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根据《__县开展第一批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，分析检查阶段从x月上旬开始到x月下旬结束，时间为x个月。现就分析检查阶段县委常委会主要活动具体安排如下：
1、民主生活会公告,广泛征求意见（x月x日至__日）。采取发书面通知等适当方式，将民主生活会召开时间和征求意见的方式等事项在一定的范围内向党内外群众公布。同时，采取召开座谈会（人大代表、政协委员和党外人士、离退休老干部座谈会）、发放征求意见表、设立意见箱和网络信箱等形式，进一步征求基层和群众的意见建议，并结合“三问”和“万人建言献策”活动征求到的意见建议，找准存在的突出问题。
2、深入开展谈心活动（x月x日至__日）。县委书记与县委常委谈心;县委常委之间相互谈心；县委常委与联系乡镇、分管部门和联系点负责同志谈心；县委常委与自己所在党支部党员谈心；县委常委与部分非党同志谈心。通过谈心交心，交流思想，解决问题。
3、深系点指导工作（x月x日至x月__日）。县委常委带头深入学习实践活动联系点调查研究、督促检查、具体指导，及时掌握活动进展情况，总结经验，推动面上的工作，随时发现问题，指出不足，帮助解决。
4、撰写个人民主生活会发言材料（x月__日至__日）。县委常委在深化学习、深入调研、广泛征求意见和自我剖析的基础上，对照科学发展观的要求，对照分工及本人实际，对照人民群众反映的意见和建议情况，认真撰写发言材料。发言材料的主要内容是，在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，问题产生的主客观原因特别是主观原因分析，今后深入贯彻落实科学发展观的建议和打算。
5、起草常委会班子分析检查报告（初稿）（x月__日至 __日）。确定专门工作班子，负责起草常委会班子分析检查报告。起草常委会班子分析检查报告要充分运用学习调研、征求意见成果，充分反映__贯彻科学发展观的实际情况，简明扼要地概述取得的成效，系统全面地梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要措施等。
6、请示市委召开班子民主生活会（x月__日至__日）。县委常委会专题民主生活会的相关准备工作完成后，应提前报请市委批准，征得同意后召开民主生活会。
7、参加党员专题民主生活会（x月x日至x日）。县委常委会成员以普通党员身份参加所在党支部的党员专题民主生活会，认真分析检查自己与科学发展观要求存在的差距和不足，积极开展批评与自我批评，提出改进措施和努力方向。
8、召开县委常委会专题民主生活会（x月__日至__日）。县委常委会成员紧紧围绕“坚持科学发展、实现富民强县”这一主题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，正确开展批评和自我批评。坚持正面教育为主的原则，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。
9、起草常委会班子分析检查报告（征求意见稿）（x月__日至__日）。结合专题民主生活会上对常委会班子提出的意见和建议,对常委会班子分析检查报告初稿进行修改完善，召开常委扩大会议充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。
一、基本情况
“**”系蒙古语，意为“温暖”之意，因地处柴达木盆地，气候较其它地区温暖而得名。简称“都”。县城察汗乌苏镇。**县辖4镇4乡107个行政村，8个社区居民委员会，全县总人口近10万人，是一个以蒙、藏、汉等19个民族为主的居住地。辖区东西最大距离310千米，南北最大距离180千米，总面积4.5万平方千米，境内土地面积7459.95万亩，可利用面积占45.23%，其中天然草场面积为3189.82万亩，可利用宜农耕地面积173.78万亩，盛产小麦、青稞、油菜、土豆等农产品。森林面积100.9万亩，其中天然乔木林为11.9万亩。
二、工作推进情况
（一）加强组织领导。完成撤县设市将有利于加快区域发展，有利于推进新型城镇化，有利于产业结构优化调整，进而积极促进**繁荣、和谐稳定。为确保撤县设市工作顺利开展，成立了由县委书记、县长为双组长，县人大、县政府分管领导任副组长，民政、财政、发改、人社、国土、住建、交通及各乡镇等部门为成员的**县撤县设市工作推进领导小组，领导小组下设办公室，并明确了各自职责、完成时限。
（二）扎实推进工作。我县领导小组组织召开专题推进会，并在县委常委会和政府常务会上多次对我县撤县设市相关工作进行讨论研究和安排部署。为我县撤县设市工作的顺利开展统一了思想、夯实了基础。同时县委书记、县长、副县长及民政主要负责人多次赴省、州进行工作衔接。经广泛征求意见的基础上，认为我县撤县设市的条件已经成熟，决定启动撤县设市工作，市属所在地原县政府所在地察汗乌苏镇，市名“**市”。并召开了县级层面的听证会，听证会全票通过了我县撤县设市，市政府驻地“察汗乌苏镇”。
（三）收集整理资料。一是在深入现场走访调研，全面收集资料，认真研究分析的基础上，形成了《关于撤销**县设立**市的请示》和《关于撤销**县设立**市社会稳定风险评估报告》等。二是根据《申报“撤县设市”应提交各类材料清单》，全县相关部门及时搜集各类材料。目前，有关我县撤县设市的附件资料已基本整理完成。
三，存在问题
一是个别部门及乡镇对我县撤县设市工作思想认识程度不够，致使上下工作衔接不紧密，合力不足，工作推进缓慢。
二是按照撤县设市标准各项统计指标经相关部门搜集整理后，有个别指标无法达到要求。
三是撤县设市材料文字工作量大，要求高，标准严，专业性较强，各部门没有定专人负责此项工作，人员调配随意性大，导致工作质量及进度差强人意。
四是县级层面撤县设市工作是一项崭新的工作，实际操作中边学、边问、边干，一定程度上影响了工作进度。
四、意见建议
1、建议州级层面与省发改部门衔接，将我县撤县设市纳入发展计划。
2、建议州级职能部门给予指导，确保衔接周全，重点做好指标工作的协调，力争达到指标标准。
3、建议聘请第三方专家给予指导，做具体的规划、方案。
五、下一步的工作计划
（一）认真履行职责，加强密切配合。针对我县撤县设市的不利因素，及时加强衔接，制定相应措施，要在推动指标工作的落实上，凝聚力量，按照各自职责对每一项指标任务都要把人员、时间、任务、责任等要素具体化,做到层层细化、层层分解、层层落实,确保责任到人、责任到岗，全面加快推进指标提升和发展。
（二）增强县域经济实力，奠定物质基础。“撤县设市”是经济社会发展综合实力的体现。虽然目前我县的生产总值和财政收入都有所增长，但这个标准与“撤县设市”的标准还有一定差距，我们要进一步加快我县城市的建设，加强经济发展，完善公共设施建设，逐步消除“撤县设市”目前存在的差距。
今天，县人大常委会在这里召开会议，对乡镇民政资金管理、建设用地管理、客运管理、城乡群众文化、金融服务五个方面工作进行专项评议动员和部署。刚才建设主任作了一个很好的动员报告，五个受评单位的主要负责人作了表态发言。希望政府部门特别是受评对象按照部署，抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、从高从深来认识
开展专项工作评议，是人大依法履行监督职能的重要内容，也是对政府及其部门工作关心、支持的具体体现，更是对受评议部门的一种鞭策和促进。政府各部门的同志特别是主要负责人一定要端正态度，提高认识，正确对待。从依法行政的严肃性来认识。评议政府职能部门的工作，是人大监督的一种重要形式，是推进依法治县、依法行政的重要举措，是一项十分严肃的政治活动。评议内容都是涉及广大人民群众利益的大事、要事，评议过程和结果具有法定性、严肃性和权威性。各受评单位一定要依法治县的高度来认识评议工作的重大意义，自觉接受监督，积极改进工作。从工作目的的一致性来认识。人大与政府虽然分工不同、职能不同，但工作的出发点和目的是一致的。人大的评议既是对政府的一种监督和制约，更是一种支持和促进。代表们查摆问题也好，提出建议也好，其目的不是为了找问题、挑毛病、揭短处，而是为了促使政府部门改进作风、做好工作，为了让人民群众对我们更加理解和支持，为了让*县的经济社会更好更快的发展。从自我认识的局限性来认识。在平时的工作中，受评单位自身听到的意见是有限的，对自己工作中存在的问题也往往容易忽视。通过代表评议，广泛听取群众的意见，能够听到平时听不到的意见，更好的发现平时没有发现的问题，从而做到有的放矢、对症下药，解决问题，改进工作，提升水平。
二、从紧从实搞配合
这次评议工作的内容都是当前普遍关注的紧要事，贴近百姓的实在事，我们要本着依法办事、发扬民主、注重实效的原则，高标准、严要求、快动作，配合搞好这次人大专项评议工作。发现问题要主动。“人非圣贤，孰能无过？”人不怕犯错误，怕的是知错不改，各受评单位要主动端正态度、摆正位置、调正视角，站在为人民服务和精益求精的高度，虚心谦逊地对待评议，全面、客观地分析自己，找出自己的问题和不足，抢在人大评议前把问题和不足解决好。开门纳谏须互动。人大代表代表人民，他们的看法中肯，意见实在，我们要敞开胸怀、广开言路，开诚布公地与参加评议的代表积极沟通，广泛交流，形成互动，不要怕听批评、受指责、遭漫骂，只有在互动交流中才能查找出问题的关键，才能分析出问题的症结，才能提出解决问题的方案。配合评议重行动。做好评议工作，光有认识、嘴上说说是远远不够的，更重要的是行动。行动就是执行、行动就是落实，行动才会出实效。付出了行动才能说明你认识到了位。会议后，各受评部门要迅速行动起来，深入基层、深入实际、深入代表，广泛听取意见，虚心接纳改正,以务实的态度、实际的行动配合搞好这次评议工作，在评议中找不足，在评议中求奋进。
征求意见建议工作在坚持以往好做法好经验的基础上,进一步创新方式方法,积极吸收广大党员干部群众参与,广泛听取各方面意见建议.采取以下方式进行：
（一）县委常委开展网上互动交流
探索建立党政、市民、媒体三位一体的“民主促民生”工作机制,引导党员领导干部走进网络，倾听民声，了解民情，解决群众关注的热点难点问题；建立网上互动平台和网络互动长效机制，开门纳谏，汇聚民智，扩大民主，推进政务公开和决策的民主化、科学化。
1、县委常委走进网络听民声。从5月份开始，县委常委登陆中国庆元网庆元论坛浏览网民的意见建议并适时以普通网民身份跟帖,积极引导网民文明上网。县新闻中心在庆元论坛发帖引导网民真实反映社情民意，积极建言献策；由县委办对网民的意见建议进行梳理汇总后，编发《网讯》供县委常委参阅，并根据常委批示精神将有关问题分解落实到相关部门解决；责任单位按要求抓好落实，将落实情况以书面形式反馈到县委办；县委办及时了解责任单位落实情况，并做好督办工作；责任单位适时在网上公布办理情况。
2、建立健全网络民主政治建设长效机制。在全县推行10项工作制度：①人民建议网上征集制度;②重大民生问题网上征询、听证制度；③重大事项网上公示制度；④重点工作进展情况网上通报制度；⑤“网上问题、网下解决”制度；⑥机关效能、作风网络投诉举报监督制度；⑦重大突发性事件网上通报制度；⑧网民代表列席参会制度；⑨网络论坛管理制度；⑩网络评论员制度。
（二）县委常委召开民主恳谈会或座谈会
每位县委常委主持召开一次民主恳谈会或座谈会，听取党员群众对县委县政府贯彻落实科学发展观的意见建议。县委办公室、县政府办公室和县委常委兼任主职领导的单位具体负责会议的组织工作，并做好意见建议的梳理、汇总，抄送县委学习实践活动办公室。
（三）开展书面征求意见
由县委学习实践活动办公室会同县纪委、县委组织部下发通知，向副县级以上老同志、县直机关部门党委（党组）、乡镇党委及民主评议团成员发放征求意见表，征求对县委常委会及成员贯彻落实科学发展观的意见建议，同时一并征求对县人大、县政府、县政协党组及成员的意见。梳理后的意见建议，报经县委主要领导审阅后，对班子的意见建议，分别通过县委书记、县人大党组书记、县政府党组书记、县政协党组书记向各班子反馈；对成员个人的意见建议，由县委书记、县人大党组书记、县政府党组书记、县政协党组书记向每个成员反馈。整个征求意见建议工作在5月下旬全部结束。
二、召开县委常委会专题民主生活会
1、时间安排。专题民主生活会安排在6月中、下旬召开。
2、会议主题。围绕深入贯彻落实科学发展观、建设生态文明、构建区域中心，紧扣党的十六大以来科学发展的实践，对照科学发展观的本质要求，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步统一思想认识、汲取经验教训、深入剖析原因、明确努力方向。
