中图分类号X9 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）112-0043-02
一线职工作为生产第一线，参与到劳动保护中尤其重要，因此从安全角度考虑企业劳动保护工作需要他们的参与，不仅仅是因为他们最了解哪里可能有事故隐患和职业病的危害，更重要的是他们本人的职业素养也会直接影响到安全生产，如果缺少一线职工的参与，劳动安全是不可能搞好的。
1 加强风险管理，识别危险因素保障企业安全生产基础
一个木桶盛水的多少，不是取决于组成木桶的所有木板长度的平均值，更不是取决于最长的木板，而是取决于最短的木板或质地最差的木板。安全工作的可靠性，是由全体职工的整体安全素养所决定的。每个职工都好比这个木桶的一根木板，数量极少的三违人员是引发事故的“短木板”;因此，千万不能成为最短、最差的那根木板，也不能做事故后“亡羊补牢”的事情。
近年来国内发生的重特大安全生产事故大部分都是由于危险因素辨识不清或未辨识出环境和作业场所中存在的危害因素，企业只有对生产经营活动中的危害因素进行各种步骤与方法，如技术措施、规章制度、监督检查、宣传教育等，查找可能产生事故的危险因素，才能对所存在的风险进行评价，确定风险的可接受程度，制定风险控制措施，才能消除和控制风险，尽最大努力降低事故发生的可能性。
2 依托工会参与安全生产管理，建立完整的安全监督检查制度
一台运行的机器，如果存在薄弱环节，虽然现在一切正常，但它一定会产生问题、发生故障，影响到整个系统的正常运转。俗话说；“绳子断在细处”揭示的就是这个道理。安全工作不能搞形象工程，做表面文章，容易、简单的工作一拥而上，抢着干；困难、复杂的工作无人问津，绕着走，就像一根绳子有的地方粗，有的地方细，一定要越是薄弱的地方，越要加强管理，不给安全工作留下一丝一毫的隐患。这个安全薄弱的地方就是要通过工会组织建立安全监督检查制度，夯实安全生产基础，保障职工人身安全和健康权利的实现，对于企业消除事故隐患，促进安全生产起着十分重要的作用。
在现代各种社会组织中，工会组织就是劳动者利益的代表，这是一个由劳动者组成的特殊的社会组织。工会运动的涉及到劳动者的经济生活及社会生活的各个方面，尤其是在当劳动关系的形成和变化时起着重要的影响。工会组织扮演者企业职工劳动保护的监督者，要主动承担起劳动保护监督的责任，是贯彻执行国家劳动保护法令、法规，保护劳动者安全健康的重要方式。各级工会组织要主动承担起组织教育广大职工，通过自我管理、自我完善，实现安全生产和劳动保护的责任，要经常到生产岗位检查和落实职工劳动保护情况，减少和杜绝安全隐患。
工会组织要明确自身定位，确定推进安全生产的工作内容和工作形式。在工作内容上：要联系实际，坚持做到同生产活动的紧密结合；在工作形式和方法上：要选择职工容易接受的方式，为职工解决在安全生产中的实际问题，便于职工全身心地投入到安全生产中。
工会组织要坚持围绕安全生产大局积极开展各类活动。如：开展一系列技术性比武，合理化建议，劳动保护监督检查，安全教育等活动，让职工参与到其中来；不仅如此，工会组织应积极参与安全生产重大问题的决策和安全工作制度的研究，督促和协助行政去完善安全生产工作机制，定期组织工会代表巡视、检查安全生产落实情况等。
对于在检查中发现的各类问题和隐患，工会组织要及时有效地监督和整改。只要是检查出来的问题，就不能藏，不能拖，必须按程序走，有计划积极尽快地加以解决，对于检查出来的各类隐患，应按照安全生产责任制分工及时进行整改，严守“三定四不推”原则，分级来负责，把事故真正消灭在萌芽的状态，有效发挥安全检查的职能，达到为企业安全生产保驾护航的目的。
3 强化职工安全风险意识，提高职工自我保护能力，建立完善的安全教育制度
要及时调整职工在安全理念认识定位上的偏差，提高职工的整体安全意识。要积极引导职工努力克服“违章难免”的错误思想和侥幸心理，培养职工诚信办事，规矩做事、遵章守纪的价值观和行为准则，真正转变“要我安全”为“我要安全”，从而不断强化职工自我保护意识和安全生产意识。
职工安全风险意识的增强和专业技能的提高作为持续改进的一项重点工作。充分了解和掌握职工的各种能力和资格，完善技能考核制度，鼓励职工学习技术的积极性，对安全关键岗位采取竞争上岗，双向选择，人才流动，及时建立起激励机制，充分调动职工的积极性和创造性。
职工的安全意识不强，出现违章操作和违规违纪行为很大部分与很引起事故的有密切的关系，因此需要企业加强职工安全教育，不断改善劳动条件，积极采取安全技术等措施，关心职工心里的想法、直观反映的情绪、工作中的身体状态等，帮助职工及时排出心理上的不良因素，以安全的思想理念来指导职工最佳状态参与到安全生产中。
加大安全培训力度，充分借鉴宝贵经验将安全风险管理知识培训纳入职教计划，通过脱产办班与现场传授相结合的方式，普及安全生产管理知识。同时通过外聘专家授课辅导、样板带路、专业小组推进等方式，把安全生产管理的理念、方法传授到岗位，普及到所有职工，使安全生产管理融入到车间生产日常工作中，实现各岗位安全风险自控、自律，安全生产水平稳步提高。
4 建立安全应急处置体系，明确相应救援工作和控制措施，最大限度减低损失
任何事情都不可能是绝对的，由于种种原因，事故难免发生，我们需要解决的是，既然事故已经发生，应该怎么处理？故安全生产管理的另一项内容就是应急处置管理。
1）事故发生前所采取的行动，主要是建立应急管理能力。其应对措施主要是应急预案；报警系统；应急组织与救援中心；应急医疗系统；培训、演练与预案实施；应急资源；特殊保护计划；互助救援；
2）事故已经发生或发生期间和发生或所采取的应急与救援行动。其应对措施主要是启动预案与报警系统；启动应急组织与救援中心；提供应急医疗援助；疏散和避难；搜寻和营救；
