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能源是经济社会可持续发展的重要物质基础， 日益突出的能源瓶颈更加凸显出能源管理的重要性。工业企业耗能是我国能源消耗的主体，其能源消耗量超过国家能源消耗总量的70%。因此加强工业企业能源管理不仅是国家能源政策的需要，同时也是提高产品市场竞争力、提高企业经济效益的可靠保证，是建设节约型企业、实现企业可持续发展的需要。
一、建立和实施能源计量管理体系的目的和依据
我国提出了在“十一五”期间万元GDP能耗降低20%的总目标。 在众多的能源管理措施中，能源计量是一项最基础的工作。在工业生产领域，从原材料采集、运输、物料交接、生产过程控制到成品出厂，都需要通过测量数据控制能源的使用。因此，能源计量是企业生产经营不可缺少的基本条件，加强能源管理，建立健全能源计量管理体系是企业节能量化管理的核心内容，是建设节能型企业的重要措施。
1、建立和实施能源计量管理体系的目的
ISO9000族标准中对管理体系的定义为：建立方针和目标并实现这些目标的体系。一个组织的管理体系可包括若干个不同的管理体系，如质量管理体系ISO9000、环境管理体系ISO14001、职业健康和安全管理体系OHSAS18001、信息安全管理体系BS7799/ISO27001、食品安全管理体系HACCP等等。这些管理体系是社会不断发展、不断总结的产物，往往以“标准”的方式规定不同方面的管理体系的建立和实施。
能源计量管理体系就是在能源计量方面指挥和控制组织的管理体系，包括为实现节能降耗目的而持续控制和管理用能单位能源计量工作所必需的一组相互关联或相互作用的过程。
能源计量是为了确定用能对象的能源利用完善程度而对能源及相关量的计量。这里所说的用能对象可以是系统、设备、过程，甚至是微元；也可以是国家、地区、企业等行政区划或法人单位。能源利用的完善程度可以是设备效率、能效比，也可以是单位产品能耗、单位产值能耗、单位GDP能耗乃至一个国家或地区的能源弹性系数。
能源计量管理体系是能源管理的一个重要基础部分，同时也是计量学的一个重要分支。工业企业能源计量属于工业计量类，是一项非常复杂的社会活动，是技术与管理的结合体。我国政府非常重视能源计量工作，在《节约能源法》别强调了加强能源计量的要求；作为《节约能源法》的配套法规，《重点用能单位节能管理办法》中也规定了重点用能单位应健全能源计量、监测管理制度，能源计量器具的配备和管理应达到国家标准规定的要求；国家先后制、修订了一批能源计量与监测的国家标准、行业标准用以指导能源计量工作的全面开展。全国各省市对能源计量工作也高度重视，先后出台了许相关的政策、措施和办法，并加紧对能源计量管理及技术的研究。
建立和实施能源计量管理体系的目的就在于贯彻落实《节约能源法》和《计量法》，从管理层面和技术层面上全面加强能源计量工作，从而提高企业能源管理和节能工作水平，推动企业节能降耗，走新型工业化道路。
从管理层面上看，采取强有力的节约能源措施势在必行，而这些措施的落实都离不开计量。建立和实施能源计量管理体系，要贯穿企业生产和管理的全过程，主要基础工作包括建立能源计量的组织机构，建立能源计量管理制度，明确企业领导的职责和能源计量队伍的建设等。要提倡建立和实施能源计量管理体系，量化跟踪和量化考核发现工艺缺陷、技术潜力和管理漏洞，及时加以改进提高，促进技术进步，把节能挖潜落到实处。
从技术层面上看，能源计量涉及热工、化学、力学、电学、光学等专业，几乎涵盖了现有计量学的各个学科，并根据能量守恒定律及熵增原理来测量用能设备、用能系统的用能情况。能源计量的对象为一次能源、二次能源和载能工质，很多情况下能源计量属于现场工业计量，其计量对象多是动态的、多因素的，能源形式又是多样的，这些都充分体现了能源计量技术的复杂性和综合性。并且随着科学技术的进步，能源计量器具的种类不断增加，能源计量器具的数字化、自动化、智能化不断提高，能源计量器具的准确度也不断提高，能源测试要求亦愈来愈高，对能源计量技术研究提出了更高更新的要求。
可见，作为能源管理的一项重要的工作，能源计量充分体现出技术上的发展和管理上的创新。
2、建立和实施能源计量管理体系的依据
对于能源计量工作，国家政府和相关部门出台了一系列的法律法规和标准，为建立和实施能源计量管理体系提供了强有力的支持，并且有关法律法规和标准还在不断完善。
建立和实施能源计量管理体系的主要依据如下：
《节约能源法》、《计量法》、《重点用能单位节能管理办法》、《中小企业计量检测保证规范》、GB 17167《用能单位能源计量器具配备和管理通则》、GB/T 19001《质量管理体系要求》（idt ISO 9001）、GB/T 19022《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》（idt ISO 10012）、GB/T 20901《石油石化行业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 20902《有色金属冶炼企业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 21367《化工企业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 21368《钢铁企业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 21369《火力发电企业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 2589《综合能耗计算通则》、GB/T 6422《企业能耗计量与测试导则》、GB/T 15316《节能监测技术通则》、GB/T 16616《企业能源网络图绘制方法》、GB/T 17471《锅炉热网系统能源监测与计量仪表配备原则》、GB/T 18603《天然气计量系统技术要求》、SH/T3104《石油化工仪表安装设计规范》、JJF 1112《计量检测体系确认规范》等。
二、工业企业建立和实施能源计量管理体系的要求
本文力求提供一个有效的能源计量管理体系模式，强调企业遵守相关法律法规和其他要求，对用能有关的活动进行计量控制，以完整的系统管理的方法将能源计量各项工作组织成为一个具有的的逻辑关系的有机整体，达到以最小的管理投入，产生最大的效益。
1、能源计量管理体系的管理职责
企业应建立文件化的能源计量管理体系。
①确立能源计量方针和目标：企业应根据自身管理方针和节能目标，充分考虑经济、社会和环境效益并结合国家能源政策、计量工作要求和有关法律、法规及标准要求，确定可测量的、分级的能源计量方针和目标。
②建立能源计量管理组织和工作机构，可以专门设立或与其他职能部门合并设立，但应有企业领导负责，设立专职岗位职责和管理职责，并下达正式文件明确其职责范围。
管理职责可主要包括：企业领导管理职责，能源计量管理职能部门职责，能源计量管理人员岗位职责，能源计量技术人员岗位职责，能源计量检定，校准及维护人员岗位职责，能源计量统计分析人员岗位职责等。
2、能源计量管理体系的制度（或程序文件）
企业应齐备有关能源法规和标准文本，建立完善的能源管理的规章制度（如岗位责任、部门职责分工、人员培训、能耗定额管理、奖罚等制度）；建立、保持和使用文件化的程序来规范能源计量人员行为、能源计量器具管理和能源计量数据的采集、处理和汇总。
能源计量制度（或程序文件）可主要包括：能源计量人员管理制度，能源计量器具管理制度，能源计量数据的采集、处理和汇总管理制度，能源计量培训教育制度，能源统计报表制度，能源计量管理检查和评价制度，能源消费统计和能源利用状况分析制度等。
3、人力资源
企业最高管理者应确保实施能源计量管理所必要的人力资源。应明确能源计量管理负责人，全面负责能源计量管理工作。企业应根据有关要求和工作需要，配备足够的管理人员以保证能源计量管理体系的有效运行，并将培训要素贯穿人力资源管理过程，规定对相关人员的培训及能力要求。配备的能源计量人员主要负责以下工作：
①能源计量的策划和控制工作；
②能源计量器具的配备、使用、检定（校准）、维修、保养、报废等工作；
③能源计量数据的采集、处理、汇总、统计、分析工作；
④能源计量管理体系的内部检查、管理评审工作；
⑤能源计量评价及改进工作。
4、文件和记录
企业应识别、收集、编制和控制能源计量管理所需要的所有文件（包括内部制定或来自外部的），如有关能源的法律、法规、规章、其他规范性文件、能源计量器具检定规程或校准规范、能源生产转换等的技术规范、指导书等。企业对以上文件和资料应进行有效的控制。
企业应建立并保持能源计量管理记录的标识、储存、保管和处理的文件化程序，记录应清晰、完整并规定适当的保存期限。
5、能源计量器具的配备和管理
能源计量器具的配备和管理应满足GB 17167《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求。对于石油石化、有色金属冶金、化工、钢铁、火力发电等企业，能源计量器具的配备和管理还应分别满足GB/T 20901《石油石化行业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 20902《有色金属冶炼企业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 21367《化工企业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 21368《钢铁企业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T 21369《火力发电企业能源计量器具配备和管理要求》。企业通过能源计量器具的计量确认和测量过程的控制应满足GB/T 19022《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》（idt ISO 10012）规定的计量要求。