3、主要步骤。民主生活会前，县委常委要开展相互谈心，交换看法，认真准备好发言材料。会上，要认真开展批评与自我批评，客观看待以往工作中的成绩和问题，把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。
4、列席会议的对象。根据市委“适当扩大列席人员范围”的要求，考虑到这次专题民主生活会的主题，这次民主生活会的列席对象，除了邀请市委联系领导以及市纪委、市委组织部和市委指导检查组的同志参加外，还将请县有关部门负责人和县委学习实践活动办公室的相关同志列席。
5、会议组织。召开民主生活会10天前，由县委办公室向市纪委、市委组织部汇报县委常委会专题民主生活会的准备情况，邀请市委联系领导参加，市纪委、市委组织部派员指导，同时邀请市委指导检查组参加。会后，由县委办公室负责将征求意见建议的汇总情况、民主生活会会议记录等一并上报市纪委、市委组织部。
三、撰写县委常委会分析检查报告
1、分析检查报告的主要内容。充分运用学习调研、解放思想讨论和民主生活会的成果，进一步找准存在的突出问题，认真分析产生问题的根源，理清科学发展的思路，提出推动科学发展和加强领导班子建设的具体措施。重点突出检查分析问题、理清科学发展思路。
2、分析检查报告的撰写。由县委书记陈景飞同志主持分析检查报告撰写，由县委办公室负责研究起草。考虑到整个活动的时间安排，起草撰写工作与征求意见工作同步进行，由县委办公室确定专人，组成撰写工作小组，着手撰写，6月初形成初稿。结合召开民主生活会，对分析检查报告初稿开展讨论，根据征求的意见建议和县委常委会专题民主生活会的意见，修改完善分析检查报告，送县委常委、县委学习实践活动领导小组成员、市委指导检查组听取意见；6月底召开县委常委扩大会议，对分析检查报告进行充分讨论，进一步修改完善。
3、对分析检查报告进行评议。分析检查报告经县委常委扩大会议讨论通过后，以书面形式征求县委委员、候补委员，县纪委委员，各乡镇党委，县属各单位党委（党组）和县委学习实践活动民主评议团的意见，着重围绕对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。具体工作由县委办公室和县委学习实践活动办公室负责落实。
4、形成分析检查正式报告。6月下旬，结合评议意见，对分析检查报告进行最后修改完善，形成分析检查正式报告，并在县委委员、候补委员中进行通报公布，以文件形式报市委和市委学习实践活动领导小组。具体工作由县委办公室负责落实。
20xx年8月，我受命于学校治理混乱，教育教学质量低下的大塘中心小学，我上任后，大刀阔斧地进行改革，在忻城县首先推行教师竞聘上岗制，激活教师的工作积极性，从硬件、软件重新整体规划学校的发展，在实施教师聘任制度时，认真、果断、不怕得罪人，把教学能力和工作表现都较差的教师重新安排工作，把工作表现好教育教学质量优的教师提拔重用。引起学校用人大地震，劲吹用人唯贤之风，学校教师工作积极性及学校治理水平大幅进步。
在调整学校布局时，科学规划，撤并教学点80%。优化配置教育资源，举办寄宿制学校，全镇学生寄宿就读率35%，大大改善了农村留守儿童的教育题目，解决了部分留守儿童家长的后顾之忧，通过撤点并校，全镇小学教师比原来减少23人，为国家节约了办学经费，显示出其巨大的经济效益和办学效益，在“两基”攻坚期间，两次代表基层学校在“两基”攻坚大会上作典型发言和表态发言，成了各乡镇学习的榜样。
开展综合治税工作，是加强地方税收征管，维护纳税人合法权益，增加财政收入，促进地方经济和社会和谐发展的重要保证，是经济新常态下加强地方税源管控，提高征管效率和实行税源精细化、科学化管理的重要举措。2014年，我县对综合治税工作进行了有益的实践和探索，并取得了一定的成效，该项工作的开展，进一步巩固了税基，实现了对税源的有效监控，有力提高了税收收入和质量，进一步规范了全县纳税秩序，营造了依法诚信纳税的良好氛围。
一、我县开展综合治税工作的主要做法
2014年，我县成立由常务副县长任组长，人大副主任任副组长，各成员单位主要负责人为成员的综合治税领导小组，综合治税工作紧紧围绕全县保持经济平稳较快发展这一中心任务，进一步凝聚社会合力，不断创新管理模式，形成了全过程、全方位、立体化的税源监控格局，逐步建立完善了“政府主管、人大监督、部门配合、税务主抓、社会参与、司法保障”的社会综合治税体系，税收管理水平进一步提升。 具体做法与措施如下：
（一）加强组织领导，完善工作运行机制
一是健全综合治税领导小组办公室工作机制，从成员单位抽调业务骨干集中办公，明确办公室及各专项工作组的工作职责和任务分工；二是根据需要及时召开涉税单位协调会，解决在工作中遇到的问题，；三是建立跟踪督导检查机制，成立了三个督导组分赴各乡镇对综合治税工作进行现场指导；四是典型引路，在工作推进中发现典型，及时推广，如在我县港上镇召开专题现场会，对前期工作进行了经验总结，部分综合治税工作开展效果较好的乡镇做了典型发言。
（二）开展税源普查，打好工作基础
自2014年3月6日起，在全县范围内集中开展了为期三个月的税源普查工作。各乡镇采取网格化管理模式，实行分片包干、任务到组、责任到人的办法，逐门逐户进行全面普查核实和登记，力争做到不盲区。对普查发现的漏管户及时催办登记，对漏征的税款及时追缴入库，对各项登记信息差错及时订正完善。普查期间，共补办工商登记497户，税务登记504户，补缴税款、滞纳金112.8万元，房产税增收168.4万元，土地使用税增收473万元。
（三）开展会计信息质量检查，保证涉税资料真实
2014年县财政局印发了《关于进一步加强中小企业财务管理的通知》，县综合治税领导小组办公室制定了《郯城县中小型企业会计信息质量检查实施方案》，11月3日至14日由县财政局、国税局、地税局、审计局组成联合检查组，对全县39家企业开展了会计信息质量检查工作。重点查出以下问题：一是发现有8家企业的会计从业人员无证上岗；二是发现有7家企业无会计档案材料，无保险柜等安全措施；三是有3家企业未设置会计账簿；四是查出3家企业不同程度拖欠税款。针对存在的上述问题，各检查组及时形成检查报告，并向被检查企业下达了限期整改通知书。
（四）分析薄弱环节，开展税收专项整治
1、对小产权房税收进行专项整治
整治的重点对象是：承建或自建商住房、出租房、居住房等小产权房类建筑安装单位或个人；将所建造的商住房、居住房通过拆迁还建、对外销售、对外出租等形式取得收入或变相收入的单位或个人。例如，我县李庄镇把小产权房的税收管理作为税款清理的重点，按照税款缴纳期限即时征收，不拖不欠、不留尾子。经集中整治全县各乡镇清缴入库税款9850万元，其中：郯城街道1200万元、李庄镇8000万元、其他乡镇650万元。
2、对重点行业进行税收清理
一是强化交通运输业税收监管。国税部门通过与交通、交警等部门的沟通交流，建立了协作控税机制，摸清了全县运输企业及挂靠车辆的底数，组织召开了4次交通运输业税收专题座谈会和2次业务辅导会，促进了交通运输业从业者的业务素质和会计核算水平的有效提高。全年累计为交通运输业纳税人集中办理税务登记证261户，补缴税款828万元。二是对重点企业进行纳税评估和税收清理。国税局、地税局分别组织人员成立检查组，集中力量、集中时间对89家纳税企业进行纳税评估和税收清理，累计清理欠缴税款2859万元。
二、取得的初步成效
2014年，通过充分利用各政府部门的管理资源、全面实行社会综合治税措施，在圆满完成全年税收任务的同时，初步建立了以下四项综合治税长效机制。
（一）恢复运行综合治税信息管理平台，建立了综合治税信息报送机制
重新购置服务器，对管理系统进行修复完善，同时对各涉税单位需要报送的报表内容及格式做了修正，并印发《郯城县县直单位社会综合治税工作考核奖惩办法》，对被考核对象在综合治税工作中应承担的责任和任务，公平公开进行考核通报，对不按时报送信息的单位由县领导进行约谈，综合治税信息报送工作进一步完善2014年共采集涉税信息22199条，新办税务登记证510户。
（二）开展国税部门代征地方税工作，进一步完善了委托代征机制
一年来，税务部门根据税源实际情况，依法对分散的税收实行委托代征，形成了有效的协作控管机制。国土部门在办理土地出让或转让手续、房管部门在办理房产过户手续、工商部门在办理股权变更手续时一律实行“先税后证”，把完税作为办理手续的前置条件，严格把关。2014年已累计办理土地过户47户、股权变更462户、二手房过户490户，地税部门共征收税款3020万元。
（三）加大依法征税力度，建立税收联合执法机制
成立由公安、国税、地税参与的联合执法工作组，确定重点执法企业，加大对偷税、逃税、骗税、抗税等行为的打击力度，严格执行税收政策，强化征管措施，维护市场秩序，实现公平税负，确保税款应收尽收。例如，发现某房地产开发企业和个人存在偷税现象，在税收管理环节由公安部门及时介入，实施对纳税人的传唤，偷税业主态度良好，补缴税款并接受处罚，取得了较好的治税效果。
（四）健全监督考核奖惩机制，增强了各部门协税护税积极性
县政府将综合治税工作作为政府绩效考核、单位责任制考核的一项重要内容，列入政务督查和综合考核。对配合密切、监控得力、协税护税成效显著的部门、单位和个人，给予表了彰奖励；对未按照要求提供涉税信息的，负有税收协助义务、无正当理由拒绝协助的，予以通报批评；对造成税款流失的，由财政部门相应扣减单位的经费；造成严重后果的，追究单位主要负责人和直接责任人的责任。
三、存在的主要问题
根据我县一年多来开展综合治税工作情况来看，虽然初步建立了上述四项机制，取得了一些成效，但还存在以下几个主要问题：
（一）对综合治税措施落实不扎实
综合治税工作虽然已开展一年多，正走向规范化，但有不少部门仍存在仅流入形式，没有实质性的开展工作，工作措施落实力度不大，操作程序不够规范，工作主动性不够，没有适应全面建设小康社会的创新理念。
（二）税收法规贯彻执行不到位
一是纳税人对征管法规定应报送税务机关的资料不够重视；二是税务机关对少数偷漏税的企业惩罚力度不够，滋长了漏税恶习，也影响了主动交纳税款企业的积极性；三是对由于涉税信息不准确，传递不及时或对税源监控不力，不按要求代征（扣）税款影响财政增长的不能动真碰硬。
（三）综合治税模式不统一
目前我国税收法律法规中没有对综合治税进行明确，酝酿已久涉及税收基本原则、机构设置与职责、纳税人权利义务等内容的《税收基本法》迟迟不能出台，综合治税基本上无法可依。因此，各地综合治税方法五花八门，如何提升综合治税法律层次、统一综合治税模式成为当务之急。
四、几点对策建议
（一）进一步建立健全综合治税的工作机制
一是要明确各相关部门的职责。政府是综合治税工作的领导者，负责组织、协调社会有关各方参与社会综合治税工作，并对各方工作开展情况进行监督评价；税务机关是税收业务主管部门，应为政府及各相关部门参与社会综合治税工作提供政策及业务支持。二是建立信息共享机制。各综合治税成员单位要认真履行《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则规定的职责和义务，发挥职能优势，定期向税务机关提供有关涉税信息，以便税务机关更好地掌控税源信息，加强征管，应收尽收。
（二）加强对重大建设项目的税收管理
一、坚持标准，学习调研阶段工作成效明显
（一）学习调研阶段的主要做法
在学习调研阶段，我们坚持“规定动作”不走样、“自选动作”有创新，努力做到“两不误、两促进”，圆满完成了学习调研阶段的各项任务。
1、抓组织突出一个“细”字，构建活动运行新机制。
在县委学习实践活动动员会召开后，我局迅速行动，强化组织领导，构建工作机制，确保了学习实践活动的有序开展。一是健全领导机制。成立由党委书记任组长的领导小组，设立办公室，建立了学习实践科学发展观党委中心组学习制度、领导干部联系点制度等8项制度，指派专人对两所试点学校进行跟踪指导，为学习实践活动提供了有力的组织保障。二是精心谋划设计。在吃透上级精神、准确把握科学发展观实质的基础上，精心谋划制定实施方案、设计活动流程，将整个活动分解细化为15个环节、47项具体活动，确定了重点学习内容、重点调研题目、重点讨论议题和重点解决的问题，落实牵头领导、责任人及完成时限，确保了学习实践活动的有序开展。三是加强阵地建设。建立了专门的学习资料展览室，在办公室制作了醒目的标示牌，悬挂了宣传标语，制作活动展板3块，分类装订活页学习资料17册。在天祝教育网开辟了学习实践科学发展观活动专栏，分类设置8个栏目，编发简报12期，上传学习资料、交流心得、调研报告等文章69篇，已有1200多人次点击浏览，为学习实践活动搭建起了一个开放的宣传交流平台，营造了浓厚的氛围，扩大了学习效应，提高了学习实践活动的质量和效果。
