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监理企业在施工监理阶段的主要任务包括对工程建设进行投资控制、质量控制、进度控制、进行合同管理、信息管理工作，开展工作过程中坚持独立、自主、公正的工作理念，协调好项目法人和各承建方之间的关系，确保建设单位利益，不损坏施工单位利益，充分发挥监理工程师的各项职能，如组织职能、服务职能、控制职能，以确保电力工程建设优质、高效完成。下面就如何搞好该项工作论述如下：
一、质量控制。质量控制是监理工作的核心内容，电力建设工程质量控制的目标就是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求前提下，实现工程预定的质量目标。电力建设工程监理单位应依据国家有关法律法规、规程规范、工程建设监理合同和公司有关工程建设质量管理的规章制度，通过文件审查、工序检查、见证、旁站、巡视及平行检验等监理手段，对施工全过程的质量进行有效控制，达到“零缺陷”移交生产，争创精品工程。内容包括：审查承包商是个质量检验项目划分；审查承包商质量体系运转情况；审查承包商人员配备及特殊工种上岗资格；原材料预控及复检，各种材料的取样见证；工程材料、构配件、设备检验；设备开箱验收、现场交接及审查保管措施；对关键工序进行旁站监理；分项、分部工程，关键工序和隐蔽工程验收；随时检查各种施工原始记录；质量阶段性评审；对会影响工程质量的计量设备进行定期检查；不合格项的跟踪检查、管理及处理；质量事故的调查、管理及处理；组织竣工预验收和消缺，并保证按时顺利通过上级部门的竣工验收；督促参建单位提交竣工验收资料。
二、进度控制。工程进度控制的目标是通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，在满足投资和质量要求的前提下，力求使工程实际工期不超过计划工期。进度控制的全过程监理内容包括：根据合同及里程碑计划，编制以及进度网络；督促承包商编制二级进度网络；审核承包商的进度控制措施；跟踪进度计划执行情况；召开进度分析会，制定预控和纠偏措施；召开现场进度调度会，督促施工单位均衡施工。
三、投资控制。工程投资控制的目标是就是通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足进度和质量要求的前提下。力求使工程实际投资不超过计划投资。
内容包括：协助编制招标文件并确定中标单位、签订合同；审核年度投资计划，导致资金使用；审核过程施工计划，劳动力计划；审查承包商的投资完成情况报表；进行工程量计量，审批工程款支付证书；审查签署设计变更和其他工程变更；协助业主进行索赔管理，减少投资风险；协助进行输电线路走廊拆迁赔偿费用谈判、确认；协助进行竣工结算，提出结算付款意见。
近年来，输电线路走廊拆迁赔偿费用占工程投资的比例越来越大，如何有效合理地控制拆迁赔偿费用一直是电网工程造价控制的难点、重点。监理单位应客服消极等待思想，转变观念，积极协助业主、施工单位进行赔偿费用谈判、审核、签认工作，将线路工程投资控制落到实处。
四、安全控制。安全、高效是电力建设工程的重要目标，由于电力建设大多都在荒郊野外，施工条件复杂，加之施工单位受经济利益最大化的驱动，安全事故时有发生，因而必须增强施工安全的管理力量。安全是工程建设的永恒主题，没有安全就没有质量，也没有进度，投资控制也失去了基础，工程安全控制的目标是消除施工中的人为不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理的缺陷，确保没有危险，不出事故，不造成人身伤亡和财产损失。内容包括：建立安全文明施工保证体系；审查承包商安全保证体系；审查施工组织（方案）设计；安全目标分解，制定各阶段预防措施；组织定期、不定期施工现场安全检查，督促隐患问题的处理、整改。
所有企业在经营过程中，都会积极获取更多的经济效益，并将经济效益最大化作为企业经营发展的重要目标。建筑企业也是如此，期望能够通过有效的经济管理，优化建筑工程施工进度、投资、质量等方方面面，从而获得经济效益的提升。但是当前建筑工程经济管理工作中，仍存在很多不尽人意的地方，需要建设单位进行有效控制，以达到企业经营目标。
一、建筑工程经济管理工作现存问题
(一)缺乏全过程管理意识
建筑工程经济管理工作中，无论是建设单位、设计单位还是施工单位，都普遍存在全过程管理意识不足的问题。三者之间的沟通严重不足，未能统一造价管理目标，导致后期工程建设中存在资金严重短缺的情况。例如设计单位，在经济管理过程中，虽然做出了详细的工程预算，但是没有相应的工程造价指标进行限制，使建筑工程投资大大增加。而建设单位和施工单位，则在建筑工程经济管理工作中，将更多的目光放在施工阶段，着重管理施工进度及质量，忽略了投资决策等环节的参与，缺乏全过程管理意识。
(二)工程投资管理方法陈旧
目前，建设工程经济管理的投资环节中，很多管理者仍然以定额为明确工程投资的依据。定额单价主要以几年前的人员、设备、材料价格的统计为基础。虽然当前造价管理部门已经以定期对相关的价格信息进行了公布，但是这些信息与实际市场信息并不相符，具有严重的滞后性，也导致预算编制、工程造价存在不准确的情况，难以明确不同承包单位的优势。
(三)初步设计概算存在误差
概算是投资管理中的重要依据，能够呈现初步设计内容。而在实际操作过程中，往往存在实际情况与初步设计不相符的问题。首先，初步设计概算中，通常存在未能考虑价格上涨等情况，也导致初步设计概算中存在一定的误差。现阶段，材料市场价格波动较大，从项目的审批到建设工程的实际施工，中间需要经历一段十分漫长的时间，又难以在设计概算中准确预估材料价格的变动情况，因而，时设计概算的准确性受到的一定影响。并且，设计概算中对前期拆迁等情况的预测也略有不足，使征地费有所提升，建设工程的投资难免会有所增加。同时，一些主观上的因素也是造成初步审计概算存在误差的重要原因。例如一些建设单位为了能够通过审批，要求设计单位降低标准以控制投资，在通过审批后，再自行提高标准。或是要求设计单位在未修改设计的情况下调低概算，导致设计概算与实际并不相符。
(四)施工阶段设计变更问题显著
在建筑工程施工阶段，设计变更问题频繁出现，且变更随意性较大，增加了经济管理工作的难度。在工程正式开展前，应对各个工程项目的投资额度进行合理设置，并在实际施工中，严格按照投资额度进行施工。但是一些设计单位为了争取施工进度，未能对投资额度、建筑标准等进行合理设置和严格审查，导致施工阶段存在众多变更内容，且在未获得批准的情况下随意变更，也并没有对变更损失责任、损失范围进行限制，导致建筑工程成本大大增加。
