时间：2024-02-26 17:11:39
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社区党史学习教育工作汇报
xx县xx镇街道塔城路社区党总支注重将党史学习教育与社区重点工作有机融合，通过扎实推进党史学习教育，提升“疫情常态防控”“文明城区复检”“创卫复检迎检”等重点工作的实效，从完善工作机制，拓展服务阵地，强化服务能力等方面着手，推动各项工作有力有序开展，以提升城市基层治理能力的具体实践，答好“为民服务解难题”的时代之卷。
党建引路，弹好“修身学习前奏曲”。形式多样，打造修身阵地。社区党总支坚持党建引领，发挥党群服务站的阵地作用，积极推进党史学习教育。通过专家讲师、街道指导员、结对老干部、支部书记等“红色”师资力量为党员上党课，丰富党史学习内容，学懂弄通悟透。坚持“走出去”学习，通过参观学习、远程教育、专题党课、领学培训等，丰富党史学习形式，激发学习热情。转变你讲我听的授课模式，感悟分享、挑战答题，参与演讲、日记接力、微考堂、“百人说‘党史’”等方式，交流党史学习收获。深化内涵，提升学习效率。党总支班子坚持每周一次集体学习与个人自学相结合，将提升政治素养与推动社区工作相融合，充分发挥领学促学作用。活动推进之初，由于疫情影响，活动室无法全面开放，对党员活动人数也有限制，为确保党史学习全覆盖，各党支部和党小组充分发挥桥梁和纽带作用，上传下达，针对个别情况特殊的党员开展“送学上门”，送上党史学习材料，并做相应辅导，提升学习效率，得到了党员们的点赞与认可。
用活资源，奏响“身边故事奏鸣曲”。充分挖掘，讲述“好故事”。社区试点开展党员“政治生日”活动，通过建立“党员政治生日登记册”、发送“党员政治生日问候语”、开展“身边的初心故事”“重温入党誓词”“寻找身边党龄最长的党员”等活动，了解“身边事”、认识“身边人”，用“小故事”讲述“大道理”，让党的创新理论和身边鲜活典型“飞入寻常百姓家”，拉近理论宣讲与群众的距离，身边的“现实故事”更能给广大党员和居民带来思想冲击，也更能起到教育引导和示范的作用，向先进学习，向榜样靠拢，为属于自己的红色故事书写更绚烂的篇章。盘活资源，汇聚“行动力”。开展线下活动的同时，顺应潮流，用活线上智慧学习阵地，立足学习强国APP、青年大学习等平台，发动社区党员、群众和青年积极参与线上学习活动，织密党史学习教育矩阵。尤其是紧密结合常态化疫情防控和社区发展工作等，结合实际，联动协同，牵手辖区共建资源下沉社区，组织动员社会力量广泛参与社区各类活动，使辖区资源和力量深度融合，拧成服务居民群众的“一股绳”，真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作、服务居民。
搭建平台，齐颂“治理实践协奏曲”。聚人气，对接新实践。社区党总支将党史学习教育与社区重点工作有机融合，结合“文明城区复检”“创卫复检迎检”等与老百姓生活息息相关的大事，完善工作机制，细化任务分解，加强联勤联动，实现齐抓共管。“三驾马车”通力协作，同时加强与城管大队、嘉城警署等职能部门的联系与沟通，积极开展联合整治，发现问题共同沟通、协商解决，提升志愿服务力度和整治效率，不留文明创建“盲点”和“真空带”。接地气，共绘同心圆。社区党总支开展党员“亮身份、作表率”“睦邻先锋·为美好定力”等行动，共绘红色同心圆，增强党员身份意识、责任意识，引导广大党员群众知史爱党、知史爱国，以理论学习指导思想与行动，砥砺初心使命，激发干事创业内生动力，浓厚比学争优氛围，提升学习成果转化率，着力推进解决居民群众关注的“急难愁盼”等问题，切实把党史学习教育成果转化为治理实践，为社区xx与发展提供坚强的政治和组织保证。
二、考核的对象和内容
(一)考核的对象
各村（社区）。
(二)考核内容
1.重点工作。具体内容和目标见奇委办<2013>2号文件。
2.党的建设工作。包括组织建设、思想建设和精神文明建设、党风廉政建设、综治维稳防邪、人大、政协、和群众工作、群团、武装、统战、保密、合格村的创建等。
3.经济工作(发展目标)。包括农业农村经济、社会事务、村级财务管理、计划生育、国土、招商引资、安全工作、城乡环境综合治理及日常工作和突发性工作。
4.业务工作。包括村级档案管理、资料报送、计划总结、会议出勤等。
三、考核办法
（一）镇村重点工作考核办法另行制定。
（二）镇党委、政府根据考核内容，将目标任务量化分解，实行百分制考核，党建工作占48%，经济工作占48%，业务工作4%。具体目标任务见《镇2013年综合目标任务考核细则》）。
（三）依据各村（社区）所得综合目标考核分进行奖惩。
（四）综合目标考核以镇党委、政府下达的重点工作考核文件和各村（社区）与镇党委、政府签订的目标责任书为依据。由相关部门制定考核细则，年终由镇目标办牵头、与相关部门组成综合检查组对村进行检查。
（五）协助镇重点工作和项目建设完成好的加1分（镇村重点工作项互相重叠的不加分），出现一起本村村民阻碍重点项目实施，村处理不力，造成重大影响的扣2分。村级重点工作实行分类加减分制，具体办法另行制定。
