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中图分类号：F045.33 文献标识码：A
一、企业资本运营概述
（一）企业资本运营的内涵
资本运营的内涵是要求企业在经济活动中始终以资本保值增值为核心，关注资本的投入产出比，保证运营的效益。
（二）企业资本运营的特点
1.资本运营的价值性
企业实施资本运营就是要遵循利润最大化原则，使资本在再生产过程中实现保值和增值，使之更有效率和效益，不断实现资本扩张。在资本运营过程中，任何要素的使用都是需要一定成本的，要想综合反映出资本占用的成本情况需要运用价值分析的手段，通过对机会成本和边际成本的价值进行比较来衡量。有利于资本配置效益及运营效率的提高。
2.资本运营的流动性
资本的内在属性是流动性，只有通过不断的流动才能实现资本的合理配置和增值。对于资本运营而言，企业的存量资产已经不单单是实物，不仅要求实物形态的完整，同时对实物资产的利用效率提高了重视。
3.资本运营的市场性
资本运营不能脱离资本市场，资本本身就是市场经济发展的产物，市场是资本运营的必要条件。只有通过市场的检验，才能了解资本价值的大小和运营效率的高低。资本的竞争，也是通过市场活动来完成的。可以说，资本运营就是市场运营，缺乏健康而发达的资本市场，资本运营就无法充分实现。
4.资本运营的增值性
资本运营的根本目的就是实现资本增值，也是资本本身所要求的。无论是资本的优化配置还是产权重组，目的都是实现企业利润最大化，以较小的资本成本去获取最大的资本收益。资本运营看重的不是资产规模的简单扩张，而是新价值的增加。
二、财务管理在企业运营中的作用
（一）财务管理是企业资本运营的基础
在企业资本运营模式下，所有者对经营者的考核标准，生产了什么和生产了多少不再是重点，资本最大限度的增值是否实现才是其评价的标准。因此，企业经营过程中，必须把财务管理放在首位，努力实现企业的最佳财务状况。同时，在企业财务管理过程中，也对财务管理目标做了明确规范：在资本保值的前提下不断增值。
（二）财务管理是企业资本运营的必要条件
企业经营方式转化为资本运营以后，财务管理不再局限于企业内部生产经营活动过程中的资金运动，而是不断像其他能够创造利润的领域扩展。财务管理也不仅仅是商品经营过程中的理财活动，也包含资本运营过程中的理财。科学的资本运营模式，需要科学的财务管理方法与之相适应。
（三）财务管理是企业资本运营的核心
随着市场经济的不断发展，越来越多的人认识到企业运营的核心应该是财务管理。有效运用财务管理，可以使企业更加合理的分配和运营资金，从而达到提高资金利用效率的目的。同时，对财务管理严格控制，可以有效降低企业成本费用，避免不必要的财务损失，进而提高企业的经营效益。财务管理发挥着整个过程的监管和控制作用，对企业经营效益的获取具有直接的影响，因此说，财务管理是企业资本运营的重要环节，是其核心内容。
三、企业资本运营与财务管理
（一）资本收益最大化是资本运营的财务目标
一个企业是运营资本进行经营，是资本保值、增值的载体。企业追求的目标是通过资本运营获取资本收益最大化。从投资者角度来讲，他们往往会把资本投向社会最需要、能实现最大化资本收益的部门、行业或产品中，从而有效保证资本增值和资本收益的最大化；从经营者角度来讲，要以最小的投入获取最大的效益。
（二）优化资本配置是资本运营的财务核心内容
优化资本配置就是通过改变资源配置结构，充分发掘潜在经济效益。从企业的理财角度来看，企业筹资规划与投资规划是其核心问题。而企业筹资规划是资本运营管理的一项重要财务活动。由于资本成本影响着资本收益，所以企业应根据其不同时期的发展，选择适当的发展战略、资本筹集渠道以及不同的资本结构。
（三）加强风险防范是资本运营的财务重心
瞬息万变的市场环境，使企业在经营过程中不可避免地要承担一定程度的风险。企业规模的扩大，企业风险也会随之增加。除却经营风险之外，资本运营也要承担相应的财务风险。比如在筹资过程中要承担利率风险、汇率风险以及资产配置风险等。为了达到资本运营工作的预期效果，财务管理人员应尽可能科学预测市场环境的不确定因素，从财务管理角度对资本运营的运作方案进行充分论证。
四、完善企业资本运营中的财务管理
（一）加强会计核算，完善财务管理
1.实现资本运营的会计核算
实现资本运营的会计核算，就是企业将资本直接投放到生产经营活动中，以形成生产经营能力过程的会计核算。最终目的就是运用资本投入而形成的生产经营能力，从事各种生产经营活动，以获取经营利润以达到资本保值、增值的目的。
2.产权资本运营的会计核算
通过产权交易集中或分散企业资本，从而使企业资本结构得到优化，为企业带来经济效益。产权交易主要分为两个层次，其中一方面是经营者依据出资者的所有权经营企业的产权资本，进而实现资本保值增值的目标。另一方面是依据财产权来经营，以达到经营目标。
（二）完善企业财务管理方法
企业的生产经营方式转向资本运营以后，企业的财务管理工作面临着新的机遇和挑战。财务管理工作不仅仅针对企业生产经营活动了，其领域不断拓宽。随着社会主义市场经济的不断发展，多种经营的选择方式和投资机会呈现在了企业面前。企业依据投资组合理论，结合自己的盈利目标、融资能力以及抗风险的能力，尽可能丰富资本经营活动。
（三）建立完整的财务管理制度
在很长一段时间内，企业的财务管理无法适应资本运营工作，财务基础工作相对薄弱。财务管理制度不完善，因此，应建立健全财务管理制度，不断强化财务管理的作用。
1.健全财务机构，提升财务人员素质
企业要设置独立的财务机构，并配备适当的财务人员。如果是二级核算单位，应配备相应的专兼职核算人员，具备一定条件的企业，在资本运营工作中可配备总会计师或者与这一职务匹配的人员，尤其是建立了现代企业制度的企业，更应进行合理的人员配置，以规避核算不清造成的管理混乱等问题。
2.会计原始记录的规范化
会计原始记录作为企业生产经营和资本运营的原始资料，应对其统一内容和格式，有序管理、规范存档。有效行使财务管理工作的职权，避免财务工作操作失控。
3.财务人员全程参与资本运营管理
财务人员作为企业资本运营管理的参谋人员，应为企业领导做出科学的资本运营决策提供依据。无论是实业资本运营还是产权资本运营，都与财务人员的出谋划策是无法分离的。因此，财务管理工作贯穿于企业资本运营管理的全过程。
4.建立健全财务管理制度
作为一个管理现代化的企业，要依据《会计法》和《企业财务通则》等法律法规，和自身所处行业的财务、会计相关规定，制定符合本企业资本运营管理的财务管理制度。以适应企业资本运营对财务管理工作的要求，为企业达到资本运营目标做好财务基础工作，用健全的财务管理制度为其做好保障工作。
参考文献：
企业制定财务预算，能够有效提升企业的管理效率，使企业各部门人员能够明确企业发展目标和自身责任，有助于提升企业员工工作积极性，降低企业日常管理费用，使企业的运用效率和效益得到显著提升。企业制定财务预算，因为企业管理者制定财务管理决策提供科学依据。实现企业资产和企业长期发展目标的有效结合是企业实施财务预算管理的主要目的。财务预算管理作为企业日常管理的重要组成，能够有效提升企业竞争能力，确保企业持续稳定发展。
(一)预算指标科学完善
财务预算不管以何种形式呈现，其核心内容都包括资产、债务、投资成本、财政收入以及利润率等，这些看似独立的项目在本质上是联系在一起的。在财务预算过程中，需要对上述各个项目实施统一规划，并充分考虑这些项目之间的联系，将其展现在指标体系中。企业在设计预算指标体系时，需要充分考虑企业发展现状，确保企业预算指标科学完善。
