时间：2024-02-22 16:13:45
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我国企业会计制度规定，固定资产是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。固定资产是一个企业生产经营的基础，固定资产的管理是否合理关系到企业的发展前途。目前，我国企业对于固定资产的管理不是十分重视，忽视了固定资产在企业中的基础性地位，总体来说，科学合理的管理固定资产对于提高本企业经济效益还是具有十分重要的作用。
一、固定资产的固有特征
1.同定资产是一种有形资产。同定资产是以一种实体物质姿态存在的。同定资产的这一特征决定了其在企业生产经营活动中的重要地位。
2.同定资产的作用主要是生产商品、提供劳务服务、出租或经营管理。企业使用同定资产去生产经营并且取得了经济效益。
3.同定资产的使用年限较长。一般来说固定资产在企业的牛产经营活动中至少存在一年以上时间。
4.同定资产的单位价值较高。任何一件固定资产都可以影响到企业的生产成本、经济效益、经营规模，所以同定资产在企业生产经营活动中占有举足轻重的作用。
二、提高固定资产管理水平的意义
加强企业的同定资产管理，确保同定资产的完整，提高固定资产的管理水平，有利丁企业增加产品产量，扩大产品品种，提高产品质量，降低生产成本，最终日的是提高了企业的经济效益，在市场竞争中发展壮大。
具体来讲，提高同定资产管理水平有以下几点好处：一是通过加强对同定资产的管理，企业可以随时快速并且全面的了解从组建以来每年购置的全部资产状况，这样就避免了重复购置和浪费。二是对闲置资产和使用效率较低的资产进行处置（如调配、变卖、出租、出借等），提高资产的利用效率。三是员工离职或者工作变动时可以快速、完整的进行资产交接，避免不必要的固定资产流失。对于同定资产的清查、盘点以及折旧计算不仅快速而且准确，这就大大节约了企业的生产成本。四是为企业资产评估、决策提供更为可靠的依据，避免企业在资产管理环节上造成遗漏和隐患。
三、当前企业固定资产管理使用的现状
1.同定资产的购置不科学
企业对于同定资产的购置缺乏科学的调查研究论证。企业由于对自身同定资产现有情况并不是很清楚，造成的盲日的购置，致使同定资产存在重复、闲置、浪费现象；购置同定资产前没有进行深入仔细的市场调查研究，造成了购置固定资产的成本大丁产生的经济效益，使得企业出现亏损；购置一项同定资产时不能货比三家，用高丁市场价格的支...购置了同定资产，造成了企业的损失；更有甚者，部分企业采购部门利用采购同定资产的机会，与生产同定资产厂家串通一气、虚报价格、吃拿回扣。
2.企业固定资产资源浪费严重
企业在发展过程中，随着企业规模的扩大，带来了企业每年对资产的资金投入量的不断增加。但是日积月累下，企业难以及时地了解自身的资产拥有量及资产的使用现状。而且，在企业管理中，固定资产分属管理部门，各部门间在购置及使用资产中缺乏沟通，从而造成固定资产的使用率低下，资源严重浪费。在对固定资产设备的保养中，企业常以修理为主，对设备的损耗极大也造成了企业资源的浪费。企业中相关职位的员工在离职时也可能交接工作不完整，使得资产数量不清晰，而造成资产流失，资源浪费。
3.企业固定资产管理制度不完善
当前我国企业中“重采购，轻管理”现象严重，企业在发展中，往往容易出现“重人力、财力管理，轻物力管理”，而造成固定资产管理人员缺乏这些都是企业固定资产管理制度不完善的表现。企业中也经常出现各部门为方便己用直接代替管理部门的现象，使得资产管理部门的职能弱化，而企业管理者更多的是重视固定资产所带来的利润，忽视管理中出现的弊端。
4.固定资产管理中账实不符突出
固定资产管理作为企业中尤其复杂的一项组织工作，需要众多部门共同参与到管理活动中去，但同时巨大的管理量往往很容易造成资产管理中的账实不符。很多时候，一项资产的账面价值在登记时，由于涉及部门较多，而造成登记价值时间与申报时间相隔较远，资产在此期间已被使用或已收到磨损，从而造成了资产的账面价值与实物价值不符。
四、加强企业固定资产管理的对策
1.加强资同定资产购置的控制
同定资产的购置具有前期投入资金多、影响持续时间长、资金回笼慢、市场风险多的特点，同定资产的这些特点决定了同定资产在一个企业中的极其重要的地位，因此，企业在进行同定资产购置决策前，应该积极开展市场调查、资产购置项目的可行性研究等前期准备。市场调查就是充分了解这种同定资产取得的成本、产生的经济效益。可行性研究就是根据自身企业的实际情况分析将要取得的同定资产是不是符合企业的承受能力，以及企业能否妥善的使用管理这些固定资产，从而让这些同定资产为企业带来一定的经济效益。
2.加强对企业固定资产资源的管理
企业在投入资金购买资产或投资资产后，应安排员工及时登记资产数量并同时安排评估人员评估当前企业所用的资产的实际价值和使用情况。企业要安排相关人员定期检查资产的使用现状，周期应根据资产的规模大小和使用率而定，规模小且使用率低下的，周期可长至一个季度或半年；而规模大使用率高的，周期可短至半个月或一个月。各部门在购置和使用资产时应加强交流联系，明确各部门职责，分工到各部门，达到各部门之间既相互配合又相互制约，以减少资产的重复购置现象的出现。在对资产的保养中，应遵循“保养为主，修理为辅”原则，降低设备的损耗率。企业应成立离职审核部门，严格审核交接工作，保证员工在离职时，办理好资产的交接工作，资产数量等清晰明确。
3.完善企业固定资产管理制度
企业在发展中，应健全完善企业固定资产管理制度，严格杜绝“重采购，轻管理”现象。在购置固定资产后，要及时对资产设备进行相关测试和盘点，企业不得在资产设备检验不合格后仍选择继续使用，以造成自身损失和企业资金的浪费。企业在重人力、财力管理的同时要重物力管理，要定期清点资产设备，检验核对资产的账实相符，保证物力管理工作落实到日常管理活动中。企业各部门在任何情况下都不得直接代替管理部门进行固定资产的管理而为方便自己的工作。企业管理者应强化资产管理部门的职能，保证其职能的正常运用，企业也要重视管理活动中出现的弊端，及时提出解决方案，保证活动更好的进行，因而更有利于企业的发展和壮大。
4.简化固定资产的管理工作
企业在固定资产管理工作中，应将各部门与固定资产管理部门的工作和职能相分离，减少管理部门的管理量，防止固定资产管理中出现账实不符现象。企业应制定相关政策，简化固定资产管理的记录工作，在登记新入资产的账面价值时，要将登记记录工作划分到管理部门中去，其他部门可相互监督，防止出现错误。企业应建立固定资产管理系统，各部门的职员在进行相关工作时，都要用自己的工号录入系统，方便企业工作的检查。例如，采购部在购置信资产设备后，直接进入系统将资产设备录入系统，管理部门在后期直接进入系统检查验证即可，资产出现损耗时及时录入系统，这些都有利于简化固定资产的管理工作。
5.提高同定资产实时信息的沟通
信息的顺畅、及时沟通是同定资产发挥最大经济效益的有力助于。一个好的信息系统有助丁提高同定资产的效率和效果。对于同定资产信息的顺畅沟通应当做好以下几点，一是从固定资产管理流程、程序上注重沟通，如同定资产管理的程序、方法等符合各项法规政策制度的要求。二是同定资产具体业务流程上注重沟通，如即时沟通，定期召集企业各部门的专题会议沟通，利用局部网路实现同定资产管理中各个部门信息的及时沟通，并适时调整，这样有利丁监督部门和个人职责的履行情况。建立同定资产内部控制信息平台，将内部控制嵌入企业管理流程使内部控制、风险管理与企业日常管理真正融合起来。
一、前言
企业的固定资产是衡量企业经营水平高低、经营规模大小和经济实力强弱的重要指标，也是企业开展各项工作的物质基础。加强企业固定资产管理，对于提高企业的社会效益和经济效益极为重要。本文就优化企业固定资产管理的措施进行探讨。
二、企业固定资产管理概述
