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中国海油作为中国最大的海上油气生产企业，肩负着高效利用海洋油气资源的责任。海洋石油的勘探与开发相较于陆地具有更高的作业难度及安全风险，近年来中国海油开始积极将业务向炼化等中下游版块扩展，企业在安全管理方面也迎来新的挑战。通过构建完善的企业管理制度、健全企业运营规程、营造安全管理文化氛围、增强对人员的培训等多种手段确保企业安全形势稳定，但安全管理的理论和实际应用都告诉我们，重大事故的预防必须从小做起、从企业基层做起，依靠企业安全文化潜移默化的影响，提高全体员工的安全素质，树立企业“安全第一、环保至上、人为根本、设备完好”为核心的安全价值理念，把安全生产的观念落实到每一位一线员工身上。只有员工自身的安全意识、风险意识得到提高，每个一线工作的参与者都重视安全，整个安全工作才能取得成效。
1中海油安全文化理念
安全文化是人们工作中通过对安全理论和实践的总结并结合思想观念形成的综合体现和反映，是规范每个人的行为和观念的自觉意识。加强企业的安全文化建设，就是继承和发展企业精神，塑造良好的企业安全形象，实现企业的安全和生产目标。①安全第一、预防为主、人为根本、设备完好。中国海油将安全作为可持续发展的根本，坚持“安全第一、环保至上，人为根本、设备完好”的HSE核心价值理念，进一步健全完善HSE管理体系，持续推进安DOI:10.14099/j.cnki.tjkj.2021.11.003全文化建设，强化安全应急能力建设。针对海上油气开发过程中面临的环境及风险，通过贯彻落实全员安全生产责任制，不断扎实推进作业许可、工作安全分析等现场安全管理的基础工作，推进安全风险的分级管控和现场隐患排查治理双重预防体系建设，深入推动中国海油特色安全文化建设，为企业高质量发展保驾护航。②“五想五不干”。中国海油正在通过不断完善企业的安全文化和安全管理体系，将安全文化融入现场作业中，依靠安全文化在生产过程中发挥的潜移默化的作用，提高全体员工的主观安全意识和整体安全素质，并形成以“五想五不干”为核心的安全文化理念。通过近40年的发展与实践“五想五不干”现场安全行为准则，努力建设形成“集团公司推动、所属单位负责、基层班组落实、全体人员参与”的安全文化格局，创建自我约束、可持续发展的安全文化建设长效机制。③人本、执行、干预。中国海油确立“以人为本”的原则，始终把保护员工的生命安全放在首位，并且在安全文化建设中将发挥员工作用摆在首位。广泛开展以人为本的安全教育，提高全体员工的安全意识和安全能力，进而实现人的本质安全。中国海油安全文化的重要组成部分是执行。政策法规、规章制度、安全文化建设都需要有力的执行实践，才能更好的推动和发展。加强执行力，把安全生产管理政策制度体系的要求贯彻落实至每一项作业环节，切实做到在日常管理工作过程中严格落实对安全生产风险的管控。干预是指对企业运行是否合规、制度是否执行进行的一种纠错手段。企业通过开展形式多样的安全培训工作，对全体员工安全意识进行干预；通过进行现场预防性维护、隐患排查等对设施设备进行干预；通过组织开展不同层级的审核对安全体系的运作进行干预，从而进一步将公司的“安全文化”理念进行延伸。
2安全文化建设探索
随着现代社会科技和生产技术的发展，即使采用先进技术和现代化的管理手段，但对于企业安全生产来说还是远远不够的。如果科技手段不能确保企业生产的“本质化安全”，就必须运用现代化的管理手段加以补充，这些管理手段虽然可以在实践中取得一定效果，但是管理的有效性严重依赖对被管理者的监督和反馈，尤其是安全管理方面。被管理者往往会漠视或抵制安全规章制度，这体现在日常不安全行为上，然而不安全行为并不一定会导致安全事故的发生，相反可能会给被管理者带来“利益”。中国海油通过与国外先进的石油企业合作，不断学习国外先进安全生产管理的经验和技术，不断改变落后的安全理念和传统的管理模式。正是由于不断地运用各种先进安全生产管理的技术和手段进行总结和完善，才使得企业的安全生产工作向现代化的方向发展，使得企业形成的安全文化慢慢深入企业运行的每个环节[1]。中国海油在探索和继承发扬自身优良企业文化的同时，不断优化和更新企业安全规章制度，学习和总结先进安全生产管理体系，不断加强和健全自身安全文化建设，在公司中营造和树立“安全第一”“人为根本”的安全文化氛围，使每位员工自觉参与安全文化建设，让保障安全成为一种良好的习惯，让每位员工自觉维护企业形象，自觉规范自身行为，用安全生产的核心价值理念和实际行动为企业发展创造更大的价值。
3安全文化建设基石
①形成安全文化的价值观。安全文化的建设不是一蹴而就的，而是需要不断提高、持续创新和丰富的。安全文化的整个建设过程中，需要企业每个部门都采取系统的观点和相同的文化理念，用安全的文化方式，塑造出符合时代需求、具有企业特色的安全文化。安全文化价值观的形成和延续，需要企业建立可行的考核机制，让企业员工保持安全意识不松懈的思想状态。安全文化价值观的建立是一项长期的、复杂的、艰辛的系统工程，需要企业锲而不舍、持之以恒[2]。②提高员工参与企业安全文化建设的积极性。安全文化建设，就是对员工安全意识的培养，首先应提高员工的企业归属感，促使员工积极参与到安全文化建设中来，通过变换员工角色，使员工由被动转变为主动，成为安全文化的参与者及推动者，促使员工自发形成责任意识。其次让员工在工作中获得更多的满足感和成就感，促使员工自我学习、自我充实，增强对公司的认同感。再次注重人性化管理与人文关爱，提高员工对企业安全管理的满意度。③提高安全文化普及的实效。安全文化的普及需要将安全教育工作贯穿于日常工作的全过程，通过对企业员工深入细致的思想工作，加强全体员工对“安全第一、预防为主”的安全生产重要性的理解和认识；通过开展多种形式的安全教育，加大对员工的培训[3]。在采取多种教育手段的同时严格执行公司安全教育制度，保证基层员工全面、系统地掌握专业知识，并通过营造开放、自由、尊重的环境，完善用人机制，形成一条创造和培养人才的新渠道。
4安全文化建设实践
中国海油通过充分发挥企业安全文化的保驾护航功能，突出思想理念、制度保障、环境建设3个重点，把安全文化融入企业安全管理中，将企业安全理念付诸行动，让安全文化在企业中落地生根，促进企业安全风险管理落实，确保企业的生产安全可靠和持续稳定。①引入国际先进理念。中国海油在长期对外合作期间，通过与国外石油公司的工作交流，学习到了许多先进的管理理念以及管理技术、实践经验。在安全管理理念上引入危机管理理念、风险控制理念等。在管理技术与经验上引入“事故根源调查方法”，对事故进行系统调查分析。②统一安全基础认识。充分认识安全管理的关联性，以安全生产管理工作为切入点，抓好工作质量和现场管理，建立一套统一的安全认识标准。海上油气开发具有极高的作业风险，管理人员必须从根本上认识到风险的严重性才能将工作重点落在安全工作中。安全管理工作首先是各级管理中的首要工作，各级管理者需要亲力亲为，对待安全工作需要严肃认真，落实到基层。③明确管理者责任。只有各级管理者真正重视，落实安全工作，才能切实带动整个企业的安全质量和管理能力的提升。针对企业主要管理人员制定安全环保重大责任追究制，明确企业主要管理人员的责任，促使一线管理者做好现场管理工作。在各级班组分层实施安全文化，达到层级变压、有序展开，让安全管理者及员工都准确定位，按职责分工完成各自任务。④加大执行力度。安全文化是执行文化。对于安全文化建设和发展来讲，执行是最基本的要求，没有执行一切都是空谈，更谈不上细化企业安全管理工作。公司采取一系列措施大力推动“执行文化”，制定相关规定明确重大事故发生及安全生产纪律的“红线”“黄线”[4]。编制检测细则对各级单位安全生产工作定期检测并对管理不到位的管理者给予处理。进一步规范岗位说明书、安全生产责任制，并在安全风险管理信息平台开发“安全风险预警”“技术规章管理”“制度文件落实”“安全关键项点控制”“安全履责制评价和安全重点工作督办”等6个子系统，随时检验各项安全管理制度的落实和执行情况。⑤提高现场本质安全。在管理上以HSE管理体系为主线，进行安全生产管理，并将全体现场作业人员的安全管理工作纳入企业管理中，完善应急准备，随时应对各种危机，重视每一个事故，通过加强对现场隐患的调查与管理从而预防重大事故的发生。
5结语
企业安全文化建设工作是长期的、系统性的，建设具有中国海油特色的企业安全文化，必须树立和弘扬新的企业作风，在继承中发展、在发展中创新。企业安全文化建设应跟随时展变化，突出企业特点，持续不断地完善和提高，这样企业才能稳定发展，从而实现企业的经济和社会效益。
参考文献
［1］胡得国，马燕珺.中海石油企业安全文化建设[J].中国安全科学报，2003(2)：10-13.
