时间：2024-03-01 16:13:01
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关键词：
建筑工程；安全生产；工程质量；监理
正文：
1前言
建筑工程监理机构的安全管理是工程施工管理的重要组成部分，做好安全管理工作能够在保证工程质量的情况下加快工程进度。安全管理工作有着明确的工作方法和解决问题的具体措施，在工程施工的每一个阶段监理机构人员都会对施工过程中的每一环节进行随机检查，并且会对工程施工的设备和施工作业面进行安全检查，将工程施工过程中可能存在的安全隐患排除。
2安全管理工作的主要内容
工程安全管理工作的主要目的是保证工程施工的安全和提高工程的质量。我国相关法律对监理机构的安全管理工作有着明确要求，监理机构人员安全管理有着明确的方法。监理机构在工程施工过程中必须要承担一定的责任，另外负责安全管理的监理机构人员要及时发现施工过程中可能存在的安全隐患，并且要求施工单位完成隐患的整改。以上就是工程安全管理的主要工作内容。
3明确责任制工程
对于专业作业人员进行管理最有效方法就是制定安全管理责任制。每一位安全管理人员都要承担一定的责任，并且要充分认识自身的职责，这样才能保证工程施工过程中的安全并且提高工程的质量。对安全管理的监理机构人员进行分级管理。主要设置三种职位，分别是总监理工程师、专业监理工程师和监理员，还要对三种职位的职责进行详细的说明。总监理工程师主要是对安全管理工作进行统筹管理，对每一个安全管理人员的职责进行划分并且制定和审查工作的细节，从而保证管理工作的正常进行。同时还要了解施工过程中需要遵守的安全制度和相关法律法规。专业监理工程师主要是详细的分析安全规章制度并且对施工单位报审的安全资料进行严格的审查，然后将审查合格后的资料报送给总监理工程师进行审批。同时还要保证安全规章制度的落实，及时处理发现的安全隐患。工程施工过程中发生任何安全隐患要立刻向上一级进行报告。监理员主要是安全规章制度检查的实施者，监理员要严格按照安全规章制度进行管理，明白自己承担的责任，从而保证施工安全。
4安全生产管理工作的事前控制
4.1项目参与人员的管理
安全生产管理工作不仅仅需要监理机构进行管理，同时施工单位也要配合监理机构进行安全管理工作。施工单位应该加快建立并且完善各项安全管理制度，安全管理制度能够有效的约束施工人员。工程施工过程中施工人员必须严格遵守安全管理制度，每一位施工人员都要明确自身的责任。监理机构要按照安全管理制度的要求对施工过程中的每一环节进行严格的检查。另外监理机构也要对施工单位的资质和施工人员进行审核，具体审核内容是施工单位的安全管理制度和专业施工人员的上岗资格，监理机构应该不定期的进行专业人员的上岗资格检查。监理机构根据检查结果对施工单位安全管理情况进行评估从而发现施工单位安全管理过程中存在的问题，这样能够帮助施工单位加强安全管理尽量避免安全隐患的发生，从而保证工程的质量和安全。一般情况下，监理机构没有办法直接选择施工单位，但是在是工程施工过程中监理机构可以有效地对工程进行安全管理，从而将安全事故发生的可能性降到最低。
4.2施工机械设备、建材和防护用品的配置管理
由于我国建筑行业近几年发展速度太快，建筑企业的管理制度无法跟上行业发展的脚步，从而导致很多的建筑企业管理存在很多的问题，这样大大增加安全事故发生的可能性。大部分安全事故的发生都和施工设备的维护和管理以及施工材料和防护用品采购不合理有关系。一些施工单位为了获取更大的经济利益，在施工过程中减少施工设备、施工材料和防护用品的资金投入。另外一方面施工单位对这一方面的管理存在很大的漏洞，采购人员为了节省成本购买劣势的施工材料，从而影响工程的质量。针对这一现象，监理机构要从以下几个方面进行管理：要求施工单位遵守相关安全生产规定，使用符合标准的施工设备和施工材料以及防护设备，施工设备、施工材料和防护用品的资金投入要符合相关要求。监理机构要监督施工单位制定施工设备、施工材料和防护用品的管理制度，并且检查施工单位落实管理制度的情况。监理机构还要对施工单位采购材料进行进场，防止施工单位使用不符合工程要求的材料，从而影响工程的安全和质量。
5建筑工程施工现场安全管理的措施
5.1加大施工现场安全管理力度
工程施工安全水平的提高方法有很多，其中最重要的是对施工现场进行安全管理的检查。在工程施工过程中，监理机构要不定期的对施工人员的操作技术及设备使用情况进行检查。同时监理机构要对施工人员的安全交底和专业上岗资格进行现场检查。对于未经安全交底具有上岗资格的施工人员，监理单位要监督施工单位对进场的施工人员做好安全交底工作，这样才能从根本上避免安全事故的发生。
5.2制定安全管理法规，整顿安全管理市场。
目前，我国建筑行业还没有一套完整的安全管理法律体系，监理机构的安全管理职能也没有完全发挥出来。如果我国可以建立并且完善相关监理方的安全管理法规，制定一套行之有效的法律体系，可以有效的降低施工现场安全事故发生的可能性。同时也有利于建筑公司的发展，建筑公司在科学合理和安全管理体系中可以获取更大的经济利益，建筑企业的发展反过来也能够完善我国监理方的安全管理市场体系。所以，相关部门要对监理方的安全管理市场进行调查和研究，并且建立和完善相关管理法规。这样能够有利于监理机构发挥其安全管理职能，同时也有利于我国安全管理市场的发展。
6建筑工程施工现场监理安全管理要点
6.1合理规划建筑工程监理机构
一般情况下，监理方都是受到建设单位的委托进行管理工作，监理单位和建设单位会签订监理委托合同。合同签订完成后，监理单位就可以授权总监理工程师按照监理委托合同的要求以及工程施工的具体情况制定监理规划。监理规划经监理单位技术负责人审核和批准后就可以作为监理工作的指导文件。
6.2落实建筑安全管理责任制
监理机构必须针对每一个监理人员的责任制定科学合理的安全管理责任制度，安全管理责任制度主要是保证管理工作的顺利进行。把工程施工中监理职责分配到每一个监理人员的身上，每一个监理员都会负责相应的安全管理任务，从而使工程施工的每一环节都有监理人员管理，保证工程施工的安全。监理机构应把安全管理工作作为重点，工程施工的每一个阶段都应做好安全管理的工作。
6.3提高监理人员的综合素质
工程施工过程中的监理工作非常的复杂，安全管理工作的正常进行需要监理人员具有专业的综合素质。监理人员的综合素质会影响监理工作的质量。监理人人员的综合素质主要从以下两个方面进行考核，分别是道德素质和专业素质。监理人员在工作过程中必须要不断的提升自身的综合素质，监理人员在工作过程中不能因为自身的利益影响监理工作的正常进行，在进行安全管理工作过程中约束自己的行为。另外，监理人员不能向施工单位提出任何个人要求，监理人员不能隐瞒工程施工过程中存在的安全隐患。监理人员还要不断提高专业素质，学习先进的工程技术，通过实际工作总结经验，从而提高工作能力。监理人员还要加强与施工单位的沟通能力，一旦发现任何安全隐患要及时与施工单位进行沟通排除隐患。
7结束语
建筑安全管理工作关系到工程的质量，监理人员要有足够的专业知识，并且了解相关法律法规，只有这样才能做好安全管理工作。监理机构应对施工单位进行严格的监督和管理，从而保证工程施工的安全和质量。
参考文献
[1]唐进.建筑施工中安全监理应注意的问题[J].建筑工程技术与设计.2014(6):101-102.
[2]潘立权.探究建筑工程施工过程中的安全监理问题[J].城市地理.2015(2):4-5.