2、抓学习突出一个“真”字，党员干部素质得到新提升。
学习实践活动开展以来，我局坚持学习标准，健全学习制度，创新学习方式，引导党员干部在真学、真懂、真用上下功夫，确保了学习质量。一是健全学习制度。进一步完善了党员干部学习、考勤制度、外出党员补课制度，退休党员干部联系制度，讨论交流制度、调查研究制度，为深入学习提供了有力的制度保障。二是明确学习内容。从党委中心组和全体党员干部两个层面，将学习内容分解为集中学习篇目和自学篇目，集中组织学习了党的*精神和规定的“三本书”、中央、省、市、县的一系列重要会议精神和各级领导的重要讲话。三是领导表率带动。学习实践活动中，我局充分发挥领导干部的表率作用，带头参加学习，带头写笔记，带头谈心得、带头讨论交流，先学一步，学深一步，学透一步，保证了40小时的总学时，建立副科级以上领导学习档案13本。四是创新学习方式。紧密结合教育工作实际，实行集中组织系统学、抽挤时间主动学、主题辅导深入学、座谈讨论交流学、退休党员联系学等“五学”方式。集中组织系统学：每周组织党委中心组和全体党员干部集中学习一次，每次2小时。抽挤时间主动学：党员干部抽挤空闲时间，主动学习自学篇目。主题辅导深入学：邀请县上联系领导辅导讲座1次、领导班子理论辅导4次、党校讲师专题讲座1次，举办“发展形象塑造工程”演讲比赛和理论测试各1次。座谈讨论交流学：举办领导干部讨论会、师生、家长代表座谈会，交流学习心得，深化思想认识。退休党员联系学：选派13名副科级领导干部每人联系一名退休党员，送学上门，确保了100%的参学率。五是务求学习实效。通过强化学习培训，党员干部普遍做了20000字的学习笔记，撰写学习心得46篇，增强了广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。接受了市委组织部何伟部长及市上指导检查组、县上领导的指导检查，县上在我局召开学习实践活动推进现场会，反映全县教育改革发展成就的4条新闻在省、市报纸上刊发，极大提高了教育工作的社会认可度。
3、抓调研突出一个“深”字，发展思路得到新拓展。
在深入学习理论的同时，深入开展调研，梳理查找问题，进一步明确了当前和今后一个时期全县教育事业改革发展的总体思路、主攻方向和工作重点。一是深入学校调研。领导班子召开专题会议，选定加快发展民族教育、职业教育和优化教育资源配置等12个方面的课题，确定责任领导、责任股室、调研时间、调研地点，分头深入基层学校，通过实地调查、座谈交流、征询意见、专题讨论等灵活多样的形式，问计于民，求智于民，取策于民，全面、客观、准确地掌握了有关情况，形成了12篇有深度、有高度、有广度的调研报告。二是广泛开展讨论。在集中调研结束后，组织全体党员干部开展解放思想大讨论3次，对调研报告进行了再认识、再提高、再完善，准确查找出了影响教育事业科学发展的问题及原因，讨论制定出了符合科学发展要求的应对策略。现已将讨论成熟的《2008—2015年中小学布局结构调整规划》分别提交县政府常务会议和县委常委会议讨论通过，《关于加快民族教育发展的意见》即将提交县政府常务会议和县委常委会议讨论。三是认真梳理问题。坚持边学边改，即知即改的原则，通过上级点、群众提、自己找、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、网上征询、登门走访、“三个一”联系、“一人献一策”等方式，征询原始意见建议58条，归类梳理建设性意见建议15条，其中县上分解落实的9条，教育局梳理的6条，现己制定了切实可行的整改方案，并整改落实了3条。四是创新体制机制。在调查研究、广泛征求意见的基础上，按照“有用、实用、管用”的原则，进一步完善了局机关的35项制度、职责和学校教育质量目标责任考核体系，推动了科学发展观的落实。
4、抓发展突出一个“实”字，推动工作取得新成效。
在学习实践活动中，我局认真落实市委开展的“六大”主题实践活动和县委开展的“发展形象塑造工程”，以“八抓八塑”为主要内容的“教育和谐发展新形象塑造工程”为载体，把办人民满意的教育作为学习实践活动的出发点和落脚点，坚持一手抓学习实践活动，一手抓当前工作，做到了“两不误、两促进”。一是转变了工作作风。在局机关有针对性地开展了查理想信念是否坚定、查宗旨意识是否牢固、查精神状态是否积极、查思想观念是否端正、查业务能力是否过硬、查工作作风是否优良为主要内容的“六查”活动，形成了党员干部争当教育科学发展的排头兵、全心全意为教育发展献计献策的浓厚氛围。二是落实了教育民生。前半年争取并落实公用经费534万元，寄宿生生活补助434万元，发放免费教科书经费176万元，共计1144万元。100名贫困高中生的资助工作有序进行。三是加快了项目建设。认真落实市、县“项目建设攻坚年”的安排部署，上报藏区项目53项，需投资87372万元；上报国家扩大内需项目45项，需投资43771万元；储备项目60项，需投资98480万元。今年拟新建校舍55551平方米，投入资金10524.39万元。目前，天祝二中综合楼、高、初中部教学楼、综合实验楼已开工建设，高中部公寓楼和初中部宿舍楼即将于近日开工；天祝四中学生宿舍楼及食堂建设工程正在进行基础施工；朵什乡松林初中学生宿舍楼建设工程已动工建设；续建的职教中心公寓楼、食堂和天师附小的学生宿舍楼正在进行主体施工。截止目前，已争取到标准化学校项目资金400万元，危房改造项目资金268万元，农村寄宿制初中建设项目资金739万元，共计1407万元。四是提高了教师素质。认真落实《天祝县教师队伍管理办法（试行）》，在全县中小学全面实施以名学校、名教师、名校长评选为主要内容的“三名”工程，举办了50名中小学校长参加的如何贯彻落实科学发展观县级培训班，选派250名老师参加了市级以上的各类培训，选派80名教师赴天水参加了教学观摩活动，有效地提高了教师的整体素质。五是促进了学生发展。坚持育人为本，德育为首，进一步加强和改进中小学德育工作，促进学生全面发展。目前，各级各类学校举行主题班会326次、悬挂横幅、宣传标语586条、刊出黑板报1245期。六是强化了质量意识。积极推进以片区、乡镇教育辅导站为单位的教学研究活动，抽调20人深入全县19个乡镇教育辅导站和10所县直学校蹲点开展教学督导和视导，对小学和初中的部分学科进行了期中抽考，切实将学习实践活动的成效体现在教育教学质量的提高上。
（二）取得的初步成效
通过学习调研工作的开展，全局党员干部对科学发展的认识更加深刻，谋划发展的能力有了进一步提高，各项工作有了新的进展，学习实践活动取得了初步成效。
1、理论武装明显加强，强化了“五种意识”。一是强化了加快发展的意识，充分认识到科学发展观的首要任务是发展，必须坚持以改革推动发展、以发展促进改革，从而逐步解决发展中存在的问题；二是强化了“好”字优先、又好又快发展的意识，以教育内涵发展提升办学质量和科研水平；三是强化了以人为本的意识，认真坚持以学生为本、以教师为本，和谐校园建设得到不断加强；四是强化了改革创新意识，勇于解放思想，及时更新观念，不断增强发展的生机与活力；五是强化了整体把握、系统思考的意识，正确处理了速度与质量、规模与效益的关系，保持了全县健康协调发展。
2、谋划发展的能力有了进一步提高，战略思维明显提升。通过理论学习和深入调研，全体党员特别是领导干部思想得到了大解放，进一步解决了教育长远发展如何定位的问题，明确了以全面提高教育质量为核心，以改善办学条件为主线，以办公平优质、群众满意的教育为宗旨的目标方向，广大党员干部大局意识、危机意识、服务意识明显增强，工作作风、思想作风明显改进，党员干部队伍呈现出全新的精神面貌。
3、教育工作有了新的气象，塑造教育发展新形象效果明显。针对群众最关心关注的热点难点问题，在县城中心广场开展了学习实践科学发展观教育政策咨询大服务活动，现场解答群众关心的教育政策，广泛征求社会各界对教育发展的意见建议，得到了群众的广泛好评，整个学习调研阶段的工作，得到了市、县领导和指导组的充分肯定。
但是，我们也应当看到活动中仍然存在一些不足，如部分同志有顾此失彼现象，学习讨论和深入调研中形成的好思路、好方法如何转化为好制度、好措施还有待进一步研究落实等。这些都需我们高度重视，在今后工作中不断予以解决。
二、务实创新，高标准、高质量完成分析检查阶段的各项工作任务
分析检查阶段整体时间安排两个月，从5月开始，到6月底结束，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。分析检查阶段是学习实践活动的关键阶段，具有承前启后的重要作用，既是对学习调研工作的检验和深化，又是搞好整改落实的前提和基础。所以，我们必须认真贯彻县委转段工作会议精神，抓好三个环节，确保这一阶段工作取得实效。
1、充分准备，把握原则，召开好领导班子专题民主生活会。
一要认真做好主生活会准备工作。民主生活会前，要认真对照查找问题，充分运用深入基层调研、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、网上征询、登门走访、“三个一”联系、“一人献一策”等方式征求意见的基础上，领导班子成员结合分工，重点征求基层教师、学生家长、教育系统党代表、人大代表、政协委员对领导班子和班子成员个人在贯彻落实科学发展观方面、党性党纪方面的意见建议，分门别类进行梳理汇总。
二要把原因剖析好。对查找出来的问题，要认真分析，整体把握，努力查找问题产生的根源，要从主客观两方面进行深入挖掘，刨根问底，形成统一认识。
三要把发言材料准备好。专题民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法。局领导班子成员每人开展谈心不少于10人次，其他副科级以上领导干部每人开展谈心不少于5人次。要在谈心和听取群众意见的基础上，认真撰写发言材料，为开好民主生活会做好充分准备。
四要精心组织，把握方向，把民主生活会开成民主、团结、求真、务实的会议。专题民主生活会适当扩大列席人员范围，邀请部分“两代表一委员”、老干部和党内外群众代表列席。在开好领导班子专题民主生活会的同时，要组织党员召开专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。
五要把批评与自我批评开展好。专题民主生活会上，领导班子成员要紧紧围绕生活会主题，紧扣教育发展实践，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，自觉改进提高。
六要把政策原则把握好。专题民主生活会要坚持正面教育为主的原则，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，对领导干部以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，形成民主团结、务实创新的良好氛围。
2、实事求是，严肃认真，形成领导班子分析检查报告。
党委办要及早着手分析检查报告的起草与完善，并争取在民主生活会前拿出初稿。分析检查报告撰写要实事求是，做到“四个充分反映”：一要充分反映党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二要充分反映党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三要充分反映科学发展的总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四要充分反映按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。同时要深刻检查分析，做到“三个突出”。要充分运用前一阶段深入调研、解放思想大讨论和民主生活会的成果，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性。局领导班子分析检查报告初稿形成后，通过召开全体干部职工大会、中层干部座谈会、民主人士座谈会、家长代表座谈会等对局领导班子的分析检查报告进行专题讨论，反复修改，不断完善，使之成为学校科学发展的指导性文件。
3、开门纳谏，集中民智，认真组织开展群众评议。