［2］张文飞.炼化企业安全文化建设的思考与实践[J].石油化工管理干部学院学报，2014，16(2)：53-56.
安全文化是安全管理的灵魂，安全理念是安全文化的精髓。要循序渐进培育独具特色的安全文化体系，充分发挥安全文化教育人的作用，使安全理念深入人心、扎根基层。一要抓住魂，即坚持“从零开始向零奋斗”的核心安全理念，把安全工作作为“一号工程”来经营，时刻把员工的生命权益放在“先于一切、重于一切、高于一切”的第一位置，坚决对安全事故“零容忍”。通过各种形式培养员工的安全价值观，增强员工做好安全生产工作的主动性和自觉性，使广大员工将安全理念内化于心，外化于行。二要夯实根，坚持安全管理关口前移、重心下移，一丝不苟地抓基层基础“双基”建设，充分发挥安全文化的渗透力，通过网络、宣传栏、等生动活泼、喜闻乐见的教育形式，引导广大员工牢固树立“安全第一”的思想，培育员工个人和群体的安全价值观及敬业精神，树立起正确的安全理念。
二、着力实践创新，培育安全制度文化。安全制度文化是指企业的安全管理体制，包括企业内部的组织机构、管理网络、部门分工及安全生产制度等。
安全文化建设，从根本上讲，就是企业对各种安全制度措施落实能力的建设。培育安全制度文化，就是要把机制建设放在安全生产实践过程中加以运用和把握，充分发挥安全文化约束人的作用，将安全文化加以固化，增强安全文化执行力。根据生产特点，建立起完整的安全管理体系，在生产实践中不断丰富和总结、提炼，找出科学的、规律的东西，健全适应企业发展的安全目标和规章制度，使其更贴近专业、贴近现场；围绕安全重点，推进理念思路、技术方案、考核导向和员工队伍等加快转型，做到行为有规范、考核有依据、奖惩有标准的制度体系，坚决做到铁制度、硬执行、真较真、不糊弄；强化安全监督机制，充分发挥党政工团齐抓、部门联动、人人监督、纵到底横到边的网络体系作用，使得安全管理机制始终保持旺盛的生命力。
三、着力实践创新，培育安全行为文化。安全行为文化是指企业员工对安全问题的个人响应与情感认同，包括安全行为准则、作业标准、队伍素质、精神面貌等。
员工的安全行为是决定安全成效的最终要素，对安全工作的绩效起着主导控制作用。培育安全行为文化，要创新管理方法和手段，充分发挥安全文化规范人的作用，确保安全文化落地生根。一是抓员工的行为养成。用先进的安全观念、安全知识、安全技术培育每一个人、规范每一个人，使每一名员工都能在安全文化的约束下主动规范自己的言行，不仅能正确掌握安全技能，而且形成共同的安全行为准则。二是加强领导干部自身建设。领导干部要高度重视安全生产，发挥先锋示范作用，事事处处突出安全生产，逢会必先讲安全生产，凡事必提安全生产，亲自布置安全生产工作，把安全生产放在第一位来抓。要做到勤下现场，勤沟通，勤检查监督，克服责任一级一级弱化的倾向，抓基层、夯基础、强基本功。三是加强员工队伍建设。要注重安全教育工作，积极开展安全意识教育和专业技能培训，通过教育、培训、岗位练兵等手段，有针对性地加以引导，提高技能、强化意识、锻炼素质、加强责任心，进一步提高员工作业技能和自我保护的能力。
四、着力实践创新，培育安全环境文化。安全环境文化包括硬环境，如设备的管理、必要资金的投入、新设备新技术开发利用、安全基础设施、员工工作条件等，又包括软环境，如员工精神需求、安全标识、企业形象等。
一、煤矿企业安全文化体系
（一）安全文化应有广义和狭义之分
持广义说的一般认为，安全文化是在人类生存、繁衍和发展的历程中，在其从事生产、生活乃至实践的一切领域内，为保障人类身心安全（含健康）并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害（自然的、人为的或天灾人祸的）；为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系；为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的安全物质财富和精神财富的总和。这种无所不包、统而论之的观点指导意义不强，工作中不易把握。
英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会，对安全文化给出了相对狭义的定义：一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。这一定义把安全文化限定在人的精神和素养方面，体现了安全文化的本质。
（二）煤矿企业在实践中对煤矿安全文化的定义
1.安全理念和愿景，不仅领导者持有，还要“全体共持”。煤炭开采的特殊性，决定了我们所共持的最高价值，就是“生命至上、规章至尊”；我们所要追求的愿景，就是讲科学、遵规律，不断减少人与环境的对立，实现人与环境的协调，提高员工通过驾驭现代科学技术，征服自然的本领，增强员工高尚文明的社会地位感。
2.培育安全文化关键在塑造“员工和团队的行为举止”。煤矿的复杂多变性，给员工心理、意识带来深刻影响。塑造员工的行为举止，必须扭转员工在特殊环境中形成的侥幸、压抑、摆脱、盲目的扭曲心理和凑合、马虎、应付的行为习惯，使员工在煤炭开采中，始终渗透着良好的心理、作风和行为，提高应对、处置、规避各种危害的能力。
3.由“理念和愿景”到达“行为举止”上，必须经过一个中介，这一中介称之为：“文化的制度化”。 它是安全文化建设的核心和“枢纽”，决定着安全文化建设的成败。
（三）煤矿企业安全文化的纵向结构
在煤矿企业安全文化中精神层文化是核心，制度层文化是煤矿企业安全文化的中间环节、及建设依据；物质层文化是基础，是煤矿企业安全文化的外在表现。三个层次的文化有机的结合，同时相互作用和反作用，使煤矿企业安全文化形成一个有机的整体。
二、煤矿企业安全文化建设
（一）煤矿企业安全文化建设的作用
1.凝聚和激励作用。企业安全文化建设可以把企业、职工群体的价值观、心理情感粘合在一起，为追求共同的利益目标而奋斗；对于错误的批评纠正、正确的表扬肯定，这样对职工的行为予以嘉奖的同时，激励了员工朝着正确的方向前进，也激发了潜力使其努力工作。
2.规范和导向作用。煤矿企业的安全文化包括有形和无形的安全制度文化。有形的是国家的法律条文、企业的规章制度、约束机制、管理办法和环境设施情况。煤矿企业利用有形的安全制度对员工的行为进行约束，通过对违规制度的惩罚，实现对职工的规范作用。无形的安全文化是企业、员工群体的理念、认识和职业道德，形成对职工的一种自觉的约束力，这种有效的“软约束”可以削弱职工对“硬约束”的反感。从而实现有形和无形约束力的相互结合。当然，在对企业员工进行规范的同时也是对员工思想观念的一种导向作用，使职工对安全的认识从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”的转变。
三、煤矿企业安全文化建设的内容和重点
（一）培育和发展安全文化理念
总结和培育出符合企业实际、具有企业特色的安全理念，突出“安全发展”这一主题，抓好传统安全理念的普及，做好岗位职责、岗位工作标准和职业道德规范的修订完善工作。
（二）培育和发展安全行为文化
安全行为文化要以建设本质安全型企业为目标，积极探索安全工作的新方法、新手段，营造不安全行为的“自控”氛围，建立持续发展、不断改进的安全监管体系。增强职工的安全责任意识，养成遵守技术标准和操作规程的习惯，并通过引进先进的安全管理体系及自我认证、第三方认证等形式，才能促进安全体系建设水平的不断改进和提高。
（三）培育和发展安全制度文化
安全制度文化是企业安全文化建设的重点。要把安全制度机制建设放在煤矿安全实践过程中加以应用和把握，不断对规章制度进行整合和完善，从而建立为广大职工所主动接受、自觉遵循的安全管理制度、机制和行为规范。其中，落实安全生产责任制是重中之重，企业必须坚持领导干部入井带班、隐患排查、现场管理等各种安全制度，确保安全制度责任落实到位。
（四）培育和发展安全环境文化
安全环境文化是企业安全文化的重要组成部分，分为硬环境和软环境两个部分。硬环境包括安全综合监测监控系统的开发；软环境包括职工的精神需求、安全周期、安全品牌、企业形象等。加强安全环境建设要从提高装备水平入手，转变煤矿生产方式，加大安全投入，不断完善安全设施，探索现代安全管理手段。同时，还要抓好质量标准化建设和安全品牌文化建设，提高工程质量和工作质量，为安全生产奠定坚实基础，改善职工的劳动条件和作业环境，保证员工的身心健康和企业的持续发展。
