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竞业禁止是本公司的特定人员在职或离职后，按照约定或法律规定受到一定的择业限制，禁止从事与本公司具有竞争关系的业务。竞业禁止可分为法定禁止和约定禁止。法定禁止在我国即指公司法对董事和经理的竞业禁止行为的限制性规定。《公司法》第61条规定：董事、经理不得自营或为他人经营与其所在公司同类的营业或者从事损害本公司利益的活动。这是本文的法律依据之一。
约定竞业禁止，是指公司与员工之间约定形成的竞业禁止。《劳动法》第22条规定：劳动合同当事人可以约定有关保守企业秘密的事项。因此，普通劳动者并不必然受到竞业禁止规定的限制，即双方遵守的是约定规则。
法定竞业禁止强制性强，一旦从业即违法，但约定竞业禁止则需满足约定的条件才可构成，且与商业秘密关联。以下本文试从两者之间的区别和联系、转化方面进行比较分析，以达到明确法律适用之效果，并就我国现行的公司法竞业禁止制度提出相应的立法建议。
二、两者的区别比较
将公司法竞业禁止（简称“前者”）与劳动法竞业禁止（简称“后者”）进行比较，两者的区别主要体现在：
1.理论基础不同。前者是基于诚信和忠实义务而构建的，旨在维护公司与董事、经理之间的利益平衡，以及当事人利益与社会利益的平衡。而后者主要是基于契约自由原则，是否订立竞业禁止，禁止的内容及期限，都是当事人合意的结果。
2.有无补偿不同。在我国，前者一般没有补偿。后者则必须有补偿，否则该约定不生效，劳动法对此予以了肯定。因此，补偿费的认定对后者十分重要。这里有两种情况:(1)名义上有较高的补偿，劳动者实际没有得到补偿。(2)补偿不充分。如果法院断定劳动者领到的补偿额过少，应当认定竞业协议或条款无效。这一点区别于前者。
3.适用主体不同。前者仅适用于作为商事主体的公司与董事、经理，这里的 “经理”仅指总经理，不包括副总经理和部门经理。后者不要求主体的商事性，且扩大到单位的一般人员，通常是涉及企业秘密的特定人员，如从事程序研发的设计人员等。
4.后果不同。违反前者的义务后，行为人承担的是损害赔偿的侵权责任或承受归入权，对于两种责任的适用顺序，由作为受害方的公司进行选择。违反后者的，一般通过违约金、赔偿金来补偿公司损失，追究行为人的侵权还是违约责任，单位亦有选择权。
5.此外,两者对人员离任后的竞业禁止要求不同。
三、两者之间的联系与转化
综上，两者虽然存在着明显差异，但仍有着天然联系，并在一定条件下转化。主要体现在：
首先，两者在适用对象上的重合性。董事等高管人员也是单位职员，只是身份较为特殊，所以公司法赋予其限制更加严格的法定责任。若董事等与公司对此有特别约定时，仍然受约定约束，此时应按《劳动法》规定对行为进行处理。
其次，这种联系还体现在对董事等离任后的竞业行为的规制上。
1.关于对离任董事进行竞业禁止的必要性。我国劳动法明确禁止了离职人员的竞业行为，但公司法只规定了在任董事的竞业禁止义务, 未涉及离任董事的竞业禁止。实际上，离任董事往往掌握或了解企业秘密,如果对他们的竞业行为不加以规制，不但会挫伤公司对董事等高级职员进行智力投资的积极性,也不利于保护公司的合法权益。
2.各国的做法。大多数国家的公司法未规定离任董事的竞业禁止义务，但同时对公司与董事之间签订的有关董事离任以后的竞业禁止约定均予以有条件认可，并辅以严格的规制措施，即：竞业禁止合同必须符合法定的有效要件方能生效。
综合我国台湾地区判例及学说，判断竞业禁止合同是否有效成立有四个具体标准:企业须有特别利益存在，如营业秘密、公司客户信息等;受雇人在原企业之职位,即应以知悉该特别利益为限,而不能广泛到所有员工;竞业禁止之内容与期限不超过合理范围，应以一般社会观念加以判断之;须有对受雇人的补偿措施。
3.现行相关法律缺失下的对策。虽然我国公司法对此未作规定，但亦未限制公司和董事等就其离任后的竞业行为进行约定。公司为防范风险，可与董事等就其离任后的竞业行为进行限制或禁止性的约定。但这种约束仅具内部效力，此时已不再适用公司法的规定，而转由劳动法调整。
由此导致的后果有二：其一，公司应当对董事等做出补偿，否则得依劳动法规定，此种约定不生效；其二，一旦董事等离任后发生特定行为，公司可要求其承担责任，此种责任不再是公司法上的法定责任，而转化为劳动法上的违约或侵权责任，从而实现两种竞业禁止的转化。
4.应完善相关法律，明确对离任董事经理的竞业禁止的规制。董事毕竟不同于一般的劳动者。对一般的劳动者离职后的择业权利，劳动法尚加以规制，更何况是董事经理这一类高管人员离职呢？法律应当对这一内容有所体现，否则容易纵容离任董事非法侵害企业秘密,甚至导致公司之间的恶性竞争。
因此，笔者认为，仅靠公司的临时对策，仅是一种治标不治本的办法。从根本出发，我国公司法在借鉴他国立法的基础上，尽快明确我国公司法对于董事经理离职后的竞业禁止义务，对当事人之间的竞业禁止合同进行有效的引导和规制，从而使公司法律制度更趋于完善。
参考文献:
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上海步入第二次现代化必将带来政治、经济、文化、社会生活以及观念等各方面的变革，特别是对劳动力的就业带来了深刻的影响。“三、二、一产业政策”的确立带来了劳动力资源的重新配置，使劳动力就业发生转移乙具体表现在以下方面：
1．从政府控制：部门流向市场主导部门
劳动力就业从政府控制部门转移至市场主导部门的原因主要有两个：一是受就业制度和人力资本收益率的影响。政府控制部门中的就业者一般都享有长期甚至终身的就业保障。部门内部的工资受到统一的控制，职工之间的收入差距较小，职工的一般工资水平具有刚性的特点，不考虑或者低估人力资本的收益率。与此相反，市场主导部门按照市场法则招收和使用劳动力、，对就业职工不实行终身雇佣制，企业和职工都可以根据雇佣合同保留着解雇和辞职的自由和权力占企业有充分的制定工资的自主权利，根据职工的劳动生产率和贡献的大小实行有差别的工资水平，其人力资本收益率完全由市场决定。另一方面是受机构改革以及信息技术的影响。受市场经济体制不断完善的影响，近年来，上海机构改革逐步深入；待别是受加快城市信息化发展战略的影响，传统政府控制部门中所谓的“精英型”工作岗位越来越少，而市场主导部门所提供的“非精英型”岗位越来越多，加速了上海劳动力市场从政府控制部门向市场主导部门转移的基本趋势。
2．第三产业部门成为劳动力就业转向的主阵地
上海“三、二、一”产业发展方针的确立以及申博成功，加快了上海就业结构的调整升级。据统计， 2002年上海第三产业从业人员比例接近50％，但与东京、纽约、香港等国际化大都市70％以上的比例相比仍然偏低，按新型产业体系的要求，预计到2010年，上海第三产业从业人员的比例将超过60％。这种就业结构的调整和转移从20世纪90年代以来随着产业结构由适应性调整转向战略性调整发生了明显变化。1990年，上海市第二产业就业人员所占的比重为 59.30％，与2001年的41.20％相比，下降了近二十个百分点；第三产业从业人员比重加速上升，1990年上海市第三产业就业人员的比重为29.60％，至2002年上升到近50％，上升幅度达二十多个百分点。
3．制造行业劳动力需求上升
现代装备制造业是增强工业竞争力的主要基础，上海在全面推进工业新高地的建设过程中，其重点是以高新技术产业和现代装备制造业为重点，积极引进国际先进技术，加快提高成套成线装备和零部件制造能力，使上海成为具有世界影响的现代装备制造业基地。这一态势得益于世界制造业正在向中国转移。伴随着制造业在上海的发展，制造业劳动力需求扶摇直上，据报道，2002年，上海制造业的劳动力需求总量在2001年16.3万人的基础上增长60％以上，达26.6万人。这种发展态势必将使劳动就业向制造业转移。
4．农村劳动力向城市转移
与中国城乡二元经济结构相适应的是中国劳动力就业的二元结构。受户籍和其他制度性因素的影响，我国农村劳动力一直限制在农村就业。第二次现代化为上海二元经济结构以及二元劳动力就业结构的融合创造了充分的条件。加快城市化进程，实行城乡一体化的城市发展政策，在很大程度上消除了农村劳动力进入城市就业的制度性障碍。此外，农村劳动力在城市就业的工资率明显高于其在农村就业的工资率，这一切足以诱使他们无限地流向城市劳动力市场。除此之外，随着上海经济社会的快速发展，上海作为全国中心城市的功能日益强化，成为全囱劳动力就业最具吸引力的城市之一，因而外省市劳动力转向进入上海的流动人口规模不断扩大。
从上海劳动力转移的基本态势可以看出其劳动力的转移有以下几个基本的特点：
第一，劳动力就业走向大众化。就业大众化是确保劳动力充分就业的有效措施，也是反映上海第二次现代化水平的主要标志。随着上海产业结构的调整以及高等教育的普及，社会所提供的一般意义上的所谓“精英”岗位或“白领”职位类的高级工作岗位，也将随生产方式的改变和生产工具的现代化发生变化，从而引发了传统意义上“蓝白领”界限的模糊和标准的变更、“干部编制”与“工人编制”的消除、“人才市场”与“劳动力市场”的融合。“随着人才竞争的日趋激烈和人才市场的日臻成熟，人才流动已从个别现象发展为常见的社会景象，‘单位人’正在转变成‘社会人’”、“精英岗位”在转变为面向第一线的“大众化岗位”。
第二，职业岗位的能级和层次结构上升。劳动力就业的大众化并不意味着就业岗位能级和层次结构的降低，相反，随着上海产业结构的调整，职业岗位的能级和层次结构处于上升趋势。上海四大产业基地的建设、“三港、两网、一江”的十大基础设施工程建设以及发展高增值、辐射强的现代服务业都是以知识和高科技为支持的，其从业人员至少半数以上要求具备大学以上学历，而且他们中的绝大多数是在第一线从事具体的工作。上海市将实施的“职业技能振兴计划”，其目的就是到2005年左右，使本市的高技能职业人才比例从目前的6％提高到15％左右，到2010年，将接近发达国家的水平(达到20％以上)，实现劳动者队伍的“标准化、国际化、市场化”。
第三，劳动力市场供应总量大于求，但结构性矛盾非常突出，且转移过来的劳动力素质不高。上海人力资源既存在总量矛盾，又存在结构矛盾，其主要表现在：一方面，劳动力资源的供给大于求。从供求比较分析来看，求职人数的增加幅度远大于招聘人数的增幅，劳动力供求缺口日益扩大。此外，劳动力资源全面实现市场化配置也在一定程度上加剧了这种矛盾的产生。预计“十五”期间，上海市劳动力总供给大于总需求保持在3b到50万人之间，至少有20万劳动力将从第二产业转向第三产业。另一方面，劳动力资源供应的结构性矛盾十分突出。用工需求主要集中在年轻人，“4050”人员通过市场求职难度很大；传统专业人才过于集中，新兴专业人才比较缺乏；与此同时，在高级经营管理人才、高新技术人才、复合型人才十分紧缺的情况下，从产业结构调整过程中分离出来的劳动力以及从农业部门转移过来的劳动力只是一般劳动力，其素质不高。
二、高等职业教育要重新探索人才培养模式
由于上海第二次现代化的发展以及技术进步所引起的产业结构升级和劳动力就业转移，客观上要求普及高等教育，作为普及高等教育主要途径的高等职业技术教育与劳动力就业在本质上是相互结合的。从劳动力就业方面来看，高等职业技术教育的具体目的在于三个方面：“第一，为劳动力就业创造条件；第二，为劳动力的就业转移创造条件；第三，为劳动者开辟更多的就业岗位。”因此，上海劳动力就业转移的趋势对高等职业技术教育的人才培养模式提出了新的要求。
1．高等职业技术教育以就业为导向，必然要走“大众化”的培养道路
