经济社会发展意义上，旨在强调这些科技成果能够支撑经济社会全面协调可持续发展，有助于我国综合国力的提高并领先世界，这既是我国科技进步的根本任务，也是自主创新发挥积极作用的本质所在；但从法律意义上看，自主创新的积极作用，有赖于这些科技成果的内容仅为我所掌控，或他人虽知晓但我有排他使用权，前者是技术秘密权的特征，后者是专利权等知识产权特征。
2）是一切科技投资获得回报的基本保障。科技研究一般分为基础研究、应用研究和试验发展三部分。基础研究在战略上属于引领未来，但在科学上仅服务于应用研究和试验发展；能直接应用于生产的只能是后两类研究的成果。包括基础研究在内的一切科技投资，获得回报的最终源泉，都是后两类研究成果在生产上垄断应用所产生的高额利润。也正如此，受利益驱动我国每年全社会投入的r&d经费，后两类研究占绝大部分，比如2004年应用研究和试验发展经费所占比重分别为20.4%和73.4%，而基础研究仅占6.0%，这也是历年来达到的最高比例。但应该看到，科技成果的垄断应用须以这些成果已取得知识产权为基本保障。我们这方面有过深刻教训，万燕vcd事件和近几年dvd专利费事件从正反两个方面充分说明了，科技投资欲取到经济上的回报，最终成果必须知识产权化。
3）是提高科技投资效益和科技成果创新高度的有力措施。应用研究和试验发展的投资效益及其成果的创新高度，以发明专利授予量及其比例最有指标意义。
据国家公布的科技统计数据显示，2004年全年共取得省部级以上科技成果31720项（基础理论成果2839项，应用技术成果27363项，(基础理论成果2839项，应用技术成果27363项，软科学成果1518项）。其中，发明专利授权量为2865项，仅占登记成果总数的9.0%，占应用技术成果也不到10.5%。由于为这些登记成果计投入累计投入资金达11253.4亿元，相当于平均投入3.93亿元才能产生一件发明专利。加之我国r&d经费历年来94.0%以上被用于应用研究和试验发展，可见我国科技投资的效益不高，成果的知识产权化程度低。
2004年国家知识产权局全年授予的专利为190238件，国内和国外的授予量分别为151382件和38910件，所占比例程度高的发明专利只有18241件，不到12.1%，而在国外的专利中发明件，比例高达80.0%。从全年总的发明专利授予量看，国内也只占37.0%，国外高达63.0%。而且国内与国外的这种差距，多年来一直如此。这些数据充分显示了我国科技成果创新程度不高。
知识产权的取得均须具备一定的条件，不同种类的知识产权还存在一定的差别，比如专利均以实用性、创造性、新颖性为实质要件。实用性意味着获得专利的发明创造不能是一种纯理论的方案，它必须能够在实际中得到应用，并能生产积极的效果，而这正是一切科学研究的最终目的；在创造性上发明专利比实用新型专利要求更高，须“突出的实质性特点和显著的进步”；新颖性要求申请专利的技术不能与已有技术中的内容一模一样，它以技术是否已经公开为判断标准，但又以技术完全公开为获得专利的前提。因此，在应用研究和试验发展项目的立项之初，将科研成果是否采用知识产权保护措施、采用何种知识产权等，作为评判是否给与立项、资助科研经费数额的参考标准之一，并可以通过强行专利检索制度，排除内容雷同项目的立项，避免不必要的投资浪费；课题完成后，可直接借用成果实际采用的知识产权形式，作为成果创新高度的衡量标准之一。促使科研成果的知识产权化，无疑有助于科技投资效益和科技成果创新高度的提高。
值得注意的是，促使科技成果的知识产权化，并对此进行研究，不意味任何科研项目的成果，包括应用研究和试验发展的成果，都必须有知识产权化的结果，其目的旨在通过促使科技成果知识产权化的过程，提高科技投资的效益和科技成果的创新高度，辨别科技意义上的成果与法律意义上成果的区别，为科技投资获得回报，自主创新发挥积极作用创造必要条件。
2．造成科技成果知识产权化程度低的原因
造成科技成果知识产权化程度低的原因有很多，人们可以从不同的角度加以分析，但根本原因还在于制度上的缺陷。
1）科技成果知识产权化未成为应用研究和试验发展项目立项、验收、评价的强制标准。
不将成果知识产权化作为科研立项的强制评审标准，在我国由来已久。比如，从2003年5月1日开始执行的教育部科学技术研究项目管理办法》及所附的《教育科学技术研究项目申请书》，就没有将项目成果知识产权化列为教育部立项的评审标准，自然它也不会成为项目验收、评价的强制标准。