安全是供电企业永恒的主题。安全文化是企业在实现宗旨、履行使命的管理活动和生产实践过程中，积累而成的全员共同信守的安全价值观、安全理念，是员工职业行为中所体现的安全性特征，是构成和影响生产秩序、企业环境、社会、自然的企业安全氛围。作为供电企业文化的重要组成部分和核心内容，安全文化为企业提供强大的精神动力和智力支持。倡导和建设企业安全文化，有利于促进安全管理制度的完善和落实，有利于消除安全隐患，纠正习惯性违章，确保安全操作规程的落实，同时也是企业文化自身发展的需要[1]。
1桂林供电局安全文化建设的管理定位
桂林供电局一直高度重视、关注安全文化建设，并始终坚持“以理念引领制度、以制度规范行为、以行为养成习惯，以习惯雕琢文化”的工作思路。在开展安全文化建设过程中，桂林供电局摸索出安全文化建设与传统安全管理定位的不同之处，对安全文化建设的管理定位逐渐清晰，具体表现在两个方面：一是用优秀安全文化的规律指导安全管理过程；二是以不断促进安全文化发展为目的实施安全管理过程。第一个方面确定了安全管理如何做才是符合本质规律的，第二个方面确定了安全管理应追求的方向，这两个方面统一在一起，构成了企业安全文化建设过程的核心意义[2]。
2桂林供电局安全文化建设途径
在推进安全文化建设工作中，始终坚持“以理念引领制度、以制度规范行为、以行为养成习惯，以习惯雕琢文化”的工作思路，并以安全生产风险管理体系为依托，高度重视安全管理制度和安全文化的相结合，促进安全管理制度与安全文化的有机结合，大力培育安全文化氛围，引导员工养成安全行为习惯，探索和建立符合桂林供电局实际的安全文化体系。
2.1提炼系统安全文化理念
在南网“一切事故都可以预防”的安全理念下，桂林供电局发动全体员工参与安全文化理念体系的建立过程，广泛征集素材和建议，结合桂林供电局安全文化发展的历程、特点和现状，深入挖掘、继承南网优秀安全文化系统和安全管理经验，系统总结、提炼了一套以“山水为美，安全为天”为核心的，具有统领性、前瞻性和桂林特色的安全文化理念体系，打造“山水甲天下，安全进万家”的安全文化品牌。（1）安全价值观：山水为美，安全为天。（2）安全愿景：平安桂供，幸福家园。（3）安全使命：构建立体防控体系，安全点亮万家灯火。（4）安全生产方针：安全第一，风险预控，以人为本，和谐发展。（5）安全生产总体目标：安全风险“可控、能控、在控”。（6）安全行为准则：1）决策层行为准则：超前谋划，精心安排，周密部署。2）管理层行为准则：重方法，强执行，多沟通，好配合，善总结。3）员工层行为准则：高效、严谨、细致、稳健、精准。
2.2多途径传播安全文化理念
在安全文化传播过程中广拓途径，桂林供电局主要通过以下形式承载、传播安全文化理念：（1）积极推行不记名、不处罚、不责备、鼓励主动暴露的“三不一鼓励”，引导和鼓励员工对未遂事件和不安全行为进行提醒、纠正和报告，鼓励员工主动暴露未遂事件和不安全行为，查找未遂事件和不安全行为的根本原因，及时消除风险。（2）立足于职工安全、健康、环保，通过张贴挂图、开展座谈会、知识分享等形式多样的工余安健环活动，把工余安健环理念植根于员工内心，促进员工在8h工作时间以外的安全、健康、环保自我管理。（3）充分运用网站、宣传画、手册、楼宇电视系统、专业微信群等等多种宣传媒介和活动载体，传播企业安全文化理念和安全管理要求，实现安全文化可视化，不断强化员工安全意识，营造浓郁的安全文化氛围。（4）建立“三方合办、四个结合”（工会、人力资源部和专业业务主管部门三方）的技能竞赛机制，围绕职工安全素质提升开展劳动、技能竞赛，将“安康杯”竞赛活动与企业安全生产工作有机结合，充分调动广大员工爱岗敬业、钻研技术的热情，营造追求先进、和谐竞争、相互促进的氛围。（5）成立劳模工作室，由劳模领衔开展技术攻关，解决生产工作的实际问题，同时发挥劳模、技术能手的“传帮带”作用，提升员工的实际操作技能，提高安全生产意识。（6）组织安全主题创作大赛、安全文化小品等形式多样的安全文化盛宴，鼓励员工积极参与，让员工在盛宴中感受企业安全文化的要求，并转化为个人直观、细微的认识。（7）组织开展“安全文化进班组、进岗位、进家庭”主题活动，以“创先、平安、幸福、和谐”为目标，拓宽安全生产保障网络，充分发挥亲情文化的感召力，编织企业、员工、家庭三位一体的安全网，促进员工“小家庭”与企业“大家庭”的互动。（8）开展“十百千”党团大行动，即不少于十个党支部和重点景区开展结对联建，建立不少于百个服务景区的“党团责任岗”，开展不少于千次服务景区专项活动，将事后的抢修转变为事前的服务，减少客户设备故障，杜绝客户故障出门，提高供电可靠性，减少客户停电时间，确保重要旅游景区、旅游场所供电可靠率100%，提高客户满意度，服务好桂林市国际旅游胜地建设。（9）全面推进以“向日葵行为”为载体的员工辅导计划，通过对员工心理提供诊断、引导、培训、建议等方式，为员工设置一套系统的、长期的援助和支持项目，搭建“阳光家园”，建立“阳光驿站”，成立“阳光讲团”，开展“阳光之旅”，收获“阳光心语”，帮助员工缓解压力，增强信心。
2.3多措并举推进安全文化理念转化落地
在推进安全文化理念转化落地过程中，桂林供电局上下同心，主要通过以下措施有力推进深植人心的安全文化转化为企业安全生产管理成果：（1）倡导以安全文化建设为引领、以风险管理为主线的“以人为本”的安全生产管理理念，刚柔并济，以文化的软实力促进安全生产风险管理体系建设。（2）积极开展“两书”（即业务指导书和作业指导书）的本地化修编和推广应用工作，以业务流程为主线，将作业标准、一体化管理制度和风险管理体系的具体要求分解落实到流程节点，形成员工清晰的工作步骤，使员工既能按规矩干活，又能实实在在减负。（3）以“风险闭环管控”为主线，在完善电网、设备、作业三大风险联动机制的基础上，构建以“生产、营销、基建”加“政府、客户、承包商”的“3+3”风险联控主体，主导“电网、设备、作业、社会责任、环境与职业健康”五大风险联控。（4）建立问题收集机制，促进员工主动、及时掌握安全生产过程中存在的问题，并运用纠正与预防系统，对发现问题的整改情况进行跟踪，实现闭环管理。（5）建立基于风险的未遂事件和不安全行为的主动预防和控制机制，对员工在电力生产过程中主动报告的未遂事件和不安全行为，不记名、不处罚、不责备，鼓励主动暴露和管理。
3桂林供电局安全文化建设成效
经过多年的探索和实践，桂林供电局在安全文化建设方面取得了一定的成效，主要体现在以下三个方面：3.1营造了良好的安全文化氛围通过开展各种员工喜闻乐见的安全文化活动、设置安全文化长廊、张贴宣传标语等多种手段、形式宣传安全文化理念，让员工在耳濡目染中感知安全、关注安全、接受安全教育，营造了良好的安全文化氛围。3.2提高了员工的安全文化素质在安全教育培训的基础上，桂林供电局通过习惯培养、安全氛围、信息传播等行为干预方法，强化员工安全意识，提高员工安全技能，养成遵章守纪的安全行为习惯，实现了安全理念内化于心、外化于行，员工安全文化素质得到了大幅提升。3.3保障了刚性制度实施的效果在安全文化建设过程中，桂林供电局始终注重与安全生产风险管理体系的结合，刚柔并济，充分发挥安全文化的价值导向作用，培育员工树立习惯性遵章的行为习惯，以文化的软实力促进安全生产风险管理体系建设，降低制度实施成本，保障体系实施效果。
4结语
通过不断提高员工修养和安全意识，改进其安全行为，使企业安全生产、安全管理基础更加牢靠，促进与安全相关的制度、规程、标准等得到完善和有效执行，确保了桂林供电局良好的安全生产局面得到保持和巩固。
作者:孙弘 梁毅 单位:广西电网有限责任公司桂林供电局
作者简介：林蔚（1976-），男，福建福州人，厦门华夏国际电力发展有限公司，经济师，政工师。（福建 厦门 361026）
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）26-0170-02
