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1.相关概述
1.1电子垃圾
进入信息时代，全球电子垃圾的来源主要包括报废的电脑、手机以及其他电子产品，据估算，其数量每年约增加4000万吨，而且每年都在逐步递增。电子垃圾的特征如：(1)增长势头非常快，而且造成资源的浪费。(2)垃圾得不到有效的回收和再利用，给环境带来严重危害。(3)严重危害人类自身的健康。
1.2逆向物流
逆向物流是对由最终消费者端到最初的供应源之间的在制品、库存、制成品以及相应的信息流、资金流所进行的一系列计划、执行和控制等活动及过程，目标是对产品进行适当的处理或恢复一部分价值。逆向物流本质上是一种循环经济，是以资源的高效利用和循环利用为核心，以3R为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，以可持续性发展为目标的经济发展模式。循环经济通过实现“资源-产品-废弃物-再生资源”的反馈式循环过程，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益。
1.3逆向物流的研究动态
国外逆向物流中以定量模型作为研究方法的文献比较多，涉及逆向物流网络设计、库存、生产、循环经济以及以整个供应链的协调发展等方面。研究中应用运筹学中的库存论、网络分析、混合整数规划模型等等研究逆向物流系统。发展了一系列关于逆向物流信息的技术，如：POS（Point of Sales）、EDI技术和射频技术。我国的文献研究中主要应用经济学原理；博弈模型；ANP方法建立第三方逆向物流的评估模型；层次分析法分析逆向物流运作模式等等。相对国外而言我国物流业起步较晚，在逆向物流的服务水平和研究方面还处于起步阶段，和发达国家相比，无论是观念认识、还是政策制定和技术发展上都有较大差距。
2.企业与政府的动态博弈模型
下面从企业最小损失角度出发，分析企业与政府的博弈模型。
2.1建立模型
在博弈中考虑下列影响因素：x1为企业进行逆向物流时自身所获得的社会收益；x2为企业进行逆向物流时的代价成本；x3为企业进行逆向物流时对社会产生的正面收益；y1为企业丢弃废弃物而节约的成本；y2为企业丢弃废弃物政府的处罚；y3为企业丢弃废弃物对社会产生的负面效益；y4为企业丢弃废弃物而增加的代价成本。
用上述基本量来分析企业和政府的收益情况，企业的策略有进行逆向物流与不进行逆向物流；政府的策略也有两种为进行惩罚与不进行惩罚。分析两者之间的博弈过程结果如下图1：
图1
从图中我们得到策略矩阵：
策略矩阵的左边为政府的收益，右边为企业的收益。其中xi0,i=1,2,3，yi0,i=1,2,3,4。
2.2分析模型
企业的目的是为了使其利润最大化，收益是大于或者等于0。
(1)当企业进行逆向物流时，不论政府是否进行惩罚都在A点，其收益状况都不变。(2)当企业不进行逆向物流时：
①如果政府不对其惩罚在B2点，企业的收益为：y4-y1
②如果政府进行相应惩罚在B1点，企业的收益：-[y2-(y1-y4)]
最终的目的是要使企业进行逆向物流。综合分析，如果企业不进行逆向物流时企业的收益是负增长的，而当企业进行逆向物流时它的收益为正。此时，企业在选择策略时肯定是选择进行逆物流。
所以要使得：
政府的政策实施能使企业转向对废弃物进行回收，比如对未回收电子垃圾加大惩罚力度使支付费用超过企业自身能承受的范围；提高废品处理费用；通过增加税款是企业的成本增加；加大力度扶持第三物流使得处理废弃物成本减少鼓励企业自主地去进行逆向物流；在社会的发展中提高企业自身的社会责任感，使企业关注公众的利益、重视社会的环境。
3.电子垃圾成本-收益模型
企业对电子垃圾的处理有以下几种方式：通过二手市场循环再利用(包括整机和一些可再用的零部件)；对不能再使用的废弃电脑进行回收处理；对最终处理废弃物进行填埋或焚烧处理。
本文只考虑企业在进行逆向物流中涉及的成本，主要包括电子垃圾的回收成本、运输成本、电子垃圾的拆解费用、破碎成本、材料的再利用成本以及最终废弃电子垃圾的处理费用。其成本模型可以表示为：
式中：C为电子垃圾回收处理的总成本，C为回收单位电子垃圾费用，C为单位垃圾的运输费用，C为拆解电子垃圾的成本，C为单位电子垃圾破碎成本，C为电子垃圾材质的再生成本，D为单位电子垃圾最终废弃物处理成本，n代表电子垃圾的总质量，α代表可再用零部件的质量百分比，β代表可再利用整机的质量百分比。
3.1建立成本-收益模型
回收电子垃圾的收益主要是源于整机及零部件的再利用、再次销售，材料再生所产生的收益以及进行逆向物流产生的社会效益，包括对环境及公众带来的收益，其收益模型可以表示为：
式中：R为电子垃圾回收总收益，R可再利用的整机平均价值，R为处理单位电子垃圾所产生的再生材料的价值，R为可再利用零部件的价值，R为废弃物回收对环境的收益，G为整机的质量，γ为电子垃圾的再生率，G为可再利用零件的平均质量，R为可再利用零部件的单位价值，C为填埋单位废弃物的成本，W为电子垃圾的质量，W为最终处理后填埋废弃物的质量，其他的符号意义与（1）式相同。
3.2分析模型
电子废物中80％～90％是可以循环再利用的，回收电子垃圾的利润也是可观的。从企业获得最大化利润的角度出发，实行逆向物流是必然性选择。
从模型中可得：回收n吨电子垃圾的总利润为I，企业的最终目的是要盈利，所以要尽可能使I>0（即企业的利润大于0）。由上述的论述分析可得：α、β、γ为未知的变量，其余变量都是已知的。
所以从企业的角度出发如果它要获得利润的话就必须提高α、β、γ这三者的值，使得企业的利润大于0。
根据权威的资料显示，许多发达国家废旧电脑的可再使用率通常都很高，美国可达50%。中国的废弃电脑可再使用率比较低，只能勉强达到11.96%。为了提高α、β、γ这三者的值，基于我国企业的现状分析，目前企业需要提高是自身的处理技术水平，以及对于生产电子产品的技术。
4.结论
本文从企业和政府的博弈、企业的成本-收益模型两个角度分析和概括了回收处理电子垃圾的优势。得到结论是：(1)政府对电子垃圾的回收处理制定相关政策，可实行税费制度。(2)政府对电子垃圾回收处理的政策倾斜和经济扶持可参考成本—收益模型。(3)从成本—收益模型来看，中国也可借鉴国外普遍实施的电子垃圾报废收费制，即政府机关、行政事业单位和个人在报废电子产品时需要支付适当的处理费。(4)基于成本—收益模型可为国内电子垃圾专业处理厂的建设提供相对可靠的参考依据。企业对自身的技术能力不断创新与加强使得α、β、γ值提高从而在回收电子垃圾中获得可观的利润。 [科]
【参考文献】
［1］杨志，徐岭．逆向物流：循环经济的必然选择[J]．中国流通经济，2008，(12)．
［2］张宝友，黄祖庆，朱卫平．企业逆向物流运作模式决策之研究——基于BSC思想和AHP/DEA模型．工业技术经济，2009，(12)．
［3］尹立孟，刘亮岐．电子垃圾的回收再利用及其成本-收益模型研究[J].材料导报，2010，(5)．
中图分类号：X705 文献标识码：A
城市生活垃圾分类收运是一个全面的、系统的、循序渐进的过程。城市生活垃圾分类收运方式应与垃圾分类方式和管理方式相统一，遵循由粗分到细分、由简单到复杂的原则，逐步完善垃圾分类收运体系，根据不同的垃圾处理方式及回收再利用价值，制定相应的城市生活垃圾分类和收运方式。
根据沈阳市目前各类城市生活垃圾产生量及垃圾分类现状，并结合沈阳市城市生活垃圾处理方式，浅析未来沈阳市城市生活垃圾分类收运方式及流程如下：