企业应编制完整的能源计量器具一览表。表中应列出计量器具的名称、型号规格、准确度等级、测量范围、生产厂家、出厂编号、内部设备编号、安装使用地点、目前状态（指合格、准用、停用等）、检定/校准有效期限和量值溯源方式等。主要次级用能单位和主要用能设备应编制独立的能源计量器具一览表分表。
企业应建立能源计量器具档案，对在用能源计量器具实行分组管理。能源计量器具档案应包括：使用说明书、出厂合格证、检定或校准证书、维修记录、其他相关信息。
企业应制定能源计量器具的周期检定/校准计划，并按计划对能源计量器具实施检定/校准，确保计量器具量值能溯源到国家计量基准。因无法拆卸或检定安排受生产装置的检修时间牵制的计量器具，应制定核查等方法对计量器具的准确度、可靠性进行评定，并制订检定/校准计划。
在用的能源计量器具应有相应的标识可反映其检定/校准状态，并与能源计量器具一览表相对应；对影响其计量性能的调整装置应进行封印或采取其他保护措施,以防止未经授权的改变。
企业应按JJF1112《计量检测体系确认规范》要求做好在用能源计量器具的监视工作，及时识别不合格计量器具，防止不合格计量器具的使用。
6、能源计量点的设计与控制
能源计量器具的设计、安装和使用应满足GB/T6422《企业能耗计量与测试》和GB/T15316《节能监测技术通则》，并对用能设备进行能源效率监测。
企业应正确识别主要次级用能单位、主要用能设备或主要用能单元（装置、系统、工序、工段等），合理确定能源计量点。依据设计规范、使用说明书等内容确定能源计量器具的安装位置、安装方法、使用条件以及计量人员、计量方法、环境控制、计量数据采集、计量数据转换等要求，并形成相应文件。应建立能源计量网络图。能源计量网络图应能清楚反映计量器具的安装位置、准确度等级和能源数据链的流向等内容。
7、能源计量数据的管理
企业应建立能源统计报表制度，能源统计报表数据必须能够追溯至计量测试记录。能源计量数据的采集应采用规范的记录格式，计量单位应采用法定计量单位。记录表格应便于数据的汇总与分析，应说明被测量与记录数据之间的转换方法或关系，并满足统计和能源管理部门的要求。
在循环发展、绿色发展的时代背景下，我国工业企业的市场竞争呈现出复杂多样化的特点。同时，在2008年经济危机之后的恢复期，政府接连出台强有力的刺激性政策为工业企业的后续发展提供了良好的机遇。然而，传统的成本管理比较狭隘，无法适应新形势的需要，难已为企业持续、稳定的发展提供有效指导。因此，工业企业只有对成本进行全方位管理，使管理范畴在空间上拓展，在时间上延伸，同时创新管理的方法和手段，才能抓住新的发展机遇以迎接新环境的挑战。
一、工业企业成本管理中存在的问题
随着“买方市场”的形成 ，我国工业产品市场内部竞争压力剧增。企业在成本动因确定、核算方法选择以及成本管理体系构建方面的滞后性，阻碍了其未来的发展。
（一）成本管理意识薄弱，无法适应市场竞争的要求
激烈的市场竞争要求企业强化成本管理意识，但目前我国部分企业还没有深刻的认识到成本管理对于企业自身运作的重要性，甚至将其同成本核算混为一谈，弱化了成本管理的实际作用，难以形成一套完整的成本管理体系，为企业未来的整体规划与战略决策提供真实、全面的参考信息。
（二）成本管理范畴狭窄，不能涵盖企业运作的各环节
生产技术更新速度加快、研发环节成本投入升高以及行业竞争加剧，要求企业将成本管理的范围扩展到专利开发、产品生产、市场营销、售后服务等各个环节。然而现今我国工业企业对成本动因的理解过于单一，在实施成本管理时多关注内部生产环节，对研发、销售等其他环节考虑不多，忽视了环境成本、技术专利成本、原材料供应商、市场营销环境等间接的成本动因，无法全面揭示产品成本构成，进而影响了决策的正确性。
（三）成本管理主体单一，难以构建起有效的成本管理体系
企业日益复杂的成本结构对成本管理的全面性与战略性提出更高的要求。成本管理的职责不应局限于财务部门，而应贯穿企业的整个价值链，实现成本管理主体的全员化。企业目前的成本管理主体单一，缺少各部门的共同参与，难以形成一个完整、有效的成本管理体系。成本信息得不到充分的共享，多部门之间的协同工作也无法开展。
（四）成本管理手段僵硬，无法兼顾低成本与高质量
质量成本观要求企业成本管理手段更加灵活、多变。降低成本虽然依旧是企业取得竞争优势、扩大市场份额的必要手段，但在压缩成本的同时增加产品价值以谋求成本效益之比最大化，才是取胜的关键。许多工业企业将成本管理简单的理解为对成本的限制与压缩，为了降低成本而管理成本，导致成本管理手段单一、僵化，忽视了成本效益水平的高低。部分中小企业将成本控制的目标转向直接成本要素，致使产品质量下降，企业商誉受损，最终失去客户和市场。
（五）忽视环境成本管理，阻碍企业可持续发展
可持续发展观要求企业将环境成本纳入成本管理体系并对其进行重点规划。在工业生产过程中，各个环节均会产生不同程度的污染废弃物。受传统成本观念的影响，多数工业企业只对生产中产生的废水、废气、废物进行处理，而缺少产前预防以及对生产全过程进行实时的监控，导致环境成本管理仅限于生产的末端治理时期。此时需要投入大量的资金、设备，运行费用高但治理效果差，最终影响企业的整体效益。
二、工业企业全方位成本管理体系的构建
针对上述问题，本文认为我国工业企业需要革新成本管理理念，并在价值链管理的基础上构建起一个由可持续发展观、成本效益观等一系列先进成本管理理念所引导的适用于企业未来战略发展要求的全方位成本管理体系（如图1），使之与产品的生命周期相结合，向前扩展到设计环节，向后延伸到售后服务环节，同时与企业外部价值链相联系，实现内外联动，对企业的真实成本进行完整的管理与规划，最终形成一个涉及生产运作各个环节的综合成本管理体系。
先对企业内外部价值链进行细化和分析，确定其控制路径与控制重点。再以价值链运作为依据，结合相关成本信息和企业未来成本规划的具体要求形成成本管理的核心战略目标。进而围绕该目标，将成本效益观、质量成本观、战略成本观和可持续发展观融入企业成本管理的全过程，来指导包括成本预测、成本制定、成本核算和成本监督在内的具体成本管理实践。最后以此构建起一个满足企业长期战略发展要求的全方位成本管理体系。
三、以延伸价值链为基础，形成企业核心战略目标
构建工业企业全方位成本管理体系，需要对企业内外部价值链进行分析，在延伸价值链的基础上，形成企业核心战略目标。
首先，延长企业成本价值链，把外部纵向、横向价值链纳入成本管理范畴，使纵向、横向价值链与内部价值链相互交叉，形成系统化、立体化的全方位成本管理。其中，横向价值链管理是将企业与其竞争对手比较后，优化企业自身价值链，在创造价值的同时消除不增值作业，对企业的有限资源进行合理配置；纵向价值链管理是通过对企业上下游产业链分析、整合，使之深入了解产业内部的经济发展趋势以及与外部厂商的合作关系，增强企业的长期发展潜力；内部价值链管理是企业通过分析自身生产运作的各个环节，对作业链实施优化，使企业成本持续降低，战略目标得以实现。
其次，为满足企业整体发展的战略要求，丰富成本管理的参与主体，将原先仅涉及财务部门的单一管理模式扩展为覆盖整个企业的综合管理模式。各部门应将成本管理从日常经营管理的层次上升到长期战略管理的高度，通过制定相对完善的成本计划，使成本控制与成本预测、成本规划、成本监督、成本反馈相互衔接形成连续的动态管理过程，在提高成本信息精确性与前瞻性的同时，为构建一个相对成熟的成本管理体系提供基础。
最后，企业应根据价值链要求，在协调各部门利益的基础上，将未来的战略目标定位于不断增强并保持自身在同行业中的整体竞争优势，而不再片面强调企业内部个别职能部门在成本管理上所作的贡献。这就需要各部门在制定成本计划时与企业总体的战略计划保持一致，一方面将内、外部的成本信息同时置于企业整体战略规划中，使部门之间实现信息共享；另一方面对部门内部及部门之间各项相互联系的成本从动因、流向等方面进行综合、细致的分析与管理，并与影响企业长期发展的关键要素相结合，从战略高度对企业的成本管理作出全面认识。企业要及时根据自身的战略目标及市场内外环境的变化不断革新成本管理理念，将诸如可持续发展观、成本效益观等先进的成本管理思想融入到企业发展运作的各个环节之中，指导企业实现最终的战略目标。
四、围绕核心战略目标，全面革新成本管理理念
成本管理理念是引导企业开展成本管理活动的指导思想，一个企业成本管理目标的正确性、管理方法的科学性以及管理行为的有效性均可以通过成本管理理念体现。因此，成本管理理念在一定程度上决定了今后企业成本管理运作的整体方向，是企业能否实现全方位成本管理的关键。现代成本管理体系的构建必须以成本管理理念的创新为前提，具体来说可以从以下几个方面得以实现：
（一）树立以价值链为基础的战略成本观
以价值链为基础的战略成本管理是工业企业全方位成本管理体系的依托，是连接企业生产运作过程中各个环节的纽带，其他成本管理活动均要服务于由战略成本管理所决定的企业终极战略目标。
通过对价值链进行分析能够清晰地揭示出每项活动为企业所创造的价值，以此来区分增值活动与不增值活动，判断企业每一步运作的合理性。企业可以灵活的对各生产运作环节进行取舍与改进，从而增强自身的适应力与竞争力。在竞争性的市场环境中企业需要在更广的范围内核算、管理成本，这就要求将外部价值链也纳入成本管理的范围，从而扩大企业成本管理的整体范畴，形成一个由内而外的完整价值链。市场环境的不确定性、成本内容的复杂性、企业未来的不可预测性等一系列因素促使现代企业必须树立起以价值链为基础的战略成本管理理念，使成本管理与企业整体的战略定位相结合，在达到企业远期目标，增强自身竞争优势的基础上实现成本效益的最大化。
（二）树立成本效益观