因电力的生产、供销、使用瞬间完成的特征，电力行业建立了严密的规章制度和防范措施，也锻造了电力行业所特有的安全文化内涵。福建厦门某电力公司（以下简称华夏电力公司）装机四台300MW燃煤发电机组。该公司通过完善企业管理制度，不断开展安全文化建设，通过了NOSA五星创建，实现电力安全生产达标一级企业。至2012年底，实现连续安全生产3234天，长周期安全生产得到有效保证。本文通过该公司在企业安全文化的实践，探索与实践安全文化在企业中的运用。
一、安全文化是企业安全管理水平的重要体现
安全文化是企业文化的一部分，安全文化更具针对性，是以安全生产为主题、以全体成员为主体、以安全生产管理为主线、以科学的思维方法为特征的一种文化。
开展安全文化建设有利于落实安全责任制。搞好安全文化建设，通过思想教育、行为规范、文化熏陶、环境影响等，激发全体成员高度的责任感、使命感，形成由企业的组织层面、各级的管理层面、职工的思想层面构成的多维的安全管理体系，达到安全生产的目的，增强电力企业的市场竞争力。
开展安全文化建设有利于弥补安全管理漏洞。企业只有管理者的重视，而没有广大员工的自觉，必然带来安全管理上的漏洞。安全文化建设正是通过解决人的思想意识问题，弥补安全管理手段的不足。一方面通过制定制度、规程等措施约束企业所有员工的不安全行为，另一方面通过宣传教育等手段，开展安全文化建设，使所有员工自觉规范安全行为，保证安全目标的实现。
二、电力安全文化建设的途径
1.建立安全为基的理念文化
（1）开展常态化的安全教育。安全为本，教育为纲，安全教育是提高安全意识的重要手段，安全工作要从安全教育入手，一是通过安全教育使职工真正树立“安全第一”的意识。二是通过安全教育，提高职工安全素质，使每个职工成为安全专家。三是通过安全教育，把严守安规的重要性深植职工心田，做到安全工作言行一致，把习惯性违章变成习惯性遵章。
华夏电力公司在生产经营和生活中，不断灌输“安全是所有工作基础”的理念。在安全工作年会上，公司提出了“安全是基础，工作是发电，目标是效益”的理念，明确阐述了安全与效益的关系，提出了“安全是所有工作的基础”并贯穿于全年的工作。公司结合安全生产情况，提出了：“落实职工安全教育，落实安全投入与整改实效，落实职工安全技能培训，落实安全管理和安全检查，落实安全监督考核”的“五落实”要求。再结合每年开展的安全月、安康杯、春秋季安全检查、迎峰度夏等各项工作，做到每月都有开展安全活动，每天进行安全教育。把安全教育挂在嘴边，“年年讲、月月讲、日日讲”，坚持不懈地开展安全生产教育，让“安全为基”成为职工的共同理念。
（2）培育共同奋斗的安全目标。安全文化必定反映广大职工的共同利益和愿望。企业安全文化与企业生产经营活动的结合形成经济实力。华夏电力公司每年以1号文件形式公司年度安全生产目标和安全生产工作意见，明确地提出“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针。同时，每年公司总经理与部门主任签订年度安全生产责任状，进一步明确安全第一责任人的安全责任，将公司总目标分解到各部门。公司通过“三个挂钩”，将年度安全目标与职工的经济效益紧密挂钩，年度安全目标与职工的董事会奖励挂钩，安全天数与职工的绩效挂钩，实现职工经济效益与安全目标的紧密结合，使目标明确，责任清楚，安全工作成为人人共同为之奋斗和努力的方向。
2.建立以人为本的制度文化
安全理念要培植起来、坚持下去、发挥效用，必须充分建立在健全的安全管理基础上，以行之有效的制度做保证。华夏电力公司在安全文化的实践过程中，提出“认识到位、责任到位、监督到位”的“三到位”理念，重点抓好“三个完善”，从制度文化建设入手，不断巩固安全文化的落实。
（1）完善安全管理体系。华夏电力公司从2008开始，逐步导入NOSA安健环管理体系并于2011年通过了NOSA五星创建。NOSA体系是一套被世界广泛认可和采用的基于风险控制的一种综合安全风险管理系统。目前，NOSA已经在国内二十多个省份的电力、煤炭、港口、基建等行业得到广泛应用。该公司通过三年的NOSA创建，通过对NOSA体系5部分、72个元素的不断完善与整治，职工在行为规范的养成、安全文化的培育上取得了明显的进步。2012年，该公司在NOSA五星创建的基础上，又争创电力标准化一级企业，并高分通过了一级评审，进一步推动企业的安全生产。
（2）完善安全责任体系。“凡事有人负责”，电力安全的核心要素是责任。坚持“逐级负责、分工负责、系统负责、岗位负责”的原则，形成责权分明、动作有序、互相支持、互相保证的电力企业安全责任体系。该公司坚持“公司控制事故，部门控制障碍，班组控制异常，个人控制违章”、逐级负责、层层防控的层防安全责任体系。
（3）完善安全监督体系。安全制度规定严、安全管理要求严、安全考核奖惩严，确保电力企业的安全监督体系充分发挥作用。
“安全监督要火眼金睛，纠正违章要不留情面，落实整改要决不马虎，处罚违章要公平公正，安全责任要重于一切”，华夏电力公司提出安全监督“五要求”，对违章的处理不留情面，公平公正，对职工的教育及时跟上，让职工能知道错在哪，应该在哪改正。成立公司、部门、班组三个层面安全监督网，确立安全监督人员的地位和权力，提高这支队伍整体素质，对关键生产装置或生产技术复杂的安全要害部门，配备安全工程师，发挥安全监督的重要作用。结合公司管理体系优化整合，全面修订了公司《安全生产责任制》、《事故调查管理规定》、《生产要害部位管理规定》、《“两措”管理规定》等13个安全管理制度，为公司安全生产提供制度保证。
3.建立规范有序的行为文化
安全行为文化是安全文化的重要方面，也是建设安全文化的主要目标，要通过建设规范有序的行为文化，来引导职工自觉规范自己的行为。
（1）建设良好的安全生产环境。环境变化会刺激人的心理，影响人的情绪，打乱人的正常行为，也就是说电厂机组设备的运行失常或布置不当，也会对运行人员产生不利影响，严重的可能造成人的思维混乱和行为差错。NOSA安健环体系很重要的一个环节就是“健康与环保”，体系建设倡导提高职工对安健环法律、法规的认识，掌握有关安全、健康、环保方面的标准，为职工提供一个安全、健康、舒适的工作环境。华夏电力公司各部门在NOSA体系推进过程中，积极检查NOSA管理体系建设示范班组的班容、班貌以及所辖现场的72元素不符合项，查找偏差，落实责任，督促整改，在工作中自觉地对工作环境、工作程序进行风险评估，并按照安健环法律、法规去加以管理和控制。通过整治，企业标识标线清晰明了，管线及设备布局合理，整体作业环境有了较大改观，生产现场文明水平有了很大的提高。
（2）加大安全行为激励力度。现代行为学家把对管理对象的激励分为“外予激励”和“内滋激励”，通常内滋的激励是通过外予的激励来完成的，即通过外部推动力来引发人的内部力量，最终提高职工安全意识。最常见的外予激励是以提高工资、福利待遇、职务升迁和信任等为手段。但是由于激励机制在实施中产生的两面性，即在实施外予激励手段时，对大多数职工产生了积极的效果，却对少数职工的工作积极性起抑制或削弱作用，因而需要灵活运用激励机制。在这方面，华夏电力公司采用正向激励机制，多方调动职工的生产安全积极性。对激励机制的致弱作用，则通过展开丰富多彩的文化活动，提升职工的主人翁意识，使其客观地对待奖罚，来消除和弥补激励机制中的抑制或削弱因素。如以演讲赛、征文活动等激发职工的生活热情；通过座谈形式，增加沟通交流，畅通职工间的人际关系，也为人员在相关岗位间流动打下良好的基础。
三、电力安全文化建设的重点
1.安全文化建设要重技能
职工如果对安全技能掌握不够，在安全工作上只能有心无力，只有让职工明白该怎么做、能做什么，安全工作才能真正取得实效。华夏电力公司以提高职工操作能力为主线，以突出安全业务素质为重点，致力于现场安全管理，致力于安全重点防线的保障，建起了安全生产保障网。安全培训工作做到了“四个注重”：一是注重培训对象，落实全员培训计划。公司制定了各岗位培训计划，突出抓好班组长、特种作业人员、主要技术工种的强制性安全培训和教育。二是注重培训内容，做到紧密结合现场实际，有针对性开展专业培训教育，切实提高职工队伍的安全素质、技术素质。三是注重培训载体，创新方式方法。各部门积极开展安全知识竞赛、安全技术比武、事故追忆反思等活动，激发职工的学习热情，使安全培训更加深入扎实。四是注重培训引导。重点引导职工善于从苗头性和隐性问题来判断分析各项工作的发展趋势，结合现场存在的不足和矛盾，研究新办法，探索新规律，积累新经验。2012年，该电力公司通过举办职工技能运动会，完成了各类技能竞赛36场次，2347人次参与活动。
