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会声会影(Ulead Video Studio 9)是专为个人及家庭所设计的数字影片剪辑软件，特别是对DV的支持，不仅完全符合家庭或个人所需的影片剪辑功能，甚至可以挑战专业级的影片剪辑软件。它可以摆脱非编系统受硬件板卡的限制，同时可以支持多格式视频混编，轻松创建成带有生动的标题、视频滤镜、转场和声音的视频作品。会声会影提供了完整的工具集，可用于捕获视频、编辑视频并将制作完成的作品分享到磁带、DVD、CD或Web上。专业人员结合专业的系统的配合可以制作出广播级的视频作品。
二、支持的图片格式
会声会影能导入大部分格式的图片，支持的图片格式有：BMP、CLP、EPS、FPX、GIF、IC0、IFF、IMG、，丁PG、PCD、PCT、PCX、PIC、PNG、PSD、PXR、RAS、SCT、SHG、TGA、TIF、WMF。虽然会声会影支持的图片格式较多，但在图片导入时，仍需要注意以下问题。
1、图片的颜色模型
颜色模型是指描述颜色的一种数学算法，也是描述颜色属性的一个基本参数。常用的颜色模型主要有RGB模型(加色法原色系统)和CMKY模型(减色法原色系统)。RGB模型是桌面显示和视频领域使用的颜色模型，而CMKY模型是印刷领域使用的颜色模型。非线性编辑软件对RGB模型的图片导入和处理非常顺利。对CMKY模型的图片导入和处理极易出错，即使能导入且能编辑预览，但在渲染输出时时常出错。因此，对于CMKY模型的图片，先用图片处理软件Photoshop将图片的颜色模型改为RGB模型，再导入非线性编辑软件中，以避免造成不必要的麻烦。
2、图片的大小、分辨率和高宽比
图片的大小是指用于视频编辑中图片尺寸，分辨率是指图片每英寸所能显示的点或线数，高宽比是指图片的像数比，这三者是图片密不可分的参数。当然，图片的尺寸大、分辨率高为好。对于用于视频编辑处理的图片，只要能满足720～576(标清)，分辨率在72dpi以上即可。对于图片尺寸太大的图片，应在Photoshop软件中进行改变“尺寸大小”或“视频逐行”滤镜处理，以避免在视频处理中出现“闪烁”现象。对于高宽比不适合的图片，也可以通过Photoshop中裁剪成标清视频的高宽比5:4，即720X576。
三、图片导入
在电视节目后期编辑制作中，如果需要处理的图片较多，可以将这些图片导入会声会影的素材库，更好地便于我们保存和管理这些图片，提高编辑工作效率。会声会影导入图片的方式有两种。
1、批量导入
首先是创建文件夹。单击菜单栏中的“工具／素材库管理器”命令，打开“素材库管理器”对话框。从“可用的自定义文件夹”列表中选取图片媒体类型。单击“新建”，打开“新建自定义文件夹”对话框，创建指定素材库的“文件夹名称”(如：丰玉4号)和“描述”(如：丰玉4号玉米品种专题片)，单击“确定”，完成创建文件夹(见图1)。
其次是导入图片。在素材库“画廊”下拉列表中，选择“图像”下拉列表中建好的图像文件夹(如：丰玉4号)，然后单击素材库中的“加载图像”按钮，在打开的对话框中，选取所需要的图片，单击“打开”，完成所图片导入到创建的图像文件夹里。选中需要处理的图片拖动到视频轨道，即完成多张图片添加到视频轨道。
2、单张图片导入
单击菜单栏中的“文件／将媒体文件插入到时间轴／插入图像”命令，在弹出的对话框中找到事先准备好的图片文件，单击“打开”按钮，图片添加到视频轨道。
四、制作静止图片的动态视频
1、静止图片的运动效果
在电视节目编辑制作中，让静止的图片变成“活”的画面，不仅满足了电视画面运动的需要，进而使得电视节目更加丰富多彩。静止图片的运动效果包括图片的摇动和缩放。会声会影通过对图片的缩放、摇动或二者同时进行，来选取或调整画面，不仅能充分应用静止图片的信息，更重要的是使“死”的画面“活”起来，让观众看到的是美丽炫目、流畅优美的运动画面，而察觉不到是静止图片。
在会声会影编辑软件中，对静止图片进行运动效果处理非常方便简单。下面以一幅高分辨率(2616x3488)的图片(见图2)为例，简单介绍制作移动画面的过程，即镜头从玉米棒子上部(起幅)平移到下部(落幅)，这样处理这幅图片的目就是想更清楚地看到这一个玉米棒子上玉米粒的生长情况，比原图片表达的信息更丰富、生动。具体操作步骤为：
(1)单击菜单栏中的“文件／将媒体文件插入到时间轴／插入图像”命令，在弹出的对话框中找到事先准备好的图片文件导入到视频轨上，并将图片播放长度设置为12秒。
(2)在“编辑”标签面板中展开“图像”对话框，从下拉列表框中选择“摇动或缩放”项，并单击“自定义”按钮，然后在弹出的对话框中，设置起始关键帧和结束关键帧。起始关键帧的设置：点击“开始”项，设置“缩放率”为300，“暂停”为31；同时，在原图浏览窗口中，将鼠标指向红色“十”字并按住鼠标左键，将缩放指示框拖动到合适的位置(见图3)。结束关键帧的设置：点击“结束”项，设置“缩放率”为300，“暂停”为3l；同时，在原图浏览窗口中，将鼠标指向红色“十”字并按住鼠标左键，将缩放指示框拖动到合适的位置(见图4)。当然，也可以根据制作需要，启用并设置中间帧的参数(见图5)。(3)最后单击“确定”按钮返回到主窗口，点击“分享”标签。单击“创建视频文件”按钮，在弹出的对话框中设置好文件名称和保存位置。这样一个具有摄像机浏览效果的视频就制作完成了。
在静止图片的运动效果处理设置中，关键帧的设置是灵活的，运动过程很均匀，控制自如。应用会声会影软件，你可以对图片的运动效果任意设置，不必拘泥画面的高宽比例和分辨率大小，从而使静止图片在电视节目编辑中自由地发挥作用。
2、静止图片的视频滤镜效果
应用会声会影提供的视频滤镜，给静止图片添加视频滤镜，可以制作出具有梦幻效果的动态视频画面。下面介绍给静止图片(灌浆期的谷子，见图6)添加“雨点”滤镜，制作正在下雨的谷田视频画面。具体步骤如下：
(1)单击菜单栏中的“文件／将媒体文件插入到时间轴／插视图像”命令，在弹出的对话框中找到事先准备好的图片文件导入，并将图片播放长度设置为8秒。
(2)在“选项面板”中单击“视频滤镜”选项。从中选择“雨点”滤镜，拖放到时间轴上的图片文件上，这样就为图片文件添加上了“雨点”效果。这时从预览窗口中看到以图片为背景的正在下雨的视频画面。
(3)在“选项面板”中单击“属性”选项，从下拉列表框中，可以根据自己的需要来选择“雨点”滤镜预设的不同的效果。
图形组织者是视觉形式的元认知工具，它可以帮助教师分析教学内容和设计教学步骤，利用各种图表：如思维导图，故事发展图，维恩图，大纲，网络图等形式去梳理教材，并在课堂上帮助学生理清教材内容的内在逻辑。教师经常使用图形组织者，并教会学生使用它们，会大大提高学生独立思考，分析问题和创造性解决问题的能力。