企业固定资产管理的主要目的在于对各类固定资产进行正确使用、合理购置，将固定资产的使用效益充分提高，务必要按照“效益优先”、“责任明确”、“管理规范”的原则来管理固定资产的维修、验收、计划、发放、入账、订货、建卡、采购、报废处理、登记等工作，并且还要负责固定资产的折旧、核算、资金筹措等一系列的管理工作，切实起到使用维护管理的责任。
三、企业固定资产管理中存在的问题
1.固定资产管理人员素质不高，管理手段落后
企业资产的更新换代速度随着时代的发展变得日益加快，一方面，能耗更小、性能更优、技术更强、生产效率更高的固定资产不断涌现，这样就大幅度削弱了企业固定资产的原有价值；另外一方面，企业有相当一部分固定资产管理人员的业务水平不高，管理方法落后，造成了较多的问题。
2.固定资产使用效率低下
从目前来看，很多企业的固定资产使用效率普遍低下，有些固定资产的性能和技术性都较高，但是却没有良好的技术维护、专业的人员配备，这样就造成很多企业在购入了先进的固定资产之后，就陷入到了闲置使用、低效运行的状态，严重影响到了固定资产使用效率，对企业的经济效益无疑会起到削弱作用。
3.缺乏科学的固定资产投资管理制度
从目前来看，很多企业还严重缺乏合理、科学的投资管理制度，甚至还没有一个专业的固定资产投资机构，在固定资产投资管理时，容易无据可依、无章可循，出现严重的紊乱现象。
四、优化企业固定资产管理的对策
1.提高固定资产管理人员的业务素质
众所周知，企业的固定资产数量繁多，由很多科室和部门负责管理，有的固定资产管理人员的业务素质较差，不能对低值易耗品和固定资产进行区分，也对资本性支出和收益性支出不能准确划分；另外，固定资产使用部门在调换或搬迁时，资产交接手续办理不及时，这样就造成了较为严重的资产流失现象。针对这种情况，企业应该指派专人来对企业固定资产账目予以负责，定期盘点，做到账实相符、账卡相符、账账相符，进而提高企业固定资产管理水平。
2.实现固定资产信息化管理
信息化技术具有倍增性、渗透性、创新性的特点，它能够减少企业固定资产管理的层次，大大提高企业固定资产管理的效率。固定资产信息化管理，是目前各大企业固定资产管理的发展方向。从目前来看，很多企业在固定资产采购、调拨、报废等环节还没有建立起快捷的信息沟通方式，多以“人盯人”的监控方式，效果较差。而通过信息技术能够将这些都统统实现，能够进一步增加企业固定资产管理的透明度，深化固定资产管理工作。企业应该投入资金和技术力量来建立起一套固定资产信息化管理系统，每出现一笔固定资产的变化，都要及时将其输入到固定资产信息化管理系统中，可以电子数据形式向企业管理层展现。企业管理层随时登录固定资产信息化管理系统就可以看见固定资产的流向情况，这样一来，既可对固定资产管理漏洞予以堵塞，又能够对固定资产的实际情况予以掌握。此外，企业还可用计算机程序固化的方式来执行固定资产管理的规章制度，降低人为因素的影响，可以较好地解决企业固定资产监督滞后、监督乏力、信息不对称、信息不及时的问题。
3.建立健全固定资产管理制度
企业应建立健全三账一卡制度，一级固定资产明细账及固定资产总账应该由企业财务部门专人负责，二级固定资产明细分类账应该由企业固定资产管理部门负责，而各科室建立台账。同时，还要严格管理大型设备，制定详细、规范的操作规程及使用情况报告制度及固定资产投资管理制度，推行“谁使用、谁负责”。
4.对企业固定资产管理人员进行全方位、多层次地激励。
企业固定资产管理人员是公路施工机械设备管理能否得到顺利执行的关键。施工企业应该为企业固定资产管理人员搭建事业成功的平台，让企业发展和企业固定资产管理人员实现自我价值有机融合，倡导公正公平、团队精神，建立一个理解人才、爱护人才、尊重人才、关心人才、尊重创造、尊重科学的良好氛围，酿造积极向上、催人奋进的单位文化。同时，企业固定资产管理人员除了要具备本专业知识外，还要掌握计算机应用、经济法规法律、施工技术、设计技术、项目管理等知识，融经济知识与技术于一体，这就离不开高素质造价审核师队伍的培养，因此，要基于企业固定资产管理人员的不同特点和能力来定制和实施培训计划，提高企业固定资产管理人员的专业技术水平、团队精神、职业操守、道德水平和适应工作能力，满足他们的情感需求，激励他们奋发向上的创造精神和努力工作的敬业精神。
参考文献：
[1]吴琳.对于企业固定资产管理的调研与分析[J].现代经济信息，2011，22（01）：111-114.
目前很多企业都未将资产管理纳入经营考核范围，企业资产管理尤其是固定资产管理无法与企业生产经营、利益分配直接挂钩，资产管理效率低下。造成这一问题的主要原因是许多企业侧重于利润指标的管理，强化变动成本的控制，轻视企业固定资产的管理，资产管理意识淡薄，缺乏资产投资风险防范意识，缺乏资产管理和控制经验，致使企业资产管理机制不健全，企业资产预算、采购、核算、调拨、清查无章可循。
(二)产能过剩，资产使用率低下
目前很多企业产能过剩，资产闲置，造成这一现状的原因一是这几年经济高速发展，企业资产规模不断扩张造成各行业普遍产能过剩，二是许多企业不能有效充分利用原有资产，经常是盲目购置固定资产，不顾实际地进行超额度投资，从而造成了无效资产或产能过剩，资产闲置和浪费严重。
(三)资产管理核算不规范，资产账实不符
企业资产管理机制不完善，也给企业的资产账务核算工作带来了不良影响，如按照规定，企业在固定资产管理上必须建立实物台账，并在实物卡片上明确记载固定资产的名称、购进实践、型号、数量和规格等。但是，许多企业在固定资产台账、流动账记录上都不够严谨，固定资产盘盈未按规定入账，资产账实不符，资产分类账内容混乱。
二、加强企业的资产管理的建议
(一)提高资产管理责任意识，健全资产管理制度
在市场环境日趋严峻的情况下，企业要将资产管理纳入企业生产经营考核体制中去，并将其与企业经济效益、利益分配直接挂钩，同时健全企业资产管理机制，以提高企业资产管理水平，减少企业资产流失，增强企业市场竞争力。再次，企业要以固定资产管理为重点，认真研究企业固定资产管理状况，结合企业实际情况和先进的固定资产管理理论，建立科学的固定资产管理制度。在此基础上，企业财政部门和资产部门要充分发挥自身功能，严格遵守国家财政规定和企业资产管理制度，补充资产管理人员，并通过生活技术教育和财会知识教育提高资产管理人员的素质，以实现企业固定资产折旧、维修和保管的制度化、规范化。
(二)提高资产利用率，盘活闲置资产
提高资产利用率、盘活闲置资产是减少企业经营风险、增强企业筹资能力的有效途径。因此，企业应以市场为导向，以资产效益最大化为目标，加快企业产权制度改革和产业结构调整，一是将闲置资产进行外包或置换，提高资产使用效率，加速企业资产周转，或减少资金占用，提高企业经济效益。如企业可通过租赁、置换等形式，将闲置生产线或办公场地等租赁给其他企业，或与其他企业进行闲置资产置换，以节约生产成本，增加企业收入。二是利用闲置通用设备的生产能力，拓展企业非主营业务，提高闲置资产的使用效率，降低企业的固定成本。三是集团企业要加强内部管理，提高企业内部闲置资产的调剂使用，避免重复购置，提高集团整体资产管理水平。
一、固定资产的定义和特点
（一）固定资产的定义
固定资产是指企业为了生产商品、提供劳务、出租或者为了行政管理等目的持有的，使用年限预计超过一年的具有实物形态的资产。固定资产的“固定”并不是说这种资产必须固定在某一位置，不能变动，而是说这种资产在较长时期内，虽然反复多次参加企业的生产经营活动，但是其实物形态不变。这就是说固定资产包括厂房、建筑物、也包括车辆、船舶等。
（二）固定资产的特点
1.使用周期较长。资产的循环周期是指资产从投入使用到停止使用的周期，对于固定资产来说，固定资产的循环周期是指固定资产从投入使用到最终报废为止的整个过程，由定义我们知道固定资产的使用年限超过一年，而且固定资产能在许多生产周期中发挥作用，实物形态保持不变，固定资产的价值是随着固定资产的使用逐渐损耗的，逐渐的转移和补偿，固定资产在经历了许多生产周期后，才把其价值全部转移，也就是说完成一次资金循环。对于固定资产来说，其循环周期的长短，受固定资产的使用年限的影响，使用年限长的固定资产，其循环周期也就相应比较长。由于固定资产的损耗是逐渐的，部分的，相对于我们构建固定资产来说，固定资产具有集中投资和分散收回的特性。
