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——煤化工产业园：位于聚集区东北部，园区范围283.36公顷，工业用地223.91公顷，依托现有煤焦化企业，按照煤化工产业链环布局产业项目，形成现代煤化工产业园。
——建材产业园：位于聚集区西北部，园区范围170.36公顷，工业用地136.58公顷，以冀东水泥和的六九特种水泥为依托，重点规划布局水泥及其制品、墙体材料、涂料等建材产业项目，形成新型建材产业园。
——现代装备制造产业园：分为三个区，园区范围466.28公顷，工业用地309.11公顷，其中，装备制造一区，西邻建材园、东依煤化工园，工业用地140.97公顷；装备制造二区位于特钢产业园东北部，南依特钢产业园和轻工产业园，占地82.79公顷；装备制造三区位于聚集区中部，西邻综合服务区和居住区，是城中村待搬迁区，作为装备制造产业发展的后备空间，占地约85.35公顷。
——新能源产业园：位于特钢产业园西侧，园区范围186.31公顷，工业用地168.50公顷，主要布局热电和能源装备产业项目。
——综合产业园：分为东西两区，园区范围317.18公顷，物流及工业用地186.95公顷，东区位于聚集区东部地区，东临东外环，北临205国道，物流用地119.94公顷；西区位于能源产业园西侧，占地67.01公顷。规划布局物流仓储、配送基地项目。
——静脉及轻工产业园：位于特钢产业园东侧，装备制造二区南侧，园区范围221.52公顷，物流及轻工业用地184.62公顷。
二、南部工业园区产业布局
规划结构为“一轴、一园、两中心、两片区”。
“一轴”——是本规划区内的铁路专用线，将规划区分割为东西两部分，形成规划区内的结构轴线。
[中图分类号]F251[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）18-0011-03
近几年会展业异军突起，发展态势非常良好，已经成为服务贸易领域的重要组成部分。而在会展业中，会展物流作为一种具有后勤保障功能的服务，随着会展的发展应运而生。市场经济的不断发展，竞争不断加剧，一些行业实施战略联盟策略，为了展示自己的产品，销售自己的产品，大家开始做大型会展活动。随之会展物流也就不断地为其提供服务。
1会展物流的概念
查找文献，在我国对会展物流的定义有两种比较流行的描述方式。①会展物流是指为满足会展需求，在供应地与会展地之间，对会展材料设备与会展物品的高效率、低成本流动和储存而进行的一整套规划、实施和控制的过程。②会展物流是指展销产品从参展商经由会展中转流向购买者的物理运动过程，它是由会展组织者在综合会展现场收集多个供需对映体的信息、要求后，统一指挥、统一安排、统一协调的物资流动体系。而针对建材市场的会展物流，笔者认为是指建材展销产品、会展材料设备从参展商固有的展厅及仓库集中高效率、低成本地流动到会展中心，在展会结束后又将其再转移到参展商固有的展厅或仓库，此过程应该是在统一指挥、统一安排、统一协调的基础上完成，最终达到降低成本提高效率的目的。
2会展物流的特点
会展物流作为现代物流的一个重要分支，具有一般物流的特征。如科学化、集成化、标准化、电子信息化、自动智能化、综合化等。但与一般生产物流不同，会展物流不涉及原材料采购与产品生产，仅涉及参展品的运输转移。因此，会展物流与传统物流体系相比，运输线路复杂、时间要求紧迫、在特定的时间内要为众多参展企业提供物流服务，经过短暂的会展期后又有返回物流。因而，它具有过程控制的复杂性、运输的复杂性、组织管理的专业性、物流体系优化的双重性及物流信息的实时性等特点。下面结合会展物流的特点总结建材市场会展物流的特点。
2.1过程控制的复杂性
笔者在亲自参加几场建材市场的展销会后，发现在每次的建材展销会上建材参展商众多，一般都是16～20家不同品类的建材展销商。所以建材会展期间的物流组织与管理工作是一项极其复杂的系统工程，在明确会展主题、功能与层次等方面，依据项目策划书对建材展销会场内部的布局和风格设计，租借用于室内外装潢的材料及用于搭台摆台的设备。然后协助建材参展商进行参展商品的运输，并安排好仓储。这些过程及工作在实际操作时显得非常烦琐，每一环节的衔接都要按照既定程序来开展。
2.2参展商品的复杂多样性导致运输的复杂性
在建材市场的展销会中，参展商一般包括16～20家，为了避免恶性竞争，每家的参展商品都是不一样的，包括地板、瓷砖、吊顶、橱柜、木门、油漆、衣柜、灯饰等。每家参展商的固定展厅及仓库分散在福州市的不同地方，参展会展是固定的，势必导致运输的复杂性。每个参展商户都要进行短距离的支线运输。并且参展商品大部分是成品，其运输过程要求相对苛刻，装卸搬运要相当小心，基本都是要人力完成。同时包装要求较高，成品建材一旦在装卸搬运以及运输过程中受到损伤，将直接影响展销销售活动。
2.3组织管理专业性强
建材市场展销活动的地点基本选取在高档的星级酒店的会场或者福州市海峡会展中心，其在布置会展和展览时间有特定的限制，基本都是展览前一天晚上进行布展，而参展商众多，展品的多样性，进场布置入口的少量性等，这就需要由专业的会展联盟物流部门实现展品合理运输，统一安排，合理布置，以达到在指定的时间内用最低的成本将展品安全无损坏地运达展览地进行布场。最后在展会结束后还要高效率低成本地把展销商品安全地送达原来位置。
2.4物流体系优化的双重性
实现建材市场的合理化，需在物流体系的规划与运行过程中不断作出科学决策，随时根据需要对其进行优化调整。众所周知，物流体系中存在着“二律背反”以及局部最优和系统最优的矛盾，所以我们在对局部最优和系统最优进行整合时，要找到二者的最佳平衡点，使之转化为全局最优。
2.5物流信息的实时性
建材市场会展物流的组织与管理过程中，物流信息管理是一项非常重要的内容，会展组织管理者应会同各参展企业的有关人员必须不断对各种物流信息进行实时监控，并根据反馈信息及时调整物流过程中的具体行动措施。这就要求建材市场会展物流要实施信息化，信息化管理在建材市场会展产业发展中起基础性保障作用。
3会展物流的相关案例分析
笔者查找相关资料发现，关于建材市场会展物流的研究甚少。下面笔者根据亲自参加的福州市建材市场大型展销活动，就其建材市场的会展物流进行案例式分析。
3.1案例介绍
福州市喜盈门和红星美凯龙建材卖场一共16家不同建材商户联盟起来，做了一场建材行业的展销会。展销会定在福州市中心的五星级大酒店的会堂，时间是2013年12月7日，展销时间仅为一天，其中展会布局如图1所示。
由于展会地点的原因，要求建材参展商只能在2013年12月6日22点进入会场进行布展，而且进入会展的通道就一个，参展商品都为成品。因此，对会展物流的效率安全等方面要求非常高。整个会展物流过程如图2所示。
3.2案例分析
整个建材会展过程物流存在以下问题：
3.2.1对会展物流不够重视
笔者访问过几家建材商户的老板，他们对展销物流的考虑几乎为零，把重点都放到通过展销会来销售商品，至于物流这一块，大部分商家认为其成本非常小，不足以去考虑，导致在布展过程中出现效率低，货损率偏高。
3.2.2会展物流成本控制不严格
本次展销活动是以联盟的形式组织的，但是在会展物流方面，并没有实施联盟战略，16家建材商户的会展物流都是各自为政，没有考虑到集成化组织降低成本。每家商户都是自己在运输，车辆都没有达到满载。装卸搬运过程全部是人工完成，没考虑到机械化，更没从联盟的角度考虑到临时装卸搬运工的合理组织，导致本次展销活动的物流运输成本及装卸搬运成本过高。
3.2.3会展物流专业化程度低
建材商在会展过程，物流基本上交给商户的物流部或安装部甚至是店员来组织安排，而这些人员的物流素质普遍偏低，对先进的会展物流理念思想基本不知不懂，只认为凭经验就可以完成，甚至连成本控制意识都没有，他们还认为成本是老板支付，自己只要如何简单如何快速省力就如何组织会展物流活动。建材联盟商也没有考虑到将会展物流交给专业的第三方会展物流企业。
3.2.4会展物流人员素质低，沟通协调能力不足
