时间：2024-03-02 16:56:52
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇经济普查存在的问题及建议范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
中图分类号 TV211；TV213 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）19-0196-02
水利普查是一项重大的国情国力调查，经济社会用水调查的目标是为制定我国节水型社会建设规划、完善流域和区域水资源管理体制、推进水资源合理配置和高效利用、实行水资源总量控制和定额管理以及实施最严格的水资源管理制度等方面提供基础与支撑[1-2]。
根据《第一次全国水利普查实施方案》的要求，经济社会用水调查对象中，灌区、工业企业、建筑业及第三产业用水户调查需要建立取用水台账，其他的居民生活典型用水户、规模化畜禽养殖场和公共供水企业调查对象需要建立取用水记录；台账建设是准确获取动态指标数据的重要方式，其开展的好坏直接关系到经济社会用水情况普查数据的质量，也直接影响辽宁省第一次全国水利普查的成果[3-4]。但由于辽宁省区域差异大，从督导检查情况看，一些地区台账建设工作离实施方案要求还有一定的差距，台账数据的准确性还不高。为保障台账数据的质量，还需要在各级普查机构和相关单位的支持、配合以及众多普查指导员的积极指导下，全力做好经济社会用水台账建设工作。
1 台账的建设措施
1.1 台账建设的实施措施
台账建设是水利普查中非常重要的一项工作，辽宁省各级普查机构严格执行《台账建设技术规定》的要求，加强台账建设的调研和指导，强化普查员业务能力，重点针对无计量设施用水户的检查和指导，深入现场咨询用水户实际取用水情况，并结合《辽宁省行业用水定额》对比单位用水量的真实性。
1.1.1 制定台账建设技术规定和督导实施方案。通过2010年12月1日在北京市召开的全国水利普查台账建设工作会议后，辽宁省严格按照国务院水利普查办的统一部署和要求，制定了《辽宁省第一次全国水利普查台账建设技术规定》和《督导实施方案》。为了切实加强台账建设监督检查和技术指导工作，提高台账数据质量，省普查办及经济社会用水专项组于2011年3月和4月开展了2次开展台账建设督导检查，以及10月进行全省台账事中抽查等行之有效的工作，对区域内的台账建设情况全面、深入的掌握，针对存在的突出问题，组织有关技术人员提出切实可行的解决方案，保障台账数据的质量。
1.1.2 切实加强基层培训工作。为加强对普查指导员、普查员的培训和指导，省普查办于2010年12月18—23日召开了全省水利普查培训班，总计培训人次1 000余次，主要对经济社会用水等8个专项普查方案及台账建设技术规定进行讲解。2011年1—2月，全省各县区普查指导员对所辖区内各乡镇也进行大规模培训，全省普查培训人员累计达6.4万人次。县区的普查指导员对每月的台账建设抽查，并对乡镇普查员和用水户的台账建设过程中的具体问题给予及时指导，避免基层工作人员对普查方案出现理解偏差。
1.1.3 对比单位用水量的真实性。采用已掌握的辽宁省行业用水定额和辽宁省各县区农业灌溉定额，对比不同行业的工业企业、不同种植种类的灌区台账数据，分析用水指标的合理性，对于相差较大的需查明原因。最后为获取不同行业、不同种植结构的用水指标和推算全口径的经济社会用水量提供基础依据。
1.2 台账数据的审核措施
台账数据是填写普查表的重要依据。在填入普查表之前，一定要对台账数据的完整性、规范性、逻辑性、合理性、关联性等进行审核。
1.2.1 基础性审核。从台账表的全面性和台账数据的完整性、规范性、合理性等方面全面审核台账数据质量。加强对各行业数据的极值分析，对排在最前面部分和排在最后部分的数据进行重点核实，查看有无明显错误（包括计量单位错误、填写错误、录入错误、统计错误等）。
1.2.2 指标审核。在审核取用水量等动态指标时，应收集各调查对象的辅助台账表或记录表，并根据辅助台账表或记录表的记录情况判断用水量等动态指标的合理性。例如居民生活用水量与常住人口的比值、灌区取用水量考虑灌溉面积的比值、工业企业用水量考虑与年产值（或产品产量）的比值、第三产业用水量考虑与从业人员数量（或主要的行业指标）的比值、建筑业用水量与完成施工面积的比值，结合辽宁省行业用水定额，判断用水户台账数据的合理性。
1.2.3 关联性审核。审核调查对象的台账数据间关联性要一致，例如经济社会用水中的灌区和工业企业用水户与河湖开发治理保护中的取水口台账数据、及地下水井的辅助台账数据要一致。
2 台账建设存在的问题及对策
2.1 灌区取用水台账建设
全省灌区主台账表1 494张；辅助台账表按水源分1 522张，按面积斗口分6 627张辅助台账，合计8 149张。
2.1.1 灌区的单位面积平均用水量。灌区专项的实际灌溉面积仅按土地属性分别按耕地实际灌溉面积、园林草地等实际灌溉面积2类进行统计，经济社会用水调查的灌区实际灌溉面积分别按耕地实际灌溉面积、非耕地实际灌溉面积（含林果、草场和渔塘）统计。其不能真实反映2011年水田、水浇地、林果、草场、渔塘的实际灌溉面积组成，难以获取2011年真实和准确的农业用水量。通过省级下发的《辽宁省全国第一次水利普查水量计算与平衡分析流程》中的要求，县（区）级普查机构可结合种植结构及供水水源类型情况，并根据相应类型的灌溉面积比例重新进行加权计算来确定单位面积平均净用水量（综合定额）。这样可以相对真实、准确地反映当地农业灌溉用水量。
2.1.2 灌区辅助台账的全面性。当在一个大型灌区时，取用水口很多，例如井灌区（或井渠混灌区）取水口（井）数量很多，不可能所有的取水口都建立辅助台账表。可根据取水水源类型和规模选择一定数量的典型进行重点监测，未监测计量的取水口（井）取水量，应逐一或分类按相应典型取水口（井）的取水井推算，最终把该2个部分取水量相加形成全灌区的取水量，并填入灌区取用水台账表（T301）中。
2.1.3 灌区的退水。由于辽东地区水量充沛，存在大量退水的状况。退水量也应做好记录，如没有记录，则在取水量、用水量已知的情况下，结合实测的渠系水利用系数，扣除退水量。退水量的计算公式如下：
退水量=渠系水利用系数×取水量-用水量
为获取此类灌区的用水量，可选择水源相对封闭、退水情况较少或退水较易估算的典型区域，根据取水量、退水量推算典型区域用水量，然后结合全灌区实测面积进行灌区总用水量计量。渠系水利用系数则应选择具有代表性的渠段进行实测获取。
2.2 工业、建筑业与第三产业取用水台账建设
全省建主台账表15 542张，辅助台账表16 039张。其中工业主台账7 614张，辅助台账8 013张；建筑业及第三产业主台账7 928张，辅助台账8 026张。
2.2.1 关于企业倒闭、停产或搬迁企业等。对于已经倒闭或将要倒闭、搬迁的企业，应提前回收台账数据和提前填写普查表；对于临时停产或生产时间不固定的企业应根据实际情况记录台账，不应取消。台账建设过程中，应加强对企业台账建设的监督检查，避免有些企业中途倒闭，到年底找不到负责人。
2.2.2 关于工业用水范围。工业企业用水应包括生产用水、辅助生产用水和附属生产用水，生产人员在产区内进行生产活动所需要的生活用水应包括在内。如果企业内有独立住宅区（或职工生活区）、宾馆等，工业用水要扣除其用水量（如果占总用水量的比例小于10%可不扣除），但厂区工人工作时间的用水不应当扣除。
2.2.3 关于部分不配合建立台账。针对部分企业不配合建立台账时，可采用以下2种方式处理：一是由本级自来水公司核实调查对象是否仅使用自来水水源，若是，调查对象台账表可直接由自来水公司盖章确认，并需要注意的是普查员应对调查对象的取水水源予以确认，以免遗漏自来水以外的自备水源取用水量；二是通过普查机构领导出面协调，解释说明用水户建立台账的重要性，进而加大力度推进水利普查的宣传力度，希望全民积极配合水利普查工作。
2.3 典型居民家庭、规模化畜禽养殖场和公共供水企业取用水量记录
《第一次全国水利普查实施方案》中，未要求典型居民家庭、规模化畜禽养殖场和公共供水企业填报正式的台账表，但其取用水量数据应通过必要的辅助记录获取，以保证数据来之有据，但这些辅助记录没有正式的台账表，不利于审核、汇总和保存，因此县（区）应该建立正式的典型居民家庭、规模化畜禽养殖场和公共供水企业的台账表。
3 参考文献
[1] 国务院第一次全国水利普查领导小组办公室.经济社会用水专项普查[M].北京：中国水利水电出版社，2010.