1沈阳市城市生活垃圾分类收运方式
1.1可回收物的收运方式
居民小区内一部分可回收垃圾由居民自行销售，应由物业公司或社区居委会确定一家再生资源回收企业进行上门收运。另外部分不愿自行销售的可回收垃圾，由物业公司或社区居委会统一设置固定的再生资源回收点，纳入废品回收系统，由环卫部门收集运到垃圾中转站或直接运输到垃圾综合处理厂进行资源再利用。
1.2厨余垃圾和其它垃圾的收运方式
家庭厨余垃圾在城市生活垃圾中所占比例很高，且具有水分大、易腐烂、有异味的特点，因此要求密闭性强的垃圾运输车进行垃圾运输，可以确定为以下几种方式：
（1）单个密闭式清洁站：对沈阳市现有的具备基本条件的密闭式清洁站进行改造，使其具备可以同时分别收集厨余垃圾和其它垃圾的分类收运功能。对于厨余垃圾和其它垃圾，都可以通过电瓶收集车采用桶车对接、桶桶置换的方式进行收集，运至密闭式清洁站的厨余垃圾收集箱，然后由厨余垃圾运输车将厨余垃圾送至生活垃圾生活处理厂或厨余垃圾处理厂进行处理；其它垃圾运至垃圾填埋场或垃圾焚烧厂进行处理。
（2）多个密闭式清洁站组合：在一定范围内，对不具备同时分类收集厨余垃圾和其它垃圾的单个密闭式清洁站进行组合，厨余垃圾和其它垃圾同样分别由电瓶收集车采用桶车对接、桶桶置换的方式进行收集并运至密闭式清洁站，然后分别送至生活垃圾生化处理场或厨余垃圾处理厂和垃圾填埋场或垃圾焚烧厂进行处理。需要注意的是，此种多个密闭式清洁站组合的收运方式要求每个密闭式清洁站所覆盖的服务范围不能过大。
（3）单体密闭式清洁站和后装式压缩车组合：通过使用密闭式清洁站收集其它垃圾，厨余垃圾收集车收集厨余垃圾的组合或密闭式清洁站收集厨余垃圾，后装式压缩车收集其它垃圾的组合，实现生活垃圾的分类收运。需要注意的是，这类组合应把密闭式清洁站的使用范围、后端处理设施的距离以及后装式压缩车直运的收集运输成本等因素纳入考虑范围。对于厨余垃圾可通过电瓶收集车采用桶车对接、桶桶置换的方式进行收集，运至专门收集厨余垃圾的密闭式清洁站；对于其它垃圾可通过后装压缩车采用桶车对接的方式巡回收集、不经密闭式清洁站直接运至生活垃圾卫生填埋场或生活垃圾焚烧场。
（4）厨余垃圾收集车和后装压缩车组合：分别使用厨余垃圾收集车收集厨余垃圾，后装式压缩车收集其它垃圾从而实现生活垃圾的分类收运。对于厨余垃圾可通过厨余垃圾收集车采用桶车对接方式巡回收集、不经密闭式清洁站直接运至生活垃圾生化处理场或厨余垃圾处理厂；对于其它垃圾可通过后装压缩车采用桶车对接的方式巡回收集、不经密闭式清洁站直接运至生活垃圾卫生填埋场或生活垃圾焚烧场。
（5）小型厨余垃圾处理设备与密闭式清洁站或后装式压缩车直运组合：通过使用小型厨余处理设备就地处理厨余垃圾，密闭式清洁站或者后装式压缩车收运其它垃圾的方式实现生活垃圾的分类收运。对于厨余垃圾不经密闭式清洁站直接进入小型厨余垃圾处理机进行就地处理；对于其它垃圾通过电瓶收集车采用桶车对接、桶桶置换的方式进行收集。
1.3有毒有害垃圾的收运方式
城市生活垃圾中的有害垃圾主要为废电池、油漆、日光灯管、药品等，这些垃圾虽然产生量比较低，但对环境的危害却很大，建立有害垃圾单独收运系统非常必要，也势在必行。社区街道或物业公司可以开展有害垃圾以旧换新（如用一定数量的废电池换新电池，费灯管换新灯管等）等活动，变向集中收集社区内的有害垃圾，待收集存储到一定数量后委托市环保局负责统一进行无害化处理。
2沈阳城市生活垃圾分类运输流程
（1）厨余垃圾每天定时收集，由具有运输资质的专业公司负责上门收集后运往厨余垃圾处理厂进行处理。采取“集中与就地处理相结合”的方式，根据后端处理设施建成进度、服务能力等情况制定实施方案和计划，确保分类收集后的厨余垃圾得到分类运输和分类处理。
（2）有害垃圾定期收集，由各社区街道集中收集，存储一定量后，由指定的废弃物处置单位统一回收后集中处理。
（3）其它垃圾每天定时收集，由环卫部门负责收集并运送至相应的垃圾处理设施或场所，纳入城市生活垃圾处理体系进行处理。
深化水利局生活垃圾分类成果，规范生活垃圾分类工作流程，强化生活垃圾分类全过程、无盲区监督管理。带头做好表率，率先执行垃圾分类，层层传导，分类指导，着力进行查漏补缺、标准提升，确保质量和效果。干部职工养成主动分类、自觉投放的行为习惯，影响和带动身边人共同参与到垃圾分类工作中，引领“爱护环境、从我做起”的文明新时尚。
二、领导小组
成立县水利局生活垃圾分类工作领导小组（以下简称领导小组）。
三、实施细则
（一）实施范围及对象
局属各单位办公场所及全体干部职工。
（二）部门职责及分工
1.领导小组办公室：负责垃圾分类日常工作的开展，包括：实施方案制定、设施设置、组织协调、监督检查、宣传培训、技术支持。
2.局属各单位：根据生活垃圾强制分类类别进行分类投放，不得随意抛洒、倾倒或堆放；厨余垃圾及其他垃圾应做到日产日清，投放至分类垃圾箱内。
3.保洁：负责垃圾分类设施的日常检查、生活垃圾收运，包括：定时对各公共区域生活垃圾收集桶的日常检查、每日定时将分类垃圾箱内的垃圾运送至集中收集点放置。
（三）垃圾分类设施设置
1.局机关垃圾分类设施设置
（1）楼层内
各楼层放置分类垃圾桶2只；
（2）办公场所
每间办公室（会议室）设置分类垃圾桶1只。
（3）食堂
食堂侧方定点设置厨余垃圾桶1只。
（4）机关院内
院内设置四分类垃圾集中收集点1处。
2.基层站垃圾分类设施设置
（1）办公场所
每间办公室（会议室）设置分类垃圾桶1只。
（2）基层站院内
院内设置四分类垃圾集中收集点1处。
（四）生活垃圾分类类别及投放处置要求
1.有害垃圾
（1）主要品种
废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计、废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物等。
（2）分类投放及处置要求
①有害垃圾，须投放至院内分类垃圾集中收集点有害垃圾收集箱内；
②集中更换的废旧灯管等，统一由工作人员投放至有害垃圾收集箱内；
③硒鼓、墨盒等能回收的有害垃圾，由负责更换的工作人员统一交由硒鼓、墨盒生产单位回收；不能回收的，则由工作人员统一投入有害垃圾收集箱内。
2.可回收物
（1）主要品种
旧报纸、旧杂志书籍、纸箱、包装纸、非办公废纸等纸类；易拉罐、食品罐等金属类；各类塑料瓶、透明快递缓冲膜、白色不透明塑料泡沫等塑料类；各类玻璃；废旧纺织物；废弃电子产品；废纸铝塑复合包装（即牛奶盒利乐包装）等。
（2）分类投放及处置要求
可回收物的基本投放原则是保持其干净和干燥，根据垃圾减量原则，可回收物无须装袋投放。
①塑料、玻璃、金属制容器及废纸铝塑复合包装（即牛奶盒利乐包装）须清洗干净后投放至可回收物垃圾桶内；受污染严重难以清洗的，须投放至其他垃圾桶内；
②废弃办公用品可投放至可回收垃圾桶内（废弃办公用品投放时需注意将其中不可回收部件单独投放至其他垃圾桶内，如：废弃签字笔在投放时应将笔芯取出，投放至其他垃圾桶）；
③玻璃类回收物须投放至院内分类垃圾集中点中设置的可回收物垃圾桶内；
④废弃文件类（含拟制的修改稿、打印稿等）投放至各楼层设置的分类垃圾回收箱内；
⑤其他旧报纸、旧杂志书籍、纸箱、包装纸等纸类，可投放至可回收垃圾桶内；
⑥食堂后厨产生的可回收物，由食堂工作人员洗净、叠整齐后投放至院内分类垃圾集中收集点设置的可回收物垃圾箱内。
3.厨余垃圾
（1）主要品种
易腐烂的、含有机质的生活垃圾，包括食堂厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾等，如：菜叶菜皮、剩菜剩饭、果皮果壳、废弃食用油脂等。