2.安全文化建设要重实效
安全文化建设能否取得实效，要以发展生产力为标准、以企业贡献为准绳。安全文化建设要重实效，不断分析、查找文化建设过程中的不合理环节，督查每一个关键环节，不断改进、不断创新，保障安全目标的顺利完成。
在安全文化建设过程中，一抓执行力，把执行力建设与提高工作效率结合起来、与绩效考核机制结合起来、与干部任用结合起来，确保指挥通畅、立说立行、行必有果；二强职能，在安全文化建设过程中，进一步加强部门之间、职能部门与基层班组之间、职能部门与领导层之间的沟通和协调，不把矛盾上交、把责任上推；三抓潜力，充分发挥职工主观能动性，高质量、事半功倍地完成任务。
3.安全文化建设要重坚持
加强医院安全文化建设，是精神文明建设的重要组成部分。通过加强医院安全文化建设，努力培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律的医护队伍，为广大人民群众创造一个健康安全、稳定、和谐的环境。基于这些认识，集团公司一院把安全文化建设作为一项长期战略任务，纳入到医院的综合管理之中，多措并举，务求实效，形成全员参与的浓厚氛围。他们坚持把“以人为本”的管理作为培育医院安全文化的主线，从抓思想教育，提高认识，转变观念入手，强化医务人员“关爱病人，关爱健康，关爱生命”的理念，不断提升和丰富安全文化，构建起具有本院特色的安全文化体系。为加强医院安全文化宣传建设，他们利用“安全医疗月”、“创建平安医院（科室）”、“医院管理年”等载体，唱响“安全第一，患者至上”的主旋律，提高了职工安全医疗认识境界。利用演讲、报告会、文艺汇演等形式，大力宣传党和国家的卫生工作方针、宣传卫生战线的先进典型、宣传涌现出的“德技双馨”模范人物，发挥榜样的感召、激励和鼓舞作用。利用专栏、橱窗、网络、学习园地等阵地，张贴医学之父希波克拉底的誓言及新时期“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热情、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医”的行业规范，使职工时时处处感受到安全文化的浓厚氛围和视觉冲击。同时，该院紧密结合医务人员的思想实际，广泛开展“办医院为了谁”、“医生职责是什么”、“安全医疗怎么做”的大讨论，使尊重病人，关爱病人，服务病人，维护病人的权益成为医务人员的自觉行动。
二、强化管理，提高质量，确保医院安全文化建设落到实处
在推进医院安全文化建设的过程中，集团公司一院从讲政治、保稳定、促和谐的高度出发，把提高医院标准化建设水平，创建本质安全型医院作为重要抓手，突出机制管理创新，不断提高医疗服务质量。积极推行自上而下的平衡记分卡这一新型管理方法，由财务、患者、内部业务流程、学习与成长四个维度相互平衡的绩效作为评价内容，形成了由内而外的患者服务链。完善了以激发员工活力的《综合目标考核方案》，按月将效率指标，安全质量指标、行为指标、经济管理指标综合考核，使医院安全文化建设与综合管理目标融为一体。按照程序标准化、系统规范化的要求，加大了每周三行政查房和每月一次的政工查房力度，从文化建设、医疗质量、操作规范到服务态度、劳动纪律、环境卫生等进行全方位的检查和考核，发现问题及时整改。切实加强全员的业务技能培训，通过集中组织《江苏省病历书写规范》、《医疗事故处理条例》、《执业医师法》等法律法规的解析和病历展评、个案分析、技术操作演练和观摩等各种有效形式，进一步增强了职工的风险防范意识、医患沟通意识和安全为天意识。健全完善了首诊首科负责制、三级医师查房制、三查七对制等7项医疗核心制度以及22项常规护理操作等规章制度。分线分专业组织全院职工开展以“遵纪守法、关爱生命”为主题的“三基本”及其他规程条例的学习测试和技术操作习练活动，安全医疗的技能明显增强。近年来，没有发生因“三违”引起的医患纠纷和医疗责任事故，各项医疗技术指标均达到或超过“二甲医院”标准，入院工伤抢救成功率保持了100%。
中图分类号：D64 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）35-0186-02
建塑班组安全文化是煤矿企业文化的主要体现和重要组成部分，也是煤矿企业搞好班组管理的思想基础和动力源泉。优秀的班组安全文化不仅能提升煤矿企业的整体管理，而且能将每一名员工的工作热情和奋斗目标融入到班组建设中来，促进各项工作顺利开展。那么，如何推进煤矿企业的班组安全文化建塑工作，笔者认为主要应从建立健全煤矿班组的精神文化、管理文化、行为文化、制度文化、人本文化等五个基本方面入手。下面以安徽恒源煤电股份有限公司恒源煤矿在建塑煤矿企业班组安全文化的一些做法为例，具体阐述、分析。
一、建立健全煤矿企业班组精神文化
班组精神是凝聚煤矿企业班组的核心，是班组成员价值观的重要体现。要把班组的发展愿景与员工愿景并道融合，打造员工与班组共存共荣的利益共同体，追求“共同创造、共享未来”的卓越境界，实现班组发展与个人发展相统一。
建塑班组的发展愿景，要以先进的理念引领，提炼独具煤矿特色的“安全理念”。如：“事故是可防可控的”的事故预控理念；“只有不到位的管理，没有抓不好的安全”的管理理念；“岗位描述，手指口述，工作精细化，行动军事化”的安全作业理念。用理念共同构成班组的“纲”，从而指引班组建设迈向科学化、规范化、制度化。
在具体实践中，恒源煤矿着重培养班组“安全为纲”的意识，以理念愿景激励为抓手，强化班组现场安全管理，形成坚实的安全生产管理防护体系。恒源煤矿建立了区队、班组、员工三级愿景体系，尤其是完善员工一句格言、一句警示语、一句亲情嘱托等“三个一”愿景，并在员工信息档案上补充完整，形成大愿景涵盖小愿景、小愿景支撑大愿景的共同愿景目标。并不断完善诚信档案管理，建立完善员工静态档案、动态档案、健康档案和诚信档案“四档合一”的员工信息档案，时刻了解员工的思想状态，解决员工困难和问题。同时，坚持班组长冲锋在前，以自身行动作表率，坚决杜绝“架子大、乱扣分、态度硬、糊弄人、偏心眼”现象，真正做到眼睛向下，动起来，跑下去，引导员工树立正确的工作观、人生观和价值观，激发班组成员的工作热情和敬业精神，充分发扬团队协作精神，互相配合，同甘共苦，攻坚克难，把班组建成快乐工作，学习知识，交流情感，实现人生价值的融洽和谐的家园。
二、建立健全煤矿企业班组管理文化
安全文化源自安全管理，创新和发展必须建立在安全管理基础之上。要把安全管理上升到安全文化建设层次，首先要把握班组管理的关键人——班组长，切实提高班组长的管理水平，最大限度地发挥“兵头将尾”的作用。其次要全力推进班组自主管理，形成“事事有人管，事事管到位”的安全自主管理氛围。
在实践过程中，恒源煤矿以“德、能、勤、绩、廉”为标准，严把班组长使用关。在“选”上，通过公开竞争、择优选聘等方式，把德才兼备、能打善战、精于业务、管理有方的班组长选，完善《班队长管理办法》、《后备队长管理办法》和《班队长绩效考核指导意见》，形成班队长考核体系，建立完善班队长的竞争淘汰机制和后备班队长管理机制，进一步盘活存量，优化配置，形成能上能下的动态管理机制，使班组管理跃上新台阶。在“育”上，定期举办班组长论坛，从多角度、多层面入手，重点培养班组长自主执行能力，在紧急、危险、关键时刻正确处理的能力，在各项工作中对影响安全因素的预排查、预分析能力，以及在规章制度无明确规定的情况下，做出有利于安全生产的决策能力。二要全力推进班组自主管理。坚持“帮办不包办，放权不放任”的原则，大胆放权、自主管理，为班组长营造良好的工作环境，让班组长能够大展拳脚。并将安全绩效考核以及相关责任分解，逐步纳入到班组管理的工作范畴。通过将安全管理关口前移，重心下移，充分发挥了班组的主观能动性，使安全责任真正落实到班组和个人。
