时间：2024-02-27 16:08:21
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前言：解决水利工程施工中出现的安全隐患问题是一项责任重大、使命艰巨、过程长期复杂的工作，通过多年的实际工作过程的实践，实际情况告诉人们：水利工程施工的安全工作需要施工工作中的每个人不管什么时间、任何环境都不能有任何麻痹大意思想。相信只要做好针对造成水利工程施工安全隐患问题，采取相应的有效对策就可以最大程度的减少工程施工中的安全问题，确保提高工程质量。
( 1) 以人为本，安全先行的原则。
我国各省市对于工程项目建设安全管理都有明确的法律条例要求，其共同点均是强调以人为本理念，坚持安全优先的原则。因此对于水利工程施工项目，必须重视安全管理工作的重要性，并严格依照相关规定在施工作业中进行安全管理。
( 2) 现场动态管理原则。
由于随着工程项目建设的不断进行，在水利工程施工安全管理工作中，施工安全管理人员和施工人员都要改变旧观念，要及时的认识到水利工程施工安全管理工作是个动态的管理过程，不能够掉以轻心。施工单位的管理者要及时的总结以前施工过程中的教训，及时的提出控制措施，发现问题，就必须究其根本原因，及时指出，限时整改。
( 3) 加强施工过程中的安全风险评估。
对于比较容易发生安全事故的施工工序，施工安全管理单位需要在工程开始之前就对其机械进行安全风险评估，而且还要对评估结果做出有针对性的紧急处置措施。在水利建设项目施工组织制定阶段，即应根据不同阶段的施工特点，有针对性的对施工安全风险进行评估，做到安全管理工作的有的放矢。
( 4) 水利工程施工安全管理的意义。
在整个水利工程施工项目的现场管理过程中最为重要的是施工现场安全管理，在施工中得任何一个环节出现问题，都将会给整个工程带来无法预计的后果，造成巨大的经济损失。可见施工安全在施工企业所占据的重要位置是企业立足市场的基石。因此企业的经营效益、企业信誉甚至企业存亡等等都是在某种程度上与企业的安全管理方面的行动有关。施工安全的管理需要严格遵守国家相关规定，建立起严格的质量保证体系。
2 水利工程施工现场安全影响因素分析
( 1) 施工场地大，施工队伍多。
水利工程建设项目往往具有工程规模较大、标段多的特点，因此同一水利工程项目建设往往由多家施工单位协作完成。而且施工作业场地相对较为分散，施工工序衔接处理程序较多，这都会对现场施工安全管理造成不利的影响，任何环节的疏漏都有可能造成安全事故的发生。
( 2) 水利工程施工作业条件复杂。
水利工程施工项目大多都会涉及基坑开挖、隧洞施工、土石方爆破等对于安全管理要求较为严格的分部分项工程。而且水利工程项目施工受气候条件影响较大，降雨、洪水等自然条件的变化都有可能导致安全事故的发生，造成巨大的损失。
( 3) 施工作业人员素质水平不高。
现阶段我国普遍存在着用工荒的问题，对于劳动力依赖程度较高的水利工程施工面临同样问题，为了降低施工成本，施工单位对于作业人员技术以及安全教育培训力度不足，无证上岗等现象较为普遍，安全责任意识的缺乏极易导致安全事故的发生。
( 4) 施工现场安全费用投入不足。
建筑市场不规范，施工企业的资金被不规范的预算体系限制，因此处于降低工程施工成本的考虑，部分施工单位对于施工现场的安全管理费用以及安全保障设施投入不足。由于资金得不到保障，必要的安全管理人员以及设备配备不足，直接导致施工过程中安全隐患频发，对于安全生产施工造成不利的影响。
( 5) 工程监理人员自身素质不高。
除了施工行业自身的一些因素限制外，监督、检查力度不到位，也是其中的一个重要因素。目前监理单位专业性不强，自身素质不高，不能真正做到“三控三管一协调”，对工程现场出现的问题或潜在的问题不能做到及时提示，科学处理，容易造成安全管理上遗漏和盲区。
( 6) 主体保险不明，后备保障重点偏移。
目前，行业管理部门只对意外伤害保险进行了强制性规定，进而进行监督管理，而对工伤保险的督导并没有行之有效的检查制度。然而实际情况则是，工伤保险索赔数额更大，对事故的后期处理更加有利，更能有效分解施工企业的安全风险，后备保障重点的偏移也是影响施工安全管理的一项重要因素。
( 7) 没有健全的安全管理体制。
当前，我国在安全管理以及安全管理体制方面的重点问题是没有健全的体制。水利工程施工部门只有拥有健全的安全管理体系才能实现机构所拥有全部职能，并且还能够根据现实情况，分配管理人员去满足水利工程施工安全管理工作要求。我国大部分建筑工程为了减少投资成本，并在很大程度上减少了施工安全管理部门人员的数量，这就致使管理层不完整和工作人员的缺乏。
3 水利工程施工现场安全管理措施
( 1) 认真落实各级人员安全生产责任制。
最重要的是项目的安全责任第一人。安全生产责任制是完成安全工作的重要组织方法。想要做好安全生产责任制，需要对所有相关人员在安全生产工作中的相关事务进行明确界定，责、权、利不清，责任制就不容易搞好。运用各级各类人员安全生产白皮书，与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的方法，慢慢落实安全生产责任制，并按责任和协议要求追究不合规则的责任。
( 2) 使用先进的施工技术。
对于保证施工安全也要依靠施工技术，只有改进施工技术，才可以达到实现产品和施工工艺创新的目标。加强对施工安全管理的控制就要重视对新技术、新工艺的开发与利用。还可以设立严格的考核制度和奖励机制，用来促进技术人员地不断地改进和提高施工技术、工艺水平，来保障施工安全管理工作的顺利进行。
( 3) 制定水利工程施工安全管理目标。
安全管理目标应是安全管理单位对施工安全管理的期望，而且要做到应有的的管理程度和水平。相对于目标制定来说，开展目标和实现目标是安全目标管理的重要组成部分。目标的制定一定要以企业的安全目标为依据和用户的实际要求为依据。开展目标主要是对目标进行系统分析和落实。目标的实施是指把目标责任落到实处和履行目标责任，不管是什么专业或是任何一道施工工序只有把安全管理作为核心的全面的规范管理，这样才会发挥安全管理的工作效力，从而实现水利工程施工安全管理控制。
( 4) 制定安全施工管理体系及责任制度。
在水利工程施工组织计划中，应明确制定各项安全施工管理体系及责任制度。明确施工安全管理主要负责人以及安全管理组织机构框架。对于相关安全管理人员明确分工，按期进行施工作业现场安全检查。对于影响安全施工的因素予以消除。在水利工程施工过程中，应该结合项目的实际情况，对于容易发生重大安全事故的主体结构以及施工作业环节，加强施工现场的重点监控并针对性的制定应急处置措施。
（5）在施工中建立全面的质量监管体系
在施工实际工作过程中，建立一个全面的质量监管体系很重要。这个全面的质量监管体系包括设计工艺监管、建筑材料采购监管、施工质量监管等各个方面的全程监管。在工程设计阶段，质量监管人员就应在设计工作中根据工程的实际情况和要求，开展质量监管工作。在工程设计完成后，质量监管人员就应介入到工艺设计的过程中，这样做可以确保从源头减少工程的安全隐患。在工程建筑材料材料采购的阶段，质量监管人员应做好材料的进货质检工作，确保采购的是有生产资质的厂家生产的合格产品，防止因不合格的劣质原材料的流入使工程施工产生安全隐患。在工程施工质量监管工作中，质量监管人员应做好质量检验工作，确保施工人员严格按照国家质量安全标准进行施工，确保原材料是在合格的储存条件下储存，确保工程质量达到设计的要求，以保证工程在确保设计要求的前提下完工。
4 结束语
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1 水利工程施工现场安全管理原则
( 1) 以人为本，安全先行的原则。我国各省市对于工程项目建设安全管理都有明确的法律条例要求，其共同点均是强调以人为本理念，坚持安全优先的原则。因此对于水利工程施工项目，必须重视安全管理工作的重要性，并严格依照相关规定在施工作业中进行安全管理。
( 2) 现场动态管理原则。由于随着工程项目建设的不断进行，在水利工程施工安全管理工作中，施工安全管理人员和施工人员都要改变旧观念，要及时的认识到水利工程施工安全管理工作是个动态的管理过程，不能够掉以轻心。施工单位的管理者要及时的总结以前施工过程中的教训，及时的提出控制措施，发现问题，就必须究其根本原因，及时指出，限时整改。
( 3) 加强施工过程中的安全风险评估。对于比较容易发生安全事故的施工工序，施工安全管理单位需要在工程开始之前就对其机械进行安全风险评估，而且还要对评估结果做出有针对性的紧急处置措施。在水利建设项目施工组织制定阶段，即应根据不同阶段的施工特点，有针对性的对施工安全风险进行评估，做到安全管理工作的有的放矢。
(4)预防为主原则：在水利工程施工中，一定要重视以下内容的落实：其一，施工单位一定要定期对施工人员进行安全知识培训，提高其安全意识，进而极大的降低安全事故的发生率。其二，制定有效的安全防范措施，要求施工人员佩戴相关的安全防范装备，保证人身安全。其三，强化施工现场安全管理，加强巡查，避免施工现场出现安全隐患，强化施工的顺利进行。
2 水利工程施工现场安全影响因素分析
( 1) 施工场地大，施工队伍多。水利工程建设项目往往具有工程规模较大、标段多的特点，因此同一水利工程项目建设往往由多家施工单位协作完成。而且施工作业场地相对较为分散，施工工序衔接处理程序较多，这都会对现场施工安全管理造成不利的影响，任何环节的疏漏都有可能造成安全事故的发生。
( 2) 水利工程施工作业条件复杂。水利工程施工项目大多都会涉及基坑开挖、隧洞施工、土石方爆破等对于安全管理要求较为严格的分部分项工程。而且水利工程项目施工受气候条件影响较大，降雨、洪水等自然条件的变化都有可能导致安全事故的发生，造成巨大的损失。
( 3) 施工作业人员素质水平不高。现阶段我国普遍存在着用工荒的问题，对于劳动力依赖程度较高的水利工程施工面临同样问题，为了降低施工成本，施工单位对于作业人员技术以及安全教育培训力度不足，无证上岗等现象较为普遍，安全责任意识的缺乏极易导致安全事故的发生。
( 4) 施工现场安全费用投入不足。建筑市场不规范，施工企业的资金被不规范的预算体系限制，因此处于降低工程施工成本的考虑，部分施工单位对于施工现场的安全管理费用以及安全保障设施投入不足。由于资金得不到保障，必要的安全管理人员以及设备配备不足，直接导致施工过程中安全隐患频发，对于安全生产施工造成不利的影响。
( 5) 工程监理人员自身素质不高。除了施工行业自身的一些因素限制外，监督、检查力度不到位，也是其中的一个重要因素。目前监理单位专业性不强，自身素质不高，不能真正做到“三控三管一协调”，对工程现场出现的问题或潜在的问题不能做到及时提示，科学处理，容易造成安全管理上遗漏和盲区。