（2）分类投放及处置要求
厨余垃圾的基本投放原则是设置专门容器单独投放，严禁混入其他垃圾收集容器，同时避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质，厨余垃圾禁止袋装。
①厨余垃圾，应投放至专门容器内。茶叶残渣投放至茶叶桶，其他食物残渣、果皮果壳及绿植落叶等投放至厨余垃圾桶；严禁将一次性餐具、饮料瓶罐、废纸巾等投放至厨余垃圾桶内;
②过期食品有包装物的，须拆除包装后投入厨余垃圾桶，食品包装须根据属性分别投放至其他垃圾桶或可回收物垃圾桶;
③食堂备餐时产生的菜叶菜皮、动物内脏等餐厨垃圾与职工用餐后的剩菜剩饭一同投放至食堂内定点设置的厨余垃圾桶内。
4．其他垃圾
（1）主要品种
除有害垃圾、可回收物和厨余垃圾以外的生活垃圾，包括普通干电池、烟头、卫生纸、餐巾纸、各类一次性用品等。
（2）分类投放及处置要求
其他垃圾可装袋投放，严禁混入可回收物和有害垃圾。
①其他垃圾应投放至其他垃圾桶；
②在食堂用餐完毕后，应将纸巾及酸奶盒等投放至食堂定点放置的其他垃圾桶内。
5.四分类外其他种类垃圾
（1）主要品种
建筑（装修）垃圾、园林绿化垃圾、废旧大型家具等。
（2）堆放及处置要求
①由领导小组办公室负责根据需要设置各类垃圾临时堆放点。临时堆放点应设置明显标志标牌，由专人管理，避免在堆放点投放其他生活垃圾，避免堆放点对周边环境产生影响；
②堆放点的垃圾应及时清理，由领导小组办公室委托有资质的单位进行破碎、分拣及运输处置。
（三）源头减量措施
1.节约办公物资
（1）提倡使用电子办公系统，减少办公用纸；
（2）办公用纸应双面打印，对单面打印的废纸应进行重复利用；
（3）尽可能使用回形针替代订书钉，回形针重复使用。
2.节约会议物资
（1）减少打印会议资料，尽量使用电子设备查看会议资料；
（2）各办公室及会议室提倡自带水杯或使用陶瓷水杯；
（3）减少使用塑料袋、横幅、易拉宝、KT展板等，尽量使用电子屏幕替代实物类展板。
3.节约其他物资
（1）就餐提倡光盘行动；
（2）提倡使用手帕、毛巾等替代纸巾，减少一次性纸巾使用。
四、宣传培训
（一）开展垃圾分类专项宣传
要大力度、高频度加强宣传，既要用好主阵地，又要善用新媒体，以干部职工喜闻乐见的方式方法开展常态化宣传。统一宣传材料，制作宣传手册、宣传海报等，充分利用办公区域的媒体介质（LED屏幕、宣传栏、电子大屏幕等）及单位微博等平台进行垃圾分类专项宣传，形成有利于推进垃圾分类工作的舆论氛围，使垃圾分类工作真正深入广大干部职工心中。
（二）组织垃圾分类专项培训
1.开展全局垃圾分类专项培训
领导小组办公室组织全体干部职工开展垃圾分类专项培训工作。
2.开展后勤工作人员垃圾分类业务培训
领导小组办公室负责对保洁后勤工作人员开展垃圾分类操作知识培训，保障垃圾分类投放后的分类收集及处置工作。
五、工作要求
与此同时，杜集区高度重视农村生活垃圾分类设施保障。进一步完善生活垃圾分类收集宣传亭、中转站、垃圾分类桶的科学布点，在垃圾分类试点高岳任庄村、矿山集南山村，各制作了2处垃圾分类收集宣传亭，并按照垃圾分类要求配备了“可回收、其他、有毒有害和厨余”四分类组合收集桶。按照农村干湿垃圾分类标准给予农户配置小型户收集两分类垃圾桶400余组，针对农村生活垃圾分类制作墙体宣传彩画百余幅，发放宣传资料1000余份，宣传抽纸300余盒，垃圾分类宣传袋2000余个。同时给予任庄、南山及各镇垃圾分类试点村拨付了积分兑换物品购买资金。
根据省市区生活垃圾强制分类文件精神和杜集区生活垃圾强制分类工作进度要求，区城管局已部署朔里、石台、段园三镇分别设立了2—3个农村垃圾分类示范村，全面提速农村生活垃圾分类与农村垃圾治理工作相结合，完善农村垃圾无害化处理机制，现全区范围清扫保洁生活垃圾收运处理已实行市场化承包管理模式营运。
城区主要以社区为基本单元，以改善群众身边、垃圾分类的实事、小事为切入点，以建立和完善垃圾分类工作，政府主导、市场化运作、全民参与为核心，发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，最大限度的激发人民群众的积极性、主动性、创造性、改善人居环境、促进垃圾分类，凝聚社区共识，塑造共同精神，有步骤分阶段的推进垃圾分类工作，为加快改善农村人居环境，实现生活垃圾处理的“减量化、资源化、无害化”而努力奋斗。现将杜集区推进生活垃圾分类工作具体举措及实际成效作出总结:
一、 成立相关机构，高位推动垃圾分类工作。
区委、区政府对生活垃圾分类各项工作高度重视，把它作为建设美丽幸福村居、实施杜集城乡一体化战略的重大举措。我区坚持高位推动，成立了以区委副书记区长为组长的杜集区生活垃圾分类工作领导小组，出台了《关于印发杜集区城市生活垃圾分类工作实施方案的通知》（杜政办〔2020〕2号）等相关文件：各镇办、村居层层建立垃圾分类管理队伍，明确责任，落实了监督机制，确保2020年生活垃圾回收利用率达到35%以上工作目标有序开展。
二、 坚持以点带面，做好垃圾分类各项工作。
2020年，我区按照垃圾分类工作要求，以“共同缔造”活动为切入点，以高岳社区、博庄社区为基础，以点带面，逐步推进“共同缔造”垃圾分类工作的开展。年初实现杜集区生活垃圾分类覆盖率达到90%以上。
重视生活垃圾分类设施保障。进一步完善生活垃圾收集点、中转站、垃圾分类桶的科学布点，在试点镇和试点社区，各行政村（社区）收集点不少于2个，自然村不少于1个，宣传收集点垃圾分类桶分为“可回收、其他、有毒有害和厨余”四桶组合，在村（社区）巷道或十户一组不少于“可回收、其他”两桶组合。已有垃圾分类公司进驻的社区有市场化运行公司负责，其他未进驻市场化公司的社区有物业公司或居委会负责，责任人对垃圾分类投放工作进行宣传、垃圾投放指导，对不符合分类投放要求的行为予以劝告、制止。杜集区垃圾分拣中心已选址，位于杜集区经济开发区山河大道西侧，现正在进行设计、环评、用地审批等工作；工程正在走招投标程序。
建立垃圾分类投放台账制度。监督收集人按规定的时间地点及垃圾分类工作的相关要求实施分类收集作业，作业过程中严禁随意倾倒、抛撒和堆放生活垃圾，作业完成后及时清理场地；区垃圾分类办日常督查中发现不符合垃圾分类要求的及时下发整改通知单至管理责任人，要求及时整改、纠正。为更好的开展好垃圾分类工作，最大限度的激发人民群众的积极性、主动性、参与性。
协同多个部门做好垃圾分类宣传工作。杜集区节能办协同团区委、城管局，在区党政机关、城区主要干道及各试点单位分别制作垃圾分类宣传收集点100余处；共发动垃圾分类宣传志愿者发放垃圾分类宣传单16000余份；盒装抽纸、纸杯宣传品11000余份；环保垃圾袋3万余个；全区在各镇办设置垃圾分类积分兑换点5处；发放垃圾分类调查表15000余份。
三、坚持四个分类，坚决做到垃圾无害化处理。
Abstract: The kitchen waste has a direct impact on social and economic development and people's living level. Do the kitchen waste, can effectively integrate resources, promote the benign development of environmental protection work and social economy.