2.固定资产的价值一般比较大，变现能力比较差。对于企业来说，固定资产主要是厂房建筑物和机器设备等，这部分资产价格一般比较大，需要投入的资金也比较大，同时这些资产由于是为了特定目的，像为了出租、为了生产某种产品等，用途特定，不易改变，有些固定资产甚至转让也比较困难，所以固定资产的变现能力也比较差。在目前科学技术不断发展，新设备、新工艺不断出现，产品质量和性能随之不断提高的情况下，我们对于不易变现的固定资产进行投资决策的时候，要谨慎地进行决策。
3.固定自产的价值具有双重性，补偿和更新分别进行。我们知道，固定资产是指长期参与企业的生产经营活动，而保持其实物形态不变的这部分资产，其价值损耗是逐渐进行的，我们通过对其计提折旧来描述固定资产的价值损耗。因此，对于固定资产来说，其价值有两种存在形式，一部分价值存在于企业的实物上，随着我们的使用，价值呈现递减的状态；一部分价值则是以计提折旧的形式转化为企业的货币资金，呈现逐年递增的状态存在于企业。当固定资产完全报废的时候，固定资产的价值完全转化为货币资金，这部分货币资金是企业更新改造资金的一部分。对于固定资产的更新改造，一般是企业根据自身的生产经营的需要，在原固定资产报废或者丧失使用价值的情况下进行的；对于固定资产的价值补偿，是通过我们日常使用，计提折旧的形式来补偿固定自产的价值损耗。更新和补偿两者在经济上具有重要的联系，企业固定自产的价值补偿是固定资产更新的必要条件，而我们从上面的分析看出，两者的时间是不同的。
二、固定资产管理管理存在的问题
（一）固定资产管理的观念不强。一些单位不重视固定资产管理，使得固定资产的制度和账务设置不健全，对于固定资产的采购、验收、登记、检查、维修和报废的各项制度及相关记录不完善，导致账实不符。一些单位由于不重视固定资产管理，存在着管理不善、闲置浪费的现象，对于更新换代的机器设备随便处置，不能充分利用，造成固定资产浪费现象严重。这些现象的存在，与我国长期存在的重视购置轻视管理、轻视现有资产管理使用有关。近些年来，我国企业严格把关资金的使用支持，但是对于买来的资产管理仍然薄弱，对于这些资产谁来管理、怎么管理的概念模糊。由于固定资产管理观念不强，不能严格执行企业的财务制度，缺乏严格的管理，时间久了，就造成固定资产流失。
（二）不提折旧或者少提折旧。一些单位对于折旧费计提无明确的规定，对于上级拨入的固定资产不进行账务处理，不计提折旧，有些单位则是为了特殊目的，对于固定资产有意不提折旧或者少提折旧，导致固定资产的账实不符，造成固定资产的流失。由于固定资产账实不符，造成会计信息不能及时、真实地反映企业的财务信息，不能对固定资产进行有效的控制。
（三）固定资产所有权、使用权混乱。改革开放以来，我国一些国营企事业单位为了盈利，也将精力投放到发展企事业单位的经济上来，这些单位涉足于各类产业，。对于这些企业，我国的一些机构及部门在厂房、设备、技术、政策等方面都给予了支持和优惠，但这从侧面上导致了固定资产管理上的产权不清、核算不清，导致固定资产管理不善及信息失真，最终造成资产流失。
（四）没有利用有效的手段对固定资产进行事前、事中控制。由于对于固定资产的投资涉及的资金比较大，我们要充分利用预算、计划等手段，对固定资产进行有效的控制。目前，我们一些单位的财务部门在进行年度预算的时候，形式主义至上。对于固定资产的预算编制，随意性比较大，没有对本单位的固定资产进行充分的了解，做出的预算也不符合节约、整合资源的要求，对于各个部门提出的固定资产购置要求，只要财务上允许，就应允，造成资源的重复购置。
三、固定资产管理的应对措施
增强对固定资产管理的重视度。对于固定资产管理，我们要从思想上重视起来。通过各种制度，加强对固定资产的管理。对于企业来说，我们必须清楚地认识到固定资产是企业资产的重要组成部分，是管理层形式管理职能的物质基础。在日常经营活动中，我们要大力宣传固定资产管理的重要性，使管理者认识到固定资产管理的重要性、必要性，使其充分了解违法违规的固定资产管理的危害性，使其自觉的遵守法律法规。加强对固定资产的管理，对于我们规范会计制度、提高会计信息的质量具重要的作用。
规范固定资产的内部控制。内部控制包括内部管理和控制制度。企业的固定资产由于种类繁多、金额大，我们更应该加强对其的内部控制。我们要根据国家的有关法律法规的要求，像对岗位分工的要求、对固定资产取得和使用的要求、对固定资产计提折旧的要求、对固定资产处置等的要求，制定适合本单位的固定资产内部控制制度，以防止固定资产管理中的差错，保护固定资产的安全、完整，提高固定资产的使用效率。
加强对固定资产的财务管理。我们首先需要完善的是固定资产的核算制度，可以在账外单独设置固定资产管理账簿，选择适合本企业的固定资产折旧方法，以反映固定资产的损耗情况，年度终了，采用会计调整的方法，对账上的固定资产进行调整，反映固定资产的净值。其次，由于财务部门对固定资产管理负总责任，财务部门要加强对企业的财务管理。财务部门要与资产管理部门进行协调，对于企业的固定资产管理制度进行完善，健全企业的固定资产管理方法，对于使用固定资产的部门，帮助和指导其建立固定资产账、卡，并定期对于其进行核对，对于其使用情况，要经常进行检查，按照计划计提折旧，对各类财产的增减变动、内部转移和维护管理等规定统一而严密的管理手续，监督有关单位认真执行等。
对于固定资产科学进行投资决策。企业应该对固定资产进行全面的了解，整体把握企业的固定资产状况，按照企业的需要，进行科学的固定资产投资，避免盲目投资，造成固定资产的浪费。当企业的生产经营比较稳定，外部宏观环境比较稳定的情况，企业的未来现金流量也比较稳定，我们可以在考虑货币资金的时间价值的情况下，运用净现值法、获利指数、内含报酬率等进行投资决策；当企业面临的宏观环境多变，生产经营不是很稳定的情况下，企业可以采用期望值法、风险调整折现率法、风险调整现金流法等进行固定资产的投资决策。当企业的现金流量不能够根据历史经验进行可靠预计时，我们在进行固定资产投资的时候，可以采用德尔菲法、专家会议进行投资决策。
参考文献：
［中图分类号］F275 ［文献标识码］B ［文章编号］2095-3283(2012)07-0131-03
运输业是国民经济中的先行部门，而水运业是交通运输业的重要组成部分。水运业是利用船舶等浮运工具在水上从事旅客和货物运输，以及利用码头泊位为水上客、货运输而进行旅客接送与货物装卸等营运生产活动的行业。由于水运行业的特殊性，导致水运企业的固定资产往往较大，水运企业对其固定资产的有效管理在企业的经营发展中尤为重要。
一、水运企业固定资产的组成及主要特点
水运企业为完成运输功能，必然要拥有大量的运输设施（航道、港口等）、运输工具或装卸机械（车辆、船舶、吊车等）；另外，企业的日常管理也需要一些办公设施，如办公楼、电脑等，这些都形成水运企业的固定资产。因此，水运企业的固定资产包括直接参加营运生产过程的运输船舶、辅助船舶、港务设施、库场设施、运输车辆、辅助车辆、集装箱及其他设备，在营运生产过程中起辅助作用的通讯设备和维修用的机械设备，作为营运生产过程的必要条件而存在的房屋及其他建筑物，以及作为企业管理职能部门使用的办公设备。
固定资产是水运企业进行水运生产经营活动的物质技术基础，具有如下特征：
（一）具有较长的使用周期
固定资产能多次参加生产经营过程但不改变其实物形态，其价值随着磨损以折旧方式逐步计入成本，转移到水运产品的价值中去，并通过水运收入实现回收，直到固定资产报废时，用回收的资金再进行购置，在实物形态上进行更新。
（二）具有一定的物理形态
只有那些具有实物形态的长期资产才能作为固定资产。
（三）作为劳动资料的固定资产，具有劳动手段的职能