建材联盟会展组织者事先没有组织沟通会展物流相关注意事项，参展商是各自组织各自物流活动，各参展商物流部自己组织各自展品到达展览场馆，便会造成多家参展商同时到达展馆进货通道拥挤。进馆之后参展商展台的搭建、布置、装饰等工作，又会因为各自的物流部不同，信息的流动发生在众多的参展商物流部、展览组织者、场馆方之间，线路过于繁杂，沟通过程中经常会出现信息流通受阻现象，协调困难，导致展品在场馆外滞留或者留给参展商布置展台的时间过短等现象。
3.2.5会展物流活动信息化程度低
在信息化的今天，建材联盟会展的整个过程基本只是靠电话联系，联盟配备的电脑只是用于简单的数据存储，会展物流信息没有真正地横向联合起来，致使信息数据无法共享，信息无法准确及时传达给各参展商物流负责人。特别是利用网络技术进行物流信息的传递和管理程度基本不存在，对于电子数据交换技术（EDI）、射频识别技术（RFID）、条码技术、客户关系管理（CRM）等运用理念缺乏，致使物流管理效率低下，物流成本较高。
4建材会展物流的发展对策
虽然福州市建材会展物流行业仍存在若干问题，但未来在参展商、物流供应商以及相关政策和其他积极因素的影响下，福州市建材会展物流发展情况会逐渐改善，建材会展物流的技术水平与组织管理水平也将逐步科学化。
以下是基于福州市建材会展物流发展提出的一些措施建议。
4.1观念上重视，向现代建材会展物流模式转变
现在福州市建材企业已经实施战略联盟会展策略，但只是基于销售层面的联盟会展，物流方面的重视要加强，销售联盟会展不是只做一次，而是很多次，每一次的物流成本相对较少，但是随着会展次数的增加，会展物流成本将会凸显出来。所以建材联盟参展商要足够的重视会展物流的重要性，向现代建材会展物流模式转变。可以大力发展联盟实力，将建材会展物流外包给专业的第三方物流公司或物流供应商，从而降低会展物流成本，提高会展物流效率，同时使建材会展物流更协调、更专业。
4.2加强信息化建设，注重会展物流沟通协调能力培养
建材会展物流活动是一项非常复杂的系统工程，每一个环节都存在信息流，信息的不畅通会直接导致会展物流活动效率低下，运作成本过高，影响营销会展活动。建材参展商、各自物流部以及展馆方在建材会展活动中应建立相对实用的会展物流信息化平台，例如可以通过微信平台建立暂时的信息交流分享平台，可以通过互联网进行文件传入以及通过计算机软件进行相关会展物流活动的优化等。在展前阶段，确定参展后，建材参展商、各自物流部以及展馆方之间要就货物情况和参展事项进行沟通，其中展品的包装，运输及搬运细节都要提前协调好。展馆方及时与各物流部负责人沟通，合理安排各物流部负责人运输参展商品，避免造成会展馆进货口拥挤混乱。各物流部负责人要遵守安排及时将参展品在规定的时间内运输到规定的位置。通知的方式最好不要仅用电话，而是以文件的形式发传真，一是便于对方留底查货，二是展览会期间很忙，对方联系人不在的情况下，也会由其他负责人根据文件上的内容进行核对。在布展阶段，参展商应该服从展前会议规定的内容统筹安排，从整个会展总体的角度编排参展方的进馆顺序，通过这种方式尽可能地节约进馆时间。在展中及展后阶段，展品的撤展顺序，回运活动也应及时沟通好充分协调。
4.3加强人才培养
人才是发展的基石，建材会展物流的发展水平与专业人才的培养息息相关，只有具备一定数量的专业技术人才，建材会展物流才能更快更好地发展。物流人才的培养已经全面开展，但是有关建材会展物流人才的教育培训工作还几乎是空白，专业的物流人才还非常缺乏。建材会展物流人才除了掌握一般物流知识，具备一定的物流知识和技能外，还必须对会展业有充分的了解。建材会展物流需要的是复合的经济管理人才，只有多方位、多形式地培养建材会展物流人才，才能给会展商提供更高水准的全程物流服务。培养专业人才的路径很多，可以吸收一部分高校物流管理专业本科生或研究生，将其推向建材会展物流组织工作的前线参与理论联系实践，既掌握操作技能又具有管理经验；还可以定期从岗位上抽调部分有潜力的建材会展物流从业人员返回学校深造，接触前沿的物流技术和物流管理知识；建材企业、物流企业可以搞企业内训，建立标准的物流作业流程。
5结论
福州市建材市场会展的蓬勃发展对建材物流提出了新的需求，带动了建材会展物流的兴起与发展。建材会展物流是建材会展活动中的重要环节，其服务质量直接关系到建材展销活动的顺利进行及其最终成效。虽然福州市建材会展物流发展过程中存在一些问题，但随着建材参展商的不断重视，以及物流利润的凸显，建材会展物流的发展将不断提高、不断完善。同时，也有利于促进福州市建材市场的发展和繁荣。
参考文献：
建材家居的靓丽风景
———突出国资主导优势，打造建材经营集聚地
突出国资主导优势，打造全区建材经营集聚地，是商务商贸集团跨越发展的一大亮点。走进江宁区淳化街道东月桥路8号，一眼便能看见江宁建材市场六个醒目的大字。A、B两栋独立分区，一个钢结构木业大棚构成了建材市场的框架轮廓，也清晰了功能分区结构。这便是规划投资14亿元，占地350亩，总建筑面积30万㎡的江宁建材航母———江宁建材市场。
根据江宁区政府“十二五”规划及现代服务业发展纲要的要求，江宁建材市场将逐步承接东山老城区建材市场向淳化街道转移，全面实现江宁建材行业的提档升级。市场按照一次性规划分步实施的原则，逐步建设到位，共分为三个建设周期。一期（新104国道以南72亩），建筑面积约12300平方米（包括已建厂房）；二期（新104国道以北270亩），建筑面积约180000平方米。三期建设将按照政府统一部署，根据城市建设及市场发展需要合理规划，重点引进成熟市场运营模式和园街融合发展理念，引进现代服务、现代物流、电子商务等配套项目，引进信息化管理技术和战略合作伙伴，构建空间融合、功能复合、生态融合的大型专业化市场，使之成为江宁乃至南京建材业界的一张亮丽“名片”。
国资主导、市场化运作，集批发、零售、仓储、配送为一体，“管理规范、服务一流”是江宁建材市场有区别于传统建材市场的一大特色。市场将采取高起点规划、高标准建设、高效率运营，统一招商、统一管理、统一形象、统一宣传，为广大消费者提供持续的专业化服务。项目涵盖：木业、五金、管材、吊顶材料、石材、橱柜、地板、墙纸、灯具、窗帘、油漆、涂料、陶瓷、洁具等全方位家居建材领域。我们将力争把江宁建材市场打造成：集八方品牌，汇四面来客，江宁第一，南京一流的一站式家居装饰采购航母。
商贸综合的特色风景
———强化盘活存量资产，打造集团特色商业经营网
民信药房是商务商贸集团传统产业中的优质业态，在江宁区东山镇，说起民信药房几乎是家喻户晓的，多少年来，在商务商贸人悉心经营努力开拓之下，其以连锁化经营模式，获得了市场的认可，在江宁老城区内成为一块响当当的老牌子。
而今，随着经济方式的转变，传统的经营模式已不能满足市场化发展需要，所谓逆水行舟，不进则退，商务商贸集团在充分调研论证的基础上，在竞争激烈的大流中，激流勇进，引导“民信药房”发挥自身优势，努力拓展连锁经营，大力培育“民信”招牌，抢占主城区优势地段和集镇中心区域，加快“民信药房”网点进新区、进街镇、进乡村，将“民信药房”的金字招牌做大做强，并尝试走出江宁，向南京或周边地区扩张；加大与区内医院合作，提升药品批发份额，力争实现批发销售额同步增长。
除医药经营外，超市连锁也是商务商贸集团另一个传统产业亮点。集团以借鉴汤山商店的成功经营模式，加强超市连锁经营开发，深化推广汤山商店模式，发展超市连锁经营，把握新区开发建设和复建房集中点商业机遇，发展超市连锁经营；同时根据市场需求，多元化发展经营业态，有效利用国资优势性，发展现代服务业，经销推广泸州老窖系列名酒，拓展名优产品供应，加大“巨诚”品牌推广力度，努力推进由集团消费型向市场经营型转变。目前已建成连锁超市5家。完成连锁超市销售额3000万元以上，正努力实现资产变资本，资本上规模，规模创效益的良性循环。
商务商贸人骄傲的说，到“十二五”末，集团将建成“民信药房”连锁网点40个，“巨诚超市”连锁网点10个，实现销售收入翻一番。“十三五”期间，继续扩大经营规模，适时推动医药公司和汤山商店股份制改造，力争实现1—2家企业上市。届时还将打造电子商务平台，铺设名优产品直销管网，进一步扩大产品市场份额。