（六）实事（单项）目标实行倒扣分，完成下达目标任务60%以下的，每项扣5分；完成60%以上，100%以下的以每项5分计算，按未完成比例扣分；全面完成的不扣分。
（七）半年或年终目标考核迎县上检查合格并经目标考核组认定的加0.5分，检查不合格的扣1分。
（八）被市级以上电视台或其他新闻媒体反面曝光的实行倒扣分，每发生一次扣2分。
（九）因本村（社区）工作不力而导致镇综合目标被扣分的，按镇被扣分数的10倍扣分。
（十）发生到省、进京非正常上访（含集体和个人）事件的实行倒扣分，发生到省的一次倒扣1分，发生进京的一次倒扣2分。
（十一）工作创新实行加分，凡被镇认可并在全镇推广应用的，每项加5分，但创新资料须于本年度12月15日前上报镇目标督查办。
（十二）突发性工作实行倒扣分，未按要求完成任务的扣0.5分/次。
（十三）因国家宏观政策或其他特殊原因不能完成工作目标的，经镇目标办调查认可后，报镇党委、政府批准，可不扣分，但不加分（含重点工作）。
（十四）业务工作实行扣分，扣完为止。村级档案管理不规范扣1分；未按时准确完成相关工作表册资料报送扣0.5分/次；年初计划，半年、年终总结每少1项扣0.5分；镇级会议或县调训每迟到、早退1人次扣0.5分，缺席1人次扣1分。
（十五）经申报镇目标办领导组认定，年终迎接资料规范、齐全且重点工作成效明显的村（社区）加1分。
（十六）对未完成要求的工作事项且被一票否决的村（社区），在原有考核等次的基础上降低一个考核等次。
四、奖惩办法
（一）目标考核总分为100分，考评得分达90分及其以上的单位，视为完成目标任务，对完成目标任务的村（社区）按年终考核实际得分从高到低进行排位，设一、二、三等奖。排位在第一名至四名的村（社区）为一等奖，第五名至十一名的村（社区）为二等奖，第十二名至十五名的村（社区）为三等奖，年终给予一定的奖励，奖励经费由镇财政承担。
（二）年终考核未达到90分的村（社区），视为未完成目标任务，取消评奖资格。
（三）年终对获奖的单位进行表彰奖励。
五、工作要求
一是根据宁国市司法局的文件要求，今年的重点工作是开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动，天湖司法所在深入领会这一活动的实质后，印发了天湖司法所实战大练兵活动实施方案，并将“实战大练兵”活动融入到司法的各项基础工作当中。
二是建立健全社区矫正工作制度，扎实开展社区矫正工作。今年三月份我们所又接收了一名社区矫正对象，目前我们所共有两名社区矫正对象，均已实现人档齐全。对每一个矫正对象，我们都根据其自身特征，认真制定矫正方案，严格按照市司法局社区矫正的相关规章制度对其进行教育改造。
三是立足本职，做好回归人员的安置帮教工作。安置帮教工作对于天湖整个社会的和谐稳定关系重大，目前天湖司法所的在帮人员共有13人，司法所为每个人都制定了档案，根据每个人的特点、专长情况进行分类帮教，并有专人负责跟踪教育，层层落校花网*实责任制，司法所在开展平时的基本工作时，定期对其进行回访，找其谈心，一方面加强对其思想上的改造，教育其要遵纪守法，做守法公民，另一方面帮助解决其生活上的困难，确保其生活稳定。因工作认真细致，现无一人重新犯罪，为社会治安综合治理的开展奠定了良好的基础。
四是扎实开展人民调解及矛盾纠纷排查工作。司法所制定了定期进行矛盾纠纷排查，对排查出来的矛盾纠纷，逐一建立台账，会同村委会及相关部门及时进行依法调解，对排查出来的重大矛盾纠纷，及时报党委政府协同处理。今年以来，我所共进行矛盾纠纷排查6次，排查出矛盾纠纷25起。 上半年共调解纠纷18起，制定的调解协议书均得到了很好的履行。
二、结合各部门做好普法宣传及法律援助工作。
根据上级主管部门的要求，制定了201x年普法依法治理工作要点，并对照计划逐步逐项落实。继续坚持了党政干部集中学法活动，利用每周一上午政治业务学习时间，每月安排1
—2次学法内容；认真组织各中小学校开展法制教育活动，将法制教育纳入教学内容；积极督促各村、社区采取壁字、专栏、会议、广播等形式定期开展法制宣传活动；通过以上措施的落实，使我办普法工作开展的既扎扎实实，又轰轰烈烈，取得了预期的效果。除了这些基本工作以外，在“三八”妇女节、“315权益保护日”等一些特殊的日子，司法所还联合妇联、工商、团委等部门积极的到辖区内人群集中的地方进行相应的法律法规的宣传。在进行普法宣传的同时，按照市司法局的要校花网*求积极的开展法律援助宣传工作，通过在辖区内人口集中的地方设置宣传站点、发放宣传资料等形式进行广泛的宣传动员。通过我们的工作，目前辖区内的居民对法律援助都有了基本的了解，下一步我们将进行更加广泛深刻的宣传，更加完善我们的法律援助工作。
目标要求：加强星级司法所建设。持续推进规范化司法所创建活动，加强司法所软硬件建设，加大对基层司法所的支持力度，再创建1-2个五星级司法所，三星级以上司法所争取达到90%以上，总结推广观音阁司法所在村居（社区）建立司法行政工作室（站）的经验做法。加强人民调解工作。抓好专业性、行业性人民调解组织建设，推动人民调解组织向物业管理、消费、环保等新领域拓展，在农村、社区建设一批个人品牌调解室。深入开展矛盾纠纷排查调处专项活动，打造社会矛盾预警调处中心综合分析平台，认真做好“双节”和“两会”期间的矛盾排查调处工作。落实好“以案定补”制度。
