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建设生态文明是我国顺应经济社会发展的需要适时提出的发展战略。这些年来，我国经济增长迅速，但经济发展很大程度上是以消耗资源和破坏生态为代价的，生态问题已经严重影响到经济发展的质量和广大人民群众的生活和身体健康。中央及时提出建设生态文明的发展战略，这是总结多年来经济社会发展的经验和教训得出的正确结论，是对可持续发展问题认识深化的必然结果，是立足现实、着眼长远作出的必然选择。
一、生态文明的形态及特征
文明是反映人类社会发展程度的概念，它表征着人类社会或一个国家、一个民族的经济、社会和文化的发展水平与整体面貌。生态文明既是人类文明发展的一个新的阶段，也是文明发展的一种具体形态，生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;是指以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。笔者认为，生态文明可分为初级形态的生态文明和高级形态的生态文明。我国现阶段努力建设的生态文明是初级形态的生态文明，所谓初级形态的生态文明指的是在工业文明已经取得成果的基础上用更文明的态度对待自然，不野蛮开发，不粗暴对待大自然，努力改善和优化人与自然的关系，认真保护和积极建设良好的生态环境。而高级形态的生态文明主要指人们在改造客观物质世界的同时，不断克服改造过程中的负面效应，积极改善和优化人与自然、人与人的关系，建设有序的生态运行机制和良好的生态环境所取得的物质、精神、制度方面成果的总和。
生态文明是人类处理人类与自然关系上的进步，这个进步经历了漫长的过程。其一，绝对的以人类为中心的人类功利主义时期。认为万物为人类而存在，只要人类需要就可以任意地改造自然，只有人类的存在价值而不存在自然自身的价值，文明仅限于社会文明，即人与人之间关系的文明。其二，人类中心主义的生态文明时期。反对环境污染和资源浪费，目的是为了实现人类持续的健康和富裕。在不触动人类伦理价值观念、生活方式、社会经济结构的前提下，单纯依靠技术解决环境污染和资源短缺问题。其三，自然价值的生态文明时期。认为解决环境问题的路线是文化的，仅仅依靠技术的改进远远不能奏效，必须确立新的文化价值观、生活方式和政治社会机制，才能从根本上解决生态危机问题。
生态文明观同以往的农业文明、工业文明具有相同点，它们都主张在改造自然的过程中发展物质生产力，不断提高人的物质生活水平。但它们之间也有着明显的不同点，即生态文明突出生态的重要，强调尊重和保护环境，强调人类在改造自然的同时必须尊重和爱护自然，而不能随心所欲，盲目蛮干，为所欲为。很显然，生态文明同物质文明与精神文明既有联系又有区别。生态文明既包含物质文明的内容，又包含精神文明的内容。生态文明并不是要求人们消极地对待自然，在自然面前无所作为，而是在把握自然规律的基础上积极地能动地利用自然、改造自然，使之更好地为人类服务，在这一点上它与物质文明是一致的。生态文明所要求的人类要尊重和爱护自然，将人类的生活建设得更加美好，人类要自觉、自律，树立生态观念，约束自己的行动，在这一点上，它又是与精神文明相一致的，应该说它本身就是精神文明的重要组成部分。说它们有区别，则是指生态文明的内容无论是物质文明还是精神文明都不能完全包容，也就是说生态文明具有相对的独立性。
二、林业在生态文明建设中的作用
联合国指出:全球森林已从76亿公顷减少到38亿公顷，减少了50%，难以支撑人类文明大厦。并强调，“没有任何问题比人类赖以生存的森林生态系统更重要了，在经济社会可持续发展中应赋予林业首要地位”。2007年12月17日第62届联合国大会审议通过的<国际森林文书》中呼吁国际社会和各国政府要履行对林业可持续发展的政治承诺，制定和实施国家林业发展战略和规划，将林业发展纳人国家经济社会发展总体规划。国务院在《关于加快林业发展的决定》中指出:“必须把林业建设放在更加突出的位置。在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位;在生态建设中，要赋予林业以首要地位;在西部大开发中，要赋予林业以基础地位。”这是对林业重要性的准确判断，预示着林业在未来经济社会发展中的地位将越来越重要。近两个世纪以来人们对林学、森林与林业的认识随着时间的推移不断地深化，林学经历了传统林学的各个阶段向现代林学转变。现代林学成了以森林生态系统的营建、经营管理和利用为研究对象，以发挥森林生态系统的生态环境功能为核心，全面发挥森林生态系统的多种效益和多种功能为目的的学科。对森林的认识，也经历了从认识单株树木群体到森林生态系统的变化。森林具有经济、生态和社会三大功能被越来越多的人所认识，在陆地生态系统中，森林占有30%左右的面积，是陆地生态系统的主体，森林以其在陆地上分布的广泛，森林生物量占地球生物量的60%以上，森林的结构复杂，生物多样性极其丰富，全球50%以上生物种生活在森林之中，森林既是人类产生和生活的摇篮，又是繁衍的家园，既是人类不可缺乏的资源，又是人类的重要生存环境，同时森林在改善地球环境，维持地球生态平衡中有着特殊重要作用。由于上述对林学及森林认识的深刻变化，使人们对林业的认识从长期形成的以木材利用为中心，已逐渐转变为以发挥森林生态系统的生态环境作用为核心和重点，全面发挥森林生态系统的生态、经济和社会功能作为林业的指导思想和目标，以实现林业的可持续发展。
毋庸置疑，林业是生态建设的主体和生态文明建设的主要承担者，肩负着建设和保护森林生态系统、保护和恢复湿地生态系统、治理和改善荒漠生态系统及维护生物多样性、弘扬生态文明的重要职责。中国工程院院士李文华教授认为:林业以培育森林资源、保护自然生态系统为主要使命，是生态建设的排头兵，在生态文明建设中将发挥巨大作用。以培育和保护森林生态系统为主的林业生态实践为建设生态文明社会提供了环境基础、物质保障和文化支撑。具体而言:林业通过生态建设，建立完善的生态体系，能够为生态文明社会提供良好的生态环境基础;林业通过发展生态产业，建立发达的林业产业体系，满足人们对生态产品的需求，为生态文明社会提供坚实的物质保障;林业通过建设繁荣的生态文化体系，唤起人们的绿色意识，促使人们形成尊重白然、与自然和谐共处的世界观和价值观，为生态文明建设提供厚重的文化支撑。
三、高等林业教育与生态文明建设
现代林业承担着优化生态环境与促进林业发展的双重使命，是实现环境与发展相统一的关键和纽带，在实现可持续发展中具有不可替代的作用。林业高等教育的首要任务是为现代林业发展大力培养高级林业专门人才，切实履行建设生态文明的重大使命。
(一)为现代林业建设大力培养“生态型人才”
“生态型人才”，首先，必须具备人与自然和谐的文化价值观。树立符合自然生态法则的文化价值观，真正感悟自然是人类生命存续的基础，自然的消亡必然导致人类生命系统的消亡，把对自然的爱护提升为内在的精神信念。其次，是生态系统可持续前提下的生产观。人类的生产劳动、物质财富的创造要本着节约和综合利用自然资源，形成生态化的产业体系，使生态产业成为我国经济增长的主要源泉。再次，是满足自身需要又不损害自然的消费观。人们的追求不再是对物质财富的过度享受，而是一种既满足自身需要、又不损害自然，既满足当代人的需要、又不损害后代人需要的生活。这种公平和共享的道德应成为人类和谐发展、科学发展的基础。高等林业院校“生态型人才”的培养应当建立和健全高校生态文明教育内容和教育体系，明确生态文明教育的方法和途径。大胆改革高等教育的课程体系结构，建立环境生态教育模块，将环境生态学系列课程列为高校公共基础必修课。培养学生牢固树立生态文明观，使其真正成为生态文明建设的引导者、组织者、实践者和推动者。
(二)注重培养农民的生态道德观念
在整个生态环境的大系统中，农村占有十分重要的地位。保护好农村的生态环境，已经成为防止整个生态恶化的关键所在。社会主义新农村建设的主体是农民，农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的兴衰成败。对农民进行生态道德教育，培养具有优良的生态道德意识、生态道德品质和行为的新型农民，是建设社会主义新农村的需要，是实现农村经济与环境可持续发展的需要冈，也是高等林业教育义不容辞的责任。
农民生态道德教育要注重与农村经济的发展相结合，注重与“绿色科技成果”的推广相结合。在生态文明社会里，发展经济与保护生态是紧密相连的，在保护生态的前提下发展经济，在发展经济的基础上改善生态。在生态文明建设中要树立以人为本的观念，为了当地发展和老百姓致富，不考虑经济，侈谈生态，无法鼓励老百姓参与生态建设的积极性，生态建设只能停留在口头上或纸面上;只考虑经济发展，不考虑生态和资源的承受能力，这种发展也必然是不可持续的，迟早要遭到自然的报复。因此，要更新观念，向生态要经济效益，将保护生态与发展经济有效地结合起来。农民生态道德素质的培养和提高，依赖于农村经济的发展，依赖于基础雄厚的物质保证，依赖于农民生存环境的提高以及提高的程度。因此，改善农村面貌，提高农民生态道德水平，较为宽裕的生活条件是根本、是基础。只有把生态道德素质的“培养”与“基础”密切结合起来，协调发展，使农民在摆脱了贫困并逐步走向富裕的生活中陶冶情操，从生态道德水平的提高和精神的快乐中分享实惠，农村社会才能得到全面的进步和发展，生态道德教育的作用也才能真正体现出来。“绿色科技成果”的推广和应用是农村经济可持续发展的重要保证。农民在学习掌握这些“绿色科技”成果的同时，能真正理解生态文化的内涵，纠正那种把生态与经济对立起来的错误观点，不断提高自身的生态道德修养。