要高度重视群众评议，把群众评议作为发扬民主、接受监督、改进工作的重要机遇。一要确定好参评范围。坚持代表性、层次性和广泛性的原则，合理确定参加评议的人员，组织熟悉情况、有较强参政议政能力的党员干部、党代表、人大代表、群众代表、基层教师和家长代表进行评议。二要明确评议内容。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，精心设计评议内容，组织广大党员、群众有针对性地对分析检查报告进行评议。三要创新评议形式。要采取灵活多样的评议方法，可以召开座谈会、评议大会，也可以书面评议，还可结合实际，探索其他评议方式。四要吸纳评议意见。要把群众评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中来，并采取适当形式在一定范围内公布分析检查报告和群众评议结果。
三、高度重视，确保圆满完成分析检查阶段的各项工作任务
为了把分析检查阶段的各项工作做好，真正做到征求意见要有广度，分析问题要有高度，开展评议要有力度，我就如何开展好这一阶段的工作提出几点具体要求：
一要高度重视，精心组织。对分析检查阶段的各项工作任务，领导小组办公室要精心组织，加强对工作的具体指导，确保把每个步骤的工作落到实处。同时，要引导同志们正确对待群众意见，自觉地接受批评。
二要把握政策，注意方法。分析评议重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向。对工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待。对党员同志要从思想实际、工作实际出发，坚持正面教育，坚持正确导向，注意保护党员同志的积极性。
（一）学习调研阶段的主要做法
在学习调研阶段，我们坚持“规定动作”不走样、“自选动作”有创新，努力做到“两不误、两促进”，圆满完成了学习调研阶段的各项任务。
1、抓组织突出一个“细”字，构建活动运行新机制。
在县委学习实践活动动员会召开后，我局迅速行动，强化组织领导，构建工作机制，确保了学习实践活动的有序开展。一是健全领导机制。成立由党委书记任组长的领导小组，设立办公室，建立了学习实践科学发展观党委中心组学习制度、领导干部联系点制度等8项制度，指派专人对两所试点学校进行跟踪指导，为学习实践活动提供了有力的组织保障。二是精心谋划设计。在吃透上级精神、准确把握科学发展观实质的基础上，精心谋划制定实施方案、设计活动流程，将整个活动分解细化为15个环节、47项具体活动，确定了重点学习内容、重点调研题目、重点讨论议题和重点解决的问题，落实牵头领导、责任人及完成时限，确保了学习实践活动的有序开展。三是加强阵地建设。建立了专门的学习资料展览室，在办公室制作了醒目的标示牌，悬挂了宣传标语，制作活动展板3块，分类装订活页学习资料17册。在*教育网开辟了学习实践科学发展观活动专栏，分类设置8个栏目，编发简报12期，上传学习资料、交流心得、调研报告等文章69篇，已有1200多人次点击浏览，为学习实践活动搭建起了一个开放的宣传交流平台，营造了浓厚的氛围，扩大了学习效应，提高了学习实践活动的质量和效果。
2、抓学习突出一个“真”字，党员干部素质得到新提升。
学习实践活动开展以来，我局坚持学习标准，健全学习制度，创新学习方式，引导党员干部在真学、真懂、真用上下功夫，确保了学习质量。一是健全学习制度。进一步完善了党员干部学习、考勤制度、外出党员补课制度，退休党员干部联系制度，讨论交流制度、调查研究制度，为深入学习提供了有力的制度保障。二是明确学习内容。从党委中心组和全体党员干部两个层面，将学习内容分解为集中学习篇目和自学篇目，集中组织学习了党的十七大精神和规定的“三本书”、中央、省、市、县的一系列重要会议精神和各级领导的重要讲话。三是领导表率带动。学习实践活动中，我局充分发挥领导干部的表率作用，带头参加学习，带头写笔记，带头谈心得、带头讨论交流，先学一步，学深一步，学透一步，保证了40小时的总学时，建立副科级以上领导学习档案13本。四是创新学习方式。紧密结合教育工作实际，实行集中组织系统学、抽挤时间主动学、主题辅导深入学、座谈讨论交流学、退休党员联系学等“五学”方式。集中组织系统学：每周组织党委中心组和全体党员干部集中学习一次，每次2小时。抽挤时间主动学：党员干部抽挤空闲时间，主动学习自学篇目。主题辅导深入学：邀请县上联系领导辅导讲座1次、领导班子理论辅导4次、党校讲师专题讲座1次，举办“发展形象塑造工程”演讲比赛和理论测试各1次。座谈讨论交流学：举办领导干部讨论会、师生、家长代表座谈会，交流学习心得，深化思想认识。退休党员联系学：选派13名副科级领导干部每人联系一名退休党员，送学上门，确保了100%的参学率。五是务求学习实效。通过强化学习培训，党员干部普遍做了20000字的学习笔记，撰写学习心得46篇，增强了广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。接受了市委组织部何伟部长及市上指导检查组、县上领导的指导检查，县上在我局召开学习实践活动推进现场会，反映全县教育改革发展成就的4条新闻在省、市报纸上刊发，极大提高了教育工作的社会认可度。
3、抓调研突出一个“深”字，发展思路得到新拓展。
在深入学习理论的同时，深入开展调研，梳理查找问题，进一步明确了当前和今后一个时期全县教育事业改革发展的总体思路、主攻方向和工作重点。一是深入学校调研。领导班子召开专题会议，选定加快发展民族教育、职业教育和优化教育资源配置等12个方面的课题，确定责任领导、责任股室、调研时间、调研地点，分头深入基层学校，通过实地调查、座谈交流、征询意见、专题讨论等灵活多样的形式，问计于民，求智于民，取策于民，全面、客观、准确地掌握了有关情况，形成了12篇有深度、有高度、有广度的调研报告。二是广泛开展讨论。在集中调研结束后，组织全体党员干部开展解放思想大讨论3次，对调研报告进行了再认识、再提高、再完善，准确查找出了影响教育事业科学发展的问题及原因，讨论制定出了符合科学发展要求的应对策略。现已将讨论成熟的《2008—2015年中小学布局结构调整规划》分别提交县政府常务会议和县委常委会议讨论通过，《关于加快民族教育发展的意见》即将提交县政府常务会议和县委常委会议讨论。三是认真梳理问题。坚持边学边改，即知即改的原则，通过上级点、群众提、自己找、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、网上征询、登门走访、“三个一”联系、“一人献一策”等方式，征询原始意见建议58条，归类梳理建设性意见建议15条，其中县上分解落实的9条，教育局梳理的6条，现己制定了切实可行的整改方案，并整改落实了3条。四是创新体制机制。在调查研究、广泛征求意见的基础上，按照“有用、实用、管用”的原则，进一步完善了局机关的35项制度、职责和学校教育质量目标责任考核体系，推动了科学发展观的落实。
4、抓发展突出一个“实”字，推动工作取得新成效。
在学习实践活动中，我局认真落实市委开展的“六大”主题实践活动和县委开展的“发展形象塑造工程”，以“八抓八塑”为主要内容的“教育和谐发展新形象塑造工程”为载体，把办人民满意的教育作为学习实践活动的出发点和落脚点，坚持一手抓学习实践活动，一手抓当前工作，做到了“两不误、两促进”。一是转变了工作作风。在局机关有针对性地开展了查理想信念是否坚定、查宗旨意识是否牢固、查精神状态是否积极、查思想观念是否端正、查业务能力是否过硬、查工作作风是否优良为主要内容的“六查”活动，形成了党员干部争当教育科学发展的排头兵、全心全意为教育发展献计献策的浓厚氛围。二是落实了教育民生。前半年争取并落实公用经费534万元，寄宿生生活补助434万元，发放免费教科书经费176万元，共计1144万元。100名贫困高中生的资助工作有序进行。三是加快了项目建设。认真落实市、县“项目建设攻坚年”的安排部署，上报藏区项目53项，需投资87372万元；上报国家扩大内需项目45项，需投资43771万元；储备项目60项，需投资98480万元。今年拟新建校舍55551平方米，投入资金10524.39万元。目前，*二中综合楼、高、初中部教学楼、综合实验楼已开工建设，高中部公寓楼和初中部宿舍楼即将于近日开工；*四中学生宿舍楼及食堂建设工程正在进行基础施工；朵什乡松林初中学生宿舍楼建设工程已动工建设；续建的职教中心公寓楼、食堂和天师附小的学生宿舍楼正在进行主体施工。截止目前，已争取到标准化学校项目资金400万元，危房改造项目资金268万元，农村寄宿制初中建设项目资金739万元，共计1407万元。四是提高了教师素质。认真落实《*县教师队伍管理办法（试行）》，在全县中小学全面实施以名学校、名教师、名校长评选为主要内容的“三名”工程，举办了50名中小学校长参加的如何贯彻落实科学发展观县级培训班，选派250名老师参加了市级以上的各类培训，选派80名教师赴天水参加了教学观摩活动，有效地提高了教师的整体素质。五是促进了学生发展。坚持育人为本，德育为首，进一步加强和改进中小学德育工作，促进学生全面发展。目前，各级各类学校举行主题班会326次、悬挂横幅、宣传标语586条、刊出黑板报1245期。六是强化了质量意识。积极推进以片区、乡镇教育辅导站为单位的教学研究活动，抽调20人深入全县19个乡镇教育辅导站和10所县直学校蹲点开展教学督导和视导，对小学和初中的部分学科进行了期中抽考，切实将学习实践活动的成效体现在教育教学质量的提高上。
（二）取得的初步成效
通过学习调研工作的开展，全局党员干部对科学发展的认识更加深刻，谋划发展的能力有了进一步提高，各项工作有了新的进展，学习实践活动取得了初步成效。
1、理论武装明显加强，强化了“五种意识”。一是强化了加快发展的意识，充分认识到科学发展观的首要任务是发展，必须坚持以改革推动发展、以发展促进改革，从而逐步解决发展中存在的问题；二是强化了“好”字优先、又好又快发展的意识，以教育内涵发展提升办学质量和科研水平；三是强化了以人为本的意识，认真坚持以学生为本、以教师为本，和谐校园建设得到不断加强；四是强化了改革创新意识，勇于解放思想，及时更新观念，不断增强发展的生机与活力；五是强化了整体把握、系统思考的意识，正确处理了速度与质量、规模与效益的关系，保持了全县健康协调发展。
2、谋划发展的能力有了进一步提高，战略思维明显提升。通过理论学习和深入调研，全体党员特别是领导干部思想得到了大解放，进一步解决了教育长远发展如何定位的问题，明确了以全面提高教育质量为核心，以改善办学条件为主线，以办公平优质、群众满意的教育为宗旨的目标方向，广大党员干部大局意识、危机意识、服务意识明显增强，工作作风、思想作风明显改进，党员干部队伍呈现出全新的精神面貌。
3、教育工作有了新的气象，塑造教育发展新形象效果明显。针对群众最关心关注的热点难点问题，在县城中心广场开展了学习实践科学发展观教育政策咨询大服务活动，现场解答群众关心的教育政策，广泛征求社会各界对教育发展的意见建议，得到了群众的广泛好评，整个学习调研阶段的工作，得到了市、县领导和指导组的充分肯定。
但是，我们也应当看到活动中仍然存在一些不足，如部分同志有顾此失彼现象，学习讨论和深入调研中形成的好思路、好方法如何转化为好制度、好措施还有待进一步研究落实等。这些都需我们高度重视，在今后工作中不断予以解决。
二、务实创新，高标准、高质量完成分析检查阶段的各项工作任务
分析检查阶段整体时间安排两个月，从5月开始，到6月底结束，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。分析检查阶段是学习实践活动的关键阶段，具有承前启后的重要作用，既是对学习调研工作的检验和深化，又是搞好整改落实的前提和基础。所以，我们必须认真贯彻县委转段工作会议精神，抓好三个环节，确保这一阶段工作取得实效。
1、充分准备，把握原则，召开好领导班子专题民主生活会。
一要认真做好主生活会准备工作。民主生活会前，要认真对照查找问题，充分运用深入基层调研、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、网上征询、登门走访、“三个一”联系、“一人献一策”等方式征求意见的基础上，领导班子成员结合分工，重点征求基层教师、学生家长、教育系统党代表、人大代表、政协委员对领导班子和班子成员个人在贯彻落实科学发展观方面、党性党纪方面的意见建议，分门别类进行梳理汇总。
二要把原因剖析好。对查找出来的问题，要认真分析，整体把握，努力查找问题产生的根源，要从主客观两方面进行深入挖掘，刨根问底，形成统一认识。
三要把发言材料准备好。专题民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法。局领导班子成员每人开展谈心不少于10人次，其他副科级以上领导干部每人开展谈心不少于5人次。要在谈心和听取群众意见的基础上，认真撰写发言材料，为开好民主生活会做好充分准备。