(二)预算内容具备覆盖性
从企业整体发展来言，制定年度财务预算是一种直观重要的工作。在制定企业年度财务预算时，需要对企业未来一年的运营工作内容进行充分考虑，有效规划内部结构，相关部门要积极参与到年度财务预算中，确保行政部门组织的各项企业活动能在未来一年中顺利开展。例如，更新办公设备，确保办公设备能够满足企业发展的需求;调整人员岗位，并实施人员考核制度，确保各岗位人员能够有效进行工作。
(三)注重财务风险评估
企业在实施年度财务预算时，不仅需要有效规划财务资金，同时还需要对财务风险实施有效评估。企业在进行风险评估时，需要科学预测外部投资、收购方案等各个方面的风险，有效控制可能出现的风险，使企业所需承担的风险系数最大程度降低。
二、年度财务预算对企业运营管理的影响
在社会市场经济进程中，企业发展平台逐渐增多，资本市场逐渐形成，企业资金流通逐渐转变为企业运营发展途径。有效发挥企业已有资产的最大价值，实现对市场经济平台的有效应用，为企业跨越式发展提供可能。在企业实践过程中，根据发展形式的不同，采取有效的财务管理措施，并有效评估并分析企业资产状况，让企业能够对自身发展实力产生正确的认识。
(一)确立企业发展目标
随着市场经济迅速发展，企业发展机会越来越多，企业之间的竞争也日益激烈，企业存在的压力也逐渐增大。由于我国政策原因，中小型企业只要具备一定的资金基础就能够进入社会市场，并参与到市场竞争中，导致企业原本制定的运营方案不能满足市场发展的需求，年度财务预算会随着企业发展而改变，使企业经营目标逐渐模糊，企业发展比较盲目，影响了企业的长远发展。企业在实施年度财务预算时，需要明确发展目标和发展方向，确保企业在市场竞争中能够稳定发展。
(二)调动员工积极性
企业制定年度财务预算是企业运营管理中的综合结果，不仅需要企业管理人员积极配合，同时还需要企业各部门员工积极参与到年度预算制定工作中，并配合各部门领导工作。企业财务预算不只是简单地处理财务数据，还需要为企业提供发展方向和战略性指导。在企业运营管理中，需要各部门落实工作，并对各部门相关工作进行绩效考评。在一年的工作中，正确评价员工绩效，并将其作为员工薪资和职位的重要参考依据，以促进员工在工作中的积极性。制定合理的企业年度财务预算，能够有效调动员工的积极性，为企业发展提供基础保障。
(三)避免企业财务风险
在社会市场经济发展过程中，企业作为主要载体，需要承担多种多样的经济风险。随着经济全球化进程逐渐加深，企业需要同时面对国内外经济发展所带来的影响，无论何种经济风险都会对企业财务造成严重的影响，需要企业制定好年度财务预算，有效避免各类风险，降低风险指数。例如，自2008年国际金融危机发生以来，我国大多数中小企业在发展过程中面临这严重的枯井，企业运营发展困难，财务陷入困境。某公司在制定有效的年度财务预算后，有效评估了企业在未来一年发展中可能面临的风险，并采取相应的措施将风险指数控制在企业可接受范围内，确保了风险不会对企业造成严重影响。同时，该企业在制定年度财务预算时，落实了收支分配工作，使企业发展规模逐渐扩增。该企业在发展过程中，有效调动了员工积极性，并重视对员工的福利发放，员工均积极参与到预算实施和企业发展过程中，企业也取得了长远稳定的发展。
一、背景情况
医疗专家治院是我国公立医院管理的基本模式。医疗专业型专家管理医院有着精通医疗、熟知医院业务等多方面的强大优势。但在财务管理乃至经济运行方面需要得到相应的支持、协助。Y市人民医院自1999年1月起，坚持开展财务分析活动至今已走过17个年头。从清仓查库、核实资产，摸清“家底”，学习政策，调查研究，建章立制，开展分析活动，查找问题，提出改进意见、措施，落实整改，促进发展，做了大量的探索和实践工作；分析的形式和内容从最初简单的表格分析到综合性分析，从小范围讨论会到经济工作研讨会不断丰富和提升；汇报的人员从当初的财务负责人到现在的财务科工作人员、医务科、人力资源科、院办公室、医学工程科、药学部、后勤管理科负责人等，参与分析汇报的部门、人员越来越多；阅读分析报告和听取分析汇报的人员从最早的部分院领导到后来的党政班子全体成员、工会干部、预算委员会成员、职能部门负责人、临床医技中层干部代表等核心管理人员80多人；17年的历练与沉淀，笔者所在医院财务分析工作走过了不断完善、自成体系、逐渐成熟、进步的过程，从单纯的财务分析发展到全院性经济分析的更高阶段。分析活动的深度、广度以及对医院发展建设的贡献等方面得到了与会专家、同事的认可和积极参与；得到了历任院领导的高度重视和肯定；得到了市卫生局、市财政局领导和国内知名医院管理专家的高度评价和认可；取到了助力医院价值创造能力持续提升的积极作用，发挥了参谋助手职能。
二、基本做法
1.笔者所在医院财务分析活动起步早，在实践中不断探索实践，补充完善，把财务分析工作提升为开展经济分析工作，并形成相应的制度
笔者所在医院于1999年起坚持开展财务分析活动，从每月开展简单的财务分析、编制《主要财务指标完成情况表》向院领导汇报基本情况指标情况开始，逐步增加分析内容，召开小范围财务分析会，开展财务分析活动，于2003年制定了《医院财务分析制度》；经过不断的探索和实践，以2006年正式召开首次经济工作会为标志，开展财务分析逐步发展到了开展经济分析。在此基础上，经过多年的努力探索和不断完善、创新，先后于2012年、2016年再次修订完善《财务分析制度》。
2.紧跟医院改革发展及管理需要，持续完善经济分析的指标体系和内容，实现了从财务管理走向经济管理、促进业务管理的重大突破
以财务分析指标体系为基础，结合“医院管理年”、“等级医院评审”、“大型医院巡查”、“公立医院改革”等医院管理及改革发展的需要，不断调整丰富经济分析的指标体系，补充增加分析的重点内容，但不局限于制度规范的指标分析。目前，分析的指标及内容涵盖医院资产负债情况、业务收支情况、预算执行情况、成本管理情况、医疗服务数量与质量变动情况、医保管理情况、卫生材料使用管理、职工收入及纳税情况、“药占比”、“耗占比”、“检占比”完成情况以及患者费用水平等内容，形成了“以财务为基础、以经济管理为主要内容”的经济分析指标体系，实现了从财务管理走向经济管理、促进业务管理的重大突破。
3.定期开展财务分析，并持续改进完善，使财务分析形成常态化
笔者所在医院第一份财务分析表――《主要财务指标完成情况表》编制于1999年1月。17年以来，共计编制月度、季度或年度分析表205份。分析的指标不断增加和细化，从最初的18个指标增加到现在的151个，分析的内容从不断拓展、丰富，针对性逐年增强，从简单的与上年同期做比较分析，增加了执行预算、同行业对比、国家相关政策等分析。通过常态化的财务分析活动及时为院领导及各科室管理者提供大量详实、可靠的财务信息，使财务部门由核算、反映、监督的职能逐步转变为主动的参与医院经济业务管理活动，发挥管理会计职能作用。
4.以科室成本核算数据为基础，深入科室调研、分析，指导科室日常经营管理，做到“算管结合、算为管用”