一方面，高等职业技术教育的最终目的在于为各行各业生产第一线培养高等技术应用型人才，是一种以就业为导向的教育。与第一次现代化时期相比，在第二次现代化的背景下，上海的高等职业技术教育从培养方式来看大有改观，高等职业技术教育的场所扩大到学校与工作岗位(职前教育和职后培训)，其功能扩大到社会生活的各个方面。2007年，上海高等教育的毛入学率将达到60％，率先普及高等教育，使高等职业技术教育成为一种面向全体大众的全民式教育。另一方面，社会职业和岗位从高端走向低端、从“精英岗位”走向“非精英岗位”，使劳动力就业大众化。就业的大众化促使高等职业技术教育开始走向“大众化”培养的道路：为社会培养普通劳动者，为各行业第一线培养劳动者。
2．劳动力就业转移的趋势必然带来劳动力素质结构的重构，它对高等职业技术教育的课程内容提出了新的要求
劳动力就业的大众化以及高等职业技术教育人才培养模式的大众化并非意味着劳动力素质的降低，相反，上海第二次现代化带来的产业结构升级对人力资源开发提出了更高、更新的要求。一是产业结构升级提出了人力资源知识和技能结构的转变，产业结构高度化要求人力资源结构也应向高度化开发；二是产业、企业内部深度化发展要求人力资源知识和技能的进一步提高。在新技术条件下，高等职业教育重整课程内容需把握以下几个原则：
第一，课程内容必须强调求知的过程，而不是巩固已知的知识。高等职业技术教育尽管是—种强调实际操作的教育，但不能太过于具体，过于具体会使学生形成思维的定势和技能的固化，不利于学生知识的及时更新和实现对新技能的迁移，它必须是一种跨学科的、甚至是超越学科大致框架，这样才能使学生思维得到全方位的锻炼，并学会学习、学会做事。
第二，课程所提供的教学内容和题材必须以学生和产业为基础，而不是以教师或知识为基础。这是因为：一方面，学生是学习能力有一定限度的人，他不可能也没必要掌握所有的知识；另一方面，学生学习是为了就业、为了生存和发展，他掌握的知识必须是产业所需要的，只有这样，学生才能就业，才能生存和发展。因此，设置课程内容要把学生和产业放在中心位置——为学生和产业服务，而不是为教师和知识结构的完整服务。
第三，课程内容必须体现团队精神。科学技术的迅猛发展把工作的场所从一种生产或服务定向单位转变成一种以知识为基础的“学习型”企业。这种知识是综合性，跨学科的。“学习型”企业需要培养知识工人，使他们成为团队成员，用逻辑抽象思维去判断问题，研究和应用知识，提出解决办法，并且能够设计和实施计划。
3．劳动力就业的大众化使高等职业技术教育只能以质量和特色作为生存和发展的途径
据统计，2002年上海高等教育毛入学率已达 51％，全市普通高校、成人高校在校生达56．53万人， 2007年高等教育毛入学率将达到60％以上。这意味着几年后上海将率先实现高等教育普及化。从毕业生就业这个角度来看，由于高校的扩招、人事就业制度的放宽、就业的大众化，上海作为全国最具吸引力的就业城市之—，导致高校毕业生的就业竞争愈演愈烈，毕业生就业形势严峻以及人才市场需求的快速变化将对高中毕业生的报考志愿和高等教育的专业设置产生重要影响：高校毕业生一次就业率和就业初始平均工资将成为高校竞争的新指标，那些毕业后找不到工作学生所就读的学校和所学的专业可能不被新考生所选择。作为从事高等职业技术教育的高职院校来说，无论从办学水平、规模、效益等各方面来看，在整个高等教育体系中都处于一个弱势群体的地位。高等教育的进一步分化和竞争，对高等职业技术教育来说，以质取胜、以特取胜是其唯一出路。
4，劳动力就业的结构性矛盾，使高等职业技术教育必须遵循劳动力市场的供求规律，做到“人职匹配”
为适应上海第二次现代化发展和产业结构升级
的需要，提高高等职业技术教育办学效益，缓解上海劳动力就业的结构性矛盾，高等职业技术教育必须遵循劳动力市场的供求规律，对学科专业结构进行调整，使高等职业技术教育的培养目标做到“人职匹配”。
知识和技术的不断更新将不断淘汰旧职业，创造新职业。高等职业技术教育要根据社会的需求确定专业结构，实行多学科渗透和融合，大力推进学科专业的综合化，使人才发展与经济发展、社会发展相协调，使高等企业技术教育从推动社会发展的边缘地位走向推动社会发展的中心地位。上海要成为综合性的国际大都市，实现第二次现代化，不仅要发展第三产业，还要有十分强大的制造业，这就需要高等职业技术教育为社会培养大量的“适销对路”的、具有较高文化科学知识、敬业乐业、既能熟练驾驭国外的先进设备和技术，又能在科技成果转化过程中解决一系列操作技术难题的高层次技术应用型人才，从而全面提升“上海制造”的国际国内竞争力。
5．技术的进步以及一般劳动力转入劳动力市场，使高等职业技术教育必须强化其职后培训、再就业培训和转岗培训功能
随着上海高中教育和高等教育的普及，高等职业技术教育在学历教育的规模上趋于平缓，但职后培训、再就业培训和转岗培训的功能将逐步增强。首先，随着科学技术的飞速发展，上海各行各业的技术含量日益增加，所有在岗人员都必须接受岗位培训，进行终身学习。其次，在工业化时代，劳动力流动一般都存在这样一个趋势，即劳动力由第一产业转移到第二产业，到第二产业发展了，大量的劳动力又由第一、第二产业转向第三产业。上海步入第二次现代化的过程中，劳动力一方面保持了这一流动趋势，但也发生了显著的变化。如在新产业体系中的信息技术、生物医药等等一些高新技术行业，其劳动力需求尽管也需要从第二产业转移一部分，更多地却是依靠新增劳动力群体中的高学历、高技能人才来填充，而不是像过去发展二；三产业那样，由传统产业的劳动力转移来实现。随着产业结构的调整和就业结构的变化，一部分专业技术人员和大部分非专业技术人员必然流向劳动力市场，从社会稳定这个角度出发，必须对其进行培训。在新技术条件下，这种职业培训将实现三个转变：从以"4050"人员为主转向以青年为主；从以下岗失业人员的上岗培训转向：以中高层次机能提升为主；从以传统制造业为主转向以新兴技术产业及与上海未来城市功能变化相适应的现代服务业为主。
注释
①
孟广平.中国职业技术教育概论[M].北京：北京师范大学出版社，1994．
参考文献
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[6]罗润东，中国劳动力就业——从转轨经济到知识经济[N]．北京：经济科学出版社，2002．
教学是伟大的事业，教育者的任务就是向知识的需求者传递知识，令其成长，达到传道、功成、解惑、果就。每个需要知识的人都是被教育者，对于教育者来说，他们没有年龄的差别，没有职业的不同，没有素质的差异。随着社会的发展、改革的深化，城市化进程不断加速，随之而来的农村剩余劳动力问题随之而生。这部分人群缺乏文化知识，没有任何独特的技术，面对当前社会的发展，一片茫然。因而难以获得社会上更好的就业机会，从而给剩余劳动力就业增加了困难，造成劳动力的有效需求与有效供给脱节。如何传授给这部分人新的知识，实现贫困村剩余劳动力向外转移，改善他们的生活条件，增加他们的收入，维护社会的和谐，是摆在我们教育者面前的一个新的重要课题。
二、农村劳动力转移培训就业现状
在教学的过程当中，要多方研究农村劳动力的规模与结构，掌握劳动力和剩余劳动力的人数，了解农村劳动力转移状况与特征，研究市场需求，然后对证下药。根据我的了解，我县农村剩余劳动力在最近一些年出外打工的数量不断增加，在打工的人中间，不断有人返回本地，但是他们仍然从事二三产业，劳动力向非农业转移，已经成为一道特殊的风景线。根据调查资料，在这些打工的人中间，他们大部分是初中以下的文化，甚至很多人没有小学毕业。他们的平均年龄在35岁，虽然没有过高的文化，但是他们大部分人都头脑灵活，吃苦耐劳，善于学习，他们见过一定的世面，能够认识到学习的重要，也非常能够希望去外地谋求职业增加自己的财富。在他们过去所从事的行业里，基本上以制造业、商业、饮食业、建筑业、和服务业为主，最普遍的是，他们到低层次的商业饮食服务业打工，有一部分人到了县城，有一部分人到了省城，甚至有一部分人远走他乡去了广州、上海等地。在这些人中间，在农忙时候，他们忙里偷闲地赶回家乡从事农业生产。
三、农村劳动力转移培训就业的作用和意义
如果大部分人没有职业，在社会上游荡，存在的危害不言而喻。解决农村劳动力的就业问题，事关重大，不仅能够增加农民的收入，促进农村的繁荣，和谐他们的家庭，对整个社会的发展都有相当的作用。作为教育者，要看到农村剩余劳动力的优势，他们吃苦耐劳，对薪水的要求并不奢望，他们善于忍耐，他们从事的工作是城市人所不愿意做的，这些工作又是非常基础的，是日常生活所离不开的，为城市人的生活提供着便利。城市经济的“扩散效益”，为农村的城镇化、工业化发展注入更多资金、技术、信息，对推动农村经济的发展，起到了非常重要的作用。剩余劳动力外出打工，拓宽了思路，很多生活方式也发生了改变，提高了生活质量，缩小了城乡的生活差距，带动了更多的人外出打工，造成了良性循环。
四、农村剩余劳动力培训策略
1.加大宣传，健全机构，配置专门的工作人员和教育者，制定专门的计划，组织有规模的培训，加大考核力度，提高机构培训效率，要求多管齐下，稳扎稳打，步步推进。
2.关注培训质量，杜绝形式化，注重农民的利益，严格按照政府的要求，增强教师的认识，提升教师的教学质量，监督主办学校，认证审核师资力量，加大硬件设施的投资，保证农村多余劳动力能够顺利利地转移就业，确保培训工作省时高效，及时地完成教学任务。
3.培训之前认真地考察，做到有的放矢。比如说，做问卷调查，培训之前作走访工作，经常开一些会议进行探讨，认真地调查农村剩余劳动力思想的状况，研究他们的心态，激发起他们对培训的热情，研究市场动态，解决技术难题，增强他们的信心，鼓励被培训者带动更多的人来接受培训与外出务工。
4.实行订单培训，提高就业率。对于剩余劳动力，有多方面渠道进行培训，要不断地摸索经验，整合社会资源，根据实际就业的情况，打造最佳的培训模式。利用现有的学校作为培训基地，利用现有学校的培训设施设备，一方面，不断提高教师的素质和能力;另一方面，由政府出头联系就业部门，实现了包培训包就业，解决农村剩余劳动力被培训的后顾之忧。需要投入资金的，也按照需要给予实际的解决。在培训期间，建立集吃、住、教学于一体，由必要的时候进行封闭培训。根据实际情况，扩大和缩小培训的规模，节约培训资金。如政府出面和用工单位签订就业合同，和用人单位协商好用人的条件，根据用人条件进行更有针对性的培训，有的放矢，由于就业渠道的畅通无阻，极其有力地促进了培训工作的开展，农村剩余劳动力就业培训掀起一片。
5.拨出专用款项，施行专款专用政策，加大经费支出，严格实行财务监管，执行财政报账制度，由财政、扶贫、审计、纪检监察等部门一起出面进行监管，为培训创造有利的条件，有力地推动农村剩余劳动力的再就业，让所有的人都能够掌握实用技能，这样就有效地督促了培训基地提高培训质量，提高所招收的农村剩余劳动力的转移就业率。
五、面临困难与问题，迎头而上，周密解决
虽然不断地取得成绩，但随着成绩出现的，是一系列的难题。一方面，有些劳动力观念差，他们认识不到学习的用处，认为只要自己勤劳肯干，有用不完的力气，就可以赚到大钱就可以养家糊口。有的人是在培训的过程当中，也马马虎虎敷衍了事，没有学习的积极性。还有培训者的认识不到位，有的培训者任教多年，一直以来是对着学生们上课，面对这样的一群学生缺乏耐心;有的培训者原先没有做过教师，教学经验不够。还有政府的组织协调不力，一部分的工作人员是走过场。目前，农村劳动力培训工作的主管部门有扶贫、农业、科协、教育、劳动等五个部门，妇联、共青团等部门也有所涉及，但是这些部门没有有效地联合起来，他们单独地开展培训工作往往是顾此失彼，有时候又造成重复的劳动，资金也造成一定的浪费，使本来就不多的资金更加捉襟见肘，从而培训效率不高。因此，我们要做好以下几点工作：
中图分类号:C9
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)12-0144-02
1 比较优势理论