( 6) 主体保险不明，后备保障重点偏移。目前，行业管理部门只对意外伤害保险进行了强制性规定，进而进行监督管理，而对工伤保险的督导并没有行之有效的检查制度。然而实际情况则是，工伤保险索赔数额更大，对事故的后期处理更加有利，更能有效分解施工企业的安全风险，后备保障重点的偏移也是影响施工安全管理的一项重要因素。
3 水利工程施工现场安全管理措施
( 1) 认真落实各级人员安全生产责任制。最重要的是项目的安全责任第一人。安全生产责任制是完成安全工作的重要组织方法。想要做好安全生产责任制，需要对所有相关人员在安全生产工作中的相关事务进行明确界定，责、权、利不清，责任制就不容易搞好。运用各级各类人员安全生产白皮书，与各单位和部门签订安全文明施工管理协议书的方法，慢慢落实安全生产责任制，并按责任和协议要求追究不合规则的责任。
( 2) 使用先进的施工技术。对于保证施工安全也要依靠施工技术，只有改进施工技术，才可以达到实现产品和施工工艺创新的目标。加强对施工安全管理的控制就要重视对新技术、新工艺的开发与利用。还可以设立严格的考核制度和奖励机制，用来促进技术人员地不断地改进和提高施工技术、工艺水平，来保障施工安全管理工作的顺利进行。
( 3) 制定水利工程施工安全管理目标。安全管理目标应是安全管理单位对施工安全管理的期望，而且要做到应有的的管理程度和水平。相对于目标制定来说，开展目标和实现目标是安全目标管理的重要组成部分。目标的制定一定要以企业的安全目标为依据和用户的实际要求为依据。开展目标主要是对目标进行系统分析和落实。目标的实施是指把目标责任落到实处和履行目标责任，不管是什么专业或是任何一道施工工序只有把安全管理作为核心的全面的规范管理，这样才会发挥安全管理的工作效力，从而实现水利工程施工安全管理控制。
( 4) 制定安全施工管理体系及责任制度。在水利工程施工组织计划中，应明确制定各项安全施工管理体系及责任制度。明确施工安全管理主要负责人以及安全管理组织机构框架。对于相关安全管理人员明确分工，按期进行施工作业现场安全检查。对于影响安全施工的因素予以消除。在水利工程施工过程中，应该结合项目的实际情况，对于容易发生重大安全事故的主体结构以及施工作业环节，加强施工现场的重点监控并针对性的制定应急处置措施。
（5）强化各项规章制度的建设首先，强化安全生产法律法规的建设。施工单位一定要制定合理、正确的安全生产制度，保证安全生产监督管理工作的规范化与科学化，逐渐完善安全生产监督管理制度、培训考核制度、目标管理制度等，保证水利工程施工安全管理工作的全面落实。其次，强化安全生产宣传教育工作。在水利工程施工过程中，除了要加强对施工队伍进行安全知识的宣传与培训之外，还要加强对项目经理的培训，保证安全管理人员、特种作业人员具备详细的安全知识，并且对农民工普及相关的施工安全知识，保证施工的安全、高效完成。
（6）强化专业安全管理人员的配备
在水利工程施工中，需要配备一定的专业安全管理人员，这样才可以保证安全管理工作的有效展开。在安排专业安全管理人员的时候，需要施工单位进行委派，并且结合水利工程项目情况，从类别与规模方面进行具体的安排。在实际工作中，一定要组织专业安全管理人员进行技能学习，并且提高自身的安全意识，展开一些安全教育宣传活动，保证每一位施工人员都具备相应的安全意识，这样才可以有效提高安全生产技能，更好的为水利工程施工奠定坚实的安全保障。
4 结语
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引言
经济、社会高速发展的今天，水利水电工程建设已成为不可缺少的一份子，且在社会中的地位越来越重要。水利水电工程建筑施工现场的管理也成为探讨和关注的话题。水利水电工程有其自身的独特性，与相应技术的联系非常密切，对现场管理的要求也相对较高，有必要对其进行研究。
一、水利水电工程施工管理的特点
水利水电工程大部分是在自然环境相对复杂的背景中进行操作，水利水电工程的施工周期比较长，耗资量也比较大，水利水电工程受地质状况、气象环境、水文条件的影响很大。水利水电工程的施工具有很强的季节性，需要注意避开汛期，同时要注意考虑因水利工程周期过长造成的原材料物价成本提高，人工成本增加，人员流动问题等。水利水电工程施工现场的管理工作非常的复杂。是一项充满挑战性的工作。
二、施工中存在的安全生产问题
施工单位对安全生产工作历来十分重视，安全生产管理力度近年来也在不断加大，伴随着业主、监理、政府及社会的监督，施工单位的安全生产责任制进一步落实，安全生产各项制度也在不断完善，安全生产教育、培训进一步加强，并且对于安全文明施工样板工地创建活动也进行得有声有声色，这些措施都有效的促进了安全生产，控制和减少了生产安全事故。但是，与一般建筑工程施工比较，水利水电工程施工存在更多、更大安全隐患，安全生产形势仍不容乐观，其主要表现为：
1、安全组织机构设置方面存在问题，如施工单位项目部未设立独立安全管理部门，而是由相关部门领导组成安全领导小组，表面上看是齐抓共管，群防群治，声势轰轰烈烈，实际上是大家都管又都不管。
2、施工单位在项目上专职安全管理人员配备不足，造成施工现场安全管理工作流于形式，安全生产管理总体上呈弱化趋势。
3、施工单位现场作业人员安全生产受教育程度不够，许多安全教育台账只是为了应付上级安全检查的“假资料”，施工现场的三级安全教育中，连起码的班组岗位安全操作规程都未进行教育，从而造成施工人员安全防范意识、安全生产素质普遍欠缺。
4、水利水电工程招用民工普遍文化层次较低，素质普遍较低，加之分配工种的多变，使其安全适应性应变能力相对较差，增加了安全隐患。
5、施工单位的安全投入不足，致使施工人员劳动保护用品及施工现场安全防护十分薄弱，事故隐患漏洞不少。
三、加强水利水电工程现场施工安全管理的措施
针对上述文章中提到的我国目前水利水电工程在现场施工安全管理工作中存在的诸多问题，在今后的工程建设中，施工单位可以通过采取以下几个方面的措施来提高工程现场施工的可靠性和安全性，从而更好的确保工程建设以及施工人员的安全。具体措施如下：
（一）制定和完善水利水电工程现场施工的安全管理制度体系
建设施工单位要根据国家现行的相关法律法规和政策制度，结合本工程的实际建造情况，对现场施工的安全管理制度体系进行科学、合理、切实、有效的制定和完善，对水利水电工程在现场施工安全管理工作中的各个环节、岗位、部门以及人员的相关工作内容和职责进行明确，并积极的落实和执行现场施工安全管理责任制度，切实将施工安全责任落实到每一个施工关节、岗位和个人，从而有效的保障水利水电工程现场施工管理的可靠性和安全性。同时，施工单位还要结合单位的实际情况，建立健全现场施工安全管理考核评价制度，将施工安全指标同员工的工资福利挂钩，从而切实的加强施工人员对现场安全施工的重视，减少安全事故的发生。
（二）加强安全教育与培训
安全预防，思想是关键。在水利水电工程施工过程中能否坚持安全第一，施工单位管理层领导和项目主要负责人的态度起很关键的作用。因此，应首先树立施工单位最高管理层领导和项目负责人的强烈安全意识。其次，应以人为本，根据《安全生产法》和《生产经营单位安全培训规定》及有关的法律、法规，加强全员教育与培训，使工程建设施工的从业人员能掌握本岗位的安全操作技能，提高预防事故、控制职业危害和应急处理的能力，使所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。要让所有施工从业人员切实明了“确保他人的安全是我职责，确保自己的安全是我的义务”，从根本上消除习惯性违章，减少发生安全事故的概率。
（三）做好水利工程施工安全管理的准备工作
施工准备工作包括：详细研究施工图纸，明晰设计意图，澄清图纸中的问题，做好图纸会审记录，进行工程定位和施工放样。由现场技术负责人对所有施工人员进行技术交底，把施工过程中可能出现的难点和容易疏忽的地方进行加强技术管理。对施工现场所有控制点进行加密、保护、记录，设置醒目的警示标识。控制点尽可能设置在安全隐秘部位，不容易造成损坏。根据施工合同协议和现场调研做好施工成本控制，编制施工控制预算，作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据。
（四）加强对现场施工安全隐患的针对性处理
施工单位要组织专人对水利水电工程现场施工过程中存在的安全问题和隐患进行逐一的排查和分析，整合较常出现的一些安全管理问题，并及时的采取针对性的措施加以解决和处理，从而将安全问题遏制在初始阶段，有效的降低施工现场安全事故的发生率。例如，施工单位在水利水电工程的建设高峰期，要加强对施工人员在施工行为、技术操作以及情绪心理上的观察监督，增加现场安全巡视的次数和强度，对可能发生安全问题和事故的施工环节一定要进行高度的重视，并采取积极的预防措施。同时，针对高峰期常见安全问题制定科学、全面、可行的预防方案，并切实对方案计划进行执行和落实，从而有效降低水利水电工程的安全事故发生率。
（五）进行安全生产检查
安全生产检查的主要目的是：一是通过检查，发现施工中人的不安全行为和物的不安全状态，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产；二是利用安全检查，强制贯彻安全法规章、增强安全意识，纠正施工现场的违规违章作业，提高安全生产的自觉性和责任感；三是检查安全生产保证体系运行状况，并整改相关问题；四是了解安全生产动态，分析安全生产形势，为研究对策，加强管理提供信息和依据。 施工安全管理检查按其针对性不同可分为：日常检查、专项检查、专业检查、季节性检查和综合检查等。
（六）加强施工质量的安全控制
施工单位在进行水利水电工程的现场施工时，必须要严格、全面、切实的加强对施工质量的监督管理和控制工作。现场管理人员必须对水利水电工程现场安全施工相关法律充分的熟悉和掌握，并严密监督施工人员在现场施工过程中技术操作和施工行为的标准性、规范性，对现场项目的施工质量进行分批次的检查，确保不放掉一个质量不合格的施工项目。同时，要加强对施工一线人员的宣传教育和职业培训，不断提高他们的施工技术和能力水平，并在施工高峰期对工作量进行适度的降低，从而减缓施工人员的工作压力和不良情绪，确保工程施工质量的可靠性。此外，还要加强现场施工质量的动态化、智能化监管，通过积极引进高科技技术设备，对现场施工的质量情况进行实时的准确监控，从而最大限度的提高水利水电工程的施工质量。
结语
