时间：2024-03-25 14:36:20
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近年来，我国接连发生道路交通、煤矿瓦斯、矿山透水等事故，国家对安全责任追究越来越严格，供电企业对电力客户的供用电安全管理责任越来越大；另一方面重化工等高危行业比例增大，客户用电容量大、电压等级高、接线方式复杂、对供电的可靠性要求日益提高，供电企业面临的安全责任不断加大。
1.重要电力客户安全运行中存在的安全隐患
1.1未按安全技术要求实现供电电源的合理配置
部分重要客户从经济利益出发，为了节约资金，忽视安全及可靠性的要求，使供电电源的配置不到位，一旦发生电网停电事故，将无法保证应急用电、甚至无法保证用户安全，造成不良的社会影响。如：某地区体育馆为二级重要用户，无双回路，单电源而又无应急电源，因故障导致停电，造成该单位承办的演出现场停电一个多小时，使5000千余人的会场秩序混乱，造成不良的社会影响。为保障重要客户的安全用电，电力监管部门需加强监督管理力度，要求重要电力客户按照重要等级配置相应的双（多）电源和自备应急电源。
1.2应急电源的运行、投入切换装置不符合安全技术要求
在运行过程中，重要客户自行变更应急电源接线方式、自行拆除自备应急电源的闭锁装置或者使其失效、自备应急电源发生故障后长期不能修复，并影响正常运行，擅自将自备应急电源引入、转供其他客户、可能发生自备应急电源向电网倒送电等，使应急电源不能按正常的配置投入、运行，导致投入切换装置不符合国家有关标准和接入电力系统的安全要求。
1.3客户电气设备老化，预防性试验超期
部分重要客户电气设备老化严重，缺陷较多，不能按期进行设备预防性试验，设备绝缘强度降低，备品备件配置不足，安全工器具不合格，电气设备故障后往往延期修复，改造进度慢，故障停电频度高，危及电网和其他客户的安全用电。据统计，德州地区配电线路故障停电，85%以上的事故停电是由客户产权的供电设施引起的。
1.4电工配置严重不足，无证上岗
因重要客户电工人数严重不足或聘请兼职电工，重要客户运行维护自备应急电源的人员未取得电力监管机构颁发的《电工进网作业许可证》，电工业务技能不高，电气运行值班人员不到位，事故应急预案实用性不强，应对处置突发事故能力不强。
1.5客户安全意识淡薄
有些客户存在侥幸心理，自认为不会出事故，不重视安全投入，使用不合格的安全工器具，电气设备预防性试验不按周期进行，设备缺陷不及时未消缺，甚至在供电企业下达安全隐患通知书后，仍迟迟不进行整改。
1.6超容量用电
一些重要客户存在超容量用电，即实际用电量大于理论最大值或超低谷理论最大值用电。超容量用电是违约用电行为，不但危及电网安全运行，还会造成基本电费的流失，甚至造成企业间的不公平竞争，不利于和谐社会的构建。
2.重要电力客户安全管理的工作措施
为了保障重要客户的电力供应，就应有坚强智能的电网做后盾，规划和建设智能电网，提高防御灾害能力，是重要电力客户电力供应的有力保障。电网规划设计、建设时，应预先考虑可能出现的重要电力客户，便于日后新上重要电力客户配备双电源等安全设施，降低客户产生过重的经济负担。
2.1严格按重要客户等级配置供电设施
认真学习贯彻国家相关技术标准和行业标准，如：一级负荷应由双重电源供电，当一电源发生故障时，另一电源不应同时受到损坏。一是针对新装、增容用户，充分了解其工艺流程中的用电情况，请客户的规划设计单位和业务或行业主管部门协助，做好负荷性质的确认工作，在此基础上，确定合理的供电方案，同时加强电气设备入网的把关和严格图纸审查；二是针对投入运行的客户，在进一步确认负荷性质基础上，按国家最新技术标准和工作要求，对客户供电电源和供电设施不符合要求的，提出改进意见。
2.2加强重要客户设备的用电安全检查
电力行政执法的主要依据有：《电力法》、《电力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》、《用电检查管理办法》以及原电力部和国家经贸委制定的规章制度，电力管理部门和供电企业依据这些法律、法规、办法和规章等，严格按周期对客户依法实施的用电安全检查，必要时缩短检查周期，现场检查发现客户电气设备安全管理及运行状况存在设备缺陷、安全措施不完善、不健全的情况，应下达《用电检查结果通知书》，要求用电客户定期整改；对超出预防性试验周期、拒绝按照试验周期或规定项目试验的用电客户，应下达《用电检查结果通知书》，限期进行试验；查看客户设备缺陷、试验记录，客户设备消缺、试验情况、安全工具的绝缘试验情况，并定期对客户的整改情况进行复查，保障电网安全运行和客户安全用电。
2.3严格电工配置及加强电工培训
按照电力监管机构颁布的《电工进网作业许可证管理办法》（电监会15号令），严格按电工数量配置要求，严格电工资质审查，严格电工管理，为电力安全运行提供人员保障。把电工配置作为验收送电的必备条件，在客户申请用电时一并告知，人员配备及符合条件后办理竣工验收。
加强重要电力客户电气运行维护人员专业操作技术培训，精心编制周密的培训计划和专题培训方案，聘请电力专家进行电工安全用电培训，着重分析客户侧的用电误操作事故及典型案例，将理论与现场实际相结合，讲解安全用电管理和运行维护的规范操作，应对突发事件编制应急预案，提高电工综合素质。
2.4强化安全教育和宣传，增强安全意识
强化重要客户的安全教育，是提高安全系统中人的因素的可靠性的基本手段。提高客户的知识和技术是人的安全行为的基础，只有客户的行为符合安全运作的基本要求的前提下，安全技术的功能才能得到应有的发挥。通过对真实事例的剖析，加强安全宣传培训，使客户充分认识到安全的重要性，增强客户的安全生产运行意识。
2.5加强与政府管理部门的协作
加强与政府管理部门的沟通，定期请政府电力主管部门召集针对重要电力客户的专门会议，进行安全形势教育和政策宣贯，强化各级安全管理责任；同经贸委、安监局和供电企业联合成立重要电力客户隐患排查整治工作领导小组，具体落实重要电力客户安全隐患排查治理工作；通过加强与电力管理部门、安监部门的协作，促使对重要电力客户从严监管，切实推进隐患的排查消除，保证重要客户安全用电。
2.6对重要客户进行实时停电监测
为快速响应大面积停电应急预案，及时监控和实时掌握重要客户的安全用电情况和客户停电信息，有力应对重要客户停电带来的不利影响，重要客户发生停电时，利用客户侧供电质量监控系统实时对重要客户实时进行停电监测，并触发短信发送功能，在第一时间得知重要客户运行情况。
为保证对重要客户的实时停电监测，必须确保重要客户终端覆盖率、终端在线率和采集成功率均达到100%。对重要客户、大客户基础档案及现场终端运行情况开展专项普查，重点整改未安装终端、终端故障、停电事项不能上送、电压不能正常采集等异常情况，对终端已经失效的电池进行更换，并对终端参数设置进行校核。
2.7重视供用电合同的签订
因为电力生产是高危事业，为了保证电力生产的安全性，需要实现在电力安全工器具全生命周期的管理，为了保证全过程的规范性，需要从电力安全工器具的日常检查、试验、报废和入网厂家、采购的管理等环节出发切实保证RFID技术的应用，确保电力安全工器具的安全使用，优化电力安全工作，促进电力安全管理事业的发展。
1 RFID技术概论
1.1 RFID技术的概念和组成
RFID技术是利用无线电讯号对特定目标进行识别并做出相关数据读写的通信技术。RFID是Radio Frequency Identification的缩写，相较于其他的识别技术，RFID技术不需要识别部分与特定目标之间进行特定的机械接触和光学接触，避免可能的安全事故。
RFID的组成较为复杂，根据实际使用用途的不同，组成部分也不尽相同，但是RFID的基本组成部分有标签、阅读器（读写器）、天线。因为RFID技术本质上属于一种通信技术，所以工作的过程就是信号收集、识别、传输的过程。RFID技术的工作原理：标签进入特定磁场后，凭借感应电流来对储存在芯片中的特定产品信息进行获取，阅读器对于特定的产品信息进行解码，通过天线实现数据的传输，最终使信号传导至中央信息系统进行数据的深入处理。
1.2 RFID技术的相关特性
标签是RFID系统的基本组成部分，RFID技术对于信息的识别主要就是通过阅读器对于标签信息的有效提取，但是RFID技术不同于一般的通信技术，它不仅可以提取信息，而且也可以将信息写入标签，RFID技术对于信息的识别和处理效率较高，可以同时实现对于多个标签信息的处理。
传统的识别系统受限于识别部分的识别方式，所以无法控制识别设备的形状和大小，一般的识别系统过于笨重，识别的适用范围较小，因为RFID技术利用射频信号对于标签实现识别，所以RFID技术的识别设备在信息的读取上不再受限于形状和大小，便于RFID设备实现小型化合轻型化的发展，扩大RFID设备的适用范围。
RFID技术本质上是利用射频信号实现非接触性识别的通信技术，所以本身的穿透性较强，可以穿透雪、雾、冰、涂料、尘垢和条形码无法使用的恶劣环境。阅读速度也较快，在100毫秒以内基本可以完成，但是信号无法穿透铁质金属。
射频技术具有穿透性强和读写速度较快，但是不兼容的标准制约着射频信号识别系统的发展。主要生产厂家本身都是专用系统，不同的应用和不同的行业采用不同厂商的频率和协议标准直接导致射频信号识别技术的混乱与割据现象。
随着经济的发展和技术的进步，产品信息的规格增大，需要保证数据容量与记忆规格发展的一致性，RFID技术本身的数据容量极大，不受此因素的限制。因为RFID本身是电子数据，本身不需要额外的保养，可以实现对于标签的重复使用，便于实现对成本的控制。
1.3 RFID在电力安全工器具管理系统架构
本文中选用的是便携式的手持终端，该设备基于RFID技术和WEB的数据库管理系统，为了便于论证RFID在电力安全工器具全生命周期管理系统中的应用，选取便携式的手写终端进行分析，之所以选用RFID技术是因为其本身具有存储量大、电子标签可读写的优良特性。