成本效益是合理评价企业全方位成本管理体系各环节运行效率的主要依据。为确保成本管理合理、有效，企业应当树立成本效益观。成本效益观是从企业整体角度对成本管理与经济效益直接相联系的一种认识观，在实现效益最大化的同时保持成本的最低化是成本耗用的最优状态。鉴于成本效益在考核企业绩效的同时兼顾了投入与产出，应将其作为各运作环节的主要评价指标。此外，成本效益观的基本思想是要求企业以尽可能少的成本付出创造尽可能多的价值，以此来提升效益。这里的“效益”是指企业的整体效益，要求以全面的视角从企业整体运作的各个环节来看待成本管理，紧紧的依附于产品的整个生命周期，使管理兼具全面性与完整性。
（三）树立全面的质量观
质量观作为企业发展的前提，应当被重点关注。质量是目前顾客进行消费决策时所考量的首要指标，在企业的发展战略中处于核心位置。生产高质量的产品是企业形成自身竞争优势、扩大市场份额的关键。
企业树立长期的质量成本观，使全面质量管理与成本管理理念得以有机的结合在一起是解决低成本与高质量不可兼得这一问题的主要途径。在当前买方市场下，企业的发展战略都是围绕顾客来制定的，为顾客提供质量上零缺陷的产品是企业责无旁贷的义务。但对于企业自身来说提高产品质量却要付出额外的成本。质量成本一般包括技术研发成本、检验成本、内部缺陷成本和外部缺陷成本等，以此对应与产品质量相关的各生产环节。我国的工业企业要以质量为核心建立起一个全面而系统的成本管理体系，将成本合理的分配到企业运作的各个环节，尤其在设计、研发与生产阶段规划成本时要以保证质量为前提。企业只有深刻了解质量成本的内涵与动因，才能化解成本控制与质量管理的冲突，增强企业的核心竞争力，扩大市场份额，提高盈利能力。
（四）树立以环境成本管理为核心的可持续发展观
环境成本的提出既是挑战更是机会，它直接关系到企业效益以及未来的长期发展战略。企业在关注、规划、管控环境成本的过程中其内部的组织结构、人员配置、生产研发、战略目标等一系列机制也在不断地优化、升级，使企业在可持续发展理念的指导下逐步完成生产模式的转型，从而实现经济效益与社会效益的和谐统一。
环境成本对企业技术研发环节提出了新的要求：工业企业需要通过改变部分产品的设计；降低生产流程中的资源投入量，从源头上减少生产给环境所带来的负面影响。在市场竞争的刺激下，为了降低环境成本，同行业生产者之间势必会不断增加在技术研发环节的资本投入量，加快技术革新，从而推动整个行业的技术进步，增强企业发展的软实力。此外，随着人们环保意识的不断提高，消费者更加关注产品本身的环保性以及生产过程的绿色性，要求企业在生产过程中要尽可能的减少环境污染。这种绿色消费需求在很大程度上转变了企业的经营导向，而产品的环保性能也成为衡量企业竞争力的重要标志，环境保护已经上升到关系企业未来发展的战略高度。
五、结束语
综上所述，我国现代工业企业的成本管理是一项复杂的动态系统工程，需要根据市场的供求状况及外部宏观经济环境的变化，结合企业自身的实际情况进行实时的调整。因此，我国工业企业需要以成本管理理念的创新为切入点，针对目前在成本管理方面所存在的问题，将以环境成本为核心的可持续发展观、战略成本观、成本效益观、质量成本观等新理念引入企业的成本管理工作中，使各种成本管理理念相互融合、支撑，创新管理方法，构建现代工业企业成本管理体系，使企业的成本管理流程得以优化，逐步转变生产方式，走可持续发展的道路，从而最终实现企业的整体战略目标。J
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作者简介：
中图分类号：F279.26 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）03-0197-01
一、引言
工业建筑项目以及企业的经济效益都会受到施工项目影响，这样也会给社会带来很好的效益。工业建筑项目以及企业的发展会因为好的管理方式得到推进。在施工过程中需要不断的进行总结创新，在实践过程中不断的进行摸索，这样才能找到适合企业发展的管理模式。
二、施工项目质量管理体系研究
（一）质量保证体系建立健全
施工过程中需要将质量落实在实处，在施工过程中对于质量体系管理需要全面实施。与此同时，质量是施工企业最为主要的依据。建筑企业需要有自身质量保证体系，要有严格的质量手册，对于质量制定合理性的方针，本质量体系有着一定的指导作用以及协调作用。
（二）人、材、机的控制
施工质量是通过人操作所实现的，人是质量控制的核心。人也是施工项目中整体的控制动力，同时能够将人的积极性以及创造性调动起来。人员在工作中才会有着更好的责任感，将质量工程作为施工目标。建筑产品的主体为材料。在整体施工项目中对于材料的质量控制是非常重要的。施工机械是施工机械化最为主要的标注，也是现代建筑项目中不可缺少的因素。这点对于整体工业建筑施工的进度以及质量都是有着最为直接的影响。所以说在施工过程中使用好的机械设备是非常重要的。
（三）施工环境与施工工序控制研究
在工业建筑项目施工过程中所受的影响因素是很多，比如说工程技术环境、工程地址、工程管理环境等等。所以说，施工项目所具备的各自的特点以及相关条件对于工程质量环境因素都是有着影响的，需要进行严格的控制分析。在施工现场中，需要有文明的施工环境以及生产环境。保证施工现场材料能够有序的进行，场内道路畅通，这样才能保证安全的创造环境。施工质量是通过施工工序所提现的。为了更好的保证预防为主的施工目的，需要将工程质量在事后检测转移 为事前控制，对于施工工序质量进行严格控制。
三、工业建筑施工项目安全生产以及文明施工管理
施工项目安全管理， 就是施工项目在施工过程中， 组织安全生产的全部活动，通过一定的生产因素进行具体的控制，这样能够使得生产过程中所存在的不安全因素有所降低，减少相应的事故发生，使得建筑工程项目施工才能正常的运行。
（一）安全管理原则实施
在施工过程中需要保证安全与施工生产同步化。第一点就是安全性保证。整个项目生产过程中安全是最为主要的。坚持安全动态性管理，施工安全并不是部分人或者安全机构所能解决的，与施工队伍中所有人员都有着直接的影响，要是不能做到全员参与进来，安全生产在管理过程中会出现一定的差错，不会有明显的效果。在安全管理过程中生产领导者是很重要的，但是整体队伍全员参与也是相当重要的，所以说，在工业建筑施工过程中为了保证安全生产需要整个施工队伍全员参与进来，保证全天候的动态性管理。
（二）对于施工人员不安全需要有所控制
在施工过程中对于人员操作所存在的不安全性的行为需要进行控制，对于出现不安全的事故原因进行分析，出现施工安全事故的主要原因是人员与事物、环境协调出现误差，对于这三者进行管理分析，对于能够导致工业建筑项目出现安全事故的人为因素以及物质因素都要避免。
（三）建立健全的安全管理措施
工业建筑项目安全管理需要不断的增强。要有可行性的安全管理制度为依据。对于工业建筑施工过程中各个环境，需要不同的管理方式以及手段进行约束控制。根据具体的施工项目的特点所制定的安全管理方式也是有着各自的特色的。施工过程中的安全责任要落实到位，对于人员安全教育要加强，每一个环节都做好安全检测。在施工中保证文明施工是相当重要的，第一点就是组织机构管理要建立健全，制定文明的施工管理制度，每一个岗位或者是区域要都要有明确的责任。在施工过程中可以开展文明施工活动，对于施工布置以及检测环境都可以参与在内，将比赛结果公布出来，对于优秀的人员有奖励。工业建筑施工项目管理可以说是全方面的，对于每一个项目管理者都是需要进行正式的培训，需要确保施工安全、保证工程施工进度等，这样才是有利的施工管理。
四、不断完善工业建筑工程施工项目管理的方式
（一）前期准备环节管理要点
（1）完善落实管理制度在工业建筑工程管理中，建筑企业要制定合理的管理制度，能够保证工业建筑工程有条不紊的进行。由于在施工过程中，施工量较大，通过制定合理的管理制度，对施工人员进行一定的管理，只要通过规章制度来进行管理，才能保证工业建筑工程的质量。设立岗位责任制和奖惩制度，这样能够使得每一位施工人员都能明确自己的职责，从而能够调动施工人员对工作的积极性，进而能够有效的提高工作效率的同时还能保证工业建筑工程的质量。
（2）技术人员做好施工技术的准备。施工技术人员应该首先研究施工图纸，掌握并熟悉施工的内容，了解在施工过程中的重点和难点，同时还要严格核查与其他专业交叉施工的详细内容与计划，总结疑难点，实事求是的结合施工的现实情况，通过企业的项目组向相关单位提出详细的修改方案。如果问题的出现是由设计单位的设计而导致的，则应该立即向设计单位反应，以确保在工程施工前解决问题。施工技术人员在编制施工组织设计与施工组织设计内容时应该积极地配合项目管理人员的指挥与协调。
（二）建筑工程质量、成本、进度三方面的关系进行良好协调处理
工业建筑工程质量是保证建筑工程施工项目管理的基础，在保证工业建筑工程质量的基础之上才能保证工程施工进度，将建筑施工企业的成本控制在最合理的范围内。所以说，建筑施工企业对于工程质量、工程时间进度、工程成本管理三方面之间的协调是很重要的，对 于施工质量要加大重视，要是不具备较好的施工质量，就算提前完成施工进度都是没用的，甚至可能对于施工企业项目管理有着负面的影响。所以说，需要的有科学性较强的施工计划，在施工过程中每一个环节质量对于整体的施工质量都有着一定的推动性。
（三）施工队伍整体素质需要提升
工业建筑施工都是依靠工作人员所完成的，对于施工整体质量的保证需要将工作人员的素质提升。因此说，施工单位对于施工人员素质管理重视度要有所增加，加大施工人员培养力度，使得队伍整体素质处在一个高水平的位置。可以对施工工程人员进行定期内培训，将对于工作人员思想以及技术水平才能提升上去，施工人员在施工过程中才能科学性的进行工作，这样才能降低施工管理的难度。工业建筑施工项目管理人员在工作过程中要不断地完善自身管理理念以及技术水平，这样才能将自身资源最大化的发挥出来。
（四）施工企业的项目管理制度需要建立健全
一、现阶段施工企业财务管理体系当中存在的问题