作为劳动资料的固定资产，必须服务于企业的生产经营活动。例如，装卸机械，只有在港口企业安装完毕投入生产使用时，才属于港口企业的劳动资料而列作固定资产。
二、水运企业加强固定资产管理的必要性
对于水运企业而言，固定资产管理的整体质量，直接影响着企业资产的营运状况，有效地加强固定资产的管理，可以增强企业固定资产的周转，加速资金的流动，对于企业的营运能力有重要意义。有效提高固定资产的管理能力，是确保固定资产保值增值，收回投资，避免潜亏挂账、虚盈实亏，提高企业获利能力的有效途径。
具体体现为四点：
（一）水运企业成本费用构成的特殊性需要加强固定资产管理
从资金分布及构成方面来看，水运企业固定资金所占比重较大，并且相当数量的固定资产具有移动性。从成本费用的构成来看，固定性费用较大。水运企业生产经营的特殊性，决定了其必须保持必要的港口通过能力与船舶运载能力，使货物和旅客在方向上和时间上得到运输保证。为此，固定资产折旧费、修理费以及其他为保持船舶与装卸机械正常营运状态而发生的费用等设备性费用相当多。因此加强固定资产管理，充分利用现有水运设备、设施，增加水运产量，控制燃材料消耗和各项费用支出，是水运企业降低成本、提高效益的主要途径，水运企业的固定资产管理，比一般企业尤为重要。
（二）加强固定资产管理是改善财务状况的需要
水运企业加强固定资产管理的工作，不仅能够加强企业的运营能力，而且能够在财务工作中体现其意义。财务工作体现了整个企业的财务状况，有效地对固定资产进行管理，能够改善企业财务状况，为此水运企业要不断总结经验，用科学的态度、改革的方法，做好固定资产管理工作。
（三）加强固定资产的管理是全面提高企业管理水平的需要
通过完善制度、规范操作、强化监督、科学管理的方式提高固定资产的管理水平，有效地意识到固定资产管理在水运企业整体管理中的重要意义。通过提高固定资产的管理能力，从而提高整个企业的管理水平。
三、水运企业固定资产管理中存在的主要问题
（一）固定资产管理意识弱
一般企业更多地将其关注重点放在固定资产投资方面，一旦投资购置设备后就忽视了对其后续的管理，造成企业固定资产使用效率不高，产出效率比较低。
（二）固定资产计量不规范
第一，企业财务工作者只登记固定资产总分类账，不及时登记明细分类账，导致账账无法核实；或者疏于盘点工作，对已购置或已报废变卖的固定资产不及时入账，造成固定资产账物不符的现象。第二，不能充分考虑固定资产的耗损情况，或者折旧方法不合适，资产的现实状态无法体现。
（三）公允价值不当运用
公允价值的适用条件是否满足以及公允价值确定方法等问题都需要财务人员做出专业的判断。在公允价值的确定上，我国目前缺乏统一的认识，对于许多资产的交易尚未形成活跃公开的市场，因而企业可能针对不同资产的折旧率和折旧年限，通过控制公允价值的确定方法来调节各项资产入账价值。在水运企业中，固定资产比重较大，公允价值的不准确，将会造成企业不恰当的计量。
（四）固定资产管理制度不完善
固定资产是企业经营的基本保障，为了发挥其最大效应，增强企业的竞争力，应重视对固定资产的管理。勘察企业固定资产占企业总资产的比重较大，机器设备在野外露天下作业，震动大，流动性强，在使用环境恶劣的情况下，更应加强对勘察单位固定资产的监管。在新的经济体制下，要转变管理理念，但许多勘察企业仍沿用旧的管理模式，尤其是企业固定资产管理制度相对滞后，严重削弱了企业的竞争力，阻碍了企业经济效益的提高。
一、勘察企业固定资产管理的现状
在勘察企业固定资产的管理中，由于企业未引起足够的重视，对固定资产管理机构设置不合理，将其管理由其他部门兼管，造成责任不清、程序不明、管理不严的现状。企业内部控制制度不完善，购买随意性大，空置率高；对固定资产认定不明确，出现漏记、漏报现象，对有限的资源造成严重的浪费。
（一）实际的固定资产和账面不符合
勘察企业固定资产在管理的过程中，固定资产的管理、使用和财务各部门衔接不力，未及时向财务部门进行信息反馈，造成固定资产的账面价值和实际情况不符，比如新购买的固定资产未进行登记入账和验收；报损、报废的固定资产没有及时的进行冲减；更新改造的机器设备未按重新确认的价值入账，还有的固定资产没有建立资产的分类明细账。绝大多数的企业只是使用流水账的方式进行记录，没有对明细账、总账和实物建立紧密的核查对比关系。在进行账面登记的过程中，等级类型和等级明细没有按照资产的类别和性质进行登记。只注重了有形损耗，而忽视了无形损耗。由于长期未对实物数和账面数进行核对，出现了账实不符和账账不符的情况。
（二）缺乏固定资产管理意识
在勘察企业中普遍存在着重购置，轻管理的现象。由于固定资产管理意识薄弱， 内控制度不完善，没有一套健全、完善的资产管理考核体系，从上到下，从下到上，没有形成资产管理责任制。没有严格的固定资产审批制度，缺乏固定资产预算和合理配置，购买随意性大，甚至对购置后不适用的设备弃之不用，造成了严重的资源浪费现象。
（三）对使用中的固定资产缺乏监管
由于勘察企业缺乏行之有效的固定资产管理办法，管理责任不明确，部分资产使用部门不明确，没有明确具体的保管责任人；没有收、发、领用制度；没有形成定期清查盘点制度，甚至有些部门和个人为了追求利益自作主张的对固定资产进行低价出售和强行报废、擅自挪用国有资产，造成有账无实，导致了国有资产的流失。
（四）固定资产的利用率不高
在对固定资产使用的过程中，由于责任不明确，不实行责任成本核算，出现野蛮使用设备，对固定资产不注重平时的保养和维护，维修率高，利用率降低；由于资源配置不合理，工程项目部之间设备配置不平衡，加之没有加强固定资产的流转，资源独享，出现了严重的资源浪费现象；固定资产的盲目购置等，也导致很多的固定资产闲置或者未使用，这些因素都造成资产的利用率不高。
二、加强勘察企业固定资产管理的建议
（一）建立完善的固定资产管理制度
建立健全内部控制制度，勘察企业在进行固定资产的管理中，要根据相关的资产管理法律法规进行管理，并根据企业自身的业务特点和实际情况，构建出完善和长效的固定资产管理制度和管理机制，完善固定资产管理考核奖惩制度，把相关管理责任落实到人，进而实现固定资产管理的规范化和制度化。
（二）强化固定资产管理管理意识
要加强依法管理国有资产的管理意识，严格执行企业固定资产会计准则，要认真的遵守国家的相关的财经法律规定，规范固定资产的预算管理，节约资金，合理配置资源。当固定资产出现毁损、报废、变卖等情况时，要根据相关的制度进行审批和申报，加强管理人员的法律意识。从上到下，层层落实资产的管理责任，从下到上，及时反馈信息，树立全员及全过程的固定资产的管理思想。
（三）提高固定资产的日常监管力度
固定资产的管理、使用和财务各部门要互相配合，落实管理责任制，加强对固定资产从预算，计划采购、验收入库、登记入账、领用发出到维修保养、处置等各个环节的实物管理和财务核算。为了避免固定资产的流失，要对资产资产定期盘点，做到账卡、账账、账实相符。对更新改造的固定资产应按重新确认的价值入账。将固定资产实行归口管理，建立固定资产分级管理明细账，落实具体的使用管理责任制，做到及时保养和维护，提高固定资产的使用寿命。
（四）提高管理人员的自身素质
加强企业管理人员的素质教育，是提高企业固定资产管理水平的有效途径，要对固定资产管理人员进行定期培训。学习和探讨固定资产管理办法，提高固定资产周转和使用效率。财务人员必须持证上岗，严格执行会计准则，利用计算机网络会计电算化核算技术对账务进行规范化处理，严格计提各类固定资产折旧，做好设备更新的资金管理，把固定资产的基础管理工作认真做好，确保固定资产账面价值和实际资产的一致性。
三、结语
总而言之，勘察企业的固定资产如果管理不当，就会导致固定资产出现损毁和减值的情况出现，会给企业造成非常大的损失，所以勘察企业要尽其所能的使用先进的管理技术、管理手段、管理理念来进行管理，建立出完善的管理体制和管理制度。更加科学、精细、规范的对固定资产进行管理，保证企业持续健康发展。
关键词 固定资产 企业管理 管理不当 弊端