Keywords:Kitchen garbage classification; environment; economy;
中图分类号：R124.3 文献标识码：A 文章编号：
一、厨余垃圾概念
厨余垃圾有狭义与广义之分，狭义的厨余垃圾是指家庭（包括餐饮机构）饮食中所需的各种食物包括生料及熟食（成品）的残留物，而熟厨余垃圾分为剩饭、剩菜、馒头、包子等物；生厨余垃圾包括各类果皮、禽类蛋壳、蔬菜叶、蔬菜皮、骨头、茶渣等等。广义的厨余垃圾还包括家庭中使用过的筷子、食品包装材料等等。
二、厨余垃圾处理方法的现状及危害
目前，国内很多地方依然保留着处理厨余垃圾的传统方法，主要通过填埋和焚烧及自然腐烂处理。这三种方式是使用最普遍的，但是这三种方式的危害也十分大。采用填埋的方式容易造成土壤破坏，并且严重污染地下水源，导致地下水系统被破坏；而采用焚烧的方式将直接导致大气污染，在厨余垃圾燃烧过程中产生一氧化碳、二氧化碳及有害气体和粉尘。有些地方采用自然腐烂的方式，但是这样操作长时间占用空间，而且造成周边空气污浊恶臭，破坏地方形象。
由于中国的消费饮食习惯，厨余垃圾中主要含量为水分，往往高达74%以上。此外厨余垃圾中的盐分含量（氯化钠）也普遍偏高。如果不加分类的将水分含量如此高的厨余垃圾与其它垃圾直接混合填埋，这些垃圾将会在高压和微生物的作用下自动形成渗滤液，这种名为渗滤液的物质并不易降解，而且含有毒性十分厉害的致癌物质。也正是因为这个原因，厨余垃圾处理成了一个让人十分头痛的顽疾之一。这些含有致癌物质的渗滤液一旦进入水土植被或者流入河流之中，直接造成垃圾的二次污染。同时，这些垃圾掩埋后，可能释放出一些易燃易爆气体，比如沼气之类的，从而容易在莫某些情况下引发爆炸，给社会各界造成严重后果。
厨余垃圾处理不当对社会环境造成污染的同时，也会给经济造成损失。一方面，厨余垃圾造成环境污染的治理费用将是一笔不小的开支。如果因为厨余垃圾处理而引起地下水污染，植被破坏、空气恶化，那将是祸及及孙后代的事情，不光光是经济损失，社会影响也十分恶劣；另一方面，厨余垃圾处理的好，不仅不会带来环境污染问题，而且能够创造经济效益，对发展社会经济发展有利。
不仅如此，厨余垃圾也是威胁市民身体健康的重大病菌的主要繁衍源头之一。国外的一些权威微生物实验室对餐饮垃圾处理是比较重视的，通过他们对餐饮垃圾(泔水)中微生物进行检测结果表明：各种泔水中含有大量的沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌、结核杆菌等。而恰恰是这些细菌，有着强烈感染性的致病菌，只要在环境中扩散传播，或者市民稍有不慎，这些病菌就会侵入人体，对人体健康造成巨大的威胁。厨余垃圾已经成为当今社会影响人体健康的又一重要因素。 在一些农村、城市郊区的饲养户普遍通过收集餐饮店的厨余垃圾来饲养各类畜禽，餐饮店的厨余垃圾成了他们饲养畜禽的主要原料。但是他们在如此操作的过程中，已经将一些厨余垃圾中的致病毒菌等有害细菌通过食物链的方式传播到畜禽体内，这些畜禽一旦流入市场，将直接危害食用人群，危害人的身体健康。因为没有经过科学处理的厨余垃圾不仅仅包含食物残余，也包含食品加工废料和各种大量的化学成分、农药残留物质、病原微生物等等。在喂养畜禽时，饲养厂为了图经济，不会将这些厨余垃圾进行严格的消毒、杀菌，致使有害物质能够直接进入畜禽体内，从而转移到食用人群体内。这种带有病原体的畜禽将使得人群的患病率居高不下，造成人畜交叉患病。为社会带来严重的经济损失。更有甚者，用厨余垃圾中的油脂生产“地沟油”，将厨余垃圾变成“地沟油”的主要来源。人们在食用后就会产生各种头痛、呕吐、肠胃不适等各种疾病，严重的将导致各种癌症。
三、厨余垃圾处理方法的有效改进及作用
（一）引导社会风气，减少厨余排放
厨余垃圾中有一半以上的物品来自浪费，有些是吃剩的饭菜，有些是大片大片摘除的菜叶。有些需要削皮的蔬菜瓜果往往是扔一半吃一半，还有些表面上看起来有些虫眼或者污点之类的果蔬，大部分家庭喜欢直接丢弃了事，还有少部分人大片大片的切除，造成了极为严重的浪费。
对于这些现象，国家要大力做好宣传引导工作，让市民减少这些有营养价值食物的浪费，从而减少厨余垃圾排量，从而有效减少厨余垃圾处理工作量，做到资源合理利用，为家庭经济做出贡献的同时，也为社会经济发展做出了自己该尽的一份责任。
（二）有效实现厨余垃圾分类
厨余垃圾是生活中必不可少的剩余物，即使做到合理的节约也无法完全消除，这就要求每个家庭及餐饮机构能够将厨余垃圾进行合理分类。剩饭、剩菜、果皮、蔬菜叶子、禽类蛋壳、骨头等可以放在另外一个垃圾桶中。这两种厨余垃圾在回收后的处理方式是不同的，加强厨余分类可以有效帮助厨余资源回收利用，更好的为减少环境污染，提高环工工作人员工作效率服务。
（三）实现厨余资源再利用
对于不同分类的厨余垃圾有不同的处理方法。当前国内处理厨余垃圾的方法主要有两种，一种是通过将厨余垃圾分类后进行堆肥处理，通过一系列方法将厨余垃圾变成各种作物的肥料，不但能够减少厨余垃圾对环境的污染，同时也能够带来肥料经济，从而让厨余垃圾变废为宝，并且通过堆肥的方式溶解在泥土中，做到最终化解厨余垃圾于无痕；另外一方面，可以通过厌氧消化制沼气的方法，将分类后的厨余垃圾放入沼气池中，产生的沼气可以作为燃料、发电资源所用，而沼气废渣可以用来制作鱼饲料。这两种方式的使用，都可以将厨余垃圾再回收变成资源，为资源稀缺而显得压力重重的社会减轻些许的负担，同时也为良好的社区环境做出一份贡献。
总结
在各种资源短缺的今天，我们要时刻居安思危，在使用各种资源的同时，做到有效节约资源，通过各种方法方式实现资源的可回收再利用。厨余垃圾在很大程度上具有可回收价值，而且厨余垃圾的处理方式对人类生存环境、社会经济发展有着极大的帮助，用科学发展的思路解决厨余问题，为社会创造更多的财富，为人们提供更多可以利用的资源，也为环保事业做出贡献。
参考文献：
2、绿色：在多种塑料垃圾桶组合的情况下，绿色代表厨余垃圾，厨余垃圾可以作为植物养分的肥料使用，土壤掩埋后可被大自然微生物和植物分解吸收，起到废物再利用的作用。
自2010年开始至今，垃圾分类已初步实现部分垃圾从源头-中间环节-终端处理整个链条的顺畅和衔接，相关的管理考核工作也正在逐步完善。然而随着垃圾分类试点小区数量不断增加，涌现出一些需要解决和完善的问题。
一、目前存在的问题
（一） 以行政干预为主的垃圾分类推动模式动力不足