3）事故应急处置后需要使生产、生活恢复到正常状态或得到进一步改善。其应对措施主要是清理；损失评估；消毒去污；保险理赔；失业评估；应急预案复查。
5 结论
1 加强风险管理，识别危险因素保障企业安全生产基础
一个木桶盛水的多少，不是取决于组成木桶的所有木板长度的平均值，更不是取决于最长的木板，而是取决于最短的木板或质地最差的木板。安全工作的可靠性，是由全体职工的整体安全素养所决定的。每个职工都好比这个木桶的一根木板，数量极少的三违人员是引发事故的“短木板”;因此，千万不能成为最短、最差的那根木板，也不能做事故后“亡羊补牢”的事情。
近年来国内发生的重特大安全生产事故大部分都是由于危险因素辨识不清或未辨识出环境和作业场所中存在的危害因素，企业只有对生产经营活动中的危害因素进行各种步骤与方法，如技术措施、规章制度、监督检查、宣传教育等，查找可能产生事故的危险因素，才能对所存在的风险进行评价，确定风险的可接受程度，制定风险控制措施，才能消除和控制风险，尽最大努力降低事故发生的可能性。
2 依托工会参与安全生产管理，建立完整的安全监督检查制度
一台运行的机器，如果存在薄弱环节，虽然现在一切正常，但它一定会产生问题、发生故障，影响到整个系统的正常运转。俗话说；“绳子断在细处”揭示的就是这个道理。安全工作不能搞形象工程，做表面文章，容易、简单的工作一拥而上，抢着干；困难、复杂的工作无人问津，绕着走，就像一根绳子有的地方粗，有的地方细，一定要越是薄弱的地方，越要加强管理，不给安全工作留下一丝一毫的隐患。这个安全薄弱的地方就是要通过工会组织建立安全监督检查制度，夯实安全生产基础，保障职工人身安全和健康权利的实现，对于企业消除事故隐患，促进安全生产起着十分重要的作用。
在现代各种社会组织中，工会组织就是劳动者利益的代表，这是一个由劳动者组成的特殊的社会组织。工会运动的涉及到劳动者的经济生活及社会生活的各个方面，尤其是在当劳动关系的形成和变化时起着重要的影响。工会组织扮演者企业职工劳动保护的监督者，要主动承担起劳动保护监督的责任，是贯彻执行国家劳动保护法令、法规，保护劳动者安全健康的重要方式。各级工会组织要主动承担起组织教育广大职工，通过自我管理、自我完善，实现安全生产和劳动保护的责任，要经常到生产岗位检查和落实职工劳动保护情况，减少和杜绝安全隐患。
工会组织要明确自身定位，确定推进安全生产的工作内容和工作形式。在工作内容上：要联系实际，坚持做到同生产活动的紧密结合；在工作形式和方法上：要选择职工容易接受的方式，为职工解决在安全生产中的实际问题，便于职工全身心地投入到安全生产中。
工会组织要坚持围绕安全生产大局积极开展各类活动。如：开展一系列技术性比武，合理化建议，劳动保护监督检查，安全教育等活动，让职工参与到其中来；不仅如此，工会组织应积极参与安全生产重大问题的决策和安全工作制度的研究，督促和协助行政去完善安全生产工作机制，定期组织工会代表巡视、检查安全生产落实情况等。
对于在检查中发现的各类问题和隐患，工会组织要及时有效地监督和整改。只要是检查出来的问题，就不能藏，不能拖，必须按程序走，有计划积极尽快地加以解决，对于检查出来的各类隐患，应按照安全生产责任制分工及时进行整改，严守“三定四不推”原则，分级来负责，把事故真正消灭在萌芽的状态，有效发挥安全检查的职能，达到为企业安全生产保驾护航的目的。
3 强化职工安全风险意识，提高职工自我保护能力，建立完善的安全教育制度
要及时调整职工在安全理念认识定位上的偏差，提高职工的整体安全意识。要积极引导职工努力克服“违章难免”的错误思想和侥幸心理，培养职工诚信办事，规矩做事、遵章守纪的价值观和行为准则，真正转变“要我安全”为“我要安全”，从而不断强化职工自我保护意识和安全生产意识。
职工安全风险意识的增强和专业技能的提高作为持续改进的一项重点工作。充分了解和掌握职工的各种能力和资格，完善技能考核制度，鼓励职工学习技术的积极性，对安全关键岗位采取竞争上岗，双向选择，人才流动，及时建立起激励机制，充分调动职工的积极性和创造性。
职工的安全意识不强，出现违章操作和违规违纪行为很大部分与很引起事故的有密切的关系，因此需要企业加强职工安全教育，不断改善劳动条件，积极采取安全技术等措施，关心职工心里的想法、直观反映的情绪、工作中的身体状态等，帮助职工及时排出心理上的不良因素，以安全的思想理念来指导职工最佳状态参与到安全生产中。
加大安全培训力度，充分借鉴宝贵经验将安全风险管理知识培训纳入职教计划，通过脱产办班与现场传授相结合的方式，普及安全生产管理知识。同时通过外聘专家授课辅导、样板带路、专业小组推进等方式，把安全生产管理的理念、方法传授到岗位，普及到所有职工，使安全生产管理融入到车间生产日常工作中，实现各岗位安全风险自控、自律，安全生产水平稳步提高。
4 建立安全应急处置体系，明确相应救援工作和控制措施，最大限度减低损失
任何事情都不可能是绝对的，由于种种原因，事故难免发生，我们需要解决的是，既然事故已经发生，应该怎么处理？故安全生产管理的另一项内容就是应急处置管理。
1）事故发生前所采取的行动，主要是建立应急管理能力。其应对措施主要是应急预案；报警系统；应急组织与救援中心；应急医疗系统；培训、演练与预案实施；应急资源；特殊保护计划；互助救援；
2）事故已经发生或发生期间和发生或所采取的应急与救援行动。其应对措施主要是启动预案与报警系统；启动应急组织与救援中心；提供应急医疗援助；疏散和避难；搜寻和营救；
在煤矿企业日常生产过程中，安全问题一直是管理的重点与难点，为了实现企业的持续稳健发展，煤矿企业要着重加强企业职工安全意识教育，通过不断强化安全生产管理，明确安全责任主体等多种措施，不断优化企业安全管理机制。
一、在企业安全管理中安全意识的重要性探讨