（一）财务管理观念较为缺乏
施工任务的接收以及发展状况和工程质量这些都是施工企业所需要重点重视的环节，这对于企业的生产是非常关键的，当前一些施工企业对于财务管理的作用没有认识到，只是简单的认为生产决定其经济效益，对于财务管理实际的意义并不是很明显。并且很多企业的相关管理者对于财务管理的观念较为薄弱和缺乏，对于财务管理的综合性缺少一定的认识。
（二）缺乏健全财务管理体制
目前，虽然很多企业都有自身的财务管理方式，然而由于其自身的内容不是很丰富，往往只是对成本费用支出审批程度加强重视，缺少相应的预算以及收入和资产管理、财务的分析等，这样就造成一些施工企业由于自身的权力集中在管理层，导致财务的监督起不到一定的作用。
（三）企业因为融资困难导致缺乏足够的周转资金
因为相关业主在实际的工程款交付中拖欠，造成施工企业的债务不断增多，同时其自身的资产负债率也在不断的上升，这样就导致大部分银行在对施工企业贷款方面不是很积极，并且因为我国建筑行业的相关法规以及经济效益对于企业的自身股权吸纳方面的投资产生影响，因此施工企业在实际的融资中很难采用外部股权融资来有效解决，同时现阶段一些施工企业的利润比较低，企业对于资金需求远高于税后利润，因此很多施工企业都往往很难面临上市融资又无法获得银行贷款的状况。
（四）没有统一的资金管理
施工企业最为明显的特征就是较为分散以及活动比较频繁，这样就在一定意义上造成施工企业的资金呈现方式也是分散的，这对于资金在实际的筹集以及使用中都不是很完善，这在一定视角上来讲，大部分施工企业基本上都存在着多头开户情况，很多企业的资金都是处于闲置的状态；另外，很多企业往往由于很难筹集到一些小额资金来应急。同时大部分企业的下属单位实际业务处于良好的状态时总是采用一些方式来避开总部企业的控制，然而在其自身业绩比较差的时候就向总公司需求资金的援助。施工企业很难对于资金的管理实现统一，虽然能够新接很多工程，然而却一直逃不掉资金严重短缺的情况。
（五）无法切实控制项目成本
当前，很多施工企业不断将自身的规模扩张，并且和其所对应的管理水平也往往很难提升。对于施工企业自身的成本控制制定和实施中往往太过于简单，通常都是根据实际的工作经验来实现对于成本计划的编制和对目标的制定，对于工程的施工现场以及条件和合同的要求没有加强重视，这样就往往不得不面临成本的核算以及设计变更和索赔当中的问题，这样就间接的降低了企业的经济效益。
二、完善施工企业财务管理体系的措施
（一）对财务核心作用积极发挥，提高企业财务管理的水平
对于施工企业单位来说，财务管理贯穿企业生产经营活动的全过程，严控多头开户、资金沉淀闲置，对管辖单位进行严格的财务监控，每一个施工企业都需要加强对于财务管理作为企业核心这一理念的贯穿，并且对这个理念需要坚持在整个建筑工程实施中进行贯穿。
（二）强化财务管理制度的完善，不断提升预算管理水平
施工企业一定要加强对于财务管理制度的完善，采用科学合理的制度来提高财务管理水平。同时，要有针对地加强工程施工预算管理水平，提高预算的准确性，降低工程造价，有效地控制工程成本。
（三）加强资金管理，提升资金使用效率
在施工单位开展施工过程中，其内部要根据整体施工进度与计划，本着量入为出的原则，合理编制施工周期资金收支计划与月度预算。同时，施工单位要结合企业的实际运转情况，成立资金结算中心，加强对资金的统一管理。通过资金结算中心，有效监控企业内部资金的使用效率，减少资金闲置的额度。
（四）重视工程款项清收工作
工程施工单位要重视清欠工作，对历史欠款要采取行之有效的措施与手段。积极利用相关政策及国家相关部门的帮助、社会中有资源有实力的个人及企业等进行历史款项的清收工作。相对于企业当中所存留的相关历史遗留账目以及呆账需要加强重视和清理，讲清理的单位以及在实际的清理中所出现的债券债务关系进行梳理，防止产生新的呆账、坏账，实现资金流动的安全与通畅，保障使用效率。
（五）强化项目管理，提高施工企业经济效益
首先，要加强施工现场的管理，因为施工现场是生产经营的一线，需要在实际的施工当中建立和施工企业的管理以及财务核算、经济技术相互结合的管理体系，并且加强问责制度的有效落实，并且建立完善的工程项目实施组织体系，同时在此基础上设置关于预算以及财务和质量监督等部门，在整体上全面化实施成本责任体系，并且还需要加强对于成本在计划以及控制和核算方面的分析。
（六）加强财务培训，提高工程财务管理水平
在工程企业的发展过程中，要加强对财务人员的培训力度，使其提升财务管理专业技能。通过财务技能的定期培训：一是实现财务人员对项目款项的总体把控，项目款项的立项、申报，确保资金的有效利用；二是能够接收经办请款事项，并审核请款单位的请款事项及其请款依据的真实性、准确性、完整性、合法合规性，费用成本支出的合理性、合规性的复核；三是保证付款依据的复核工作及工程项目款的支付等财务工作开展的专业有效。
三、结束语
施工企业的有效发展对于我国 经济的发展有一定的促进作用，对于提升我国的综合国力有着直接的作用。在施工企业的发展中财务管理部门使其重要的核心部门，因此就需要加强对于当前财务管理部门中产生的问题进行重视，完善内部的组织机构和管理模式，以此促进施工企业的健康发展。
产品经理是企业实施产品现代化管理的关键人物。自20世纪20年代末美国P＆G（宝洁）公司诞生了第一位产品经理以来，产品管理体系逐渐得到众多企业的效仿，并取得了较广泛的成功。现如今，国内工业企业大部分都设有产品经理这一职位。
至于产品管理体系，笔者认为，先不论是否将产品管理进行到底，但先跨出一步就有成功的机会。国内的市场环境虽然不同于国外，也尽管业内有部分企业的产品管理体系有些“四不象”，但也有成功的企业营造出具有中国特色的产品管理体系。
是否适合中国国情
那么，商业批发类型的医药公司到底需不需要产品管理体系？
目前，我国现有医药商业公司内部管理分为两种类型：
一是专业分工型，即采购和销售分别由专业人员独立运作，这类商业公司规模相对较大，经营品规较多，各部门内部还需分工，如采购部可继续分为中成药、中药材、注射剂、西药片剂、西药胶囊等，销售部可分为省内部和省外部、医院部、第三终端部、药店部等。当然也有一些商业公司有大客户部（大产品部），有相应的人员负责，另外，部分企业则是老总亲自挂帅负责某些大产品。
二是采销一体型，即采购和销售由同一组人员负责，这类商业规模相对较小，业务量不大，产品品规也不多。
近年，全国医药总销售额增长率均高于GDP的增长，但医药商业经济效益水平缺持续走低，医药商业全行业净利润仅为0.6％，可谓超微利运营。如此环境，更需要企业走精细化内部管理，而产品管理体系的建立则是较好的管理模式，对于医药商业公司其意义深远：
——通过产品经理使得商业公司和产品供应商之间架起一座沟通的桥梁，这样可以节约企业与企业之间的沟通成本，同时加快产品的市场开拓，上游供应商能够更加快捷地了解产品销售动态和市场占有率，能够及时改进和调整市场推广策略，从而帮助商业公司扩大相应产品的销售额和市场占有率。
——产品经理对于产品的全面了解，将有助于企业控制产品的运营风险，严格控制产品投入产出关系，确保产品经营利润。
——作为企业的总经理或者董事长再也不必事事亲为，将节约出来的时间和精力用于企业内部运营管理、战略长远发展等关系企业长期良性运转的工作。
适合国情的产品管理模式设想
关于医药商业公司的产品管理模式，笔者作如下设想：
产品管理的内容：产品引进、产品销售、产品收款与放款、产品退出等内容。
产品管理的组织结构：产品管理部门由产品经理负责，产品经理的汇报对象应该为常务副总经理或者总经理。
一、一体化管理体系基本概念
一体化管理体系，就是按照各自独立质量、环境、职业健康安全管理体系标准将企业的不同要求和目标进行整合，建立一个实用性与先进性相结合的、对各项管理体系全面融合、适合企业发展需求的、完整的管理体系。使企业的管理活动作为一个整体，协调运作，相互促进，相互补充，以科学发展观理论为指导，依靠制度化、信息化等管理手段，实施战略管理，建立创新机制，从而提升企业管理水平。
二、一体化管理体系建立背景及必要性
我企业自组建以来，企业迅速发展，施工项目覆盖国内二十多个省市和四个国家。管理的范围和深度发生了很大变化。为了适应企业迅速发展的需求，强化基础管理，注重提升管理品质，建立了质量、环境、职业健康安全管理体系、工程质量信誉评价体系等等。这些管理体系的建立及规章制度的执行给企业管理带来一定成效的同时，也逐步显现出一些问题。企业的经营活动涉及到人力资源管理、经营管理、质量管理、环境管理、职业健康管理等方方面面的内容，单纯采用一种管理模式，必然难以满足客观需求，如果企业一次次地建立独立不同的单一体系，会带来很多重复性工作，也造成资源浪费，不仅贯彻每个体系的效果受到影响，而且会影响综合管理水平和企业经济效益提高。每个体系所关注的对象、目标和覆盖的范围有所差异；各体系要求交叉、重叠；体系文件、内部信息不能充分共享，要解决这些问题，并非要从头再来。我们要做的不是“打破”，而是去“整合”。我们需要找出这些管理体系共同的基本思想和要素，围绕这些要素搭建整合的“一体化”管理大框架，即一体化管理体系。
三、一体化管理体系在施工企业中作用
建立一体化管理体系，能够使企业管理实现规范化、系统化。通过一体化管理体系将目前正在实施和将要实施的管理要求融合为一体，将社会、业主、员工和企业发展的要求利用某种方式融合在一起，搭建一个规范的工程施工业务管理平台，合理利用资源、贯彻简约易行，确保各项管理贴近实际，有效运行，建立自我约束、自律管理的运行机制，变被动管理为主动管理，使员工的积极性和创造力得到充分发挥，企业风险得到有效控制，同时用计算机信息系统作为辅助手段，逐步实现管理信息化，增强企业的核心竞争力。
四、一体化管理体系运行效果
中图分类号:F27文献标识码:A
