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引言
我国经济体制的不断变革，为我国经济的快速发展奠定了扎实的基础，同时，人们对生活质量的要求越来越高，而高质量的生活是建立在电力生产安全的基础上的。为了明显提高我国的综合国力，必须重视基础能源的再生问题，特别是电力能源，要确保其具有稳定性、长久性。在我国电力生产安全管理中，还存在许多突出性问题，因此，电力部门应加强电力生产安全管理。
1电力安全管理现状
电力企业属于高危行业，在实际电力生产过程中，有着诸多的安全问题和隐患，容易给电力安全生产带来很多威胁。加上电力生产的安全系统比较复杂，以及各个系统之间的元素以及衔接都有着很大的影响。因此，电力企业的安全生产中，其劳动条件和作业，有着很大的危险性。其次，电力企业在实际的生产中，在发电、送电和供电的多项工作中，由于系统的复杂性和危险性，要求对电气设备和操作都要有极高的安全性和可靠性。一旦某一环节出现问题，就会造成电网的故障，导致电网出现瘫痪或者其他不良影响。目前，我国电力安全生产的现状不容乐观，电力安全生产形势比较严峻，尤其是一些安全问题没有解决，同时在安全管理中存在一些管理上的漏洞，主要是电网的发展比较快，很多电源投产较多，电网的结构比较复杂，电网的运行难度越来愈大，容易出现一些安全事故。在进行大规模的电力建设中，很多技术和管理上不能够有效完成安全作业，导致一些安全事故发生，在电力建设中的安全问题是一项重要的问题，此问题在目前的电力安全管理中比较突出。
2电力生产安全管理中存在的问题
2.1违规现象严重，安全意识薄弱
在电力安全生产管理中，工作人员的安全生产意识薄弱，常不按照生产标准施工。有些施工人员在检修电路的过程中，对自我的安全保护意识不足，且施工技术不够规范，易引发安全事故。安全事故的频繁发生不仅危害了工作人员的生命安全，还影响了电力生产安全管理的效率和质量。违章操作是安全事故频发的主要原因，有些施工人员不听从指挥，随意检修线路，最终导致自身和线路受到了严重的伤害。
2.2电力生产安全管理工作不严格
虽然许多电力企业设立了管理部门，但大部分电力企业将管理部门当作摆设，在电力生产安全管理中，根本没有发挥其实质性作用，导致电力管理工作非常落后。该现象的主要原因是电力安全生产无法形成相互制约的机制、检查工作落实不到位、缺乏广泛的安全生产宣传教育和对安全事故的处理不够严格。对于在电力生产过程中出现的小事故，管理部门常采取不了了之的态度，且检修报告不完整、不准确，严重影响了电力生产安全管理工作的质量。
2.3规章制度不完善，管理混乱
如果电力生产安全管理部门制订的规章制度不完善，则会影响电力生产管理工作的进度和效率。虽然有些电力企业制定的规章制度比较全面，但却没有具体实施，其存在只是为了应付上级领导的检查，其实质性的作用无法发挥出来。目前，电力生产安全管理较为混乱，部分工作人员趁机违法操作，并在对施工技术不熟悉的情况下盲目、随意施工，进而导致安全事故的频繁发生。
3电力生产安全管理优化措施
3.1安全意识提高
电力企业需要提高对安全管理的重视程度，强化工作人员的工作意识，严谨的、科学的态度，要做到尽职尽责，时刻把电力安全的想法放在心中，时刻保证电力生产中的安全。运用多种手段，防患于未然，要预先发现、鉴别、判断可能会导致事故的潜在危险因素，并做好防范措施。要善于发现问题，并及时纠正问题，尽量把安全事故扼杀在摇篮中。同时，各级人员都要对自己的安全职责非常明确，自身就要树立强烈的“安全第一”的思想。从上级领导做起，带动各部门的下属，可以开展安全教育与培训，一定要强化安全意识。另外，能够善于发现存在的安全隐患，正是由于微不足道的隐患才酿成了一起起事故，不重视这些安全隐患，人身安全、设备安全、电网安全就难以实现。只有处理好这些人为因素和人与生产的关系，才能有效遏制安全事故，才能使电力生产更安全。
3.2严格落实责任制度
需要建立严格的责任制度，将安全管理制度落实到个人，这样各级电力企业的安全生产监察机关应该能够正确地理解并且严格地执行各项安全管理制度和安全措施，把企业的安全生产目标真正地落实到每个员工。组织制定符合本企业的实际的、具有可行性的责任考核奖惩制度并且严格地去执行，用制度来管理人，管理事，把所有的规章制度真正执行到位。用制度来规范员工们的工作，用考核来强化员工们的安全意识。在考核奖惩上，应该提高生产线人员的安全补贴，因为他们是安全生产的基础，危险性也比较高。在工作中应该具备严谨的态度，树立强烈的责任心，生命安全是对自己和家人责任，并不需要别人来提醒。不管是安全生产第一责任人还是每个岗位的员工，都能从安全思想的强制性转变为自觉性，这样才能遏制住事故发展的源头，避免事故的发生。
3.3加强安全生产制度建设
3.3.1本质安全管理体系
在构建电力企业本质安全管理体系的时候，应设定体系的目的是为了减少人身伤亡，防止电网和设备事故发生，同时要保证企业的安全生产。按照这个目的，然后构件系统安全性机制和模型，运用物态系统以及管理系统，实现电力企业安全生产的全方位的协调和管理。对这种安全管理体系中的物态系统，是本质安全管理的基本阶段，同时也是研究物质形态的一种本质安全管理。具体涉及到生产设备和有关材料、工具以及设备等物质，同时还包括物态环境中的温度和照明、尘雾等对安全生产、作业有巨大影响。对电力企业安全生产管理的应用中，应着重考虑的是怎样才能保证本质安全管理体系的运行和顺利实施。同时，还要充分考虑到电力安全生产管理应用的各个要素之间的关系。在实际的应用中，要注意提升安全生产管理，要有大局观意识，促进安全生产的协调发展。还要提高安全生产管理的可靠性，加强主网、配网和用电网等三级网络的协调和防御，多种措施齐头并进，满足用户的用电需求，同时强化人员管理和培训，加强监督，规范作业和操作，保证电力电网的安全运行。
3.3.2两票制度建设
（1）强化对无票工作的制止
电力企业在生产与运营的过程中，难免会出现安全事故，其中大部分的事故都是由无票现象而引发的，主要归咎于电力企业的不重视。为此，企业应加强对两票制度的重视，坚决制止和杜绝无票现象的发生，注重对工作票内容的及时补充，对电气设备、系统软件等的应用应予以严格要求，构建安全预警机制，强化对工作票据的专业性和目标性设置，针对项目开具专属的、专项的工作票，以保证项目施工的安全性。另外，对原有的工作票制度进行不断的优化，对无票现象应予惩处和监督，必须经过工作票的审核，才能投入到工作中，是对电力安全生产工作人员的基本要求。为了杜绝无票类现象的发生，要紧抓无票的管理活动，取得了成效，降低了电力企业安全生产中的安全事故。
（2）完善对两票的管理
为了进一步完善管理工作票和操作票，通过两票合格率来考核电力企业，制定严格的标准，无票作业，事后补票。严格遵循两票管理制度，杜绝错票，减少不规范票。在考核时，应根据停电记录、事故跳闸现象等来判断开票率，对应该填票却未填票的人员应予以警告或处理，根据开票概率以及票面内容的合格率来决定最终的两票管理质量。另外，也应加强对票面的管理，其是决定任务安全性的关键，诸多工作的内容、细节和票面的整洁度都会对票据的质量产生影响。
（3）注重对票据使用的管理
为了提高两票的管理质量，应注重对票据现场使用时的管理，对票据的现场填写、审核、检查等进行严格的把关，强调对施工现场的票据存放，一式两份，一份由施工负责人持有，另一份由工作许可人员持有，完工后全交于任务许可人手中。另外，操作票应在操作前填写操作票，在操作的过程中，操作票由监护人员掌握，并进行唱票，而操作人员的职责就是进行操作技术和技巧的应用，电力企业应强化对员工专业能力的培训，注重员工业务素质的不断提升，对两票管理重要性予以宣传与推广，借助以往电力企业安全事故案例的解读与回顾，对两票管理不善而导致的后果灌输给员工，以提升其责任感和使命感，优化与完善两票管理制度是关键。
3.4完善对安全管理系统建设
3.4.1在系统中固化完善流程
通过在系统中固化安全管理流程，规范安全管理。需要注意的是，系统流程固化需要注意以下三个方面：①要回归对电力企业业务流程的核心定位，针对电力业务流程建立一个运营平台，使得电力安全生产管理成为一个整体架构，提高了管理的集成性和统一性；②改变传统的管理理念，传统的电力生产安全管理会经过前期管理诊断、建立企业管理框架、组织设计、关键流程化和关键制度完善、绩效考核体系设计等过程，这些过程复杂且忽视了电力业务流程的本质以及市场竞争的不断变化，因此，需要以企业发展方向为主构建流程化的业务运转模式，实现生产环节的无缝连接；③安全管理流程固化，使得安全管理工作更为规范和标准，可以借助信息化技术对生产流程进行实时监控和调控，当发现问题时，可以准确找出事故原因并解决，减小安全生产事故的负面影响。
3.4.2提高系统利用率
将业务工作全部纳入系统管理，提高管理水平。需要关注电力企业正确价值观的传递，不仅需要关注电力企业业务的本身，还需要通过实践对管理工作进行优化。另外，将业务工作纳入系统管理的主要目的就是提高工作管理效率，明确各业务之间的关系，使得生产过程流程化、标准化。在此阶段，需要根据电力企业的经营范围，对业务流程和安全管理系统进行实时监督，必要时及时进行变革。
3.4.3加强对系统监管
通过加强对系统的监管，让已经完善的流程实用化，通过流程控制风险，为之后的管理工作起到指导性作用。基于电力系统中存在的风险种类和影响因素比较多样化，所以可以通过动态监管模式以及客观的定量指标，分析可能发生事故的生产环节和具体因素，并计算出事故风险的发生概率，从而实现对事故的科学预警。
4结束语
综上所述，电力安全生产管理工作责任重大，对电力企业经济发展乃至国民经济增长都具有很大关系。所以，电力企业必须强化安全生产管理，提高电力生产的安全性，确保电力生产安全，促进我国电力事业健康长远发展。
参考文献
[1]刘俊.浅析电力工程管理中的安全生产问题及措施[J].华东科技：学术版，2014，11：295.