比较优势理论是由英国古典经济学家大卫•李嘉图提出的。根据比较优势理论,一国应专业化生产并出口相对成本较低的产品。即每个国家应集中力量生产那些利益较大或不利较小的商品,然后通过国际交换,在资本和劳动力不变的情况下,生产总量将增加,如此形成的国际分工对贸易各国都有利。H-O理论对李嘉图的比较优势理论进行了扩展,指出各国生产某种的相对成本不同是由于资源禀赋不同,即一国应专业化生产并出口密集使用本国充裕要素生产的产品,而进口密集使用本国稀缺生产要素生产的产品。根据这一理论,我国是劳动力要素丰裕的国家,所以应专业化生产劳动密集型产品。
2 我国劳动力比较优势的发挥
(1)比较优势理论在我国的验证。实践证明,中国按照比较优势理论所实行的政策有助于我国劳动力比较优势的发挥,极大的刺激了贸易和经济的增长。
Chang和 Ping(2002)用RCA方法度量了中国(1980-1998年)各行业的显性比较优势,结果表明,中国在劳动密集型行业具有明显的比较优势,而在资本和技术密集型行业还处于比较劣势。他们的研究没有仅仅停留在对中国整体情况的测度,而是深入的度量了我国不同省份之间比较优势的差异,有意思的是,排名靠前的十个省份在劳动密集型产品方面具有很强的比较优势,而排名靠后的十个省份竟然在资本密集型产品方面具有比较优势。这充分表明,按比较优势原则安排生产的省份经济比较发达,而后十个省份本应出口资本密集型产品,却一直在出口劳动密集型产品,未按比较优势原则安排生产,所以经济比较落后。
(2)在现阶段,我国提高国际贸易竞争力的正确之举仍是积极发挥我国劳动力的比较优势,但要当心“比较利益陷阱”。
我国人口众多,劳动力是我国相对充裕的生产要素,根据比较优势理论,我国应专业化生产劳动密集型产品。
在缺乏资本、没有出口产品的情况下,以“三来一补”等方式利用劳动力,进而又发展起劳动力密集型制造业,都是已被证明了的可行道路。我国加工贸易发展至今,几乎占我国对外贸易的半壁江山,现已发展成为一种以外资企业为主体,以进料加工为主要经营模式,以发达国家为主要出口市场,以资源大国和中高端中间技术产品制造国为主要进口来源地,伴以本地加工贸易采购比重不断增加的贸易方式,对我国国民经济、城镇就业,国际收支及产业结构调整等均做出了贡献。引进外资与我国劳动力要素相结合,成为世界工厂,就是我国必然的现实的选择。实践已经证明,以丰富劳动力资源吸引跨国公司资本和技术的流入,不仅扩大了劳动力的就业,促进了传统产业生产能力的提升,而且资本和技术的“溢出效应”和当地企业界的“学习效应”又促进了产业结构的升级和新兴产业的发展,并形成了产品加工向上游和下游延伸的趋势。
但是,就国家整体而言,以廉价劳动力参与国际分工只是中国开放型经济的启动模式。当这一战略取得了一个阶段的成就以后,是否全国所有地区应普遍长期坚持这一战略,却是值得深入研究的。中国劳动力充裕,也因此价格低廉,这可能是长期不会改变的基本国情,但如果因此认定中国在劳动力价格赶上发达国家以前就只能采取劳动力加工制造的发展战略,则是片面的,这样就容易陷入“比较利益陷阱”。
“比较利益陷阱”认为,比较优势学说过去长期给落后国家带来灾难,今天仍然在起破坏作用。他们认为比较优势理论是适合于发达国家的理论,它的许多假设和前提都是资本主义或市场经济性质的,是为资产阶级自由贸易服务的,在发展中国家与发达国家之间进行的交换往往不是互利的。像中国这样的落后国家如果按照比较优势原则来进行国际分工和国际贸易,将永远成为初级产品和劳动密集型产品的出口国。劳动密集型产业不能成为带动产业升级的领头产业,反而会导致进口漏出和储蓄漏出。
(3)我国产业结构的优化升级。如上所述,在当前,我们确实需要继续发挥我国劳动力比较优势,生产并出口劳动密集型产品,但是长此以往,我国将陷入比较利益陷阱,永远生产劳动力密集型产品,不会达到产业结构的优化升级。那么如何才能达到产业结构的优化升级呢?
2.1 动态比较优势理论的提出
动态比较优势理论的提出,为我们解决了这个问题。该理论认为,产业结构和技术结构的升级,都是经济发展过程中的内生变量,即它们仅仅是发展的结果,或者说是一个经济中资源禀赋结构变化的结果。而传统的比较优势理论是静态的,固守静态的比较优势战略,容易使国民经济锁入低端产业,并产生GDP增长、地方财政收入增长,但劳动力收入增长缓慢,国民经济结构恶化等问题,对国民经济的持续发展不利。而一国的比较优势并不是一成不变的,而是动态的,不断变化的。
2.2 我国的比较优势转化
比较优势战略在国际经济学中集中体现为资源禀赋论,资源禀赋结构是指一个经济中自然资源、劳动力和资本的相对份额。而其中,自然资源通常是给定的;而劳动力增加的速度在国家之间也并无太大差异;所以唯一可能有巨大差异的资源就是资本了。有的国家的资本增长率可以达到每年20%-30%的速度,而有的国家却不到10%,甚至更少。因此,当我们讨论资源禀赋结构的提升时,事实上是指资本相对丰裕程度的提高,并由资源禀赋变化导致产业结构变化。
当前,我国的比较优势仍然是劳动密集型产品。在发挥我国劳动力比较优势的同时,我们可以积累资本,加快技术创新,技术改进,以争取比较优势向资本、技术密集型产品转化,实现产业结构的优化升级。
2.2.1 通过资本积累实现产业结构的优化升级
第一,我国目前的劳动力资源相对丰裕,比较优势在于劳动密集型产业。如果遵循比较优势原则发展劳动密集型产业,在生产过程中大量使用廉价劳动力,较少使用昂贵的资本,则产品的成本必然较低,因而有很强的竞争力,利润作为资本积累的量就大。而伴随着经济的较快发展,资本相对来说会比劳动力、自然资源等其他生产要素增长得更快,经济体系中的要素结构随之发生变化,比较优势也处于自然内生的动态变化过程中。自上世纪90年代,中国逐步实现按比较优势安排产业结构,资本积累十分迅速,2004年末,外汇储备达到6099亿美元,居民储蓄突破12万亿元人民币。
由此可见,在当前,按照比较优势安排生产是实现资本积累,进而实现我国比较优势的动态转化,最终实现产业结构优化升级的重要途径。
第二,开放条件下国际生产要素的跨国流动,促使一国资源禀赋得以直接调整。跨国要素的逐利行为总是使该种要素流向稀缺的地区,以便于获得较高回报。因此,生产要素的跨国流动为一国快速改变其国内的资源禀赋提供了现实条件。
中国与世界的生产要素流动与配置表现在三个方面:第一,自然资源的流动。自然资源的流动主要以国际间初级产品贸易的形式进行,由于我国是一个人均资源相对匮乏的国家,所以在发展经济的过程中,广泛的引进自然资源成为我国对外贸易的重要组成部分。第二,劳动力资源的流动。人口流动受国家间的移民政策等政治性因素的影响较大,中国是一个劳动力资源相对丰裕的国家,中国政府与民间组织的劳务输出体现了整体对外输出劳动力的形势。第三,国际资本流动。资本流动是要素跨国流动的最主要形式,也是体现一国国内要素供给变化情况的主要指标。国际资本流动分为直接投资和间接投资两种,由于中国对资本项目的管制和人民币的资本项目下部可自由兑换使得国家间的以证券投资为重要代表的间接投资以及热钱对中国的投资成本高昂。国际直接投资成为中国吸引外资的主要形式。改革开放以来,特别是进入90年代后,中国利用外国直接投资的数额持续上升。实际使用外资金额从1983年的9.16亿美元上升到2003年的535亿美元。2002年中国的吸引外资规模更是超过美国。
由此可见,中国国内的要素供给优势在逐渐向资本丰裕方向转化,我国的比较优势也在向资本密集方向转化。
2.2.2 通过加快技术创新,技术改进,实现产业结构的优化升级
一般认为,推动经济增长和发展的动力有两个,一是资本积累,上已述及;二是技术进步。而技术进步有两种途径:一是相对简单的技术引进;二是需要大量资金的自主研究和开发活动,两者都需要资本的投入。所以往往把资本密集型与技术密集型放在一起讨论,而技术进步往往也要受到资本积累程度的局限。所以,国家资本积累的能力成为经济增长和发展过程的关键动力。给定劳动力资源的增长途径,资本积累的动态过程也就是要素禀赋结构和比较优势的动态变化的过程。而由2.2.1可知,资本积累的动态过程既是发挥我国比较优势的过程(在当前是劳动力比较优势),只有遵循自己的比较优势来发展生产,企业和产业才能最大程度地创造经济剩余,国家才能最大程度地积累资本,进而不断实现技术进步,最终获得最高层次的竞争优势,实现我国产业结构的优化升级。
那么实现资本的初步积累后,如何才能实现技术进步呢?克鲁格曼等人认为,企业获得先进技术主要通过两种渠道:一是技术创新,二是干中学。技术创新是通过R&D活动来获得的。一方面,通过R&D所产生的技术创新可以改变一个企业的生产函数,提高要素生产率,降低边际生产成本,在生产过程中,同样的要素投入可以带来更多的产出。其表现为因素生产率的提高、产品质量的提高和新产品的开发。这样企业的边际生产成本就不断下降,企业能够在市场上获得垄断优势。另一方面,技术进步能从学习曲线的角度阐述动态的规模经济。假定边际成本是累积产量的减函数。累计产量越多,生产经验,销售经验和管理经验越丰富,边际成本就越下降,这就是“干中学”。一般而言,作为先进技术的拥有者并非有意转让或传播其技术,而是在贸易、投资或其他经济行为中自然输出了技术,即所谓的“技术外溢”。广大落后的发展中国家技术水平的提高多是通过第二种途径获得。大量的实证研究表明,技术进步在生产过程中的作用直接表现在它等同于生产要素的扩张,它与生产要素之间存在一个替代的关系。技术进步会导致产品要素密集度的动态变化,从而可以实现比较优势的转化。动态比较优势理论强调国内技术创新的差别是作为国际贸易流量的基础。对于广大发展中国家而言,技术进步是实现比较优势升级、转换的重要途径。总之,技术进步会导致产品要素密集度的动态变化,从而可以实现比较优势的转化,进而实现我国产业结构的优化升级。总结全文,可以得出以下结论:首先,在当前,我国还必须继续发挥劳动力比较优势,理论和实践都证明,这是提高我国贸易竞争力的正确之举;其次,要按照动态比较优势理论努力实现比较优势的动态转换,提防“比较利益陷阱”;最后,是想比较优势的动态转换,是我国的比较优势向资本密集型和技术密集型转化,才能使我国的产业结构得到优化升级。
1劳动与社会保障专业实践教学现状
劳动和社会保障专业具有知识性、政策性、应用性相结合的特点，要求学生在学习基本知识的同时，能从事劳动和社会保障具体工作，如企业人力资源管理部门的招聘、培训、绩效、薪酬等管理工作，与员工签订劳动合同以及为在职员工缴纳社会保险、住房公积金等，都要由受过系统教育的劳动保障专业人才完成，同时劳动与社会保障专业也是一个实践性、应用性较强的专业。目前，我国专业化的劳动保障人才缺口较大。随着社会保障体系的日益完善，各级政府、企事业单位对劳动与社会保障专业人才的需求也日益增加。该专业毕业生的去向大体分为三类：一是，进入高校和科研机构从事教学和科研活动，这类学生往往需要进一步深造，攻读硕士和博士学位。二是，进入劳动和社会保障政府部门及其他公共管理部门，成为各级政府公务员。三是，进入企事业单位人事部门或人力资源部门从事具体业务工作。从1998年我国开设劳动与社会保障专业以来，培养了大批该专业毕业生，为我国劳动与社会保障事业做出了巨大贡献。但是，由于各种原因，当前我国劳动与社会保障专业的毕业生在实际操作方面还存在很大缺陷，在走上工作岗位后往往不能很快胜任工作，究其原因在于学校培养中实践教学环节不完善。
2原因分析
2.1重理论、轻实践的人才培养方案设计
当前地方高校在劳动与社会保障专业的人才培养方案设计上普遍存在重理论、轻实践的情况。实践课程开设过少，实践学时过少。此外，地方高校一般将各种实践教学列入教学计划中，但是对于实践教学大纲的制定、教学过程的监督、实践效果的评估等往往没有相应的实践教学制度作支撑，较主观、随意，并且实践教学课程内容较陈旧。在课程开设方面，劳动与社会保障专业的核心课程中一般涵盖了社会保障概论、社会保险、社会救助与社会福利、社会保障基金管理等课程，这些课程教材数量多，更新快，但是偏重于理论的介绍。有些教材虽然名为××理论与实务，但是实务部分一般都是具体某省市的社会保障管理条例、细则，缺乏实际操作方面的阐述，教师在授课时或者如蜻蜓点水，一带而过，或者根本不讲授，只是讲授理论部分。
