时间:2024-03-13 14:40:10
序论:速发表网结合其深厚的文秘经验,特别为您筛选了11篇兽医技术培训范文。如果您需要更多原创资料,欢迎随时与我们的客服老师联系,希望您能从中汲取灵感和知识!
随着医学专业的发展,各种医疗设备及技术不断应用于手术中,治疗观念的更新,手术流程的规范,,培养手术室专科护士是当前手术室护理的一个重要课题。但由于目前护理人力资源的普遍欠缺,加之管理层对护理专业的偏见,脱产参加专业培训班的机会对护士而言是很有限的,故在职在岗的专业培训尤为重要。我院自卫生部《2010年"优质示范工程活动方案"》的通知以来,改变以往的培训内容及方法,取得了较好的效果。
1资料与方法
1.1 一般资料 我院是二级甲等医院,共有病床630 张,手术科室7个,手术间12 间,日平均手术20 台。手术室共有护理人员18名。其中副主任护师 5人,主管护师 4 人,护师及以下 9 人。
1.2. 培训目标 提高手术室护理质量,满足患者及外科医生需要,使每一位护理人员不断走向专业成熟,让患者能得到手术全期优质护理。
1.3方法 在护士长总体指导下,由两名副主任护师分别制订培训计划、目标、内容并实施,每月侧重1~3个内容,将护理人员按手术室工作年限分为3个组,2年内为1组,2~5年为2组,5年以上为3组,分层次培训,使各类护理人员掌握与其职能相符的理论和操作知识,中途按护理人员自身基础及培训内容掌握情况随时调整。
1.4评估方法及结果 每月向7大手术科室分别发放自制的患者及医护人员满意度调查表各10~15份,满意度调查结果患者、临床医护人员满意率分别由平均70%左右,逐渐上升并稳定在95%左右。
2 培训内容
2.1 常规培训内容
2.1.1湖北省手术室质量检查标准,让每个护理人员都熟悉质量标准,用标准要求指导护理行为。开展新手术前,请外科医生讲课,安排外出参加学习的护士将学习得到的新信息、新理念、新方法与自己的所感所悟给全科护理人员介绍,使大家不断更新知识,拓宽知识面,适应工作需要。
2.1.2各种手术的术前准备及术中配合 让每个护士对各种手术的术前准备,术中配合及手术的变化做到心中有数,能熟练配合手术,尤其在病情变化,操作紧张时,做到沉着冷静,熟练配合手术医生操作,有效配合麻醉师处理患者。
2.2消毒隔离 手术室感染管理主要是消毒隔离质量管理,其质量直接影响手术患者的预后。有研究表明,手术室护理过程质量包括7项一级指标,其中消毒隔离的权重值排名第一[1],它贯穿于手术过程始终。对护士加强手术总消毒隔离制度方法监测,无菌技术操作等方面的培训,使每个护理人员都重视消毒隔离工作,即可杜绝手术室感染,利于患者术后恢复。
2.3职业防护 随着医疗技术的发展,各种高科技仪器和新型药物生物制剂的使用,护理人员已成为职业暴露和引起相关损伤的高危人群。引起护理职业暴露和职业性损伤的原因是多方面的,除客观原因外,护理人员的个人防护行为也起着重要作用[2]。要提高护理人员职业防护能力,首先要认清各种影响护士身心健康的因素,职业暴露的特点及危害机制。通过培训,使护理人员对危害因素及职业暴露相关知识有全面了解,增强对职业安全的防护意识,提高护理人员对标准预防及规范操作的依从性。
2.4术前访视 护患沟通技巧,护患沟通能力是护士必备的专业素质和工作能力之一。在手术室优质护理中,术前访视是手术室全期护理的重要内容。通过术前访视,可密切护患关系,缓解减轻患者的焦虑、恐惧心理 ,便于制订完整的护理计划,更好地完成术中配合,防止差错事故的发生。加强护患沟通方法培训,倾听耐心能力和应用技巧培训,规范指导用语,提高护理人员的语言沟通能力。
2.5标本管理 将手术室标本管理纳入培训内容,包括各种病理标本的留取,保存方法;标本管理中的三查三对制度(即巡回、器械护士、术者手术结束查对,巡回护士与送检护工查对,送检护工与病理科收取人员查对并登记)。使手术室护理人员提高对手术室病理标本管理的认识,积极探索适合的管理方法,杜绝标本处理不规范,送检方法不正确,丢失或保存失误。