如外研社新标准《英语》（三年级起点）（以下同）五年级下册Module 5 unit1 It’s big and light. 本课主要内容是Lingling要回中国，但是她的包坏了，Ms Smart 陪她去百货商店买新包，从中她们比较了三种款式的包，black bag，green bag，blue bag，并最终选择了blue bag。笔者教授此课最初设计的板书是这样的表格：
It’s… black bag green bag blue bag
nice， big light big and light
but… heavy small
m然该表格的条理很清楚，但方式古板，无法激发起学生学习的兴趣。也无法体现文章内在的逻辑。后来笔者使用了维恩图，再次设计了板书，如下图：
原本的表格形式的填空，学生即使完成了，也只锻炼了低阶思维能力――理解力，而维恩图能比较事物共同点和不同点，通过填写此图，学生可以锻炼高阶思维能力――分析力，而且能从图中一目了然地看出最后选择blue bag的原因。这有助于学生在课堂外使用维恩图去分析解决类似的问题。
二、问题设置引导学习
设置问题，引导学生带着疑问去探究学习，这比教师照本宣科地讲授更能激发学生的学习热情，也更能锻炼思维能力。关键是如何设置问题才能到达提升学生思维品质的最佳效果呢？
首先，整体设置问题，不能一开始就对细节进行提问。因为思维具有完整性和逻辑性，把握好全局才能更好地理解细节和局部，同时也不会使学生的思维支离破碎。比如笔者开公开课时，《英语》五年级下册Module 3 unit1 I She had eggs and sausages. 提出的第一个问题是Who had eggs and sausages？ 虽然在设计上，从揭示课题，到认读课题，再过渡到该问题显得很自然，但其实犯了破坏思维完整性的错误。因为这不是一个整体性的问题，而是课文内容的一个细节。如果改为What’s Lingling’s Email about？ 从而得出文章的主题“English food”，会更好。
其次，以布鲁姆的认知维度为参考设置问题。在布鲁姆得的目标分类学中，思维分为低阶思维能力：记忆，理解，运用和高阶思维能力：创意，评价，分析。在课堂上设计的问题应当难易问题结合，层层推进，使每个学生都获得英语学习的成功体验。比如笔者在《英语》五年级下册Module 4 unit1 I Let’s make a home library. 这课设置了这些问题：
（1）What are they going to make？
（2）What did they do first？
（3）Can you list the kinds of books here？
（4）What books are on Shelf A/B/C？
（5）Sam and John can’t find the book. Why？
（6）What’s your suggestion when making a home library？
其中有整体性问题，如问题（1），记忆性问题，如问题（2），（3），（4），理解性问题，如问题（5），以及创意性问题，如问题（6）。层次递进，使学生深入理解文本，锻炼了思维能力。
在小学英语课堂中使用图形组织者可以帮助教师深入理解文本，更好地备课，也能在课堂上引导学生锻炼思维能力。同时设置层次递进问题，引导探究学习，促使课堂以教为中心走向以学为中心，深化课堂改革，提升学生思维品质。
一、指导思想和工作目标
以“三个代表”重要思想为指导，以建立公平、有序、规范的食品市场秩序为目标，坚持查处与疏导相结合和标本兼治的原则，全面清理整治无证无照食品经营行为，整改证照不全和超范围经营的经营户，取缔无证无照生产经营企业，禁止城区无证无照食品经营行为，基本消除城乡结合部无证无照食品经营行为，并建立长效防范机制。
二、职责分工
按照“条块结合、以块为主、行业指导、属地管理”的原则，建立由政府统一领导、相关职能部门各司其职、齐抓共管的监管机制。流通领域食品安全的行业管理工作由经贸局负责；餐饮业、食品经营企业和食品加工生产企业无卫生许可证、无营业执照经营行为的查处，分别由卫生、工商部门负责；农产品质量安全的监督管理工作由农业部门负责；对应当办理排污许可证的餐饮业、食品经营企业而未办理的，由环保部门依法查处。城区范围内流动经营的食品摊点，由城管部门依法查处；对食品生产加工企业依法应当取得食品生产许可证而未取得的，由质监部门进行查处；对存在重大食品安全隐患，依法应当吊销卫生许可证或营业执照的，质监部门应当及时移送卫生、工商部门处理。
各乡镇要切实落实食品质量安全知情报告和协查协管职责，及时掌握辖区内食品生产经营企业（点）和有关物业出租情况，发现无证无照或证照不齐的食品生产经营行为以及生产假冒伪劣、有毒有害食品的，要及时报告有关职能部门进行查处。落实有奖举报制度，鼓励群众向卫生、工商、质监、食品药品监管部门举报无证无照食品生产经营企业（点），有关部门接到举报后必须及时进行现场调查，经核查属实，由查处单位对举报者给予奖励。出租房屋业主为无证无照食品生产经营提供场地的，由工商部门根据《无证无照查处取缔办法》第十五条的规定进行处罚。出租房屋业主违反公安部《租赁房屋治安管理规定》和《关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知》（公通字〔2004〕83号）有关规定，由公安部门依法查处。
三、工作要求
（一）扎实做好调查摸底工作。县食品安全协调委员会办公室要组织有关部门对我县无证无照食品生产经营情况进行调查摸底，调查工作要充分细致，不留死角。在充分调查摸底的基础上，分析无证无照食品生产经营行为产生的根源，提出解决办法。
DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2017.17.016
Application of transcranial high-frequency ultrasound in diagnosis of high risk neonatal subependymal lesion WU Yi-bin， ZHANG Yong-qiang， FANG Geng-zhou. Department of Ultrasonography， Guangdong Shenzhen City Guangming New District People’s Hospital， Shenzhen 518106， China