2.2师资力量薄弱
由于近年来学校对教师的招聘普遍重视学历，近年来招聘的教师多是年轻没有经验的教师。这些教师具有硕士或博士学位，但缺乏实践经验，大多数教师从学校到学校，没有工作经历，也没有实践经验；一些劳动与社会保障专业急需的课程，师资更是严重缺乏，如社会保险精算等。经历了几年的扩招，高校普遍存在教师短缺的现象。当前人们只看到大学教师工资高，待遇好，工作清闲，却不了解上好一门课要付出多少精力。在社会上普遍存在这样的观点，认为高校的老师是太多了而不是太少了。人们对扩招后师生比例认识不足，大家都知道扩招后学生增加了多少，却没有多少人关注同时老师增加了多少。我国的高校生师比例比国外高出很多。在2012中国大学排行榜中，我国705所高校平均生师比为16.60︰1，地方高校形式更为严峻。相比较而言，欧美发达国家的生师比要低得多，例如美国11所著名大学生师比平均为6.7:1。一名成熟的教师约需要六年的讲课经验，一些落后地区的地方性大学一些有经验的教师流向大城市，导致学校在短时间内较难找到优秀的或者合适的教师人选，大量的课程压在其他教师身上，一名教师承担多门课程，负担过重，导致教师无暇在实践上花心思，下功夫。
2.3缺乏实践教学平台
劳动与社会保障方面的实训软件建设处于起步阶段，现有的实训软件往往偏重于人力资源管理方向，缺乏专业特色。很多高校误以想当然的认为该专业不需要实验室，在实训室的建设和实训软件的开发引进上不愿投资。另外，目前地方高校普遍存在劳动与社会保障专业的实践基地数量少、接收能力有限；关系不稳定，缺少可控性；方向单一，选择范围狭窄，内容重复等问题。导致培养出来的学生无法较快地适应市场发展和需求。
2.4重科研，轻教学的高校管理制度
当前高校普遍存在重科研，轻教学的现象，学校和教师关注拿多少项目，发表多少篇论文，导致教师无心恋战教学，理论课教学相对较简单，上完课就离开，自身实际操作能力的培养更是被忽视。这主要和当前的高校制度导向有关，教师只要有了科研项目、发表了高层次学术论文就有了就会顺利的通过评职称，受到学校的重视，导致教师把大部分精力投放在科研上，对于教学本身敷衍塞责，更谈不上搞好实践教学了。
3对策与建议
3.1完善人才培养方案设计
人才培养方案设计是一项复杂的系统性的工作，许多高校在制定培养方案时过于草率，没有征求各方面的意见，而是简单的将任务交给某位教师去完成，结果导致培养方案目标不科学具体，课程体系不合理。地方高校培养的人才应为地方服务，但是由于事前没有经过深入的市场调研，无法把握地方市场对人才的需求，这样制定出来的人才培养方案势必存在很多问题，诸如人才培养定位不准确，实践教学环节薄弱，毋庸置疑，按照此种方案培养出来的人才也不能适应市场的需求。
3.2改革高校教师管理制度
针对当前一些高校存在的教师教学任务过重的情况，学校应通过大力引进人才、留住人才，降低生师比，减轻在校教师的工作压力，确保教师有足够精力投放在实践教学上。对于高校教师而言，除了具备专业理论知识与一定的研究能力，还应具备丰富的实践经验以及对行业的了解，当前许多高校在招聘教师时对学历有明确的要求，而对实践经验方面大都没有要求。面对这种局面，高校应完善教师聘任制度，加大实践人才的引进力度，同时为了激发教师在教学方面的积极性，学校在教学工作量计算上，应增加实践教学工作量的计算标准。除此之外，在教师职称评定方面也应加大实践教学经历在此中所占的比重。
3.3建设“双师型”师资队伍
高校应加强现有教师实践能力的培养，建设“双师型”教师队伍。通过鼓励骨干教师从事实践教学工作，如安排教师在社会保障管理部门、经办机构、企业人力资源管理部门实习锻炼，提高其业务能力；鼓励老师参加劳动保障部门的政策讨论相关的会议，鼓励教师参加国家的有关职业资格的培训考试等。此外，在现有师资力量的基础上，地方高校还可聘请具有较高理论素养和丰富实践经验的社会保障管理部门、经办机构从业人员、人力资源管理专家担任本专业学生的各种实践教学的指导教师或兼职授课教师，建设专兼职相结合、优势互补的“双师型”师资队伍。
3.4改进实践教学方法
为培养具有一定操作能力的应用型专业人才，在课程设置中需要强化实践教学环节，改进实践教学方法，可引导教师在授课中采取多种教学方法，例如案例分析法、情景模拟法、小组讨论法、现场观摩法等，让学生掌握劳动与社会保障的基本方法和基本技能，从执行层面了解实务知识，从而更好服务于劳动就业及社会保障领域。同时，应充分发挥实践教学基地在教学中的重要作用，不断扩大校外实训基地的数量，建立相对稳定的实践教学基地。
3.5建设实践教学平台
劳动与社会保障领域的实际业务工作都是操作性很强的工作，因此打造实践教学平台非常重要。为此，高校应建立劳动保障业务模拟实验室，引进诸如“社会保障信息管理系统”等相关教学软件，让学生模拟和实验我国劳动保障体系结构和运作模式，在实验室中开展养老保险、医疗保险、工伤保险等方面的实训操作，以提高学生应用现代信息技术开展社会保障工作的能力，更加真实、形象地消化所学知识。
1 劳动与社会保障专业实践教学现状
劳动和社会保障专业具有知识性、政策性、应用性相结合的特点，要求学生在学习基本知识的同时，能从事劳动和社会保障具体工作，如企业人力资源管理部门的招聘、培训、绩效、薪酬等管理工作，与员工签订劳动合同以及为在职员工缴纳社会保险、住房公积金等，都要由受过系统教育的劳动保障专业人才完成，同时劳动与社会保障专业也是一个实践性、应用性较强的专业。
目前，我国专业化的劳动保障人才缺口较大。随着社会保障体系的日益完善，各级政府、企事业单位对劳动与社会保障专业人才的需求也日益增加。该专业毕业生的去向大体分为三类：一是，进入高校和科研机构从事教学和科研活动，这类学生往往需要进一步深造，攻读硕士和博士学位。二是，进入劳动和社会保障政府部门及其他公共管理部门，成为各级政府公务员。三是，进入企事业单位人事部门或人力资源部门从事具体业务工作。从1998年我国开设劳动与社会保障专业以来，培养了大批该专业毕业生，为我国劳动与社会保障事业做出了巨大贡献。但是，由于各种原因，当前我国劳动与社会保障专业的毕业生在实际操作方面还存在很大缺陷，在走上工作岗位后往往不能很快胜任工作，究其原因在于学校培养中实践教学环节不完善。
2 原因分析
2.1 重理论、轻实践的人才培养方案设计
当前地方高校在劳动与社会保障专业的人才培养方案设计上普遍存在重理论、轻实践的情况。实践课程开设过少，实践学时过少。此外，地方高校一般将各种实践教学列入教学计划中，但是对于实践教学大纲的制定、教学过程的监督、实践效果的评估等往往没有相应的实践教学制度作支撑，较主观、随意，并且实践教学课程内容较陈旧。
在课程开设方面，劳动与社会保障专业的核心课程中一般涵盖了社会保障概论、社会保险、社会救助与社会福利、社会保障基金管理等课程，这些课程教材数量多，更新快，但是偏重于理论的介绍。有些教材虽然名为××理论与实务，但是实务部分一般都是具体某省市的社会保障管理条例、细则，缺乏实际操作方面的阐述，教师在授课时或者如蜻蜓点水，一带而过，或者根本不讲授，只是讲授理论部分。
2.2 师资力量薄弱
由于近年来学校对教师的招聘普遍重视学历，近年来招聘的教师多是年轻没有经验的教师。这些教师具有硕士或博士学位，但缺乏实践经验，大多数教师从学校到学校，没有工作经历，也没有实践经验；一些劳动与社会保障专业急需的课程，师资更是严重缺乏，如社会保险精算等。
经历了几年的扩招，高校普遍存在教师短缺的现象。当前人们只看到大学教师工资高，待遇好，工作清闲，却不了解上好一门课要付出多少精力。在社会上普遍存在这样的观点，认为高校的老师是太多了而不是太少了。人们对扩招后师生比例认识不足，大家都知道扩招后学生增加了多少，却没有多少人关注同时老师增加了多少。我国的高校生师比例比国外高出很多。在2012中国大学排行榜中，我国705所高校平均生师比为16.60U1，地方高校形式更为严峻。相比较而言，欧美发达国家的生师比要低得多，例如美国11所著名大学生师比平均为6.7：1。
一名成熟的教师约需要六年的讲课经验，一些落后地区的地方性大学一些有经验的教师流向大城市，导致学校在短时间内较难找到优秀的或者合适的教师人选，大量的课程压在其他教师身上，一名教师承担多门课程，负担过重，导致教师无暇在实践上花心思，下功夫。
2.3 缺乏实践教学平台
劳动与社会保障方面的实训软件建设处于起步阶段，现有的实训软件往往偏重于人力资源管理方向，缺乏专业特色。很多高校误以想当然的认为该专业不需要实验室，在实训室的建设和实训软件的开发引进上不愿投资。
另外，目前地方高校普遍存在劳动与社会保障专业的实践基地数量少、接收能力有限；关系不稳定，缺少可控性；方向单一，选择范围狭窄，内容重复等问题。导致培养出来的学生无法较快地适应市场发展和需求。
2.4 重科研，轻教学的高校管理制度
当前高校普遍存在重科研，轻教学的现象，学校和教师关注拿多少项目，发表多少篇论文，导致教师无心恋战教学，理论课教学相对较简单，上完课就离开，自身实际操作能力的培养更是被忽视。这主要和当前的高校制度导向有关，教师只要有了科研项目、发表了高层次学术论文就有了就会顺利的通过评职称，受到学校的重视，导致教师把大部分精力投放在科研上，对于教学本身敷衍塞责，更谈不上搞好实践教学了。
3 对策与建议
3.1 完善人才培养方案设计
人才培养方案设计是一项复杂的系统性的工作，许多高校在制定培养方案时过于草率，没有征求各方面的意见，而是简单的将任务交给某位教师去完成，结果导致培养方案目标不科学具体，课程体系不合理。地方高校培养的人才应为地方服务，但是由于事前没有经过深入的市场调研，无法把握地方市场对人才的需求，这样制定出来的人才培养方案势必存在很多问题，诸如人才培养定位不准确，实践教学环节薄弱，毋庸置疑，按照此种方案培养出来的人才也不能适应市场的需求。
3.2 改革高校教师管理制度
针对当前一些高校存在的教师教学任务过重的情况，学校应通过大力引进人才、留住人才，降低生师比，减轻在校教师的工作压力，确保教师有足够精力投放在实践教学上。
对于高校教师而言，除了具备专业理论知识与一定的研究能力，还应具备丰富的实践经验以及对行业的了解，当前许多高校在招聘教师时对学历有明确的要求，而对实践经验方面大都没有要求。面对这种局面，高校应完善教师聘任制度，加大实践人才的引进力度，同时为了激发教师在教学方面的积极性，学校在教学工作量计算上，应增加实践教学工作量的计算标准。除此之外，在教师职称评定方面也应加大实践教学经历在此中所占的比重。
3.3 建设“双师型”师资队伍
高校应加强现有教师实践能力的培养，建设“双师型”教师队伍。通过鼓励骨干教师从事实践教学工作，如安排教师在社会保障管理部门、经办机构、企业人力资源管理部门实习锻炼，提高其业务能力；鼓励老师参加劳动保障部门的政策讨论相关的会议，鼓励教师参加国家的有关职业资格的培训考试等。
此外，在现有师资力量的基础上，地方高校还可聘请具有较高理论素养和丰富实践经验的社会保障管理部门、经办机构从业人员、人力资源管理专家担任本专业学生的各种实践教学的指导教师或兼职授课教师，建设专兼职相结合、优势互补的“双师型”师资队伍。
3.4 改进实践教学方法
为培养具有一定操作能力的应用型专业人才，在课程设置中需要强化实践教学环节，改进实践教学方法，可引导教师在授课中采取多种教学方法，例如案例分析法、情景模拟法、小组讨论法、现场观摩法等，让学生掌握劳动与社会保障的基本方法和基本技能，从执行层面了解实务知识，从而更好服务于劳动就业及社会保障领域。同时，应充分发挥实践教学基地在教学中的重要作用，不断扩大校外实训基地的数量，建立相对稳定的实践教学基地。
3.5 建设实践教学平台
[2][5][7]广州市统计局.2012年广州统计年鉴[Z].2013.4.
