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建筑施工安全控制，指的是对工程施工中的不安全因素进行预测和分析，从技术及管理层面采取措施。建筑安全管理一直是工程建设过程中的重要内容，对整个建筑业的发展具有极其重要的意义。
1、模板工程安全保证措施：⑴模板拆除的顺序和方法，应按照模板设计的规定进行，遵循先非承重部位、后承重部位以及自上而下的原则，同时，应满足快拆体系支撑要求。⑵拆模时，操作人员应站在安全处，以免发生安全事故，待板全部拆除后，方将模板、配件、支架等运出堆放。⑶拆下的模板、配件、钢管等，严禁抛扔，要有人接应传递，按指定地点进行堆放，并做好及时清理维修工作。⑷进行模板施工的操作人员不得裸身、穿短裤、拖鞋进入作业面。⑸模板工在通过接料平台向上运转模板时，应按方案要求，提前搭好接料平台。在接料平台上施工时，严禁穿拖鞋操作，起吊重量应严格按照井架运载标准控制进行。⑹各施工队伍各自管理好材料，不得偷窃别人的材料，不准哄抢施工周材，严禁打架斗殴现象的发生，一旦发现，必将重罚。⑺木工机械不管是在车间或楼层移动时，均应有足够的安全措施，操作范围内，严禁烟火，同时非操作人员不得上机操作。
2、钢筋工程安全保证措施：⑴施工机械就位后，均应进行接地接零，并经安全员、机电工长、钢筋工长共同检查后，方可使用。⑵大量焊接时，焊接变压器不得超负荷，变压器升温不得超过60℃。⑶焊机闪光范围内，设铁皮隔档。焊接时禁止其他人员停留在闪光范围内，以防止火花烫伤。焊机工作范围内严禁堆放易燃物品，以免引起火灾。⑷焊工佩带防护工具，电弧焊焊工要戴防护面罩。施焊时，焊工配有绝缘鞋，并设有焊机的单独供电系统。⑸所有焊工均应有操作合格证，切断机、弯曲机均应由专业人员开启操作，非专业人员不得随便使用。
3、砼工程安全保证措施：⑴进入现场的人员佩带安全帽，绝缘鞋等，运送电机人员配有安全手套。⑵浇注砼时，若发现机械、设备发生漏电现象，应立即向安全员报告，停止施工，待电工查明原因，处理完毕后，方可恢复施工。
4、机械的安全保证措施：⑴所有机械设备均应由专人操作并持证上岗。⑵所有机械设备均应按要求进行接地接零工作，并经安全员、机电工长检查后，方可启动运行。⑶所有设备在运行前，均应经有关部门检测确定其性能完好，无重大机械质量隐患并办理一定手续后，方可使用。⑷圆盘锯要做好防护栏板。⑸钢筋调直机调直钢筋接近限位时，人员必须躲开，以防脱钩伤人。
5、安全防火和防爆：⑴工地就近设消防管线、一个消火栓。⑵定期向民工进行防火宣传教育，定期消除隐患。⑶统一布设临时用电线路，所有电路匀应由工地电工统一安排，任何人不得私自接线。非施工接线应向项目部有关领导报告批准后，由专业电工进行接线，并建立项目经理部做到责任到人，落实到位，奖罚严明。
6、用电安全措施：⑴制定严格用电规章制度，制定现场电力管理图，用电责任到人。⑵电工必须持证上岗，定期对电工进行培训。⑶现场严禁乱拉乱接，发现有违规者处以重罚，情节严重者清退出场。⑷各种配电柜均需上锁，钥匙专人管理；配电柜要防止雨水直接淋湿。⑸在配电柜上设置醒目标志。⑹严禁现场采用电炉取暖、做饭。
7、脚手架搭设安全措施：⑴把好材料、加工和产品质量关，加强对架设工具的管理和维修保养工作，避免使用质量不合格的架设工具和材料。⑵确保脚手架具有稳定的结构和足够的承载力。⑶认真处理脚手架地基，确保地基具有足够的承载能力避免脚手架发生整体或局部沉降，脚手架应设置足够多的牢固的连墙点，依靠建筑结构的整体刚度来加强和确保整片脚手架的稳定性。⑷确保脚手架的搭设质量。在搭设中应注意以下事项：a.架子地基应平整夯实（或作基础）。并抄平后加设垫木或垫板。不得在未经处理的起伏不平和软硬不一的地面上直接搭设脚手架；b.严格按照规定的构造尺寸进行搭设，控制好立杆的垂直偏差和横杆的水平偏差，并确保节点联接达到要求（绑好、拧紧或插挂好）；c.脚手板要铺满、铺平或铺稳，不得有探头板；d.搭设过程中要及时设置联墙杆、斜撑杆、剪刀撑以及必要的缆绳和吊索，避免脚手架在搭设过程中发生偏斜和倾斜。搭设完毕后应进行检查验收，检查合格才能使用。高层建筑脚手架和特种工程脚手架在使用前更应进行严格检查。⑸严格控制使用荷载，确保有较大的安全储备。使用荷载，以脚手板上实际作用的荷载为准。一般传统搭法的多立杆式脚手架，其使用均布荷载不得超过2648N（270kgf）；在脚手架上堆砖，只允许单行侧摆三层。对于桥式和吊、挂、挑等脚手架的控制荷载，则应适当降低，或通过试验和计算确定。由于脚手架的搭设不像建筑结构那样严格，且使用荷载的变动性也较大，因此，需要留有适当的安全储备，一般取安全系数为3.0。⑹要有可靠安全防护措施，其中包括：a.作业层的外侧面应搭设安全网；b.在架高方向按规定设置多层挑出式安全网；c.设置供人员上下使用（包括携带工具和少量材料）的爬梯或斜道，梯道上应有可靠的防滑措施；d.在脚手架上同时进行多层作业的情况下，各作业层之间应设置可靠的防护棚档（在作业层下挂棚布、竹笆或小孔绳网等），以防止上层坠物伤及下层作业人员；e.必须有良好的防电、避雷装置，钢脚手架、钢垂直运输架均应有可靠接地，雷雨季节高于四周建筑物的脚手架和垂直运输架应设避雷装置。⑺六级以上大风、大雾、大雨天气下应暂停脚手架作业。雨后上脚手架要有防滑措施。⑻加强使用过程的检查，发现问题及时解决。
总之，建筑施工安全管理是一件关系到建筑行业发展的大事，它关系到建筑行业日后健康持续的发展，需要我们坚持不懈的努力，不断探索，不断改进，采取有效的对策，把安全措施落到实处，才能杜绝重大事故的发生和减少事故的损失，真正做好工程施工的安全管理工作。
参考文献：
1.崔佳.建筑施工安全弊端与措施[J].河南建材.2012（06）
中图分类号：U213.1文献标识码： A 文章编号：
一、路基的施工
路基填筑之前就应对软基使用铺设土工格栅、土工布及振冲碎石桩等方法进行适当的处理，根据实际需要进行分段施工、重点逐个突破，拉通主线的方法来组织施工。填筑主要使用挖掘机装车，装载机装车辅助其工作，自卸车进行运输，推土机来粗平，而平地机则进行清平以及压路机压实的方法施工，然后进行填筑。填筑采取纵向分段，水平分层。而膨胀土的施工就得按当地自然环境，合理选择使用施工机械设备，进行有效的分段流水作业。
二、公路跨线桥、涵洞
跨线桥的桩基一般采用水洗反循环的钻机成孔，以保证成孔内的清洁。导管灌桩混凝土，则采取一次性的灌桩，在灌满桩基之前导管是不能探出混凝土外的，为防止断桩、气孔桩等现象的出现；明挖扩大基础采用挖掘机开挖，人工配合清理的方法。但挖孔的桩基础则采用人工开挖，机械提升的方式。桥涵用混凝土在拌合站集中拌合，混凝土车运输，混凝土泵泵送入模，机械振捣的方式来完成。
混凝土的使用标准。第一，混凝土的使用是道桥建设材料中必不可少的。如果在混凝土的选择上把关不够严格，而使用了性能较差的混凝土，那么将会造成路桥出现裂缝、断裂、破损等现象，引发安全问题，给人们的生命及财产带来威胁。但是，近些年来由于建材业的不断发展及新技术新材料的使用，混凝土的性能有了很大的改观，逐渐符合路桥建设的要求。
然而，在混凝土的选用上，就应该使用高性能的、密度等级为1600~1900、LC30以上的强度级别的混凝土。高性能的混凝土在施工上、耐久性和力学强度上都占优势，它还属于轻质型材料，具有降低路桥自重的效果。
涵洞基础也采用挖掘机来开挖,人工配合的方式。在软土范围内的涵基采用浆砌片石、旋喷桩等进行加固,尔后进行涵洞主体的施工。主体的人工挂线砌筑,则应采用砂浆机械进行拌制,用1吨重的翻斗车进行运输。盖板箱涵在开工之前,就应准确测放箱涵的位置,然后核对图纸上的箱涵的位置、长度、方向、出入口高程及与已有的沟槽、排水渠道之间的连接,及时发现问题及早提出以便做出相应的处理措施,报监理工程师审批施工。盖板箱涵的主体部位完工之后,就应及时清理其结构层表面的杂物尘土,然后按设计的具体要求进行铺设沥青浸制的麻布防水层,相应的接缝搭接处的宽度不小于10cm。而沉降缝应上下垂直,宽窄一致,填缝之前应清扫干净,保持一定的干燥性,填塞的材料应该进行防腐处理。涵洞处路堤填筑在涵身的结构达到一定的设计强度之后方可进行,从涵身的两侧同时对称、水平、分层施工,并且碾压密实。涵洞进出口的沟床应整理顺直,铺砌工程应与上下游的导流排水设施保持通畅。
三、建筑工程施工技术管理策略
1、准备阶段的技术管理。在建筑工程的施工之前设计单位、监理单位和建设单位都要严格审查施工的设计图纸，确证有相应的施工项目的地质勘查详细资料以及设计图纸说明。此外，施工人员要不仅要求熟悉施工图纸，理解设计的意图，而且要能够准确无误的把设计图纸应用到施工当中，与此同时还要掌握与关键环节相关的专业技术。