中图分类号：TD327.3 文献标识码：A 文章编号：1009―914X（2013）35―575―01
引言：
电力是现代生活中不可离开的一种能源。当前，我国经济社会正处于发展的大好时期，对电力需求十分迫切；与此同时，我国电力工业体制正处于在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革，电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化，各级领导的安全责任不会减弱。
1 关于安全生产中存在的问题
1.1安全职责落实的局限性
电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，没有深入地开展调查研究，很少分析单位安全生产工作中存在的主要问题。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练的掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。有些地方、部门、单位的领导不能从构建和谐社会的高速来认识安全生产工作的极端重要性，安全意识和安全生产法规观念比较淡薄。有的地方和重点工程单位不能正确处理经济发展与安全生产、招商引资与安全的关系，没有把安全生产的关系，有的甚至以挂牌保护为由，规避安全监督监察。一些干部群众安全意识不强，违章指挥、违章作业的现象时有发生。
1.2缺乏安全管理工作的理念
由于安全工作器具管理混乱和作业管理的不到位，一些使用中的安全工作器具质量堪忧。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识浅薄。一些电力企业重视大型的作业管理，轻视日常管理。习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。
由于综合监管的具体职责范围法律法规并未加以明确、质量与技术监督、劳动与社会保障、卫生等部门，甚至一些负责安全生产专项监管的部门也实际负责应属于综合监督范围的某些工作。也由于综合监督与专项监管部门之间的关系并未真正理顺、安全生产工作中各部门各自为政、政出多门、互不通气。因此表明安全生产监管权威性不足。
相当一部分企业及其主要负责人没有依法履行安全生产法定职责。如没有依法设立安全生产管理机构或配备专兼职安全管理人员，没有依法建立落实安全生产责任制，没有指定必要的安全生产管理制度及安全生产操作规程，没有制定必要的应急救援预案，没有组织开展必要的安全生产检查活动，没有为从业人员提供符合国家或行业标准的劳动防护用品。
1.3安全基础不到位
目前我国生产力发展不平衡，安全生产工作基础薄弱，总体发展水平还比较低，技术装备和管理手段还比较落后，安全保障能力比较差。正处于经济发展的关键时期，安全生产工作中的一些基础性、结构性、体制性、机制性矛盾比较突出、比较集中，一些地方，一些领域的安全生产工作容易出现时紧时松、时冷时热，安全生产形式也容易出现不稳定性和反复性。同时，随着社会经济的发展，与安全生产密切相关的各类企业从业人员，水上工作人员和机动车辆驾驶员不断增多，社会生产消费活动增加，人流物流量增大，给安全生产工作带来了很多新问题和新挑战。
2 加强电力安全生产管理的对策及建议
2.1 牢固树立“安全第一，预防为主”的思想
强化安全意识就要树立以人为本的思想。各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想。要以身作则，带头遵守号《安规》和各项规章制度，进一步完善各级安全网络。电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。
2.2 坚持理论、制度、机制、科技创新
首先要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代化管理理念、其次要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的改革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次坚持机制创新，关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质，适应电力体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信息化建设，在安全管理上充分发挥计算机信息网络的优势，利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。
2.3 加强现场管理，严格执行规章制度
现场管理是落实安全管理的关键，不需从严格要求，养成良好的习惯。尤其值得一提的是，班组管理安全的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强，疏忽大意，酿成了事故。一些个工作人员或者是自以为是，盲目自信，不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真总结，提高改进方法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。例如，可在企业中制定可操作性的“工艺、工序安全责任书” 、“现场作业安全手册”、“工艺、工序管理卡”等标准化管理制度。这些标准化管理制度，应尽量简明详尽、操作性强，使每一个职工都能了解所从事的工作应采取的安全措施。此外，还应做好事故通报汇编工作，杜绝重复事故发生。
2.4加强安全工作器具的质量管理
其一，要求严格工器具的报废制度。到期的，已损坏的和定期试用中检查早不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将已报废的工作器具转售或转租给其他企业或个人使用。其二，要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。其三，要制定并落实安全工作器具检修管理标准化制度。对使用的工作器具，需要的材料，修改记录、验收记录都应作出具体详细的规定，做到有据可查、责任落实。
2.5加强安全性评价工作
开展安全性评价是安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价应用现代化的管理方法和手段。贯彻“安全第一、预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环的管理方法。它综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达到预防、控制隐患和事故。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。
中图分类号：TM73 文章编号：1009-2374（2017）02-0152-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.074
在目前的供电压力下，供电企业的安全生产是保障电力安全稳定供应的重要前提，精细化管理是保证供电企业安全生产的重要措施，在进行供电企业安全生产精细化管理工作中，必须要通过有效的手段以及措施，以确保供电企业在整个生产过程中无论何时都在安全的前提下进行，整个生产经营过程更加有秩序、更加合理，在精细化管理工作的影响下，供电企业所有工作人员可以在更加安全的环境下进行生产活动，确保所有人员在设备运行维护和现场施工过程中的人身安全得到有效的保障，使得工作人员在高危险、不安全因素繁多的劳动过程中，尽可能地避免不安全因素，解决了后顾之忧，必然会更加增强他们工作的信心和激情，在安全得到完全保证的有利条件下，供电企业的生产效率和经济效益也可以得到进一步提高。另外，在供电企业实施精细化管理的前提下，生产过程中每一个环节的质量均得到提高，减少了生产过程中失误操作的出现，使得运行设备及人员的安全得到保障，减少了供电企业在设备维修方面的费用支出，增加了供电企业的效益，同时在精细化管理措施的保障下，电网出现事故的几率显著降低，保证了供电企业的供电稳定性，为供电企业赢得更好的社会效益，更加有助供电企业未来的发展。
1 供电企业生产过程中安全事故现状及原因
分析目前供电企业的生产过程可以看出，在生产过程中安全事故的出现十分频繁，安全事故中对人身造成伤害最大的就是触电事故，一旦发生触电事故，出现人身死亡的茁适羌高的；工作人员在对电网维护过程中，不具备完善的安全生产意识，在维修过程中防护措施做得不到位，导致出现高空坠落事故。此外，在生产过程中，由于工作人员自身专业素质的限制以及工作态度的影响，导致生产过程中频繁出现错误操作，进而造成企业的生产过程出现重大生产故障，对整个供电企业的供电网会造成严重的影响。在目前供电企业的生产过程中，存在着几种较突出的现象，容易导致生产安全事故的出现，首先是供电企业虽然明白生产安全的重要性，但是为了节省企业支出资金，提高企业获得的经济效益，经常性减少在安全保护方面的资金支出，一旦出现安全事故之后，没有有效的安全保护措施来降低事故造成的伤害，使得安全事故只要出现就会对供电企业生产造成严重破坏；其次是安全相关制度以及规定的落实以及执行力不到位，很多供电企业的工作人员在进行生产活动过程中，对供电企业安全相关制度以及规定只是一知半解，在生产过程中更不能按照规定和制度上的要求来进行生产操作，甚至有些工作人员虽然熟悉安全相关制度以及规定的要求，但是为了图省事，在生产过程中存在侥幸心理，根本不去执行相关制度以及规定的要求，最终导致了安全事故的发生；最后，供电企业各项工程的施工管理混乱，在各个工程现场施工过程中业主项目管理部门现场安全管理缺位，使得工程施工过程中的安全措施不达标，增大了安全事故的出现几率。
