时间：2024-03-28 11:07:29
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇中石化经营管理建议范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
[关键词] 精细化管理；医院管理；实践
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 057
[中图分类号] R197.32 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）05- 0109- 02
0 引 言
所谓精细化管理，就是利用数据化、标准化、程序化手段，促使各组织单元持续、协同、精准、高效运行。目前，医院的竞争越来越激烈，要想在竞争中占据优势地位，必须对管理模式进行改革，传统的医院管理方式已经无法满足患者的需求，为了提高患者满意度，赢得患者信任，医院必须改变传统管理方式，将精细化管理应用于其中。
1 精细化管理的特征
精细化管理的主要特征表现为精细管理、精细操作，充分展现了精益求精的理念。在精细化管理模式的应用中，落实责任、规范行为是核心内容，这种管理方式转变了以往的粗放型管理形式，使医院管理工作更加科学化、系统化，有利于增强各科室间的联系，为患者提供更满意的服务。
精细化管理是医学技术发展到一定阶段的成果，近啄辏很多公立医院都选择了该管理模式，服务能力与过去相比大大提升，群众医疗需求也得到满足，有利于保障群众利益。精细化管理符合科学化、规范化、标准化的管理要求，能落实、分解、细化各个管理环节，促进医院的长远发展。
2 精细化管理在医院管理中的实践应用
精细化管理的应用是医学技术进步与发展的必然趋势，有利于改善服务流程，促使医院管理服务质量提升，提高患者满意度。为了对医院管理模式进行创新，提升医院的管理效率以及服务水平，我院引用了精细化管理模式，在管理过程中充分凸显医疗文化、医学技术、管理机制的优势，致力于满足患者需求。
2.1 将各岗位的责任精细化
在精细化管理实施中，首先要将各岗位责任精细化，根据要求重新设置岗位，并进行优化组合，可推行护理人员、临床医师分组管理，在病区内，分两个护理组以及两个诊疗组，护理组由三名护士进行管理，诊疗组由1名诊疗医师管理，针对层级不同的岗位，均需细化岗位责任。除明确岗位责任外，医院还要制定科学的考核指标，定期对医护人员进行考核，激发其工作积极性，从而提高医院管理的服务水平，提升工作效率。
2.2 医疗服务流程的精细化
医院精细化管理坚持以患者为中心，遵循以人为本的管理理念，充分理解、尊重患者。为了进一步提升管理效果，医院管理人员还需重视医疗服务流程的精细化，构建完善的服务体系。在精细化管理实施过程中，医院要定期对医护人员进行培训，梳理以往的管理制度，并根据标准化、规范化、科学化要求，完善管理制度，确定各岗位的职责、工作范围，提出合理的考核指标，促使服务流程更精细化。各科室都要遵循医院的管理制度，提高服务品质，积极引入先进的管理技术与方法，例如可将计算机技术应用于医院精细化管理中，有利于实现服务流程的再造与整合，同时为群众就医也提供了良好的条件。实现服务流程的精细化可以使患者待诊时间缩短，控制医疗纠纷风险，提升服务质量，提高医护人员的工作效率，具有多种优势。
2.3 细节管理的精细化
精细化管理最主要的作用就是提升医院的服务质量，减少运营成本，提高患者满意度，然而在医院管理中，很多细节管理工作并不尽如人意，例如在门诊挂号时，部分患者及其家属抱怨排队时间过长，针对这种细节问题，必须要应用精细化管理模式。首先，医院要明确当天的挂号人次，并根据挂号时间，制定挂号时间分布表，然后，管理人员要分析患者挂号的时间特点，一旦就诊患者集中于某一个时间段挂号待诊，管理人员便需合理分配人力资源，提高诊疗效率，缩短患者的排队等待时间。另外，挂号收费人员还要不断提高自身的专业技能，医院也要完善硬件设施，促使运营效能提高。
2.4 管理质量体系的精细化
近年来，为了使患者需求得到最大限度的满足，我院制定了精细化的质量管理体系。精细化质量管理体系具有运行有序、责任范围明确、层次清楚等特征，能在很大程度上提高医院的整体管理水平。我院各科室内均设置了质量管理小组，在小组内选取1名观察员，1名管理员，负责监督科室的医疗质量管理情况。完善管理质量体系，可提高各科室的工作效率，为患者提供优质的医疗服务。
3 结 语
精细化管理是一种科学化、规范化的医院管理模式，对推动医院的长远发展具有重要意义，有利于简化医院的管理服务流程，提高管理水平与效率，降低医护人员的工作难度。这种管理模式坚持以人为本的原则，充分体现了对患者的尊重，有利于保持良好的医患关系，减少医疗纠纷的发生，是一种理想的管理模式。
主要参考文献
[1]张永敏，赵霞，李杨.现代医院精细化管理浅谈[J].南京医科大学学报：社会科学版，2012（5）：362-364.
那么如何来理解本文所提到的“精益化管理”呢。众所周知，精益化管理首先产生于日本丰田公司，其核心理念便是以最少的投入实现最大的产出，即追求“产出/投入”比值的最大化。将这一理念应用于电力营销之中，实则就在于促使其中的营销活动应关注经济效益问题，而不是简单的去看待客户规模的扩张。不难理解，若要实现这一经济效益则需要在营销管理上重视细化要求。
本文首先对精益化管理进行内涵解析，在此基础上展开目标定位;并在目标定位的基础上建立实践路径。
一、对精益化管理的解析
根据百度百科的定义，精益化管理要求企业的各项活动都必须运用“精益思维”（Lean Thinking）。 “精益思维”的核心就是以最小资源投入，包括人力、设备、资金、材料、时间和空间，创造出尽可能多的价值，为顾客提供新产品和及时的服务。从中，可以在以下两个方面进行具体化解析：
（一）电力营销投入的节约化
电力产品销售主要分为两大板块，工业电力产品和民用电力产品。从电力产品的同质化和不可替代性特点中可以知晓，电力营销将因电力产品的技术和资源垄断性，而有能力节约营销资源的投入。
（二）电力营销效益的最大化
对电力产品营销效益的评价，可以从经济效益和社会效益两个方面来进行。笔者认为，电力产品作为关系国计民生的重要资源，将成为推动区域经济发展、提升区域社会福祉的重要保障。因此，实现电力营销效益的最大化还应关注社会效益的实现程度大小。
二、解析基础上的目标定位
在以上解析基础上，电力营销精益化管理的目标可定位于以下两个方面。
（一）营销成本控制目标
前面已经指出，因电力产品的自然和市场属性，其在营销成本的控制上具有天然的优势。那么在这一目标函数中又具体包括哪些要件呢。具体来说，主要包括：降低会计成本和减少交易成本要件。对于前者而言，可以从传统视域下来进行解读，即降低电力营销中的人工成本和其它业务成本;对于后者来说，则可以理解为减少搜索客户、与客户谈判等成本。从实现营销成本控制目标的难度来说，减少交易成本则是当前的难点和重点。
（二）营销效益提升目标
根据电力企业的资本循环公式G-W-C可知，电力营销活动主要在于拓展电力企业的客户群体，而通过客户群体所形成的市场需求来获得经济效益。从而，这里就需要明确一个问题，即实现营销效益提升的目标与其说是一个客户规模扩张的问题，还不如说是强化客户关系管理，通过技术匹配性来获得客户稳定合作关系的问题。
三、定位驱动下的实践
根据上文所述并在定位驱动下，精益化管理的实践可从以下三个方面来进行。
（一）深化对精益化管理内涵的认识
电力企业管理层需要深化对精益化管理内涵的认识，特别应从生产领域的精益化管理理念转换到营销领域中来。由于精益化管理追求“产出/投入”的最大化，因此就需要将其转换到如何提升营销活动的“产出/投入”中来。为此，企业管理层需要通过召开营销研讨会、对营销人员进行岗位培训等方式来实施认识活动。
（二）努力减少电力营销的交易成本
通过组建专门针对大客户的团队，在人力和物力上给予专业性的提升，从而改善大客户在获得技术和产品支持上的体验。具体的做法包括，增强相关人员的岗位意识和技能，在制度管理下形成与大客户沟通的长效机制。另外，还需要加大与大客户沟通的电子商务平台建设。这样一来，便于精益化管理理念相契合了。