意识决定行为，对于煤矿企业职工来说，首先有了安全的意识，才会在生产活动中保证发全的行为，为人身安全以及企业财务安全提供保障。在煤矿企业安全管理过程中，安全知识胜于防范措施始终是不二法则，煤矿职工如果没有充分的安全意识，可能在生产过程中，无形之中触碰到了安全界限，受到了伤害。而拥有了安全意识，煤矿企业职工才会自主的学习安全防护相关知识，在日常生产活动中自觉履行安全责任。祸患常积于忽微，防微杜渐是安全的根本，对于煤矿企业而言，一旦触发安全隐患，必将酿成重大安全事故，只有不断强化煤矿职工安全，提升操作技能，才能从源头上彻底消灭隐患，避免安全事故的发生。
二、煤矿企业生产中影响职工安全意识的因素分析
在煤矿企业生产过程中，影响煤矿职工安全意识的因素主要分为心理、思想以及技能和管理四个方面。当前，在煤矿企业中，许多职工对于安全生产的重要性认识不足，安全意识薄弱，在思想上没有对安全生产引起高度重视，同时，对安全事故的危害缺乏深刻的体会与感触，在岗位操作中，往往存在侥幸心理，不能牢记安全现作，遵守规章制度进行规范的操作。其次，一部分煤矿企业职工认为，根据安全操作规范进行工作，过程麻烦、费力，偶尔违背规程措施不会那么巧发生安全事故，久而久之，思想上放松了警惕，最终可能酿成巨大的安全恶果。在管理因素方面，部分煤矿企业管理层，对于职工安全意识的没养没有引起重视，领导层没有进行严格的要求与管理，不能进行积极的安全排查与确认，下层职工就不能可养成良好作业习惯。以上这些都是影响职业安全意识的主要因素，在煤矿企业生产中，如果不能守住安全红线，切实贯彻安全第一，生产第二，煤矿企业的长远发展将得不到保障。
三、强化煤矿职工安全意识教育的方法
1、加强安全意识宣传教育
良好的安全意识宣传氛围对于煤矿企业职工安全意识培养具有不可取代的积极作用。在具体实践中，首先，煤矿企业要积极营造安全第一、以人为本的安全生产氛围，在企业内部，将安全生产提升到一个全新的高度，使每位职工在潜移默化之中受到影响，逐渐形成安全的生产意识。此外，定期组织煤矿企业职工进行安全生产法学习、开展相关安全法规知识意识，为职工进行安全案例讲解，深入剖析安全问题产生的原因以及重大后果，使煤矿企业职工认识到，生a安全不仅是企业与个人利益获得保障的首要因素，违反安全法律法规，是违法行为。其次，对针煤矿企业职工生产过程中骄满、携带的现象，要积极开展职工教育，通过走访、谈心、查思想的方法，寻找职工安全意识的不足，大力宣传安全生产重要性，提高职工使命感、责任感，引导学生在实际行动上与安全统领观一致，不断强化煤矿企业职工安全意识。
2、强化安全培训
职业技能以及安全素质培训是企业发展的必经之路，为了实现煤矿企业稳定的发展，迫切需要关注职工安全知识、安全技能的培训工中，在培训之中增强企业职工的安全意识。首先，在创新安全教育培训形式，安排一些富有安全经验的老职工，对新职工进行安全教育培训，讲一讲身边发生的安全事帮，使职工心灵上受到触动。其次，改变灌输式的传统被动培训形式，积极引导职工参与培训过程中来，通过开展岗位风险预想，互动式安全培训活动等，使职工在安全培训过程中提升安全技能，强化安全意识。再次，通过多种途径开展安全生产宣传活动，如企业宣传栏，发放安全提示卡，发送安全提示短信等，将一些与煤矿职工生产活动息息相关安全知识传授给他们，使职工安全意识得到有效提升。
3、开展事故危害教育
在煤矿企业日常安全意识培训工作中，可以发挥职工家属的协助作用，在培养企业职工安全意识同时，也要关注煤矿企业职工亲属安全意识的强化，发挥家庭的亲情作用，道出职工亲属希望亲人安全的心声，使企业职工意识到，一旦发生安全事故，不仅是造成经济上有损失以及身体上的损害，更会为家人带来沉重的痛苦。使其意识到，安全生产是平安、幸福的保障。
4、健全安全管理制度
在煤矿职工生产过程中，要建立健全安全生产管理制度，通过严格的管理制度约束职工行为，强化职工安全意识。通过开展激励机制，对安全意识高，遵章守规的安全生产行为进行表扬，对违反安全制度，不符合操作规范的行为进行处罚，使职工在思想上，时刻绷紧安全弦，引导煤矿企业职工自觉遵守安全规范，促进安全意识的养成与提高。
结语：
对于煤矿企业而言，安全生产是其得以发展的命脉。要强化煤矿企业职工安全意识，就要改变其侥幸心理，培养安全靠管理，安全靠意识的思想，通过多种手段不断强化职工安全意识，使企业得到平稳发展，职工人身安全得到保障。
【参考文献】
一、安全文化的内涵
煤矿安全文化是企业文化与企业安全生产长期结合形成的一种特有的文化产物，是在煤炭企业生产实践过程中形成的安全理念、管理制度、群体意识和行为规范的综合反映。因此，搞好煤矿安全文化建设，对于实现煤炭企业安全生产的持续稳定发展具有重要的意义。安全文化在企业的发展过程中发挥着重要的作用，它促进科技的快速发展，创造了安全生产力，是企业持续健康发展之魂。加强安全文化建设作用就在于从理性高度梳理日常安全管理工作，让文化力转化为生产力，不断减少煤矿安全事故，提高煤矿的安全管理水平。
二、人的不安全行为是煤矿安全事故的主要原因
（一）安全意识
安全意识具体表现为：职工对安全重视不够，在实际生产过程中，没有把安全放在重要位置。从事故调查中，经过对事故直接责任者的询问可以发现，其实违章者很清楚自己的行为是违章的，只是为了省事省力，安全意识淡薄。
（二）知识技能
知识不足容易产生无意识行为，而操作不熟练就容易造成工作上的偏差和操作上的失误。煤矿从业人员中农民工占很大比例，其文化水平整体偏低、接受能力差，对煤矿安全生产知识掌握不足等容易促成不安全行为的多发。
（三）思想情绪
思想情绪是人对客观事物态度的反映，与人的行为有直接关系。职工思想情绪不稳定也易造成不安全行为。如发生事故后产生恐慌心理、畏难情绪；企业经济不景气，工资、奖金发放困难等均影响职工情绪，从而引发不安全行为。