2、明确施工的责任制度。作为建筑工程项目的施工技术管理人员，其主要职责就是确保整个建筑工程的施工质量。对于施工现场出现的各种技术问题能够在第一时间采取有效的解决措施。确保各级都有健全的技术管理机构和技术责任制度，落实到个每人。组织全体员工，特别是相关的技术管理人员，都要认真的学习国家现行的管理规范，并对施工及工程验收的规范进行重点学习，一定要确保管理人员真正地掌握了施工当中各个工序的施工技术要求、方法以及质量标准等方面的要求，最后能在此基础上进行相关的评定以及验收工作。
3、施工过程中的技术管理。在施工过程中加强技术管理有利于保证整个工程的施工进度及工程的质量。施工中的每一道工序都要进行及时准确的技术交底工作，并能把相关的经验应用到下一步的工作当中，从而不断的提高土木建筑专业的施工质量的水平。对某些施工过程中的特殊环节，就更应按照要求进行严格的技术交底工作，重点强调易于出现安全隐患的地方以及一些特殊的建材在进行施工时，要对所采用的新工艺、新设备提出相应的要求。
而对于一些具体工程的实际进度而言，就一定要做好及时的调整后续工作的妥善安排，随时调整各个分项工程的实际进度及施工材料、设备等的供应能力。分包的工程项目，就应该在工作配合方面的协调工作中加强注意力，协调工作的最终目的是不能影响整体工程的规定工期。与此同时对于建筑工程项目还应该在质量上符合相应的施工设计文件及合同中的规范要求，并在这样的前提下，采取有效的措施，以达到降低工程成本的目的，节约开支。
4、竣工过程中的技术管理。在整个工程竣工后进行的施工技术管理，首先要进行测定施工已经完成的分项工程、分部工程和单位工程的质量特征及特性，其次就应以施工的设计文件及合同中所规定的标准为主要依据，将测得的结果和相应规定中的质量标准进行对比，判断出整个工程的质量是否合格。在此期间，管理人员要严格按照标准执行，以数据作为基础并且准确把握施工质量的检验尺度。也只有通过对具体的数据严格检查才能有效的判断施工质量是否符合设计要求。在施工检查时一旦发现问题，必须要求施工人员采取有效地补救措施，然后再进行复查合乎优良标准的才能进行下一步的验收工作。因此，验收的质量控制对于相关工作人员的个人素质要求极高，必须保证有严谨的工作态度，立场鲜明地坚持质量标准要求，严把质量关。
四、路桥工程施工中的安全管理问题分析
在施工过程中要提倡安全第一的口号，把一切施工过程都建立在安全之上。首先就应加强现场员工的安全教育和相应的专业培训。项目经理要定期、不定期地对全体员工进行现场施工安全教育，增强防范意识，敲响安全警钟。并通过突击检查、强化安全重点等灵活多样的方式，要把安全管理中的工作渗透到工程的各个角落，以便于提高全体施工人员对施工安全管理重要性的理解水平。其次，企业和项目两个层次都要把安全培训规划到项目管理中去，用不同的方法，行之有效的措施，来达到安全培训的目的和要求。只有未经培训的人员一律要求不得上岗，才能真正解决“缺乏知识、安全意识淡漠、安全行为欠规范、安全措施乏力”等问题。一定要有针对性的制定出有效的防范措施，而相应的项目管理者就应通过定期、不定期的安全检查，将施工现场存在的事故隐患，多发性部位的加工整理检查出来，做到发现隐患及时整改，并要不断地完善施工技术方案，有效地消灭早期的安全生产事故。在施工中，就应对高空作业、施工用电、机械吊装、交叉施工、洞口临边等空间部位都要进行重点防护，树立警戒标志。
结语
为了确保路桥投入使用后的安全性、舒适性和可靠性，必须制定和落实科学、合理的路桥施工技术控制措施，重视对施工过程中每个环节、每道工序的技术控制，尤其要加强对关键施工技术的控制，以提高整体工程施工质量，做一名合格的建设者。
参考文献：
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
工程概况
山头赵水库位于淮河流域沙颍河水系北汝河支流鲁医河上，在郏县茨芭镇山头赵村东南，是一座以防洪、灌溉为主，兼顾水产养殖等综合利用的小(I)型水库，总库容104.23万m3，水库由均质土坝、溢洪道、输水洞等组成，1957年10月建成，控制流域面积9.64km2，设计防洪标准30年一遇，校核防洪标准300年一遇。
该大坝为三类坝，为确保水库安全，需对山头赵水库除险加固，工程计划土石方2.98万m3，混凝土及钢筋混凝土0.45万m3，砌体0.14万m3，帷幕灌浆635延米，工期12个月。主要建设内容：大坝加固工程包括右坝肩坝基帷幕灌浆, 上游坡整修及混凝土护坡，坝顶工程，下游坡陪厚加固及草皮护坡、完善坡面排水系统、增设贴坡排水体及导渗工程；溢洪道加固工程；输水洞加固改建工程；完善大坝安全监测及管理设施等。
本工程在施工过程中涉及交叉作业，施工范围也较广，为确保优良的工程质量，加强安全施工，制定基本的为施工保证措施是十分必要的。
施工安全基本保证措施
施工安全基本保证措施主要包括：
（1）所有进入施工区的人员，必须按规定佩戴安全帽等防护用品，遵章守纪，听从指挥；要确保必需的安全投入，购置必备的劳动保护用品，安全设备及设施齐备，完全满足安全生产的需要。
（2）爆破作业放炮必须由取得“安全技术合格证”的爆破工担任,严格防护距离和爆破警界；设置爆破警戒哨。
（3）施工设备、车辆由专人驾驶，其它人员不得擅自使用；对施工设备、车辆的使用，应遵守相关的操作规则；起重机起重臂下、装载机铲斗内，严禁站人；施工作业必须按照规定的程序施工，不得违反程序施工。
（5）施工现场的布置应符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等应按批准的总平面布置图进行布置。并计划在营地和场地内挂设施工布置总平面图，在场地各处，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口布设相关的安全标志。各种安全标志符合国家《安全标志》（GB2894-82）的相关规定。
（6）现场道路应平整、坚实、保持畅通，弯道、危险地点、分叉点挂按照GB2893-82《安全色》和GB2894-82《安全标志》规定的标牌，现场道路应符合《工厂企业厂内运输安全规程》GB4378-84的规定。
（7）现场的生产、生活区设置足够的消防水源和消防设施网点，且经地方政府消防部门检查认可，并使这些设施经常处于良好状态，随时可满足消防要求。消防器材设有专人管理不能乱拿乱动，组成一个由5～10人的义务消防队，所有施工人员和管理人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
（8）各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离应符合公安部门的规定，室内不能堆放易燃品；严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物，应随时清除，严禁在有火种的场所或近旁堆放。
（9）施工现场应实施机械安全管理安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好率。
（10）氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必须有防止回火的安全装置，氧气与乙炔发生器要隔离存放。
（11）高边坡位置、高空作业的作业位置要悬挂醒目的安全标志。
（12）按照公安部门的有关规定，对易燃、易爆物品、火工产品的采购、运输、加工、保管、使用等工作项目制定一系列规章制度，并接受当地公安部门的审查和检查。炸药必须存放在距工地或生活区有一定安全距离的仓库内，未经监理工程师批准，不得在施工现场堆放炸药。
（13）在施工现场，配备适当数量的保安人员，负责工程及施工物资、机械装备和施工人员的安全保卫工作，并配备足够数量的夜间照明和围挡设施；该项保卫工作，在夜间及节假日也不间断。计划在施工现场建立一个内部治安保卫小组，负责施工区域内所有治安保卫事宜。治安保卫小组的成员要熟悉当地附近的地形地貌和风土人情，以及附近各级乡村机构、业主和监理人的人员和车辆以及可能接触的其他承包人等。在必要的时候将请当地公安部门协助进行现场保卫工作。
（14）在施工现场设有医务急救室，根据工程实际情况，配备必要的医疗设备和专业的急救医护人员，急救人员应具有至少五年以上的急救专业经验，并与当地一家医院签定医疗服务合同。计划委托当地卫生部门在项目部人员中培训数名兼职急救人员，使其掌握常用的急救措施。施工现场应经常性的开展医疗卫生常识和防病宣传教育活动。
（15）积极做好安全生产检查，发现事故隐患要及时整改。
3.土石方开挖安全措施
洞脸边坡开挖采取自上而下的施工程序，严禁使用掏根搜底法挖土或将坡面挖成反坡，以免造成塌方事故。