现代市场经济就是信用经济,信用是市场经济生存和发展的重要基础。而我国正处在社会经济转型期,政府决策管理体制、法律法规、信用制度及信用管理体系的基础设施建设都不完善,从政府、企业到个人都存在信用意识缺乏问题。工程建设市场中存在比较严重的信用危机,最突出的表现为普遍存在的工程款拖欠现象。据建设部统计,2003年底全国共12.43万个竣工项目,拖欠总金额1,755.88亿元,其中政府工程占36.61%。大量的工程款拖欠对施工企业的生存造成了很大的负面影响。拖欠工程款产生的本质是不遵守市场规则、不按照合同办事、不遵循市场信用,其核心问题就是失信问题。在我国还不完善的信用管理体系下,面对当前激烈的竞争市场环境,施工企业建立一套自己的完整规范的信用管理体系,力求达到企业销售最大化的同时将信用风险降至最低,就显得尤为重要。
一、施工企业双向全程信用管理体系
全程信用管理体系是基于销售/回款业务流程的全过程信用管理,是按照流程化的管理方式进行规划管理,从客户开发、签订合同、发货直到账款催收,全面控制交易过程中的每一个关键业务环节,来规范企业经营行为的一种综合性管理模式,实现对客户开发、赊销业务和应收账款的系统化、全过程管理。它强调的是企业的授信管理,但缺乏企业的受信管理。
施工企业双向全程信用管理是在此基础上,结合工程项目的特点,包含企业受信/授信管理,从招投标、合同签订、工程施工、竣工结算到账款回收全过程的信用管理。施工企业双向全程信用管理包括:前期对客户的信用评级以及保证企业自身信用评级的正确,获取适当的信用额度;中期建立合理的信用政策和信用额度,合理的赊销账款管理以及保证相对安全稳定的现金流,制定合理的信用偿还机制,保证工程按照合同的约定保质保量地完成;后期的应付账款管理和应收账款管理。
二、施工企业双向全程信用管理体系的构建
(一)组建施工企业信用管理机构。现代的信用管理包括客户信息的收集、分析和评价、制定信用销售政策等。企业应建立一个在总经理或董事会直接领导下的独立的信用管理部门,从而有效地协调企业的营业目标和利润目标,同时在企业内部形成一个科学的风险防范机制,防止任何各管理阶层盲目决策所可能产生的信用风险。信用管理的各项职责应该在各业务部门之间重新合理分工,信用部门、经营部门、财务部门、工程部门、采购部门等各业务部门合理承担不同的信用管理工作,按照不同的管理目标和特点进行科学的设计,形成一个企业信息整合中心,能够在信息收集上密切合作,并且能够集中统一地管理。
(二)建立双向全程信用管理机制。双向全程信用管理是一个系统的、动态的管理过程。要求企业信用管理部门和其他部门相互配合,及时进行信息交流,掌握公司的运营情况,明确各自在双向全程信用管理过程中的工作。双向全程信用管理通过授信与受信双向管理,从客户的开发(工程招投标)、签订合同、工程施工、竣工结算、应收账款回收,双向全面控制交易过程的每个关键业务环节,规范施工企业经营行为,同时整个业务流程是动态的,需要在具体运行中根据实际情况不断做出调整,以更客观、更专业化地解决销售额增长和控制风险损失的矛盾。(图1)
三、施工企业双向全程信用管理的实施
(一)事前控制
1、客户的资信管理。客户是企业的重要资源,而客户的资信状况则直接关系这一重要资源的质量。只有那些能为企业带来价值并有能力承担债务的购买者才是企业的优质客户。企业应建立一套以客户的资源和资信调查为核心的规范管理方法,对客户的资信状况进行全面的掌握和控制。客户的资信管理主要包括以下几项工作:
(1)客户信息的搜集和分析。通过企业内部、官方、银行或委托专门信用机构等途径收集客户的有关信息,来保证信息的客观性、真实性、完整性、时效性。信用管理人员对收集来的信息进行科学的分析、处理,并且进行量化分析,包括:外部环境分析、经营管理状况分析、业务及其风险分析、资产质量分析、筹资能力分析、清偿能力分析等,并对新上项目进行必要的调查和论证,考察项目的经营性质、投资渠道、资金来源、资金的落实情况以及是否立项等。
(2)客户信用评级管理。以客户信息的定性分析为基础,定量与定性分析相结合,进行独立、客观、科学的评价。通过综合评估法、静态分析与动态分析相结合的方法,用过去分析与未来预测相结合的科学方法和现代化的工具及模型法来对信用进行综合评级。
(3)客户信用档案建立和管理。对客户信息收集、处理、分析、评价的成果都应记录在一定标准的企业资信调查报告中,形成系统的、动态的客户档案。对客户档案的建立和管理是企业信用管理的基本工作,对避免合同纠纷和防范合同风险、法律风险、信用风险具有重要的作用。
2、企业自身信用评级。随着市场信用经济的发展,企业的信用评级将越来越重要。现在的建筑市场中,建设往往会要求投标单位提供银行或权威机构的资信证明、银行存款证明或信用等级证明。企业应提前做好自身的信用等级建设,并不断地提高企业自身的信用等级。
3、合同的签订。建设项目的实施都是通过签订承发包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制定和履行,业主和施工企业可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。同时,合同是施工企业安排施工、进行索赔、控制工程成本和进行竣工结算的依据,并且为转移风险提供可能,所以施工企业应重视合同管理,适时进行制度建设,建立合同管理体系,以达到控制企业成本,降低企业风险的目的。
(二)事中控制
1、赊销业务管理。赊销业务管理即对工程款支付的管理。施工企业应根据业主的信用状况、以往的交易记录、履约情况以及企业自身的发展战略、经营策略、承受能力等方面,确定适当的赊销标准、额度和信用条件,特别是应明确约定合同的计价方式、工程预付款、工程进度款的结算以及工程项目的交付、工程竣工的结算等方面的内容,据此在施工过程中进行严格的计划与控制,深化中间结算,保持企业的赊销业务始终处于可控的范围。对于信用状况达不到要求的业主,当工程垫资、预付款和应收款超过一定限度时,必须要求其提供相应的信用担保;如无法提供担保,则应由业主提供实物抵押或用工程开工后的经营权进行抵押,必要时实行诉讼保权。
2、中期受信管理。(1)施工企业在项目施工过程中要严格按照合同规定的工程进度、质量以及合同规定的其他要求进行施工,应积极主动地及时向建设单位编送统计报表,按实际完成的工程事物和工程量清单报告工程进度,以取得业主及时计量支付。认真分析研究工程款支付条款有关的合同内容,对合同进行严格的监控管理,减少在施工过程中的信用风险,避免由于自身的问题造成工程进度款的拖欠;(2)企业信用管理部门应制定合理的融资方式与结构、债务结构、债务的还本付息方式,妥善组合企业受信途径和额度,以尽可能地降低企业受信成本。避免在施工过程当中,可能出现的工程进度款不能及时到位、现金短缺等问题,造成工程停工现象。而工程进度与工程付款是相互制约、相互影响的(不可抗拒自然灾害除外),施工企业应避免由于工程进度款拖欠造成工程不能正常进行,进而又造成工程进度款拖欠的恶性循环。
(三)事后控制
1、应收账款管理。施工企业面临的最大信用风险就是业主大量拖欠工程款,这不仅会使施工企业的资金周转发生困难,而且增加了机会成本、财务费用和财务风险。因此,施工企业应加强事后应收账款管理。企业应建立健全的应收账款档案制度、赊销审批制度、应收账款总量控制制度、赊销客户监控制度、账龄分析控制制度、欠款催收制度以及坏账准备金制度等管理办法,并对业主资信状况进行动态跟踪,当发现业主不能按时支付时,应及时调查,并采取相应的防范措施。
2、应付账款管理。应付账款是企业较为常见的负债,应付账款管理不到位,往往给企业带来较多负面影响:如罚款、增加采购难度、错过更好投资机会、丧失相关收益;更重要的是失信于人,造成企业信用损失。施工企业应建立应付账款的跟踪记录制度,保证及时偿付到期款项;强化应付账款的日常管理,对应付账款采取强有力的措施进行分析、控制,及时发现问题,提前采取对策,防止不必要的应付账款。同时预测不同时期应付账款的偿付风险并采取相应措施进行弥补挽回。实现资金最佳配置,增加企业的信用额度,提高企业筹资能力。
3、客户回访。工程回访是建筑施工单位对已竣工工程的信息反馈工作,通过加强工程回访,不断总结经验教训,提升施工管理水平,提高工程质量,做好建后服务工作,才能赢得社会信誉。在建筑市场竞争机制不断增强的情况下,不断自我完善和发展,以达到提高社会效益、企业经济效益以及树立良好的企业形象。
四、结语
目前,我国虽然初步具备了与市场经济相适应的法制环境和竞争机制,但尚未形成符合市场经济要求的信用体系。施工企业建立企业双向信用管理体系,不仅解决减少失信造成的经济损失,提升企业的经营管理素质,同时提高企业的信用等级,建立企业良好的社会形象。企业从自我做起,才能不断完善建筑市场的信用体系,只有完善的建筑市场体系,企业才能可持续地、健康地发展。
(作者单位:长沙理工大学交通运输工程学院)
主要参考文献:
[pick to] the occupational health and safety management system and ISO14000 and ISO9000 standard system one and is called "after the industrial age management methods", it follows "PDCA" management mode, and realize the engineering project management system, the structured, and procedures and documentation, reduce the risk of production safety, effective control of the highway construction process of the hazards, and gradually form the good for improved management system.