（四）工作态度
工作态度是造成职工不良行为的重要因素。职工工作态度不端正，缺失主人翁精神，对不安全行为带来的危害存在侥幸心理和经验主义。
三、安全文化建设在煤矿企业安全生产中的作用
（一）加强安全文化教育，提高安全意识
安全工作真正落到实处的关键在于人，具体体现在人的安全意识、工作责任感、安全操作技能和自我防护能力上，其中，安全意识尤其重要，安全意识的强弱对安全生产有直接的影响，因为设备的缺陷、作业环境中的事故隐患，归根到底要依靠人及时发现和处理，而人的行为又是受思想意识支配的。所以，必须把培养职工牢固树立安全意识作为安全文化建设的重点环节来抓。
（二）加强安全文化建设，提高职工素质
加强安全文化建设要坚持以人为本，把提高职工素质作为工作的着眼点和落脚点。创新安全理念，要不断加强职工安全理念的灌输，定期开展安全理念专题研讨和交流活动，提高职工对安全理念的认识程度，提高安全觉悟。安全文化建设提升职工的安全素质，重要的是转变思维方式，让“要我安全”转变为“我要安全”的意识深入到每个人心中，形成自主的安全习惯。
（三）加强安全文化培训，培养安全行为
人的行为受思想的支配和控制，安全思想进入到人们的头脑当中，就会成为安全行为的支配力量和不安全行为的控制力量。因此，必须不断强化对职工的教育培训，牢固树立“安全培训是职工最大的福利”的思想，加强对职工的安全技能和安全知识的系统培训。本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，落实具体的培训计划。
（四）加强安全文化管理，提升管理水平
一是安全制度规范职工。目前煤矿安全制度确实不少，但有多少制度能被职工认可和接受，这应引起我们的深思。为此，要对安全制度进行整合，取其精华、去其不适，使职工能认同，执行到位。二是加强监督约束职工。有效的现场安全监督是规范职工安全行为、确保各项安全制度措施执行到位、实现安全生产的重要手段。三是安全亲情感染职工。亲情感染的力量是巨大的。要发挥亲情感染在促进职工行为安全规范上的重要作用，强化职工安全意识。四是安全绩效激励职工。要进一步完善安全奖惩机制，逐步变以罚为主为以奖为主，逐步加大职工安全工资占总工资的比例，真正使职工感到奖得动心、罚得痛心，使职工不敢违章，形成人人为安全工作出力、个个为安全工作争光的氛围。
公司的安全文化是以人为本，只有从人的角度出发，从人的思维出发，才能让我们的职工去自觉的履行安全生产职责和义务。安全文化的建设需要以安全生产活动为基础，树立公司职工的安全价值观、指导职工的安全行为。深化公司的安全文化生产建设，实现公司的安全生产，是目前我公司的重要任务。
只有重视安全文化建设，才能做好安全生活任务，进而才能夯实好安全生产基础，全面提高公司全体职工的安全生产意识。一直以来，由于安全生产的重要性和难度，决定了这是一项长时间的艰巨工作，其产生的影响很大，范围也广。那么安全文化建设对于公司的安全生产到底有哪些作用呢？我们必须从以下几个方面去深刻认识：
第一，安全文化建设有利于转变干部职工的生产建设观念。对于公司安全文化的建设，职工的观念很重要。没有好的观念，一定做不好安全工作。例如有一个企业，曾经十分重视公司的安全文化建设，一度加强对公司干部职工的安全教育培训工作，并取得很不错的安全生产成绩。后来，该公司逐渐放松了对安全文化的建设，不再做公司的安全教育培训，结果后来出现了一次严重的安全事故，在社会上造成了严重的不良影响，也给公司自身带来了重大的经济损失。后来公司领导层深刻做了深刻的反思，并重建了领导班子，认真吸取了事故的教训。通过制定统一的安全文化建设思路，开始做好教育培训以及安全考核工作，将安全工作与领导责任挂钩。经过长时间的狠抓落实安全工作，以及安全观念的转变，该公司的安全教育培训以及考核工作逐渐形成了一整套科学合理的制度，为公司的安全文化建设打下了坚实的基础。
第二，安全文化建设必须要以人文本，强化全体干部职工的安全素质。公司要顺利发展，安全是永恒不变的主题。以人为本的安全文化建设，突出了一个公司对生命价值的重视，而这也是做好公司安全生产工作的基本出发点。干部职工是公司安全文化建设的重要实践者，更重要的是通过对干部职工的安全意识的培养，提高他们的安全生产能力。铁路事故多数都是人为造成的，所以人的安全意识直接关系着安全工作的成败。只有广大干部职工具有了强烈的安全意识，整个公司形成了浓厚的安全生产氛围，那么安全文化建设就会取得很好的效果。
第三，安全文化建设必须要通过灵活的培训教育方法，营造一个安全生产的氛围。一方面，安全教育是一项长期紧抓的任务，对于安全生产中出现的各种问题，要通过经常性的疏导工作进行教育。从这方面来看，安全教育是广大干部职工对公司安全生产的认识水平，反应了他们对待安全工作的责任心和态度。我们必须将安全生产工作提高到职工的利益高度，这样才能更好的督促他们重视安全生产工作。另一方面，由于职工群体的文化程度不一，对于职工的安全教育要有针对性的因材施教，全面的指导职工参加安全生产培训教育，从大局上提高全体职工的安全素质。在这个安全生产培训教育过程中，我铁路公司应该从职工的角度出发，将安全生产教育人性化。比如在重视安全文化建设的同时，也要重视对职工的情感关注，教育员工在工作中注意自身的安全，对员工进行情感关怀，将枯燥的安全教育变成心灵的交流，从而凝聚公司职工的忠诚心，实现安全生产教育人性化。
二、完善安全生产制度