2.6稳定专业思想 专业思想是护士对自己所从事的护理专业总的看法和观点,以及自己职业行为倾向的心理状态[3]。由于长期以来的社会偏见,不良风气的影响,护理人员的自我价值得不到体现,加上护理人力资源的短缺,长期超负荷工作,轮值夜班致生活不规律,护士本身的多重角色转换,而且各方面对护理工作的要求越来越高,常使护士感到力不从心,身心疲惫,难免对专业思想产生动摇。我们将护士职责,护理伦理学,护理人文关怀技巧等,充入培训内容,培养护理人员职业荣誉感和良好的职业心态,使护士能时刻保持活力,以积极的情绪投入工作。
3结论
目前,我国对专科护理人才培养的必要性已形成一致认识,普遍认为对专科护理领域从业护士进行专科化培训是我国专科护理发展的重点方向。随着外科学的发展和治疗观念的更新,手术流程的规范,新的医疗设备及技术的不断涌现,手术患者对手术全期优质护理的高要求,对手术室护士的各方面素质的要求也越来越高,手术室护理人员的在职规范化专业培训,能使各级护理人员得到充分的培养,是培养适应现代高素质的手术室专科护理人员的有效途径。
参考文献:
为进一步满足广大职工的精神文化需求,提高广大职工的文化艺术修养和艺术情趣,挖掘和培养更多的文艺骨干,促进公司职工文化事业的繁荣发展。经研究决定,群众工作部、职工艺术协会将开展“艺课堂”职工文化艺术培训活动,并于近期举办首期艺术培训班。具体事宜通知如下:
一、活动宗旨
“艺课堂”,即公司职工艺术协会文化艺术培训课堂。其主要宗旨就是免费为喜爱艺术的职工提供一个学习、交流、提高的平台,给喜爱艺术的职工创造展示艺术才华的机会,为公司及基层单位培养优秀文艺骨干。
二、活动方式
利用业余时间,分期举办各类艺术培训班。邀请区、市级专业人员担任授课教师,采用集体集中授课、辅导的方式,通过理论讲解、现场示范等科学、规律的教学、训练,使参加培训的职工能扎实的掌握演奏、演唱技能。为方便学员学习,培训班免费提供练习乐器。
三、培训项目
⒈吉他(初级);⒉吉他(综合);⒊声乐(通俗、民族、美声);⒋古筝;⒌架子鼓。
四、培训对象
公司各单位在册和劳务派遣职工中喜爱艺术的职工。
五、学员条件
⑴有一定的乐感和节奏感;⑵喜爱并愿意积极参与公司文艺活动;⑶参加吉它初级培训班、古筝、架子鼓培训的学员可以是零基础,参加吉它综合班培训的学员须具有初级及以上的水平;⑷参加声乐培训班学员声音无严重缺陷。
六、报名方式
方式一:参加培训的职工,可通过本单位工会统一报名。
方式二:参加培训的职工,可直接联系艺课堂报名。
联系人:XX,联系电话(微信同号,加微信请注明“培训班报名”)。
七、报名时间
自通知下发之日起,至4月10日截止。
八、培训时间
根据报名及当前疫情情况安排培训,具体培训时间另行通知。
市畜牧兽医局是乡镇(街道)畜牧科技推广的责任主体,乡镇(街道)兽医工作站负责辖区内畜牧科技推广工作任务的落实。畜牧科技指导员由市、乡镇(街道)两级畜牧科技推广机构人员组成,按地域配置,全面负责若干村(片)全体农户的畜牧科技推广服务工作。市畜牧兽医局负责全市畜牧兽医技术推广的主推技术和主推品种的确立,负责全市畜牧兽医技术指导员的培训教育指导及业务考评工作。
2加强基层畜牧兽医技术推广队伍建设
按照国务院、山东省政府关于深化改革加强基层畜牧兽医技术推广体系建设的系列文件要求,持续推动和加快基层畜牧兽医技术推广体系改革进程,进一步强化乡镇或区域性畜牧兽医技术推广机构的公益性定位,确定人员编制,明确工作职责,全面提高基层畜牧兽医推广服务效能。市畜牧兽医局共有中高级职称专业技术人员34人,各乡镇街道均设立畜牧兽医站,行政村设有村级动物防疫员,形成了市、乡、村梯次相连,横向到边、纵向到底的畜牧技术服务推广组织。全市基层畜牧兽医推广体系做到了有机构、有编制、有人员、有经费、有办公场所的“五有”标准,为全市畜牧业持续健康发展提供了有力保障。
3加强组织管理,健全运作机制
完善“专家+畜牧兽医专业技术人员+科技示范场户+辐射带动户”技术服务模式,建立起市、镇、场(户)畜牧兽医科技试验示范网络,多措并举搞好综合协调和技术指导,整合技术推广力量,形成多方协作、优势互补的工作促进机制,注重项目、资金、人员的统筹安排,结合全市畜牧生产实际,确定主导产业、主导品种和主推技术,加快主导品种和主推技术的推广应用,使主导品种和主推技术入户率和到位率达到95%以上。