按照《第三次全国经济普查方案》规定，自2014年1月1日起，我县第三次全国经济普查已进入入户登记的关键阶段，近两个月来，在县经济普查领导小组的统一领导下，通过县、乡经普办及全体普查员的艰辛工作和共同努力，截止2月17日止，全县共普查登记个体经营户17141户，占进度的70%；登记法人单位、产业活动单位322个，占进度的7.8%。
把握程序，绘制普查区地图。为准确核定我县各乡镇、村的边界线，我们通过民政部门、国土部门查找资料、乡镇核对、普查员审定和严格绘制的程序，逐级核查，力求做到地图边界清楚。顺利完成了全县49个乡镇、568个普查区的地图绘制工作，实现了全部覆盖，确保了地图边界清楚。
大力宣传，做到家喻户晓。为了让经济普查工作在入户登记过程中顺利进行，县经普办通过LED宣传车、横幅标语、电视台、电话彩铃、台历、给普查对象的一封信等宣传第三次全国经济普查。宣传车到乡镇、村（社区）、街道、巷共156车次，横幅标语324幅，宣传展板14屏，共印发资料14000余份。经普信息在省统计网刊登了52条，市统计网刊登了124条。新浪微博网中，中国经济普查平台转载了县经济普查开展“1+1”活动。
加强培训，掌握操作流程。按照省经普办“两员”选配与培训工作的要求，我县从培训设备使用、充实培训教材、新增培训内容等方面狠下功夫，一是市经普办组织全市各县区在我县举办普查综合试点工作时，全县乡（镇）普查员参与学习；二是正式登记时，县经普办再次组织县普办全体成员和乡（镇）普查员进行理论学习，并在诺江镇南街社区第一普查小区现场登记，由县经普办人员一对一指导，使普查员熟练掌握PDA操作流程。全县乡镇的经济普查指导员和普查员约165人参加培训。
二、存在的问题
一是部分乡镇领导对经济普查工作认识不足，重视程度不够。主要表现在：部分乡镇分管领导不明确，有些是分管领导分而不管；乡镇普查人员兼职过多、精力分散，有些乡镇普查人员流动性大、人员不固定，部分普查人员责任心不强，工作拖拉等。
二是普查保障不力。我县幅员辽阔，普查登记对象分散，特别是乡村入户登记需要必要的车辆等交通工具、差旅费，以及聘用人员的工作补贴等，由于没有必要的普查工作经费作，普查工作保障不力，在很大程度上影响了全县的整体工作进度和普查质量。
三是普查对象配合程度不高。在普查登记过程中，由于部分普查对象对经济普查不够了解，对需要提供的收入、支出指标存在顾虑，所报数据随意性大，在一定程度上影响了普查数据的质量。特别是县以上部门在乡镇的延伸机构对普查登记配合程度较差，或工作推诿，或拒绝提供普查登记所需的相关数据，严重影响了我县法人、产业活动单位普查登记的进度。
三、工作意见和建议
这次经济普查表指标复杂，门类众多，有些指标的收集过程真实性不高且无太多的实际应用价值，如规模以下工业普查表中的产品生产、销售及库存表中的指标针对的代码不太明确，较难准确的定类别;又如规模以上工业企业科技项目一览表不必每个有产品的企业都填，如猪饲料等产品不应算为高科技项目，产品代码也难以对号入座;又如总承包和专业承包建筑业企业生产情况表中的"补充资料"略显多余。建议在今后的普查中，更好更科学的完善普查表的设计，以提高普查工作效率。
二、数据处理工作及出现的问题
一是设备购置到位。本月通过政府采购，我县购置了几十万元的数据处理设备，其中服务器2台，所有设备配置均高于国家经济普查数据处理要求。二是聘请了录入人员。为加强普查表审核录入力量，去年12月我办聘请了2名临时人员负责审核录入，切实保证了数据录入进度。
在数据处理中存在着一些问题，如经济普查程序版本以及审核公式前后不断修正数十次，给我们的录入、审核工作带来了不少麻烦;程序的设计也有待改进，如单机版程序在公共信息与正式表格间的中英文状态转换比较麻烦，降低了录入进度。
三、业务培训工作
我办分别组织各街道、乡、社区、村以及部分驻区单位等各级普查人员进行经济普查业务培训。我们采取了县、乡两批培训，先由县里对乡经济普查办的骨干人员集中培训，分为讲课形式和国家试点先进城市实地学习两种方式，再由县经济普查办的骨干人员对街、镇、社区(村)委会普查人员进行培训，达到了预期的培训效果。
四、入户调查工作中存在的问题及采取的应对方法
在普查前各项准备工作就绪后，从2009年1月1日开始，各街、乡、社区、村普查入户登记工作全面展开，全县普查指导员、普查员顶着严寒，冒着大雪，走街串巷，深入写字楼、市场、机关大院，逐个单位做工作，发普查表，没有休息，以高度负责的工作态度，积极普查。
从各方面情况来看，入户调查的整体状况比较好，但仍存在一些问题，主要有以下几个方面：
1、一部分单位拒绝调查。虽然大部分单位能配合如实填写普查表，但也不乏有拒报的单位，一是拒绝接受调查，二是不肯填写财务指标，只愿填单位基本情况。
2、发表容易、收表难。全区已对绝大部分单位发放了普查表，但普遍反映收表比较困难。如有一些个体户的老板已回家过年，店里的帮手不肯填表;一些法人单位经常性的人不在，普查员上几次门都收不到表等。
3、填表质量不高。一是一些企业、单位财务制度不健全，有些经济指标填写不全，突出反映在一些企业实行"包税制"，没有会计，不出财务报表，财务状况指标无法填出。二是有些个体户存在乱填、乱报的现象。这样，导致一些交到社区、村的表，经初审后不合格，又要返到单位重填、补填。
4、部分单位配合程度不够。这种现象主要集中在级别较高的单位上，如省直单位、金融保险机构等。部分单位担心填报其经济数据会泄漏其财务机密，因此也存在一些抵触情绪，此外还有部分单位对此次普查认识不够，认为普查没有实际意义而拒绝填表，如湖南海通消防设备有限公司等。
5、个体经营户普查难度大。个体经营户种类多，流动性强，且部分指标体现了个体经营户的经济情况，很多户主都拒绝填报或瞒报，普查难度非常大，建议在今后的个体户普查中，可采取全面登记基本情况，主要经济指标进行抽样调查的方式。
另外，一些单位由于负责人出差或正在搞装修而无法填表，这种现象较多，由于时间紧，此类单位不可能一次清查成功，还有待再次调查落实。还有部分单位注册地已离开本县，不在本县普查范围内，针对以上情况，我们在上门登记过程中，采取了多种方法，如将不属普查对象和拒报的单位分别填写附表，便于对普查情况进行整体及分类的归纳，以便作出下一步对策。
5、普查表审核中出现的问题及应对的方法
在我区第一次经济普查试点工作期间，报表审核中出现了以下问题：
1、将计量单位弄错：如以往房地产月报、年报表及建筑业季报、年报表中的计量单位均为"万元"，而此次普查中均为"千元"，某些单位填报时没有注意计量单位，导致习惯性错误;
一、PDA应用环境下对经普队伍建设的考验
PDA设备的应用贯穿在经普的六大环节中，即普查区划分与绘图，确定核查单位底册，PDA内容加载，普查登记与数据采集，数据审核、检查和订正，事后质量抽查与数据评估。PDA的运用提高了“三经普”的六大环节的工作效率，特别是在普查登记和数据采集环节中大幅提高了普查数据的质量和时效性，进一步优化了普查环境，达到了事半功倍的效果。但与此同时，PDA试用和推广也给基层普查队伍的能力和素质提出了前所未有的高要求：
1.两员选调要求更严格
根据国家试点经验，普查登记对普查工作人员数量配备方面，要采取以PDA操作为核心的“两员模式”，即每个普查区要配有一名指导员，每个工作组配备一名PDA操作人员即普查员组成，分别负责入户调查的统筹协调、PDA设备操作和协助资料查阅核对三项工作内容。
2.普查员业务素质要求高
根据国家“三经普”方案规定，普查员使用PDA对所有普查对象进行入户登记，确定建筑物坐标，核实普查对象基本信息、拍摄相关证照，非联网直报单位和个体经营户使用PDA采集普查表数据。这要求普查人员队伍必须具备以下素质：一是熟悉信息技术，尤其要熟练掌握PDA终端设备的运用和计算机网络知识；二是了解相关统计业务知识，具备一定的数据统计和核实能力；三是熟悉区域企业情况，具有较强的表达能力、沟通能力，节约在寻找普查对象、与普查对象的解释沟通和获取数据上的时间。
二、PDA应用在经普队伍遇到中的难点
1.普查环节人员的选聘问题
一是高素质要求增加了普查人员的选聘难度。在“两员模式”要求的普查人员有所增加的基础上，“三经普”要求普查员必须能熟练掌握PDA对信息的采集和传输，对普查人员个人的基本素质和业务能力要求较高，因此，选聘对象的范围较以往大大缩小，在同一时间段选聘数量多、素质高的基层普查人员难度较高；二是普查人员的工作任务重、时间紧、跨度长、待遇低，在历次普查中愿意专职担任“两员”工作的人员较少，所以，选调在普查人员的选聘上，往往放宽了对“两员”在学历、年龄等方面的要求，呈现出年龄普遍偏大、不懂信息技术的特点。而“三经普”的方案设计要求普查人员必须“年轻化、知识化”，给普查员的选聘工作增加难度。
2.PDA操作队伍的业务素质问题
从历次普查经历来看，普查队伍的业务素质问题直接关系着普查结果的质量，存在的问题有两项：一是普查员素质参差不齐，整体的战斗力有待加强。历次经普的普查人员基本来自村民、企事业退休人员等，素质参差不齐，部分普查人员工作积极性不高，甚至对经普的业务知识一知半解，不能保障经济普查数据的采集质量；二是普查指导员难以发挥指导作用。历次经普的指导员一般由村干部、报账员担任，由于身兼数职、工作繁忙，部分指导员难以专心投入到普查的指导工作中，难以发挥指导和调度的作用。
3.普查的经费支持问题