(三)着力研究生态建设制度
我国生态问题已成为制约经济社会发展的最大瓶颈。只有加强生态建设，才能有效维护国土安全、木材安全、物种安全、能源安全、淡水安全、粮食安全，不断改善人类生存发展条件;才能不断增强可持续发展的能力，为后代留下生存发展的空间;才能不断增加森林碳汇，提升应对气候变化的能力，为全球应对气候变化作出更大的贡献;才能为生态文明建设提供坚实的环境基础，物质保障和文化支撑。大力加强生态建设，关键是尽快健全、完善生态制度建设。林业高等学校应充分发挥在师资、科研、学科优势，把加强生态建设制度的研究和创新作为加强生态文明建设的重要任务加以落实。近年来，我国有关部门和各级政府结合在森林生态效益补偿制度、天然林保护工程、退耕还林工程、重点生态公益林保护、大力发展人工林等领域分别进行了探索和尝试，并取得了重大的成绩，但很多生态建设制度有待进一步完善，尤其是生态补偿制度的建设方面还存在着结构性的政策缺位。李文华院士认为，在经济发展中，人们还是过分注重自然资源的生产价值，而忽略了其生态价值，尤其是忽略了一个完整的生态系统的生态服务功能。生态无价、资源无偿的观念根深蒂固地存在于人们的意识中，也渗透在社会和经济活动的体制和政策中。生态保护经济政策严重短缺，无法解决诸如森林、自然保护区等领域的生态保护问题。这种生态保护及其经济利益关系的扭曲，不仅使生态保护工作面临很大困难，而且威胁着地区间和不同人群间的和谐。森林作为一种可再生的自然资源，它不仅具有直接的经济价值，还有重要的生态价值和文化价值。现代林业认为相对于森林的生产价值，森林生态系统的服务功能创造的生态价值和文化价值更高，对社会发展的意义更大。国际上认为地球森林生态系统所创造的生态价值远远高于木材生产价值十几倍。但是，这一点至今并没有引起社会的足够重视，有些人认为林业生态建设是赔钱的，国家每年都在投人，收益却不多，其实林业创造的效益在别的行业得到了具体体现，比如，林业的碳汇功能、旅游业的收人、粮食的增产、人们的健康，等等，但大家没有意识到这是林业的功劳，没有计人林业的收益，这对林业生态建设是不公平的。我国的森林大都分布在偏远山区，当地居民为了保护森林资源，丧失了快速发展的机会，而其他地区的人享受着森林提供的多项服务，却不尽任何责任，这样的“免费午餐”、“不劳而获”是以牺牲保护者的利益为前提的。在这类生态保护问题的背后，有一个共同的问题，就是如何在公平的原则下，处理好利益相关者之间的矛盾。要想解决这类问题，只有建立健全生态补偿机制，才能调整相关主体生态利益及其经济利益的分配关系，鼓励生态保护行为。在生态文明社会里，必须转变观念，以新的文明理念建立一套科学的核算体系和制度，让保护者得到补偿，让破坏者得到惩罚，让占有者付出代价，让受益者分担成本，只有这样，才能真正形成良性的循环，真正实现人与自然、人与人、人与社会的和谐。
马克思一生有两个伟大发现即剩余价值学说和唯物史观，这两大发现揭示了社会发展和人类行动的各种奥秘，归根结底是经济利益驱动。英国首相丘吉尔曾说，“没有永恒的朋友，也没有永恒的敌人，只有永恒的利益。”马克思也认为人们为之奋斗的一切都与他们的利益密切相关，人们之所以采取这种行动而不采取那种行动，根本原因在于其行动背后的利益冲动。任何形式的冲突与合作都始于对利益的追求。所不同的是，不同层次的经济人其利益要求也不同，由此所引发的经济行为是复杂、并充满矛盾的。文明中反映着人与自然的矛盾，所谓矛盾就是对立统一。人与自然是朋友还是敌人？这与人们对利益的追求有着密切的关系。生态文明作为对人与自然矛盾的反思，其核心是统筹人与自然的和谐发展，反映了人类文明的发展方向。
人类是自然之子，是自然界长期发展的产物，自然界是人类社会存在与发展的基础。以生态文明为视角反思人与自然的矛盾，许多原有的生态平衡已经或者正在被打破。人类与自然的矛盾，从人类产生起就出现了。作为人类社会中个人和组织一切活动的根本动因，利益同样也是生态文明建设的根本动因。伴随着工业文明的到来，对于人类物质财富的积累来说是一次巨大的进步，但对于人类的生存的环境而言却是一场无法比拟的灾难。需要是利益产生的前提。当工业文明带来的负面危害出现时，人类不得不开始反思人与自然的关系。各种利益冲突和利益博弈，要求我们建立超越工业文明的生态文明。
二、生态文明建设之利益博弈的分析
列宁形象地把物质利益比喻为“人民生活中最敏感的神经”。人们在满足需要，进行生产的过程中，必然会产生对产品的占有、支配和使用的问题，因而也就必然在人与人之间发生利与害、益与损的纷争，产生错综复杂的物质利益关系。正是利益的冲突导致了利益博弈，利益的博弈带来了一些列的问题，甚至导致生态危机。生态危机，表面上是人对自然的环境的过度破坏和对资源的的无节制的掠夺，实质上却是人的异化和人的欲望的无限膨胀。英国著名的生态学家爱德华•哥尔德史密斯曾把全球的生态危机比喻为“没有枪声的第三次世界大战”。人类不同利益主体之间的利益冲突与博弈严重制约着生态文明的建设。首先，当代人和后代人的利益博弈。生态文明，是以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为根据，以未来人类的继续发展为着眼点的文明发展模式。
在当代人与后代人的利益博弈中，当代人占据着绝对的优势，人们往往为了眼前利益而忽视了长远利益。其次，社会不同领域和不同阶层的组织和个人之间的利益博弈。生态文明模式强调人类的发展是人与自然、人与人的协调发展。社会中的组织和个人往往来自不同领域和各阶层，他们代表各自不同的立场和利益，这就必然会带来利益的博弈。就我国目前的情况来说，处于社会全面转型时期，社会分化和结构分层等都意味着不同利益群体的利益并不总是相互协调的。利益博弈的结果——公地悲剧。“公地悲剧”是制度经济学中的一个非常著名的例子，它论证了一个结论，即如果一种公共资源没有排它性产权，则这种资源的过度利用不可避免。1968年美国学者加雷特•哈丁对公用牧场的过度利用作了经典分析，他指出，“在信奉公用地自由使用的社会中，每个人都追求各自的最大化利益。这便是灾难之所在。每个人都被限于一个迫使他在有限范围内无节制地增加牧畜的制度中。
三、构建生态文明的重要途径——德育
十报告明确指出：“生态文明建设关乎人民的福址，是关乎民族未来发展的长远计划，必须要在生态文明建设中处于领先地位，更好的进行生态经济建设。以政治，文化建设为依托，全面推动社会的生态文明建设。在这个建设过程中，我们力争实现一个美丽的中国。“可持续发展的中国，能够更好的进行快速发展，通过中国高等教育传播，打造中国高校中在学生时代树立而来的生态文明建设思想。可是大学建设的过程中也产生了一些复杂的问题，一些大学的新校区地盲目扩张，在显着增加基础设施，学校的公用事业及其他能源需求的增长，使得这所大学已经成为一个重要的能源消耗，各项社会事业。在这方面，能够有效的促进大学生态文明的诞生。
一、加强生态文明是建设和谐社会的基本条件
加强生态文明建设是构建社会主义和谐的基本条件，能够全面实现人与自然，人与人，人与社会的和谐，和睦与共同繁荣。在建设生态文明的时期里，必须把生态文明意识教育渗透到高校，通过科研技术与社会服务和文化在经济和社会发展的过程中，通过“社会和谐，促进生态文明建设，促进人与自然的有效统一，充分利用其自身的可持续发展，促进社会的可持续发展。
加强生态文明建设，是促进社会的全面发展的基本要求。生态文明建设的基本原则是公平，高效，和谐。正义是生态文明的基础，文明和谐，实现生态效益，保护生态文明，生态文明是指人类发展的终极目标。生态文明要求高校学生有共同的理想信念，良好的生态文明理念和伦理，道德文化，促进学生整体素质的提高，最终实现学生的全面发展。
二、高校和高校思想政治教育问题，建设生态文明
高校学生参与维护生态文明意识还是很强的，但在实践中，高校学生并没有太多实际行动去履行生态文明，很多高校学生还有破坏生态文明的不良的生活行为习惯，很多学生在知道正确的生态理念之后，仍然选择继续原来的不良生活习惯，没有主动停下来。通常情况下，会主动购买环保产品的高校学生，只有8.89%，购买环保产品并经常主动采取正确环保行为，进行实践的生态环境的保护行动的学生，只占到所有人数的18.58%。参与的环境保护的过程中，很多高校学生还没有把生态文明建设，直接转化为行动。
高校学生的生态文明教育，通过大学的传播机制来更好的促进生态文明建设，生态文明建设的机制是实现高校大学生的教育使命。作为一个生态文明的建设者，通过科学发展的原则，人与自然和谐相处的通过各种设计，很多大专以上学历学生能够充分利用现有教学环境，更好的实施的教育目标环境并在更好的社会条件下形成。社会有望发展生态文明，以提高大学生态文明教育的整体质量，让学生们能够更好的促进生态文明建设的完成。目前，大学基本上都有良好的教育机制，以促进学生生态文明意识的进步。大学生态文明建设的目标开始明确，另一方面，大学也是一种传统的教育方式，通过教师，以及人文的结构也把生态文明建设的放到最后，应该提高学生的受教育水平，以及发展学生的生态文明建设能力。不仅要教育学生的生态文明的概念，整合现有的校园环境和其他外部因素开始变化和教育工作者，学生必须要受到更好的教育环境，以填补生态文明的认识，通过教育，经验，认同和内化更好的完善自身的生态文明建设理念。目前，高校让学生更有效地发现自然环境的内在联系和二者的重要关系。