4加强试验示范基地建设与科技示范户培育
立足优势产业,大力推广良种良法配套技术,每年建设3处科技试验示范基地,基地建设规范设施设备齐全,加强试验示范基地与现代畜牧业产业技术体系和畜牧业科研、教学单位积极对接,在试验示范基地上全面开展新品种、新技术引进、试验和技术培训工作,以带动和促进高产高效生态畜牧业的健康发展。选择具有一定文化程度、养殖水平较高、乐于助人的养殖户作为科技示范场户,采取乡镇推荐、市畜牧兽医局遴选的方式确定科技示范户,与科技示范户签订技术指导服务合同书,明确责任义务,做到科学应用、示范带动。
5做好畜牧兽医技术人员培养
以畜牧科技推广队伍建设为核心,突出抓好畜牧技术人员能力素质提升,加强对畜牧兽医技术人员的岗位教育、知识培训及更新,采取异地研修、集中办班和现场实训等方式,分层分类分批开展培训,全年选派技术人员、科技示范户参加了10余次的省市级专业技术培训,30余次的县级集中培训,培训5000人次,使技术人员、科技示范户的理论水平得到增强,实践动手能力得到提高,推广服务效果明显,新技术推广速度明显加快。
二、现代畜牧业发展对畜牧兽医科技服务工作的新要求
随着农村改革的不断深入,农民收入的不断增加,农民思想观念的进一步深化,外出务工农民越来越多,农村养殖户逐渐减少,规模养殖快速发展,畜牧业生产方式快速转变,区域特色快速呈现。畜牧业生产方式的重大变革对畜牧兽医科技服务工作提出了新的要求。
一是要求服务的针对性、专业化更强。如规模养猪农户(场)需要的就只是养猪方面的新技术,而不需要养禽方面的技术;规模养禽农户(场)需要的就只是养禽方面的技术,而不需要养猪方面的技术。
二是要求服务的技术水平更高。一般的常规技术已不能满足畜禽规模养殖户的技术需求,也不能解决规模养殖过程中出现的重大技术问题,有的专业户遇到重大技术问题只能上网查询技术。
三是要求在疫病防控诊断治疗上要及时、配套。四是要求技术要全面。现代畜禽规模养殖户需要的不仅仅是养殖技术,还需要畜牧工程技术、畜牧机械技术、综合治污技术等,需要这些技术的集成技术。
三、对策措施
提升畜牧兽医科技服务水平,充分发挥科技的支撑作用,加快发展现代畜牧业,必须坚持多措并举的方针,既要巩固和充分发挥畜牧兽医科技推广主渠道的作用,建立健全市、县、乡三级畜牧兽医技术推广体系;又要开辟新渠道,通过开展公司化服务、技物结合的专业化服务和扶持专合组织开展自我服务等方式,来加速畜牧兽医新技术新成果的推广应用;同时还要创新服务方式,增强服务手段,开展全面及时有效的科技服务,提升服务质量。
农村畜牧业兽医技术的推广受到很多方面的限制。首先,地处偏僻地带的农村,信息和网络技术不够发达,而要想大面积推广技术就需要这些作为媒介。其次,在农村畜牧业中,农民在养殖户中占主体地位,农民的文化知识水平及学习能力都比较薄弱,学习技术的速度慢,学习质量不高,同时他们没有经过专业的学习或培训,依然运用传统的方式进行养殖,在养殖过程中更加看重效益。所以,兽医技术的推广工作成果略见一斑。
1.2经费不足
兽医技术要想在农村发展,就需要大量的经费投入,因为不管是药品的购买还是基础设施建设都需要经费。但是,目前存在着严重的经费不足情况,严重阻碍了研究工作的正常开展。再者,经费的不足也导致技术研究人员积极性不高,从而不能很好地投入到研究工作中。
1.3相关技术人员数量不足
畜牧兽医技术的推广工作的主体是医疗技术人员,然而很多有知识的人才不愿意到农村工作,这就导致农村畜牧兽医技术的发展缺乏动力,进而使研究成果达不到理想要求。
2加强农村畜牧兽医技术推广体系建设的措施
2.1提高农村养殖户及兽医人员的科学文化素质
农村兽医技术的发展与推广与兽医人员的专业素质和养殖户的文化素质息息相关。在农村,兽医的专业素质很难达到要求,养殖户的文化素质更是略显低下。因此,国家可以采取一些措施来提高兽医人员和养殖户的素质。比如,在农村多建立一些学习场所、培训基地、兽医站,这样广大农民就会青睐于兽医这个行业,不仅农民的文化素质得到提高,随着越来越多的专业人员的加入,科研水平也会相应提高,进而医护人员的专业素质就会得到提高[1]。