经费保障问题是每项普查成功与否的关键，特别是在设备投入、人员选聘、培训等方面。一方面PDA终端设备的使用将在硬件设备上投入比往年更多的经费，而在人员选聘、劳动补助和培训等软件投入上也会较往年有一定幅度的增加，这给普查总体经费投入增加了压力；另一方面，基层经费紧缺的问题较为突出，虽然乡镇承诺会对普查经费予以保障，但由于缺乏预算和监督措施，势必会影响到普查的开展。特别是在普查人员的劳动补助方面，若不及时落实，势必会影响普查人员的工作积极性。
关键词 ：新形势下 如何做好 县级普查 工作
经济普查是一项重大的国情国力调查、且任务艰巨，笔者担任新昌县第三次经济普查领导小组办公室业务副主任，在指导乡镇、街道开展“三经普”工作的过程中，对于如何做好全县经济普查工作，谈几点想法：
一、做好前期相关准备是确保经济普查工作顺利开展的保障
（一）精心选聘优秀“三员”。第三次经济普查与前两次普查相比，最大的特点在于全面应用“PDA”采集数据，实现普查对象定位、数据采集、审核、报送等手段的网络化、电子化。因此三经普对“普查员”作了新的定义，即在二经普“两员”的基础上，增加了“PDA”操作员，变成了“三员”。对于如何选聘优秀“三员”，一是从社区、村基层干部中选配对本普查区（小区）普查对象较为熟悉的同志担任普查员；二是从乡镇（街道）的联系村干部和大学生村官中选配担任普查指导员或PDA操作员；三是在社会上聘请具有较高文化水平、具备现代电子网络操作技能的专业人士担任三员。
（二）搞好划区绘图工作。合理完整的普查区（小区）电子地图对于普查员PDA现场定位、拍摄、采集数据至关重要，也是普查过程中的一项重要基础性工作。县普查办本着简明实用的原则做好全县普查区划分绘图工作，明确以道路、河流、建筑物等标志来划分普查区（小区），并借此绘制地图，检查地理标志是否明显，是否存在边界穿过普查对象等现象，以落实普查责任，确保普查对象不重不漏。
二、打造“高水准”普查员队伍是确保普查登记顺利开展的关键
（一）注重学习，提高县普查办整体业务水平。精心打造一支业务过硬、综合素质较好的普查员队伍。一是通过学习《浙江省规范单位基础信息工作方案》、《普查员手册》和2011版《国民经济行业分类注释》等，整理出124个本区域内常用的行业代码及对应业务活动的规范书写样式，供普查员学习备用。二是召开周一例会，交流上周工作学习情况及部署本周工作。有的放矢的梳理、探讨并解决一周来在普查过程中所发现的问题。
（二）精心组织，突出培训重点。采取实例授课，开展基层普查业务培训。县办根据各乡镇（街道）经济特色，分别制作不同的PPT课件，在培训过程中向普查员现场演示如何正确填写工作记录表、台账及附表，真正实现因地制宜举实例。把服务业、战略性新兴产业、文化产业等作为培训重点；把经济普查目的、范围、对象、内容和各类普查表指标设置、指标含义、指标逻辑关系作为培训难点；
（三）“地毯式”原则搞好普查试点。合理选择试点区域至关重要。本次普查试点区域选择经济活动单位较为活跃的城乡结合部（城南社区居委会和南泥湾村）。试点区域一确定，就要求该区域“两员”提前做到：一是对相邻的普查区（普查小区）沿交界处实地勘查，明确各自地域范围，确保地理边界上不交叉重复；二是熟悉环境，掌握试点区域内建筑物分布情况，及建筑物内普查对象的基本情况；三是现场核实地理边界过程中，在负责的工作区域内发放《致经济普查对象的一封信》，并提前预约上门的时间。
三、工作中存在的问题
（一）普查对象的配合程度不高。尽管做了大量的宣传发动工作，仍有一部分调查对象，特别是“三下单位”和个体经营户存在诸多顾虑，有的企业单位在国地税纳税申报表上营业收入上百万，而入户登记台账上只报了几万元，有的请普查员随意代填报，更有的拒不配合，拒绝填写相关数据，最后经过普查员上门做工作和现场实测、比较分析才把工作台账中相关指标填好，调查难度非常大。
（二）垂直管理单位的“在地”普查原则。根据“三经普”的方案要求，本次普查以“在地”原则进行（建筑业除外）。规定了金融、证券、保险等垂直管理单位以市级分支机构作为法人单位，其下属的县级分支机构均作为产业活动单位。这一规定导致了普查员在上门调查过程中，部分单位并不认可、配合程度差，有的拒绝调查。另外将县级分支机构如新昌支行与其下属的储蓄所都当作了同一层次的产业活动单位，而实际上，两者是上下级的关系，而且县级分支机构的经济数据中已包含下属机构，因此可能存在重复统计的现象。
（三）部门登记资料缺乏更新，滞后现象严重。一些已关闭或变更的企业，不按照规定到有关部门进行变更登记或注销，造成统计、工商、质检、税务等部门资料不能反映实际情况，比如工商登记资料显示正常营业的单位或个体经营户，实际核查过程中已停业或关闭或易主。“个转企”单位是第三次经济普查的难点，根据工商资料登记显示为个人独资企业，但实际调查时仍以个体户登记（相关个人独资企业的有关证照不在经营户处），或者是实际调查过程中根本不存在这家单位，出现这种现象的原因可能是普查对象与工商部门之间没有衔接好，也可能是当地乡镇（街道）与普查对象之间没有取得较好沟通。
四、建议与对策
（一）在登记过程中讲究工作策略和方法。在整个普查过程中难点是三下单位和个体工商户，这部分调查对象量大、面广，变化性大，支持配合程度低，敏感性。特别是经营地点不固定、季节性营业个体户容易被遗漏。为此，普查员在入户登记时，要使用一定的技巧，向普查对象说明本次普查的目的和意义，向他们说明在正式普查登记阶段，还要拍摄“三证”和采集经济指标，希望他们能够理解与支持。“地毯式”核查的同时还要充分利用部门资料进行核对，以起到验证和校对核查表册的作用。
搞好普查登记表填写业务培训，是经济普查的一项极其重要的基础性工作，关系到普查表的准确填报，关系到普查数据的质量。为了高质量做好普查登记工作，确保全*大规模普查填表工作顺利开展，上半年我局组织召开了4次培训会议，全*近500我次参加了会议，培训凸现五个做法：一、精心准备。为搞好培训，*经普办做了大量准备工作，召开培训预备会议，研究培训方案，明确培训职责及分工，准备培训教材和有关资料，安排培训场地，确保培训的各项准备工作充分到位。二、落实对象。根据开展村（居）填写登记表需要，明确参加培训对象为镇（街道）业务骨干，由各镇（街道）按照“有业务水平，有指导能力”的要求提出人员名单，并报*经普办。三、选好教员。挑选*统计局及*经普办相关专业组资深业务骨干作为培训教员，把各镇综合素质好，能担当基层教员的专业骨干作为重点培训对象，从源头上保证*、镇两级业务培训教员的对接。四、编好教案。抓好培训的备课，认真钻研省下发的有关教材，结合本*实际情况，突出重点难点，编写易学好懂培训教材，重点解决如何正确填报普查登记表。五、注重方法。采用“先集中、后分组”的培训模式，上午集中讲解法人（产业）单位基本情况表，下午分工业、三产两组按行业及类别进行讲解。以灵活多样，形象直观，通俗易懂的方法讲解业务知识，同时借助多媒体，教学互动，使培训效果事半功倍。
2、多项制度保障普查登记工作
建立必要的制度，是保障普查登记工作顺利开展的有力措施。我*在普查登记中重视制度建设，建立多项制度，并不断完善，为全面提升登记工作质量起到了十分重要的作用。一、建立普查登记工作指导制度。按照《第二次全国经济普查方案》、《全国经济普查条例》的规定和省、市经普办要求，*经普办制定普查登记操作流程，指导镇、街道规范开展登记工作，要求普查人员熟练掌握登记技巧，确保登记工作做到“不重、不漏、不错”，保证登记填报质量。二、建立普查登记巡回检查制度。*经普办向各镇、街道派遣普查联络员，以分片包干形式，跟踪基层普查全过程，深入登记现场，研究解决登记工作中遇到的困难和问题，检查登记工作是否依法规范，在第一线源头把住登记质量的关口。三、建立登记工作情况报告制度。*经普办为及时了解和掌握登记工作开展情况，建立周报制，要求各镇、街道和有关部门在每周五下午上报周报表，报告一周登记工作情况，包括主要做法、工作进度、基本经验、存在问题、解决问题的具体措施或建议。*经普办每周一将各地登记工作情况向各镇、街道进行一次通报，以推动全*普查登记工作进程。四、建立业务咨询解答制度。一是挑选业务骨干作为负责普查登记咨询解答人员；二是分专业由专人作解答，共分基本单位表、工业、能源、科技、批零住宿餐饮、服务业、交通运输、建筑、房地产、三产个体抽样、计算机处理等10个专业；三是向社会公开咨询电话，镇、街道经普办工作人员，普查员及普查对象均可随时拨打咨询电话，随时得到帮助和服务，从而极大地提高登记表填报质量和数据准确性。
3、探索和创新新形势下企业登记方法
在新形势下，不断探索和创新企业普查登记方法，是提高数据质量，确保经济普查任务圆满完成的重要措施。去年以来，受全球金融危机影响，我*一小部分企业也和国内的一些企业一样，面临外贸订单减少、生产经营难度加大、同比增长出现下降等问题。与此同时，也有不少企业逆势上扬，及时调整产品和市场结构，销售额出现大幅度的增长，如有一家针纺企业*年出口额同比增长232%。面对不同的企业经营状况，*经普办不断探索和创新，采取有针对性的普查登记方法。对一小部分经营困难的企业，采取了如下方法：第一，继续广泛深入地做好经普宣传和解释工作；第二，耐心倾听企业对目前经营状况的诉说，并表示理解他们所面临的困难；第三，充分说明第二次经济普查归根结底是对企业有帮助的，因为在当前应对金融危机的关键时刻，国家只有摸清全国家底，才能科学判断形势，采取有效措施促进经济回暖，确保企业发展有良好环境；第四，尽管第四季度是一些企业一年中最困难的时候，但也要求企业把前面三个季度的经营情况登记完整。对那些迎难而上，业绩增长的企业，则要求企业把真实的数据填写上来；重申经济普查的保密承诺，使其打消顾虑，如实登记。
4、限定时间收集好普查登记表