（三）完善客户关系管理的有效模式
电力营销中的客户关系管理与普通商品营销不同，前者需要电力技术作为支撑。为此，电力企业需要建立营销部门与技术部门的联动机制，该机制需要得到组织和制度保障。可见，这便是实施精益化管理时需要解决的问题。
综上所述，以上便构成笔者对文章主题的讨论。
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-00-02
随着石油企业规模扩张和生产集约化程度的提高，对其内部控制管理(简称内控管理)也提出了更高要求，如何有效促进石油企业不断完善内部控制管理，切实保障企业健康快速发展，具有重要的现实意义。本文以中国石油化工股份有限公司(以下简称中石化)内控管理为分析案例，就完善石油企业内控管理进行了分析研究，提出了相应的对策建议。
一、中石化内控管理现状
中石化内部控制自2003年开始建设、试行，2005年正式实施，目前形成了较为完整的内控制度，内控工作经历了“认识内控、认同内控、对标内控”的稳步发展历程。其内部控制管理的主要特点表现为在以企业文化为依托的基础上，形成了完善的内部控制体系，并利用ERP系统对这一控制体系进行强化。
(一)内控管理要素系统完整
作为内部控制系统的五项基本要素，中石化集团对内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等做出了详细的自我检查报告。按照《内部控制矩阵》管理办法，开展公司层面内部控制要素评价，编制完成股份公司内部控制管理层评价报告，并顺利通过了外部监管的验证。与此同时，中石化总部、各企业注重内控环境综合建设，为将内控历年融入企业文化，开展了多层次、多渠道、多形式自上而下的宣传培训，各级管理人员“按流程办事、按权限审批”的意识初步形成。
(二)在传统内控基础上，运用ERP系统强化控制
着力加强对ERP系统的应用控制，中石化集团还对ERP系统权限应用现状全面梳理和分析，形成ERP权限管理标准，将内控要求固化到系统之中，开发权限检查工具，定期运行测试，确保系统权限配置处于受控状态。
(三)内控管理与企业文化融合
各企业注重内控环境综合建设，为将内控历年融入企业文化，开展了多层次、多渠道、多形式自上而下的宣传培训，各级管理人员“按流程办事、按权限审批”的意识初步形成。
二、中石化内部管理所面临的挑战
中石化集团对内部控制的实施已经积累了较为成功的实践经验，但激烈的市场竞争中，其内控管理还面临着一些挑战，具体表现在以下几个方面：
(一)管理幅度扩张增加内控管理难度
中石化集团目前处于快速发展时期，持续发展面临的风险越来越大。随着中石化集团生产经营规模不断扩大，管理范围、管理幅度进一步增大，管理难度不断增加，面临的经营管理风险进一步加大。需要企业管理者主动根据形势的发展及时制定应对措施，结合战略发展目标，面向企业各个层次，强化控制管理，有效防范经营管理风险，为实现公司战略目标，夯实发展基础，打造核心竞争力，提升企业管理“软实力”发挥积极作用。
(二)多元化经营增加内控管理难度
当前中石化集团主要突出集中发展油气，同时协调发展工程技术、工程建设、装备制造等相关业务，不断拓展新的业务领域，下属单位业务构成复杂，规模大小不一，地区差异明显，管理和控制上的矛盾随着生产经营业务的扩大化和复杂化而日益显现。要求内控工作在发展过程中，结合企业管理实际，针对机构重组整合以及业务发展带来管理上的变化，及时调整强化，制定应对措施，不断增强综合性管理控制能力。
(三)现行体制机制与内控管理要求存在一定冲突
随着内控工作不断深入，经营管理中的难点以及机制体制性矛盾逐渐显现，成为内部控制发展的主要障碍。针对测试中发现的问题，既要治标又要治本，查找管理上深层次原因，注重研究治本措施，不断提高内部控制实施的有效性。
三、完善中石化内控管理的对策建议
根据中石化集团发展的内在要求，结合其内控管理现状和面临的挑战，进一步完善中石化集团内部控制体系，应在巩固完善财务报告控制的基础上，着力向全面风险管理和专业管理深化方向进行延伸和扩展。
(一)强化业务流程控制，向全过程、多主题的全面风险管理发展
流程管理作为石油企业内部控制管理的重要内容，首先是一个企业在激烈竞争的市场环境中，不断提高核心竞争力，提高运行效率，提高经营效益的重要管理手段。其次，流程管理的关键和核心是强调流程的权威大于部门权力，部门是资源库、信息库，但一项任务、一个项目是通过流程来完成的，这是石油企业发展方向和努力目标。具体而言，加强石油企业业务流程方面的内部控制应从以下两方面着手：
首先，按照流程统一、控制集中、界面清晰、简洁高效的要求全面推进业务流程管理。先在选择区域进行试点，逐步延伸和全面推广到公司各项业务和各生产经营单位。重点处理好三个关系：一是处理好流程管理与规章制度的关系；二是处理好流程管理与业务驱动的关系；三是处理好流程管理与信息化的关系。
其次，加强风险防范，建立全面风险管理机制。一是完成对法律风险的评估，建立法律风险数据库，建立和完善针对法律风险的控制设计，建立财务报告风险、法律风险等全面系统的防控机制；二是对科研开发管理，金融衍生产品交易、境外资金管理等特殊风险领域的业务，开展流程梳理、风险评估与控制设计；三是编制完成公司层面风险评估及对策研究报告，系统地提出建立全面风险管理机制的思路，为公司开展全面风险管理奠定基础。
(二)强化科技手段运用，向信息化、精细化方向发展
积极推进信息化、流程管理、权责对等等先进的科学管理方法和理念，在内控体系中应用和深化。
1.推广ERP系统的普及应用，用自动控制替代人工控制，减少控制成本，提升控制的可靠性。
2.建立中石化集团统一的业务流程管理信息系统，实现岗位职责、风险控制与业务流程有机结合，实现内控管理信息化、集成化。
3.以业务流程管理信息系统为工具，对业务流程要按照“简捷、简单、效率”的要求，进行再梳理，进一步理顺职能、优化和规范业务流程。对关联交易、封闭结算等复杂的业务流程进行改造，简化工作环节，优化工作程序，提高效率，便于控制。
4.对加油站、炼油厂、采油厂业务流程进行规范化设计，建立统一的管理机构岗位设置、业务流程、风险控制管理规范。
5.开展财务管理授权的研究和设计。按照自上而下的原则，通过梳理、分析和调整，完善对总部相关部门、地区公司以及地区公司内部的财务授权，形成科学完善的公司财务管理责任体系。做到人事相宜、职能明确，明晰权限界面，解决管理职能交叉、缺失、薄弱及工作责任不清等问题，从而实现管理责权的“权责对等”。
(三)强化以人为本，以高素质人才推进实施内控管理
要保证内部控制作用的发挥，必须为其实施提供良好的内、外部支持环境，这就需要从制度制定层面和企业实际操作层面做好以下几方面工作：
制度层面上，首先要提高相关人员的道德修养和专业素质，是内部控制机制得以顺利运行的前提。其次是要倡导以人为本的企业文化，实现“软控制”，创造良好的环境氛围，制定相应激励措施，使每个员工都能以主人翁的态度参与企业管理，充分发挥其主动性、积极性与创造性。另外，还要充分发挥内部审计的作用，也可考虑引入外部监督力量(如注册会计师)对其进行监督评价，形成有效的监督合力，以保证内部会计控制制度的有效实施。
企业实际操作层面上，需要加强教育引导，提高执行能力。业务流程管理对广大干部员工而言是一项新的工作，必须加强教育培训和正面引导。要针对流程管理人才相对缺乏的实际，大力开展业务培训，采取“请进来”、“送出去”等多种方式，努力培养一支流程管理骨干队伍，为提高业务流程管理水平提供强有力的人才保障。要以提高流程管理执行能力为重点，广泛开展管理与操作岗位人员的培训，通过模拟演示、编制操作手册等多种形式，尽快使各级领导全面了解业务流程的执行要求，使管理与操作人员熟练掌握跨部门的流程运作方式，力争实现预期目标。要及时总结推广工作实践中形成的行之有效的新思路、新做法，以点带面，促进整体工作深入协调开展。要加强舆论引导，宣传实施业务流程管理的重要意义，提高全员认识，自觉推进业务流程管理工作的不断发展。
参考文献：
[1]赵如军.对我国石油企业加强内部控制的思考[J].知识经济,2011,8.