财务的本质是以货币作为标尺测量业务，客观反映业务事实。笔者所在医院财务科逐步转变观念，从成本核算入手、总结分析大量的财务数据，更是以财务分析指标体系为晴雨表，对业务数据突出或异常的科室追踪深入分析，走出办公室，到临床医技科室调研学习，或以医院行政查房机会，加强科室交流沟通，紧密联系临床业务，掌握科室层面的经济管理第一手资料，使财务分析与实际业务相辅相成，推动科室管理，如神内一二科、普外一科、重症医学科等科室在与财务科互动交流后科室运营管理趋于良好，甚至科主任被邀请至全院做科室管理经验分享。所谓众人拾柴火焰高，以临床各科室管理的进步来推动全院经济运营管理水平的提升。
5.充分调研、精心准备，召开高规格、高质量的经济工作研讨会，汇集决策层、管理层、执行层的专家、管理骨干的智慧和力量共商医院改革发展大计，把财务、经济分析活动引向深入
从2006年召开首届经济工作会至今整十年，笔者所在医院的基本做法具体如下。
（1）会前充分调研学习，精心策划准备。首先由总会计师在大约三周前根据当前的形势、医院的目标任务及中心工作、管理难点要点等拟写分析活动计划，提请院长审核同意后召开财务及相关职能部门负责人会议，组织学习相关政策文件，讨论分析议题、材料获取途径、统计口径等，安排布置任务，做到分工明确，目标任务清晰。大约一周后，召开第二次讨论会，听取所有材料准备人员的情况汇报，进一步细化要求，明确需要补充或核实的内容指标等，安排制作PPT等汇报材料。第二周后要求材料准备人员提交PPT等汇报材料，逐一进行审核、协调统一，查缺补漏，避免相互矛盾、抵触，甚至违背医院管理要求、政策法规的观点和内容出现。第三周后按计划召开经济工作研讨会。会前，由总会计师将材料准备情况、分析会上可能提出的焦点问题、敏感问题等向院长做重点汇报，确定分析的深度或策略、引导的方向、注意事项等。
（2）采取循序渐进的方式和策略开好分析汇报会和讨论会。会议的前半段为分析汇报会，首先要组织学习相关政策、法规或内部规章，了解形势、统一思想认识，集中智慧和精力；从宏观分析入手，以国家、省、市的相关要求或落实情况汇报为铺垫，以财务分析为基础，再具体分析汇报本次分析会安排的重点内容、计划解决的突出问题。做到由浅入深、从面到点，客观揭示存在问题或困难，提出改进意见、措施供与会专家、骨干讨论。后半段为与会人员交流发言讨论会，动员大家针对分析汇报中提出的问题或讨论提纲充分发言、献计献策，为解决问题、促进发展贡献智慧。注重听取不同的意见建议，为达到凝集力量，统一认识，统一行动做好基础准备。
（3）由院长（主要领导）总结布置工作，安排整改落实。由记录人员把与会人员较为成熟的发言意见及院长安排布置的工作整理交总会计师审核，提出整改任务分解建议，由院长批示执行。
（4）向全院干部职工传达经济分析会的主要内容，动员大家当家理财，提高医院运营管理水平。由财务负责人及其他汇报人员把经济分析会的主要内容在中层干部会议上进行汇报，同时，公布全院各科室的成本核算、业务指标完成情况等信息，汇报材料上传OA系统，供全院干部职工查阅、学习。通过中层干部向职工传达医院的管理要求及改进举措，动员干部职工关心医院发展建设，共同当家理财，齐心协力完成改革任务，共享改革发展成果。
三、主要成效及亮点
1.院领导重视程度高，中层干部参与性强
不论是常规财务分析还是综合性的经济分析活动，都得到院党政领导班子高度重视。特别是每年召开两次的经济分析会，每一次分析会院长、书记及其他党政领导班子全过程认真听取汇报和与会人员的发言，特别关注不同意见建议，站在医院发展战略的高度及时总结与会人员意见建议，引导与会人员以主任翁的姿态参与医院经济管理，为提升医院运营效率做出贡献，并及时做出下一步工作安排布置；中层干部积极性也很高，主任们都很珍惜参加经济分析会的机会，并以此为荣。
2.定期财务分析报告及时高效，经济工作会规格、质量高
坚持17年的定期财务分析为院领导提供及时有效的财务管理信息，为医院经济决策提供翔实的信息支撑。参加经济分析会的人员是院长书记及全体班子成员、工会干部、预算委员会成员、职能部门负责人、临床医技中层干部代表等核心人员，分析讨论的内容事关医院发展建设、准备的材料丰富、翔实，可见会议的规格质量之高。
3.财务经济分析不断深入人心，当家理财意识不断增强，营造了积极的财务工作氛围
17年的财务、经济分析活动，既宣传了国家有关财经方针政策，及时汇报沟通了医院的财务、经济工作状况，使院领导和干部职工了解财务工作，知晓国家财经法规，从而支持财务工作、重视经济管理，确立了财务工作在医院管理中的地位和作用。增强了共同理财当家意识，营造积极的财务工作氛围。全院职工有了诸如成本效益、资产管理、科室经营管理等意识，科主任及护士长在科室经营管理中时刻向财务科咨询，或主动邀请财务人员下科室进行调研交流，做到了以财务促进科室管理，以科室管理促进医院的共同发展。
4.财务经济分析有深度、有广度，改进措施能落实，起到了持续提升医院运营效益的助推作用
（1）不论是常规的财务分析还是综合经济分析会议都紧密结合医院业务发展、质量与安全、精细化管理发展战略、所处外部环境及政策要求进行专项专题分析汇报，横向、纵向对比分析，并结合数据深挖实际业务活动，找管理差距及优势，并提出管理建议。分析活动针对性强，重点突出，敢于揭示问题、面对困难，能提出解决问题的措施办法，对于医院运营管理中被掩盖的问题，经过分析对数据与业务的深挖，揭示出其亏损的事实，便于管理者及时调整管理措施。
（2）财务经济分析活动涉及医院的方方面面，分析内容广，参与面广。涉及临床经济业务、医保、物价、卫生材料、设备、药品管理、成本管控、绩效管理、预算、资产管理等多方面内容。随财务分析范围及内容的扩展，汇报人员不再局限于财务科，各行政职能科室主任、药学部主任、临床科室管理突出的主任均积极参与汇报，以各领域专业人员进行专题分析汇报，使财务分析活动更专业、全面，更贴合各领域的实际情况。
（3）分析活动提出的改进意见措施能落在实处。每次年度及半年度的财务分析会后提交详细的意见分解方案，从院级层面下发整改任务分解方案，指定牵头院领导及责任科室并限期整改，整改落实情况在下一次分析会上进行通报，使财务分析活动中发现的各项问题能逐一落实解决，真正起到助力医院价值创造能力持续提升的作用。
5.锻炼了财务队伍，培养了年轻的经济管理人才
每一次分析活动使财务人员都有新提高、新认识，也为财务人员提供了发挥专业技能、创造管理价值的平台。如此高标准的财务经济分析活动锻炼了财会队伍，培养了一批爱学习、会思考、善分析、懂管理的年轻骨干。
四、下一步的思路及打算
从医院的实际情况出发，下一步打算从以下两方面进一步开展工作。
第一，进一步加强能力培养，打造具有专业水平、胸中有大局、眼中有目标、手中有工具的复合型人才，财务人员的能力建设要从“会计核算”、“财务管理”向医院的“风险控制”和“价值创造”转变，才能不断适应新医改的要求。
第二，借助信息系统提高财务分析效率。2016年医院引进综合运营管理信息系统（HERP），逐步实现财务业务一体化的模式，并将十多年财务分析思路植入系统，财务分析有了综合管理信息系统的支持，数据联动性更强，分析效率更高。
（李双云为本文通讯作者）
参考文献：
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二、企业财务预算管理中存在的问题分析