三、加强建设生态文明大学建议
高校生态文明建设，是以科学发展观为指导，以学校的校园为支撑，以创新和持续改进能源效率为目标，为社会环境的保护提供良好的支持，以及技术创新支持，以确保有限的资源在校园，循环利用和良好的生态校园文化，实现高校的可持续发展。
1.环境教育作为一个起点，学生认识生态文明
高校应加强学生生态文明教育，培养学生高尚的道德品质，过硬的技术本领，通过一个很好的生态文明的理解和很强的环境责任心，以及高素质的人才队伍的培养。首先，高校要用生态价值观教育学生，另一方面，从生态平等的技术教育，再到生态道德教育。对于学生在教学中的环境伦理，唤醒他们的感性生活，形成善待生物的意识和保护意识，以及生态环境意识并进行实践社会生态保护行动。
2.创新促进高校生态文明的形成机制
教育生态文明建设，促进生态文明建设是一个系统化的过程。高校必须完成，创新生态良好的文明教育。首先，创新必须有教育目标。包括认知目标，情感，行为的目标和发育障碍的创新。其次，我们需要创新人才培养模式。其中包括生态文明技术教育，生态文明建设的创新教育模式，高校必须要有创新搜索模式的生态文明发展，创新教学模式。第三，我们必须提高高校教师素质。教师的教学创新能够有效的提高学生的学习水平，教师在一定程度上决定了生态文明的教育水平。教师在教育过程中的生态文明明显的创新意识和能力，必须得到有效的提高。学生对环境的改造与影响，它应该是自我创新教育。不仅要教育生态文明的概念，整合现有的校园环境和其他外部因素开始变化和教育工作者，而且学生必须受到更好的教育填补了生态文明的看法，教育，经验，认同和内化。
四、小结
学生的心理：一是攀比心理的非理性消费行为。根据西方消费文化，许多人喜欢个人消费作为评价他们的能力水平。二是虚荣心。一定的虚荣心的冲动下，通过打扮显示自我，展现出学生的心理平衡。第三，放任。对于学生不健康的消费心理和消费行为因不文明，学校，家庭和社会多方面的办法为生态文明的学生应该使电流消耗。总之，作为一个社会组织的高等教育系统的一个重要组成部分，对整体经济和社会发展发挥了重要的领导作用。社会的未来取决于教育，实现绿色教育，低碳未来的教育是教育改革的重要方向，包括生态文明建设的高校，更好的实现生态建设理论和实践探索任务。
参考文献：
中图分类号：D26文献标识码A文章编号1006-0278（2013）06-013-02
所谓生态文明，是指在物质生产及精神生活中充分发挥人类的主观能动性，按照自然生态系统及社会生态系统运转的客观规律建立起来的人与自然、人与社会和谐发展的社会文明形式。长时间以来，我们为了追求经济增长，一味强调对自然的征服作用，在一定程度上破坏了自然生态及社会生态，引发严重的生态危机，因此，建设生态文明，迫在眉睫。2012年11月8日，党的十报告明确地将生态文明建设提升到中国特色社会主义事业“五位一体”的战略高度，强调“要把生态文明建设放在突出地位，要纳入社会主义现代化建设总体布局”。而要建设生态文明，首要基础是加强生态思想政治教育，改变人们的生态思想观念，这就对思想政治教育工作提出了新要求，即，在生态文明的建设中，要充分发挥思想政治教育的功能，引导人们形成生态文明观念，规范人们破坏生态的行为，促进人与自然和谐共处，为建设“美丽中国”作出应有贡献。
一、十报告中生态文明建设的内涵
早在2005年，同志就提出了“生态文明”的概念，此后在一段很长时间内，我们党在创新生态文明理论的同时，更积极地进行着生态文明建设的实践活动，在十报告中，首次独立成篇地对生态文明建设进行了集中论述，指出“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”。十中关于生态文明建设的内涵可集中到如下六大方面：1.思想基础――树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念；2.实质及本质特征――“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”，促进人与自然和谐发展的现代化建设新格局的形成；3.基本政策及根本方针――做到“两个坚持”，一是坚持节约资源和保护环境的基本国策，二是坚持“节约优先、保护优先、自然恢复为主”；4.基本途径及方式――着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展；5.重要目标――形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设资源节约型、环境友好型社会；6.目的――从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好的生产生活环境，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，为全球生态安全作出贡献。
二、生态文明与思想政治教育的关系
单从概念上理解，生态文明与思想政治教育没有丝毫关联，但细细探究两者的实质，不难发现两者有着若许多同之处，主要提现在四大方面：1.阶级表现相同。两者不论是提出还是贯彻实施，均代表了社会主义统治阶级为维护国家、社会、民众的健康、全面、可持续发展的意志，均体现了较强的阶级意识观。2.对象指向一致性。两者的指向对象均是具有能动性及思维性的人，人是社会的基础，一方面，人的思想行为对生态文明的好坏、思想政治教育的成效具有直接决定作用，另一方面，生态文明的好坏及思想政治教育的影响也对人的发展有决定作用。3.目的性一致。两者目标明确，都是为了促进人类可持续的、全面的发展。4.实施途径相似。两者的为最终目均为从认识到内化，再由内化转变到外化并形成良好品行，目的的最终实行均要依赖宣传与引导教育、政策法令的实施、物资与精神奖惩、环境的营造等途径及方式。
三、加强思想政治工作，推动生态文明建设的思考
（一）积极贯彻落实科学发展观，促进生态文明认同观的形成
同志提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展”的科学发展观不但是我国现代化建设的重要指导思想，也为我国生态文明建设指明了方向。国家环保总局副局长潘岳曾说：“没有生态文明，一切文明就没有了享受的前提。生态文明体现的正是科学发展观的重要文化内涵”，因此，在思想政治教育中，我们要积极地宣传并贯彻落实科学发展观，引导人们转化旧有模式，树立新的发展观念，在全社会形成建设生态文明的思想认同，真正做到著名学者、政治学家俞可平所言的：“通过发展去真正实现人与自然的和谐以及社会环境与生态环境的平衡，实现植根于现代文明之上的“天人合一”。
基金项目：国家自然科学基金资助项目（51278205）；华南农业大学林学院教育教学改革与研究课题资助项目（2013）
作者简介：叶昌东（1983-），男，华南农业大学风景园林与城市规划系讲师，博士，主要从事区域发展与城乡规划、景观规划设计的研究，（E-mail）。
摘要：生态文明建设是当前中国城乡建设的重要内容，其对城乡规划建设有三方面的新要求：城乡统筹的规划体系，多规融合的规划管理以及对生态、绿地等要素的重视。文章针对生态文明建设时期城乡规划专业的需求变化，结合农林院校在风景园林、国土研究、乡村研究等方面的学科优势，提出农林院校城乡规划专业的特色化教育应重点放在三个方面：生态景观设计、土地利用、乡村规划。
关键词：生态文明建设；农林院校；城乡规划；教育特色化；专业建设
中图分类号：G642.0；TU982-4 文献标志码：A 文章编号：1005-2909（2014）01-0018-04
城乡规划专业与社会经济建设有着十分密切的联系。改革开放以来中国城市建设速度加快，全国城市数量从193个增加到655个，城市化率从18%上升到52.5%，城市建成区面积扩大了3-4倍[1]。大规模的城市开发建设带来对城市规划专业人才的大量需求，因此全国许多高等院校纷纷开设了城市规划专业，从20世纪末的不足30所迅速增加到约140余所，学科背景由单一的以建筑学为主向地理学、风景园林、测量学等多学科发展。开设城市规划专业的院校主要有三种类型[2-4]：一是有传统建筑学背景的院校；二是以区域分析、宏观分析为主的有地理学背景的院校；三是以风景园林学科为依托的农林院校。第一种类型的院校以同济大学、东南大学、天津大学、清华大学、重庆大学、华南理工大学、哈尔滨工业大学、西安建筑科技大学等为代表，其重视学生工程设计能力的训练，培养的学生擅长物质城市空间形态的规划设计，设计思维能力强；第二种类型的院校以南京大学、中山大学、北京大学等为代表，其重视区域分析及宏观社会、经济分析，培养的学生具有较强的理性思维能力；第三种类型的院校以北京林业大学、华南农业大学、南京林业大学等为代表，其注重城市规划中的生态规划、园林绿化、景观规划设计等领域的研究[5]。