2 供电企业安全生产精细化管理的内容
2.1 安全制度制订及执行力监督管理精细化
良好的制度是确保供电企业安全、有效运行的关键，在供电企业的生产经营过程中，想要得到有效的安全保障，最重要的是先从制度上入手，因为任何活动都离不开制度的约束，因此不仅要注重对制度制订的精细化管理，还需要对其执行理念和执行方式进行有效的改革和完善，确保每个执行环节都有章可循、有法可依，力求制度的制订和执行的标准化、规范化、流程化。
同时还需要强化制度执行理念，推动制度执行力建设，结合实际情况，提高供电企业的制度执行力，为供电企业创造一个良好的制度保障。只有制度规范上进行了改变，才能使得供电企业的生产过程从根本上发生显著的改变。
供电企业在进行安全制度管理精细化工作时，首先要做的就是考察企业生产过程中存在的安全隐患的方方面面，通过与生产实际结合的手段，不断健全和完善供电企业的相关制度以及规定，做到每一项要求都可以真正地符合现实中安全生产的要求，促使每个工作人员都能够认识到这些要求对安全生产起到的作用，这样才能够规范工作人员在生产过程中的行为，减少生产过程中的安全隐患，促进供电企业的安全生产水平得到明显的提高。供电企业一旦建立了健全的安全保障制度，就必须监督生产过程中各项安全生产管理程序得到规范和落实，务必做到每一个生产环节都有相关的安全生产规定做依据，保证每个生产环节的生产安全都可以得到保障。
此外，还需要构建和完善执行力监督管理工作制度，加大制度的执行力度，对制度执行工作和各级工作职责进行不断的补充和完善，加大“技防”的投入力度，明确各个部门的职责和权利，从而实现供电企业制度执行各个环节的精细化管理，提高供电企业的执行力度，使制度建设真正能够为供电企业的安全生产保驾护航。
2.2 安全教育培训精细化
工作人员是供电企业进行生产工作的主体，只有所有工作人员的安全意识以及专业素质得到了提高，才能够全方面地防范安全事故的发生，使得供电企业安全生产处于可控在控状态。在工作人员的安全教育培训工作中，一定要做到以企业制定的安全规章制度为主，工作人员要能够详细了解其参与的工作过程中，相关安全规章制度的要求内容，加强其把相关的安全规章制度应用到实际生产过程中的能力，使得安全规章制度可以在工作人员手中得到真正有效的实施，对于有些对生产过程生疏的新入工作人员，供电企业应该做到不急于让他们参与到实际生产活动中去，要保障其安全意识真正达到了生产工作的要求，这些新进来的工作人员才可以充分地放开手脚工作，才能够放心地让其在确保绝对安全的条件下，充分发挥其聪明才智，他们的主观能动性才能得到充分发挥，在提高新工作人员的安全意识水平过程中，供电企业可以实施“师带徒”形式，新工作人员在陪同师傅工作之中就可以观摩技艺熟练的老员工在生产过程中的操作，使得新入的工作人员的安全意识得到潜移默化的提高。
在工作人员充分熟悉企业相关安全规定的前提下，供电企业还要加强对工作人员安全技能的培训，通过实地操作、言传身教的方式，保证每一项安全技能都可以与现实生产工作联系在一起，确保工作在一线的人员可以熟练地应用安全技能，并且提高其自我保护和互保能力。在安全教育培训过程中，相关的安全事故学习和危害因素的辨识也是不可缺少的，通过讲座的方式，让工作人员对各种安全事故及危险因素的危害有个直观的了解，使得工作人员确实认识到供电企业安全生产的重要性，消除工作人员在工作过程中的侥幸心理，确保工作人员在以后的生产过程中，无论何时何地都有意识地使用最严格的安全措施来武装和保护自己。
2.3 安全监督检查精细化
在供电企业的生产、运行过程中，想要生产运行的安全得到保障，仅仅依赖工作人员的自我要求还是不够的，即使再老练的工作人员在长期的工作过程中，也难免会出现操作失误以及懈怠的情况。在这种情况下，就需要供电企业的安全监督检查制度来进一步保障企业生产过程中的安全性，通过现场的安全监督检查，可以促使生产运行过程中的安全隐患得到及时消除，使得存在的问题和不足有人跟踪和鞭策，从而得到最终的闭环解决，这是防止隐患酿成安全事故必不可少的重要手段。做好安全监督检查的精细化管理，要做的是对整个生产过程中的各个细节都进行严格的监督和控制，确保生产过程中的每个安全隐患都可以及时被发现，并且尽快得到解决。在安全监督检查的执行过程中，安全监督检查人员要真正地深入到生产的各个环节中去，真正从源头上避免安全隐患的出现，并且在生产过程中一旦发现安全问题，要及时向上级安全管理部门进行汇报，使得安全问题可以得到最快速的解决，并且还要对安全隐患等问题的解决情况记录在案，在工作总结考核阶段，将安全隐患等问}的解决处理闭环情况记录在案，作为评定每位工作人员的工作能力、工作实绩的依据，根据制度要求实施相应的奖惩，使得安全监督检查制度不但可以排除生产过程中的安全隐患，并且还对工作人员的工作状态进行监督，确保所有工作人员及生产设备，在生产工作过程中的安全得到全方位的保障。在生产运行过程中，一旦出现难以评判的安全事故问题，安全监督检查管理部门一定要依据“四不放过”的原则追究到底，使得安全责任真正落实到个人，并对其做出最正确的处理，以此来提高供电企业安全监督检查的权威性和公平、公正性。
2.4 安全生产基础精细化
想要提高供电企业安全生产能力，还要保障企业生产基础的质量，在供电企业生产过程中，其生产设备的质量对整个生产过程的安全性有着直接的影响。因此，供电企业在生产过程中，一定要做好设备的运行维护管理工作，由于供电企业目前正处在高速发展阶段，想要提高供售电量，提高企业的经济效益，就要大量引入先进的新设备。在设备的引进过程中，一定要对引进设备的质量进行严格把关，确保每一台应用在生产过程中的设备质量保持着优良的工作状态。此外还要健全生产设备的管理制度，要对应用在生产过程中的每台设备都进行有效的管理，设备的维修、保养、使用都形成有效的质量保证体系，并且还要对设备进行定期的检查、试验、测试，确保每个设备的使用质量处于健康、良好状态。
2.5 安全计划的精细化
供电企业经营管理过程中，要遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以确保电网和设备安全运行，以不发生人身事故为前提条件下，做好安全生产计划的精细化管理工作。按照“三个百分之百”要求，激励全体员工参与其中，坚持全方位控制，注重过程治理，对各个环节的安全进行全面、系统的计划，以更好地确保供电企业实现安全生产。对于供电企业生产计划的精细化管理来说，要力求作业高效、生产有序、行为安全。抓实生产计划治理工作，从而确保安全生产处在稳定可控的范围之内。安全计划的精细化管理，可以实现对自身现状、全局工作和相关问题的有效把握，并确保各个生产环节工作计划的合理性、科学性、严肃性和可操作性，保证安全生产计划工作有条不紊地进行。还需要加强对安全生产计划的编制、计划执行情况的全面、系统考核，以保证供电企业的生产经营正常、有效运转，提高企业的生产效率和经济效益，确保企业各个环节的安全生产处于安全稳定状态。此外，反措、安措是安全生产工作计划的重点内容，也是安全生产计划编制的主要标准，因此要求供电企业要根据自身的实际情况，进行安全生产计划的有效编制，从而保证供电企业的有序发展。检修计划、停电维护计划是供电企业安全生产计划工作中不可或缺的组成部分，其对供电企业运行过程中的安全指标和经济指标产生一定的影响，因此要对其给予高度的关注。
3 结语
目前在巨大的电力需求压力下，供电企业的生产、建设和运行维护工作质量必须要得到进一步的提高，但是在提高的过程中，供电企业的安全生产水平也要得到相应的提升，只有确保了企业的安全生产，才能使得整个企业的生产经营效益得到有效提高，在目前的管理手段中，精细化管理是提高企业安全生产管理水平及经营效益的重要手段。因此，供电企业必须要提高精细化管理能力，使得企业的安全生产管理水平、经济效益及社会效益可以得到整体性的提高。
中图分类号：F407.61文献标识码：A
一、电力安全生产现状
我国目前电力安全生产事故时有发生，人身伤亡事故、电网事故、设备事
故不断增加，针对目前电力生产状况，笔者总结了电力生产安全中主要存在的几个问题：
1.1多发、频发的自然灾害对电网设备造成严重危胁，造成事故不断。
1.2不受控的外力对电力设备的损坏大大增加，例如偷盗电力设施。
1.3电网发展跟不上电源发展，电网发展跟不上用电发展，对电网安全生产更是投入不足。
1.4电力建设工程受阻，增加电网瓶颈，网架不坚强。
1.5施工人员的素质参差不齐，安全意识淡薄，工程以包代管，是电力生产人身伤亡事故不断的根本原因。
1.6电力安全生产责任、管理以及监督不到位，人为责任事故不断。人身事故，恶性误操作时有发生，造成全站、全厂停电，并威胁电网安全。