今年1月，随着春节越来越近，我*普查登记工作步伐也越来越快。鉴于在金融危机冲击下，企业将比往年提前放年假，而年后开工日期也较前延迟，为此，*经普办对全*普查登记工作全面提速，限定各镇（街道）于1月20号（春节前一星期）前收集好普查登记表（个体经营户抽样调查表除外）。为在限定时间内完成登记表收集任务，*经普办及各镇（街道）经普办抓紧做好表格填写及收集工作，一是*经普办加强指导。工作人员深入到镇（街道），了解登记表填写情况及填写进度，查看有关普查登记资料，帮助解决填写中出现的难题，指导如何高质量填报登记表；深入到普查对象，了解企业经营状况，听取对普查工作的意见和建议，商讨如何按时保质填报普查登记表的方法措施。二是镇（街道）经普办加大督查。各镇（街道）对普查登记表填报的督查进行“两手抓”，一手抓质量，一手抓进度。填表前抓好培训，明确质量要求；填写时经常下村进厂，加强检查指导；表格收集后，严把质量关，对上交表格进行严格审核，逐项检验，审核主要业务活动、行业划分编码、重要经济指标是否规范和确实，对规上普查数据与统计网上直报年报有关数据进行对比，确保普查数据的准确。镇（街道）经普办采用电话、短信、QQ及进厂入户等多种方式与企业保持密切联系，了解企业普查登记进度，督促法人单位按时上交登记表。三是企业加快行动。通过前阶段对普查对象广泛深入的宣传发动，企业认识了经济普查的重要意义，大力支持和配合普查登记工作。尽管现在近年关，企业事情多而忙，但还是保证时间并且加快填写登记表，做到如实申报普查数据，实事求是反映情况，同时在规定时限内上交普查登记表。
5、把好源头数据审核关
数据审核工作是经济普查工作的重中之重，搞好数据审核是确保普查数据质量的关键，而普查登记表是数据审核的源头数据，只有严格把好源头数据的审核关口，才能使数据审核工作高质量，保证普查数据真实准确。我*的普查数据审核工作，一开始就从抓普查登记表入手，从严审核源头数据过“三关”，推动数据审核工作高标准、严要求、保质保量进行。一过普查员初审关。普查员把登记表收上来后，在接到普查表的第一时间进行审核，审核有无漏填和误填项，把握表间平衡关系，对不符合企业实际情况的主动登门核实，采取一切措施，确保每个调查对象所填报的数据能反映客观真实情况。二过镇（街道）经普办复审关。镇（街道）经普办对各普查区上报的普查表进行复审，重点审核普查套表的完整性、准确性和规范性，对报表中的指标、各种编码和行业代码等内容进行核对，努力将差错降到最低限度。三过*经普办会审关。*经普办对各类普查对象上报的登记表及网上直报的表格进行会审。首先是制定严格的审核规则，提出审核的重点，对主要经济指标，特别是比较敏感的指标要重点把握；然后组织人员会审，会审中突出重点，注重细节，强化对普查表各指标之间的逻辑关系和内在关系的审核。同时，创造性地开展审核工作，在审核过程中，既要及时发现又要妥善解决普查登记中存在的各种问题，从而确保普查表源头数据审核质量。
6、做好服务业个体户抽样调查
在社会主义市场经济体制下，特别是多种经济成分并存，极大促进经济快速、健康发展的同时，个体经营户也成为支撑市场经济的重要力量之一。近年来，笔者发现个体经营户呈现四个特点。一是数量多。以北京市东城区为例，截止到2012年底，个体经营户达24764个，与法人单位和产业活动单位（57568个）相比，个体经营户占到了整个普查单位数量的1/3。其中，东城区行政区内著名的百荣世贸商城、永外城文化用品批发市场、万鹏文化用品城便是个体经营户的聚集地。二是变化快。个体经营户不同于法人单位，其规模较小，经营的随意性较大，店铺业主的更换也很频繁，有的商铺一年内很有可能转手三四次，换户率达40%。三是情况杂。个体经营户有市场内的，有市场外的；有自营的，有出租的；有合伙经营的，也有家庭经营的，并且经营业主大多为外地人，人员流动性较强。四是差异大。个体经营户之间的投资数额、经营商品的种类、门市的大小、从业人员的多少、经营规模和经营方式存在较大差异。
个体经营户的上述特点，一定程度上也给经济普查工作增加了难度，即部分个体经营户配合程度不高。这主要是因报表涉及财务状况引起的，他们担心有关部门掌握情况增加税赋；个体经营户的主要负责人不经常在经营现场出现，而雇佣人员又不了解情况；个体经营户在只有一个营业执照的情况下，却存在着多点经营的问题，致使申报面临实际困难；个体经营户申报数据的真实性难以判断。
摸清了个体经营户的特点后，笔者结合在普查试点工作后的几点体会，提出如下建议。
选聘人员看仔细
选聘普查人员，是做好个体经营户普查工作的组织保障。笔者认为承担个体经营户的普查人员，首先要能熟练地使用PDA（手持电子终端设备）。对于东城区而言，网格管理员从一开始就使用PDA，PDA对他们来说并不陌生，加之他们对本地区的情况又比较熟悉，可以说是最佳的普查员人选。但是我们也要考虑到，由于部分地区个体经营户相对较为集中，以下“三员”的选聘还需重视。
普查指导员。选聘文化素质较高、责任心较强、熟悉当地基本情况并具有感召力、亲和力的人员担任普查指导员，既有利于提升普查业务能力，又有利于普查登记工作的顺利进行。建议这部分人员由街道社区居委会主任担任。
辅助调查员。在商品交易市场内，每个楼层、每个区域都有对应的楼层管理员，他们对所负责区域的商户比较熟悉，且具有较高的影响力。通过和市场管理负责人的沟通、协调，笔者认为可以将市场管理员吸纳到辅助调查员的队伍中，由他们陪同进行普查工作，这样既可以高效有序地开展工作，又可以做到不重不漏，还保证了普查质量。
普查员。一方面普查员可以从社区居委会干部中选聘；另一方面还可以公开招聘一批文化程度较高的人员担任普查员，例如实学生等。由于普查员队伍的流动性较大，因此在选调普查员时要有“预备队”，以备人员流失时及时增补。
宣传工作要做好
经济普查涉及个体户的经营状况，特别是一些相对敏感的问题，如财务状况、生产经营情况、用工情况及生产能力等，这使得一些个体经营户对此存在抵触情绪。为了打消他们的疑虑，笔者认为要有针对性地开展普查宣传工作。
注重培训环节。一要坚持“讲清楚”。授课人员应是普查机构的业务骨干，不仅对单位核查业务熟悉，对上级普查机构的要求融会贯通，还要具有一定的讲课能力，既要自己讲清楚，还能让普查员听明白。二要坚持“实地练”。进行实地模拟训练，提高普查业务登记水平。三要坚持“严格考”。要增加对普查人员的考核环节，列出具体内容综合考核，凡考核不合格的普查人员不能上岗。
另外，提供以下三种宣传方式供大家借鉴。一是集中宣传。在大型商品交易市场内，利用大字幕、流动字幕及反复广播的形式进行经普宣传；充分利用短信，进行告知和提醒；在市场附近设立宣传点和咨询台，开展经济普查知识有奖问答活动。二是会议宣传。与工商行政管理部门和个体劳动者协会等单位协调、沟通，召开商品交易市场相关领导及部分个体经营户代表的座谈会，讲解经济普查的目的和意义，取得普查对象的支持和配合。三是发放告知书。普查指导员、普查员在入户登记前，首先要了解调查对象的基本情况，做到心中有数。入户登记时，应向个体经营户发放“致普查对象的一封信”，向普查对象说明经济普查的意义，应如实申报普查数据。
普查质量需强化
数据质量是普查工作的核心，针对个体经营户普查的内容，应加大数据质量的控制力度。
××县统计局××县经济普查办公室
××年月日
我县的第一次经济普查工作，在县委、县政府和省、市经济普查领导小组的统一领导下，在全县人民的支持配合下，经过全县各级普查机构及近名普查工作人员一年多的艰苦努力，初步完成了经济普查准备、普查登记、数据处理等各阶段任务，实现了“总量指标要查准、单位个数要查全、行业结构要查清”和“全省争先进，全市争第一”的奋斗目标，第一次经济普查取得决定性胜利。
一、第一次经济普查的主要成果和收获
党的十六大以来，我县与全省乃至全国一样，迈入重要的战略机遇期，国民经济和社会发展发生了巨大变化．我县从××年月份正式启动第一次经济普查，其最大收获和成果就是对这些变化做出了真实的反映。综合看这次普查的成果主要体现在以下几个方面
一查清了全县单位总量和结构．这次经济普查结果显示，××年月日，全县二、三产业法人单位个；产业活动单位个；个体户户。经过初步评估与省、市质量验收，认为我县普查数据符合历史变化趋势，比较全面系统地反映了全县经济发展实际，普查数据是真实可信的。通过对这些数据的分析，使我们更好地认识县情，发挥县力，按照科学发展观的要求更加有效地制定符合我县经济社会发展实际的政策措施，促进经济平稳、协调、快速发展．这些普查数据既准确地评价了我县“十五”规划的执行情况，也为编制“十一五”规划提供了基础资料。
二为完善国民经济核算制度，创新统计工作奠定了基础．这次普查有效地弥补了目前统计资料的缺口，尤其是非常薄弱和欠缺的服务业统计资料得到全面补充．通过普查，有效地完善了工业、建筑业、贸易业、服务业等专业统计制度，尤其是服务业统计制度真正建立起来．这次普查对现行统计体制、统计方法的改革产生深远影响，为逐步建立符合我国国情并与国际接轨的统计核算体系奠定了基础。
三为拓展统计服务提供了重要保障。这次普查取得了大量的微观统计资料，掌握了各类经济主体的规模、结构、效益、能源消费、科技开发等基本情况，为建立基本单位名录库，拓展统计服务领域奠定了基础，为各类经济主体准确把握所处行业发展动态，正确判断时常走向，适时做出生产经营决策提供了重要保障。
二、第一次经济普查各阶段主要任务及完成情况。