水利水电工程安全管理工作仍需要不断地完善和改进，才能更好地为水利水电工程的发展做出贡献，才能更好地为我国的经济建设服务。做好水利水电工程安全管理工作要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，真正做到“安全生产，人人有责；安全管理，人人参与”，并全方位的加强安全生产管理工作，对水利水电工程施工进行规范、科学、长效的管理，从而真正搞好水利水电工程施工安全生产。
参考文献：
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1、工程概况
苏家堡水利枢纽工程位于开鲁县境内，老哈河与西拉木伦河汇合口海流吐下游3.8公里处。是辽河干流中游第一座拦河水闸，工程以防洪为主，兼灌溉、调配水资源、交通等综合利用的水闸。通辽市苏家堡水利枢纽除险加固工程是大（2）型拦河水工建筑物，工程等别为2等，设计洪水标准为50年一遇，校核洪水标准按100年一遇考虑。闸上设计洪峰流量为2850立米/秒。苏家堡水利枢纽有28孔拦河闸、6孔南岸进水闸、4孔北岸进水闸、孟公涵洞、上下游导流堤，库区围堤及上游连接闸室的翼墙、房屋建筑等组成。枢纽的拦河闸、南北岸进水闸均为钢筋混凝土大底板结构，孟公涵洞为钢筋混凝土箱涵结构。上游连接闸室的翼墙为钢筋混凝土悬臂式挡土墙，中控室、启闭机房为钢筋混凝土框架结构。施工中闸墩模板全部采用定制定型大模板，底坎及侧轨埋件采取加固措施与闸墩混凝土一期建筑，施工后的外观效果特别好，避免了常规浇筑二期混凝土外观质量差的通病。整个工程2010年开始施工，2012年完工，完成工程价款5360万元。工程质量优良。但受地理环境的限制，苏家堡水利枢纽除险加固工程的施工过程复杂、技术要求高，在工程施工中不仅要加强对工程质量的管理与控制，还要加强工程施工的安全管理。由于该水闸工程的施工期限短、工序复杂、高空作业多，这给工程建设的安全管理带来巨大的挑战。因此，需要通过制定严格的安全管理措施，加强工程的施工安全管理。
上图为施工现场图
2、水利工程项目施工安全管理的内容及原则
2.1、水利工程项目施工安全管理的内容
水利工程项目安全管理是通过控制生产因素的不安全的行为和状态，达到减少和避免工程事故发生的目的，从而保证水利工程施工项目的效益目标。安全生产是水利工程项目目标控制的关键之一，同时也是衡量工程项目施工管理水平的重要指标，是工程项目经济效益实现的基础。因此，在工程施工中，要对涉及工程安全的人力、资金、材料、机械和施工方法等五要素进行有效的管理，从而实现工程的安全生产。水利工程项目施工现场是人、机、料的集合地，而且多工种立体作业，人员流动性大，作业环境也随时变化，使得工程项目中的很多安全事故都发生在施工现场。特别是直接从事施工操作的人，由于其处于危险因素的包围之中，随时都有可能会因为自身行为失误和外界环境变化受到危险的威胁或伤害。因此，在水利工程项目施工中，为保证工程生产处于最佳的安全状态，必须对施工现场的进行安全管理，重点对人进行安全管理监控。
2.2、水利工程项目施工安全管理的原则
在水利工程项目施工中，为保证项目的顺利进行，必须从安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理四个方面采用严格的施工组织计划，在正确处理安全与危险、安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益五种关系的基础上，遵循管生产同时管安全、预防为主、明确目的性、动态管理、重在控制、在管理中发展与提高的六项基本管理原则对生产中的人、物、环境的行为与状态进行控制，从而确保工程生产的同时，保障施工人员的安全和项目的经济效益。
3、工程施工现场安全事故多发原因分析
3.1、工程施工现场安全施工影响因素多
工程施工建设项目由于作业种类繁多，而且经常存在着交叉作业、露天或者是高空作业等项目，因此工程施工作业的危险源较多。此外，工程施工现场的安全管理受到作业区域的地质水文、气候气象条件的影响较大。这些影响因素均有可能造成工程施工现场安全事故的发生。
3.2、工程施工涉及参与单位较多，作业项目繁多
对于工程项目建设施工而言，通常会涉及到建设单位、设计部门、监理单位、施工单位以及工程分包方，因而造成了施工现场组织管理的难度较大，经常出现施工现场组织管理权责混乱的现象。此外，工程施工项目内容较多，不仅施工技术方法不同，而且在各项施工工序的衔接上也有着不同的要求，造成施工现场安全管理困难。
3.3、工程施工现场封闭施工难度大，施工机械设备多。
由于工程施工受到交通或者是区域位置的限制，普遍存在着难以全封闭的施工的问题，而且由于施工作业项目较多，施工作业现场的机械设备种类与工程作业种类较多，管理不慎极易造成安全事故隐患的发生。
4、苏家堡水利枢纽工程的施工安全管理
4.1、安全责任管理
苏家堡水利枢纽工程规模较大，施工现场的作业人员基本过百，大型施工设备也多，使得工程项目施工现场的安全管理工作繁重。因此，需要根据工程的实际情况，制订较为完善的安全规章制度和安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，并坚决落实与执行，通过建立安全管理奖惩制度及时解决工程施工中的安全管理问题。
在苏家堡水利枢纽工程的施工前，在以“安全第一、预防为主”方针的指导下，建立了以项目经理为安全第一责任人的安全生产领导机构对各级职能部门的安全生产负责，由各级职能部门对各自业务范围内的安全工作进行管理，并建立安全生产责任制，让一切管理、操作人员与施工项目签定安全协议，使全部参与工程施工的人员承担各自的安全生产责任。通过在负责日常安全工作的安全环保部设置专职安全员，会同各施工队、班组的兼职安全员对工程施工的全过程的安全进行监督与管理，可以将安全生产责任做到横向到边、纵向到底的程度，从而可以有效控制工程施工中的安全风险。
4.2、安全生产措施
由于苏家堡水利枢纽工程的工序复杂，施工空间较为集中，立体作业和高空众多交织在一起，使得工程的施工组织和安全管理难度剧增。针对工程的实际情况，将高处坠落事故、触电事故、物体打击事故、设备机具伤害事故作为工程施工的主要事故控制点，通过从完善管理制度、加强监督检查、加强设备保养和施工人员安全管理等四个方面进行严格的安全生产管理控制。
4.3、强化施工现场安全措施
水利工程项目的安全生产管理措施应严格按照国家有关安全技术规程和工程招标文件的施工安全要求，结合具体工程项目的特点进行制定。
施工现场的布置应符合防触电、防火和防雷击等安全规定的要求，现场的临时设施，应按照监理工程师批准的总平面布置图进行统一部署。
现场实行安全责任人负责制，检查施工执行情况，具体制定各项安全施工规则，对职工进行安全教育，组织有关人员学习安全防护知识，并进行安全作业考试，经考试合格的职工才具备进入施工作业面作业的资格。
加强安全检查，建立专门安全监督岗，实行安全生产责任承包制。在各自业务范围内，对应实现的安全生产负全责。发现有特别紧急的事故征兆时，应立即停止施工作业，采取措施确保工程结构、设备和作业人员的安全。
定期举行安全会议，适时分析安全工作形势。由项目经理部成员，安全员和工区负责人参加，并做好记录。
（5）重视设计和业主提供的水文资料和气象资料，做好防洪和抗灾工作。
5、结束语
综上所述，加强施工现场安全文明施工的管理，能够有效提高施工标准化水平。如何提高水利工程现场施工安全管理水平，首先要清楚在施工现场有哪些不安全因素，必须设法消除或有效的避开这些因素，才能有效的提高安全管理。
参考文献：
[1] 张彦芝 尤丽刚：《浅议中小型水利工程的施工管理》，《河北水利》，2005年08期
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引言
在当前的市场环境下要不断提高自身企业的施工技术水平，做好成本预算和成本控制，提高施工质量，增加安全性，提高施工人员的安全意识的同时要大幅度提升企业项目管理能力和水平，降低风险存在可能性，为企业创造经济效益，使企业能够顺应市场激烈冲击，增强企业竞争力和企业的发展潜力。提高水利水电工程施工的安全性，水利水电施工项目和水利水电施工企业的管理工作就必然成为水利水电建设管理的关键环节。
1、水利水电工程现场安全施工管理现状
随着我国建筑行业的迅速发展，国家不断加大水利水电工程项目的投资力度，而水利水电工程项目具有规模大、施工周期长、投资大、涉及单位和从业人员复杂等行业特殊性，加之水利水电工程安全施工的管理理论不适应高速发展的社会经济的需要，使我国水利水电行业面临着机遇与挑战并存的局面。水电工程项目在规模加大、施工难度加大、施工周期长的形势下，工程现场施工安全面临的形势更加严峻。“安全、质量、进度、费用”是水利水电工程施工管理的核心和关键，积极遵照国家“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针和“以人为本，安全发展”的安全管理理念，在建设资源节约型、环境友好型和谐社会的大背景下，工程现场施工安全管理可谓是任重而道远。根据相关信息可知：仅2009年上半年，水利行业发生的安全事故共计13起，20人丧生，较上一年事故总量和严重性呈攀升趋势，安全形势十分紧迫。
2、安全施工管理的重要性
2.1、强化施工人员的安全意识
水利水电工程中机械使用盈大，且操作较为复杂，一些大型机械具有危险性，管理人员要强化施工人员的安全意识，不仅对明显的危险机械指派专业人员进行谨慎操作，在一些较为危险的施工地段要注明危险指标和风险程度。对于一些简易操作的机械也不能够掉以轻心，强化施工人员的安全意识，明确了解工程安全施工的重要性。
2.2、保障工作人员良好的工作状态
通过了解水利水电施工工程中安全事故发生情况的概率，明白事故发生的机理和造成的连环损失，部分安全事故多发生于工作人员因走神或疲劳而导致机械操作失误，从而导致安全事故的发生，只有确保工作人员有良好的工作状态，才能提高工作的效率，避免因为工作劳累导致的机械操作失误，误伤自己或他人的行为。
2.3、加强对安全隐患的防范
水利水电工程安全生产管理不能仅单纯依靠管理人员的监督，在做好管理工作的同时要加强施工队伍对安全隐患的防范意识，要完全地具有施工安全的保障性，就要将安全隐患的防范意识融入在施工之中，以安全施工为前提进行机械操作和施工工作。
3、工程安全施工管理的制约因素