同时，班组管理上的一个重点，就是分配的公平、公正、透明化。量化考核到班组，与班组的精细管理相结合，实现班组效率的最大化，这也是班组凝聚力和向心力增强的一个重要体现。恒源煤矿在班组采取三四级市场看板管理，结合岗位管理，制定班清班结表，运用效果良好。看板管理由运作流程图、班清班结表、价格体系、考核体系等组成，悬挂在井下工作现场。班清班结表包含计划工作量、员工各工序所得报酬、材料考核、6S考核等内容，由当班班长填写当班出勤员工及个人计划任务，张贴在工作现场的“四级市场看板”上，施工结束后，根据每个人的工作情况，对照标准，当班员工集中打分，签字确认后，由科区核算员输入到内部市场结算系统中，并在单位会议室张贴公布，较为直观地反映出员工当班工作量和工分，进一步提高了分配的透明性，制约了班队长随意加分现象的发生，实现了权力运用的透明化、阳光化。
三、建立健全煤矿企业班组行为文化
员工的行为养成，直接关系到班组管理水平的提升。班组要以规范两个行为（规范管理、规范操作）为重点，真正做到佩戴标识化、行为规范化、工作程序化、操作标准化、管理精细化。一是规范班组员工管理。细化班前礼仪步骤，严格标准和要求，坚持每班进行班前礼仪和入井前的安全确认。尤其是对隐患人进行集中排查，完善班前讲评制度，调动员工的自主管理意识，进一步规范员工的安全行为。同时，在实践中不断优化、升级地面、井下准军事化管理办法，将员工的日常基本行为、作业行为、岗位价值标准纳入准军事化管理中，把推行准军事化管理的管理理念定位在落实迅速、执行有力上，不断加强员工的执行意识，使工作质量和工作效率大大提高。二是规范班组员工操作。主要采取系统的培训考试、模拟演练、典型的示范引领、正反对比和竞技比武五种方式，注重与质量标准化建设相结合，强势推进岗位6S标准，“手指口述”操作法和岗位安全确认。在地面、井下全面推行定置化管理，细化考核细则，对查出的问题按照“五定”（定点、定位、定置、定人、定责）原则进行整改，形成“职责无缺项、工作无漏洞、岗岗有标准、事事有规范”的整体工作运行体系。尤其是，典型引领，选拔优秀的现场班组长、工人技师作为“教练员”，对本班组员工进行训练，对规范员工的操作行为起到了良好效果，大大减少了人的不安全行为和物的不稳定状态。
四、建立健全煤矿企业班组制度文化
“没有规矩无以成方圆”，只有制度才能保障公正性。制度面前人人平等，只有制度才能保障公正性。恒源煤矿在实践中坚持每个班组都严格按制度管理，建立健全班组纪律和工作制度。
一是完善各项安全机制：推行以“按规矩办事、按程序办事，制度面前人人平等”为内容的制度文化，改进和完善班组安全管理的科学指标，并结合三级市场、“三工并存、动态转换”、“星级员工”等，制定和实施一系列旨在提高员工积极性的制度措施，完善安全教育培训和激励机制，形成了行为有规范、考核有依据、奖惩有标准的制度体系，使每一项工作都有相应的制度和标准，做到“有章可循、有法可依”；建立班组安全分析会议制度，分析当班安全生产情况、完善安全工作措施，总结经验找出差距，确保班组实现安全生产。完善安全预想机制、“三三整理”和四级隐患排查制度，推行班组和个人连责制，干部走动式管理等，促进安全责任传递与落实，全面夯实安全管理基础。二是建立健全班组安全活动制度：班组安全活动是创建安全文化的有效载体，恒源煤矿结合班组实际，开展了内容丰富、富有成效的各种形式安全活动，充分利用班前会、安全活动日开展“四个一”安全教育活动、党员联保活动、亲人安全嘱咐劝导活动等，进一步提高了员工的安全意识。
五、建立健全煤矿企业班组人本文化
孟子说过“民为贵、君为轻，社稷次之”。在企业中，员工就是企业生存和发展之基。煤矿企业要搞好安全工作，就要坚持以人为本，提高班组员工素质。
因此，恒源煤矿在班组建设中加强班组与员工的培训教育。尤其是班组长亲力亲为，带头示范教学，建立起覆盖全员、符合实际的区队自主培训模式，深入推进实操教学工作，提升员工知行合一的能力。并强化考核，把员工工作表现、工作能力与收入、待遇挂钩，不断激发员工主动培训的积极性。通过教育和培训，把先进的管理理念、安全技能，潜移默化地融入到每一名员工中，从而促使班组队伍整体素质提高。以亲情构筑安全生产屏障，及时为员工解疑释惑，为员工做实事，解决员工在工作生活中的困难，让员工感受到班组的温暖；组织员工家属开展“走千米巷道，知亲人冷暖”等情景教育活动，让班组成员的孩子成为政策宣传员、成立“三违亲情帮教站”、设立民主意见箱等开展形式多样的班组亲情活动，让员工时时想安全、处处有安全。
六、结语
班组是煤矿企业管理的最小单元，班组安全文化的建塑，能够为煤矿企业提供科学有效的安全管理方法，提高煤矿企业的核心竞争力，使煤矿安全生产，高效发展；能够使员工素质得到提升与发展，提高自觉性、主动性、积极性和自我约束能力，为煤矿企业创造更多的价值。
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一、前言
石化企业具有高温高压、易燃易爆、生产连续性等特点，风险高、责任大，因此石化企业的安全关系企业的生存和发展，关系员工利益，关系生命健康，是“天字号”工程。而如何将安全的理念灌输至每一名员工，形成员工自觉的安全行为，离不开良好的企业安全文化氛围，同时国家安监总局也将安全文化与安全法制、安全责任、安全科技、安全投入并列为“安全五要素”，可见企业安全文化建设的重要性。我公司在秉承海油“五想五不干”、“以人为本、关爱员工”等安全文化的基础上，通过创建江苏省安全文化示范单位，使企业的安全文化更加鲜明和有效。
二、宣传主导，营造氛围
俗话说：“实干出成绩，宣传树形象”。要在企业内部渲染和烘托出浓厚的安全文化氛围，宣传舆论导向很关键。沟通、宣传、推广工作在安全安全文化建设的过程中，自始至终担任着“冲锋陷阵”的角色。公司不断通过宣传栏、文化长廊、办公走道、操作间、现场横幅标语等方式渲染安全文化氛围，通过《中海同舟》、《中国海油报》等刊物宣传安全文化，通过主题培训、班组安全学习材料进行培训，形式灵活多样、内容丰富、效果显著，为职工牢牢记住安全文化推波助澜，营造出安全管理文化和理念的浓郁氛围。“以人为本”是安全管理的理念，“五想五不干”已经成为了操作工们操作之前的口头禅，先想后做，想清楚了再做，给公司的安全生产奠定了良好的基础。“安全生产十条禁令”通过算“五本账”，使职工直观地了解到违章造成的后果。通过开展趣味安全活动，以创新的宣传模式将安全文化融于心而表于行。利用安全月、消防周等特殊时期，开展“安全文化建设知识竞赛”、“安全生产知识辩论赛”、“安全漫画”比赛等相关的安全活动，活动有计划有组织有总结，既渲染了公司安全文化建设的氛围，更是寓教于乐，将安全文化慢慢灌输到每一位员工的内心。在种种安全文化和理念的感染和熏陶下，我公司安全管理经历了从粗放式管理到精细化管理的跨越性过程。
三、隐患排查，以奖代罚
安全生产与每位员工休戚与共，在实际安全管理中，全面开展安全绩效考评活动。建立安全奖惩机制，在严格管理对“三违”现象进行处罚的同时，对在隐患排查中的先进典型大额度奖励，树典型、讲先进。通过比现场HSE管理，比隐患查找力度、比HSE行为的打分方式，每季度对各个部门安全生产状况和隐患辨识单的数量和整改情况进行考评，并进行奖励，通过这种安全绩效考评的方式大大提高了员工查找安全隐患的积极性。对在安全检查和隐患整改中表现突出的员工根据隐患的大小、性质等予以专项奖励，以点促面，全面推进隐患排查体制建设。
四、领导重视，形成保障
公司总经理是安全生产第一责任人，公司总经理高度重视安全生产，严格落实安全生产责任制，在安全文化管理上做优秀的“领养人”。
公司领导每年制定安全生产方针、目标，制定安全愿景、规划和承诺，并对外公布于公司宣传栏，成为人尽皆知的安全文化，鼓舞每一位员工，激励每一位承包商。每年签订安全生产责任书，并层层分解落实；每季度召开安委会，每月召开总经理办公会，每周召开安全生产协调会；并定期向董事会、职代会通报当前安全生产情况，并主动与外部相关专家联系当前最新安全生产法律法规和一些好的做法，邀请专家对公司安全生产工作做指导，给公司的安全生产提供最新的思路。
五、安全培训，夯实基础
充分认识到“安全培训不到位，是化工企业最大的安全隐患”，为此，要保证职工安全培训到位，用完善的安全培训体系炼就公司员工扎实的安全操作基本功。通过安全培训，让员工树立安全意识，懂得安全知识，遵守安全操作规程，最大可能地杜绝安全事故。公司每年制定年度安全培训计划，有计划、有目的、有针对性地举办各种安全知识培训，如邀请专家进行应急救援知识培训，应急器材、劳动防护用品使用知识的培训，事故案例分析的培训、特种作业人员专业的培训、地震相关知识的专题培训、班组员工操作技能的培训竞赛等，并推出“每周一主题”的全员安全培训、操作班“每周一专题”的岗位安全活动，开展“重返课堂”的安全专业知识和安全技能的教育活动。通过开展“每周一题“、”你的问题我来讲“等形式多样的活动，提高全体职工安全素养。切切实实开展三级安全教育：在实施理论知识培训考核的基础上，同时对实际操作知识进行考核打分，保证了上岗前必备的安全操作知识和技能。