四要精心组织，把握方向，把民主生活会开成民主、团结、求真、务实的会议。专题民主生活会适当扩大列席人员范围，邀请部分“两代表一委员”、老干部和党内外群众代表列席。在开好领导班子专题民主生活会的同时，要组织党员召开专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。
五要把批评与自我批评开展好。专题民主生活会上，领导班子成员要紧紧围绕生活会主题，紧扣教育发展实践，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，自觉改进提高。
六要把政策原则把握好。专题民主生活会要坚持正面教育为主的原则，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，对领导干部以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，形成民主团结、务实创新的良好氛围。
2、实事求是，严肃认真，形成领导班子分析检查报告。
党委办要及早着手分析检查报告的起草与完善，并争取在民主生活会前拿出初稿。分析检查报告撰写要实事求是，做到“四个充分反映”：一要充分反映党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二要充分反映党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三要充分反映科学发展的总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四要充分反映按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。同时要深刻检查分析，做到“三个突出”。要充分运用前一阶段深入调研、解放思想大讨论和民主生活会的成果，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性。局领导班子分析检查报告初稿形成后，通过召开全体干部职工大会、中层干部座谈会、民主人士座谈会、家长代表座谈会等对局领导班子的分析检查报告进行专题讨论，反复修改，不断完善，使之成为学校科学发展的指导性文件。
3、开门纳谏，集中民智，认真组织开展群众评议。
要高度重视群众评议，把群众评议作为发扬民主、接受监督、改进工作的重要机遇。一要确定好参评范围。坚持代表性、层次性和广泛性的原则，合理确定参加评议的人员，组织熟悉情况、有较强参政议政能力的党员干部、党代表、人大代表、群众代表、基层教师和家长代表进行评议。二要明确评议内容。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，精心设计评议内容，组织广大党员、群众有针对性地对分析检查报告进行评议。三要创新评议形式。要采取灵活多样的评议方法，可以召开座谈会、评议大会，也可以书面评议，还可结合实际，探索其他评议方式。四要吸纳评议意见。要把群众评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中来，并采取适当形式在一定范围内公布分析检查报告和群众评议结果。
三、高度重视，确保圆满完成分析检查阶段的各项工作任务
为了把分析检查阶段的各项工作做好，真正做到征求意见要有广度，分析问题要有高度，开展评议要有力度，我就如何开展好这一阶段的工作提出几点具体要求：
一要高度重视，精心组织。对分析检查阶段的各项工作任务，领导小组办公室要精心组织，加强对工作的具体指导，确保把每个步骤的工作落到实处。同时，要引导同志们正确对待群众意见，自觉地接受批评。
二要把握政策，注意方法。分析评议重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向。对工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待。对党员同志要从思想实际、工作实际出发，坚持正面教育，坚持正确导向，注意保护党员同志的积极性。
随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的逐步确立，带来了我国经济建设的快速发展和繁荣，民商法调整范围愈来愈大，公众法律素质越来越高，人民法院的民商审判工作也开始空前活跃，民商案件的数量逐渐超过刑事案件，已经占到全部收、结案数90％以上。人民法院审判工作的发展趋势，引起了检察机关对民商事审判进行法律监督的关注。十六大又提出维护司法公正以及六届四中全会提出构建和谐社会的目标，到目前提出的社会主义新农村的建设，使民事诉讼法在日常生活中发挥着越来越重要的作用。但是，现实中的诸多问题实质上反映了检察监督工作中存在着监督的领域不广，力度不够，以及服务的意识不强等深层次问题。
面对这样的情况，基于对民行工作的认识，新野县检察院党组改变工作思路，认识到要变被动等待为主动服务，要广辟监督渠道，贴近人民群众，便民利民，执法为民，进一步强化民事行政法律监督职能，找准切入点从基础做起，走群众路线。根据多年来开展民事行政检察监督工作的实际来看，为基层服务、为群众服务、为农民服务是检察机关的首要任务的实际，所谓从基础做起，就是要广辟监督渠道，有效地整合社会监督资源，完善监督机制，促进民事行政法律监督工作进一步规范化、社会化，进一步增进与人民群众的血肉关系，真心真意为人民群众办实事、办好事。要实现这个目标，单纯依靠民行检察监督部门一家的力量是难以办到的，必须动员和吸收全社会的力量共同参与。这就需要一个专门的服务性机构，用这个机构把检察机关和广大人民群众紧密地联系起来。
基于这样的思考，领导班子成员提出了成立民事行政法律监督信息网络中心的建议。在院党组会议上一经提出，立即得到了全体党组成员的一致赞同。后经过调查研究，确定方案；征求意见，沟通协调；完善提高，积极实施三个阶段，成立了民事行政法律监督信息网络中心，把信息网络中心定位于是在检察长领导下，为本院办理民事行政抗诉案件、办理公益诉讼案件、初查审判人员职务犯罪案件等工作服务的办事机构。其任务是通过发挥联络点机构完整，自成一体，信息渠道畅通的结构优势和职能优势、联络员熟悉法律知识的人才资源优势的作用，形成多渠道多层面的监督信息网络，最大限度地把监督的触角伸向社会各个角落，使人民群众了解民行检察工作，了解人民检察院的职能，更好地保护自己的合法权益和公共利益。通过定期的论证会、座谈会和向人大汇报工作等形式强化民行检察工作，充分发挥民事行政法律监督职能。
成立：成立民事行政法律监督信息网络中心的具体做法
年8月新野检察院成立了民事行政法律监督信息网络中心，把办公室设在民行科，在县人大及各乡镇人大、县政协、县纪检委、县政法委、县综治办及各乡镇综治办、县局及各乡镇办、县司法局及各乡镇法律服务所、法律援助中心、各律师事务所设立联络处18个和举报点8个，并从上述单位聘请顾问9名和联络员29名，设网布点，便民服务。把民事行政法律监督工作最大限度的与社会各界结合起来，开辟广泛的监督渠道。三年来我院以信息网络中心为载体，组织开展了一系列的活动，为民事行政检察工作赋予了新的生机，有效地整合了社会监督资源，丰富了案件线索，切实解决了一些群众反映强烈的执法活动中存在的突出问题。加强了自身队伍建设，推动了民行检察监督工作的健康发展。从运行情况看，民事行政法律监督信息网络中心是符合新野县人民检察院当前民行检察工作实际的，信息网络中心还有广阔的发展空间。
该信息网络中心的具体做法是：
一）利用网络中心，整合社会监督资源，增强民行工作活力
民行科过去可以说是孤军奋战，除由控申部门移送的少量案件线索外，每天在办公室坐等群众来信来访、受理申诉，获取有价值的线索很少。民行工作处于等米下锅、望天收的局面，造成监督领域不广，监督力度不够，人民群众不了解检察机关民行法律监督职能，致使民行监督不能满足人民群众的诉讼和维权的需要。信息网络中心成立以后，我们把中心各联络处、举报点和联络员纳入视野，有效整合社会监督资源，拓展了案件线索来源：
1、通过在司法局及各乡法律服务所、局及各乡办、律师事务所、法律援助中心、人大及各乡镇人大等设联络处、举报点，发挥这些部门的职能优势。因为这些部门的职能就是为基层群众提供服务，调解纠纷或诉讼，这种体制经过长期运行，已广泛地取得了人民群众的信任与认可。
2、利用各联络处、举报点的联络员人才资源优势来整合监督资源。这些部门大部分的从业人员都是法律服务者或律师，是民事行政诉讼的重要参与者，具有一定的法律业务素质和实践经验，辩别是非、发现判决、裁定中错误的能力较强，把他们团结起来，发挥他们的人才资源优势，为民行监督工作所用。
3、利用各联络处、举报点机构完整、自成体系的特点，发挥他们信息渠道畅通的结构优势。设联络处、举报点的每个职能部门都有下设机构，而许多下设机构又与最基层的单位-村委有较多联系，层层延伸，形成树枝状信息传递渠道，结构优势明显。
通过信息中心从职能、人力、结构三个方面整合社会监督资源，使民行监督社会化。三年来共收集到不服人民法院已发生法律效力的民事行政判决、裁定申诉案件线索332件；隐藏在不公正判决、裁定背后的司法人员贪污受贿、、枉法裁判等举报线索33件；公益诉讼案件线索186件，合计551件。
二）以获取案件线索为核心，加强管理，拓展案件来源
信息网络中心设立的首要目的是为了拓展视野，丰富民事行政案件线索来源，为民行检察工作提供展示职能的平台，化解矛盾，息访息诉，消除不稳定因素，切实解决群众的实际问题，维护群众的合法权益。如何最大限度的收集案件线索并科学的管理利用，是他们考虑的主要问题。为此他们采取了以下措施：
1、组织民行干警和网络中心成员进行民行检察业务培训，树立线索收集意识。通过对受理线索的审查分析，发现错误的判决、裁定，由此启动抗诉程序是民行检察监督的基本业务。没有大量的线索进行分析利用，抗诉案件就无法开展。为此，我们注意培养民行干警和联络员发现、搜集线索的意识，保持敏锐性，防止案件线索流失。
2、设立线索专职管理员。针对以往线索管理较乱，责任主体不明的问题，我们设立了专职线索管理员，负责案件线索的收集管理。每周定期由管理员到各联络处、举报点搜集信息，信息中心各联络处及联络员收集到民事、行政申诉案件线索，也及时直接与管理员联系。线索管理员对收集的线索统一登记造册，并根据所收集的线索来源、数量、性质、内容和审查情况，进行统计分析，寻找出特点及规律，每月向网络中心各成员进行通报。
3、建立快速反应机制。为解决以往民行抗诉案件周期长，甚至有头无尾的现象，我们建立快速反应机制。发现线索后首先与相关联络员取得联系，制作备案材料并向主管检察长汇报。其次是根据案件线索情况，迅速与当事人取得联系，弄清整个案件的概况。第三根据线索的实际情况与中心的有关人员积极做好线索论证准备工作。最后为缩短诉讼周期，增加监督的透明度，我们实行申诉案件联系卡制度，将案件的承办人与联系电话以及案件进展情况及时告知中心联络员。对所收集的线索统一管理和统一调卷，再分给承办人进行审查，审查后7日内集体讨论，决定是否立案，并在立案或不立案3日内将情况书面告知联络员。
通过对收集线索的统计分析及中心成员的信息反馈，我们总结民事行政案件信息收集工作的经验，分析民事行政案件线索的来源、内容、特点、规律及出现的新情况，及时调整监督的重点部位及方向，把监督的领域扩展到土地部门执法不公、企业破产、改制中的国资流失、卫生、房产等部门不正当收费及棉纺、造纸企业环境污染公益诉讼等方面。通过网络中心获取大量的信息，找准了工作重点，解决了一些群众关注的热点、难点问题。中心成立以来共受理到对土地部门行政决定不服提讼68起；企业破产、倒闭、改制中国资流失82起；卫生、电业、房产部门不合理收费68起；环境污染申诉36起，赢得社会各界的广泛赞同，也树立了民行检察的形象，打出了民行声威。
三）发挥信息网络中心论证作用，提高案件质量，实现民行监督最佳效果
如何对所收集的案件线索进行科学的管理和利用，以便提高民行抗诉案件的质量，提高工作效率，使民行检察工作取得实实在在的效果，是我们信息网络中心成立以来面临的重要任务。我们是从以下六个方面对案件线索进行分析论证的：
1、对线索的基本属性进行论证。以解决线索是否属于我们法定管辖的范围，对辖外案件移送哪些部门，对辖内案件审查后不符合抗诉条件的如何做好息诉工作，对符合抗诉条件的由专人承办，如何快速进入审查抗诉程序等问题。
2、对线索案件本身所反映的基本法律关系进行论证，
