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关键词：建筑施工企业;安全文化建设;安全管理
建筑行业的基础就是施工安全管理，同时也是施工管理工作的前提。作为施工管理人员，应该时刻将安全放在工作的首位，安全第一，预防为主。
1案例分析
广州的一个工程，某企业承建的，总面积约为十六万平方米的住宅楼，一共有三个地块：B1，B2，C2。其中，B2地块是六栋二十九层的住宅，一条商业街，二层地下室。负一层高三点八米，负二层高四点三米，二零一零年十月五日，B2地块地下室发生了局部火灾，由于火灾情况比较严重，导致建筑结构受到了一定程度的破坏，导致地下室局部的主体结构没有达到中国建筑工程总公司企业标准，这就需要拆除火灾范围内的地下室底板以上主体结构。首先应该在火灾现场解封以后进行现场清理，主要清理对象包括：材料，垃圾。然后，拆除受伤的结构部位。由于火灾影响的范围比较大，主体受到的伤害比较严重，需要拆除地下室地板以上主体结构，因此，施工难度和工程量都比较大。同时为了防止事故的再次发生，应该及时的制定相应的安全措施。
2安全事故原因分析
工人作业过程中安全意识淡薄，将防火安全忽视了，经常在施工现场吸烟。这次事故的主要原因是工人没有履行安全用火的要求。管理上有漏洞，目前由于建设工程层层分包，工人随意招聘，流动性很大，工作阶段性比较突出。劳务公司管理不够规范，有些劳务公司等到借到业务的时候才开始临时招聘工人，这样一来，负责具体工作的员工是不是名单上的人员，是不是有经过培训，都是未可知的。管理层的人员缺乏消防安全意识，对消防安全重视程度是不够的。有些工程管理人员人为自己经验丰富，不重视消防安全，认为以前那么多工程都没有问题，不会发生大事，因此，在工地上配备几个灭火器就算是完成工作了。施工人员的消防安全培训也没有做到位，防火意识不足，不重视消防通道的畅通，有些还在工棚私自乱拉电线，使用大功率的电器，在工棚内吸烟等等。
3建筑施工企业安全文化建设的意义
3.1有利于提高建筑施工企业的安全管理水平
传统的安全管理方式使用严格的管理制度，对企业员工机械设备进行有效的管控。保证企业员工按照规定进行工作，保证机械设备处在安全的状态。再传统的安全管理中，员工只会被动的服从，缺乏自觉性，因此，建立起企业安全文化，可以使员工自觉的行动，影响力更加持久深远。
3.2有利于提高劳动生产率
以人为本是现代管理科学的重点。建立企业安全文化可以帮助员工发挥其主观能动性。使员工自己约束自己的行为，从而保证工程质量，提高生产率。
4建筑施工企业安全文化建设的主要措施
4.1组织机构健全人员配备
要树立以人为本，安全发展的理念，成立相关的领导小组，任命企业负责人为组长，做好安全文化建设工作的领导工作，负责统筹规划企业安全文化建设工作，要设置专门的安全管理生产机构，并按照要求安排相关的安全管理人员。同时要做好员工安全教育培训工作。并进行严格的考核。
4.2加大安全生产投入
良好的安全物质条件和作业环境是建设安全文化的基础。建筑施工企业英爱制定先关的安全生产资金管理制度，并成立监督小组，保证资金的专款专用。在年初制定先关的生产投入计划，按照计划提取费用，安全资金的充分供应，是企业安全文化建设工作得以实施的基础。
4.3制度完善工作措施有力度
施工企业要建立和完善先关的安全生产责任制度，明确各级部门和各级管理人员的权限，并制定相关的检查制度，培训制度等。配备完善的安全设施，发放劳动保障用品，给员工做好安全知识培训，让一线员工熟知公司安全规章制度，掌握安全操作规程。
4.4加强宣传教育营造安全文化
教育培训是安全文化建设的主要途径，建筑施工企业应该通过多种手段进行员工的教育培训，让职工认真的学习相关的安全生产法律法规，安全规范等等。同时应该在办公区，家属区设置宣传栏，宣传展板等等，加大安全生产知识的宣传力度。施工现场也应该设立宣传连，板报等等。施工现场的安全操作规程，标语和警示标志要完整规范，还要不定期的召开先关的知识培训，竞赛等等活动，从根本上提高从业人员的安全意识。
4.5全员培训持证上岗
建筑施工企业的相关负责人，项目经理等等，都需要按照规定参加安全生产的培训和考核，取得先关的安全考核证书。在施工中进行季节性，节假日，转场，转岗安全培训，内容应该包括：安全知识，安全技术，安全管理等等方面。
5结语
企业安全文化建设是一项长期的，复杂的大规模的工程，相关管理人员要重视安全知识的推广和更新，不断的深化，才会让其发挥相应的作用，产生既定的效果。安全技术措施和管理措施是企业安全文化建设的基础，药给员工创造一个良好的安全素养的氛围和环境，帮助员工提高自我保护能力和安全认识，将安全文化融入到日常工作当中去，给建筑企业安全施工提供有效的保证。
参考文献：
众所周知，建筑施工企业是高危作业行业，具有较高的安全事故风险，安全生产是施工企业永恒的主题。早在1952年的第二次全国劳动保护会议，就提出劳动保护工作必须贯彻安全生产的原则，明确了安全与生产的辨证统一关系，要求企业各级领导必须把关心生产和关心安全统一起来。随着经济建设的发展，全国各地兴建大量建设项目，在建筑业不断发展壮大中，施工现场的安全事故也多起来了，因之引起中央重视，相继制定了多种有关安全生产方面的法律法规以加强安全管理。杭州市地方政府也颁发相关文件，细化安全管理的方方面面，如市建委98年的《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》、99年的《杭州市建筑工程塔式起重机安装拆卸使用管理办法》、2000年的《杭州市建筑工程施工安全管理办法》、2004年的《关于加强建筑工地起重机械安装、使用安全监督管理的通知》、2005年的《关于切实加强建筑施工安全生产管理工作的意见》、2005年的《杭州市建设工地职工宿舍安全使用与管理暂行规定》等等；同时杭州市质量安全监督总站也推出相应的配套管理办法和规定。中央和各级地方政府对建筑施工安全的高度关注和加强管理有力地遏制了建筑工地安全事故的频繁发生，并由此推动了我国建筑业的健康发展。
在贯彻执行有关施工安全的各项法律法规、文件制度的运作过程中，人是首要因素。按建设部建质〔2004〕213号文《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》规定，专职安全生产管理人员的配置为：1万平方米及以下的工程至少1人；1万-5万平方米的工程至少2人，5万平方米及以上的工程至少3人。近些年来，大量农民工涌入城市建设工地，他们的文化基础底子薄，安全意识不强，不能较快地适应劳动密集型的施工现场，引发安全事故的概率大。由于多方面的原因，建筑工地发生的高处坠落、脚手架坍塌、物体打击等危及人身安全的事故屡屡发生，且多数发生在农民工身上。可见，光靠少量人的管理远远不能从根本上控制事故的发生。