化工企业的发展，意味着企业业务扩展，企业人员队伍扩大，化工企业应建立完善的安全生产管理制度，提高员工安全防范意识，明确员工安全生产职责。化工企业员工要正确认识安全生产管理工作，将安全生产管理放在化工企业的第一位，真正将安全生产管理落实在化工企业日常工作。确保化工企业在工作中，营造安全生产工作氛围，在国家法律法规基础上，制定完善的安全生产管理制度，在企业中建立安全生产管理体系，明确各级工作人员权责利，加强对安全生产管理的考核奖惩，在工作中做到逐级管理，定期考核各级安全生产管理工作，结合各级工作制定相应的安全生产目标责任书，在各级管理中实施责任追究制，真正做到化工企业安全生产管理。
三、加强生产设备维护
化工企业的工作环境和工艺流程使得生产设备受到腐蚀损坏，非常容易引起化工企业安全生产事故。尤其在化学气体环境下，化工企业的生产设备在复杂的工艺流程中，极易导致安全生产事故。在长期的生产运行状态下，化工企业生产设备的安全装置以及生产设备的零部件遭受腐蚀磨损，并且老化的生产设备也会发生不确定性失效故障。所以，化工企业要加强对生产设备的维护管理，针对不同的生产设备配置相应的维护方案，确保生产设备的有效运行。不同的化工企业生产设备制定不同的检修方案、检修周期，技术人员及时检查记录生产设备状况，确保化工企业生产设备安全生产工作，促进化工企业安全生产管理；另外，技术人员要加强对生产设备的运行状况进行监测，定期对生产设备巡视检修，发现问题及时维护，最快速度响应生产设备安全问题，降低安全生产事故发生频率。
中图分类号： C29 文献标识码： A 文章编号：
何谓：企业安全文化？本人认为，企业安全文化是企业贯彻落实国家、地方安全生产法规、条例而形成本企业的：安全生产管理制度、安全生产操作规程、针对特定工作、具体环境可能存在的危险因素评估、危险因素管控措施……等条文与条文在企业员工思想上形成的安全意识、观念及企业员工进行安全生产活动行为的集合体现。企业安全文化是企业文化的重要组成部分。我们知道任何文化的产生与建设都是源之于生产生活和对生产生活不断总结、提高的结晶。企业安全文化也是如此。在这里，本人就企业安全文化建设谈一些粗浅的认识。
企业安全文化建设必须以企业生产经营活动为载体
企业的安全文化建设，其目的是：在企业的生产、经营活动中杜绝和减少安全事故，促进企业生产经营活动的顺利进行。因此，我们在对企业安全文化的建设过程中必须立足企业的生产经营活动，并以此为载体，结合企业实际的生产、经营环境，制定符合企业生产经营活动的安全生产制度、安全操作规程，制定有针对性的规避措施，让企业员工在实际的生产经营活动中不但知道哪些能做、哪些不能做，而且知道怎么去做，让安全规范入脑，安全意识长存于心，激发员工自觉规范、约束行为的意识，这样才能促进企业的安全生产活动顺利的进行。
企业安全文化建设是以人为本
企业的生产经营活动是企业员工工作活动的集合。企业的安全文化建设，其出发点是：希望企业员工在企业生产经营活动过程中，遵章守纪、规范运作。所以，企业安全文化建设是以促进企业员工操作规范、文明生产的企业文化建设，是以企业生产经营活动为载体的不断总结、完善和提高的过程，这个过程使企业安全条文、安全措施不断完善和不断人性化，是以安全为第一重要的。因此，企业安全文化建设的推进过程应做到：严、深、细。
所谓的严即：一是，企业安全文化以是人为本，我们在企业安全文化建设的过程中，要以严肃认真的态度来进行：二是，企业安全文化是以促进企业员工行为规范的，我们的企业安全文化，要体现科学、严谨；三是，企业安全文化建设是企业安全文化形成与体现的过程，在这个过程中要严格执行、自觉执行企业安全规范，只有做到从严转自觉，员工在企业的生产经营活动中，才能实现：不伤害自己、不伤害他人、不受他人伤害。
所谓的深，即在企业安全文化的建设过程中，一是：要深入基层，了解一线的工作环境，不能高高在上、纸上谈兵，避免在企业安全文化建设中出现“花拳绣腿”，制定一些中看不中用、与严相悖的所谓条文与措施；只有了解基层的实际情况，才能制定出具有针对性的规避防范措施，才能引导员工树立正确的防范意识，安全文化建设才有实效；二是，尽可能的具有前瞻意识，忌肤浅、漂浮，切实从员工的基本素质提升做起、预防为主，遇事才能从容应对，才可能避免、减少伤害和损失。
所谓的细，即企业安全文化建设应是全方位的，应是覆盖企业安全生产经营活动的全过程的。因此企业安全文化建设过程，实际上就是企业安全条文、措施在企业生产经营实践中不断总结、完善的过程，是不断促进企业全体员工安全意识、观念、素质提升的过程。只有全员的参与，企业安全文化才能：内化于心；外化于环境，才能促进企业生产经营更加顺利地进行。
三、企业安全文化建设要营造安全文化氛围、提升员工素质
在企业安全文化建设过程中，我们不仅要重视企业安全条文建设，更要重视企业安全条文的贯彻与执行。要切实的使企业安全条文得到落实，我们就要大力营造企业安全文化氛围，提升员工素质，因为，营造安全文化氛围、提升员工素质本身就是企业安全文化建设的重要组成部分。
1、培训学习。企业的安全生产制度、安全生产操作规程，是对企业员工进行生产经营活动的行为规范，是企业员工的应知应会，只有通过培训、学习，让企业安全文化逐步深入员工心中，继而养成遵规习惯。其培训学习的形式一般采取：入职培训；专业技能培训；安全管理培训；办安全知识专栏；在企业文化期刊上刊登安全常识；在企业员工大会上学习安全经验、总结事故教训；在适当时段，进行安全知识有奖测试等等。
2、开展安全竞赛活动。开展企业“百日安全活动”、参加“安康杯”竞赛活动，以促进企业安全常识学习、安全意识提升。
3、开展安全检查活动。适当密度的企业日常安检，不仅是对企业事故隐患排查，也是对企业安全生产规范的宣传，也是促进企业员工的自纠、自查、学习整改、规范提升安全意识与作业行为的过程。
4、发挥“示范”效应。对于在安全生产方面的先进经验，要大力宣传，促进正面影响效果；对于重大事故案例，也要进行学习和总结，汲取经验教训，带血的深刻教训，是发人深省的，也是促进企业员工安全意识提升、规范行为之良剂。
四、企业安全文化建设领导支持是关键