WEB数据库管理系统由界面层、逻辑层和数据库层组成。三者实现明确的分工，发挥WEB数据库管理系统的职能。界面层实现数据输出和输入的地方；逻辑层连接界面层和数据库层，并将结果反馈给客户端；数据库进行实际的数据存储和检索。
2 RFID在电力安全工器具全生命周期管理系统中应用的优势
2.1 信息化
未来工业化的发展需要结合各项科学技术，在结合过程中充分利用现代化的通信技术，RFID有利于实现所属各地基层单位、人员、绝缘工器具统一管理，便于整体的统筹，RFID技术为电力安全生产的信息平台建设提供了技术支持；RFID技术也为企业的绝缘工器具的管理提供了保障，有利于实现器具管理的规范化；RFID技术本身也为电力安全生产提供了一套相对规范的技术方法。
2.2 高效化
RFID技术可以实现快速的信息识别和处理，可以在电气设备的日常检修和突况的处理，RFID技术的对于特定识别部分的特定信息的获取，通过前后信息的比较，可以较快、较精准分析出设备的运行状态，可以及时发现故障，节s了大量的人力和检修时间。提高了工作效率
2.3 规范化
RFID技术有利于缘工器具的安全管理，便于制度的建立，将工作过程的具体要求和流程规范写入数据库，RFID技术本身与web数据库管理技术紧密结合，有利于对工作过程的规范化实现技术和管理上的约束；通过对于过程的规范化也极大调动了员工的积极性，便于实际工作的改进。
通过分析该便携式的RFID设备，因为本身基于RFID技术和web数据库管理，在相对结构上保证了本系统在应用过程中的稳定性、健壮性。灵活性。安全性，所以在实际应用过程发挥了技术对于实际工作的改善和促进作用，也从某种层次可以推论RFID在电力安全工器具全生命周期管理系统中的应用价值。
3 结语
为了保证电力供应与市场需求的一致性，需要保证电力生产的安全性，需要保证电力安全工器具全生命周期管理系统发挥本身对于工作的规范作用，需要不断发挥理论对于RFID技术推动，也将RFID技术应用于实际电力生产工作，发挥RFID在电力安全工器具全生命周期管理系统中的最大价值。
参考文献
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作者简介
电力工程安全技术管理是电力工程施工的重要组成部分，具有技术含量高、劳动强度大以及时效性强等特点，施工安全技术管理在电力工程中占据着十分重要的地位，是关系到整个电力工程施工管理流程的重要工作，对提高整个电力工程的施工质量以及电力企业的效益都具有十分重要的作用。
一、当前电力工程施工中安全技术管理过程中存在的主要问题
根据相关研究和总结，当前电力工程施工中安全技术管理过程中存在的问题主要集中表现在以下几个方面。首先，安全技术管理的各个相关部门之间缺乏有效的衔接，电力工程的安全技术管理涉及到技术部门、业务部门、工程管理部门、施工部门以及财务管理部门等多个部门的工作职责，需要相关部门之间的相互协作、相互配合才能够确保安全技术管理工作开展的效能，但是在实际工作过程中，各个相关部门之间的衔接性不够，这对电力工程施工安全技术管理工作的开展产生了一定的影响。其次，没有建立科学的安全技术管理流程，整个电力工程施工安全技术管理工作流程不够完善，在电力工程施工安全技术管理工作中，需要采用规范性、标准化和精细化的相关技术进行施工管理，科学的流程构建还能够有效提高电力工程施工的效果，有效缩短电力工程施工的工期、降低企业的成本，在电力工程施工效能改善方面能够发挥重要的作用。但是目前电力工程施工技术应用的规范性无法保证，技术管理不到位，电力工程施工的随意性比较强，缺乏规划和计划，距离安全技术管理的要求还有一定的距离。另外，电力工程施工安全技术管理队伍的整体素质能力不高，很多安全技术管理人员的素质不高，缺乏相应的专业知识和实践技能，无法在电力工程施工安全技术管理中发挥智力支持作用，导致电力工程施工安全技术管理工作的效率低、质量不理想等问题的出现。
二、强化电力工程施工中安全技术管理的措施和方法
（一）构建完善的安全技术管理体系
构建完善的安全技术管理体系是强化电力工程施工安全技术管理质量和效果的重要措施，要结合电力工程的实际情况，做好技术管理责任机制和各项规章制度的完善工作，结合电力工程施工技术，制定相应的技术管理标准和管理工作标准。管理体制和制度建立之后，还要强化贯彻落实，要从强制性技术手段应用、企业文化建设等多个方面需求途径，强化制度的落实，确保电力工程施工的有序、有效推进。
（二）优化电力工程施工安全技术管理工作流程
电力工程施工安全技术管理工作流程优化是强化技术管理效果和质量的重要关键措施。要按照精细化、简约化的原则对电力工程安全技术管理工作流程进行优化。在技术管理工作流程优化方面要注重采用信息化的管理技术，提高工程施工安全管理的效率。其次，在优化技术管理工作流程要注重专业管理体系和目标考核评估体系的建立，从而提高电力工程施工安全技术管理流程的质量。例如在电力工程施工材料的采购和供应方面，业务部门、工程管理部门和施工材料供应部门要强化合作，确保施工材料的质量。
（三）强化电力工程施工安全技术管理人员的综合素质能力
提高电力工程施工安全技术管理人员的综合素质能力是优化电力工程施工安全技术管理效果和质量的重要措施。首先，要对技术人员开展相关的工作技能培训工作，企业要为技术管理人员制定良好的学习环境，定期开展专业技术培训活动，对技术管理人员的专业技术水平和能力进行培养。其次，要为技术管理人员的知识培训途径进行拓展，鼓励技术人员强化自身学习，聘请经验丰富、技术水平高的人员，提升整个技术管理队伍的综合素质能力水平。另外，还要对技术管理人员的责任意识和竞争意识进行培养，健全企业管理的激励机制，充分调动技术管理人员的工作积极性，促进电力工程施工技术管理水平整体提升。
结语：
电力工程施工安全技术管理是确保电力工程施工质量和施工安全的重要工作，要从多个方面采取措施，健全安全技术管理机制、优化安全技术管理工作流程、提升队伍素质和水平等，不断优化电力工程施工安全技术管理水平，为电力工程施工提供可靠的支持。
参考文献：
安全生产是企业发展的生命线，是当前各个企业生产和工作中坚持不变的方针，在发电企业工作中要实现快速平稳发展，就必须坚持安全第一、预防为主的方针进行生产。在发电厂安全生产管理和实践工作中，安全是常见的概念形式，如何正确的把握安全技术管理，提高企业生产水平是企业安全管理中的主要工作重点，也是安全生产追求的最高境界。
1 安全理论
安全来源于对安全型电气设备的解释演绎，是现代化管理制度逐步完善和健全的新理念和新模式，属于安全管理中的系统化结构形式。在发电厂工作中引发安全事故的直接原因是多种多样的，但是物的不安全状态和人的不安全状态却是影响其安全生产的主要原因和趋势。因此抓紧安全工作还需要从人和设备双方面入手。随着国家安全指标技术标准的不断完善和规范化水平的日益提高，已经给企业现场安全、文明生产管理带来了很大的实际困难。解决这一问题是企业发展的根本，更是发电企业生产的根本保证方式。
2 安全型企业
安全型企业，是指企业的安全管理体系(包括保证体系和监督体系等)健全、完善，安全管理机制(安全生产大监督和违章积分、曝光管理办法等)运转正常，安全生产责任制落实到位，安全生产始终处于可控、在控状态，无任何人身、设备、电网、火灾、污染等不安全事故发生，生产一直保持安全、健康、稳定的状态。
3 安全理论在发电厂安全管理工作中的应用
基于安全理论，发电厂实现安全型企业应遵循的基本途径是：通过对员工的安全教育培训，杜绝人员的不安全行为；通过加强设备管理，提高设备的检修维护质量，消除设备的不安全状态；通过改善作业现场环境及劳动安全防护，消除运行操作和检修作业过程中存在的不安全因素；通过建立健全安全管理机制和制度体系，堵塞管理上的漏洞。
3.1 人员安全
生产人员(包括安监、运行、点检、检修、维护、外包工程人员等)必须完全具备能够适应火力发电厂生产系统要求的生理、心理条件，具备在生产全过程中很好地控制各种环节安全运行和正确处理系统内各种故障及意外情况的能力。要具备这样的能力，首先要通过教育培训提高企业员工的职业理想、职业道德、职业技能和职业纪律水平。
3.2 设备安全
设备安全是安全的基础。没有可靠的设备健康水平作基础，就不可能实现安全生产，更谈不上安全。设备管理的核心是点检定修，深化点检定修是发电厂实现设备安全的根本途径。在做好设备选型、安装等工作的基础上，提升定修工作效果，推行设备绩效管理，深化设备点检管理。一是在加强运行巡检和设备专业点检的基础上，对设备进行精密点检和技术诊断，实行设备劣化倾向管理。二是通过精密点检数据分析，定量地确定设备的技术状况和劣化程度，确定设备的性能和经济技术指标，进行状态检修，实现对设备安全预控的目的；同时做好生产设备技术监督管理，建立、健全技术监控体系，充分发挥技术监控网的作用，对发电生产的技术状况进行全方位、全过程监测监控。通过精心检修、精细管理，打造设备质量精品，确保设备和系统能够在规定的运转周期内安全、稳定、经济运行，始终处于受控状态，实现设备的安全。
3.3 运行安全
通过严格执行“两票三制”和运行规程，杜绝人员误操作，使所有设备和系统都保持安全、稳定运行，始终处于受控状态。发电厂的运行安全管理工作要围绕“两票三制”展开，要充分发挥“两票三制”在运行管理中的作用，利用“两票”管理系统，抓好“两票”的标准化工作。日常检修和定期工作中涉及的操作要全部使用标准票，用标准票规范运行人员的操作行为，避免发生误操作事故，使“两票”真正起到“生命票”的作用。电气操作要通过电子“五防”系统、监护、唱票、复诵、录音等手段，保证操作的正确。
3.4 劳动和环境安全
为现场作业人员提供符合国家、行业规定的劳动安全条件和必需的劳动防护用品，并采取措施对生产人员进行可靠保护，保证在电力生产过程中，彻底消除各种不安全、不卫生因素对现场人员生命安全和身体健康的危害。