【Abstract】 Objective To investigate value by transcranial high-frequency ultrasound in diagnosis of high risk neonatal subependymal lesion. Methods A total of 730 high risk newborn received transcranial high-frequency ultrasound for examination， and their images were taken into analysis. Results Among 730 newborn， there were 61 cases with subependymal lesion， 18 cases with simple subependymal cyst （SEC） and 43 cases with subependymal hemorrhage （SEH）. There were 33 cases with SEH （33/441， 7.48%） among 441 premature infants （< 37 weeks） and 10 cases with SEH （10/289， 3.46%） among 289 term infants （≥37 weeks）. Their difference of incidence of SEH had statistical significance （χ2=5.097， P
【Key words】 Newborn； High-frequency ultrasound； Subependymal lesion
新生儿颅脑疾病中以室管膜下出血、室管膜下囊肿最为常见， 而该部位病灶相对表浅， 位于高频超声探查深度范围内， 故应用高频超声能更敏感而准确地检出SEH或SEC [1]。本研究回性分析61 例新生儿室管膜下区病变在经颅高频超声下的表现、致病因素、疾病预后、以及对临床指导意义， 现报告如下。
1 资料与方法
1. 1 一般资料 2015 年2月～2016 年8月在本院新生儿科住院730 例高危新生儿， 均患颅脑疾病高危因素（早产儿、低体重儿、有围生期窒息缺氧病史、多胎儿及有神经系统体征或症状）。其中男423 例， 女307 例；胎龄30～42周， 平均胎龄（35.1±3.1）周；出生体重0.91～4.11 kg， 平均体重（2.23±0.93）kg；1 min Apgar 评分4～10分， 平均（8.33±1.34）分， 出生日龄1～25 d。正常顺产451 例， 剖宫产279 例； 足月儿289 例， 早产儿441 例； 低体重儿403例；产妇孕期合并妊高症19 例， 余无明显合并症。每3天对患儿进行经颅脑超声检查， 动态观察患儿病灶情况直至出院。
1. 2 仪器与方法 应用SIEMENS ACUSON Antares彩色多普勒超声诊断仪和Philips EPIQ 7c 彩色多普勒超声诊断仪， 线阵探头频率（3～12 MHz）、小儿心脏探头（频率4～12 MHz）。新生儿取仰卧位， 以新生儿前囟、颞囟为声窗， 由前向后连续行冠状面扇形扫查， 再自左向右行矢状面扇形扫查， 观察尾状核头部与丘脑交界处的室管膜下区超声表现。重点观察冠状面侧脑室前角与中央部交界处、矢状面侧脑室前角尾状核头。
1. 3 超声诊断标准 ①新生儿如在尾状核头部与丘脑交界处的室管膜下出现稍强回声不均匀光团， 可考虑为SEH；②当室管膜下稍强回声光团内出现无回声区， 可考虑室管膜下出血并囊性改变；③当室管膜下出现单个、多个或葡萄串样的无回声区， 可诊断SEC；④当原有室管膜下出血、室管膜下出血并囊肿及室管膜下囊肿者， 经复查消失， 可考虑原病灶消失 [2]。
1. 4 统计学方法 采用SPSS17.0统计学软件对数据进行统计分析。计量资料以均数±标准差（ x-±s）表示， 采用t检验；计数资料以率（%）表示， 采用χ2检验。P
2 结果
2. 1 超声检查表现 730例新生儿中， 61例尾状核头部和丘脑交界处出现回声异常区域， 发现囊性、实性包块， 即考虑为室管膜下病变。其中室管膜下出血43例， 超声检查表现： 室管膜下出血灶呈回声稍增强光团。生后3 d， 箭头所指显示丘脑尾状核处稍强回声光团。室管膜下出血并囊肿形成， 超声表现：囊性包块， 中央为无回声区， 周围可见回声增高区包绕， 且厚薄不均。同一患儿生后10 d复查， 原出血病灶中央开始出现不规则低回声， 呈网格状。单纯性室管膜下囊肿18 例， 超声检查表现： 单纯室管膜下囊肿表现为单个或多个小囊肿， 囊壁薄， 透声性好。患儿生后8 h检查， 室管膜下出现单个小囊肿， 囊壁薄， 透声性好。
2. 2 不同胎龄患儿室管膜下出血发生情况比较 441例早产儿（
2. 3 不同体重患儿室管膜下出血发生情况比较 403例低体重儿（
3 讨论
我国早产儿发生率呈现逐年上升趋势， 由1998年的5.87%上升为2002～2003年的7.76%， 据统计我国每年出生早产儿高达150万左右；每年约有50 万左右新生儿可能发生脑瘫、认知障碍等后遗症[1， 4]。尽早明确高危新生儿脑损伤和积极治疗是降低颅脑损伤后遗症的发生率、提高早产儿生存质量的关键。因此胎龄越小， 出生体重越轻， 室管膜下出血发生率越高。本组研究结果显示， 低出生体重、小胎龄是早产儿脑损伤的重要高危因素。
新生儿颅内出血以脑室周围-脑室内出血（PIVH）多见， 好发于早产儿、低体重儿， 并且以SEH为最常见；出血早期表现为室管膜下出现稍强回声团；2～4周后出血逐渐吸收、液化形成假性囊肿， 数月后囊肿消失；也有部分病例刚出生即刻检查即存在囊肿， 考虑为宫内已存在颅内出血或宫内感染形成的SEC；当出血量及范围较大时， 常可引起侧脑室不同程度的扩张；由于SEH或SEC在冠状切面及旁矢状切面上上下径大都介于3～5 mm， 因此应用低频超声检查常因轴向分辨率低而漏诊；而CT/MR检查因存在层厚限制， 对于SEH和SEC也常漏诊。而高频超声分辨率高， 且该部位病灶相对表浅， 位于高频超声探查深度范围内， 故应用高频超声能更敏感而准确地检出SEH或SEC[4-7]。因此可以利用高频超声针对性的对室管膜下病变进行跟踪随访。
综上所述， 针对的性应用经颅高频超声观察新生儿室管膜下病变， 能对不同种致病 因素所致的室管膜下病变作出较明确诊断， 尤其在SEH等细微和浅表结构异常方面的诊断优于常规单纯低频超声检查， 可作为常规筛查后针对性检查内容。颅脑超声检查无创、价低、易移动， 是新生儿室管膜下病变的首选影像检查方法。
参考文献
[1] 周丛乐. 新生儿颅脑超声诊断学.北京：北京医科大学出版社， 2007：110-130.
[2] 张霞， 陈慧明. 新生儿室管膜下囊肿吸收的超声观察. 中国社区医师：医学专业， 2009， 11（22）：170-171.
[3] 陈文敏， 伍素卿， 邱文慧， 等. 超声动态观察新生儿室管膜下出血. 中国医学影像技术， 2015， 31（9）：1317-1320.
[4] 阮珊三， 刘维民， 马金凤， 等. 早产儿脑损伤225例超声诊断及高危因素分析. 临床儿科杂志， 2009， 27（4）：380-383.