在稳固传统产业的同时，商务商贸集团人也在积极的思考，在当今瞬息万变的市场发展中，如何有效利用现有资源，盘活资产，为集团转型发展提供新的动力。针对目前紧随东山城区商贸业加快发展大势，商务商贸集团对自有的地块资源进行重新规划，通过引进战略合作伙伴，联合开发东山城区商业地块，拟打造以“婚纱拍摄、休闲旅游、特色餐饮、商演购物”为主题，集酒店、商场、公寓等于一体的婚庆婚庆主题商场项目。此外，集团还积极融入全区十大新市镇建设，统筹分布在全区各集镇的优质地块，改造或开发集镇商业综合体。目前，正联合江宁街道，积极打造包括小山头商业综合体在内的集镇商业，提升街道综合承载能力。
通过深入发挥传统产业优势，积极开拓新型产业链，努力打造商贸综合体，最终强化盘活存量资产，打造出具有商务商贸集团特色的多元化商业经营网。
一、《规划》的编制过程
（一）编制规划。年月，我市采用商务招标的方式选择了中商商业发展规划院为《市年城区商业网点规划》（以下简称《规划》）编制单位。该院项目组从年月开始至年月，在对我市经济发展、道路交通、人口分布、消费水平和农产品销售、旅游文化景观等基本情况分析基础上，结合国内外大中城市商业发展规律及商业网点规划经验，确定了《规划》的指导思想、基本原则、发展体系、发展时序和发展措施。行成了《规划》的初稿。
（二）征集意见。从年月日到年月日，自市长、宏部长分别召集各城区区长、各相关职能部门负责人、人大代表、政协委员、社会名流、各城区商务局负责人，30余次征求意见，征求意见350多条。并将意见报市政府，形成修改意见交中商规划院修改完善。期间，与该院对接130余次，该院对我方提出的意见进行了认真研究，并就采纳、部分采纳、不予采纳分别给予了回复。
年月日和年月日市政府先后两次组织国家级知名规划专家和省内具有实际操作经验的专家对《规划》召开评审会，专家组一致认为此《规划》立意新、起点高、专业性强、有较深的深度和广度、以及较高的前瞻性和可操作性，同意通过评审，称赞此《规划》为全国地级城市商业网点的范本，湖南省最好的商业网点规划。
年月日市十三届人大常委会第二十次会议审议了《市年城区商业网点规划》，基本评价为：此《规划》对商贸发展目标定位明确，对现状分析客观实际，对未来商业网点规划布局较为合理，契合了实际，体现了特色，具有一定的科学性、前瞻性和可操作性。规划比较可行，原则同意该《规划》。会上同时收集建议24条，会后我们进一步逐条研究并与中规院对接，进行了修改完善。
二、《规划》的基本内容
《规划》的总体布局是：一主六副、两带十街、十大市场群及十大商贸物流园区（中心），九十六处大型零售商业网点，七十七处农贸市场和生鲜食品超市，二十二个社区商业中心。一主即1个商业中心区；六副即6个商业副中心区；两带即观光休闲商业带，蒸水古今文化商业带；十街即综合商业步行街、主题购物休闲街、路精品服饰商业街、路汽车装饰装潢一条街、光辉路风味美食街、杨同志乘用车4S店一条街、大道绿色农家乐民俗风情街、先锋路综合数码商业街、祝融路文化办公用品品牌街、娱乐休闲街；十大市场即家居装饰建材及五金市场群、汽贸及配件市场群、工业品生产资料市场群、特产、副食品批发及旅游工艺品市场群、林牧产品市场群、小商品市场群、文体办公用品市场群、酒类产品市场群、花鸟、古玩、文化公益品市场群及再生资源市场群；十大商贸物流园区（中心）即工业物流园区、工物流园区、空港物流园区、小商品物流中心、水运物流中心、粮油物流中心、生产资料物流中心、原料物流中心、物流中心及物流中心。
三、《规划》的特点
《规划》力求体现：多中心、组团式、便捷化、强带动、可持续等现代化商贸流通格局；体现城零郊批、分类集聚的鲜明特色；有广度，范围180平方公里；有深度，既能引领，又能定点定位。
（一）体现了大城战略。对大4区20个乡镇经济圈的商业网点（物流园、商场、市场、商业街）布局提出了远期构想。《规划》商业网点布局范围为180平方公里。
（二）体现了消费中心消费需求的层次性。围绕打造消费中心，通过对中心城区的商业网点布局调整，分流中心城区人流、物流、车流，在等路段形成市高端消费区，在6个商业副中心区形成6个中档消费区，22个社区商业中心形成22个便民利民的大众消费区。在交通条件优越的县区结合部布置10大市场群和10大十大商贸物流园区（中心）。
一、今年以来服务业发展特点
（一）各级党委、政府对服务业发展都极为重视
今年以来，省委、省政府和市委、市政府先后召开全省、全市服务业发展会议，省委把服务业发展摆到了更加突出的战略位置，出台了《关于进一步加快发展服务业的若干政策意见》，全省服务业专项资金从去年的5000万元，提高到了1亿元。市里也出台了相应的扶持政策，将全市服务业专项资金从1000万元提高到3900万元。区委、区政府高度重视服务业发展，高书记亲自参加了省、市服务业发展大会，区政府常务会议两次专题研究我区服务业发展工作，明确目标、分解责任，并出台了相关政策。
各级党委、政府高度重视服务业发展，这首先是由经济发展规律所决定的，服务业是一个区域经济的标尺，是衡量经济结构的重要指标，代表着现代经济的发展方向；其次，发展服务业是转变经济发展方式的重要途径，已进入工业化后期的，包括我们、，正处在经济结构由“二三一”向“三二一”转变的新的历史时期和发展阶段；另外，能源环境等要素制约“倒逼”产业转型升级，在过去30年的经济快速发展中，资源、环境承受已达到了极限，而服务业作为无烟产业，可有效降低GDP综合能耗，据统计服务业比重每提高一个百分点，万元GDP能耗可下降约一个百分点。因此，各级党委、政府把发展服务业放到战略发展的高度。
（二）我区服务业发展呈良好态势
上半年实现服务业增加值35.1亿元，同比增长14.2％，增幅列全市第一，超过GDP增幅4.2个百分点；截止7月底，全区服务业共完成税收4.3亿元，同比增长26.1%。其中，商贸、旅游、市场、物流等服务业重点行业继续保持平稳增长，上半年商贸流通行业实现增加值10.4亿元，同比增长23.0%；旅游方面，进一步理顺古镇管理体制，组建古镇管理委员会，组织开展古镇旅游策划和城市设计工作，加大营销和管理力度，开展“景区整治提升，北部景区完成前期，特色街区启动建设”三大工程前期工作，古镇主出入口等项目力争年内动工建设；市场转型升级工作不断推进，国有股份新市场建设和招商都取得很大进展，香港国际建材城目前已有200余户400多间商铺入驻经营；物流行业稳步发展，逐步形成以鑫达物流、通达物流等为龙头的物流业雏形。金融、房地产等服务行业受国家宏观调控政策影响，增长幅度有所放缓，其中金融业上半年实现增加值8.0亿元，同比增长12.5%，房地产业实现增加值3.8亿元，同比增长7.1%。
（三）我区服务业发展任务很重，压力很大
在各镇（开发区）及相关部门的努力下，我区服务业发展取得了一定的成绩，但与周边地区服务业发展相比，我区服务业“短板”现象依旧明显，主要存在以下几方面的不足：一是GDP占比低。上半年我区服务业GDP占比为26.9%，仍处于全市末位，比全市平均占比低了9.3个百分点，仅比去年同期提高0.3个百分点，全年要实现市下达GDP占比提高1.5个百分点的目标，压力巨大。二是结构不合理，整体层次低。当前，我区服务业主要依赖批发、零售、餐饮等传统产业的格局尚未得到根本改变，服务业的整体层次低，竞争异常激烈，已成为发展的重要瓶颈。而休闲旅游、市场转型、科技外包、信息服务、文化创意等新兴服务业尚处于起步阶段，对服务业整体拉动作用不明显。三是规模偏小。区内服务业企业普遍规模较小，实力不强，缺乏有竞争力的大商业企业和大商业集团，中心城区尚无国内外知名连锁企业进驻。四是生产业没有形成有效集聚。大量本应通过外包方式完成的服务活动大部分在工业内部消化完成，导致服务业资源相对分散，业态种类相对较少，集聚程度较低等问题突出，严重制约了我区服务业的进一步发展和提升。
二、“十二五”期间服务业发展规划和目标
“十二五”期间，我区服务业发展要紧紧围绕建设东部现代化中心城区整体定位，依托城镇建设，加快构建“1+3+6”的现代服务业布局体系。突出发展旅游、商贸、市场、物流等优势产业，推动我区服务业发展提速、总量扩大、结构优化、布局完善，实现制造业与服务业双轮驱动。