对开挖边坡及时进行安全处理和喷锚支护，在高边坡处设置明显的标志和防护栏；如发现边坡有不稳定现象时，应立即进行安全检查和处理；进行撬挖作业时，严禁站在石块滑落的方向撬挖或上下层同时撬挖，在撬挖工作的下方严禁通行，并应有专人监护，撬挖人员间应有适当的间距，必要时系好安全绳、安全带，禁止多人共用一根安全绳。
所有进入作业现场的施工设备、运输车辆，设专人指挥，以确保机械化作业的安全生产。
4.砼浇筑安全措施
工作台、踏板、脚手架的承重量，不得超过设计要求，并应在现场挂牌标明；脚手架与工作台的木板应铺设严密，木板的端头必须搭在支点上。
吊装模板时，工作地段应有专人监护；在2米以上高处作业时，应符合高空作业的有关规定。
检查修理压浆机械及管路时，应停止并切断风源和电源；拆除砼输送软管或管道，必须停止砼泵的运行。
5.运输安全措施
各类车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载；所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输；运输车应文明行驶，不抢道、不违章，施工区内行驶速度不能超过25km/h；装碴时应将车辆停稳并制动。
6.用电安全措施
凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均应设置接地或避雷装置。施工现场用电设备应定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器等每季度测定一次绝缘强度，移动式电动机，潮湿环境下电气设备使用前应检查绝缘电阻，对不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。
检修、搬迁电气设备（包括电缆和设备）时，应切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌。非专职电气值班员，不得操作电气设备；操作高压电气设备主回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上；手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部分，应有良好绝缘，使用前应进行绝缘检查。
电气设备外露的转动和传动部分（如皮带和齿轮等），必须加装遮栏或防护罩；电气设备的保护接地，每班均有当班人员进行一次外表检查；电气设备的检查、维修和调整工作，必须由专职的电气维修工进行。
参考文献：
Keywords: natural gas engineering aloft working construction safety
中图分类号：TF526文献标识码：A 文章编号：
一、高空滑板作业的概念及特点 城镇天然气入户工程主要工作是将天然气管道沿楼房外墙壁向上敷设入户立管。施工中最大难点就是在高空进行入户立管和进户管的安装、固定工作。这两项工作均在超过2m的高空进行外墙壁作业，安全风险性大，施工操作困难。而城镇住宅楼外型设计多样化，若采用搭脚手架或作吊蓝加配重块来进行高空作业，则有以下问题：
搭设脚手架或作吊蓝施工周期较长。搭设脚手架或作吊蓝费用较大。
为了安全、高效、快捷地完成城镇住宅楼天然气入户工作，经过仔细验证，并通过两年的施工实践，证明城镇住宅楼天然气入户工程多层居民楼高空作业时采用使用滑板、安全绳、防坠器“三保险”是非常安全可靠的。我们将此项施工方法简称为“高空滑板作业”。
二、施工准备：
1、人员准备：
从事高空作业的人员必须经体检合格后并购买意外伤害保险以及高空作业操作技术、安全培训教育后方能上岗（高血压、心脏病、恐高症等人员不得从事高空作业）。
2、设备、工具准备：
高处作业的设备必须进行安全检查，安全检查分日常检查和定期检查，日常检查由安全员和作业人在每日班前进行，定期检查由安全管理部门检查，钢丝绳每日班前施工必检，每月定期一次，滑板、安全绳、安全带、防坠器等为每日班前必检。
3、全身式安全带、安全绳、高空作业座板、高空防坠器以及防滑锁扣性能：
3.1全身式安全带（五点式）由腰带、背带、围杆带、腿吊带、胯带、腰带卡子、圆环、半圆环、品字环、调节环、大安全钩、小安全钩、三角环以及Φ18 安全绳构成。其腰带抗拉强度1500kgf， 悬挂式安全带冲击重量100kgf，冲击距离2米。其作用是将作业人员的承重重要部位（如上肢、下肢、身体、腰部等）进行安全约束，但又能便于作业人员灵活地悬挂作业。
3.2安全绳包括主绳（即工作绳）、副绳。主绳直径为Φ22，副绳直径为Φ16，安全绳均采用高强丝“四花八股”织制而成，经检验其断裂强度为24.2kN。其作用是一端固定在对工作人员高空悬挂作业时绝对稳固、牢靠的固定设施上，另一端连接在高空悬挂作业人员的安全带上，以保证高空悬挂作业人员在安全状态下进行高空从上至下作业。其中主绳（工作绳）既起到工作向下移动的作用，又起到防止人体坠落的作用；副绳是与防滑锁扣连接一道防止人体下滑第二道保险作用。
3.3高空作业座板由δ=2～3cm的实木板与高强丝织制带、金属环扣等组，其拉力指数为44127N，冲击重量为120kg，冲击距离为2米。其作用是连接在安全带的挂钩上，以便作业人员座在上面相对舒畅地进行施工作业。
3.4高空防坠器（速差人体自控器）由特种钢与航空用钢丝绳、金属挂钩组成。25～30米高空防坠器的活动范围为25～30米，锁止临界速度为1m/s,最大工作负荷为100kg，锁止距离≤0.2m，整体破坏负荷≥8900N，自重为8～12.5kg。其作用是一端固定在垂直上方已稳固固定的钢丝绳上，另一端挂在作业人员后背安全带上安全绳上，以防止高空悬挂作业人员突发性坠落，从而起到对人体第三保险的作用。
三、高空作业施工方法
1、高空作业安全装置固定及使用方法：
1.1首先将检查合格的主绳、副绳的一端以及防坠器连接的钢丝绳分别固定在城镇楼房高空作业面背面的地面固定配重装置上。每套配重装置的自重为400，三套配重的总重量为1200，而高空作业人员及附件的重量均≤100，作业人员在高空作业的重量远远小于三保险绳的固定重量，其安全系数为12倍。所以通过对安全设施、用具的性能分析以及该项设施固定安全绳及高空防坠器三种保险的实施方式对作业人员进行保护，完全能够满足高空作业的安全要求的。
1.2其次将要进行高空悬挂作业的人员要配戴好经检查合格的全身式安全带和座板。配戴安全带时腰卡要系紧，操作时必须将围杆带或安全绳栓绕在固定的防护物体后，把安全钩锁紧在连接环上。最后是将防坠器、主绳以及副绳的另一端分别与人体配戴好的安全带的安全绳、安全圆环等连接并安全锁紧。
1.3为了保证悬挂的高空作业人员不带任负荷进行施工操劳过度，其每根天然气立管或施工工具等采用直径为Φ14软质绒绳（长度50米）与房顶固定的滑轮来完成。
1.4 “三保险”滑板施工的移动方法是高空作业本人缓慢移动主绳和压制副绳的锁扣来往下降行，一但到了施工部位的高点，作业人员停止松动主绳和副绳锁扣，作业人员的移动就会立即停止在此高度进行施工作业。
2、高空作业施工方法：
2.1高空作业人员严格按照规定配戴好全身式安全带、座板，系好安全绳、高空防坠器，并对各部位的连接、固定安全检查合格后方可从房顶下降。
2.2 在作业人员配戴安全保护设施前，将工具绳及滑轮组固定好，试拉合格后，并对安全绳、高空防坠器以及工具绳子与房顶锐角接触处采用δ=3～4橡胶皮支垫以防止安全设施与墙体的摩擦损坏。
2.3 高空作业人员下降时先将安全绳的锁扣下移，然后将滑板主安全绳的锁扣松开即可下降，但注意下降速度不能大于1m/s，防止高空防坠器锁死。
四、需要重点关注的事项
1、需在楼顶设置监护人2名，固定安全绳及防坠器处设置1人,施工作业面下方设1名监督人员,随时检查安全带(绳)是否松动，发现异常应立即停止作业，及时排除隐患后再继续作业，以保证高空作业人员的安全施工。
2、能够从事高空作业的人员禁止酒后从事高空作业。高处作业不得在大雾、暴雨、大风（风速10.8mS相当于阵风6级）以上等恶劣条件下作业，不得在同一垂直方向上下同时作业，在距离高压线区域10米内无特殊安全防护措施时禁止作业。四、结语
保证高空作业的安全实施是确保天然气入户安装工程的重要环节，在施工现场使用高空滑板作业后，不仅降低了安全措施费用，还在实际施工操作时达到了预期安全效果，受到了施工队伍一致的好评。目前此施工方法正在西北地区城镇天然气入户工程中使用，既达到了安全目的，又获取了经济效益。
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、前言
由于市政工程施工路段长、工程量大，而且在施工的过程会受到交通条件、气候环境的影响，所以，市政工程的施工安全就很难得到保障。本文首先对市政工程的施工特点及施工安全管理特点进行了分析；然后对结合市政工程的施工特点，分析了市政工程施工安全管理特点，然后对当前市政工程施工安全管理中存在的问题进行了分析；最后针对这些问题提出了具体的解决措施。