2.2加大经费投入
目前有很大一部分畜牧兽医站由于经费不足导致其基础设施落后,服务效率低下。针对这一问题,政府要加大畜牧兽医站的经费投入,改善落后的基础设施。除了要改善基础设施外,还需要将大量的资金应用于提高兽医技术水平方面,在关键领域加强技术研究。在资金的筹措方面,除了依靠国家,还需要开辟其他的渠道,争取得到更多部门的支持与重视,从而得到更多的资金投入[2]。
2.3增加兽医技术人员的数量
农村的经济发展以畜牧业为主,因此兽医技术的推广必不可少。在推广技术的过程中,需要扩大技术人员的数量。国家可以在现有动物卫生监督站的基础上,扩大人员编制,增加人员数量。当代社会科技高速发展,网络技术日趋成熟,网上服务功能为畜牧兽医技术的推广和兽医知识的学习提供了一个全新的平台。通过网络交流人们能够更好地学习借鉴,这对提高我国的畜牧兽医技术水平有着积极的作用。经济相对较发达的城市可以先做好示范效应,以城市带动农村的畜牧兽医网上服务系统发展,并逐步走向完善。也可以通过宣传图片、多媒体等相关媒介对养殖人员进行技术培训,养殖人员在养殖的过程中可以不断积累经验,向兽医方向发展。
总之,在加强农村畜牧业兽医技术推广体系建设时需要不断地发现问题,并有针对性地解决问题,以便更好地发展畜牧业,提高农民的生活水平。
作者:梁举丽 单位:剑阁县农业局下寺镇畜牧兽医站
(一)人数及职称情况:
全镇现有镇农业服务中心一个,负责畜牧兽医工作的有六人,(其中本专业人员4人),村级畜牧兽医室16个,( 13个村级兽医),防疫员工资每月100元补助。
(二)学历状况
村级兽医人员中专13人,乡镇人员中大专文凭5人(非专业1人),中专1人(非专业1人)。
(三)年龄结构:
村级兽医13人中,40岁以下6人,40—50岁6人,50岁以上1人;乡镇6人中14人,40—50岁5人,50岁以上1人,无40岁以下技术干部。
二、目前养殖户对畜牧兽医队伍的需求
一是由于现在鸡鸭猪牛等动物及其产品大幅度涨价,极大的调动了农民养殖的积极性,农民对畜牧兽医技术需求、防疫要求大。
二是随着时代的发展,社会的进步,中央国发〔2012〕2号文件的出台,助农增收已成为时代的主题,畜牧业的发展也成广大农村增收的热点。
三、目前龙山镇城乡畜牧兽医队伍存在的问题
畜牧兽医人员是农村动物防疫体系中的最重要的成员,它不仅担负着辖区内的动物强制免疫的监督实施任务,还依法承担着动物和动物产品检疫、动物疫情调查、监测、兽药监督管理等工作,同时还承担畜牧、饲料等公益性职能,目前龙山镇城乡畜牧兽医队伍存在如下的问题。
一是龙山镇1991年拆区并乡后从原来的5个行政村增至16个行政村,农户增至4000余户。镇农业服务中心畜牧兽医技术干部是直接面对农户的前线人员。但是,在职畜牧兽医干部无40岁以下技术人员,防疫、检疫、出诊、品改、草地、渔业等等工作压在身上,很难兼顾抓好工作,特别是当前畜牧示范点不断增加,农户要求服务质量不断提高,就越显我们的乡镇畜牧兽医力量不足。
二是人员的构成是在建立畜牧兽医局时有些人员是从其他专业转移过来的,没有专业资格,无专业技术,只能做一些服务宣传工作或者防疫工作,在技术上无法给农民以的指导。
三是游医(畜牧兽医)在乡间流串,他们根据传统经验有一定的疫病治疗手段和方法,农民为图方便常常找游医为牲畜医病,但是由于这些游医的方法没有科学的论证,时常解决不了关键问题。
四、提高镇村畜牧兽医队伍建设的几点建议
1要充分认识非强制免疫工作的重要性
1.1非强制免疫工作是动物防疫工作的重要组成部分。国家动物防疫法第四条把一、二、三类动物疫病列入管理范围,可见,政府动物防疫工作对象包括但不限于《国家动物疫病强制免疫计划》规定的禽流感、蓝耳病、口蹄疫和猪瘟等4种疫病。近年来,农业部、省市县防疫指挥部多次发文部署落实非强制免疫工作,涉及狂犬病、乙脑、病毒性腹泻病、链球菌病等等非强制免疫疫病品种。农业部、省市农业部门一刻也没有放松非强制免疫工作,要求各级基层畜牧兽医部门做好强制免疫工作的同时,统筹兼顾做好非强制免疫工作。