[2]汤丽梅.浅析我国石油企业内部控制的现状及解决对策[J].现代商业,2011,27.
[3]崔海轮.关于现代企业制度下石油企业财务内部控制的思考[J].中国总会计师,2011,8.
近三年，国际国内的油价连续下跌，中石化上游板块全面进入寒冬期。在最严峻的低油价挑战面前，中石化目前面临着诸多问题，伴随着这些问题，企业进入了全面深化改革所形成的新常态中，在此背景下最重要的工作是创效益，最迫切的任务是转观念转方式，最强大的动力是深化改革，最坚强的依靠是员工，而企业员工的思想政治工作也面临着严峻的挑战，如何在新形势下运用新的方法和创新机制保证员工思想政治工作合理运行，和谐创建，充分发挥员工的创造力和凝聚力，是目前思政工作需要解决的重要问题。
一、企业与员工思想政治工作所处的新常态
原中石化董事长、党组书记傅成玉就国企转型打比喻说：“在‘三期叠加’（增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期）的‘新常态’下又遇上低油价，传统的石油行业转型已迫在眉睫，我们现在是头‘大象’，如果不改革很快就会成‘恐龙’了，‘恐龙’所剩下的日子就更短了，所以必须得改。”仅仅2014年中石化就关停90多套装置，国有企业要讲社会责任，装置停了，人却不能辞退。
二、当前企业员工思想政治工作所面临的问题和不足
1.企业员工的思想政治工作压力加大在新常态背景下，企业改革也在不断深化，随之而来的是日益激烈的岗位竞争和不断变化的工作环境，以及生活环境内外客观因素的影响，员工的心理压力也随之不断增加，给企业的稳定发展带来了不利的因素，使企业的思想政治工作面临的局面变得更加复杂。2.对企业思想政治工作的地位和作用认识不足企业思想政治工作和企业经营管理是相互独立存在的，这一工作既耗费时间又耗费人力物力财力，并且短时间内所带来的成效不大，从而忽视了长远发展思想政治工作对经营管理所带来的促进作用。从而常常表现为思想政治工作与企业经营管理工作脱节的情况。3.企业思想教育的内容与方法陈旧，不能满足新时代的要求目前企业思想工作的内容空洞陈旧，使得员工对于这些套话、官话、空话毫无兴趣，甚至产生逆反心理和排斥心理。部分的基层管理所采取的方法简单粗暴，多以硬性手段为主，例如通告批评、绩效考核等等，而相对人性化的有情管理和观念里却往往被忽视，说服教育和引导式的谈话也不被采纳。4.员工思想的多元化随着社会结构的不断变动，利益格局也随之不断进行着调整，员工思想的多元化趋势越来越明显。员工思想活动的独立性、多变性、选择性、差异性也不断增强，所以伴随着企业内部转型发展、机构改革等等不断深入，如何促使员工产生认同感、归属感成为了新的课题，这一切都使得新常态下思想政治工作的对象更加复杂，难度也进一步加大。5.面临日益发达的媒体传播工具所带来的挑战目前电视、网络等媒体传播工具随处可见。一方面，科技带来了各种资讯情报的及时准确传递，从而帮助员工能够在第一时间准确全面的了解各种积极有效的信息，但是另一方面也不可避免的带来了一些消极内容。这些不但会对员工的思想产生十分剧烈的冲击，甚至会使员工的个人理想信念动摇，更加剧了企业员工思想政治工作上的难度。
三、新常态低油价形势下员工思想政治工作的研究与对策
1.转变企业管理人员的思想认识一个团结进取、坚强有力的领导集体是促使企业发展和稳定的重要推动力。这就必须紧紧围绕生产经营中心，服务改革发展稳定大局，做到思想政治工作与生产经营紧密结合，把思想政治工作贯穿于生产经营的全过程，渗透到各个环节，为企业的改革发展提供强有力的精神动力和思想保证。2.加大对员工思想政治的重视程度我们要正确认识到对员工思想动态调研的重要性，思想政治工作实际上是做人的工作，是破疑解难、凝聚人心的工作，是构建和谐团队的工作。在现阶段，企业的思想政治工作遭遇了前所未有的困难，以至于有些企业存在领导不愿抓，干部不愿管，群众不愿听的现象，严重影响和迟滞岫岩的发展和崛起。这就需要端正领导干部的认知，真正把思想政治工作纳入工作日程，进行统筹规划与安排，要对现有的思想政治工作队伍调整和充实，提高整体战斗力。3.加大企业员工的思想教育工作企业要加强教育培训工作，增强员工的心理承受能力，就必须要提高思想政治工作的导向性。目前有些企业存在着少数员工的工作责任心不强，缺乏与企业共进退的主人翁意识，从而需要加强思想教育工作。企业通过创建学习型组织建设，开展各种专题讲座、拓展训练、安全培训、技术比武等活动，从而帮助员工学习形势任务、思想道德、职业技能等方面的知识，培养员工爱岗敬业、忠于职守的思想意识。4.不断拓宽沟通渠道通过有效沟通，能够实现感情上的通畅和思想上的一致性，从而使人与人之间的相处变得更加和谐。因此，企业可以通过开设职工意见箱、领导办公邮箱等形式，扩大与员工沟通的方式，第一时间了解员工所反映的问题、想表达的诉求、提出的有效建议，拉近了企业和员工之间的距离。同时领导蹭可通过建立基层联系点，与基层员工进行面对面的交谈，从而掌握员工思想动态，且有利于正能量的传播，进行正确科学的思想引导，帮助员工提高思想认识，发扬奉献精神。5.用科学的方法展开思想政治工作科学的思想方法和工作方法是加强和改进新常态下思想政治工作的重要力量，用辩证的思维和创新的思维开展思想政治工作。要将教育和管理相结合，善用历史思维进行正面的宣传教育，从而选树先进典型弘扬主旋律，创造良好的思政工作氛围。企业需根据不同对象和岗位进行普法资料的编发和施教，从而使员工相信企业有能力、有诚意保护员工的合法权益。新常态下的员工思想政治工作仍面临着不少困境，随着改革的不断深入和经济形势的不断变化，正确引导员工思想政治工作，使员工产生归属感、认同感，是企业不断发展的重要力量。
参考文献
近三年，国际国内的油价连续下跌，中石化上游板块全面进入寒冬期。在最严峻的低油价挑战面前，中石化目前面临着诸多问题，伴随着这些问题，企业进入了全面深化改革所形成的新常态中，在此背景下最重要的工作是创效益，最迫切的任务是转观念转方式，最强大的动力是深化改革，最坚强的依靠是员工，而企业员工的思想政治工作也面临着严峻的挑战，如何在新形势下运用新的方法和创新机制保证员工思想政治工作合理运行，和谐创建，充分发挥员工的创造力和凝聚力，是目前思政工作需要解决的重要问题。
一、企业与员工思想政治工作所处的新常态
原中石化董事长、党组书记傅成玉就国企转型打比喻说：“在‘三期叠加’（增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期）的‘新常态’下又遇上低油价，传统的石油行业转型已迫在眉睫，我们现在是头‘大象’，如果不改革很快就会成‘恐龙’了，‘恐龙’所剩下的日子就更短了，所以必须得改。”仅仅2014年中石化就关停90多套装置，国有企业要讲社会责任，装置停了，人却不能辞退。
二、当前企业员工思想政治工作所面临的问题和不足