一、卫生护理士官院校英语精品课程的定位
1.“以服务为宗旨”，以培养学员具备胜任部队岗位能力为目标
卫生护理士官院校英语精品课程的开发与建设要全力贯彻为学员服务、为部队服务的方针。“以服务为宗旨”既是卫生护理士官院校办学导向，也是卫生护理士官院校办学目标。卫生护理士官院校英语精品课程的开发与建设就是要建立一套高质、高效的课程服务体系，体系的核心就是服务。服务标准与服务质量要由学员、部队和社会来检验。服务能力与服务质量是卫生护理士官院校生存与发展的基础。卫生护理士官院校教育最鲜明的特色就是职业指向性，因此在卫生护理士官院校英语“精品课程”的开发与建设中要全力寻求教育与部队建设的结合点。所有的教育要素要指向部队需要、指向部队服务岗位，培养学员具备部队岗位胜任力，同时兼备对所有职业具有普适性的核心能力是卫生护理士官院校英语“精品课程”内容开发与建设的核心。
2.“能力本位”是卫生护理士官院校英语“精品课程”开发与建设的基础
综合能力观，即岗位操作技能与普适性能力并重的新的能力观，这种复合型的职业能力是当代社会对劳动者职业能力的典型要求。培养学员具备综合能力是卫生护理士官院校教育的培养目标，在卫生护理士官院校英语“精品课程”的开发与建设中，能力本位下的综合能力的培养是教育模式、课程内容、教学方法的开发与选择的依据。
二、卫生护理士官院校英语精品课程建设的内容
1.师资队伍建设
师资队伍建设历来是卫生护理士官院校建设的重要环节，有没有优秀的师资队伍也是评定英语精品课程建设成果的重要标准。卫生护理士官院校师资队伍建设应形成高中级职称教师占一定比例的，具有较高的教育教学能力，教学效果好的教学群体。高水平的主讲教师是英语精品课程建设的保证之一，要为主讲教师创造良好的工作和成长的环境，保护他们进行课程建设的积极性，不断地提高教育水平。对参加课程建设的青年教师应严格要求，给他们压担子。在教学工作的同时参加科研或生产实践，开展各种教学研讨活动，让他们在提高教学质量中发挥作用，形成稳定的教学梯队。
2.课程体系建设
课程体系建设要与区域经济发展相适应，要与技术进步相适应，要与人的全面发展需求相适应。新的课程体系既要有本专业、本课程的特色又要有普遍适应性。此外，护理士官教育的课程体系具有很强的“实用性”特征，在教学内容中高度重视实验、实习等实践性教学环节，实践性内容要占有相当的比例。因此，在英语精品课程建设中，要坚持基本理论与实践并重的原则，改革实验教学，加强实践性训练，既反对忽视基本理论对实践的重要作用和人才智力开发中的作用，又要防止把能力的培养误认为就是专业技能的培养，处理好基本理论和实践教学的关系，加强实践性教学环节建设，构建实践教学体系。
3.课程内容建设
教学内容的整合重组和精选优化既要注重技术教育，又要注重人文教育；既重视专业教育，又重视综合能力培养；既充分发挥课程在课程群中的独特作用，又注意加强各课程之间的有机联系，增强其内在逻辑性，在传授知识、培养能力与提高素质的结合上构建护理士官人才培养的课程框架。教材的编写和选用要紧紧围绕护理士官人才培养目标，符合教学计划和课程教学大纲的要求，通过构建“学习包”等形式，形成文字教材、电子教材、辅助教材和参考资料相配套的系列教学用书和教学软件，适应多样化的教学需要。
4.教材建设
教材是教师从事教学所用的材料，是教学改革成果的固化。教材建设的主要任务是围绕课程目标，抓好主教材和实验、实训等教材的配套建设。教材内容应符合教学内容和教学体系的要求，积极引入本课程领域中的最新科技成果。教材的形式应便于学员自主学习，启发学员思维，便于使用先进教学方法和手段，反映课程的特色。
5.教学方法和教学手段建设
卫生士官教育的教学方法必须体现出卫生士官教育的实践性特征，尽可能地创造生产实践环境，让学员作为实践的主体，教师采用实践性的教学方法。如，现场教学(考试)、案例教学、讨论式教学、模拟实训等，并提倡和鼓励采用现代教育技术手段来开展教学。
三、卫生护理士官院校英语精品课程建设的保障机制
英语精品课程建设是学校课程建设的深入发展，课程的精品化是学校教学质量的保证。因此，卫生护理士官院校应从思想上真正重视起来，在政策导向、课程评价、技术保证等方面建立起英语精品课程建设的有效保障机制，使英语精品课程建设在管理机制上畅通，措施上得力，技术上有保障。要建立评价标准，规范英语精品课程建设，以确保课程建设的质量，体现出课程的特色。
1.建立完善的评估指标体系
课程评价是办学主体依据自身发展和社会的需求，对被评课程的课程改革、师资队伍建设、实验室建设、实习基地建设、教学方法及教学手段现代化建设、教材建设、课程管理、教学效果等诸方面的价值判断。要制定切实可行的评价指标体系，加强对课程的评价与检查，以评估促进精品课的建设。
2.建立完善的激励机制
建立完善的激励机制是确保出精品的有力措施。精品课的建设要作为教师教学质量评价的重要参考，使精品课的建设融入教师的日常授课中。此外，精品课的建设要有充足的资金支持。精品课的建设是个复杂的过程，没有充足的资金支持，很难获得这些优质的教育资源。因此，充足的资金支持是英语精品课程建设中“精品”含金量的保证。
参考文献
2006年11月24日，金山区食品药品监督所监督员在进行卫生监督检查时，发现上海爱邦铝箔制品有限公司在未取得食品卫生许可证的情况下供应职工饭菜。经立案和调查取证后，上海市食品药品监督管理局金山分局于2007年1月5日作出行政处罚决定书，认为爱邦公司的行为己违反了《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》)第二十七条第一款的规定，依据《食品卫生法》第四十条和《食品卫生行政处罚办法》第七条第三款、第十一条第一款第(二)项、第三款的规定，对爱邦公司食堂予以取缔并罚款人民币2000元。
1.2 行政复议
上海爱邦铝箔制品有限公司(申请人)不服上海市食品药品监督管理局金山分局(被申请人)作出的上述行政处罚决定，于2007年1月23日向上海市食品药品监督管理局提出行政复议申请。
争议焦点一：根据《上海市食品经营许可证发放管理办法》(以下简称《办法》)第八条第一、第二款规定：“本市实行食品经营卫生责任告知与承诺制度。市食品药品监督管理局或区、县分局应以书面形式，告知食品经营者应当遵守的法律、法规、规章、其他规范性文件以及技术标准、规范的规定及食品卫生管理的要求”。按照该条规定，被申请人必须以书面形式告知申请人为职工食堂申领食品卫生许可证。但申请人未收到书面形式的告知。争议焦点二：申请人开办的职工食堂，仅是公司的下属部门，不是食品生产经营企业，没有独立法人资格。据此，申请人请求撤销被申请人作出的行政处罚决定。
复议机关认为：申请人提出，按照《办法》第八条规定，被申请人必须以书面形式告知申请人为职工食堂申领食品卫生许可证，在此之前不应处罚。这一理解与《办法》立法原意不符，且不具有合理性。