牵头负责人：
责任科室：基层工作科
责任人：
二、着力提升社区矫正和安置帮教工作成效
目标要求：推动社区矫正工作均衡发展。开展“监管教育双轮驱动”活动，确保社区服刑人员再犯罪率控制在0.18%以下，打造社区矫正工作监督平台，确保不失控、不脱管、不漏管。统一编印社区矫正人员教育学习读本和学习笔记，探索在村居（社区）、敬老院等公共区域设置社区服务岗位，推行分散劳动、统一鉴定的模式，提升社区服刑人员的社区服务意识。提升安置帮教工作成效。落实重点对象必接必控，加强帮教对象动态管理，开展常态化帮教走访活动。试点运行“两类人员”远程视频帮教系统，开展视频会见活动。
牵头负责人：
责任科室：安置帮教社区矫正科
责任人：
三、不断提高法律服务质量和水平
目标要求：稳步推进公共法律服务体系建设。积极推动律师参与地方立法工作。普遍建立法律顾问制度，推动建立公职律师、公司律师办公室，构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。大力开展律师服务业。开展“牵手重点工程、中小企业和村居建设法律服务”活动，做好律师服务重大项目相关工作，引导律师服务向群众就业、就医、求学等民生领域延伸，开展公益性法律服务活动。组织律师参与社会矛盾化解、涉法涉诉工作，推动律师事务所与专业性调委会对接，建立律师事务所和律师诚信红黑榜制度。（律师管理科）深化“驻所联村”活动，推行两所互帮共建，组织法律服务所进驻结对司法所，3月底前试点推行“法治村主任”工作，组织法律服务工作者对接辖区村（社区）、农户，实现法律顾问服务全覆盖。（基层工作科）加强法律援助工作。试点建立困难群众资料库，推动“法律援助便民示范窗口”建设。开展“法律援助案件质量提升年”活动，全年办理法律援助案件610件。健全乡镇、相关部门法律援助工作站点和村居联络员服务网络，培树两个示范法律援助工作站，构建“城镇半小时、乡村一小时”法律援助服务圈。组织好“农民工维权”和“三八妇女节”系列宣传活动，倡导建立公益性法律援助志愿者组织，打造法律援助公益品牌。
牵头负责人：
责任科室：律师管理科法律援助中心基层工作科
责任人：
四、推进普法依法治理工作向纵深发展
目标要求：大力开展法治宣传教育。组织开展普法30周年、“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动。突出抓好领导干部、青少年学生、企业经营管理人员等重点对象的普法教育。把宪法法律列入党委（党组）中心组学习内容。在中小学设立法治知识课程，探索在全区中小学班委会中设立法治宣传员。继续做好“法治”栏目的拍摄工作，上半年建成一个普法微信平台，及时反映我区的普法工作及我局工作动态。5月底前召开全区普法依法治理领导小组成员单位会议。加大法治创建力度。深化法治创建活动，加强民主法治示范村动态管理。7月底前部署完成“六五”普法依法治理工作检查验收和总结表彰，进一步挖掘和培树普法依法治理工作典型，11月份迎接全省验收，确保我区进入先进行列。加强法治文化建设。推进法治文化广场建设，引导行政村、居委会、社区加强“四个一”建设，普遍设置一个法制宣传书架、一个法制长廊或一个法制宣传橱窗、一个法制宣传电子显示屏。完善法治建设推进机制。充分利用普法考试中心，探索推进信息化、网络化学法方式。推动建立媒体公益普法制度，建立法官、检察官、行政执法人员以案释法制度，加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设。
牵头负责人：
责任科室：法制宣传教育科
责任人：
五、着力加强班子队伍建设
目标要求：强化思想政治建设。巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，大力弘扬焦裕禄精神，教育和引导广大司法行政干警敢于担当，忠诚履行使命。强化领导班子建设。坚持和完善局党组理论中心组学习制度，将依法治国列入重要学习内容。坚持民主集中制原则，严肃党内政治生活，增进领导班子团结和凝聚力。加强队伍能力建设。研究制定加强全区司法行政队伍建设的意见，适时召开全系统队伍建设工作会议。大力开展分类教育培训，提高司法行政队伍岗位专业化水平。开办业务大讲堂，组织全局优秀工作人员进行业务交流和宣讲。加大青年律师扶持力度，提高执业能力和水平。加强作风和廉政建设。深化党性党风党纪教育，增强遵纪守法自觉性和主动性。强化对党员领导干部的监督和管理，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，加大对落实中央八项规定精神状况和领导干部廉洁自律情况的监督力度，保持对“”问题的高压态势。
办事处地处市区东北部，是、、三区交界处，辖区面积平方公里，总人口万，其中外来人口万，辖区内有个公安派出所，家社会单位，个社区居委会，是一个地区人口结构复杂，市政设施落后，社会矛盾较多，治安形势严峻的典型的城乡结合部。