1.7对于特高压直流、百万机组或者超高压电网大发展，以及高新技术大量应用，造成技术准备跟不上、管理跟不上、人员素质跟不上，加上大电网安全可靠运行机制还没有被充分认识与掌握。
二、电力安全生产管理分析
笔者结合工作实践，总结了具体采取的电力安全生产管理。
2.1生产准备阶段
（1）对新建、扩建项目初步设计经过审批后，上级单位即应按部颁规定提高配备生产人员并组织培训。
（2）生产单位在新设备投产前应组织专业人员结合实际编制各种电力生产现场规程制度和技术管理基础资料，经审批后组织有关人员学习并通过考试合格。
（3）电力生产单位在新设备投产前应指派有关人员参加新设备的安装调试、验收工作。
（4）新设备试运前应完善各种安全设施。
2.2设计制造阶段
（1）电力生产的规划设计工作应严格按国家和部颁规程中的有关规定进
行，充分听取电力生产部门意见，满足电力生产部门提出的安全生产要求。
（2）生产单位应会同施工单位分别派出熟悉业务、责任心强的人员对电力设备生产全过程的质量进行现场监造。
（3）在审核设计文件和图纸时，各级审查人员应对设计负有安全责任。
（4）设计部门应按规定编写《安全和劳动卫生》专篇，对人身安全等都应有完善的措施。
（5）设计部门要及时吸取生产中反馈的威胁安全生产的问题和事故教训，改进设计，必要时修改设计标准。
2.3施工建设阶段
（1）一切设备和建筑设施的安装建设均应严格按照安全生产要求进行。
（2）工程中有关安全和劳动卫生的项目不得任意削减。
（3）在施工过程中，施工单位应会同生产单位加强安全质量监督，严格执行验收制度，质量不合格的不验收，没有取得生产单位发给验收合格证的设备不能试运行。工程项目未全部完成的机组不能投产。
（4）对于新建或者扩建工程必须贯彻执行安全技术、劳动保护、环境保护措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”原则。
三、安全生产管理体系要注意的问题
3.1重视电力生产的过程控制
由于电能不能大量储存，它的生产、供应和使用必须同时完成，因而实现电能生产和消费的发、输、变、配、用是一个紧密联系、相互依存的系统，电能质量在某一环节是不可调整或只能在小范围内调整的。为此，在发、供电企业中建立ISO9000 质量体系时，不应过多强调产品的质量管理，而是应该应用ISO9000 管理的原理，建立一套规范电力生产流程的过程管理体系。
3.2重点抓好人身、电网和设备的安全
按照事故成因理论，事故的发生是由于“物的不安全因素”和“人的不安全因素”造成的。因此，电力生产安全工作的重点是确保人身安全、电网安全和设
备安全。
(1) 人身安全。应用OHSMS 管理体系的方法，通过广大员工对所从事的生产作业活动进行全面的风险评估，制定出有效的控制措施，并加以贯彻落实，以保障自身和他人在生产活动过程中的安全。
(2) 电网安全。电网是电力生产的物质基础，要把《输电网安全性评价》作为电网安全稳定运行的风险评估依据，并作为电源规划、电网改造和发展的主要依据。
(3) 设备安全。通过发电厂、供电企业安全性评价，对设施的安全性进行评估，根据25项重点反事故措施计划，以及“设备无油化、装置自动化、保护微机化、调度自动化”等要求，进行更新改造，提高设备、装置的现代化水平。
3.3加强技术监督
管理体系必须依靠有效的技术管理为系统安全、稳定和经济运行提供技术支持，通过对生产、建设过程中相应的参数、指标、试验数据的监督，判断设备的健康水平、运行工况和电能质量，以发现设备或生产过程的异常，从而进行调整和检修维护，达到超前预防和控制。
四、加强电力安全生产管理的措施
4.1树立“安全第一, 预防为主”的思想
各级领导要树立“管理就是责任, 责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中，要了解每一个员工的思想状态和喜怒衰乐, 既严格要求他们, 又热忱关心他们。原因是电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥, 要应对随时发生的电力事故, 心理承受着很大的压力。
4.2坚持理论、制度、机制、科技创新
安全生产管理也要根据形势的发展, 与时俱进, 开拓创新,以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新, 树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新, 制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革, 是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新, 关键是
继续深化企业内部改革, 要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训, 不断提高员工的整体素质, 以适应电力体制改革与发展的要求。
4.3加强现场管理, 严格执行规章制度
现场管理是落实安全管理制度的关键, 必须从严要求, 养成良好的习惯在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是，盲目自信，不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。
结束语
随着国民经济的不断发展，国民综合素质以及生活水平的不断提高，人们也越来越关注自己生存和工作的环境是否安全和环保。由于安全事故的发生，往往带有危害性、灾难性及社会性等特点，因此，安全问题已成为当今社会各级政府及社会各界普遍关注和高度重视的主要问题之一。
【参考文献】
1 引言
随着电器消费时代的到来，人们对电力的需求越来越大，不仅要求电力企业提供充足的电力，而且要求电力的高稳定性。为满足人们对电力的需求，我国的电力生产规模日益扩大；为提高供电质量，我国的电力改革也逐渐深入开展起来。当前，我国的电力生产供应部门，由早期的一个部门改革成企业管理模式，并引入竞争模式。我国的电力系统主要包括两大电网和五大电力集团，两大电网为中国国家电网和中国南方电网，五大电力公司为中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司等5家发电公司，还有诸如山西、山东、内蒙古等地方性质的供电企业。这些供电企业共同构成了我国电力行业的结构体系。市场经济运行法则，讲究优胜劣汰，哪家企业的服务质量好、利润高，哪家企业就能够在市场上站稳脚跟。供电企业的安全生产管理是制约供电企业提升服务质量、提高利润的关键因素，因此做好安全生产管理是供电企业所有工作中的重中之重。
2 电力企业安全生产中存在的问题
2.1 安全意识薄弱，容易麻痹大意
各家电力企业均有明确的安全生产管理制度，还把安全生产管理的办法制定成了规章制度，悬挂在单位的墙上。安全生产管理的规章制度刚刚被制定出来的时候，你们的热情还比较高涨，领导重视，组织大家学习，员工积极参与。但随着安全时间变长，人们就放松了安全生产管理意识。每逢开会，领导们只做原则性讲话，做一些宏观的笼统性要求，员工们也只是例行公事，与会“捧捧场”，坐在前排的员工瞪大眼睛看着领导，心里却想着其他事情，坐在后排的员工低头玩手机，直等散会。当某电力企业发生大的生产事故时，很少有电力企业会认认真真地吸取教训，采取措施，做好长期安全生产管理工作，通常的做法是开个批评、处罚大会，严明纪律——全面细致地开展生产安全大检查，但假以时日，又风平浪静——淡忘了生产安全意识。
2.2 违规操作，易出人身伤亡事故
电力企业的生产具有一定的特殊性和危险性，以生产、运输、销售电流、电压为目标的企业生产经营活动，必然会应用一些诸如发电机组、变压器、高压线路等设备。这些设备在运行时，通常会带有几十千伏、甚至是几百千伏的电压。一些生产维修人员依仗资格老、技术硬，常常“不安套路出牌”、“不走寻常路”不按照国家电力安全规定——填写表格，佩戴安全设备，甚至不走正常的审批程序，不等同事切电、断电、验电，自行进入危险作业区，容易导致人身伤亡事故。
2.3 部分工作人员素质不高
由于电力企业通常是在郊区，人烟稀少的地方，生活上不是太方便，所以一些基层岗位很难招聘到适合的人才，电力企业为了节省人力成本，常常雇佣一些没有技术、没有资质的人员。这些人经过简单的培训，匆匆上岗。这些新上岗的员工在使用外国制造的设备时，往往会因为一个小小的失误、疏忽，造成机组跳闸、停电、断电的事故。
2.4 部分设备质量达不到新的使用要求
由于投入资金有限，电力企业采购的一些辅助设备，诸如线路、闸板、接线盒、变频器等，质量上刚刚满足使用要求，但是随着年限增长、机组发电能力的提高，例如发电十几年后，机组发电能力由200MW提高到300MW，原有的主要设备更换，辅助设备保留。这样就为安全生产埋下了隐患。
3 加强电力安全生产的若干措施
3.1 增强人们的安全生产意识