中图分类号：TU71 文献标识码：A
引言
建筑工程监理工作在建筑工程施工项目中具有重要的意义，建筑工程安全管理更需要监理人员严谨对待。当前建筑行业市场对于安全管理监理工作的认识不够，使得目前建筑工程安全监理工作无法取得较好的效果，安全事故频发给监理企业带来较多的责任问题，使得监理企业面临较多的风险。所以监理行业从业人员加强了对建筑工程安全监理工作，为更好地避免安全事故的出现。本文结合笔者对于建筑工程监理工作的安全管理责任的认识，谈谈如何做好工程安全管理工作。
一、工程监理的安全责任的认识
从 《建筑法》来看，建筑工程安全管理的职责在政府主管部门。施工安全的责任主要由施工企业负责。但这并非意味着监理企业可以置工程安全工作于不顾。在 《建设工程安全生产管理条例》中，第57 条对工程监理单位与责任人有具体的法律责任规定与要求，在 《建设监理规范》的规定中，监理企业或总监工作范围也涉及到工程安全的管理，这就有可能发生因行为失当而产生安全责任事故。另外也不能排除因监理企业或监理人员过错导致的工程安全事故责任。《刑法》第 137 条规定: “建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处 5 年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金; 后果特别严重的，处 5 年以上 10 年以下的有期徒刑，并处罚金。”这表明，如果监理企业或者监理人员因失职、渎职或等原因造成工程安全事故，将承担工程安全事故责任。
二、工程监理人员的安全责任范围
建筑工程监理企业要对施工企业所编制的施工组织计划中关于安全管理方面所提供的方案进行审核，审查原则是安全技术措施要符合工程建设安全标准；工程监理企业在对工程施工过程的监理工作中，如果发现某些环节存在安全隐患，应根据对安全隐患的程度来向施工企业提出有关的整改或暂时停工的要求；如果监理单位发出要求后，施工单位未予理睬而是继续施工，监理企业应将有关情况上报有关管理部门；工程监理人员应仔细研究有关的法规、法律、工程技术规范以及工程建设强制性安全技术标准，并以此实施监理工作，并有义务承担建筑工程安全施工的监理责任；建筑工程监理企业在履行工程项目安全责任时，会在监理工作中与施工方、建设方以及其他单位存在配合问题，需要通过书面协定的方式反映出来。
三、工程监理的安全责任如何制度上落实到每个监理人员
认真开展《条例》和安全生产管理法规的学习工作;通过学习、宣传和培训工作,深刻领会建设工程安全生产管理的精神实质,提高对安全生产管理重要性的认识,制定监理安全责任措施,落实监理安全责任,切实提高依法履行监理安全责任的能力和水平。工程监理单位的法定代表人对监理安全责任负总责.工程监理单位要建立健全落实监理安全责任的规章制度,确定落实监理安全责任的分管领导和归口管理的部门,在单位各级岗位职责中落实监理安全责任。加强对有关监理安全责任的考核工作,尤其要加强对项目监理机构的考核工作。工程项目总监理工程师对工程项目的监理安全责任负责。项目监理机构要落实监理安全责任的分管人员并明确其职责,要把监理安全责任的落实工作作为项目监理机构的重要工作内容来抓,《条例》中规定的监理安全责任内容要列入监理规划、监理实施细则,制定相应的实施措施,并严格落实。
四、监理工作中的难点与认识误区
(一)安全管理的授权。监理企业在接揽工程监理项目时，需要结合自身的企业管理水平、技术设备水平，来选择适宜的工程，工程项目的监理难度应在企业的接受范围内，而不能由于经济利益的驱动而承担与自身实力不匹配的工程监理任务，这样造成较大的安全事故时，监理方将承担较大的责任。监理企业在接受了建设方的监理委托与授权时，应在建设方的监督工程质量的基础上，实施有效的安全管理监督机制，从而控制安全事故的发生。
(二)安全管理的到位。建筑工程安全责任监理的目标。从安全监理任务的区分上看，可以根据工程施工阶段以及监理人员的相关职责范畴来区分。根据工程施工阶段，将安全目标任务分为：招标阶段安全管理监理；施工前准备的安全管理监理；施工阶段安全监理；竣工验收阶段安全管理监理。按照监理人员的不同职责范畴可以分为安全监理员、安全总监理工程师、安全监理工程师等职责。
(三)安全管理的实力。当前建筑工程市场环境，监理单位在承担安全管理责任时遇到较多的困难，要解决这些难题，首先就需要从监理单位的企业形象与自身技术水平上下工夫。加强企业内部的管理，提高监理人员的专业素质能力并强化他们的安全管理责任态度，提高对施工单位施工阶段的安全监督力度，对于发现的安全隐患应予以坚决的制止。此外监理企业还应该加强监理人员的继续再教育与培训工作，使得监理人员熟悉现行的监理法规、技术规范和社会主义思想道德教育精神。确保监理人员在具备全面的专业素质能力的同时，还具能吃苦不怕累的精神，并时刻保持对安全隐患的警惕心理。加强监理人员资质管理，保证监理人员持证上岗的制度，有利于提高工程安全监理工作效果。
五、结语
建筑工程安全监理对于工程施工现场监督与管理具有重要作用，安全监理具有保障工程施工质量和施工进度等的重要意义。新时期下监理单位应加强建筑工程安全生产的重视，做好工程施工安全管理监理工作，有利于监理企业自身的发展与壮大。
参考文献：
[1] 王斌,唐鹏,王福来.安全监理存在的问题及对策[J]. 安徽水利水电职业技术学院学报. 2009(01).
1 当前我国建筑业发展建筑工程安全现状
随着新世纪以来我国国民经济持续稳定的迅速发展，我国基础设施和工程建筑的规模逐年扩大，建筑业在国民经济中的比例和作用日益增强。目前已成为带动我国社会经济增长的支柱产业之一。在国家积极的财政政策的推动下，我国建筑业现已具有相当的规模。我国建筑业快速发展的同时，施工安全问题必不可少的成为了一个社会与政府共同关注的焦点。自2002年来，经政府的建筑工程相应安全法规的逐步明确，建筑业施工作业和生产环境的安全状况已得到明显改善。但由于我国处在大规模的经济建筑和建筑业规模的逐年增长时期的特殊国情所决定我国建筑工程安全施工形势还是非常严峻，而其中的安全事故发生和死亡人数逐年统计仍据高不下，严重危及建筑业施工人员人身安全，在此过程中造成了严重的经济损失和极其恶劣的社会效应。要构建全社会各方人士合同政府协作管理建筑施工的施工安全工作格局，强化媒体界对施工安全监理的监督。我国《建筑工程施工安全管理条例》中规定：建设工程施工安全管理，坚持安全第一、预防为主的方针。建筑工程施工安全管理的监管体系按实施主体不同，可分为内部监管体系和外部监管体系，前者是针对从事建筑工程施工安全职能的活动者，包括施工单位等；后者是对他人施工安全能力的监督管理，包括政府机构、工程监理单位、保险公司等。
2 建筑工程施工安全事故分析及我国建筑工程施工安全管理存在的问题
建筑工程施工阶段是建筑工程施工安全管理的主要环节。施工安全事故的发生都是各种安全事故因素共同发展的结果，如果没有人为的预防措施，施工安全事故发生的发生将存在一定的必然性，这种必然性是有事故安全的必然性所决定的。在事故理论中所述，安全事故具有因果性、随机性与偶然性三种性质，这三种性质决定了安全事故发生的潜在性和必然性，预防和避免事故的关键之处在于找出事故发生的规律并加以识别和发现从而进一步的消除致使事故发生的必然性原因使发生安全事故的可能性降低至最小概率。事故致因理论提出：人的失误论；多米诺骨牌理论；综合因素理论是安全事故发生的主要理论模型。进一步的阐述，即事故发生的的直接原因是人的不安全行为和不安全状态两方面；间接原因是管理因素。环境因素在安全事故的发生发展上的影响是不可避免的，三是这种潜在的危险因素可以通过科学的管理将出现事故的概率减少到最低的。从管理方面来讲，导致安全事故的原因主要包括企业主要领导者对安全不重视、组织结构和人员配置不完善、安全规章制度不健全、安全操作规章缺乏或执行不力等因素。进一步分析导致建筑工程施工安全管理缺失的原因还包括经济、文化、法律等方面的社会因素。
我国建筑工程施工安全管理存在的问题有以下几点：第一，工程建筑参的安全管理机构尚未健全；第二，相关的法律法规的不健全；第三，我国建筑工程施工的从业人员整体素质较低、施工安全技术不健全、建筑工程施工安全管理滞后；第三，施工前从业人员的安全教育与培训力度不够；第四，施工安全所必须的投入不足；第五，施工企业的安全管理缺乏内部监管机制；第六，现今我国各地建筑市场各种违法违规问题还较为严重。由于以上因素所造成的我国当前安全监理工作的实施中存在着较多困难：首先，传统的施工安全管理思想跟不上时代的发展使当前的安全监理工作居于形式化；其次，我国现有的法律体系与安全监理工作的发展和要求不配套导致法律约束的滞后化；再次，我国监理工程师的整体理论素质与安全监理的工作要求还有一定的差距；第四，目前我国各地市场发展的不平衡也严重阻碍了安全监理工作的开展；第五，我国目前的工程监理费用已严重影响了安全监理工作的实施和发展。
3 实施建筑工程施工安全监理的必要性及施工安全监理的风险管理
我国建筑工程监理制度于上世纪八十年代年开始试行，九十年代已经进入全面推行的阶段。工程监理的主要任务是通过对工程建筑的具体施工过程进行管理和控制以达到提高工程建筑水平的目的，在施工过程中，安全因素也是施工过程中必不可少的因素，因此监理单位不能只注重对施工质量、进度、投资的控制和管理而不重视对施工安全监督控制，相应的建立过程中应该本着以人为本的原则，更应该加强安全监理工作以提高施工现场施工安全管理水平。所以实施建筑工程施工安全监理是十分必要的，具体表现在以下几个方面：第一，建筑工程施工安全形势的严峻性要求增强施工安全管理力量；第二，实施安全监理是实现建筑工程目标系统和工程投资效益最大化的需要；第三，实施建筑工程施工安全监理对规范工程建筑参与各方主体的施工安全行为有重要的作用；第四，政府对建筑工程施工安全监理方面薄弱需要工程监理单位参与施工安全的监督管理；第五，科学的实施建筑工程施工安全监理对提高施工行业整体施工安全管理水平有最直接的作用效果。建筑工程施工安全监理是建设工程施工安全管理的重要保障，同样也应该按照科学管理的方法对施工阶段的施工安全进行监管。施工监管单位严格按照《建筑工程施工安全管理条例》的施工安全制度和标准指导监督施工组织设计、专项施工方案组织施工。同时，施工监理还需要对施工现场施工安全情况定期的巡视和检查，对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理，尽可能的减少安全事故的隐患。监理部门有权利和义务督促施工单位进行安全自查工作，不定期抽查施工现场的施工安全及施工人员相关证件。对施工单位的器械设施检查验收，在发现严重违规施工的情况时应当要求施工单位整改，并检查整改结果。
风险管理是人们对潜在的意外损失进行科学的辩识和评估，并根据具体评估情况采取相应的措施进行处理，从而减少意外损失。建筑工程施工安全管理更加是一项关系到施工人员生命财产以及工程项目成败的工作。建筑工程施工安全的风险防范是通过实施各种风险控制的措施在风险发生之前消除安全隐患和力图在风险发生之后对于已造成的损失进行补救两方面实现的，前者所采用的措施包括风险回避、损失控制和风险分散，后者包括风险转移、风险自留。
建筑工程施工安全监理风险的防范措施有以下几个方面：加强工程监理单位自身的建设完善；在承揽及履行监理业务时学会并善于防范风险；在一定安全范围内履行安全监理职责不要越俎代庖；重视安全监理资料的保存以便维护监理的合法权益；运用法律保护监理自身的正当权益。
4 结语
质量和安全是工程监理中两个永恒的主题，我国正处于大规模的经济建筑时期，建筑工程施工安全事故发生率据高不下，为了改变这种局面明确了工程建筑参与各方的安全责任是必不可少的，作为施工安全监理部门，监理是否得当关系到施工安全事故的发生概率，应该得到严重的重视。同时，在保障监理公司的合法权益上面，本文对监管风险管理也做了概括性的描述。我国建筑施工安全监理方面的研究还需要更深层次的理论与时间探讨。
参考文献
[1]张仕廉,董勇,潘承仕.建筑安全管理.北京:中国建筑工业出版社,2005.1～9,107～109
[2]李世蓉,兰定筠.建筑工程安全监理.北京:中国建筑工业出版社,2004.2～5,137～144
Abstract: with the rapid development of the cause of the construction project, the security hidden danger of accident was also increasing. Therefore, the construction of the project safety supervision control more and more important. This article in view of the building project of the present situation of safety supervision control, importance, and the countermeasures of strengthening.