二、“三项重点工作”的落实情况
（一）加强领导，落实责任
1、成立了工作领导小组，明确了实施三项重点工作的职能职责，制定并下发了《办事处关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”的实施方案》，同时制定应急预案6个，并组织了相关工作的培训，充实基层政法维稳力量35人。
2、加大“三项重点工作”的宣传力度，提高全民参与意识，共召开相应的专题会议6次。召开重大活动及重要节日、重要时期地区安全保卫工作大会，部署落实地区安全保卫工作。重点区域和社会面的防范控制工作，做了到人员、任务、责任三落实。
（二）落实措施，推进社区和谐
1、定期做好地区治安形势分析和公众安全感调查，完善社会治安监测评估体系。每季度综治委在社区居民中采取随机问答的方式开展公众安全感调查。调查结果显示，社区居民中认为地区治安形势较好占%，%的居民认为治安状况一般，只有%的居民认为治安状况较差。并针对存在问题，制定相应的工作方案，落实责任，对各部门进行综治目标管理责任制考核。
2、加强重点人群、部门、区域的管理。一是对地区重点人群管理：人员，精神病人，假释人员，刑释人员，及对政府有不满情绪等人员重点加以控制管理。针对吸毒人员和刑释人员思想不稳定具有犯罪倾向的特点，我们建立了派出所、社区居委会、单位、家庭“四位一体”帮教小组，定期走访交流，积极组织社区重点人员参加社会活动，全力降低复吸率，把帮教工作落到实处。二是重点区域管理：加强对、等周边的专项整治管理工作。为使周边的社会治安秩序明显得到好转，办事处按照区委、区政府的统一部署，专门成立了社会治安秩序重点整治工作领导小组，研究制定了工作方案，明确了职责任务，有计划的连续开展了次大规模的集中整治活动。
3、建立以公安派出所为主，社区治保队伍为辅的打防控一体化体系。
一是加强巡逻。对重点地区、部位重点巡逻，支持公安机关重拳出击，始终保持对违法犯罪分子的高压状态，严厉打击犯罪分子形成强大威慑力。广泛发动社区义务巡逻力量开展看门护院活动，降低居民居住小区的发案；充分发挥社区巡逻队的作用，针对地区多发案地段、多发案时段合理调整部署巡逻力量，有效遏制发案。发挥地区外管协管员力量，落实出租房屋管理的“以房管人”措施，加大对流动人口的管理力度，控制流动人口犯罪率。
二是加强物防。通过采取小区封闭管理，有效改善小区的治安防范状况，使群众的安全感进一步得到提升。在一些有条件的单位和老居住小区推广技防措施。如安装监空系统、防盗门、楼寓对讲等技防措施。经过的努力，办事处已有个小区采取了技防措施。加强技防措施后，社区发案率与往年同期相比下降了%，特别是丢失机动车等重大案件下降幅度较大达%。
4、树立“三项重点工作”的典型单位。在推进“社会矛盾化解”、“社会管理创新”、“公证廉洁执法”中，以突出成绩的典型单位为榜样，召开现场会一点带面，推广先进，促进了社会治安综合治理工作。
5、重点突出了司法调解工作。基层司法调解组织，面向群众，服务群众。调解工作的好坏直接关系到社会稳定和矛盾激化。工作中，我们坚持法律服务与人民调节工作相结合，通过为公民和法人及其他组织担任法律顾问、办理民事纠纷调解、提供法律咨询等活动，为社会提供了较好的法律服务，同时紧紧围绕办事处的各项工作，根据矛盾的轻重缓急，有重点的调处了一批矛盾纠纷。全年调处各类民事纠纷6件，调解金额总计万余元。从而有效地保证了辖区的社会往年的和群众的安居乐业。
（三）存在的问题
（一）经费不足影响了一些工作的开展。由于办事处财政紧张，综治工作部分资金和活动经费常常不能按需拨付，影响了一些正常工作的开展。
（二）对轻微违法人员处罚力度不够。由于有些政策法规的滞后和公安部门对违法犯罪分子的档案信息共享不够，对吸毒和偷盗等违法人员只能采取一般性行政处罚，造成处罚偏轻，使其反复作案，直接影响了群众安全感。
按照《全国文明城市测评体系（县级市）》全面开展创建工作，力争在2017年实现创建全国文明城市目标，为建设省会副中心和湘赣边区域性中心城市做出更大的贡献。
为加强领导，确保创建活动扎实有效顺利进行，特成立文明城市创建活动领导小组，组成人员如下：
略
领导小组下设文明创建办公室（设党政办），负责文明创建活动日常工作，由__同志兼任办公室主任，__同志兼任办公室副主任，负责创建办日常工作落实。
领导小组下设5个工作组：
（一）综合协调组
略
主要职责：负责全国文明城市创建工作的全面指导、协调调度、督促检查与责任考核。
（二）综合文明创建组
略
责任单位：党政办、计育办、农业办（科普）、文化站、关工委、团工委、工会、妇联、中学、各社区、各村。
主要职责：1.负责组织领导创建活动、创建管理；2. 干部学习教育、思想道德建设、文体活动与文体设施、科学普及、未成年人思想道德教育等，负责重点工作相关考核指标（详见测评体系责任分解表）。
（三）环境整治组
略
责任单位：环境整治办、环保站、林业站、建管站（物业办）各社区、各村。