上级表扬、党员带动和树立典型及示范项目等行政干预手段是目前垃圾分类的主要动力，未真正调动起垃圾分类参与人（广大群众）的积极性，表现为推进动力不足。
（二）垃圾分类推进模式存在一些问题
以点带面逐步融合的推进模式，造成分类试点过于分散，使得收集和运输困难及成本都相应增加。
（三）垃圾分类管理责任人责任未完全落实
物业管理部门未履行垃圾分类管理责任人职责，根据《北京市生活垃圾管理条例》规定，要落实生活垃圾分类管理责任人制度，物业管理单位作为小区的管理责任人，未做到分类责任的完全落实。
（四）专业作业存在不规范现象
环卫作业队伍存在不规范情况，分类桶中的不同种类垃圾仍存在混合收运现象，即未按要求配置分类收集车辆，导致同一辆车收集不同种类的垃圾，造成垃圾混装混运现象；环卫专业队伍在自己所属的环卫设施中，如密闭式清洁站收运垃圾的过程中，有些未做到分类收集、分类存储，导致后端分类运输及其分类处理无法顺畅运行。
（五）分类指导员责任不明确
垃圾分类指导员责任目的不明确，目前分类指导员队伍基本承担二次分拣员的角色，不符合其应该充当的宣传、指导、监督检查的功能。
（六）垃圾分类宣传口径存在偏差
垃圾分类的宣传还停留在理念推广阶段，目前有些宣传工作流于形式，只局限在发宣传册、资料，还有一部分视频形式，但视频形式的宣传多侧重于再生资源的回收利用，与推广的垃圾分类是以厨余垃圾为重点相偏离。
二、下一步工作建议
在垃圾分类过程中，虽然有许多不尽如人意的地方，但随着时间的推移、工作经验的积累和总结以及物流系统的逐步完善，垃圾分类仍需进一步开展。由于我国居民的废品变卖习惯及拾荒大军的存在，资源化利用部分已经得到很好的回收利用。
对于流入环卫系统的生活垃圾开展垃圾分类，首先必须明确的一点是其目的不是为了垃圾的资源化，而是为了与末端处理设施相匹配，使分类后的生活垃圾能够更好的分类处理，从而减少对环境的影响；其次明确资源回收是垃圾分类的一部分，目前资源回收体系已基本建成，下一步资源回收的重点是提高物资回收的比率和回收质量，物资回收是垃圾减量的主要因素；三是进入环卫系统的垃圾可以不再分可回收垃圾，环卫系统垃圾分拣的重点是厨余垃圾和灰土（农村地区）的分类收集和分类运输，环卫系统的分类起不到垃圾减量的作用。
为进一步扩大垃圾分类试点范围，解决上述存在的问题，提升垃圾分类工作水平，现提出下一步垃圾分类的工作建议。
（一） 探索垃圾分类新模式
明确垃圾分类类别。目前各地垃圾分类方式各不相同，须尽快明确垃圾分类的种类，明确可回收物的定义和种类，统一厨余垃圾和餐厨垃圾的名称、其它垃圾的称谓等等。建议口语化垃圾分类类别，可叫可变卖垃圾（原可回收物部分）、 可堆肥垃圾（原厨余垃圾部分）和其它垃圾，垃圾分类类别让所有参与者均耳熟能详、见字知意，才更有利于理解和推广。
住宅区分类模式：完善再生资源利用的政策，扩大再生资源回收点的覆盖范围，使各个站点达到无缝衔接；探索家庭厨余垃圾处理新技术、新工艺：推动家庭厨余垃圾处理包括堆肥、烘干和粉碎进化粪池；引入家庭厨余垃圾处理机，包括厨余垃圾破碎机及生物处理机的引入，制定相关补贴政策，引导行业健康发展，为源头生活垃圾减量化、资源化提供多渠道的方法。
餐饮业分类模式：将餐饮业产生的餐厨垃圾作为重点，探索就地处理及就地预处理新技术、新工艺。由于生物处理技术占地较大，建设和运行成本较高，不适宜在中小餐饮单位推广，建议推动中小餐馆餐厨垃圾机械脱水预处理工艺。
（二）调整垃圾分类技术路线
逐步从以点带面方式转向以面为主的推进方式，以街乡镇为单位开展分类工作，将有限的资金集中投入到固定的街乡镇，优先在基础较好的街乡镇推进分类工作；推行以桶换桶、桶车对接的收集模式，从技术上避免分类收集、混合运输的情况。
物资回收进社区，对于试点小区必须指定一家物资回收单位（或个人），公布回收电话实行上门收集；环卫系统内部实行按来源分类，将含水量较大的室内垃圾单独收集，并送生化处理设施处理。
（三）促进物资回收的建议
以经济手段促进回收品种的增加，例如：按照垃圾处理的费用对利乐包等物资回收给予补助；推动包装押金制度，参照啤酒瓶回收的制度，对液体硬质包装实行押金制度，由流通领域实施，通过包装押金制度促进垃圾减量以及包装标准化。
明确物资回收的市场运作原则，对于不能通过市场运作而产生效益的物资不视为可回收物。对处于临界状况的物资通过后端补贴的方式实现市场化运作，补贴标准不超过垃圾处理费。例如，对利乐包处理企业进行补贴。
（四）加大经济杠杆在分类中的作用
修订完善居民垃圾分类收费制度。统一目前存在的各种费用类型，探索根据垃圾产生量或分类效果对应收取居民垃圾费用。
实行分类计价，按量收费。将缴费主体确定到垃圾分类责任人，即物业小区，党政机关，企业事业单位。由分类责任人收费，所收费用全部用于垃圾分类，对于分类达标的垃圾减免垃圾处理费用。除农村地区外，慎用基于对家庭的经济奖励政策，包括发桶、发袋、换日用品等方式。
构建有效的分类指导员体系。垃圾分类指导员并不是二次分拣员，分类指导员的主要责任应该放在入户宣传、桶站处宣传以及指导、监督和检查的功能，而不是单纯地对厨余垃圾进行分拣；建立完善的管理机制，对分类指导员进行业务工作的考核，合理使用经济刺激等手段对指导员实行择优聘用进行有效监管。
（五）充分发挥环卫中心的作用
加强运输队伍的监管和考核。可考虑适当引入第三方竞争机制，加强运输人员素质及其业务工作水平，做到业务与绩效挂钩，达到分类后的生活垃圾务必做到分类收集和分类运输。
明确环卫中心责任与义务。环卫中心要进行整改，做好在密闭式清洁站节点处的分类工作，根据是否进行垃圾分类核定对社会单位的收费额度或核定环卫中心的作业经费。
（六）转变考核方式
将垃圾分类考核由过程考核逐步转向结果考核。将分类达标的厨余、餐厨和其它垃圾与混合垃圾的比例作为基本考核体系；将物资回收纳入考核内容，并实行物资回收一票否决制，同时物资回收单位须向垃圾分类责任人汇报物资回收量；实行全过程考核，对于过程中任何一个环节未按照分类要求执行的，全部视为不合格。
（七）加强垃圾分类的宣传工作
2、绿色：在多种塑料垃圾桶组合的情况下，绿色代表厨余垃圾，厨余垃圾可以作为植物养分的肥料使用，土壤掩埋后可被大自然微生物和植物分解吸收，起到废物再利用的作用。
3、蓝色：代表可回收再利用垃圾，包括塑料、纸类、金属等有利用价值的物质，这些物质将被纳入废品回收系统，作资源再生处置使用。