Keywords: building engineering; Project; Safety supervision; control
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
一、加强建筑工程项目安全监理的重要意义
在某种程度上来说，建筑业是国民的四大产业支柱之一，就目前来看，全国各地的安全生产总体来说是相当严峻的。所以深入贯彻建筑工程项目的安全监理控制责任意义重大。建筑行业诚然不同于其他行业，因此，要建立一个稳定的，高素质的安全监理队伍。
二、工程项目安全监理存在的主要问题
2.1安全监理意识浅薄
从行业的角度来说，建筑的确是一个存在危险的行业，员工在工作时必须要有安全意识。对于安全监理意识这个问题，很多人只是在做表面上的形式，认为就是这些事情，懂了就过去了。这是安全监理意识浅薄的根基思想，是错误的，如果发生危险，工作人员就不知所措，整个企业的形象损失是小事，员工的安全则是大事。如此看来，加强安全监理的意识，尤为重要。
2.2没有规范的施工项目组织
大多数施工单位只注重利益，忽视安全生产。建筑商、开发商等各种融资单位也只是进行投资之后，就开始招收大量的民工进行工程项目，要知道，企业负责人及相关的施工人员的安全意识的好坏和认识高低直接关系到企业的形象与业绩。所以，就凸显出了规范施工项目组织的重要性。
2.3监理不到位，监理责任不落实
监督责任的好坏，直接关系到了国家和人民财产的直接利益。因此，监理任务的好坏，建立责任的落实与否就也显得尤为重要。加强对监理任务的贯彻和落实是必要的，必须的，也是尤为重要的。这不仅能确保整个工程的顺利进行，并且还能减少重大事故所造成的损失。
2.4监理市场行为不够规范
加强从事安全监督的人员对监理市场行为的规范性，这是一个长久以来的话题。对于主管部门，要分期分批地进行安全管理监督工作培训，经培训合格的，颁发相应从业资格证书。同时，要对他们进行法纪教育和职业道德教育，弄清部门的职能，明确自己的工作职责，坚持严格执法，依法监督管理，深刻吸取教训，认真加以整改。
三、加强安全监理控制的重要措施
3.1建立现场安全文明管理体系
1）建立现场安全文明管理体系：随着施工技术和施工管理的不断创新，安全施工与安全管理有了长足的进步，并且质量管理和效益管理的实践为安全和文明施工保证体系的建立提供了一些相应的模式，建立现场安全文明的管理体系是当即要务。
2）定期组织三方联合检查制度：由业主，监理，总包方以及分包方参加的现场安全管理小组，每月一次安全文明大检查，也可以根据现场情况，在必要时候增加检查次数。由总包方拟写出专门的【检查简报】。
3）邀请市安监部门定期检查并指导工作：监理方面出面与市安监部门进行定期的联系，积极主动地请安监部门来现场监察工作，小组成员要对安监部门进行纪要。并在指出情况之后及时向安监部门汇报。
4）每周监理例会必列安全文明专题：每周将举办监理协调会，并且会上需将安全、文明等诸多事宜列为专题。监理、业主也将在会中提出要求，各承包方要在会上表明态度。并且声明，下周需审视及考察整改情况。
5）每月的监理月报中列有安全与文明简报：监理部须每个月向业主方缴纳一份监理月报，需简述或者指出当月各项安全系数指标的完成情况，以及存在的安全隐患等事宜。
3.2安全监理的技术管理措施
1）施工组织设计中要列有安全文明章节：每当监理检查承包商提交施工设计方案时，需要查看其安全说明文，文件的内容应有如下内容：可操作性强，工程实际性，具体的实施性等各个方面。
2）重要施工机械、用电等应编制专门方案：对于各种工具，如脚手架、高支模架、施工临时架、塔吊、施工外用电梯等工具要安全与正确使用，并需要经监理审批后严格按照审批制度实行。
3）贯彻安全文明交底制度：对于之前所提到的安全文明施工方案和施工组织设计方案，应由项目部门组织，监理可参与交底会，并及时给监理工程师发出通知单。如果现场监理一旦发现施工人员有不安全行为，或者坏境有不安全因素，以及不安全状态，甚至不文明礼貌现象等，及时向承包方监理工程师提出总汇通知单，以便排除隐患。
3.3安全监理的合同管理措施
总承包合同中应专列安全文明责任条文，监理需以业主和总承包商签订之合同为依据。现场文明和安全施工由总包负责。专列安全文明责任要明确各个阶段相互关系，基于整个建设过程中，一定会有多个分包单位与业主签订分包事宜之条文，所以，分包、专业承包方皆由总包方负责，且统一管理，明确关系。监理工程师及时发出局部整改暂停工令，若出现突况，在监理口头指令无效的情况下，现场监理需及时暂停工令，且需监督执行。
3.4安全监理的经济管理措施
1）赏罚分明，充分体现工程建设的安全优质，高效与文明，并且对安全生产管理差的分包项目区域或个人进行违章违纪的处罚。因此，还要建立安全与文明施工的奖励与违规处罚制度来加强安全管理：对分包项目区域在劳务作业安全生产中无明确安全指标的罚项目区域管理人员；对无书面安全技术交底或内容不全、针对性不强、未履行签字手续的有关人员罚款；对新入场或变换工种的人员，未经安全教育上岗作业的罚款；对特种作业人员不持有有效证件上岗或证件不全的罚款；对各分包项目区域的施工班组不按规定开展安全活动或活动无记录、记录不全的每发现一次罚款；对劳务作业层工人违反其工种安全操作规程的罚款；对未接受安全技术交底就上岗作业的班组每人罚款，并对其所在专业或分包项目区域管理人员罚款。
2）“三宝四口”防护。对进入施工现场不按规定戴安全帽者罚款；戴安全帽不系挂帽带者罚款；对高处作业不系挂安全带者罚款；系安全带没有挂好罚款。
3）高处作业防护：对高处作业无防坠落措施或措施不力者罚款；现场搭设的一切安全防护设施，必须经验收合格后方准投入使用，未经验收就投入使用的，发现一处罚款有关人员；在上下交叉作业中，上层作业人员要对下层作业人员负责，在下层要设安全监护人，对不设监护人的有关人员罚款。
4）施工用电管理：施工临时用电必须是“三相五线制”（五芯电缆），不准使用四芯电缆外敷一根接地，违反本规定的罚款；施工用电必须是“一机一闸一漏电保护”对不符合标准规范的每发现一处罚款；现场的设施用电与照明用电必须分开设置，对混用者每发现一次罚款；施工现场不准使用老化的破皮电缆线，对电缆破皮后应及时进行绝缘包扎处理，对违反规定的每发现一条罚款；对施工现场的值班、维修电工不按规定操作的罚款；手持电动工具的原始电源线严禁接长使用，对擅自接长使用的每发现一台罚款；现场的施工用电必须符合“三级用电两级保护”，违反者每发现一次罚款；电缆线必须架空，对配电箱、开关箱电缆未架空或与钢铁构件、安全防护栏杆接触的每发现一处罚款；对使用电炉、碘钨灯取暖者除没收其器具外还将给予罚款；，对使用煤气炉者罚款；对施工临时用电管理混乱，问题屡禁不止，对专业项目维修电工管理人员罚款。
四、结语
随着社会的发展，建筑工程项目已经越来越多，我们不能盲目的追求工程竣工的速度，一定要保证施工项目的质量。认识建筑工程项目的安全监理控制的现状、重要性，加强安全监理控制，这样才能保质、保量的做好建筑工程项目。
参考文献：
[1]张兆军. 浅谈建筑工程安全监理[J]. 科技创新与应用,2012,(10).