3.4.1 劳动安全
对发电厂现场作业存在的危险有害因素进行辨识。涉及劳动安全的主要作业有电气、高处作业、机械、起重、特种作业等，在这些作业中使用的设备、安全防护设施必须符合法律、法规、规程和标准规定的安全要求，同时还要为作业人员提供必备的劳动防护用品，以达到劳动安全的目的。
3.4.2 环境安全
这里所说的环境包括空间环境、时间环境、物理化学环境、自然环境和作业现场环境。要努力通过改造使企业的生产空间、平面布置和各种安全卫生设施、道路等符合国标要求，实现空间环境的安全。实现时间环境的安全，要做到按照设备使用说明书和设备定期试验报告及点检劣化趋势分析来决定设备的修理和更换时间，同时必须遵守((劳动法))’使员工在法定工作时间内从事工作，避免疲劳作业。
3.5 管理安全
安全管理就是管理主体对管理客体实施控制，使其符合安全生产规范，达到安全生产的目的。安全管理的成败取决于能否有效地控制事故的发生。安全管理要从传统的“事后管理”逐渐转为现代的“事前管理”和“过程管理”，即通过保证体系和监督体系的事前管理和过程监督，控制现场作业人员的各种不安全行为和设备、系统的各种不安全状态，使企业的安全生产局面可控在控，并将各种安全隐患消灭在萌芽状态，从而避免各种人身伤害和设备损坏事故的发生。
为使顾客坐姿轻松、自然、舒适，全身心享受影片，影城特别安装了帅康座椅公司生产的高档豪华座椅—千禧之星系列。该系列座椅造型大方、舒适、美观、和谐、现代感强：椅背、椅座乃整体设计，三维一体，聚氨酯模高回弹发泡原料，源至进口；其自起设计，复位准确，无噪音，性能达到国际先进水平。
影城更注重专业化、人性化的服务。开放式票房，站立式售票，专供您选择心仪的观影座位。厅内向导员的甜蜜微笑，个性化服务、定将使您心旷神怡、如沐春风。卖品部为您准备的观影套餐，均是精心挑选，琳琅满目、安全卫生、口感一流、营养丰富。尤其是那美味诱人的爆米花—全部采用美国原装进口的专用玉米粒，配上香甜可口的奶油，定将使您怦然心动，垂涎欲滴！
秉成：“诚信、专业、以人为本”的精神，他们不懈追求，努力成为龙城最专业、最优秀的影城。先进的设施，星级的服务，灵活多样的票价，精彩纷呈的观众互动活动……他们所做的一切就是要影客充分体验宾至如归的感觉。
但是1994年的克拉玛依友谊馆大火，让多年后的我们依然无法忘怀。于是在如此辉煌的大型影城之中，我们还是不得不提及相关的安全问题。
随着城市现代化水平不断提高，社会主义市场经济的不断发展，作为消费和娱乐的夜总会、ktv、网吧等公共场所也不断发展壮大，为广大消费者提供精神享受。同时，场所中的各类安全问题也随之暴露出来。近几年全国范围内不时出现一些群死群伤事件，主要是由于消防安全管理措施和消防设施不到位或堵塞、关闭通道营业等原因造成的。这些场所的管理人员大多缺乏消防安全意识和防火灭火及逃生自救的基本知识，一旦发生火灾，手忙脚乱，人员疏散困难，极易导致群死群伤的严重后果。笔者就当前的城市影院的消防安全管理工作谈点浅见，以供探讨。
一、城市影院消防安全存在的问题
目前，就我市公共娱乐场所从建筑物的耐火等级看，基本设置在一、二级耐火等级建筑物中，耐火等级基本符合要求。
存在的主要问题是，在硬件上，安全出口数量不足，疏散通道不畅（有的上锁），消防设施损坏，装修材料不符合要求等。在软件上，业主和从业人员消防安全知识缺乏、安全措施落实不到位等，是公共聚集场所普遍存在的问题。
以城市影院为例：
1．选扯不当，危害增大。主要是使用的建筑物形式多样，公共娱乐场所很少有独立的建筑（因为单独建筑物的花费相当昂贵）。经营者一般都是租用建筑物的一个局部进行装修和改造，有的是在商场、办公楼的某个楼层，有的则在废弃的仓库或厂房内，有的甚至是设在商住楼里，这些建筑内部的原消防设计是不能满足娱乐场所内消防安全设计的许多特殊要求的，经营项目与建筑防火要求存在一定的差距。导致建筑布局不合理，防火间距不足等先天性的安全隐患。
在市场经济大发展的今天，各行各业对高标准建筑物使用的竞争也越强烈，而我市适合公共娱乐场所电影院设立的建筑物更显出自身的先天不足，尤其是设立在地下一层的场所占了整个娱乐场所的10%，这些场所的设立虽不违反《娱乐场所管理条列》与相关法规，但是给消防安全管理工作增加了更大的难度，主要是安全疏散更难，受烟、火侵袭的危害更重。因为地上建筑发生火灾时烟气上升人员往下层逃离，烟气在垂直方向的扩散流动路线与人员疏散活动的路线相反，当人员逃到着火层以下的地方就比较安全，地下场所则不然。烟气上升人员往上层逃离，人员在垂直方向上的疏散速度大大低于烟气上升速度。如果人员在水平疏散中对火灾的反映迟缓，或心理紧张，或认不清疏散方向而延误了时间，就会十分的危险。所以设在地下室的娱乐场所场所防排烟设计是十分重要的。
2．可燃、易燃物品多、电气负荷大。电影院等场所，是专供公众娱乐休闲的公众型聚合地，因此，他们往往十分注重环境的舒适典雅。现在这样的娱乐场所越来越讲究豪华气派，为了迎合和追求美观，违规装修，瞒天过海，大量采用可燃材料进行装修。另外，场所内装饰的窗帘、墙挂、沙发等通常多属可燃物，直接导致火灾荷载幅度增加，并且大幅度降低了建筑物的耐火等级，一旦发生火灾还会产生大量的致人死亡的有毒气体和浓烟。有的没有防火间隔，一旦发生火灾，火势会迅速扩展蔓延。有的间隔带设计不尽合理，反而影响人员疏散。
3．建筑内部结构复杂。娱乐场所本身就具有行业特性，许多场所内部通道错综复杂，仿佛走进迷宫。甚至于一些电影院的影厅，在进行装修的时候为了充分利用建筑内部空间，或者为了隐蔽一些角落，往往在走道两侧或拐角处布置影厅，有的则故意设置弯道，有的在影厅外、通道上设置五花八门，眼花缭乱的彩灯，令人不知身处何地……这样的建筑设计或许会给人带来诸多意想不到的视觉效果，但是却从客观上大大影响妨碍了消防安全工作，如果发生火灾，将会导致人员无法疏散，救援人员无法进入等重大问题。
4．用电设备多，着火源多。现代的许多电影院为了迎合时代的发展或者为了吸引顾客，而采用过多的电器设备，诸如影音音响，各种灯光，多数空调等。这些设备用电量极大，并且功率也大。还要长时间连续运转的话，常处于超负荷运行状态。有些灯具表面温度很高，一旦可燃物品靠近极易引起火灾。
场所里由于用电设备多，连接到电器的线路也多。电子线路纵横交错，倘若安装，使用不当，也很容易发生火灾。这是电气设备产生的高温和电火花构成了危险的点火源。除上述电器点火源引起火灾之外，由于公共娱乐场所电影院人员流动量大、素质杂，行为无拘无束、我行我素，常会作出一些不安全的行为，有的趁着兴致玩火，有的吸烟乱丢烟头、火柴梗，还有的为了营造浪漫气氛点燃蜡烛照明。更有甚者，
有的歌舞厅、网吧、游戏室偷偷违规集吃、住、玩、乐于一体，利用液化气、电热器、电炉、煤炉等烧水、做饭和取暖。还有的使用酒精、丙酮、汽油等易燃液体擦拭电器元件，这些易挥发的易燃液体遇点火源很容易引燃。凡此种种人为点火源也是极其危险的。5．消防安全意识差，安全管理不善。业主只重经济效益，法制观念不强，存在侥性心理，消防安全意识、消防安全管理不到位，员工更是消防安全观念淡薄，缺乏防火知识。这是公共娱乐场所普遍存在的严重问题，也是造成该类场所火灾危险及火灾隐患的根本所在，是必须引起充分关注，并尽快获得解决的首要问题。综观公共娱乐场所、电影院的安全意识差，表现在：
（1）我行我素。业主和经营者擅自进行场所的修建、改建或扩建，而不向当地公安消防监督机构报告和实行建筑设计的防火审核。完工后，在没有取得消防安全竣工验收的情况下，就盲目进行试营业。
（2）规章制度不键全。有的根本没有定消防安全制度，也未建立防火安全组织和层层责任制；有的虽然东拼西凑了一些消防安全规章制度，也仅仅是写在纸上，挂在墙上，应付监管部门的检查，而得不到真正的贯彻落实。
（3）消防安全教育培训工作不到位。经营者和员工在娱乐场所电影院使用前未进行任何消防安全知识教育培训，致使从业人员没有树立起消防安全观念，也不懂得场所内的火灾危险所在。既不懂得消防基础知识，也就不懂得火灾预防的方法，更不知晓初起火灾扑救的基本技能，也不了解逃生自救的方法，更不了解火灾时如何引导疏散场内人员。有的甚至不会报火警，不会使用灭火器材，自然更不会实施有效的灭火方法。虽然相关部门每年都举办消防安全培训工作，由于场所员工更新换代快，造成有部分新上岗的员工没得到有效的消防安全技能培训。
（4）缺乏应急预案。娱乐场所电影院的经营者和从业人员消防安全意识淡薄，很多场所没有制定自防自救的消防措施和应急疏散方案。即使有预案，制定后也束之高阁，躺在保险柜里睡大觉。不经实地演练，很难真正落实到位
（5）消防安全管理不善。场所内随意使用明火烧水，做饭或取暖；维修中焊接，切割等带火作业无人监护；随意吸烟，乱丢烟头的现象到处可见；随时乱拉乱接电气线路；也不按规定进行电气安全检测和消防设施检查等等。
公共娱乐场所电影院触目惊心的火灾隐患，近年来全国范围时有重大火灾发生，血的教训提醒我们火魔时刻都在窥视着、等待着，一旦时机成熟，便要出其不意地施展其威力，给我们造成巨大的人身伤害和财产损失。所以，我们决不能掉以轻心。
二、城市影院等公共娱乐场所的火灾隐患特征
火灾隐患具有许多特征，所以，为了更好地杜绝影院等公共场所的火灾发生，我们有必要认识并且了解火灾所具有的隐患特征。
1.隐蔽性。隐患是潜藏的祸患，它具有隐蔽、藏匿、潜伏的特点，是一时不可明见的灾祸。它在一定的时间、一定的范围、一定的条件下，显现出好似静止、不变的状态，往往使一些人一时看不清楚、意识不到、感觉不出它的存在，随着时间的推移，客观条件的成熟，逐渐使隐患形成灾害。如发生在1994年1月30日的杭州天工艺苑商场火灾，起火原因就是隐蔽在商场顶棚三楼第6号家具包房内吸顶灯电源线故障引起短路打火，熔珠喷溅在下部席梦思床垫上引起可燃物而起火并蔓延所致。