李震介绍，北京市于2008年开始推行垃圾分类工作，通过不断积累实践，取得了良好效果，2017年应该是垃圾分类的转折年。
在第十四次中央财经领导小组会议上强调了六项关乎民生的重点工作，其中对垃圾分类工作作出了重要指示：“普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。”
北京市委、市政府深入学习贯彻的重要讲话精神。郭金龙书记、蔡奇市长多次进行专题调研，在相关批示中指出要全面提升垃圾分类工作水平。张建东副市长多次组织专题研究，广泛征求基层一线从业人员、企业代表、社区工作者的意见建议。
为进一步提升北京市垃圾分类的运行水平，推进生活垃圾源头减量，今年，首创智慧环卫在劲松地区建立了首创智慧生活垃圾智能分类回收体系。回收体系以移动互联网、物联网、云计算为核心，以智能终端为载体，将最先进的技术应用于垃圾分类工作中，促进生活垃圾源头分类，提高居民群众参与垃圾分类的积极性。
经过近几年的发展，首创智慧环卫已经成为行业的龙头企业。为配合生活垃圾源头分类和垃圾资源化再利用的宏观治理战略，北京首创环境投资有限公司联手中环创新科技发展（北京）有限公司，合资成立了北京首创智慧环卫发展有限公司，通过“智能环卫”、“垃圾大数据”、“互联网+”搭建平台，实现线上线下互动，对垃圾进行全程计量和转移监控，促进垃圾分类收集和垃圾资源化线上统筹管理，提升垃圾管理水平，推进城市矿产产业升级。
“绿馨小屋”――垃圾分类的绿色家园
2016年，北京市生活垃圾日产生量2.38万吨。劲松中社区居住着1800户、5000多人，单是厨余垃圾每天就能收集近2吨。然而，记者在劲松中社区看到的却是整洁优美的环境。
记者注意到，在劲松中社区16栋楼中分布着2座“绿馨小屋”，4辆移动垃圾收集车在居民楼之间定时巡逻，居民投放垃圾招手即停。李震介绍，绿馨小屋和垃圾分类收集车有效解决了各家各户分类投放垃圾的难题。
在劲松中社区，除了厨余垃圾（居民分好类后投放到社区设立的分类垃圾桶里），只要是可以回收利用的垃圾如易拉罐、废旧报纸、玻璃瓶等，都可以拿到绿馨小屋按积分兑换生活用品。
为了提高居民们垃圾分类的积极性，首创智慧环卫开展了“分类换积分”活动。在劲松中社区，每户居民可以办一张“首创智慧绿卡”，建立“绿色档案”，用积分兑换生活用品。比如，张大妈把分好类的厨余垃圾交到绿馨小屋，回收人员称重后，张大妈在回收人员手中的终端设备上刷首创智慧绿卡，张大妈的姓名、住址等信息就会被调取出来。回收人员只需输入重量，系统即可自动换算积分并存档保存。李震介绍，1公斤的厨余垃圾积1分，1公斤的废旧报纸、废旧衣服、毛巾等积5分。积分可兑换生活用品或享受家政服务。为了提高居民们垃圾分类的积极性，试点初期，200个积分折算15元，可兑换卫生纸、洗手液等生活用品和电影票，或是享受家政保洁、理发等服务。李震介绍，试点初期参与的居民比较少，后来通过搞活动、发材料，讲解垃圾分类、垃圾减量知识，参与的居民越来越多，兑换点居然排起了长队。“其实，居民们根本不缺这些生活用品。而是看到小区的环境卫生越来越好，受益的是大家，无形中提高了环保意识，自觉自愿地参与其中，大伙齐出力，共同维护社区美好的家园。”垃圾分类收集车每天分两个时段作业（6U30-8U30、17U30-19U30），在各自负责的区域巡逻，可视范围内每栋楼的居民都能看到。垃圾分类收集车也收集可再生垃圾和厨余垃圾，也能使用首创智慧绿卡积分，主要是方便年龄大的居民。此外，社区还设置了2处固定的回收站点，每天6U30-18U30回收可再生垃圾和厨余垃圾，作为移动收集车的补充。
抓好前端――源头分类促减量
劲松中社区可再生垃圾和厨余垃圾的回收工作进展得非常顺利，李震认为这要归功于北京市提出的“两网融合”方案。
“两网融合”方案提出之前，通常是把3个垃圾桶组合成为一个投放站点，用于分类收集可回收物、厨余垃圾和其它垃圾，同时还要与不同的运输车辆和收运作业队伍对接，如此才能形成完整的垃圾分类链条。但是实际情况却是“能卖钱”的垃圾早就被居民们分拣出去了。这是因为，居民们处理生活垃圾通常有两条途径，首先是把“能卖钱”的可回收垃圾分拣出来卖给商贩，卖不了钱的垃圾就直接扔进了垃圾桶。前者属于再生资源回收系统，具有商业属性；后者属于生活垃圾回收系统，具有公益属性。面对“两条系统分支”的窘境，造成可回收物垃圾桶在很多小区派不上用场，加之厨余垃圾分出的比率不高，导致3个垃圾桶里装的大多是混合垃圾，再经过拾荒者的翻拣，收运人员只能“混装混运”。
按照“两网融合”方案，把再生资源回收和生活垃圾回收这两大系统进行“融合”，从源头上抓好分类，劲松中社区率先开展了“分类、分质、分时”收运试点，把再生资源回收和生活垃圾回收清运两套系统整合并轨，有效解决了混装混运这一难题。记者了解到，在北京市开展的垃圾分类达标试点的居住小区中，劲松中社区依托首创智慧环卫建立的“两网融合”平台（“两网融合”基于“环境卫生工作指挥中心”来实现，是一个互联网操作平台），进一步提高了源头分类和资源再利用的精细化管理水平。
作为“两网融合”的试点小区，首创智慧环卫既负责前端的垃圾分类收集工作，还要与环卫部门对接，负责清运和处置。李震介绍，厨余垃圾和不可回收垃圾统一运送到社区附近的垃圾楼里。垃圾楼设置了两个大型的垃圾箱。绿颜色的垃圾箱放厨余垃圾，灰颜色的垃圾箱放不可回收垃圾，北京市环卫集团负责统一收运处理，废旧报纸、塑料瓶等可回收垃圾直接运送到资源利用再加工企业。
大桶和小桶――垃圾分类向精细化转变
对于不可回收的垃圾，垃圾桶的布局也发生了改变。“我不赞成把垃圾桶摆放在楼门口方便居民们投放的做法，因为这容易造成小区环境脏乱差。”李震介绍，为配合垃圾分类回收，劲松中社区将尝试“小桶换大桶”。即：把社区里原有的垃圾桶全部取消，在社区外的主干道上设8组大桶（每组4个），用于收集不可回收的垃圾。“比如，有居民没有把垃圾分好类，产生的不可回收垃圾多，那就只能拎着很重的垃圾袋走一段路，投放到主干道设立的大桶里。这也是一个引导居民们做好垃圾分类的举措，同时还实现了生活垃圾“分类、分质、分时”收运的目的。
两年前，本刊记者针对垃圾分类问题采访过李震。如今，两年时间过去了，李震总结了两年来的发展变化。他f：“基层永远是垃圾分类的主流区域。要从实践出发，在基层完善垃圾分类的体系建设。下一步，首创智慧环卫将向专业咨询环卫运营服务商发展，通过物联网精细化管理手段，提升基层垃圾分类和管理水平，向专业化、协同化发展，把劲松中社区垃圾分类的管理模式推向全国。比如，厨余垃圾直运模式；定时、定点收运，有效提升厨余垃圾的收集率；‘互联网+’和APP积分奖励模式，引导居民们积极参与垃圾分类；推行垃圾分类二次分拣社会化服务模式，实行垃圾分类社会化服务。”