二、建筑工程经济管理控制措施
(一)设计阶段经济管理控制措施
建筑工程经济管理人员，应增强全过程管理意识，充分考虑从设计阶段到竣工阶段存在的所有问题，并尤为注重设计阶段的经济管理工作。据调查表明，建筑工程设计阶段通常只占有1%的费用，但是这一阶段的经济管理却影响着整个工程的成本及质量。因而，在设计阶段，建设单位应加强与设计单位、施工单位的沟通交流，结合技术经济分析方法等，详细分析造价成本，优化设计方案，控制好投资成本。
(二)应用动态造价信息系统
动态造价信息系统的应用是控制投资的重要手段。建设单位应建立完善的造价管理系统，代替传统的人工管理方法，在提高管理效率的同时，及时为管理人眼提供所需要的信息，从而避免超资超额问题。同时，利用造价信息系统获取实时市场信息，掌握市场动态，从工程环境、招标方式等多个方面考虑工程造价。在施工阶段，建设单位还需要及时从施工单位处获取相关信息，做好工程变更记录，制定月工程结算书，从而实现良好的经济管理。
(三)强化设计变更管理
在施工阶段的设计变更问题上，建设单位应制定健全的设计变更签证审批程序，大型变更问题，应要求设计单位、监理单位等一同进行商议，达成一致后才能够通过变更。同时，经济管理人员也应对造价变更中产生的费用、变更可行性、对工程后续的影响、施工单位提出的索赔要求等进行分析，保证其合理性才可以准许变更。
三、结束语
建筑工程经济管理是一项长期、系统化的工作，针对当前现有问题，管理人员应树立全过程管理意识，应用动态造价信息系统，对工程设计阶段、投资阶段、施工阶段等进行全面管理，严格控制工程成本，保障工程质量。
作者:段惠霞 张世梅 单位:青海油田基建工程管理部
参考文献:
中图分类号：K826.16 文献标识码：A文章编号：
一、在工程施工前准备阶段应注意的事项
从项目的立项批复一直到工程开工，建设单位不但需要办理一系列的相关手续，在工程开工前，还需组织设计、监理、施工及联系相关单位进行施工图会审并作技术交底，这是作为建设单位现场管理人员的重点工作内容。其具体程序及注意事项包括：
（1）工程在招标前，建设单位首先应严格审核招标文件、施工图纸和工程量清单，避免合同条款及图纸内容、清单项目存在疏漏，导致施工后工程造价出现变动。
（2）组织监理单位项目部在工程开工前全面审查设计施工图，利用其现场管理的经验优势，采纳优化施工的合理化建议，减少可能影响工程建设按期保质保量完工的障碍。
（3）图纸会审及技术交底。在施工承包单位完成自审的基础上，建设单位须组织参与工程建设的勘察、设计、监理等单位参加施工图会审。着力解决如下问题：审查图纸是否满足工程建设要求及设计意图；新工艺新材料的采用情况；图纸标注的高程、尺寸、管线走向、设备规格及工程部位等数据是否准确一致；等等。除及时更正图纸技术问题外，相关单位须就工程建设项目建言献策，为工程施工提供有益的借鉴依据。图纸会审应编制会审纪要，并就会审所涉及技术问题进行说明，经各参加单位签字盖章确认后，交付相关单位执行，并作为竣工验收及结算依据文件存档。
（4）审查施工组织设计。监理单位在下达开工令前须就施工单位申报的施工方案、进度计划、施工平面布置图以及机械调度、劳动力、需用计划等进行审核、批复，并报送建设单位批准。
（5）施工现场设施准备管理。建设单位除协助施工单位完成现场准备工作外，还应安排监理单位就施工现场准备作全面的检查与监督，复核施工现场测量放线；场地内的道路、管线、施工临时设施的布置是否合理；施工安全文明措施与环保措施是否落实到位。
二、在施工进度管理中的主要控制措施
（1）编制施工进度控制方案。建设一项繁杂的系统工程，编制切实可行的年度建设计划与施工计划是必不可少的。具体内容包括：施工进度控制目标分解图，进度控制职责分工表，进度控制方法（检查周期、数据采集、进度报表格式等），等等。建设单位应与施工单位积极协调，通过周密计划，将工程施工计划和季、月、旬进度恰当地落实到施工班组，任务具体、责任明确，确保施工班组人员都做到心中有底，有力保障施工进度的按期完成。
（2）审核施工进度计划。建设单位对于施工进度计划的审核关键是就以下几点进行有效评估：①工期：工期及阶段工期目标能否满足合同要求，计划工期是否留有余地并具有可靠性；②技术间歇：技术与组织间歇时间安排是否切实可行；③资源：工程建设中机械、劳动力、材料及水电气等需求量的落实情况，是否实现均衡利用。此外，施工顺序、交叉作业、交通组织等也属于进度计划审核的重要内容。
（3）监督进度计划的实施。项目施工进度控制是贯穿于项目建设全过程的监督工作，建设单位派驻现场的管理人员除检查施工方报送给监理的进度报表资料外，还须检查监理的日常监督情况，并作必要的实地抽查，以核实报送项目的完成时间及工程量。同时，在整理工程实际进度资料的过程中，应与计划进度相对比，判定与实际进度是否存在偏差。存有偏差的，应及时会同监理、施工单位剖析原因并对其影响程度进行分析，进而提出合理的纠偏措施，必要时可适当调整后期工程进度计划。
（4）工期延期的审核。工期延误和工期延期都会造成工程进度拖延，若影响进度计划的原因为工期延期，即非施工方因素造成的进度拖延，施工单位不仅会提出延长工期申请，还可就工期延长所增费用进行索赔。因此，除了要做好现场管理外，还必须对工程建设期间的相关文件资料做好归档，为工期延期审核及潜在的合同纠纷提供文本依据。
工程建设期间应注意的是，项目进度管理并非单独进行的，而是与质量、组织协调等管理密切关联的。这就要求建设方管理人员须具备扎实的专业技术功底和协调能力，才能更有力地保证进度计划得以顺利实施。
三、在施工阶段的投资控制措施
建设项目投资控制，施工阶段的工程进度款审查是其中极为重要的一环，主要审查工程变更后的价款调整和工程量的调整，索赔与反索赔的处置措施。
（1）审核费用支出。在划分项目的基础上，细致地审核各单项、分部和分项工程的工程量及单价，结合工程进度拟定拨款计划。
（2）落实预付款工作。项目施工所需的结构构件与主要材料储备需耗费的流动资金，建设方应以预付款形式给付，所拨付预付款项应在施工后陆续以抵充工程款的形式扣回。且预付款额不宜超出年工程量的30％，安装工程则不宜超过10%。
（3）工程进度款拨付是贯穿于建设方施工阶段现场管理的重要行为。在支付工程进度款之前，要求监理按形象进度认真审核已完成工程量及对应单价，严格执行监理签证制度，再申报给业主方审核，做到层层把关，严格控制工程造价的基本要求。
（4）工程价款调整的控制工作。基于施工期间工程变更、人、材、机价格变动对工程价款的影响，业主代表在现场管理中应做好工程风险索赔的诱因预测，并及时采取防范措施，确定投资易造成突破的控制重点，减少乃至杜绝突破投资预算事件的发生。同时，工程变更应在执行签证制度的基础上予以慎重决定，力争将投资效益最优化。