水利水电工程的施工现场安全施工管理所涉及到水电行业很多部分，有关智能部门以及机构充分的按照分级管理的权限对水利水电工程现场的安全施工进行及时的监督与管理，工程施工的勘察、设计、施工以及监理等等参与主体应该是充分的按照《水利工程建设安全生产管理规定》与《建设工程安全生产管理条例》的规定，明确自身的责任。水利水电工程现场安全管理包括了工程的是设计、施工准备、施工、竣工验收等等工程项目的诸多阶段，除此之外，工程项目施工单位多、施工区域分散、规模大、施工工序多且复杂多变、技术复杂且多工种交叉、从业人员众多且综合素质偏低、安全管理形式多变以及施工难度大等等的因素，这严重的制约了水利水电工程现场的安全施工管理。水利水电工程的现场施工管理存在的问题也是相对比较的严重，其具体的包括了以下的两个方面：①水利水电市场的行业竞争也越来越激烈，不正当的竞价以及竞标的现象更是时有发生。施工单位为了可以中标，竞相的将价格压低，安全管理的投入资金也被用在其他的地方，这就是造成水电施工现场安全事故频发的关键原因所在；②施工单位的安全投入的力度不足，执行的力度也是施工单位的安全投入不足，执行力度不够，国家规定的安全生产基本措施不到位。根据水利水电施工的实际，现阶段影响现场安全施工管理的主要因素归纳为：内在和外在因素；主观和客观因素。内因是根据，外因是条件；内因是施工单位的安全管理制度和章程、参与施工人员的综合素质、领导层对安全管理的领悟和执行力度以及施工单位的安全文化建设等，外因是国家法规强制约束、市场竞争激烈、施工环境和社会需要的变化等。
4、对水利水电安全管理体系的具体措施
4.1、对水利水电工程安全生产隐患进行分析
水利水电工程施工的安全管理工作要事先进行预防和安全隐患排查，排除可能存在的危险，即可能为人为的不安全因素和机械的不安全因素，或者是管理上的缺陷，在复杂的施工环境中，工程要高质量地完成，就必须先做好准备工作。
4.2、做好关键施工工序的管理
控制关键施工对象，保证安全生产。关键施工对象如深基坑开挖施工、高空部位施工、土石爆破开挖施工，还有一些危险施工部位；关键施工工序如钢筋焊接加工、大体积浇筑、脚手架工程和构件吊装运输等，针对这些关键施工对象和施工工序，施工单位要切实实行安全检查制度，派专业人员进行盯岗和管理，做到责任落实、检查落实和制度落实，真正保证施工安全。
4.3、实行标准化管理
对水利水电工程进行全方位、全过程安全生产控制。施工单位要坚持标准化管理，全员、全方位、全过程执行规范化和标准化施工，确保施工单位安全生产。在水利水电工程施工过程中，要将每一天作业人员、作业程序、施工对象以及安全措施及安全注意事项执行标准化规章制度后再进行规定，确保施工人员做到施工对象明确、施工地点明确、注意问题明确、施工要求明确，避免发生由于盲目施工、职责不明、情况不清楚等因素导致的安全事故，保证水利水电工程建设的质量与安全。
4.3、纠正不科学的管理方式和方法
要敢于对上级不科学管理决定说不，敢于对不安全操作的人员说不，勇于对假冒伪劣材料说不。一个违背科学的决定往往会让一个工程成为人为的社会灾难，不要拿别人的生命当儿戏。一个违规操作的人也许会让自己的生命瞬间消失，同时也可能会使更多的人面临生命安全危险。所以，从事水利水电工程施工的各部门，一定要从思想深处树立安全施工、利国利民的精神，要让安全施工成为常规。
4.4、建立激励机制
企业要创建激励政策，鼓励管理执行人铁面无私，敢于为工程发现风险和潜在风险。避免给企业和国家造成更大的经济损失。要加大培训力度，持续培训和提升执行者在施工现场的危险预测、危险源辨识、风险评价、事故预防的能力。
结束语
目前由于水利水电工程施工工期长、面广、环境特殊等各方面因素，很容易发生安全事故。所以，有关施工单位、企业要加强安全管理，坚持“安全第一”的思想，坚持“以人为本”的安全理念，并完善各项安全管理制度，定期开展安全教育和培训工作，提高作业人员和管理人员的安全意识，为顺利进行安全管理奠定基础。
参考文献
中图分类号：TV212文献标识码： A 文章编号：
1水利水电工程建筑施工现场管理的现状
水利水电工程建筑施工现场主要包括进行水利水电工程建筑施工的地点以及为水利水电工程建筑施工提供生产服务的场所。即劳动者运用劳动手段，作用于劳动对象，完成一定生产作业任务的场所。它既包括生产前方的作业场所工地，又包括生产后方各种辅助生产的作业场所。水利水电工程建筑施工现场安全管理是指运用科学的管理思想、管理组织、管理方法和管理手段，对施工现场的各种生产要素进行计划、组织、控制、协调、激励等一系列措施，进而确保水利水电工程建筑施工现场按照预期的目标，实现优质、高效、低耗、安全、文明的生产。其中施工现场的安全管理是水利水电工程建筑施工当中的重要环节，也是衡量一个水利水电工程建筑施工管理水平的重要标尺。伴随着我国经济的快速增长水利水电工程建筑虽然取得了一些可喜的成就，但是对于施工现场的安全管理仍然存在较多问题，以下就对水利水电工程建筑施工现场安全管理的现状进行分析。
1.1水利水电工程建筑施工现场的安全意识薄弱
水利水电工程建筑施工现场的安全管理应该在整个施工管理中处于核心地位，但是一些企业由于片面的追求利益的最大化，盲目的抢工期、赶超工程进度，完全不重视甚至忽略了水利水电工程建筑施工现场的安全管理，从而导致了在具体的施工操作上没有配备相应的安全管理措施，导致违规作业以及超负荷作业的现象非常普遍，这样一来，不仅对施工人员的身体健康产生不良的影响，而且由于长期处在疲劳施工的状态下，对水利水电工程建筑施工的质量也埋下了一定的安全隐患。对一个水利水电工程建筑项目来说，过分的强调水利水电工程建筑的施工进度、赶超工期，还会引发许多不确定因素，例如水利水电工程建筑施工的材料供应，盲目的赶超工期加大了建筑材料的需求量，而此时一旦在供应链上存在短缺，就会给一些投机分子有机可乘，因此也就无法避免偷工减料的问题发生。再加上对施工现场的安全意识的淡薄，并没有对水利水电工程建筑施工现场的工作人员进行系统的安全教育以及安全考试审核，安全技术交底工作不细致甚至不存在工种交底以及施工方案的交底，忽略对工作人员的安全防护工作，例如作业现场产生的粉尘对对工作人员的危害极大，因此必须配备足够的防尘口罩等个体防护用品。
1.2水利水电工程建筑施工现场的安全管理机制不完善
水利水电工程建筑产品施工进度的快慢、质量的优劣、成本的高低以及效益的好坏，都与施工现场管理水平息息相关。现阶段普遍存在一些水利水电工程建筑施工单位现场管理极为混乱、施工无计划、不按标准执行、不执行有关的规章制度等这些情况严重地制约了建筑企业生产力的发展。在施工现场中工作负责人分配任务不够明确，分工不够细致，没有设置相应的施工现场管理机构，没有成立相关的领导小组和工作负责人，没有明确整个水利水电工程建筑施工的责任制，使检查施工现场的工作不能得到很好的落实和贯彻，所以整个施工过程在组织以及制度上也就得不到可靠保证，而且工人素质低，也妨碍了水利水电工程建筑施工现场的安全管理。总之，水利水电工程建筑施工只有重视优化施工现场的管理机制，提高管理人员的安全意识和水平，也才能最终实现水利水电工程建筑走向安全生产的道路。
1.3监理工作不规范
水利水电工程建筑施工现场的监理工作不规范，也容易导致施工现场出现一系列的安全问题。水利水电工程建筑施工现场的监理工作包括从项目立项到工程建成的全过程监理。由于目前在水利水电工程建设投资决策阶段、勘察设计阶段实施监理尚不成熟，需要进一步探索完善，现行监理规范适用范围仅限于水利工程施工阶段的监理工作，包括施工准备、施工实施和保修期监理工作。由于许多从事水利水电工程建筑施工质量监管、检测人员未经专业系统的培训，有些甚至没有资质，专业素质很低，监管水平也很差，对待安全管理工作的责任心不强，缺乏职业道德。这些都严重影响到了水利水电工程建筑施工现场的安全监管工作。再加上业主在招投标、合同履行、工程分包等过程中的随意性较大，使水利水电工程建筑施工现场的监理工作无法按照规范执行，再加上项目前期的投资决策以及勘察设计阶段没有正规的监理单位介入，更加容易引发水利水电工程建筑施工现场出现安全隐患。
2强化现场安全管理的措施
2.1强化安全管理的意识
水利水电工程建筑施工现场安全管理可以划分为安全管理、质量管理、进度管理、成本管理以及风险管理等。虽然各类别的管理措施有所不同，但其宗旨都是以意识管理为基础，因此需要在各个环节加强安全管理意识。意识具有主观能动性，通过提升现场管理人员的意识将安全管理理念运用到施工现场的每一个细节当中，对所有施工人员进行施工安全教育培训并且进行考试，未通过者一律不许上岗，从而可以有效地提高施工人员的安全防范意识，更好的保护好一线工作者的人身安全。严格贯彻落实安全管理责任制，分层分部门建立安全管理监督体系，具备完善的建筑项目现场施工管理制度，确立安全责任制、方案编制审查制度以及安全考核制度等；具体的施工单位要做好安全检查记录，并且具备对突发安全事故及时处理的应变能力。
2.2项目现场施工要合理控制管理风险
由于水利水电工程建筑施工现场涉及的专业及工种和岗位复杂众多，容易产生安全管理漏洞，而施工现场的一切施工活动和管理工作都是由现场人员去实现，由于人的主观能动性也导致安全管理工作具有不确定性以及未可预知性等特点，所以在水利水电工程建筑施工现场的安全管理中要合理控制管理上存在的风险因素。认真分析以往存在安全管理过失，查找发生问题的根源并且总结经验教训，然后对安全管理工作进行优化调整，将安全管理风险降到最低。此外还需要提升水利水电工程建筑施工现场的所有工作人员的积极性，创造性，共同参与安全管理，激发全员的积极性、主动性以及责任感，充分发挥其加强水利水电工程建筑施工现场安全管理的主体作用，并且加强水利水电工程建筑施工现场突发性事故的处理应变能力，面对突发状况能够在第一时间编制出应急处置方案，避免事故干扰正常的建筑施工。
2.3项目施工过程要防止生产事故
水利水电工程建筑施工的工程量浩大，工期跨度长，这也使得现场的安全管理工作需要持之以恒的坚持执行，努力做到善始善终。同时还应该注意的是，作为水利水电工程建筑施工现场的安全管理负责人，必须具备较高的职业素养，对待施工现场的每一项工作都能够进行科学合理的划分，对一线操作人员、施工机械以及各类器具的实行动态管理制度。注意分工上的合理性、施工的安全性、任务上的计划性。合理安排人员工作，合理安排作息时间，做到张弛有度、劳逸结合的科学施工。各级部门要加强质量法制教育，把提高劳动者的法律意识作为安全管理的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善水利水电工程建筑施工的现场安全管理激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。除此以外，还需要相关工作者对水利水电工程建筑施工的现场安全管理工作中存在的问题进行深入探讨、分析、研究，提出更加实用并且符合我国实际国情的安全管理措施，通过科学技术确定水利水电工程建筑施工的现场安全管理的措施和目标，完善水利水电工程建筑施工现场安全管理监理机制以及管理体系，继续加强水利水电工程建筑施工的安全管理工作，优化水利水电工程建筑施工现场的安全管理制度，从而全面提升我国水利水电工程建筑的施工质量。