1.企业员工的思想政治工作压力加大在新常态背景下，企业改革也在不断深化，随之而来的是日益激烈的岗位竞争和不断变化的工作环境，以及生活环境内外客观因素的影响，员工的心理压力也随之不断增加，给企业的稳定发展带来了不利的因素，使企业的思想政治工作面临的局面变得更加复杂。2.对企业思想政治工作的地位和作用认识不足企业思想政治工作和企业经营管理是相互独立存在的，这一工作既耗费时间又耗费人力物力财力，并且短时间内所带来的成效不大，从而忽视了长远发展思想政治工作对经营管理所带来的促进作用。从而常常表现为思想政治工作与企业经营管理工作脱节的情况。3.企业思想教育的内容与方法陈旧，不能满足新时代的要求目前企业思想工作的内容空洞陈旧，使得员工对于这些套话、官话、空话毫无兴趣，甚至产生逆反心理和排斥心理。部分的基层管理所采取的方法简单粗暴，多以硬性手段为主，例如通告批评、绩效考核等等，而相对人性化的有情管理和观念里却往往被忽视，说服教育和引导式的谈话也不被采纳。4.员工思想的多元化随着社会结构的不断变动，利益格局也随之不断进行着调整，员工思想的多元化趋势越来越明显。员工思想活动的独立性、多变性、选择性、差异性也不断增强，所以伴随着企业内部转型发展、机构改革等等不断深入，如何促使员工产生认同感、归属感成为了新的课题，这一切都使得新常态下思想政治工作的对象更加复杂，难度也进一步加大。5.面临日益发达的媒体传播工具所带来的挑战目前电视、网络等媒体传播工具随处可见。一方面，科技带来了各种资讯情报的及时准确传递，从而帮助员工能够在第一时间准确全面的了解各种积极有效的信息，但是另一方面也不可避免的带来了一些消极内容。这些不但会对员工的思想产生十分剧烈的冲击，甚至会使员工的个人理想信念动摇，更加剧了企业员工思想政治工作上的难度。
三、新常态低油价形势下员工思想政治工作的研究与对策
1.转变企业管理人员的思想认识一个团结进取、坚强有力的领导集体是促使企业发展和稳定的重要推动力。这就必须紧紧围绕生产经营中心，服务改革发展稳定大局，做到思想政治工作与生产经营紧密结合，把思想政治工作贯穿于生产经营的全过程，渗透到各个环节，为企业的改革发展提供强有力的精神动力和思想保证。2.加大对员工思想政治的重视程度我们要正确认识到对员工思想动态调研的重要性，思想政治工作实际上是做人的工作，是破疑解难、凝聚人心的工作，是构建和谐团队的工作。在现阶段，企业的思想政治工作遭遇了前所未有的困难，以至于有些企业存在领导不愿抓，干部不愿管，群众不愿听的现象，严重影响和迟滞岫岩的发展和崛起。这就需要端正领导干部的认知，真正把思想政治工作纳入工作日程，进行统筹规划与安排，要对现有的思想政治工作队伍调整和充实，提高整体战斗力。3.加大企业员工的思想教育工作企业要加强教育培训工作，增强员工的心理承受能力，就必须要提高思想政治工作的导向性。目前有些企业存在着少数员工的工作责任心不强，缺乏与企业共进退的主人翁意识，从而需要加强思想教育工作。企业通过创建学习型组织建设，开展各种专题讲座、拓展训练、安全培训、技术比武等活动，从而帮助员工学习形势任务、思想道德、职业技能等方面的知识，培养员工爱岗敬业、忠于职守的思想意识。4.不断拓宽沟通渠道通过有效沟通，能够实现感情上的通畅和思想上的一致性，从而使人与人之间的相处变得更加和谐。因此，企业可以通过开设职工意见箱、领导办公邮箱等形式，扩大与员工沟通的方式，第一时间了解员工所反映的问题、想表达的诉求、提出的有效建议，拉近了企业和员工之间的距离。同时领导蹭可通过建立基层联系点，与基层员工进行面对面的交谈，从而掌握员工思想动态，且有利于正能量的传播，进行正确科学的思想引导，帮助员工提高思想认识，发扬奉献精神。5.用科学的方法展开思想政治工作科学的思想方法和工作方法是加强和改进新常态下思想政治工作的重要力量，用辩证的思维和创新的思维开展思想政治工作。要将教育和管理相结合，善用历史思维进行正面的宣传教育，从而选树先进典型弘扬主旋律，创造良好的思政工作氛围。企业需根据不同对象和岗位进行普法资料的编发和施教，从而使员工相信企业有能力、有诚意保护员工的合法权益。新常态下的员工思想政治工作仍面临着不少困境，随着改革的不断深入和经济形势的不断变化，正确引导员工思想政治工作，使员工产生归属感、认同感，是企业不断发展的重要力量。
参考文献
一、引言
随着中国经济的快速发展和全球经济的一体化，中国经济与世界经济的融合度日益增强，中国石化企业正在以完全独立的市场主体应对国际跨国公司和国内其他所有制企业的双重竞争和严峻挑战。要在激烈的市场竞争中赢得主动，不仅取决于企业的设备、技术、资金等生产因素，更取决于经营管理者的水平、员工的整体素质。知识经济时代，企业间的竞争归根结底是知识和人才的竞争，未来的企业谁拥有了高素质的人才，谁就会在激烈的竞争中取胜。面对当前形势，中石化集团领导明确提出加强“三支队伍”的建设，即加快培养造就出一批适应国际化经营和市场经济要求的经营管理人才；一批具有较高知识水平和创新能力的专业技术人才；一批有丰富实践经验和一技之长的技能操作人才。目前，国有石化企业人才的获取，除了少量招聘以外，主要靠自身人才的培养，而员工培训是人才培养的重要途径。如何通过企业内部员工的有效培训，培养一支优秀的人才群体，造就一支高素质的员工队伍，从而提高企业的核心竞争力，是任何企业不容忽视的大问题，也是各企业目前亟待解决的问题。
二、目前企业员工培训存在的问题
近年来，石化企业职工培训工作围绕改革和发展需要，以全面提高员工整体素质为目标，广泛开展了多层次、多类别的职工培训，取得了一定成效，但由于长期受计划经济体制的影响，培训工作与新形势下新任务要求相比，还存在较大差距，主要表现在以下几方面。
第一，部分企业领导对职工培训工作的战略地位和基础作用认识不足，未将培训工作摆在应有位置，有些企业存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，导致员工培训缺乏统筹规划和长远考虑，培训目标、结构、规模和质量偏离企业需要，培训“一阵风”、走过场，培训理念相对滞后，培训效果不够好。
第二，培训需求模糊，培训针对性和实用性不强。一些企业对培训的管理比较粗放，培训需求调研工作，在制度上没有明确职责，使得这一工作没有真正挖掘到生产一线的培训需要，调研不明，则计划不准，计划不准，则直接影响到培训的效果。培训工作没有真正做到从企业需求，岗位需求和职工个人需求出发确定培训计划、设计开发课程，学用脱节的现象比较严重。
第三，在教学内容上理论知识偏多，教学方法较为单一，大多沿用普通教育的办法，没有形成一套比较成熟的适合成人教育的方式和方法，对员工的实践能力和创新能力重视和培养不够。
第四，缺乏科学的培训效果评估系统。现在有些职工培训，常常是从培训的量上着眼，以培训多少人次、举办多少班次作为评定工作业绩的主要依据，办班后，没有科学、规范的效果评估和跟踪考核机制，实际上并没有很好地与企业实际相结合，缺乏针对性和有效性。
第五，与培训相关的激励机制尚不完善，职工收入、待遇的相关政策尚未完全配套，给职工造成“学和不学一个样”、“学好学坏一个样”的错觉，极大地影响了职工参加培训的积极性。
三、改进企业员工培训的对策及建议
1、突破传统培训观念，建立全新的培训理念
企业开展员工培训，首要的一条就是转变培训观念。面对经济全球化下企业间的竞争日益激烈，企业必须树立起“职工培训是生产性投资”的观念，高度重视职工培训工作，把职工培训看作企业人力资源开发的主要途径。从国内外一些知名大企业、大公司的员工培训实践来看，有什么样的培训理念，就会有什么样的培训行为。日本松下公司有一句名言：“出产品之前先出人才”，它阐明了人力资源开发的重要性，而人力资源的发展，企业培训首当其冲。美国通用电气公司自1995年起就创立了自己的企业大学；国内的海尔、小鸭集团等知名企业也都积极引进国外先进的培训管理理念，兴办企业大学，创建学习型组织。国内外各大企业、大公司的成功实践说明：企业开展职工培训不仅是必要的，而且是必须的，企业要培养高素质的人才群体，增强企业的持续竞争力，离不开企业培训。正如舒尔茨所讲的那样：“培训不仅是消费，而且是投资，不仅是消费性事业，更是生产性事业，培训是产生巨大经济效益的事业”。
2、加强领导，完善培训管理体制
企业各级领导必须认识到职工培训在企业现代化发展中的战略地位，切实把培训工作列入重要议事日程，着力把职工培训当作长期的系统工作来抓，要根据企业未来的发展需求制定长远的培训规划，没有长远规划，企业的培训工作就不可能有系统性和连续性。“一阵风”的培训使企业“头痛医头，脚痛医脚”，根本问题不解决，难以提高企业职工的整体素质，培训效果也不可能好。同时要加强对培训工作的领导，在组织机制上，在分管负责人的领导下，建立由生产经营部门―劳动人事部门―教育培训部门三结合的管理体制，建立起左右协调、上下联系的教育培训网络，这是保证职工培训工作正常运行的必备条件。