随着经济的快速发展，经济全球化趋势不可逆转，特别是我国加入WTO以后，大量中外合资、外资企业的介入，导致企业对高素质和高能力的人才需求更加迫切。虽然新兴产业和第三产业的快速发展，特别是服务业的发展，为求职者提供了许多岗位。但由于金融危机的影响，就业形势颇为严峻。许多企业招聘更加严格，许多高校毕业生、农村的剩余劳动力和下岗待业者等面临着就业难的困境。
一、就业现状及原因分析
每年数百万的高校毕业生、农村剩余劳动力和下岗待业者等涌入市场，就业问题亟待解决。近年来国家通过宏观调控政策等各种手段提高了就业率，取得了一些成果。以城镇就业为例，全国城镇就业状况较好，超额完成就业计划，如图1。但因各种原因部分职业人员流动率较大，其中，城镇失业率维持在4.1%左右，没有下降的趋势。
在待就业者人数增加的同时，第三产业和新兴产业的发展提供了许多岗位。按供需人数而言，需求差距理应较小。但因供需双方信息不对称，求职者自身能力与企业招聘需求不吻合等原因，出现就业、招聘两难的局面：求职者找不到合适的工作，很多企业招聘不到优秀的人才。
造成就业难的现象有多方面的原因，个人方面：从高校毕业生来看（1）自我定位不清晰，求职目标不够明确。（2）专业知识匮乏，缺乏工作经验，实践和动手能力也不足，难以胜任岗位要求。（3）心理素质低，承压和受挫能力较弱。（4）不了解经济、就业形势和国家政策。多数人致力于进入国有企业、国家机关、事业单位等，不愿进私营企业或其他小企业，不愿响应国家号召到中西部地区、城乡基层以及艰苦边远的贫困地区就业。从农村剩余劳动力来看他们文化知识匮乏，无技能、无学历，单纯的依靠劳动力从事劳动密集型、劳动强度较大的行业。从下岗再就业者来看他们年龄偏大、记忆力较弱，学习能力和精力不足，缺乏技能，不易接受新知识和文化。
高校方面：（1）专业课程设置和使用教材老化。不能紧跟社会发展的步伐，及时调整专业设置和更新教材，多数教材偏理论且老化。（2）老师教学内容僵硬，重理论，轻实践。传统的教学模式与现实脱轨，单纯的传授理论知识，缺乏实践指导，不注重对学生团队合作和创新意识的培养。（3）轻视职业生涯规划。未开设就业指导课程，毕业指导单纯的介绍国家的就业政策方针，缺乏针对性的指导策略。（4）与社会和企业脱轨。多数学校与校外合作较少，不能及时根据社会变化调整培养方案。由麦可思调查研究表明，一些大学毕业生认为高校教育最应该改进的三大方面依次是实习实践不够、课程内容不实用或陈旧、培养主动学习能力不够。[1]
社会和政府方面：（1）指导力度不足。经济和就业形势对于大学生择业的影响较大，但指导性和政策落实性不足。2）法律法规不完善。就业法律保障不健全，危害求职者合法权益，导致失业率增加。
二、企业需求现状及特点
根据企业所有制性质，可将企业分为：国有企业、私营企业、混合所有制企业和外资企业等。不同的企业组织形式，对于人才需求的标准和能吸纳的就业人数也不相同。相关信息表明：企业的用人需求比重为95.6%，机关、事业单位的用人需求比重为0.9%，比之前的需求减少0.1%，其他单位的用人需求比重为3.5%。在企业用人需求中，内资企业占79.3%，其中以私营企业、有限责任公司和股份有限公司的用人需求较大，所占比重分别为23.2%、33.1%和9.1%；国有、集体企业的用人需求比重仅为5.1%。由此可见，私营企业和有限责任公司容纳的求职人数最多。
对若干大城市的调查数据可知：（1）63.8%的用人单位对求职者的性别有明确要求。对男性和女性的需求比重分别为34.6%、29.2%。（2）87.5%的用人单位对劳动者的年龄有所要求。要求劳动者年龄在16–24和25–34岁之间的用人需求比重分别为26.3%、36.8%。（3）约84%的用人单位对求职者的文化程度有要求。对初中及以下文化程度、高中文化程度、大专文化程度和大学及以上文化程度求职者的需求比重分别为21.3%、36.6%、17%和8.9%。[2]
在求职中，应聘者是一个身具多种素质的综合体，有些能力是可以被看到的，有些能力是不易察觉的。Maclelland教授在人员招聘方面提出的素质冰山图表明：行为、知识和技能是水面以上的部分，可以合衡量；而社会角色、自我概念、特质和动机是水面以下的部分，是应聘者潜在的素质，不是短期内可以看到的。
央视对大学生的就业能力做过调查，结果显示：（1）雇主最重视面试者的素质主要有：实践能力、专业知识、淡吐表达、个性特征、形象气质（重视程度由高到低）。（2）在实习期内企业家最关注应聘者的能力主要有：学习能力、团队合作能力、执行能力、创新精神（关注程度由高到低）。[3]
台湾青辅会对毕业生就业力进行调查，所归纳核心就业能力主要有：良好工作态度、稳定度及抗压性、团队合作能力、学习意愿及可塑性、表达沟通能力、发掘及解决问题能力、专业知识与技术、基础计算机应用技能及外语能力。[4]
综上可知，企业招聘需求的一般特征可以归纳为：（1）基础能力（Basis）。主要包括：人际交往能力（沟通、表达、合作能力），适应能力（迅速适应环境，随机应变的能力），执行能力（动手能力、独立完成任务的能力）等。（2）专业能力（Specialization）。主要包括：过硬的专业知识，一定的工作经验，特殊的工作技能等。（3）创新能力（Innovation）。主要包括：较强的学习能力、知识拓展能力，善于利用发散性思维，冲破沉浮观念，以便发现问题，解决问题。其他方面包括性别、年龄，学历水平，心理素质，职业素养，计算机应用技能，外语能力，职业规划，思维方式，人生观，价值观等。其中，企业特别重视求职者的工作经验和动手能力。有工作经验和动手能力较强的人能迅速适应工作环境，缩短培训期和磨合期，尽快创造工作效益。
三、基于企业需求的就业对策分析
只有求职者拥有竞争优势或符合企业要求的就业能力，才会尽快找到合适的岗位。对于就业能力，国内外不同的研究者对此解读不一。综合而言是指一种综合职业能力，是求职者利用自己的竞争优势，抓住就业机会，获得工作岗位，并能胜任工作的实际能力。在分析企业需求特点的基础上，本文从个人、高校、企业和社会四方面着手，提出如下对策。
（一）全方位提升自身就业力
应届毕业生应当注意以下几点：（1）做好职业规划。进入大学后要尽快了解本专业的职业方向和动态，在老师的指导下制定职业规划，并根据实际情况适当调整。（2）提高专业水平和其他能力。掌握过硬的专业知识，学习专业技能，加强自己的计算机水平和外语能力，以便增加竞争优势，拓宽自己的就业面。（3）参加社会实践和专业实习。锻炼自己的人际交往能力，提前了解熟悉工作环境和本专业的工作内容。（4）关注时政和职场动态。关注经济动态、国家政策和就业形势，调整求职心态。关注求职节目，听取职场达人意见，从应聘过程中学习应试技巧。全面培养创新意识，拓宽知识广度和深度，开发自己的想象力和创造力。农村剩余劳动力应当注意：（1）提高自身知识水平和学历层次。（2）响应国家号召实行多元化就业，在农村从事畜牧业或自主创业。下岗再就业者应当回炉学习，并发挥自己的经验优势，提升自我。
（二）加强就业指导，强化学生的就业力
高校主要从以下几方面着手：（1）完善学分制改革和课程设置。放宽对学制的限制，学生在完成规定学分的基础上可自愿选择性学习。[5]增设心理健康课程，引导学生进行合理的自我定位。（2）提高对老师招聘和授课的要求。逐步完善教学方式，将课堂教学、社会实践等教学环节有机结合。引入或参考国外的教学方法，完善考核机制。比如美国加利福尼亚洲在2002年推广试用的就业能力记分卡。注重培养学生的创新精神、合作意识、专注和执着的态度等。（3）加强职业生涯规划。从入学就要求学生在老师和家长的指导下制定初步的职业规划，逐步修改完善。毕业时针对性的指导学生择业，讲解经济政策形势和应试技巧等。（4）注重专业实习。高校应与用人单位和其他高校之间建立合作机制，为学生搭建实践平台，定期组织学生进行专业实习。（5）邀请企业相关负责人或毕业生到校与学生进行交流，指导职业规划，谈论求职准备，工作心得等。
（三）校企联合，缩小信息不对称差距
企业应与高校建立合作机制，企业可以到高校招聘，送职工到高校学习理论知识，与学校签订协议委托培养专业人才。高校可以送学生到企业进行专业实习，请企业负责人指导学生的职业规划，传达职业箴言、就职前准备要求及职业精神等。双方互通招聘及就业信息，缩小信息不对称差距。
（四）国家和社会应当加强监督指引
辅助建立校企之间的联系并强化校企合作的法律法规建设，使合作法制化、公正化。实施政策激励制度，为提供实习岗位的企业颁发相应的荣誉证书，提供一些资金补助；对于支援边疆和偏远、贫穷村镇的毕业生提供相应的奖励和优惠补助；对于自主创业的毕业生或其他人群给予政策优惠和相应的资金支持。鼓励高校毕业生面向城乡基层、中西部地区以及民族地区、贫困地区、艰苦边远地区就业和自主创业。监督对高校毕业生开展就业指导、就业服务、职业培训、就业见习、应征入伍及相关政策的落实情况。
四、结束语
在经济全球化、经济发展过热和金融危机等背景下，求职者若要顺利实现就业，必须综合利用各方资源，不断提升自身就业力；企业若要招聘到优秀的人才，提高职工素质，必须与学校联合、与社会接轨。政府和社会也应从各方辅助，致力于缩小信息不对称差距，努力打造满足企业招聘需求的优秀人才，以缓解高校毕业生，农村剩余劳动力和下岗人员等的就难困难局面。
参考文献：
[1]麦可思研究院.20lO年中国大学生就业报告[M].北京：社会科学文献出版社，2010：203-204.