采访手记
“再生银行”:变垃圾为积分
“再生银行”（Recycle Bank）是美国一家垃圾回收公司，它构建了一个全新的商业模式，让居民、商家、政府等利益相关方和企业身处同一个利益链条，实现共赢。从2003年回收美国费城的垃圾开始，“再生银行”的业务迅速扩张，促使美国21个州的城市垃圾回收率翻了一番，同时还把这项计划推广到了英国；而在每个实施该计划的城市，市民的参与率也从最初的个位数增长到目前的超过90%。据其官方网站披露，垃圾回收的计划每年为各地政府节约了数千万美元的垃圾填埋费用，拯救了400多万棵树木，并节约了数百万加仑的汽油。而“再生银行”的环保性质，使投资其中的企业或机构不仅能获得可观的经济收益，同时还能树立正面的企业形象，这使它在融资上具有相当大的优势。迄今，“再生银行”除了获得三轮总额超过7000万美元的注资以外，还吸引了可口可乐的加入。
“再生银行”的模式并不复杂，首先向参与该项目的居民提供垃圾桶，其中一个专供类似树枝等绿色垃圾，另外一个则用来投递混合垃圾。最核心的部分在于，每个垃圾桶的底部都装有电子标签RFID，而垃圾回收车的卡车尾部则装有一个RFID检测装置，当垃圾箱被清空时，就能自动获取居民的ID信息。与此同时，当卡车将垃圾箱提起时，吊杆上配备的“再生银行标尺”则会为回收的垃圾称重，并记录和存储相关数据，最后再带回回收工厂分类整理。而每户居民的垃圾重量则会由“再生银行”的系统转化成积分，居民投递的可回收垃圾越多，能获得的积分也就越多。而这些“回收”来的积分如今可以在包括可口可乐、卡夫食品和家得宝（Home Depot）等在内的400家合作商户的超过2400家零售店使用。此外，回收手机等电子废品、使用太阳能或风能等清洁能源以及选乘公共交通等环保行为也能获得相应的积分。
以费城为例，在没有与“再生银行”合作以前，居民每年产生75万吨垃圾，政府处理这些垃圾的开支高达4000万美元。“再生银行”的创始人罗恩・高南（Ron Gonen）2003年说服费城市长同意由“再生银行”处理全市的垃圾，此后政府每年只需补助1200万美元。而且，“再生银行”进驻社区以后，政府对填埋场的支出也大大降低。以人口仅8万人的威尔明顿为例， “再生银行”回收计划实施后，送往填埋场的垃圾减少了40%，政府每年因此节约的80万美元与“再生银行”五五分账。另外，“再生银行”还与回收公司合作，为他们提供原材料，由此获得的收入同样与政府平分。
分析人士指出，“再生银行”巨大的垃圾回收量将为其增加新的收入来源。借助芯片记录和账户资料，其可以掌握用户的年龄、性别、收入和消费水平等信息，进而一窥整个区域商业的业态，从而为向商户打包销售目标客户群的资料提供了可能。
英特飞“酷地毯”:
垃圾填埋场里的低碳产品
传统的垃圾填埋场在释放一些恼人异味的同时，也会排放一些肉眼看不到的温室气体，如沼气等。这些由垃圾发酵而产生的沼气，如果不及时排除不仅容易发生燃烧，甚至引起爆炸，而且大气层中甲烷所产生的温室效应是二氧化碳的20倍以上，因此对环境形成了二次污染。全球最大的方块地毯制造商英特飞（InterfaceFlor）就从这些沼气中找到了独特的商机。
英特飞与政府达成合作协议，由政府出资收集沼气，然后提供给英特飞，而英特飞则出资5万美元将两个锅炉改成了沼气锅炉，以沼气取代天然气。从政府的角度来看，填埋场的沼气被及时抽掉，不仅排除了安全隐患，同时也延长了填埋场的使用寿命，更大大改善了填埋场的周边环境，使居民对当地政府的支持度有了很大的提升。
另一方面，按照双方的协议价格，每单位沼气比天然气便宜30%，有效降低了英特飞的生产成本。更重要的是，英特飞的营销部门将这种低碳的产品命名为“酷地毯”（Cool Carpet），一举成名。从1996年至今，英特飞共减少了88%的温室气体排放及45%的能源消耗，对环境的总体负面影响降低了50%，并且核心产品的用水量也下降了80%，工厂的建筑垃圾减少了70%。但同期，其全球销量却上升了50%，税前总收入增加了95%。美国西南航空在新展出的“碳平衡”飞机模型上就采用了可以100%回收利用的英特飞地毯。
嘉博文:打通厨余产业链
中图分类号：X703 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）06-0214-02
西安市生活垃圾组分监测数据显示，食物垃圾约占生活垃圾总量的40%。目前西安市日产生活垃圾7000吨以上，由此估算全市食物垃圾日产量约为2800吨。相对于其他垃圾，食物垃圾具有普遍性、资源性、污染性等特点，如果不能妥善处理，将会导致严重的水体污染、土壤污染和空气污染。与此同时，西安市食物垃圾的收运处理系统仍存在收集不完全、运输体系不完善、处理方式不恰当等亟待解决的问题。
1 食物垃圾的收集
本文将西安市的食物垃圾分为居民生活厨余垃圾、高校餐余垃圾、饭店餐余垃圾和街边餐余垃圾。据了解，西安市的居民生活厨余垃圾主要由物业人员使用垃圾收运车从居民区垃圾桶运到垃圾压缩站进行压缩填埋处理；西安各高校、饭店每日餐余垃圾由西安周边养殖户收购直接用于养殖；街边餐余垃圾一般直接倒于下水道、街边处或者不经分类和其他垃圾混合收运。对街边餐余垃圾收集的缺失，不仅会导致垃圾二次分类成本的增加，造成水体污染，而且会增加地沟油提炼的可能性，增大其流入餐桌的风险[1]。问卷调查显示，超过九成的受访者会在街边食用食物，20%以上的受访者表示经常在街边进食，这表明街边餐余垃圾是食物垃圾中不可忽视的重要组成部分。96%的被调查者愿意将在街边食用后的食物垃圾分类投放在垃圾桶中，故若在街边专设食物垃圾箱，存在可行的客观条件。所以针对西安市食物垃圾收集现状，提出高校、饭店餐余垃圾定点回收；设置街边餐余垃圾桶，鼓励市民将产生于街边的食物垃圾进行专门放置，定点定向回收的建议[2]。
2 食物垃圾的运输
当前西安的食物垃圾主要有厨余垃圾和非厨余垃圾，本文针对不同类型的食物垃圾制定不同的运输方案[3]。
2.1 厨余垃圾运输方式
由于厨余垃圾的特殊性，建议实行单独循回收运，或由专门人员将厨余垃圾集中运输，形成独立的收运体系。系统主要由专用厨余垃圾收集桶（筒）、专用全封闭结构收运车组成，使用真空吸污泵吸入餐厨垃圾，无需人工搬运，整个运输过程对环境不产生二次污染。