3、注重培训需求分析，有的放矢的做好职工培训工作
在培训实施前，应对企业培训需求与职工自身素质进行充分调研，在此基础上，采取全面分析与绩效差距分析等多种分析方法，对企业员工在知识、技能等方面进行系统分析，以确定是否需要培训以及培训的内容，使培训工作有的放矢，减少培训的盲目性。同时，在制度上明确职责，保证培训调研工作的顺利进行，例如，对生产装置每年的培训需求调研工作，建议充分发挥培训部门和各生产厂或车间各自的优势，生产厂或车间对自己单位的情况比较熟悉，易于开展培训调研，但专职培训员少；培训部门对培训组织实施的流程比较熟悉，但对现场情况不熟悉。结合这一实际情况，应由各生产厂或车间做培训调研，提出培训需求，由培训部门完成需求分析并组织实施，优势互补，各司其职，相互协作，完成培训任务。
4、改革教学内容和方法，采取多种形式的培训
以往的培训，往往是“以课堂教学为主，以书本知识为主，以教师传授为主”，这种传统培训模式，在新形势下与广大员工迫切的培训需求相比，就显得单一和不足，也满足不了企业快速发展对各类人才的需要。要改革教学内容、方法和教学形式，努力建立起“全方位、立体化、多层次”的培训新模式。
（1）改革教学内容，把重点放在加强教学内容的针对性和实用性上，突出岗位专业知识，突出操作技能。要结合企业实际，大力提倡使用以提高石化企业岗位技能水平为目的的“乡土教材”。鼓励教师开发出具有石化企业特色的模块教材、案例教材、多媒体课件等教材体系，做到形式多样、深入浅出，便于自学。
（2）改革教学方法，突破传统的单一呆板的课堂教学形式，结合成年人机械记忆能力弱、理解能力强、抽象能力强等特点，在传授理论知识的同时，增加“计算机仿真”培训、案例教学、专题讨论、岗位练兵、能手竞赛等辅助教学形式，在培训中注重引导和启发，注重理论联系实际，注重师生双方、学员之间的互动，使学员全身心参与，多方位体验，充分调动学员学习的主动性、积极性，激发他们独立思考和创新意识，切实提高培训质量和效益。从当前企业实际来看，定岗定员，职工离开工作岗位时间过长，既影响工作，又影响个人收入，因此，职工培训的主要形式必须是“短、平、快”。在培训形式上，应拓宽思路，采取灵活多样的培训形式：一是集中办班。对于管理人员和专业技术人员，可利用晚上和周末、节假日休息时间学习；对于操作工人，可在检修期间，组织他们集中轮训，也可组织富余转岗人员或新招收工人学习培训。二是业余培训。利用工作间隙，见缝插针，对三班制工人进行“轮班培训”。三是闭路电视讲座，在电教体系完备的企业内，利用闭路电视，每天在不同时间播放相同或不同课程讲座，既可弥补师资力量的不足，又可使三班制职工利用业余时间学习，还可以让不同层次，不同岗位职工有较大的选择余地。四是大力加强网络培训系统建设，把相关的培训课件、视频文件和培训习题放在网上，学员可以在家中学习，在网上开通交流平台，让学员与教师进行自由交流和探讨问题，突破时间和空间的束缚。五是现场培训。以生产现场为培训课堂，针对生产实际需要，突出生产技能训练，边干边学边练，提高工人的操作技能水平。
5、建立科学的培训评估机制，实行动态的效果评估
组织进行培训，必须开展效果评估，没有评估就无从知道效果的好坏，也无法做进一步的改进和提高。但培训效果评估不能光以考试的方式来进行，考试是一种有效的考核方法，但它有一定的局限性和适用性，不是所有的考核内容都适合用考试的形式。另外，学员对考试有针对性，有时使考试结果不能反映出实际情况。要准确地评价培训效果，就要建立科学的培训评估体系，对培训进行全过程的动态评估。可采取事前事后测试法、目标评价法、成本收益分析法等评估方法，比如培训结束后组织受训学员座谈交流、询问学习情况，设计问卷跟踪调查，专家访谈等，科学有效的评估是组织开展培训过程中的一个重要环节，对于提高和改善培训工作质量大有益处。
6、配套改革教育培训的激励机制
激励与约束机制是管理的手段，也是培训工作的契机，要打造良好的企业培训氛围，就应强化员工培训的激励约束机制， 推行经营管理人员岗位培训制度，实行“不培训不上岗，不培训不提拔”；建立与专业技术职务评聘挂钩的专业技术人员继续教育制度，把专业技术人员接受继续教育情况与考核成绩作为专业技术职务任职资格评审和聘任的必备条件；建立与职业技能鉴定相配套的技能人员培训管理制度，技能人员必须参加规定的理论知识、操作技能培训及职业技能鉴定。在企业内部形成“上岗靠竞争、待遇靠岗位、收入凭贡献”的局面，使广大职工感到“学和不学不一样”、“学好学坏不一样”。让职工学习、培训由被动变主动，从“要我学”到“我要学”，形成良好的学习氛围，从而优化劳动力资源配置，提高职工队伍素质及劳动生产力。
四、结束语
综上所述，应针对中石化企业职工培训工作中存在的主要问题，采取得力的措施，切实加强对培训工作的领导，建立全新的培训理念，引进先进的培训管理方法，开发具有石化特色的培训课程和教材体系，创新培训内容和教学方法，完善培训的激励机制。只有这样，石化企业的员工培训才能更好地满足中石化参与国际竞争的需要，才能使中石化企业不断提升核心竞争能力，从而在激烈的国际竞争和市场竞争中立于不败之地。
【参考文献】
欧美国家约80%以上的加油站开设了便利店业务，欧美国绝大部分加油站的利润主要来自便利店经营而不是油品销售，其加油站油品销售收入占总销售收入的60%左右，利润只占30%40%，而便利店销售收入占总销售收入的30%40%，却占了总利润的55%65%。欧美国家加油站非油品业务主要的经营项目是便利店、快餐和汽车维护。
我国现有加油站数量已突破10万座，主要集中在中国石化和中国石油两大集团，其加油站数量占总数的50%以上。中国石化从2008年起开始全面启动非油品业务，目前开展的业务主要有便利店、快餐、汽服、广告及其它业务。从2008年9月份起，中国石化J省石油分公司高起点推动非油品业务发展，到2012年底，该公司累计开店1000座，占在营加油站80%，实现便利店销售收入4亿元。目前，该项公司主要的经营项目是便利店，快餐、汽服、广告等业务仍处于起步阶段。
二、中石化J省石油分公司非油品经营SWOT分析
SWOT分析法：SWOT分析法是由安索夫于1956年提出来的，是一个常用于战略分析的实用方法。SWOT分析就是综合企业内外环境所形成的优势（Strengths），劣势（Weaknesses），机会（Opportunities），威胁（Threats）四个方面情况，以寻找制定本企业实际情况的经营战略和策略的方法。
①优势（S分析）：一是品牌优势。中石化的品牌优势
影响力巨大，有广泛的认知度以及信任度。二是零售网络完善，分布合理。三是运营低成本优势。加油站和便利店日常经营管理运作能融为一体，能有效节约成本。四是加油站资源网络化优势。与其它企业组织相比，加油站还具有其自身的网络化、信息化系统优势。
②劣势（W分析）：一是：客户消费习惯问题。由于我
国的文化传统及基本国情与西方国家有着相当大的不同，各地人的消费习惯不同，消费习性也不同，一般认为，在汽车站、火车站、加油站、机场、等地方，其商品价格一般比较昂贵而且质量得不到保证。二是资金投入与业务能力不足。加油站的非油品业务开展比较广泛，许多业务的开展没有专业技能的工作人员来完成。三是无专业管理经验，非油品业务往往是有当加油站员工兼职来做。
③机会（O分析）：一是汽车工业快速发展，汽车消费成为热点，全省汽车总量继续保持快速增长。二是信息与物流技术的发展，使公司能够进行采购、配送的集中统一管理，