由于社会经济发展背景的不同，不同的城市对城市规划人才的需求会有所差别。改革开放以来，中国城市社会经济环境在不断地发生变化，大体来说有三个阶段：第一阶段是改革开放初期，城市发展以物质性大规模的土木建造为主，对擅长物质城市空间形态建筑的院校城市规划专业人才的需求较迫切。第二阶段，随着改革开放的深入，城市发展的主要任务逐渐过渡到转变经济增长方式、提升人居环境、解决城市社会问题等，为擅长社会调查、宏观经济分析、区域规划的地理学研究的院校城市规划专业提供了发挥空间。第三阶段，即目前生态环境建设已经成为全球广泛关注的话题，中国30多年来粗放式经济增长模式带来的生态破坏、环境污染问题逐渐暴露出来，新时期生态文明建设的重要性日益凸显，2012年党的十报告将生态文明建设上升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同等重要的“五位一体”的战略高度。生态文明建设时期的到来为农林院校城市规划专业的发展提供了重要契机。
一、生态文明建设时期城乡规划社会需求的特点
生态建设是现代城市规划的重要内容。从现代城市规划理论产生开始，霍华德在其田园城市理论中就表达了对生态环境建设的重视，强调农田、绿地等要素在城市总体布局中的重要性；此后在有机疏散、生态城市、绿带控制、生态可持续发展等规划理念中，均突出强调了生态环境建设的内容；目前全社会对生态环境建设给予了前所未有的重视，最新的城市规划理论包括新城市主义、精明增长、紧凑城市、低碳城市等从不同的侧面对生态文明建设提出了更高的要求[6]。中国经历了30余年的粗放式经济增长时期，经济快速发展带来的是生态破坏、环境污染等问题，因此，生态文明建设的重要性日渐凸显。目前，中国的生态文明建设重点围绕优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设等四个方面来展开。生态文明建设力度的加大，也必将使城市规划专业的社会需求发生重大转变，其转变的主要特点表现在以下几个方面。
（一）城乡统筹的规划体系
城乡统筹规划体系的内涵是将城市和乡村视为一个整体来进行规划。城市和乡村密不可分，城市是城乡区域的中心，为城乡区域提供现代化工商业服务设施；乡村是城市的发展腹地，为城市的发展提供劳动力资源和空间（特别是生态环境空间）。2008年《城乡规划法》取代原来的《城市规划法》，标志着城乡统筹规划体系的正式建立和实施，城乡统筹规划体系有三个方面的变化：首先是将村庄规划纳入到统一的规划编制管理体系中；其次是在城市总体规划中更加突出城乡一体的布局模式；第三是建立并完善乡村层面的规划。近年来新农村建设规划、美丽乡村规划、村庄整治规划等一系列乡村层面的重要规划在全国铺开，是城乡统筹规划体系实践的体现，它为城市规划专业的发展提供了广阔空间。
（二）多规融合的规划管理
生态文明建设时期的规划管理强调多规融合。负责城乡空间规划布局的主要有建设部门的城市（乡）规划系统，国土部门的土地利用规划系统，以及发改部门的产业发展布局规划系统。多规融合的规划管理模式要求多部门的通力合作、协调一致，要求多学科、多层次人员的参与。目前广泛开展的“两规衔接”〔包括城市（乡）规划和土地利用规划〕、“三规合一”〔包括城市（乡）规划、土地利用规划、产业发展布局规划〕、“多规融合”〔包括城市（乡）规划、土地利用规划、产业发展布局规划、国民经济和社会发展五年规划、主体功能区规划、环境保护规划、旅游规划等〕模式正是顺应了生态文明建设时期城市规划管理工作的要求。
（三）重视生态、绿地等空间要素
生态文明建设时期的城市规划重视生态、绿地等空间要素的布局，生态、绿地空间要素是城市空间布局不可或缺的重要元素，在居住、工作、游憩、交通等城市四大基本功能中发挥着重要作用，特别是作为游憩功能的重要空间载体，可以提高居住功能的环境质量等。当前在城市（乡）规划工作中开展的一些生态、绿地建设的研究和实践工作，如绿地系统规划、绿道网建设、国家生态园林城市评选等，充分体现了生态文明建设时期人们对生态、绿地等空间要素的重视。
（四）构建节约型城乡空间布局模式
生态文明建设时期的城乡空间布局模式强调节约理念，节约型城乡空间布局主要是针对改革开放以来经济长期粗放式增长所带来的资源浪费、环境污染、生态破坏等问题，构建节约型内涵式的城乡空间布局模式；节约型城乡空间布局主要从节能、节水、节材、节地四个方面对新时期城乡规划提出了更高的要求，同时也为城乡规划专业的发展指明了方向。
二、生态文明建设时期农林院校城乡规划专业教育的优势
生态文明建设时期，农林院校城市规划专业有了用武之地，其依托自身学科优势，可以在相关领域发挥更加深远的影响和作用。从学科发展来看，生态文明建设时期农林院校开设城市规划专业的优势主要体现在以下三个方面。
（一）以风景园林为主要依托的生态学优势
风景园林专业是农林院校的传统优势学科，农林院校开设的城乡规划专业大多依托风景园林专业的学科优势，如北京林业大学、华南农业大学、南京林业大学等。在生态文明的建设中，与城乡规划联系紧密的风景园林专业的传统优势将得到进一步发挥；此外，农林院校在植物、园艺、农业、林业等生态学研究领域的优势也有了展示的空间，在推进生态文明建设的城乡规划实践中也将大显身手。
（二）以土地为核心要素的国土研究优势
土地利用布局是城乡规划的核心内容，在这方面农林院校有较强的优势。负责土地管理工作的部门主要有规划建设部门和国土部门，其中国土部门与农业部门有密切联系。1986年国家土地管理局成立之前农村土地和城镇土地分属农业部和建设部主管，因此农业院校在土地管理方面有较强的优势，全国开设土地资源管理专业的高等院校中农业院校占多数。
然而由于国土部门和建设部门在土地规划和管理方面往往难以保持协调一致，因此，在学科建设上土地资源管理和城乡规划专业的整合与联系一直不太紧密。在生态文明建设的多规融合管理模式下，国土部门和建设部门在土地利用规划与城乡规划方面的协调将得到加强，这也为密切两个专业的联系提供了机遇，为农林院校城乡规划专业的发展提供了发展空间。
（三）以乡村为重点的地域空间研究优势
乡村是农林院校在地域空间上的重点研究领域，有长期从事乡村区域研究的深厚基础，是农林院校突出的学科优势。生态文明建设中的城乡规划重点是城乡统筹，而乡村区域规划研究是城乡规划的薄弱环节，这就更需要农林院校在乡村研究中发挥自身的优势，为城乡统筹的规划工作提供强有力的支持。
三、生态文明建设时期农林院校城乡规划专业教育特色化方向
要促进生态文明建设，农林院校城市规划专业教育需要进一步明确自身定位，坚持特色化发展的方向。结合学科优势，农林院校特色化教育改革应重点围绕以下三个方面展开。
（一）生态景观设计
景观设计是农林院校城市规划最具特色的专业，其专业教育的重点主要包括：
1.绿地系统规划
随着生态文明在城乡建设实践中日益凸显的重要性，绿地系统规划已由过去仅作为总体规划的一个专项规划上升到单独的规划类型；空间上也突破城市内部公园绿地的局限，向区域性生态绿化网络系统的方向发展。城乡建设对绿地系统规划的重视带来对相关领域人才的大量需求，因此绿地系统规划应当进一步作为农林院校城市规划专业的核心优势和特色进行培育。
2.园林景观设计
生态文明建设的大力推进将带来对园林景观设计人才需求的上升，因此，园林景观设计是农林院校城市规划专业特色化教育的重要内容和方向。
3.生态环境规划
宏观生态环境规划是城乡统筹规划体系新的内容，农林院校在生态环境相关研究领域具备较强优势，可以作为城市规划专业特色化人才培养的重点方向之一。
（二）土地利用布局
土地利用布局是城乡规划专业的核心内容，农林院校在土地资源管理方面具备较强优势，应当加强与城乡规划专业的整合，开拓新的发展方向，主要整合方向有：（1）国土空间布局。国土空间布局的优化是生态文明建设的重要内容之一，在“多规融合”的背景下，加强土地资源管理相关专业与城乡规划专业的整合十分必要。（2）地理信息系统。由于具备地理空间信息的存储、查询、分析、展示等综合功能优势，目前地理信息系统在城乡规划中发挥着越来越重要的作用。生态文明建设中，随着规划空间的不断扩大，地理信息系统将具有更加广阔的应用前景。
（三）乡村规划
生态文明建设中的乡村规划是城乡规划体系中不可或缺的基层规划，规划实践工作量大，社会需求多，将成为促进城乡规划专业进一步发展的重要动力。农林院校在乡村规划领域具备较强的优势，应当在乡村规划中发挥重要作用。因此，乡村规划同样应当作为农林院校城乡规划专业发展的重点方向。
四、结语
生态文明建设是促进城乡规划进一步发展的重要动力，农林院校的城乡规划专业在其中应当发挥更加积极的作用。农林院校应认清新时期城乡规划要求的变化，发挥自身的优势，明确专业发展定位，找准学科发展方向。本文从社会实践需求角度出发，分析生态文明建设时期城乡规划的新特征，立足农林院校的学科优势，提出了农林院校城乡规划专业特色化教育的重点发展方向，为相关领域的研究者和工作人员以启示和思考。
参考文献：
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[2]李翅.风景园林类高校城市规划专业教育的特色研究——以北京林业大学为例[J].中国林业教育，2009，27（3）：16-19.
[3]冯维波，裴雯，巫昊燕，等.城市规划专业课程设置构想——融合建筑学与地理学的城市规划教育模式[J].高等建筑教育，2011，20（3）：52-56.
[4]千庆兰，邓清华，宋建阳.资源环境与城乡规划管理专业区域与城市规划模拟实验课程改革构想[J].高等理科教育，2007（5）：122-124.
[5]郑玮锋.农林院校城市规划专业培养模式探索[J].高等建筑教育，2012，21（6）：32-35.
[6]卓健.城市规划高等教育是否应该更加专业化——法国城市规划教育体系及相关争论[J].国际城市规划，2010，25（6）：87-91.