中图分类号：[X947]文献标识码： A 文章编号：
一、前言
在国家积极的财政政策的推动下，我国建筑业现已具有相当的规模。我国建筑业快速发展的同时，施工安全问题必不可少的成为了一个社会与政府共同关注的焦点。自2002年来，经政府的建筑工程相应安全法规的逐步明确，建筑业施工作业和生产环境的安全状况已得到明显改善。但由于我国处在大规模的经济建筑和建筑业规模的逐年增长时期的特殊国情所决定我国建筑工程安全施工形势还是非常严峻，而其中的安全事故发生和死亡人数逐年统计仍据高不下，严重危及建筑业施工人员人身安全，在此过程中造成了严重的经济损失和极其恶劣的社会效应。要构建全社会各方人士合同政府协作管理建筑施工的施工安全工作格局，强化媒体界对施工安全监理的监督。我国先后颁发了《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法规。并制定修改了相应的配套技术标准和规范。同时，各省、市结合本地区实际情况，进一步完善了建设工程安全生产各项规定。建筑安全生产法规体系初步健全。我国《建筑工程施工安全管理条例》中规定：建设工程施工安全管理，坚持安全第一、预防为主的方针。建筑工程施工安全管理的监管体系按实施主体不同，可分为内部监管体系和外部监管体系，前者是针对从事建筑工程施工安全职能的活动者，包括施工单位等；后者是对他人施工安全能力的监督管理，包括政府机构、工程监理单位、保险公司等。
二、日常分级监督管理制定依据
1、《中华人民共和国建筑法》。
2、《安全生产许可证条例》(国务院397号令)。
3、《建设工程安全生产管理条例》(国务院393号令)。
4、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》。
5、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99。
6、《关于深人展开深圳市建设工程安全质量整治行动的通知》（深建质安【2011】393号）。
7、其它建设安全法律、法规、规定、标准和规范等。
三、项目分级划分的原则及标准
按照工程项目的工程规模、工程重要性、结构复杂程度、工程施工阶段、项目责任主体各方的管理水平以及施工现场的安全具体情况基本可分为如下几种类别:
1、A级(优良)监督模式划分标准
（1）工程实体安全经检查满足相关法律、法规、规范和标准要求，监督周期内不含有较大危险的分部分项工程施工的；
（2）施工企业安全保障体系健全，项目安全保障体系健全，运作体系有效；
（3）工程各方安全责任主体、有关机构及其责任人无不良安全责任行为；
（4）监理企业安全保障体系健全，监理单位机构健全，监理规划执行严格，相关监理工作满足相关法律、法规、规范和标准要求；
（5）工程安全资料整理及时、齐全、有效。
2、B级(合格)监督模式划分标准
（1）工程实体安全经检查存在部分安全通病但无严重安全隐患，监督周期内不含有较大危险的分部分项工程施工的；
（2）监理企业安全保障体系健全，监理项目部单位机构设置不健全，监理规划部分未执行；
（3）施工企业安全保障体系健全，项目施工安保体系运作部分无效，过程控制不严格；
（4）工程各方责任主体、有关机构及其责任人无严重不良安全责任行为；
（5）工程安全资料基本有效，但整理不及时或不齐全。
3、C级(不合格)监督模式划分标准(任一项存在均应判为C级)
（1）工程实体安全经检查存在严重安全隐患，或未执行相关法律、法规、规范和标准要求，监督周期内不含有较大危险的分部分项工程施工的；
（2）监理企业安全保障体系不健全，监理项目部机构设置不完整，未按监理规划要求执行监理工作；
（3）监理企业安全保障体系不健全，项目施工安保体系虚设，无过程控制；
（4）工程安全资料整理混乱，编造工程控制资料；
（5）工程各方责任主体、有关机构及其责任人存在严重不良安全责任行为；
（6）被建设局给予“安全管理红(黄)牌警告”的施工企业所施工的工程项目。
4、D级(重点或应急)监督模式划分标准
（1）A,B,C类监督模式在施工过程中，监督项目在施工至某阶段有较大危险的分项分部施工的；
（2）被建设主管部门列入重大或特殊建设项目的；
（3）项目有大型设备安装或拆除过程的；
（4）监督项目出现特殊情况需应急处理的。
5、E级(自行停工)监督模式划分标准
由于项目各种原因(非建设主管部门强行停工或整改)导致施工无法正常进行，出现自行停工或暂时停工状态，经各方主体确认后情况属实的。
四、实施建筑工程施工安全监理的必要性
我国建筑工程监理制度于上世纪八十年代年开始试行，九十年代已经进入全面推行的阶段。工程监理的主要任务是通过对工程建筑的具体施工过程进行管理和控制以达到提高工程建筑水平的目的，在施工过程中，安全因素也是施工过程中必不可少的因素，因此监理单位不能只注重对施工质量、进度、投资的控制和管理而不重视对施工安全监督控制，相应的建立过程中应该本着以人为本的原则，更应该加强安全监理工作以提高施工现场施工安全管理水平。所以实施建筑工程施工安全监理是十分必要的，具体表现在以下几个方面：
1、建筑工程施工安全形势的严峻性要求增强施工安全管理力量；
2、实施安全监理是实现建筑工程目标系统和工程投资效益最大化的需要；
3、实施建筑工程施工安全监理对规范工程建筑参与各方主体的施工安全行为有重要的作用；
4、政府对建筑工程施工安全监理方面薄弱需要工程监理单位参与施工安全的监督管理；
5、科学的实施建筑工程施工安全监理对提高施工行业整体施工安全管理水平有最直接的作用效果。
建筑工程施工安全监理是建设工程施工安全管理的重要保障，同样也应该按照科学管理的方法对施工阶段的施工安全进行监管。施工监管单位严格按照《建筑工程施工安全管理条例》的施工安全制度和标准指导监督施工组织设计、专项施工方案组织施工。同时，施工监理还需要对施工现场施工安全情况定期的巡视和检查，对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理，尽可能的减少安全事故的隐患。监理部门有权利和义务督促施工单位进行安全自查工作，不定期抽查施工现场的施工安全及施工人员相关证件。对施工单位的器械设施检查验收，在发现严重违规施工的情况时应当要求施工单位整改，并检查整改结果。
建筑工程施工安全监理风险的防范措施有以下几个方面：第一，加强工程监理单位自身的建设完善；第二，在承揽及履行监理业务时学会并善于防范风险；第三，在一定安全范围内履行安全监理职责不要越俎代庖；第四，重视安全监理资料的保存以便维护监理的合法权益；运用法律保护监理自身的正当权益。
五、结语
质量和安全是工程监理永恒的主题，我国正处于大规模的经济建筑时期，建筑工程施工安全事故发生率据高不下，为了改变这种局面明确了工程建筑参与各方的安全责任是必不可少的，作为施工安全监理部门，监理是否得当关系到施工安全事故的发生概率，应该得到严重的重视。建筑施工安全管理是一项具有挑战性的系统工作，系统中要做的工作比较多，系统的问题亦需要逐一来解决，有关各方应形成一个工程质量优先的共识，充分发挥各自的优势，进一步密切配合，使建筑工程质量再上一个新台阶。
参考文献：
［1］顾静：《关于建筑工程施工安全监督管理的探讨》，《中国高新技术企业》， 2009年23期
近些年，随着我国经济的快速发展，我们建筑行业也发展蓬勃。在这快速发展的过程中，建筑工程安全生产的形势并不容乐观，其事故率仅次于采矿业，对建筑工程从业人员的人身安全造成了很大的威胁。工程监理是建筑市场的三大主体之一，对建筑工程的安全生产自然而然要承担着一定的安全责任。但是我国法律法规对对工程监理安全责任的规定并不明确，并没有一些特别地要求工程监理履行安全方面的条款。
1 现行法律下监理所具有的安全责任
1.1 工程监理的安全责任并没有法律依据
目前包括《建筑法》在内的法律法规中并没有明确规定工程监理应承担的安全责任，而且业主们与工程监理所签订的委托监理合同约定中也没有此方面的要求。事实上，工程监理，作为社会中介服务机构，它本身并没有能力承担工程施工过程中的安全责任，它的权利、责任和义务是由业主们委派的，而业主对建筑的安全是不负任何责任的，所以说业主也不可能将安全责任委托给工程监理。所以，这种认为工程监理有安全责任的认识是不恰当的，它没有法律依据。
1.2 有可能承担工程安全事故责任
虽然法律法规上没有明确规定工程监理应承担的安全责任，但并不意味着工程监理可以对工程的安全责任不管不问。《建设监理规范》规定：“总监理工程师负责审定承包单位提交的开工撤告、施工组织设计(包括安全措施)、技术方案、进度计划” “施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患时，可签发停工令”。所以工程监理的工作范围已经涉及到工程安全的管理，这就很有可能因为自身的过失而产生一定的安全责任事故。
工程监理的基本职责就是按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定对工程建筑的实体进行验收。如果工程监理降低物资材料的技术指标，跟施工单位沆瀣一气，把不合格的设备和配件应用到施工建筑中，且还不认真督促施工单位的施工过程，一旦出现严重安全事故，按照法律法规，工程监理不但将承担连带赔偿责任，而且情节严重时还要受刑事法律责任。
《刑法》规定：“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。”这就说明，如果工程监理人员因违反国家规定而造成工程安全事故，将承担一定的工程安全事故责任。
2 落实监理安全责任所应采取的措施
2.1 建立健全建筑安全管理体系
由于建筑工程出现安全事故的可能性较大，所以工程监理单位为此而受到处罚的风险也就比较大，并且有可能受到停业整顿、金钱处罚、降低资质等，从而对监理单位的经营和发展造成很不好的影响。另外，如果出现严重的安全事故，那么相关责任人就要被追究刑事责任和承担赔偿责任，这就导致工程监理单位的人员在内心里产生不安。所以，工程监理单位应该建立健全安全管理体系，做好监理的职责，保证生产顺利进行。
安全管理体系包括以下多个方面：建立相应的规章制度，确定分管的领导和各级部门，在各级岗位中落实监理安全责任；编制工作的指导原则，确定考核检查的标准，以更好地落实监理安全责任；监理单位内部要定期开展安全教育工作，增强员工的安全意识；对总监理师在上岗前要进行严格的考核工作；为了转移相应的风险，监理单位要建立一定的监理责任保险。