四、现场管理中的质量控制措施
质量是工程项目建设的灵魂，业主在现场管理中尤其应注意以下几点问题：
（1）检查复核进场材料质量与设备性能。对于进场建筑材料，要求监理工程师全程跟踪管理并作批量检测，构件送检应采取随机抽取的方式，不得加料添装，保证进场材料和送检样板的性能测试结果真实可信。原材料、成品、半成品等存在性能不明、无明显标志、属特殊材料、代用材料或工程设计有特殊要求者，均应作检验并于复核确认合格后方能投入使用；复核质量不达标者不得使用，并要求及时清退出场；确需使用的，要经建设、设计、监理、施工单位共同研究，并确定质量保证措施切实可行的情况下才能应用。
（2）工程重要部位由建设、监理、施工单位共检并做好技术备案。内容包括：基础轴线和标高；预制构件规格、型号、安装部位；设备基础地脚螺栓标高、尺寸；等等。
（3）隐蔽项目应由建设、监理、工单位共检后作验收签证。由于隐蔽工程抽检时可能出现对建筑质量的损伤，且为杜绝竣工结算时可能出现的扯皮现象，隐蔽项目在现场管理阶段即应进行质量验收并做影像资料，如地基沟槽标高、槽底土质密度试验；等等。其中，主体工程施工过程中如现浇钢筋混凝土的验收须由建设、设计、监理和施工单位四方共检合格、记录并办理验收签证后，才能进入下一道工序施工，主体工程交叉作业时，则作分层验收处理。此外，专业工程、协作单位分项工程与提前使用工程的验收工作，也大致类似，须在各单位验收合格后，才能办理签证并移交使用。
1 概述
水利工程施工监理，是以“严格监理、热情服务”为工作宗旨，以合同管理为中心，对工程质量、进度、投资和安全进行控制，通过施工过程的动态管理，对工程实施全过程监理，在预定的投资、工期范围内实现质量目标。本来结合笔者多年的经验，浅议水利工程施工监理“四控制”的目标和措施。
2 工程质量
2.1控制目标
工程质量控制目标为工程使用的原材料全部合格，单元工程质量合格率100%，重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程优良率100%，工程总体优良率90%以上，无质量事故，工程质量达到优良等级。
2.2 控制的措施
一、严把开工关
检查建设单位提供的开工准备情况。主要检查建设单位提供的施工图纸和设计文件是否满足开工的需要；施工用地的征用是否能满足工程进度的需要；应由建设单位提供的进场道路及水、电、通讯等条件是否满足开工的需要；应由建设单位提交的测量基准点是否移交给承包单位。
检查承包单位的施工准备情况。主要检查承包单位的现场管理人员是否按施工合同约定到位；施工测量控制网的布设和施工区原始地形图的测绘是否完成并满足要求；承包单位试验室具备的条件是否符合有关规定要求；施工组织设计是否已获总监批准等。
二、严把原材料质量控制关
对于工程中使用的材料、构配件，监理部应监督承包单位按有关规定和施工合同约定进行检验。进场后的材料按有关规定复验结果不合格的，专业监理工程师应签发《监理通知》，责令承包单位将不合格材料运离工地。
三、严把重要隐蔽工程和重要关键部位的质量控制关
承包单位未进行自检或自检不合格、自检资料不完善的隐蔽工程，监理工程师应拒绝签认。工程完工后需覆盖的隐蔽工程、工程的隐蔽部位，应经监理工程师验收合格后方可覆盖。对未经验收或验收不合格的隐蔽工程，承包单位擅自覆盖时，监理工程师应立即签发《警告通知》要求承包单位立即进行整改。
四、严把施工过程的质量控制关
施工过程中，督促承包单位按施工合同约定对工程所有部位和工程使用的材料、构配件和工程设备的质量进行自检，并按规定向监理部提交相关资料。采用现场察看、查阅施工记录以及对材料、构配件、试样等进行抽检的方式对施工质量进行严格控制；及时对承包单位可能影响工程质量的施工工法以及各种违章作业行为发出调整、制止、整顿直至暂停施工的指示。
五、严把工程质量评定验收关
未经承包单位自检或自检不合格、自检资料不完善的单元工程（或工序），监理部拒绝签认。专业监理工程师对承包单位经自检合格后报验的单元工程（或工序）质量，按有关技术标准和施工合同约定的要求进行检验，检验合格后方予签认。工程完工后需覆盖的隐蔽工程、工程的隐蔽部位，经专业监理工程师验收合格后方可覆盖。
3 工程进度
3.1控制目标
审批施工单位的施工进度计划，利用网络计划分析工具，督促施工单位落实节点工期，确保合同工程按期完成。
3.2 控制措施
一、组织措施
在施工进度计划拖后时，设法增加工作面，组织更多的施工队伍；增加每天的工作时间；增加劳动力和施工机械的数量等。
二、技术措施
采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法，并结合电子计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。
三、经济措施
可根据合同文件约定：在合同中约定奖励和罚款的办法等。
四、合同措施
严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查后再补入合同文件之中。加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法。
五、协调措施
与设计单位协调好施工图纸的供应计划，避免应施工图供应时间滞后而影响施工进度。
六、制度措施
监理工程师要除了对进度计划的审查、检查与调整以外，还要建立健全进度控制的规章制度，保证进度正常、协调地运行，使进度总目标得以实现。
4工程投资
4.1控制目标
工程投资控制目标为计量准确，支付满足合同要求，变更、索赔资料真实、详细，完整，工程投资控制在合同额度内。
4.2控制措施
一、组织措施
现场监理部安排落实专人负责投资控制，任务分工和职能分工；编制施工阶段投资控制的工作计划和详细的工作流程。
二、经济措施
按照项目施工进度计划安排，编制项目资金使用计划，确定和分解投资控制目标；采用监理工程师和承包商、业主单位三方联合计量的方法进行工程量的合理计量；严格复核工程付款单，如实签发付款证书；对施工过程中的投资支出作好分析与预测，定期向业主提交工程造价统计报表及工程造价分析报告；根据工程进度，进行工程投资分析，必要时提出投资调整意见，报业主决策。
三、技术措施
对工程设计变更进行经济技术比较，严格控制设计变更；审核承包商的施工组织计划，进行主要技术方案的技术经济分析；认真研究设计文件和图纸，努力寻求通过设计方案的优化，合理节约工程投资的可能性。
四、合同措施
作好施工记录，为处理可能出现的索赔提供真实、可靠的依据。坚持工程质量达到合同规定的标准，才予以计量。审核设计变更、下达变更指令，处理合同变更的计量支付事项。严格按照合同条款处理工程争议及索赔。按照设计图纸、设计变更文件和合同条款，复核承包工程项目的工程总量，作为工程计量的依据