随着我国经济的腾飞，我国现代企业的发展在逐步壮大，而企业固定资产的规模也在迅速扩大。固定资产是企业重要的劳动资料，其特点是使用期限长并且单位价值高。企业对于固定资产的安全管理必然变得越来重要。因此要加强企业固定资产的管理，由于管理不当则会产生严重的弊端。
一、企业的固定资产的内涵及管理范围
（一）企业的固定资产的内涵
固定资产是企业进行再生产和扩大生产的物质基础，一个企业的生产能力和发展水平可以体现在固定资产的技术水平和数量上。现行财务制度指出，固定资产能够在生产经济周期中发挥作用，其单位价值较高，在使用过程中保持原有实物形态的资产。固定资产的价值随着使用过程中的磨损程度，逐渐地、部分地转移到所生产的产品中去，构成产品价值的组成部分。
《企业会计制度》固定资产提出了如下的定义：固定资产包括企业使用一年以上的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具。此外企业中存在的价值在两千元以上的非生产物品，如果使用年限超过两年，则也应当属于企业的固定资产部分。固定资产的价值并非一成不变，应用固定资产的过程会使其产生磨损，固定资产折旧，最终会报废。
（二）企业固定资产管理的范围
固定资产的管理是一项非常复杂的组织工作, 管理的过程涉及到基本建设、财务、使用等企业的多个部门。企业固定资产的管理包括固定资产盘点管理、固定资产购置管理、固定资产核算管理、固定资产维修管理等几个方面。
二、企业固定资产管理不当而导致的弊端
固定资产不像销售、存货或成本等因素对企业效益的影响直接可见，它们拥有的价值在短时间内部容易被看见，因此企业对固定资产的管理上就容易忽视。对于固定资产的管理不当，会对企业的生产经营产生重要的影响。
（一）盲目购建固定资产，造成浪费
有些企业在制定固定资产管理制度时，并没有从企业本身的条件出发，没有制定预算，盲目的扩大生产规模，购建过多的固定资产。还有些企业虽然对固定资产的购建进行了预算，结果由于企业本身的规模有限，预算脱离了实际，使用不了那么多的固定资产，也造成了浪费，预算失控，为企业造成直接的经济损失。
（二）账实不符，导致财产损失
有些企业的财会账目不清晰，有其对于固定资产的记录模糊。固定资产变价收入或残值收入不入账等现象普遍存在。这主要也是由于监管固定资产的力度不够，或者没有专人负责清理和处理固定资产的账目，导致账情不清。有些部门的设备早已经淘汰报废，但是却没有履行报废手续，导致财务和管理部门不能及时销帐。
（三）管理不力，固定资产流失严重
搞好固定资产的管理是企业管理的非常重要一环。企业对于固定资产的管理制度不够严格或者执行监督不力，因此就会导致某些部门或者个人为了自己的利益而占有固定资产，导致固定资产的流失严重。此外，固定资产的处置环节如果管理不到位，则分成容易产生私自建立“小金库”的腐败现象。
三、固定资产管理的中弊端的产生原因及避免措施
根据企业生产经营、业务管理的特点，建立独立于企业其他部门的内部审计制度。内部审计工作要求细致并具有可靠性。
（一）内部控制制度不健全，执行不得力
我国的企业离现代企业管理的标准还存在着一定的差距，企业内部的控制管理制度不够健全，执行起来也不够得力。在管理固定资产中存在着管理不到位的现象，以及固定资产使用效益不高等问题。
（二）固定资产管理责任不明确，考核不到位
并不是所有的企业都设立了专门的资产管理人员；有些企业虽然设定管理人员，但是缺乏严格的制度和准则来约束管理员的行为。有些管理人员的责任心不强，工作热情不高，企业领导不能及时发现，缺少对管理员的考核措施。
（三）固定资产的维护保管不当，缺乏合理应用
首先要发挥企业管理层的领导作用，制定出适合企业运行的管理机制。要做到实事求是，切不可脱离实际，过高要求内部资产的管理制度，更不应该松懈管理，不能真正的制约到固定资产的利用。随着社会技术的进步，企业的规模也在不断的强大，固定资本管理占企业总的管理比重也就必然会增加，所以要健全资产保管部门，督促企业的领导者管理好固定资产。
其次要妥善安排固定资产的处置与转移。无论哪个部门对固定资产都不得擅自处理，固定资产需更换或变更的，使用部门必须提交书面处理意见，并经过领导研究批准后，才能按照企业规定的程序报批处理。企业要正确的处置固定资产，严格审核并派人监督处理的方式，并要求提供出适当的书面证明手续。财会部门及时对固定资产处置产生的相关费用及时入账，并保持完整的信息记录。
此外要实行职责和权力分离的制度。作为一个企业要建立和健全固定资产业务的岗位责任制，明确规定不同部门和不同岗位的权责，要确保办理固定资产业务时部门不相容，而且不同的部门之间要做到相互制约，彼此之间相互监督。绝不允许同一部门或同一个人负责办理固定资产业务的全过程，以防止腐败现象的出现。
结束语：
总之，固定资产是企业重要的生产力要素之一，是企业赖以生存的物质基础及效益的源泉，要提高对固定资产的管理水平，这些直接影响着企业的竞争力，关系到企业的发展。
参考文献：
[1]杨晓艳.固定资产减值有关问题浅谈.中国高新技术企业.2010.04.
[2]秦宝坤,许旭.浅析企业固定资产管理.商业文化(学术版).2010.01.
固定资产在改制企业中占较大比重，特别是以土地出让金形式取得所有权的不动产，更有着一定的特殊性。但是沿用国有企业集团的固定资产管理模式，从购置到处置环节都会不同程度地存在问题。为此，企业要通过引进切实的固定资产管理机制，了解新增及现有全部资产状况，避免重复购买和浪费；对闲置资产和使用效率低的资产进行处置，整合内部资源，提高资金利用效率，增强企业竞争力。同时保证企业财产的完整、安全，防止管理漏洞造成的固定资产流失。
一、改制企业固定资产管理存在的不足
国有企业的改制是企业的阵痛，也是职工的阵痛。在资产上交接不清，甚至没有交接都直接影响着改制后的管理，造成目前在管理过程中出现的一系列问题。
（一）制度不完整、不细化
改制企业的固定资产管理制度多年未变，实际工作中照搬照套改制前制度，不与时俱进。
1.固定资产标准不统一。按照准则规定，固定资产是单位价值2000元以上、使用期限一年以上的有形资产。在实际工作中，会计人员将一些价值较低的资产，如打印机、活动硬盘及办公桌椅等的购置金额直接从当期费用列支，这样的确带来核算上的便利，也可一次性税前列支，但在资产的管理上会出现问题。首先，对这类资产是否盘点存在两难。若进行盘点会导致账实不符；若不盘点，长期数量的累积会在总金额上构成资产流失。其次，这些账外资产显然处于失控状态。因为责任人或管理部门的缺失，极易造成公物私存、重复购买，甚至据为己有也无人过问。后果自然是企业资产流失，支出增加。虽不是大额支出，但蝼蚁虽小可决堤。
2.盘点制度执行有瑕疵。固定资产管理制度上对盘点有明确要求，但实际工作中往往无法保证对固定资产的定期核查，企业资产的管理档案过于依赖财务部门。集团公司拥有大量资产分布在分公司、子公司，盘点时间的不统一也会造成企业资产不实。改制前是国有企业，母公司实为管理单位，虽各为法人，但实行的是统一管理。主管单位将资产在各公司、各部门之间调拨较随意，特别是汽车、电脑这些移动性强的资产，有时领导一句话就变了主人，没有使用“固定资产调拨单”的正规手续。比如母公司搬家时，拆下的空调、旧的电脑甚至办公桌椅在没有办理任何手续的情况下直接拿去下属公司使用，母公司方提足折旧不清理，下属公司方嗟来之物不入账；改制后的员工虽改变了身份，但作事的风格延续了下来，加上离开的员工根本不进行交接，如果母、子公司的盘点时间上也不统一，必然造成一方盘盈、一方盘亏。那么出现有账无物、有物无账的现象也就不足为奇了。