在广大干部职工中深入开展安全生产教育活动，采取丰富多彩的座谈会形式，增强干部职工的安全生产意识。领导讲话要精简、有重点、有内容，少讲套话、官话，会议要办成动态互动型、讨论性，让干部职工都能够各抒己见、畅所欲言，达到“兼听则明”的效果。安全生生第一的观念必须要深入人心，落实到每个人头上。人人有“居安思危”的想法，时时刻刻有安全生产意识。安全生产管理必须长抓不懈，不能忽冷忽热，定时或不定时对广大干部职工进行安全生产教育，增强人们的安全生产意识，增强安全责任心。
3.2 完善安全生产规章制度，严格规范操作程序
完善安全生产规章制度。人们常说“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，同样，电力安全生产中也必须做到，有章可依、有章必依、执章必严、违章必究。只有这样，才能从制度上保证电力生产的安全性，才能起到规范化操作，避免不必要的恶性事故发生，保护干部职工的生命安全，保护企业的财产安全。现有的安全生产规章制度，更多的是从行为准则上告诉人们“什么可做，什么不可做”，缺乏执行的监督性和约束性——对违章行为的监督和对违章行为的惩罚，因此，完善安全生产规章制度，要从执章必严、违章必究出发，强化规章制度的严肃性、细化规章制度的处罚条款。
3.3 提高员工的工作能力和职业素养
提高员工的工作能力和职业素养，是保障电力安全生产的积极能动因素，电力企业想办法提高员工的工作能力和职业素养，比如进行薪资改革，把工作能力和业务素养纳入到绩效考核体系中，让工作能力、职业素养大小和薪资待遇高低挂上钩，调动员工提升自我的积极性。开展有针对性的业务培训，依据员工的工作性质、工作内容制定相应的岗位培训、技能培训。鼓励员工利用业余时间参加文化知识培训班，提高文化水平，特比是外语的水平。开展各式各样的业务讨论会，相互交流经验，大家一起提高。
3.4 加大资金投入力度
购买设备时，既要讲经济节约性又要讲质量可靠性，购买的设备应与机组的发电能力和使用寿命相配套，对辅助设备应具有同样的重视程度，毕竟，辅助设备失效、失灵也会影响到电力的生产、运输、销售过程和人员的生命安全。加大资金的投入，从设备设施上保证电力安全生产活动的顺利进行。
4 结语
电力安全生产的责任重大，既是关系到我国电力能源安全供应的大事，又是提高电力企业竞争力的大事，必须认真对待，采取积极措施提高电力企业的安全生产能力。
电力安全生产与企业安全管理有着十分密切的联系。电力安全情况直接关系到企业的生产与经营，而电力行业内部对此问题也一直予以重视。就当前状况而言，电力安全生产管理工作缺乏规范的指导体系，电力安全生产管理工作的重视程度应有所提升。电力安全生产存在的不规范性体现在三个方面：其一，电力安全生产管理工作模式还未建立，动态管理和静态维持做得都不够到位。其二，电力行业职工整体专业素质不高、业务技能不强，难以与时代进步以及电力发展相适应。其三，电力设施管理，因人工操作失误引发事故常有发生，而企业对此尚缺乏有效的治理措施，也很难避免此类问题的发生。
（2）电力安全生产管理制度不严厉。
我国各领域的发展均有着科学的目标及管理制度，对于事故的发生也有相应的处理措施。而电力安全生产中，处理措施通常为事后补偿，没有起到好的预警作用，对事故造成的损失无法避免，电力安全生产管理起到的作用也受到限制。对此，电力企业应建立健全电力安全生产管理奖惩制度，有奖有罚，责权明确，使电力安全生产管理更具科学性、权威性、严厉性及可操作性。
2电力安全生产风险来源
（1）电力安全生产的客观因素影响。电力安全生产主要受到客观和主观两个方面的影响，其中客观因素主要是指恶劣的天气和自然灾害等，客观灾害一旦发生，所影响的范围不可忽视，带来的损失也不可小视。同时，自然灾害不易弥补，难以恢复，电网受到的影响随时间而加深。客观因素难以预测，且发生频率较高，线路巡查检修的工作量巨大，由此可见电力生产安全的风险高。
（2）电力安全生产的主观因素影响。
主观因素实质上是指人为的因素，电力安全很大程度上被人影响着。通过分析事故得出，有90%以上的事故系人的不安全行为、违规行为甚至违法行为所造成。一方面，操作人员的综合素质有待提升，专业技能不强，不能及时发现和果断处理问题，甚至不按规范要求操作。另一方面，管理者疏于管理、工作漂浮，对电力安全生产的了解不透，防患意识不强。由此而来，电力生产存在安全隐患不足为奇。
3电力安全生产管理的保障措施
（1）电力安全生产须不断提升安全意识。
安全即是生命、安全即是效益，电力安全生产管理首先需要解决安全生产意识问题、理念问题。安全警钟长鸣，应及时发现并改正错误的安全理念，提高对人的生命安全的保护力度，第一时间进行快速处理突发事故，将危害降低。同时尽可能地对危险进行预测，以从根源上杜绝危险的发生。特别要落实电力安全生产责任制。电力安全生产所涉及的点多、面宽、线长、人员较多，安全管理是全员需要参与的工作，涉及的责任也很多，而不是仅靠一个人、一个站所的力量可以解决的问题。所以，要做好规划和监督，管出更好效果就需要明确划分所有相关人员的责任，管理者应负责什么、操作人员应该做好什么，责任分明。
（2）电力安全生产须建立健全安全责任制度。
当前，电力安全生产需要建立健全安全巡检、应急处理等各项规章制度。应增加安全检查的次数和力度，发现问题及时采用预定方案处理。安全检查可根据实际情况为分日常、月份、季度、年度、定期和特种等类型，不同时间节点有不同重点内容和要求。同时，要高度重视全员培训，提高培训效果，电力安全生产管理离不开职员的专业技能和职业责任感。只有全员素质的提高、安全管理制度健全、奖惩分明，电力安全生产才会获得更好的效果，才能更好地为经济建设服务。
（3）电力安全生产须完善法规和文化建设。
电力安全生产需要完善法律法规体系，用法规管理电力安全生产，用法规管理安全供电和用电。虽然国家已颁布了电力安全生产相关的法规，但宣贯不够、执行也有偏差。应进一步加强宣传贯彻工作，同时随着电力业的发展，相关法律也应随之完善和配套。对此，电监会有责任结合电力企业实际和电力发展要求，进一步完善现有相关法规体系，使法规更有力地为电力安全生产保驾护航。有了相关法规，还须要加大监管效力，做到有法必依、有章必循。
（4）电力安全生产须重视安全文化建设。
安全教育、安全培训、安全宣传是安全文化建设的组成部分，安全文化与安全生产相辅相成，电力生产的安全进行离不开安全文化基础。关注电力安全的隐患、研究电力安全工作现状、研究设计安全生产措施等，采用多种形式和载体使安全文化融合到安全生产的各个环节，形成安全文化氛围。做好细节管理，严格要求每项工作，以安全第一为原则，不断提升安全预防效果及治理水平。对于潜在风险及时了解与分析，最大可能地避免事故的发生。同时，在安全投入方面加大力度，支持安全文化建设，提升电力安全管理水平。
精细化管理是企业从粗放型管理向集约化管理转变的一条重要途径，是企业在现有资源的基础上通过深化管理、内部挖潜、堵塞漏洞等措施，实现向管理要效益、向管理要利润，进而达到又好又快发展的迫切需求。因此，实施精细化管理不仅是企业实现经济效益最大化的要求，同时也是企业落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一个重要组成部分。供电企业的安全生产对国民经济和人民生活关系极大，然而，由于供电企业的特点及人员、设备、环境、管理等诸多方面的原因，电力生产中存在着许多不安全因素。为提高电网安全运行水平，适应国家及地方经济发展的需要，这就要求打造管理优势，加强安全生产标准化建设，夯实管理基础，建立安全生产长效机制，促进企业变粗放管理为精细化管理，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证企业生产经营活动的顺利进行，全面提升企业核心竞争力。
1落实安全生产责任制
安全生产责任制是企业安全生产标准化建设的基础，实现安全生产精细化管理，首先就是要落实管理责任，让每一个层面切实做到“有责、知责、履责、尽责”，确保责任落到实处。要完善安全生产责任制，明确各级、各类岗位人员的职责，结合实际，制定明晰、可操作性强的到位标准，将管理责任、权利和义务具体化，建立健全安全责任分级考核、奖励和追究制度，充分发挥工会依法监督的作用，构建良好的责任意识，将责任贯穿于生产活动全过程，保障安全生产责任传递到岗位、落实到每一个人。即决策层要加强领导，从严要求;管理层要到岗到位，精细管理;执行层要做到精确操作，一丝不苟。
2强化教育培训
教育培训是企业安全生产标准化建设的支持，是提高职工素质、减少违章现象，落实安全生产责任制，促进企业安全生产的一项有效措施。教育培训工作以安全为基础，以现场技能培训为重点，努力将职工培训成果转化为实际的战斗力、生产力。
(1)加强安全技能培训。坚持理论教育、现场教育相结合，抓好安全规程、现场安全技术和典型的事故案例的学习培训，使生产一线职工人人熟记安全知识，精通安全技术，做到准确判别和预测现场安全隐患，提高自我防护和互保能力丰富培训内容，创新培训载体，生产班组利用班前会、安全学习日时间，开展“每日一题”、“每周一案例”、“每月一考评”活动，定期组织职工参加《安全生产规程》考试，努力提高了广大员工的安全技术素质和安全责任意识。