1.2有助于减少养殖户经济损失。近年来,羊痘曾经流行,鸡传支时常侵害鸡场,大肠杆菌严重影响蛋鸭产蛋率,伪狂犬病在猪场挥之不去,给养殖户造成了重大经常损失;狂犬病、乙脑、链球等还是人畜共患病。随着强制免疫工作的深入开展,非强制免疫工作逐渐上升为动物防疫工作的重点。畜牧兽医部门应当认真践行科学发展观,自觉为养殖户提供科技服务,做好非强制免疫的技术指导和服务工作。
1.3有助于做好强制免疫工作。养殖户不会信任只懂得强制免疫工作的畜牧兽医部门。只有全面指导兽医技术的业务部门才能树立权威,引导防治工作科学发展,为养殖户减少疫病损失。非强制免疫与强制免疫工作相辅相成,不可分割。
2当前非强制免疫工作存在的主要问题
2.1技术服务跟不上。许多防疫人员熟悉4种强制免疫疫病,但不太了解非强制免疫疫病的防控。也经常出现非强制免疫干扰强制免疫工作的情形,特别是规模养殖场在安排免疫程序时经常出现这种矛盾。畜牧兽医部门不重视非强制免疫的技术指导,没有重视技术培训与窗口建设。养殖户面对的技术信息复杂,且真假难辨,防控手段普遍落后。
2.2疫苗制品购买难。把疫苗经营推向市场以后,一些地方监管缺失,经营放任自流,冷链设施、产品质量得不到有效保障,疫苗质量堪忧。一些地方采取畜牧兽医部门“零”利润经营方式回避生物制品监管问题,但毕竟不是长久之计,也难调动广大编外兽医技术人员服务积极性。
3做好非强制免疫工作的几点思考
为了做好非强制免疫工作,谨提出以下思路抛砖引玉,不当之处敬请批评指正。
(1)畜牧科技基础脆弱,设施年久失修,利用率下降,效益减退。
(2)畜牧部门缺乏竞争机制,应变市场条件的能力脆弱。
表现在市场意识、商品客观淡薄,内部没有加工增值龙头企业。畜产品属于原始的初级产品,没有转化成多层次加工增值的高附加值产品,降低了农牧民收入水平和畜牧科技综合经济效益。
(3)畜牧科技推广体系还不健全,科研与技术推广脱节,成果转化渠道不畅通,新技术推广力度不够,实用技术培训跟不上。
畜牧科技成果从研究到应用,中间的畜牧技术推广部门就显得非常重要,如果没有健全的推广体系作为科研与生产的桥梁和纽带,再好的成果也就无法实施。
(4)畜牧科技人才短缺,且人员知识老化。
畜牧兽医科技人员的工作条件差,待遇低,任务重,科技人员外流现象突出。工作人员积极性不高,效率低,专业人员少,结构不合理,技术力量较弱。
(5)农牧民群众文化程度低,科学养殖的意识淡薄。
畜牧科技成果要转化为现实生产力,就必须依靠广大农牧民群众的积极性和主动性,所以农牧民的意识转变至关重要。目前,懂技术、善管理、会经营的人才还不多,给畜牧技术推广的进程带来困难。
(6)试验、示范工作跟不上,推动力度不够。
由于农牧民文化水平较低,缺乏对科学养殖技术的认识、理解和接受能力,因而科学养殖的技术水平较差。加之经费紧缺,畜牧推广部门不能开展应有的试验项目,得不到第一手资料和经验,缺乏把握性的正确指导。技术推广仍停留在理论和常规技术的项目上,新品种、新技术引进上仍沿用先试验;再示范;后推广的传统作法。
2对策措施
2.1提高农牧民科技水平,增强科技转化意识
通过各种宣传媒体,广泛深入地开展畜牧科技宣传。各级领导要树立科学技术是第一生产力的意识,采取各项措施,强化农牧民群众学科学;用科学和畜牧科技成果转化工作。把动物防疫工作落到实处,变被动接受畜牧科学技术为自觉采用。畜牧科技部门之间互相联系,互相协调;互相支持,拿出具体措施,有计划、有步骤地开展畜牧兽医科技推广和应用工作。同时,培养建立一批科学养殖能手和畜牧科技示范户,建立示范专业养殖户。通过加强技能培训力度,提高农牧民的整体畜牧科技水平,以加速畜牧兽医科技技术的应用推广,使落后的养殖观念向现代化养殖观念转变,小规模分散经营方式向产业化、标准化经营方式转变。
2.2建立健全畜牧兽医科技推广网络,强化服务功能体系