根据《食品卫生法》第二十七条第一款之规定，未取得卫生许可证的，不得从事食品生产经营活动。《食品卫生法》第五十四条明确：“食品生产经营：指一切食品的生产、采集、收购、加工、贮存、运输、陈列、供应、销售等活动。食品生产经营者：指一切从事食品生产经营的单位或者个人，包括职工食堂、食品摊贩等。”据此，开办职工食堂，供应员工就餐应当取得食品卫生许可证。
综上所述，被申请人对申请人未取得食品卫生许可证从事食品生产经营活动的行为给予取缔，并作罚款2000元的行政处罚，事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项的规定，作出维持被申请人的行政处罚决定。
1.3 行政
上海爱邦铝箔制品有限公司（原告）不服上海市食品药品监督管理局金山分局（被告）作出的行政处罚决定，于2007年2月12日向上海市金山区人民法院提起行政诉讼。金山区人民法院于2月26日立案受理并组成合议庭。
争议焦点：原告诉称，根据《食品卫生法》第二十七条规定，食品生产经营企业和食品摊贩从事食品生产经营活动须取得食品卫生许可证。原告系铝箔制品企业，既非食品生产经营企业，也非食品摊贩，被告处罚主体错误。虽然《食品卫生法》第五十四条规定，食品生产经营者包括职工食堂，但其开办食堂免费供应职工饭菜，以非营利为目的，亦不属于此列。故诉请法院判令撤销被告作出的行政处罚决定具体行政行为。
被告辩称，根据《食品卫生法》第二十七条和第五十四条规定，开办食堂应当取得食品卫生许可证。又根据卫生部《餐馆业集体用餐配送单位卫生规范》和《上海市食品经营卫生许可证发放管理办法》规定，食堂无论营利与否，均须取得食品卫生许可证。原告开办食堂未取得卫生许可证，违法事实清楚，对其予以处罚于法有据，且在法律规定的范围内自由裁量适当，处罚程序合法。故请求驳回原告的诉讼请求。
法院认为，我国制定《食品卫生法》的目的是为了规范食品生产和经营活动，强化有关政府部门监督管理职能，保障人民群众的身体健康和维护社会公共利益。本案原告开办食堂涉及众多职工，其食品卫生事关公共安全，应属公共食品卫生监管领域，故原告提出其非营利性食堂不受该法限制的意见，于法有悖。同时根据《食品卫生法》第二十七条、第五十四条规定，另外参照卫生部《食品卫生许可证管理办法》和《上海市食品经营卫生许可证发放管理办法》，均明确规定了食堂须取得食品卫生许可证和从事食堂经营须具备的条件。据此，本案原告未经许可开办食堂显然违背上述法律规定，应当承担相应法律责任。依照《食品卫生法》第二十七条、第四十条和第五十四条及《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第(四)项之规定，驳回原告上海爱邦铝箔制品有限公司要求撤销被告上海市食品药品监督管理局金山分局的行政处罚决定具体行政行为的诉讼请求。
1.4 行政上诉
上海爱邦铝箔制品有限公司(上诉人)因卫生行政处罚一案不服上海市金山区人民法院(2007)金行初字第4号行政判决，向上海市第一中级人民法院提起上诉。一中院于2007年5月11日立案，依法组织合议庭，于5月23日公开开庭审理。
争议焦点：上诉人称根据《食品卫生法》第二十七条第一款的规定，必须先取得卫生许可证的只有食品生产经营企业和食品摊贩，上诉人的食堂免费供应职工饭菜，虽然应当申领卫生许可证，但无须“先”取得，被上诉人适用该条款对其作出行政处罚决定错误，故要求二审法院撤销原判，改判支持其诉讼请求。
被上诉人辩称：根据《食品卫生法》第五十四条等规定，食品生产经营者包括职工食堂，食堂也应当在取得卫生许可证后方可运作，与是否营利无关；行政处罚决定作出后，上诉人已申请并取得了《上海市食品卫生许可证》，说明上诉人已认识到之前行为的违法性，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
上海市第一中级人民法院认为：依照《食品卫生法》第二十七条、第五十四条及《办法》第三条的规定，上诉人爱邦公司食堂属于食品生产经营者，其向职工供应饭菜，属于食品生产经营，应当取得《上海市食品卫生许可证》。相关法律、法规规定食堂必须先取得卫生许可证方可向职工供应饭菜，系为保证食品卫生，保障职工身体健康，食堂是否营利并不影响对上诉人违法行为的定性。因上诉人爱邦公司食堂在设立并向职工供应饭菜前未取得有关行政部门发放的卫生许可证，被上诉人遂在调查取证并告知上诉人有要求举行听证的权利后，自立案之日起三个月内作出了行政处罚决定，依据《食品卫生法》第四十条、《食品卫生处罚办法》第七条第三款、第十一条第一款第(二)项、第二款的规定，对上诉人爱邦公司食堂予以取缔，并根据其免费向职工供应饭菜，没有违法所得的事实，对其罚款2 000元，认定事实清楚、适用法律正确、处罚幅度适当、执法程序合法。上诉人以食堂系免费供应职工饭菜为由，主张无须“先”取得卫生许可证，系对有关法律规定的错误理解，且明显有违反《食品卫生法》等法律规范关于食品卫生许可证管理制度的本意，本院不予支持。
综上所述，原审判决驳回上诉人爱邦公司的诉讼请求并无不当，本院应予维持。上诉人的上诉请求及理由于法有悖，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一第(一)项之规定，判决驳回上诉，维持原判。
2 思考及体会
笔者作为本次诉讼的委托人，在整个诉讼的资料准备及法庭答辩中，引发了一些思考及体会：
2.1 管理相对人对法律理解的偏颇
复议中的争议焦点为：食品药品监督部门在食品生产经营者开办前应书面告知其办理食品卫生许可证。其实《办法》第八条是对于拟从事食品生产经营活动的单位或个人前来申办食品卫生许可证时，有关食品药品监管部门以书面形式告知其在今后的经营活动中应当遵守的有关规定，食品经营者作出相应承诺。实行食品经营卫生责任告知与承诺制度，这是为了提升食品经营者的守法和诚信意识而进行的法制宣传教育。事实上，国家法律、法规、规章或其他规范性文件一经公布，即具有法律效力和公信力，相关单位和个人应当知晓，而不以行政机关的告知为条件。
中的争议焦点为：需要办理食品卫生许可证的只有食品生产经营企业和食品摊贩，其他包括食堂不需办证。这主要是人没有全面学习、领会和理解《食品卫生法》的全部内涵，不熟悉相关配套文件规定。
上诉中的争议焦点为：“必须先取得卫生许可证的只有食品生产经营企业和食品摊贩，上诉人的食堂免费供应职工饭菜，是非营利性的‘非企业单位’，虽然应当申领卫生许可证，但无须‘先’取得”。《食品卫生法》第二十七条规定，“食品生产经营企业和食品摊贩，必须先取得卫生行政部门发放的卫生许可证方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的，不得从事食品生产经营活动”。法律规定是先办理食品卫生许可证，再办理工商营业执照。上诉人却理解为先经营后办证，简直有点“无理取闹”，当庭被责问：“后办证到底是半年、1年还是多长，期间可以回避行政部门的监督？”这都是对法律理解的偏颇，并有故意钻法律空子行为。
2.2 执法人员应规避法律漏洞
《食品卫生法》第二十七条第一款把办证的对象框定为食品生产经营企业及食品摊贩两类；第二款不得伪造、涂改、出借卫生许可证的对象又定义为食品生产经营者;第五十四条对食品生产经营者注解为：指一切从事食品生产经营的单位或者个人，包括职工食堂、食品摊贩等，其涉及的面要比前者广。