主要职责：1.负责辖区环境卫生督促检查、生态环境保护；2.负责创建重点工作相关考核指标（详见测评体系责任分解表）。
（四）城市管理组
略
责任单位：城市建设与管理办、水佳社区、占佳社区、长兴社区
主要职责：1.负责市场、马路、临街门面秩序管理以及乱搭乱建治理；2. 负责创建重点工作相关考核指标（详见测评体系责任分解表）。
（五）社会环境管理组
略
责任单位：社会管理综合治理办、司法所、社会事务办、经发办、财政所、文化站、派出所、各社区、各村。
主要职责：1.负责法制宣传教育与法律援助、公民权益维护、调解、、公共安全、社会治安、校园周边环境治理、政务窗口服务；2. 负责创建重点工作相关考核指标（详见测评体系责任分解表）。
全国文明城市是目前国内城市综合性评比中的最高荣誉，是最具价值的城市品牌。
街道各单位、各部门一定要高度重视，加强领导，精心组织，认真落实，结合实际创新工作。根据市委、市政府安排，街道文明创建办统一组织协调，各责任单位、部门共同实施，根据责任分解表，把任务和责任明确到人。创建全国文明城市，涉及到社会方方面面，各单位、各部门要将文明城市创建与环境综合整治、“三年绿化”行动、“拆违控违”行动、“卫生城市”行动、“清洁城市”行动等多项工作结合起来，有效整合资源、提高创建效能。同时，各创建工作责任单位要认真负责，各司其职、各尽其责，各相关单位要主动积极配合，加强协作，防止推诿扯皮，确保每一项任务都有人管、有人办。各单位要广泛开展创建宣传，充分利用公益公告、电子显示屏、政务微信平台等多种宣传媒介，引导群众自觉参与到创建工作中去，充分发挥群众工作的优势，营造各部门齐抓共管、全社会共同参与的良好氛围，形成创建工作合力。
年度目标：**年全面开展创建国家卫生区工作，基本完成创建的各项指标任务，10月份以前完成国家卫生区的申报检验。
**年按标准要求建成国家卫生区。
主要步骤：**年我街创卫工作分三个阶段组织实施：
第一阶段，从**年1月至3月。主要任务是：全街认真学习国家卫生区标准，普遍摸底调查，全面分析，找准差距和问题，制定出相应的措施；分层次、分类型深入搞好创卫培训；召开全街创卫工作动员大会，进行部署，统一思想、明确职责、落实任务、制定措施，广泛深入开展创卫宣传活动，调动全街干部、居民和驻街单位参与创卫的积极性。在这一阶段，街城管科和各居委会已分别对各类问题进行了摸底统计，并将创国卫的指标任务中涉及街道社区的指标任务进行了提取和分解，责任进行了划分，今天已下发到各位手中。
第二阶段，从**年4月至8月。主要任务是：按照创卫标准、创卫任务和责任，一方面实施整体推进，逐项抓好落实；另一方面抓重点、攻难点，组织开展若干个专项治理战役，使创卫工作实现大的突破、取得大的效果。5月和6月分别完成市区爱卫办对我街灭蟑、灭蝇的达标验收。经过上下努力，各项创卫指标基本达到标准要求；8月份迎接市、区爱卫办对我街创建工作的全面检查验收。
第三阶段，从**年9月至12月。主要任务是：对市爱卫办专家组提出的问题进行全面整改，并在市、区“创卫办”的指导下，10月份完成国家卫生区的申报；全街上下再掀创卫新，以更高的标准、更细致的工作，全方位做好准备，迎接国家爱卫会评审组来我街的暗访调研。
二、主要指标和重点工作任务
根据全国爱卫会的规定，达到市级卫生区标准后，须同时具备10个基本条件，可向市爱卫会提出国家卫生区的申请。并在市爱卫会的帮助指导下，经过一个时期的努力，各项指标均已达标，城市卫生长效管理机制基本形成，市爱卫会方可向全国爱卫会推荐。10个基本条件是：
1、城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80％；（此项工作主要责任单位是区环卫局，街道社区给予配合）。
2、城市生活污水集中处理率≥50％。（此项工作主要由区有关部门负责）。
3、建成区绿化覆盖率≥36％，绿地率≥31％，人均公共绿地面积≥7.5平方米；（注：对于人口密度过大的中心区，其绿化指标可适当放宽，但应积极实行立体绿化，做到见缝插绿，以提高绿化覆盖率。），（这项工作的主责单位是市政园林局，街道、社区给予配合）。
4、全年API指数的全年天数比例≥70％；（这项工作主责单位是区环保局，街城管科配合。）
5、鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍；（这项工作的主责单位是街道、社区、区爱办、卫生局等部门）。
6、有本市、区爱国卫生工作管理法规或规范性文件；（主责单位是街道、社区）。
7、城市建成区无烟草广告。（主责单位是区容委）。
8、近两年未发生重大食品安全事故。（主责单位是卫生局）。
9、近两年无甲、乙类传染病暴发疫情。（主责单位是卫生局）。
10、辖区居民对卫生状况的满意率≥90％。（主责单位：街道民政科、配合各社区）。
在这十项基本条件中，真正属于街道、社区负主要责任的是第五项除四害；第六项爱卫工作管理文件、法规等资料；第十项市民对卫生状况满意率等三项。属于配合区有关部门工作的有第
一、第
三、第
四、第
八、第九共五项，第
二、第七项与我们没有多大关系。