(2)加强生产岗位技能培训。建立健全职工教育培训考核标准，进一步提高培训质量，促进新进青年人才的成长，完善并优化“师带徒”制度，定期考核，保证质量。利用技术讲课、技术比武、技能操作竞赛等活动加强对职工的业务培训，尤其是对工作负责人、工作许可人和工作监护人的培训。要求所有生产人员紧跟现场、紧盯设备，做到常规设备会操作，异常现象会判断、发生故障会处理。通过安全教育培训提高职工安全技术素质，管理及操作水平，增强自我防护能力，保证生产的顺利进行。安全教育培训要加大专业培训力度，结合不同专业、不同工种和不同岗位的特点，有侧重点地加强对员工安全意识、安全知识和安全技能的培训。安全教育培训要有特色，要丰富安全教育培训形式，做到因地制宜，因人而异，因材施教，力求培训方式形象生动，效果显著。安全教育培训要增强实效性，培训不仅要熟练掌握操作规程、安全防护等基本知识，掌握安全生产所必须的基本操作技能，更要深谙各种生产工艺、施工方法、不同施工作业的危险点及不安全因素。
3建立健全各项标准、规程
标准化是企业实施各项专业管理的基础，供电企业只有紧密结合生产实际，综合运用标准化的方法，建立健全各项安全生产制度、标准和规程，以及主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，规范各项安全管理程序，规范生产行为，统一安全管理思路、明确安全管理职责;做到安全管理标准明确、安全工作标准准确、安全操作规程精确，真正形成日常管理有章可循，现场作业有规可从，奖惩考核有据可依的格局，并持续改进，不断加强安全生产标准化建设，为安全生产精细化管理创造良好的基础，给安全生产一个强有力的支柱，给企业带来良好的管理环境和高效的运转机制，实现企业安全生产管理能力和管理水平的提升。
(1)法律法规的识别及获取。企业适用的法律法规、标准规范是企业安全生产管理的基础，要建立健全识别、获取的标准，明确主管部门、获取渠道及方式，动态识别、获取、更新适用的安全生产法律法规、行政规章及标准规范，并建立数据库，以便于随时查询、学习、索取。要及时将安全生产法律法规、行政规章及标准规范的适用条款转化为企业的制度、标准，贯彻到各项工作中，依法治企。
(2)安全生产管理规范。以标准化为手段，运用“简化、统一、协调、优化”的标准化思想，以业务为核心，流程为主线，企业安全生产目标为指引，充分采用科学的管理方式，梳理安全生产业务流程，明确流程节点的“5W2H”管理要求，有效建立业务与岗位、风险、技术标准及指标的关联关系，将适用的法律法规、技术标准的具体条款和安全生产风险管控的具体要求转化成清晰、易于执行的工作步骤，形成指导员工工作的标准，实现横向到边、纵向到底的统一、规范管理，提升管理水平。
(3)安全生产操作规范。班组是企业的细胞，是安全生产的主体，班组安全是企业安全的基石。为确保企业的安全生产管理措施和要求切实得到有效执行，必须加强和推动班组标准化和精细化管理，全面梳理现场作业，对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，并制定有效的风险控制措施和作业步骤，明确作业流程，对涉及操作业务的作业人员进行标准作业提供正确指导的操作规范，做到“科学、简单、实用”，既减轻员工负担，又让基层员工“按规矩干活”，加强生产作业行为的安全管理，提升风险管控水平和工作质量。
(4)安全生产管理信息化。依托信息平台，将业务流程固化到信息系统，使各项业务管理更加实用、简便，提高工作效率;应用移动作业平台，通过信息系统固化作业操作规范，实现现场作业全过程管控，逐步使各项工作实现“规范、高效”。
4建立健全安全生产监督检查长效机制
安全生产监督检查是安全生产管理工作中不可缺少的一环，是消除隐患，防止事故发生的重要手段。加强安全生产监督检查精细化管理，建立健全长效机制，通过对各项标准、规程的实施进行检查，严格监督和控制生产过程每个细节，及时查堵漏洞，及时发现并消除所存在的不安全隐患，是抓好安全生产的关键环节。作业人员在长期同一种工作环境中，往往会产生松懈麻痹思想，犯经验主义和投机取巧的错误，用自制条款代替安全规程、用简化程序代替作业标准、用野蛮作业代替科学施工、用盲目指挥代替正确命令，所有这些都必须通过安全监督加以解决。供电企业安监部门要深入生产一线，及时发现生产工作中存在的隐患和管理漏洞。要主动与各生产单位沟通信息，及时向他们通报上级安全管理的要求、职工奖罚处理、安全管理工作重点等情况，主动征求有关部门的意见和建议。特别是在事故调查和处理中，安监部门要充分听取事故单位的意见，全面了解和掌握情况，对事故原因和责任做出正确的分析和判断。以免因事故原因分析不当或对有关责任人处理不当，而对安全管理的严肃性、安全监督的权威性造成影响。
5完善绩效考核
建立健全安全生产考核指标体系，是搞好安全生产工作行之有效的办法。安全考核的范围要齐全，从管理层、执行层到作业层，从上到下，无一遗漏;安全考核内容要全面，从生产系统、外部环境到精神状态，包括安全生产全过程，全方位;安全考核指标要量化，考核指标具体，奖惩有依有据;安全考核措施要严格，重奖重罚，奖惩分明;安全考核原则要坚定，坚决执行安全一票否决，实现安全事故“零指标”控制。安全考核要从基层抓起，从基础工作入手，认真落实省公司、市局、县局到员工个体的四级安全责任考核，通过建立健全安全生产考核指标体系，充分发挥绩效考核的牵引作用，进一步强化各级安全生产责任制，促使各级安全生产的责任落到实处。
6全面推进安全文化建设
安全管理精细化是一种精益求精的文化。安全精细化管理的文化内涵在于实行刚性的制度，规范人的行为，强化责任的落实，以形成优良的安全执行文化。安全文化建设要结合企业实际，统一规划，循序渐进，充分考虑自身内部的和外部的文化特征，引导全体员工的安全态度和安全行为，实现在法律和政府监管要求之上的安全自我约束，通过全员参与实现企业安全生产水平持续进步。企业应建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺，企业领导者要做出表率，各级管理者应对安全承诺的实施起到示范和推进作用，形成标准化、程序化、精细化的工作方法，层层推进，步步为营，利用一切的宣传和教育形式传播安全文化，充分发挥安全文化建设的渗透力和影响力，达到启发人、教育人、约束人的目的。要向员工灌输精细化的意识，从思想源头培育员工追求精细化的安全文化氛围。通过持续的企业安全文化建设，逐步改进员工的心智模式，转变员工重视安全的工作态度和工作方法，并通过安全绩效，激励员工安全行为，遵守行为规范，自主学习与改进，潜移默化，使精细化成为企业全体成员的自觉行为。
7客观安全评价与持续改进
需要客观真实的安全评价为安全精细化管理提供依据和条件。要对生产过程中固有的或潜在的危险、有害因素及其产生危险、危害的主要条件进行有效识别;要对危险程度和危险级别进行定性化和定量化评价，更要提出消除危险、有害因素及其主要条件的合理可行的最佳技术、措施和方案，提出安全对策措施，建立安全事故应急预案，进行安全事故演练，通过事故模拟，分析生产运行现状。按照“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，结合企业实际，建立健全安全生产标准化系统，并使之有效运行，通过评价，验证各项安全生产制度、标准的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况，采取纠正措施，不断完善，做到循环递进，螺旋上升，最终形成持续改进、不断创新的安全精细化管理机制，达到最佳安全效果。
一、它产生的具体原因是什么
（一）领导认识不到位，灌输教育不彻底
安全生产是电力生产的基础，是电力生产永恒的主题，但个别领导不能把安全生产重要性的理念灌输到员工中去，致使部分员工一方面认为安全的规章制度定得太苛刻，不理解；另一方面在思想上不重视，从而重突击、轻平时，重检查、轻整改，使安全生产说起来重要、做起来次要、干起来不要。有的企业在安全管理上，不能横到边、纵到底；在安全教育上，不能达到自上而下灌输与自下而上的落实互动，安全责任压力不能全部传递到每一个员工。
（二）从实际工作出发，培养员工安全意识
安全意识的灌输并非是一朝一夕自然形成的，而是在长期的生产实践中精心培育起来的。实践是培育安全意识的沃土，没有实践安全精神就无法树立。不仅要抓好宏观建设，把企业安全意识建设作为一项战略任务，纳入企业整体发展规划，更重要的是在日常工作中从细微之处抓起，渗透到企业经营管理的各个环节，做到横及到边，纵及到底。同时要注意职工群众是实践和认识的主体，要把职工作为教育者和被教育者的统一体，逐步形成自我教育、自我提高、自我保安全的良好机制。
（三）制度本身的不公正、不平等，放大了执行难度
有些企业对违反安全生产规章制度的人和事，不是按照”四不放过”原则，不是一视同仁，而是有亲有疏、有轻有重、有严有松，挫伤了部分员工遵章守纪的积极性；有些规章本身带有不平等，执行中只管员工不管领导，造成上行下效，放大了违章纠章难度，使规章制度难以落实和执行。
（四）制度执行不较真、不碰硬，助长了有章不循
有些企业对安全生产违章现象睁只眼闭只眼，不出事无人发现，发现了也无人管、无人查，甚至相互推诿扯皮，谁也不愿做得罪人的事；出了事，先是能瞒则瞒、能捂则捂，瞒不住、捂不了，则大事报小、小事报了；对事故责任有关人员的处理，前怕狼后怕虎，当惩不惩、当严不严，助长了有章不循的歪风。
（五）管理缺位