3、对线索所涉及的法律法规进行讨论。
4、对线索是否存在实体或程序方面的违法事实以及错误原因进行论证。
5、对拟提请抗诉和建议提请抗诉的案件改判的可能性进行分析论证。
6、对隐藏在不公正裁判背后的职务犯罪初查的方法和技巧提出建议。
在论证的程序上我们是这样做的：
1、对拟论证的案件制作成案例，做到保留线索基本事实的基础上隐去当事人、原审法官、诉讼人的真实情况，确保论证客观公正。
2、确定参与论证的人员。组织通晓相关法律知识又不存在回避条件的联络员参加论证。
3、分发案例，并告知论证会日期。确定人员后，将案例提前一周分发到位，使参加论证人员事先准备，并进行书面分析。
4、召开论证会。要求每人的发言叙事准确，观点明确，适用法律依据正确。
5、整理论证意见。归纳论证的情况形成论证报告，对案件办理提出处理意见，报检察长或检委会审核决定。并报县人大、市院民行处备案。
通过组织案件论证会，进一步吃透了案情，全面掌握了相关法律法规，对案件的认识更客观公正，找到了处理案件的最佳办法，达到了提高案件质量的目的。中心成立以来，我们已召开了十二次案件论证会。分别对19起案件进行了论证，其中有6起标的额较大、在社会上影响较大的二审案件建议市院提请抗诉，市院向省院提请抗诉后均被改判；5起一审案件向提请市院抗诉也均被改判；5起国资流失案件，向有关单位发出检察建议后，有关单位已纠正并为国家挽回经济损失160余万元；对1起当事人奔波了5年的行政诉讼案件，建议市院提请抗诉，并到有关行政部门进行协调，解决申诉人的实际问题；2起枉法裁判案件，1起已做有罪判决，1起已移送。
四）建章立制，规范管理
为便于群众了解民行工作职责，方便申诉，少走冤枉路，我们把民行监督的抗诉案件、职务犯罪、公益案件办理绘成图表，制成案件办理流程图版面，把《民行法律监督信息网络中心运行细则》、《疑难案件论证程序》等也制成版面，悬挂于中心接待室墙上；在各联络处印制了《接待来访群众规则》，制成镜框，悬挂于醒目处。我们还制订了中心及个联络处工作制度，分别为每一名工作人员和联络员制作了胸卡，便于群众咨询和监督。
保障加强队伍建设确保网络中心健康发展
民事行政法律监督信息网络中心是一项新生事物，各联络处、举报点和联络员分布广，队伍复杂，我们检察机关对其没有具体的管理职责，大家都是凭着一种朴素的感情参与到民行监督工作中来的。如何避免“昙花一现”现象或出现瘫痪、散乱的局面，我们从成立之初就注意加强网络中心的队伍建设，以增强信息网络中心的凝聚力，保持长久的生命力，确保网络中心健康发展。为加强信息网络中心自身建设，我们从以下几个方面入手：
1、发挥民行科核心作用，增强网络中心的凝聚力。民行科是网络中心的核心，我们的政治素质、业务素质、工作态度和能力，直接对中心联络员产生影响。民行干警发挥自己的职能，是网络中心正常运行的基础。除院里安排的政治、业务学习外，科里制定周一集中学习，周五点评的学习制度，通过学习，提高了民行干警的综合素质。
2、提高联络员的业务技能。我们组织中心成员学习《民行办案规则》及有关文件和民行领域涉及到的法律、法规及有关司法解释（包括实体法与程序法），并把民行最新动态及时向他们通报，使他们熟悉了解民行工作；以案说法，培养联络员对获取线索的甄别能力；组织联络员参与民行案件讨论、调研等活动，共同提高民行干警和中心成员的业务技能。
3、针对各联络员的特长，各尽其能，增长责任心。针对那些通晓法律知识的联络员根据他们所擅长的不同知识面分为不同的评估论证组，让其对所收集的线索进行分析评估，提出处理方案和法律依据等；对那些与基层人民群众接触面广泛的联络员让其到基层广辟线索渠道；对于人大、纪检、政协的联络员发挥领导优势，对案件进行督查督办。
4、建立激励机制，充分发挥网络中心成员的积极性。每月我们根据信息管理员的统计，对联络员提供的线索的数量、被采纳率、价值性，及时通报，对贡献突出的联络员给予表扬和适当的物质奖励。并将案件线索进入抗诉程序后的处理情况快速反馈给提供线索的联络员，提高他们为中心服务的积极性。
四、收获信息网络中心初见成效
信息网络中心成立、运行三年以来，使我院的民行工作一步一个台阶，取得了明显的成效，我院民行整体工作在全市连续三年位居前三名。主要表现在：民行工作的创新发展，推动了我院各项检察工作的深入开展，使抗诉数量、质量突飞猛进，查办审判人员职务犯罪、办理公益案件、对行政执法活动的监督方面都有新的突破：
为切实加强对此次走访实践活动的协调指导，确保活动顺利开展，取得实效，大队成立“大走访”活动领导小组，由县局副局长、交管大队长汪卫平任组长，教导员吴晓明任副组长，副大队长程曙华、胡章灿、江旭为成员的全县公安交警系统“大走访”活动领导小组。领导小组办公室设在宣教股，副大队长程曙华兼任办公室主任。
二、围绕目标，开展工作。
1，开展访贫问苦送温暖活动。元月16日，大队领导程曙华在会宫乡、村领导和二中队中队长刘友龙的陪同下，来到该乡栏桥村，代表在横埠春运服务站执勤的公安局副局长兼交管大队长汪卫平和教导员吴晓明到该村两户特困户家庭进行慰问，并分别送上了慰问物品和慰问金；元月23日下午，交管大队吴晓明教导员在二中队队长刘友龙的陪同下，到交管大队重点帮扶的贫困村栏桥村开展“大走访”爱民实践活动，并与该村两委干部进行了座谈，送上慰问金。会宫乡栏桥村是大队对口帮扶的贫困村。近年来，大队在资金十分困难的情况下，每年仍然想方设法挤出一定的经费资助该村。同时，大队领导经常深入该村访贫苦、慰问和帮助特困农户，为该村的经济建设和发展献计献策。此外，大队结合日常工作，每年都通过赠送报刊资料、举办各类宣教活动等方式在该村开展交通安全教育，进一步增强了村民的交通安全意识和法律意识。
2，广泛开展辖区走访慰问活动。活动中，大队按照上级指定的活动内容，派专人负责《征求意见表》的分配、发放、收集、统计和上报，同时各中队负责人带领中队民警深入各自辖区开展走访活动，针对群众关心、反映强烈的春运交通管理热点、难点问题，民警们主动上门到辖区群众反映强烈的交通秩序乱点和交通隐患突出地区、公共复杂场所以及文化娱乐场所、企事业单位采取“述职”、“走访”、“座谈”等恳谈方式进行走访，在走访中，民警们在每到一处均发放、回收《征求意见表》，散发交通安全宣传资料。一是民警深入到辖区各运输公司、车辆经营单位、学校等，走访机动车车主及驾驶人，细致调查车辆安全和人员培训情况，1月13日上午，大队交管股和一中队负责人来到城区客运企业交通运输公司、汽运公司，检查客运企业登记车辆运送旅客的具体情况；各中队结合“五进”要求，在辖区集市开展以“拒绝超速超员、祝福平安春运”为主题的交通安全宣传活动，在向交通参与者散发交通法规宣传材料时，还现场对群众进行安全宣传，要求大家做到不坐超员车，不坐隐患车，共同搞好我县的交通环境。二是走访公路沿线单位、学校和居民，对其交通安全状况等进行调查，了解群众的交通建议和需求，不断改进和加强公安交通管理工作和队伍建设，努力提高群众的满意度。大队通过各种形式的走访活动，了解社情民意，掌握交通动态，加强与群众沟通与互动，想方设法为他们克服困难提供支持、帮助和服务，1月12日，一中队民警兵分两路，一路对县城进出站的客运车辆，逐车认真仔细检查是否超员，携带烟花、爆竹等
危险品，一路在迎宾大道的执勤点守好进出县城关口，重点排查运输危化物品车辆和客运车辆携带危险品，确保辖区内道路交通秩序安全稳定；三中队在巡逻时，依法查处一起三轮农用运输车载客的违法行为，为彻底消除隐患，将三轮车私自加装的车篷予以强制撤除；二、四中队在路面管控中，查处超员车时，主动积极为乘客联系安排车辆，让他们安全回家，受到了当地政府和群众的一致好评；1月13日上午，大队五中队在公安局副局长周卫国现场指挥下，出色地完成钱桥镇钱桥商贸广场举行盛大庆典活的安全保卫任务；1月14日，农历腊月十九，是麒麟镇逢集的日子，车流量大，赶集人员特别多，交通极易堵塞；同时又是辖区浮山中学放假的日子，接送学生的车辆多，乱停乱放的现象严重，为了确保道路交通安全、畅通，五中队克服警力少，任务重的困难，合理部署、周密安排：七时，中队就对麒麟街占道经营的摊点和乱停乱放辆进行整顿，同时对无牌无证的车辆予以查扣；上午九时，由中队长章立新带队赶往浮山中学，对堵塞近一华里的车辆进行疏导，至上午12时多，接送学生车辆全部安全离校。此间未发生一起交通安全事故，得到了浮山中学校方和学生家长的一致好评。3，认真落实“群众利益无小事”的宗旨，积极做好便民利民服务。14日上午，大队领导程曙华、盛学芳在督查中队落实春运方案时，在会宫境内小春村路段，乘坐的警车被一位群众拦住，该乘客从深圳打工，在此处下车时因急于回家将一个携带装有身份证、银行卡、部分现金的包袱落在开往铜陵的一辆大客车上，虽是寒冬，犹可见该乘客脸上渗出的细汗，两位领导一边安抚他不要着急，一边与二、三中队联系，要求民警对开往铜陵的大客车进行检查，数十分种后，三中队民警在皖g21433客车上找到了他的包，当他随警车在横埠春运服务站从值勤民警手中接过失而复得的包袱时，激动得拉住在场民警的手，语不成声连连说：“谢谢，还是警察好！” 1月21日一早，车管所流动办证车驶入交管大队三中队，再次掀起了一次办证，中队长周桃文在警力紧张的情况下，抽调三人予以配合，并现场作了安排，一人在办证大厅负责群众的咨询，做好接待；一人负责维护场内秩序，预防车辆堵塞；一人负责配合，协调车管人员开展业务。这天也是车管所所长吴俊华抽调参与春运服务站执勤小夜班的日子，上午，所长吴俊华到三中队后，但他顾不得休息，就投身到办牌办证的群众洪流中，你看他刚给一部车作了检查，又耐心地对一位群众答疑解问，接着在考桩场地，他细心的教迎考人员如何应试。在领导率先垂范下，车管人员加班加点，共新受理驾驶人申请34人次，车辆注册登记36台次，参加科目一考试112人次，车辆检验204台次；2月2日，在周卫国副局长的现场指挥下，交管大队四中队组织全体警力，积极配合治安大队、汤沟派出所、山山派出所等相关单位进行现场疏导，快速出击,使江堤公路白荡闸路段被阻塞长达数小时的交通得以迅速恢复,赢得过往群众的普遍喝彩。2月24日上午8点40分，大队接县局指挥中心指令：一过路行人报警称，在铜安路长河大桥圩堤路段，有一辆小车翻到河堤下的深水中，车内还有人。接警后事故处理中队值班民警火速赶到事故现场。发现一辆灰色小车翻到距离岸边十几米有八九米高的坡下河水中，只露出了车顶。车上有一男一女从破碎的前挡风玻璃窗奋力往外爬，当时气温只有三四度，加上受伤惊吓，两人冷得直打哆嗦。交警立即将停在岸边养鱼的小船划向车旁，将两人救上岸送往医院。交警快速出警，迅速救起落水的人和车，受到当地群众的普遍赞誉。
4，结合“走访”活动，重拳开展统一行动。在1月17日第二个统一行动日中，大队在开展整治行动时，还结合“大走访”活动，做好“五进”工作。各中队在辖区乡镇集市、执勤点两侧摆好事故展板后，就不断向交通参与者散发交通法规宣传材料，还对观看的群众进行安全宣传，要求大家遵纪守法，过一个和谐、平安的春节；五中队在对辖区钱桥街道占道经营的摊点和乱停乱放辆进行整顿时，中队长章立新还率民警对钱桥中学1300余名放假的师生进行交通安全保卫，受到在场群众的广泛赞誉；大队宣教股股长陶月忠在铜安公路王岗路口对一起追尾的车损交通事故调解，并当场了结，使该路口堵塞的交通得以迅速疏导，滞留的车辆路过他身边时，不住鸣喇叭向他致意。副大队长胡章灿、江旭在省干道巡逻中，带头喊话提醒过往驾驶员安全驾驶平安出行，在会宫叉路口、王岗路口还对几起违章停车当场予以纠正，使过往交通参与者受到了一次很好的教育。在27日集中整治严重交通违法行为活动中，大队针对近日雨水较多，道路出现积水和道路损毁现象，各中队把道路安全隐患排查作为一项主要工作来抓，积极与有关部门联系，对损毁路段和路面积水及时进行修复、排除。二、五中队流动检查点在巡逻时对铜安路、桐枞路等主干道路进行集中排查，全面掌握路段积水情况，第一时间通报公路和交通部门，督促相关单位迅速采取措施，消除通行安全隐患。同时加大对损毁、积水路段的监管力度，对一些短时间难以修复和排除的路段，采取设置警告和提醒标志等临时措施。2月2日上午，在江堤公路白荡闸路段，有一伙人聚众非法拦截一辆从枞阳开往常熟的大客车，阻塞交通达数小时。根据县公安局指令，立即启动警务协作机制，在周卫国副局长的现场指挥下，交管大队四中队组织全体警力，积极配合治安大队、汤沟派出所、山山派出所等相关单位进行现场疏导，交通得以迅速恢复。此举受到过往司机的赞扬。