首先，企业财务预算跟企业整体战略发展规划之间的协调性有待于进一步提升。对于企业管理者来讲，在编制年度财务预算方案时应当紧密结合企业的长期发展战略，确保企业财务预算的目标定位在实现企业战略发展规划。在实践中，不少企业的预算管理都没有明确的整体战略指导，很容易使得企业的长远发展目标跟企业的预算管理之间不协调。企业的长期发展战略目标跟财务预算管理之间的目标不一致、不协调很容易使得企业的财务预算缺乏长效性，不利于企业的长期发展。其次，企业的预算反馈不够及时，对业务部门的经济活动难以掌控和指导。伴随着市场经济体制的不断完善，企业所处的经济环境发生了重大变化，同时企业所面临的经营风险因素也越来越多。对于企业来讲，财务预算管理在进行预算编制时不能够准确预测出所有的市场变动，当市场发生重大的变动时很可能使得预算难以及时进行跟进和调整，很容易导致预算跟实际相脱离，进而也就失去了预算管理应有的控制作用，这在很大程度上会损害企业管理的科学性、合理性。再次，企业的财务预算管理在执行过程中缺少必要的监督管控机制。只有健全完善相关的监督管控机制，才能够确保企业的财务预算管理得到切实的贯彻落实。监督机制不健全很容易导致企业的资源分配发生偏差，资源配置出现扭曲，使得资源向着预算较为宽裕的部门流动。不仅如此，预算的宽余还可能影响到企业的业绩评价，出现不合理的预算指标，进而丧失了预算管理应有的公正性和客观性。
三、建立和完善企业财务预算管理的建议措施
一、引言
高速公路是高等级的公路，根据我国交通部门的相关规定及标准文件的定义，高速公路指的是可以适应平均昼夜小客车运行量在25000辆以上、且可提供专门的汽车分道行驶线路、可以控制出入的公路。高速公路的建成对于国家发展将带来巨大的促进作用，它可以连接各个交通要道，满足人们的快速运输要求，提升公路使用的效率和速度，将会为国家和地区的发展注入许多新鲜的活力。但高速公路的建成和使用需要投入大量的资金，如果不能有效地管控将会造成项目建设的困难，以至于造成各部门配合失误，甚至造成经济事务犯罪。所以对其开展相关的管理工作非常必要。
二、当前我国高速公路财务资本运营管理所存在的问题
1.资金管理松散，没有有效的管理体系
高速公路的建设和维护工作需要大量的资金支持，资金是各项业务的保证，如果没有足够资金，或者资金的使用机制有问题，都将会在很多方面制约高速公路行业的快速平稳发展。结合我国高速公路行业实际发展情况来看，目前我国还没有完善的资金管理体系制度，对于各项资金的保障措施也缺乏合理的管控。对于高速公路建设而言，是需要长期的且大量人力物力投入的，没有合理的资金作保障，就意味着高速公路建设项目的管理不是非常的规范，存在着资金上的漏洞，有安全的隐患。只有建立起有效的管理体系，合理分配和使用资金，才可以更好地提升高速公路项目建设效率，促进我国高速公路行业快速发展。
2.资金管理范围不够全面
我国高速公路当前阶段的资金管理还依旧采取着传统的管理方式，不符合时代的特点，难以适应时代的发展。这个社会发展的速度非常快，很多新鲜事物在转瞬间就会代替老事物。高速公路行业也是如此。众多的新名词和新事物已经被广泛地用在高速公路的建设以及维护的项目当中，但传统的管理办法还没有与之相对应的项目，这就造成了管理的难题。其中最明显的当属管理范围的不够全面。传统管理方法的管理范围过于狭窄，缺乏合理的管控机制和综合管理办法，以至于在资金事务管理过程中会出现非常多的麻烦。高速公路的项目建设往往涉及诸多的地区，需要共同配合才能做好；但明显的地区差异会造成互相间配合的难度。尤其是市场经济高速发展的今天，地区间经济差异的逐渐拉大，会使得这类的合作变得更难。资金管理范围不够全面还体现在资金管理部门过于单一化，没办法真实开展有效的合作与交流机制，使得很多问题都得过且过，资金使用的效率非常低下，偷税漏税的现象屡屡发生。
3.缺乏足够的监督机制
高速公路的建设项目涉及大量资金，业务流程非常复杂，众多部门和地区需要通力配合，才可达到最终建设目标，在此过程中，任何一方出现某个问题都会影响整个的业务开展情况和工程建设项目进度。尤其是对于资金使用这类的敏感性问题。所以合理有效地资金监督机制非常关键。监督机制的建立和执行是保证高速公路建设项目资金使用情况安全可靠的重要手段，是确保高速公路资金专款专用的重要途径，只有建立起完善的运行监督机制，才可以保证资金的使用满足需求。当前的业务基本以满足建设为主，很少提及财务方面的具体内容，这就会导致监督机制难以真正的建立起来，众多事务都游离在监管体系之外。只有着手建立与完善有效的财务运营管理和监督机制，才可以很好地开展监督业务，促进高速公路项目建设的高效运行。
4.财务资本管理队伍水平较低
除了以上的客观原因，主观因素的不利条件也是影响高速公路的项目财务资本运营管理整体的效率不高的主要原因之一。高速公路的建设项目资金使用数量巨大，且工期非常长，涉及方面非常多，这就是高速公路的资本管控需要有懂业务的人员来执行。但实际情况是，我国目前高速公路建设团队很少有专业的财务资本管理人员，在财务资本管理环节往往是领导或者其他人员兼任，这就导致了外行人员管理内行事物，进而使得管理的效率非常低下，存在着很多漏洞。除了缺少相应的专业人员之外，信息化手段所带来的影响，也需要注意。传统的财务资本管理技术难以满足实际的需求，必须引入新技术，培养起属于自己的专业财务资本管理团队，提升其业务的主动性，为高速公路行业的发展提供动力。
三、完善高速公路财务资本运营的策略
1.更新高速公路财务资本管理的理念
理念对于事务发展而言至关重要，只要有了正确的理念做指导，才可以做好具体的工作。高速公路财务资本管理也是如此。对于我国高速公路行业而言，应当随着社会的进步和时代的变化，逐渐引入新的管理和经营理念，尤其是重要的财务资本管理环节。相关的从业者应当积极结合财务学、金融学、高速公路研究等学科的研究前沿理论和成熟经验，将其整理为适合自身发展的理念，进而促进业务的发展。除了引入之外，还要积极做好相关的宣传以及指导的工作，使得相关的工作人员都能有财务资本管理的意识，进而有利于业务的开展。
2.加大财务资本监督的力度
在高速公路的建设过程中，必须有专门的团队或者部门来监督具体财务资本使用情况。对于可能存在的问题，及时进行修正，进而反映给管理者，拿出合理的解决措施以及方案；在日常的高速公路项目建设开展过程中，也要做好项目的财务资本监督力度，提升财务资本的管理效率，将科学的办法引入到管理事务当中来，结合时代的特点发展高速公路各个领域，努力构建优秀的企业文化氛围。
3.培养一支可用的人才队伍
财务资本的管理需要专业的人员，严格按照既定的步骤展开，任何的错误举动都会影响其具体效果。对于高速公路的财务资本管理而言也是如此。在努力建设高速公路财务资本运营管理机制的同时，要集合企业发展的实际特点，来开展富有效果的培训工作，努力地建设起属于自己的可用的人才队伍，使得在高速公路业务开展过程中，财务资本运营管理有保障，降低业务整体范围内用人成本，促进业务的发展。高速公路从业企业应当加大合作和交流的力度，互相学习借鉴，争取构建起好的交流机制，使得有关的信息能够在行业内传递，进而可以构建起好的竞争环境，促进我国高速公路行业的快速平稳发展。
四、结语
随着我国市场经济的不断完善和发展，各项业务的经济环境日益复杂，需要结合时代的特点进行改变和完善。经济事务涉及大量的金钱往来，处理不当很可能造成严重后果，所以相关的行业必须引起足够的重视，对于高速公路行业而言也是如此。我国相关高速公路行业企业应当加大研究力度，努力地调整完善自身结构，做好财务资本运营管理的工作，进而促进自身发展，为我国高速公路事业的发展做出自己的贡献。
参考文献：
[1]廖元金.浅谈高速公路财务资本运营管理的策略实施措施[J].金融经济,2012(02).