2.2 强化监理队伍建设
对工程的监理需要将安全工作与其他监理工作积极协调起来，这样才能认真落实监理安全责任。在现场的监理人员是监理安全责任的主体，他们在施工现场严格执行国家的相关标准，开展自己对施工单位的监理工作，与此同时，检查施工过程中所存在的安全隐患，尽力避免安全事故的发生。所以说，监理单位加强自身队伍的建设就显得非常重要，任何一个监理工作人员都要熟练掌握安全管理和安全技术方面的知识，以满足自己监理工作的需要。
另外，工程监理要加强职业道德教育，提高员工个人修养和素质，树立正确义利观。人的生命是异常宝贵的，所以监理工作人员应该认真负责地做好对工程项目的监理工作，严格按照工程设计和质量规范进行验收工作，保证工程的安全和人生命的安全，决不允许自己以牺牲国家或他人的利益为代价来牟取一己私利。
2.3 做好预防预控工作
在《建筑法》制定之际，根据我国自己的实际情况来说，工程监理只是局限在工程施工阶段，监理工程项目的建设，而项目建设的安全事故在施工阶段发生，监理单位对工程的安全负责监理工作。
为了实现对建设项目安全事故的预防目标，监理单位应该做到以下工作：针对施工所处的实际环境，制定出确保安全的施工方案、安全措施，实现提前预防控制的目的；对那些进入施工工地的物资材料、设备等严格按照质量标准进行验收；对安全防护物质进行验收、标识和检查；对特别予以重视的防火部位和物质进行标识和防护，配备相应的消防器材；保持作业环境和生活设施文明卫生、规范有序，保持道路畅通和周围宽敞；对那些有更大危险的施工活动部位进行专人监控；做好施工过程的记录；从组织和制度上建立施工安全保证体系，落实安全生产管理的工作。
2.4 积极利用信息技术进行建筑安全管理
信息技术的广泛应用，使得利用计算机网络建立建筑安全管理信息系统成为可能。该系统建立后，可以由工程监理单位将全国各地所有施工企业的安全管理信息输入系统，随时供社会从中获取经验和教训。这样，监理单位就可以利用信息技术所建立的建筑安全管理系统做好安全工作的事先控制。
2.5 监理人员要加强对相关法律法规的学习，提供专业技能和执法水平
工程监理人员要提高自身的能力和水平，对于《工程建设标准强制性条文》等这些法律知识条文要掌握熟悉，在自己的工作当中严格贯彻和执行工程建设强制性标准，保证工程的质量，避免工程项目出现隐患和安全事故，从而做好自己应尽的监理职责。
2.6 妥善保存监理资料
做好监理工作需要完善地保存相关资料。这一方面是档案管理的所要求做的，另一方面也是出现安全生产事故之后，因为有完善地保存相关记录资料而可以防止监理单位被错误地追究责任。
3 结语
我国并没有相关法律法规明确规定工程监理单位有安全责任，但是如果工程监理人员因违反国家规定而造成了工程安全事故，那他们也将承担一定的工程安全事故责任。既然工程监理有可能存在一定的安全责任，那么如何落实监理安全责任呢？笔者认为应采取以下措施：建立健全建筑安全管理体系、强化监理队伍建设、做好预防预控工作、积极利用信息技术进行建筑安全管理、监理人员要加强对相关法律法规的学习，提供专业技能和执法水平、妥善保存监理资料。
参考文献
[1]朱贵亮，监理企业在工程建设监理过程中的安全责任――学习《建筑工程安全生产管理条例》的体会[J]，现代企业文化，2009（8）
[2]丛晓斌，呼延国，试论工程监理安全责任问题[J]，黑龙江科技信息，2008（12）
当前我国建筑业发展很快，建筑市场已初步形成。高速发展的建筑业为其他行业的发展提供了基础保障。建筑业快速发展的同时，也暴露出许多问题，亟待我们采取合理有效的措施加以解决。建筑工程具有露天作业与高处作业、手工操作与体力劳作、施工变化大、规则性差等特点，这些特点决定了建筑行业是一个高风险的行业，是一个容易发生事故的行业。因此，分析和研究建筑工程事故产生的原因，并制定科学有效对策加以应对，成为学术界的一个重要课题。
1、安全管理的重要性
安全管理是建筑工程现场施工管理的重要基础，工程现场安全管理广泛涵盖工人、机器、材料、法规、环境、监管，是交融性系统工程。只有切实贯彻建筑工程现场的安全管理，贯彻“安全第一，防微杜渐”的安全管理方针，才能降低建筑工程现场安全风险，有效防止事故发生；才能保障人民群众生命、财产安全；才能完善建筑工程现场安全工作，有效避免建筑工程领域重、特大安全事故，才能有效改善我国建筑工程生产局面，促进经济发展，维护社会稳定。
2、建筑工程现场安全管理中存在的问题
建筑工程现场安全管理问题繁多，视具体情况而各有不同。但是细心分析不难发现，其中根源问题在于无法有效融合工人、机器、材料、法规、监管等分支问题，无法实现系统化管理。
2.1、安全管理中缺乏有效的安全监管控制
有些施工单位完全忽视安全管理，针对安全监管控制投人不够，没有针对施工人员进行建筑工程安全教育，使得建筑工程现场施工过程中存在违规施工行为，降低了建筑工程质量，为建筑工程现场带来了安全隐患。有些施工单位施行粗放型安全管理模式，建筑工程现场安全管理无标准或者不符标准。具体而言在施工材料供应、采购方面，有些施工单位一味看重经济效益，忽略建筑工程材料的质量差异问题，使得建筑工程现场安全大打折扣；有些建筑工程监理单位未能严格履行现有监理标准，，无视建筑工程现场监理人员的重要职责，最终对于建筑工程现场安全管理失去控制。
2.2、安全管理中从业人员素质不高，违反安全管理规定
建筑工程从业人员大多为进城务工人员，这些农民工安全施工意识薄弱。在思想上对于建筑工程安全管理问题存在侥幸心理，现场建筑施工时将安全问题抛诸脑后；在方面，这些从业人员缺乏工程操作知识，缺乏建筑机械施工操作基本技能，安全、熟练生产能力不强。再加上建筑工程从业人员文化素质不高，成员组织混乱，缺乏从业稳定性，针对人员的安全管理也相对困难。
2.3、建筑工程招标合同工期普遍较短，安全管理难以有效进行
有些施工合同工期紧张，建筑工程承建方往往需要赶进度才能按期完工，这种建筑工程期限问题往往伴随着工程现场弄虚作假的现象，大大减小建筑工程现场安全系数。举例而言，某建筑工程合同工期要求6个月，承建方为了顺利完工一味赶进度，往往会选择降低现场安全管理标准，甚至忽视建筑工程现场安全隐患，弄虚作假、蒙混过关。
2.4、安全管理中现场施工技术、施工机械等存在问题
有些施工单位没有严格遵守建筑工程现场安全生产的相关法律法规，也没有按照安全管理条例进行施工技术控制，使得安全管理流于表面，未见深人。有些建筑工程施工现场没有完善的施工配套设施，施工机械、人员居所、水电设施存在落后老化等现象，间接增加现场安全隐患，阻碍安全管理有效实施。
3、建筑工程现场安全管理问题解决措施
针对当前建筑施工现场安全形势严峻、安全监管机制不健全、保障体系投人不足、从业人员安全生产基础薄弱、安全管理责任难以落实等问题，必须普及建筑施工现场安全管理意识，重视安全管理这个整体系统过程，常抓不懈，切实做到“安全第一，防微杜渐”。
3.1、以人为本、生命第一
事故一旦发生，相关人员应该在事故发生的第一时间及时报告，并成立事故应急小组。开展应对事故的工作，对影响人民生命和健康的事故应本着“以人为本”的原则进行处理，把人的生命健康权放在首位，尽一切努力抢救和挽救生命，先救人后救物。在预防事故的时候，也应以人的生命安全为重。
3.2、预防为主、防治结合
由于建筑工程事故具有潜在性和偶然性的特点，决定了应对建筑工程事故的原则是预防为主、防治结合。由于事故的不确定性，使我们在时间、地点、规模上不能将其量化，必须将重点工作放在预防事故发生方面，平时重视安全检查，加强预防事故的宣传教育，做好发生事故的应急演练。同时，建筑工程事故一旦发生，其造成的影响和危害极大，如建筑工程质量不合格甚至整体被毁灭、建筑施工人员伤亡等，事后必须完善安全制度、强化安全管理、加强安全监管，从根本上进行治理，预防事故再发生。
3.3、重视安全管理中的人员管理，进行安全培训，提高现场人员素质
针对建筑工程从业人员素质不高，违反安全管理规定的问题，加强建筑工程现场人员安全教育以及安全培训，提高建筑工程现场人员素质，创建安全文明的建筑工程现场文化。安全管理先决条件是人员管理，安全培训务必针对人员现场行为，提升人员安全意识，确定建筑工程安全管理目标，倡导城建方、现场人员形成共有安全价值观、安全行为准则，营造团结凝聚的建筑工程现场安全生产环境，有效控制从业人员现场行为。从业人员现场安全培训应当提升从业人员有关安全生产的责任感，培训以现场安全法律知识、现场安全技能为主要内容，培训目标是增强人员安全素质，提升安全防范观念，有效规范从业人员行为，完善建筑工程规范化，培养从业人员程序化、标准化工程习惯。现场安全培训范围具体包括现场安全教育、现场人员安全技术普及，针对建筑工程众多工种的专项安全培训。学习形式不拘一格，可以进行人员集中授课、工歇期录像教育、宣传专栏推广等形式，组织建筑人员学习现场安全法规、操作流程具体提升员工安全意识。
3.4、把建筑工程安全管理纳人招标合同，不再一味追求短工期
订立招标合同应该抛弃过往一味追求短工期，不顾建筑工程现场安全的短视行为，制定明确的安全管理要求以及严格的安全管理规范，针对现场机械进行控制维护。与此同时指派安全管理专门人员，做到安全管理具体化、应急预案具体化。与此同时，在评价标书时，根据安全管理具体要求展开标书评审工作，对于安全管理不符标准的标书，坚决废标。招标合同也应该涵盖施工机械、人员居所、水电设施等施工配套设施，从根源上杜绝设施老化等问题，保障建筑工程现场安全管理有效实施。
参考文献
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：
随着我国社会经济建设的快速发展，城市建筑工程建设规模不断扩大，对建筑工程的施工质量提出了更高的要求。施工质量管理作为建筑工程综合管理的重要组成部分，在确保工程经济利益和工程质量安全方面发挥着不可替代的作用。但由于建筑工程具有施工规模大、建设周期长、施工工艺繁杂和高空作业多等特点，家属施工过程中存在着许多不可控制的影响因素，一旦施工质量管理工作落实不到位，不仅会延长建筑工程的施工周期及增加其投资成本，而且也会影响到工程的质量安全，严重情况下还会造成人员的伤亡和财产的损失。因此，施工企业单位必须重视建筑工程施工质量安全管理工作，建立一套合理的质量管理体系，从而提高建筑工程的施工质量管理水平。
1 抓好施工过程管理，建立健全质量安全管理体系