在完成十个硬性指标全部达标的基础上，全区要全面完成9大项58个子项405个小项的指标任务。我们街道社区要完成其中的7大项32个子项94个小项的指标任务。具体的指标任务已经通过街工委的实施意见和白楼街道创建国家卫生区指标任务分解表下发各科室、各社区，进行对照研究。
三、主要方法和工作措施。
这次创建国家卫生区活动，要求高、标准严、时间紧、难度大、任务重，须倾全街之力、聚全街之智加以推动和落实。要求高，高就高在标准高，与去年比，又提高了一个工作档次；高在创“国卫”列入了市、区两级“十一五”规划和年度重点工作目标；标准严，严就严在检查标准严、检查人员严、检查方法严，创卫办、市爱卫办专家要检查，还要迎接国家爱卫办专家的检查验收；不光要明查，还要由国家和市爱卫办长时间的暗查和民访。时间紧，紧就紧在阶段工作紧、年度任务紧。6月份前基本完成创卫指标，8月份接受市爱卫办专家的申报检查，10月份迎接国家爱卫办的检查验收，**年要全面建成国家卫生区。任务重，重就重在基础薄弱、情况复杂、重点问题多。在我街老旧居民区多，乱摆乱卖、乱贴乱挂、违章建筑、楼道院落堆物较多，全街拆迁面大、点多、线长，街区整体景观较差，且拆迁、施工工地扬尘、运输洒漏现象等对整体环境卫生等影响大。难度大，大就大在工作量大、人力不足、设备陈旧、经费欠缺。综治委成员单位人员到位率低，且与部门交叉的工作多，保洁队经费不足，人员工资低、劳动强度大，环卫设施、机械设备陈旧。去年虽换了一些垃圾箱桶，但相当部分已经烧毁损坏不等。另外全市主干道路环境秩序整治、旧楼整修、道路整修等多项工作交叉进行，人员、精力、时间的分配上确实是困难不小。但是困难再大、任务再重，我们也要把思想统一到街工委和办事处的认识上来，要树立信心、坚定决心，在指挥部的统一组织协调下，各司其职、上下努力，就能打赢这场硬仗。那这一仗怎么打，工作怎么干呢？
一、成立组织、强化领导。街创卫指挥部已经组成，这个指挥部与以往的临时性机构不同，书记、主任亲自挂帅，各分管领导分工把口，四个职能小组按照各自职能实施鼓动协调、推动和督查。街纪检部门立项进行专项效能督察。各社区也要成立相应组织，要有专人分管资料整理、卫生清理、健康教育、违章堆物、乱摆乱卖的清整等。另外，街各科室也要对对口社区进行检查、督导和推动。对口科室要抽调专人到社区，进行蹲点推动、督导，与居委会一道研究解决创卫进程中的具体问题。
二、整体推进、重点突破。各社区、各科室积极行动起来，马上进入状态，要把本社区的各种问题捋一捋、排一排，按时限要求，倒排工作进度，一件事一件事的抓，一个活一个活的干，并将工作进度表交“创卫”办和行政效能监督组实施检查。有的社区和单位可能存有侥幸心理，一些明摆的问题不上报、不填表、想躲开、绕道，这种方法不大可能，因为这么大的活动，街里查、取利差、市里查、国家查、群众还会举报反映，今年一年会查各底朝天。因此，没有捷径可走，没有空隙可钻，只有老老实实一步一个脚印去干才行。各社区在整体推进的同时，要与城管科、综治委一道集中优势兵力、打几个歼灭战，对一些重点难点问题，进行突破。为小区违章实施建筑的整治、除“四害”专项工作开展如大街小巷卫生清理死角治理，乱摆乱卖、废品收购点的整治等。在重点问题的治理中要上下互动、能外呼应，形成强大的声势和高压态势，从而得到较好的解决。
三、不失时机，借力使劲。我们街虽然老旧居民区多、拆迁面积多、街景观瞻度差，这是我们的劣势，但换一个角度想问题，反过来又恰恰是我们“创卫”可以借力的地方。今年，我们街要拆迁11个地块、整修12条道路，还有泰安道周边道路的改造等，这些地块为年内开工拆迁，大约能占全街面积的一半，而这些地方都是违章多、堆物多、摆卖多、卫生死角多，难以治理，问题最多的区域，借拆迁的外力、借整修的机会，可以把这些地块的问题解决掉，12条道路景观通过整修会减轻我们的工作难度，同时给街景增色不少；另外全市性的道路秩序整治马上就要开始了，综合执法、公安、综治委等部门也要搞联合行动，力度大，势头猛，各居委会要借势清理小区的摆卖问题，同时要把紧小区大门，防止将道路清整中的小贩挤入小区。
按照中央五部门《关于加强和规范监外执行工作的意见》、高检院《人民检察院监外执行检察办法》以及省政法四部门下发的《关于在全省试行社区矫正工作的实施意见》等要求，认真履行监督职责，努力把社区矫正法律监督工作提高到一个新水平。
（一）充分认识开展社区矫正法律监督的重大意义。社区矫正是把符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习的非监禁刑罚执行活动。社区矫正工作是对原监外执行罪犯教育、管理、改造方式的有效改革和创新，是贯彻落实宽严相济刑事政策的具体司法实践，目的就是把社区服刑人员教育转化为遵纪守法的公民，化解社会矛盾，实现社会的和谐稳定。去年12月召开的全国政法工作电视电话会议提出，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，是今年全国政法机关的三项重点工作。深入推进三项重点工作是今年检察工作的总体要求，也是检察机关维护社会和谐稳定、服务经济社会科学发展的关键和基础。社区矫正与三项重点工作密切相关。高检院在《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》中，将检察机关参加社区矫正工作作为参与社会管理创新、促进提高社会管理水平的一项重要工作，要求各级检察机关一要认真履行检察职责，积极参与社区矫正试点和推广工作，保证纳入社区矫正的服刑人员符合法定条件和程序，促进建立适应宽严相济刑事政策要求的社区矫正工作体系。因此，社区矫正法律监督工作是否有力，是否到位，是衡量检察机关推进三项重点工作是否取得成效的一个重要方面。