降低采购和配送成本、提高经营效率。三是客户群的不断壮大以及客户需求的变化促进公司拓展非油品业务领域，快餐、汽服、广告等业务发展空间较大。
④威胁（T分析）：一是随着国家对成品油零售与批发
市场的逐步放开，公司面临的市场竞争不断加剧。二是随着市场经济的不断发展，成品油市场已进入买方市场，顾客的需求越来越高，越来越广泛，只有规范经营、整合资源、扩展经营范围同时又不断降低成本，才能体现出竞争优势。三是目前市场上存在一些个体私营加油站，经营不规范，但是也是市场的组成部分，并对市场产生一定的冲击。四超市、便利店和杂货店遍布社区、街道和村镇的各个角落，商品丰富价格合理，营业时间长，购物便利。五是长期以来国人的观念中一直把加油站看作是危险场所，很多消费者对加油站有畏惧感。
从以上分析看来，该公司如想大力发展加油站非油业务，必须认真克服自身存在的问题，抓住机遇，扬长避短，制定符合自身实际情况的非油业务发展战略，稳步实施，从而最终提升企业盈利能力和市场竞争力。下面本文将重点就该公司的非油业务的战略制定、实施建议等提出具体的思路和措施。
三、发展非油品业务的相关措施和建议
（一）选择与政策环境和公司整体相匹配的非油品发展战略
加油站非油品业务发展的总体框架要确保与公司整战略与政策环境相匹。非油品业务应定位于中高端市场作为主要竞争市场，在中高端市场上要追求规模经济，统一采购、配送和促销等，形成比竞争对手更好的成本优势。同时，结合现在的国家政策，在社会主义新农村建设的要求下，大力开展家电下乡，建材下乡等活动，发展乡村加油站非油品市场。在中高端市场竞争中，应采取“成品油+油+便利店+汽车服务（选）+快餐（选）+汽车旅馆（选）+增值服务”的业务式。值得注意的是，公司的业务组合的价格制定得要合理，如价格要相当于或低于同类的竞争对手，从而使公
司的低成本运营转化为高收益。在具体实施中，要合理增减组合，选择组合模式，每个地市都有自己的加油站非油品业务的特点，这些特点都是根据不同地区的消费需求，因地制宜、因站制宜的形成的。
（二）打造科学的非油品业务组织架构和管理体系
目前该公司的组织结构强调控制、监督、统筹，对各市区分公司实施一体化管理，整体组织结构和管理体系的设计侧重于油品业务的经营管理，与开展非油品业务的需求不太协调。因此，要对该组织结构和管理体系进行逐步调整，建议在省公司和各地市区分公司在原有的非油品业务经营管理部门的基础上组建非油品经营专业公司，非油品经营所有的预算、资金、核算、费用等工作实行全环节管理，独立核算，建立完善的财务管理体系，省市分公司非油品管理部门和专业公司一支队伍两块牌子，这种设置既有利于保持和发挥统一管理以及网格、资源等优势，又能在商品统一采购和机制创新等方面有所突破，为非油品业务向市场化、专业化发展迈出重要的一步。通过组建新公司运营，可以有效的把中国石化的规模优势和品牌优势转化为经济效益。
（三）培养适应非油品经营的专业化人才队伍
人手不够、缺乏专业管理人员和经营人员是目前开展非油业务面临的主要问题和困难之一。首先，通过人才引进和培养等各种途径，尽快地培养和引进一批专业的管理人才，确保非油业务经营和管理的专业化；其次，要通过适当增加部分加油站用工编制和大力发展自助加油站减员等方式来确保加油站有专门人员从事便利店等非油业务的经营。第三，强化内部培训，加强交流学习。对于尚处于成长阶段的新业务，培训工作尤为重要，员工的销售技巧、叫货水平、商品陈列水平、盘点技巧等都需要培训提高。实行三级培训体系：省级公司负责县级公司分管经理、大店站长及分公司师资的培训和系统性基础教材的编写、修订；地市分公司负责小店站长、记账员及理货员的培训；县级公司负责对理货员进行专题性、有针对性的培训。
（四）构建专业的信息化物流配送体系
连锁经营离不开配送物流配送中心，因为它是通过产销衔接，实现“最少环节、最短运距、最低费用、最高效率”，从而大大提高经济效益。所以配送是实现连锁经营规模效益的关键因素。目前我国的连锁经营企业的物流配送体系建设仍然处于初级阶段。作为中国石化加油站便利店物流配送体系的建设必须要结合企业实际，按照统一规划、分步实施、高效运行的原则实施，一是加快建设中央仓和中转仓。要优化建设布局，利用好企业内部的闲置资产，将全省划分为若干个区域，区域中心或营业额大的地市分公司建设中央仓，其他分公司建设中转仓。二是选择科学、合理的物流配送模式。建议采取目前商业连锁比较通行的做法，以招标的方式，选择信誉好、资质佳、资历深的第三方物流公司进行合作，可以节约投资成本，提高物流资源的利用率和配送效率。三是加强信息化建设，实现自动化、自能化。信息技术贯穿于配送中心的各项作业之中，因此配送中心与信息业是天然的盟友。对于该公司而言，可充分利用企业内部通用的企业资源计划系统（ERP）等先进的技术和管理手段应用推广到非油品物流配送体系中来，以实现从传统的分散在不同环节和部门的被动物流配送活动向信息化、自动化、自能化现代物流体系跨越的历史性转变，只有这样，便利店业务才能获得长远发展。
（五）创建加油站便利店立体营销体系
便利店经营重点是营销，营销活动的开展情况将直接关系到便利店的营业额、利润和发展前景等指标。营销活动的开展要围绕“独特性、针对性、激励性”来做文章，从而切实提高效果。一是要突出特点，构建立体营销体系。对便利店商圈进行深入、详细的调研，细分消费群体，一站一策略，一店一特色，合理定位便利店，突出主打商品和特色商品，增强门店对顾客的吸引力；推广发行易捷购物卡，加大宣传，采取油非互动、购卡优惠、交叉营销等措施，扩大发卡量；组织开展“自助加油抽奖送便利店商品”、“加油IC卡积分换购便利店商品”“买加油IC卡赠送便利店易捷购物卡/券”等油非互促营销活动；积极推广小推车销售、泵岛销售和预约销售等便民服务；开展“月月有主题、天天有特价、店店有特色、品类促销穿插”的全方位促销活动。二是拓展增值服务项目。充分发挥发挥加油站网络优势，加快推进以洗车为主的汽车服务业务和广告业务发展，积极与邮政、移动、电力、银行等第三方合作增设服务项目，完善便民功能，提升便利店人气，扩大品牌影响力。三是提高营销宣传效果。以微信和手机客户端等为载体，打造油品和非油品会员客户平台，精准推送商品促销信息，提高营销活动目标群休覆盖率和效果。充分发挥易捷导刊的作用，做好重点商品、特色商品和易捷品牌宣传。四是完善营销机制。通过营销支持、销售激励等政策，调动非油品经营队伍积极性。借助专业力量，加强培训和运营指导，培养专业化运营管理团队。开展树“营销标兵”等活动。通过定期评选非油品销售状元和营销标兵来激励先进，通过“结对子”互学互帮提升信心。
（六）建立有效的考核评价体系
非油业务开展最终要想有更好的发展，必须要建立科学合理的评价体系，并用这个体系来推动整个战略的实施。
中图分类号:F279.23 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)08-0184-01
一、地面建设投资管理的现状分析
春光油田位于新疆生产建设兵团农七师的生产区域,自2006年开始实施产能建设。春光油田进入开发阶段的历史比较短,建设投资的管理方式正处于磨合和建立的过程中,目前管理工作的状态和总结出来的主要问题包括:
1. 空间和时间的距离对管理方式的影响
新疆勘探开发中心作为春光油田的管理主体,机关部室处于东营,生产区域则分布于新疆生产建设兵团农七师、乌苏市、克拉玛依市,地域跨度3000多公里,时差2.5小时,空间和时间的跨度较大,使得上下级之间的指令传递、部室之间的业务配合工作效率大大降低,管理工作常常滞后于生产现场情况的变化。
2. 内部管理人员和管理结构对管理方式的影响