工作负责人现场召开班前会对作业人员进行任务分工后，较少对工作班成员进行管理，施工现场没有得到很好的管控。管理错位，在施工任务较重、难度较高的情况下，通常会设置专责监护人对现场一特定人员、特定地段、特定任务进行监护。部份专责监护人在现场未能履行自已管理职责，造成现场安全监护在一定程度失控。管理越位，有些单位负责人及管理人员到现场监督时，权责不分明，有随意指挥的现象。他们经常替代了工作负责人的职责，干扰了施工作业步骤，分散作业人员的注意力。
二、解决问题的办法
（一）加强安全教育，使员工从”要我安全”向”我要安全”转变
要着眼员工的安全心理进行安全教育。要自上而下宣传贯彻上级的安全理念。管理人员特别是安全生产第一责任人，首先要把上级的安全理念、安全工作规定按照三级管理体制自上而下地贯彻、落实，然后再自下而上地检查落实情况，防止中间棚架现象；要下潜，重心下移，了解生产一线设备、人员的状况，对安全生产、重大危险源、员工的思想动态做到心中有数，要按照公司的要求做好安全生产责任制的落实。
（二）要把握员工的安全行为贯彻安全制度
要从员工的角度出发，根据工作性质不同、多工种联合、多工序交叉、多环节衔接作业的特点，把握员工生产过程中的安全行为。要以人为本，进行人文关怀。要带着感情去抓安全，从关心员工的生命和家庭幸福出发去抓安全，用身边的事故教育身边的员工，使员工把违章造成的后果入脑、入心，造成”违章”心理障碍，不愿违章、不想违章、不去违章、不敢违章。安全生产过程管理从安全制度建立、安全教育管理、安全监督管理、分析处罚管理到事故后管理应该是闭环管理过程，在监管过程中要挤干其中的水分，杜绝、避免事故后管理。
（三）齐抓共管充分发挥各级人员的监督作用
2做好水电站安全生产管理工作的措施
2.1培养安全意识
树立正确的安全意识是水电站全体员工的工作重心，也是保障水电站安全生产的措施之一。随着科技时代的到来，安全问题是所有电站面临的主要工作问题，把安全问题落到实处是对员工安全问题的承诺，也是电站正常顺利运行的基础。
2.1.1从不同角度进行安全意识培养
①从正面角度进行安全意识培养。正面角度安全意识的培养就是通过树立优秀典型事例，以先进人物为榜样，使员工在潜意识中注意安全意识的培养。②从反面角度进行安全意识培养。反面角度安全意识的培养就是以反面案例为教育教材，让员工对血的教训深刻牢记，同时意识到安全意识的重要性。③奖励教育方式。电站可以对生产工作中工作认真、安全意识强的员工进行奖励并表扬，为其他员工做榜样，积极宣传安全意识的重要性。④处罚教育方式。对于工作过程中造成电站严重损失的员工予以处罚，使员工对其错误的行为进行反思，同时对其他员工来说也是一种警告。
2.1.2员工培训，了解安全生产的重要意义
水电站的工作内容涉及较广，所以机械设备的操作也需进行一定时间的培训。针对新入职的员工，对机器生产过程中许多细节的关注不够，在实际操作中就会出现意外，导致事故的发生。所以，对于新员工的岗前培训是员工参与实际工作的前提，同时也是对安全意识的一种教育培训。在培训的过程中，员工不仅可以初步了解水电站所有机械设备的操作流程及功能，同时也可以对员工进行详细的安全意识培训，从而提高新员工今后工作的安全意识，保证水电站整体工作的顺利进行。
2.2员工技术熟练到位
2.2.1岗前培训，实际工作实习电站针对新入职的员工应进行适当的岗前培训及实际电站见习，使员工尽快熟悉工作环境及工作技术技巧。其培训的内容不仅要包括对水电站机械设备的操作技巧，而且也要对水电站设备的性能、构造及运行原理进行进一步的学习。除此之外，最重要的培训内容就是安全教育的培训，要对其进行安全生产过程的培训并注重培养员工的安全意识，明确安全生产的重要性。在上岗培训期间应定期对所培训内容进行考察，最终进行统一考试，考试合格后正式上岗工作。2.2.2对全体员工进行定期培训水电站应定期对其全体员工进行技术培训，使其不断更新机械设备的知识并保证其熟练掌握。由于水电站机械设备涉及更新问题，所以随着新机械设备的更新换代，操作技术也与以往有所差异，为更安全的操作机器，全体员工有必要时刻更新机械设备信息，同时也应熟练掌握出现的新技术。所以，水电站应抓紧空余时间对全体员工进行新技术的培训，理论结合实际，合理的对员工进行培训。为考查员工的培训效果应对其进行定期的考试，并且成绩与年终考核相关联，这不仅提高了员工的培训效率，同时也促进了水电站整体工作的安全有效。
2.3生产设备管理问题
水电站的生产设备是其正常运转的主要工具，所以为了更好的实现安全生产，提高水电站的经济效益，就要维护好生产设备并保证其运行的安全性。
2.3.1建立健全生产设备档案
对水电站引进的每台设备机组都要进行全套的技术存档，记录其安装技术参数，运行期间出现的问题及事故，详细记录设备更换的零件及维修次数，并随时对设备进行运行状况的调查与分析。这种档案存档的方法，可以有效的对设备机组进行管理与维修，及时了解设备状况，方便快捷的对其进行管理。
2.3.2全体员工对设备机组进行管理工作
水电站的每台仪器设备都有专业的员工进行管理，所以员工对其设备的管理工作有一定的要求，以保证设备工作过程中的安全。员工必须熟练掌握所管理设备的工作原理、结构性能，并能够对常见的设备故障进行及时的处理。此外，对于设备的维护及巡视也应加强，使全体员工参与到设备管理工作中。员工应定期将设备出现的故障及缺陷上报管理部门并对其进行备案处
2.3.3建立健全反馈机制
水电站应定期举行反应设备运行情况的会议，在会议中对设备运行情况进行详细分析并找出有效的解决措施。针对具体问题进行具体解决，落实到相关部门并做好维修记录。健全设备问题反馈机制，对于设备所出现的问题进行备案，对及时解决的问题采取销号制度进行及时销号，不能及时解决的应备案直至问题解决再进行销号。
2.4对安全生产管理工作进行严格监督
对于水电站的安全生产工作应有相应的管理部门进行管理和监督，对于设备的巡视工作也应给予一定的关注与重视。针对设备的巡视工作，水电站应制定详细的巡视规划，由专业的安全生产管理部门进行监督。科学的巡视时间分配是每小时进行一次巡视检查，每四小时进行一次全面检查，对其检查结果进行详细的记录，如出现问题应及时进行解决，处理不好的应及时上报信息，以避免事故的扩大。监督管理部门对其工作应进行相应的调查与核实。加强对安全生产管理工作的监督也是安全生产顺利进行的保证，水电站严格的管理制度及管理措施应与监督管理工作相结合才能达到其监督工作的真正目的。对水电站工作严格的监督使其安全生产工作落到实处，对出现的问题能够进行及时的处理，保证了员工的人身安全，同时对水电站的安全生产工作也起到了一定的推动作用。
3结语
中图分类号：TP309 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）6-0019-01
随着经济的快速发展，老百姓对电力的安全供应不断增高要求，因为电网建设跟不上时展、网架结构建设薄弱、恶劣天气等其他因素的破坏给点力企业的生产和输送电能带来很多麻烦，并且这些问题越来越严重，电网因为各种破坏而稳定性大大降低和经常发生大范围的停电事故，这些安全风险一直都存在着。
1 电力企业生产中的安全风险
首先要分清楚什么是危险、风险与事故。这会引起一种事故发生或其它很多的损害与损失，它是风险存在的前奏。当危险在生产中暴露出来时就是风险。风险不只是指危险还包括它发生的可能性，如果对风险没有控制好就会发生事故从而带来危害。
安全风险有客观性的特点，不是人们臆想出来的。安全风险有不同的等级，是根据危害程度的不同来划分的，这也是人们判断安全风险等级的依据，人们也根据危险的客观性去考虑安全风险，建立安全风险的评估管理体系，坚持以实际情况为落脚点。虽然安全风险是客观存在的，但是它又有潜在性的特点，较难被发现并且对它的危害程度估计不够，还有就是风险还没有那么明显，但是它存在着如果遇到合适的诱发因素就会发生。人们可以对不安全因素的表现和存在的危险性进行分析和掌握，在这个基础上结合相关的风险评估标准，对已经被发现的安全风险作出评估，按危害程度的不同来区分级别。例如在国外有一个标准，按不同危险程度把安全风险分成四级：1级，发生人员死亡或者是系统被严重破坏；2级，造成人员重伤、重度职业病或者是主系统遭到破坏；3级，发生轻伤、轻度职业病或者是一般系统被破坏；4类，暂时不会给人的身体造成伤害例如职业病等，暂时不会破坏系统，但是需要采取措施对这种安全风险进行实时监控，如果不重视安全风险任其滋长蔓延，早晚会在生产过程中导致安全事故的发生。管理安全风险时要有一个直接目标，方便对它的管理和控制。要对安全风险进行深入的了解和分析，从而采取科学合理的措施来控制，尽可能降低安全风险带来的危害。
一般情况下，事故发生原因是环境中的危险因素、机械设备故障和违规操作，在这些因素的共同作用下造成安全事故的发生，同时这些危险因素既造成安全风险的存在也增加了它发生的概率。环境中的危险因素主要是指不同工种和产生能量多少。机械设备故障引起的安全风险主要有两个方向：一个是机械设备自身存在的缺陷问题；另一个是没有进行有效的保养与检查，造成有些机械部件不能发挥功能。工人的违规操作包括管理方面、装置方面和行为方面三个种类。生产环境、机械设备和职工，其中职工是起着决定性的影响因素。如果职工的安全素质较高，不仅会按安全规程来管理、指挥与操作，还能及时辨别与发现生产环境中的危险因素与机械设备的不正常运转，从而采取相应措施进行控制。综上所述，国家电网公司编制了《安全风险的辨识与防范》，从作业环境、机械设备的防护、职工素质、现场控制和综合管理这五个方面对安全风险进行辨识，同时分成输电、变电、配电、调度从这四个方面入手，以标准统一化、分类专业化为引导进行稳步实施。