[key words] occupational health and safety hazards project safety management
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
“安全生产”是公路施工项目在生产活动中必不可少的重要工作。安全工作的成败决定项目的前途与命运。项目安全管理不是单一的部门和个人的工作，它是一项系统化工程。
本公司自2004年推行《职业健康安全管理体系》以来，各项目均逐步建立了“预防为主、持续改进”的安全管理模式，加强危险源辨识和控制，实现对事故的预防和生产作业全过程的控制，使安全管理更加规范化和标准化，切实保护员工的安全与健康，有效杜绝生产安全事故的发生。
一、《职业健康安全管理体系》简要说明
目前，我国推行的《职业健康安全管理体系》为GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》和GB/T28002《职业健康安全管理体系指南》。职业健康安全管理体系主要强调系统化的健康安全管理思想，即通过建立一整套职业健康安全保障机制，从而最大限度地减少安全事故和职业病的发生。
职业健康安全管理体系是一个动态循环的管理过程，其运行模式为职业健康安全方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审。
二、职业健康安全管理体系在项目安全管理中的运用
1、职业健康安全管理方针、目标的制定
职业健康安全管理方针是管理体系的指导路线，工程施工项目应根据上级单位的方针，结合本项目特色，有的放矢，遵循“遵守法规”和“持续改进”的承诺，制定适合本项目特点的管理方针。同时，为了控制不可容许的职业健康安全风险，项目应结合自身实际，制定能够实现的职业健康安全管理目标，目标应予以量化，便于考核。
2、领导决策和全员参与的重要意义
领导决策是项目建立职业健康安全管理体系的基础，只有整个项目领导班子意识到职业健康安全管理体系的重要性和必要性，才能有效地组织人力、物力、财力，为管理体系的建立与运行提供一个良好的可持续发展的环境氛围。
“安全生产，人人有责”，坚持以人为本、全员参与是职业健康安全管理体系的关键因素。安全管理是一个项目施工全过程、全方位、全体员工的系统工程，需要每个岗位员工的参与。只有这样，才能使安全管理横向到边、纵向到底，专管成线、群管成网；才能真正把安全落到实处，切实杜绝生产安全责任事故；才能保证职业健康安全管理体系持续有效地运行，真正提升项目的安全管理水平。
因此，在公路施工项目职业安全健康管理体系运行过程中，应充分考虑“人的因素”，强化项目领导决策作用，增强员工职业健康安全意识，实现“全员理解、全员参与、全员支持”，将日常安全管理工作与管理体系相结合，保证体系有效运行、持续改进，提升整体安全管理水平。
3、科学、全面地辨识施工项目的危险源
危险源是导致安全生产事故的根源，是职业健康安全管理体系的核心问题。公路施工项目在工程策划和工程施工阶段均应对所有施工活动中存在的危险源加以识别，并有效控制。根据工程自身特点和条件，充分辨识各施工阶段、施工部位的危险源，在识别时还应考虑以下几点：a项目的主要生产活动、周期性活动；b项目的临时生产活动；c突况下的的活动；d所有进场人员的活动；e所有进场的物资材料、设备设施。项目部通过对所有危险源进行汇总、分析、和风险评估，确定重大危险源，制定针对性的控制措施和管理方案，对其进行有效控制。在项目安全管理过程中，危险源辨识、风险评价和风险控制是一个动态工作，应及时更新，采取有效手段，从源头抓起，使所有影响安全生产的危险因素处于受控状态，从根本上提高施工作业的安全度，杜绝生产安全事故发生。
4.加强安全管理，有效运行职业健康安全管理体系
现代公路施工项目通过应用职业健康安全管理体系标准，建立科学的安全管理模式，从而真正达到不断完善职业健康安全管理体系的目的。首先，全面落实公路施工项目安全生产主体责任，明确各级安全生产管理人员职责，各司其职、各尽其责，为职业健康安全管理体系提供组织保障；其次，结合项目实际情况制定体系文件，编制安全生产管理基本制度，有效落实法律法规、标准规范和其他要求；第三，切实贯彻执行规章制度，有效运行管理体系，将职业健康安全管理的各项工作落到实处，做好安全生产教育培训，认真组织安全检查、隐患排查治理工作，坚持开展内审、监督审核活动，确保管理体系运行的可执行性和有效性。
三、职业健康安全管理体系在项目安全管理运用中需注意的问题及对策
1、由于辨识人员专业水平不一，辨识方法不适合工程项目等原因，导致危险源辨识不全面、不彻底，更新不及时；风险评价结果不科学，不真实。要避免此类问题发生，应选派项目各专业人员组成危险源辨识小组进行危险源辨识、分析，要每年更新、评估一次；若发现新的危险源或重大风险时，应及时辨识、更新。
2、为了降低生产成本，无科学地削减安全防护和安全技术措施费用，这是导致安全生产事故频发的原因之一。这就需要项目根据自身特点，制定《安全生产资金保障制度》等相关制度，为安全资金投入提供制度保障；同时，实行专款专用、专人管理，严格各项申领程序，确保安全投入。
3、由于专业人员少，缺乏经验，监督力度不够，导致安全监督检查不到位、不全面。要改变这种现状，除了组织定期和不定期的安全检查外；还要抽调项目专家组成安全督察组，对项目安全隐患进行彻底排查，并监督整改，同时加大处罚力度。
4、在职业健康安全管理体系运行过程中，经常会出现应急准备和保证体系不健全，例如组织结构没落实，人员变动后没进行及时调整，应急计划不具体，人员没有培训等等。这就要求施工项目认真分析工程特点，结合实际制定可操作性强的应急救援预案，完善应急程序，健全应急组织机构，加强应急设施配备，强化应急演练，提高项目施工人员的应急意识，做到“召之即来、来之能战”。
绩效管理不仅仅是一种管理工具，也是企业战略目标实现的重要手段，通过有效的目标分解和逐步逐层的落实，帮助企业实现预定的战略目标。理顺管理流程，规范管理手段，提升各级人员管理水平和自我管理能力。
客观准确地评价员工工作绩效，坚持“以人为本，实事求是，和谐发展”的理念，从岗位工作关键绩效指标即KPI指标考核、岗位工作履职指标考核、员工工作能力评估、员工工作态度评价四个方面的内容，切实建立起重业绩、讲回报、强激励、比贡献、硬约束的全员绩效管理机制。通过建立实施细则、体系完整、流程顺畅的运营管理和考核体系，创新业绩评价和分配激励机制，对各岗位员工形成有效激励，强化职业责任，切实通过绩效管理，提升部门和员工绩效，达到企业和员工的共同发展与进步。
一、自推行绩效管理以来，各岗位员工的言行发生的变化
第一，工作安排更为合理。绩效计划的制定，把工作任务，工作重点，工作的标准以及要达到的程度以合约的形式固定下来，使部门主任在安排工作的时候能充分考虑到每个员工的能力，安排合理的工作量，避免了以往一直存在的鞭打快牛的现象，工作安排更为合理，工作的劲头更足。
第二，工作没有了拖延。绩效管理的重点是放在岗位KPI指标月度工作计划及完成上，这也是我们在绩效管理试行中总结出的亮点。要求各岗位每月末要针对本岗位次月KPI指标月度工作计划，同时对当月本岗位KPI指标完成情况进行总结，对不能完成的员工要及时介入查找原因，帮助其完成，避免了工作的拖延。
第三，提高全员学习积极性。一直以来强调的专业培训学习，对部分员工都带有一定的强迫性，时间久了部分员工没有学习的积极性，差距越来越大，结果是工作热情呈递减的趋势，工作不积极，绩效合约的签订使工作能力强的人更有精力学习提高自己的业务水平，部分对工作心不在焉的职工也有了危机感，工作态度不好、任务完不成就拿不到相应的分数，看到自己的不足就得想法改进，去学习，去提高，否则分数低，奖金也会受到影响。
二、绩效管理运行中不容忽视的一些问题
第一，制定和实施适合本企业需要的绩效管理办法企业必须根据自身的战略目标、目前的发展阶段、行业的特点和员工的素质水平制定相应的绩效管理办法。在绩效考评流程的制定、考评形式的选择、考评周期选择、指标的分解和选择等方面，应当充分考虑以上因素，结合企业实际制定合理的方案和管理办法，而不是直接选择最理想和最完善的。绩效管理体系的完善必须经历一定的过程，循序渐进，急于求成往往适得其反。
第二，KPI指标会使考核者误入机械的考核方式。过分地依赖考核指标，而没有考虑人为因素和弹性因素，会产生一些考核上的争端和异议。
第三，KPI指标并不是针对所有岗位都适用。对于特定的一些岗位，运用KPI不是很恰当，比如部分职能型的职务，它出绩效周期需要很长时间，而且外显的绩效行为不明显，运用KPI来考核就不是很适合。
第四，指标中设定的目标基本是短期目标，忽视了长期目标。月度履职指标的管理是针对短期的目标居多，考核也是有一定的可操作性，但在长期性的目标上，却是短期内很难考核的。