3.责任、分工不明确。改制前使用的是手工记账，财务部门根据领导签批的报销单内容建立固定资产明细账及留存卡片（单张），这些资料自始至终在财务部门保管。财务部门既是资产的核算部门，也是资产的管理部门。资产的使用部门或使用人对资产的情况及责任一无所知。改制后集团公司上了NC系统，录入原始数据建账的工作量相当大。加之财务人员对系统的不熟悉，所以在建立固定资产电子卡片时，已经提足折旧的固定资产就没有再建立卡片。系统按录入卡片进行折旧计提虽没有问题，但到年终结账时，固定资产模块总账、明细账不符不能过账，而已经提足折旧的固定资产大部分在改制时由使用部门或行政管理部门做了处理，只是财务上没有消账。因为资产的管理部门、核算部门、使用部门分工不明，处理资产问题时衔接就不到位，时隔数年后信息不全根本无法做NC初期的卡片录入工作。为了账账相符，会计人员只能做打包处理，将提足折旧的固定资产按总金额录入一张卡片。一卡多物，带来处置时不能对号入座消账，还要进行资产拆分的二次工作。
4.预算制度缺乏刚性，考核不严，导致流于形式。重要购买只要有签批立即办理、重大购买没有董事会授权或集体决策，不考虑预算有无或金额大小。小到一台电脑大到不动产，往往因为是总经理的需要或董事长的意见而进行预算外购买，以年底作特别事项说明或调整年度预算来动摇预算的刚性。企业不是用预算来控制成本，而是用调整预算来向成本妥协，导致员工对预算的执行力产生怀疑，做预算时马虎应付，执行进程中不以为然。年终对部门和个人的绩效考核也仅限于是否完成收益指标和有无工作差错，预算内执行不列入考核范畴，考核缺乏全面性。另外，预算外购买特别是领导层的预算外购买，影响到公平、公正原则，动摇员工对企业制度严肃性的信心。
（二）固定资产核算对新准则采取回避态度
改制企业净资产中有实际意义的就是固定资产，因为投资类基本上是损失无收益，否则也不会进行改制。固定资产中不动产又占相当大比例，基本是体制内划拨性资产，改制后以土地出让金形式取得。随着近年房地产业的高速发展，历史成本计价原则已经大大低估了企业的资产价值，甚至有二十多年前的房产已提足折旧只剩残值，事实是身处闹市区而不断升值，账面价值不能反映资产的实际价值，这应该也是“账实不符”。还会将资产报酬率虚高或资产负债率虚低的错误信号传递给投资者，误导投资者做出错误决策。对于闲置房产用来出租的部分，集团公司有的企业转入了投资性房地产，以公允价值计价，但仍提折旧；有的企业仍然沿续固定资产核算，没有转入投资性房地产。且不讨论由此带来集团公司报表的统一性问题，这样的处理也不符合准则要求。
（三）资产报酬率过低，不利于企业的长远发展
国有企业因为发展遇到障碍才会改制，但优势是拥有大量的优良资产。企业改制后如果不能善用资产，又没有先进的技术，那么改掉的只是职工。相对于庞大的资产，租金这单一来源显然不能满足企业对发展的要求。用租金收入来养活为数不多的职工暂时来看是可行的，但没有盈利能力对企业则是致命的，资产利用率低下是其中主要因素。没有发挥财务杠杆效应，导致企业资本结构不合理，资产报酬率过低，阻碍企业的进一步发展。
（四）内部审计程序过于简单
企业内审部门每年会选择几个不同的专题进行审计，对固定资产的审计是其中之一，且在时间上是不确定的，内审部门的专项审计不能保证定期进行；内审过程与盘点类似，受人手限制，对添置较大规模的固定资产，忽略检查可行性研究报告及是否经过适当授权审批，没有突出内部审计的再控制作用；对管理漏洞的整改措施忽略跟踪，提出问题而不解决问题，某种意义上是审计程序的不完整。
二、加强改制企业固定资产管理的对策
（一）细化固定资产管理制度
企业应参考准则，以本企业固定资产构成来具体制定入账标准。企业规模小，固定资产不多，标准可以制定地宽泛一些；大型企业、集团公司的固定资产价值高、类目多，可从标准上加以制约。随着科技的发展，电子办公类产品价格趋低，但从使用价值上做为固定资产管理更为合适。特别是数量大的批类购买，总价较高，更应慎重对待。对价值低但数量较多的办公设备、设施，虽未纳入固定资产管理，也应设置低值易耗品备查薄进行账外管理。
（二）集团公司建立统一的定期盘点制度
集团公司提倡母子公司调剂使用资产，合理配置节约成本，这使定期盘点工作显得尤其重要。在盘点上不仅要横向定期，还要纵向定期，时点的统一是保证账实相符的基础。母、子公司及各部门之间调剂使用固定资产，必须填写“固定资产调拨单”，调入、调出单位均经签字确认、主管领导签字批准，并交由财务部门调整有关固定资产明细账，固定资产管理部门同时更换粘贴卡片，卡片上明确使用人、责任人，做到账、卡、物一致。对盘盈、盘亏及损坏的资产应填报《固定资产盘盈盘亏表》、《固定资产报损表》，详细注明原因。母、子公司财务人员会同有关人员查明原因，排除非责任因素后对有关当事人进行处罚。对盘盈要及时登记固定资产管理档案，同时由申请人填制《固定资产盘盈盘亏表》经部门领导、财务部门、主管领导签批后执行账务处理。
（三）明确责任、分工
固定资产的购置、使用、变动、处置或报废，涉及到核算部门、管理部门、使用部门及每一个职工。资产使用部门要完整、规范地建立固定资产管理档案，保证档案与实物之间完全相符，如不相符要及时查明原因，分清责任，提请处理。财务部门作为核算部门建立固定资产明细账同时与管理部门档案相符，并共同对卡片的制定和准确性负责。严格来说卡片应一式四份，管理部门、核算部门、使用部门各执一份，另一份随资产粘贴，并保证在固定资产要素变更时随时更换。固定资产发生毁损或需要报废时，使用部门要立即向资产的管理部门报告，管理部门会同有关责任人查明原因，追究责任。经鉴定后报财务部门，同时办理报批手续，经批准后及时消账，保证账、卡、物相符。闲置资产进行封存管理，仍列为盘点对象，避免资产流失。
（四）建立严格的预算管理制度，坚持公平、公正、公开原则
将固定资产管理与预算管理相结合。固定资产的使用部门在每年年末编制固定资产预算方案，由部门领导审核后报固定资产管理部门，统一编制固定资产预算。在编制预算时与人事部门沟通，考虑新进人员、升职人员的固定资产配置。大型购置须经可行性研究分析并形成书面报告，经集体决策后方可编入下一年预算。各相关部门应严格执行经董事会批准的年度预算，没有特别情况，一律不得超预算执行。如确因生产经营所需进行预算外固定资产支出应另做预算外申请，经部门领导、财务部门及总经理签批后方可执行。数额大的还需经可行性论证、集体决策，领导层不设例外。固定资产购入后应对其使用情况及产生效益进行跟踪，评价是否存在使用效能低下、资源浪费现象，并以此作为考评内容之一，结合预算的刚性执行情况和差异执行情况对部门和个人进行考核，增强预算执行效果，同时及时发现和解决预算执行过程中的潜在问题。
（五）会计核算应以新准则为准绳，同时兼顾本企业实际状况
对于出租性房产，根据谨慎性原则，应按准则要求转入投资性房地产核算，采用历史成本计价为宜，但要在会计报表附注中披露拥有资产的公允价值。这样既能坚持一贯性原则和可比性原则，还保留了一块税前抵扣，有利于保护投资者利益；如果没有特殊需要，不赞成转入投资性房地产后采用公允价值计价，首先因为公允价值是动态的，我国目前房地产市场还缺乏必要的技术手段来获得准确的公允价值，会计报表的波动性也是影响投资者信心的不利因素；其次公允价值的取得需要付出相应的成本增加财务压力；再有失去了合理避税的机会。
（六）盘活资产存量，提高资产利用率
通过投资增量，有效地盘活和利用现有资产，提高资产使用效率与效益，使现有资产发挥它的战略价值。1、盘活资产存量，使闲置资产充分发挥作用；2、提高资产使用效率，使效率低的资产提高利用率；3、重组或重配存量资产，使低增值率向高增值率转移。具体上企业可以利用对不断升值的不动产再评估，获得银行支持合理负债，保持良好的财务结构，提高负债所增资产的效益；也可以利用多种折旧方法提高资金运营效果，对更新换代快的电子产品或生产设备采用加速折旧方式，提前资产费用化，达到抵税效应，提高利润。
（七）完善内审程序，拓宽内审范围
固定资产内部专项审计的安排应按时间、有计划地进行，以保证监督的有效性。对增加的重大购买，应当检查是否有完善的审批程序和相应手续及是否有完整的可行性研究报告。对整改措施要求到位，跟踪处理结果，整改不合格追究责任，与绩效挂钩，必要时写进内审报告。领导层应重视内审队伍建设，保证足够、专业、有序。当然，从节约成本的角度考虑，在人手不够的情况下可以安排财务人员或其他管理人员协助，而不是简化程序、漏项少项。相反，随着管理的深化，内审人员应提高专业素养，拓宽范围，由单纯的管理审计进步到经营审计，提供“增值”服务，帮助公司改善管理方法，优化资源配置，提高资产利用率。