[2]中国就业网.http：///.
[3]范泽瑛，谢超，高磊.关于毕业生就业力培养模式的初探[J].中国大学生就业，2006（10）.
劳动与社会保障专业具有较强的应用性,实践教学活动应是专业培养教学计划中的重要环节,应该受到应有的重视。从全国范围看,目前在该专业本科生的教学中普遍存在理论讲解比例过大、可操作性不强、理论与实际严重脱离等问题,这也是造成该专业毕业生供需脱节的一个重要原因。本文拟根据劳动与社会保障专业人才培养目标要求,探讨高校劳动与社会保障专业实践教学内容体系,将其分为课堂实践教学、校园实践教学、社会实践教学三个层次进行探讨,希图为制定与之相应的实践教学大纲、调整更新实践教学内容提供思路。
一、劳动与社会保障专业的课堂实践教学
1.加强校内模拟仿真实验学习
可模拟社会保障登记、基数核定、缴费申报、社会保障费征缴及个人账户等业务运行模式。学生通过模拟操作,可以对社会保障理论有更为深入地理解,也为校外实习和将来就业打下基础。在《专业统计与信息系统》课程中可以引进社会保险电子申报系统软件进行模拟仿真实验教学。鉴于全国各地实用的申报系统软件不同,可以视具体情况而定,可以使用全国性的“社会保障管理信息系统软件”,也可介绍当地社会保障部门所使用的软件系统,作为校内模拟仿真实验课程来讲授。北京劳动保障职业学院使用的是“社会保障管理信息系统”(单机版软件和网络版软件),中华女子学院山东分院劳动与社会保障专业则引进济南市社会保险电子申报系统软件。
2.延伸现有专业理论课程中的实训课程
劳动与社会保障专业的实践课程体系要进行一些调整,才能适应新形势的发展,如国家出台《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》后,出现一系列新的问题需要劳动合同管理的人员去思考和掌握,如劳动力成本、解雇员工风险、不签劳动合同的风险等等,还有制定厂规厂纪、解雇员工等应当有一定的法律程序。在讲授《劳动法与社会保障法规》这门课程时,除了要介绍《劳动合同法》的条款之外,还要将法律理论和实践相结合,引入“劳动全同管理软件”,注重实务操作内容。在讲解劳动争议等内容时,可以组织本专业学生在校内模拟法庭进行劳动争议、保险案例裁决,培养他们独立判断的能力。而《保险精算》课程可适当增加实训学时,《人事测评》课程可以介绍“人力素质测评软件”等。
3.努力不断优化研究方法类的课程
以《社会调查研究方法》、《管理定量分析》等为代表的课程群,包括从选题、文献评述、研究设计、问卷设计、抽样方案的制定,到调查访谈的实施,直至问卷录入、统计分析到最后撰写报告,应该让学生全程参与。通过一系列实践教学环节,完成大量问卷调查和调研报告,选题可围绕劳动保障方面的问题,学生的实践能力和创新精神可以得到提高。
在保证掌握基本知识、基本技能和方法的前提下,压缩甚至淘汰演示性、验证性、模拟性的基本实验,增加综合性、设计性和研究创新性实验。
二、劳动与社会保障专业的校园实践教学
校园实践教学是指有教学计划、教师有明确要求的学生在校园从事的实践活动。劳动与社会保障专业校园实践教学包括校内实习基地和各种校园文化活动,可将专业内容融入到如文艺活动、知识竞赛、演讲比赛、辩论赛、技能比武、校内科技服务、创业设计、公益活动和各种社团活动。各地和多个高校曾通过各种公开和内部的劳动与社会保障专业知识竞赛,极大地普及了相关知识,激发了学生的学习热情。还可以组织专业学生在校内向同学开展大学生医疗保险制度、学生就业劳动保障政策等咨询服务。
高校可将参与科研和创新活动作为完整的劳动与社会保障专业本科教育的一部分,通过培养体系进行要求和规定。科技竞赛也是劳动与社会保障专业实践教学的一种形式,是实现创新教育的有效载体,是展现高校教育教学质量的平台。科技竞赛特别是国家教育部等主办的学科竞赛,对于推动劳动与社会保障专业教学建设和教学改革,促进教学与科研的结合,促进素质教育的实施,激励学生的学习积极性,培养大学生的创新能力,协作精神和理论联系实际能力等诸多方面具有积极意义。劳动与社会保障专业要积极倡导和鼓励学生参与校级大学生科研课题、“挑战杯”、“新苗计划”、校内大学生学术、科技作品竞赛、大学生创业计划大赛等各类科研比赛项目。
三、劳动与社会保障专业的社会实践教学
社会实践教学是劳动与社会保障专业课内实践教学和校园实践教学的指向,是最重要的实践教学形式。本专业社会实践教学的主要形式有:课程实习、暑期社会实践、毕业实习、毕业论文等。
1.实习与社会实践
实习是劳动与社会保障专业本科教育中的一个重要实践教学环节,其目的是使学生了解社会、接触实际,增长知识,增强劳动观念和责任感,培养独立工作能力。课程实习时间安排较短,可以采取参观、访问、调查研究、见习等形式,时间较长的还有阶段实习或短学期(也称暑期社会实践活动,安排在第二学年和第三学年的两个暑假)和毕业实习。
可以让学生走出校园进行社会调查,了解弱势群体的疾苦;也可以让学生在一周内按照当地领取最低生活补贴的标准生活一周,体会穷困家庭成员的感受;可以以学生的身份去参观工作人员的实际工作流程,也可以以客户的身份访问社会保障机构,谈对工作人员服务态度、服务质量的感受,并提出可以改进之处;还可以请学生去养老院等机构做义工,这些教育对培养学生的同情心、加强对其所服务对象的认同感、树立服务民众的信念非常重要。大学生们利用暑期,结合专业参与社会实践活动,提高学生的社会责任感和使命感,为大学生将来从事劳动与社会保障专业相关工作打下良好的基础。
要重视学生的劳动与社会保障业务实践,本专业应建立有相对稳定的实践教学基地。使学生能够直接在社会相关机构进行实习,使其理论与实际相结合的能力、分析和解决问题的能力不断提高。随着我国经济体制的不断深化,传统的实习模式受到了严峻挑战,本专业毕业走向出现了一些新的特点,应该及时调整培养方案,扩大实习基地建设范围,除了原来的劳动与社会保障厅(局)、社会保障基金管理中心、企业事业单位外,还应该将民政局、慈善机构、社区服务中心、职业介绍中心等纳入进来。在实施手段上也要做相应的调整,以适应形势的发展变化,使实习逐渐由单纯教学实习向科研实习、就业实习转变。
另外,在实习模式上要灵活多样,集中实习和分散实习相结合、实习与教师的科研相结合、专业实习与毕业论文相结合、专业实习与就业相结合。迫于就业压力,目前,越来越多的毕业生把毕业实习阶段甚至阶段实习阶段作为就业的试用期,从这种意义上来说,分散实习、与就业结合的实习是必要的。
2.毕业论文与实践的结合
毕业论文是实现劳动与社会保障专业培养目标的重要教学环节,它在培养大学生探求真理、强化社会意识、训练基本科研能力、提高综合实践能力与素质等方面,具有不可替代的作用,是教育与生产劳动和社会实践相结合的重要体现,是培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神的重要实践环节。同时,毕业论文的质量也是衡量劳动与社会保障专业教学水平、学生毕业与学位资格认证的重要依据。搞好学生的毕业论文工作,对于提高学生的综合能力和全面素质、提升专业教育教学工作的质量和水平具有重要意义。
在组织管理毕业论文工作中,可规定毕业论文选题应符合培养目标的要求,要保证一人一题,切实做到选题要尽可能多地反映劳动和社会保障理论实践中的实际问题、热点问题,坚持“真题真做”并有一定的新颖性和学术性;鼓励与教师的科研工作密切结合。选题,由学生确定或学生与指导教师共同商定。在保证基本训练、掌握本学科的基本功的基础上,尽可能安排做一些提高性、拓展性的研究专题,提升毕业论文总体质量。
在我校的劳动与社会保障专业毕业论文管理过程中,要求在学生选题确定后由指导教师下发毕业论文任务书,主要是对学生提出和规定毕业论文的各项工作任务,对学生完成毕业论文起引导、启发及规范的作用。任务书指明本课题要解决的主要问题和大体上可从哪几个方面去研究和论述该主要问题的具体要求,计划进度,推荐的参考文献(5篇左右,含外文文献至少2篇)。学生通过查阅相关外文资料,进行外文资料翻译,了解选题的国外研究进展情况;通过检索和阅读大量相关国内刊物文献,撰写文献综述;开题报告、预答辩等环节,保证选题符合培养目标要求。建立有效的毕业论文质量管理模式和监控制度。采取二次答辩、学校及教育厅两级论文抽检等举措,不断提高毕业论文的整体水平。
3.各实践环节可以相互联系、相互渗透
劳动与社会保障专业课程实习可以走出去,也可以请进来的方式,让有丰富实践工作经验的劳动与社会保障实际部门工作人员,结合某课程教学内容在课堂内进行讲授,使学生不仅仅停留在理论知识的层面上,也了解一些实际工作情况。可将劳动与社会保障专业教学环节与毕业实习、毕业论文结合起来。
《管理定量分析》实验项目由操作性和综合设计性实训项目组成,综合设计性实训项目要求学生完成一项实验课题,主要目的是运用所学理论知识,针对劳动社保热点问题,设计问卷并进行统计分析。每学期的第1周布置下去,第15周上交,学生可自行组成小组,自行选择课题方向、设计问卷、发放和回收问卷并做统计分析,并撰写实验报告。笔者对本人指导的近几届毕业生,要求将《管理定量分析》课程中所学的理论知识运用于学年论文(第三学期)、毕业实习报告和毕业论文写作中去,大大提高了学生分析问题的科学性,在很大程度上避免了学生论文普遍存在的空洞与摘抄的现象。
从劳动与社会保障专业本科生毕业论文写作看,有校级科研项目的同学,由于有科研项目任务,投入的时间和精力要多于一般同学,且因做过问卷调查和统计分析,数据翔实,其所提问题和对策更有针对性,毕业论文质量普遍高于一般同学。如一名同学的学生课题是“浙江省农民工社会保障的实证研究”,他组织其他学生作为小组成员,利用暑期从农民工社会保障体系的构建的多个方面入手进行问卷调查,最终各位小组成员完成这个项目的子课题并分别作为各自毕业论文的选题,从而较为成功地将学生科研与毕业实习、毕业论文结合起来了。
四、结语
劳动与社会保障专业本科实践教体系应由实践教学目标体系、实践教学内容体系、实践教学条件体系和实践教学管理体系等子体系构成,而开展该专业的实践教学内容体系的研究,将有益于全面实现专业教学目标体系,并为教学条件和实践管理提供较为具体的科学指导。充分挖掘劳动与社会保障专业实践教学内容,扩展实践教学内容在整个教学计划中的比重,进一步完善实践教学体系,使课堂实践教学、校园实践教学、社会实践教学相互补充形成一个相对独立的有机的整体,为学生的能力的拓展和将来就业打下良好的基础。
参考文献:
[1]周爱国:关于劳动与社会保障专业发展创新的思考.经济研究导刊,2008.18
[2]张玉平等:浅谈研究型大学的本科实践教学体系.实验室研究与探索,2005.3
[3]白凤峥:劳动与社会保障专业建设探索.山西财经大学学报:高等教育版,2008.1
一、我国劳动与社会保障专业依托优势学科发展情况分析
为了满足我国劳动与社会保障事业健康发展的需要，培养劳动与社会保障领域需要的专门人才，教育部在1998年颁布的《普通高等学校本科专业目录》中，增设了劳动与社会保障专业。1999年，全国首批有8所高校获得了招收劳动与社会保障专业学生的资格，目前，全国已有125所高等院校招收劳动与社会保障专业的本科生，初步形成了比较完备的学科体系与人才培养梯队，相关的理论研究、人才培养、学科建设、师资培训正在深入展开。
由于劳动与社会保障专业是一个新兴的专业，没有标准可依，没有资料可参考，各校基本上都是利用本校的学科优势，在原有学科基础上结合本校特色确立自己的专业定位。