2，危险性。隐患时事故的先兆，而事故则是隐患存在和发展的必然结果。当今的许多火灾隐患都很难彻底的消除，所以，恶性火灾随时都有可能发生。对于这一点，我们已经历经了无数血的证明。12月25日，河南省洛阳市东都商厦发生火灾，309人死亡。原因时4名无证上岗的电焊工违章电焊引起的。在我国，许多已经发生的特大火灾惨剧告诉我们：一个烟蒂，一盏灯，一个违章的行为，甚至于一个不经意的小小疏忽，都有可能导致火灾危险。
3，突发性。任何事物都存在量变到质变，渐变到突变的过程。隐患也不例外，它集小变而为大变，集小患而为大患。几年前，广东省深圳市安贸危险品贮运公司清水河仓库发生火灾爆炸事故，死亡18人，伤873人，经济损失巨大。清水河仓库原本为干货仓库，贮存一般的生产、生活所需物品，仓库建筑结构、防火间距、水源布局、道路等尚可，后改为贮存易燃易爆化学物品，无论从贮存化危品仓库的建筑防火等级、库与库之间的防火间距、消火栓设置及用水量等均不符合消防规范要求，已存在着严重的消防隐患，再加上在贮存过程中严重违反国家有关规定，将化学物品性质相抵触、灭火方法不同的物品混存在一个仓库内，更加引发隐患从量变到质变，集小变而为大变，最终造成震撼全国的特大火灾爆炸事故。隐患突发成灾害事故，在化工企业中为多数，必须引起高度的重视。
4，随意性。俗话说：“安全来自长期警惕，事故来自瞬间麻痹。”有的隐患的产生和造成祸害，都直接取决于人的消防意识的淡薄和消防知识的缺乏，消防意识的淡薄和责任心的缺乏两者是相辅相成的，它们必然引发日常工作中的随意性。1986年3月7日，杭州笕桥脱水厂三楼成品仓库发生火灾，经过5个多小时的扑救，扑灭了大火。火灾烧毁库房180平方米，生姜片50吨，蘑菇片5吨，直接经济损失55.66万元。起火原因是仓库保管员违反消防管理规定，在仓库内用火柴当剪刀烧断棉线后，未将余火完全熄灭，余火沿棉线阴燃引起火灾。隐患的随意性，极大多数是由人的主观意志所决定的，而这种隐患的产生也极大多数会在短时间内造成祸害。
5.重复性。火灾事故发生后，由于没有严格地按“三不放过”原则来处理，火灾事故的重复性是必然的（尤其为化工企业）。只要企业的生产方式、生产条件、生产工具、生产环境等因素未改变，同一隐患就会重复发生，关键的问题是事故后怎样吸取教训，改进措施，整改隐患，以科学的、合理的管理方式，先进的技术设备来防止隐患的重复性。
6.季节性。有相当部分的隐患带着明显的季节性特点，它随着季节的变化而变化 。一年四季，夏天由于天气炎热，气温高，雷电多，容易使可燃、易燃物由于高温的作用或雷击引起火灾，冬天又会由于风大物燥，用电用火增大，人们活动减少，容易引起用电用火不慎的火灾，而且风大物燥，人们活动减少，不能及时发现初起火灾，极易造成重、特大火灾的发生。
7.因果性。隐患险于明火，即是火灾隐患和火灾二者之间的因果关系。消防工作的客观规律告诉我们，今天的火灾隐患很有可能就是明天或后天的火灾，而今天的火灾就是昨天的火灾隐患。隐患是因、火灾是果，隐患是火灾的前奏，俗话说“有因必有果，有果必有因”，在每个单位的生产经营过程中，每个人的言行都会对企业安全管理工作产生不同的效果，特别是单位领导对隐患所持的态度不同，往往会导致消防安全工作的结果截然不同。“隐”与“明”是辩证的统一。只有及时地发现和消除隐患，才可避免火灾事故的发生。
8.时效性。 防火检查的目的是发现
和消除火灾隐患。但消除火灾隐患还必须讲究时效性。这些年来我省发生的几起火灾事故，在火灾发生前，当地消防监督部门都多次签发过火灾隐患整改通知书，就是由于责任部门没有及时有效地落实整改，而导致人员伤亡和财产损失，教训深刻。为此，整改火灾隐患，必须讲究时效性，对一些整改难度大，本单位确实无力解决的，应在整改前采取切实可行的防范措施。城市影院的火灾预防必然成为消防工作的基础和前提，而火灾预防的中心环节和主要内容则在于如何通过各种制度的设置和执行来消除火灾隐患。任何一个单位都不可能没有火灾危险或不存在火灾隐患，只不过是多与少，大与小的差别而已。所以，作为公共集会场所的影院，一定要在思想上树立防患于未然的意识观念。可以这么说：消除隐患是最好的防范。我们应当深刻地认识和掌握隐患的产生及发展规律，把消防工作做得更好、更完善。
三、城市影院的消防安全防范措施及对策
遏制公共娱乐场所电影院的火灾特别是群死群伤的重特大火灾事故，是新的形势对相关监管部门做好消防安全工作的基本要求，为落实防范措施，确保公共场所的消防安全，应做到以下几点：
1．提高认识，转变观念。增强对公共娱乐场所电影院火灾危险性的认识。应严格执行公安部《公共娱乐场所消防安全管理规定》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的规定，严格消防安全管理。
2．加大执法力度，确保消防安全。公安消防机构应严格按照国家有关的消防技术标准的规定实施消防监督检查，对不合符标准的（消防设施、设备不全或失效的），必须予以纠正，凡安装固定封闭窗栅栏的必须责令限期拆除，营业期间不得封堵疏散通道，不得关锁门窗。公共娱乐场所电影院开业前应当向公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。各相关发证照部门共同把好消防的前置条件关口，对未取得消防部门验收合格的，一律不予办理相关证照。
3．从源头上抓起，严把“四关”。加强设计、审核、验收和开业前检查，杜绝先天性火灾隐患。加强对公共娱乐场所电影院的设计、审核、验收，加强开业前的消防安全检查，是杜绝先天性火灾隐患，确保公共娱乐场所电影院走上规范化的消防安全管理轨道的重要手段。公共娱乐场所电影院的安全疏散、电气线路、内部培训、消防设施等在《建筑内部装修设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《建筑设计防火规范》中都有详细的规定，对公共娱乐场所电影院的设计、审核、验收要严格按照规范要求，从源头上把好关，不留隐患。把握好公共娱乐场所电影院开业前的消防安全检查，《中华人民共和国消防法》的第十二条、《公共娱乐场所消防安全管理规定》第六条和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十六条条款上都有明确的规定，消防部门应按照法律法规的要求，对申请开业的公共娱乐场所电影院要严格检查、严格把关。
4．加强对从业人员的消防教育和培训，提高公共娱乐场所电影院的自防自救能力。公共娱乐场所电影院的业主在申请开业前检查的同时，要组织对从业人员进行消防安全培训，除每年要进行一次安全培训外，对新上岗人员要及时培训，没有经过培训的不得上岗。要学习和掌握《公共娱乐场所消防安全管理规定》和基本的防火灭火常识，定期开展自查，消除火灾隐患。从业人员要做到“三懂、四会”。“三懂”即懂得本部门的火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得自查整改一些的火灾隐患；“四会”即会报警，会使用灭火器，会组织人员疏散，会扑救初起火灾。
5．保证疏散通道安全出口的畅通和消防设施的完好有效。疏散通道堵塞，安全出口缺少是导致群死群伤火灾事故的主要原因之一。公共娱乐场所电影院在营业期间始终保持疏散通道、安全出口畅通是杜绝人员伤亡和财产损失的最基本保障，无论何时何地都不能麻痹大意，更不能以任何理由堵塞和关闭。要加强对消防设施、消防器材、应急照明以及安全疏散指示标志等维修保养的督促检查，保证其完好有效，确保发生火灾后，能够进行有效补救。
6．文化执法部门应把电影院消防安全工作列入日常监督工作的重中之重，警钟常鸣。在日常检查中，上述防范措施中第四、五点内容，做到每次必查，发现问题及时责令整改，防范于未然。切实把问题解决在萌芽状态。
四，城市影院消防安全管理工作的四种机制和三个转变
随着人们的价值观念的变化，人们对自身保护意识也越来越强，公共娱乐场所电影院要想在竞争中求生存和发展，必须做好两点，首先是安全有保障，其次是凭服务质量和硬件设施来赢得客户。为此，公共娱乐聚集场所应建立“四种机制”实现三个“转变”：
一是建立责任机制。公共娱乐场所电影院应实行消防安全责任人制度，划分消防安全责任区，构造消防工作责任“链”等三方面入手，明确法定代表人为场所的消防安全责任人，对场所的消防安全工作全面负责，并落实场所各阶层、部门的负责人为该责任区的消防安全责任人。在日常消防管理工作中，应着力抓好各个环节的工作落实，形成一个封闭、循环的消防安全“责任链”，使消防安全责任得以在各个阶层、部门以及各级责任人中进行传递，让场所员工明确自己在消防工作中的权利和义务，从根本上消除单位消防管理盲区和消防安全责任空白点。
二是建立教育预防机制。场所除参加公安、文化等相关部门的培训外应根据消防安全涉及面广、内容多、科技性强的特点，重点抓好内部员工消防安全教育培训，以岗位操作规程及操作技巧为主要内容，把消防科普知识和消防安全技能有机地结合起来一起进行培训，使操作行为规范化。同时，要搞好适应性教育，视不同情况按需施教。对一些重点场所、重点岗位的人员必须实行持证上岗制度，由消防部门统一考核发证；对一些非重点岗位人员在就业前的上岗培训中，必须把消防安全知识纳入其中，努力提高员工的消防安全意识和自防自救能力。
三是建立消防安全运行机制，各场所尤其是实行租赁、承包、联营的场所。要在明确经济指标的同时，明确安全指标，各场所预先制定周密的疏散预案。根据人员密集的公共娱乐场所的建筑特点、物品情况、人员活动情况，考虑火灾时烟气可能充斥流动范围以及安全通道的特点等，预先制定详细的疏散预案进行演练，使每个员工都掌握各自分工及战术、技术要领和技能。力争在发生火灾时将火灾的损失降到最低。促使场所消防安全工作分解到各个阶层部门、每个工种，充分发挥广大员工做好消防工作的积极性和主动性。