3结束语
综上所述，随着社会的不断进步，水利水电工程建筑施工质量虽然有着显著提高，但是在建筑施工现场安全管理方面还存在着很多漏洞。建筑施工现场安全管理起伏波动较大，提高速度极为缓慢，所以我们绝不能因为任何原因而忽视它，优良的施工质量需要业主、监理和施工方的共同努力来争取。除以此外，水利工程建设的各单位也要积极推行全面的施工现场安全管理措施，采用先进的施工现场安全管理模式以及手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，从而带动水利水电工程建筑施工现场安全管理质量的全面提升。
Abstract: Water resources and hydropower engineering is the most public focus on constructive works, its pros and cons of construction quality will have a significant impact on China's overall project construction work, and therefore strengthen the quality of the water conservancy and hydropower construction projects requires not only sound technical guidance, but more as relying on a strict construction site safety management. This article will be combining with many years of practical experience, and simple exposition on water resources and hydropower engineering, construction site safety management.Key words: water resources and hydropower; construction site; management
中图分类号：TV5文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）06-0020-02
1水利水电工程建筑施工现场管理的现状
水利水电工程施工现场管理工作主要是指以完善的组织结构架构为基础，运用科学的、规范的管理方法，对施工现场中的各项施工环节和生产要素进行有计划。有组织的协调与控制工作，保障工程项目顺利施工和施工质量符合标准要求。伴随着我国经济的快速增长水利水电工程建筑工程虽然取得了一些可喜的成就，但是对于施工现场的安全管理仍然存在较多问题，以下就对水利水电工程建筑施工现场安全管理的现状进行分析。
1.1水利水电工程建筑施工现场的安全意识薄弱
水利水电工程建筑施工现场的安全管理应该在整个施工管理中处于核心地位，但是一些企业由于片面的追求利益的最大化，盲目的抢工期、赶超工程进度，完全不重视甚至忽略了水利水电工程建筑施工现场的安全管理，从而导致了在具体的施工操作上没有配备相应的安全管理措施，导致违规作业以及超负荷作业的现象非常普遍，这样一来，不仅对施工人员的身体健康产生不良的影响，而且由于长期处在疲劳施工的状态下，对水利水电工程建筑施工的质量也埋下了一定的安全隐患。对一个水利水电工程建筑项目来说，过分的强调水利水电工程建筑的施工进度、赶超工期，还会引发许多不确定因素，例如水利水电工程建筑施工的材料供应，盲目的赶超工期加大了建筑材料的需求量，而此时一旦在供应链上存在短缺，就会给一些投机分子有机可乘，因此也就无法避免偷工减料的问题发生。再加上对施工现场的安全意识的淡薄，并没有对水利水电工程建筑施工现场的工作人员进行系统的安全教育以及安全考试审核，安全技术交底工作不细致甚至不存在工种交底以及施工方案的交底，忽略对工作人员的安全防护工作，例如作业现场产生的粉尘对对工作人员的危害极大，因此必须配备足够的防尘口罩等个体防护用品。
1.2水利水电工程建筑施工现场的安全管理机制不完善
水利水电工程建筑产品施工进度的快慢、质量的优劣、成本的高低以及效益的好坏，都与施工现场管理水平息息相关。现阶段普遍存在一些水利水电工程建筑施工单位现场管理极为混乱、施工无计划、不按标准执行、不执行有关的规章制度等这些情况严重地制约了建筑企业生产力的发展。在施工现场中工作负责人分配任务不够明确，分工不够细致，没有设置相应的施工现场管理机构，没有成立相关的领导小组和工作负责人，没有明确整个水利水电工程建筑施工的责任制，使检查施工现场的工作不能得到很好的落实和贯彻，所以整个施工过程在组织以及制度上也就得不到可靠保证，而且工人素质低，也妨碍了水利水电工程建筑施工现场的安全管理。总之，水利水电工程建筑施工只有重视优化施工现场的管理机制，提高管理人员的安全意识和水平，也才能最终实现水利水电工程建筑走向安全生产的道路。
1.3监理工作不规范
水利水电工程建筑施工现场的监理工作不规范，也容易导致施工现场出现一系列的安全问题。水利水电工程建筑施工现场的监理工作包括从项目立项到工程建成的全过程监理。由于目前在水利水电工程建设投资决策阶段、勘察设计阶段实施监理尚不成熟，需要进一步探索完善，现行监理规范适用范围仅限于水利工程施工阶段的监理工作，包括施工准备、施工实施和保修期监理工作。由于许多从事水利水电工程建筑施工质量监管、检测人员未经专业系统的培训，有些甚至没有资质，专业素质很低，监管水平也很差，对待安全管理工作的责任心不强，缺乏职业道德。这些都严重影响到了水利水电工程建筑施工现场的安全监管工作。再加上业主在招投标、合同履行、工程分包等过程中的随意性较大，使水利水电工程建筑施工现场的监理工作无法按照规范执行，再加上项目前期的投资决策以及勘察设计阶段没有正规的监理单位介入，更加容易引发水利水电工程建筑施工现场出现安全隐患。
2强化现场安全管理的措施
通过对水利水电工程建筑施工现场安全管理的现状进行分析可知，提升建筑施工现场的安全管理的关键在以意识上的重视程度以及规范化的管理体系，只有通过加强现场管理的安全措施，提高水利水电工程建筑施工现场的安全管理的水平以及施工质量，才能使水利水电工程建筑施工获取相应经济以及社会效益。以下就对强化水利水电工程建筑施工现场的安全管理措施进行探析。
2.1强化安全管理的意识
水利水电工程建筑施工现场安全管理可以划分为安全管理、质量管理、进度管理、成本管理以及风险管理等。虽然各类别的管理措施有所不同，但其宗旨都是以意识管理为基础，因此需要在各个环节加强安全管理意识。意识具有主观能动性，通过提升现场管理人员的意识将安全管理理念运用到施工现场的每一个细节当中，对所有施工人员进行施工安全教育培训并且进行考试，未通过者一律不许上岗，从而可以有效地提高施工人员的安全防范意识，更好的保护好一线工作者的人身安全。严格贯彻落实安全管理责任制，分层分部门建立安全管理监督体系，具备完善的建筑项目现场施工管理制度，确立安全责任制、方案编制审查制度以及安全考核制度等；具体的施工单位要做好安全检查记录，并且具备对突发安全事故及时处理的应变能力。
2.2项目现场施工要合理控制管理风险
由于水利水电工程建筑施工现场涉及的专业及工种和岗位复杂众多，容易产生安全管理漏洞，而施工现场的一切施工活动和管理工作都是由现场人员去实现，由于人的主观能动性也导致安全管理工作具有不确定性以及未可预知性等特点，所以在水利水电工程建筑施工现场的安全管理中要合理控制管理上存在的风险因素。认真分析以往存在安全管理过失，查找发生问题的根源并且总结经验教训，然后对安全管理工作进行优化调整，将安全管理风险降到最低。此外还需要提升水利水电工程建筑施工现场的所有工作人员的积极性，创造性，共同参与安全管理，激发全员的积极性、主动性以及责任感，充分发挥其加强水利水电工程建筑施工现场安全管理的主体作用，并且加强水利水电工程建筑施工现场突发性事故的处理应变能力，面对突发状况能够在第一时间编制出应急处置方案，避免事故干扰正常的建筑施工。
2.3项目施工过程要防止生产事故
水利水电工程建筑施工的工程量浩大，工期跨度长，这也使得现场的安全管理工作需要持之以恒的坚持执行，努力做到善始善终。同时还应该注意的是，作为水利水电工程建筑施工现场的安全管理负责人，必须具备较高的职业素养，对待施工现场的每一项工作都能够进行科学合理的划分，对一线操作人员、施工机械以及各类器具的实行动态管理制度。注意分工上的合理性、施工的安全性、任务上的计划性。合理安排人员工作，合理安排作息时间，做到张弛有度、劳逸结合的科学施工。各级部门要加强质量法制教育，把提高劳动者的法律意识作为安全管理的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善水利水电工程建筑施工的现场安全管理激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。除此以外，还需要相关工作者对水利水电工程建筑施工的现场安全管理工作中存在的问题进行深入探讨、分析、研究，提出更加实用并且符合我国实际国情的安全管理措施，通过科学技术确定水利水电工程建筑施工的现场安全管理的措施和目标，完善水利水电工程建筑施工现场安全管理监理机制以及管理体系，继续加强水利水电工程建筑施工的安全管理工作，优化水利水电工程建筑施工现场的安全管理制度，从而全面提升我国水利水电工程建筑的施工质量。
3结束语
综上所述，随着社会的不断进步，水利水电工程建筑施工质量虽然有着显著提高，但是在建筑施工现场安全管理方面还存在着很多漏洞。建筑施工现场安全管理起伏波动较大，提高速度极为缓慢，所以我们绝不能因为任何原因而忽视它，优良的施工质量需要业主、监理和施工方的共同努力来争取。除以此外，水利工程建设的各单位也要积极推行全面的施工现场安全管理措施，采用先进的施工现场安全管理模式以及手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，从而带动水利水电工程建筑施工现场安全管理质量的全面提升。
参考文献：
[1]康怀鹏.浅议水利工程项目施工管理[J].中国高新技术企业,2010,(12).