通过对全国设置劳动与社会保障专业的学校调查，各校发展的方式有所不同，大致可以分为以下三类：一是以社会学为基础进行建设，依托社会学的资源建设劳动与社会保障专业，从社会角度开展研究。二是以经济管理学科为基础进行建设，利用原有的经济管理学科的优势建设劳动与社会保障专业，从经济管理角度开展研究。三是以医学为基础建设劳动与社会保障专业，以医学为基础，侧重发展医疗保险方向是近些年一些医学院校的探索。
二、中央财经大学劳动与社会保障专业与保险学科交叉发展、培养特色人才的探索
中央财经大学于2000年开始设立劳动与社会保障本科专业，至今己走过了10年的历程，目前已有248名本科层次的学生顺利毕业走向工作岗位，我们对劳动与社会保障专业的本科毕业生进行了就业岗位及课程设置方面的调研。根据本次调查结果，有65.38％的毕业生工作在保险、银行、证券等金融行业，其中在保险行业工作的最多，占毕业生总数的34.62％。调查结果表明，具有中央财经大学特色的与保险学科交叉的劳动与社会保障专业人才培养模式已初步形成。
1.在社会风险管理体系下建设劳动与社会保障专业
中央财经大学的保险专业是全国最早设立的，具有悠久的历史和深厚的底蕴，因此在劳动与社会保障专业设立之初就树立了在社会风险管理体系下依托学校既有的优质保险学科平台进行专业建设的理念，侧重发展社会保障。这种设置并不是两个专业的简单拼接，而是两个专业的有机结合。这种有机结合一方面是源于保险和社会保障这两个学科具有相同的理论基础。虽然在我国的学科设置中，保险学归属于经济学科，而社会保障被划分到管理学科下，但保险与社会保障具有与生俱来相同的属性，二者都是应对风险的措施，保险和社会保障在应对和化解各种风险方面所采用的原则是一致的，都是多数人共同分担少数人所发生的风险——大数法则，从这个意义上说，保险与社会保障都可以包涵在社会风险管理的范畴之内，因此中央财经大学这种专业设置，充分体现了保险与社会保障两个学科的内在联系。另一方面，这种专业设置体现保险与社会保障两个学科在内容上既有交叉，又互为补充，各有侧重。社会保障是公民基本生活水平的保障，而通过商业保险则可以使人们获得更高程度的保障。从应对和化解人们所面对的风险角度来看，保险与社会保障既具有同源性，又具有补充性。
2.依托学校保险专业优质教学资源进行课程设置，培养特色人才
在较强的保险专业实力的基础上发展起来的中央财经大学的劳动与社会保障专业，其培养方案中，在保证完成教育部规定的主干课程的前提下，设置了一组与保险学科相结合的保险类课程，在全国高校同类专业中形成了特色。这类课程包括：保险学原理、人身保险学、精算学原理、保险法、保险基金管理与运用、风险管理等课程。
对中央财经大学劳动与社会保障专业毕业生的调查表明：毕业生对保险类的专业课程评价普遍比较高，特别是对保险学原理、人身保险学、精算学原理这三门课程。其中“保险学原理：在所有课程中排名第一，有65.39％的毕业生认为该课程对其毕业后的工作“有一些帮助”或“非常有帮助”。分析其原因有二：一方面这门课程是作为专业课程最先开设的，对整个知识体系的形成有帮助，另一方面该专业的很多毕业生在保险公司工作，这门课程是其从事这方面工作的基础。有46.19％的学生认为“人身保险学“课程对其毕业后的工作“有一些帮助”或“非常有帮助”；34.62％的学生认为“精算学原理“课程对其毕业后的工作“有一些帮助”或“非常有帮助”。
我校的课程体系设置，充分体现了学校在保险学科的特色，使劳动与社会保障专业的学生不仅具备了劳动和社会保障方面的专业知识，而且具备了保险方面的专业知识，扩大了该专业毕业生的就业面，也满足了保险公司，特别是人寿保险公司对于具有社会保障知识背景的专业人才的需求。
3.重视实践教学，共享保险实践教学资源
实践教学是通过实验、调研、实习等手段，使学生直接接触实务，了解实际部门的运作，对课堂上所学理论知识进行验证，并从中发现问题，解决问题，从而提高学生实际操作能力、解决实际问题的能力，促进学生全面发展。实践教学和理论教学相辅相成，是实现劳动与社会保障专业培养目标不可缺少的内容。中央财经大学劳动与社会保障专业的实践教学包括课堂内的实践技能训练和课堂外的实践活动两大类。课堂内的实践包括课堂讨论、案例教学、非独立设课的课程实验和独立设课的实验课程或模拟训练，课堂外的实践活动包括周末和假期的社会调查、实习、毕业实习、毕业论文、研究项目及“第二课堂”活动等。这些活动安排到了学生学习过程的各个阶段，形成了不间断的实践学习。
中央财经大学保险学院从2005年9月起在全院本科生中实施了本科生导师制。学生一入大学就可以在专业导师的指导下，系统地进行专业学习和实践，学生的实践能力得到了极大的提高。
三、完善劳动与社会保障专业与所在学校优势学科交叉发展的对策
根据此次对中央财经大学保险学院劳动与社会保障专业毕业生的调查，结合其他高校劳动与社会保障专业课程设置及专业建设的情况，我们对未来劳动与社会保障专业结合所在学校学科优势实现交叉发展进行了认真思考，提出以下四点建议：
1.选准优势学科，合理确定劳动与社会保障专业与优势学科的结合点
劳动与社会保障本身是一个涵盖经济学、管理学、社会学、法学和政治学等多学科知识的新体系，其内容包括劳动经济、劳动关系、社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚、住房保障、教育保障，等等。但是，劳动与社会保障专业理论本身还远未完善和系统化，甚至落后于本已迟滞的社会保障改革实践。因此随着我国社会保障改革的深入与理论的完善，作为主要培养劳动与社会保障领域专门人才的劳动与社会保障专业建设也应突出特色，依托所在学校优势学科的基础发展是一种成功的尝试。但是，在发展过程中要特别重视优势学科的选择，应选择那些与劳动和社会保障专业有合适结合点的学科，在其基础上进行特色发展，绝不能进行随意的组合，否则该专业就会成为两个学科或专业的简单拼盘，学生掌握的知识难以系统化，也难以满足用人单位对复合型人才的需求。
2.课程设置既要保持劳动与社会保障专业基础，也要体现交叉特色
依托优势学科发展并不是办“第二个”某专业，应立足于培养具有本专业背景和交叉学科特点的复合型人才。所以，在劳动与社会保障专业课程体系中，既要保证劳动与社会保障专业核心课程和基础课程的开设，又要有交叉学科中与本专业领域关系密切的专业课程。中央财经大学劳动与社会保障专业原来的课程体系中，保险学原理、人身保险学和精算学原理三门课程均体现了寿险公司的业务特点，受到毕业生的肯定，而风险统计模型课程虽与财产保险公司业务有关，但与专业主要为人的风险提供保障关系不大，毕业生对这门课程反应冷淡。
另外，在课程设置方面，还应树立科学发展的观念，要经常通过问卷调查、师生座谈会、专业研讨会、走访用人单位等形式及时了解课程的适应性，并及时调整。中央财经人学在这方面深有体会，现行的劳动与社会保障本科专业课程体系与最初版本已有较大差异，根据毕业生反馈，我们及时删除了不适合的课程，如风险统计模型等，增设了适应需要的课程，如企业年金与员工福利、社会保障职业模拟(在高年级开设)等。
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）34-0005-04
20世纪60年代至今，世界范围内经历了由发达国家向发展中国家产业转移的过程，其中以上世纪80年代为标志，产业转移的特点由低附加值的劳动密集型行业升级为资本密集型和资本技术双密集型行业。而我国作为最大的发展中国家，刚好成为这种动态调整的承接者。我国第二、三产业的规模近年来不断扩大，产业结构调整和经济发展模式的转变为我国各行业的发展带了契机，同时也为行业业态的不断变迁提供了条件，进而促进新兴行业不断涌现。行业类别的不断增多和二、三产业行业规模的日益扩大为高校毕业生的就业带来了前所未有的机遇。金融保险业、贸易服务业，以及资本密集型的钢铁、汽车、石化等重化工业日益成为国际行业转移和高校毕业生新增就业机会的重点领域。然而大学生就业不仅取决于各行业的职位供给，还取决于供需的匹配。劳动力市场结构关联着整个高等教育。因此，高等教育的结构质量以及对人才的培养模式需要以适应社会发展为目标导向。
近些年来，我国金融业的蓬勃发展赋予了上述研究目标极强的代表性，金融业折射出各行业发展变迁的基本态势。目前，我国金融人才的培养以高校的本科金融学教育为主，在金融人才的培养方式上尚存在诸多的问题，如学科间的交叉融合不足、对学生的创新实践能力培养重视度不够、“商学院”与“经济学院”模式相脱节等等。本文基于业态发展、劳动力需求及高等教育人才培养联动的分析框架，以金融业态发展中不断呈现出的多样化、市场化、网络化、国际化、复杂化特点为切入点，剖析我国金融业发展的新趋势以及对劳动力需求的变化，并提出了高等教育金融人才培养的相应建议，以期对我国高等教育人才培养模式的改革提供借鉴意义。
一、金融业发展新趋势及金融人才需求的新变化
改革开放以来，我国金融业在数十年的发展中日臻成熟，金融机构和金融产品种类日益增多、金融业务对外开放程度不断增强、金融交易渠道愈加活跃。金融业态发展呈现出以下特征，同时对金融人才的素质和能力提出了新的要求：
1.多样化。（1）金融机构种类呈现出多样化的趋势。伴随我国经济发展水平不断提高，人们对金融产品及金融服务的需求日趋多样化，与此相伴的是金融机构与金融产品的日益多样化。非银行的金融部门的出现和不断壮大冲击了传统的大一统银行体制，并逐步成为和银行业作用相当甚至更为重要的金融业的组成部分[1]。我国银行类金融机构如大型商业银行、政策性银行及股份制商业银行的法人机构数量近年来变化不大，而城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行则呈现出一个显著上升的趋势。五大类非银行金融机构法人机构数量也不断上升。（2）金融产品的种类日趋多样化。在经济全球化和金融市场化的大背景下，金融产品多样化的外部条件已经较为成熟，并呈现出以下特点：竞争白热化、金融脱媒化、利率市场化、需求多样化、城乡一体化、资金流动全球化[2]。金融机构的增加以及金融产品的日益多样化意味着金融业对金融人才的需求量不断增大。据智联招聘统计，2013年新增职位中来自银行、保险以及证券机构的金融业职位需求增长最快，比2012年增加了91%。前程无忧2013年的调查报告显示在受访的500家雇主所在的16个行业中，金融/证券/投资成为亮点，金融投资人才在2013年炙手可热。在四季度金融/证券/投资行业增加社会招聘的雇主高达88.8%，而2012年四季度的调查结果为51.6%。
2.市场化。2014年我国金融改革路线图已逐步清晰，即降低金融行业准入门槛，建立以市场化为导向、层次多元的金融体系。伴随着金融市场化改革的发展与深化，我国金融发展的总趋势逐步呈现出市场化的特点。目前我国正在努力推进利率和汇率的市场化进程，这在为金融系统提高效率的同时，也必然带来金融风险和金融风险管理难度的增大。除了因利率、汇率市场化等引起的市场风险和操作风险外，信息技术的发展和交易便捷度的提高也会不可避免地导致市场间的风险相互传导，爆发系统性风险的可能性增大。因此，具备风险控制和合规管理能力以及具备一定的财务金融知识和拥有较强数理基础的金融产品开发和投资组合能力的人才将成为金融市场最为缺乏的人才类型。