建筑施工企业面对建设工期长，露天高空作业危险性大，参建单位多、农民工多等各种各样的不利因素，工程建设期间所要承担的安全风险较大，一旦出现意外事故，工程承包人要承担的经济责任很重。要降低施工安全风险，可以采取几方面的措施和方法，工程保险是施工企业转移和减轻风险的重要途径之一。对于施工企业来讲，有四种必要的保险种类，即工程保险、第三方责任险、工人工伤事故险、设备损失险等。尽管保险可以从经济上分担部分损失，但不能把伤亡者的生命和健康与保险费简单地划上等号，因此还需要加强保险后的风险管理。
风险管理的目的就是要规避和减少风险，防范人身伤亡事故的发生，要做的基础工作是提高作业人员的安全防范意识，这就需要我们大力加强企业的安全文化建设，其内容为营造安全生产的氛围，努力提高从业人员的责任性和安全专业知识水平，安全文化建设对企业的安全生产具有举足轻重的作用。安全文化是伴随人类的生产活动而逐渐形成的，安全文化是人类生产活动与生存发展过程中的安全价值观、安全方式、安全行为准则以及安全规范、安全环境等一系列有关安全要素的综合。一个企业的安全文化是全员的观念、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于安全文化建设的范围和深度，取决于企业安全管理的覆盖范围和管理层面。作为施工企业，必须重视并抓好企业安全文化建设，应该提高下面四个方面的认识，并付诸实施。
一、 加强观念文化建设，提高职工安全思想觉悟。安全文化的培养，要从转变思想观念入手，用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。坚持“以人为本”作为安全工作的主题，抓思想、提认识、转观念、结合工程实际，推行人性化管理，不断丰富和提升安全文化，建立起具有企业特色的安全文化体系。充分利用宣传栏、广播、电视录像、内部网络视频等工具，广泛深入地进行法律法规安全教育，形成强大的宣传声势，在全体职工中形成安全生产大环境，唱响“珍爱生命、关注安全”的主旋律，以提高企业职工的安全意识。
二、 加强制度文化建设，健全安全管理体制。施工企业应根据生产环境的变化，施工工艺的变化和工地实际情况，不断改进和完善安全管理机制，建立完善严格的安全生产责任制度。可以采取相应的措施如：1、实行安全风险抵押金制。将安全生产与专职安全管理人员的个人经济利益挂钩，增强各级安全管理的责任心。2、健全安全生产双向监督制。严格执行职级管理、干部与工人间的双向监督。上级安全管理人员监督下级安全管理人员的工作，专职安全管理人员督促工人做到遵章守法，鼓励工人要求项目部落实作业环境安全措施，解决现场安全问题。3、完善安全生产制度。安全控制的立足点应放在事故的超前防范上，要及时警觉危险源和不利环境，有针对性的补充相应的管理制度，将风险降低到最小。4、实施安全信息公示制。施工企业内部适时公布各工地当月无事故安全生产信息、起到激励示范作用；通报重大安全事故处理情况，不得遮盖，以切实起到警示作用。5、强化安全生产现场检查制。公司一级的安全管理机构应根据施工进度，加强安全生产的巡视检查，特别是在围护、挖土、高大支模架搭设以及装饰等多工种施工阶段。对检查出的安全隐患必须跟踪到底，落实整改，消除隐患。
(二)安全文化建设制度不健全。建筑施工文化建设是通过柔性而非刚性的文化引导,建立起规范、合理、制度的安全文化心里环境,以及协调和谐的工作氛围,并逐渐内化员工的心理,使安全文化转化为成员的自觉行动。事实证明,安全文化制度建设这种软性管理所产生的协同力比刚性的管理有着更为强烈的控制力和持久力。而很多建筑施工企业在安全文化制度建设方面,缺乏实践性,只注重条例的制定,而忽视了工作中实践的约束,导致建筑施工安全文化制度建设流于形式。
(三)缺乏有效的监督环节。监督是对建筑施工工作人员的行为是否能够按照安全条例,规章制度的要求进行监督的。安全文化的建设为企业顺利的施工奠定了基础,但是如何强化安全文化建设的作用,这就需要有效的监督环节,来进一步提高安全文化建设的有效性,从而更好的保障建筑施工财产安全和人身安全。而个别建筑施工监督方面做的不精,查的不严,留下了安全隐患问题。
二、加强建筑施工安全文化建设的策略
(一)加强思想认识,强化员工认同。首先,建筑施工的企业管理层要充分认识到企业施工安全文化建设的重要性,“风险无处不在,风险无时不在”,只有采取必要的预防措施,从思想上提高认识,付诸于行动上,才能武装好头脑,从根源上避免风险事故的发生。其次,应把施工安全文化通过一定的强化灌输方法使其深入建筑施工的所有员工,具体做法包括:一是充分利用一切宣传工具和手段,大张旗鼓地宣传安全文化的内容和要求,使之人人皆知,以创造浓厚的安全文化环境氛围。二是培训教育。有目的的培训和教育,能够使企业员工系统地接受和强化认同企业所倡导的安全精神和文化。同时,培训教育的形式可以是多样的,当前,在建筑施工的业余活动中融入安全文化的基本内容和价值准则,往往不失为是一种有效的方法。
施工安全事故不但影响企业的经营目标和建筑业的声誉，而且直接造成人身伤亡和巨大的财产损失。当前，我国正在进行着有史以来最大规模的工程建设，然而，在工程建设安全管理科学领域，安全文化建设方面，我国部分企业存在基础薄弱、经验不足的问题，建筑施工企业要通过现场的安全生产管理来加强安全生产技术措施、规章制度的落实，通过安全生产资金保障安全生产工作的正常进行，通过安全生产宣传、教育、培训及考核等加强安全生产文化建设和从业人员安全生产意识、技能等的提升。
一、建筑施工企业中的安全文化建设
企业安全文化是由企业文化引申而来的一个概念。对企业文化，目前尚无统一的定义。根据国内外学者对企业文化的描述，可以认为：企业安全文化是企业在长期的生产经营活动中逐渐形成的，以物质为载体所体现出来的人本观念和社会责任意识的总和。企业安全文化必须与管理实际相结合方能发挥应有的效应，而管理的实施也应该充分考虑企业文化的定位和建设，二者的有机结合，才能真正达到企业安全文化建设与管理水平提高的双赢，企业安全文化可以划分为环境文化、物质文化、行为文化、意识文化等方面。在发展经济的过程中，科技和生产力水平较低，企业安全生产投入不足，劳动者的安全意识、安全文化素质与经济发展的要求极不适应。必须清醒地看到，当前，全国安全生产形势仍比较严峻，一段时间内重、特大事故频发，已经引起了方方面面的密切关注。在安全生产的实际上作中我们深深地感到，要实现安全生产状况的根本好转，既依靠必要的物质基础，更有赖于提高全民的安全素质，安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是冈为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文冈素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职上的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。通过加强安全生产宣传教育等有效途径，致力于提高企业的安全文化水平。所以，为安全生产服务，为安全生产提供强人的精神动力和智力支持，应当是安全文化建设的出发点和归宿。
二、建筑施工企业中的安全文化建设构想