根据教育部制定的《教育部科学技术研究项目结题（验收）报告》标准格式，教育部科学技术研究项目结题验收及评估标准主要体现在以下三个方面：①研究取得的成果（受资助项目数、被引用次数、收录论文期刊的影响因子分别是多少、专利申报和获奖情况）；②成果转化情况，取得的经济、社会效益、（附证明材料）；③该项目的人才培养情况。将“成果转化取得的经济、社会效益”作为项目验收的评价标准，无疑是正确的，因为它是一切科学研究的根本目的。在教育界，“项目的人才培养情况”比“成果转化情况”相对容易得分，实务中最核心的标准还是“研究取得的成果”，但其中“受资助项目数、被引用次数、收录论文期刊的影响因子”最为重要。这就是人们为什么热衷于的原因之一。
尽管国家科技部《关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定》（国科发政字[2003]94号）第四条明确规定：“申请国家科技计划项目应当在项目建议书中写明项目拟达到的知识产权目标，包括通过研究开发所能获取的知识产权的类型、数量及其获得的阶段，并附知识产权检索分析依据。”但从国家高技术研究发展计划（863计划）《课题申请书》、很难看出成果知识产权化已作为立项的强制评审标准，因为该《课题申请书》中的“成果提供形式”列举了9种：发明专利、新产品（或农业新品种）、新装置、新材料、新工艺（或新方法、新模式）、计算机软件、技术标准、论文论著和其它，将“发明专利”与“新产品、新装置、新材料、新工艺”并列在一起，是否意味着后者的创造性不高，不准备申请专利或当作技术秘密处理，还是无需明确知识产权的保护形式。其实质是混淆了科学意义上的成果和法律意义上成果的区别，“成果提供形式”中的成果仍是科学意义上的概念。另外，也看不出采用不同的知识产权成果形式在立项、获得经费等方面有何不同。更重要的是，倘若申请人在申请书中也明确了将采取某种知识产权化的成果形式，比如发明的形式，但科技部制定的〈国家高技术研究发展计划（863计划）课题任务合同书〉，并未规定预期成果目标不能实现时项目负责人应当承担何种责任。从法律上讲，合同以约定各方当事人的权利义务为主要内容，但缺乏违约责任作保障的合同义务是无意义的。
863计划项目的验收及评价标准，从〈863计划课题验收专家评议表〉可以看出：“技术指标”和“成果水平”是核心，其中前者又以是否达到合同规定的技术指标为衡量标准，由于863计划“课题申请书”中的“成果提供形式”混淆了科学技术意义上的成果形式和法律意义上的成果形式，因此科技成果知识产权也没有成为863计划项目结题验收及评价的标准。
2）在有关个人利益的制度设计上科研成果知识产权化几乎没有作用。
以现行的〈安徽省高等学校教授任取资格考评标准〉为例，教授资格评审的三角标准为“学历”“科研”、“论文论著”三方面。
“科研”条款设计了8项，与科技领域有关的有6项，须具备其中的一项：“①获省、部级四等奖以上的技术负责人或获厅、局级二等奖的课题第一二完成人。②作为主要骨干参加1项以上省级科研项目，或获科研经费每人年均0.5万元以上。③完成省、部级以上重点攻关课题，或是工程项目的主要技术负责人、设计人，并且该项目经有关专家鉴定已产生较好社会经济效益；或科研成果经省主管部门组织鉴定达国内先进水平。④在科技开发、科技推广、科技服务方面解决了难度较大的技术问题，经省主管部门组织鉴定认为有较高水平，并产生较好的社会经济效益。⑤获得1项以上国家发明专利或2项以上实用新型专利，并产生较好的社会经济效益。⑥创建新的学科领域，填补省内空白。”在该6项中有1项要求成果获奖励，有4项要求成果取得良好的社会经济效益或达到国内先进水平或填补省内空白，还有1项仅要求作为主要骨干参加了省级科研项目，是否完成或成果如何无关紧要，此为最低要求。在这6项中有1项涉及到科研成果知识产权化问题，但它又以“产生较好的社会经济效益”为必要条件。
“论文论著”条款设计了10项，须具备其中的一项。最基本的两项是①在省级以上学术刊物上发表专题学术论文6篇以上，其中在国家级重点期刊上发表2篇以上。代表作经同等专家鉴定达到教授学术水平。②公开出版10万字以上的学术专著1部，如系合著，本人撰写不少于10万字，且在国家级重点期刊上发表专题学术论文2篇以上，代表作经同行专家鉴定达到教授学术水平。另外，有3项涉及到：成果获奖可以降低论文的要求，但无关成果的知识产权化问题。