（一）大力发展旅游业
随着人民生活水平不断提高，旅游业已成为现代服务业的重要载体和新的增长极。就而言，古镇是的一张“名片”，古镇旅游在人民心中占据着举足轻重的地位，承载着人民的骄傲与自豪。旅游开发必须牢固树立一盘棋思想，进一步整合全区旅游资源、拓展旅游发展空间。必须坚持以古镇旅游为核心，全力打造古镇文化休闲区，同时加快以善琏、和孚为重点的“两翼”景区开发，挖掘双林、练市、菱湖等各镇旅游资源，形成众星捧月的格局，延伸全区旅游产业链，促进旅游经济全面发展。
要狠抓古镇保护开发。以打造长三角休闲旅游目的地为发展目标，在完善古镇旅游策划、规划的基础上，全力推进项目建设，完善旅游基本功能；要进一步理顺古镇经营管理体制，强化内部管理，加大营销力度，加快旅游产品开发，切实推动古镇旅游加速发展。要整合提升全区旅游资源，加快各镇旅游开发，积极打造精品旅游区。镇要围绕古镇旅游开发，加快推进农业博览园建设和浔练公路农业观光带建设。善琏镇要以湖笔文化园、含山风景旅游区为基础，进一步挖掘湖笔文化、蚕文化和运河文化内涵，打造集观光、休闲、度假、体验于一体的多功能旅游区。和孚镇要以凤凰洲项目开发和荻港古村旅游开发为基础，加快项目建设进程，尽快形成独具特色的旅游综合体。双林镇要进一步挖掘三桥、费新我故居等旅游资源，加快旅游产品开发。菱湖镇要进一步梳理全镇旅游资源，充分发挥当地名人资源丰富的优势，开发独具当地文化特色的旅游产品。练市镇要进一步加快绿捷生态观光农业项目建设，走一、三产结合发展之路。旧馆、千金、石淙等乡镇要结合古镇旅游，因地制宜，开发农家乐等休闲旅游产品，努力将自身旅游纳入全区旅游总体布局之中，做大旅游产业。
（二）繁荣商贸流通业
“十二五”期间，商贸流通业发展的总体思路是突出重点、合理规划、扩量提质，努力打造“商贸旺区”。一是合理规划商贸布局。科学合理完善中心城区商贸规划，加快完善中心城区综合配套功能，推进中心商圈、城市新区和江蒋漾商圈建设；通过练市、双林、菱湖等中心镇商业规划，进一步增强商业集聚功能，扩大中心镇的对外辐射力。二是培育壮大商贸企业。实施商贸企业“品牌战略”，通过政策引导、市场运作、择优扶持，加强全区商贸知名品牌和“老字号”商业品牌的传承与创新，提升商贸企业整体实力。区政府已出台了《区服务业优强企业排名评选办法》。三是加快农村商业网络建设。继续实施“万村千乡市场工程”，引导城市连锁企业进入农村，整合农村现有商业资源。同时，进一步推进家电下乡和家电以旧换新工作，提升农民生活质量，促进城乡协调发展。
（三）加快市场转型升级
“十二五”期间，建材市场要进一步整合市场资源、完善市场功能、优化市场结构，加快推进省级第一批服务业集聚示范区建设，实现市场转型升级。一是完善规划布局。按照《建材市场集聚区规划》“一心、两轴、三区”的空间总体布局，加快综合服务中心建设，以强园路东西发展轴、和义河南北景观轴为发展轴线，加快市场交易东区、市场交易西区和仓储物流区建设。二是加快配套建设。以省级服务业集聚示范区建设为契机，不断加快周边配套设施和公共服务平台建设，大力发展科技研发、金融财务、广告设计等配套服务产业，为全区建材市场集聚发展提供载体和平台。三是打造建材市场品牌。建材市场除了加快市场硬件设施建设外，年内实现建材市场整体开业，要努力提升市场经营管理水平，强化科技创新、引导产业升级，实现由专业市场向品牌市场转变，切实提升市场档次，重塑建材市场品牌。
（四）积极培育现代物流业
深入实施“依港兴区”战略，大力发展河海联运，以集装箱、木材、能源、建材、机械为重点对象，着力加快物流基地及配套设施建设，完善公共服务平台，形成社会化、专业化的现代物流服务体系。一是加快物流园规划建设。依托水陆联运交通优势，以及地处长三角腹地的区位条件，加快区物流园项目规划建设，提高全区物流综合服务能力。二是发展壮大物流企业。重点培育鑫达物流、通达物流等物流企业，加快推动以鑫达物流为主体的水陆快运中心项目、德隆物流仓储码头项目建设。三是加快物流信息平台建设。通过建立现代物流信息处理平台，完善物流配送系统，提高物流产业的社会化、组织化、专业化和信息化水平，实现传统运输业向现代物流业转型。
（五）统筹发展其他行业
一是大力发展金融业，继续引进外地金融机构来浔拓展业务，积极发展村镇银行、小额贷款公司等各类新兴金融服务机构，加快金融服务创新，推进金融服务业健康发展。二是着力培育文化创意产业，以建设文化产业示范基地、推进重大文化产业项目为依托，大力发展文化创意产业，打造初具规模的文化创意产业集聚区。三是加快发展科技服务业，大力推进科技创新服务平台建设，积极培育科技服务企业，健全科技服务体系。四是加速发展信息服务业。加快以服务领域、应用领域为主体的互联网、电子商务、信息服务产业发展，努力提升我区信息产业发展水平。五是有序推进房地产业发展，按照中央和省、市有关会议精神，加大经济适用房、廉租房建设力度，建立健全多层次的住房保障体系，规范市场秩序，引导房地产业健康有序发展。六是推进中介和社区服务业，加强对房地产、职业介绍等中介机构的管理，规范经营秩序，积极发展社区服务业，逐步推广物业服务管理。
三、有关工作建议
今年只剩下不到四个月的时间，我们要按照市委、市政府下达的各项目标任务，咬定目标，狠抓落实，确保完成全年目标任务。
（一）结合城镇建设和一二产业发展带动服务业发展
从经济发展规律来看，一个地区现代服务业发展水平与其城市化程度密切相关，大力发展服务业与加快城区建设是相互依赖、相互促进的关系。通过发展文化产业、信息产业、科研外包等生产业，提升城区综合竞争力，通过加快发展教育、医疗、文艺、体育等生活业，不断完善城市功能，促使产业、人口的转移和集聚，增强城市核心吸引力，拓展服务业发展空间，带动城市服务业的快速发展。当前，我区城市建设步伐不断加快，中心城区、各中心镇集聚辐射功能不断增强，区位优势日益凸显，投资环境明显改善，为服务业加快发展带来了难得的机遇。因此，各镇（开发区）要根据自身情况，找准目标定位，抢抓历史机遇，通过城区、城镇发展规划，突出优势、合理布局、不断完善相关配套设施和配套服务功能，将服务业发展与城市建设相结合。同时，要做好三产与一、二产业相结合的文章，将农业开发与休闲观光相结合，进一步加大工业主辅分离的力度，全面带动相关服务业产业发展。
（二）四措并举促进服务业发展
现代商贸物流是新兴的服务行业，它作为支柱产业形成地区经济的增长点，是拉动地区经济增长的力量源泉。河南省十二五规划也明确提出了全面建设“中原经济区”的宏伟目标。因此，安阳市委、市政府为避免安阳市被边缘化，有必要在原有的服务业大好发展的基础上，着力建设晋冀鲁豫周边区域商贸物流中心，力争把安阳市建成全国二级物流节点城市、河南省一级物流节点城市，更好的服务于河南省中原经济区的建设。
1.安阳市建设四省周边区域性商贸物流中心的现实基础
1.1 发展商贸物流的区位优势
安阳位于河南省北部，地处晋冀鲁豫四省交汇处，京广铁路、京珠、大广、安林高速公路及106、107国道“三纵三横”的公路、铁路交叉全境，交通方便，在安阳市的东面以环渤海经济带为依托的城市群实力雄厚，并正向内地延伸；西面有山西省利用其资源优势全力打造的晋东南经济区；南面以郑州为核心的“中原城市群”已经形成；北面以北京为核心辐射周边300多公里的城市群发展势头强劲，而安阳市处在这几个城市群和经济区的边缘地带，正是这样独特的区位优势，使安阳市在历史上就是较为著名的商贸集散地和各种物资中转之枢纽[1]。
1.2 发展商贸物流的经济基础
从表1我们不难看出，无论是经济总量，还是产业结构合理化，安阳市无疑是安濮鹤经济区的核心。因此，担负起建设四省周边区域性商贸物流中心的重任，安阳市责无旁贷。
1.3 基础设施初具规模
安阳市是豫北地区的交通枢纽城市，已经初步建立起铁路、公路、空运三位一体的立体化运输网络体系，开始形成枢纽型交通网络。较为完善的交通运输基础设施，为安阳发展商贸物流提供了必要支撑。安阳的立体交通网络已初具规模，这些交通基础设施无疑为开展现代物流服务奠定了良好的基础。