[2]吉治国,丁立杰.浅议建设工程项目的信息化管理[J].山西建筑,2010,(02).
随着我国社会经济的快速发展，水利水电工程也越来越受到人们的关注，水利水电工程项目的逐渐增多，有效的提供了充足的电力能源，也为周围居民的生活提供了可靠的安全保障。在水利水电工程施工过程中，必须要加强对施工现场安全管理工作，避免施工安全事故的发生，减少安全事故对企业所造成的损失，从而确保工程项目的顺利开展，促进我国建筑施工行业的稳定发展。
一、水利水电现场的安全问题分析
（一）施工设备问题
由于水利水电施工流程较为复杂，施工量较大，在实际施工过程中，往往涉及大量工程施工设备，如果施工企业疏于对施工设备的管理，没有做到对操作人员操作行为的规范和约束，容易埋下严重的安全隐患，出现机械设备伤人现象的发生。
（二）施工用电问题
水利水电施工过程中，对电力能源的需求量较大，金属焊接、机械设备的运行等多项工程施工内容的开展，都需要由电力能源做支持。在实际施工过程中，如果施工企业缺乏对供电系统的管理，没有定期的线路检查和明显的警示标志，容易造成人员触电、灼伤等问题的发生，导致较为严重的安全事故。
（三）工程坍塌问题
水利水电施工之前，应该对施工环境进行系统性的分析和评估，以掌握有效的施工数据，确保施工工作的顺利开展，以及施工活动的整体安全性。如果施工企业缺乏相应的调查和分析工作，盲目进行工程施工建设，在施工周期内遇到河道汛期，就很容易出现工程坍塌等问题，影响到整体施工进度，还会对周围居民的人身财产安全构成严重危害。
二、加强水利水电施工现场安全管理的具体措施
（一）提高安全意识，做好安全管理决策工作
首先，水利水电施工企业必须要提高安全意识，将安全管理工作放在企业经营的重要位置，降低安全事故的发生频率，减少施工企业的经济损失。对于企业领导者来说，必须做好现场安全管理的协调工作和监督工作，狠抓安全管理工作力度，并对突发事故进行现场指挥和工作的布置，将企业损失降低最低，并减少施工人员的伤亡。水利水电工程施工现场的安全管理工作，应该采取责任制，即将安全生产管理职责分配到个人，签订安全生产合同，提高企业员工的安全意识和安全责任心，保证安全生产工作的顺利开展。
（二）加强安全生产管理，严格遵守国家法律法规
首先，在现场安全管理工作开展之前，应该对具体的工作内容和管理目标进行合理的控制和分析，保证现场安全管理工作的有序和全面。现场安全管理目标和方向的制定，需要严格依据国家以及地方建设法律法规和方针政策，如劳动保护、环境保护、消防安全等法律，在管理过程中必须要认真遵守；现场安全管理的目标主要包括了对死亡、重伤事故的控制、对安全达标的控制、对文明施工的控制以及对安全的管理控制。现场安全管理，既要保证工程施工质量和工程项目的安全，更要保证施工人员的人身安全，文明施工是现代企业施工过程中的重要内容和目标，在施工过程中应该注意对周围居民的影响，减少对生态环境的破坏，提高企业形象和影响力。
（三）落实安全生产管理责任，保证安全管理秩序
在确定安全管理方向和目标之后，便需要不断完善管理内容，制定相关管理流程，保证现场安全工作的顺利开展。现场安全管理的主要内容，包括了施工人员、施工技术、施工设备、施工材料、安全记录以及安全交底等等内容，由于这些因素对于工程施工质量和施工安全有着非常重要的影响，因此，必须认真分配安全管理人员的管理内容，细分管理范围，保证安全管理的实际水平；施工现场安全管理组织不是简单的岗位安全管理，而是一种全面的安全管理体系，由项目经理具体负责，由施工对负责人、班组长以及施工人员共同组成，形成全面的安全管理网络。现场安全管理的监督人员，包括了项目经理、项目总工、安全主管以及监理工程师等人员组成，负责监督安全管理的实际效果，并提出合理建议。
（四）加强人员安全培训，提高安全意识
由于水利水电工程的施工环境较为艰苦，工作条件比较恶劣，且工作压力较大，工作内容较多，因此，必须要挑选吃苦耐力、工作态度良好、头脑清晰的人员来具体负责，并坚持以人为本，做好同管理人员的沟通和交流，及时排除管理人员的不良情绪，保证安全管理工作的顺利开展。此外，施工企业必须做好人员安全培训工作，提升提高安全生产意识，从根本上杜绝安全事故的发生。
（五）加强安全生产监管，提升安全管理效率
在水利水电工程施工过程中，安全管理人员必须要加强对施工现场的管理工作，提高施工水平，避免相关问题的发生。安全管理人员应该对施工材料和施工技术进行合理的约束和控制，避免劣质材料的应用，避免施工技术所导致的施工质量问题。加强对工程施工的巡查次数，由专人对施工设备的操作流程和使用状态进行认真的检查和管理，保证施工整体进度的同时，减少施工设备操作不当而引起的安全事故，如发现相关设备问题，应及时向上级反应，并组织相关人员开展设备的维修工作，避免相关危险事故的发生。
总结
随着我国水利水电工程项目的逐渐增多，施工企业在保证施工质量和施工进度的同时，必须要加强施工现场的安全管理工作，避免重大伤亡事故的发生，提高工程项目的施工质量，从而有效提高施工企业形象和市场竞争力，确保施工企业经济效益的稳步提升。目前，水利水电水工现场安全管理仍然存在一定的问题和不足，在工作开展过程中，一定要不断探索和实践，以寻找更完善的解决方法和途径，促进我国建筑行业的健康发展。
参考文献：
[1]盘小辉.水利水电工程施工的质量控制探析[J].科学之友，2010（16）
由于受水利水电工程自身特点影响，通常水利水电工程都会建在水资源丰富，偏远地区。通过分析可知，这些区域的水位地质条件相对来说比较复杂，在具体施工过程中，会出现各种各样的问题，其中最为常见的一项问题就是安全问题，其不仅会对工程进度和施工质量造成影响，而且有可能会引发安全事故。因此，为了促进我国水利水电工程发展，要加强对施工现场安全管理的重视程度，促进行业的健康发展。
1水利水电工程的特点
水利水电工程（下文提到工程都为水利水电工程）的特点如下：（1）工程规模大，工程在具体施工中，经常需要多个施工单位相互配合，施工现场的工地相对来说比较分散，并且工地之间的距离较远，各个施工地点的交通联系不便，工程在施工中的安全管理问题上面临较大困难，这也是工程施工中，工作人员必须要注意的一项内容。（2）工程设涉及到的对象相对来说比较复杂，单相管理形势复杂多变，这增加了管理难度[1]。例如，土石方爆破工程施工中，会使用到炸药、雷管等危险性较高的物品，在管理中会涉及到爆破安全问题；如果在施工中涉及到洪水、潮汐等问题，在施工中，需要确保在洪水、潮汐的情况下安全施工；还有许多意料之外的环境，在工程施工中，相关的管理人员要加以注意，做好相应的安全管理工作，确保工程施工的顺利进行。（3）工程施工不仅技术复杂，而且难度大，存在一定的安全隐患。例如，隧洞身钢筋混凝土衬砌，与其利用泵送混凝土完成封堵作业，模板系统的安全高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋等多项安全问题。施工现场采用的施工方式都为“敞开式”，没有采取具有针对性的措施，对施工进行封闭隔离，这在一定程度上增加了对工地设备、施工、人员、材料等各项内容的安全管理难度[2]。
2工程施工现场管理存在的问题
2.1安全意识浅薄
安全管理应当是工程中的核心，但是从实际情况来看，部分企业在施工中，为了片面的追求利益、盲目的追赶工期，在施工中对安全管理不管不顾，导致工程在具体施工中，没有配备相应的相关管理措施，在施工中超负荷作业和违规作业现象十分严重。这一情况的存在一方面会影响施工人员健康，另一方面也会使工程埋下严重的安全隐患[3]。对于工程项目来说，在具体施工中赶超工期，会引发一系列的不确定因素，有可能会引发安全事故。例如，工程施工中的材料供应，盲目的追赶工程的施工工期，将会增加工程施工中材料的需求，材料供应链的供应不足，将会给一些投机分子“机会”，会发生偷工减料现象，加上施工现场人员意浅薄，技术水平较低、安全防护工作不到位，都会对工程的施工造成影响。例如，工程作业现场会存在大量的粉尘，这对作业人员的健康会产生一定影响，因此作业人员要佩戴防尘口罩。依据相关规范，工程作业现场粉尘最高允许浓度如表1所示。
2.2施工现场管理混乱
工程本身具有复杂性和大型性，其通常都在较为复杂的环境下，许多施工工作的开展会影响施工人员的人身安全。因此，在工程具体施工中，为了提高工程施工进度，确保施工人员的安全，应当依据工程的实际情况，制定一套科学合理的现场管理制度[4]。但是，从目前我国的实际情况来看，许多施工单位，还未完全意识到安全管理的重要性，无论是在制度还是规定都不够合理，这给工程施工带来了较大困难，一方面会对工程的施工进度造成影响，另一方面也会影响工程的最终质量。
2.3施工用电及材料管理问题
2.3.1施工用电管理工程施工建设中会使用到许多大型的机械设备，在工程具体施工中会涉及到大量的作业，这一作业的开展，需要使用大量的电力资源。因此，施工单位应当指派专人对施工现场中的用电设备的线路进行定期检测，同时对于危险的区域要设置警示标志牌，标志牌必须要放置在明显区域，让人可以一眼看到，避免施工人员在作业中发生灼烧、触电等危险，提高对施工人员的安全保护。2.3.2材料管理问题工程的施工环境和施工各种使用的材料都十分复杂，工程施工中的管道制作，工程项目、混凝土工程、机电工程等各项内容都会涉及到许多专项工程。例如，塔吊安装、深基坑作业、高工作业等。随着科技的发展，施工技术的提升，工程的性能得到了进一步提升，作业中使用的材料也变得更加复杂，新型设备和技术都需要专业人员的专业操作，任何一方面存在问题，都可能会对精准性造成危害。