春光油田的开发生产正处于初始和上产阶段,管理工作的特点是“人员新、岗位新、界面新、体制新、模式新”,管理人员来自油田的各个单位,大部分人员从事于新的工作岗位,对岗位职责和管理业务流程不熟悉,思想观念和工作方式正处于磨合阶段。这些因素使得当前的投资管理方式还没进入正常有序的状态,常常出现先施工再申报立项、无预算施工等现象,给油田建设的投资管理工作造成很大困难。
3. 外部服务体系对管理方式的影响
为春光油田地面建设服务的设计、施工、物资供应、监理监督等服务单位来自全国各地,对春光油田的现场情况缺乏了解,现场出现了各种变化又不能及时跟进,造成了设计与现场脱节、施工变更量大、投资难以控制的现象。
二、改进地面建设投资管理方式的探索
投资管理在油田企业的经营管理全局中处于龙头位置,具有资金量大、涉及部门多、管理周期长、管理环节多的特征,投资管理方式的重点是流程节点、部门分工的设置和建立有操作性的办公信息平台。投资管理方式的改进,应以建立“程序文件、作业文件、办公信息平台”三位一体的投资项目管理体系为目标,即以程序文件为总纲,以作业文件为指引,以信息平台为手段,形成投资项目管理的细节方案,实现投资管理的跨地域、制度化、规范化。
1.程序文件
根据《胜利油田分公司油气田开发投资项目管理程序及实施办法》、《中石化固定资产投资决策程序及管理办法上游投资管理实施细则》等文件,对我中心的投资项目管理流程进行再设计,形成新的《新疆勘探开发中心投资管理办法》,通过项目流程和组织结构两个维度,重点理清各部门在投资管理各流程环节的职责界限。其中,项目流程维度包含了从项目前期直至结算统计,覆盖项目整个生命周期;组织结构维度将覆盖与投资管理有关的各个部门和单位。
2.作业文件
根据《中石化油气田产能建设可行性研究工作暂行规定》和招投标、合同管理、物资采购、安全环保等方面的规定,形成新疆勘探开发中心投资管理工作指导性文件
三、地面建设投资管理新方式的实施建议
1.明确管理流程
地面投资项目管理流程将覆盖地面建设投资项目的全过程。涉及的流程包括但不限于:
发展规划项目建议书可研编报初步设计项目组成立工程设计预算编审投资计划项目施工设计变更监督监理验收结算项目统计项目后评估项目考核。
在具体实施时,需要逐一明确流程的节点、流转次序、文件成果。
2.部门职责界面
投资项目管理流程将涉及中心所有与投资项目管理有关的部门。组织结构见以下示意图:
在中心设置的机构和部门中,投资项目管理流程将涉及图1中的经营计划部、财务资产部、生产管理部、工程技术部、油藏管理部、人力资源部、采油工程部等勘探开发和经营管理部门。
以单项工程审批表格作为节点审批文件,进入项目管理流程,最终实现投资项目的精细化管理。
参考文献:
连锁经营作为当前诸多国际化零售企业最主要的经营方式和管理组织形式，其根本性的实质就是将企业的组织经营理念进一步延伸到商品流通流域，从而对零售业务实施标准化、专业化以及信息化的管理，以降低相对应的商品流通成本、实现规模化经营效益的目的。将连锁经营模式引申到城市成品油销售中来，并做进一步完善，正是本文探讨的初衷。
一、目前我国城市加油站经营管理中存在的主要问题分析
（一）城市加油站经营管理水平较低
受传统经济体制的影响，再加上国内石油经营体制改革的时间还比较短暂，致使当前我国成品油销售已经远远落后于其他零售业，基本上并没有实现规模化的经营。仅以中石油、中石化两大集团销售企业分布在各地的加油站来看，普遍存在着组织化程度不高、管理水平较低以及内部管理不规范、流通费用较高等等问题。此外，由于竞争意识以及相关机制的缺乏，加油站普遍还存在着服务意识欠缺以及职工素质水平偏低的问题。
（二）国内城市加油站零售的业态落后
加油站是一种较为适宜连锁经营的零售行业，在国外其也是较早实行连锁经营的行业之一。加油站实施连锁经营的优势主要有以下几点：从商品定位上来看，加油站经营商品单一，消费差异较小，并且市场目标定位较为明确；可以将早期现成的油库改造成配送中心，既便宜、又节省成本；已经建立起的零售网点，具有较为明显的行业优势。
尽管，目前国内加油站实施连锁经营具备一定的优势，但是要将城市里这些较为分散的、低水平经营的加油站改造成具有现代化管理体系的连锁企业还存在诸多的困难，毕竟这是对原有体制的一次根本性变革，其间所涉及到的主体和经济事项众多，甚至还会给某些部门和个人的利益造成损失，所以说这需要我们制定较为科学、合理、切实可行的方案。
二、城市连锁加油站经营管理模式实施的对策与建议
（一）设置合理的组织机构
城市加油站想要实现连锁经营必须设置合理的组织机构，毕竟连锁机构采取的统一配送、统一标识以及统一服务规范、统一广告宣传、统一定价和结算都需要一个运转高效，指挥灵活的中心和组织架构。
城市或者是区域内的连锁总部可以选择区域中心城市或者城市中心地带建立，以下再设置配送部门、零售运营部门、财会部门等下级部门，主要负责采购、储运、配送以及零售、资金管理等具体事项。
（二）建立合理化配送体系
连锁经营是商品零售环节的组织化经营，因此商品配送在这一体系中占据着非常重要的地位，也可以说其关乎着连锁经营成本的高低以及整个体系能否正常运营。建立合理化配送体系的具体措施有以下几项：
（1）建立起以经济区域划分为基础的配送网络体系。传统的区域划分多是按照省、市、县的行政体制来实施的，在市场经济迅猛发展的今天，这种划分方式并不能与市场目标细分化相吻合。按照区域内的消费能力、消费结构以及成品油的流动方向来划分将会更加有利于区域内资源的合理配置和连锁经营体系经营目标的良好实现。
（2）结合新的配送网络，改变传统的运输方式。从整体行业状况来看，目前我国炼油行业的加工能力是富裕的，实施城市连锁经营之后，按照新的配送网络体系，调整原来的油库隶属关系，按照成品油的流向重新规划运输线路，从而制定出成品油调运的最佳方案，不仅能够大大降低成本，同时还能化繁为简，使整个运输结构更加合理。
（3）采用现代化的计算机管理技术。将计算机管理技术纳入到连锁经营模式中来，是诸多行业连锁经营早已付诸实施的一项举措了。加油站连锁经营采用计算机管理技术，从而更好的实现信息上的共享，这对于资源的调配以及市场经营动向的调整都是极为有利的，关于这点我们可以借鉴其它连锁经营企业的成功经验，以建立起更适合加油站连锁经营的网络体系。
（三）组建合理的经营网络
城市加油站连锁经营应当采取横向一体化的发展战略，将销售企业的加油站、集团内部其他部门的加油站组建成直营连锁经营体系，与此同时，将社会上经营良好的加油站以特许经营的方式，组建成特许连锁经营体系。最终，再将直营与特许两种连锁体系组建成区域连锁体系，这样区域的连锁经营总部就成为了集批发、配送以及零售为一体的连锁经营机构。
三、结语
总的来说，城市加油站连锁经营还是一项较为复杂、系统性较强的管理工程，想要很好的实现这一经营管理模式，还需要相关部门、行业内的龙头企业以及社会经营者的共同努力。当然，在市场经济对社会影响越来越大的背景下，连锁经营的良好经济效益也是推动它不断发展的又一动力，在此，我们希望有更多的专业人士参与到这一课题的探讨中来，为石油能源的现代化、科学化发展而共同努力。
参考文献：
一、石油行业垄断的合理性分析
石油市场垄断能更充分的利用现有资源，避免资源重复配置这是其自然垄断的性质的表现；从产品性质看，汽油、煤油、柴油及化工产品等是社会大众日常生活的必需品、具有公用性，同时原油是国民经济发展的前提。而从行业性质看，石油行业关乎国计民生与国家安全。自然垄断和公共利益赋予了石油行业垄断的合理性可以得到豁免。中石油、中石化虽经重组但仍维持着与国家行政机关密切的联系。石油价格受行政因素影响大。民营企业很难获取勘探开采资质，商务部通过《原油经营管理办法》、《成品油经营管理办法》确立了两大集团对原油和成品油的控制价权。石油行业受行政保护使内部机制冗杂、腐败横生，根据X-非效率理论 已经违反了自然垄断得以豁免的正当性――垄断比竞争更有效率。石油行业的垄断应受到反垄断法的规制。我国的社会主义性质决定了我国石油行业具有国有企业和国内民生国际战略地位的特殊性。但，法律不能因此放松对其监督。政府要维护的是石油市场的效率，而不是某国有企业的垄断地位。只有通过法律有效的监管石油市场，规制不正当竞争行为，才能为石油市场健康发展提供保障。