第五，认为所有的员工、所有的工作都应该通过同样的程序、按照完全一致的方法来评估。有些人需要具体的反馈，有些人则不需要；有些人需要更多的沟通，有些人则不要。当然，不相同的工作岗位，工作标准不可能都相同。
第六，忘了评估的目的在于提高，而不在于批评。进行绩效评估的目的是为了提高绩效，而不是找一个典型，进行批评。将员工进行比较，只能破坏团队感情、挫伤士气、互相猜忌。
第七，沟通问题。把太多的时间浪费在绩效评估上，而不是花在绩效计划或持续不断的绩效交流上。必须重视沟通在整个绩效管理过程中的重要性沟通应当贯穿整个绩效管理的过程考核实施操作过程中的关键问题是考核者与被考核者之间的沟通与互动问题，如果一个部门领导在帮助员工制订个人工作目标的时候不与员工进行充分沟通，过程中没有引导与协助，最后的考核结果没有在与员工充分沟通的基础上提出工作改进点，那么最后的考核结果肯定是失效的，就不会起到绩效改进的作用，从本次考核试行来看，部分考核数据的失效是由于这一问题而产生的，考评周期期初、期中和期末，考核者与被考核者也要进行深入的绩效沟通，确认绩效目标和衡量标准、传递和反馈绩效信息，以实现既定目标和不断地改进提高。
三、针对以上问题的主要解决办法
第一，探索与改善，在实践中不断优化考核体系。
第二，通过宣贯、培训，逐步建立“考核层层落实、责任层层传递、激励层层连接”的工作机制。
第三，客观性原则。应以岗位特征为依据，不能一把尺子量所有的岗位。
第四，坚持可比性原则。对同一层次、同一职务或同一工作性质岗位的指标必须在横向上保持一致。
第五，加强沟通。在运用KPI时一定要在整个企业内部有充分的沟通，让部门和员工自己首先认可自己的KPI指标后才来进行考核，可以大大减轻考核阻力，而且可以保证考核结果的认可。
四、如何对员工进行有效的管理
目前，绩效管理工作虽已形成习惯，但绩效管理工作只有起点没有终点，如何把每位员工内心潜藏的能量和热情挖掘出来，建立并全力推行有效的、切合部门实际的绩效管理系统，采取既能有效激励员工，又能得到员工认可的绩效管理模式是我们进一步开展工作的重点。
（一）选择科学合理的考核方法
绩效考核的方法直接影响考核标准的成效和考核结果的正确与否，因此要根据考核的内容和对象选择不同的考核方法，并且考核方法必须具有较高的信度和效度。信度是指评价结果必须相当可靠，即对同一员工多次测评结果应具有较高的一致性；效度是指考核能达到所期望目标的程度，即考核方法与考核目标之间要有较高的关联度。
（二）公开化和及时反馈的原则
企业的绩效评估标准、评估程序和评估责任的设置都应当有明确的规定，做到整个评估过程的透明。这样才能使每位员工对绩效考核产生信任感受，对考核结果持理解、接受的态度。同时，绩效评估的结果一定要及时反馈给被考核者本人，否则就起不到评估的激励、奖惩、培训和教育的作用，可能导致员工不信任、不合作的后果。
（三）建立考核申诉制度
考核申诉产生的原因，一是考核员工对考核结果不满，或认为考核者在评价标准的掌握上不公正；二是员工认为对考核标准的运用不当、有失公平。因此，要建立一定的程序，以从制度上促进绩效考核工作的合理化，达到提高组织绩效的应有作用。
（四）提取指标需要遵循相应的原则
1、明确性原则。应明确具体，即对工作数量和质量的要求、责任的轻重、业绩的高低做出明确的界定和具体的要求。绩效系统的建立应当是基于明确清晰的企业战略。只有明确企业的战略目标和重点，同时对各种战略概念给予清晰的定义，才能够保证处于组织不同层级的人员都有统一的认识，确立正确的工作目标。
2、细分化原则。指标是对工作目标的分解过程，要使指标有较高的清晰度，必须对考核内容细分，直到指标可以直接评定为止。绩效管理应当自上而下完成实施。企业的目标自上而下系统分解为部门的目标和团队以及个人的目标，部门、团队和个人目标的实现有力地支撑着企业目标的实现。
3、可操作性原则。指标不宜定得过高，应最大限度地符合实际工作要求。
4、界限清楚原则。每项指标内涵和外延都应界定清楚，避免产生歧义。
5、少而精原则。指标应能够反映出工作的主要要求，应当简单明了，容易被执行、被接受和理解。简单的结构可以使考核信息处理和评估过程缩短，提高考核工作效益。
6、相对稳定性原则。指标选择后，要保持相对的稳定，不能随意更改。
7、绩效管理必须与薪酬激励体系和员工职业发展体系明确联系起来。
建立绩效目标明确，组织结构合理，过程管理可控，评价体系科学，适应企业和员工发展的内容健全、门类齐整、层次清晰的绩效管理体系，同时建立健全基于企业和员工共同成长的激励机制，形成符合企业实际的绩效管理长效机制，全面提升企业的整体业绩和管理水平，促进企业进一步发展。
参考文献：
1、(美)佛洛伦斯.斯通著;甘泉译.绩效与奖励管理[M].华夏出版社,2004.
1 当前山东省企业能源管理体系建设工作的现状
1.1 现状
我省是全国最先开展能源管理体系研究和实践的省份。2007年开始，借鉴国际先进经验，从制订标准入手，沿着试点、示范、总结、推广的路径，研究和实践能源管理体系。2008年，《能源管理体系要求》地方标准，组织开展试点工作；2009年，出台《山东省能源管理体系建设工作实施意见》以及《工业企业能源管理体系实施指南》等标准；2010年，出版《工业企业能源管理体系》，扩大能源管理体系实施范围；“十二五”以来，按照《万家企业节能低碳行动实施方案》要求，引导企业进行能源管理体系建设。目前，部分企业建立了能源管理体系，其中31家通过认证，占全国的21.4%。我省能源管理体系建设取得的成果可以概括为以下四个方面：
1.1.1 持续改进的节能机制初步形成，企业能源管理水平明显提高。已经建立能源管理体系的企业普遍形成了四个机制：一是，节能遵法贯标机制，实现了主动收集并自觉贯彻节能法规、政策标准；二是，能源的全过程控制管理机制，实现了对能源管理和利用的全过程、即时化、系统化控制，能源计量、统计更加完善，能源利用过程监视、测量不断强化；三是，节能技术进步机制，实现了主动追踪、获取、应用先进节能技术和节能技术进步常态化；四是，节能文化促进机制，节能制度不断完善，员工节能意识不断提高、节能习惯逐步养成。
1.1.2 单位能耗普遍降低，企业节能效果明显提高。建立能源管理体系的企业，产品能耗指标均有下降，节能潜力得到进一步挖掘。济钢能源管理体系已经运行四年，2012年吨钢综合能耗580公斤标准煤，达到国内先进水平，累计节能60万吨标准煤，利用余热余能发电123亿千瓦时，减排氧化硫12万吨、二氧化碳725万吨，经济效益、社会效益和环境效益显著。
1.1.3 产生联动效应，“三能”建设形成合力。我省在推进能源管理体系建设的同时，开展了能源管理师制度建设，培养能源管理师5849人；以钢铁、化工等行业为重点，引导企业利用计算机技术和网络技术，建立集能耗数据采集、实时监测、分析调控为一体的能源管理中心。“三能”建设相互关联、相互影响、相互促进，从机制、人才和管理平台三个层面形成节能合力，推动企业节能工作全面提升。
1.1.4 影响广泛而深远，能源管理体系上升为高层决策。国务院和省政府多次要求开展能源管理体系建设。我省在实践中凝练的“四个机制”、“三个持续”等经验，写入国家《万家企业节能低碳行动实施方案》。还举办两次能源管理体系国际研讨会，参加中日节能环保论坛，积极参与能源管理体系国家标准、国际标准制订工作，为在全国推广能源管理体系做出了积极贡献。
1.2 存在的问题
我省列入国家万家企业节能低碳行动的企业有1188家，企业数量位居全国第三，根据国家要求，“十二五”期间这些企业要完成节能量2530万吨标准煤，节能量目标列全国第一。“十一五”以来，这些企业的节能管理水平、技术水平和能效水平都有较大提升，但也必须清醒地看到，节能法规政策落实不到位、节能技术获取渠道不畅通、节能目标责任不明确、能源计量统计薄弱、能源管理不系统、过程控制不规范等普遍性问题，对进一步挖掘节能潜力，实现“十二五”节能目标，建立节能工作长效机制构成突出障碍。开展能源管理体系建设，是解决这些问题的有效措施。
2 全面推进企业能源管理体系建设工作的几点建议
党的十作出了大力推进生态文明建设重大决定。把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。开展能源管理体系建设，实施万家企业节能低碳行动，是建设生态文明的重要途径，是落实十精神的重要措施。2012年，国家发改委、国家认监委联合印发了《关于加强万家企业能源管理体系建设工作的通知》，对万家企业能源管理体系建设做出具体部署，明确了目标和措施，要求万家企业到“十二五”末基本建立符合《能源管理体系要求》（GB/T 23331）的企业能源管理体系。
2.1 加强组织领导
省市节能主管部门要切实加强对能源管理体系建设工作的组织领导，根据省里的推进计划制定具体的实施计划，实施计划要按照全面启动、逐步推进的原则。要抓好人才培养，充分发挥国家注册能源管理体系审核员和能源管理师的作用，把审核员熟悉认证业务的优势和能源管理师掌握节能专业知识、熟悉企业情况的优势很好地结合起来，培育能源管理体系咨询专家队伍和评价专家队伍，提高为企业开展咨询服务的能力和水平。
