时间：2022-07-07 01:37:27
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一、兜底保障扶贫工作有条不紊开展
1、未脱贫户纳入低保工作情况
3月份，在与镇扶贫办进行未脱贫建档立卡人口数据对接后，对未脱贫户家庭情况进行彻底核查，依照现行低保政策，共有未脱贫户6户9人被纳入农村低保。
2、未脱贫户残疾人保障工作
未脱贫人口中35人为残疾人，3月底完成这35人的照护、就学、基本康复、就业、危房改造、无障碍改造核查工作，其中3名无法定护理人的失能重残人员，得到居家照护服务。残疾人子女、适龄残疾人均已享受教育扶贫政策。所有未脱贫残疾人已全部享受基本康复服务，有就业能力残疾人已就业，已鉴定危房残疾人户中已完成危房改造。
3、临时救助工作1月初发放临时救助资金15万元，共救助99人。充分发挥临时救助备用金的作用，对不适合通过“救急难”救助、其他救助的对象，启用乡镇临时救助备用金，1至6月份共计救助7人1.2万元。疫情防控期间，为解决城乡困难群众突发性、紧迫性生活困难。3月份，全镇共有26户享受临时救助，享受资金4万元，有效解决未脱贫户的生活困难、及已脱贫户返贫等问题。6月份，对城镇困难群体，在全部纳入低保的情况下，为护理困难、生活困难群体共计10户再争取每户0.3万元计3万元的临时救助资金。
二、社会救助工作进一步完善
1、城乡低保得到全面落实
依照《XX县城乡居民最低生活保障工作实施细则（试点）》严格规范低保申报程序，强化民主评议，实施分类施保、三榜公示制度，保证应保尽保，应退尽退，全面落实阳光低保政策。截至6月，全镇享受城市低保待遇187人，上半年共发放城镇低保资金51.6783万元，享受农村低保待遇1300人，上半年共发放农村低保资金248.255万元；另外，及时完成低保信息系统网上动态调整工作，确保网上系统与实际发放情况完全一致。
2、社会特殊群体人员生活得到有效保障
2020年上半年为412名特困供养人员发放五保供养专项资金151.613万元。上半年为43名六十年代精简下放退职职工发放救济金共9.3912万元。发放孤儿生活费30人次18.795万元。为全镇987名困难老人统一购买意外伤害保险，春节期间为困难老党员、贫困户、困难户等群体献爱心送温暖，共计慰问29人爱心款2万元。加强留守儿童关爱保护工作，增设镇儿童督导员及村儿童主任，整理留守儿童系统与事实无人抚养儿童系统，全面核查留守儿童、困境儿童的养育状况。
3、城乡医疗救助服务进一步优化
按照《XX县城乡医疗救助实施办法》、《困难边缘人群医疗再救助办法解读》的救助条件和救助标准，积极做好医疗救助、困难边缘群众医疗再救助（2579）申报、档案整理等工作，对因病致困家庭重病患者进行医疗救助、医疗再救助，防止因病致贫返贫情况的发生，切实保障困难边缘人群的基本医疗权益。上半年，全镇申报医疗救助共计38人次，救助金额5.6737万元。
4、“救急难”工作体系日臻成熟
截至6月份，全镇19个“救急难”互助社已经完成年检工作，“救急难”资金使用程序培训工作也已圆满结束。19个村级互助社已启动了救急难资金，开展特殊困难群众的救助工作。上半年全镇启动救急难资金120次，发放救助资金11.73万元，其中镇级救急难14次2.59万元，县级3次0.6万元。
三、残联工作扎实开展
落实残疾人民生工程。2020年初，春节慰问困难残疾人62人次，发放慰问金1.24万元；为69名残疾人学生、残疾家庭学生发放就学补助4.25万元；截止6月份发放困难残疾人生活补贴24.85998万元，发放重度残疾人护理补贴23.28万元，申报贫困精神残疾人药费补助135人次共13.5万元，发放严重精神障碍患者监护补贴31人7.44万元。开通建档立卡贫困户疑似残疾人办证绿色通道，为疑似残疾人开展上门办证服务、到中心卫生院集中办证服务。有效解决残疾人外出办证难题，确保贫困残疾人全面脱贫。
四、养老服务体系建设进一步推进