关键词：煤炭 安全 精细化管理 体系
随着国际形势不断发展变化,我国从进入WTO后为适应国际形势更好地发展壮大。党中央人民政府把安全工作推上了新的台阶,“关注安全,关爱生命”成为安全生产的主题,党和国家领导人每年亲自到煤炭安全生产的第一线视察指导工作。由此可以看出党和国家领导人对煤炭安全生产的重视,同时也看出煤炭安全生产也是他们的一块心病。
一、煤矿安全与生产的关系
煤矿安全与生产是相互依存关系,安全是伴随着生产而言的,没有生产就没有安全,生产过程中必须保证安全,不安全就不能更好地生产。但在实际工作中,对安全工作说起来重要,做起来次要,忙起来不要的思想还比较普遍,造成事故几率也会增加。在当前煤炭市场较好的形势下,煤矿的各级领导必须进一步提高认识,树立“一切为安全工作让路,一切为安全工作服务”的观念,坚持安全第一,把安全生产的方针落到实处,落实到现场,才能实现全员、全方位、全过程的安全生产。煤矿安全生产运行过程是指人-环境-安全行为-安全状态-人的反复循环,其中,人是安全生产运行中的核心因素。安全管理就是要着重研究和控制在生产活动中自由度极大的人,这是实现安全生产的前提、基础和保证。煤矿发生事故,除了环境和设备诱发的因素外,更多的是人为事故,即责任事故。要克服人为事故的发生,必须要运用安全心理学的原理,培养训练员工养成自我控制的素质,从而减少不安全行为的出现,避免事故的发生。
二、安全意识在安全生产中的作用
安全意识在安全防范方面具有重要作用。首先,对自已所处的工作环境及工作方式所存在的安全隐患有一定的认识;其次,对于隐患有一定的防范措施;最后,这些意识始终在人的大脑里跟随。在进入工作场所后,这些意识就不断地提醒自己,从而消除人为的不安全因素。安全意识对客观事物属性的认知程度如何,对人的行为有直接的影响和制约作用。要让安全驻足于人的意识中,必须依靠安全教育培训和对煤矿安全生产知识的学习,只有清晰地感知到井下的客观环境,才能为排除不安全隐患奠定认识基础。同时,只有矿工意识到不安全隐患才能在行为上、技术上做到预防,及时消除不安全隐患,实现安全生产。
三、煤矿安全文化的建设
“安全文化”是指在生产过程中指导和约束企业整体安全行为及员工安全行为的价值理念。首先,要明确煤矿安全文化建设的目标。建设煤矿安全文化的最终目的,是有效控制和最大化降低安全事故,确保煤矿安全生产。建设煤矿安全文化的目标应定位于“使人们牢固树立安全观”。其次,要明确煤矿安全文化建设的原则。根据实践经验,煤矿安全文化建设的原则应确定为“以人为本、坚持和树立安全发展思想观、将安全文化这一看似抽象的概念转化为有实用价值的指标”。最后,构建煤矿安全文化的运行机制和落实措施。采取多种形式加大安全文化建设的宣传力度,使人们对安全文化的内容、目标、重点、原则、方针及其推进安全文化建设的作用和意义有系统的了解。制订安全文化的建设规划,不断总结,逐步形成有煤矿特色的安全准则、安全理念和安全管理模式。把安全文化建设与企业文化建设有机结合起来,通过对人的观念、意识、态度、行为等有形与无形的安全氛围的影响,达到对人的不安全行为的有效控制。
四、推行精细化管理
推行精细化管理,进而提高职工的质量标准化意识、管理人员科学管理意识。这样一来职工与管理人员普遍感到工作压力增大,学标准、干标准活的思想意识普遍形成,职工的素质和工作积极性逐步提高,促进企业的发展。
首先,在生产管理上推行精细化管理矿及各基层单位制订精细化管理文件,在全矿范围内形成精细化管理体系。精细化体系文件的建立是管理控制体系形成的体现,是对安全生产管理的制度、方法、活动、程序等内容的体系整理和总结,使安全生产管理的所有活动,都能得到充分而有效的控制。
其次,在环境上推行精细化管理对生产环境特别是井下生产环境提出了严格的要求,狠抓工程质量管理,狠惩“三违”,切实有效地落实煤矿安全生产的“安全第一,不安全不生产”方针,为煤矿的安全生产创造良好的生产环境。
最后,在外部环境上加大煤矿安全生产教育宣传力度,以粘贴标语、广播、电视、座谈、走访等各种形式大力广泛地唱响安全文化,为企业营造“人人讲安全,事事要安全”的安全氛围。
五、加强安全心理培训
通过培训来提高矿工的素质,但强调思想素质、技术素质和身体素质,往往忽视了心理素质。虽然思想素质、技术素质、身体素质不可少,但都要受心理素质的制约,必须要以心理素质作为共同基础。实践证明,在紧张、危险的工作环境中,心理素质强会激发斗志、振奋精神、增强信心,员工的技术素质就会得到更好地发挥,处理好险情,保证安全生产。矿工安全心理培训是一个新内容、新任务。培训工作要采取逐步展开的方式,内容从简到繁,方式由易到难,做到经常化、渐进式,有计划、有步骤、有程序的进行。通过培训使员工自觉地控制心理活动,指导好自己的工作行为,保障安全生产的正常进行。
在煤矿安全生产中,大力推广先进的科学技术、采掘工艺和安全基础设施的投入,为职工创造良好的安全工作环境更是非常必要的。总之,实现煤矿的安全生产长治久安,任重而道远,只有建立长效的安全管理机制,提高全员的整体素质和安全意识,煤矿的安全工作才能步入良性发展的轨道。认识安全生产的重要性,建立安全生产的管理机制,以人为本,营造安全生产氛围,从而提高煤矿安全管理水平。
参考文献:
[1]何学秋等.安全工程学. 徐州:中国矿业大学出版社,2000
本文就安全文化的作用尝试作一点肤浅的诠释：
一、安全文化的教育导向作用
职工对安全的认识，必须通过企业安全文化的建设，通过不断的安全文化宣传教育，使广大职工逐渐明白正确的安全意识、态度和信念，树立科学的安全道德、态度和信念，树立科学的安全道德、理想、目标、行为准则等。给企业的安全生产经营和日常安全生活活动提供正确的指导思想和精神力量，使企业全体职工都能懂得自己的行为和习惯已成为企业生产经营中的安全要素，从而自觉地提高自己的安全意识和安全素质。