施工企业是建筑工程的生产者，更是抓好工程质量的主体，必须建立健全建筑工程施工的质量安全管理体系，落实质量安全责任，确保工程质量安全。近期在施工中常出现的质量问题主要有深基坑边坡支护工程、桩基础工程、砌体工程、混凝土工程、模板工程、屋面工程、电气工程、防雷接地等问题。要抓好建筑施工质量与安全管理，应做好以下几方面工作：
1.1 建立健全质量安全管理制度，完善质量保证体系
施工单位要严格按照经审查合格的施工图设计文件和施工技术标准进行施工，要从施工准备、材料采购、施工生产、试验与检验、建筑产品功能试验、施工交验、回访保修等多个环节，建立健全质量安全管理制度，如质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、现场质量检验制度、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度等。完善质量保证体系，并将施工质量安全责任落实到人。
1.2 严格施工管理，强化质量安全责任制
施工企业要确定符合规定并满足施工需要的项目管理机构和项目经理、技术负责人等主要管理人员，不得擅自修改设计文件，不得偷工减料。按照各项质量管理制度和质量安全保证体系的要求，严格抓好施工过程管理。提高全员建筑质量安全责任意识，从施工准备、材料采购与检验、施工方案、施工现场、材料试块试验、检验评定等环节加强项目现场质量控制，落实安全生产规章制度，抓好分项、分部工程，单位工程进行质量控制和安全生产，履行企业定期检查制度和项目部例检制度和各项验收制度。
1.3 建立健全教育培训制度，加强质量安全教育
施工企业要加强施工人员的质量安全培训教育和素质教育，提高施工人员整体素质。施工人员素质的高低直接影响到工程质量目标的成败，是工程质量高低、优劣的决定性因素。控制工程质量要严格人员准入和提高人员素质。部分施工单位在施工中常常发现钢筋的正负筋搁反、搭接长度不一，对抗剪钢筋如何制作、水灰比如何控制、施工缝如何留置等掌握不住，说明施工单位的管理人员、技术人员和工人对钢筋或混凝土工程的一些施工知识还有待培训学习。有的技术人员对施工验收规范、检测标准不了解。因此，加强质量安全教育十分必要。
2 抓好施工现场监理，确保建筑工程质量安全
2.1 目前施工监理存在的问题
目前，施工监理仍存在以下问题：一是施工现场监理人员履职不到位。大部分施工现场监理工作由监理员操控，监理资料由监理员越权代签字现象较为普遍，大多数总监未认真组织编制监理规划，未认真审核施工方案，部分总监不主持召开工地例会。二是未履行企业定期检查制度和项目部例检制度。部分项目未配备符合条件的专业监理工程师，检查发现问题未发出书面通知要求整改，监理日记__不按单位工程记录，无记录人签名，大部分未记录巡检情况和存在问题。三是材料报验和工序验收把关不严。不少工地材料报验数量与现场实际不符，未能提供工序报验单，多数项目无设备进场报验单。
2.2 做好施工监理工作的措施
要抓好建筑施工质量与安全，监理单位一是建立健全质量管理体系，落实项目总监负责制。要严格按照国家法律法规和相关技术标准、设计文件和监理合同要求，对建筑工程项目实施进行监督与管理，建立适宜的组织机构，配备足够的、专业配套的合格监理人员，严格实行持证上岗制度。二是要客观公正，认真做好现场监理，对业主负责。按照建筑工程监理相关规定，采取旁站、巡视、平行检验等多种形式，及时做好施工现场监理，做到独立、客观、公正。监理不能恶性竞争肆意降低监理收费标准，低于监理成本，而后减少监理人员，甚至挂靠或者使用无证人员进行现场监理，疏于管理，使监理流于形式。不能只为经济利益多揽工程而偏袒业主，更不能收受施工企业的礼品与贿赂，对工程放松监理，忽视工程质量安全隐患。三是要认真把关，及时做好监理记录资料。监理单位发现问题要及时发书面通知要求并监督整改，对达不到规定要求的材料、设备、工程以及不符合要求的施工组织设计、施工方案不得签字放行，并按规定报告建设单位和相关主管部门。
3 引入工程项目管理制度，抓好工程项目全过程控制
不少建设单位往往缺乏有工程项目管理经验的人员，投资方、建设方要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，且是十分困难的事情。建设单位往往只能自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理、经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，建设单位与专业的工程项目管理机构的能力是无法相比的。而工程监理目前有一定的局限性，要想搞好工程项目管理，确保建筑工程质量，应当引入工程项目管理制度，委托项目管理公司对工程项目进行全过程管理。
3.1 实施工程项目全过程管理的必要性
目前，建筑工程监理存在一定的局限性：一是工程监理无法规范建设单位行为。建设单位往往也是投资方，相当一部分建设单位对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。对于大型的项目，有时建设单位还要自行组织一套没有工程管理经验的人员来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，造成极为不良的后果。二是工程监理市场的恶性竞争，导致监理现场缺乏有效监管。近年来监理费的收取逐年呈下降趋势，低价竞标压低了工程监理费的收取。过低的监理费对工程监理行业造成了极为不良的影响，具有高水平和高管理能力的人才流失。监理企业无力常年聘用高水平的监理工程师，挂证监理比较普遍，一些施工现场实际上是聘请临时监理，有项目需要时临时聘用，项目完成后即解除聘用。有的甚至存在现场监理常年不到位，事后照着施工日志补做监理记录的现象。另一方面由于建筑工程任务的急剧增加，而合格的监理人员又严重不足，使各监理企业和单位只有大量聘用非工程专业人员来充当监理人员。三是工程监理只是现场监理。目前整个工程建设过程中，监理的三控（即投资、进度、质量管理）职能已弱化，绝大多数监理单位仅仅是以现场质量监理为主，对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务却基本不涉及。工程监理变成了业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。正是由于对前期阶段监理的缺失，使得前期阶段在功能策划、可行性研究、设计图纸的完善性等多方面不够完善和健全，直接导致施工阶段设计变更较多，工期失去控制，成本预算超出范围，工程质量得不到保障，严重的时候大大影响了整个工程的建设。
3.2 实施全过程的项目管理，提高工程建设质量管理水平
要确保建筑工程质量和效益，应当实施全过程的项目管理。项目管理包括项目建议、可行性研究、设计、招标、施工招标、项目实施、竣工验收、试运行和项目后评估等一系列全过程。要协调建筑工程质量管理的各方主体，落实各方质量管理责任，做好以下几个方面：一是指导建设单位根据有关的规定和要求建立健全质量保证体系，严格履行基本建设程序。根据工程特点和技术要求，确定合理标段、合理工期、合理造价，通过项目招投标选择具有相应资格的设计、施工和监理单位。二是审核设计单位的设计质量。虽然目前有施工图审查制度，监督审核设计单位按资质等级及业务范围承担相应的设计任务、设计的安全质量，但从设计过程中与设计单位的沟通、设计方案的比对选择、成本与经济效益的分析等方面，施工图审查单位是无法为建设方考虑和解决的。因此，要建立健全设计质量保证体系，通过项目管理企业加强设计全过程的质量控制，建立完整的设计文件的编制、复核、审查、会签和批准制度，组织施工图会审和修改。三是监督施工单位的施工质量。监督施工单位严格按照资质范围和质量保证体系抓好工程施工，依据有关的工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定，配备符合资质要求的项目经理、建造师和施工技术管理人员和工人，对其施工的工程质量负责。四是监督监理单位按照规定和合同要求做好监理工作。监督监理单位应派驻足够的有执业资格的监理人员，配备相关设备，按规定做好现场监理，及时做好监理日记、记录巡检情况和存在问题，发现问题要发出书面整改通知，严格把关材料报验和工序验收。
4 结语
建筑工程施工质量控制及安全管理是一个系统的管理过程，涉及的影响比较多。因此，施工企业单位应提高自身的施工水平，建立健全建立施工、监理和项目管理单位三方组成的质量管理体系，同时加强建筑工程的勘察、设计、施工、监理等全过程的监督管理，以提高工程的施工质量和安全管理水平，从而确保建筑工程的顺利进行。
一、房屋建筑施工技术
1.房屋建筑混凝土的强度控制房屋建筑由于混凝土用量大，施工周期长，气候及工作条件的影响因素多，有时会发生混凝土强度离散性大，甚至不合格，控制好混凝土强度，应做好以下工作。
(1)配合比的选定工程开工前，一般均要按设计要求配制不同强度等级的混凝土，并到法定试验机构做级配试验，待级配报告出来后，根据级配做配合比试验（实验室配比），在实际施工时照此执行。但问题就在于级配与现场施工过程中是否相符，故尚需进行试验试配调整和现场砂石实际含水率调整方能确定砼的配合比。有资料统计显示，若因砂的含水率增多，砂率下降2%—3%，混凝土强度将下降15%—20%，而水泥数量的影响为5%—20%，石子及砂土的级配影响为5%—20%；水灰比影响为多增1%，强度降低5%—10%，故应该采取相应措施进行控制，严格执行初步配合比计算和基准配合比的试配调整与确定。
(2)严格养护制度工程施工的使用表明，在配比、原材料、振捣控制严格的情况下，仍出现混凝土强度不足。分析其原因，多为抢工期、养护时间严重不足。对浇筑量大的大体积混凝土应有养护方案，从养护开始至养护结束应有人负责，从主观意识上要对养护有足够的认识。养护方案中应从人员、水源、昼夜、养护时间要求、覆盖等多方面进行考虑采取措施，同时注意根据规定不同水泥品种和砼的要求确定养护时间，对于大体积砼的养护应根据气候条件按施工技术方案采取控温措施，不漏主要关键细节，另外也要加强养护期的督查。
2.房屋建筑裂缝的控制
(1)设计措施“放”的措施。设置永久性伸缩缝；外墙面适当位置留分隔缝等。“抗”的措施。避免结构断面突变带来的应力集中，重视对构造钢筋的配置；对采用混凝土小型空心砌块等轻质墙体，增设间距不大于3m的构造柱，每层墙高的中部增设厚120mm与墙等宽的混凝土腰梁；砌体无约束端增设构造柱；预留的门窗洞口采用钢筋混凝土框加强；两种不同基体交接处，用钢丝网（每边搭接不小于150mm）进行处理；特别注意梁底的砌筑要求；屋面保温层与隔气层的合理设置等。“放”、“抗”相结合的措施。合理设置后浇带，采取相应补偿收缩混凝土技术，混凝土中多掺纤维素类等。