针对食堂无证的处罚，笔者认为应采用《食品卫生法》第二十七条全部款项，因为第三款规定卫生许可证的发放管理办法由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门制定，《上海市食品经营卫生许可证发放管理办法》第三条规定在本市行政区域内从事食品经营活动的下列单位和个人应当取得《上海市食品卫生许可证》：其第二项即为食堂。全部款项的使用弥补了第一款的不足。
2.3 执法过程中应加强法制宣传
尽管《食品卫生法》从试行到现在己过去了24年，但一些企业负责人尤其是非食品企业的负责人还是不够了解，有时还会曲解。所以还要继续加大法律宣传的力度，通过宣传培训普及法律知识，提高全民的法律意识及遵纪守法的自觉性。
2.4 查出问题应增加整改机会
有些企业负责人重生产一线，轻生活后勤，认为供应职工饭菜是企业内部的行为，不受法律约束。一旦查出食堂无证被处罚，往往不易接受。我们在终审判决后也进行过交流，他们明明知道食堂也要办证，也知道法律上有漏洞，就是认为罚得太多，没有给整改机会，“咽不下这口气”所以才打官司，且每次提出的诉讼请求都有所不同，咬文嚼字，钻法律空子，并一打打到底，花费了太多的时间。如果我们先给一次整改机会，并予以帮助指导，效果就大相径庭，避免麻烦，提高效率。
XXX位于XXXX，总面积为XXXX平方公里，总人口为XX万人。全XX现有城乡集贸市场XX处，其中XXX处，城区XXX处，年度集市贸易成交额约在XXXX万元左右，其中市场XXXX万元，占XX%，城区市场XX万元，占XX%。XXX处市场中，登记注册的只有XX处，占总数的XX%，没有登记的XX处，占总数XX%。
总体来看，近年来，由于我X不断加大监管力度，我X集贸市场在快速发展，食品安全不断得到加强。但与此同时，由于存在着种种主、客观方面的制约因素，导致当前集贸市场食品安全存在着颇多的安全隐患。特点是城市好于；大市场好于小市场，有证市场好于无证市场，封闭市场好于露天市场，专业市场好于综合市场。具体主要表现在：
（一）食品进货来源不明。在集贸市场上销售的食品多为时令性、季节性和有地方特色的小食品，多为小手工作坊制作，经营者没有经过正规渠道进货。进货时，往往是现金交易，一手交钱，一手交货，没有任何进货凭证，从而造成了食品进货来源不明。这一现象在农村集贸市场尤为严重。
（二）食品生产经营市场准入不严。从事食品加工的小手工作坊多为季节性、临时性经营，没有固定的经营场所。由于法律意识淡薄和监管工作的缺位，导致他们在没有取得相关市场准入许可手续的情况下即从事食品生产加工和销售经营活动，属无照经营。
（三）经销不合格食品现象时有发生。在一些集贸市场上，销售无产品合格证的“三无产品”，应检验检疫而未检验检疫的食品，擅自使用他人产品包装、冒用他人厂名、厂址和注册商标，伪造冒用他人质量认证标志的食品等现象还时有发生。
（四）食品经营卫生条件堪忧。食品经营者销售食品时，多不使用专用工具售货，而是直接用手抓取；使用的计量器具和简易包装物也很不卫生。有些集贸市场没有划分食品专营区域，食品经营摊位与其他商品摊位相互混杂，使得食品受污染的可能性大大增加。
二、集贸市场食品安全隐患的成因
目前集贸市场食品安全存在上述隐患的成因是多方面的。归纳起来主要有以下几点：
（一）市场监管部门监管力量薄弱。履行集贸市场日常监督管理职能的市场监管部门主要有工商行政管理、畜牧防疫、卫生监督管理等部门。工商部门由基层工商所履行对集贸市场的日常监管职责，停收“两费”后，基层工商所积极转变职能，着力加强了市场监督管理和行政执法工作，监管工作任务相当繁重，导致基层工商所对集贸市场的日常监管力度明显减弱。
（二）缺少配套监管的法律、法规。目前，由于《食品安全法》尚未正式实施，工商部门主要依据《产品质量法》、《食品卫生法》等法律法规的有关规定对集贸市场进行日常监督管理。但在工作实践中，我们常常发现，有很多市场违法违章行为很难在上述法律法规中查找到明确的处罚依据。即将与今年6月1日实施的《食品安全法》也没有对此作出明确的规定，导致工商部门对集贸市场的日常规范化监督管理工作无章可循。
（三）市场监管部门之间分工协作不紧密。在集贸市场销售应检验检疫后方可销售的食品，但有些检验检疫部门不履行检验检疫职责，有的进行了检验检疫却只收费、不出具检验检疫证明，造成了食品经营索证索票登记备案材料的缺口，给工商部门的监管工作增加了难度。
（四）经营主体的多样性和分散性。工商部门按照国家有关法律法规的规定和上级主管部门的有关要求，对集贸市场食品安全监管工作进行了积极的探索和实践。但由于集贸市场经营主体的多样性、分散性和流动性，相对于固定食品经营者，监管措施难以得到有效落实和执行。
三、加强集贸市场食品安全监管的对策和建议
《食品安全法》实施在即，切实加强集贸市场食品安全监管对于“扩内需，促增长，调结构，保稳定”和确保《食品安全法》的顺利实施有着十分重要的意义。为此，提出如下监管对策和建议，仅供商榷：
（一）加快集贸市场食品安全立法步伐。应尽快修改《城乡集市贸易管理办法》，或重新制定一部针对城乡集贸市场规范化监督管理的法律、法规，特别对集贸市场食品安全规范化监管作出明确而详细的规定，使得对集贸市场的日常监管工作有章可循。
（二）严格集贸市场食品准入。现在，集贸市场的食品管理较混乱，没有统一的准入标准，导致一些假冒伪劣食品堂而皇之地进入到集贸市场，给食品监管工作带来很多困难，也威胁到消费者的健康。因此，加强集贸市场食品管理，应该从统一市场食品准入标准做起，堵住不合格食品进入市场的源头。
xx酒店酒店位于蕲春县漕河镇新四路265号，交通便利，地段繁华，营业面积200平方米。
为了做好酒店食品卫生，确保食品卫生安全，营造良好的经营卫生环境，保障消费者身体健康，酒店将厨房、楼面、和门前屋后的卫生管理作为日常工作重点来抓。下面就有关情况作一介绍：
一、厨房基本情况
酒店以餐饮为主，于20年8月8日开业，衷情营业面积200平方米，厨房面积50平方米。面有做从业人员10人，其中厨师5人，招待员5人。
酒店坚持“质量第一，顾客至上”的经营理念，制度健全，职责明确，分工合理，全力打造农家菜品牌。我们成立了大堂经理牵头，厨师长、采购部、楼层部具体负责的卫生管理领导小组，各司其职，确保安全，让顾客高兴而来，满意而归。
二、尽职尽责，严把质量关
严格执行国家的《食品安全法》和省食品质量安全监督管理办法，加强食品进货和销售环节的质量管理，保护消费者的健康和生命安全。
一是把购进关。特别是对肉类、水产品、干货、调味品、蔬菜类、家禽类、冷冻品类等大众商品、原料的采购，确定供应商，供应商必须“三证”齐全，达标后签订供货合同，明确责任，明确制约办法和违规处罚措施。采购实行专人负责，落实管理责任制。采购人员为第一责任人，验收、计量为第二责任人，经理为第三责任人，一级替一级负责，严把质量关。