施工项目的安全文化建设和安全管理不是少数企业和安全机构的事情，而是一切与生产有关的人和机构共同的事。缺乏全员的参与，安全管理就不会有生气，也不会出现好的管理效果。这并非否定安全管理第一责任人和安全机构的作用，生产组织者在安全管理中的作用同然重要，全员性参与管理也十分重要。施T项目安全管理涉及到项目生产活动的方方面面，涉及到从开工到竣工交付的全部生产过程，涉及到全部的生产时间，涉及到一切变化着的生产因素。因此，施工活动中必须坚持。当建设过程参与各方都关注施工项目安全生产并担负起相应的职责后，建筑工程发生伤害事故的代价就会降低，施工安全生产目标也能得以更顺利的实现。
（一）认识和排除建筑施工中的危险源。要求企业所有员工清楚认识施工中的危险源，项目部应组织至少一次有关重大危险源方面内容的集中学习，提高各层管理人员对重大危险源的认识程度，强调对危险源管理的重要性和必要性，必要的情况下要签订责任的管理责任落实到人落实到位。建筑施工现场重大危险源，按事故类型划分：以“五大伤害”为主，即高处坠落、触电、物体打击、机具伤害、土方坍塌。这五类是最容易造成群死群伤的事故类型，也是最常见的重大危险源。其它重大危险源还有有限空间作业、火灾、爆炸、中毒等。按事故发生的部位划分：脚手架、深基坑、超高跨模板支撑、起重机械装拆工程、临时用电、临边洞口、高空悬挂作业、人工挖孔桩等。
（二）严格执行安全生产责任制。重大工程施工之前，项目部应对施工措施按专项施工方案组织验收，方案编制相关人员参加，验收后形成记录。在重人危险源施工过程中，要加强巡同检查工作，由专职安全员进行现场监督，发现问题及时进行处理，并记入安全管理台帐。明确规定检杏与被检查双方各自承担的安全生产责任。安全员根据“事故易发点检查表”所列项目，深入施工现场进行逐项检查，如符合安全标准则在表上画“√”，如画“√”点出现问题，由安全员负主要责任；如不符合安全规定则画“X”，并立即通知施工，作业负责人按照相关要求进行整改，没有整改或整改不彻底的，要由项目班子进行处罚，出了问题由被检查者承担责任。如发现设计、设备、作业条件等客观方面的问题，要及时报告给主管人员，同时提出改进的可行性建议，以期尽早改正。如职工违章操作，则要令其立即改正，严重的要责令停工整顿。另外专职安全员要检查和指导外施队伍专兼职安全员的工作情况。
（三）确保法律赋予农民工的权利得到有效保障。在《建筑法》、《劳动法》和《安全生产法》等法律文件中都对从业人员的安全生产的权利做出了规定，但实际中从业人员真正履行权利并不太现实。如《建筑法》中规定“作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告的权利”。然而，现在施工现场从事劳务作业的90%是农民工，他们在与承包商或包工头的经济关系中处于绝对弱势的地位，也就是说让他们来“批评”承包商是不现实的，没出事故之前要“检举或控告”则更不可能。除非发生了人身伤亡事故，承包商不履行理赔责任或理赔不合理的情况下，受害者家属才会通过上访等途径向各有关部门反映。但是，随着政府主管部门对安全事故处罚力度的加大和管理的加强，施工企业会尽量瞒报事故的发生，“私了”的情况人量存在，受害者一般得到相应的经济补偿也就不再追究企业责任了，因为有时通过正常途径解决可能还没有“私了”得到的补偿多，这样也同时助长了施l：企业即使出了事也能“拿钱了事”的思想认识，群众监督与政府制裁的作用没有得到有效发挥。
我国的法律设计还存在“重罚轻赔”的问题，法律条文中只是明确规定了对事故责任单位及人员的处罚办法，却对受害人应该获得多少赔偿和赔偿的标准等缺少明确的规定或者规定的赔付标准太低。现在对死亡普遍采用一次性赔付的方式，没有统一的赔付标准和规定，更多地取决于民工家属和企业之间的协商，还有当地政府的压力和重视科度，以至于造成因伤赔付问题上访事件频发。即便是为民工购买了建筑意外伤害保险的，通过保险公司的赔付也是一次性的。而且金额很低并不合理。因此，我们应该抓紧对赔偿标准细则的制定和修改，提高对受害者的伤害赔偿标准，最大限度的重视和给予受害人的索赔权利，才能调动广大基础工作人员积极地参与到法律的执行过程中来，从而加大违法成本，使企业更加重视安全生产工作，有效地提高安全管理水平。
建筑业在各国国民经济发展中都占据着重要的地位，特别是在我国，建筑业对经济的高度腾飞做出了巨大的贡献。然而，我们还应看到建筑业也是一个安全事故发生率较高的行业，尤其是在建筑施工领域。施工人员高处坠落、触电、机械伤害以及坍塌事故频发，建筑施工安全问题亟待解决。要解决这一问题，减少事故发生就必须要提高安全意识，加强建筑施工企业的安全文化建设。
一 、安全文化的内容
对于建筑施工期企业来讲，安全文化是指建筑施工领域的工作人员在其所从事的工作岗位上，为保障自身身心安全及生命安全并能高效、安全地从事生产活动；预防避免意外事故和控制消除自然灾害；为建立起安全、和谐的工作环境和可靠协调的安全体系；为高水准完成工作、推动企业发展而创造的安全物质财富和精神财富的总和。简单来讲，安全文化就是一种安全理念、安全意识以及在其指导下的各项工作行为的总称，主要包括：（1）安全物质文化，指工作人员在生产活动中使用的为保护自身安全与健康的安全工具以及创造的安全环境等；（2）安全管理文化，指施工企业在为了建筑施工的安全进行而制定并执行的各种安全操作规程、事故预防措施、安全培训制度等；（3）安全观念文化，指在施工人员的意识观念中蕴藏着的有益于安全生产活动的思想、认识等，这种思想意识会潜在影响人的行为，保证安全施工。安全文化建设归根结底还是需要人的认识和执行，因此建筑施工企业要把重点放在工作人员的观念教育上。
二 、安全文化建设的途径和措施
针对安全文化的主要内容，建筑施工企业应该从施工现场环境和施工使用工具、安全管理体制、施工人员安全意识提高这三个方面来建设企业的安全文化。具体措施有：
（一）营造施工现场的安全文化氛围，使用达到安全标准的施工工具。施工现场作为施工人员的主要工作地点，而且也是事故频发的重灾区，加强安全文化建设尤为重要。对于传统的安全文化建设方法，如张贴安全生产标语、制作安全宣传墙报、标注危险、警报提示等，我们要去粗取精，在实践的基础上不断创新。像安全施工标语，完全可以鼓励施工人员自己创作，而且来自于他们的标语肯定会更贴切更深入人心；安全宣传墙报则可以按施工人员分小组分配，充分发挥施工人员的聪明才智、围绕主题自行创作；而危险、警报提示最好是采用具有自己企业特色的设计，放置位置要醒目。
现代安全文化建设则会采取更为科学的方法对施工现场环境进行改造，运用科学标准选择安全地施工工具。具体表现为：对安全标语、安全宣传墙报、警示标牌的空间安排科学合理，避免施工人员产生视觉疲劳，进而产生厌烦心理；对事故多发点、危险点、危害点进行科学防范控制，制定应急预案，将事故损失降到最低；对建筑施工装置的排放和设计安全合理，以防出现误操作或施工故障等突况，设备仍然能够保持安全状态；建立全面监控体系，对施工现场进行实时指挥等等。俗话说，“工欲善其事，必先利其器”，施工工具对于施工人员是非常重要的得力助手，因此建筑施工企业要重视施工人员所使用工具的安全性。一方面采购质量达标设计科学的工具，另一方面为施工人员讲解工具的安全使用方法。