(2)施工措施大体积混凝土，应着重在控制砼的温升，延缓砼的降温速率，减少砼的收缩，提高砼的极限拉伸值，改善约束和完善构造设计等方面采取措施。如选用中低水化热的水泥，充分利用砼的后期强度，掺加减水剂粉煤灰等，选择良好级配的粗细骨料，控制砼的出机温度和浇筑温度，埋设散热孔、通水排热，避免水化热高峰的集中出现；同时在养护过程中对表面、中间、底部温度进行跟踪监测。对混凝土浇筑后的内部最高温度与气温温差宜控制在25℃以内，否则因温差过大产生混凝土裂缝。
3.房屋建筑的施工测量控制由于房屋建筑对施工测量精度要求较高，故在工程开工前应制定好施测方案，确定好测量仪器，根据施工方案建立好施工控制网；将建筑控制轴线及时投影到建筑面层上，然后根据控制轴线作柱列线等细部放样，以备绑扎钢筋，立模板和浇筑砼之用；建筑施工测量一般采用外控法和内控法相结合，当采用外控法投测轴线时，应每隔数层用内控法测一次，以提高精度，减少竖向偏差的积累；当用内控法时，一般用激光铅垂仪法，必须在首层面层上作好平面控制，并选择四个较合适的位置作控制点或用中心“十”字控制，在浇筑上升的各层楼面时，必须在相应的位置预留200mm×200mm与首层层面控制点相对应的小方孔，保证能使激光束垂直向上穿过预留孔。高层建筑施工测量要根据实际情况采用切实可行的方法进行，但必须经过校对和复核，以确保准确无误。
二、建筑施工安全管理措施
房屋建筑是指各类房屋建筑及其附属设施和配套线路,管道,设备安装及室内外装饰。俗称新建,改建和扩建,建筑和附属结构的侦察,规划,设计,施工,安装和维修技术工作和完成项目的实体。房屋建筑分类根据建筑物使用功能,建筑高度分类低层、多层、高层。在住房建设项目开工前阶段的工程勘察设计工作,施工单位必须通过书面和提供网站建设和邻近地区的水、电、气、热、电信等地下管线及地质资料和其他相关事项的相关资质的单位签订合同;确保住房建设过程中所需的用品和相关数据的及时到位;确保项目能够顺利实施。房屋建筑工程混凝土施工过程中,得到相应的准确的地质调查和水文信息有关的设计和实施,是保证房屋建筑的施工人员的安全。
1.施工前阶段安全工作
为了做好房屋建筑工程施工前阶段的安全管理,必需严格建设工程招标投标管理工作。编制招标文件应具备一定资格的理论基础和丰富的专业经验,要求有工程项目建设项目安全工程师和技术人员共参与。制定合理的工期,施工单位应具有相应资质等级的建设单位,监理单位签订合同。建设单位在申请施工许可证前,应当向当地房屋建设工程安全监督机构提交现场安全计划。工作包括建设单位和施工单位各自的安全责任,工程安全风险评估,安全保证体系和专项安全施工措施。在一个特定的合同项目的技术和安全要求的具体状态。在建设工程项目施工过程中的工作环境和施工项目安全措施所需的特殊成本费用的计提,不包括在建设工程投标计数;建设工程项目招标规格,承包商的安全工作应纳入建设的整体评价标准;通过相关的建设项目安全专家参加安全评价工作。
2.施工过程的安全管理
在建设项目施工单位的资格进行评估工作中,承接施工单位应当接受房屋建设工程安全监督机构的监督和管理,分阶段向当地房屋建设工程安全监督机构汇报工作。建设单位的项目人员需经过安全培训并经过考试合格才可以上岗。房屋建筑工程施工单位应当建立安全生产第一责任人为核心的分级负责安全生产责任制,建立安全生产管理部门,配备与项目规模相适应的安全工程师。项目安全工程师负责安全生产,保证体系运行的有效目标实现,安全管理人员、材料、资金和其他资源的项目计划,安全生产保障系统实施过程的监督、检查,组织参与安全技术和安全防护设施的验收,纠正和防止非法命令,行使违反规则和条例,验证和预防措施和应急计划。在建设工程项目建设过程中,管部门不得违反房屋建筑安全生产的法律,法规和强制性标准施工的安全操作规范。房屋建设工程监理单位的住房建设规划审查安全相关内容纳入建设项目的监督,将施工项目的安全、质量、工期和投资同步控制。
3.后期安全管理房屋建筑工程竣工后的安全管理是很重要的,它涉及建筑施工,工程项目安全管理。建设工程竣工资料安全管理,要求的安全程度的建设工程项目。提供建设项目目标检测数据文件记录,是建设项目在施工现场实行全过程的安全管理的主要依据,是房屋建筑工程监理制度的项目评价的重要内容。在建设项目全过程的安全数据记录是否正确,反映该项目的建设单位工程安全管理能力和实力。在建设工程竣工后,建设单位在项目有关的质量检查和排序数据。同时,在工程项目实施建设工程竣工后,进行施工安全评价,并向房屋建设工程安全监督机构提交单位工程竣工的建筑安全管理信息。
三、结束语
房屋的建筑施工是一个系统工程，在进行管理的过程中，要注重各个环节的相关性，不仅要提高施工的进度，控制施工的质量，更要确保施工质量安全。进而制定和实施科学、有效、完善的质量与安全防治管理方案。
参考文献：
中图分类号：TU198 文献标识码： A
一、建筑施工现场的管理存在的问题
（一） 建筑施工单位对安全施工不重视
企业领导的安全意识淡薄，只关注经济利益，没有认识到安全管理施工的重要性，忽视安全管理。导致安全生产责任制不落实，不健全，没有真正贯穿于整个施工工作当中，甚至有些施工单位根本就不签订安全保证责任书。也有些施工企业没有设置专职安全员，致使安全施工监管薄弱。建筑施工企业不够重视生产安全，主要表现在：
1、安全监督人员少，身兼几个岗位，导致安全监督岗位形同虚设不具备作用；
2、监督员的专业能力不强导致对安全的监督不够；
3、 建筑单位将用于安全生产的投入转化为自身的利润；
4、建筑单位一般很少进行安全监察，而只是为了应付上级； 5、疏散控制导致安全措施对于企业形同虚设。
（二）法律意识淡薄
在建筑施工现场上，工艺措施以及设计方案都不是按照法律的规定去严格执行的，安全教育等都是走过场的形式主义。施工现场存在着不合适的施工方案以及安全技术方案等，这些都容易造成安全隐患。再者是施工现场上搭设的脚手架，很多都没有按照国家相关的指标来搭设，搭设的不规范甚至是错误的。在施工现场上脚手板上经常会放置很多杂物，而脚手板的材料很多不牢靠或者是材料差，这些都是重大事故的诱因。
（三）针对安全监管控制投入不够
建筑施工单位为保证项目成本，致使投入到施工现场中的安全管理费用和安全保障设施少。而现在建筑工程施工安全管理的最大问题是对于安全管理的重视度不高，安全管理资金的缺少。安全管理的费用少，必备的安全管理人员和设备配备稀缺，导致建筑施工过程中安全事故频频发生，对建筑施工地造成非常坏的影响。有的施工单位完全忽视安全管理，针对安全监管控制的投入力度不够，没有针对施工人员进行建筑工程安全教育，使得建筑工程现场施工过程中存在违规施工行为，降低了建筑工程质量，为建筑工程现场带来了安全隐患。有的施工单位施行粗放型安全管理模式，建筑工程现场安全管理无标准或者不符合标准。具体而言是在施工材料供应，采购方面，有些施工单位一味看重经济效益，忽略建筑工程材料的质量差异问题，使得建筑工程现场安全大打折扣； 还有的建筑工程监理单位并未能严格履行现场监理职责，等。
（四） 缺乏严格的施工现场监管
劳动密集性是施工现场的特性，而从事人员文化程度的参差不齐，劳动者又较多让施工现场的管理会比较困难。而在施工现场上材料和施工工具的随意乱放，施工计划和步骤缺乏合理的科学依据，不符合规定的随意操作现象等都屡见不鲜，还有施工人员之间随意搭配，没有协同合作的精神，而现场更没有严格的纪律管理此类现象。
二、建筑工程施工现场安全管理的有效对策
（一）完善安全管理责任制，建立安全监督体系
依据国家相关的施工安全规范条例来制定相关施工安全规章制度，然后将此规章制度在建筑工程施工现场进行全而、广泛的宣传，同时安排相关的管理人员严格的实施安全管理工作。这样一来我们就可以将安全管理责任层层细分，做到。安全管理，人人有责。，有效地控制建筑工程现场安全，将安全隐患扼杀在萌芽阶段，一旦发生现场安全问题，从容不迫及时应对，防止安全事故进一步扩人。我们将定期或不定期的对各个建筑施工现场进行相关的安全技术资料、安全技术设施、安全措施进行检查，以便及时发现施工过程中的不正确、不安全因素，提出修改意见和改正措施。我们需要不断地总结和学习安全生产方而的先进管理经验。对检查中的安全隐患及时处理，防微杜渐。现场了解安全管理、安全技术、岗位责任制等的完成情况，依据建设部相关法规、标准对现场安全进行整体监控、评价，对检查中暴露的安全隐患进行进一步的处理。具体来说，建筑企业可以依据自身的实际情况，根据国家和行业有关标准和规定进行编制安全管理制度，包括安全技术交底制度、安全生产技术措施制度、安全检查制度、特殊工种职工实行持证上岗制度、安全生产责任制度、安全验收制度等，为建筑施工企业开展施工安全管理提供制度保障完善安全管理责任机制是建筑工程现场安全管理的关键，应该按照。主管负责一体化。原则，同施工单位总负责人签订建筑工程现场安全生产责任书，一一明确现场安全管理的任务目标、奖惩措施，之后再与具体施工班组签订建筑工程现场安全生产责任书。
（二）加强原材料进场及施工机械的管理
首先，在确保建筑工程采购人员具有较高思想政治觉悟及质量鉴定水平的前提下，必须选择信誉良好、规模较大正规的厂商进行建筑施工材料的购买。同时检查供货方的资质证明、施工材料的合格证等，在确保材料质量合格的情况下，才允许进入施工现场。
特殊材料要具备说明书、试验报告及生产许可证，要对钢材、水泥、防水材料等材料必须进行复试和见证取样试验。其次，施工机械设备进场时须提供合格证、质量证明书、说明书，起重机械设备安装时，须有安装资质的单位来安装，安装完毕后由具有资质的专业检测单位进行检测，检测合格后方可投入使用。
（三）加强施工现场的安全管理