综上所述，固定资产是企业利润的主要来源之一，管好、用好方能给企业一个发展的未来。
参考文献：
关键词印刷业固定资产管理建议
固定资产是指使用期限较长，单位价值较高，并在使用过程中保持原有实物形态的资产。印刷企业中固定资产占资产总额比例较大，对其进行优化配置显得尤为重要。
一、印刷业企业固定资产管理存在的主要问题
1、（一）固定资产日常管理不到位
部分印刷企业固定资产在初始购置时，不能把管理责任落实到部门与相关责任人，致使使用部门对固定资产管理不善，造成资产流失或是固定资产维修费用升高。
2、（二）固定资产超期服役现象严重
印刷业企业固定资产价值较高，所占资产总额比重较大，部分企业资金紧张，没有财力进行固定资产更新改造，导致有的固定资产已经提完折旧，到了报废期却仍在使用。
3、（三）竣工的固定资产不入账
印刷业企业固定资产投入大、回收慢，为了降低当期成本，部分企业将已竣工投入使用的固定资产仍然放在“在建工程”或“其他应收款”账中，不作核销处理，使固定资产账面价值出现偏差。
4、（四）固定资产投资缺乏科学性、合理性
部分印刷企业在进行初始投资时没有经过充分的市场调查和论证，盲目从国外进口设备，致使设备在遇到故障时不能在国内得到及时维修，而聘请国外专家维修且费用高昂，给企业增加负担。
二、印刷企业固定资产管理存在问题的解决办法
（一）建立有效监督机制
1、.固定资产采购、验收、核算、使用保管、维修、调拨、处置、清查等核算管理制度要健全，管理流程要规范。如建立组织责任制度，对购置、验收、接收、环节指定专门部门或专人，明确其责任、具体要求，并互相稽核，职权分离等等。
2、.建立内部审计监督机制。通过有效的监督检查，可以帮助有关部门采取适当的纠正措施，完善内部政策或执行政策的程序，促进企业内部各项政策、程序更得到有效遵循，从而促进单位经营管理目标的实现。
（二）印刷业固定资产具体管理方法
印刷业工业企业的主要生产线基本都是进口设备，价格高，维修费用大。公司财务部应负责固定资产统一管理，并设置固定资产专管员一名。同时，各使用部门也必须指定专人管理固定资产，对所管辖的固定资产管理负责，并保证账实相符，并于每月月底向公司财务部上报固定资产月报表，以便公司财务部了解资产动向及状态。对印刷业固定资产具体管理主要包括固定资产实物管理和固定资产凭证管理及账务核算。
1、.固定资产实物管理
（1）固定资产购建
固定资产购建应实行预算管理制，由使用部门提出预算申请，预算管理部门批复预算。明确实物资产管理部门为固定资产采购部门，各使用部门不得自行采购。固定资产采购应通过招标或比价。对范围内采购数量较大的固定资产，可由公司通过招标确定定点采购单位，也可由公司统一采购。对于公司主要生产线设备，由公司通过招投标统一采购。
（2）固定资产验收
印刷业工业企业购入固定资产，必须办理验收手续。验收人员可由企业的监察部门、使用部门及相关技术部门的有关专责组成。固定资产验收，一要核对固定资产实物与凭证所列数量是否一致，二要检查所附备件是否齐全，三要察看设备性能是否良好，四要检查价格是否明显偏高。固定资产验收完毕移交使用之前，固定资产实物管理部门应对固定资产实物进行编号，且该编号应与会计核算系统固定账卡反映的固定资产编号一致。
（3）固定资产日常管理
固定资产日常管理指固定资产日常的维修、保养和保管。固定资产日常管理应实行归口分级管理，明确资产实物管理部门和使用部门各自的权限和职责。实物资产管理部门对企业固定资产的日常管理负责，各资产使用部门对部门固定资产的日常管理负责，各部门应指定专人负责本部门实物资产的日常维护与保管。固定资产实物管理部门和使用部门，均应建立部门固定资产实物台账。
（4）固定资产盘点
印刷业企业定期对固定资产进行盘点，定期盘点次数多少可根据企业规模、固定资产数量的多少等因素而确定，但一年不得少于一次。企业应成立固定资产盘点工作小组，工作小组成员可由固定资产实物管理部门、使用部门及财务部门的有关人员组成。固定资产盘点之前应确定盘点日，财务部门应将盘点日前购入、出售或报废的各项固定资产全部登记入账。对因特殊情况不能及时入账的固定资产，资产实物管理部门应予以标示。
（5）固定资产退出
固定资产退出包括固定资产报废、出售及捐赠等。固定资产报废应由使用部门提出，固定资产实物鉴定部门进行技术鉴定，再由实物资产管理部门、财务部门按相关程序办理报废手续。
2、.固定资产凭证管理及账务核算
（1）固定资产凭证管理
固定资产凭证是固定资产内控执行是否到位，相关部门、人员职责是否履行的鉴证，也是登记固定资产实物台账和进行固定资产账务核算的原始依据。固定资产凭证管理涉及到固定资产从预算、购建到退出的整个生命周期。关键环节的重要凭证处理具体如下：
预算环节的关键凭证，主要为固定资产使用部门编制的预算申请和预算管理部门下达的预算批复。购建环节的关键凭证，主要为实施购建时使用部门的购建申请，购建申请应详细列明使用部门、名称、数量、规格型号、用途，再由固定资产实物管理部门的审核意见及领导的批示。对于基建项目则还需提供立项报告、可行性分析报告、相关部门的立项批复等。验收环节的关键凭证主要为固定资产验收单。验收单应详细列明固定资产生产单位、名称、单价、数量、规格型号、存放地点、使用部门等，并由验收人签署验收意见。固定资产修理环节的关键凭证主要为固定资产修理记录。
（2）固定资产账务核算
固定资产账务核算就是企业按照《企业会计制度》规定对企业固定资产进行核算，企业的核算不能脱离《企业会计制度》的规定，但是，这种规定又不是绝对的，它在一定的范围内给予企业一定的自，在某些方面又受主观判断的影响，主要表现在以下几个方面:
①固定资产标准问题
《企业会计制度》规定，固定资产是指使用期限超过1 年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产、经营主要设备的物品，单位价值在1000元以上，并且使用期限超过2 年的，也应作为固定资产。但对作为固定资产管理的与生产、经营有关的设备、器具、工具等，《企业会计制度》未规定明确的单位价值标准。
②固定资产折旧年限和折旧方法问题
《企业会计制度》规定：印刷业企业根据固定资产定义，结合本企业的具体情况，制定适合本企业的固定资产目录、分类方法、每类或每项固定资产的折旧年限、折旧方法，作为进行固定资产核算的依据。因此，企业对固定资产的折旧年限、折旧方法具有相对的决定权。
③固定资产减值准备的计提问题
《企业会计制度》规定，企业应当在期末或者至少每年年度终了，对固定资产逐项进行检查，如果由于市价持续下跌，或技术陈旧、损坏、长期闲置等原因导至其可回收金额低于账面价值的，应当将可收回金额低于其账面价值的差额作为固定资产减值准备。但减值准备的计提在一定程度上受到主观判断的影响。
对于以上问题，财会人员应结合自身经验对相关问题进行合理判断，确保固定资产的财务核算依法依规。这也是考核财会人员职业操守、业务水平的重要标准。财务人员应做到在《准则》范围内行使企业自，避免滥用选择权的问题出现。
三、结束语
固定资产管理是印刷业工业企业经营管理的重要组成部分，对确保企业资产的安全、完整意义重大。本文对印刷业企业固定资产管理中的问题进行探讨，并提出解决办法。对固定资产进行合理管理是企业生产经营的重要手段，也是提高企业经济效益的重要途径之一。因此，印刷业企业应采取合理措施，制定相关制度加强固定资产管理，以保证企业的健康发展。
参考文献：
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[2.]董定芳.浅议如何加强行政事业单位固定资产管理[J].经济师，.2006(6).