二、反垄断法对石油行业垄断规制的必要性和局限性
石油行业确实存在滥用市场支配地位现象如垄断高价、拒绝交易和价格歧视。“茂化实华停产风波” 就是垄断高价的一个实例，同时中石油、中石化，在国内成品油提价，以低于国内成品油税前价10%的价格向海外出口，凭借垄断地位制造内外有别的油价，区别对待国内外消费者构成价格歧视；“华南油荒”很大程度上归咎于两大石油巨头的无理拒绝交易行为。为促进石油行业市场化、提高中国在国际油市竞争实力，规制石油行业的垄断行为十分必要。
反垄断法对石油行业规制的重点不是自然垄断的属性而是其行政垄断属性 ，反垄断法恰在行业垄断规制上存在很多的局限性：一是立法不明。在我国，行业性行政垄断比较常见，反垄断法第七条保护包括石油行业在内的诸如电力、银行、铁路、烟草等行业。第八条虽规定行业性行政垄断需要反垄断法规制，但第七条以将上述行业性行政垄断从“滥用行政权力”中排除。二是执法机构设置不清。立法中，对规制类似石油的行业性行政垄断的执法机构未明确界定，只主张由行政垄断主体的上级行政主管部门管辖，“其他滥用行政权力依照其他规定”；实践中，上下级系统内部利害关系的制约导致监督功能难以发挥。“上级机关”因实施垄断的主体所属的部门的不同而不同使执法权、执法体系分散复杂，易出现重复执法或执法空白。三是法律责任缺失。反垄断法对行政垄断没有规定任何具体的责任形式，造成不同实施垄断行为主体承担的法律责任不同。
三、完善我国反垄断法的建议
一是要明确立法。完善反垄断法对我国以石油行业为代表的行业性行政垄断；综合考虑到我国经济发展水平，借鉴国外的相关经验对需要调整的行政垄断的范围明确界定。根据司法实践完善反垄断法的基本原则。二是要树立执法机构的独立和权威。首先执法机构应隶属于国务院，执法权限必须高于其它的部委，设中央和地方两个级别，实行垂直领导，地方执法机构与地方政府之间没有人事和财务联系 。其次执法人员的选拔与资格审查程序必须严格考察专业知识和工作社会经验。最后执法机构 。有权监督、调查违法行为采取行政强制性手段和措施；有权对由行政垄断行为所引起的民事损害赔偿进行行政裁决，对己经构成犯罪有权将案件移送至侦查机关。三是要法律责任。行政垄断行为可能构成行政违法、民事违法和刑事违法 。因此，笔者建议：细化行政责任规定事前责任；增加民事责任形式――停止侵害和损害赔偿等；根据行为对市场竞争秩序的破坏程度、其主体所获得的非法收益的多少以及其受害者的损失的大小等方面确定刑事责任 。
参考文献：
[1]肯尼思・W・克拉克森、罗杰・勒鲁瓦・米勒，《产业组织：理论、证据和公共政策》.华东化工学院经济发展研究所译，三联书店上海分店，1989年版
[2]徐英华，“我国民营石油企业发展的契机、难点及对策建议”，《未来与发展》2008年（12）
[3]Leibenstein，“H.AlloeativeEffieieneyvs，X一effieieney”，《AmericanEeonomieReview》，1966
[4]韩朴鲁、王娜“茂化实华停产风波催生《反垄断法》”，《法人》2005年（4）
[5]郑文通，“我国反垄断诉讼对‘滥用市场支配地位’规定的误读”，《法学》，2010年（5）
[6]唐芳、肖彦山，“价格垄断行为及反垄断法规制”，《法制与社会》，2009年（32）
[7]张文学，“我国石油化工行业的发展现状、存在的问题及其对策分析”，《商场现代化》2007年（11）
[8]邹贤铭，“新形势下我国石油行业的变化与规制研究”，《经营管理者》2011年（9）
[9]刘奕，“我国的行政性垄断及其规制――以石油行业为角度的探析”，《生产力研究》2009（7）
[10]张炳生，“我国反垄断执法机构的设置――对现行设计方案的质疑”，《西北政法学院学报》，2005年（2）
[11]王晓晔，“我国反垄断行政执法机构多元化的难题”，《中国发展观察》2006年（9）
[12]王佳，“论反垄断法中行政垄断法律责任缺失”，《经济与法》2010年（12）
【本刊讯】（记者 赵逸荻）6月1日，中国第二大煤炭企业大同煤业股份有限公司（下称大同煤业）成为A股重新启动IPO（首次公开发行）后，第一只在上交所招股的企业。
大同煤业计划发行约2.8亿股A股，募集资金19.5亿元左右。此次上市募集的资金，将主要用于收购大同煤矿集团年产煤1500万吨的塔山煤矿及配套的选煤厂。大同煤业还计划在香港发行H股，筹资约20亿元，最终实现大同煤矿集团整体上市。
6月5日，作为深圳中小板上市公司，中工国际也启动了招股工作，并订于6月19日在中小板上市。
至此，中国证监会公布的先定向增发――再融资――新股发行的“新老划断”三步走的路线，基本得到了体现，A股市场从此恢复了融资与投资的双重功能。
在中工国际、大同煤业启动IPO之前，市场便传闻排队企业数以百计。此后，部分由于中国银行发行A股的计划早于预期，以及中国工商银行、中国建设银行均放出发行A股的信号，市场于6月7日引发了近四年来最大的单日跌幅。当日沪指从1679点暴跌至1589点，下跌89.58点，跌幅高达5.33％。
宏观
央票利率创近15个月新高
6月6日央行发行的350亿元一年期央行票据收益率再度上扬，达到2.4066％，较上周同期央票上升了四个基点，该收益率创2005年3月15日以来近15个月来的新高。
欧元加息25个基点
月8日欧洲央行宣布加息25个基点，将欧元区基准利率由2.5％上调至2.75％。欧洲央行行长特里谢随后在马德里举行的新闻会上表示，此次上调利率，主要是因为中期物价稳定风险上扬。特里谢还表示即使此次加息，欧元区基准利率仍偏低。
证券
中石化否认拟回购上海石化
6月6日，国内有媒体称，中石化拟以7.8元－8元/股的价格回购旗下的上海石化A股。两家公司H股均于上午受该消息的影响发生波动并停牌。中石化6月6日上午公布澄清公告，表示目前并没有任何收购上海石化A股的计划及制订任何包括定价在内的条件或时间表。
广发证券并购第一证券
广发证券与总部设在珠海的第一证券有限公司日前达成收购协议，自今年6月2日起30个自然日内，由前者收购后者的证券类资产和承接其相关证券业务。该收购方案已获得中国证监会的批准，广发证券工作人员则于6月2日收市后正式进驻第一证券，开始接收相关资产。
与证监会以往通过行政关闭或行政整顿先期托管进而收购转让的方式有所不同，这是中国券商行业引入重组概念后，第一家以市场化方式进行重组并购的案例。
广发证券此次收购，将获得第一证券三个通过发审会的首发上市项目，获得后者所属的16家证券营业部、五家证券服务部，并对第一证券托管的珠海国投、特投五家营业部实施托管经营，但不承担任何债券债务和经营损失。
保险
美国证交会结束审查中国人寿
中国人寿（香港交易所代码：2628）6月7日宣布该公司从其美国法律顾问处收到美国证交会执法局6月2日发出的函件，通知从2004年4月26日开始的有关调查已经终止，执法局并没向美国证交会建议采取任何执法行动。2004年2月中国审计署在审计决定书中指出上市前的中国人寿在经营管理上存在 “非法、超额退保；违规运用保险资金以及私设‘小金库’”等问题，涉及违规的资金共计54亿元人民币。2004年3月16日，中国人寿在美国被投资者告上法庭，遭遇集团诉讼，并在同年4月26日开始接受美国证监会非正式调查。
外汇