二是合理保管存放商品、食品，仓库保管员要做好商品、食品数量、质量、出入货物的登记，建立台帐，做到先进先出，易坏先用，分类存放的保管原则。定期对商品、食品的保质日期、卫生进行大检查，对过期、霉变、异味及时报废处理。
三、切实重视食品卫生安全工作
为了更好加强对食品卫生安全的管理力度，酒店先后制定了《食品质量管理制度》、《不合格食品退市制度》、《食品进货查验制度》、《商品采购管理制度》。工作人员分工负责，从未发生过任何食品安全事故，xx的农家菜品牌已成为蕲春人民心中的品牌。
卫生管理领导小组
为做好酒店的食品卫生、楼面环境卫生工作，确保食品卫生安全，营造良好的经营卫生环境，保障消费者身体健康，制定一套完善的管理制度和管理领导小组：
组 长：xx
副组长：xxx
成 员：xx
卫生管理领导小组负责酒店食品卫生、环境卫生的全面管理，定时检查、考核、通报。
关于餐饮食品的自查报告2
食品安全关系到人的生命安全，不论是城市还是乡镇，都不可以掉以轻心。桥龙乡在嘉陵区区委、区政府和区食药局的正确领导下，在食品药品监督管理局安平所的帮助和指导下，认真按照市、区关于食品药品安全工作的总体部署和要求，加强对食品药品安全工作的监督与管理。现将我乡食品药品安全工作自查情况报告如下：
一、主要工作及成效
(一)组织及制度建设情况。
一是领导重视，机构健全。为加强食品药品安全工作，成立了以乡长彭宏为组长，分管领导副乡长雷春燕为副组长，乡直各部门、各村(社区)负责人为成员的食品药品领导小组。成立食品药品安全办公室，由分管领导担任办公室主任，另设专职人员2名，负责食安办的具体工作。落实了食品药品安全责任制和责任追究制，将食品药品安全工作纳入重要议事日程和政府目标管理，与各村、社区签订了目标责任书，聘请了10名食品药品安全协管员。做到了组织落实、人员落实、场所落实。
二是制定制度，按章办事。根据市、区文件要求，制定了食品药品安全工作各项管理制度，包括食品药品安全协管员管理制度、农村家宴申报制度、食品药品安全“黑名单”制度、举报投诉受理制度、食品药品安全工作会议制度、食品药品安全事故报告等制度。
三是加强培训，提高素质。食品药品安全工作重在监管、首在宣传。为调动群众参与的积极性，提高公众对食品药品安全的认识，我乡落实专项工作经费，每季度召开一次专题会议，制定了宣传实施方案。利用广播、标语、宣传栏、宣传单等载体宣传食品安全法律法规、管理举报办法等,使食品药品安全深入人心、家喻户晓。截止今年7月，我乡已制作宣传标语7幅、宣传栏2个，发放宣传资料1000余份、广播宣传15次;加大对协管员和从业人员的专题培训，以会代训，提高从业人员的法律意识和责任意识。先后召开了全乡卫生室医生业务培训会、全乡农村家宴厨师法规政策宣讲和业务培训会、全乡餐饮单位负责人等专题会议。
(二)工作开展情况。
1、开展调查摸底，建立监管档案
截止7月20日，食安办工作人员，村(社区)协管员对辖区内的餐饮服务、药械经营使用、食品生产、食品流通单位进行了全面摸底调查，建立了登记台账，开展日常巡查、做好巡查登记，全乡食品、餐饮、药品器械、地址、生产许可证号、许可期限、经营范围、负责人、化妆品等41家单位和个人全部登记在册。台帐细化到单位名称联系电话、从业人数等具体项目，做到了底子清、情况明。
2、突出重点，开展好专项整治活动。
一是加强节假日期间食品药品安全检查。以元旦、春节、“五一”、端午等节假日为重点时段，加强对学校食堂、建筑工地食堂、农村家宴、农贸市场、小餐馆等重点巡查对象，协同食品药监、卫生、农业等部门，认真开展食品药品安全联合执法大检查。真正做到及时处理、排除各种食品安全隐患，严防群体性食物中毒事件发生，确保人民群众的饮食安全。
二是在重点领域开展各项专项整治活动。
第一，乡食安办和安平食品药品监管所、派出所、桥龙卫生院等部门人员进行大排查。
第二，加强对校园食品药品安全进行专项整治。
第三，对农村家宴进行登记备案和专项整治。截止目前，我乡无一例农村家宴事故发生
二、存在的困难和不足。
虽然我乡食品药品安全工作取得了一定的成效，但还存在一些困难和不足之处，主要体现在：
一是各村辖区内经营店普遍没有经营许可证，协管员对于日常巡查记录不明细。
二是部分协管员食品药品安全知识积累不多，培训没有完全跟上，部分协管员认识不到位
三是专项资金不足，对于有些整治活动不能很好的开展。
四是对场镇的临时茶馆跟踪不到位，主要是人员少。
小饭桌专指为中小学生提供的一种餐饮服务，经营者多为居民家庭或在学校附近租赁房屋，每月收取定额费用，专门为中小学生学生提供午餐服务，一般还提供午休场所。由于部分双职工上班族、以及由于教育资源分布不均衡，部分家长舍近求远，集中于优质教育资源学校，因时间及路途等原因中午无暇照管孩子饮食起居，对小饭桌的需求应运而生。小饭桌从产生之日起，就表现出正反两个方面的现象。一方面解决了部分家长的燃眉之急，顺应了现阶段的社会需求，另一方面由于较为分散，管理起来难度较大，小饭桌多为民房，多数不具备开办餐饮服务的条件，往往因地制宜、因陋就简，未经过卫生部门的预防性卫生监督的前期指导，在食品原料采买、加工过程卫生、食品从业人员卫生知识掌握等方面存在较多问题，对食品安全监管、学生的身体健康带来一定危害和隐患。
多年来，卫生部门认真履行职责，理清思路，落实措施，积极探索对小饭桌监管的有效模式，取得了一定的经验和成效。和教育部门建立沟通协调机制，每年定期开展春秋季学校食品安全检查，做好中高考期间的食品安全保障，并对学校周边餐饮开展重点整治。在学校食品安全开展较好的学校召开现场会，做好经验总结和推广。同时，将小饭桌食品卫生安全纳入学校食品安全监管的体系，开展经常性的监督检查，有力地保障了广大师生的食品卫生安全
2008-2009年，卫生部门通过江苏省学校食品卫生专项行动，对我市部分小饭桌经营卫生状况的抽样调查。共抽查了25家“小饭桌”，合计接待675名小学生。其中有卫生许可证6户，无证19户（占76%）。调查125名从业人员，有健康证75名，持证率59%。卫生知识基本掌握人数40人，知晓率32%。功能间缺少、卫生设施不全占调查总数半数以上。15家业户是用餐间和午休间使用同一个房间（占60%）。厨房面积有7家符合卫生要求，18家食品加工间厨房面积均不足8平方，达不到卫生要求的占72%。有19家无餐具消毒间（处），消毒设施不全、餐具未消毒占72%。15家上下水、防蝇、防鼠、冷藏等基本卫生设施不符合要求。有供学生专用洗手池的业户仅有5家，占20%。
通过以上调查，我市小饭桌卫生主要集中在以下几个方面问题：
一、多数小饭桌不具备发证条件。
小饭桌在法律层面上是事实上的小餐饮，由于小饭桌多为民房直接利用，多数不具备开办餐饮服务的条件，难以实现发证管理。
二、从业人员卫生知识缺乏。
由于从业人员多数为家庭妇女，文化层次较低，多数未接受过卫生部门的培训，卫生知识缺乏，特别是对有害原料识别、食物搭配、加工过程卫生知识的缺乏，带来较大的食品安全隐患。
三、消毒卫生设施缺乏或者消毒不规范。
部分小饭桌无专用消毒柜及其他消毒设施，或者无专用热力消毒锅，仅仅用自来水冲洗。用后餐具叠压存放，造成二次污染。