2 电力企业生产中对安全风险的管理
首先是了解和清楚电力企业在安全生产中的管理现状，然后根据风险管理学的有关理论、安全工程学、安全心理学等其它相关学科的专业知识，沿着管理学中的求善与求真思路，这家电力公司在长时间的实践中建立了有安全的观念和价值、组织管理、微险辨别和风险预测、电网管理等14个安全风险管理方面的管理单员，包含着59个管理要素的安全风险管理系统，也称为“VISR”系统，它能主动地对安全风险进行控制。
该系统的目标是通过防范职工的人身事故和责任事故来控制和降低引起电网、设备发生事故的安全风险，根据生产过程和安全文化两个方面，建立该管理体系为企业和员工着想的理念，同时加大对安全文化在电力企业中的宣传力度，加深所有职工对该管理体系的了解。注重对职工、基础、系统这三个方面问题的分析与研究，职工就是努力提高职工素质，降低人为原因产生的安全风险隐患；基础就是指解决机械设备、设施和作业环境造成的安全问题；系统就是指分析管理和流程中的风险，从根本上解决安全问题。对于安全风险要做好风险的辨识、评估、控制、预警这四个重要环节的工作，建立完整的保障体系作为该管理体系中重要的控制技术。该管理体系在设计时有6个原则：对风险做好预先控制、全体职工参与、系统化、行为和态度、不断更新。
对于提高职工素质，解决职工自身的安全风险问题，该电力企业建立了影音教育室、实训基地这种更加具体的教育培训措施。公司把安全教育室分成安全文化展览区、急救培训区、学习区、事故教育区这4个区域，并快速建设完成。展览区通过对和安全风险有关的文字、图片、影像的展示帮助职工建立“相互关爱，大家平安”的理念，使全体职工形成相同的安全价值方向。触电培训是指让职工学习触电急救方面的知识、技巧，掌握一些心肺复苏技能。互动学习是指使用电脑、实物展示的方式，让员工自觉学习安全风险管理方面的法律、法规，掌握安全风险防范与控制的知识与技巧。事故教育是指使用网络技术、仿真技术等表示方式和实用技能对职工进行安全和警示方面的教育。
实训基地是是为了对职工进行安全技能培训和技能等级认证的场所。实训基地的设备、设施正在不断完善，建成好几个专业包括变电运行与检修、带电作业、继电保护、高压试验、装表接电等，职工能够在真是设备上学习，掌握生产作业中所必须的安全技能，并对职工对安全技能的掌握程度进行考核认证。在安全风险的实训基地，使用强光、烟雾、不对人造成伤害的高频电流等其他技术手段，建立真实与虚拟结合在一起的风险体验基地。职工在作业时如果操作时如果不规范，职工身上会受到高频电流、声光等刺激手段。
3 结 语
公司在生产中的安全管理工作有不少薄弱的地方，跟国外其他电力企业对安全风险的管理相比差距很大，所以必须加大管理力度。电网公司通过借鉴与吸收世界上其他国家较为先进的安全管理理论和措施，把对安全风险的管理和电力企业的实际情况紧密联系起来，讨论分析了风险管理对电力企业中安全管理的作用，把对安全风险的管理作为一个重要的安全管理问题去进行解决。
参考文献：
[1] 王才.风险控制在水电厂安全管理中应用研究[D].北京：华北电力大学，2012.
电力企业安全管理工作的质量同国家能源的安全、可靠以及人民群众的日常生活具有十分密切的关系。近几年来，我国的经济和社会不断的进步，对电力的需求也就更加的迫切，同时，当前也是电力企业面临改革的关键时期，这就使得电力的安全生产变得更加的重要。电力的安全生产不但是电力企业改革能否取得成功的一个十分重要的影响因素，也是改革成效显著的一个重要的标志。所以不管电力企业进行怎样的改革，电力生产工作中所固有的特点以及存在的客观规律是不会改变的。
1 当前我国电力工程管理中存在的安全生产问题
1.1 安全责任落实不到位
当前我国很多的电力企业都已经制定出了一定的电力安全生产制度，也对安全生产的责任加以明确，但是仍然有一部分的电力企业在电力安全生产方面存在着责任落实不到位的情况。此外电力企业的管理人员通常只是处理一些事务性的工作，并没有对电力安全生产进行深入的研究和分析，没有能够对电力生产中可能面临的安全问题进行全面的分析和探讨或者是没有针对这些问题制定出科学的整改方案。这就导致了电力企业对一些生产事故存在通报不详以及语言模糊等现象，没有对造成事故的原因进行深层次的介绍和挖掘。还有部分的电力单位在接到上级的安全事故通报后，没有对其进行充分的分析，没有提出防范的措施。电力生产过程中的生产人员对相应的规则制度和生产流程也没有充分的了解，这就使得相关的领导难以提升对基层工作的指导力度。
1.2 习惯性违章突出
所谓的惯例违章指的就是在电力安全生产中经常出现的一些习惯性的违章行为，包括了违章指挥、操作以及违反纪律等。特别是一些临时性比较高的工作，例如：变电站计量装置安装工作就会经常出现无票作业的现象，工作人员没有严格地根据工作的程序来进行工作票办理就直接进行的工作。还有一些基建线路工程，必须要经过低压线路配合停电后施工，但配合停电单位人员无时间或未提前通知，导致基建施工人员为赶工期直接对低压线路进行停电操作，很多的安全事故都是由于惯例违章造成的，因此亟需引起相关的电力工程管理人员的重视。
1.3 安全管理力度不够
我国很多的电力企业都存在着对大型作业的管理工作比较重视，却对日常的安全生产管理工作有所忽视的现象。特别是近期所发生的几起电力安全生产事故主要都是由小型施工作业或无计划施工准备工作不充分导致的。造成上述问题的主要原因就是很多的电力企业习惯用形式主义来进行经济建设的管理，开展企业的管理，没有重视事故发生的客观规律，不善于运用相关的规章制度来开展企业安全生产管理工作，此外对事故的预防和事先控制工作也不到位，对相应的设备和工器具没有进行及时的检查，在保管方面也不认真等等。
2 提升电力工程管理工作水平的建议
2.1 增强安全意识
电力企业的安全生产管理人员必须要树立起责任意识和安全意识，以身作则，要带头遵守相应的各项规章和制度，对安全网络进一步的加以完善。此外在日常的安全生产管理工作中，管理人员要对每一位职工的心理变化和工作状态进行观察，不但要对他们进行严格的要求，还要提高对他们的关心程度。由于电力生产的员工日常的工作都是十分的单调和乏味的，具有很高的重复性和反复性，他们还需要应对突发的安全事故，因此需要有较强的心理承受的能力。最后，电力工程管理的领导还要对职工进行全面而且深入的安全理论教育，使得他们能够提升自保的意识和互保的精神。
2.2 提升创新能力
电力企业的管理人员要想提升企业整体的管理质量，就需要根据当前社会发展的新形势不断的与时俱进，提升自身的创新意识和开拓意识，从而使得电力工程管理工作能够更加适应市场经济发展的需求。所谓的创新能力的提高包括了很多的方面，例如：理论创新、制度创新以及科技创新等。采用适合当前市场化运转形势的现代化的管理理论，让创新者能够从中受益。推动科技创新制度的不断完善提升企业的信息化水平，从而将计算机网络管理的优势充分的发挥出来，运用网络结构将安全事故发生的几率最大限度地加以降低。
2.3 提高现场管理水平
要想将安全管理制度加以落实，一个主要的手段就是依靠现场管理，这就要求电力企业的职工在进行现场操作时一定要严格的按照流程来进行，按照制度来执行，从而使员工能够养成良好的操作习惯。现场安全作业的关键就是班组管理，因此电力工程管理人员必须重视班组管理工作。分析电力安全事故，你会发现，现场人员缺乏责任心以及疏忽大意是造成事故的一个重要的原因。此外还有一些工作人员为了方便，存在着侥幸的心理或者是存在着盲目自信的心理，最终导致电力安全事故的发生，这样不但会对国家的财产造成一定的损失，还会造成社会的不稳定，导致家庭的不幸。因此电力企业要对多发性的安全事故以及重复性比较高的事故进行总结，对解决问题的方案及时的加以调整和优化，对所制定的规章制度进行完善，只有这样才能够提升对薄弱环节的治理力度。
2.4 加强对安全工器具的管理
电力企业要严格地按照工具的报废制度来对到期的或者是已经损坏的工具和器具进行强制报废，禁止再次的使用。此外还要对正在使用中的工具和器具进行定期的试验和维护，禁止任何个人和部门以任何的形式来对已经报废的工具和器具转售给其他的个人或者是企业。对施工队伍的资质电力工程管理人员也要严格地进行审查，进行工程监理的单位还要认真的行驶自身的安全监督的职能，对安全工具的检修制度加以明确和完善，对正在投入使用的工具和器具要进行维修的记录以及验收的记录，只有这样才能够真正地做到有据可查，将电力工程管理中安全生产的责任问题加以落实。
3 结语
综上所述，电力工程管理工作中的安全生产问题是一个十分重要的问题，在整个电力企业安全生产管理工作中占有十分重要的地位，因此电力企业相关的管理人员只有转变传统的管理观念，加大安全监督的力度，对奖励和惩罚作出严格的、明确的规定，对事故严格按照“四不放过”原则进行调查处理，只有这样才能对违章起到警示作用，才能落实安全生产责任制，才能促进电力企业安全生产管理水平的不断提高。
参考文献：
[1]李发基.试析电力工程施工中的安全管理有效途径[J].科技创新与应用，2012（17）.