一组建机构、筹措物资经费，全面做好普查前期准备工作。机构建立、物资经费的筹措是经济普查的组织和物质保障。××年月日，县经济普查领导小组和办公室成立，将普查办公室人员按专业具体分组为：综合业务组、工业交通组、贸易、建筑业组、个体私营及服务业组、执法检查组、数据处理组、文秘宣传组，各负其责。乡村及个企事业单位及大中型企业全部组建了普查机构，名普查工作人员全部到位。县、乡两级在普查经费落实上给了大力支持。县经济普查办公室配备了名工作人员，解决了间办公用房，购置了套数据处理设备，乡村两级较好地解决了办公用房，办公用品和数据处理设备等物质条件。
版权所有
二规范区域划分，开展普查调研。划分区域是经济普查的一项基础工作，他的主要作用就是明确责任、归属和工作量，确保不重不漏，我县本着早动手、争取主动的思略，多次召开协调会议，进行自上而下的勘察、协商，划分了个普查区．为了探索经验，我县到部分企业开展了实地调研，完成了针对经济普查中存在的问题即解决办法所搞的个专项调研，既锻炼了队伍，找出了影响普查工作质量的薄弱因素，又提出了合理化建议．
三严格“两员”选调，强化业务培训。普查员和普查指导员的选调是市场经济条件下开展经济普查的又一大难题．为切实将选调工作落到实处，以县政府办公室名义下发了《关于认真做好第一次经济普查指导员和普查员选调的通知》。对“两员”的配备原则、办法、待遇提出了明确要求，各级主管领导亲自挂帅，全县名普查人员于××年月全部到位。为把这支队伍打造成一支高素质、能打硬仗的队伍，县“经普办”精心准备、超前运作，采取直接培训全县普查工作人员的办法，县普查办公室组织统计局有关专业科室的名业务骨干，分两组利用天时间深入个乡镇、办事处，对乡镇以下普查人员进行了培训，随后又对县直部门分系统、分专业进行了次培训。使全县普查人员得到全面的系统的培训，提高了业务素质和工作能力，为普查工作奠定了坚实的组织基础。
四宣传开路，营造了浓厚的普查氛围。搞好宣传发动、让群众了解、配合、支持普查，如实申报是提高普查质量和完成普查工作的重要保证。根据××市宣传方案，我县制定了宣传工作规划，抓住时机、把握重点、迅速在全县营造出浓厚氛围．一是从××年月开始就在县城主要街道、政府所在地悬挂横幅条，开展宣传；二是月日，副县长主持召开了全县经济普查宣传月开幕式；三是从××年月日开始，县电视台在黄金时间滚动播发经济普查宣传口号；四是副县长于月日做电视讲话；五是乡镇所在地悬挂了条宣传横幅；六是经济普查办公室开通普查热线，发放普查条例份，《公开信》份；七是各乡镇及村委会充分利用高音喇叭、民间各种宣传形式开展一次专题宣传活动；
五以质量为生命，率先打赢清查登记攻坚战。清查登记是正式普查前最重要的一场战役．月日至日，县长、主管县长亲自动员，统计局长跑遍全县个普查区进行了分类指导，全县仅用一周时间就完成了清查登记工作。月中旬，县乡两级共人集中到县审核清查登记表，配备了台微机进行个体经营户调查表数据处理，县乡两级分成审核组、编码组、数据处理组，流水作业，日夜兼程，封闭一周，夺取了清查登记工作的全面胜利。
六倾全部之力，行超常之举，确保普查登记一次成功。正式普查登记开始后，统计局长调度指挥，统计局全员参战，普查办主任带队到乡镇巡回检查，将问题解决在基层．月日，我县再次召开经济普查登记、审核和数据处理工作会议．会议要求做好两项工作。一是及时高质量完成普查登记和审核工作。确定了乡镇和部门责任，强化了质量和时间要求，提出了“决战一个月，普查一次成功”的奋斗目标；二是未雨绸缪，安排好春节后的经济普查工作。要求各乡镇坚持“机构不撤、队伍不散、力量不减”，保持普查机构、队伍的稳定，确保春节后普查工作如期进行。截止××年月日，全县圆满完成了观场登记工作，各项技术指标一次达标。
七以质量为生命，高质量完成普查审核和数据处理。
普查审核和数据处理工作，时间集中，工作量大。我县研究并实施了五项措施，一是加强普查队伍力量。从县直部门抽调了名工作人员，全局干部职工除有年报任务的外全部投入普查工作中，将普查工作人员按专业分组，各专业组又分成数据处理、审核、录入小组，各专业小组流水作业、相互配合；二是全员参战，取消休息日。从月日到春节，县统计局和经济普查办公室取消公休日；三是实行日报告日总结制度。各专业每日报审核和数据处理进度，县普查中心每日进行总结。四是实行督导检查制度．县统计局到乡镇及有关单位进行督导检查，催报普查表。五是实行全程查遗补漏制度。普查不止，查遗补漏不止，共补报法人单位家。
月日，全县表、表处理完毕，月日，微机审核工作全都完成，月日，查询和查遗补漏基本完成，按时向石家庄市传送普查数据，经济普查审核及数据处理工作首战告捷。
我县抓紧春节前的宝贵时间，组织力量对普查表进行审核，对个体经营户清查表进行查询、审核，经过全县名普查工作人员，为期天的辛勤工作，于农历腊月二十八初步完成了这项工作。月日，安排部署了个体经营户抽样调查工作，并将名录下发给乡镇，月日，各乡镇上报了普查表，县普查办迅速组织了初审，对错项多、缺项多、不盖章、不签字的，有坐登、抄登嫌疑的，当即退回进行返工，扎扎实实地抓工作，实实在在地保质量．月中旬，全县数据处理工作全部完成，我局对脏、乱、差的普查表进行了重新更换．月中旬，比较顺利的通过市组织的质量验收，月份，我县将普查基层表装档保存．我县经济普查工作取得了决定性胜利。
三、经济普查工作中的几点经验
、各级党、政领导的大力支持是普查工作的根本保证。
经济普查作为一项庞大的社会系统工程，属于政府行为，也是各级统计部门不可推卸的重点工作；各级党委、政府的支持是我县经济普查成功的强有力的组织保障．从××年月成立领导小组，到召开动员大会，再到清查登记和普查登记攻坚战，县政府主要领导、常务副县长亲自抓协调，抓督导，抓机构，抓人、财、物的落实，还有县普查办从成员单位抽调了名工作人员、解决间办公用房，县乡两级对经费落实给予了大力支持，这些重点难点问题都是各级党政领导亲自督办解决的。
⒉坚持“全、准，清”、“两争”和“十六字”奋斗目标是做好普查工作的正确导向。
经济普查工作只能确保一次成功，不能推倒重来，质量不过关，后患无穷。情况再复杂，困难再多，质量标准不能降低，要始终贯彻《统计法》不动摇，我县立足于“工作的高质量和数据的高质量”，确定了“总量指标要查准、单位个数要查全、行业结构要查清”、“全省争先进，全市争第一”和“全力以赴、质量为本、专业为主、整体推进”的工作目标，坚持高起点、高站位，高标准，用这一目标统一各级．普查中从一点一滴做起，始终坚持这一目标，而不是朝令夕改。从每一位领导，每一位普查工作人员，从每一项工作、每一项具体任务抓起，大到清查摸底、普查登记，小到信息、工作安排都坚持这一目标，目标明确，责任明确，强化了大局意识、责任意识、质量意识、争先意识，形成了一个识大体、顾大局、高标准、高姿态的良好氛围．版权所有
⒊贯彻《普查条例》及各项普查政策，结合实际确定切实可行普查办法是做好普查工作的关键．
我县认真贯彻《全国经济普查条例》和河北省普查方案，结合本县实际，研究制定了本县普查实施细则，细化、量化国家、省方案，有效增强方案的可操作性，因地制宜地采取了许多适合本地的举措。乡、村两级普查工作人员素质参差不齐，理解能力千差万别，如何使普查工作人员既忠实地贯彻省方案，又倘使可行地实行普查，是我们做好普查的基础．县普查办反复研究省方案，确定了两项措施；一是将工作做细，县普查办集中处理单位类别界定、行业确定等难度较大的工作；二是贯彻“条块结合，以块为主”的方针，按原报表渠道布置报表，党政机关、直报的企事业单位直接向统计局专业科室报表，其他单位以块普查．在普查中，坚持“灵活、简便”的原则，不死搬硬套，即使同一行业也做到“条块结合，以块为主”。例如：卫生局管理的乡及乡以上卫生院由卫生局按条普查，而卫生局管理的村办卫生室、个体诊所由乡镇按块普查。实践证明，执行国家、省方案，采取切实到位的措施，不失时机进行调度，是我们普查成功的基石。
⒋强化基础，科学管理、弘扬统计精神是取得经济普查成功的内在动力。
说一千，道一万，组建一支以统计力量为主体的普查队伍是普查成功的关键．从××年初开始，我县着手完善全县普查机构力量，经过不懈努力和县委、县政府主要领导的大力支持，县乡两级配备了专用微机，普查机构做到了有牌子、有人员，有办公室、有印章、有经费．普查中，我们组建了以统计人员为主体的普查队伍，实践证明，这是我们方案能够贯彻执行、普查顺利开展的重要基础．经济普查对于统计局和各级普查机构来讲是一个严峻的考验。建立科学的管理、控制系统是队伍打胜仗的纪律保证．我们先后制定了领导责任制、数据处理工作制度、督导检查制度、日报告日总结制度、值班制度，查遗补漏制度，数据审核制度等多项切实可行的制度措施，以制度保证普查的高质量。人总是要有一点精神的．统计局长身先士卒，抓组织、抓协调、抓质量，县普查中心督导协调，统计局各专业各负其责，工商、民政、编制，等多家县直部门密切配合，体现了一种通力协作精神。清查表审核和个体经营户数据处理阶段，全县名普查工作人员不分昼夜，奋战一周，体力上超常付出，心理上超常压力，可歌可泣的人物和事迹层出不穷。
为按时上报普查数据，普查表录入期间，县普查办及统计局有关科室人员，刻苦工作，加班加点到深夜⒈点，甚至到凌晨点，付出的艰辛，恐怕只有参加过经济普查的同志才能体会，这又体现了一种勇于奉献精神。我们以精神凝聚人，以精神鼓舞人，以精神追求普查的高质量．这种精神就是积极向上的统计精神，无怨无悔，以苦为乐，精心采集普查数据的统计精神。
四、几点建议：
一“总体设计、专业为主、分工负责、全面推进”的十六字模式有待商榷。