六、应急管理，注重实效
公司根据AQ/T9002-2006《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》以及《突发环境事件应急预案编制导则》编制五大应急预案，并组织评审备案和员工培训。制定年度的演练计划，并按照计划要求实施各项演练。并经常组织公司级突击应急演练，通过在不告知不准备的情况下要求从班组开始，层层开展应急处置和事故上报工作，记录演练时的真实情况，与应急状态下的实际操作作比对，找出不足之处加以改进。
七、立足班组，抓好执行
立足“三基”，狠抓班组安全文化建设。班组是安全生产的基石，基础不牢，地动山摇。而员工又是安全生产的直接作业者，因此抓好基层班组的建设显得举足轻重。公司着重基层班组建设，通过制定班组安全建设标准，考核评比，树立安全先进班组，发挥示范带动作用，使先进的安全文化植入班组之心，成为每一位员工的安全行为导向。员工每年签订个人安全承诺，日常努力学习安全操作规程，每月至少开展两次班组安全培训，每班召开班前班后安全会议，强调安全生产。每年开展岗位安全风险辨识，每个岗位员工从自身岗位辨识出存在的安全风险，并根据风险状况制定防范措施。组织开展班组演练，由班长亲自策划班组的年度演练计划和方案，开展各种形式的应急培训和演练，增强一线职工的应急操作能力，培养应急心理素质。认真开展岗位安全巡查，采用“小神探”电子巡检的模式，将巡检内容按照需求传输到巡检器中，在现场相应点设置巡检纽扣，碰触纽扣后方可实施巡检数据的传输，每周两次将巡检结果送HSE部门，通过红外接口传到服务器上，消除了以往巡检结果无法查证的缺陷，大大提升了巡检质量。
八、结语
安全自主和自主安全，简言之，就是学生对安全能够自己做主，能够自己主导安全的一种态势，它是农村校园安全的一个理想的管理方式。主要通过引导学生自我约束、自我控制、自我发现问题、自我分析问题、自我解决问题，实现由被动安全向主动安全的根本转变，切实增强自身安全责任和安全意识，提高校园安全监管的效率和效益。校园安全的最大受益主体是学生，赋予学生安全自主、自主安全的意识至关重要。这也是校园安全文化建设中精神文化方面的要求。在当前校园安全令人担忧的背景下，校园安全管理必须着眼学生群体的安全自觉教育，用校园安全文化去塑造每一名学生，使其从内心认同校园安全文化的价值观，提高他们的安全责任意识度，激发他们“关注安全、关爱生命”的本能意识，以便在面对一些自然灾害或突发危险时，能在第一时间内进行快速和正确的自救和互救，实现安全的根本目的。
二、建立校本的安全管理制度体系
构建农村校园校本的安全管理制度体系，必须基于校园安全文化建设的视角，健全安全管理长效机制，降低安全事故危害度，防患于未然。这是校园安全文化建设中制度文化方面的要求。一方面，要加强正式制度建设，尽快制定校园安全法律法规，完善日常安全管理制度，特别是要建立健全各种应急预案。另一方面，要加强非正式制度建设，促进农村校园安全文化建设，包括提高安全意识，开展安全教育，加大资金投入，家庭、学校、社会加强合作，共同营造安全氛围。当然，对制度的落实情况要进行追踪评估，要对相关责任进行考核，避免制度流于形式。建立与完善学生健康档案和安全值班导护制度，要关注学生的身体健康、心理健康，根据学生身心状况安排活动，制定合理明确的学生管理制度与学生行为规范制度。同时对学生课间活动进行巡视照看，制定完善的学生伤害事故处理流程。健全与家长的沟通机制，实现学生、教师、学校三位一体的整体监管理念。
三、建构安全快乐的校园文化环境
校园安全文化环境也是校园安全文化建设中物质文化方面的要求。农村的校园空间涵括校舍、活动场所及教育设施设备，与学生自身的学习生活安全息息相关。因此，必须坚持“珍爱生命、安全第一”的原则，在学校软硬件安全设施建设、校内安全管理细节和各种安全教育活动中处处彰显“以人为本”“以生为本”的理念。要把师生的人身安全提高到至高无上的地位，这才是构建安全快乐的校园文化环境的应有之义。一般而论，在一个推行安全文化的农村校园中，往往会遵循学生活泼顽皮的天性，乐于加大教育设施投入力度，增设一些安全拓展类器械玩具，并在活动区铺设软质地面，以此确保学生课间有地方能玩、有东西可玩。为了消除校园内存在不安全的设施设备，还会对带刺的花草、带棱角的硬件设施、电源开关等进行必要的防护处理。同时，校园教育的安全性也往往体现在管理的细节中与细微处，如学生用餐吃鱼时的友情提醒，每一处电源开关上的温馨提示，为心理容易波动的学生设置倾诉及发泄室、墙壁安全文化宣传布置、校内道路交通标志线、上下楼梯中间的黄线等。
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-00-02
企业安全生产问题始终是大问题，很多企业一旦出现安全事故，不仅会影响企业正常的经营生产，也会造成企业员工的人心紊乱，甚至会影响企业的声誉，企业安全事故的发生一方面说明企业的生产技术有待改进，另一方面则说明企业的安全管理工作不到位，尚未形成一种安全生产意识，整个企业尚未创造一种安全文化氛围，导致安全认知能力较差，针对这种现象就要积极开展企业安全文化管理建设，打造一个积极的安全生产环境，不断提高员工的安全意识，使他们能够自觉地遵守纪律、遵循规则，主动配合安全生产，提高企业安全管理的关键是要建立一套完善的企业安全文化管理技术体系，确保整个企业的员工都能够在这一技术体系范围内，自觉约束自己，遵守规则，达到切实的生产安全。
一、企业安全文化管理技术体系的创建
企业安全文化的形式并非单纯依靠某个人就能做到的，他需要整个企业员工的协调配合，因此，企业安全文化管理技术体系的创建势必要以协调理念为基础，只有这样才能打造一个系统化的安全文化管理技术。
1.以“压力-状态-响应”为基础的企业安全文化测评技术
现阶段，企业安全文化建设较为局限，多数以某种安全理论为依托创建对应的数据模型来监督企业的安全生产，本文则打破了这一局限，将工科科学引入其中，创建一套以“压力-状态-响应”为基础的企业安全文化测评技术，为企业的安全生产打造一个科学的评价标准，这一指标系统的具体运行关系如下图所示：
从以上图示中可以看出，整个的评价系统大体涵盖：压力、状态、响应三大部分，压力标准主要是指人为因素、技术因素、管理因素以及环境因素等与安全文化之间的关系；状态标准则针对的是整个行业范围安全文化水平；最后的响应标准主要体现为生产企业以及整个社会在安全文化方面的重视程度以及所使用的各项政策等等。
要合理地确定指标体系，先对所选定的指标进行从整体上加以甄别，去掉一些不会对评价结果产生过大影响的指标，然后利用定性分析法再排除对被选指标集相对次序不至于造成影响，而且评价能力较低或不重要的指标，利用层次分析理论，参照被评价因素之间的关系，来创建一个层次分明、合理的评价系统。
2.行为安全整体矫正技术体系
以协调配合理论为基础的企业安全文化管理技术体系建设成功后，就要深入实际，将这一理论体系科学、合理地应用到企业文化建设中去，要积极动员全体工作人员整体参与其中，形成一个全体动员的企业安全文化氛围，通过分层次、分阶段培训的方法来指导企业员工全面、系统地学习企业安全知识，让他们深入认识到事故发生的原因，事故机理等等，同时确保他们接受到安全技能培训与安全文化知识的熏陶，使他们形成较强的安全意识，拥有健全的安全文化，使这些安全意识与文化成为预测与控制事故发生的手段和方法，根据企业安全文化系统管理理论，要积极营造安全文化氛围，再通过框架内各个系统与要素的整体驱动，来打造一个安全技术体系，具体的工作内容包括：对员工进行现场安全技术指导、专业的安全教育、特定的安全技能训练、安全文化知识的系统讲解与学习、定期开展企业安全研讨会，以达到安全技能与安全知识的普及与应用，全面推进企业的安全文化建设。