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邮寄地址：北京市海淀区知春路1号学院国际大厦1806
前言
随着现代企业制度的建立，电力工业体制改革不断深入和完善，电力企业的经营方式已从单纯的生产经营转向资产经营与生产经营相结合，企业的资产管理工作重心已从实物形态转向价值形态。县级供电企业作为独立的企业法人，既拥有法人财产权，又承担资产的保值增值的法律责任，近年来县级供电企业的电网建设投资力度与投资规模逐年加大，在这样的形势下，加强固定资产管理、提高固定资产管理内部控制水平就显得十分的重要且刻不容缓。
1 县级供电企业固定资产管理的作用和现状
企业的生产经营活动离不开劳动者、劳动资料和劳动对象这三个要素的紧密结合。固定资产在经济意义上是企业拥有的具备一定条件的各种重要劳动资料，是企业进行生产经营的重要保证，是企业规模和实力的象征，是企业资产中的重要组成部分。
电力企业作为典型的资金资产密集型企业，固定资产比重非常大，直接关系到企业的盈利能力和持续发展能力，是进行生产经营的物质基础，具有数量多、分布广、更新淘汰快，科技含量高的特点。固定资产对基层供电企业而言，无论从实物形态发挥的重要作用看还是从其价值上体现的资金密集来看，其管理工作都是企业资产经营中不可忽视的重要环节，对电力企业生产经营起着至关重要的作用。
近年来，县级供电企业在固定资产管理方面取得了明显的进步和成绩，如加强资产资源管理平台建设，利用清产核资的机会理顺资产产权关系、规范资产管理基础工作等，资产管理正不断走向制度化、规范化。许多企业的固定资产所占资产的比重高达60%以上，有的甚至达到85%以上。
2 县级供电企业固定资产管理存在的问题
固定资产的寿命周期一般分为三个阶段：形成阶段，运营阶段和处置阶段。下面就存在的主要问题进行分析。
2.1 资产形成阶段
对于县级供电企业来说，资产增加主要表现为固定资产的购建中。固定资产购建依照预算管理制度的规定纳入财务预算管理。在此过程中，由于工程管理的不断加强，县级供电企业基本做到了按标准进行投资估算、工程概算和竣工决算。竣工决算是在竣工验收后，由建设单位编制的技术经济文件，是投资管理的重要环节，是交付使用资产、工程竣工验收的重要组成部分。因为有严格的审计程序，固定资产计价基本反映实际情况。但是在实际操作中却存在着竣工决算远远滞后于竣工验收，直接造成财务部门不能及时入帐，长期挂在在建工程或暂估，无法准确计提折旧，从而不能正确反映资产的账面价值。
2.2 资产运营阶段
县级供电企业虽然都制定了固定资产管理制度，但缺少固定资产从工程立项、领料、完工结转、资产报废到变价收入的全寿命周期管理实施细则，制度流程不健全，缺少可操作性，工作职责不清，部门之间工作衔接不上，资产发生了变动，各部门没有形成一条完整的工作链，导致账、卡、物不一致，致使资产实物形态不清，账务反映不实，造成了财务报表不能真实反映企业的财务状况及经营成果，在一定程度上给财务工作带来了风险。
2.3 资产处置阶段
固定资产的处置主要包括：固定资产的转让、调拨、报损、报废等。县级供电企业的资产处置主要是报损和报废。县级供电企业报损和报废的固定资产主要涉及变压器、输配电线路等。在资产处置过程中由于缺少可操作的资产处置流程制度，上下之间缺少互动，尤其是一线生产班组“重生产、轻管理”的思想，往往疏于对报损和报废固定资产的及时回收与处理，固定资产的处置仍是县级供电企业资产管理的簿弱环节。
3 利用固定资产全寿命周期和内控理念全面加强固定资产管理
为了解决县级供电企业固定资产存在的问题，要将全寿命周期和内部控制制度理念应用到固定资产管理中来。“全寿命周期管理”是资产管理从孕育到灭亡的全过程，它从资产的规划开始，历经投资、立项、建设、运行、维护、退役直到报废，完成资产寿命的全过程监控，实现固定资产由静态管理向动态管理的演变；“内部控制理念”是旨在为财务报告的可靠性、经营的效果和效率、符合适用的法律和法规的实现提供合理的保证，不仅要有章可循，而且应在资产管理全过程中体现出来。
根据这两个理念，县级供电企业固定资产的管理应本着确保资产保值增值的原则，以实现”资产优良”为战略目标，从组织机构、管理理念、管理手段等方面加强固定资产管理。
（1）理顺资产管理体制，明确企业内部固定资产管理的职责权限。完善资产管理制度，明确企业内各部门之间的资产管理职责权限。供电企业应制定适合自身实际情况的固定资产管理目标和制度；加强固定资产购建的资本性收支预算管理；规范固定资产管理的流程；对各部门固定资产管理的绩效进行考评。明确单位内部相关职能部门的资产管理职责权限，落实固定资产价值管理部门、实物管理部门和使用保管部门的管理的统一，解决固定资产职能部门实物管理职能缺位的问题。
（2）增强战略管理意识，实施固定资产的全寿命周期管理。加强固定资产管理，不能仅仅停留在”帐、卡、物一致”的层面上，要培养和强化各个层面的固定资产管理意识，引入固定资产全寿命周期管理，实现固定资产静态管理向动态管理的演变。首先要做好历史性固定资产清理工作，理清家底，为固定资产系统的运行提供准确依据；其次要加强资产购建成本的控制，从管好在建工程入手。有效控制工程成本。要从工程立项、资本性支出预算、资金的申请和拨付、成本核算及控制、编制工程竣工决算、转增资产等多个环节对在建工程进行全过程的财务监控，规范工程管理、控制工程造价；并且在固定资产投运之后，加强固定资产的动态监控，实现资产变动过程与流程控制，降低资产运行期成本。最后要抓好资产处置阶段的管理，主要是对大修理、日常维护、技术改造或因自然灾害拆除的设施进行处置，需要严格按照规定的业务流程办理报损、报废手续。
随着改革的不断发展和社会的不断进步，企业经济发展逐渐融入到市场经济体系之中，因此，作为企业管理重要内容的企业固定资产的管理也应该不断地取得新的发展。从总体上来看，企业固定资产管理关系到企业的长期效益，是企业经营管理的重要组成部分，应将固定资产管理列为企业管理工作的重要内容之一，以促进企业经济效益的提高。
一、企业固定资产管理概述
企业的固定资产是指企业用于生产商品或提供劳务、出租给他人，或因行政管理的原因拥有的，预计将使用1年以上的具有实物形态的资产。固定资产是企业在日常经营管理过程中使用期限比较长的劳动资料，是企业赖以生存和发展的重要物质基础，其价值会随着时间因发生磨损或损坏而发生减少。
而企业固定资产管理是针对企业的固定资产而形成的一套行之有效的理论体系和实践指南，主要包括企业固定资产的购置、验收、核算、盘点、固定资产处置和转移管理等内容，在具体内容中具有复杂性、技术性、分散性和集中性等特征。企业的固定资产管理应做好投资规划从而避免资源的浪费、提高资源使用率，同时，应该将固定资产管理同企业管理的其他方面统筹布局，使得企业能够实现资源的最优化配置、节约企业经营的成本，进而提高企业经济效益。因此，企业应该站在成本的角度来考虑固定资产管理的具体实施，充分认识到固定资产管理对于企业长久可持续发展的重要意义，将固定资产管理作为企业管理工作的重点以避免资产不必要的浪费、优化配置企业资源，进而促使企业长期快速地不断向前发展。
二、我国现有的企业固定资产管理存在的问题
一直以来，很多企业在自身发展的过程中，会逐渐意识到固定资产的重要性，并在固定资产有效利用、优化配置管理等方面取得了一定的成果。但是，从总体上而言，目前，我国企业的固定资产管理仍旧存在着许多的不足之处，这些问题主要体现在以下几个方面。
（一）固定资产管理的观念滞后
一直以来，有些企业对于固定资产管理不够重视，将企业管理工作的重心放在企业的销售管理和企业利润的高低上，而对固定资产的实际管理中出现重购置、轻管理的现象，忽视对现有固定资产的管理，很多企业在购置固定资产时具有很大的随机性和偶然性，而在购置固定资产之后，相关所有人疏忽其使用和管理情况，而同时，相关使用人缺少管理意识，造成使用不合理、随意丢弃和报废等现象的频繁发生，严重危害了企业的资产管理和收益管理，不利于企业的可持续发展。另外，在规划上，相关负责人随意的对资源进行分配和使用，经常会出现固定资产的使用空白期、闲置期，这些在很大程度上，影响了企业的效益，
（二）缺乏固定资产投资管理，资源优化配置不足
对于固定资产配置的优化，虽然部分企业已逐渐认识到其重要性，但是，还有不少企业仍对固定资产投资管理持有淡薄、麻痹意识，没有清醒地认识到固定资产投资管理对于企业健康发展的重要意义，在资源的分配和管理上具有很大的随意性。固定资产一般在企业的资产中占很大的比重，对于资产的资源优化配置来说，如果不能完美的进行分配使用，往往会造成巨大的浪费，从而增加企业的运营成本，降低企业效益。相关决策者和负责人在对企业战略目标和发展前景进行规划时，往往忽略对固定资产投资管理的规划，使得企业在以后进行固定资产管理时只关注眼前利益，而忽视了长期效益，对企业的可持续发展造成损害。此外，固定资源购置后，企业对固定资产的配置不合理，各个部门之间缺乏有效的沟通，不能实现固定资产的充分利用和资源的优化配置，无形中造成了资源的浪费，影响了资产、效益的有效转化。
（三）固定资产管理账实不符，信息化程度较低
长期以来，由于企业对固定资产管理的疏忽，导致财务相关负责人和固定资产使用人对于其负责或使用的固定资产的重视程度不够，使得固定资产的管理没有形成一套行之有效的流程和制度，以致于固定资产的管理比较混乱，固定资产记账不清楚，固定资产的账务信息不真实、不及时，账面情况和实际的固定资产情况不符，存在着一定的出入，无法最终确定固定资产的数量和增减变化情况。除此之外，目前，固定资产的记账通常采用手工记账，少数企业采用电子表格记账，记账方式落后，容易出现错误，人为干扰因素比较大，容易导致为逃避监管而不将固定资产入账或者只入账一部分情况的发生，大大降低了固定资产记账的准确性，影响固定资产管理的效率，造成固定资产的严重流失。
（四）固定资产管理权责不清晰，监督力度不够
由于企业决策者和高层对企业固定资产管理的认识不充分，导致企业内部没有成立专门的部门或者没有专门的人员对固定资产进行管理，对固定资产管理的职能部门分工不明确，具体管理过程中相关的负责人出现空白或存在权力重叠的现象，以致问题发生时无人处理或各个部门之间互相推诿，且管理过程中发生问题时解决问题的效率低下，不利于企业的长期稳定发展。另外，部分企业内部监督固定资产管理过程的人员缺乏、素质不高，且没有一套完善的监督机制，导致对企业固定资产管理的监督力度不够，不能及时发现固定资产管理存在的问题，也不能快速地采取有效的措施以改善进而解决相应的问题。
三、新形势下加强企业固定资产管理的措施