3强化工程施工现场安全管理的措施
3.1提高安全管理意识
工程施工现场安全管理可以划分为多个部分，其中最为关键的四个部分如图1所示。通过分析可知，虽然各个类别的管理措施有所不同，但是各项管理的宗旨都是将意识管理作为管理的基础，因此，在具体管理过程中，要加强对各个环节管理的安全意识。提高管理人员的主动能动性，将现场管理人员的安全意识合理的应用在安全管理理念的每一项细节中，对施工中的所有工作人员都进行安全培训，并且要对安全管理人员进行统一考核，未通过考核的人员，禁止其上岗，通过该方式可以使施工人员的安全防范意识得到进一步提升，从而更好的确保一线工作人员的人身安全[5]。工程施工中，要落实安全管理责任意识，构建完善的建筑项目施工现场管理体质，构建安全责任制、方案编制审查制度等多项内容，同时在施工现场，施工单位对安全检查中涉及到的各项内容做好记录，提升单位处理突发性事故的能力。
3.2强化施工现场安全管理组织
为了确保工程施工现场管理工作的顺利完成：①妥善处理组织结构工作。在管理施工现场安全问题方面，要针对安全管理工作进行科学组织。对工程施工现场内的差异问题进行科学有效的分析与处理，针对施工现场范围较小的区域，要进行统一处理，确保处理的合理性。②工程的规模通常都较大，在该背景之下，势必会存在一些区域作用较大或者一些价值较大区域的问题。由此可见，在对施工现场安全方面问题进行管理时，要针对作用和价值内容进行区别对待。但是，由于工程的特殊性，在具体施工中势必会面临许多复杂的问题，因此各项工作的开展要参照实际情况进行，确保能够严格的依据工程的具体情况，开展各项现场各项管理工作。③管理人员，依据工程施工现场具体情况，编制相应的管理制度，确保管理工作的有序进行。
3.3加强安全检查力度
工程施工现场在用电和和材料管理上经常会出现各种各样的问题。针对该现象要定期进行检查，对施工现场可能会出现的各种问题进行排除，消灭有害因素，从而弥补在工程具体施工中存在的各种缺陷，确保工程施工的安全性，改善作业环境，降低安全事故的发生几率。施工单位要设置相应的部门作业现场的具体情况进行检查，不仅要重视对用电和使用材料的检查，还应当加强对重点部位和环境的专业排查。安全检查分为以下两种：①常规检查，每日的正常寻常和每日工作完成后的复检。②专业检查，包括对危险、主要环节的多次细致检查，该检查工作必要由专业人员进行。检查记录工作要及完善，内容要简单明确，针对发现的问题要及时上报给相关部门，并且要做好相应的检查与标记工作，以便日后各项工作的顺利开展。
4结束语
工程施工中要树立“以人为本，预防为主，安全第一”的原则，利用科学技术水平，提升安全管理水平和能力。安全管理工作要层层落实，定点定责，执行到底。通过科学的管理方式，将工程施工中的安全隐患问题都扼杀摇篮之中，从而确保工程高效、安全施工，提升工程质量。
参考文献
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[2]陆旺武，黄茂琨.水利水电工程施工管理存在的问题与完善措施[J].企业科技与发展，2015，14：75~76.
[3]黄继明.水利水电工程项目施工现场危险因素及管理措施[J].南方农机，2016，03：92~93.
中图分类号：TU721文献标识码： A
一 浠水水利基本情况
浠水位于湖北省东部，长江中游北岸，大别山南麓。东邻蕲春，北界团风，西北与鄂州、黄石两市隔江相望，东北与英山、罗田毗连。版图面积1949.3平方公里。总人口102.24万，其中农业人口约86万人。县辖12镇一乡一场和两个经济开发区，常用耕地面积44.29千公顷。
浠水县是典型的丘陵地区，是鄂东农业大县、产粮大县，水产、畜禽养殖强县，是全国水利大县，具有水系发达、湖泊众多、灌排蓄水设施分布广的典型特征。由于水利设施点多面广、严重老化，资金投入严重不足等问题，浠水也是黄冈市受灾最为频繁的易旱易涝地区，历来是全市防汛抗旱的重点。
全县境内有长江干支堤防全长50余公里；有大中小型水库67座；全县流域共分浠水、巴河、蕲水、望天湖和策湖五大流域，总流域面积1968.13平方公里；长江在浠水县西南边界过境流程为42.5公里；境内现有湖泊34个，总面积约37.8平方公里，其中湖北省公示的第一批保护湖泊6个（策湖、望天湖、滠湖、芝麻糊、月湖、皂泥湖）。第二批公示的保护湖泊有袁湖等21个。境内有东西干渠及五大支渠全长385公里，其它支、斗渠共213条，全长1112.5公里；有大小排涝泵站59座，总装机 1.74万KW。大小灌提泵站550座（处）；现有各类塘堰35889口（处），总容积约9630万M3，灌溉面积21.6万亩。；有二级、四级两座主要水电站，总装机12800KW，多年平均发电量约3500万度。
依据湖北省最新的水资源公报相关数据，全县人均水资源拥有量约1272立方米，远小于全国平均水平（约2200立方米）和全省的平均水平（约1600立方米），是一个水资源相对紧缺的县域。因水系交错形成的内涝危患和因水源分布不均导致的人畜饮水困难，使我县农村饮水安全工作形势异常严峻。
二 浠水地区农村饮水安全问题面临的问题
1已建饮水工程运行艰难。
浠水农村地区农村已建的小型水厂大多是用于人畜解困，具有建设标准低、工艺流程粗糙，供水规模小等特点。供水工程本就是薄利行业，而这些本就粗糙的小型水厂中又存在设备老化、管网维护经费匮乏、管网延伸配套投入匮乏，能够维持运转已经是万幸了。同时，由于当地工农商业的迅猛发展，在一部分地区当前存在的水厂不能满足当今的供水需求；而在另一些地方的水厂，正遭受着供水量不足的问题，水厂的利润空间进一步被压缩，日常运转面临两难境地。
2水源保护任务异常艰巨。
由于现行水厂的水源区均为人口相对密集区，污染源点多面广。近年来，随着养殖业在我市的高速发展，使水源污染更是雪上加霜。虽然近年来省、市、县各级政府逐渐加大了对污染饮用水源的打击力度，但由于目前国家尚未出台相关的水源保护法律规章，使基层执法缺乏可操作性，难以达到监管质效。尤其是白莲河库区水面是当前最大的水源地保护区，由于涉及浠、英、罗三县，管理区域广，难度更大。
3水厂队伍建设严重滞后。
主要反映在乡镇小型水厂缺少运行管理人员。现行管理人员相应的技术素质不高，影响了管理质效。农村用水量少，小型分散水厂的供水范围小，水厂效益差，运行人员待遇低，难以留住运管人员。有些水厂管理人员业务水平低，缺乏业务培训；有的水厂由于水质不稳定，经常出现水质问题，极易产生社会负面影响。
三．解决饮水安全有效措施
1、加大对基层水厂的扶持力度。
具体体现在三个方面：首先。加大以前修建小水厂维修改造资金的扶持。建议迅速落实资金对各地小水厂老化设备、管网进行全面升级改造，以应对村民用水需求增长的实际问题。其次，随着白莲河大水厂的建成投产，与各地中小型水厂的对接是当前的面临的主要任务。但是，由于管网对接及老旧管线改造所需费用巨大，大都面临资金压力。落实农村供水网络扩容资金渠道就极为重要。尤其是要落实白莲河大水厂与乡镇小水厂对接管网的资金投入。最后，鉴于现行水厂业务技术人员断层严重，现有管理人员缺乏相关业务培训，水厂缺乏集中培训资金的实际情况，建议各级主管部门加大对基层水厂管理人员的业务培训，提高管理人员的准入门槛，以进一步提高基层饮水工程的运行和管理能力。
2、加强水源地保护的支持力度。
主要包裹两个方面：首先，从项目上加大资金支持力度。水源地整治和改造项目是有效改善当前水源保护现状的重要措施，也是确保饮水工程长久发挥效益，保障国家资金投入效果的根本保障。因此，建议根据当前水源保护的实际需要，加快项目立项审批和实施，以有效缓解水源污染的严重问题；最后，从顶层制度设计上加强水源保护力度。建议尽快出台水源保护相关制度规章，以增强基层水源保护执法的针对性和可操作性。
3、加强水质检测建设。
只有给予水源、出厂水和管网末梢水的水质检测足够的重视，才能确保饮用水的质量。健全农村饮水安全水质监测中心能够随时检测全县供水水厂水质情况，是确保农村饮水安全的关键。水源地保护对于水质的控制是极为关键的。一旦饮用水水源受到污染，想要进行修复就需要付出极大的代价。因此，建立健全水源地监测中心就显得极为重要了。对于那些易于受到污染的地带应安装相应的监测与预警装置，这样可以有效避免水源受污染的几率。
四 农村饮水安全工程施工现场管理存在的问题
首先，在浠水农村地区由于资金的匮乏导致大多数饮水工程都是由那些资质差企业参与设计施工的，不仅施工图纸达不到规范要求，在施工中建设质量也得不到保证。第二，工程质量和施工过程的缺乏专业监理公司和专业人员监督管理。施工企业本就不具备施工资质，为了在施工中节约成本不雇佣专业技术人员对工程进行监督，导致工程现场的管理混乱，无法确保工程的质量和工程成本控制。第三，在施工中常存在偷工减料、以次充好的现象，很容易导致饮水净化达不到规定标准。第四，施工单位建造技术不高，施工人员个人素质也不高，很容易造成资源的浪费，也容易出现施工质量问题，还会由于人为因素造成施工事故。