（1）以情境设计与行为矫正方法的现场技术。以往的企业安全管理趋向于硬性的制度或规范的约束，这种约束或限制的方法相对僵硬，缺乏灵活度，要想切实提高企业的安全生产水平，就要实行柔性指导与灵活监督的制度，以情境设计与行为纠正为基础来营造一个温和的企业安全文化氛围，具有一定的灵活度与科学性，会带来良好的安全管理效果。在这一过程中所涉及到的技术类型包括：事故情境控制技术、安全隐患预测与分辨技术、行为安全指导与纠正等等。
事故情境预控技术的具体实施过程：利用情境设计方法，营造企业生产的真实情境，模仿企业事故发生前的场面与情境，通过现场模拟、情境拟造等方式来让企业工作人员感受到紧张的气氛。
事故隐患的预测与分辨的实施过程：就是对企业危险隐患等做出科学的预测、分析、正确鉴别出企业真正的事故隐患。
行为安全指导与纠正则是对企业整个生产过程的模拟、监督、控制与反映，通过对工作人员的安全指导与行为矫正来实现。
整个的现场技术工作需要大规模的工作范围，涉及到多方面的工作任务，也需要更多人员的积极配合，应该说是整个企业人员相互配合、彼此协作的结果。因此，总的来看，现场技术所反映的是企业安全的协调、合作运作，整个的管理过程伴随着灵活操作的过程，在这一过程中，企业员工能否主动积极学习，从某种意义上是由系统内外因素配合情况以及现场技术推广与应用分不开的。所以，现场技术是企业安全文化建设的一大推动因素，是确保企业安全文化有序建设的重要途径。
（2）自适应机理的企业安全文化培训技术。自适应机理是控制论的重要组成部分，自适应顾名思义就是指有生命物体可以通过变化自身的习性与生活习惯来不断迎合新环境的特性。所以，可以说，自适应控制器可以改变自身的性质与功能来不断迎合客观形势的变化，在这一机理控制下需要对企业员工进行安全教育、培训，提高员工的安全文化学习能力，使他们能够主动参与到安全教育工作中来。自适应技术与现场技术相互配合打造了企业安全文化协调管理理念，从而全面提升了企业的安全管理效果，打造了一个完整、健全的安全文化技术体系。
3.企业安全文化建设整体反馈与提升技术
所谓的反馈与提升就是当企业安全文化管理技术体系运行一段时间以后，就要对运行结果进行评价与反馈，是对企业的安全文化建设情况的又一次评价与分析，要对评价结果做出科学全面的分析，并通过对比鉴别等来发现问题和不足，进而寻找改进与提升的策略。
（1）企业安全文化建设效果评估技术。整个的安全矫正技术要实施大概一到两个月，就能够利用所建立的评估模型来对行为安全进行全面的分析与矫正，这一方法应用范围较为广泛，主要的评估对象为：安全文化建设在企业安全运营、和谐氛围的营造以及各项规章制度的建设、执行等方面产生的效果，可以通过观察企业安全文化教育活动员工的参与状况，文化活动的开展状况等等来对结果做出科学的评价与评估。
（2）企业安全文化整体提升策略。要想使企业安全文化获得全面的发展与提升，就要在遵循科学规律的基础上来加强企业安全文化的协调管理，通过行为矫正技术，来从整体上评价企业安全文化建设的效果，可以全面听取员工的呼声，根据企业发展的现实状况，来对协调理论加以修订和改进，经过多次的修改与更新，才能逐渐打造出一套科学完善的安全文化管理技术体系，这样才能使这一技术体系充分发挥约束、监督与引导作用，从而实现对企业安全发展的支持。
二、总结
企业安全文化管理技术体系是一套集科学技术与人为管理为一体的科学管理系统，它能够有效约束员工行为，为企业创造一个和谐、稳定的经营气氛，提高员工的安全生产意识，全面打造出安全的企业生产氛围，实现企业的长期、稳定、健康发展。
参考文献：
[1]傅贵，王祥尧，吉洪文，等.基于结构方程模型的安全文化影响因子分析[J].中国安全科学学报，2011，2l（2）：9-14.
[2]王长建，博贵，董蓬勃，等.行为矫正技术在钻井作业事故预防中的应用研究[J].石油天然气学报，2007，29（5）：154-157.
[3]孙秀昌，李岩冰，刘江峰.PD循环在企业安全管理中的应用探讨[J].中国安全生产科学技术，2008（1）：132-135.
中图分类号：D776 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）24-0058-01
煤炭作为一门高危险行业，在当前市场经济快速发展中，如何能够谋求长远发展成为一项严峻的挑战。故此，为了改善此类问题，就需要发挥安全文化在其中所起到的引导和支持作用，做好煤矿安全管理工作。煤矿安全文化主要是强调以人为本，注重从人的角度去关注人、爱护人和尊重人，以独特的管理理念和管理方式，形成更具企业特色的安全文化，在这样一种浓厚的安全文化氛围背景下开展工作，可以更有效的提升煤矿员工的安全意识，确保生产活动安全有序开展。由此看来，加强安全文化建设在煤矿安全生产管理中实践应用研究是十分有必要的，对于后续理论研究和实践工作开展具有一定参考价值。
一、煤矿安全文化的内涵
煤矿安全文化作为企业文化中重要组成部分，同时也是被广大员工所接受的安全生产价值观和行为准则，主要将其划分为三个层次，其一是思想状态层面上的价值观和行为准则，主要表现在生产计划和目标的制定方面，其二是行为状态的工作方式，或是发生事故问题时的应对方式;其三是物质状态的安全生产设施，安全生产环境和安全保护用品等等[1]。在当前激烈的市场竞争背景下，现代企业为了谋求长远发展，创造更大的经济效益，就需要树立正确的安全价值观，严格遵循安全行为规范开展生产活动。经过长期的实践研究可以表明，企业逐渐形成了一种独特的安全文化，坚持安全第一的管理思想准则，引导企业安全生产管理活动有序开展，提升企业安全管理水平，降低安全事故发生几率，为煤矿企业长远发展打下坚实的基础，创造更大的经济效益和社会效益。
二、安全文化建设的原则和要求
企业安全文化建设应该坚持以人为本，注重人的核心地位，突出人的自身价值，保护人的生命安全。安全文化建设作为当前一种新式的安全管理理念，在实际应用中应该同企业实际情况整合在一起，进而更大范围的推广和应用，为企业生产活动有序开展奠定基础。与此同时，安全文化作为一项综合性的系统工程，还应该坚持技术和安全的整合，在注重先进生产技术引进的同时，还应该做好安全生产管理工作，协调配合运作，提升管理成效[2]。各级管理人员在建设安全文化中应该起到带头作用，注重安全文化理论的学习，丰富企业安全文化，有序开展安全生产管理活动。
三、企业安全文化建设实践
其一，现代企业在经营发展中，煤矿安全生产理念作为企业生产活动有序开展的主要依据，同时也是安全管理、安全投入和安全决策等众多方面的指导思想。在企业内部营造浓厚的安全文化氛围，帮助企业员工展望文明、安全和健康的发展前景，提高员工安全意识，实现安全生产的目的。
其二，创新安全管理，建立完善的养成系统。企业应该充分利用现代化技术的优势建立完善的信息系统，在系统内部层层分级建立子系统，包括安全培训、教育规范和全程确认等众多内容。子系统之间相互作用和影响，有助于提高企业员工的安全意识、情感态度和行为准则，提高心理素质，尽可能消除生产工作中的安全隐患，全身心投入其中，将生产目标分层到位，提升生产效率[3]。
其三，创新安全技术，建立安全环境系统。充分发挥现代科技的作用，推动开采机械化，引进更为先进的安全监测技术，购置井下危险安全防护装备和工具;加强科研力量，做好井下通风、机电、运输以及排水等系统安全保护技术的研究，将科技成果转化为生产力，成为真正保护职工生命财产安全的有效手段。
其四，设置专门机构，组织协调人员。煤矿企业应该设立专门的安全文化建设部门，派遣专门的人员，为企业内部生产活动开展提供监督和指导作用。首先，确保员工能够获取更为准确、全面的安全文化信息;其次，激发管理者创新意识，尽可能的赋予安全信息别样的趣味性特点，以一种更容易被人接受的方式传递给广大职工，树立正确的价值观和安全意识;最后，定期组织培训和教育活动，帮助企业员工提高自身安全生产水平，掌握更加安全、可靠的生产技术，提升生产效率和生产质量，创造更大的经济效益和社会效益。
结论：
综上所述，在现代企业经营发展中，煤矿企业应该注重安全文化的建设，结合企业的生产特点，吸收和借鉴以往的工作经验，利用先进信息技术建立完善的信息系统，促使各项生产管理工作有序开展。此外，营造良好的安全文化环境，帮助员工树立正确的价值观，实现和谐安全生产，创造巨大的经济效益。
参考文献：