（二）建立健全企业安全管理体制。虽然安全文化是企业的一种软实力，但是其在建设过程中也离不开管理制度等的硬性保障，因此建立健全企业安全管理体制对于安全文化建设十分必要，建筑施工企业在生产经营过程中要将安全管理作为施工人员必须服从的强制性义务。首先，建筑施工企业要成立一个安全管理的部门，指定主要负责人，加强对企业安全工作的领导，为企业安全文化建设提供有力保障。其次，完善安全规章制度，组织施工人员定期学习，对于违反者一定要严惩不贷，让大家认识到安全工作的重要性。同时，由于施工人员可能大部分是农民工，所以规章制度一定要简洁明了、易于理解，而且切实可行。再次，制定科学规范的安全操作流程。要想把安全文化建设推进到施工一线，就要根据一线员工的工作特点制定合理规范的安全操作流程，在制定过程中要积极听取一线员工的意见和建议，切忌纸上谈兵。最后企业要不断改进生产工艺，提高设备的安全水平，加大在安全方面的投入，从而建立起为广大员工共同接受且认同的安全管理体制。
（三）加强对施工人员安全知识的培训和安全意识的提升。安全技能的培训可以从以下几个方面入手：1、对不同岗位、不同工种的人员进行有针对性的技能培训，同时也要有全局整体观念，对于基本的安全知识要全面普及，培训要专业严谨，理论与实践相结合。2、采用“引进来、走出去”的策略，引进高素质人才或者将员工送出去参观学习，加强与其他施工单位的交流合作。3、开展安全生产的经验交流会，鼓励员工将自己的安全生产经验跟大家分享，对于对大家有帮助或能够提高企业生产安全的经验总结者进行适当的鼓励，一此来调动员工的积极性。企业要定期进行安全技能培训，形成一种长效机制，培训内容也要紧跟科技的进步和时代的潮流，不断创新。
建筑施工企业安全文化建设的重要目标就是使安全意识深入到每一个员工的思想言行，要想达到这一目标最主要的是调动每个员工的积极性和主动性，自觉参与到企业的安全文化建设中，而且，企业要重视发挥员工的积极主动性。企业可以组织各种活动，加强安全文化宣传。例如安全施工知识竞赛、以施工安全为主题的文艺晚会等，活动的结果不必太在意，关键是员工参与活动的过程，在这一过程中，慢慢将安全意识渗透到每个人的思想。企业还可以制定轮值安全监督员制度，使每个员工在承担责任的过程中认识到安全文化建设的重要性，从而提高自身安全意识。还可以进行“安全施工评选”活动，对于表现好的个人或小组进行奖励等。提高员工安全意识的方法还有很多，但是这种意识并不是短时间就能形成的，需要企业持续不断地进行熏陶渗透，时时关注员工动态，坚持不懈地进行安全文化的建设。
参考文献
[1] 孙光.建筑施工企业安全文化建设思考[J].山西建筑，2008（34）.
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我们将安全文化的建设自初级到高级分成四个阶段：即自然本能阶段，严格监督阶段，独立自主管理阶段和互助团队管理阶段。目前，我们所制定的大多数的规范要求、体系建设、管理方法均建立在后两者基础上，而我们绝大多数的建筑施工企业的管理水平、经济能力、体系建设却仍处于初级阶段。如何的建设企业安全文化，形成一贯而终的行为理念，进而指导企业安全管理体系的建设呢？
一、要确立安全文化同安全管理的具体关系。
建筑施工企业安全文化管理服务于企业的安全管理工作，是建筑施工企业安全管理的基础和灵魂。其主要任务是解决四个方面的内容，即：人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和管理的不适合方法。其中，“物的不安全状态”、“环境的不安全条件”可以通过技术手段解决，可技术的局限性决定了它不能够解决所有的问题，一方面是因为我们的技术能力和技术发展水平所局限，另一方面则是经济能力所局限。由此就可以看出，控制和改变“人的不安全行为”和“管理中的不适合方法”在改变现有状态的要求下显得格外重要。
控制和改变人的不安全行为就是在立足于企业内部具体环境的基础上，结合企业的技术和经济能力，采用阶段性强制管理的手段（如通过制定制度、规程、奖罚条例，编制交底、方案等）约束被管理者个，使其符合管理者的阶段性需要。同时，通过宣传教育手段，规范员工行为，明确安全目标。当上述措施得以实现并使员工自觉遵守，形成惯性时，它就能够弥补企业在安全管理体制和手段上的不足，从根本上改变员工在安全生产上的意识、状态，使其从不得不服从管理到自觉主动的去规范自己的行为，安全的采取作业方式。
二、根据企业自身状况、特点，确立企业安全文化建设的四个体系1、安全培训体系
安全宣传、教育培训非常重要。我们必须让“安全第一”的思想牢牢扎根在每一位员工心中，让遵章守纪成为每位员工的自觉行动。不仅三级教育、安全方案、安全交底、班前会这些方式，还要有针对性、实用性，要因地制宜、因人而异。比如通过安全检查整改措施的方式，针对某一问题、隐患进行分析、整理、提出整改措施、交底。
此外，作为一个培训体系，仅仅是安全方面的教育是不够的。培训教育不仅要让员工认识到安全本身，更要认识到安全本身之于企业，之于员工的风险、价值和收益。使员工的意识、行为占据主导者、执行者的位置，把“要我”变为“我要”，而企业的管理者、决策者则仅占据导向性位置，引导、决策。
2、安全制度约束体系
这里的安全制度约束体系并不仅指被约束者，也包括约束者。安全制度约束体系的建立，意味着安全文化管理体系体制性架构的形成。它包括忠诚理念、契约精神、等级差别理念及责权利对称性理念四个主要部分。
2.1、忠诚理念
指企业的安全制度约束机制建立在相互忠诚的基础之上。即任何当事者都应以忠诚原则对待安全制度约束机制，把整个行为（包括约束人和被约束人及制度本身）都建立在对企业安全约束机制的忠诚上来。坚持公平、公开、公正原则，坚持保持员工的个体性为原则，坚持强化自我约束（包括企业，包括员工），坚持忠于各方权利、义务。只有这样，才可以最终全面贯彻忠诚理念，使企业制度真正的建立起来，真正的发挥作用。
2.2、契约精神
契约精神有两层含义。其一是企业安全约束机制本身就是当事人共同的认可或共同承诺；其二是企业制度本身约束当事人行为，保护当事人利益，规范当事人行事规则、义务，当事人应正视自己的认同、承诺，自觉地贯彻和遵守企业制度。
2.3、等级差别理念
必须强调，等级差别理念的引入并不与我们在安全管理中的“人本主义”观点向悖。相反，因为我们在企业制度安排的条件下，地位、职务、职责、利益各不相同，只有强调差异化本身，才可以更好的贯彻约束机制本身强调的责任、权利、义务。
2.4、责权利对称性理念
责任，对于人们对权力和利益的追求有一定的约束作用。任何一个经济主体，拥有甚样的责任，就拥有甚样的权力和利益。所以，责任，是约束人们权力和利益的最主要约束条件。同时，权力和利益是衡量责任、义务的唯一结果条件。有甚样的责任就有甚样的权力，有甚样的义务，就有甚样的利益。总之，企业责任、权力、利益的有效结合是企业安全管理约束机制的一个重要环节。它不仅体现了员工最基本的权利，是处理责权利关系的唯一准则，它也体现了机会公平原则。
3、安全机构保障体系