四、超接待能力开办小饭桌。
部分“小饭桌”经营者受利益驱动，在条件受限的营业场所内，接收超出接纳负荷数量的学生，不仅食品卫生很难保证，同时极易造成某些传染病的传播流行。
监管对策
一、摸排本底，规范建档。
集中清理，摸排本底，建立档案，对符合条件的小饭桌实行发证管理，对条件较差的指导整改，不具备整改价值的劝其改变业态。力争每个有午餐需求的学校周边建设几个能满足需求的规范小饭桌。
二、加强对从业者的法律和卫生知识教育
加强对从业人员有关食品安全法律知识以及原料采购、消毒保洁、加工过程卫生知识教育，促使从业人员牢固树立食品安全法律意识及卫生安全意识。
三、职能部门要与学校建立沟通协调机制。定期将被查处的无证、问题较多的“小饭桌”名单在校园内公示，减少不规范“小饭桌”的生存空间。
四、做好家校联动，加强食品安全知识宣传普及。使广大师生及学生家长掌握必要的食品安全卫生知识，做到能够识别，并拒绝到无证及卫生条件差的小饭桌聚餐。
五、部门联动，发挥合力。卫生、公安、工商、环保等部门定期开展联合整治，按照各自职责加强监管，发挥综合监管效力。
各位领导、各位代表：
我叫，于20__年5月进入__工商所工作。在局领导及所领导的正确带领下，在同志们的大力支持下，我以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻党的十六大、十七大精神，按照上级关于党风廉政建设的各项工作要求，认真贯彻反腐倡廉工作，现将我的工作情况作如下汇报。
一、学习方面
认真学习，提升素质
工商机关作为市场监管和行政执法部门，肩负着促进经济发展、维护市场秩序的重任。特别是基层工商所，更应该积极营造安全、和谐的消费环境，为促进社会的公平和公正，构建社会主义和谐社会做出应有的努力。自从加入到工商系统的队伍中来，我就认真学习各项法律、法规知识，把从《无照经营查处取缔办法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《消费者权益保护法》等法律、法规中学到的知识运用到工作中。平时虚心向所里的其他同事学习，通过学习和同事们的帮助，我的业务水平和工作能力有了一定的提高。
二、工作方面
1、认真开展市场监管工作
市场监管是一项很累但又很重要的工作，我跟着所里经验丰富的同事去巡查市场，在巡查中，及时了解经营户的经营情况，调解纠纷，不失时机地向他们宣传常用的工商法律、法规，让他们做到知法、懂法、守法。同时督促经营户做到证照齐全并悬挂上墙，规范经营户的经营行为，做到诚信、守法经营，自觉维护消费者的合法权益。我们认真履行工商执法职能，严厉打击经本文济违法违规行为，经常对上市的商品进行检查，力求各类商品符合法定要求，努力创建文明农贸市场。
2、加强食品监管力度
安全责任重于泰山，食品安全责任重大，直接关系到人民群众身心健康。我们把食品经营户作为监管的重点对象，严把市场准入关。结合《国务院关于加强食品等产品质量安全监管的特别规定》颁布实施，我所在食品监管工作中在严格执行市场巡查制和包保责任制的基础上推行了五项措施。一是规范经营户商品目录，要求经营户认真清理店内商品，逐个登记，做到心中有数；二是公示经营户的重要食品商品质检报告，接受消费着监督，保证商品质量过关；三是规范商品样品，对于样品时间过于长久，过期、变质等商品，督促其及时处理和更新；四是督促经营户整理进销货台帐，公示进销货票据及质检报告，便于消费者查询和工商部门检查；五是推行诚信承诺制度，经营户公开承诺诚信经营，树立自身形象，接受社会监督。我所为了加强食品安全监管力度，每逢圩日，我和所里的同事都会对市场上的食品进行专项检查。以人民群众生活和健康最密切的食品如大米、面粉、食用油、水发产品、饮品、儿童食品、保健食品以及季节性食品和食品添加剂为重点，以集贸市场、批发市场、商场超市、食品集散地和学校及农村重点区域为重点对象，检查是否无证无照、租借证照、超范围经营食品违法行为和食品经营进货检查验收、索证索票、购销台帐等市场准入制度的执行情况；整治制售假冒伪劣等食品经营违法行为。检查有无销售掺杂掺假、以次充好、有毒有害、过期霉变和不合格食品等违法行为；着重纠正不符合食品经营卫生规范及可能导致食品污染的食品经营环境卫生“脏乱差”现象。使食品市场经营秩序进一步得到规范。
三、廉洁廉政方面
作为基层工商一员，自己工作、生活中的任何行为往往代表的不是自己，说每一句话，办每一件事，代表的都是工商的形象、党和政府的形象。我平时能自觉加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习，注意做到常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之念，常修为仕之德。强化自身素质，提高“防腐”免疫力，树立正确的权利观、地位观、利益观。
四、存在的问题及努力的方向
我的理论学习不够扎实，业务知识掌握的不够熟练，不能正确处理工作和学习的关系，学习往往浅尝辄止，系统性不强，不能持之以恒。对工作的压力和出现的问题，不能完全做到冷静思考，沉着应对，方法欠妥。
今后我会进一步加强理论学习，不断提高自身素质。正确处理好工作与学习的矛盾，增强学习的主动性和系统性；密切联系思想和工作实际，把学习同改造世界观、增强党性观念结合起来，不断提高解决问题的能力和水平。
从2006年3月20日起到2006年6月30日前结束。
为方便参检人员、节约时间、节约费用，经县食品药品监督管理局研究决定，县城内各医疗单位、村级卫生所、个体诊所及药品零售企业、九龙药业、县医药公司到县疾病预防控制中心进行体检；各乡镇医疗单位、村级卫生所、药品零售企业由县疾病预防控制中心基层体检科到各乡镇进行体检。
二、参检范围
1、生产企业的车间工人、药品原材料、包装材料的保管和工作人员、药品质量检验监测人员等。
2、药品批发、零售企业的药库保管、药店主任、药店营业员、药品养护验收人员等。
3、医疗机构的药房主任、药剂科主任、药库保管、司药和直接接触药品、医疗器械的临床护理人员。
4、计划生育、防疫和医疗美容技术服务等接触、使用药品、医疗器械的人员。
四、步骤安排
1、从3月20日起至6月30日止，县城内及县城周边的各医疗机构、个体诊所、药品零售企业、厂矿、院校医务室人员及大阁中心卫生院所辖村级卫生所、南辛营卫生院所辖村级卫生所的相关人员，在规定的时间内及时到县疾病预防控制中心进行体检。
2、其他乡镇卫生院及村级诊所、各药品零售企业由县疾病预防控制中心基层体检科到基层体检，参检时间由基层体检科统一安排，具体时间由疾控中心负责通知，请按时参检，逾期不检者，除到县疾控中心补检外，将依照有关法规条款进行处理。
五、具体要求
各相关单位一定要对此项工作高度重视，认真负责，从依法生产、经营和使用药品的角度落实好此项工作。
1、县级医疗机构要责成专人安排组织，督导体验工作。
2、乡镇医疗机构以中心卫生院为第一责任人，其它卫生院为责任人，负责通知、组织好辖区内的医疗诊所、零售药店及卫生室人员，按照疾病控制中心基层体检科的安排做好体检工作。