二、市政工程的施工特点及施工安全管理特点
1、市政工程的施工特点
与其他工程项目相比，市政工程除了具有露天作业，施工环境复杂的特点之外，还具有其独特的施工特点，具体表现在以下几点。
（1）施工作业面长而广
市政工程的施工作业面多为长线型，施工工程量大，因此施工任务多是沿着作业线分段交叉作业，这就给整个市政工程的施工安全增大了管理难度，特别是对于一些下水道、地下通道、高架桥等高空或地面作业来说，管理难度极大。
（2）施工工艺复杂，变化较大
市政工程的施工工艺较为复杂，施工过程涉及到公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等工作，因此整个施工过程中各个工序的施工内容都不尽相同，工作的变化程度比较大。
（3）施工作业环境条件差
市政工程的露天作业活动比较多，因此施工过程可能会受到来自风力、温度、雨水、雾霾等因素的影响，另外还可能受到交通的影响，因此市政工程施工作业条件相对来说更为复杂。
（4）施工作业流动性大
市政工程长远的作业面决定了整个施工作业流程具有很大的流动性，因此在市政工程施工过程中会遇到各种不安全因素，继而引发安全事故。
三、当前市政工程施工安全管理存在的问题
市政工程施工的特点决定了市政工程施工的难度。下文中，笔者就当前市政工程施工安全管理存在的问题进行了分析。
1、安全意识淡薄
安全意识淡薄是当前市政工程施工安全管理存在的主观问题。笔者这里提到的安全意识淡薄主要包括两方面的内容：
第一，市政工程施工管理人员的安全意识淡薄。一般来说，市政工程施工的项目计划性很强。因此，这在很大程度上就导致了市政工程施工管理人员更多地是重视项目的进度，而忽视了对施工安全的考虑。如果市政工程管理人员不重视市政工程施工过程中的安全，那么，其很难在计划安排中制定相关于安全管理的规章制度，即便是有，也不会落实到实处，不利于市政工程施工的安全。
第二，市政工程施工人员的安全意识淡薄。市政工程施工人员的安全意识淡薄就会导致他们在施工的过程中，不能够遵循相关的安全管理制度施工。比如，很多市政工程施工人员在现场都不带自己的安全帽，这样的行为很不安全。
2、市政工程施工安全管理体系不健全
市政工程施工安全管理体系不健全是当前市政工程施工安全管理存在的主要问题。市政工程施工安全管理体系不健全主要表现在市政工程安全管理的规章制度方面。市政工程施工往往都是计划性强、时间紧，因此，他们在制定安全规章制度的时候，往往都是复制之前的安全管理体系，并不会根据项目来制定适合项目自身的施工安全管理体系。这样，在很大程度上不利于市政工程施工安全管理工作的开展。
3、市政工程施工安全硬件措施不到位
市政工程施工安全硬件措施不到位是当前市政工程施工安全管理存在的重要问题。在市政工程施工过程中，市政及轨道交通工程施工围档的建设都是确保市政施工安全的重要要求。但是，为了降低市政工程的成本，提高市政工程的效率，很多市政工程项目在开展的过程中，并没有做好硬件方面的安全措施，容易引发安全事故。
四、解决市政工程施工安全管理存在问题的措施
为了进一步确保市政施工安全管理工作的开展，针对上文中提到的市政工程施工安全管理存在的问题，笔者给出以下方面的解决措施：
1、提高市政工程施工安全意识
提高市政工程施工安全意识是解决市政工程施工安全管理存在问题的前提和基础。只有从主观方面意识到市政工程施工安全意识的重要性，才会真正在工作中落实安全工作。笔者这里提到的提高市政工程施工的安全意识，主要是从两方面入手：
第一，作为市政工程施工管理人员要重视施工安全。只有他们重视了施工安全，才会督促施工人员做好安全工作。笔者所在的单位，上级领导重视安全，经常会给市政工程施工管理人员进行培训，传达“安全第一”的意识。这样，管理人员安全意识提高了，其工作中才会真正做好安全方面的工作。
第二，作为市政工程施工人员要重视施工安全。施工人员是市政工程施工建设的主力。因此，施工人员重视了施工安全，在施工的过程中，牢记安全规章制度，合法作业是确保市政工程施工安全顺利开展的关键。重视施工安全主要是从日常生活中做起。比如，笔者所在的单位，经常会对施工人员开展安全作业的指导和培训。同时，在施工现场，也挂出了“安全生产，人人有责”的条幅，以提高施工人员的安全意识和责任意识。
2、完善市政工程施工安全管理体系
完善市政工程施工安全管理体系是解决市政工程施工安全管理存在问题的主要措施。完善市政工程施工安全管理系统就要求我们要认真对待安全工作。作为市政工程施工安全管理制度规则的指定人，要认真按照每一个市政工程项目来制定符合实际的安全管理规章制度。
就目前来看，建立市政工程的施工安全的组织保证体系是安全管理的首要环节，在今后的工作中，我们要进一步贯彻“管生产必须管安全”的原则，根据实际的市场工程需求来建立安全生产责任制和安全生产奖惩制度。同时，需要根据市政工程施工的规模来设立专职安全管理人员进行管理。这在很大程度上可以从组织体系上保证安全生产。举一个简单的例子来说明，笔者所在的单位，如果是外包项目，首先要确保市政工程施工单位的负责人是安全生产的第一责任人，作为第一责任人要物对安全工作全面负责。另外，市政项目施工单位在进行施工之前，需要在企业内部设置关于市政工程项目施工情况的安全组织机构。在设置安全组织机构的过程中，需要注意的是挑选专业的人才来进行安全管理。就笔者的工作经验来看，安全组织机构的设置要体现高效精干，有较强的责任心，有丰富的现场实际经验，便于统一指挥、步调一致。
3、加强市政工程施工安全硬件措施
加强市政工程施工安全硬件措施是解决市政工程施工安全管理存在问题的重要措施。因此，从硬件方面做好安全防护措施显得尤为重要。在市政施工过程中，我们要进一步重视硬件的措施，以避免出现安全问题。一般来说，市政工程施工之前都需要在项目周围以及轨道交通的周围设置围挡。就笔者的工作经验来看，围挡一般都是需要用轻钢彩板结构式固定围挡，其高度必须在2.5米以上。同时在醒目位置处张贴标志。笔者所在的单位，在对市政工程项目进行围挡等安全设施设置之前，都会组织此方面的专家对相关的方案进行研究、编制。施工完毕后，由建设单位、监理单位联合组织验收合格后方可投入使用。
五、结束语
综上所述，市政工程是政府性工程，由国家或地方政府投资兴建，市政工程施工安全与否直接影响到一个地方的文明形象，因此做好市政工程施工安全管理是整个工程管理的关键，相关政府职能部门以及工程项目相关管理和技术人员一定要加以高度重视，提高自身的安全管理意识，只有这样才能保证施工管理的安全。
参考文献
在现代城市的建设与发展中，市政工程占有重要的地位和作用。新时期的市政工程项目主要呈现出投资大、规模大、工期长、组织关系复杂、参与主体多等特点，在施工过程中存在的不确定因素相对较多，从而增加了施工安全事故的发生机率。因此，在市政工程施工中，安全管理工作必须结合实际情况，注重各种安全隐患的排查与消除，以保证施工项目安全、可靠地开展和进行。
一、市政工程施工安全管理中存在的问题
（一）安全管理知识缺乏
很多单位的管理人员对安全管理的认识不足，对其没有进行深入的研究，也没有彻底地对有关的安全管理措施进行落实。与此同时，在施工过程中没有严格地依照施工标准进行施工，没有对管理措施进行落实，因此很多安全管理都是形式主义的，没有实际效果。而要达到经济效益的最优化就要进行安全的生产管理与控制，但由于施工单位的管理人员对此缺乏明确的认识，只是片面地在安全管理中投入许多资金，却没有得出同样的效果。
（二）安全管理人员的素质参差不齐
与建筑业相比，市政工程的安全监督管理起步较晚，最初的项目大多以建设市政道路为主，存在安全隐患的可能性相对较小，所以，部分工作人员就产生了“重生产、轻安全”的思想。显然，各级施工人员不了解、不熟悉各种安全标准和规范。在具体的工作中，他们不重视安全管理，没有及时检查施工现场的情况，无法有效掌握安全管理讯息，对施工现场存在的安全隐患和要采取的安全措施认识不到位。这些都在一定程度上导致施工安全的管理工作不够深入，安全检查流于形式，最终引发安全事故。
（三）机构设置不合理，管理部门形同虚设
在国家对施工单位安全资质的审查越来越严格的大形势下，虽然大多施工单位都设置了安全管理部门，但是，仍然有不少单位本着“节约成本”的原则，不设置专职的安全管理人员，从机构设置和人员配备上忽略了安全生产，导致安全管理部门形同虚设，无法有效落实安全教育、安全检查、安全管理等各项工作，无法及时、准确下达监管部门提出的要求，也不能及时上传施工现场关于安全管理工作的相关信息
（四）对内在危险的警惕性低
对内在危险的警惕性低，一方面，体现为管理人员和施工人员的安全意识不足；另一方面，则与市政工程的施工特征有关。一般情况下，市政工程的施工强度比较大，员工体力消耗也比较大，会造成身体不适，警惕性降低，最终引发安全事故。