指建筑施工企业必须建立安全管理机构，配备掌握安全管理知识和安全技术知识的管理人员。依据企业的具体情况（如组织架构、人员结构）和施工项目的具体内容，明确安全管理机构的特别优势，建立风险识别系统和PDCA（策划、实施、检查、改进）循环管理系统，确定部门责任制度并落实到人。
4、安全考核激励体系
简而言之，就是把企业安全文化奖惩化。它可以是物质的，或精神的。以奖惩的方式使企业安全文化、理念真正成为员工的价值理念。因为从现阶段的社会状况即企业状况来看，只有奖励那些遵守企业安全文化，传递安全管理理念的人得到奖励，而违背企业安全文化的员工得到惩罚，才有可能将我们的安全文化、管理理念根植于员工头脑之中。所以，在塑造和建立企业安全文化和理念的过程中必须强调这种奖惩制度。
安全文化建设对于建筑施工企业减少事故发生至关重要，同时对企业在建筑项目中的盈利水平、企业自身形象和企业信誉也都有的直接影响。本文从安全文化建设的主要内容出发，从建筑施工企业的安全施工环境、安全管理体制、员工安全意识等几个方面提出了具体的建设措施。
一、安全文化的内容
对于建筑施工期企业来讲，安全文化是指建筑施工领域的工作人员在其所从事的工作岗位上，为保障自身身心安全及生命安全并能高效、安全地从事生产活动；预防避免意外事故和控制消除自然灾害；为建立起安全、和谐的工作环境和可靠协调的安全体系；为高水准完成工作、推动企业发展而创造的安全物质财富和精神财富的总和。简单来讲，安全文化就是一种安全理念、安全意识以及在其指导下的各项工作行为的总称，主要包括：（一）安全物质文化，指工作人员在生产活动中使用的为保护自身安全与健康的安全工具以及创造的安全环境等；（二）安全管理文化，指施工企业在为了建筑施工的安全进行而制定并执行的各种安全操作规程、事故预防措施、安全培训制度等；（三）安全观念文化，指在施工人员的意识观念中蕴藏着的有益于安全生产活动的思想、认识等，这种思想意识会潜在影响人的行为，保证安全施工。安全文化建设归根结底还是需要人的认识和执行，因此建筑施工企业要把重点放在工作人员的观念教育上。
二、安全文化建设的途径和措施
针对安全文化的主要内容，建筑施工企业应该从施工现场环境和施工使用工具、安全管理体制、施工人员安全意识提高这三个方面来建设企业的安全文化。具体措施有：
（一）营造施工现场的安全文化氛围
施工现场作为施工人员的主要工作地点，而且也是事故频发的重灾区，加强安全文化建设尤为重要。对于传统的安全文化建设方法，如张贴安全生产标语、制作安全宣传墙报、标注危险、警报提示等，我们要去粗取精，在实践的基础上不断创新。像安全施工标语，完全可以鼓励施工人员自己创作，而且来自于他们的标语肯定会更贴切更深入人心；安全宣传墙报则可以按施工人员分小组分配，充分发挥施工人员的聪明才智、围绕主题自行创作；而危险、警报提示最好是采用具有自己企业特色的设计，放置位置要醒目。
（二）使用达到安全标准的施工工具
现代安全文化建设则会采取更为科学的方法对施工现场环境进行改造，运用科学标准选择安全地施工工具。具体表现为：对安全标语、安全宣传墙报、警示标牌的空间安排科学合理，避免施工人员产生视觉疲劳，进而产生厌烦心理；对事故多发点、危险点、危害点进行科学防范控制，制定应急预案，将事故损失降到最低；对建筑施工装置的排放和设计安全合理，以防出现误操作或施工故障等突况，设备仍然能够保持安全状态；建立全面监控体系，对施工现场进行实时指挥等等。
（三）建立健全企业安全管理体制
虽然安全文化是企业的一种软实力，但是其在建设过程中也离不开管理制度等的硬性保障，因此建立健全企业安全管理体制对于安全文化建设十分必要，建筑施工企业在生产经营过程中要将安全管理作为施工人员必须服从的强制性义务。首先，建筑施工企业要成立一个安全管理的部门，指定主要负责人，加强对企业安全工作的领导，为企业安全文化建设提供有力保障。其次，完善安全规章制度，组织施工人员定期学习，对于违反者一定要严惩不贷，让大家认识到安全工作的重要性。同时，由于施工人员可能大部分是农民工，所以规章制度一定要简洁明了、易于理解，而且切实可行。再次，制定科学规范的安全操作流程。要想把安全文化建设推进到施工一线，就要根据一线员工的工作特点制定合理规范的安全操作流程，在制定过程中要积极听取一线员工的意见和建议，切忌纸上谈兵。最后企业要不断改进生产工艺，提高设备的安全水平，加大在安全方面的投入，从而建立起为广大员工共同接受且认同的安全管理体制。
（四）加强对施工人员安全知识的培训和安全意识的提升
安全技能的培训可以从以下几个方面入手：1.对不同岗位、不同工种的人员进行有针对性的技能培训，同时也要有全局整体观念，对于基本的安全知识要全面普及，培训要专业严谨，理论与实践相结合。2.采用“引进来、走出去”的策略，引进高素质人才或者将员工送出去参观学习，加强与其他施工单位的交流合作。3.开展安全生产的经验交流会，鼓励员工将自己的安全生产经验跟大家分享，对于对大家有帮助或能够提高企业生产安全的经验总结者进行适当的鼓励，一此来调动员工的积极性。企业要定期进行安全技能培训，形成一种长效机制，培训内容也要紧跟科技的进步和时代的潮流，不断创新。
建筑施工企业安全文化建设的重要目标就是使安全意识深入到每一个员工的思想言行，要想达到这一目标最主要的是调动每个员工的积极性和主动性，自觉参与到企业的安全文化建设中，而且，企业要重视发挥员工的积极主动性。企业可以组织各种活动，加强安全文化宣传。例如安全施工知识竞赛、以施工安全为主题的文艺晚会等，活动的结果不必太在意，关键是员工参与活动的过程，在这一过程中，慢慢将安全意识渗透到每个人的思想。企业还可以制定轮值安全监督员制度，使每个员工在承担责任的过程中认识到安全文化建设的重要性，从而提高自身安全意识。
参考文献：
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[2]黄吉新、方东平等.2006.对建筑业安全文化的再思考.中国安全科学学报.2006（8）：78―82
随着社会经济的发展和生活水平的提高，人们对安全性的要求也越来越高，政府也强烈呼吁加强生产与生活的安全性，努力构建社会主义和谐社会。企业作为我国国民经济的重要组成部分，在维护生产安全方面承担着重大的责任。加强企业安全文化建设，促进企业安全生产不仅是提高职工安全意识、保障职工安全的重要体现，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。
一、加强企业文化建设，提高职工安全意识的重要性
目前，我国各大企业越来越重视企业生产的附加值、企业的间接经济效益等问题。坚持“以人为本”的经营理念就是重视企业文化的发展，重视企业间接经济效益的重要表现。例如，企业文化中的安全文化，可以加强职工的安全意识，提高生产的安全性，为企业减少不必要的意外损失。提高职工安全意识的最终目的就是实现企业安全生产，促进企业高产、高效率运转。
（一）、加强企业文化建设，提高职工安全意识是增加企业效益的重要体现