（一）具备科学完善的预算指标不管是何种方式的财务预算形式，从其内容上来分析基本都是通过资产、债务、投资成本、财政收入以及现金流以及利润率等方面作为核心内容，在实施财务预算工作的过程中，这些项目虽然表面上看各自独立，但是实际上在本质上也存在着一定联系。因此在进行财务预算的过程中不但是对这些每一个分项目实施统一的规划，同时还需要充分考虑到这些项目之间的联系性，并且要做到在指标体系当中充分的展现出来。企业对指标体系的设计需要充分符合企业本身的发展现状。
（二）年度财务预算需要具备覆盖性企业制定年度财务预算对企业的整体发展来讲是一项非常重要的工作。从制定的范围上来看，企业在实施年度财务预算的过程中需要充分得考虑到企业在未来一年当中全部的运营工作内容。通常企业会对其内部结构进行有效的划分，被划分出来的这些部门需要积极参与到企业的年度预算当中，其中包含了行政部门的年度预算，主要是允许行政部门在未来一年的发展中可以开展各种类型的企业活动，如：办公设备的更新、人员岗位的调整等。
（三）注重企业财务风险的评估在对一个企业实施年度财务预算过程中，除了需要对未来一年当中的财务资金的分配事先做好有效的规划之外，同时还要求对企业在接下来的发展过程中可能会遭受到的财务风险有一个明确的认识。这就需要企业对其外部的投资、收购方案以及固定资产的投资等方面所具有的风险性进行科学的预测，并且针对可能出现的风险进行有效的控制，最大程度上降低企业所需要承担的风险系数。
二、年度财务预算管理对企业运营管理起到的作用
伴随当前社会市场经济发展速度不断提升，这也为社会企业的发展提供了较多优良的机会和相应的发展平台，资本市场不断的形成，让企业资金的流通方式演变成了企业运营和发展的一个有效的途径。如何将企业当前已有的资产的发挥出其最大的价值，运用市场经济作为有效的平台，真正实现企业的跨越式发展，这也成为当前众多企业需要思考与实践的问题。不论企业采取何种发展的形势，运用当前现代化的财务管理的措施，对企业资产的状况进行评估和分析，使其正确认识到本身真实的发展实力。
（一）年度财务预算可以帮助企业形成正确的发展目标社会市场经济的繁荣昌盛，在为每个企业提供了更多的发展机会的同时，也给企业带来非常大的压力。我国当前中小型企业在进入社会市场的门槛先对较低，只要是具备一定的资金基础都可以参与到这种社会市场的竞争当中。这种状况就导致了很多企业在激烈的市场竞争当中很容易就改变了企业原本制定的运营和发展的方案，出现选择性较多、随意性较大的状况，这种状况造成后果就是企业的经营目标不明确，行业发展出现了盲目性，这种现象对企业长远稳定发展造成了非常大的影响。因此，企业实施年度财务预算，可以为企业建立起一个较为明确的发展目标的方向，使企业的激烈的市场竞争中更加具备条理性，有效降低了企业在运营发展过程中出现的盲目性。这样可以对企业实现长远稳定发展提供充足的保障。
（二）财务预算可以有效地额调动起员工的工作积极性企业制定出年度财务预算，这是企业运营管理工作中的一项综合性作用的结果。它不只是简单的从企业管理层面出发，也不是针对企业一线的运营角度出发，它只是单纯的通过各种不同角度对综合性的企业发展活动进行有效协调的结果。企业中财务预算不但是对一些财务数据的处理，它对企业在未来的发展具有战略性和指向性的作用。企业本身的运营和管理，总结来说就是需要真正的落实到企业中每一个部门和单位中，企业对内部的每一个部门在一年当中所作出的绩效进行考评，同时也对部门员工一年的绩效进行考核，做出正确合理的评价。对员工绩效的考核是关乎员工升职的重点标准，通过这种方式可以有效地促进企业中员工积极性，所以说年度预算的方案是最适合企业作为考核评测的根据。
（三）年度财务预算可以有效的避免风险企业作为社会市场经济发展的主要承载体，它需要承担经济风险通常也是多种多样的，尤其是在经济全球化的大环境的，企业的发展出了需要对国内市场产生的波动实施有效的应对之外，国际上经济发展的形势所带来的影响同样也会给企业带来一定的影响。不论是何种类型的风险，在具体到企业本身的运营和发展上，都将会直接的或者是间接的造成企业财务风险。比如：在2008年发生的国际金融危机之后，我国某些地区的中小型企业在陷入到了发展的困境之后，这种运营发展的困难，最后都是体现在了企业的财务困境上。因此对年度财务预算的有效使用，对企业在接下来的发展可能会遭受到的各种风险进行有效的评估，将风险指数尽量控制在企业的可以承受的范围之内。此外，企业的年度财务预算还需要对收支的分配工作进行落实，相对一个发展中的企业来讲，适当的负债率可以有效促进企业发展规模的扩增，每一年的收支分配同样也是一项非常重要的工作，包括银行借贷或者是员工福利的发放，这都是需要在财务预算工作中需要考虑在内的问题。
中图分类号：G717.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）006-000-01
高职院校体育场馆，是高校体育产业的重要组成部分，业余经营性强，消费对象稳定性好，比较适合高职院校体育教学的发展节奏。相较于其他社会类型的体育场馆而言，高职院校体育场馆拥有国家的政策支持，面对的高校学生都拥有专业的体育素养和训练技巧，教学基础设施的完善，使高校信息获取更便捷。但是，整体看，我国高职院校体育设施水平仍然较低，设备配备率不高，运营管理较为滞后。随着高职院校体育教学要求的与时俱进，完善高职院校体育教学设施，革新高职院校体育场馆运营管理极为必要，提高综合开发管理水平，促进体育场馆管理运营的产业化，是今后高职院校场馆运营管理的必然发展趋势。
一、高职院校体育场馆运营管理的范畴和模式
相较于社会性强的体育场馆，高职院校体育场馆的公益性更强，旨在为学生提供更多的体育教学、业余体育训练等。体育场馆的运营管理主要涉及体育场馆的日常消耗、体育设施维护等项目，随着时代的发展，越来越多的高校体育场馆开始采用体育部门管理模式、物业管理模式、租赁模式等，打破传统封闭的格局，逐步实现开放或开放状态，以社会效益为主，经济效益为辅，自主经营，独立核算，缓解资金压力，促进运营管理多元化。
二、当前高职院校体育场馆运营管理存在的问题
1.运营管理体制存在疏漏
当前，高职院校体育场馆运营管理仍然存在一些问题，在场地管理、器材保存、工作人员监管方面力度不足，管理不全面，缺少必要的规章制度和评估体制。高职院校体育场馆的特殊性，使得管理运营不能脱离计划经济模式，不能更好地实现自我经营。但是，高职院校面对的群体数量多，日常维护消耗大，管理力度不足，使体育场馆经济效益受损。
2.体育服务内容单一
高职院校体育场馆，隶属于高职院校的一部分，主要针对高职院校的在校学生、老师，多提供免费的体育训练服务。对外，则以简单的租赁场地和短期的培训为主，服务内容比较单一，经济效益低。
3.体育场地利用率低
高职院校体育场地利用，多集中于周一到周五工作日期间，学生放假的时间，体育场馆属于半休息状态，体育教学设施得不到高效的利用，社会功能发挥不足，经济价值发挥不够，综合利用率低，经济效益和社会效益都有待加强。
三、财务管理视角下提高高职院校体育场馆运营管理的方法和措施
1.重视无形资产，打造体育场馆高价值
财务管理视角下，提高高职院校体育场馆运营管理，要重视无形资产的力量，以看不见的附加力量打造超高价值的运营管理模式。高职院校体育场馆，拥有高素质体育人才积累，适宜开展多层次的体育活动，不仅能够为体育场馆的运营管理打下坚实的产业基础，而且能够以无形资产的力量吸引社会投资，完善体育场馆的财务管理，促进体育场馆的可持续发展。以无形资产为核心的运营模式，基于财务管理的理念，旨在提高体育场馆的品牌度和影响力，提高体育基础设施的利用率，打造价值更高、经济效益更好的运营模式。
2.重视多主题，准确定位体育场馆营销思路
财务管理视角下，提高高职院校体育场馆运营管理，要遵循“多主体，多主题”的营销思路，以改变单调的体育场馆功能，丰富体育场馆建设，调动用户参与。重视特色营销，就要改变当前高职院校体育场馆比较封闭等现状，以创新性营销思路将高职院校体育场馆与娱乐、科技等因素的巧妙结合，凸显场馆特色，提高体育场馆的附加值和个性化，打造文明之下新的经济形态，实现规模化的产业经营，以系统化的管理方式节约成本，提高收益，推动高职院校体育场馆的可持续发展。
3.重视强强联合，促进体育场馆运营管理高效率
高职院校体育场馆，是高职院校教学的重要组成部分，财务管理视角下，提高高职院校体育场馆运营管理，要加强体育场馆建设与高职院校的合作互惠，以确保体育场馆运营管理与高职院校教学水平相吻合。立足于经济角度，依托于财务管理相关措施，明确高职院校体育场馆建设个性化，针对高职院校在校学生举办多种多样的体育类活动，并积极引起其他高校学生参与，以联盟的理念促进合作，以更高的服务质量、更快的运营效率强化体育场馆运营管理，促进体育场馆运营管理商业化、产业化、社会化。
总之，随着市场经济的快速发展和高校教学改革的迅速普及，传统的高职院校体育场馆运营管理模式已经愈发不能适应时代的发展需要，运营的主动性不足，运营效果差，因此，革新高职院校体育场馆运营管理，从财务管理角度强化体育场馆的市场竞争力，将成为今后高职院校体育场馆发展的必然趋势。促进体育场馆运营管理的产业化、社会化，融合经济理念和财务管理方法，是时代的要求，也是其自身发展的必然选择。
参考文献：
[1]张华.基于SWOT下的震后重建高职院校体育场馆经营与管理[J].现代商业，2014（2）.