五 加强农村饮水安全工程现场施工管理措施
1 建立和和完善工程施工现场管理制度
建立完善的工程施工现场管理制度，才能够确保农村饮水安全工程建设有序安全的进行。这些规定措施必须保证落实到实处，这样才能为工程有序安全进行提供规章依据。首先，注重施工人员的专业培训，树立全体施工人员的责任意识，督促施工人员严格按照工程施工规范进行施工，可以有效提高施工效率。其次，在实际的工程施工过程中，施工管理人员要制订完善管理实方案，这样才可确保避免施工中出现由管理不善而产生不必要的隐患。第三，建立完善工程建设的奖惩制度，要做到奖罚分明，保证这些措施落实到位，对于全体施工人树立责任意识具有推动作用。
2 要加强施工现场质量管理
质量管理在整个工程建设中占有举足轻重的地位，因此，要加强施工现场的质量管理。现场质量管理，制定完善的现场监督评定制度，对反馈出现影响施工质量的因素加以控制和管理，同时在施工现场质量保证体系下对施工的整个过程进行时时监督，使工程施工现场质量和进度得到保证。具体的如下：设立严格岗位责任制度，加强质量意识；施工中用到的设备与原材料质量的必须严格把关，施工前要制定科学合理的施工工序，对工程关键环节必须加强的监督力度；施工现场的质量检测在施工中也是极为重要的，实行严格“三检制”，这样才能确保现场质量管理。
3 加强施工现场安全管理
安全管理在施工中是最为重要的，它是确保施工人员生命安全的重要保证。首先，要使工程施工能够安全进行，健全的现场施工安全的监督与管理体制是必不可少的。确立绝对的领导核心，坚决实施安全生产岗位责任制。其次，注重平时安全培训。针对全体施工人员的安全意识弱的现象，要加强是施工人员安全意识的树立，确保施工人员在施工中的每个环节都要严格遵循安全规范标准。最后，要时时对施工现场场地进行监督，对于潜在的安全隐患进行及时的处理。
4加强施工现场成本管理
施工现场成本在整个工程成本中占有很大的比重，是确保施工企业的经济效益的关键。施工企业要采取科学合理的成本控制措施，对于在施工中的管理记录是极为重要的，需要记录施工中人工费用、材料和施工设备的消耗量、施工技术和工艺、场地布置等，具体管理和控制的措施如下：
1） 人工费的控制
在施工时制定的施工中所需的劳动定额是十分有必要的。控制合理的施工人数，可以有效避免人员的浪费现象，从而提高工程施工效率，有效的控制人工成本。
2）材料费的控制
在施工过程中严格控制和管理材料用量和价格，对于工程的成本控制有很大的影响。在进购材料时要确保材料的质量，同时要严格按照工程预计需求来采购所需材料的数量。另外，在施工时，材料配给的限额控制对工程成本控制有很大的影响。
3） 机械费的控制
机械费用控制也是控制工程成本重要途径。施工企业在施工中要依据施工时实际情况，制定合理机械使用计划，同时要定期的对机械进行维护保养；另外，提前安排外租机械，才能确保机械有效利用，才能确保施工不会出现停滞以及浪费现象。
综上所述，农村饮水安全工程施工现场管理是十分复杂的，特别是在地形浠水农村地区，要更加重视施工现场的管理工作。对于农村饮水安全工程施工管理中出现问题保有足够深刻的认识，在施工中尽量消除这些问题，才能保证项目质量、安全、进度、成本控制，确保农村饮水安全。
参考文献
[1] 钱玉民.金武龙.关于农村饮水安全工程管理的思考与对策.吉林农业.2012(08)
水利水电工程建筑施工现场安全管理工作是确保工程能够稳定、安全发展的重要保证，但是，因为种种方面因素的制约，还有一些问题存在于水利水电工程建筑施工现场的安全管理方面。因此，我们需要从实际情况入手，分析所出现的问题，然后将对应的解决对策制定出来。
1 分析所存在的问题
因为种种方面因素的影响，在我国水利水电工程建筑施工现场管理工作中还存在一些问题，对水利水电工程正常施工产生了较大影响。其中，常见的问题表现在以下几个方面：
1.1 管理人员不够重视安全管理工作
首先，在对水利水电工程施工现场进行安全管理时，由于管理人员没有充分认识到安全管理工作重要性，就造成相关管理工作者进行监督与管理工作时，工作态度不认真、不积极，容易忽视可能出现的安全隐患，进而带来比较严重的后果。其次，设备安全及作业安全是施工现场安全管理人员的工作集中点，没有进行充分的考虑，同其他行业比较，他们的工作是较为辛苦的，工作压力很大，所以，容易加剧他们的抵触情绪，从而降低安全意识。
1.2 不够完善的现场安全管理机制
施工现场的安全管理水平在某种程度上决定着水利水电工程建筑施工质量、施工成本和施工进度。现阶段，经常有问题出现在我国水利水电工程建筑施工场地中，例如，施工没有计划与目标、没有依据规范标准及规章制度施工、现场施工管理混乱，这些问题对施工建设质量和进度会带来极大影响。相关负责人在水利水电工程建筑施工中，分工不够明确、没有将相应的管理机制设置出来、任务分配不到位等，导致难以有效落实施工现场工作，因此，在整个施工期间，对于人员的制度与管理工作的开展得不到保证。所以，在施工期间。只有不断完善与强化施工现场管理体制，强化管理人员和施工人员的安全意识水平，才可以将水利水电建筑施工安全性增强。
1.3 监理工作存在缺陷
若没有依据有关标准进行施工现场的管理，也容易诱发质量安全问题发生，因为很多工程项目的检测人员、质量监管人员没有结合本工程项目特点受到过系统、专业的培训，甚至一些工作人员都没有相应的从业资格证书，对于安全管理工作，很多监理人员都不够上心，监管水平较低，这样对水利水电工程建筑施工现场的安全监督管理工作都会产生影响。
1.4 管理工作遇到屏障
对比别的工程，水利水电工程是一个比较特殊的工程项目。它涉及的施工内容广、施工环境特殊、工期长、施工种类复杂。在具体的施工时，应用的新技术和新设备较多。可以看出，在它的施工产地内，内容繁琐、多变，所以，就导致施工现场安全管理工作比较复杂，所以，就严重的加剧了施工现场安全管理难度。
2 将水利水电工程建筑施工现场安全管理工作提升的对策
为了能够将水利水电工程建筑施工现场安全管理水平提升，可以采取以下措施：
2.1 增强工作人员安全管理意识
为了将水利水电工程施工现场的安全管理工作质量和效率提升，将施工现场安全管理中存在的问题解决掉。首先，就需要将施工企业管理人员的安全意识提升，使管理工作者能够意识到施工现场安全管理工作的重要性。明确施工现场管理工作不但关乎到工作者的人身安全，而且，同施工企业的形象也有一定的联系。企业领导者可以通过真实的数据将管理人员安全意识提升，统一整理近几年水利水电工程施工现场中所出现的安全事故，把诱发安全事故发生的原因、造成的后果及数据等进行整合，并由各个管理人员进行统一整理。确保水利水电工程建筑施工现场安全管理工作的重要性能够被管理人员所认知和了解，端正自身的工作态度、明确自身的责任，从而更好地完成水利水电工程建筑施工现场安全管理工作。
2.2 增强施工者的职业道德素质
可以说，施工人员不但是诱发施工现场安全施工出现的主要人物，也是事故中的直接受害者。因此，为了将水利水电工程建筑施工现场的管理水平提升，首先就该将施工人员的安全意识提升。现阶段，通常在山区地带修建水利水电工程，因为其施工周期较长、工作内容较为复杂、施工环境比较复杂。所以，在选调施工人员时，对施工人员的综合素质必须要认真考虑，尽量选择那些工作态度端正、能够吃苦耐劳的工作人员，不可以只关注他们的工作能力。对施工人员的岗位也合理安排。按照施工人员的个人能力及性格安排合适的人员，确保每个工作者都可以将自身的能力发挥出来。对施工人员要定期进行安全方面的培训，从而将工作人员自我保护能力和安全意识提升。
2.3 加强对施工现场的监督与管理
管理人员一定要加大力度管理水利水电工程建筑施工现场的安全情况，防止发生安全事故。首先，管理人员应该将材料入场检查工作做好，严格的检查所有的进场材料，避免由于材料质量不符合标准而出现的安全事故问题。其次，对施工现场巡查工作，管理人员也需要不断进行强化。安排专门的工作人员定期检查工程施工设备，确保在施工中可以确保施工设备的正常应用，降低由于工程设备问题而造成的安全事故问题。
2.4 施工现场内，要有效控制管理风险
有较多的工种、项目和岗位存在于水利水电工程建筑施工现场中，产生安全管理漏洞的纪律较大，造成施工现场安全管理工作具有不确定性与未知性，因此，在现场安全管理工作中要有效的掌控管理风险。认真地分析与总结以往发生的安全管理问题，从而吸取经验与教训。不断优化安全管理工作，从而将安全管理风险降低。同时，还应该将水利水电工程建筑施工现场处理突发问题的应变能力提升，在遇到突发问题后，可以以最快的速度给出应急预案，及时处理所出现的事故问题，防止对工程的正常施工带来影响。
3 结束语
能否有效地管理水利水电工程现场安全施工情况，是确保工程整体安全问题与施工进度的关键所在。所以，就需要相关工作人员从实际情况入手，找到水利水电工程建筑施工现场管理工作中所存在的问题，然后制定出相应的解决对策。那么，通过文章上述内容的分析，从而为有关单位及工作人员在实际工作中提供一定的帮助作用。
参考文献
[1]李凤英.水利水电工程建筑施工现场安全管理的研究[J].企业科技与发展，2011（08）：116-118.