⒈这种模式一定程度上将经济普查工作看成了统计局部门行为。经济普查作为一项庞大的社会系统工程，属于政府行为，尽管是统计部门不可推卸的重点工作，但统计部门越俎代庖是搞不好普查的．各级政府都成立了普查领导小组和办公室，普查应该由各级普查机构去组织实施，而以“专业为主”的模式客观上将普查机构，尤其是市、县两级普查机构置于尴尬地位。
⒉县级统计局各专业不堪重负。县级统计局各专业人员，不是工作量大，就是身兼双职，既要完成经济普查工作，又不能耽误各专业的定报、年报，使专业人员忙的不可开交。
⒊人为增加协调难度。这次普查既要搞好部门间协调、普查对象间协调，又人为地增加了统计局主管领导间协调，专业间协调，上下级统计局专业间协调，协调工作量之大相当突出。省、市专业处直接培训县级专业人员，而负责协调、把握标准的普查中心不参加培训，不能全面了解普查要求。它的结果是根本谈不上协调好、把握好标准。普查中遇到疑问，既要协调好县级专业关系，又要协调好省、市专业关系，还要与省、市普查中心协调．协调的环节众多、程序复杂。而一旦发生问题，容易形成专业相互推卸责任的嫌疑．
二普查与年报衔接值得探究。
普查与年报如何有效衔接。各地都在探索，也有许多成功的经验，普查与年报衔接，我们认为应该是“不出假数”“真实可信”统计精神的衔接，应该是指标体系、核算方法的衔接，而不是普查数据与年报数据的原原本本的接近或一致。以普查代年报，它的出发点是好的，既减轻基层负担，又便于数据对比分析．但是当前统计体制和方法制度等方面因素的影响，日常统计年报既要满足上下级统计部门的需要，又要在一定程度上符合当地领导的要求，可以说统计部门在夹缝中求发展．如果以普查代年报，普查就消除不了年报的影响，普查也就成为内容增加了的年报，基层统计部门也不敢冒“天下”之大不韪。
三普查方案的科学性严谨性有待斟酌。
⒈普查登记已结束半个多月，省、市问题解答才纷至沓来，并且有朝令夕改现象。普查中不严格按照在地原则，地方数据不全面．××年月中旬，省、石家庄市又开展了市场认定，我县市场个数由个减少为个，个体户减少了千余户，方案的不严谨直接造成漏报。
一、充分认识经济普查工作的重要性和艰巨性，增强做好经济普查工作的责任感
国务院对搞好首次全国经济普查工作非常重视，去年12月就发出了关于开展第一次全国经济普查的通知，并颁布了《全国经济普查条例》。今年9月13日，国务院又召开了全国经济普查工作电视电话会议，对全国经济普查工作进行全面动员和部署。省政府也高度重视普查工作，及时转发了《国务院关于开展第一次全国经济普查的通知》，相继召开了全省经济普查电视电话会议、全省经济普查工作会议进行动员部署和督查督办。经济普查是我国经济生活的一件大事，搞好经济普查，对于国民经济和社会发展意义重大，对各级政府、各部门履行政府职责和科学决策具有非常重要的作用。
第一，搞好经济普查，可以为掌握县情县力，制定经济社会发展规划提供科学依据。通过经济普查，进一步摸清家底，认知县情县力，特别是掌握二、三产业发展现状，跟踪产业发展动态，可以为编制国民经济和社会发展“十一五”规划提供科学的依据。这对于调整和优化产业结构，转变经济增长方式，开拓新的就业渠道，走新型工业化道路，不断提高人民生活水平和质量，全面建设小康社会，都具有重要意义。
第二，搞好经济普查，可以为正确履行政府职责，发展社会主义市场经济提供信息服务。随着市场经济的发展，社会各方面对统计信息的需求迅速增长，通过普查得到的经济信息，不仅有利于各级政府更好地履行职责，发挥市场经济条件下政府的市场监督、社会管理、经济运行考核和公共服务职能，不断促进社会生产力的发展，而且能够引导企业正确判断行业发展和市场走向，适时作出正确的生产经营决策；能够引导公众正确了解经济社会发展状况，自主作出就业、消费、投资等选择。
第三，搞好经济普查，可以为完善国民经济核算制度，推进统计改革奠定重要基础。这次经济普查，是国家统计制度改革后的第一次普查。通过普查弥补基础统计资料特别是服务业统计资料的缺口，建立健全基本单位名录库和数据库系统，完善国民经济核算制度，改革统计调查体系，提高国民经济核算的质量，为今后开展各类统计调查提供抽样框架和参照系，为做好周期性普查与经常性抽样调查的衔接摸索经验，也有利于健全统计监测和预警、预报系统，更好地为经济社会发展服务。
改革开放以来，随着我国经济的快速发展和工业化、城镇化的不断推进，第二产业和第三产业发展很快，在国民经济中所占的比重越来越大。20*年，全国二、三产业增加值已近10万亿元，占国内生产总值的比重达到85％左右，我省二、三产业增加值为3200多亿元，占全省生产总值的比重为81％；我市二、三产业增加值为247亿元，占全市地区生产总值近80％；我县二、三产业增加值为27.4亿元，占全县生产总值的75％。但目前我们对二、三产业特别是第三产业发展状况的把握还不全面，了解还不深入。如果我们连家底都搞不清，缺少可靠依据，就很难谈得上科学决策，对社会经济的管理和调控也难以做到科学高效。党的十六届四中全会提出，作为执政党，全党同志都要加强学习，切实提高执政水平和执政能力。开展经济普查，就是我们全面掌握情况的一个重要途径；是在市场经济条件下完善宏观调控体系，提高执政能力和决策管理水平的重要基础；是更好地履行政府职责，引导公众和企业作出就业、消费、投资等选择的重要举措；更是落实科学发展观和正确政绩观的现实需要。
这次经济普查集工业普查、建筑业普查、第三产业普查和基本单位普查于一体，涉及范围之广、参与部门之多、技术要求之高、普查难度之大都是以往各项普查所无法比拟的。此外，这次普查也是第一次在市场经济条件下进行的综合性经济普查，诸如入户难、配合难、如实申报填表登记难等，
都需要我们想办法、花精力去解决。另外这次普查是国务院统一部署的任务，是重大的政府行为。各级政府和各有关部门，务必高度重视，责无旁贷地担起责任，并且要将其提高到牢固树立科学发展观和正确政绩观、实现“五个统筹”和全面建设小康社会这个战略目标的高度，提高到检验各级执政能力的高度，认真对待，确保成功。
二、精心组织实施，确保经济普查工作顺利进行
按照国家的统一部署，经过县普查领导小组的共同努力，我县经济普查的准备工作总体进展顺利，县、乡普查机构已经成立，人员基本到位；县财政在十分困难的情况下，及时解决了经济普查所需经费，较好地保障了经济普查工作的顺利开展；县普查办认真负责，做了大量具体细致、卓有成效的准备工作。现在离普查登记的标准时点只有三个月的时间了，各乡镇各部门必须立即行动起来，周密部署，突出重点，抓住关键，精心组织实施经济普查各项工作。
第一，广泛宣传动员，积极营造经济普查的良好环境。经济普查作为和平时期最大的社会动员，需要社会各个方面的广泛支持和参与，需要广大普查对象的理解和配合。各地、各有关部门要充分运用电视、广播、广告牌、横幅、标语、宣传栏、政务村务公开栏等多种形式，大张旗鼓地开展宣传活动，增强公众参与、支持经济普查的意识，为普查工作营造良好的环境和氛围。特别是电视、报刊、广播等媒体，要在今年年底前拿出黄金时段和较多版面大量宣传《全国经济普查条例》和普查工作。宣传要突出重点，有针对性，注重讲清经济普查的目的和意义，使广大干部群众认识和了解这次经济普查，主动配合，积极参与。要讲清楚经济普查的对象、内容、要求和时间，尤其要讲清经济普查取得的单位和个人资料是严格保密的，不作为对普查对象进行纳税征管的依据和其它处罚的依据，打消普查对象的后顾之忧，使所有普查对象都能按规定自觉接受调查；要讲清楚经济普查法律法规，特别是《全国经济普查条例》，引导全社会增强法制观念，严格依法办事。对积极支持普查工作、认真填报普查数据的单位和个人予以表扬鼓励；对不配合、不接待、不及时和不如实填报普查数据的典型要公开曝光，情节严重的要依法进行查处。
第二，抓好普查队伍组建，认真搞好经济普查业务培训。这次经济普查内容复杂，业务技术要求严格，对选调人员的素质要求比以往任何一次普查都要高。全县需要选配约500名普查员、普查指导员，承担这项工作的同志，既要对当地的情况非常熟悉，又要掌握经济普查的相关业务技能。各地要按照普查员、普查指导员选调的有关规定条件，认真做好普查人员的选调工作，一定要选择一批素质高、有业务基础、责任心强的同志，组成普查的骨干队伍。乡镇、村（居）委会和规模企业处于这次经济普查工作的最前沿，是普查工作的基层组织和中坚力量，必须抓紧把机构组建好、人员抽调好。为提高普查人员的素质，掌握普查业务，适应普查的要求，各级普查机构要切实组织好对普查员、普查指导员的业务培训工作，认真学习普查业务知识，有针对性地进行系统培训，让每一个普查人员都能熟悉掌握普查业务知识和技能，胜任普查工作。
第三，努力搞好经费保障，为普查工作提供物质基础。县财政部门要按照国务院第一次全国经济普查领导小组办公室、财政部、国家统计局《关于做好第一次全国经济普查经费保障工作的通知》（国经普办字[20*]29号）要求，尽快核准经济普查的经费预算，努力挤出资金，按时拨付，确保到位，保证经济普查工作的需要。各乡镇要克服困难，切实安排好必需经费。县乡普查机构，也要按照勤俭节约的原则，合理使用资金，提高资金使用效益。
第四，确保普查数据质量，大力进行普查资料开发利用。经济普查的目的是为了取得真实反映二、三产业情况的资料。能否获取真实可靠的普查资料，准确反映全县二、三产业发展的客观实际，是判断这次普查工作是否成功的主要标准。求真务实，质量第一，应该成为这次普查的指导思想。经济普查是一项复杂的系统工程，普查实施过程中任何一个步骤、一个环节出了问题或差错，都将对普查数据质量产生影响。因此，我们必须精心组织，扎实工作，环环把关，层层设防，实施全方位的质量控制，做到万无一失。