Features of urban and rural planning education in agriculture and
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YE Changdong1， ZHANG Yuanyuan2
（1. Department of Landscape Architecture and Urban Planning， South China Agricultural University， Guangzhou 510642，P. R. China；
二、大学生生态文明教育建设的内在要求
（1）必须要明确，大学生生态文明教育是高校思想政治教育的重要内容和有机组成部分，而高校思想政治教育包含大学生生态文明教育，两者相辅相成，共同促进大学生素质教育和生态文明建设。
（2）结合当下背景、人文情况、案例等，分析、阐明目前高校生态文明教育和大学生生态文明素质的现状及存在的主要问题，为有针对性地推进大学生生态文明教育提供现实和理论依据，指出教育的方向、目标和路径。
（3）对开展好、建设好生态文明教育提出设想、建议，为我国高校生态文明教育建设出谋划策，提出具有可行性的建议和规划，既能够指导培育大学生的实践教育活动又能够促进高校生态文明教育向社会的辐射和积极影响。
三、大学生生态文明教育建设的内涵
生态文明是人类文明发展史的里程碑式的产物，是当代人对人类历史发展历程中人与自然、生态环境以及生产力关系所做的总结、反思式发展，是维持生态平衡、尊重自然规律、实现可持续发展的物质追求和精神追求并重的文明之路。生态文明的教育对象是社会全体成员。而大学生相对于其他社会成员而言，有其自身的特点和社会需求。首先，大学生具有综合的知识和技能以及较高的素质，并且具有一定的社会历练，有着客观理性分析问题、解决问题的能力，对人生和世界有着较高层次的认知；对待未来怀有理想，有自己的人生目标和努力方向；拥有较强的接受能力和适应能力，有着较强的组织能力和调动资源实现目标的能力；再者，作为即将走上工作岗位的他们，承载着我国社会主义事业的希望。因此，大学生生态文明教育是指按照生态文明发展的基本要求、内涵和目标，结合大学教育的原则和基本规律，以生态文明观——人与自然以及生产力的和谐发展为出发点，以科学发展观为指导思想，以可持续发展为基本诉求，对大学生进行有计划、有目的、有组织的教育行为，使大学生能够正确理解生态文明的内涵形成生态文明道德观，自觉遵守自然规律和生态系统原理，并指导自己的生产、生活、消费行为，为自然、社会的全面、协调发展服务的教育实践活动。
[文章编号]2095-3712（2015）23-0076-02[ZW（N]
[基金项目]本文系衡阳市社会科学基金项目“生态文明与当代大学生思想政治教育契合的实践研究”（2013C25）的研究成果。
[作者简介]刘妍君（1982―），女，湖南永州人，湖南环境生物职业技术学院副教授，研究方向：思想政治教育。
一、高校生态文明教育的内涵
高校生态文明教育是指按照生态文明发展的基本要求和目标，结合大学教育的原则和基本规律，以生态文明观――人与自然以及生产力的和谐发展为出发点，以科学发展观为指导思想，以可持续发展为基本诉求，对大学生进行有计划、有目的、有组织的教育行为，使大学生能够正确理解生态文明的内涵形成生态文明道德观，自觉遵守自然规律和生态系统原理，并指导自己的生产、生活、消费行为，为自然、社会的全面、协调发展服务的教育实践活动。
二、高校生态文明教育的课程内容
（一）生态危机观教育
大学生既是高效生态文明教育的对象，也是新时期先进的生态文明观的传播者、发扬者。但由于大学生绝大多数时间都是在校园里学习，很少参加社会实践活动，对社会环境和生态环境的恶化及其严重后果的认知不足，从而可能会有意无意地忽略、放任自身可能会危害生态的行为；因此，对大学生进行生态现状及危机教育是对大学生进行生态文明教育的首要前提。
（二）生态科学基本知识教育
生态科学基本知识是高校生态文明教育的重要内容。缺乏生态科学基本知识，大学生就无法正确认识生态危机产生的原因、危害及其对人类社会各领域的连锁反应，更没有正确有效的理论来指导自己有利于生态保护和治理的行为。大学生通过学习生态科学的基本知识，学会从生态系统、生态平衡、自然规律的角度来认识、分析和解决有关生态保护、生态破坏后的修护以及科学防治等路径、方法，学会以生态文明的视角来重新审视传统文化，理解生态文明的内涵，有助于他们去除糟粕吸收发扬精华，成为生态文明的传承者。
（三）生态文明观教育
生态文明观教育是当代大学生生态文明教育的核心内容，主要包括生态自然观教育、生态伦理观教育和生态价值观等内容。
1.生态自然观教育
生态自然观教育要求大学生正确认识到人与自然是相互联系、相互依存、相互渗透的关系，人与自然之间又存在一种对立的关系。改变过去“以人为主”对自然环境过度索取，而进行有效保护的错误观念和行为，正确认识人在整个生态系统中的位置，认识到人在整个自然生态系统中的依赖、依存的一面，善待自然环境及其他生物，只有人与自然和谐相处，才能促进人类生态系统的和谐稳定与发展。这就是生态自然观的主要内容，也是生态文明观建立的基础。
2.生态伦理观教育
生态文明是以人与自然生态和谐共生共荣为根本追求的，只有人们以更加理智、明智和自觉的态度来尊重、保护自然生态，反对过度索取、开采、破坏，重视保护和建设良好的自然生态环境，并把这样的认识升华为自身的道德素质，才能真正有益于自然环境的保护和人类社会长远的发展。生态伦理观教育凸显了人类生存的自然环境的伦理底线和伦理责任。
3.生态价值观
传统的价值观基本是以人为中心、人定胜天的理念，追求索取自然、改造自然、以自然及其资源无限度为人类服务，从而导致了人类社会反被自然报复，蒙受巨大的自然灾难和经济、社会损失。要建立生态文明观，就要从大学生的理念入手，不仅仅让其认识到自然生态平衡与人类社会和谐关系的重要性，更要让他们对自然有一种精神需求，即乐于走入自然、融入自然，享受自然的美好，感受到自然对其生命的伟大意义，实现物质追求和精神追求的统一。
（四）生态文明法制教育
在现实生活中，有关生态环境保护的法律法规并不像有关民法、刑法、劳动法等法律法规贴近人们的日常生活，所以，生态环境保护的法律法规容易被人们忽视，而其直接的后果就是人们缺少了对相关法律的了解和法律威严对人的约束，从而人们放松了对环境破坏的警惕。
生态文明教育必然要求对大学生加强生态法制教育，国际上有关生态环境的条约、协议以及国内有关生态环境保护的法律条文和规定，都是大学生生态文明教育的重要内容。认真学习和掌握相关法律法规和政策文件，对当代大学生熟知生态环境法律制度、增强环境保护法律意识、丰富环境保护知识、规范环境保护行为具有非常重要的意义。
三、生态文明教育课程体系的建设与延伸
（一）把生态文明教育纳入高校思政德育教育整体规划
生态文明教育是高校思政德育教育的重要组成部分，生态文明观是社会主义和谐社会所呼唤的价值观之一，因而，应当在学校思政德育教育和考评的整体规划中明确提出生态文明观教育的建设目标和具体要求，尤其要把这种目标和要求放入到高校的教学改革的蓝图中来整体考量。只有这样，才能使高校生态文明教育取得符合高等教育目标和社会价值的成果。
（二）建设好生态文明教育必修课
上至教育领导部门下至学校各院系教师都要对生态文明教育加以重视，将生态文明教育相关课程列为高校必修课，尤其要深化其在有关环境保护相关专业院系的地位。而公共基础课程方面，如思想品德修养、法律基础等课程中，应突出人与自然的辩证关系和正确对待自然、保护生态以及相关法律法规建设、教育等一系列人类与自然和谐相处等方面的内容。
（三）组织编写专业教材
教育部门要组织专家编写专业教材。教材在注重理论知识的同时，要符合大学生的心理特点，融入思想政治教育的相关经验，更重要的是把理论与实践相结合。教材也可因地制宜，针对当地生态文明教育的实践环境，把当地的乡土地理、历史、人文传承等内容整合在教材中，既有综合课程教育的理念，又有符合当地需求的教育特色。作为国家生态文明教育基地，湖南环境生物职业技术学院理应在教材编写方面发挥示范基地的专业性、权威性，对教材的编写和教学的引导起到引领作用。
（四）构建生态教育课程评价体系
第一，评价主体的权威性和广泛性并重。评价主体既要有生态、环保领域的专家，也要有授课教师、教学管理人员、大学生代表、政府职能部门代表和社会公益群众代表。第二，课程评价对象的立体性，即要对课程内容、授课方式、学习效果、实践活动等项目进行评价。第三，评价方式要灵活多样。既要质与量的评价结合，又要具体问题与综合应用评价结合，还有自我评价与他人评价相结合。
二、高校生态文明教育的课程内容
(一)生态危机观教育大学生既是高效生态文明教育的对象，也是新时期先进的生态文明观的传播者、发扬者。但由于大学生绝大多数时间都是在校园里学习，很少参加社会实践活动，对社会环境和生态环境的恶化及其严重后果的认知不足，从而可能会有意无意地忽略、放任自身可能会危害生态的行为因此，对大学生进行生态现状及危机教育是对大学生进行生态文明教育的首要前提。
(二)生态科学基本知识教育生态科学基本知识是高校生态文明教育的重要内容。缺乏生态科学基本知识，大学生就无法正确认识生态危机产生的原因、危害及其对人类社会各领域的连锁反应，更没有正确有效的理论来指导自己有利于生态保护和治理的行为。大学生通过学习生态科学的基本知识，学会从生态系统、生态平衡、自然规律的角度来认识、分析和解决有关生态保护、生态破坏后的修护以及科学防治等路径、方法，学会以生态文明的视角来重新审视传统文化，理解生态文明的内涵，有助于他们去除糟粕吸收发扬精华，成为生态文明的传承者。
(三)生态文明观教育生态文明观教育是当代大学生生态文明教育的核心内容，主要包括生态自然观教育、生态伦理观教育和生态价值观等内容。1.生态自然观教育生态自然观教育要求大学生正确认识到人与自然是相互联系、相互依存、相互渗透的关系，人与自然之间又存在一种对立的关系。改变过去“以人为主”对自然环境过度索取，而进行有效保护的错误观念和行为，正确认识人在整个生态系统中的位置，认识到人在整个自然生态系统中的依赖、依存的一面，善待自然环境及其他生物，只有人与自然和谐相处，才能促进人类生态系统的和谐稳定与发展。这就是生态自然观的主要内容，也是生态文明观建立的基础。2.生态伦理观教育生态文明是以人与自然生态和谐共生共荣为根本追求的，只有人们以更加理智、明智和自觉的态度来尊重、保护自然生态，反对过度索取、开采、破坏，重视保护和建设良好的自然生态环境，并把这样的认识升华为自身的道德素质，才能真正有益于自然环境的保护和人类社会长远的发展。生态伦理观教育凸显了人类生存的自然环境的伦理底线和伦理责任。3.生态价值观传统的价值观基本是以人为中心、人定胜天的理念，追求索取自然、改造自然、以自然及其资源无限度为人类服务，从而导致了人类社会反被自然报复，蒙受巨大的自然灾难和经济、社会损失。要建立生态文明观，就要从大学生的理念入手，不仅仅让其认识到自然生态平衡与人类社会和谐关系的重要性，更要让他们对自然有一种精神需求，即乐于走入自然、融入自然，享受自然的美好，感受到自然对其生命的伟大意义，实现物质追求和精神追求的统一。