四是建立管理保证机制。要认真贯彻落实消防安全责任制，层层签订安全生产责任状，始终坚持“谁主管，谁负责；谁分管，谁负责；谁在岗，谁负责；谁出事，谁负责”的原则，加强消防安全管理，严格防火检查、巡查制度，安全疏散管理制度，消防设施、器材维护管理制度，用火、用电、用气安全管理制度，消防值班制度，火灾隐患整改制度，配电房操作规程，消防控制设备操作规程等消防安全管理制度和消防安全操作规程，并严格贯彻执行。要用制度规范人的行为，从制度管理上扼制火灾隐患和安全事故的形成。
通过以上“四种机制”的建立，最终实现三个转变。
首先是实现观念的转变，变以往安全工作“要我管”为“我要管”、“被动抓”为“主动抓”，真正把消防安全工作当作自己的事，真抓实干。确切转变抓消防安全工作政府热、场所业主冷的局面。
其次要实现机制转变，实行“管理自主、隐患自除、责任自负”的安全管理机制，着力营造有章可循、违章必纠的消防安全氛围。
中图分类号：TU71 文献标识码：A
在我国，由于经济的迅速发展推动了物质生产生活的极大改善，与此同时，国民在日常生活与生产方面的改善也极大地提升了对用电的需求，因此，在种种综合因素之下，我国提出了战略性的电网改造工程，并且在电力行业转型到了自动化应用水平，为我国的现代化建设提供了坚实的基础与动力。本次研究中就以此作为背景，通过对电力工程施工安全管理提出具体的提升策略。
一、概述
现阶段，我国的电力工程已经进入了投资大、建设周期长、工艺复杂、自动化程度高等发展阶段，所以在实际的电力工程建设中风险因素也随之增加，尤其是在多专业的共同应用、劳动密集型施工的情况下，牵涉到的因素也不断增加，新材料的应用中增加了诸多化工用品，易燃、易爆，所以，总体上的情况是控制点增加，管理难度也越来越大。为了解决此类问题，就需要对电力工程施工中的安全管理因素进行多方面地调整，实施一些符合当前要求的解决方案，从而减少风险因素带来的危害与不安全事故等。
二、施工安全管理影响因素
首先，现代化的电力工程施工以系统化作为整体部署，所以，安全管理从项目立项阶段就已经开始，而面对此类管理问题，不仅要求从每个环节入手，也需要按照施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段3个方面进行全盘统筹规划，统一管理，通过具体的制度、机制、措施加以落实。
其次，目前情况下，对电力工程施工安全管理有具体影响的因素包括安全责任落实不完全、安全施工人员素质偏低、技术培训不到位、规范或专业化程度与工程施工的标准要求符合率偏低。
第三，分析其中的原因，可以了解到，主要是新时期电力工程施工在技术方面直接改进，但在管理方面只是初步的以技术为先导，实施一些配套的管理措施，但并未对现代化的电力工程施工进行更为细致的全盘考察与环节分析，尤其是表现在对于相关环节标准的设置、数据的采集与分析、材料市场调研等比较缺乏，因此，应该针对以上具体问题，采取一些直接的解决办法。
三、解决对策
以下就根据制度、机制、施工管理、人员培训四大方面进行一些具体的说明。
1.完善制度
首先，在电力工程施工安全管理方面，先要对其中的风险隐患进行具体分析，然后在制度上引入责任制度，具体是按照职能的执行者，以及完成执行标准，进行具体的责任划分，若因某个管理者在履行职能时，未进行全面地考察与评估，而导致在工程建设完成后出现质量问题，则应该给予责任追究；最好是设定一个完工后的质量保质期，这样，就可以以问责的形式约束管理者，更好地履行其管理职能，减少渎职行为，解决滥用权力、不负责任等问题。
2.健全机制
在现有的各项机制中，已经明确了激励机制、竞争机制、考核机制、评估机制、奖励机制等；但是，问题在于评估机制的实际应用中缺少指标的细化，也就是说，在作为各项机制共同联动基础的评估机制中，因对于技术指标、工程标准要求的设置不细致，因而在很多方面存在漏洞；所以，具体的解决方案就是按照现代化管理方法中的报表检验法，将指标一一列举出来，然后，按照左右对称的检查办法进行具体的检验，这样，就可以根据对现场施工或者各个施工环节中的技术指标与要求进行针对性的数据获取而做到公正评估，结果真实，从而进一步让其他机制与其相联动，共同促进各种具体管理措施的落实到位。
3.实施分阶段管理
所谓分阶段管理，指的是按照施工准备阶段（包括项目立项、图纸设计、招投标、设备与材料购进与租赁、人员招募等）、施工阶段（地基建设、设备安装、路线开挖与电缆配置、架设线杆、拉线、各种设备联结、软硬件配套设置等）、竣工验收阶段（包括质量评估、报告测评、软硬件检验、试运行等）三大工程施工阶段，对其进行不同阶段的环节管理，具体通过评估机制、考核制度、现场安全管理、技术指标控制、监理监督与验收等多种管理路径实施全面地管理，不仅可以提升施工效率，也可以更好地保障施工中的质量。
4.构建培训体系
构建培训体系应该着重于专业、技术应用、实践操作3个方面，以现在的施工技术为基础，然后，设置普通的通用课程培训，按照实践操作中的一些经验积累与以前培训的技术关键要素，设置新的技术操作训练，进一步完善培训工作，构建起一个新的培训体系，以满足当前的施工需要与安全管理要求。
结语
总之，电力行业在不同的发展阶段会呈现出不同的发展特点，尤其是在当前我国正处于电力行业转型与发展的关键阶段，在技术的更新过程中，还应该注重对安全管理的配套建设；另一方面，电力工程施工中应该按照目前的施工设计、不同施工阶段与技术水平，来设置与其相适应的管理措施，从而极大地推动电力工程施工的安全运行；另一方面，安全管理水平的提升，可以有效地提升工作效率，并进一步使工作顺利开展。
参考文献
水利水电工程关系着我国经济发展的命脉，在我国社会发展过程中具有不可缺少的地位，随着我国经济的不断发展，国民对于水利水电工程的要求也在不断的提高，对于这方面的需要也在有增无减。水利水电工程施工是一个浩大的工程，施工安全影响着整个工程的顺利开展，但是目前很多项目在施工过程中，施工安全管理工作还存在一系列的问题，这就需要各个施工管理单位加强施工安全的管理与监督，确保施工顺利的进行[1]。
1水利水电工程施工安全管理的影响因素
1.1施工人员缺少基本的安全素质
在施工过程中，水利水电工程施工人员掌握一些安全技能，对于项目施工管理会带来很大的帮助，对施工安全效益也有着直接的影响。但是有些施工单位，在对施工人员缺乏足够的安全技能培训，导致施工人员缺少最基本的安全素质，这对安全管理工作带来很多的困难。施工人员也不能够尽职尽责的完成自己的安全工作，对于施工效率也造成不可估量的影响[2]。
1.2水利水电工程施工单位监管力度不足
一般情况下，水利水电工程施工过程时间比较长，施工的难度也非常高，并且一些施工环境也比较恶劣，长期下来施工单位对于施工安全的监管力度下降。另外一个问题就是监管队伍中，有些监管人员缺乏安全意识，对施工过程中存在的问题不能够及时的发现与阻止，无法将安全问题落实到位，这些就导致施工过程中存在很大的施工安全隐患，成为了施工安全管理路上的拦路虎。
1.3水利水电工程施工单位安全管理能力不足
很多的施工单位没有足够的意识到施工安全的特殊性作用，导致对于项目安全管理工作投入资金与精力不到位；只是一味的强调追赶工程进度，而忽视了“安全第一”、“以人为本”的施工原则，导致对施工安全缺乏有效的管理；没有向施工人员做好安全教育与安全知识的普及工作，致使施工人员施工过程中忽略了施工安全的问题[3]。
2水利水电工程施工安全管理的对策
2.1强化施工人员的安全培训
由于目前施工人员都是以外出打工的农民工为主，他们在临时招募过来以后，缺少相应的安全技能及施工经验。施工单位应该注重岗前的对施工人员开展安全培训课程，向他们传授相关的安全施工技能，引导他们树立安全施工的意识。
2.2加强施工单位施工安全监督管理
施工单位首先要将施工安全放在第一位，始终坚持安全第一的原则。施工单位管理人员要将施工安全监督工作落实到具体的人，并把施工安全列入绩效考核中去，使施工安全作为施工过程中的重中之重，要持续不断的提高各项目管理负责人的安全管理意识，明确一旦出现安全问题要严肃追查。借助这种方式，刺激安全管理人员的安全管理意识，并提高他们对安全问题的重视程度。对于一些关键的施工工序及危险工序，施工单位要做好安全检查工作，建立健全安全检查制度，必要时安排专人专岗进行盯岗监督，确保真正的施工安全。同时，为全面、有效的把控水利水电工程施工安全，施工单位要将每一道施工工艺做到标准化管理，明确每一道施工环节的施工步骤及注意事项[4]。在施工时，要求每一位施工人员必须按照施工标准施工，这样可以有效的避免施工过程中，盲目施工带来的质量隐患及安全事故发生，确保水利水电工程建设的质量与安全。
2.3强化施工现场的安全管理能力
水利水电工程施工现场是最容易出现安全事故的场所，也是安全管理工作的最终落脚点，所以安全管理工作要将施工现场作为最主要的工作对象。首先，施工单位要保证具有完善的现场作业管理制度，要求每一位施工人员必须遵守，并设有专业的安全监督人员负责监管具体的实施情况，如果发现有违纪的情况发生，要进行及时的制止，并进行严肃的调查；其次，杜绝出现无证上岗的情况，施工人员必须要经过专门岗前教育，并获取上岗证方可持证上岗，对于一些岗位，非专业的人员禁止施工。例如，非电气专业人员不要接触及维护施工工地的一些电器设备等；最后，由于水利水电工程施工牵扯的施工范围比较大，施工人员完成一天的工作后，要仔细清理工作现场，经过施工安全管理人员验收合格以后，施工人员才能离开施工现场，这样可以有效避免留下施工安全隐患。
3结束语
安全生产是每一个单位的头等重要的大事，水利水电工程施工安全管理工作受到施工环境、施工人员素质等的制约，在施工过程中往往会存在很多的安全隐患，导致安全事故的接连出现，所以水利水电工程施工安全管理工作是一项意义长远的工作，需要长期不断的坚持下去。
参考文献：
[1]郑丽娟.水利水电工程施工安全评价与管理系统研究[D].河北农业大学,2015.
[2]王铮.浅谈水利水电工程施工安全管理与质量管理[J].陕西水利,2016(1):59-60.