5 工程安全
5.1控制目标
安全控制目标为安全隐患治理率95%以上，杜绝重大设备事故，重大设备事故率为0，杜绝重大人身安全事故，重大安全事故率为0。
5.1控制措施
在工程开工前，监理工程师督促承包人建立健全施工安全保障体系和安全管理规章制度，对职工进行施工安全教育和培训。检查安全人员配备是否足够合理，设施是否齐全；协助业主与施工单位签订安全施工责任书，并在开工后以及每个单项工程开始前检查施工安全措施的落实情况，施工安全措施不落实监理工程师不得签署开工指令。在对施工单位的施工组织设计审批中，应检查其中有无不安全的施工程序和方法，研究其预计的安全设施和安全措施的可行性和存在的问题。
1.工程概述
1.1工程建设背景
由于南区油田地处延安南部的林区，森林茂密，四季多雨雪，早期建设高位罐台进行原油处理和装卸。随着油田开发的加快，油井数量不断增加，冬季林区加温和计量的矛盾变得非常突出，所需加温车辆全部外雇，费用高、管理难度大，尤其每年最冷的1-2月份，加温和泵油非常困难，给生产组织和原油交售工作带来极大的不便。按照延长油田建设国内一流标准化大油田的要求，我们开始尝试寻找既能解决冬季加温又能彻底实现单井计量的办法，经过2年的摸索和实验，拿出一套适合南区油田的储油罐改造办法。
1.2工程概况
南区油田按照总体规划，分步实施，一期改造59个，二期改造100个，涉及2个乡镇20多个村组。
1.3工程特点
储油罐改造工程的主要特点：（1）工期紧、任务重，改造100多个井场，工期仅3个月。（2）井场管线错综复杂，改迁难度大。（3）质量标准、安全文明施工要求高。
2.业主项目管理的组织与方法
2.1项目管理的组织
根据本工程的特点，为保证工程的顺利进行，在接到建设任务初，就加大了对该项目的管理力度，由主管厂领导担任总指挥，抽调厂相关各部门经验丰富的人员组成现场项目部，精密部署，分工协作，充分调动设计、监理、施工单位的积极性和创造性。
2.2前期管理
（1）工程设计。本工程建设在林区，森林茂密，四季多雨雪天气，在设计时充分考虑了取缔明火加温、单井计量和石油管护等，借鉴兄弟单位的建设经验，通过分析、比选、优化和现场试验，最终确定该项目的设计方案。
（2）建设准备。由于部分油区正在进行置地和农田改造，破坏了部分油区道路，待方案确定后，根据井场分布区域，与地方部门衔接道路通行问题；同时要求采油、供电、井下、油建、注水等单位做好建设期间的配合工作，为后续施工及缩短周期创下了很好的条件。
2.3进度控制措施
业主在施工过程中，主要通过以下几方面进行控制，从而有效的促进工程的顺利实施，确保按照计划工期完成。
（1）、制定进度计划，对进度计划进行审批。施工单位进场后，结合建设现场的施工条件和工期要求，制定出详细的施工总体进度计划及具体的控制措施。施工总体进度计划制定完成后报监理、业主审批。制定的计划既包含总控制进度计划，还包括二级计划即分项工程计划，三级计划即周计划等三种计划。
（2）进度计划的实施控制。通过审批的施工计划必须严格执行和落实，施工方按照计划的要求调配人员和物力，协调工种和机械，保证资金流转顺通。业主主要通过以下措施：
①对施工单位管理人员、施工机械到位情况的监管。施工单位管理人员的水平高低直接影响着项目管理的思想、管理方法、管理方式，从而影响工程进度控制措施的实施。因此，业主在招标时，招标文件中明确项目经理及管理人员的数量和要求，施工合同中配套相应的约束条款。如储油罐制作工程，包括挖罐、运输、冲罐、焊接、除锈和刷漆等，挖罐中要注意井场电缆和注水管线等，运输中要注意储油罐中的原油外流造成污染，焊接时注意电焊和冲罐区域的隔开，防止发生火灾和闪报等，要求施工单位制定应急预案，确保了工程顺利实施。
②及时跟踪进度情况，做到进度动态管理。进度的管理是动态的，要求施工单位配备专业的施工计划员，通过网络及时将进度情况报告监理、业主，并通过日常巡查对进度计划进行每日一跟踪、每日一调整的实时动态管理，及时收集施工进展信息，并坚持每周按期召开工地例会。
③确保进度款准确及时的拨付。工程进度款是施工单位开展施工的主要财政来源。因此，业主在工程进度款的审核上做到及时、准确，在审批流程上加强跟踪，确保工程进度款准确及时地拨付。
（3）主动处理好与当地公众的关系，确保工程进度。储油罐改造工程的特点是线路长、面积大，协调的村组多，因此如何协调好与当地公众的关系是业主项目管理的重点，也是业主进度控制的前提。业主主要通过以下方面配合做好协调工作：
①积极向地方政府汇报项目建设情况，与监管部门做好沟通，寻求地方政府的支持。
②尊重当地风俗，处理好与当地公众的关系，赢得当地村民的信赖和支持。
2.4质量控制与效果
质量控制是工程建设管理的灵魂，作为业主的质量控制的主要任务就是以质量控制为纽带，协调设计、监理和施工单位的关系，在项目管理中通过以下几方面进行控制：
①通过招标，选择资质等级高、信誉好、技术力量强且承担过储油罐改造的设计、施工和监理单位，签订合同。
②借鉴一期储油罐改造的经验，预测建造期和使用过程中对质量的影响因素，在设计初期予以充分的考虑和论证。
③组织采油单位负责人、操作人员进行方案讨论和现场观摩，组织专家做好设计文件、施工组织设计的审定。并做好施工配合，及时解决施工单位、监理提出的质量问题。
④做好对监理的监督控制、对施工的质量控制。主要通过周例会制度和现场监督，来督促监理和施工单位对有关质量问题采取相应措施，共同搞好质量控制，达到质量控制的预期目标。
⑤严格按照中标单位承诺条件进行监管，检查过程施工管理人员、监理以及投入的设备是否到位，防止工程建设过程中因投入减少导致过程质量失控。
通过有效的质量控制，各合同段单位、分部、分项工程质量均达到合格标准。
2.5投资控制
工程投资控制是业主的重点、难点之一。主要从以下几方面对工程费用进行控制：
①严格变更审批程序。在工程变更的审批程序上严格按权限审批变更。对施工单位经监理转报的变更报告，业主工作人员先到现场核实变更原因，对变更工程量、单价进行严格审核后，再报上级有关领导审批。
自全国实行监理制以来，建设监理工作取得大范围成效，但无论在理论上还是实践上都存在一定的问题。为进一步完善监理制度，每个参与其中的建设者们都在不断地探索，不仅监理企业在努力提高企业能力，政府也通过不同的手段在分析监理形势、责任、队伍素质、加强监督管理，保证工程建设的顺利安全实施。一直以来，建设、监理、施工单位都意识到抓好工程建设安全工作，不仅是对员工生命安全和身体健康的保障，也是保证工程建设施工工期和发挥投资效益的基础。因此，如何全面开展工程建设安全监理工作，已成为监理企业的重中之重。