职工的安全意识提高了，有利于实现企业的安全生产。安全生产对企业的可持续发展非常重要，安全生产是企业获得长久经济效益的重要保障。有不少企业由于忽视对企业的安全文化建设，导致职工安全意识薄弱，进而引发生产安全事故。生产安全事故的发生，不仅会直接影响企业的利益，更是会危及人们的切身利益，严重者甚至会危害人们的生命安全。例如，三鹿奶粉事件。据有关消息报道，三鹿奶粉事件发生的大部分原因在于奶粉生产管理者对食品安全缺乏正确的认识，是典型的生产安全意识淡薄的表现。三鹿集团的破产告诉我们，一个企业要想获得更长远的经济效益、维持长久的发展，就必须加强企业安全文化建设，提高职工的安全文化意识，为企业的安全生产打好基础。
（二）、加强企业文化建设，提高职工安全意识，有利于构建社会主义和谐社会
构建社会主义和谐社会要求各行各业在发展过程中坚持以人为本；坚持科学发展观；坚持公平、公正、公开的原则，发扬民主法法治、公平正义、平等友爱等民族精神。在国家的重视和社会的呼吁下，企业的安全生产成为了构建社会主义和谐社会的重要组成部分。加强企业文化建设，提高职工的安全意识，就是倡导安全生产的重大体现，在构建社会主义和谐社会的发展历程中占着举足轻重的地位。
二、如何加强企业文化建设，提高职工的安全意识
从经济学角度来看，加强企业文化建设，提高职工安全意识，就是企业隐形的资产，可以帮助企业获得更多的经济效益；从政治学角度来看，加强企业文化建设，提高职工安全意识是企业生产、经营稳定性的基本保障；从社会科学的角度来看，加强企业文化建设，提高职工安全意识是一种“以人为本”的人性化管理的表现。无论从哪个角度出发，加强企业文化建设，提高职工安全意识的举措势在必行。
（一）、加大对企业文化建设的资金投入
所谓经济基础决定上层建筑，企业文化作为精神文明层面的一部分，是建立于物质基础之上的上层建筑。因此，要想加强企业文化建设，就必须加大对该工作的经济投入。有物质基础做保障，企业文化建设才能取得相应的效果。例如，企业出资改进落后的生产设备，或者引进先进的生产技术，为企业文化的发展、职工安全意识的形成提供良好的环境。
（二）、加大对企业安全文化的宣传力度
“近朱者赤，近墨者黑” 。企业职工能否提高安全意识主要取决于企业对安全文化的重视程度。企业的文化建设是一个日积月累的过程，职工们在长期的企业文化熏陶下，容易形成一种思维定势。例如，企业领导重视安全生产，在开会过程中反复强调，并要求下级人员传达给职工，让每一位员工都感受到企业对安全生产的重视程度，会使职工养成“生产最大、安全第一”的思维习惯，促使职工们在工作过程中自觉以安全生产为原则，职工们的安全意识于无形中就得到了提高。
（三）、建立健全企业管理体系，为企业文化建设提供制度保障
在市场经济不断发展的同时，施工安全、食品安全等问题也越来越突出。针对日益严重的安全问题，国家提出了加强各行各业安全作业的政策，并制定出了相关法律制度做保障。为贯彻落实国家推行的关于安全管理方面的方针政策，企业在长期的生产经营活动中，形成了具有企业特色的安全管理体系。然而，有不少企业在实行过程中还存在一定的缺陷，在落实政策上做的还不够。因此，必须建立健全企业管理体系，加强企业安全文化建设，提高职工安全意识，充分利用团体的力量来切实实现企业的安全生产与安全管理。？
三、结语
企业文化发展状况，在员工思想意识的形成过程中起着决定性作用。因此，要想满足日益高涨的生产安全需要，企业就必须采取措施来加强文化建设。在经济上加大对企业文化建设的资金投入；在意识上加强对企业文化建设的重视程度。通过各方面的努力来提高职工的安全意识。职工安全意识的提高，有利于企业获得更多的经济效益，是企业可持续发展的内在动力。加强企业文化建设，提高职工安全意识， 是健全企业相关管理体系的重要表现，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。（作者单位：开滦（集团）有限责任公司人力资源部）
参考文献
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Keywords: file management; Luqiao construction; safety culture; role
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：
一、引言：
企业安全生产文化建设是企业安全生产管理的形而上的工作，建立完善的安全生产档案管理机制对于企业安全文化建设有不可估量的作用。
怎样通过档案管理工作为企业安全文化建设的服务，作为档案管理人员，这些年我通过具体实践，取得了一些管理体会和经验。
二、为建立企业安全文化理念收集必要的档案文献资料
1、通过整理收集广东省高速公路建设过程中的安全事故案例和统计数据说明安全生产形式依然严峻
广东省高速公路的建设已经由最初的线状的发展到网状，至2012年底，全省高速公路总里程已超过5000多公里.但是，在高速公路的施工过程中，尽管装备了大型的先进施工设备，建立了完善的安全生产管理制度，采取了优化的施工技术措施，但安全生产事故仍有发生，例如2012年韶赣高速公路施工过程中发生整体支架坍塌造成7人死亡的较大等级安全生产事故。近五年来，广东省公路建设工程主要发生的较大以上安全生产事故伤害主要在架桥机作业、满堂支架、起重作业、高空作业等方面。
通过对事故的分析，形成的资料显示：安全生产不仅与机制、管理、机械设备施工技术措施有关，更主要的与人的安全思想、观念、态度、行为、习惯及人的素质有关。
人在施工中起着主导性作用。人是社会性的，社会性的人在劳动中创造了文化，也产生了安全问题，这就形成了一个特殊的文化范围：安全文化。显然，安全文化包括了精神安全文化和物质安全文化。企业狭义的安全文化，则是指人们在安全方面的知识和运用这种知识的能力、素养。
2、及时收集企业文化概念的资料
作为一种从全新视角参与安全生产研究并解决安全生产问题的本质论，安全文化的提出在高速公路建设的特定施工领域具有重要意义，安全文化的积累、推广和普及对于我们进行超前安全生产管理，预防、杜绝各类安全事故的发生有积极的作用。
三、通过档案资料分析企业安全文化在高速公路施工企业安全生产中的地位。
1、运用档案资料，分析引起事故的直接原因一般分为两大类：即物的不安全状态和人的不安全状态。
桥梁、隧道施工及高边坡开挖等主要是劳动对象存在着不安全状态；而摊铺机、平地机、压路机作业等主要是劳动工具存在不安全状态；这些不安全状态是事故发生的根源。
人的安全行为由两个方面组织：一是人为了减少、控制、消除物的不安全状态而采取的合乎规则、要求的操作行为，另一方面是为了控制、改善人的不安全行为，对人的行为采用的管理方法，在结果上，两者的目的一致。
2、通过档案分析证明企业安全文化之所以能弥补安全生产管理的不足
因为安全文化注重人的观念、道德、理论、态度、情感、品行等深层次的人文因素，是安全生产的人文关怀。企业安全文化是要通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养和素质，改进其安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成为主动自觉地按安全要求采取行动。