1.4 物流需求量大
良好的经济发展，带动了安阳市商贸物流的巨大需求。2010年安阳市根据历史数据预测，到2015年安阳市道路货运量将达到5396万吨，铁路运输量将增至3571万吨，总货运量达到了8967万吨。而到2020年，安阳市道路货运量将达到6648万吨，铁路运输量将增至4394万吨，总货运量达到了11042万吨。（如表2所示）
1.5 政府政策支撑
安阳市发改委等综合管理部门非常重视现代物流业发展，注意加强对现代物流发展的正确引导和统筹协调，努力营造有利于安阳现代物流发展的政策环境。由市发改委牵头，建立由各相关部门参加的现代物流发展联席会议制度，统一协调解决现代物流业发展中的突出矛盾和问题；在市场准入、投融资、土地、税收、收费等方面制定相应的扶持政策；在人才引进培养、物流统计、物流标准化、优化物流市场环境、发展绿色物流等方面采取相应的保障措施。
2.安阳市建设四省周边区域性商贸物流中心的制约因素
2.1 商贸物流业整体水平不高
商贸业体系基本形成，但缺少超大型骨干企业和品牌企业，对工业特别是加工业的带动作用不明显，据初步统计，安阳市70%以上的商品来自外地，本市生产的不足30%。物流业整体处于起步阶段，第三方物流企业尚未形成；企业仍以传统经营手段和方式为主，运输、仓储、信息等基础设施分属不同部门、不同行业管理，机制不统一，部门之间难以有效配合和协调，产业整体“散、小、差”问题较为突出。
2.2 专业市场无差异化
主要表现在规模小，年销售额10亿元以上的市场仅四个；档次低，绝大部分市场商居混合，前店后居，现代商贸物流业态的发展刚起步；重复建设现象突出，资源浪费严重，部分门面和小型市场空置率高。尤其是家电、汽配、副食、陶瓷建材等专业市场存在重复建设现象，如建材市场己形成大王村建材市场、曙光建材市场、财富陶瓷城、居家宜陶瓷城、铁西建材城等“群雄割据”状态。同质市场竞争，往往新开一个市场，就会从原有市场拉走一批客户，造成市场不同程度“空巢”。
2.3 仓储、汽车运输业欠发达
缺乏大型、功能齐全的仓储设施，货运企业规模小、分布散、竞争无序，资源整合不够，难以适应现代商贸物流业对储运的需求。商住一体化现象严重，仓储设施不配套。市场规模普遍较小，市场管理主体多元，缺乏有效监管机制。市场开发经营脱节，市场管理比较混乱，经营的组织化、规范化、集约化程度低。
3.安阳市建设四省周边区域性商贸物流中心的构建思路
安阳作为豫北区域中心城市和河南重要的工农业基地，物流有着巨大的市场潜力。以安阳主城区为核心，可形成从内向外三个层次的商贸物流中心辐射区，即“核心辐射区”、“次级辐射区”和“广域辐射区”。
3.1 核心辐射区
核心辐射区覆盖安阳了4个县（安阳县、滑县、内黄县、汤阴县）、一个县级市（林州市）和四个行政区（殷都区、龙安区、北关区、文峰区）。安阳市作为河南省重要的工业基地，已基本形成了以数控机床、锻压设备和汽车零配件为主体的机械制造工业、以优质钢材为代表的钢铁工业、以煤炭化工和化肥化工为主的化学工业、以显示器和照明为主的电子工业、以烟草和农副产品加工为主体食品工业五大优势支柱产业。
3.2 次级辐射区
“安濮鹤”经济圈，即安阳、濮阳和鹤壁城市圈内的各区县，是河南重要的工农业及高新产业聚集地。该经济圈拥有电子信息、汽车零部件、钢铁、机械制造、建材、石油及煤炭化工、食品加工、生物医药等优势产业，涌现出一大批如安阳钢铁、安阳玻壳、中原大化、中原乙烯、鹤壁天元、鹤煤集团等行业龙头企业。
3.3 广域辐射区
广域辐射区包括“安濮鹤”经济圈邻近的鲁、冀、晋等省份，主要为山西的东南部、河北的北部、山东的西南部及河南的部分地区。辐射范围将达到半径为100-200公里的区域，包括邯郸、长治、聊城等城市。该区域内产品可能向安阳集中的主要有两大类：一类是邻近省份部分地区可能经安阳的公铁大能力物流通道的“双十字架”输入、输出的内贸产成品及原材料，主要流向东北、华东、华南、华中、西南及西北等全国绝大部门地区。另一类是大宗的外贸物资，通过安阳，实现铁海联运、公海联运。安阳东距天津、青岛、日照、连云港各港口均在550—600公里左右，分别有能力强大的铁路、公路集疏运通道相连。
4.安阳市建设四省周边区域性商贸物流中心的对策
4.1 大力发展商贸物流业，增强区域性商贸物流中心的产业基础
4.1.1 做大做强一批商贸流通企业
以优势企业为龙头，品牌为载体，资产为纽带，吸引更多的资源向流通业积聚，开展资产重组和业务联合，在全市做大做强10家年销售额超过10亿元、主业突出、管理科学、对经济具有支撑和拉动作用的上游商贸物流大公司和企业集团。国美、苏宁、银基、华润万家等国内知名企业及肯德基、沃尔玛、丹尼斯等世界知名外资企业落户安阳，正深刻改变着安阳市商贸物流业态格局，学习借鉴这些知名品牌企业管理经验的同时，突出发展贞元集团、卓越集团等流通企业，重点抓好时代广场、中环百货、美丽华小商品城、红河批发市场、文峰路商业街、柏庄服装批发市场、安阳义务商贸城等购物中心开发和扩建工作。
4.1.2 大力发展新兴业态企业品牌
通过整合社会资源，加快调整改革步伐，重点发展物流配送、连锁经营、电子商务等新兴业态。培育发展大型农副产品专业批发市场，规范提升传统市场，改造建设专业市场。按照增强辐射能力、提升交易功能的原则，重点抓好蔬菜批发市场、果品批发市场、钢材市场、建材市场等，完善功能，提升档次，扩大规模，提高辐射能力。同时扶持和发展无公害蔬菜批发市场，引导建立无公害蔬菜生产、配送基地和销售网络。狠抓重点出口企业和重点出口产品，大力培育新的出口增长点。完善重点出口企业工作联系制度，对年出口额超100万美元的出口企业特别是安彩、安钢、利华、豫北金铅、丹尼斯克、凯瑞数码、永达熟食等重点出口企业，按旬进行跟踪，及时了解掌握企业的生产和出口信息，分析问题，切实为企业搞好服务，发挥龙头企业和支柱产品的辐射带动作用。
4.1.3 加速区域性现代物流业建设
以差异化战略为取向，对市场进行细分，依托安钢集团、永兴、日新等具有一定规模、市场前景较好的企业做大做强，大力发展了以安化集团为主的煤化工业，以安机集团为龙头、数控机床为主的机电制造业，以九州、利华等骨干企业为主、有一定特色产品的医药业，以林州为主的汽车零部件制造业，以产粮大县为主的农副产品加工业。以加工促商贸物流，与周边地区拉开发展层次，在安阳市城区新建2家年交易额超10亿元的物流中心，着力发展第三方物流配送中心和大型连锁企业专业物流中心，基本形成信息系统电子化、管理专业化、仓储运输现代化，立足本市辐射周边地区的区域性物流中心。
4.2 加大组织协调力度，建立推动区域性商贸物流中心的联动机制
积极主动加强与规划、交通、旅游、文化等相关部门以及房地产开发商的沟通、协调，搞好商贸物流基础设施建设，完善功能配套，形成共同推进商贸物流业发展的联动机制。成立市现代商贸物流业发展领导小组。在以《安阳市现代商贸物流业发展规划》和《安阳市城区商业网点规划》为主体的商贸物流业发展规划体系基础上，指导各县（市、区）编制商贸物流业发展总体规划和商业网点规划，从根本上解决商贸物流业发展的混乱、无序状况。强化规划宣传力度，提升全社会的现代商贸物流意识，形成现代商贸物流发展的良好社会氛围。
4.3 落实扶持政策与措施，优化区域性现代商贸物流中心的发展环境
加大改革改制力度，采取破产兼并、股份制改造、重组改造等多种方式，推进市直国有商贸流通企业改制，盘活存量资产，解除商贸物流业发展的体制障碍，新增城市商业“亮点”。抓好商贸物流产业升级，加大资源整合力度，引导现有专业市场提高经营管理水平，增强配套服务功能，提升规模档次；严格功能分区，在中心商务区，着重发展商业零售、购物休闲等业态；引导运输、配送、生产资料供应等业态向商贸物流园区集中；通过建立和完善大型综合性购物商场、超市和专业市场，逐步取消临街小市场、小门面；大力发展连锁经营、电子商务等现代流通方式，促进商贸流通现代化[5]。
参考文献：
[1]安阳促进中原经济区建设的战略重点[N].安阳日报，2010年12月3日.