2.2 抓好示范引导
充分发挥企业在能源管理体系建设中的主体作用，不断总结经验，发现典型，培育示范企业，组织推广。通过多种渠道，向企业推荐国内外先进的节能方法和节能技术，宣传能源管理体系建设先进案例、经验和成果。淄博市和德州市要加大工作措施，率先开展培训、咨询、认证等各项工作，积累经验，发挥示范引导作用，创建能源管理体系建设示范市。
2.3 搞好认证评价
充分发挥认证对能源管理体系建设的评价促进作用，鼓励企业自愿开展认证。认证机构要在《山东省能源管理体系建设推进计划》和各市实施计划指导下开展工作，通过山东省节能信息系统进行认证信息网上登记，省、市节能主管部门要加强对认证工作的组织协调，提高认证质量。各市节能主管部门要按照《山东省企业能源管理体系建设效果评价标准》，组织专家对不选择认证的企业进行现场评价，确认效果，出具评价报告并报省经信委（省政府节能办）备案。
2.4 实施激励约束
要认真进行制度设计，探索建立健全项目申报、表彰奖励、目标考核等制度在内的激励约束机制，加快推进全省能源管理体系建设，提高企业能源利用效率。各级节能主管部门要加大对认证结果的采信度，在组织申报国家和省节能项目等工作中，优先支持建立能源管理体系并有效运行的企业。对能源管理体系建设先进企业和个人进行表彰奖励。把能源管理体系建设工作纳入对各级政府和企业的节能目标责任考核内容，严格进行考核。
2.5 强化监督检查
随着经济全球化的迅猛发展，计算机及网络技术的快速进步及普及，现代钢铁企业信息管理正从内部信息一体化转向内外信息一体化，以强化企业的决策支持，降低决策风险。我们的信息管理工作已经跟不上现代企业发展的要求，因此，我们必须采取有力措施加强信息的收集、整理、分析、研究、利用，以适应钢铁企业快速发展对信息工作提出的新要求。
一、近年来我国钢铁行业的发展现状
改革开放以来，钢铁工业作为我国国民经济的基础产业，得到了迅速发展。在经历了以数量扩张为主的发展时期后，尤其是近两年世界经济持续低迷的状态，我国钢铁工业已加速自身结构调整，将从粗狂的规模型向高精尖产品型转型，进入了全面提高竞争力为主的阶段。钢铁行业的快速发展对企业结构调整、管理转型的影响也是巨大的。我国钢铁行业目前的主要特征有：
(1)钢铁工业发展较快。自 1996 年我国钢产量首次突破亿吨大关以来，我国钢产量已连续 16 年位居世界第一位。我国目前能够冶炼包括高温合金、精密合金在内的 1，000 多个钢种，能够轧制和加工包括板、带、管、型、线、丝等各种状的 4 万多个品种规格，有 85%的钢材是按国际标准生产，其中 1/3 的产品实物质量达到国际先进水平。
(2)工艺结构逐步改善。我国钢铁行业技术装备水平逐步提高，陈旧的设备和落后的工艺逐步淘汰，目前国内绝大多数钢铁企业已 淘汰平炉和小转炉炼钢。
(3)企业组织结构改善，生产集中度逐步提高。经过多年的努力，我国钢铁企业数量多、规模小、效益差的状况有所改变，行业生产集中度逐步提高。2010年我国钢铁行业市场集中度提高到48.6%，2011 年，我国年产钢 1000 万吨以上的钢铁企业有 16 家。
(4)目前中国大陆钢铁有三项列世界世界第一。钢铁生产量世界第一!钢铁消费量世界第一!钢铁净进口量世界第一!
二、钢铁企业信息化的发展状况
近年来，我国钢铁企业在总结国内外先进钢铁企业信息化建设经验的基础上，善于学习，勇于创新，突破性的解决了产销一体、管控衔接等重大关键性技术难题，一批体现自主创新的信息化工程涌现。钢铁企业的发展战略中开始纳入信息化内容，信息化的目标、方针、内容、任务、技术路线逐渐明晰，企业信息化的管理体系逐步确立，企业最高决策层逐渐领衔领先信息化，信息资源的开发利用水平得到提高。当前，钢铁企业在自身的信息化建设过程中，形成了具有自身发展特色的信息化建设模式，企业信息化与生产过程监控正走向深度融合。大型钢铁集团企业基本上完成了4层(即从基础自动化到生产过程控制，再到制造执行 MES，最后到企业ERP) 钢铁信息化系统的建设，部分企业目前正在规划或实施企业绩效管理与分析的第5层智能信息系统建设。绝大多数的钢铁企业已经把分散的信息数据孤岛逐渐融合，实现数据集中与共享。我国钢铁企业的信息化已经从生产性环节延伸到服务性环节，从企业内部的信息延伸到下游产业链间的信息。钢铁行业信息化的发展水平在当今的工业行业中处于领先行列。可以说，钢铁行业信息化的发展进程是从无到有、从弱到强、从起步到深化，逐渐走向成熟。
三、目前信息管理工作存在的问题
1、信息管理水平没有跟上信息化发展的水平。目前，大部分钢铁企业已经进行了信息化改造，上马了ERP系统、MES系统、EMS系统、办公自动化系统、构建了内外网站、企业邮局等等。但如何整合这些信息资源，使各种内部的信息做到一体化，还有待进一步加强。在外部信息的收集渠道上，目前主要包括网络、参加会议以及各个专业管理部门自己的渠道。由于预算费用不足等原因，好多有价值的信息网络进不去，获取信息的速度减慢、内容不充实。
2、信息资源分散。目前钢铁企业从事信息收集研究的单位中，既有专门的情报机构如信息情报研究室，也有设在销售公司的商情机构，还有进行宏观经济信息和企业管理研究的参谋部门，再加上各专业管理部门自有的渠道以及开展的“对标”分析，这就从体制上造成了内部的“信息战”。
3、信息阻隔。企业内部数据分为三类：一是管理过程产生的管理数据，二是技术开发过程产生的技术数据，三是生产过程产生的生产数据。外部信息也可以叫作竞争情报，它是经过搜集、筛选、提炼和加工整理过的，是采取相应对策的竞争对手和竞争环境的信息集合，是对整体竞争环境的一个全面的监测过程。一直以来，出于商业高度保密的需要，钢铁企业在生产经营过程中产生的信息数据基本上是封闭运行，数据信息共享程度差。一些企业甚至将数据的商业保密与内部开发利用之间对立起来，即使企业内的研究咨询部门也得不到真实的基础数据和第一手资料。
4、信息研究不系统且滞后。对信息的搜集、加工或整理目前主要以完成各部门下达的任务为主，基本上属于“命题作文”。而且在对竞争对手的跟踪研究和动态分析上不系统、不连续，信息研究成果少，也就降低了对领导决策的支撑作用。
5、缺乏高素质的信息专业人才。许多企业从事信息管理工作的人员都从行政管理转过来的，除具有一定的计算机能力和对行业情况略知一二外，外语水平、经济理论知识、钢铁专业知识、分析研究能力都普遍较低。
四、加强信息共享促进信息管理更上一层楼
在竞争日益激烈的钢铁市场中，完善的信息管理工作是钢铁企业科学决策的基础，是其获得可持续竞争优势的前提条件。
1、提高对信息管理工作的重视程度。加强对信息工作的认识，从思想观念上重视信息管理工作，建立和完善信息管理制度，并切实贯彻执行。
2、明确为领导决策服务所需的信息。领导决策所需要的信息主要体现在三个方面：⑴宏观环境信息。例如，GDP，固定资产投资，钢铁行业的下游相关行业的发展趋势，原材料供应情况等。⑵行业特点及其竞争状况。例如，行业总供给，行业总需求，竞争对手的价格信息，竞争对手的竞争行为等。⑶内部资源与能力。例如，产能分配情况，产品成本，新品种研发、市场占有率等。
3、建立企业决策信息支持系统。以信息化平台为依托，利用准确、完整、一致的数据，根据预先设计的有效的分析流程，利用各种视图工具，灵活方便展示统计分析的过程和结果，实际上要对数据实现二次加工，强化数据反馈转化信息的能力，为支持内部相关业务决策提供服务，将无形信息转化为有形的成果，使信息上升为高附加值产品。
4、进一步加强信息研究层面的整合。可以通过定期开展信息工作会的方式，加强沟通。还可以通过课题制，鼓励相关工作人员多出有价值的研究成果。
5、加强信息的保密工作。制定并实施有针对性的防御措施，以防企业的核心情报信息为对手所获。一方面可以通过技术手段对信息分级、用户分级。另一方面要明确信息保密的内容及保密责任的主体，并加强日常监督检查。
6、建立健全一个专门负责信息情报的部门。整合企业内的各种信息资源，建立高效、快速的竞争情报反应机制是钢铁企业竞争情报工作的关键也是信息工作发挥作用的最重要方面，各自为政、互不相通，已经造成了大量的资源浪费。应更进一步，成立专门的信息情报组织部门，并赋予必要的职能权限，统一管理企业的信息资源。
7、努力培养造就一支高素质的信息从业人员队伍。企业信息研究工作是一项对人的综合能力要求非常强的工作，必须具备五方面的知识结构：
(一)是具有较强的外语和计算机水平，能上网操作和下载国内外各种文献资料，同时将外语翻译成中文;
(二)是对国家政策、行业状况和企业内部情况熟悉，具有高度的信息敏感度;
(三)是具有深厚的经济管理理论知识和研究分析能力;
(四)是对钢铁企业的生产工艺及情况要有较清晰的了解。
(五)是有在钢铁企业长期从事相关工作的经验。