1 引言
房地产行业因投资周期长、不确定性影响因素多、风险程度高、资金链条长的制约，要保持长期健康可持续的发展，必须要完善企业财务运营管理体系，提高企业财务运营管理水平，拓宽融资渠道，从而确保企业保持较强的市场竞争力。
2 房地产企业财务营运管理的重要意义
2.1 有利于提高资金使用效率
房地产企业对资金量的需求是十分巨大的，现时期房地产企业一个突出的特点是企业现金相对较少，多采取向银行借贷、房屋出售资金回笼等方面来维持企业的生产经营活动，因此良好的企业财务运营管理，能够统一财务计划编制，科学使用资金，拓宽融资渠道，提高资金的监督管理质量，确保资金较好使用率。
2.2 有利于提高企业规避财务风险能力
由于房地产企业开发周期长、项目建设具有不可逆性，因此房地产企业相对而言属于高风险行业。而提高企业财务运营管理，统一对资金的流向和使用情况进行实时的跟踪，并通过风险管理、风险规避等措施，降低企业财务风险。
2.3 有利于加强企业内部监督管理
财务工作作为企业内部管理工作的重要内容，加强企业财务运营管理工作，就能够有效地杜绝企业内部贪污、挪用资金等问题的发生，促进企业文化的形成，提高企业内部监督管理质量。
3 房地产企业财务运营管理存在的主要问题
3.1 财务运营管理意识淡薄、人员素质不高
房地产企业特别是中小型企业对财务运营管理工作的重要性认识不够，企业管理层没有将财务运营管理工作放在企业战略的高度，或是对财务运营管理工作的独立性认识不够，随意干涉和影响财务运营管理工作的落实。当前我国许多房地产企业多为家族型企业，其所有权及经营权集中统一，就工作人员自身而言，往往不具备相应的财管管理资格或是在业务能力方面不足，融资方式少、融资能力弱，不能胜任企业财务运营管理工作的需要，造成财务运营管理工作的混乱和无效。
3.2 财务运营管理制度不完善、落实不严格
一方面不少企业尚未完全建立完备的财务运营管理制度，一些制度即使建立起来，落实也不到位，特别是在一些企业的一线部门，相关的制度往往仅停留在纸面上、墙面上；另一方面，则是对现有的制度执行不严格，企业管理者随意干涉财务运营管理工作的执行，财务工作人员受自身能力和职业道德水平的影响落实财务制度不严格。
3.3 财务运营管理监督机制的缺失
一是在监管机制不完善，导致监管工作浮于表面，难以起到应有的效果；二是财务运营管理工作涉及企业的方方面面，监督对象复杂，监管人员往往对企业实际运行情况不熟悉，不能真正起到监督的作用。
4 提高房地产企业财务运营管理质量对策分析
4.1 提高企业全员对财务运营管理的认识、加强财务运营管理人员素质
一是企业上下尤其高层要统一树立财务运营管理是企业核心管理的理念并不断加强，正确理解财务运营管理工作对企业发展、对员工切身利益的重要作用。二是提高财务运营管理部门在企业中地位，使企业其他部门能够自觉地配合；三是要尊重财务运营管理工作的独立性，无论是管理层还是其他部门都不能干涉财务运营管理，确保其制度执行。四是加强财务管理工作人员素质。要把好选人关，为运营管理工作的开展打好基础，降低人为因素的影响；要通过在岗培训、学历升级、聘请外来专家授课等方式，提高工作人员的业务素质和职业道德素质；在人员的使用上要通过行之有效的竞争和奖惩机制，鼓舞工作人员的积极性和主动性；必要的时候引进外来专业人员给予指导和辅助。
4.2 完善财务运营管理工作制度、加强制度执行力
一是在企业财务运营管理制度的制定上，不能一味的照搬照抄其他企业的经验，要到企业的基层调查了解情况，要切实结合企业的实际特点，有针对性的制定相关制度，使制度与实际达到充分的衔接；二是要进一步明确财务运营管理工作与各个部门的关系并与企业的其他制度形成有效的整合，从而提高制度的可操作性；三是要保证财务运营管理制度的权威性和严肃性，通过定期检查、考核、日常监督等工作的落实，保证财务运营管理制度的有力执行，对违反制度的人员要进行严肃、及时的处理，真正实现依规办事。
4.3 建立财务运营管理监督机制并加强执行
一是要完善财务运营管理监管系统，形成内部审计监督制度。通过相关监督系统的建立，加大对资金流动的监控，确保资金使用效率；二是要建立人防为主的监督体系，切实提高监管人员的工作能力，使其能够真正发挥应有的作用；三是要加强财务运营管理信息化建设，形成高效及时的信息管理系统，实现对财务信息的及时把握，为企业的决策和管理提供全面、客观、实时的信息。
参考文献
一、企业资本运营概述
（一）企业资本运营的内涵
资本运营相对商品经营概念上是对应的，指资本的所有者对其所拥有的资本进行计划、组织与管理，以达到资本增值的目的。企业以其拥有的资本为核心，通过优化配置使资本增值，最终获得经济利益或者减少损失是资本运营的目的。
（二）企业资本运营的特点
1.资本运营的价值性
企业资本运营的首要特征就是其价值性，资本运营与实物资产息息相关，但是它的侧重点并不在于实物资产本身，更注重各类资产所表现出的价值。在资本运营过程中，任何要素的使用都是需要一定成本的，要想综合反映出资本占用的成本情况需要运用价值分析的手段，通过对机会成本和边际成本的价值进行比较来衡量。有利于资本配置效益及运营效率的提高。
2.资本运营的流动性
资本的内在属性是流动性，只有通过不断的流动才能实现资本的合理配置和增值。对于资本运营而言，企业的存量资产已经不单单是实物，不仅要求实物形态的完整，同时对实物资产的利用效率提高了重视。
3.资本运营的市场性
资本运营不能脱离资本市场，资本本身就是市场经济发展的产物，市场是资本运营的必要条件。只有通过市场的检验，才能了解资本价值的大小和运营效率的高低。资本的竞争，也是通过市场活动来完成的。可以说，资本运营就是市场运营，缺乏健康而发达的资本市场，资本运营就无法充分实现。
4.资本运营的增值性
资本运营的根本目的就是实现资本增值，也是资本本身所要求的。无论是资本的优化配置还是产权重组，目的都是实现企业利润最大化，以较小的资本成本去获取最大的资本收益。资本运营看重的不是资产规模的简单扩张，而是新价值的增加。
二、财务管理在资本运营中的作用
（一）财务管理是企业资本运营的基础
在企业资本运营模式下，所有者对经营者的考核标准，生产了什么和生产了多少不再是重点，资本最大限度的增值是否实现才是其评价的标准。因此，企业经营过程中，必须把财务管理放在首位，努力实现企业的最佳财务状况。同时，在企业财务管理过程中，也对财务管理目标做了明确规范：在资本保值的前提下不断增值。
（二）财务管理是企业资本运营的必要条件
企业经营方式转化为资本运营以后，财务管理不再局限于企业内部生产经营活动过程中的资金运动，而是不断像其他能够创造利润的领域扩展。财务管理也不仅仅是商品经营过程中的理财活动，也包含资本运营过程中的理财。科学的资本运营模式，需要科学的财务管理方法与之相适应。
（三）财务管理是企业资本运营的核心
随着市场经济的不断发展，越来越多的人认识到企业运营的核心应该是财务管理。有效运用财务管理，可以使企业更加合理的分配和运营资金，从而达到提高资金利用效率的目的。同时，对财务管理严格控制，可以有效降低企业成本费用，避免不必要的财务损失，进而提高企业的经营效益。财务管理发挥着整个过程的监管和控制作用，对企业经营效益的获取具有直接的影响，因此说，财务管理是企业资本运营的重要环节，是其核心内容。
三、企业资本运营与财务管理
（一）资本收益最大化是资本运营的财务目标
一个企业是运营资本进行经营，是资本保值、增值的载体。企业追求的目标是通过资本运营获取资本收益最大化。从投资者角度来讲，他们往往会把资本投向社会最需要、能实现最大化资本收益的部门、行业或产品中，从而有效保证资本增值和资本收益的最大化；从经营者角度来讲，要以最小的投入获取最大的效益。
（二）优化资本配置是资本运营的财务核心内容