[2]马立宏，张文杰.区域物流发展现状及对策研究[J].中国流通经济，2002（04）.
[3]张献和.沈阳区域商贸物流中心和金融中心的发展对策[J].辽宁经济职业技术学院学报，2005（04）.
[4]许希伟.长春市物流中心发展战略研究[D].吉林大学，2004.
[5]陈晓忠.商贸流通型小城镇物流基础设施建设规划研究[D].北京物资学院，2006.
航运条件优越
肇庆市具有十分优越的航运和港口运营条件。据肇庆市交通运输局相关负责人介绍，肇庆境内有西江、北江、绥江、贺江等主要通航河流，总长达510多公里，其中，西江干流经过肇庆境内长度为225公里。其中界首至肇庆大桥的171公里航道规划为通航2000吨级船舶的二级标准，肇庆大桥以下规划为内河一级航道，能够通航3000吨级海轮。
2011年，水路完成货物运输量824万吨，与上年同比增长15.8%，货运周转量143379万吨公里，与上年同比增长15.7%。港口货物吞吐量达到2476万吨，与上年同比增长59.9%，集装箱吞吐量达到62万标箱，与上年同比增长36.8%，均创历史新高。
在看到自身优势的同时，肇庆也看到了“短板”。该负责人介绍，目前肇庆港口依然存在着岸线管理薄弱，码头分散、专业化程度低、规模小、港城一体的落后状况，急需对港口、航道结构进一步优化。截至2011年底，肇庆市1000吨级以上码头泊位数占比达22.6%。四级以上高等级航道的比重占33.7%，尽管整体水平有所提高，但提升的空间依然很大。
此外，加快推进船型大型化、标准化也是肇庆港航业的努力方向之一。运输船舶大型化、标准化是提高内河航运的运输效益和行业竞争力的必然选择。目前，肇庆市正在以船型标准化为抓手，促进运力结构优化升级。进一步淘汰耗能高、载量小、技术落后、不经济、不环保的老旧运输船舶，大力发展标准化、大型化、专业化船舶。
随着肇庆经济的迅速壮大和物流量的不断增加，一批港口物流企业纷纷抢滩肇庆，并积极参与港口经营。目前，中海、中远、海南泛洋、珠江中转等一批大中型货代或船代公司也纷纷驻点肇庆港口组织业务，
该负责人表示，现在越来越多的企业希望来肇庆修建码头，肇庆的航运优势越来越被业内看好。“今后肇庆将加快港口码头建设，努力完善港口服务体系，把肇庆新港建成全国内河主要港口，成为珠江三角洲地区重要的交通枢纽和集装箱喂给港，江海直达的多功能综合性港口。”
以港兴园 以园带港
国内外港口经济发展经验表明，大港口与大工业互相依托，才能带动区域经济的快速发展。“前港后厂、前港后库”的临港工业，不仅能带来滚滚物流，而且必将带来滚滚人才流、资金流和信息流。
依托西江黄金水道和港口码头，肇庆市建起了星罗棋布的工业园区，该负责人表示，随着珠三角广佛肇经济圈的形成，依托西江这一“黄金水道”，肇庆不断推进港口航道建设，完善配套物流园，将港口物流经济建设成为带动区域经济发展的重要增长极。
目前，肇庆港初步形成以煤炭、矿建材料、水泥制品、陶瓷制品、再生资源等为大宗货源的物流产业链，大旺高新开发区、亚洲金属再生资源产业园、华润建材物流园等一批临港工业园纷纷依港而建。
在前往肇庆采访的途中，一个高高竖起的广告牌十分引人注目，上面写着“华润水泥”四个大字。该负责人告诉记者，肇庆市被整体列入珠三角，肇庆新港、南广铁路、贵广铁路、“珠外环”高速公路和广佛肇城际轨道等一批重点交通基础项目进一步放大了肇庆的“港口经济”效应。2009年，香港华润水泥控股有限公司与肇庆市鼎湖区签约，华润建材物流项目正式落户肇庆市。目前，华润水泥设计水泥年产量为2000万吨，这不仅提升肇庆港货物的吞吐水平，而且对封开周边地区乃至广西的水泥建材产业产生深远影响。
规划谋发展
2011年，肇庆港口货物吞吐量达到2476万吨，集装箱吞吐量达到62万标箱。
2012年7月16日，记者在肇庆三榕港区采访时看到，尽管受国内外经济的影响，但盛夏酷暑下的港口作业区依然非常繁忙，上落码头的货物一批接一批，几个大型龙门吊正在不停地运作着。
早在2007年前，肇庆市就出台了《关于加快发展港口物流经济的意见》，提出要实施“以港兴园、以园带港、港园区互动”战略，先后启动了肇庆新港、三榕港二期、国电肇庆大旺热电联产配套码头、华润水泥（封开）有限公司码头建设以及绥江牛岐船闸复航、西江航道（界首-肇庆）171公里2000吨级整治等重点水运工程建设。水路安全保障能力大幅提升。
虽然我县商贸流通业有了较快发展，但受多种因素制约，与发达地区相比仍处于落后地位，主要表现在：相对发展速度慢、档次低、规模小；现代物流、连锁经营、电子商务等现代流通业所占比重较低；市场辐射和服务功能不强等方面。目前我县还没有真正意义的现代物流企业，几家以货运、配载、零担快运为主的货物配送中心，大部分没有经营场地、临储库棚，经常遇雨损货、占道经营，阻碍交通、影响市容。
随着市场经济的发展,物流业已由过去的末端行业,上升为引导生产、促进消费的先导行业。现代物流业是以现代运输业为重点,以信息技术为支撑,以现代制造业和商业为基础,集系统化、信息化、仓储现代化为一体的综合性产业，一业带多业，战略地位和作用日益凸显。国家为了促进物流业平稳较快发展，培育新的经济增长点，先后出台了《物流业调整和振兴规划》、《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施意见》、《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》，这些政策为我县现代化物流业发展带来了宽广的机遇。
（二）区域交通网络的不断优化为现代物流园区建设提供了坚实基础
我县地处吉林、__和内__三省区交汇处，区域商品集散地功能渐强。围绕建设吉林西部特色经济区，白城正着力构建大交通、大商贸、大物流服务体系，加速形成要素资源聚集。目前，加快推进的长白快速铁路、竣工通车的珲乌高速公路、全面开工的__高速公路和__机场等重要通道建设，公路、铁路、航空立体化，现代化交通网络正在形成，使我县的区位交通优势更加凸现。此前，国家发改委印发《__振兴“十二五”规划》，将__国际大通道列为铁路重点项目，形成__山（__国）—__山口岸（内__）—__—__—__这条新国际大通道的具体线路，将真正实现__亚区域经济的互联互通。物流产业以交通大动脉为依托具有先机优势。因此我县要抢抓机遇，增加与“__”、“__”的合作交流，主动融入__亚经济圈，加快构建现代物流发展平台。
（三）良好的物流业态发展为现代物流园区建设提供了根本保障
我县物流业发展具有良好的基础。全县11户国有粮库划归地方，健全了粮食收储流通安全保障体系；__杂粮杂豆市场已经成为辐射__、__和__省__县及周边地区重要的粮食集散地，市场内业户80多家，总资产达5.2亿元，年交易量达到150万吨；以日用百货、家电、农业生产资料、建材为主的商贸流通发展迅速，销售网络遍布城乡；农畜产品加工业、机电建材、医药等一些工业原材料、产成品逐步开始实施主辅分离，第三方物流服务企业开始发展，将形成商品流、资金流、信息流紧密联系的完整的供应链系统。