安全文化给职工提供了适应企业改革和发展的安全新理念和新认识，使其对安全的价值和作用有正确认识和理解，树立科学的安全人生观和现代安全价值观，从而用新的安全意识和新观点指导自身的活动，规范自己的安全行为，从而更有效的推动安全生产和保护自己。
二、安全文化的凝聚作用
企业的安全工作是关系到人民群众生命财产安全、国家发展、稳定大局与建设和谐社会的大事，也是企业经济工作的重要部分。安全工作的好坏直接影响到企业经济的发展与成败，反映着一个国家的文明程度，已成为现代文明建设的一个重要标志。随着企业安全管理体制的不断完善，抓好安全工作提高安全生产水平，必须建立成熟完善的安全文化，树立“以人为本”思想，更新老的安全理念，探索出一条适应本企业实际的安全工作的新路子。
一 以人为本，建立完善成熟的安全文化
企业安全生产事故的发生有其偶然性也有一定的必然性。但只要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，提高安全意识，强化安全管理，落实各项规章制度，排除一切安全隐患，做到安全工作可控、在控，就能保证安全生产目标的实现。人是安全生产的第一因素。在企业生产经营活动人和物的因素中，人是第一位的。人是执行各项规章制度的主体。纵观企业生产中发生的安全事故几乎都是因违章、麻痹和不负责任造成的。而发生事故的最主要原因还是人的因素。因此，安全管理必须以人为本，加强员工安全教育培训，不断提高员工的安全意识和安全生产技能，在企业内部建立完善成熟的安全文化，才能有效预防、控制、减少或杜绝安全事故的发生。安全文化具有其它安全管理制度不可比拟的优越性。企业安全文化体现在每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维及采取的行为方式。企业安全文化有多种表现形式，如：企业现场管理、安全文明生产、环境与秩序、健全的安全管理体制及安全生产规章与制度的建设，沉淀于企业及员工心灵中的安全意识形态、安全思维方式、安全行为准则、安全道德观和安全价值观等。如果制度的约束对安全工作的影响是外在的、刚性的、立竿见影的和被动的，那么文化的作用则是内在的、柔性的、潜移默化的和主动的，具有其他约束无法比拟的优越性。企业安全文化所具有的凝聚、规范、辐射等功能对整个企业会直接产生巨大的推动作用。良好的企业安全文化不仅能使企业的安全环境长期处于相对稳定状态，更重要的是经过企业安全文化的建立，能使员工的思想素质、敬业精神、专业技能等方面得到不同程度的提高，同时也会带动与安全管理相适应的经营管理、科技创新、结构调整等中心工作的平衡发展，对树立企业的品牌形象和增强企业的综合实力等都将大有裨益。
“以人为本”的观点，已成为社会的共识；过去那种为生产而拼设备、拼人员，用牺牲人的安全来换取经济效益的年代已经一去不复返了。作为一个企业来说，抓经济效益是无可非议的，但是抓安全工作也同样重要。一个无安全意识的企业，它的经济效益也可想而知。企业抓安全是义不容辞的责任，这种责任重于泰山，“没有安全就没有一切”＼“安全是效益的保障”这就是抓安全工作的真正内涵。因此要彻底改变过去那种抓安全促生产、安全是为生产的错误观念，坚定地树立“以人为本” 的思想，把人民群众的生命安全、国家财产安全放在首位。现在由于许多企业安全文化基础不牢固，员工心灵深处没有烙上安全生产烙印，安全意识淡薄。工作中最直接的反映就是违章操作屡见不鲜。在我们的生产及管理人员中普遍存在着这样的怪现象，一方面有严格的安全管理制度，另一方面员工对制度却熟视无睹，违章作业屡见不鲜，安全意识都很淡薄，单凭“以往经验”进行各项操作的心理违章现象，也普遍存在于生产管理人员的意识中。有了以上种种现象的存在，事故的发生也就不可避免了。
二、开展安全教育，提高安全管理水平
我们在日常工作中要大力建设安全教育工程。企业是由员工组成的，员工是生产一线的直接参与者，所以说员工应成为安全的主体。只有抓好员工的安全工作，才能保证企业的安全。而抓好企业和员工的安全工作，我们要做好以下四点。
（1）在企业中大力开展安全教育活动，发挥各类宣传媒体的作用，引导员工掌握各种安全知识。利用观看相关安全生产录像，组织培训班、学习班、安规考试和竞赛活动等各种手段对员工进行生产作业安全技术知识、专业安全技术知识和抗灾避险知识等各种内容的普及教育和再教育，使员工充分掌握生产、生活的安全知识和自我防护知识。同时以身边不安全事实、血的教训为反面教材，深刻剖析每一起事故的原因使员工从自我保护的角度，建立起“我要安全”的意识。
（2）在开展安全教育工程的活动中，企业要针对不同专业、不同岗位，有计划、有重点地进行安全知识、安全法规和遵章守纪教育，使员工从更深层次理解各自岗位安全的内涵。针对员工安全意识淡薄的各种现象，分层次、分对象、有针对性地抓好安全生产培训，加强安全生产教育，逐步消除员工的不安全行为，为企业安全文化建设奠定基础。
（3）强化企业专职安全管理人员、各兼职安全生产检查人员及特种作业人员的安全知识教育，使他们树立忧患意识，居安思危，超前防范，只有这样才能把安全生产事故降到最低范围。
三、优化安全配置，开展安全性评价工作
安全生产是企业一切生产活动的前提与保证，没有安全生产，就没有效益，没有发展。而化工企业生产过程中易燃、易爆、易中毒和腐蚀性强等特点，容易发生爆炸、中毒、火灾等恶性群体事故，必须加强安全生产的管理力度，最大限度地减少安全生产事故。
一、影响化工企业安全生产的因素
1.对安全生产工作的思想认识不到位、不统一