一、实现安全生产是安全监理的最终目标
安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险范围之内，以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权，属于安全技术服务，通过各种控制措施，实施评价、监控和监督，降低风险度。
二、做好安全监理工作的事前控制和事中控制，把握重点，严格监控
1.做好安全监理事前控制在工程建设中就如同先遣部队一样重要。（1）首先要在监理规划中确定安全监理组的成员，包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员；应结合监理企业的安全生产责任制，制定项目监理机构的安全生产职责；结合有关法律、法规的要求，明确安全监理工作内容；制定安全监理的实施措施、对危险性较大的分部、分项工程，监理单位还应当编制监理实施细则等工作。并针对近年来在建筑工程中，伤亡事故多发的五个类别，触电、坍塌、物体打击、高空坠物、机具伤害等事故，监理单位和施工单位一起做出，切实有效地预防控制措施。同时从思想上认识到监理组成员人人为安全、安全为人人的工作态度。保证工程建设过程中安全生产工作的有效完成及全面覆盖。（2）其次要督促施工单位完善自身的安全生产保障体系，同时保证在工程建设中有效的开展。工作中安全监理人员及总监应及时对施工单位的安全管理措施及安全技术措施进行审查，包括施工单位编制的施工组织设计中的安全管理措施、技术措施和危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求、施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效、施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致、施工单位的特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效、施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划等。
2.做好安全监理的事中控制，发现问题及时纠正。（1）监理单位在不断提高自身安全监理工作能力的情况下，要严格执行工程建设过程中的安全监理工作内容。做到定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查、对施工现场安全生产情况进行巡视检查。（2）如果发现存在安全事故隐患，应及时纠正处理。
3.安全监理要抓主要矛盾，把握工作的重点。（1）现场安全控制要分清主次，对施工中存在的重大及危险性作业进行重点把关，必要时进行旁站监理。（2）要求项目监理机构事先要对正在或即将进行的施工作业进行综合分析，找出安全监理的重点，在安全监理实施细则中详细制订W（见证点）、H（停工待检点）、S（旁站点）的控制措施，并编制阶段性的安全控制工作计划，有预见性地开展安全监理工作。（3）对工程建设中的危险性较大的分部分项工程要求施工单位在在编制施工组织（总）设计的基础上，针对这部分工程单独编制的专项施工方案，并严格监控执行情况，重点对基坑支护、降水工程；土方开挖工程；模板工程及支撑体系；起重吊装及安装拆卸工程；脚手架工程；吊篮脚手架工程；拆除、爆破工程及建筑幕墙安装工程、钢结构、网架和索膜结构安装工程、人工挖扩孔桩工或者采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程进行监控，确保工程建设实施过程中的安全性。
三、竣工后，监理单位应对安全监理资料进行收集，并进行实例培训
1.值得说明的是，竣工后，监理单位应对安全监理资料包括安全生产合同、协议书；安全生产组织机构及网络；安全监理大纲；安全监理实施细则；安全技术措施（方案）审查记录；安全监理工作计划、总结分析报告；安全事故应急救援预案；其他安全管理文件、资料等进行整理装订。
2具体措施
全寿命周期建筑工程质量监控主要由三方监管，分别为业主或其委托的监管单位、相关政府监管部门和承包商自身的监管机构。通过这三方的联合监管，能避免单方面监管疏漏的问题，对最终监管结果的有效性有着重要的意义。由此可见，全寿命周期视角下的建筑工程质量控制模式是一种对从设计到竣工整个过程进行全程监管的模式。为了保证质量控制的效果，需要分别提高各个环节的质量控制水平，具体内容如下。
2.1工程项目决策阶段的质量控制措施
工程项目决策阶段的控制特点是工作任务量中等、技术含量高、专业性强，具体控制措施有以下3点：①做好项目可行性分析，抽调专门人员组成质量监管专家组，对监理方或咨询机构提交的项目可行性报告进行严格审查，避免出现投资者干预问题；②加强对项目评估的监管，分析项目评估报告中投入、收益与影响等之间逻辑关系的合理性，判断其目标的正确性和合理性，审核其质量风险内容的科学性和全面性；③加强对最后决策的把关，在项目进入决策阶段时，要严格按照标准决策的流程和方法决策，通过多方案的对比、基础数据的查验和定量分析等，有效提高项目决策的合理性。
2.2工程项目准备阶段的质量控制措施
工程项目准备阶段的质量控制措施分为以下3点：①在设计方案控制上，要选择具备相应资质的设计单位，给予其足够的设计时间，从而在一定程度上保证设计方案的质量；做好技术交底工作，联合施工方对设计方案进行会审，及时发现其中存在的不足并修正。如果施工过程中发生与设计方案存在偏差的问题，则需要严格按照规定申请重大设计变更。如果有数据遗漏、设计描述不清等问题出现，则应请设计方给予明确的书面解释，以免在施工后期发生争执。②在原材料的控制上，应做好采购、检验和使用三个环节的控制，按照工程的实际需求采取相应规格、型号的材料，并加强对材料质量的检查，严格按照不同材料的检查标准对其进行审查，确保所有材料的质保书、合格证等齐全、无误。使用时，需要对材料进行最后一次鉴定，保证材料的性能与工程要求一致，从而从根本上控制工程质量。③在施工队伍控制上，需要采取招投标的方式选择施工单位，保证招投标过程的公正、公开、公平，并对施工单位的资质进行严格审查，确保其施工技术、能力和经验能满足工程要求，最后应签订完善的承包合同，对转包、建设质量等提出明确要求，以防止后期发生违规现象，从而保证工程质量。
2.3工程项目施工阶段的质量控制措施
施工阶段的质量控制是业主、政府与承建商共同监管的重要环节，可直接决定工程的整体质量，监管方式分为以下3方面：①业主方面。主要通过聘请专门的建设单位，对承建方的施工过程实行全过程监督，确保施工达到设计标准要求。②政府方面。主要监督工程施工过程、技术是否满足相关法律法规的要求。③承建商方面。对施工单位的各个施工环节进行严格监督，及时发现并处理相关质量问题，以保证各个施工流程的质量，从而有效提高工程的整体质量。