加强敬老院消防安全建设。按照县民政局要求，年初与相关消防维保机构签订了敬老院消防维保协议，及时配备消防器材，安装烟雾报警、喷淋系统等消防设施。重点做好起居室、活动室、厨房的防火工作，做好24小时无间断值班值守。积极推进养老服务站的工作，目前已形成XX镇养老服务中心，街道社区、友谊村、沃孜村、汪湾村四处养老服务站。提高集中供养五保老人服务质量，4月底完成撤并汪湾敬老院，妥善安置汪湾敬老院院民及汪湾敬老院财产管理交接工作，进一步完善大塘敬老院的硬件设施与服务体系。做好失能、半失能五保老人集中供养工作，有23名失能五保老人在厚德养老院享受养老服务。做好城乡低收入老人养老服务工作，上半年为308名低收入老人发放养老服务补贴22.176万元。疫情防控期间，对敬老院实施全封闭管理，杜绝院民不必要外出，日用品及食品采购实行不见面采购配送制度，做好日常消毒工作，开展心理疏导和精神慰藉工作，确保疫情防控期间敬老院安全与稳定。
五、其他工作
充分发挥志愿者作用
疫情期间，广大志愿者积极投入志愿服务，深入社区，全面宣传疫情防控知识，主动接受并加入防控管理，在社区的封闭管理期间为坚决打赢疫情防控阻击战、确保人民群众生命安全做出了巨大贡献。
一、认真贯彻落实低保制度，最低生活保障工作规范有序。
我镇党委政府非常重视和关心弱势群体的生活状况，一直将低保工作的落实作为一项重要的“民生工程”来抓，严格按照《农村最低生活保障条例》“应保尽保、应退尽退、应补尽补”的原则。特别是2019年低保审批权限下放到乡镇后，及时召开会议研究部署，从严管理，规范运作，始终做到低保程序全程透明，向群众公开低保政策、保障标准、保障金额、发放程序、发放时间等；对低保申请对象坚持入户调查，细致审核，对申请保障的人员名单、确定的保障对象情况、补助标准坚持镇村两级公示；始终追求动态管理，根据农户经济情况的变化而随时调整低保名单，对困难群众符合政策的“应保尽保”，及时纳入低保范围，对家庭经济条件好转的及时退出。按照民政局低保工作会议精神和有关文件，针对重点和难点问题，进行深入的调查研究，修改完善健全低保工作的各项规章制度。2020年6月份止我镇享受农村低保XXX户XXXX人，城镇低保XX户XX人，截止2020年6月份共发放农村低保金及价格补贴XXX万元。
二、特困人员供养制度进一步完善。
我镇始终坚持做好农村特困人员和城市“三无人员”供养工作，切实加强和规范农村五保供养对象的动态管理。根据上级文件精神，结合我镇实际情况，依照五保供养对象政策界定，每年核定。确保符合五保条件的对象，及时纳入五保范围。对不符合政策规定人员，重复享受五保、低保待遇人员，进行调整、退出。截止2020年6月份共发放五保生活补助196万元，门诊医药救助10万元，住院护理补贴10.3万元，丧葬费补贴2万元，XX、查湾二所敬老院运营补贴9万元。遵照”老有所依、老有所养“原则，对分散供养特困人员，因病或年老体弱情况，及时由分散供养转为集中供养，对失能、失智生活不能自理，无人照料人员，全部送入XX厚德养护中心，2020年上半年全镇入住厚德养护中心3人，上半年入住厚德人员达17人次（其中死亡2人）。认真做好分散供养特困人员的五保金发放工作，确保每季度五保金准确打卡发放到位。加强全镇两所敬老院安全工作，分别与两所敬老院签订安全责任状，对存在的安全隐患及时排除，对敬老院消防设施进行更新、维护。2019年由国家投资1380万元兴建的XX镇敬老院工程，主体工程已结束，水电及外装修工作正在进行。
三、认真做好救灾救济和社会福利工作。
镇民政部门一直坚持做好受灾申报工作，认真上报灾情，及时组织人员到实地了解灾情，并积极帮助他们开展灾后自救和互救工作，使灾害降至最低，做好临时救助和医疗救助工作。截止2020年6月份共发放一批次临时救助4万元，乡镇备用金救助3万元，镇、村二级救急难共发放救助资金10.8万元。
四、孤儿基本生活保障有力。
为切实保障孤儿和事实无人抚养儿童基本生活权益，民政办常年与各村保持联系，发现有孤儿和事实无人抚养儿童及时纳入保障范围。截止2020年6月份共发放生活补贴9.3万元。每月与村联系核实保障情况，确保每月孤儿生活费打卡发放到位。
五、积极开展“救急难”工作，第一时间为困难群众送去温暖。