一些企业错误地认为安全工作只是安管部门的事，与生产部门无关。负责经营的相当一部分人员对我国现行的安全生产管理体制不了解，对安全生产的重要性缺乏足够的认识。生产部门只顾片面追求产量、效益，而常常忽视安全，与安管部门不能形成统一认识。因此出现生产与安全“两张皮”的现象，严重阻碍了安全生产工作的顺利开展。
2.化工企业的安全生产意识相对较差
部分化工企业安全生产的考核指标以及规章制度并没有真正的纳入到绩效考核的过程当中，这是因为化工企业领导的安全意识欠缺，再加上地方政府的错误导向，才导致了这样现象的发生。就连地方政府和企业领导都不重视化工的安全生产问题，企业基层工作人员的安全意识自然不能得到很好的引导，致使整个化工企业的安全生产意识相对较差。在化工生产的过程中出现安全问题时，就把投入的资金作为主要的修复来源，而没有进行深入的调查和分析，从根源上去寻找并解决问题，以致不能及时的总结经验教训，让问题周而复始的存在，这是安全意识相对较差直接造成的结果。
3.安全生产的基础非常薄弱
有的化工企业只看重经济效益的增加，而忽视了在安全生产方面的投入，企业往往为了能够降低生产成本，仍然坚持采用粗放的经济增长方式，没有顺应时代及时改进。一些化工企业，由于其资金不够充沛，出现设备的更新跟不上生产的发展，经常超负荷的工作运行，没有引进更多的先进生产设备；对旧设备的维修工作也重视不够到位等现象，并以此来节约成本，给化工生产带来了许多安全隐患。除此以外，事故的应急设备也不够先进和完备，应急设备的日常维护工作也相当缺乏，在事故发生的时候不能起到安全保障作用。
4.企业职工的操作技能及水平偏低
从以往的化工安全事故来看，大多是由于职工的操作技能及水平较低而引发的，如操作失误、记录不及时、巡检不到位、观察不准确等。一线生产职工和基础设施建设职工的流动性都相对较大，且由于企业的整体安全意识薄弱，不具备较高的自我保护能力，这些都是影响化工企业安全生产，造成生产事故的主要因素。化工企业的安全生产同职工的严密操作和认真负责的态度是分不开的，职工的一个小失误往往会引起一个重大安全事故的发生，所以，提升职工的整体素质和操作技能、水平是至关重要的。
5.化工企业的盲目性扩张
化工企业为了能够实现大规模的经济效益，盲目的扩张化工企业也是存在于安全生产中的一个重要隐患。在管理经验、技术水平、经济水平等条件都比较欠缺的情况下，盲目的扩张是不可行的，它可能导致企业不能对安全生产进行全面有序的监督和管理，不能把有关安全生产的管理工作做到面面俱到，不能具备及时消除安全隐患或降低安全损失的功能。
二、化工企业安全生产的管理建议
1.提高安全生产意识，尤其是提高企业管理者的安全生产意识
化工企业的大部分安全事故虽然都是发生在职工当中，但是追根究底，发生这些事故的根本原因还在于企业管理者。一个化工企业能否抓好安全生产工作，关键要看该化工企业管理者的安全生产意识的高低。一个安全生产意识十分淡薄的企业管理团队，固然不能在化工企业中起到好的表率作用，自然就不能抓好安全生产工作。所以说，提高管理者的安全意识是做好安全生产工作的首要前提，只有企业管理团队的安全意识足够强烈，才能在遏制化工安全事故中起到积极有效的作用。企业管理者的安全生产意识提高了，才能在实际的化工生产中发挥监督和管理的职能，严格依照有关的安全规章制度办事，把安全生产作为自己的一份责任，这样，才能有效减少化工企业的安全生产事故，减少人员伤亡和经济损失。与此同时，也不能忽视了对基层职工的安全生产意识的培养和提高，职工自身具备较强的安全意识，可以达到更好的安全事故预防效果。
2.及时更新生产设备，做好设备维护保养工作
生产设备是化工产品得以产出的必备要素，没有生产设备就没有化工产品，没先进的生产设备就没有高品质的化工产品。此外，生产设备还是防止安全生产事故的关键环节，在安全生产不能只体现出条条框框，而要多引进一些实例，甚至包括国外的一些化学危险物品安全事故的细节，将其翻译过来印刷成手册，并将此手册普及下去，让企业内部职工人手一份。这样就能提升管理人员和操作人员的忧患意识和安全意识，时时刻刻敲响警钟，耳濡目染的效果必定事半功倍。
3.安全评价报告的质量
毋庸置疑，一份合格、优秀的危险化学物品的安全评价报告应该直观清晰地对化学危险物品的形状、特征以及其安全指数做出集中体现。并且，安全评价报告并不是诗词文学，而应该是报告形式。首先，从其遣词来看，必须精炼准确，并且学术性、科技性强，这样才能保障安全评价报告的质量，同时必须要一目了然。其次，要符合企业内部实际，不可虚假夸大，主观臆断，这样才能保障安全评价报告的真实性和客观性。另外，在软件的使用上，一定要遵循“权威”选择，即使用国家危险化学品安全评价行业协会以及国家安监部门所认可和制定的安全评价软件，以提升工作效率、质量。
4.加强员工的思想教育提升其安全意识
化工生产安全管理工作得到质的飞跃一部分原因也是由于内部员工本身安全意识不足。因为无论评测机构多么完善，工作效率多么高，都少不了企业的配合。评测机构需要从员工的口头描述中提炼可用信息。然而，如果员工本身都觉得评测工作可有可无，从主观上走入意识误区，不能认真对待，工作效率也无法保障。故而，与化学危险物质有关的企业必须加强员工的思想教育工作力度，从而让其深知安全的重要性，取缔侥幸心理，从而积极配合。
三、结束语
化工生产过程中涉及的化学品与其他物品不同，除了化工方面的专门用途之外，其敏感性和特殊性淋漓尽致地体现在其腐蚀性甚至爆炸性方面。故而，整个国家中的化工企业都必须严格依法，并建立一个准确度高，能切实保障工作效率的安全评测体制和管理方针。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，是确保化工安全生产的总原则。因此化工安全管理工作必须要有新思路，新举措，并及时贯彻执行于实际生产管理中，从而提高安全生产管理整体水平，促进生产安全、员工安全、企业稳定、社会和谐。
参考文献