中图分类号：F470.6 文献标识码：A 文章编号：
前言
电力安全关系到国计民生、社会稳定。目前，我国电力发展进入大电网、大机组、高电压、高自动化阶段，电网规模以及社会用电总量在持续加大，人民对电力的需求增长很快，给电网的安全稳定运行和安全管理提出了更高的要求。大容量、超高压、交直流混合、长距离输电工程不断投入运行，电力系统的复杂性明显增加，加强电力系统的安全管理以及应急抢险能力就显得尤为重要。我国电力系统的突出问题是电网结构比较薄弱，装机容量不足，供电紧张，负荷高峰时段电力系统往往处于零备用运行，电网安全受到极大威胁。
一、电力企业安全生产事故应急工作中的一些问题
1、安全职责不到位
虽然很多的电力企业都制定了比较细致的规章制度来保证安全生产，也明确了在安全生产事故中的一些责任追究，但是难以避免某些环节的安全生产责任落实不到位的问题。很多企业只是将安全生产防止口头上，进行一般的动员与要求。负责安全生产管理的领导往往忙于事务而不能深入到基层进行调查，难于发现基础工作中的主要问题，更没有制定相关的整改方案。时常有领导对事故通报书写的不尽详细，不能深刻挖掘分析导致事故发生的直接与间接因素，而且对于上级转发的安全事故通报置若罔闻，没有起到吸取教训、引以为戒的作用。
2、管理工作不到位
对于大多数的企业来说，总是把过多的精力与热情放在企业扩大生产方面，很少有注重安全生产管理的细节工作。考虑到部分领导习惯于抓经济建设、企业管理，没有深入研究事物本身存在的客观规律，难于通过事前控制来避免安全事故的发生。同时对于生产设备、安全设备的不定时检查、检修记录、档案记录等不能及时、准确、规范地进行保管。
3、《安规》执行不严格
经常在安全生产工作中发生习惯性的违章行为就是习惯性违章。违章包括了违章指挥、违章操作还有违反劳动纪律。企业中的一些临时性工人，例如检修工人、配电工人等经常在未填写修理票的前提下就进行修理工作，从而导致安全事故；对于需要断电而未断电或者变压器二次闸刀接触不良的情况，进行违章操作，也会酿成人身安全事故。
4、应急体系不健全
某些企业的应急指挥体系或者应急指挥机构等不健全，不能在安全事故发生后进行有序、有力、高效的抢救工作，在平时的工作中也没有建立应急准备和应急策划，在事故发生时陷入不知所措的境地，从而造成更大的损失。
5、应急抢救人员能力不专业
电力企业时常有应急抢救队伍的专业知识培训不深刻，培养的应急迁就人员工作不能满足专业要求的现象。对于大多数电力企业来说，都需要建立起一支有足够能力的专业应急抢救团队，包括应急指挥和应急操作人员。在全体职工范围内也要进行应急处置工作的宣传教育，切实提高职工的安全意识。
二、电力系统应急抢险的原则
1、预防为主
坚持“安全第一、预防为主、常备不懈”的原则，加强电力安全管理，突出对突发事件的预防和控制，定期进行安全检查，及时发现和处理设备缺陷，有效防止重特大电力生产事故发生；组织开展有针对性的反事故演习，提高国家电网对重特大突发事件处理、应急抢险以及快速恢复电力生产正常秩序的能力。
2、统一指挥
对电网突发事件，实行“统一指挥、组织落实、措施得力”的原则，在各级领导、有关机构的统一指挥和协调下，积极有效的开展对突发事件处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复电力生产等各项应急工作。
3、分层分区
按照“分层分区、统一协调、各负其责”的原则建立突发事件应急处理体系。各个级别的供电部门应针对本单位的具体情况，制定防止和处置突发事件，维护电力生产正常秩序的应急预案。
4、保证重点
遵循“统一调度、保主网、保重点”的原则，在突发事件的处理过程中，将保证大范围区域电网的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制突发事件范围扩大。在恢复供电中，优先恢复重要用户的供电，尽快恢复社会正常供电秩序。
三、提升电力安全生产事故应急处置工作质效的措施
1、 树立正确的电网突发事件应急处置指导思想
首要任务是解决公共危机。明确电力抢修只是手段，化解公共危机才是目标。当灾害来临时，各级政府首要任务是保民生、保安定；当灾害缓解时，政府首要任务就是恢复生产。因此应急供电、应急照明的及时跟进可在一定程度上缓解危急，让群众安心，让政府放心，保持社会稳定。
2、建立健全电力安全生产事故应急体系
整合公司所有的应急救援资源，实现应急管理与生产经营在更高层次、更大范围、更深程度上的有机结合，在此基础上建立事故应急体系，包括1个快速反应的应急指挥中心和1个强大的应急抢险队伍：应急物资储备要兼顾物流调配，信息基础建设应贯彻应急通信要求，宣传和培训要满足应急需求，装备技术的发展应坚持为生产和应急服务，依靠一线员工壮大应急后备力量，利用社会资源充实应急专家队伍，发挥科技优势提高应急效率。通过电力安全生产事故应急体系的建设，实现应急统一指挥、应急组织协调、应急信息收集和汇总、应急培训演练、应急物资储备与供给等功能，从而把公司安全生产事故应急体系建设成为预防和抵御突发灾难的强有力的防灾减灾保证系统。
3、提高科学应急处置的质量和效果
当事故或灾害不能避免时，充分发挥应急体系作用，组织及时有效的应急行动成为抵御事故灾害、控制事故灾害蔓延、降低事故灾害后果的关键甚至是唯一的手段。突发事故、灾难往往具有发生突然、扩散迅速、危害范罔广等特点，因而应急体系必须保证应急响应的迅速、准确和有效。所谓迅速，就是要建立快速反应的应急机制，迅速传递灾难信息、召集应急队伍、调动应急物资以及启动统一指挥与协调的应急指挥体系。所谓准确，就是要建立突发自然(事故)灾难的详细应急预案，基于突发事件的规模、性质、特点等。根据相应的应急预案要求，准确启动相应等级的应急响应。所谓有效，是指应急行动的有效性，这在很大程度上取决于应急队伍的人员素质、训练情况以及应急救援装备的配置情况。因此，既要确保应急反应速度、处置效率，又要提高应急处置质效。特别是危机关头，指挥决策要科学果决，做到指挥有序、队伍有素、执行有力，最大限度减少事故与灾难造成的影响与损失。
5、加强电力安全生产的预测、预警管理
充分做好事故预想，合理安排电网运行方式，优化电力调度，加强重要输变电设施和重要输电断面的监测，做好预测分析和供需平衡；进一步完善应急预案，保证预案的实用性、有效性、可操作性；定期组织开展迎峰度夏、迎峰过冬联合反事故演习、电网大面积停电应急联合演练；组织落实抢修队伍、车辆工器具的准备工作。针对性地加大应急物资储备：完善应急指挥协调机制，强化突发事件应急的组织和协调能力：与地方应急管理机构(政府应急办)构筑常态联动机制，开展联合实兵演练，形成社会应急响应机制：加强自然灾害和突发事件的预警，及时启动应急机制，确保应急响应迅速、应急处置有效、保障措施有力。
四、结束语
安全生产是一个永远的主题，只有保证了安全生产，才能有经济效益，通过我们的努力，可以做到所有事故都是可以预防的，任何隐患都可以控制的。这就要求我们要有坚定的信念，不断地在工作实践中完善和提高技术水平和安全管理制度等，加强对事故的分析预测，掌握安全生产的主动权，确保电力企业安全生产。
中图分类号：F407 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）10（b）-0177-02
电力工程建设被人们的关注度越来越高，但是在高度关注下其质量问题也越来越受到大众的重视。所以，只要电力工程建设中出现了什么质量安全问题，就会引起社会强烈的反应。安全生产是一个企业的生命线，而营销则是一个企业价值的体现的最佳途径。
1 电力营销工作
1.1 提高电力营销工作的服务质量
对于电力营销工作一定要对营销过程进行把控，要注意提高营销工作人员对客户服务的积极性，剔除工作人员、营销人员落后的观念，要积极主动地为顾客解决问题，树立好的电力企业形象，从而提高企业的知名度，最终让企业获得更多的经济效益。
1.2 建立科学的电力营销模式
要想建立科学的电力营销服务，就需要电力企业真正地进行改革。营销人员不仅要对客户服务热情，积极为客户解决问题，还需要向客户展示企业的服务理念，让客户对我们的企业以及营销人员有好感，这样方便企业与客户继续合作，并且可以在其他方面进行合作。同时进行科学的营销模式需要企业建立一条龙的服务，要在各个方面满足客户的需求，发现客户的潜在需求，最后对客户的售后服务也是非常重要的，这样就在全企业范围那里形成了科学的质量管理模式。
2 电力安全生产工作
2.1 电力工程建设中的质量安全问题
2.1.1 忽视电力工程建设中对于质量的检查
电力工程建设在施工的时候，一般都会采取对施工现场进行局部检查或者全面检查的方式来避免施工过程中发生一些不必要的质量安全问题。现场的一些施工材料有时候也会成为质量安全隐患，所以，在检查过程中一般都会检查现场的施工材料以减少电力工程建设中发生的质量安全问题。
2.1.2 电力工程建设过程中责任分配不清楚
当电力工程建设出现工程项目无法正确连接的现象时，一般都是因为在电力工程建设施工的过程中每个人的责任分工不明确导致的。责任分工不明确，就会在工程项目出现质量和安全问题时，每个人都在为自己开脱责任，这样就让使施工队无法找出真正出问题的关口，如此这个环节的质量与安全问题永远都得不到保障，最后出问题了只是会浪费施工材料，影响施工的进程。
2.1.3 电力工程建设在施工的时候没有技术极度专业的人才
电力工程建设的技术难度相对较高也较为复杂，一般在施工时它需要基层的施工队人员参与施工，同时也需要电力工程建设的技术人员参与到建设的安装调试过程中来。但在实际生活中，由于电力工程建设的项目不断扩大导致电力工程建设的专业技术员不足，因此，在电力工程依然如火如荼地进行时，只能由稍微有些工作经验的施工人员来代替专业技术人员的工作。没有专业知识只靠平时经验去把关的时候，如果一旦遇到真正的技术问题时他们将会束手无策，如此就产生了电力工程建设中的质量与安全问题。
2.1.4 电力工程建设的施工脱离了管理
任何一项工作要想要高质量搞效率的水平，就必须拥有严格的管理程序，由此电力工程建设的质量安全是否会出现问题直接与其管理方式有关。如果施工建设脱离了管理体系，所有的工程人员就没有了工程压力，也没有了管理的束缚。那样每一个人想做什么就可以做什么，想什么时候工作就什么时候工作，做事也不会认真负责，拖沓散漫，这样的工作团队怎么可能会创造出高质量的工程产物。