(四)生态文明法制教育在现实生活中，有关生态环境保护的法律法规并不像有关民法、刑法、劳动法等法律法规贴近人们的日常生活，所以，生态环境保护的法律法规容易被人们忽视，而其直接的后果就是人们缺少了对相关法律的了解和法律威严对人的约束，从而人们放松了对环境破坏的警惕。生态文明教育必然要求对大学生加强生态法制教育，国际上有关生态环境的条约、协议以及国内有关生态环境保护的法律条文和规定，都是大学生生态文明教育的重要内容。认真学习和掌握相关法律法规和政策文件，对当代大学生熟知生态环境法律制度、增强环境保护法律意识、丰富环境保护知识、规范环境保护行为具有非常重要的意义。
三、生态文明教育课程体系的建设与延伸
(一)把生态文明教育纳入高校思政德育教育整体规划生态文明教育是高校思政德育教育的重要组成部分，生态文明观是社会主义和谐社会所呼唤的价值观之一，因而，应当在学校思政德育教育和考评的整体规划中明确提出生态文明观教育的建设目标和具体要求，尤其要把这种目标和要求放入到高校的教学改革的蓝图中来整体考量。只有这样，才能使高校生态文明教育取得符合高等教育目标和社会价值的成果。
(二)建设好生态文明教育必修课上至教育领导部门下至学校各院系教师都要对生态文明教育加以重视，将生态文明教育相关课程列为高校必修课，尤其要深化其在有关环境保护相关专业院系的地位。而公共基础课程方面，如思想品德修养、法律基础等课程中，应突出人与自然的辩证关系和正确对待自然、保护生态以及相关法律法规建设、教育等一系列人类与自然和谐相处等方面的内容。
(三)组织编写专业教材教育部门要组织专家编写专业教材。教材在注重理论知识的同时，要符合大学生的心理特点，融入思想政治教育的相关经验，更重要的是把理论与实践相结合。教材也可因地制宜，针对当地生态文明教育的实践环境，把当地的乡土地理、历史、人文传承等内容整合在教材中，既有综合课程教育的理念，又有符合当地需求的教育特色。作为国家生态文明教育基地，湖南环境生物职业技术学院理应在教材编写方面发挥示范基地的专业性、权威性，对教材的编写和教学的引导起到引领作用。
近年来，我市公路交通基础建设日新月异，为国民经济和社会发展、人民生活水平的提高做出巨大贡献的同时，也带来了生态环境影响问题。如何正确处理好公路交通发展与生态环境保护的关系，已经成为推进交通事业又好又快发展的关键。近年来国家交通部在全行业中大力提升生态环境保护理念，通过科学的决策和实施有效的管理，在积极探索生态公路、绿色运输、科技创新、精细化设计等可持续发展的过程中，总结出不少建设环境友好型交通行业的宝贵经验。通过加强环保理念教育，创新理念、拓宽思路，建养并重，加大科研，加强环保执法力度等有效手段，使公路交通实现资源节约和环境友好，实现交通惠民的目的。要结合生态保护战略的实施。在公路规划设计、建设与养护工作中突出环保和生态文明。
二、公路交通生态文明建设的重要性
（一）公路交通建设对生态文明的影响
公路交通往往没有把公路建设当作大自然这个大系统整体中的一个有机部分加以处理，而在公路的规划、设计、施工及养护管理过程中，往往只注重公路本身的功能作用，而没有考虑公路与周围自然环境及景观的协调性。公路建设施工、运营对周围生态环境与植被破坏严重，公路修建除对沿线生物个体造成严重破坏外，还可能会造成区域生态环境不可估量的后果，比如一些公路的建设可能导致区域生态环境的破坏，进而影响生物多样性。
（二）交通生态文明是建设和谐型社会的需要
贯彻落实科学发展观，就要求我们加大环境保护力度，把保护环境作为一项重大任务抓紧抓好，降低工程污染物排放总量，进一步提高环境监管能力，坚持保护优先，有效保护公路所经过区域的生物多样性，切实保护好自然生态，有效解决公路建设中的环境保护问题，把公路建设与环境保护有效地结合起来，只有这样，才能实现打造和谐公路交通的目标。
（三）交通生态文明是实行可持续发展的需要
当今世界，可持续发展已经成为许多国家的战略目标。当前随着大乌兰浩特规划的形成，城市框架在逐步拉大，城镇化推进速度的加快，我市公路交通正处在快速发展的历史时期，面对剧增的交通运输需求和资源、能源和环境等因素的制约。公路建设需要占用大量沿线土地，会对所经过区域的生态造成一定的不良影响。节约资源，降低能耗，保护环境，建立节约型交通，倡导生态文明，建设绿色交通，已成为公路交通行业必须解决的重大课题，因此，我们在公路建设过程中，必须注重环保，实现交通与经济社会的可持续发展。我们不仅要建发展路、致富路，更应建环保路，这是惠及子孙的一件大事。公路交通建设是生产力，生态文明也是生产力；公路交通建设是发展，生态文明也是发展，而且是可持续发展。
（四）交通生态文明与公路交通建设同等重要
公路交通建设，一方面要不断满足地方经济、社会、人民群众生活的需要，另一方面要充分考虑资源和环境的制约因素，正确处理公路交通发展与人口、资源、环境的关系，切实保护、合理开发和节约使用各种自然资源。加快公路交通基础设施建设，加快公路交通发展步伐，固然重要，但重视交通生态文明工作同样也很重要。如果环境遭到破坏，恢复要花费的资金将更多，时间也将更长。不注重环保，会对人类的生存和发展带来负面影响。交通建设决不能走先破坏，后治理的老路，决不能以牺牲环境为代价去换取一时的发展。保护好公路沿线生态环境，实现环境保护与公路建设并举，公路发展与自然环境相和谐。
三、加强公路交通建设管理，有效控制生态影响
（一）生态文明是交通事业科学发展的重要保障
公路是国民经济和社会发展重要的基础设施之一，公路基础设施发展滞后目前仍是制约经济社会发展的重要因素之一，加快公路建设步伐势在必行，进行公路建设就必然要占用土地资源、使用原材料，影响公路沿线生态环境。如何在继续加快公路建设步伐的过程中最小限度地占用资源，最大限度地保护环境，实现公路建设与自然环境相和谐，是需要研究的重要课题。公路交通事业要实现科学发展，就必须认真处理好建设与环保的关系，用最小的环境代价实现公路建设目标，这一理念必须贯穿公路设计、施工、监理、管理养护等各个环节。
（二）加强前期工作中的环保工作
公路交通建设项目的勘察设计应充分考虑项目所处区域的环境状况，在可行性研究及初步设计中，都应当按照交通行业环境保护设计规范及其他有关技术规范的要求，编制环境保护篇章，提出环境污染防治和生态保护措施，真正做到环境保护措施与建设项目同时设计。要贯彻主动治理的环保工作思路，充分考虑沿线灾害和项目范围内的生态治理需要，与建设项目同步设计，纳入预算，一并报批。
（三）创新设计理念，提高公路建设生态水平
设计工作要统筹考虑建设、运营、养护的全过程，系统解决工程结构的耐久性、安全性、维护的可行性、防火减灾的有效性以及环境景观的协凋性等问题。要合理选用线位资源和技术标准，将土地占用情况作为设计方案比选的重要指标，确定合理的公路路线走廊带、主要控制点和工程技术指标，尽量避让基本农田，减少占用耕地，充分利用荒山废地，避免设计简单化、格式化和唯标准化。要尽力优化设计方案，减少高填深挖，注意填挖平衡，鼓励采取降低路堤填土高度、选择合理的防护工程。公路建设中要充分利用旧路资源，尽量在有路基上加宽改造，安全利用原有桥隧，避免大改大调或大填大挖，防止植被破坏、水土流失。完善施工临时性用地的复垦制度，合理设置取、弃土场，把施工取土、弃土与改地、造地、复垦等综合措施结合起来，进行土地恢复和改造。要防止地质灾害发生，减少对环境影响。
（四）加强工程过程管理，实行文明环保施工
有了环评报告、环保措施和环保制度，关键在抓落实。我们要将文明环保施工落实到每一层面、每一细节和过程。尽管重视环保工作会加大工程建设成本，但我们每一位建设者都要正确处理社会效益与经济效益的关系，正确认识环保工作的深远意义。
（五）将环境监理工作落到实处
工程环境监理工作作为建设项目环境保护工作的重要组成部分，是建设项目全过程环境保护管理不可缺少的重要环节。其目的就是将国家有关的环境保护法律法规、建设项目环境影响评价报告书等要求贯彻落实到工程的施工管理工作中。工程环境监理工作应作为工程监理的一个重要的组成部分，纳入工程监理体系。开展交通工程环境监理工作，加强交通建设项目施工期的环境保护管理和监控，提高环境保护工作力度。
（六）注重公路绿化工作
公路绿化要合理规划，科学实施。充分利用良好的自然生态环境，重视景观和谐，精心维沿线生态林带。其次，坚持人工景观和自然景观的结合，优先选择适应当地自然环境的乡土树种，形成各具特色的公路绿化景观，同时降低公路绿化带生态廊道建设和管护
[中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号] 1671-0037（2017）1-26-3
The Study on Green Development and Construction of Ecological Civilization under the Perspective of Beautiful China
Yang Jizhi
（The Asia Pacific International Institute，Zhongyuan University of Technology，Zhengzhou Henan 450001）
Abstract： “The Eighteenth National Congress of the CPC” report clearly puts forward the grand blueprint of the construction of ecological civilization and beautiful China， which is scientific analysis and accurate judgment on the current natural environment and ecological situation. The author analyzes the significance， the connotation and characteristics of green development and ecological civilization construction under the perspective of beautiful China.