优化资本配置就是通过改变资源配置结构，充分发掘潜在经济效益。从企业的理财角度来看，企业筹资规划与投资规划是其核心问题。而企业筹资规划是资本运营管理的一项重要财务活动。由于资本成本影响着资本收益，所以企业应根据其不同时期的发展，选择适当的发展战略、资本筹集渠道以及不同的资本结构。
（三）加强风险防范是资本运营的财务重心
瞬息万变的市场环境，使企业在经营过程中不可避免地要承担一定程度的风险。企业规模的扩大，企业风险也会随之增加。除却经营风险之外，资本运营也要承担相应的财务风险。比如在筹资过程中要承担利率风险、汇率风险以及资产配置风险等。为了达到资本运营工作的预期效果，财务管理人员应尽可能科学预测市场环境的不确定因素，从财务管理角度对资本运营的运作方案进行充分论证。
四、企业资本运营中财务管理的完善
（一）加强会计核算，完善财务管理
1.实现资本运营的会计核算
实现资本运营的会计核算，就是企业将资本直接投放到生产经营活动中，以形成生产经营能力过程的会计核算。最终目的就是运用资本投入而形成的生产经营能力，从事各种生产经营活动，以获取经营利润以达到资本保值、增值的目的。
2.产权资本运营的会计核算
通过产权交易集中或分散企业资本，从而使企业资本结构得到优化，为企业带来经济效益。产权交易主要分为两个层次，其中一方面是经营者依据出资者的所有权经营企业的产权资本，进而实现资本保值增值的目标。另一方面是依据财产权来经营，以达到经营目标。
（二）完善企业财务管理方法
企业的生产经营方式转向资本运营以后，企业的财务管理工作面临着新的机遇和挑战。财务管理工作不仅仅针对企业生产经营活动了，其领域不断拓宽。随着社会主义市场经济的不断发展，多种经营的选择方式和投资机会呈现在了企业面前。企业依据投资组合理论，结合自己的盈利目标、融资能力以及抗风险的能力，尽可能丰富资本经营活动。
（三）建立健全财务管理制度
在很长一段时间内，企业的财务管理无法适应资本运营工作，财务基础工作相对薄弱。财务管理制度不完善，因此，应建立健全财务管理制度，不断强化财务管理的作用。
1.健全财务机构，提升财务人员素质
企业要设置独立的财务机构，并配备适当的财务人员。如果是二级核算单位，应配备相应的专兼职核算人员，具备一定条件的企业，在资本运营工作中可配备总会计师或者与这一职务匹配的人员，尤其是建立了现代企业制度的企业，更应进行合理的人员配置，以规避核算不清造成的管理混乱等问题。
2.会计原始记录的规范化
会计原始记录作为企业生产经营和资本运营的原始资料，应对其统一内容和格式，有序管理、规范存档。有效行使财务管理工作的职权，避免财务工作操作失控。
3.财务人员全程参与资本运营管理
财务人员作为企业资本运营管理的参谋人员，应为企业领导做出科学的资本运营决策提供依据。无论是实业资本运营还是产权资本运营，都与财务人员的出谋划策是无法分离的。因此，财务管理工作贯穿于企业资本运营管理的全过程。
4.建立健全财务管理制度
作为一个管理现代化的企业，要依据《会计法》和《企业财务通则》等法律法规，和自身所处行业的财务、会计相关规定，制定符合本企业资本运营管理的财务管理制度。以适应企业资本运营对财务管理工作的要求，为企业达到资本运营目标做好财务基础工作，用健全的财务管理制度为其做好保障工作。
参考文献：
[1]邵淑珍，孙玉红.关于完善企业资本运营中财务管理问题的思考[J].哈尔滨理工大学学报，2003（4）
1.1 高速公路运营中存在的问题
由于我国高速公路属于基础的运输设施，其收入来源主要依靠对高速公路上通行车辆收取通行费，高速公路运营中流动资产以现金为主，其固定资产则表现为高速公路路产，高速公路基础设施构成企业的固定资产。在高速公路工程建设期间，国内大部分建设资金来源于银行借贷，企业在高速公路经营管理的过程中，一面收取通行费，一面将流动资金作为还贷支出，通行费收益不稳定，企业还贷时间较长，债务压力大。
1.2 高速公路养护中存在的问题
高速公路运营管理是一个复杂的，长期性的过程，高速公路日常运营管理中，除了收取通行费之外，还需对高速公路进行维护，这项维护所支出的费用属于养护成本。经相关数据研究表明，高速公路养护成本仅占通行费的百分之十，我国高速公路工程建设具有规模大、施工周期长、建设资金投入力度大的特点，区别与其他建设项目，高速公路运营的过程中，其收费易于受到许多因素的影响，难以保证合理的经济效益，再加上企业还贷时间较长，在高速公路运营期间还需投入后续的养护费用，不断加重企业还贷压力，高速公路企业只能通过不断优化资产结构，来满足企业正常的运营需求。
2 加强高速公路资产运营财务效益的管理对策
2.1 建立完善的高速公路资产运营管理体制
高速公路资产运营管理模式过于传统，企业效益具有一定的延后性，企业经济效益难以采用具体数据表明，不能为企业提供直观的数据，易于造成企业经营管理决策的差错性，严重影响了企业经营管理的发展。传统的高速公路运营管理模式也应作出与时俱进的转变，企业通过建立完善的高速公路资产运营管理体系，有助于创新企业经营管理模式与方法，提高企业运营管理水平，为企业创造最大限度的经济效益。企业基于现代化企业管理理论的指导思想下，对企业内部管理结构作出合理的调整，改变传统的委托管理模式，沿用现代化企业经营管理模式，并建立一系列企业内部激励与奖惩机制，营造良好的企业竞争氛围，充分调动企业职员的工作积极性与学习兴趣，使其能够发挥出主观能动性，为企业注入活力与生命力。企业还需建立全面的高速公路运营效益评价体系，具体的评价指标内容包括资本收益率、偿债能力状况、资产负债率、成本费用利润率、财务效益状况、业务收入利润率、资产运营状况、企业发展能力等，将企业各项效益指标量化处理，为企业运营投资决策提供有力的参考依据。
2.2 创新运营模式，提高运营管理水平
中图分类号：TU-02 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）19-0080-02
一、高速公路资产运营财务管理特点和存在问题
一是现金流量庞大，应收账款量低。由于高速公路在面向社会大众提供交通运输服务的过程当中，会针对通行车辆收取一定比例的车辆通行费。现阶段车辆通行费一般都是以现金的形式收取的，这也就使得在流动资产的构成方面，多以现金为主，仅有少部分属于通行费账款以及其它应收账款。
二是高速公路养护成本较低。在高速公路的日常运营管理过程当中，除需要面向车辆收取一定通行费用之外，还涉及到对公路区段的日常维护与保养。在对公路区段进行日常维护与保养过程中所产生的费用称之为养护成本。高速公路公司为了满足公路护养和正常的工作生活需求，所用物资和物品的存货在高速公路公司流动资产中所占的比例也不是很大。在高速公路公司整体性的流动资产当中，养护成本所对应物资及物品的所占比例较小。一般来说，高速公路养护成本仅仅表现为 10%通行费收入，甚至更低。
三是固定资产比例大及巨额贷款还贷时间长。高速公路公司资产主要由固定资产构成，即高速公路路产及其附属设施。在绝大部分高速公路公司当中，固定资产所占据的比例往往是最大的，这是在固定资产方面的特点。与此同时，无论是高速公路路产，还是其附属设施，都是高速公路公司通过国内外银行贷款修建的，然后通过长时间的收取车辆通行费还贷。企业在高速公路经营管理的过程中，一面收取通行费，一面将流动资金作为还贷支出，通行费收益不稳定，企业还贷时间较长，债务压力大。巨额贷款的还贷时间又长，是高速公路公司资产运营财务管理最显著的特点，也是高速公路公司资产运营与财务管理的重点关注的问题所在。
四是高速公路建设成本投入巨大。高速公路建设属于特大型工程建设，不同于其他商业性工程投入，影响其车辆通行费收入的因素很多，如国家和地区的经济形势，政策、经济形式、消费结构布局等。又由于高速公路公司征收通行费还贷在考虑经济效益的同时，还要考虑社会效益，为此，高速公路公司的收益要求偏低，因而进一步导致企业面临较大的资产负债率，导致财务管理需要承担更多的压力。