5，组织慰问和看望事故相关人员和家庭。1月16日，副大队长程曙华来到二中队，正碰上事故处理中队鲍春武指导员和副中队长鲍观付在该中队调解交通事故，副大队长程曙华对围观的群众进行了走访，在走访过程中，他对认真阐述开展“大走访”爱民实践活动的目的和意义，希望大家对公安交通管理工作多提宝贵意见，一如既往地关心支持公安交通管理工作。他一边听着群众和驾驶员坦诚、热烈的发言，一边叫随从的大队办公室和交管股人员认真地做记录。他说，大家的意见非常中肯，我们要高度重视，一一梳理，想方设法加以解决，最大限度地满足居民群众和企业单位对公安交通管理工作的新期待、新要求。同时他要求，两中队要立足本职工作开展“大走访”爱民实践活动，尽快解决交通事故遗留问题。要广泛征求群众意见，加强和改进公安交通管理工作。要大力宣传公安交管部门服务群众、改善民生的工作措施和成效，大力宣传交警队伍中的先进典型，积极营造“警爱民、民拥警”的浓厚氛围，构建和谐警民关系。17日，副局长兼大队长汪卫平陪同省交警总队事故处理对策指导处程跃
处长一行访谈了两位事故受害者，并亲切地与当事人进行面对面地交谈，询问事故发生、抢救、医疗过程，还有哪些困难需要交警帮助解决的？对办案民警可有什么意见？一连串和谐的问话感动了每位当事人，当受害人张某说到：事故发生后交警安排周到、热情接待、办事公道、不偏不护、十分满意。程处长面带笑容地说到：这些都是我们应该做的，谢谢你们对交警工作支持和理解。最后，程处长就农村道路交通事故预防工作与大家一起畅通，并要求到：一要进一步加大“五小车辆”管理力度，把好考试关；二要充分发挥派出所参与农村道路交通安全工作的积极作用，提高路面管控；三要发挥乡镇政府主管作用，建立健全农村道路安全管理机制，为实现“降事故，保安全，保畅通”总目标而努力。6，召开警风警纪监督员迎春座谈会。为扎实开展“大走访”爱民实践活动，我大队采取了“走出去、请进来”的方式，于元月22日下午召开警风警纪监督员迎春座谈会，广纳谏言，改进工作，努力使20__年全县道路交通安全管理工作更上一个新台阶。吴晓明教导员主持了座谈会，并代表大队把刚刚过去的一年工作和新的一年工作安排向与会监督员作了一一汇报，诚恳地希望诸位监督员多提意见，以促进交警队伍健康成长，更好地为我县经济建设服务。接着，监督员纷纷作了发言，对我大队20__年工作给予了高度地评价，同时也提出了许多宝贵谏言。如县人大法工委王圣俊主任说到：在眼下春运繁忙工作之际，大队召开这次座谈会，充分说明了大队对监督员工作的重视。在过去的一年里，交管大队做了大量扎实的工作，为我县社会经济又快又好的发展做出了应有的贡献，主要表现在：一是各项工作成效果显著，事故四项指数全面下降；二是预防道路交通事故能力进一步加强；三是交通肇事违法犯罪打击力度加大；四是队伍建设得到了加强。建议今后一要加大校车管理力度，维护学生交通安全；二要把春运工作抓好抓实，加大客车超员查处力度；三要始终保持城区道路交通秩序严管氛围，确保道路畅通。座谈会始终洋溢着和谐、欢乐的气氛；2月20日下午，大队在三中队召开该中队警风警纪监督员座谈会。会议由中队指导员陈志友主持，中队全体人员参加，出席会议的警风警纪监督员有：横埠镇党委副书记左敏进、陈瑶湖镇政协联络组组长周正高、老洲镇人大主席章平、县政协常委黄金琳、横埠镇范潭居委会支部书记唐金先、周潭镇法律服务所法律工作者钱一礼。会上，中队长周桃文首先向各位监督员介绍了中队基本情况，08年工作总结和09年工作总体思路。客观地自我评价了目前三中队在队伍建设、执法办案和服务群众等方面取得的成绩和存在的不足。接着，副大队长胡章灿受副局长兼交警大队长汪卫平同志委托，向六位监督员郑重地递交了聘书，并要求各位监督员一方面要大力支持三中队工作；另一方面要充分发挥社会监督功能，及时的向中队传达社情民意，实事求是地对中队工作进行批评指正，提出宝贵意见和建议。最后，各位监督员畅所欲言，一致认为三中队长期以来在人少事多任务重的情况，能够很好的完成各项工作任务，为地方经济的发展作出了突出的贡献，总体社会反映是好的。在以后的工作中，要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识，坚持严格、公正、文明执法。严格管理，向管理求和谐，向管理求平安，向管理求稳定。要内强素质，外树形象，要全方位、多渠道、深层次地融洽警民关系。最后，副大队长胡章灿代表大队对诸位监督员提出的建议表示诚恳地接受，在今后工作中一一采纳，并请各位监督员一如继往地支持、监督三中队工作，共同做好我县道路交通安全管理工作。
5月12日下午，市委召开了深入学习实践科学发展观活动领导小组全体（扩大）会议，市委书记、市委学习实践活动领导小组组长潘孝政同志对全市分析检查转段工作进行了全面部署，提出了明确要求。按照市委学习实践科学发展观活动的统一部署，我局学习实践活动将由学习调研阶段转入分析检查阶段。今天我们召开会议，主要任务是学习贯彻市委深入学习实践科学发展观活动领导小组全体（扩大）会议精神，总结回顾学习调研阶段工作，研究部署分析检查阶段的有关工作，进一步提高认识，明确任务，推动我局学习实践科学发展观活动深入开展。下面，我讲三点意见：
一、高度重视，精心组织，学习调研阶段主要工作进展顺利
我局深入学习实践科学发展观活动自3月初启动以来，局党委及下属2个总支、15个支部，共244名党员和28名非党员按照要求参加了学习实践活动。第一阶段，我局紧紧围绕“保增长、促转型，争当科学发展排头兵”这一活动载体，认真做好结合文章，通过思想发动、学习讨论、征求意见、开展主题调研、案例剖析、服务企业等一系列活动，进一步增强了全体党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。总结学习调研阶段的工作，主要有以下几个特点：
（一）行动迅速，前期准备工作充分。3月2日（市学习实践活动领导小组成员会议第二天）上午我局召开党委会，对学习实践活动进行研究部署，并进行了党委中心理论组第一次专题学习会。3月6日成立了局学习实践活动领导小组，开展了活动的各项准备工作。在市动员大会的第2天（3月10日）我们印发了局学习实践活动实施意见，并根据局学习实践活动实施意见，迅速制定了学习调研阶段工作方案和学习培训计划。在市动员大会的第3天（3月11日）上午召开了局全体机关干部、下属党支部（总支）支委、下属粮食企业负责人近140人参加的大会，对学习实践活动进行深入广泛的动员发动。
（二）注重效果，认真抓好学习讨论。我局以科室学习会、学习夜、党支部学习会、中心组学习会为主要抓手，采取阅读文件、座谈研讨、专题辅导、交流讨论等多种形式与自学相结合，分层次，全方位，组织党员干部进行科学发展观学习讨论。先后组织交流学习体会、座谈讨论48次，有针对性地2次请专家进行专题辅导。为保证学习讨论效果，我局于4月上旬，组织开展了一次学习实践科学发展观活动网上知识竞赛，以考促学，检阅全局学习成效；4月底，围绕局活动总载体开展了一次征文比赛。对于网上知识竞赛和征文比赛，大家参与热情比较高，达到预期效果。在这里，我代表局党委对网上知识竞赛考满分的金聪巧、仇云方、赵银旺、陈献标、陈纪爽、周筱敏、梁晚虹、尚亨宣、余小月、陈玉萍、金羽等11名同志和征文比赛获奖的包晓挺（一等奖）、朱科樾、陈月斌、王琼（二等奖）、徐微君、南建海、方宇（三等奖）等6名同志予以通报表彰，希望上述同志再接再厉，坚持认真学习，其他同志要向他们学习，为我局创建“学习型机关”共同努力。
（三）围绕载体，深入开展调查研究。一是深入开展课题调研。我局围绕“保增长，促转型”确定了7个调研课题，由班子成员各领一个，组建调研组，开展调查研究。我们把新能源产业发展做为全局总课题，组织精干力量，从3月下旬开始深入相关企业调研，并前往杭州、江苏如东县等地考察学习，积极研究发展我市新能源产业的政策措施。班子成员完成调研报告7个，召开专题调研交流会1次，推动了学习实践活动的深入开展。二是深入查找突出问题。4月7日，我局向各乡镇党委、政府，市机关直属单位及各有关企业发放了115份征求意见函。经过整理，共收集具有针对性和可操作性的意见建议6条，并将收集到的意见建议原汁原味地向局领导班子和相关科室进行了反馈。三是深系企业调研。4月14日，我本人带领投资、综合、办公室等科室有关人员到联系企业加西亚电子电器有限公司开展调研，为企业送去政策，了解企业经营状况，并把企业面临的最大问题抄告市委学习实践办。
（四）精心选题，深入开展典型案例剖析。扩大投资、拉动内需是当前我国各级党委政府的重要任务，但我市过去的政府投资项目超工期、超概算问题相当严重，市领导一直很重视。20*年7月我市曾在全市范围内开展了政府投资项目超工期、超概算专项检查活动，发现了工程管理上的漏洞。在解放思想大讨论中的案例剖析环节，由投资科、重点办牵头选取了经济开发区的纬四路、经四路及创业服务大楼工程作为我局实践活动典型案例进行剖析，召开了剖析会，形成了剖析材料，提出了规范建议。选题比较准，又与我局工作联系紧密，受到了市领导的肯定，为争取早日出台进一步规范政府投资项目管理的若干规定及相关配套文件奠定了坚实的基础。
（五）结合职能，认真做好服务工作。在“服务企业、服务基层”专项活动中，我局结合工作实际，开展了“百场价格政策服务”和“项目服务”活动。“百场价格政策服务”主要由物价几个科室负责开展，通过做好涉企价费减负政策的贯彻，转发相关文件，进行广泛宣传；通过开展涉企价费政策的督查，确保部门领导思想足够重视，政策措施落实；通过开展涉企价费政策的调研，掌握针对企业的价费存在哪些问题，企业急需解决的价费政策措施有哪些。“项目服务”主要由投资、重点等几个科室负责，通过“跑厅蹲点”，优化服务。主要做法有三：一是“跑厅”抓项目报批。通过加强与省、*市发改委的联系和沟通，积极申报项目。今年已经派专人就城市中心大道建设规模调整、*垃圾焚烧发电等重点工程项目的审批，慎江阀门有限公司、春风控股集团有限公司等重大项目争取列入省重大产业化项目以及风电产业扶持政策咨询等事项赴省发改委联系咨询达10次以上，通过努力目前已完成了乐虹平原防洪工程二期可研批复、城市中心大道建设项目可研调整、*垃圾焚烧发电项目核准、海螺水泥年产400万吨水泥粉磨站建设项目前期工作联系单、*市杏湾渔港建设项目可研评审、*区2个5万吨级多用途码头建设项目前期工作联系单及浙能电厂二期项目国家核准（一期通过省发改委验收）。二是积极组织上报中央新增预算内投资项目。从去年底开始，我局已累计向省发改委上报了清江中学食宿工程、淡溪镇卫生院、*引供水工程等13个项目，争取到中央新增投资4个项目，共3*万元。三是走进项目“蹲点”服务。通过组建专家指导组、专题服务组、项目推进组、政策资讯组等服务小组，分别深入到企业和基层开展相关服务。目前已组织了11次，分别为金龙控股有限公司国家高技术项目预验收政策进行了具体指导；为慎江阀门有限公司年产1万套大口径液气联动阀、汽轮机主气阀系列产品建设项目开展了优惠政策咨询；还对钻宝电子有限公司、鸿宝电器有限公司、通领集团有限公司、华仪电器有限公司、加西亚电子电器有限公司、环宇电子有限公司、人民电器集团、中迅电子有限公司等进行专题调研，就相关项目推进和产业发展情况进行现场指导；同时还深入象阳镇高四村、四板桥村就旧村改造项目，虹桥下村和正亮电子有限公司联合建设新*人居住点项目进行具体的现场指导服务工作。在服务中，我们改变仅解决自身职能问题的做法，计划做好牵线搭桥，为企业、项目提供服务平台。如拟召开新能源产品推介会，高技术产业化项目验收服务会，以进一步搞好服务。
（六）创新形式，加强宣传营造氛围。我局充分利用内设机构市信息网络管理中心的作用，率先在局网站开辟专栏，为学习实践活动营造浓厚氛围，搭建信息交流平台。结合《价格法》实施十一周年宣传活动，专门召开由医疗、供水等价格监管重点单位负责人参加的价格政策恳谈会，宣讲价格政策法律，发送《*市行政事业性收费项目和收费标准公示本》和《*市主要商品价格和服务收费公示册》等宣传资料。同时，认真做好信息报送工作。目前，我局已向市委学习实践办报送信息12条，简报1期。
总体来看，通过第一阶段的学习实践活动，我局广大党员干部特别是领导干部加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的理解和把握，进一步增强了深入贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，领导班子分析解决问题的能力得到进一步提升，干部队伍的服务意识得到进一步提升，机关的作风建设得到进一步提升，学习实践活动取得了阶段性成效。但同时我们也看到，在学习实践活动中还存在一些问题：一是有些党员干部对科学发展观的认识还不到位，主动参与的意识不强；二是学习实践活动进展不够平衡，科室之间、党员之间学习实践活动开展参差不齐；三是部分党员干部学习实践活动与本科室、本岗位的工作实际贴得不紧、靠得不实，有学习与实践相脱节的现象。对于这些问题，我们必须引起高度重视，在今后的学习和工作中认真研究解决。