加强各级科技推广机构的工作力度,逐步形成以县畜牧科技推广单位为龙头,以乡村畜牧兽医服务组织为纽带,以科技养殖示范户、专业户和养殖能手为主体,上挂大专院校、科研院所;下联广大农牧户的畜牧兽医科技服务网络。促使畜牧科技成果尽快转化为现实生产力。另一方面,为稳定畜牧科技队伍应切实尊重知识,尊重人才,对长期在生产第一线的专业技术人员,应在补贴、福利和技术职称评定等方面给予适当照顾,以解除他们的后顾之忧,鼓励他们安心本职工作,对工作成绩突出者应予以重奖,充分调动畜牧科技人员的积极性。
2.3加大畜牧兽医科技宣传力度,改进技术转化方法
畜牧科技的宣传要坚持试验、示范、推广、培训等结合的工作方针,建立样板;以点带面,把先进实用的畜牧兽医科技成果与新技术组装配套,加大推广力度。一是试验示范,按照实际情况把需要推广的新品种、新技术和新成果,进行小面积试验,小面积示范,让农牧民群众看得见、摸得着、学得会,切实体会到畜牧科技成果带来的效益,通过典型示范扩大推广面积。二是搞好技术宣传和培训,从实地、实用、实效出发,采取多层次,多渠道,多形式的技术培训,使广大农牧民群众掌握畜牧科技的使用管理方法。三是开展产前、产中、产后系列化服务的产、供、销一条龙服务,切实做好与畜牧技术相配套的其他服务工作,确保畜牧兽医技术推广应用顺利进行。四是增加畜牧科技推广应用的资金投入,落实各项工作措施。
兽医管理体制改革的指导思想是:以*和科学发展观为指导,坚持预防为主的兽医工作方针,按照政府全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的要求,以提高动物疫病防控能力、确保动物产品安全为目的,以健全和强化基层动物防疫体系为重点,改革兽医管理体制,加强动物防疫体系建设,全面提升动物卫生监督执法水平和动物疫病防治公共服务能力,促进畜牧业快速发展和农牧民持续增收,维护人民群众身体健康和财产安全。
兽医管理体制改革的主要目标是:本着“精简、统一、效能”原则,健全机构,明确职能,理顺关系,构建符合我市实际的兽医行政管理机构、兽医行政执法机构和兽医技术支持机构,逐步建立科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制。进一步加强基层动物防疫机构建设,稳定基层队伍,提高兽医管理机构依法行政的能力和水平,促进全市动物卫生工作全面发展,不断提高我市动物卫生和动物产品安全水平。
二、我市兽医工作机构设置方案
(一)市级兽医机构
1、市级兽医行政管理和行政执法机构。成立酒泉市兽医局(加挂市重大动物疫病防制指挥部办公室牌子),为县级建制,隶属市农牧局,内设防疫科、监督科(加挂市动物卫生监督所、市兽药饲料监察所的牌子),履行动物疫病防制、动物防疫免疫监督、兽医医政药政管理、动物检疫监督、重大动物疫病防治监督、饲料和动物产品安全监督等方面的行政管理和执法职能。局长由市农牧局主管兽医工作的副局长(市畜牧中心主任)兼任,设专职副局长(副县级)1名。
2、市级兽医技术支持机构。整合酒泉市动物检疫站和兽医站,组建酒泉市动物疫病预防控制中心,隶属市兽医局,内设检疫科、防疫科、动物疫病检测室3个科室。履行动物防疫检疫技术支持、技术培训、兽药饲料和动物产品质量检验等技术服务职能。市动物疫病预防控制中心在市畜牧中心加挂牌子,市畜牧中心现有建制、编制不变。
(二)县(市、区)级兽医机构
县(市、区)参照市兽医工作机构职能配置、内设机构和人员编制的规定,根据具体情况设置兽医局、动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心,建立县级兽医行政管理、行政执法和兽医技术支持机构。
(三)建立健全基层动物防疫体系
l、按乡镇设立畜牧兽医站,与乡镇农业综合服务中心合署办公,实行乡镇和县级业务主管部门双重管理。根据经营性业务和公益性职能分开的原则,进一步明确公益性职能,剥离兽药饲料经营、诊疗等非公益性职能。