2.1.5 电力工程的设计与实际施工有较大的偏差
每一个工程在进行施工之前都会由技术人员画出工程设计图稿，然后施工人员再根据提图稿内容进行施工操作。但是很多施工单位不太看重这种设计图稿，在施工前也不将拿到的图稿仔细审理，这样一开始就给施工的工程埋下了各种安全隐患。更有甚者，有些工程单位为了能够快速完成自己的施工工程，将精细的图稿弃之一旁，直接按照自己的经验开始施工，这样带来的质量问题与安全问题绝对是巨大的。
2.2 电力工程建设中的质量安全问题对应的策略
2.2.1 提高施工人员的专业技术水平
在电力工程进行施工前一定要确保拿到的施工图稿没有任何误差，一定要在最开始的时候就严格把关，把一切可能出现的质量安全问题扼杀在摇篮里。一定要保证施工人员具有专业的技术水平，因为技术人员直接在施工一线工作，他们的技术水平在一定程度影响了工程的质量。因为电力工程建设的技术水准较高、难度也较大，对技术人员的挑战也较大，所以，要保障电力工程建设的质量与创新，就必须培养出一批高技能的优秀人才。
2.2.2 强化电力工程建设中的质量管理
影响电力工程建设质量安全问题的不仅仅有技术人员的水平问题，还有是工材料、设备等施工的必备物质。为了避免因为施工材料而导致的安全问题，就必须在采购材料的时候就格外细心，保证材料质量过硬，材料的规格与施工过程中要求相吻合，同时也要保证施工设备在施工过程中不被破坏，杜绝浪费物质的现象发生。制定严格的安全防护措施，加强施工队的监管工作，对施工现场的每一个环节都加以巡查，以发现可能存在的质量安全问题并加以解决。
2.2.3 将每个人的责任工作分配明确，做好安全管理防护措施
如果每个人都没有明确的责任分工，那么每一个人都会处于一种没目的、无束缚的状态，这样也会导致很多工程问题发生。所以，提出责任明确制，在谁的责任范围内出现问题就由谁负责。施工人员的安全问题也需要得到保障，制定安全的管理措施，将施工队的工程人员的安全放在首位，对一些可能出现的危险做好及时地预测和防护。
2.2.4 化安全生产制度
电力工程建设的施工人员应该自己具备一种安全意识，同时施工队伍也要定期开展安全防护措施研讨会，以提醒工人们时刻不忘自身安全。制定一定的检查制度，对电力工程建设在施工过程中进行检查，以查出那些安全隐患，杜绝危险的发生。
3 结语
该文首先分析了提高电力企业营销工作的方法：提高电力营销工作的服务质量以及建立科学的电力营销模式，然后分析了电力安全工作存的问题有下面几个问题：忽视电力工程建设中对于质量的检查、电力工程建设在施工的时候没有技术极度专业的人才、电力工程建设过程中责任分配不清楚、电力工程建设的施工脱离了管理、电力工程的设计与实际施工有较大的偏差。针对安全存在的问题提出了相对应的措施：提高施工人员的专业技术水平；强化电力工程建设中的质量管理；将每个人的责任工作分配明确；做好安全管理防护措施；将每个人的责任工作分配明确，做好安全管理防护措施以及优化安全生产制度。最后希望通过该文的研究希望对今后的电力企业在营销以及安全生产方面有一定的启发与借鉴作用。
参考文献
[1] 冯蕾.试论电力营销怎样提高服务质量[J].科技资讯，2013（34）：134.
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
一、 宣传问题
建筑安全生产与人民群众的切身利益息息相关，是构造和谐社会的重要组成部分，提高建设系统全体员工的安全意识，最重要的手段就是宣传。国家出台的有关法律法规，建设主管部门、施工企业等都要认真履行，把宣传放在安全生产工作的第一位，切实抓紧抓好。要正确处理好安全与效益、安全与效率、安全与发展、安全与生命的关系，确保建筑业的发展健康稳步向前。建设主管部门、施工企业全体员工要对有关建设工程安全生产管理条例的内容深思熟记，并把基本精神广泛宣传贯彻。施工企业是建筑安全生产的主体，要重点学习和贯彻落实。要注重宣传的效果，坚持以人为本的理念，运用多种方法教育广大职工，把宣传的声势造的大大的，把宣传的氛围造的浓浓的，切实达到人人皆知的目的。
二、教育问题
这里所指的教育，就是重点加强对一线作业人员的安全教育培训，增强他们的安全意识和安全操作技能。一线作业人员担负着安全生产的首要职责，他们迫切需要对安全操作技能有个安全的掌握。因此，对他们的安全教育培训要制度化，要级别化。有条件的施工企业，还要尽可能地让一线作业人员学会运用新技术、新工艺、新设备、新材料，并加大在此方面的教育力度。一线作业人员培训教育合格后，要发放安全生产作业证，实现持证上岗。当前，由于安全工作没有得到应有的重视，安全人员地位不高，待遇低，工作条件艰苦，但责任重大，导致很多有专业知识，有能力的技术人员不愿意从事安全工作。实际工作当中，很多文化水平低、年龄大、身体素质差的人搞安全工作。这样的队伍已经很难承担专业性强、工作艰巨的安全管理工作。国外从事安全工作的专业人员有很高的地位，有与其责任相当的权利。因此，建立建筑安全工程师注册制度，提高从事安全工作人员的素质和地位势在必行。
三、责任问题
建筑安全生产工作要紧紧咬住安全生产目标责任不放松。建设主管部门要严格按照规定办事，一级对一级负责，一级对一级签订安全生产责任书，将安全控制指标层层落实下去，同时做好跟踪检查，全面落实安全生产责任。对安全生产形势较差的地区，要进行深刻剖析，虚心学习先进，努力创新安全生产管理新思路，拿出新举措，切实把事故多的势头降下来。安全生产形势较好的地区，不要骄傲，更不能有麻痹松懈思想，要继续巩固成果。工程项目较少的地区要克服安全工作与己无关思想。不能因为工程项目少就忽视安全，否则，出了问题后果同样严重。
四、制度问题
安全生产工作离不开制度的落实和建设。因此，建设主管部门、施工企业等要不断探索，建立长效工作机制，认真落实好安全生产许可证制度、建筑意外伤害保险制度等。没有安全许可证、没有办理建筑意外伤害保险的企业坚决不允许施工，只有这样，才能提高企业事故防范能力，保障一线操作人员的合法权益。
在此基础上，还要结合实际，建立健全安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录公式等制度。建设部颁布的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》，要认真贯彻落实好，确保到位，为长期有效地抓好建筑安全工作提供有力保证。
五、经费问题
要抓好建筑安全，就要舍得投入。建设主管部门要广泛深入调查研究，科学合理地对工程造价计价进行准确预算，单独设立安全生产专项费用，专款专用。目前正在推进的施工企业缴纳安全生产风险抵押金的做法，也是很值得借签的，确实能对遏制安全事故的发生起到一定作用。安全监督管理机构为全面落实安全监督管理职责，坚持预防为主强化安全监督检查，发挥了积极的作用，取得了许多经验。凡是建立了安全监督管理机构的地区或城市，安全生产的状况就良好。另外，安全监督管理费应落到实处。因为安全监督机构行使的是政府职能，此费用应由政府支付。
六、治理问题
要控制事故的发生，就要从源头做起，下重锤搞好专项治理，这是关键。从近几年各地建筑施工伤亡事故的种类来看，主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害、触电等。事故多发的地区和企业，更要认真总结经验，配合建设主管部门认真查找和纠正存在的问题，对危及的突出问题，要采取切实可行的有效措施，雷厉风行的加以解决。最后的事实会证明，针对薄弱环节实施的专项治理是遏止事故发生的最有效手段。安全监督管理机构为全面落实安全监督管理职责，坚持预防为主强化安全监督检查，发挥了积极的作用，取得了许多经验。凡是建立了安全监督管理机构的地区或城市，安全生产的状况就良好。另外，安全监督管理费应落到实处。因为安全监督机构行使的是政府职能，此费用应由政府支付。
七、监督问题
建设施工安全，加强监督是大事。各地建筑工程质量监督管理站要切实履行职责，监督人员要铁肩担道义，时刻牢记质量、安全重于泰山的神圣责任，努力提高建筑施工安全监管水平。建设行政主管部门要积极向政府汇报安全监督工作情况，争取上级领导的支持，全力解决人员经费不足等问题，确保安全监督真正落到实处。要不断提高安全监督人员的执法水平，强化对安全生产法律法规和标准规范的培训，做内行不做外行，提升安全监督档次。
八、查处问题
对施工企业和从业人员要建立安全信用体系和失信奖惩机制，对安全生产不良行为进行记录和公示，凡有章不循，违规不纠，屡出事故的企业应追究法人代表和有关人员的责任，该判刑的判刑，该罚款的罚款。另外还要视其情节在投标、降低企业资质等级、吊销执照等方面给予处罚。典型案例要进行新闻曝光，真正起到警示教育促进工作的目的。
九、安全教育问题
安全教育的重点是两头。一是对决策层的安全意识教育，提高其安全认识。再者是对作业层的安全知识和技能教育，提高其自我保护能力。另外，也不能忽视职工家属的安全教育。
（一） 关于企业决策层的教育
“安全问题老大难，老大抓了就不难”因此，做好建筑企业决策者——领导层的安全教育工作是搞好安全生产的关键一环。据统计，企业决策层安全意识淡薄、法制观念淡薄是安全事故发生的主要因素之一。企业决策者的安全生产意识上去了，才能为执行层起到表率作用，执行层抓安全工作的动力才会加大。
（二）关于作业层的安全教育
由于建筑施工是危险作业，对操作工人的安全教育除提高其安全意识外，还应着重加强其安全技能的培训。当前工人安全教育存在的问题是教育流于形式，教学方法单一，内容枯燥。应研究工人的特点，组织适当的教学材料，采用多样的教学方式来进行。
（三）关于职工家属的安全教育
工会会利用一些时间把职工家属召集一起，讲述一些本施工企业的工作情况及其存在的危险。应使家属了解职工的工作，从而给予职工理解和大力支持；还应该让家属观看一些安全事故录象，提高其安全意识，从而督促职工理解和大力支持；还应让家属观看一些安全事故录象，提高其安全意识，从而督促职工在工作时采取安全措施。通过家属作安全思想工作，有时更有效，“高高兴兴上班来，平平安安回家去”不仅是企业的目标，更是职工家属的迫切要求。
参考文献