县、乡普查办公室要严格执行《全国经济普查条例》、国家经济普查方案和省、市实
施细则的各项规定要求，在普查的组织实施过程中，在方案设计、人员培训、清查摸底、调查登记等各个环节，始终坚持“质量第一”的方针，在“真”和“准”字上下功夫。一要实行岗位责任制度。对每一位普查人员要定岗位、定职责、定任务、定质量，真正做到工作到人，责任到人。二要建立质量控制制度。对普查各重要环节，要有质量标准，有操作程序，有操作规范，有检查审核验收。特别是对清查和登记阶段获取的普查数据要通过自查、互查、抽查等多种手段认真审核，层层把关，力争把数据差错消灭在基层。同时，要对普查数据进行科学的质量评估，发现问题及时纠正。凡是质量不符合要求的，一律要返工补课。三要制定切实可行预案。针对普查中可能出现的各种情况和问题，要未雨绸缪，超前谋划，制定预案。关注普查过程，更要关注普查结果。我们必须强化质量意识，站在全局的高度，对普查中的问题，尤其是数据衔接问题要提前做好预案，切不可掉以轻心，不能因工作不深，造成数据不能衔接。若因工作不力，造成普查数据质量不高，数据不能有效衔接的，要依照有关规定追究责任。
开展经济普查旨在摸清国情家底，服务决策管理。各级普查机构要从普查开始，就积极准备经济普查资料的开发应用研究，针对各级党委和政府关心的问题，针对社会各界关注和经济运行中的热点、难点问题，选准研究课题，动员和整合多方面的研究力量，对经济普查资料进行有效开发，建立科学适用的数据库系统，为党政领导和社会各界做好普查基础服务性工作，不能把普查资料束之高阁。
第五，加强组织领导，共同圆满完成普查任务。国务院颁布的《全国经济普查条例》明确规定，这次经济普查工作按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。各乡镇政府要切实加强对经济普查工作的领导，将其作为政府工作的一件大事，列入重要的议事日程，主要负责同志是经济普查工作的第一责任人，要主动关心普查工作，亲自协调解决普查工作中的重大问题；分管领导既要挂帅，又要出征，要经常听取普查工作汇报，经常检查督促，切实解决普查中碰到的各种具体困难和问题。要建立经济普查工作责任制，一级抓一级，一级对一级负责，对普查工作组织有力、成效显著的，要予以表彰和奖励；对组织不力、工作失职的，要通报批评，并追究政府和部门的领导责任。各有关部门一定要从大局出发，牢记使命，积极参与，密切配合，加强协作，共同做好经济普查工作。县普查领导小组的成员单位都要按照职责分工，各司其职，各负其责，通力协作，确保普查工作高效运转。宣传部门要密切协同普查办公室认真做好普查宣传动员的策划及具体组织实施工作。财政部门要保障普查所必须的经费。编制、民政、工商、交通、公安、交警、农机、房产、商务等部门，要对自己管理和服务对象的经营活动情况提供相关资料和信息。特别是工商、税务、编制、民政等部门要做好个体经营户、行政事业单位、社会团体、交通运输单位和个人配合普查的工作，认真及时填报经济普查摸底登记表。
三、进一步加强统计工作，努力提高统计工作水平
统计是党和政府进行科学决策和宏观管理的基础工作，统计数据是监测和指导国民经济运行和社会发展的重要依据。多年来，我县统计工作较好地发挥了统计的信息、咨询、监督职能作用，统计服务水平不断提高。但随着市场经济的发展，统计工作已难适应新的形势要求。目前存在的主要问题是：基层统计工作淡化，统计管理职能弱化，统计报表不及时，统计业务不规范，统计队伍不稳定，统计制度不执行。这些现象和问题不仅影响统计数据质量，而且影响茅台整体形象。按照统计法的要求，做好统计工作，既是统计部门工作任务，也是各级政府义不容辞的职责，借此机会，我就加强和改进新时期的统计工作提四点要求：
（一）强化统计职责，发挥统计职能作用。各乡镇、各部门、各单位要高度重视和支持统计工作，将统计工作作为一项重要工作列入议事日程，加强领导和协调，主要领导要经常过问，分管领导要直接负责，使统计工作真正发挥职能作用。县统计局作为县政府在本行政区域内统计工作的综合协调和管理部门，要强化统计工作组织领导和综合协调职能，充分发挥其行政管理和检查指导职责。要按照县委、县政府的要求，进一步完善乡镇经济运行“争先进位”目标考核办法，认真组织实施县域经济、乡镇
经济运行综合考核业务，为县委、县政府科学决策提供服务。部门统计是政府统计工作的重要组成部分，企业统计是统计数据的主要来源，乡镇统计工作是农村统计工作的基础。因此，各部门、各乡镇、各企业都要依法履行统计工作职责，切实担负起组织管理责任和业务报表义务，及时组织报送统计报表和调查资料，不得迟报、不报、漏报、瞒报和虚报。
（二）硬化统计基础，依法管理统计工作。为加强统计基层基础工作，县政府决定，各乡镇政府一律安排专职统计人员负责统计业务工作，农村村委会和城镇居委会要指定专人负责统计工作，经济管理部门要明确统计业务负责人，企事业组织都要配备统计人员，同时明确分管负责人。凡进入统计岗位的人员，都必须经过由统计部门组织的专业知识考试或考核，领取统计人员资格证后，实行持证上岗。各级国家机关、社会团体、企事业组织、个体工商户都必须到县统计局依法办理或更换统计管理登记证，建立健全基本单位名录库。各乡镇、经济管理部门和规模以上工业企业、限额以上贸易餐饮企业、资质三级以上建筑企业以及中央、省、市驻怀企事业单位等都要建立健全原始统计记录、统计台帐和统计管理制度，做到数出有据。为推进统计手段现代化，各乡镇要配备统计专用微机，使用微机处理统计数据；县统计局要建立畅通、安全、高效的统计信息网络及网站，努力建成政府综合统计、部门统计、企业统计、乡村统计、社区统计纵横交错、相互配合的立体统计工作网络，逐步实现统计信息资料共享。要依法加强统计基础管理工作，实行分级管理和督查，对于基础工作不到位、不规范、不完善的单位，要组织开展统计执法检查，提出整改意见并责令其限期改正；对于严重违法违规行为的要依法予以处罚。
（三）深化统计改革，严格统计报表制度。目前，我县统计改革的主要任务是：改进和规范生产总值（GDP）核算，开展民营经济统计调查，实行以价格指数缩减法计算工农业发展速度，建立“在地”统计制度，改进完善农村统计调查记帐方法，巩固完善规模以上工业、限额以上贸易餐饮业，重点投资项目、资质三级以上建筑企业等全面统计直报制度，努力推进规模以下工业、限额以下贸易餐饮业、劳动工资、常驻人口、农村私人建房等抽样调查，建立健全全面建设小康社会、农村贫困人口、妇女儿童发展纲要、农村劳动力转移等调查监测机制。为了保证统计改革取得成效，必须认真落实统计调查报表业务制度，做到报送及时、真实可靠、数据齐全。县经贸委、乡企局要加强对全县工业、乡镇企业统计报表的业务指导与监管，对规模以上工业企业统计报表要进行检查审核；县发改委要按统计制度规定，规范招商引资统计报表业务管理，加强固定资产投资统计报表督查指导；县公安局要改进城镇人口统计方法，完善人口统计报表制度。各乡镇政府要加强对农村30户调查帐表的业务管理、指导、检查及其数据处理，切实兑现辅助调查员和记帐农户的补贴报酬，为农民人均纯收入提供真实数据。全县各级行政机关、社会团体、企事业单位以及中央、省、市驻怀单位都要及时如实报送劳动工资统计报表，建立健全劳动工资统计台帐；全县各地、各部门、各单位只要当年有投资建设和招商引资项目，都要主动申报固定资产投资报表。县统计局要建立科学有效的统计报表登记、催报、查询、审核制度，依法催报查询，并查处不报、迟报、瞒报、虚报等违法行为。
（四）优化统计队伍，提高统计服务水平。统计是一门科学，统计工作是一项专业性很强的工作，统计工作水平高低如何关键在于统计队伍。针对目前我县基层统计力量薄弱的状况，要加强统计队伍建设，优化统计队伍结构，特别是要强化农村和企业单位统计队伍建设，选配政治素质高、事业心和责任心强、工作认真负责的同志担任统计工作。要稳定统计队伍，明确岗位职责，统计人员不宜频繁变动，人岗分离和兼职过多现象必须予以遏制。要加强统计队伍的思想、组织、业务建设，改进工作方式和工作作风，不断提高统计人员的政治素质、理论水平和业务技能。
一、周期性普查工作中存在的问题
1、现有统计报表数据与周期性普查不能有效衔接和共享
现有统计表作为持续性的年度统计调查工作，和周期性普查调查项目有许多通用数据，如果能让这两个数据共享和衔接，周期性普查中将节约大量的人力、物力和财力，同时还能减少由于调查员调查所形成的系统误差。但是由于各种原因，特别是政府统计和部门统计配合不够默契，对能够从统计表中获取的数据在使用时重新进行采集.耗费了人力、物力和财力的同时也造成了统计报表数据与周期性普查数据难以有效衔接与共享。
2、普查数据采集难，普查数据难保障
数据采集是普查数据来源的重要一环，也是与客观经济社会实际联系最紧密的普查步骤，数据采集组织实施的好坏决定着整个普查的成败。由于对普查目的不了解，调查对象顾虑大，怕漏财曝富；数据采集时机不当，引起埋怨抵触情绪；普查表项目繁多，造成调查对象厌烦；对普查意义理解不够，产生事不关己高高挂起想法和设备操作生疏，耗时过长等方面原因，导致普查对象不愿配合、提供不真实数据等现象时常发生，一定程度上影响普查数据的质量。
3、周期性普查时间跨度长，工作强度大
每次普查从前期准备到后期数据开发利用需要两到三年时间，这意味着普查机构年年搞普查，每次普查前期都重复做着《边界图》、《调查小区分布图》、《调查小区图》的绘制；摸底表的填写工作在耗费大量的人力、物力、财力的同时，也加大了统计部门的工作强度。因此，从基层统计工作实际承受能力及健康发展的必要性上来看，普查项目虽经不断精简合并，但现行普查项目设置仍有改革和调整的空间。