Key words： beautiful China； green development； ecological civilization
h的十提出要建设生态文明和美丽中国的远大而又宏伟的目标，要求树立生态理念，要把建设生态文明放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中去，实现“五位一体”的建设和发展新模式，实现美丽中国。实现中华民族伟大复兴的中国梦一直是我们的梦想，在实现这一伟大目标的过程中，要全面统筹、协调经济和社会发展的各个方面，倡导绿色发展，建设生态文明，建设人与自然和谐发展的新理念和新路径。
1 绿色发展与生态文明建设的重大意义
建设生态文明，实施绿色发展，是党和国家在当前和今后一段时期，我国和谐发展应该坚持的重要方向。生态文明是人类文明发展到一定阶段的产物，是反映人与自然和谐程度的新型文明形态，体现了人类文明发展理念的重大进步[1]。在建设中国特色社会主义过程中，绿色发展和生态文明建设逐步被提上更加重要和急迫的位置，体现了我国和世界各国共同追求的发展目标和基本要求。
1.1 建设生态文明为人与自然和谐发展指明方向
坚持绿色发展、建设生态文明是实现美丽中国的重要举措，也体现了人类对自身和社会发展以及人类和自然关系的新认识，将人类的发展置身于广阔的自然界中去，体现人和自然和谐发展的新方向和新理念。
人类对自身和对自然界的认识是一个不断发展和提高的过程，通过这一过程人类可以更好地认识自然和人的本质。早期人类对自然界的某些错误认识，导致人类加大开发和利用自然资源的规模和范围，尤其是大量的不可再生资源的过度采掘和加工利用，带来了一系列的环境问题，诸如：土地沙化、水土流失、大气污染、淡水污染、稀有物种灭绝等许多问题，这些问题又引发许多新问题，如：粮食减产、疾病增加、能源危机等，这些问题无一不和人类与自然关系没有协调发展有关。
1.2 绿色发展与生态文明建设是中国特色社会主义事业总体布局的进一步丰富和完善
建设中国特色社会主义是一项光荣而又伟大的事业，党和国家对于建设和发展的认识不断地推进和发展。党的十六大报告提出了生产发展、生活富裕、生态良好的发展目标，之后党的十七大提出了经济、政治、文化和社会建设“四位一体”的发展路径。在党的十报告中强调把生态文明建设放在突出地位，要把生态建设融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中去，建设“五位一体”发展新格局。在党的十八届三中全会中又提出中国梦，为国家和社会发展指明了努力方向。
绿色发展和生态文明建设的提出和强调，是党和国家对于社会主义事业发展总体布局的新认识，也体现了党和国家的“以人为本”和“和谐”发展的生态理念。有机论的、整体的自然观认为世界是一个有机的、相互联系的整体，人类应该与自然和谐相处[2]。同时，也要对主体的消费行为和习惯进行引导和制约，倡导绿色消费、低碳生活，在全社会形成一种良好的绿色和生态时尚，并且使之持续长久地影响和改变人们的生产和生活。
1.3 绿色发展和生态文明建设是对现有发展模式反思的结果
积极推进绿色发展和生态文明建设，是对中华民族传统文化深厚的历史积淀的萃取，同时也是对现有发展模式进行反思的结果，对推动人类文明的发展做出了重大贡献。在中华民族优良文化传统宝库中，像儒家的“天人合一”、佛教的“众生平等”以及中华民族具有的“自强不息、厚德载物”辩证发展等观念，实际上就是强调人与自然和谐相处的朴素自然观，它是我国古人对其自身、自然界以及人与自然关系的概括和理解，强调了人的发展和自然的发展和谐统一的观点。
人类社会发展经历着从农业社会向工业社会、再向信息社会的历程，当前正处在转型的关键时期。在工业文明时期，人类过度强调物质资料的生产，导致人类从自然界攫取了过多的资源，出现了许多影响和制约社会经济发展的新问题。在这些问题当中，很多问题都是由于没有处理好人和自然关系所导致的。在追求经济和社会发展过程中，工业文明是一个不可逾越的阶段，在这种情况下，片面追求经济发展而忽视社会其他各方面的发展存在着很大的风险，会给自然环境带来破坏。
1.4 坚持绿色发展和建设生态文明是对可持续发展观的创新和拓展
走一条可持续发展之路，是党和国家一直坚持的重要发展选择。可持续发展观本质是科学发展观，就是走一条既兼顾当前又兼顾今后发展的可持续之路，不能为当前的一时之利而影响今后的持续发展。当今世界，生态问题是一个世界性的问题，十提出建设生态文明，实际上是与世界人民一道，走生态可持续发展之路。
坚持可持续发展，要求当今的发展不以牺牲今后资源为代价，来换取一时经济的发展。在当前，发展生态文明，走绿色发展道路，能更加突出和响应科学发展观的内在要求。经济的可持续发展、环境的优化，是人们向往的目标，建设“天蓝、水绿、草碧”的宜居生态型社会，也是社会发展以人为本的根本落脚点。
绿色发展和建设生态文明更进一步充实和发展了可持续发展观的内涵，使得这一先进理念更加明晰和具体化。只有发挥先进理念的引领作用，才能真正实现人、经济与生态的和谐发展[3]。也只有坚持绿色发展和生态文明建设，才能实现社会的全面发展、和谐发展。
2 绿色发展和生态文明建设的内涵与特征
建设生态文明实施绿色发展战略，是中国在进行社会主义建设的伟大实践中不断探索和总结的结果，既符合时代精神的l展要求，又能够兼顾传统与科学，是对理论与时俱进和社会主义建设实践的经验总结。
2.1 绿色发展和生态文明建设的内涵
坚持绿色发展建设生态文明是中国进行社会主义建设取得的宝贵经验。建设中国特色社会主义生态文明的基本内涵，与马克思列宁主义一脉相承，具有时代性和科学性，与社会主义政治建设、经济建设、文化建设以及社会建设融为一体，是一个不可分割的统一整体，它们之间相互促进、协调发展，共同促进社会经济和谐发展。绿色发展和生态文明建设，有着非常丰富的内涵，主要体现在以下几个方面：
第一，主体建构性。绿色发展和生态文明建设的主体是具有能动作用的人，在这个主体参与的社会实践过程中，人始终起到至关重要的作用，要确立科学合理的社会发展目标，建立能担当和敢担当的责任主体。实施绿色发展建设生态文明，需要各级各类国家机构、社会组织和个人参与具体的实践当中来，明确各自的责任和义务，共同支持参与生态文明建设的伟大实践。
第二，发展可持续性。建设生态文明推进绿色发展，其内核和精神实质就是科学发展，是与时俱进的生动体现，是进行社会主义实践探索的新成果和新总结。建设生态文明，就是坚持经济社会生态同步发展、共同发展，通过对各类资源适度开发利用、对赖以生存环境的有效保护以及促进循环经济的发展，来促进人与自然、环境与生态以及经济与社会的全面协调发展。
第三，总体协调性。推动绿色发展建设生态文明，建设以环境、人口和资源为核心的社会主义生态文明体系，需要协调相关因素和相关主体保持良好的状态，促进人与自然、人与人、国家与国家、地区与地区以及城乡之间的协调发展，使得参与建设的各方都能够在总体框架安排之下，拥有能动性和创建性，实现绿色发展生态文明建设所要实现的目标，实现经济、社会和环境协调统一发展。我国生态文明发展道路就是“生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”[4]。
第四，条件的先决性。绿色发展和生态文明建设是科学发展和美丽中国建设的重要支撑，是全面协调和可持续发展的重要内容，与建设社会主义精神文明、物质文明和政治文明是一个统一体，在这个统一体当中，生态文明建设又处在基础和先决性的地位，没有生态文明的保障，其他文明成果的建设也会受到影响。
2.2 绿色发展和生态文明建设的特征
推进生态文明建设实施绿色发展有其鲜明的时代特征和丰富的内涵，是中国特色社会主义理论建设的新认识和新总结，是协调发展、全面发展和可持续发展的重要体现，具有十分突出的特征。
2.2.1 在价值观念方面，突出体现顺应自然、尊重自然、保护自然。早在我国古代，就有许多关于人与自然关系的表述，集中体现在人与自然和谐相处这一核心上。在建设中国特色社会主义的过程中，我国也对发展的战略和目标进行不断探索和总结，最终确定科学发展观这一思想，并将其写入，取得了又一重要成果。绿色发展和生态文明建设在价值观念上主要体现人与自然和谐相处、可持续发展、循环发展、绿色发展。
2.2.2 在指导方针方面，确立保护优先、节约优先和自然恢复为主的路径。在推进绿色发展和建设生态文明过程中，确立保护优先、节约优先和自然恢复为主的指导方针，符合当前和长远时期我国可持续发展和科学发展的实际。优先强调作为主体的人要形成良好的节约意识，不铺张浪费，不过度从大自然中攫取自然资源，来满足人类不切实际的想法和需要，提倡绿色消费、绿色出行，在社会中形成节约的良好社会风气。
2.2.3 在追求目标方面，努力建设和实现美丽中国。建设和实现美丽中国，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是我们的共同理想和奋斗目标。实施绿色发展建设生态文明，功在当代而利在千秋、泽被后世，是一项利国利民惠及全球的美好事业。建设生态文明，实施可持续发展和科学发展，为美丽中国目标的实现提供有力支撑。建设美丽中国的内在要求不仅是要建设优美宜居的自然生态环境，而且是要建设和谐有序的人文社会环境，内核是实现自然环境之美与社会人文之美的有机统一。
2.2.4 在时间跨度方面，需要进行长期艰巨的建设任务。进行绿色发展和生态文明建设，任重而道远，是一个长期艰苦建设的过程。在这个过程中，需要坚持统筹规划、协调发展、政策扶持、法制规范的方针，积极鼓励和引导围绕绿色发展和生态文明相关产业，加大对其投入和扶持的力度。对于那些高能耗、高污染、高排放的企业，采取分步关停的方式，走新型工业化道路，加大信息技术向其他相关产业渗透的程度。
在长远的规划过程中，要着力推进循环发展、低碳发展、绿色发展的新型可持续发展模式，逐步解决在发展过程中碰到的问题和阻碍，建立安全高效可控的生态建设新格局，进一步践行科学发展观以及实现美丽中国梦。
参考文献：
[1] 张高丽.大力推进生态文明 努力建设美丽中国[J].求是，2013（24）.