中图分类号： F23
文献标识码： A
文章编号： 16723198（2013）06012002
随着我国建筑市场的逐渐成熟，以及近几年来铁路市场的萎靡不振，施工单位从投标开始竞争就极为惨烈，最终导致施工企业为了工程业绩，相互之间往往都是恶性竞争，最终产生以成本价进行中标的现象，而且在施工管理过程中高投入低产出的现象也比比皆是，使得施工单位在整体管理中往往都是步履蹒跚，艰难运营。这就要求现在的施工单位要想在竞争中立于不败之地，急切的需要采取各种管理方法和手段进行成本控制。而各种成本控制之中财务成本控制也常常被人疏忽，下面就实行财务成本控制管理创新发展的必要性谈谈一些浅薄的意见。
1 实行财务成本控制管理创新发展的必要性
随着我国建筑市场的蓬勃发展，建筑市场的不断成熟，施工单位之间竞标的斗争越来越惨烈，想在投标初期就能赚得大把利润的事情越来越不可能了，而施工单位收益的日益降低，导致各个施工单位只能加强自己的内部管理，通过各种方式极力降低施工成本，进而保证收益的最大化。
要想实现降低施工成本这一目标，必须要通过财务部门对直接人工费、直接材料费、机械使用费、其他直接费、间接费等费用的认真的科学分析，并整合企业其他部门，联合有效地控制成本流失，做到“节流”的效果。但是现在许多施工企业就存在着单靠财务部门进行成本控制的现象，这不但不能降低成本，反而造成资源的浪费，影响管理效率，减少收益。毕竟一个施工企业发展运作的主要把握四个字“开源节流”，其他各部门“开源”工作做得再好，如果财务部门牵头的“节流”工作做得不到位，施工成本控制也只是空话一句。因此需要财务部门通过科学管理、找到成本优势和劣势，进行创新发展，进而寻找降低成本的有效途径和方法，制定科学化的施工计划和指标以及激励制度和项目的考核指标，通过检查找出结果同预算指标间的差距，从而强化管理控制体系。
2 完善考评激励机制
现代财务成本控制的创新管理是贯穿于整个施工成本控制的全过程，首先要完善的是考评激励机制。完善的考评激励制度是保证预算管理落到实处的重要基石，是预算管理不可或缺的重要内容，因此在实行全面预算管理时，必须建立科学化的考核制度，奖罚分明的激励制度。
2.1 建立科学化的考核制度
参照施工行业的标准指标，确定本单位的理想考核指标，在年终考核制度的基础之上，进而考核和评价各部门对预算的执行情况，针对全面预算管理中各个环节进行综合考核，认真分析实际值同预算值之间的差异，找到造成差异的原因，从而合理的评价预算执行情况，提出适合的改进方案。
2.2 建立奖罚分明制度
任何单位调动员工工作积极性的方法都离不开奖罚分明的激励制度。奖罚制度是全面预算管理的具体表现。只有明确了奖励和处罚的标准，依照标准对员工进行考核，兑现奖励承诺，才能有效地调动员工的工作主动性和积极性；依照标准对于预算执行较差的部门或者个人也要进行相应的处罚，以便使其引以为戒，从而实现预算的刚性管控。
3 预算规划的成本控制措施的创新管理
3.1 预算成本控制措施
预算计划过程中的投资方案，应该是在整个过程造价成本控制中占有最重要地位的。预算控制人员要结合项目本身和外部建设环境，根据工程在建设时，需要的各种资金进行有效分析，最大限度地取出不必要的资金浪费，使计划成本控制到最佳水平。计划成本的建立，使工程能够在建设之前，就得出想投入的资金数目，所以较搞水准的计划成本的控制，就是为投资者节省出一大笔资金，使经济预算达到优良水平，在此期间需要正确的进行管理。
3.2 预算成本控制管理
财务在预算成本控制管理中，应该把人力、物力、财力的节约当成是提高经济效益的核心，采用预防的措施，阻止有可能出现的浪费现象。要把各种成本进行细致对照，采用最经济实际有安全有效的。更要进行全面有效的分析考量，进行细致性的核算，使投资数据明确化。并且要提高预算人员的整体素质，在预算方面的过程当中，会有需要各种精确的计算，不允许出任何差错，所以管理层要对其进行严格监督，发现问题及时整改，以免在施工过程再发现问题的严重性。
4 施工成本控制措施的创新管理
4.1 施工成本控制措施
在进行工程施工监督中，应该把施工过程中的各项细节都进行整合分析，使工程成本成本控制在最低，其主要是对员工薪酬、材料费用、能源消耗进行严格控制，将其成本能够明确化，不模糊，以免数据的不正确性导致各项资金无意流失的连锁反应。
4.2 施工成本控制创新管理
进行工程成本的现实管理，必须杜绝各级人员的偷拿、偷用现象，基于这些，我觉得，管理人员应该加强管理，发现盗窃现象，要严格进行处罚。在施工中要有明确的管理条例出台，各级人员都明白细节事项和处罚标准，让他们不敢做这些事。
另外，材料的浪费、设备的磨损都要归入工程成本管理中去，严格对材料节省使用和设备的完整性进行控制管理。要预防随时要发生的重大故障事故，在进行施工成本管理时将其加入到成本中。在施工阶段对员工素质进行有效培养和提高也是非常重要的，提高各级员工的全面素质，能保证施工中各种损失降到最低。
5 结算成本控制措施与创新管理
5.1 结算时成本控制措施
结算时，要进行严格验收，达到标准要求后进行资金投入。要对竣工的工程各细节进行考核，根据合同的要求和国家有关工程竣工标准，进行细化考量，发现问题，要及时向工程施工领导，工程领导要及时进行整改，如有重大工程严重破损现象，要进行及时重修或补工，以免发生安全事故。另外，结算的控制是一种对全面监工的总结工程，将工程施工中施工方的全部问题都呈现出来，是对建设工程的全面负责。
5.2 结算时的成本控制创新管理
无论是投资方还是施工方，都应该把合同的管理重视起来，使合同的细节都明确化，使施工当中存在的问题能够与合同进行有效的对比，得出各项细节的资金投入资金数据，使双方都有章可依、有迹可循。
在对施工期间对员工的奖惩也要进行交底，这是维护工程施工完整性、安全性的重要手段。在发生纠纷事件时，双方应该通过法律手段，对合同的要求和施工实际情况进行对比，将造价成本管理与法律想结合起来，为维护自身的各项资金权益进行有效的申辩。
其次，在结算中，对材料的质量问题也要重视起来，对供应商的资金投入要进行有效核对，严格控制材料成本的结算。
6 总结
财务成本控制创新发展就要使投资方和施工方都要对损失及其他有损施工进度和施工过程的损害工作的严格控制，加强对管理人员素质的培养是最根本的管理手段。注意施工技术和员工素质的培养，严格控制材料与设备的成本预算，是重要控制措施和管理手段。
参考文献
[1] 郑英朝，王少阳，李丽渠.论全面预算管理在现代企业中的应用[J].会计之友，2007，（9） .