众所周知安全是每个企业生存与发展的涵盖与前提，建筑工程的施工过程是个危险性人、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因为在施工现场上是多工种交义进行，又多是露天高空作业，在这样的环境下，施工现场存在这人量不确定、不稳定的因素，这此因素影响着工程的质量和从事人员的人身安全，因此国际劳工组织确定建筑行业是高危险行业之一。建筑工程的施工有着周期长、投资人、以及受外界影响人的特点，而且施工现场的管理还涉及到施工企业的各级别管理人员以及施工现场的每个操作人员，这此决定了现场安全管理的难度大，但是安全事故的发生会给人民带来人身则产巨大损失，还会严重影响到社会的稳定发展以及国民经济的持续性发展。因此，我们必须要有创新的精神，打破传统观念的束缚，一方而要严格执行国家法律以及相关的法规的同时，要针对企业自身的特点分析并且研究出一系列适合企业的具有指导作用的、操作性极强的、科学合理的安全管理方法。要想做好安全工作必须注意以下儿点：承接项目必须考虑自身实力，项目负责人必须真正重视安全工作；建立安全管理组织机构，配各专职安全管理人员；建立健全安全生产责任制和各项管理制度，严格落实；明确安全生产目标，编制安全施工组织设计；加强教育培训，做好安全技术交底和班组安全活动；开展安全检查工作，灵活运用规范标准，发现隐患立即整改。
（四）建立信息化的安全动态管理模式
信息化的安全动态管理模式指基于信息技术及计算机技术的基础上，建立工程项目动态管理平台。基于这个工程项目的动态管理平台系统，可以结合实际工程进度很方便地调用查看最新安全规范，计划施工过程的安全注意事项并应用在实际工程中，减少因沟通或技术和措施而引起的安全隐患，可以动态查看工程进度，明确安全管理的布置与应用层次，可以将施工过程中不同阶段的安全重点信息及时准确地传达给各部分施工人员，将项目实施过程中的工程实际情况及时地传递给项目管理者，解决以往粗放式管理下的安全隐患等等，使工程项目安全管理能够更高效、准确、标准的进行。
安全动态管理模式的实现，实际上是依靠信息技术将项目管理的安全目标分解之后在项目实施团队内的不同层级相关人员进行分解的过程。换言之，就是建立起精细化项目安全责任制。如果这个责任制真正得以实现，就能够实现质量和安全的动态管理。
结束语：
近年来，我国的经济迅速发展起来，同时，建筑工程也正在发展起来。建筑工程规模的增大，相应的管理工作也是越来越麻烦。而且事故的发生与工程管理工作的不到位是有直接联系的，在目前这样的状态下，建筑施工现场的管理工作就显得很重要。现场安全管理是建筑施工管理的重要组成部分，它能够提高工程建设的整体质量，促进工程的顺利施工，提高整个建筑工程的整体收益。然而，由于现场安全管理容易受到各方面的影响，难免会存在一些这样那样的问题与不足。现在社会面临激烈的竞争，想要稳定！长远的发展下去，建筑施工现场的管理也是一大重点。因此，为了保证工程的施工质量，提高建筑工程的经济效益，需要对仔细的研究与分析现阶段建筑工程中现场安全管理存在的不足，研究出提高现场安全管理水平的措施。
参考文献：
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[2]葛锦宗. 建筑工程现场施工安全管理措施探究[J]. 门窗，2014，03：89+93.
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中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：
前言
随着建筑业的发展，监理单位在今后的建筑安全生产中将担当起重要的角色。完善监理职能，彻底改变过去监理单位只注意质量控制、投资控制、进度控制，而忽视安全控制的状况。监理人员要提高自身素质，掌握现代管理方法，尽快实现由“经验预防型”到“发展控制型”管理模式的转变。使安全系统可能发生的事故得到控制和消除，并使系统的安全性达到最好的状态。
一、完善监理职能确保施工安全问题分析
目前部分监理单位对安全监理的目的、安全监理的程序和主要工作内容，认识还未到位。有的监理单位缺乏必须的安全技术力量，部分监理工程师对建筑施工安全技术标准和规范不熟悉，甚至个别监理工程师片面认为建筑施工安全只是施工单位的事，与监理单位无关，对施工现场出现的安全产生隐患熟视无睹，不加以纠正和控制。工程建设安全监理的目的是对工程建设中对人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及施工全过程进行安全评价、动态监控管理和督查，并采取法律、经济、行政和技术的手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性的随意性，督促落实各级安全生产责任制和各项安全技术措施，有效地杜绝各类事故隐患，实现安全生产。工程建设安全监理的主要工作内容是：贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针和国家现行的安全生产的法律、法规以及建设行政主管部门的安全生产规章和标准；督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；督促施工单位对职工尤其是农民工进行安全生产教育及分部分项工程的有针对性的安全技术交底；审查施工组织设计及其安全技术措施；检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，制定并落实分部分项工程或各工序及关键部位的有针对性的安全技术措施；监督检查施工现场的消防工作、文明施工、卫生防疫、冬季防寒、夏季防暑等项工作；定期或不定期的组织安全综合检查，严格按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59 — 99)进行评价，提出处理意见并限期整改；发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要下达“暂时停工指令”，责令其停工整改。通常情况把工程建设安全监理划分为招标阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段四个阶段，各阶段有不同的工作重心。招标阶段应审查施工单位的安全资质和协助拟定建设单位与施工单位之间及总承包单位与分包单位之间的安全生产协议；施工准备阶段应制定安全监理程序，审查项目安全生产责任制及管理网络和各项安全技术措施，督查已到达现场的工、料、机的安全状态等；施工阶段应明确工程项目安全监理的依据和有关安全生产的法令、法规、政策和规定，明确项目安全监理的职责，并严格按其职责开展监理工作。因此，从工程建设安全监理的目的和主要工作内容可以看出，安全监理同一般工程监理从监理程序、组织体系上既有着密切的联系，又有所区别，需要互相协调配合，随工程建设进度同步前进 。
二、明确“三大目标控制”与安全工作的关系
工程建设施工阶段监理是贯穿项目施工全过程的监督管理，而施工过程中。安全也贯穿于始终。在整个施工过程中各阶段都狠抓消除隐患、完善防护，保证施工顺利进行的各项工作。根据“安全生产人人有责”的规定，监理人员要做好工程建设合同的管理工作和合同约定的(造价、工期、质量)，二大目标的控制工作，但首要的工作必须保证施工过程中的安全，否则三大目标就不能实现，监理的三大控制就成为空话。施工安全是项目建设管理永恒的主题。
1、安全与投资、工期、质量的辩证关系。安全与工期、工程是否能按计划按期完成，离不开安全的支持。施工中只有加强对安全工作的检查、监督、管理。才能保证工程按预定计划顺利进行。工程建设任务才能按计划完成，实现预定的工期目标。否则。发生了安全事故，施工必然中断，计划工期难以实现。施工工期势必延长。安全与质量。安全是施工质量的前提，质量是施工安全的基础。安全永远是项目建设永恒的主题。没有安全施工条件，谈不上保证施工安全，更谈不上保证施工质量。应该这样认为：质量是项目建设管理追求的最终目标。那么安全则是实现这一目标的基本环境条件。而安全管理则是这一环境的保护神。由此可见施工安全监督管理是落实“三大目标”重要控制手段之一。
2、依法行使安全监理权。施工阶段监理，监理人员必须按照《建筑法》规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一。预防为主的方针．建立健全安全生产的责任制和群防群治制度。”在工程建设监理工作中去宣传、检查、监督、实施；把对“建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的。应当对施工现场实施封闭管理”的监督管理提到议事日程上：认真落实“建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责”的法律责任；把工程项目建设各项安全措施落到实处。力求实现三大目标。建筑工程监理利用工地协调会、碰头会。及时评定施工现场安全生产情况。通报工程施工内容和职工教育情况，提出防护标准和施工现场的实施意见．使安全监理达到针对性强，措施得力，整顿及时，有效杜绝事故的发生，真正贯彻安全第一、预防为主的方针，把群防群治落到实处，也只有这样，三方管理才能协调一致，才是把安全生产管理提到议事日程上。
三、加强对安全检查的监理问题分析
安全检查的目的是预知危险，消除危险，确保安全生产。安全检查可以及时发现各种不安全因素，及时采取措施，将安全隐患消灭在萌芽状态，保证生产这全，保障职工的人身安全与健康。同时这也是一次群众性的安全教育活动。进一步宣传、贯彻、落实安全生产的方针、政策、法律、法规、规程，以及各项安全生产管理制度，提高全民安全意识及安全技术水平、管理水平，总结经验、吸取教训、取长补短、相互学习、相互促进，进一步提高安全生产工作水平。一要重点加强对安全检查及整改工作中涉及工程建设标准强制性条文（施工安全部分）的落实、执行情况的监理。二要重点加强对重大安全隐患整改情况的监理，严格按照定人、定时、定措施的“三定”要求整改，整改结果必须符合安全生产要求。三要严格按照“谁检查，谁负责”的原则落实安全检查、整改、反馈、复检工作。四是安全检查不能局限于检查施工现场的安全防护情况，同时还应检查职工的安全生产意识、安全管理制度及安全技术措施与费用的执行情况、安全生产责任制的落实情况、职工遵章守纪情况等。五要加强对季节性安全检查、专业性安全检查、节假日前后安全检查、停复工前后的安全检查的监理。六要加强对安全检查中提出的针对性的安全措施的落实、执行情况的监理。
四、结语
坚持全面、全过程、全员安全监理，贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规、规范、标准、规程，结合项目、企业、地方的实际情况，进行有的放矢的安全监理，方能确保安全生产，保障职工安全与健康。
参考文献