四、从档案收集应用角度谈企业安全文化的建设。
建立企业安全文化，应从高速公路施工企业的特点出发，从企业安全文化赖之以生存的基础抓起，坚持企业安全文化的明确目标。
1寻早企业安全文化建设先进性材料
企业安全文化是企业文化暨社会进步文化的有机组成，是结合着社会历史的发展而发展的，其发生、发展的条件是科学技术进步和人们对安全生产规律的认识，虽然企业安全文化提出的时间不长，但其合理内核在相当长的一段时间内都作为企业管理手段当中的目的组成，为企业生产经营者所运用，早先各个时期所形成的安全价值观、安全行为模式等，都会对企业安全文化形成烙印，并影响着我们认知能力。我们应该总结经验，从被动承受型、事后补牢的经验型的安全文化观念转向效益、超前、预防的本质安全文化论的安全文化观念，并在行动中体验、实践。
2 建立技术档案资料，运用安全技术措施
创造优质高效工程，就必须配备配套合理的现代化施工设备，完善机械配置及安全技术规程，既保证了施工质量，又为企业安全文化提供了物质载体。现代化大型机械作业现场造就了一种可观的创造力氛围，使参与作业的员工产生了责任感、成就感，这是建立企业安全文化的重要物质基础，管理者必须意识到利用这种创造力氛围可能提升出职工的积极向上的精神，并使其转化成职工努力工作、认真负责的能动性。
3建立健全安全管理的制度、规范、规程档案资料，为创造提高安全素养的氛围与环境服务。
企业职工个人安全素养的提高，除了自身的努力外，往往还要依靠群体的引导，这与人的从众心理有关，企业领导者应该为职工创造一种“员工必须坚持企业安全规范，遵守安全制度是就业的一个基本条件”的观念、环境，对违反安全生产的任何小事，不能因其小而听之任之，对造成安全事故的当事人，即使其受伤也不例外地按章处罚，只有这样持之以恒，才能使职工将遵守安全制度、规程的行为规范变成自觉自愿的行动。而不遵守安全行为规范的举动变得格格不入，并遭到集体排斥。职工整体的安全修养必然大大提高。
4 运用档案资料使企业安全文化应融合于企业总体文化和各项工作之中
企业安全文化的建设从来不是特立独行的，事实上在企业中进行安全文化建设，也根本无法独立进行。企业安全文化建设的方法均乘载于企业总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、施工过程控制及监督反馈等各个方面的工作内容之中，正象培养一个学生一样，需要循序渐进地对其施以综合知识的教育，才能使其成为具有专业才能并具备文化素质的优秀人才。
5运用全面的安全生产档案资料，加强各类宣传、教育、培训工作，提高职工综合知识与技能。
企业安全文化建设是企业进行安全生产的宣传、教育、培训、检查、监督工作的直接目的的延伸。企业安全文化建设的土壤是企业员工，员工受教育的程度、认知水平、技术水平、操作能力与安全文化工作的实施密切相关。坚持按计划、按规定对企业员工进行安全宣传、教育、培训、检查、监督工作，重视安全生产标示、标志的设置，建立起一系列安全生产形象识别系统（VI体系），必定能有效地促进企业安全文化建设的发展。
6收集整理安全生产的检查、监督资料，促进企业安全文化的建设
条件反射原理告诉我们，当反复就某一个行为或观念对具体的人实施训练后，就会产生下意识的行为和观念，从而形成自觉的行动，这也是使安全文化扎根于具体员工身心的重要方法。企业安全文化的建设是一项长期、细致的系统工程，不可能一蹴而就，常规安全生产管理中的定期、不定期安全生产检查、监督活动，客观上会时时在员工中敲起安全生产的警钟，增强员工的安全意识，这种连续的、强制性的安全生产管理机制的运用，对于企业员工安全文化观念的培养具有积极意义。
7 建立员工职业健康档案库
《中华人民共和国安全生产法》对企业职工职业健康和劳动保护工作提出了明确的要求。作为高速公路的施工企业，关注职工的职业健康，重视劳动保护工作不仅仅是依法办事，更重要的是通过这一行为，营造出关注健康、关爱生命的企业安全文化的氛围，使员工真正体会到现代社会对人的尊重，增强员工的自我尊严，培养员工的健康向上的人格。
一、化工企业安全文化建设本质及重要性
实际上来说，我们所说的文化建设不是纯碎的说安全文化，安全生产，而是文化渗透到员工能健康快乐地投入工作，是一种内在的体现，或换句话说通过文化的教养和熏陶，不断提高员工的安全修养，改善生活环境和条件，杜绝事故发生、保障生活质量。这是一方面。
另一方面企业安全文化建设是员工的社会实践，它是与生产实践紧密结合，这是大力倡导推行安全文化建设的根本的。企业要想发展，安全文化首当其冲要解决，这样企业才能很好的发展。
二、化工企业安全文化建设层次及内容的划分
一般来说，化工企业安全文化可以分为三个层次，具体如下图所示。
从图中我们可以看出，第一层次为I层，代表的是思想意识。这是企业安全文化的核心层次，也是在企业中居于支配和指导地位。第二层次为II层，代表的是制度文化。这是企业安全文化的中间层次，更是第一层次文化的体现。第三层次为III层，代表的是物质文化。这是企业第一、二层次文化的具体运作过程和结果。
同时，化工企业安全文化建设的内容包括两大部分。一大部分是化工企业安全物质文化，另一大部分是化工企业安全精神文化。前者又包括安全帽、防毒器具、防静电服等劳动防护用品、有害气体报警仪、可燃气体检测器等各种预警预报装置、企业的布局、总平面布局、物料的危险程度等；后者分为化工企业安全制度文化、事故调查处理管理制度、安全教育培训制度、岗位和工艺的安全操作规程合理性与执行力等。
可以这样说，化工行业在我国国民经济中占有举足轻重的地位，是国家的支柱产业。近年来，随着化工企业的自动化程度的提高，危化品安全事故有一定程度的降低，但其毒物泄露，爆炸等事故屡见不鲜：化工企业事故的频发使人们深刻的认识到安全问题并不是单纯的技术问题，从根本上看是人素质的问题。调查发现，广大职工在安全管理上是被动的，要把职工这种被动的安全管理变为主动的自我安全管理，把“要我安全”转变为“我要安全”、“我会安全”，使职工做每一项工作时都能有意识地、主动地进行自我安全管理，倡导化工企业安全文化建设势在必行。
三、化工企业安全文化建设实施措施
1.强化领导组织建设。领带组织建设重视了，一个企业的安全文化建设才能有所保障，并加以实施。具体说就是，要建立有力的管理体系，尽可能地成立安全生产委员会领导小组，这个组织起带头表率作用的要有领导亲自抓，保障安全规章制度真正落到实处。
2.做好安全管理人员的培训。培训不要流于形式，要落实到促进培训对象的思想素质和业务素质上面来，只有工作技能和专业水平的提高才是文化建设的核心。
3.文化建设制度要有新意。制度的建立就是将企业先进的价值观和经营理念以固化的形式转变为具有操作性管理制度的过程。但是要确保制度要时时有新意，并规范标准化，可执行性。在执行中要有力度，检查要严格。并由职工被动管理为员工主动管理，变他律的“要我安全”向自律的“我要安全”、“我会安全”的转变。
4.做好安全管理手段的更新。首先是从生产设计、工艺、技术装备上保障安全生产，同时要采用先进的科技成果，淘汰落后的生产技术、工艺和设备。其次还要做好安全生产的技术基础工作，结合企业实际，研究、消化吸收国内外先进的管理技术，这样可以加大对自身企业的文化建设。