工程项目管理将工程建设过程分为多个环节，招投标与施工是其中两个必要，且异常重要的阶段。从某个层面来讲，建筑企业能否拿下工程，获得工程的建设权主要依靠投标竞标，而能否实现工程的成功建设则主要依靠施工阶段的表现。所以，在建筑施工中，这两个阶段的工作值得引起相关技术人员的高度重视，尤其是在造价管理上。下面，笔者就建筑工程招投标阶段和施工阶段的造价控制问题进行论述。
一、工程招投标和施工阶段的造价控制现状
工程造价是贯穿工程施工建造全过程的一项工作，是指导项目决策的重要依据。工程项目管理中的每一个环节都要注意造价控制，严格管理好工程造价，达到降低工程投资建设成本，为建筑企业创造更大经济效益的目的。工程招投标阶段和施工阶段是项目管理中的两个重要环节，这两个环节的造价控制对工程施工效益有着决定性的影响。但就目前的工程招投标造价控制以及施工造价控制工作来说，国内建筑工程在招投标以及施工阶段中的造价控制还存在以下几个方面的问题：
1、工程招投标阶段存在造价问题
前言中提到，招投标是建筑工程项目管理中的一个重要阶段，是施工单位获得工程建设权的关键。在招投标管理阶段中，建筑施工单位会根据招标企业的要求，结合自身实际情况编制相应的投标方案，给出工程报价，以获取工程。随后，招标企业会对投标单位的资质和工程报价进行审核，选出满意的投标单位，确定工程中标者。一般来说，在满足工程建设需求下，工程报价额越低的施工单位越有可能中标，如此一来，就造成了部分施工单位恶意压低工程造价，降低报价的问题发生。工程招投标阶段，如果施工单位存在故意压低工程造价，降低竞标价格的情况，那么随后引起的问题必然是施工单位在实际施工时偷工减料，或者利用质量低劣的材料代替合格材料进行施工，致使工程存在大量的质量隐患。
2、工程施工阶段存在的造价问题
对于建筑工程来说，施工是工程的主体阶段，同时也是造价花费最高的一个阶段。除了建筑主体结构需要花费大量的物力、财力以及人力之外，其他基础部分、支架部分的施工也同样需要花费人力和物力。在建筑施工环节，工程早期投入的投资资金会经过施工而不断被物化，直到工程建成，转化为固定资产。在资金转化为固定资产的过程中，如果施工单位无法对投资资金加以控制，那么就很容易造成资金匮乏，严重者还会导致结算超过预算，给工程施工带来严重影响。从以往的经验来说，建筑工程造价控制在施工阶段容易出现的问题主要有：一，工程造价控制目标制定不合理；二，施工中所需材料的价格无法得到有效控制，进而增加施工总造价等等。
三、工程招投标和施工阶段的造价控制措施
针对上述内容的分析，现已对工程招投标阶段、施工阶段存在的造价控制问题有了一定的了解。笔者认为，想要有效控制好工程招投标和施工阶段的造价控制，就必须从上述问题入手，分别解决两个阶段中存在的造价控制问题，切实降低工程总造价。
1、做好造价资料收集工作
不管是在工程招投标阶段，还是在工程施工阶段，做好造价控制的基本前提均是收集全面、完善的造价资料，以指导后期的工程造价控制行为。笔者认为，建筑工程造价管理工作中，造价人员应该将造价资料收集当作一项重点工作来抓，先建立一套相关的造价资料积累和管理制度，然后再将理论落实到实际上，严格按照制度内容来做好造价资料积累，实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。造价人员每负责一个项目，在完成后都要及时将该项目造价资料按统一的格式录入微机管理系统。为以后类似工程提供参考信息。工程造价资料的积累一般应包括以下具体内容：①对于不同类型工程。列出他们所包含的单项工程和单位工程；②工程的基本情况；③各项工程的组成机构中的单项工程、单位工程的主要参数；④各项工程的造价情况。
2、加强工程招投标，合理确定工程造价
一是坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；二是不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标；三是严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；四是标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图。达到双赢的目的。在评标过程中。应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。
3、竣工结算阶段
做好施工阶段投资控制中各有关方面因素的归集整理工作，为顺利进行竣工结算准备完善条件。施工期工程造价控制属于过程控制的范围，此期间各环节控制点的工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时需重新归集汇总。除此之外，可转化为价款责任的合同约定内容在工程竣工后均会以货币形式体现。处理好施工过程中各类费用的归集和整理，对于工程竣工结算起到事半功倍的效果。
四、结束语
总之，现在我国的造价控制管理还是静态滞后的，不利于动态的控制投资。这就要求造价管理人员规范、系统地做好造价资料的积累，以适应造价工作新的要求，为项目决策提供科学的依据，提高企业竞争能力。工程造价投资控制涉及到工程建设的诸多方面，它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连，控制工程造价不仅是领导者和工程技术人员的职责，而且是每一位工程建设参与者份内之事，是每一名工程造价人员必须做好的工作。
前言：近几年，随着施工单位的快速发展，对工程造价提出了新的要求和标准，要求应当科学、合理的控制工程造价，以最小的投入，获得最多的经济收益。但是，由于受到多种因素的限制，在控制工程造价方面，仍旧存在较多的问题，不利于施工单位的可持续发展。因此，施工单位现阶段面临的主要任务是如何控制好工程造价。
一、建筑工程造价控制存在的主要问题
（一）控制体系不健全
目前，在施工单位工程造价控制的过程中，无法实现工程的全局管理。随着我国建筑行业的快速发展，工程造价咨询机构也随之发展起来，相关管理人员却没有建立完善的管理制度。进而无法实现工程造价咨询机构的公平性、公正性。
（二）工程造价技术人员的专业素质培养
现阶段，在建筑行业发展的过程中，虽然工程造价技术人员的素质在不断提高，但是，与其他国家相比，仍旧存在很大的差距。并且对于工程造价的职业资格考试制度仍旧属于初级发展阶段，无法起到实质性的作用。这就要求施工单位应重视对技术人员的素质培养，定期组织技术人员培训，逐渐转变技术人员的专业水平与专业素养。
二、建筑工程造价合理控制的对策
（一）施工前阶段
在投资期间，施工单位的主要任务是对项目的可行性和必要性进行讨论，并且还应从技术和经济方面，对不同的建设方案进行对比，从中选择最佳的建设方案。这就要求施工单位应做到以下三个方面：
首先，全面搜集和调查基础资料。在投资期间，要想全面、系统预测项目的投资，要求相关管理人员应重视基础数据的搜集，进而为设计、技术、经济分析环节奠定良好基础。此外，对于施工单位拟建的项目，相关管理人员应深入、细致的做好市场调查研究，以加快施工的顺利开展。
其次，方案的选择。相关管理人员应当依据项目的特点、外部市场环境的变化、以及各种不确定性因素，选取多种方案，深入、细致的分析和比较各种建设方案、技术方案，主要从成本控制方面考虑，进而使投资人员全面熟悉和了解项目的未来经济收益，最大限度的减少项目投资带来的风险。
最后，设计方案进行优化。投资控制的意义并不只是为了减少投资，而是依据项目的实际状况，对其进行平衡和调节，施工单位不仅要鼓励和引导其使用先进的生产工艺和技术，也要控制好投资的数额。工程造价最低的设计方案并不一定是最佳方案，因此，施工单位也不要过度强调节约投资，一个良好的设计方案，不仅应当具备先进的生产工艺，也应具备最佳的性能价格比。
（二）施工阶段
首先，控制好材料。目前，在建筑工程的所有费用支出中，工程材料费用占据较大的比重，通常情况下，会占据整个预算费用的80%。这就要求施工单位应从产品的质量和价格方面，对多家材料供应商进行对比，从中选择优质、廉价的材料供应商，进而达到合理控制工程造价的目的。
其次，强化对工程的变更管理。在工程项目施工的过程中，因为施工周期比较长，非常容易受到主观因素、客观因素的制约，所以，经常会遇到工程变更现象。例如，设计图纸发生变化、工程开工时间延后、工艺方法发生改变等等，导致工程预算发生变化。基于以上存在的问题，要求相关管理人员应当建立健全设计变更审批环节，科学、合理的对变更价款进行控制。
最后，做好施工记录。在建筑工程施工的过程中，施工记录能够真实、客观的反映工程现场的施工状况。因此，在工程施工的过程中，施工单位应做好现场的监督和管理，并且还应仔细、认真的做好施工记录，以为工程结算环节提供有利的依据。
（三）竣工阶段
在工程造价的过程中，竣工决算书发挥至关重要的作用，是反映建设项目造价的主要文件，然而，对于工程的实际造价，主要是将合同价与索赔价有机的结合在一起。因此，在工程决算期间，建设单位的审核人员应严格按照合同规定办事，把握好审核这一重要环节，充分发挥竣工决算的作用，更好的体现出工程实际造价，从而获得较好的投资效果。
结论：综上所述，通过分析施工单位造价控制存在的主要问题，以及完善的对策，我们可以看出，工程造价对建筑施工至关重要，是建筑工程得以生存和发展的基础。但是，由于受到多种因素的限制，在工程造价的过程中，仍旧存在诸多的问题，阻碍工程的顺利开展。这就要求施工单位应做好投资、设计、施工、决算阶段，依据工程项目进展的实际状况，以及外部市场环境的变化，选择最佳的施工方案，从而加快施工进程。
参考文献：
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[2]王长进，李晓宇，崔建波.浅析建筑工程造价的合理有效控制措施[J].中国城市经济，2013，9（7）：33-35.