（二）把握好检察机关法律监督的职能定位。立足职能、服务大局是对全部检察工作的根本要求。检察机关在开展社区矫正法律监督工作中，一定要坚持正确的职能定位，解决好做什么、怎么做的问题，切实做到不缺位、不越位。在社区矫正工作中，检察机关与司法行政机关、公安机关等部门在教育改造社区矫正对象、减少和避免脱管漏管和重新犯罪、维护社区服刑人员合法权益等方面，虽然目标一致，但各自的监督对象和具体职责是不同的。司法行政机关、公安机关的监督对象是五种社区服刑人员，其职责是对社区服刑人员进行监督、考察，促使社区服刑人员遵守法律法规和监督管理规定，依法对社区服刑人员进行教育矫治。检察机关参与社区矫正工作，其监督对象是司法行政机关、公安机关、人民法院，以及监狱、看守所等有关部门及其工作人员，其职责是开展法律监督，及时发现和纠正有关机关及其工作人员在社区矫正过程中的违法行为，保障社区矫正工作依法、公正进行。检察机关必须要有准确的定位，正确处理好监督与配合的关系，从履行法律监督职能的角度积极参与社区矫正工作，做到监督要到位，配合不越位，真正把社区矫正法律监督工作落到实处。
二、创新社区矫正法律监督的方式和途径
试行社区矫正本身就是对现行司法体制和工作机制的改革和创新。社区矫正法律监督也一样，是一项全新的工作，没有现成的模式和经验可循，需要在摸索中前行，在创新中发展，不断更新执法理念、创新监督方式，依法开展对社区矫正各执法环节的法律监督，防止和纠正脱管、漏管等问题，做到全过程监督，促进社区矫正工作依法规范开展。
（一）建立社区矫正罪犯评估体系。保障社区安全是社区矫正工作的重要目标，没有社区安全就不能实现社区矫正的目的。为此，在开展法律监督过程中，可探索帮助职能部门建立社区服刑人员危险评估体系，即配合社区矫正机构定期评估每个社区服刑人员的危险情况，如通过是否有酗酒、吸毒、出入不正当场所等行为，确定其是否存在再犯罪危险因素，在掌握其表现和变化情况后，采取相应的矫正措施，促进矫正目的的实现。
（二）实施无缝衔接全程监督。针对判决生效、矫正执行、检察监督等环节衔接不畅的问题，探索建立派驻检察室与监所检察部门，本地监所检察部门与外地监所检察部门的联动机制，定期核对相关数据及登记报表，使每一名社区服刑人员，从审判（决定）机关到社区矫正机构的交付环节进行全程监督。加强与有关职能部门的协作配合，帮助探索完善监督管理的新方法，通过提高矫正工作的科技含量，努力提升监管效能，提高法律监督能力和实效。
（三）深入社区实行驻地监督。即监所检察人员要成为一名“社区检察官”，对矫正工作实行“驻地”监督。可探索成立社区矫正检察官办公室，积极参与社区矫正的各类培训、集中教育活动，以及定期核对、查阅案卷、走访矫正对象等，对社区矫正的管理、教育矫正、考核奖惩活动进行全方位检察监督，及时了解掌握本地区社区矫正工作开展情况，出现问题及时纠正。
（四）确定重点监督对象。把不服从矫正机关管理、有脱管苗头，或存在重新犯罪可能的社区服刑人员确定为重点对象，建议社区矫正组织要求其每周以固定电话的方式报告活动情况，每月与其本人见一次面，每季度听取一次社区服刑人员本人的汇报，摸清他们的思想动态、生活状况及就业情况，对社区服刑人员存在的各种问题进行研究分析，找出解决问题的有效方法。帮助社区矫正工作部门探索制定个性化教育方案，分类型分阶段、分级别的矫正模式，提高教育矫正的针对性和实效性。
按照《区20xx年城市管理工作意见》下达的工作任务：一是加强队伍管理工作，明确分工职责，带动各社区城管服务站工作;二是要继续加强违法建设的巡查、监督及整治工作;三是抓好农贸市场的长效管理工作;四是加强工地管理工作，确保各工地各阶段监管到位;五是深化市容创建，确保各类城管创优在市、区两级的明查、暗查中名列前茅;六是强化投诉处理工作，重点以区域范围内热点、难点地段或地区进行综合整治。
二、重点工作
1、针对街道城管队员偏少，职能发挥未到位及社区城管站人员专业化程度不高，长效管理不到位等问题，我街道一方面将加强城管中队队伍建设，健全城管中队学习和业务例会制度，完善城管队员的绩效考核机制;另一方面，进一步推进社区城管工作站建设，按《实施意见》完成各社区城管工作站达标工作，并建立起一体管理，二级联动的考核机制，通过两方面的工作，使我街道的城市管理水平得到提高。
2、违法建设整治。要加大违法建设整治力度，发挥社区作用，街道两级加大违法建设巡查力度，对在建的私房违建立即查处，确保发现一起、拆除一起，对集体违建分类处置，确保查处到位，整治到位实现“零增长”目标。