二、提升市政工程施工安全管理水平的措施
（一）确保安全技术措施的落实到位
安全技术措施是市政工程施工安全管理的重要支持。倘若没有安全保障，就可能会为施工人员带来很大的损失与伤害。因此，在施工中要保证安全技术措施的落实。例如：在进行基坑顶边堆放弃土时，弃土堆的堆土高要小于1.5m，坡脚到基坑上边缘不能超过1.2m。如果在要求施工的道路四周有电缆、燃气管线与给排水埋设时，就要制定合理科学的方案进行开挖施工，避免给施工人员的人身安全带来严重的伤害。（二）建立健全的信息网络现代化管理模式
工程项目部要建立健全的安全管理的网络系统，其中主要包括特殊人员上岗证、 安全的网络计划、安全的计划体系、安全协议书、安全人员的资料、安全教育计划、施工人员名册等。在施工中，要做好安全记录，对特殊的机械与工种工人要建立特定的安全资料，建立健全安全奖罚制度，做到 “有法可依、违章必纠”。
（三）加强设备管理
（1）完善机械的运用和养护维修，结合施工设备的实际投入，科学、合理地对机械资源进行分配。在提升设备利用率的基础之上，强化对设备的保养，一旦出现机械异常，要及时地进行修理，杜绝带病工作现象的发生；（2）合理地制定设备运用计划，通过具体的施工对配件购买计划进行完善，保证在设备进场后马上进行施工，进而有效减少浪费现象的发生，减少施工成本。
（四）制定安全管理评价标准
安全评价是根据国家的有关法律法规，对设施与生产中的操作是否符合具体的技术规范与标准进行评价考核，依据考核的结果对工程的每个方面进行分析，寻求安全管理中会存在的安全隐患与可能会造成后果的严重性。安全管理评价指标是进行管理决策的重要依据，也为工程的安全管理措施供给全面的讯息。
（五）建立完善的道路施工安全管理体系
建筑施工单位根据安全管理标准，依照事前防治、事中操控与事后改进的理念展开安全管理。强化对施工现场的管理，要保证持证上岗，且具备相关的安全工具，购买适合的安全生产设施。在施工段设置警示标志，监督部门要进行及时检查，把安全隐患消灭在萌芽中，以减少各类安全事故的出现。
（六）提高安全管理人员的综合素质
从根本上提升市政工程施工质量，就要求不断地提升施工安全管理人员的综合素质。具体方法主要包括：第一，定期地组织施工人员进行安全教育培训以及专业的技术培训，进而不断提升施工人员的综合素质。第二，经过专业技能与安全知识的培训，使得施工人员更好地掌握安全操作技术，按照安全施工操作流程施工，坚决避免违规作业问题的发生。
三、结语
总之，施工单位应当重视市政工程工程施工的安全管理，提高施工管理人员的安全意识，并结合实际施工情况，提升施工安全管理水平和技能，同时采取有效的安全管理措施，提高市政工程工程施工安全管理水平，进而保证市政工程工程的施工质量。
参考文献：
引言
随着城市建设的持续进行，市政工程建设项目迅速发展。安全作为市政工程施工管理的重要内容,对于施工项目的顺利进行起着至关重要的作用。由于市政工程施工主要在城市内部进行，因此，加强对市政建设施工安全工作的管理，完善施工现场安全措施，对于保证市政工程建设项目的社会和经济效益以及工程项目建设的顺利进行具有重要的意义。
1 影响市政工程施工安全因素分析
1.1 市政工程建设市场管理不规范。由于招投标机制不完善,部分施工单位为提高中标率，大幅度降低工程投标报价，导致施工单位在安全管理上投入不足, 部分分项工程分包不规范，对分包施工方在安全管理上不够重视。
1.2 缺乏安全意识，安全教育宣传不足。现阶段，大部分市政工程施工人员缺乏施工过程中的安全防护意识, 部分施工单位没有开展相关的安全教育培训或者安全教育在内容以及方式上没有针对性,不能具体详细化。
1.3 施工现场条件复杂多变。施工现场条件的不明确性，是导致安全事故发生的主要原因，也是加强现场安全管理的又一重点所在。在市政工程施工中经常出现施工场地的变更，而部分施工人员由于对现场不熟悉，或者不能适应这种多变的状态，容易导致安全事故的发生。
2 市政工程施工安全管理措施
2.1 完善安全管理体系，明确安全管理责任
首先，针对工程特点以及施工安全要求，制定合理的安全管理目标，完善安全生产管埋制度。建立科学的安全施工责任制，成立专门的安全生产组织机构，确保安全管理工作制度化，程序化。其次，针对不同部位、备工序以及备工种的特点合理的制定相应的安全管理制度，建立以安全岗位责任制为中心的安全生产制度，严格监督管理人员与操作人员的安全管理施工职责，并由各级安全组织定期检查，加以落实，营造良好的安全施工责任氛围。
首先从治理市政工程建设市场行为入手，规范市政工程各方面的市场行为，解决当前建设市场普便存在的安全隐患问题。从招投标入手，采取多项措施保证建设资金及时落实到位，推行工程建设资金第三方担保制度。系统规定施工成本组成，正确界定合理成本价格，避免恶性竞争。参考国外或国内其他城市的先行经验，在建设项目开工之前提取一定数额的工程款作为“开办费”作为安全管理的专项经费，专款专用，不得挪为他用，由相关监督部门负贵监督。加强建设单位安全生产责任制的实施力度，杜绝建设单位要求施工企业垫资、拖欠工程款、肢解工程项目等不良行为的发生。同时完善安全生产轮班制度，随时处理市政工程施工过程中的安全问题，并结合安全生产监督检查以及安全生产例会制度的实施，来统筹协调安全与生产之间的关系。
2.2 强化市政工程施工技术安全管理
市政施工过程中必须认真贯彻执行国家以及地区相关行业管理部门颁发的安全生产、安全技术劳动保护方面的法律法规以及规章制度。在市政工程施工前明确安全防范重点，对于重点工程、关键部位、机械作业、高空作业及其它危险性较大的作业等，合理制定施工组织设计。同时把安全生产作为工程施工组织设计重要内容，对保证安全施工所采取的施工技术措施必须详细具体的说明技术措施内容以及实施细则。对于与殊工种制定详细的、专项的安全操作规程，需要结合施工组织以及工程实际情况，编制详细的安全操作规章制度，并制定合理可行的安全施工技术措施，组织施工人员学习、落实，对施工作业人员进场作业前必须严格安全生产施工培训教育，经过考核合格颁发安全上岗证。
各项施工工序开始前，由项目部安全管理人员编制安全技术施工组织设计，经监理、业主审批同意后实施，实施前要对施工班组进行书面安全技术交底，交底主要内容除包括各项安全技术措施以及施工场地、周边环境、等多项安全施工事项。加强施工过程中的实时监测，组织由具备丰富施工监测经验以及较强计算分析能力的工程技术人员组成的专业安全施工监测小组。及时整理分析各项监测数据资料，对数据资料进行科学的核算分析，预测各项施工构筑物的稳定性和安全性，提出合理的工序施工的调整意见或者应采取的安全保护措施，以确保工程施工的安全可靠。
3 市政施工现场安全措施
3.1 科学合理的布置施工现场。施工现场的布置应符合防火防灾等各项安全规定以及安全施工要求。对于施工、仓库、市政原市政原材料堆放场、车辆修理间以及停车场等应按业主批准的总平面布置图进行统一布置。为确保工程安全施工，脚手架、井口盖板和加筋、沟槽边防护栏杆、防护网等必须设立足够的标志标识等指示牌。明挖基坑四周设置牢固的钢管围栏，围栏上涂刷警戒色或者挂警示牌。必须保证施工现场道路平整畅通，对于危险地点应悬挂符合相关规范规定的标示牌，夜间有人经过的坑、洞应设红灯示警，现场道路符合规定，现场的施工、生活区要必须设置的消防水源与消防没施网点。
3.2 加强施工现场机械设备使用管理。施工现场严格落实机械安全管埋以及安装验收制度。使用的施工机械、机具和电气没备，在投入使用前，应按规定的安全技术标准进行检测、验收，确认机械状况良好，能够安全运行方可进场投入使用。机械设备使用期间，操作人员必须根据设备使用说明书规定，严格执行工作前的检查。在日常施工过程中及时对机械设备进行维修保养，保证机械设备的完好率和使用率。各种机械操作人员和车辆驾驶员都必须经过培训合格后，持证上岗，尽量制止因机械原因造成的安全事故。
3.3 加强施工安全宣传教育，建立施工安全应急预案。对于施工中突发的意外安全事故，首先必须保护作业人员的人身安全以及企业设备财产，对于当紧急情况发生时，制定相应预案并依次为依据，确保突发安全事故能够得到有效的控制，保证反应行动按计划有序地进行，以及各种应急反应资源处于良好的预备状态。尽量避免因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序而造成的延误事故的应急救援的现象发生，尽可能的避免或降低人员的伤亡和财产物力资源的损失。通过加强施工安全教育，构建应对安全事故的应急反应预案，从而达到反应行动的快速、有序、高效进行。