中图分类号X321 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）37-0099-02
0 引言
全球气候变化是国际近年来可持续发展领域的一个焦点问题，所引发的国际问题已成为各国博弈的焦点之一，它不仅仅是生存权问题，更是发展竞争的制胜权问题。发达国家与发展中国家的气候问题博弈，集中表现在温室气体减排责任与承诺的时间表上，使得国际气候问题变得艰难化和复杂化。本文对黑龙江省大小兴安岭生态功能区建设主要经济指标的描述和社会发展指标进行了统计描述，对国家实施天然林保护工程的投入和大小兴安岭生态功能区建设成效进行了综合论述，为进一步加快推动大小兴安岭生态功能区建设，提出了具体政策建议。
1 大小兴安岭生态功能区建设任重道远
1.1 国际气候问题日益突出
全球气候变化是国际近年来可持续发展领域的一个焦点问题。生态环境恶化引发的国际气候问题已经成为各国博弈的一个焦点，不仅是生存权问题，更是发展竞争的制胜权问题。发达国家与发展中国家的气候问题博弈，集中表现在温室气体减排责任与承诺的时间表上，使得国际气候问题变得艰难化和复杂化。
1.2 生态环境成为国家发展瓶颈
进入“十二五”时期，如何突破高碳情景下的生态环境制约，低碳发展和绿色增长是新的发展途径，要求国家层面下大力气解决生态环境制约经济社会快速发展问题，大小兴安岭生态功能区建设与发展的课题研究具有这方面的重点思考与实践探索的总结归纳。
1.3 区域统筹矛盾突出
国有林区是区域发展的重要组成部分。林区可持续发展问题已经成为区域可持续发展的突出矛盾，亟待进行解决。
2 大小兴安岭功能区建设的对策建议
2.1 加强国际合作
2.1.1 争取国际森林碳汇援助项目
首先，可立法允许企业将其通过出资改造林、森林管理等方式获得的碳汇抵减部分工业排放，最大限度地让现有林业碳汇为企业所用。其次，可将碳汇抵消的排放额在研究中的碳税、资源税、环境税里有所体现，如购买碳汇项目后可减免部分环境税。第三，应建立林业增汇与工业减排互通的渠道，使二者建立联系。碳汇项目的规范化管理也很重要。
2.1.2 建设区域性国际碳汇交易平台
为使我国碳汇项目产生的碳信用指标得到国际市场认可，应基于现有林业资源调查成果和其它基础材料，建立于国际接轨的全国性林业碳汇计量与监测体系。
3 加强国际间成果交流
应参照国家的办法，成立森林碳汇专门机构，加强基础研究，摸清底数，建立基础项目库，制定森林碳汇发展规划，搞好项目的设计和包装，实施“走出去”战略，鼓励和支持森工企业、研究机构和大专院校积极参与国际市场对接，需求国际合作伙伴，力求取得突破。
2.2 提升国家区域发展战略
2.2.1 争取国家战略发展项目
鉴于大小兴安岭生态功能区在我国生态保护中的重要地位及其生态保护面临的严峻形势，建议国家应把大小兴安岭生态功能区建设提升为国家战略，尽早出台《大小兴安岭生态功能区建设规划》，明确总体要求和发展目标，制定相关政策措施，加大对本区域内生态保护与经济转型的项目支持，加快项目实施步伐。区域内各级政府、各有关部门要加大向上争取力度，积极争取在财政政策、投资政策、产业政策、土地政策、人口政策、环境政策上给予支持，向大小兴安岭生态功能区倾斜。
2.2.2 构建中央转移支付补偿机制
国家应进一步完善天保工程相关政策，延长天然林保护政策周期，制定相应的配套措施，调减大小兴安岭生态功能区木材产量，加大对天保工程的投入，完善森林管护补助政策，让国有天然林区继续得到修养生息，逐步实现可持续经营。建立生态环境补偿基金制度，向受益地区和行业收取一定的补偿基金，用于大小兴安岭生态建设和环境保护，进而实现经济发展和环境保护的良性互动。
2.2.3 建立环境定价机制
森林的价值应当是林地价值、林木价值和林产品价值三个数据之和。禁伐的天然林和公益林的价值可用相当的商品林的价值作为机会成本加上追加对森林的保护管理的经济投入作为定价的方法。
2.2.4 开展省际间的碳关税交易
在黑龙江省与发达省份开展省际间碳关税试点，用黑龙江省的碳汇额度换出口省份的关税额度，打通我国出口产品的绿色通道，并把黑龙江省的生态资源转换为生态资本和生态收益，同时也维护发达地区高碳产品国际竞争中的比较优势。
2.3 强化省级推动
加快森工林区改革发展，要坚持以科学发展观为指导，深入落实省委、省政府提出的“大小兴安岭生态功能区”和“生态环境建设保护工程”的战略部署，加强区域统筹，加速由传统林业向现代林业转变，由林业经济向林区经济转变，有国有经济为主向多元经济格局转变，建立起比较完备的生态体系、比较发达的产业体系、比较繁荣的文化体系、比较完成的社会体系，真正把大小兴安岭生态功能区建设成为经济繁荣、生活富裕、环境优良、社会和谐的社会主义新林区。
2.4 加强基层组织实施
2.4.1 强化生态文明意识
建设生态文明，观念要先行。牢固树立起科学发展、循环发展、可持续发展的理念；牢固树立起保护生态就是保护生产力，就是保护发展环境的理念；牢固树立起保护青山绿水、林海雪原就是保护发展基础和优势，就是保护金山银山的理念；牢固树立起生态就是资源、财富、形象、品牌、文化的理念，从而使生态文明观念深入人心，转化为人们的自觉行动，以科学的理念促进生态功能区建设。
2.4.2 把生态建设摆到重要日程
应把大小兴安岭生态功能区建设纳入“十二五”规划，作为经济社会发展的一项重大战略加以推进。进一步完善各级生态办的机构设置，增强机构职能，提高其综合协调能力和参与决策的能力。统筹协调，建议建立省直有关部门、大兴安岭地区、黑河市、伊春市和有关县（市）参加的大小兴安岭生态功能区建设协调机制，加强区域合作，推进各类资源更大范围、更高层次的整合，协调解决生态功能区开发建设中的有关问题。
2.4.3 以项目方式推动生态建设
加快推进项目落地是大小兴安岭生态功能区建设的关键。在项目的推进上，应成立专题推进组，实行定领导、定人员、定时限、定责任，各级领导包项目的机制，每个项目都形成一个完成的落实链条，建立一个完成的推进体系，出台一个完整的考核体系，强化行政问责，确保项目落到实处。
2.4.4 建立生态建设时间推进表
大小兴安岭生态功能区建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就。至少用40年~50年加以修复建设，把大小兴安岭生态功能区建设经济发展和人口资源环境相协调，经济社会永续发展的现代林区。
2.4.5 试点先行与典型引路