五是财务管理工作体制不完善。如财务监督管理机制不全面、欠缺合理约束制度、投入经费庞大、且周转周期持续时间较长，同时投资管理流程过于复杂，结存时间较长。由于高速公路项目建设规模的不断扩充，针对经费的需要总量持续增加，财务部门的任务核心并非会计核算及监督，而是将筹资经费至于重要地位，这样一来导致监督效能的不良弱化。同时财务管理工作水平有待进一步提升。一定层面，呈现出会计报表不准确、相应的口径不标准、不统一的问题。尤其是当今社会环境的不断快速更新，使得会计人员在领导施压下，淡化了监督管理作用。核算工作中较少参照我国财政法规制度，且依据决策层态度以及审批签字进行核算管理。这样将容易导致财政法规无法有效落实到位，出现违规乱纪行为问题。
二、加强高速公路资产运营财务效益的管理对策
（一）完善高速公路资产运营管理体制
1.转变高速公路资产运营管理模式。高速公路资产运营管理模式过于传统，企业效益具有一定的延后性，企业经济效益难以采用具体数据表明，不能为企业提供直观的数据，易于造成企业经营管理决策的差错性，严重影响了企业经营管理的发展。因此要提高财务效益，高速公路在资产运营财务管理过程当中应逐步推行管理体制的改革，由传统的高速公路运营管理模式作出与时俱进的转变，创新企业经营管理模式与方法，提高企业运营管理水平。对公司治理结构加以完善，在具体的实施过程当中，需要尽量体现高速公路公司在组织架构方面与现代企业制度相关要求的契合。改变行政性委托管理模式，逐步转变为以企业经营管理为中心的管理模式，并建立一系列企业内部激励与奖惩机制，营造良好的企业竞争氛围，充分调动企业职员的工作积极性与学习兴趣，使其能够发挥出主观能动性，为企业注入活力与生命力。
2.建立专业化运营企业转变运营模式。我国高速公路投资是多样性的，其产权也是多元的。高速公路公司只是经济运营的专业运营公司，高速公路车辆通行费的征收经营权，是各专业化经营公司通过平等竞争取得的，与国有产权部门通过签订合约而获得有效的专业化经营权。借助于此种转变，可以将高速公路公司引导至市场经济环境当中，在降低成本的同时获取更为广阔的市场利润，这对于高速公路公司实现效益最大化的追求目标而言也是至关重要的。公司走向市场，节约成本，赢得市场利润，追求效益最大化，政府相关部门需要制定可操作性较强的市场原则，积极引导各类高速公路专业化经营公司所处市场环境的平稳性，提供有利于专业化运营公司生存和发展的空间。要结合我国国情和高速公路的效益水平制定针对性的征收政策，对高速公路经营效益差的，政府还应给予优惠政策或适当财政补贴。此外，政府要综合统筹考虑偿还贷款的问题，尽力缩短还贷期，针对经营效益比较差的高速公路专业化经营公司，政府可通过给予适当财政补贴或税收优惠的方式，降低这部分公司的负债压力。为了节约运营成本，高速公路的管养必须分离，实行养护和维修招投标机制，要引入市场竞争机制，选择成本低、专业化、规模化、养护质量好的公司承担养护和维修工作，既要保证高速公路养护和维修专业化，又要降低运营成本，达到管养和维护的目标，确保高速公路养护维修的质量。
（二）完善高速公路运营成本的控制技术
一是要对高速公路成本费用进行有效控制，建立起科学合理的成本控制系统，夯实成本管理的基础工作。在人力资源的安排、管理部门的设置、劳动组合的配置等方面对高速公路收费人员以及管理人员进行科学配置，科学合理地定编定岗，充分挖掘职工的工作潜力，要厉行节约，降低成本，防止运营活动中的损失和浪费，寻求新的经济增长点，达到提高经济效益的目的。
二是需要在项目投资的基础之上，做好相应的责任评估工作。对于投资项目的投资主体决策主体收益主体以及风险承担主体及相关责任需要做好明确的划分，确保对投资项目造价的严格且有效控制。要深入改革完善项目投资体制，厉行谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险的模式，从源头上抓好项目造价的控制。
三是构建基于全寿命周期的集成化管理观念，做好科学性的养护成本控制工作。要做好养护成本的控制，科学预算成本、计划成本和实际成本。要科学而有计划地对高速公路进行养护维修，克服规划与投资相脱节的现状，杜绝建养不衔接现象，日常维护维修需要与项目投资相联系，杜绝出现短期性的养护问题。树立全寿命周期集成化管理理念，建立科学严谨的管理机制，科学进行财务预算，定期对成本、费用控制进行结构分析、因素分析、比例分析，制定完善费用控制办法。引进信息化管理模式，积极应用高速公路运营成本控制技术，使用计算机监控系统，降低征收业务成本。
四是对高速公路收费的联网改革，运用高速公路联网收费技术，实行智能监控系统，对收费进行模式改革和监控，采用监控收费模式，将智能化的监督控制系统应用于其中，以保障收费行为的可靠，降低征收业务成本。
（三）建立和完善经济效益评价体系
在有关资产运营与财务效益管理工作的开展过程当中，重视对财务评价指标的构建与完善，形成良好的财务评价指标体系，可使得高速公路运营企业在自身财务状况以及经营成果方面得到更加证实与可靠的反应。
建立全面的高速公路运营效益评价体系，具体的评价指标内容包括资本收益率、偿债能力状况、资产负债率、成本费用、利润率、财务效益状况、业务收入利润率、资产运营状况和企业发展能力等，将企业各项效益指标量化处理，科学分析、客观反映企业的财务状况和经营成果，为企业运营投资决策提供有力的参考依据。一是严格执行《高速公路公司财务管理办法》的规定，及时摸清公司财务状况和经营成果的财务指标指数，对于评价企业自身财务状况以及经营管理成果的财务的各项指标，如流动比率、速动比率、资产负债率、资本收益率、成本费用利润率、以及营业收入利润率等定期进行财务评价，实事求是撰写财务报告。二是落实交通部颁发的《交通部行业财务指标管理办法》。《交通部行业财务指标管理办法》对于高速公路运营企业针对性的财务评价指标体系构建做出了明确规定，当中主要对涉及到的对财务效益状况资产运营状况偿债能力状况以及发展能力状况的规范。其中，对于财务效益状况而言，主要的反应指标包括净资产收益率、总资产报酬率、资本保值增值率、营业收入利润率、成本费用利润率这几个方面；对于资产运营状况而言，主要的反应指标包括应收账款周转率、总资产周转率这方面；对于偿债能力状况而言，主要的反应指标包括现金流动负债比率、资产负债率这方面；而对于发展能力状况而言，主要的反应指标包括营业收入增长率、资本增长率、技术投入率这几个方面。落实该办法对高速公路经营企业的财务效益状况指标、资产运营状况指标、偿债能力状况指标、发展能力状况指标及时进行修订，制定出符合公司管理运营企业的特点实际的公司财务指标体系，并在公司资产运营和财务管理中有效实施。
（四）创建完善的监督系统，加强员工的素质建设
为提升高速公路财务管理水平，应创建完善的监督系统。各个岗位员工要有效配合，进行定期核查校验，增强业务周期性，可在会计部门之中设置专门的职务岗位，聘用具有责任心的专业人员，实施规范化的监督管理，并及时将有关结果反馈到责任人。颁布细致精确的单项考核管理制度，进一步清晰员工工作权限及相关岗位责任，就年度经济活动做好核实审计。审核工作可由上级单位或委托第三方中介单位审核，还可联合稽核部门、审计机构以及纪律单位，组建由董事会亲自管理，具有独立审计权利的委员会，组织开展常规检查工作，做好审核监督、举报核查、离任核实等工作，处理相关会计报表，做好财务管理，规范会计部门各项工作行为。同时，高速公路企业应强化对员工的素质建设，做好法规制度、财务政策的宣传工作，加强相关业务培训使工作人员精通财务会计有关知识，加强员工职业道德水平建设，丰富员工专业知识系统结构，提升员工责任意识，强化他们的自律水平，建构良好、健康、规范的高速公路企业财务管理环境。
参考文献：
[1]楼敏，乐正颖.高速公路企业资产管理若干问题探讨[J].中国乡镇企业会计，2012（10）
[2]张挺温.建立高速公路经营企业的财务评价指标体系[J].中国财经报道，2009，（8）