建筑工程电气造价成本控制是一项复杂的系统化工作，关系着整个建筑工程的投资效益，同时也是建筑电气工程设计、招标以及投资的重要依据，对于合理配置各种施工资源，减少电气施工成本有着非常重要的现实意义。通过有针对性的采取建筑工程电气造价成本控制措施，合理利用建筑电气工程的物力、财力和人力，推动电气工程的顺利施工建设，提高建筑电气工程的经济效益和社会效益。
一、建筑工程电气造价成本控制的现状
1、投资决策阶段
在建筑工程电气项目的投资决策阶段，设计单位和勘察单位要结合建筑工程电气项目的实际情况，制定施工方案。但是，一些建筑工程电气施工单位经常干涉设计单位和勘察单位的工作，为了追求最大的经济效益，不断降低投资估算，导致电气项目投资预算和实际情况情况严重不符[1]。同时，建筑工程电气项目的投资建议书内容缺乏科学性和合理性，内容过于简单片面，容易使建筑企业做出错误的投资决策。
2、施工阶段
在建筑工程电气项目施工阶段，相关施工单位没有制定科学合理的电气造价管理目标，造价管理水平较低，造成大量的施工材料浪费，并且一些施工单位的技术水平较低，各种施工资源的利用率较低，使得建筑工程电气造价成本很高，影响了项目的经济效益。另外，还有一些建筑工程电气项目施工单位一味追求经济效益，为了一己之私，随意修改施工图纸，在施工过程中偷工减料，使用价格便宜的不合格材料，不仅严重影响建筑工程电气项目施工质量，同时增加了很多造价成本。
二、建筑工程电气造价的成本控制措施
1、规范工程项目的招投标
招投标是建筑企业在公平合理的竞争环境中，以合理的竞标价格确定相关施工单位的过程，是建筑工程电气造价控制的有效手段。在建筑工程电气项目的招投标文件中，要明确电气项目施工的工期、承包方式、现场情况以及工程计价依据等[2]，文字说明不能出现漏洞和歧义，必须要严谨完整，同时要编制科学合理的项目管理文件，双方签订建筑工程电气项目合同，明确双方所承担的义务和拥有的权利，明确相关的违约条件，利用电气项目合同，加强建筑工程电气项目的造价成本控制，保障施工质量，加强施工监督和管理，推动建筑工程电气项目的顺利施工建设，提高经济效益。
2、落实限额设计
建筑工程电气造价成本控制要严格落实限额设计，进一步提高电气项目的投资估算质量，合理设置限额设计额度，将电气项目的限额设计内容列入合同中，严格规范和落实造价成本控制，约束设计人员的投资估算。如果建筑工程电气造价超出限额标准，要严格审查，追究相关工作人员的责任，同时给予适当的处罚。另外，加强建筑工程电气项目限额设计的科学合理性，进一步优化设计，深入分析设计方案在技术上和经济上的可行性，严格落实电气工程项目设计标准，在保障建筑工程电气施工质量和施工进度的基础上，最大程度地降低施工成本。
3、制定标准化的设计方案
对于建筑工程电气项目要制定标准化的设计方案，规范电气项目施工建设。设计人员要根据建筑工程电气项目的施工特点和现场的实际情况，综合考虑多方面的因素，不断优化和改进建筑工程电气项目施工设计，提高设计方案的标准化和规范化。在建筑工程电气项目施工过程中，严格落实标准化的设计方案，严禁偷工减料和随意修改，提高电气系统的施工效率和施工质量，缩短施工工期，实现电器产品的批量化生产，加强电气项目造价成本控制，实现外表美观、维修简单和施工安全的目标。
4、加强设计变更管理
建筑工程电气项目施工很容易受到多种外界因素的影响，导致施工设计变更，而长期的实践表明，建筑工程电气施工设计变更是不可避免的，因此只有不断加强设计变更管理，尽量减少设计变更，降低经济损失。首先，要制定完善的设计变更制度，规范设计变更的审批程序，严禁施工单位随意变更。其次，加强施工现场管理，监督电气项目的施工过程，严格把关施工材料，严禁随意替换。最后，没有特殊原因，不能进行设计变更，如果必须要进行设计变更，要全面分析设计变更对工程量和成本增减的影响[3]，优化变更设计，确保设计变更的合理性。
5、加强电气设备管理
建筑工程电气项目施工单位要做好电气系统设备管理，规范各种电气线管、开关以及插座的使用情况，同时将各种电气设备安全、有序的设置在建筑物的合适位置，例如将取暖器和空调机合理设置在建筑室内的客厅或者卧室中，将电话和电视等安装在卧室或者客厅，将电热淋浴器安装在洗浴间或者卫生间，将防盗报警装置安装在门窗上。特别注意，在安装建筑室内的插座时，要注意按照建筑工程电气项目的施工要求和实际情况，合理选择暗装或者明装，设置合适的距离，加强电气造价成本控制。
6、加强临时用电设备的安全管理
在建筑工程电气项目施工过程中，不可避免的需要设置临时用电设施，做好临时用电设备的安全管理，对于保障施工人员生命财产安全，降低造价成本有着重要的影响。建筑工程电气施工通常采用专用保护线PE和工作零线N相互分开的TN-S供电系统，即三相五线制。在安装过程中，要注意不能时PE线发生断线，同时在供电干线上将PE线进行接地。另外，漏洞保护器的设置要严格按照我国电力系统的三级保护原则，合理设计漏洞保护措施，满足建筑工程电气项目的施工要求，提高建筑工程电气项目的安全性和稳定性，最大程度地降低电气项目造价成本。
结束语：
建筑工程电气造价成本控制是建筑工程施工建设过程中的重要内容，要积极采取有效措施，在保障建筑工程电气施工质量的基础上，最大程度地降低施工成本，合理配置物力、财力和人力，推动建筑工程电气项目的顺利施工建设。
参考文献：
[1]李琪，李学鹏. 建筑工程电气造价的成本控制分析[J]. 企业技术开发，2013，14：65-66.