二、周密安排，精心组织，高标准、高要求、高质量、高效率地做好分析检查阶段各项工作
分析检查阶段包括统筹抓好公开征求意见建议、召开领导班子民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议、做好阶段总结等五个环节，以及深入开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”、“开门纳谏”、“共商对策”等三个专项行动。这一阶段的任务很重，包括征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向、完成报告，而时间又很紧，从现在开始算起到市委规定的6月20日基本结束，除去双休日和节假日，满打满算只有22天，154个工作时。在这么短的时间内要完成五个环节和三大行动工作，同时还要做好繁杂的其他业务工作，任务的繁重可想而知，因此，我们必须进一步提高效率意识和质量意识，科学安排部署，细化各个步骤，环环相扣地推进，切实把分析检查阶段的各项工作抓紧抓实抓好。主要是要做到六个“必须”：
（一）必须坚持不懈地抓好理论学习。
坚持把理论学习贯穿学习实践活动的始终，有针对性地继续抓好党员的理论学习，特别是在深入学习必读书目、中央和省委、市委的新精神上再下功夫，并注意引导党员干部理论联系实际，加深对科学发展观的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、达成思想共识上取得新进步，真正把理论学习上的收获转化为开展分析检查工作的思想动力。
（二）必须认真组织召开领导班子专题民主生活会。
一要继续广泛征求意见。在学习调研阶段征求意见的基础上，采取分层次召开专题座谈会、发放《征求意见函》、设置意见箱、上门走访等形式和利用网络等媒体面向社会公开征求意见。对征求到的意见认真汇总、梳理，分别整理出对领导班子和领导班子成员的意见，并原原本本、原汁原味地向领导班子和领导班子成员反馈。这方面工作要求在5月30日前完成，重点是组织召开由“两代表一委员”以及服务对象代表和行业监督代表等参加的民主恳谈会，面对面征求意见，每位党员领导干部都要主持或参加一次以上民主恳谈会。
二要开展谈心活动。专题民主生活会前，领导班子、成员要相互谈心，交换看法，虚心听取群众意见。谈心活动要分层次开展，主要领导与班子成员、党员领导干部与分管科室负责人、支部书记与党员、党员与党员、党员与群众之间要普遍开展谈心活动，努力在沟通思想、增进团结、找准问题、统一思想、理清思路、推动科学发展方面形成共识。谈心活动要求在6月10前完成，并做好谈心记录。
三要认真撰写发言材料。领导班子成员在征求意见和开展谈心活动的基础上，6月10日前完成民主生活会发言材料的撰写。发言材料要围绕思想解放、发展思路、科学决策、工作落实等方面的情况，紧密联系思想实际，围绕“三查三看三分析”进行查摆和分析：一查学习成效和思想认识，看是否深刻、准确地领会和把握了科学发展观的精神实质，分析不适应形势发展、不符合科学发展要求的思想根源；二查工作情况，看是否做到了服务发展、服务民生、服务基层、服务群众，分析影响和制约发改工作的突出问题；三查作风形象，看是否做到了为民、务实、清廉，分析党员、干部党性、党风、党纪方面和服务基层群众等方面存在的突出问题。并深刻分析原因，提出切实可行的整改措施。
四要开好民主生活会和党员专题组织生活会。6月10日，局领导班子召开“践行科学发展，争创满意发改”专题民主生活会。民主生活会重点放在分析问题、总结经验、明确努力方向上。民主生活会上要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账，切实找准存在问题，明确整改措施，理清发展思路，并对影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题和党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题提出整改意见。民主生活会召开前10天，向市委学习实践活动办公室和市委学习实践活动第二指导检查组报告，并邀请市委指导检查组领导列席。民主生活会情况书面材料经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后，要在6月15日前报市委学习实践活动领导小组办公室，并在一定范围内以一定形式进行通报。
局机关各党支部和下属粮食企业党总支、支部要组织召开以学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会，重点围绕对科学发展观的理解力、执行力和创造力等方面进行分析检查。每位党员都要按照科学发展观要求，结合自身的工作岗位，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党委班子成员既要参加领导班子的专题民主生活会，也要以普通党员干部的身份参加党支部的专题组织生活会。各支部的党员专题组织生活会要在6月10日前召开，并做好会议记录。
（三）必须按时完成高质量的领导班子分析检查报告。
一是认真撰写分析检查报告。关于分析检查报告的撰写有2个层面的要求：第一层面就是各科室、下属企事业单位都要在6月12前完成本科室、单位的分析检查报告，并报送局办公室。分析检查报告的具体格式分五个部分：第一部分总结分析本科室、单位党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；第二部分简要总结十六大以来本科室、单位党员干部贯彻落实科学发展观的情况，简明概述取得的工作成效；第三部分系统梳理本科室、单位存在的问题，实事求是分析存在问题的原因，特别是主观方面的原因；第四部分提出本科室、单位服务科学发展的努力方向、总体思路和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间可以努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；第五部分提出加强领导班子建设的措施建议。第二层面就是由组建的分析检查报告起草工作组，根据各科室、单位上报的分析检查报告，进行梳理、汇总，起草局领导班子分析检查报告，6月15前拿出报告初稿。分析检查报告要充分运用深入调研、解放思想讨论、专题民主生活会的成果，把检查分析问题、理清发展思路作为重点，避免写成一般的工作性报告。
二是反复征求意见。分析检查报告初稿形成后，以书面形式征求上级主管部门、内设机构和下属单位的意见，召开由基层单位代表和离退休老同志参加的座谈会，广泛征求各方面意见。根据征求到的意见和建议，做进一步修改。在此基础上，召开党委扩大会，邀请党员和群众代表进行充分讨论，进行充分讨论，反复修改完善，形成群众评议稿。
三是坚持边查边改。按照“坚持把解决问题、完善制度贯穿始终”的要求，在形成分析检查报告的过程中，抓住那些影响和制约科学发展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，坚持边查边改，办一些群众迫切希望办的实事，让广大干部群众切身感受到学习实践活动带来的新变化。
（四）必须认真组织群众评议。
6月20日前组织召开群众评议会，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面对象参加，围绕领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；领导班子查找的问题准不准，原因分析得透不透；领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施实不实；按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的措施有没有针对性和操作性等方面开展评议。对群众评议中提出的意见和建议进行认真研究，充分吸收，并在修改后的分析检查报告中体现出来。采取适当方式，在一定范围内公开分析检查报告和评议结果，保障党员、群众的知情权和监督权。
（五）必须认真组织开展三大专项行动。
三大专项行动是市委学习实践科学发展观活动分析检查阶段的重点措施，我们必须严格按照三大专项行动的实施方案，结合我局工作实际，分别制订行动计划，落实各项工作责任，体现我局工作特色。
一是认真开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动。在深入开展“服务企业、服务基层”专项行动的基础上，根据市委统一部署，由每位班子领导牵头组建1个服务组，每组结对1家企业，重点开展送信心、送政策、送服务、送资金、送平安等“五个送”活动，帮助企业排忧解难、共渡难关，推动转型升级。各服务组要在本月中旬第一次走访联系的企业后，尽快熟悉企业情况，了解企业的困难和期盼，积极为企业出谋划策。在为期是一年时间里，每星期至少走访一次，每月向局学习实践办上报一次走访帮扶情况调查表。在这一过程中，我们还要制订并实施“跑厅”计划、“推广”计划、“督导”计划和“帮困解难”计划，千方百计推进项目建设，体现发改工作特色。
二是认真开展“开门纳谏”专项行动。通过发放征求意见表、设置意见箱、公开电子邮箱等方式，广泛征求党员群众和社会各界的意见建议。就服务业发展、沿海产业带发展、物价管理、粮食管理等方面，召开民主恳谈会，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表、行业监督代表等参加，面对面征求意见，虚心听取他们的意见和建议。认真汇总梳理征求到的意见和建议，作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。我想，我们可以将民主恳谈会与提议案办理结合起来开，也可以与“双超”部门讨论会、高新技术园区建设讨论会、拉动内需讨论会等业务会议结合起来开。这样业务工作与征求意见同时进行，可以起到事半功倍的作用。
三是认真开展“共商对策”专项行动。针对征求到的意见建议，认真做好汇总梳理工作，开展一次“共商对策”活动。对照“六型机关”和“四好科室”创建标准，重点查摆机关党员干部在科学理论学习、服务基层能力、决策审批程序、部门协调合作、机关办事效率、勤政廉洁节约等方面的问题，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象，共同研究破解对策，及时加以整改落实。同样的，“共商对策”会议，也可与“保增长、促转型”，扩大投资、拉动内需等讨论会议结合起来一并完成。
（六）必须认真做好阶段总结。
一是查漏补缺。对照本阶段目标要求，认真进行自查自纠，本着“缺什么补什么”、“哪里不到位就重点抓哪里”的原则，进一步强化措施，完善提高，确保真正取得实效。
二是撰写总结报告。对本阶段活动开展情况进行认真回顾总结，实事求是地评价成绩，找出存在的问题和不足，提出整改落实阶段的目标任务和工作打算，6月30日前报市委检查指导组和市委学习实践办公室。各科室、单位的总结和下步打算要6月20日前报局学习实践活动领导小组办公室。
三是迎接考核验收。认真做好迎接考核验收的各项工作，准备好各类资料、报表、报告，积极配合市委学习实践办对我局的考核验收。
三、把握要求，加强领导，切实将学习实践活动引向深入
分析检查阶段是整个学习实践活动承前启后的重要阶段，也是学习实践活动由认识成果向实践成果转化的关键阶段，其完成质量的高低，直接影响整个学习实践活动的成效。全局党员干部尤其是领导干部一定要从全局和发展的高度，进一步提高认识、统一思想，投入足够的精力做好各项工作。
一要强化领导责任。局党委班子领导要加强协调、密切配合、率先垂范，对分析检查阶段的重点环节、重要工作，带头开展民主恳谈，带头听取群众意见建议，带头查找突出问题，带头开展批评与自我批评，充分发挥领导干部的示范表率作用。
二要贯彻群众路线。要紧紧依靠群众，广泛发动群众，充分发扬民主。要在广泛征求群众意见的基础上，让群众参与到各项活动中来，扎实搞好群众评议工作，自觉接受群众监督，把群众满意度作为评价活动成效的重要依据，使学习实践活动成为尊重群众、引导群众、惠及群众、凝聚群众的过程。
三要加强指导督查。局学习实践活动办公室要进一步加强面上的组织协调，健全各项工作制度，加强市委指导检查组的联系，确保信息畅通、工作步调一致、指导协调有力。同时，要经常深入到各科室、单位开展督查，掌握工作进展情况，指导开展工作。