4、数据采集处理设备应用难度大
从第三次经济普查开始，周期性普查开始利用手持数据采集设备（PDA）进行数据采集处理，大大减轻了普查数据采集处理的工作量。但是在普查过程中，由于数据采集软件、普查制度包更新频繁、更新事项多、操作较复杂。更新后新旧程序和制度包存在不兼容性问题，或是基层普查人员的业务素质参差不齐，一些年纪偏大、文化水平较低的普查员，对数据采集设备（PDA）这种新的现代化技术设备不能快速上手，需要一定的时间熟悉程序。在使用中一旦遇到问题，经常无从下手；普查员在更新操作中的失误，容易导致更新前采集的数据丢失；同时北方普查受气候寒冷、网络覆盖面及信号强度等条件的限制，采集设备经常出现突然死机、黑屏、自动关机甚至还有的采集完成后数据无法备份上传、数据丢失等问题，造成不得不重新进行数据采集录入，既浪费人力财力，又耽搁普查时间，影响普查进展。
5、基层“两员”素质普遍不高
目前普查抽调的“两员”主要局限在以村民小组长、村干部和居民委主任为主，部分人员缺乏必要的统计和财会知识，难以较快熟悉和理解普查表指标涵义、调查口径等，同时部分年纪偏大、文化水平较低的普查人员对数据采集设备（PDA）操作熟悉程度较慢，对其功能了解不全，在数据采集录入时效率较低，影响了数据采集、录入工作。
二、做好周期性普查的几点建议
1、完善统计制度，做好现有统计数据与普查数据衔接
国家统计局在完善统计普查制度同时，做好政府统计与部门统计协调工作，搭建数据共享平台。如果能让数据有效共享，将能使统计数据具备更强的一致性，只有这样才能使现有统计数据与普查数据衔接与共享，才能推动普查工作健康发展。
2、强化宣传引导、营造良好普查氛围
为了破解数据采集难、数据质量差，应从宣传上下功夫，加大宣传力度，上下联动造氛围。宣传是打消顾虑、争取支持最直接有效的方法。从国家到地方，以发传单、挂条幅和网络媒体等宣传方式，向调查对象宣传普查意义、目的和内容，同时让其充分认识到普查是为国家出台相关政策提供重要数据依据，与我们的生活是密切相关的。只要调查对象认识到普查的重要性，数据采集难、数据质量差问题也就解决了。
3、优化普查项目和调整调查周期，促进普查提质提效
国家应该根据实际情况逐步将农业普查相关调查项目，在人口和经济普查中分解。一是在经济普查中加入一产内容，普查对象纳入农业生产经营和服务单位，将专业合作社、规模化种植和养殖农户纳入到个体经营户调查对象中，保证三次产业经济指标在同口径、同时点下的完整性。二是在人口普查中，针对农村住户增加农业生产经营情况表。这样既能优化普查项目和调整调查周期，又能提高普查数据的质量和普查的效率，取得一举多得的效果。
4、简化数据采集与处理程序，降低操作难度
数据采集与处理程序应根据大众化水平，强化程序测试，保证程序稳定，不断完善和简易操作程序，减少数据采集软件、普查制度包更新频繁问题；解决更新后新旧程序和制度包存在不兼容性问题，确保在操作使用过程的顺利、高效，提升普查质量推进普查进度。
（一）全力做好经济普查工作
2、严格控制数据质量。为全面指导好经济普查工作，强化对普查工作的领导，明确工作任务，分清县乡责任，强化质量控制，我县将经济普查工作分为三个阶段进行，并分别制定了工作方案。通过印发《绥江县第二次全国经济普查"三下""三上"企业及其他单位数据质量控制办法》和召开经济普查数据质量联审会议来认真贯彻省市有关经济普查数据质量控制精神。
3、科学安排数据录入。县经普办多次召开会议经过多次研讨，科学地制定了经济普查数据录入方案，分摊七个专业人员进行数据录入，主要领导进行指导审核。既保证了录入质量，同时也为数据分析评估留下充足时间。
4、切实搞好资料开发应用。结合普查第三阶段工作内容，已做好普查资料数据库和电子地图维护准备工作。为表彰先进，推进工作，对普查工作中涌现出的先进集体和个人进行了评选，评选出国家级先进个人2人，省级9人；省级先进集体一个，优秀组织者2人；市级先进个人3人。
（二）全面加强统计基础工作
1、切实搞好常规统计调查。围绕县政府年初经济发展任务目标及重点工作分解方案，将任务目标分解落实到各专业到人。结合实际狠抓常规统计调查工作，继续做好各专业统计数据的搜集、整理、录入、评估和及时上报；开展调查研究，撰写统计分析，前三季度共完成18篇，为领导决策和引导部门抓好落实提供了较好统计服务。
2、大力加强统计法制建设。把握《统计法》的修改审议、《统计违法违纪行为处分规定》出台的重要时机，开展经常性的统计普法宣传和统计执法检查，把落实《统计违法违纪行为处分规定》内容作为学习实践科学发展观的一项重要举措贯穿于各项统计工作之中，切实增强纪律意识、风险意识和自律意识，提高社会各界及其有关部门、企业事业单位对统计工作重要性的认识，并为进一步规范统计工作创造良好的环境。
3、全面提升统计服务水平。充分利用统计资源，丰富了《绥江县20XX年度国民经济和社会发展统计资料》、《统计月报资料》内容，协助乡镇统计站编印了各乡镇《20XX年度国民经济和社会发展统计资料》，实行季度统计分析报告制度，提高统计保障能力。规定了全年统计分析信息的基本任务，并将分析信息工作纳入年度统计工作考评。
（三）深入开展学习实践科学发展观活动
按照县委的安排部署，认真组织全局党员特别是领导班子成员开展深入学习实践科学发展观活动。学习实践活动紧紧围绕统计工作特点，重在查找问题和不足、创新统计制度方法、推动各项工作开展，切实突出实践特色。局机关印发了学习实践活动各阶段实施方案，详细制定了"学习调研阶段安排表"和"分析检查阶段安排表",通过向社会发放"学习实践科学发展观活动征求意见表",认真梳理出意见建议，并形成了"以科学发展观为统领，全面推进我县经济普查工作再上新台阶"、"坚持以科学发展为统领，全面提高统计工作水平"和"乡镇统计基础工作现状、存在问题及建议"等调研报告。开展了"四走进、四破解""三个一"等主题实践活动，按"四走进、四破解"要求，走进贫困户，捐款900元，购进化肥6包480斤，解决贫困户生产生活的困难；走进浙浦水泥有限责任公司企业，了解企业生产经营状况，进一步解决好完善统计台帐更好地准确反映企业生产经营情况的问题。按"三个一"要求，在全局树立起了"个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋"的良好风貌。在查找突出问题的基础上，经过反复修改完善，形成了统计局领导班子分析检查报告。分析检查报告完成后，转入第三阶段，落实整改措施，制定整改方案，明确整改时限和责任人，扎实进行整改，已完成阶段整改事项和目标，并建立起巩固和扩大整改成果的长效机制，上报了整个学习实践过程的工作总结，我局深入学习实践科学发展观活动落到了实处、取得了"党员干部受教育、统计科学发展上水平"的实效。
（四）积极开展驻村帮扶工作
按"百千万扶贫帮扶工程"方案和要求，积极开展联系村帮扶工作，以"五+x"模式，为后坝村进一步理清经济发展思路；在猫猫林实施造竹51亩；协助搞好计划生育、备耕春耕、抗旱保春耕、平安创建、精神文明建设等各项工作。同时，干部职工"一对一"开展扶贫农户摸底调查工作，了解扶持发展多年来的实际情况，为进一步落实帮扶工作实现帮扶目标做好充分的准备。
（五）努力推进精神文明创建
局机关以建设求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的行政机关为宗旨；以培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐、服务一流的统计队伍为目标；以打基础、强素质、树形象为重点，全面动员、人人参与，扎实开展机关文明创建活动，全面提升职工队伍文明素质和机关形象。在节假日时间，组织全局职工开展"三八节"义务造竹、"五一节"歌咏比赛等活动，丰富了职工的文化生活，展示了新时期统计人的形象，提升了职工的工作热情。局机关先后被评为"平安创建工作先进单位"和"三星级机关档案室",县级文明单位创建顺利通过考评验收并获得授牌。
在取得成绩的同时，我们也清醒地看到了存在的问题和不足，主要有三个方面：一是统计违法行为的查处力度显得不够，统计法制建设有待进一步加强；二是党员管理、干部的教育、培训工作力度需加强，统计队伍建设有待进一步提高，三是对工作的督促检查力度不够，指导基层工作的方法还需改进。
二、后三个月工作安排
针对全年工作计划，后三个月统计工作主要围绕以下内容进行：一是做好巩固和扩大科学发展观学习实践活动成果工作。我局深入学习实践科学发展观活动已经圆满结束，今后要做好巩固和扩大整改成果工作，建立完善长效工作机制，更好地落实整改，继续推进统计事业科学发展和为科学发展服好务。
二是做好经济普查后续工作。第三阶段是普查资料的开发应用，认真搞好普查资料的开发和应用工作。主要是对全县经济普查成果进行公报，建立基本单位名录库和电子地理信息系统，编辑出版绥江县第二次全国经济普查资料。
三是继续做好下半年的常规统计工作任务。创新调查方式方法，积极推行"在地统计"和联网直报工作，有效保障统计数据质量，提高统计工作效率。继续开展统计普法宣传，特别是《统计违法违纪行为处分规定》的学习宣传，增强依法行政、依法统计意识，做好统计人员上岗培训、资格考试工作，完成全年统计执法任务。
四是根据县委出台的移民挂钩帮扶工作方案，将任务分解落实到干部职工，建立党员领导干部联系移民对象户工作台帐，深入开展移民情况调查研究，多思维，想办法，落实措施，全力搞好移民工作，做到亲情移民，感情移民，让移民搬得出，稳得住，生活更加美好。