3.网络化。至2013年，互联网金融异军突起。余额宝、淘宝基金店、微信支付、众筹等互联网金融产品以“短、平、快”的方式进入人们的视野。这种既不同于商业银行间接融资，也不同于资本市场直接融资的第三种金融融资模式被称为“互联网金融模式”[3]。从技术、政策、需求角度而言，互联网金融的长期发展趋势不可逆转。在未来的金融企业中，“电子虚拟网点”将大幅替代现有的“物理网点”，“信息流”将最大限度地替代“物流”和“现金流”。我国第三方互联网支付业务交易规模情况，从一定程度上反映出金融业发展的网络化趋势。互联网金融的异军突起加大了对金融复合型人才的需求。截至2013年10月，互联网金融人才需求同比增幅超过55%。在这一新背景下，市场对既拥有金融投资专业知识，又掌握一定计算机、网络技术的高水平复合型金融人才的需求日益增大。
4.国际化。伴随我国金融业对外开放程度的不断提高，我国正逐渐融入到世界金融市场中。截至2013年12月，已有来自50多个国家和地区的70多家银行在中国设立了40家子行、190多家的分行。保险业方面，目前共有15个国家和地区的境外保险机构在我国设立了55家外商独资、合资保险公司，占我国保险公司总数的31%。中国金融市场全面开放之后，中国金融人才的国际化将进一步提高，包括国际化的眼光、全球化的资本运作意识、全球化金融管理工具的运用能力、在完全市场化环境下的运作能力等[4]。
5.复杂化。伴随金融创新的需要，金融产品由于衍生品的产生而变得越加复杂化。自1992年我国金融衍生品首次在沪深股市交易以来，以远期、期货、期权和互换为基本形态而衍生出的各类杠杆性的信用交易产品应运而生，至今我国已涌现了大量以商品期货、外汇掉期与人民币利率互换为主的金融衍生品交易。[5]随之，金融市场对具备较高专业技能的高学历的专业型人才的需求不断增加。2002年至2011年，具有硕士、博士研究生学历的金融从业人员比例总体呈上升趋势，2011年金融行业中高学历人才占比位于所有行业的第三位，前两位分别为科学研究和教育业。
二、高校金融人才培养模式与劳动力需求的悖逆和矛盾
高校承担着培养人才这一核心任务，围绕这一核心，高校的目标即是为各行业输送与之相匹配的人才。基于以上对行业变迁和人才需求新趋势的分析，目前我国高校的金融人才培养模式主要存在以下问题：
1.金融学科与其他相关学科的交叉融合不足。目前，金融学专业学生的整体素质与企业需求不相匹配，出现劳动力供给结构性过剩。由于金融业逐渐向多样化、混业经营方向发展，越来越需要通晓金融游戏规则和能够运作全球市场的复合型人才。用人单位对金融学专业人员的整体素质提出了更新、更高的要求：既要求从业人员提高分析市场行情、从事金融产品定价的数理能力，又要求他们拥有防范金融风险的管理能力，还要求他们增强对金融法律法规的运用能力。然而，从目前我国金融人才的培养现状看，高校对学生数理基础与信息技术运用能力的培养重视度不足，直接导致毕业生素质难以达到金融市场和企业的要求。另外，学生的主干课程中缺少社会学、心理学、法学等相关课程，使金融学科未能很好地与相关学科交叉融合，也使得学生的能力难以驾驭未来金融市场中面临的实际金融问题。
2.对学生创新能力和实践能力培养的重视度不够。一方面，金融业是资金密集型产业，更是智力密集型产业。随着我国金融企业规模、资金实力的不断壮大，当务之急是挖掘具备创新能力的金融人才，从而促进这些企业在金融市场中竞争优势地位的形成。然而，目前高校在学生创新能力的培养模式上仍然存在很多问题。金融学教学方式以授课为主，一味灌输，学生的主动学习和创新精神不足。另一方面，虽然目前越来越多的高校意识到金融实践教学的重要意义并加大了实践教学的工作力度，对原有金融实践教学方法和体系进行了一系列改革，但是改革效果不够显著，也没有达到预期目标。高校的实践教学理念还没能突破传统金融教学模式的框架。金融实践教学理念、内容、形式、条件等方面都存在较多的问题。金融实践教学内容较为单一陈旧，师资条件有限，学生素质不能满足企业要求。
3.“经济学院模式”与“商学院模式”往往偏重一方，未能发挥整合优势。在当下的高等教育与人才培养体系下，主要有两种金融人才的培养模式：“经济学院模式”和“商学院模式”。部分综合类院校及财经院校更侧重于从宏观经济学视角，进行银行体系、货币政策以及信用等方面的研究，更多地遵循“经济学院模式”。而具有理工科背景的院校则偏重于“商学院模式”，这些院校直接借鉴国外商学院的发展模式，从微观角度出发，以管理学为主，侧重以资本市场和公司财务为研究对象。现代金融的微观化趋势使得传统的以宏观金融为主的教学内容显得很不全面，说服力也就此减弱。目前的现状是高校往往只偏重一方，导致理论和实践相脱节，“产、学、研”优势互补的功能未能充分发挥。多元化的培养模式才能更加有利于提高人才的理论素养和应用能力，在就业方面赋予人才更多的选择权，从而更好地实现校企合作、校企共赢。
4.金融教学视野不够开阔，没有清晰的国际化教学理念与目标。自我国加入WTO以来，我国经济在各个层面都日益融入到世界经济一体化中，这对我国金融学教学模式提出了新的要求。然而，虽然部分高校已逐步认识到金融教学与国际并轨的重要性，但其实施过程和条件还有待完善。目前，我国金融学专业所使用的教材国际化程度不高，许多理论和内容较为落后。另外，师资力量与国际化教学目标的要求不相匹配。金融教学模式的改革力度不够，没能突破传统培养模式的局限，对西方国家很多先进的教学方法和实践不够重视，引用率不高。对国际化教学的整体路线规划不清，在兼采众长的道路上还需要不断创新和改进方法。
三、金融业人才培养联动模式的创新机制
由于业态发展、劳动力需求及高等教育之间存在着相互联动的关系，因此在人才培养模式的创新方面应该始终适应这一联动模式的要求。以上探讨了我国行业变迁的基本态势以及我国高校金融人才培养的主要问题，基于此，本文给出如下人才培养模式创新途径的建议：
1.搭建多学科渗透教学平台，立足培养文理兼修的复合型人才。在复合型人才培养模式方面，可借鉴的国内外经验较多。例如美国哈佛大学“通识教育”、斯坦福大学的实用教育、英国剑桥大学的综合教育以及日本大学中盛行的交叉学科教育等都为我国金融学教学改革和复合型人才培养模式提供了参考思路[6]。国内高水平大学也开始进行金融教学的改革与实践：武汉大学“数理经济与数理金融实验班”教学模式极大地推动了经济学人才培养模式的全面创新。大连理工大学推出的“数学+金融学”教学模式在复合型人才培养方面也取得了一定的成果。南开大学从2001年开始进行跨专业经济、管理和法学复合型人才培养试验[7]。在这些先行者的引领下，本文提出以下几点建议：首先，可以在金融专业的基础上设置“2+2”课程，即学科交叉实验班。学生可以根据自身特点和兴趣选择“金融学+X”课程，例如“金融学+数学”，“金融学+金融工程”，“金融学+计算机”等。目前，这类“2+2”课程在我国的部分高校内已有开设，但是由于基础设施和师资力量不足等原因，这种模式的推广度和普及度并未达到预期高度，因此促进金融学科与其他学科融合将成为今后金融教学改革的一个重要方向。其次，增加通识教育、平台大课的设置。通识教育课程中应包括社会学、中西文化概论等课程。平台大课是指学生可以在平台中选择管理类、文学类、法学类、理学类等跨学科、跨专业的课程，从而建立涉及经济学、理学、管理学、法学、文学等多学科渗透交叉的专业人才培养模式，培养既有金融专业特色，又拥有全面知识储备的复合型专业人才。
2.注重创新精神与实践能力，培养具备良好沟通能力的实用型人才。国外高等教育提倡对学生创新能力的培养。例如辛辛那提大学“工学交替”模式、百森商学院“创业实践”模式、加州大学“个人专业”模式、哈佛大学“校企合作”模式、斯坦福大学“产学研培养”模式[8]。与国外具有创造力的培养模式相比，国内高校目前也有了一定的实践，例如：上海交通大学上海高级金融学院已建成的金融实验室可实时接收纽约交易所、伦敦交易所、芝加哥交易所和上海证交所等全球主要金融市场的交易数据，供学生实盘演练。然而总体来看，国内高校对金融人才的培养还限于比较僵化的模式。鉴于此，培养以市场需求为导向的创新型人才和富有实践能力的应用型金融人才是高校金融教育的重要目标和发展方向。金融专业人才培养与纯粹的理工科不同，既需要拥有很强的数理功底，又需要具备创新实践能力和较好的人际交往能力。本文建议在培养金融人才实践创新能力的过程中采取以实践需求为导向的IPI（Innovation-Practice-Interaction）模式[9]，即创新与实践能力培养互动模式，形成理论教学、实践教学以及创新实践教学的有机结合，以校企合作和实践模拟为主要方式，强化基础课、专业课、国际交流和实践基地等方面的建设，为培养具备一定创新实践能力的复合型金融人才奠定基础。目前，大连理工大学正努力推进IPI模式的实践，不断实现多元交互式教学方法，搭建学生实践平台，为学生日后就业奠定坚实基础。
3.促进“商学院”与“经济学院”培养模式的融合。孤立地发展任意一种模式在如今金融业大发展、金融机构混业经营的大趋势下都是行不通的，两种模式均不能有效解决中国金融业发展的问题，因此必须走两者融合的道路，实现学术型培养模式与职业型培养模式的有机结合。“商学院”模式起源于美国，并逐步成为世界公认的优秀培养模式。“经济学院”模式以培养博士研究生为目标，更为注重学生独立研究能力的训练。目前来看，我国在金融人才的教育和培养上与西方国家的差距还很大，因此，我们应该借鉴西方经验，走一条适合我国国情和符合社会经济需求的可持续发展道路。在金融专业课程设置方面，将宏观金融学和微观金融学相关课程全部囊括在学生的培养计划内，既要注重宏观金融理论的教学，又要强调以实践为导向的微观金融教学。
4.拓展国际视野，培养学生良好的英文沟通和组织协调能力。高校教育国际化是当前世界高等教育发展的主流趋势，金融学教育的发展必然要符合这一主流趋势，特别是那些准备建设世界一流水平的重点大学，更需要尽快地采取积极的措施。首先，可以在全国范围内设立金融学英语强化班。目前已有高校在此方面进行了尝试，例如，大连理工大学在2009年成立了金融学（英语强化）班，该班注重培养学生的英语综合应用能力，在金融学专业课的基础上，开设英语特色课程。如：跨文化交际、批判性阅读与写作、欧美社会与文化、演讲与辩论等。另外，金融专业课程设置与教学内容应该摒弃一些呆板教条化的内容，开设金融专业的双语课程，鼓励学生阅读外国原版教材和读物。其次，建立国内外高校联合培养模式，鼓励学生参加海外高校交流学习项目，以帮助学生了解国际商务环境，用全球视角看待、理解和解决跨文化的问题。融合中西文化的精华之处，摒弃循规蹈矩的固有模式，是今后发展的必然趋势。但是，在吸取外国经验的基础上，金融人才的培养仍然要立足本土，因为金融人才最终要服务于本土市场。
四、结论
以上在联动模式的框架下，本文分别从我国金融业发展新趋势及人才需求变化、高校金融人才培养模式存在的问题和高校金融人才培养模式的创新途径三个方面阐释了金融业业态变化与高等教育人才培养模式的互动关系，并展开了高校金融人才培养模式改革的探讨。即使在世界范围内，金融业也在近20年时间获得了超前的发展，成为虚拟经济的代表。金融业折射出各行业发展变迁的基本态势，因此以金融业为例对高等教育中人才培养模式的改革和完善进行探究具有明显的示范性和典型意义。高等教育改革必须以人才培养为核心，适应经济社会发展的需要，配合业态发展的特点和新趋势，做到与时俱进，从而使高校在培养人才的过程中不断探索和动态调整。
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