2.2 非厨余垃圾运输方式
非厨余垃圾有移动容器式收集和固定容器式收集两种方式。移动容器收集操作法是指将收集容器和装满的垃圾一起运往转运站或垃圾处理厂，卸空后将空容器送回原处或下个集装点；固定容器操作法就是指用垃圾车到各容器集装点装载垃圾，容器倒空后固定在原地不动，车装满后运往转运站或处置场。固定容器收集法的一次行程中，装车时间是关键因素。
影响收运的主要因素有：清运操作方式；收集清运车辆数量；装载量及机械化装卸程度；清运次数、时间及劳动定员；清运路线等，结合两种方法的收运时间和费用出发，对于西安市来讲，当运输距离小于12.04km采用移动容器式收集运输合理；当运行距离大于12.04km时，采用固定容器收集运输合理。
3 食物垃圾的处理
食物垃圾经分类收集和运输后，需进行集中处理。而对于食物垃圾处理方（包括西安市地方政府和垃圾处理厂）而言，如何根据西安市食物垃圾生产现状选择恰当的处理方法以实现经济效益、环境资源效益、技术效益和社会效益的整体共赢具有重大意义。目前，国内外较为先进的食物垃圾处理技g和方法主要有微生物菌体蛋白固态发酵法、厌氧消化技术和机械生物处理（MBT）技术。为实现上述目标，本文采取层次分析法（AHP）对以上三种方法建立评价指标体系，从而选出最佳方法对西安市食物垃圾进行处理[4]。
3.1 微生物菌体蛋白固态发酵法、厌氧消化技术和机械生物处理技术（MBT）概况
微生物菌体蛋白固态发酵法，即通过微生物（主要是复合菌种）对食物残渣进行固态发酵，充分利用其中剩余的营养成分从而将其生产成为高蛋白饲料。此类方法具有周期短、产率高、能耗低的特点，同时对专业食品处理技术和反应条件有严格要求；有学者对该种方法在食物垃圾处理上的应用进行过广泛研究，且在日本已投入使用。其优点在于可减少食物残渣中营养成分的浪费，同时可缓解蛋白饲料不足的现状；局限在于餐厨垃圾饲料化可能具有潜在食物链风险。
厌氧消化技术，即在无氧条件下，利用兼性及厌氧微生物的代谢作用将复杂有机物分解为小分子有机物及无机物，并在此过程中实现对食物垃圾的减容减量及资源化利用。目前该种方法已在欧美部分国家的食物垃圾处理应用及国内有机废物处理领域积累了较为成熟的经验。其优点在于自动化程度高、人力资本较少、易控制恶臭散发、经济价值高；局限性则在于处理技术较为复杂，且消化时间不持续、反应器状态不稳定以及产生沼渣处理问题。机械生物处理技术（MBT），即将机械过程与生物过程结合起来处理原始垃圾，通常作为焚烧、填埋等其他简易处理方式的预处理技术。目前已在许多发展中国家投入使用，其优点在于可提高食物垃圾中资源的可回收率、同时可增加填埋及焚烧处理的生物稳定性。MBT技术的局限性则在于其不能单独作为食物垃圾处理的方式，处理不彻底[5]。
3.2 西安市食物垃圾处理方法的AHP评价
3.2.1 评价指标体系
食物垃圾处理方法的综合评价涉及到诸多因素，本文主要将其划分为四个指标作为准则层，即经济指标（主要包括垃圾处理成本、投资收益、经济效益等因素）、环境指标（主要包括环境污染程度、资源回收率等因素）、技术指标（主要包括技术可行性及管理水平等因素）和社会指标（主要包括居民满意度等因素）；目标层为食物垃圾处理方法；微生物菌体蛋白固态发酵法、厌氧消化技术、机械生物处理技术三种方法作为方案层，并分别用方法一、方法二、方法三表示，建立评价指标体系[6]。
3.2.2 层次分析法（AHP）确定各层权向量及组合权向量
（1）准则层权向量及一致性检验。比较准则层是对目标层食物垃圾处理方法的影响，取两个因素和，公司做投资决策时，最看重的是技术指标，其次是环境指标，再次是社会指标，最后是经济指标。利用1-9尺度和成对比较法确定其对目标层的影响之比，全部比较结果组成以下成对比较矩阵：
调用EIG函数求出输入矩阵的特征值与特征向量。由公式：
得
随机一致性比率
由于，则可认为的不一致程度在其容许范围内，故可用向量作为准则层的权向量。
最后，利用MATLAB输出归一化后的权向量为：
（2）方案层权向量。通过查阅相关资料，三种方法对于经济指标的优越性排序为：机械生物处理技术>微生物菌体蛋白固态发酵法>厌氧消化技术，由1-9尺度和成对比较法可得矩阵：
利用MATLAB软件进行一致性检验并得到归一化后的权向量分别为：
三种方法对于环境指标的优越性排序为：微生物菌体蛋白固态发酵法>厌氧消化技术>机械生物处理技术，由1-9尺度和成对比较法可得矩阵：
利用MATLAB软件进行一致性检验并得到归一化后的权向量分别为：
三种方法对于技术指标的优越性排序为：机械生物处理技术>微生物菌体蛋白固态发酵法>厌氧消化技术，由1-9尺度和成对比较法可得矩阵：
利用MATLAB软件进行一致性检验并得到归一化后的权向量分别为：
三种方法对于社会指标的优越性排序为：厌氧消化技术>微生物菌体蛋白固态发酵法>机械生物处理技术，由1-9尺度和成对比较法可得矩阵：
利用MATLAB软件进行一致性检验并得到归一化后的权向量分别为：
（3）组合权向量。对于微生物菌体蛋白固态发酵法，它在三个准则层中权重记为向量：
，
而三个准则对于目标的权重又可表示为
，
所以微生物菌体蛋白固态发酵法在目标中的组合权向量应为向量与向量之积；同理，厌氧消化技术和机械生物处理技术在准则层中中的权重分别记为和，故方法2、3在目标中的组合权向量应分别为与向量之积和与向量之积，得
综上所述，组合权量，且通过一致性检验，所以处理食物垃圾的最佳方法为机械生物处理技术。
4 结论及建议
综上所述，将西安市的食物垃圾分为厨余垃圾和非厨余垃圾，对于厨余垃圾，由专用厨余垃圾收集桶（筒）收集，使用真空吸污泵吸入并用全封闭结构收运车运输；对于非厨余垃圾，建议高校、饭店餐余垃圾定点回收，并使用移动容器和固定容器两种方式进行回收。特别的，为全面收集街边非厨余垃圾，鼓励市民将产生于街边的食物垃圾分类放置，设立街边餐余垃圾桶对其进行专门收集，定点定向回收。最后，运用机械生物处理（MBT）技术对食物垃圾进行处理，实现其综合效益的最大化。
参考文献
[1]贾子利.北京市生活垃圾分类及处置方式研究[D].北京林业大学，2011.
[2]林丽.中国国情下厌氧消化技术处理城市混合收集生活垃圾可行性研究[D].西南交通大W，2009.
[3].农业废弃物循环利用的绩效评价及产业发展机制研究[D].华中农业大学，2014.