3.4 加强信息化建设，促进市政工程施工安全科技化，在市政工程施工中推进信息化管理,做到现场监测与监管的联动处理对于项目建设具有重要的意义。可以有效地解决因监管不到位而造成的对工程现场各种各样安全信息了解滞后的情况。同时推广使用能够有效促进工程安全施工的建筑材料以及机械设备，加强市政工程安全生产风险系统以及市政工程施工安全管理信息系统的建设维护，着力提高市政项目施工的科技含量，及时清除不符合规范以及现场使用的部分陈旧、过期机械设备。并推广应用科学的安全管理模式，使科学技术服务于安全生产，促进生产力的提高。
4 结语
在市政工程施工过程中，努力的完善管理体制，强化安全施工意识，明确安全施工管理责任，组织安全施工管理队伍，使安全管理工作做到科学规范。同时落实施工现场安全防护措施，促使施工现场的人员以及机械设备处于稳定的状态。坚持安全生产与工程质量工期的统筹协调，在施工过程中时刻保持安全生产施工意识，对于市政工程施工的顺利进行具有重要的意义
参考文献
中图分类号：TU99 文献标识码：A
引言
随着现代城市和经济社会的不断发展，其建设的投入也不断加大，工程数量也随之不断增加，参与施工的企业和人数越来越多，建设规模越来越大，且不断地向地下和地面空间延展。市政工程与其他建筑工程相比，多数在城市内施工，战线长、露天作业、交叉施工，对城市交通和环境的涉及很大，所以市政工程建设的安全方面的管理极为重要。
一、市政工程施工的特点
1、市政工程施工场所不固定
市政工程施工场所不固定是市政工程施工的重要特点。就笔者的工作经验来看，市政工程既包括了高中作业，也包括了地面作业。就地域而言，市政工程包括了市区内部的作业，也包括了市郊空旷地区的作业。因此，市政工程施工场所的不固定性就要求我们在施工的过程中考虑施工地区的特点。
2、市政工程施工环境复杂
市政工程施工环境复杂是市政工程施工的主要特点。一般来说，市政工程的施工都是露天作业，这样在很大程度上会受到天气情况的影响，天气变化会影响到施工的进度以及安全。加之交通等各方面的问题，会导致市政施工环境的复杂，因此，安全管理尤为重要。
3、市政工程高处施工难度大
市政工程高处施工难度大是市政工程施工的特点。笔者这里提到的市政工程高处施工主要是指高架、桥梁等方面施工，这样的市政项目是施工的过程中，不仅是高空作业，而且一般其两侧都存在车辆。因此，施工难度较大，若不谨慎操作，很容易引起事故。
二、市政工程安全管理中存在的弊端
1、安全意识差
有些施工企业为了保证工程的提前完成，忽略对安保的要求，这种片面发展的思想，直接导致了施工工程的安全生产意思的缺乏，虽然有的环节进行了安全教育，但是并没有落实到实际，缺少一系列安全操作，在安全教育工程开展后没有取得理想的效果，有的施工企业出现教育不全面的现象，缺乏符合规定的企业安全生产责任制以及安全操作规程，缺乏相关安全知识的培训，班前安全技术交底内容的不全面，这些因素容易导致施工人员出现操作失误，从而引起安全事故。
2、安全管理制度不完善
随着市场经济的发展，我国关于施工建筑安全管理的制度法规取得了一系列进步，但是就目前情况来看，它仍然是不完整的，有些规章制度的主体为建筑系统，对市政工程不适用，也就不能完全满足城市建设的需要，导致施工管理制度的松散。
3、安全责任制不够完善
工程施工安全管理责任制是整个施工企业的必要环节，有利于优化工程施工的日常管理，事故预防，处理与奖罚。它有利的推动了安全生产管理工作。但是就目前国内现状来说，各部门的安全生产责任规范太多宏观，没有精细化的操作，在施工过程中如果出现相关问题，往往出现找不到明确负责的部门的现象。
4、人员整体素质偏低
相关人员缺乏相应的整体素质，在具体的施工过程中其操作人员一般是农民工，安全知识比较缺乏，技能水平低，自我保护意识缺乏，针对这种情况需要对相关人员进行技能培训，不能出现无证上岗的现象。相应人员如果缺乏相应素质，对施工工程就容易造成不利影响，有些相关人员缺乏对新规则、标准的认识，这对整个施工过程是非常不利的。为了确保施工工程的顺利完成，需要提升相关人员的综合素质。
三、市政工程施工安全管理的要点
1、建立健全市政工程施工安全规章制度
建立健全市政工程施工安全规章制度是安全管理工作的重中之重，作为市政安全管理的一项重要制度内容，为其施工提供了一个重要的保障，实现了安全生产管理制度化。这一安全制度的建立与完善，必须以安全法律和行业规定作为依据，确保建立一个涵盖面全、针对性强的市政工程施工安全规章制度，并保证其能够具备可操作性和时效性，将各级部门的安全生产工作中的任务做一个明确界定。
2、构建安全组织管理机构
市政工程施工安全管理作为一个系统性的工程，其中的每一个环节都是不可或缺的。作为全部工程安全的负责人，秉持一个认真负责的态度，总揽全局，在内部设置一个安全组织机构，这一机构的设置以高效精干为原则，选拔有较强的责任心以及具备丰富的现场实际经验的人员担任，这样才能确保指挥统一，工作协调一致。
市政工程施工安全管理机构的日常工作内容是负责检查、监督以及指导企业进行安全生产，并将安全指令的顺利下达给各个部门，严格检查安全防护设施，监督安全措施落实的情况。与此同时，还要对市政工程施工过程中的违反安全生产的行为进行处罚，对已经发生的事故进行调查分析，并及时作出相应的处置。
3、提高施工队伍的整体素质
针对施工人员普遍存在安全意识薄弱、安全危险认识不到位以及施工经验欠缺的问题，要集中力量对安全施工队伍的进行培养培训。
一方面可以健全培训教育体系，有目的、有针对性的培养安全管理人才，并向社会广泛吸纳专业人才；另一方面，在对人员进行培训的时候，要安全技能教育以及安全知识教育全面贯穿到培训体系之中，建立市政工程施工人员的准入机制，从源头上采取措施，这样有助于缓解施工单位随意用工的现象，并进一步提升市政工程施工人员的全面素养。
4、采取安全技术措施
安全技术措施是为了防止工伤事故和职业病的危害，在施工中针对工厂特点、环境条件、作业方法、施工机械、供电设备等制定的确保工程安全施工的技术措施。安全技术措施重点解决具体的生产活动中的危险因素的控制，预防和消除事故危害。事故发生后，安全技术措施应迅速将重点转移到防止将事故扩大，尽量减少事故损失，避免引发其它事故。安全技术措施必须针对具体的危险因素或不安全状态，因此，评价安全技术措施的唯一标准是对事件的控制效果。
通常可以采取以下途径：选择合理的设计方案、工艺；选用理想的原材料、安全设备；控制与强化长期使用中的状态，从根本上解决对人的伤害作用；采取机械设备的安全装置，防止发生机械故障和发生意外时系统仍能保证安全。
5、加强危险源的识别与控制
（1）市政工程在施工生产经营活动中最常见的危险源有:施工生产用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、各类地下管道的保护、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。
（2）对市政工程施工的危险源识别和确定要准确,才能有效的制定针对危险所采取的相应的技术措施和防护方法。危险源一经确定,就必须纳入控制管理范围及时传达到施工作业区的每位工作人员,并设置危险源安全标志牌,任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志,现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态,危险源若发生变化,尤其是升级时,应采取有效措施,保证人身和机械设备的安全。危险源的撤离和消号必须在确定无安全隐患时才能实施。
四、结束语
在施工企业，施工的管理人员应当把保障施工人员的生命安全和维护国家集体财产安全放在第一位。把企业信誉和经济利润放在同等重要的地位。统筹好安全与生产，安全与速度，安全与质量，安全与利润的关系，保证市政工程建设安全顺利竣工。
参考文献：
1市政工程施工安全管理现状
1.1管理水平低，人员素质参差不齐
与建筑业相比，市政工程的安全监督管理起步较晚，最初的项目大多以建设市政道路为主，存在安全隐患的可能性相对较小，所以，部分工作人员就产生了“重生产、轻安全”的思想。显然，各级施工人员不了解、不熟悉各种安全标准和规范。在具体的工作中，他们不重视安全管理，没有及时检查施工现场的情况，无法有效掌握安全管理讯息，对施工现场存在的安全隐患和要采取的安全措施认识不到位。这些都在一定程度上导致施工安全的管理工作不够深入，安全检查流于形式，最终引发安全事故。
1.2机构设置不合理，管理部门形同虚设
在国家对施工单位安全资质的审查越来越严格的大形势下，虽然大多施工单位都设置了安全管理部门，但是，仍然有不少单位本着“节约成本”的原则，不设置专职的安全管理人员，从机构设置和人员配备上忽略了安全生产，导致安全管理部门形同虚设，无法有效落实安全教育、安全检查、安全管理等各项工作，无法及时、准确下达监管部门提出的要求，也不能及时上传施工现场关于安全管理工作的相关信息。
1.3责任不明确，监管措施无法落实