现代物流园区是一个具有关联性、整合性、集聚性和规模性的总体，其规划应该是一个具有先进性、前瞻性和高起点的中长期规划。因此，我县现代物流园区规划应以现代化物流规律为遵循，坚持主体功能与战略定位相统一、项目建设与产业发展相协调、配套设施与发展需求相适应的原则。按照全县新一轮城市总体规划和产业发展布局，园区选址应考虑在城区边缘、交通干道的出入口；在结构布局上，物流园区要满足综合功能、集约功能、信息交易功能、集中仓储功能、配送加工功能、多式联运功能、辅助服务功能、停车场功能的配套建设。
要用足、用好、用活国家和省支持物流产业发展相关政策，研究出台镇__县扶持物流产业发展的配套政策措施，强化园区要素保障，从财税支持、市场准入、项目审批、用工扶持等方面加大支持力度。要切实简化审批程序，提供并联审批方式，为物流企业入驻园区提供一站式、便捷化服务。按照“政府搭台，企业唱戏，统一规划，分步实施，完善配套，搞好服务，市场运作”的企业主导型市场化运作模式进行规划、建设和管理。
围绕畜牧大镇建设，引导成立了驸马庄养殖业协会、小强奶牛养殖协会，建成养殖小区26个，年产猪肉4500吨，产奶8000吨，畜牧业总产值6672万元。20__年全镇农村社会总产值7.14亿元，农村经济总收入6.58亿元，农民人均纯收入3001元，曾先后被省委评为“先进党委”，被市委、市政府授予“小康镇”、“教育强镇”、“治安模范镇”称号。
二、发展现状
近年来，我镇坚持乡村城镇化、城镇现代化、城乡一体化的思路，围绕城镇化建设和总体目标任务，把提高城镇服务功能，改善城镇人居环境、城镇基础设施建设作为工作重点来抓，切实加大镇区道路、排水、供电和环卫设施的建设力度，有效地改善了城镇基础设施环境，城镇综合功能进一步完善，促进了全镇和谐社会建设和新农村建设又好又快发展。一是坚持高起点编制城镇发展规划。在全面调研摸底的基础上，先后聘请长安大学设计院、宝鸡规划设计院等单位完成了祝家庄镇建设总体规划、建材工业园区建设规划和镇区综合建设的规划设计，为全面加快镇区建设，提高综合服务功能奠定了基础。二是加强镇区道路建设。镇政府先后投资500万元，对镇区道路进行彻底改造，全面完成美阳路、岐青路、眉麟路、岐阳路拓宽硬化，共计3.2公里；硬化岐阳路人行道14000平方米，铺设道砖1.8公里。目前，镇区三纵四横的公路网络已初步形成，切实改善了镇区基础环境，为今后各项发展建设提供了前提条件。三是加快镇区供排水设施建设。投资100万元，修建眉麟路两侧排水渠1600米，新砌美阳路、岐阳路排水渠2300米，加盖盖板7000多块，改造水厂一处，增加供水总量，有力改善了镇区面貌。四是加大环卫设施建设，按市级卫生乡镇创建标准要求，我们先后投资30万元，购置环卫车辆、清扫工具62台件，新建垃圾台5座，镇区环境卫生状况有了明显改观。同时，镇区电力、邮政、通信、卫生、广电、教育等设施齐全，方便了群众生活生产，加快了小城镇建设步伐。
三、面临问题
一是资金投入不足，基础设施还不完善。随着建材工业园建设，大型企业入驻，外来人口增加，现有设施不适应发展需要。外来人口子女入学、就医等形成压力，自来水供应，垃圾、污水处理，休闲娱乐场所等配套设施尚需完善，由于地方财力有限，基础设施建设资金投入明显不足。
二是资源开发利用率较低。本镇辖区内水泥灰岩、石灰石储量丰富，品位较高，近年来虽兴办了一些料石开采企业，但由于规模较小，开采工艺落后，资源利用率较低，资源优势转化成经济优势的能力缺乏。
三是
农业综合效益还需要进一步提高。我镇是岐山县的粮油、苹果、畜牧养殖大镇，农产品量大质优，但农产品深加工转化方面发展滞后，产业规模较小，农业综合效益不高。
四是劳动力技能培训比较薄弱。由于我镇富余劳动力较多，随着城镇化建设的推进，外地企业落户，就业岗位增加，现有富余劳动力文化科学知识，种养殖、务工等专业技术培训亟待加强，急需建立和完善相适应教育培训机构。
四、发展思路及奋斗目标
（一）发展思路
党的十七大胜利召开，为我们今后发展指明了方向，确定我镇为全国小城镇综合改革试点镇，将为我镇跨越式发展提供更为广阔的发展平台，随着镇域经济实力持续增强，关中环线建成通车，电力设备的升级扩容，将使我镇获得新的增长空间和竞争优势，社会结构转型建设加快，基础设施也不断改善，发展环境进一步优化，将使我镇各级干部群众创业热情得到全面释放。为此，我们必须强化机遇意识，创新发展理念，强化各项措施，狠抓工作落实，推进我镇综合改革试点实现新的跨越。
总体工作思路是：以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以兴镇富民、建设示范城镇为主题，突出开发工矿、规模养殖两个重点，积极实施“建设建材工业园，科教兴镇和城镇发展”三大战略，着力打造“工矿、养殖、粮油、经果”四大产业基地，稳步推进“工业化、城镇化、产业化、人文化、和谐化”五大进程，按照综合改革示范镇建设总体规划要求，坚持遵循环境保护和可持续发展的原则，促进各种资源合理开发，逐步调整经济结构，建设生态环保城镇，努力实现“工矿重镇、养殖大镇、经果兴镇、经济强镇”的目标，把我镇建成政府精干高效、企业制度规范、市场竞争有序、保障机制完善、服务功能齐全、城乡一体化的符合社会主义市场经济要求，适应农村经济发展特点的现代化工贸城镇。
（二）总体奋斗目标：近五年内，全镇农村社会总产值达到15亿元，年均增长15%，农村经济总收入达到14亿元，年均增长16%，财税收入达到1200万元，年均增长15%，农民人均纯收入4800元，每年净增300元以上，年均增长10%，全镇总人口达到28000人，其中镇区人口由现在5000人增加到10000人（吸纳外来务工人员和公共服务人员），人口自然增长率控制在千分之5以内，全镇居民全部纳入社会保障体系。
五、具体措施
（一）建设工业强镇，铸强做大镇域经济脊梁。
一是狠抓镇内六大园区发展，培养全镇工贸增长的火车头。发挥自然资源优势，进一步加(来自新免费文秘网“wm家园.cn”)大园区基础设施建设和招商引资力度，筑巢引凤，集约发展，不断扩大镇内建材工业园、矿业开发园、商贸物流园、文化体卫园、周文化民居园、环保生态休闲园发展规模，力争使园区经济收入年均增长20%以上，带动镇域经济跨越式发展。
二是做大做强龙头产业，树立建材工业大旗。依托资源优势，整合生产要素，创新思路，加强协调，在抓好全镇现有60个建材企业发展的基础上，按照市政府批准的建材工业基地规划，整合众喜水泥，天柱水泥及周边建材企业入园发展，实行集约化生产，形成水泥生产能力500万吨以上。配套发展包装材料、物流、节能材料等相关产业和服务业，加快工业化步伐。
三是合理开发矿产资源，培育镇域经济新的增长点。充分发挥山区矿产资源优势，加大开采力度，做好安全生产，尽快把资源优势转化成经济优势。逐步抓好10个采矿场队整合，加大投入力度，发展矿产企业集团，引进先进科学技术，实行新工艺化开采、规模集约化发展，为全镇建材工业提供丰足的原材料。
四是大力发展新技术产业，培育发展新兴产业。积极探索建立各种生产要素市场，包括人才市场、劳务市场、技术市场和融资市场等，拓宽镇域餐饮、商贸、物流、运输、金融等三产服务，不断提升新型工贸城镇品位，在镇区扶持发展一批劳动密集型产业和行业，为农村剩余劳动力提供更多的就业机会。
（二）推进农业产业化，筑牢镇域经济发展的基石。