2、根据预防免疫工作需要和畜禽饲养量配备村级动物防疫员。村级动物防疫员由村民委员会推荐,乡镇政府初审,经县(市、区)兽医行政主管部门培训、考核合格和核发“动物防疫员证”后,由乡镇政府聘用。村级动物防疫员在乡镇畜牧兽医站的监督指导下,承担预防免疫、疫情报告等防疫基础工作,并协助县(市、区)动物卫生监督机构开展产地检疫和畜牧兽医技术服务。
3、大中型养殖企业、国有农牧场和其他动物养殖、屠宰、诊疗等相关单位配备的兽医、动物防疫员须经县级兽医行政主管部门考核认证,在动物卫生监督机构的指导下,负责本企业动物防疫工作。
三、兽医队伍建设
(一)加强专业技术培训,提高工作能力和水平。各级兽医行政主管部门负责培训、考核、认证辖区内动物卫生监督员、动物卫生检疫员、动物防疫员和兽医执业人员,努力提高动物防疫人员和兽医执业人员的业务技能、服务水平。
(二)逐步推行官方兽医制度和执业兽医制度。各级兽医行政、执法和技术机构的国家兽医工作人员,经资格认可、法律授权或政府任命,逐步进入官方兽医队伍。根据国家有关法规,结合我市实际,制定执业兽医管理办法。凡从事经营性兽医诊疗和动物保健的兽医人员,在具备规定的学历和专业经历的基础上,经培训考核,取得执业兽医资格后从业。
(三)加强各级兽医工作机构和人员的管理。各级兽医行政管理、行政执法、技术支持机构和乡镇畜牧兽医站的具体编制员额,由机构编制部门会同人事、财政和兽医行政管理部门根据兽医工作的任务核定。其中,乡镇畜牧兽医站按每站2—3人配备,以保证工作需要。乡镇畜牧兽医站在编的非专业人员要通过兽医管理体制改革逐步分流,退出财政供给。对兽医管理体制改革中分流出来的兽医人员和非专业人员,要依法纳入当地的社会保障体系,对已参保的分流人员,要按规定及时办理社会保险关系转移手续,做好各项社会保险的衔接工作。
四、公共财政保障机制
(一)加强基础设施建设。在充分利用、整合现有兽医设施、设备等资源的基础上,建立完善有效的动物防疫体系。按照国家动物防疫体系建设总体规划,制定“*”动物防疫体系建设规划,纳入国民经济和社会发展规划和政府财政预算。并随经济发展逐年增加对兽医工作的投入,重点加强基层动物防疫体系和乡镇站基础设施建设。
(二)控制和消灭动物疫病。以防控重大动物疫病为重点,认真落实动物防疫责任制和责任追究制。制定动物疫病防控5-10年规划,确定各类动物疫病控制消灭计划和目标,提出切实可行的防控措施,实行分级分类管理,科学有效地指导和开展动物疫病防控工作。
(三)建立经费保障机制。兽医行政、执法和技术支持工作经费及村级动物防疫员的补贴纳入各级财政预算。各级兽医行政、执法和技术支持机构和乡镇畜牧兽医站实行全额预算管理。村级动物防疫员劳务报酬纳入财政预算,劳务报酬补贴标准由县(市、区)财政、兽医行政主管部门依据承担的工作任务核定。疫苗购置、疫情监测、疫病预防、控制、扑灭以及兽药、饲料和动物产品质量安全检测等经费列入财政预算,及时拨付。根据重大动物疫病应急预案设立动物防疫应急物资储备。
(四)强化收费管理。各级兽医行政管理部门、动物卫生监督所和动物疫病预防控制机构按规定依法收取的行政事业性收费,要严格执行核定的项目和标准,实行“收支两条线”管理,全额上缴财政。
市畜牧兽医局的主要职责是:
(一)贯彻执行国家、省有关畜牧兽医工作的法律法规和方针政策,研究拟定地方性政策和规章并组织实施。
(二)负责制定全市动物疫病防治规划,组织动物疫病控制和扑灭工作。
(三)负责制定全市畜牧兽医行业发展战略、中长期发展规划并组织实施;指导和推进畜牧业产业结构调整。
(四)负责动物防疫、防疫监督、动物及动物产品的检疫、兽药残留监督、饲料质量安全监督的管理工作。
(五)负责兽医医政、兽药药政工作。
(六)负责种畜禽、牧草、饲料、饲料添加剂管理工作。
(七)组织并拟订兽医、兽药、牧草、饲料、饲料添加剂、畜禽品种标准的实施意见,负责国家、行业、地方相关标准的监督实施。
(八)组织实施畜产资源、饲料地资源保护工作。
(九)指导全市畜牧兽医技术推广队伍建设。
(十)承办市政府和上级业务主管部门交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责,市畜牧兽医局内设5个副科级机构:
(一)办公室