[1]李忠涌.施工现场安全标准化管理[M].第1版.上海：同济大学出版社,2006
1 供电企业安全性评价概述
1.1供电企业安全性评价的定义
安全性评价是运用系统工程的方法对安全生产全过程进行安全性度量和预测。它通过对系统存在的危险性进行定量和定性分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，进而提出必要的有针对性的整改措施，以寻求最低的事故率、最小的事故损失和最优的安全投资效益。
电力安全性评价工作是通过对生产设备、劳动安全和作业环境、安全管理三方面的运行和管理状况的调查、分析，运用安全系统工程的方法，进行危险有害因素的识别及其危险度的评价，确定危险程度和危险级别以及发生事故的可能性和严重后果，为制定电力安全对策、措施提供依据。
1.2中国电力安全性评价工作的发展
安全性评价(危险评价、风险评估)起源于20世纪30年代的美国保险行业，到现在经过70多年的发展，形成了很多关于安全性评价的理论、方法和应用技术。
自20世纪80年代初期，中国引入了安全检查表、故障树分析、事件树分析、预先危险分析、故障模式及影响分析、危险可操作性研究、火灾爆炸指数评价方法、人的可靠性分析等系统安全分析方法和安全性评价方法。目前，安全性评价已成为中国企业安全管理和政府决策的科学依据，并逐渐走上了规范化、法制化轨道。2002年中国颁布的《安全生产法》，就对矿山建设项目和用于生产、存储危险物品的建设项目提出了明确的安全性评价要求。
自1990年开始，华北电网总结中国电力企业安全管理的丰富经验，率先进行电力企业安全性评价探索。1994年—1999年，先后出版了《火力发电厂安全性评价》、《供电企业安全性评价》、《水力发电厂安全性评价》、《发电厂并网运行安全性评价》等评价标准。其他电力企业也相继开展了安全性评价工作。华北电网等企业在安全性评价工作的成功探索和实践，为国家电力公司推行输电网安全性评价工作奠定了基础。
1998年国家电力公司成立之后，为适应现代电网发展和安全管理发展的客观要求，提出把电网安全作为安全工作的重中之重来抓，在建立和完善安全生产规章制度和管理机制，推行科学化、规范化管理过程中，始终把电网安全放在突出位置，适时提出了开展输电网安全性评价工作。倡导各网省公司通过安全性评价找出电网安全存在的薄弱环节，并有针对性地制定整改措施，提高电网安全水平。在这个思想指导下。2000年1月，国家电力公司首次组织专家对福建电网进行安全试评价；2000年10月26日，颁发《输电网安全性评价(试行)》，于2001年1月1日开始执行；2001年3月9日，颁发《输电网安全性评价实施办法》；2003年9月18日又由国家电网公司颁发了以国家电网生字[2003]374号《供电企业安全性评价》标准，在2004年9月14日又由国家电网公司以国家电网农宇[2004]477号文件颁发了县供电企业安全性评价工作管理办法及标准，2005年省公司农电工作部颁发了实施方案。
1.3安全性评价工作的意义
安全性评价是一项现实工作中的重要工作之一，它不代表实际的形式，是实实在在的工作，它从安全生产管理、现场设备状况、人员状况、安全环境、安全辅的材料、仪器仪表、安全防护等等方面进行检查，依据电力生产工作规程、安全生产法、电力企业生产各种标准、制度等等来进行检查，通过一级一级的自查、复查，打分的管理形式来对一个企业、一个单位、一个班组进行地毯式的安全检查，充分掌握系统的运行情况、管理情况。以利安全生产工作的顺利开展，确保电网的安全运行。并且安全性评价具有不考核的重要性质，这就表明其是一项实实在在的工作，特别是将安全性评价工作运用到新设备的投运前开展更加有现实的意义。
2 以往安全性评价工作存在的问题
(1)以往安全性评价工作是以人工开展的，效率低、时间长、记录慢也不规范，可操作性很差。
(2)以往安全性评价工作不具有打分的形式，缺少环节。不能对一轮安全性评价定性，具有机械性。
(3)以往安全性评价工作容易造成短缺查处，走过程、重形式。
(4)以往安全性评价程序单一，对存在的问题无法进行及时的跟踪，容易造成遗漏。
(5)以往安全性评价监督力度不够，完成与否无记忆，不进行滚动，有断层。
3 供电企业安全性评价的管理特性
3.1标准化
所采用的标准基准为：《供电企业安全性评价》(国家电网公司)
标准的查评依据为：《供电企业安全性评价查评依据》。
3.2系统化
供电企业安全性评价是循环渐进的过程管理。供电企业应结合安全生产实际和安全性评价内容，应用系统分析的方法，按照“评价、分析、评估、整改”的过程循环推进，即按照评价标准开展自我评价或专家破解，对评价过程发现的问题进行原因分析，根据危害程度进行评估和分类，按照评价结论对存在问题制定并落实整改措施，然后在此基础上进行新一轮的循环，以实现持续改进和推动，管理过程实现闭环。
3.3常态化
安全性评价以定期查评为主。安全生产工作不能一劳永逸，由于工作环境改变、管理标准改变、设备老化，新的不安全因素不断产生，需要消除隐患，管理者才能及时了解安全生产的危险度，使之达到可控、在控。
3.4动态化
安全性评价作为管理手段，必须适应社会和生产的发展要求。不断注入新的内容，融入新的体系，包括评价内容要不断完善和更新，评价标准要不断修订，评价过程要不断推进，评价质量要不断提高。按照科学发展观的要求，动态和发展的观点是安全性评价工作的特征，是保证安全性评价能否适应安全生产实际的需要，从而保证其长久生命力的必然要求。
4 大同供电分公司供电企业安全性评价系统应用管理软件的应用
4.1安全性评价管理软件的优点
(1)运用电子计算机技术可以将安全性评价的工作思想贯穿到日常工作中。并在很短的时间内就能对采集的数据信息进行加工处理。
(2)运用电子计算机技术，可以将企业的安全状况及时反映在系统中，系统通过设定不同的权限，让各级领导随时查看需要查询的问题及设备和环境的安全状况，将安全性评价工作与日常管理相结合成为可能。
4.2大同供电分公司供电企业安全性评价系统介绍
(1)大同供电分公司安全监察部与北京三策科技有限责任公司于2004年共同组织实施开发了供电企业安全性评价系统，该系统在经过项目组半年多的开发、测试和完善以后，现在正在山西省电力公司各供电分公司的实际使用当中。
(2)供电企业安全性评价系统是针对供电企业的安全性评价工作开发的一套智能化专家系统软件。该软件依据电力行业安全性评价标准和相关法律、法规及文件，汇集了众多具有丰富专业知识和实践经验的专家智慧，使安全性评价工作标准化、系统化，极大地提高了评价工作的可操作性，减少了安评的工作量。
(3)供电企业安全性评价系统不仅依照安评标准实现了定期的安全性评价工作，而且根据最新的情况增加了实时动态的安全性评价的工作，从而将安全性评价工作推上了一个更高、更现代化的台阶。
(4)供电企业安全性评价系统由计算机快速进行查评结果数据的处理，并可将查评的结果自动生成专家查评报告及整改意见以及各种查评报表，从而用先进的计算机专家系统取代了过去的人工评价，大大地提高了安全性评价的科学性、公正性、快捷性，真正地体现了事故的超前控制和预警。是供电企业安全性评价和安全管理强有力的辅助工具。
4.3大同供电分公司供电企业安全性评价系统业务
4.3.1定期安全性评价
供电企业安全性评价系统的主业务流程为定期安全性评价的流程。定期安全性评价是由一级单位组织的定期性的安全性评价。该工作分为三层结构进行。分别按照操作用户的不同身份分别实现安评工作的任务分派、查评打分、问题上报、整改任务分配等任务。
三层结构是根据用户单位的组织结构所制订的：
一级：地市级，主要工作是将安评的查评工作分配给二级单位，并接受和处理二级单位所提交的整改报告。
二级：子公司，主要工作是将一级单位分配来的查评工作再细分到三级单位，并接受和处理三级单位所提交的整改报告，根据整改报告再次对三级单位进行任务分配，如果遇到无法处理的问题，汇总后提交到一级单位。
三级：车问和班组，主要工作是根据二级单位分配来的查评任务，按照系统所提供的标准进行查评打分，并将查评结果和整改报告上报到二级部门，完成二级部门下达的整改通知。
4.3.2实时安全性评价
实时安全性评价是从三级部门发起的主动的、动态进行的安全性评价。通过不同的用户权限来进行工作，通过该模块，可实时地反应出在工作中所存在的安全问题，实现问题的上报和整改任务分配。
实时安全性评价工作也是分为三层结构进行，三层结构是根据用户单位的组织结构所制订的。实时安全性评价的工作流程与定期安全性评价的流程相反，是自下往上的一种动态安全评价过程。工作从组织结构的第三层(车间和班组)开始发起，当第三层的用户发现有安全问题需要处理时，主动向上一级单位发起一个整改上报，二级单位在接到上报后，处理整改问题，将所需要进行的整改工作分配给相应的三级单位；如果接到的整改问题是该二级单位无法解决的问题，则由二级部门上报给一级部门，一级部门接到整改上报问题后，再将工作分派给相应的二级部门。二级部门再根据一级部门所分配的任务，分配到相应的三级部门。
4.4安全性评价系统运行情况
大同供电分公司供电企业安全性评价系统运行从2005年2月开始，主要分3个阶段，第一阶段是系统安装和基础数据录入部分。主要完成系统底层数据库的建立和高级管理以及系统管理模块的运行，至2005年8月初为止；第二阶段是工作流转部分，主要是完成安全性评价的日常工作流转，包括定期安评、实时安评，至2005年10月底为止；第三阶段是安全性评价汇总、总评阶段，包括《问题整改完成进度信息表》，《专家查评报告》等，至2005年12月底为止。
4.5安全性评价系统运行效果
(1)通过现代计算机网络信息技术和专业软件平台的结合，运用先进的技术手段实现对下属各单位统一管理，使安全性评价工作的信息化、网络化走在全国前列。
(2)能为安评工作提供简单、统一和可操作的方法，及时了解评价工作的结果和准确地掌握各单位安全状态。
(3)可以缩短自查评价周期，大大减少工作量。
(4)可以提高基层班组人员对安全性评价工作的认识和评价技能，软件中的专家知识库在安全性评价工作中可以指导员工自我学习，强化一线工作人员独立查评能力，实现从源头抓起。
(5)可以按照实际情况对评价项目增添或修改，添加新问题并制定扣分标准、整改建议等，使评价标准更趋于用户化、实用化。