显然，在安徽省教授资格评审中，获得省级科研项目或成果获奖，并最为重要，为不可缺少的必要条件。这就是现实中人们为何积极申报项目或热衷于申报奖励、重视，忽视知识产权化问题的原因之一。相对而言，企业出于抢占市场考虑，其科技成果的知识产权化程度肯定比高校、独立科研机构高。如前文提到的2004年全国取得的31720项省部级以上科技成果中，其有发明专利授权量2865项，其中企业（含科研转型企业）发明专利授权量最多，占49.7%（1424件）；大专院校次之，占24.4%（699件）；独立科研机构占19.9%（570件）。如果同它们完成的科技成果总数比较，企业发明专利授权量所占的比例也最高，为13.8%，大专院校和独立科研机构分别为10.2%、8.3%，但这还不包括企业有大量的实用新型专利。
3）过高的申请和维持知识产权的费用也是科技成果知识产权化的一大障碍。
在科技成果为客体的知识产权，从取得的程序看，可以分为4类，一是由特定国家行政机关审批而取得，如发明专利权、植物新品种权，二是向特定军事家行政机关申请登记（非审批）而取得，如实用新型专利权，集成电路布图设计权，三是由权利人自己采取保密措施而取得并维持，如技术秘密权，四是自成果完成之日自动取得，如计算机软件版权。在这些知识产权中又以发明专利权最为常态。
以发明专利权为例，有关发明专利申请的费用共有17种，其中绝大部分由申请人承担。根据《国家计委、财政部关于调整专利收费标准的通知》（计价格[2000]2441号）（以下简称《通知》的规定，该17种费用具体为：申请费（900元）、文件印刷费（（50元）、说明书附加费（从第31页起50元，从第301页起100元）、权利要求附加费（从第11项起150元）、优先权要求费（每项80元）、审查费（2500元）、维持费（每年300元）、复审费（1000元）、著录事项变更手续费（发明人、申请人、专利权人变更200元，专利机构、人委托关系变更50元）、恢复权利请求费（1000元）、无效宣告请示费（3000元）、强制许可请求费（300元）、强制许可使用裁决请求费（300元）、延长费（第一次长期请求费300元，再次延长期请求费2000元）、中止程序请求费（600元）、登记印刷费（250元）、印花费（5元）。在这17种费用中，任何一个申请案都不可少的有6种，高达5000元。
发明专利权取得后，缴纳年费是权利人的一项法律义务，《通知》所确定的年费标准是：第1-3年900元，第4-6年1200元，第7-9年2000元，第10-12年4000元，第13-15年6000元，第16-20年8000元。
3．提高科技成果知识产权化程度的措施
1）应将科技成果知识产权化纳入应用研究和试验发展项目立项、验收的强制评估标准。
首先，应当树立科研成果有科学技术意义上的成果与法律意义上成果的区别意识，不能将两者混为一谈。法律意义上的成果就是已知识产权化的成果。因此，应将科技成果知识产权化作为一项有别于科学意义上的独立指标，纳入科研项目立项、验收的评审标准。
其次，应将科技成果知识产权化作为一项强制的标准纳入基础研究之外的科研项目立项，验收的评审过程中。这意味着应用研究或实验发展项目，都不能回避知识产权化问题。当然，强调科技成果知识产权化作为一项强制标准，并不是说任何一个应用研究或实验发展项目的成果都必须确保知识产权化。它旨在强调成果能知识产权化的项目要明确采用何种知识产权保护形式，项目成果不能知识产权化的，原因又是什么，另外，由于不同的知识产权形式对成果的创造性要求不同，投资者应当将其作为确定科研经费的标准之一。
再次，应采用法律的形式确保成为强制评审标准。这不仅要求项目的“申请书”、“验收报告”有明确的成果知识产权化要求，而且要将成果知识产权化的承诺作为项目完成人的法律义务，并在合同书或任务书中明确违反该项义务应当承担的法律责任。
最后，应当吸纳知识产权法专家参与科研项目的立项、验收的评审工作。《科学技术评价办法》（国科发基字[2003]308号）第18条规定：“建立健全评价专家库。评价专家库应包括来自研究与发展机构、大学、企业等单位的科学技术专家、经济学家和管理专家等。并应当根据科学技术的发展趋势和管理工作的需要及时更新。”本文认为，吸纳经济学家和管理专家参与项目的评价是非常正确的，但将法律专家排除在外不恰当。
2）有关个人利益的制度应当充分肯定成果知识产权化的作用和地位。