一是加快养殖业发展步伐。坚持以生猪、奶牛、养鸡为骨干，带动肉牛、肉羊、长毛兔等畜牧业生产向规模化发展，培育养殖业产业集群，实现总量扩张和质量提升，5年内全镇存栏总量达到15万头只，产值超过1亿元，占农业总产值60%以上。
二是突出发展经济林果。继续打响优质苹果、辣椒等名牌产品，巩固提高省市优质苹果示范园创建成果和优质秦椒品牌，发展优质干鲜核桃等杂果，提升多种经营生产水平和质量。近年内使全镇经果作物面积达到120__亩，粮经比例达到40:60，产值达到4000万元以上，占农业总产值20%以上。
三是确保粮油稳定增长。发挥地域盛产优质小麦、玉米、油菜的优势，大力发展粮油生产，稳定面积，科学栽培，主攻单产，增加总产，确保粮油生产安全，为农业和工业发展提供充足资源。近年粮食总产达到18000吨，油菜产量达到500吨，促进粮油生产由生产拉动型向市场推动型转变，千方百计提高农业生产综合经济效益。
四是加快发展龙头企业。不断提升农业产业化水平和层次，延伸产业链条，加快转化增值，发挥农业产业优势，着力发展粮油深加工、果汁、饲料、食品加工等龙头企业，引领农业生产再上新台阶。
（三）加快城镇建设，构建全方位对外开放平台。
一是优化发展环境，为经济发展创造良好的外部条件。牢固树立大项目孕育大产业，大项目带动大发展的意识，营造客商放心投资，舒心发展的环境。继续做好招商项目的筛选、论证、包装和储备，创新招商引资推介方式，强化招商引资工作。
二是树立城镇经营化理念，多渠道筹措镇区建设资金。坚持“走出去”和“请进来”并重，以产权和基础设施招商为突破口，开放镇区基础设施建设市场，对镇区公用设施和国有集体土地实行市场化运作，采取出让冠名权等多种办法，筹集城镇建设资金。
三是加快市政设施建设。健全和完善城镇“两纵五横”道路框架，配套建设文体活动广场，生态休闲广场等现代文化活动设施，提高城镇品位，抓好集中供排水、能源天然气利用、电力配网、垃圾污水处理、农贸集散、广电网络、文体科教等公共基础设施建设，完善城镇载体功能。
四是大力发展现代流通业。积极推行电子商务，连锁经营，物流配送等现代流通方式，提升商贸流通水平。以岐山勤武商贸有限公司为龙头，新建一批综合市场和连锁门店，辅射带动周边地区商贸流通业规模化发展。
（四）坚持以人为本，为居民创造良好的生活环境。
一是扩大绿化面积。巩固镇区三条街道绿化成果，辅射周边规划区造林绿化，提高人均绿化占有面积，使人均绿地面积在两三年内达到或超过国家规定标准。
二是提供医疗保障。以祝家庄中心卫生院为依托，扩建改造住院楼，增加病床数100个；健全村级医疗卫生网络，为镇区居民和农村人口提供健康保障。
三是优化卫生环境。继续加大镇区环境卫生整治力度，巩固保洁队伍，落实门店“三包”，增建环卫设施，提高镇区环境卫生质量和水平。
项目概况：该项目由呼市和沈阳客商合资兴建。项目总占地面积480亩，计划总投资4.8亿元。项目建设包括板材、墙地砖、卫生洁具、灯具、五金水暖电料、油漆胶水、家具内饰用品、仓储、配送、信息中心、会展中心等功能区的建材专业市场。项目全部运营后，预计年可实现销售收入8.4亿元，税收2,300万元。
项目建设进度及目标：项目分两期进行。项目一期建设的政府立项批文、国有土地使用证书、建设项目选址意见书、建筑用地批准书、拆迁许可证、消防准核意见书、环保意见书、土地规划许可证等均已完成，现正办理人防工程许可证、工程规划许可证和施工许可证。项目待建区目前还有8户未拆迁，经区政府协调，将于春节后全部拆迁完毕。一期工程占地200亩，计划投资1.2亿元，完成建筑面积10万㎡，场地硬化4万㎡，建设21米宽东西贯通主路一条及南北辅路三条，主要建设建筑五金、洁具、墙地砖、门窗木线、石材等功能厅、区及市场服务设施。一期工程定于*年4月上旬开工建设，9月末完工，10月试营业。二期工程视一期招商运营情况而定。
二、日升日美物流配送中心项目
项目概况：日升日美公司计划投资1.5亿元，建设为“万村千乡市场工程”配套的商品物流配送中心，项目集信息管理、电子商务中心、采购、加工和仓储运输物流配送等规划工作现已基本完成。一期工程计划投资4,800万元，在原*市变压器厂西区，占地1.6万平方米，建筑面积8000平方米，以总部基地、供应链、零售终端及电子商务中心建设为主。一期工程建成后，货物吞吐量可达到3-5万吨的规模，可带动实现销售收入3亿元，利税3,000万元。二期工程计划投资5,000万元，建设储运中心、商务会馆、分拣加工中心等。二期工程计划在一期工程建成运营后，根据运营及资金筹措情况择时开工，投入使用后，货物吞吐量可达到8-10万吨的规模，可带动实现销售收入5亿元、利税5,000万元。三期工程计划投资5,200万元，正在规划中。
项目建设进度及目标：该项目在购买原变压器厂后，于*年3月末开始进行基础性工作，至8月末，办公区及样品间改造已经完成，信息系统安装调试完成，*年末建设完成了总部办公区、供应链和信息系统等内容，并投入使用。*年，该项目的实施围绕物流配送体系和信息网络及电子商务交易平台建设开展。一期工程定于*年4月开工建设，预计2009年2月竣工并投入使用。项目的主要内容包括：
1、物流配送体系建设：以物流基础设施建设为主，包括仓储设备购置、冷库建设、运输车辆购置、分拣设备购置、培训中心改建、样品厅建设等。此部分投资总计3,598万元。
2、信息服务平台建设：以物流管理系统建设和网络平台建设为主，包括ERP软件系统建设、农村物流网点建设、信息服务及商务平台建设、网络构建及相关硬件购置等，此部分投资总计1,185.9万元。
3、同步开展零售终端整合及供应链整合，拓展“一网多用”服务范围，联合采购工作启动，“反向物流”工作开展。
4、开展ISO9000体系认证，规范物流中心运营水平；建立产品质量检验室，保障商品质量。
三、*工业园区（南区）综合物流项目
项目概况：*工业园区物流园区拟在*工业园区南区木里图砂矿原址、钢丝绳厂以北区域建设。项目占地面积2000亩，总投资1.5亿元。项目分二期建设，一期工程占地1000亩,投资9，200元,建设100万吨综合货物吞吐能力的物流园区。二期工程占地1000亩,投资5，800万元，建设达到200万吨以上综合货物吞吐能力的物流园区,内设保税仓库，将整体物流项目建设成为区域性的物流运输服务中心并向国际现代物流园发展。该项目的主要设施铁路专用线建设总长度按计划将达到12980延长米。
项目建设进度及目标：该项目计划总投资9,200万元（其中物流园区部分3,500万元）。由锦州中铁交通设计咨询有限公司起草的《*市*综合物流铁路专用线工程》项目可研报告，已经通过审核，专用线建设规划图纸绘制完成，并已得到沈铁局的批准，目前准备向发改委等部门申报项目。目前物流园区建设还没有业主，正在紧张招商。*年建设目标：
1、山西长治沁新集团的煤矿：新集团钢玉厂、太岳磨料、焦股份有限公司、环保建材公司；
2、山西沁新能源集团股份有限公司总部位于山西省沁源县李元镇，集团拥有煤、焦、电、材、机械、物流、高新技术及农林产业开发等八类产业，李元，沁北两个循环经济工业园区，由下属25个企业组成；
3、李元园区年生产优质主焦煤能力达330万吨、洗煤能力400万吨、焦炭100万吨、刚玉及磨料6万吨、建材标砖2.5亿块；
4、沁北园区规划年生产优质主焦煤能力达1200万吨。
（来源：文章屋网 ）