3、市场长效管理。配备力量对太康市场、小桃园市场、荣巷市场、勤新市场、徐巷市场、溪河市场集中整治，进一步加强市场的长效管理，取缔无证无照经营、占道经营、店外设摊，进一步规范市场平衡，严格按照“齐门、齐线”一条线管理，治理环境卫生脏、乱、差现象，确保市场周边道路整洁、管理规范。
4、建设工地专项整治。强化工地管理、签订责任状，要求各工地做到封闭施工、围场作业、出入口配置车辆冲洗设备、场地硬化、运输车辆“密闭式”运输的，杜绝带泥上路及运输车辆抛撒滴漏现象。
5、道路面貌专项整治。结合“太湖杯”、“两整两创”、管理等要求，按照“三无”整治要求，对主要区域主次道路实施有针对性的管理，对道路两侧擅自堆放、搭建、占道经营、乱牵挂、乱涂写、乱张贴等多发性违法违章行为开展综合整治，中队将以主干道为标准，深入到次干道，确保“太湖杯”、“两整两创”管理取得更好的管理成效。
6、荣巷街道投诉多发地区主要集中在市场、郑巷自然村、龙山路、丹桂路、大丁中街等。明年我中队拟加强与社区城管工作站的联动，各自承担任务，加强长效管理。
三、工作要求
1、加强领导，统一认识。街道两级要把城市管理工作作为全年的一项重点工作，真抓实干，狠抓落实。
县政法综治部门在县委、县政府和上级有关部门的正确领导下，今年以来。深入开展“发扬保守、坚定信念、执法为民”主题教育活动，深入推进三项重点工作，取得了较好成绩。上半年民调综合排名居全省104位，较去年同期上升8位，坚持了全县政治大局稳定和社会治安乎稳。
二、采取有效措施，严厉惩处各类违法犯罪。
公安机关深入开展严打整治斗争，以侦破命案为重点，侦破严重危害人身安全和公共安全的刑事大要案，抓捕逃犯为主攻方向，以维护社会稳定，营造良好的经济发展环境为中心，加大对各类犯罪的打击力度，共破获各类刑事案件338起，经济犯罪案件36起。精心组织，重拳出击，一举侦破"201。4。5"抢劫杀人等一批大要案；检察机关突出打击重点，依快捕快诉，确保案件质量，批准逮捕和决定逮捕172件193人，提起公诉140件181人，还首次受理了人民法院移送的拒不执行案件，在社会上产生了一定的震撼力，维护了法律的严肃性；审判机关围绕"公正与效率"，全面推进各项审判工作，共受理案件882件，审结863件，结案件数均创历史新高。特别是采取有效措施，开展了两次大规模集中执行行动，执结陈年积案48件，涉案标的500万元，维护了审判尊严，产生了良好的社会效果，全年执结率达到93。8%。
三、围绕平安创建，认真落实社会治安综合治理各项措施。
把开展平安创建活动作为维护社会稳定的龙头工作来抓，落实了相关部门的工作责任，实施社区稳定"五项工程"，建立社区综治室，完善10项工作制度，促进了基层综治工作水平的提高；重视治安防控体系建设，整合警务资源，实施三警联动战略，开展岗位练兵活动，提高警员业务技能；狠抓社区警务室建设，建立健全了县、乡、村三级数字化治安报警网络，划分了党员治安责任区，调整和充实了“十大员”队伍，实施了对重点区域的不间断防控，群众对社会治安满意率达90%；开展了遏制杀人及伤害案件，“民转刑”案件，青少年违法犯罪和流动人口违法犯罪四个专项治理。开展了“扫黄，打非”，校园周边治安秩序整顿和社区矫正工作，对流动人口和租住房屋进行清理整顿，不断提高依法管理水平。
二、结合实际，认真制定实施方案。
为明确活动重点，有序开展活动，结合我镇实际情况，制定了《关于开展“作风转变年”活动的实施意见》，并与党委政府当前重点工作相结合，分别制定了开展“项目攻坚”“产业提升年”“开放突破年”的实施方案，同时，制定了《关于严肃工作纪律的通知》，进一步深化“作风转变年”活动。
三、精心组织，认真做好宣传发动工作。
自县上召开“作风转变年”活动动员会后，镇党委政府立即召开了党委会，研究部署“作风转变年”活动的开展。决定于3月7日召开全体机关干部、村干部大会，组织广大党员干部加强学习，认真贯彻落实“作风转变年”活动，加强宣传，为开展“作风转变年”活动营造良好氛围。
四、创新工作方法，推行工作承诺制。
为改变干部作风，保持党的纯洁性，从根本上改善干群关系，我镇将与各部门、各干部签订工作承诺书和廉政承诺书，要求各村（居）、镇级部门和广大干部职工切实做到“三大要求四项务必”：即单位做到“办事公开、首问责任、限时办结”，干部做到“说话和气、办事公道、定了就干、干就干好”。
五、结合实际工作，推动全镇经济发展。
1、深化城乡环境治理治理。通过科学合理配备人员和设施，实现“网格化”管理，科学制定管理办法，确保工作有序开展，由党委、政府牵头负责、统一指挥和安排，各级干部和部门共同参与，全镇形成了齐抓共管的局面，进一步优化环境，提升了城镇品位，改善发展软环境。同时，此项工作作为否决指标对村（社区）进行考核。
2、加快推进新区建设。新区拆迁工作正在有序进行，已完成总户数的42%；政府综合大楼暨政务中心已完成主体骨架建设；新区蓝湾一号小区建设工作已在2月29日入场动工；三星级酒店和大型超市建设方案已审定，正在进行施工前的准备工作。