协助局领导处理日常政务,协调局机关日常工作;负责局机关会议组织、新闻宣传、文件材料的收发、打印、保密、档案、接待、安全保卫、清洁卫生、车辆管理、印章管理;负责局机关人事、老干、劳资、培训教育、计划生育和日常党务等工作,承担材料综合、资料收集整理工作;负责起草重要报告、综合性文件和工作总结;拟订局机关有关规章制度并组织实施,负责局机关财务、国有资产及基建维修管理;监督各项资金的使用和管理。
(二)兽医科
负责宣传、贯彻执行国家、省有关兽医、兽药的法律法规和方针政策;制定全市动物疫病防治规划,组织动物疫病控制和扑灭工作;组织实施重大动物疫情应急预案;负责动物防疫、防疫监督、动物及动物产品检疫的管理工作;拟定动物疫病防控政策、规定;负责组织动物疫情的分析、报告和;负责全市畜禽防疫疫苗的组织供应工作;承担市防制重大动物疫病指挥部办公室和市防治高致病性禽流感指挥部办公室日常工作。
(三)畜牧科(挂市饲料工作办公室牌子)
负责宣传、贯彻、执行国家、省有关畜牧、饲料的法律法规和方针政策,拟定并组织畜牧饲料管理的地方性政策法规的实施;拟定畜牧业发展措施并组织实施;指导和推进畜牧业产业结构调整;研究拟定全市畜禽良种产业建设规划,指导畜禽良种繁育体系建设;负责种畜禽管理,组织地方种畜禽资源保护和开发利用;组织推广良种良法,推进畜禽养殖方式转变。研究组织全市饲料资源保护利用、发展规划及牧草种子质量监督管理;负责全市饲料、添加剂预混合饲料生产经营企业的管理工作,负责饲料行业就业准入制度的实施;组织牧草、饲料、饲料添加剂质量安全监督管理工作。
(四)政策法规科
按照县委农村工作会议要求,围绕建设现代畜牧经济强县目标,以“科技进村入户,助力增产增收”为主题,推进畜牧科技进村、到场、入户,提畜牧业标准化、规模化水平,达到科技助农增收的目的。
二、工作原则
(一)全面参与。广泛发动乡镇畜牧兽医站、村级防疫员、农民专业合作组织、畜牧龙头企业等多方力量,开展形式多样、内容丰富的畜牧科技助农增收活动。
(二)统一部署。县局制定实施方案,统一部署、统筹实施。
(三)突出重点。开展畜牧科技助农增收工作要把基地建设、产业发展与农民增收统一起来,把带动农民持续稳定增收作为提升畜牧产业化经营水平的着力方向,不断探索创新“两个带动”机制模式,扩大对养殖农户的带动面、参与面和收益面。畜牧科技助农增收工作要把组织农民进行专业化生产、提农民组织化程度作为“为农服务、教农学技、带农入市、助农增收”的重要工作,组织科技人员深入实际、深入基层、深入群众、落实政策、落实措施、落实服务、创新思维、创新管理、创新机制,不断提指导畜牧经济科学发展的能力,不断提升服务基层农民群众的科技水平,加快我市畜牧业由速度数量型向质量效益型方向转变,促进传统畜牧业向现代畜牧业方向转变。
三、主要目标任务
畜牧科技助农增收行动围绕我县制定的畜牧业发展“十二五”发展目标,紧密结合畜牧生产建设项目所提供的资金条件,重点加强畜牧实用技术推广和技术培训工作。县畜牧兽医局对今年申报省、市标准化示范创建场进行标准化规模化养殖技术培训,并结合畜禽标准化示范创建工作在春秋两季对规模养殖小区(场)各举办一期标准化规模化养殖技术培训,培训面达90%以上。全县畜牧系统参与畜牧科技助农增收行动的畜牧兽医科技人员为43名,其中县级13名,乡镇科技人员30名。每个技术人员联系6户农户,共联系258户养殖农户(场)。通过活动,要求完成联系户人均增收200元的目标任务。各乡镇及机关股室科技助农增收目标任务分解表见附件。
四、保障措施
(一)进一步加强畜牧兽医实用技术推广,提养殖技术水平。
(二)强化产业技术体系建设与我县现代畜牧产业发展的有机对接。加强对畜牧兽医技术骨干的培训,并在畜牧科技促进年活动中发挥技术引领与支撑作用,提全县科学养殖水平。
(三)注重畜牧技术培训,确保畜牧科技进村入户。各乡镇要组织畜牧科技人员深入生产第一线,推广畜牧兽医科学技术,开展形式多样的面向养殖农户的技术培训。各站股及县局分管领导和科技人员要有自己的联系户,要结合畜禽养殖项目,为养殖户送政策、送技术、送良种、送知识,确保畜牧科技进村入户。