近些年发生的很多安全事故都是因为施工单位没有明确施工的安全管理责任，没有落实相关的安全监管措施。排除了其中存在的客观因素外，最主要的原因就是安全管理方面存在不足，使得施工质量和施工安全大打折扣。
1.4警惕性低，安全意识不足
对内在危险的警惕性低，一方面，体现为管理人员和施工人员的安全意识不足；另一方面，则与市政工程的施工特征有关。一般情况下，市政工程的施工强度比较大，员工体力消耗也比较大，会造成身体不适，警惕性降低，最终引发安全事故。
2影响市政工程安全管理的因素
2.1人员因素
施工现场的人员流动性大，许多一线工人的安全意识淡薄，缺乏专业的技术培训，仅凭借经验施工，控制不科学施工行为的能力较差，所以，很容易出现威胁施工安全的行为，进而发生群体性的安全事故。
2.2原料因素
原料因素对市政工程的影响比较严重。为了追求更好的经济效益，一些厂家生产的原料达不到国家标准。如果施工单位不控制原料的进货渠道，购买到不合格的原材料，就会严重影响市政工程的质量，为工程带来安全隐患。
2.3自然环境
大部分市政工程都是露天作业，受自然环境的影响比较大。如果施工单位无法准确把握天气情况，没有制订应对极端天气的措施，就很容易损坏正在施工的工程，从而影响工程的施工进度。
3加强市政工程安全管理的对策
3.1建立全面的施工安全评价标准
施工安全评价标准不仅是相关部门管理和决策的前提，还是市政工程制订安全管理措施的重要依据。参照市政工程施工安全评价标准，考核和评价市政工程施工的各个环节，再根据考核结果详细分析市政工程各方面的内容，找到施工过程中可能存在的安全隐患，及时提出解决措施，以免造成严重的后果。
3.2设立完善的施工安全管理体系
市政工程的施工单位要建立施工安全管理体系，以“事前预防，事中控制，事后改善”为原则，加强对施工现场的安全监管。另外，要购进合格的生产设施，工作人员要持证上岗，在施工现场设立明显的警示标识。同时，在施工过程中，安全监管部门要随时检查，将安全问题消灭在萌芽状态，降低安全事故发生的概率。
3.3将安全技术落实到位
安全技术是保证市政工程能够顺利进行的基础。如果不能保证施工安全，就会造成较大的损失。所以说，在施工过程中，应确保具体的安全技术措施能够落实到位。例如，当遇到市政施工道路周围有电缆、排水管线、煤气管线时，应先制订科学的施工方案，然后再谨慎开挖。
3.4建立健全安全管理网络系统
建立包括施工动态信息、网络安全计划、施工人员名册等信息在内的安全管理网络系统。在市政工程的施工过程中，要做好安全记录，健全奖惩制度和激励机制，做到有法可依、违章必纠。
3.5提升施工管理人员的综合素质
定期组织施工人员和管理人员参加专业的技术培训和安全知识培训，不断提高施工人员和管理人员的综合素质，使其在接受了专业技术培训和安全教育培训后能更好地掌握安全操作技术，依照操作流程安全施工，杜绝违规作业带来的安全问题，从根本上提高市政工程的施工质量。
引言：随着我国社会经济的不断发展，国民建设不断完善，市政建设工程的投资也在大幅度上升，监督和管理市政施工安全的难度进一步加大，导致市政工程安全监督管理存在的问题越来越多。只有采用科学的措施进行管理，预先消除安全隐患，才能够保证市政工程施工的安全性和可靠性。
一、简述市政施工安全监督管理
（一）市政施工安全监督管理的特点
由于市政工程施工的环境较为复杂，在施工的过程中使用繁杂的工具和机械设备，参与施工的人员过多，导致市政施工安全监督管理具备复杂施工环境、复杂的施工团队、不明确的承包关系以及容易受到施工质量影响的特点。
（二）市政施工安全监督管理的基本目标
市政施工安全监督管理的基本目标是避免和减少安全事故的发生。市政工程施工具有重要性和特殊性，其联系着人民群众的生活、学习和工作，影响着人们的生产、生活和社会是否能够稳定的进行，管理部门必须要加强市政工程项目施工的安全监督和管理。
能否保障施工现场人员的安全和健康，是衡量安全监督管理效果和水平的标准。我国要向西方发达国家学习，建设相应的法律法规保证每个参与施工的工作人员的安全和健康，才能够促进社会的和谐和经济的发展。
建立全面的市政施工安全监督管理机制，强化施工单位的自我约束力。我国应积极吸取国外先进的理念和优秀的经验，转变传统的管理观念，建立和完善适合我国基本国情的安全管理机制。
二、市政工程施工安全存在的问题
随着我国城市化进程的加快发展，市政设施快速发展满足了人们的生活需求和精神需求。市政工程施工建设的安全问题暴露了我国的工程管理的不足和缺陷。
（一）市政施工管理人员安全管理意识薄弱
市政工程不仅代表着城市的形象，而且与人民的民心、政府的政绩等方面千丝万缕的联系。但是目前我国市政工程项目建设更多的是关注政治、工期、承诺等方面的内容，忽视了监督管理工程的技术、质量和安全。安全第一的思想观念还没有在市政工程项目管理人员的心中树立起来，并没有形成安全问题是日常工作中的重中之重的意识，导致市政工程项目在施工的过程中存在着大量的安全隐患。
（二）市政工程招标投标市场缺乏规范化
近几年来，我国市政招标投标市场不断发展，但是在发展的同时并没有规范市场的发展，导致市政工程建设市场存在着大量的问题。许多建设单位在施工过程中不按照规定的办事程序办事，工程造价的随意更改，导致压低价格的恶性竞争出现在施工企业中。安全监督管理部门在规范市场的过程中投入力度较小，有时使用资质并不符合市政工程施工要求的施工队伍，这类队伍的安全管理意识较差[1]。市政工程监督管理工作做的不到位也会影响市政工程建设市场的规范性。
（三）缺乏完善的安全监督管理体系
建立完善的安全监督管理体系才能保证市政工程项目施工的安全性，促进安全监督管理工作顺利进行。虽然项目管理单位建立了安全管理的规章制度，但是安全管理的规定过于单一和书面化，没有真正的和工程建设的实际情况结合在一起，使安全管理的规章制度成为了纸上谈兵。安全生产监督管理体系由于执行的力度不够大，体系的建设形同虚设，并没有实际存在的意义，施工项目出现的安全隐患也不能及时的消除。
三、市政工程施工安全的监督和管理办法
（一）加强管理人员的安全管理意识，落实管理人员的监管责任
管理人员的安全管理意识直接影响到整个市政工程项目的进展，管理人员如果缺乏安全管理意识，不仅促使施工质量降低，而且容易导致出现威胁施工人员和人民群众生活的安全隐患。市政施工安全监管人员要强化自身安全意识，充分认识到安全工作多整个市政工程项目的重要性，才能领到施工人员在安全的施工环境中进行生产活动[2]。安全监管人员要明确自身的安全生产职责，明确自己的工作任务和责任。市政工程安全监管人员只有强化自身安全责任意识，才能够承担监管的责任。
（二）加强施工人员的培训，提高团队的整体素质
常规的安全知识教育包括对监管人员安全知识的教育和培训、强制性规范施工安全管理、建立健全相关的法律法规等。政府管理部门要定期对施工人员进行安全意识培训，从根本上杜绝安全隐患的出现。政府管理部门还需要定期对监管人员的安全技术和安全技能进行考核，按照相关的制度严格检查每位监管人员是否熟练的掌握安全技术规范和安全监督管理技能[3]。完善奖惩制度，对考核合格并且成绩突出的监管人员给予物质上的奖励；对未达到考核合格标准的监管人员实施一定的惩罚措施，并加强对其的培训力度。
（三）完善监督管理制度，增强制度执行力度
在市政工程施工过程中，往往会出现监管人员互相推脱责任的现象，就要明确监管人员的责任范围，将监督管理的责任落实到每一位监督管理人员身上，防止某项施工工作在监督管理安全方面出现责任空白。严格按照各项规定考核监督管理人员，预防安全事故的发生。加强安全监督管理部门的权威性和公信力，能够使政府部门在市政工程安全监督管理的过程中强制的、科学的、权威的实行安全监督[4]。在进行监督管理工作用，运用科学的手段、方法和程序，严格的按照安全管理规范检查施工生产的过程。严格执行和落实建立健全的监管机制，才能保证市政工程施工过程中产生的安全事故隐患降低。
（四）规范施工人员的施工行为，建立安全监督管理体系
落实市政工程监管规范，规范各施工人员的安全行为，防止出现在安全监管的过程中出现失控的状况。积极开展监管工作，制定安全监管的目标管理，实现相关施工人员安全施工的目标。管理部门要保证中介、承包商和施工单位三方的行为符合法律法规和相关规范，加强对三者的监督和管理。
结束语：市政工程项目的施工建设不仅能够美化城市空间环境，而且满足了城市居民生活的需要。在市场工程建设的过程中，仍然存在着大量的安全问题，所以要加强项目施工进行过程中的安全监督和管理。市政工程监管人员要转化落后的监管理念，加强自身的安全知识和安全技能，提高团队整体的综合素质，充分落实市政工程施工安全监管机制，使市政施工的整个过程安全、可靠。
参考文献：
[1]张奎霖.市政工程施工现场的安全控制[J].新材料新装饰，2013，12（08）：121-122.