5.做好先进的安全管理体系。可以借用EHS管理体系，主要是加强对员工的责任关怀。它能关乎到环境以及生产人员的身体健康和安全，有效保障生产环境的清洁和保障员工的健康、安全。
中图分类号：U412.36+6文献标识码：A文章编号：
1．高速公路施工项目文化建设的必要性
高速公路施工管理的文化建设由于是在长期的实践中所积累起来的，经过提炼和提升形成的一种文化氛围、核心价值观、精神、经营和管理理念，是公司全体员工所认同并遵守的道德规范和行为规范，因此来说，文化建设要比任何建设更加持久和稳定。为圆满实现工程项目安全质量目标，就应在这一领域引进文化建设，用文化来统一思想，统一观念，统一行为，这也就是为什么在高速公路施工项目开展文化建设的必要性。
2．如何进行高速公路施工项目安全文化建设
把安全管理转为安全文化是一项长期、艰巨而又细致的系统工作，一种优秀文化的构建，而不像制定一项具体的制度，提一个宣传口号那样简单，它需要有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化，从而把安全文化理念所确定的价值观全面地贯穿于高速公路施工项目管理的一切活动中和全体员工的行为之中，同时采取必要的手段、措施和方法，使之在实践中得到员工的进一步认同和自觉遵守。
在安全管理向安全文化转轨的过程中，应注意做好以下几点：
2.1树立“以人为本”的安全观念文化
打造安全文化，首要的是要努力提高全员安全观念、安全意识，要求全员牢固树立"安全第一、预防为主、综合治理"的工作方针。安全管理工作搞不好，往往在于认识不到位。安全管理要求的基础就是合理认识安全管理在单位生产活动中的重要性，单位的主要领导要亲自抓、负总责。在教育的途径上要多管齐下。既要通过安全培训、常规性的安全教育，又要充分发挥宣传舆论工具，强化宣传效果，形式和内容上要突出知识性、趣味性，寓教于乐，营造浓厚安全文化氛围，使广大职工在潜移默化中强化安全意识，逐步实现从"要我安全"到"我要安全"的思想跨越，进一步升华到"我会安全"的境界。
2.2培育“全员参与”的安全行为文化
安全文化建设重在实践，安全文化是需要设计和管理的，文化必须融入到现场施工管理中，并以一定的手段来引导。要建立健全、完善安全管理保证体系及各项规章制度、操作规程，使其规范科学并严格执行。建立以安全生产责任制为中心的安全激励约束制度，坚持“管生产必须管安全”的原则，实施全过程、全方位、全员性的安全管理，形成目标、任务、职责、流程、权限互相协调配合的有机整体。要通过行为文化的建设，不断提高全体员工行为的安全性，使每一位员工都要认真遵守各项规章制度，切实做到“不伤害自己、不伤害别人和不被别人伤害”，确保工程项目施工生产的顺利进行，形成良好的行为文化氛围。
2.3构建“人人为安全”的安全管理文化
要将高速公路施工项目安全生产的价值观融入到各项工作制度之中，建立起项目独具特色的安全制度文化体系，利用科学有效的管理，规范员工工作行为，提高安全文化执行力度。公司、项目建立安全生产问责制，严格执行安全生产责任追究制，严肃查处各种违章行为，使安全管理形成一种自我约束、持续改进、反映迅速的长效机制。另外，要对各项安全管理制度不断进行调整、创新、充实和完善，分解细化目标，不留制度和管理上的空档，实现预防为主、管理持续改进的良好状态。同时，要结合实际不断完善各工种的作业标准，建立全员安全教育长效机制，教育全体员工养成良好的作业行为和习惯，并用法律和规章制度来强化、约束员工的作业行为，抓标准化作业。
2.4打造“人人保安全”的安全物质文化
安全生产需要投入大量、足够成本。作为一个大型的建筑施工企业，做好人、财、物的保障工作尤为重要。要不断充实安监人员，落实安全生产专项经费，完善安全措施，消除安全隐患。坚决杜绝为了节省成本而降低、减少或挪用安全生产措施专项资金的做法。
因此，在安全工作方面，一要继续巩固成绩，发挥公司在安全管理工作中形成的制度创新、教育创新、活动创新、科技创新、管理创新“五条”经验和做法，确保安全生产处于受控状态。二要抓住安全生产的核心问题，引深推进精细化管理、标准化施工，保证把各项措施和办法不折不扣地落实到位。三要抓住重点，全面排查工程项目施工的安全隐患，认真分析危险性较大以上施工的安全风险，严格控制危险源，严防各种事故的发生。
3．高速公路施工项目质量管理的文化建设
安全与质量具有天然的不可分离的联系，高速公路施工项目质量文化以追求长远安全为主要目标，而安全文化追求的是施工过程可控，从而进一步夯实工程质量创优基础。高速公路施工质量不仅关系到工程的适用性和建设项目的投资效益，同时也关系到人民生命和财产的安全。对高速公路施工质量实施有效的控制，保证施工质量达到预期目标，是建设工程项目管理的主要任务之一，并与企业安全文化建设有着密不可分的关系，同时对于企业的生存和发展起到决定性的作用。应注意做好以下几点：
3.1精细管理抓质量
质量是工程建设的生命和核心，必须秉承“百年大计、质量第一”的工作方针和“具体而微、精细为道”建设理念，高速公路施工项目要从开工伊始就确立了实行精细化施工管理，严抓工程质量、打造一流精品的坚定目标。好的质量是从管理中出成绩的，系统而完善的质量监管体系至关重要，牢牢树立“质量胜过生命”的责任意识。建立健全质量保证体系，严格实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级监管体系，切实落实质量责任制；建立“经理总监全线抓，副经理分区抓，部室负责人具体抓、作业队（班组）真实抓”的四级质量保障框架；确立“全员抓质量、全过程抓质量、全方位抓质量”的工作思路，严控工程质量；建立工地日巡视、月检查、季度考核以及年度考核等质量管理制度。
3.2强化现场管理，严格过程控制
以深入推进标准化促进质量管理，四个标准化是相互关联、相互依存的，是标准化管理体系的有机部分，其中，现场管理标准化是核心，过程控制标准化是关键。质量管控要始终严格把好“三关”：一是把好质量“验收关”，坚持对每一道工序进行严格验收，只有验收合格后才能进入下一道工序施工；二是把好施工“程序关”，施工中严格按规范抓好每一个环节、每一道工序，坚决做到忙而有序，忙而不乱；三是把好材料“准入关”，加大原材料使用的抽检力度，不合格、未经批准的材料决不允许进入工地。同时，重点加强隐蔽工程、关键工程、重要部位和构件等质量管控，要求必须建立完善隐蔽工程、重要部位、关键工序质量台帐档案制度，除有检查记录外，还要有影像资料。
3.3建立完善创优和QC成果激励机制，推行质量成本管理
优质工程创建和QC小组活动、成果对高速公路建设项目质量管控起着重要的促进作用，对创优和QC成果取得突出成效者进行重奖，对管理不力造成质量隐患者进行必要的处罚，对造成质量事故者进行重罚，实现项目管理质量一票否决制。另外，工程项目质量文化建设可以为企业创造财富，不计成本的文化建设是不成功的，做好质量成本管理工作，提升项目工程质量文化建设质量和水平，实现一次性创优，就是质量文化的最好体现和实践。