关键词：
市政工程；安全监督；管理措施
市政工程安全施工的监督管理工作是指通过科学的、合理的、有效的监督措施，进行一个全方位、多方面的管理工作，在市政工程施工中达到一个零事故率的目标，尽可能的保障施工工作的正常顺利进行，这些监督管理工作始终在法律的框架内，坚持以人为本的原则，消除事故隐患于萌芽期，从而有效的利用设备，减少对施工工作人员的伤害。
1市政工程施工安全监督工作的重要意义
顺利如期完工是市政工程施工安全监督管理工作的价值所在，而保持零事故率和施工设备的安全是市政工程如期完工的两个关键点，对此，需要对市政工程的安全施工加强监督管理工作，其意义重大。首先，市政工程施工的安全监督有利于降低事故率，提高市政工程在人民群众的心里期望。“施工现场，安全第一”是每项市政工程施工的最优先目标追求，这不仅是关系到市政工程施工的安全如期完工，更关系到市政工程在人民群众心目中的地位，最大限度的减少事故率有利于提升市政工程的正面形象，同时也证明了市政管理工作的有效性，有利于进一步的招商引资，提高人民的生活水平。其次，市政工程安全施工的监督管理有利于提高市政工程施工的质量。基本上，市政工程和普通人民群众联系更为紧密，与日常活动中人民群众的利益息息相关，对此，更要注意市政工程的施工质量。提高市政工程的施工质量，有利于提升市政工程在人民群众中间的口碑，关系到千家万户的日常利益所在。最后，市政工程施工的安全监督有利于提升市政工程的效益。市政工程的安全施工，从眼前看，有利于市政工程的安全到期完工，有利于改善人民群众的日常生活，提高人们的生活质量，从长远来看，更有利于整个市区的改造优化升级，对于城市的进一步发展具有不可低估的作用，可谓是“弊在一时，功在千秋”。
2市政工程中存在施工安全监督工作的问题
随着我国进一步的城市化、城镇化，城市区域也随之由小变大，逐步扩张，这期间有更多的老旧桥梁、危房、城中村被拆迁，更多的公园、立交桥、绿化带、公路被建立或扩大，这些市政工程在施工工作中，出现了不同程度的安全施工问题。
2．1市政工程施工中安全管理意识淡薄市政工程关系到人民群众群众的切身利益，也关系市政人员政绩、升迁。正因为如此，很多的市政工程只是“面子”工程，应付上级检查尚可，投入使用，则万万不能，究其原因，无非是在市政工程没有强烈的安全意识，这种安全意识不仅包括施工过程中施工人员安全意识的教育，更包括市政工程施工质量不达标而引发的使用安全问题。这是市政工程安全问题频发的重要原因。
2．2市政工程施工安全监督管理体制不完善市政工程的施工是一个持续性很强的项目，项目一旦确定开工，一系列的配套措施必须随之实施，包括一整套的安全监督体系，这样才能确保市政工程项目的顺利如期安全完工。但，很多市政工程施工的安全监督体系形同虚设，施工监督人员对它置若罔闻，究其原因，不过是监督管理体系“水土不服”，上行下效，“官僚气”严重，这些原因在很大程度上阻碍了监督管理体系的推行和实施，一整套的监督管理体系被束之高阁。
2．3市政工程建设缺少规范的社会主义市场化运作随着国家“简政放权”的一再号召，虽然各地也掀起了下放权力的，但对于市政工程施工的市场化运作，却困难重重、疑云密布。很多地方的市政工程，并没有经过公开招标的程序，而是指定个别资质不够的企业单独施工，这样的市政工程项目必然会问题重重。同样，在招标、投标的过程中，不规范的暗箱操作比比皆是。这都相对降低了市政工程的安全系数。与此同时，市政工程安全监督管理工作的开展也被形式化，并没有产生实际的效果，导致安全事故频频发生。
3加强市政工程施工安全监督管理工作的措施
市政工程施工深系民心，事关大局，不能敷衍了事，一定要在保持市政工程安全施工的前提下，采取合理有效的措施，保证整个监督管理体系在整个市政工程的顺利进行。
3．1加强管理监督体系人员的意识建设，提升管理监督人员的责任感意识建设是贯彻整个监督管理的首要任务，必须毫不动摇、首当其冲的解决这个问题。加强市政工程施工人员的管理监督意识建设。首先，要明白市政工程施工的安全漏洞所在，有针对性进行安全监督意识教育，不能走“形式化”安全教育的道路，同时对安全问题提出合情合理的意识要求，只有整个安全监督人员的安全意识提高了，在实际的执行中，才能游刃有余，有始有终，达到事半功倍的效果。其次，开设专门的安全监督意识培训班，提升整个监督人员对安全监督的认识，理解每项监督工作的监督价值，提升安全监督者的责任感，同时要求相关监督人员掌握必要的监督行为规范，培训结束时，进行安全意识考核，考核不合格不予进入安全监督体系。最后，制定详细的安全监督计划和合理的安全目标，让每项监督工作有章可循，不是一味的盲目监督，乱了分寸。
3．2完善市政工程施工监督管理体系，制定合理的工作监督工作计划市政工程施工的监督体系的不完善是造成安全监督管理问题的关键。这种不完善既包括工作计划的不合理、不合适。也包括监督人员配备及执行方面出现的难处。因此，一方面应当有针对性的对各个市政工程订立不同标准的安全监督管理巡视计划，因为各个市政工程的侧重点不同，，不能一概而论，不能实行统一标准，否则会造成市政工程质量的千差万别。根据不同类型的市政工程实行不同的安全监督管理规划，才能解决施工中出现的一些“疑难杂症”。另一方面，要合理配备监督管理人员，只有“物尽其用，人尽其才”，才能保证市政工程施工中的安全问题消失在萌芽期。
3．3坚持市政工程的社会主义市场化运作社会主义市场化是合理优化配置资源的有效方式。在市政工程建设中，坚持合理化的社会主义市场化运作，是保证市政工程如期安全竣工最有效的途径之一。市政工程施工社会主义市场化运作不仅是出于节工省料的考虑，更是为了市政工程安全有效施工的目的。在这种模式下，社会资源得到极大的利用，施工人员安全将会得到极大的保障，对于整个市政工程的安全管理监督工作的顺利推进具有重大意义。同时市场化运作过程中，不易产生腐败，“豆腐渣”工程，“面子”工程的问题，并且有利于人民群众了解市政工程的施工项目运作的过程，对于提升人民群众主人翁意识起到不可估量的作用。
4结束语
在互联网快常迅速发展的今天，虽然增加了市政工程施工中安全监督管理问题的曝光率，但市政工程施工中的安全监督漏洞依然存在，通过加强安全意识建设，完善安全监督管理体系，坚持市场化运作市政项目，才能解决市政工程中存在的安全隐患问题，为城市化建设中增加一分安全感。
参考文献
［1］杨隋军．我国市政工程施工安全监督管理探讨［J］．赤子，2014（05）：211－211．
［2］张奎霖．市政工程现场的安全控制［J］．新材料新装饰，2013（08）：19．