以建立“救急难”二级平台为主线，积极开展“救急难”救助工作，“救急难”资金确保专款专用，上半年村级“救急难”互助社共发放救助资金10.8元。
六、努力做好残疾人服务工作
我镇截止2020年6月份为106名精神残疾人发放药费补助X万元，对城乡低保对象、贫困户中残疾人给予生活困难补贴XX万元，对XXX名重度残疾人给予护理补贴XX万元。为困难人群提供医疗救助，发放医疗救助款X万元，解决了这些患者的燃眉之急。
1、完善城乡低保制度。在巩固应保尽保、分类施保、动态管理成果的基础上，我们进一步加大低保家庭定期走访核查工作力度，坚持区、镇（街）、村（居）三级复核相结合，区、镇（街）抽审与村（居）自审相结合，实现动态管理下的应保尽保。开展特困群体的临时救助，实施低保提标扩面工作，全面提高城乡低保对象的救助标准，从2012年7月1日起，低保标准统一提高至400元/人月。截止2012年6月，我区城市低保发放保障金204.3万元；农村低保对象年放保障金121.3万元。城市重残无业生活救助对象发放救助金150.5万元；农村重残无业生活救助对象发放救助金148.2万元。积极实施城乡医疗救助，一季度对我区符合医疗救助条件的城乡困难对象实行“手工救助”93人，计75.7万元。2、保障困难老年人生活。进一步落实农村五保供养标准增长机制和城市“三无”老人供养保障制度，切实保障城乡困难老年人基本生活。力争通过努力，农村五保集中供养率达70%。3、加强防灾减灾工作。修改完善镇街、村居《自然灾害应急预案》，新培育2—5个防灾减灾示范村（社区）。综合利用农村、社区公共设施及其他公共场所，采取确认、修缮、新建等方式，建设城乡避灾场所。通过开展“消防进（村）社区”等系列活动，进一步提高（村）居民的日常防灾减灾能力。4、加快推进适度普惠型社会福利制度建设。有效落实老年优待政策，着重对尊老金发放人员实行动态管理，保证及时增减数据的准确性，确保尊老金有序发放到位。上半年，全区80周岁以上老人享受尊老金344万元。巩固和落实孤儿养育标准增长机制，提高孤儿养育水平。目前全区56名孤儿，按每月800元标准享受生活补助。积极创办福利企业，着力解决残疾人就业问题。全区现有福利企业17家，安置残疾职工555名，其中上半年新增1家，新安置残疾职工11名。发放60周岁上农村籍退役士兵生活补助，上半年对符合条件的农村籍退役士兵发放生活补助27万元。继续推行对城乡低保对象、“五保三无”、重点优抚对象等民政对象免除基本殡葬服务费政策。加大福利彩票销售力度，上半年预计实现彩票发行公益金159万元。
二是扎实推进多元化元养老服务体系建设。
1、加快各类养老服务机构建设。高标准建设泰州社会福利院，确保完成一期工程建设。强化服务功能，提升服务水平和服务质量，并运用其辐射作用，带动镇街敬老院、老年公寓规范化建设，2012年，建成一所拥有100张床位的半能、半失能老人的民办养老机构，目前正按行业标准进行装修，全年力争全区养老机构床位数增加780张。2、开发居家养老服务功能。研究制定切合我区实际的居家养老服务工作规范，充分发挥居家养老基础性作用，积极探索日间照料室运行模式，以工人、莲花社区就餐入托服务模式在全区进行推广，确保每个街道有2个以上社区为60岁以上老人提供日间照料服务。积极做好省级、AA级、AAA级等居家养老社会化服务站评估验收准备工作。全年创建成23个AA级以上居家养老服务站。对“电子保姆”安装使用情况进行核实，健全完善相配套的社区服务制度，运用其信息网络平台，开展社会化、市场化居家养老服务。3、发挥社会组织平台作用。继续推行“以奖代补”的激励举措，积极引导专业社会组织参与村（居）老年活动中心建设，努力提升老年人生活质量和幸福指数。
三是稳步推进双拥优抚工作。
1、完善优抚对象保障机制。积极开展走访慰问和“一助一”帮扶活动，“两节”期间慰问补助重点优抚对34万元，发放一季度重点优抚对象物价补贴3.2万元。2、加大退役士兵职业技能培训和安置力度。精心组织退役士兵技能培训，在确保学员“双证”获取率、就业率达标的基础上，着力提高培训质量和退役士兵的就业能力。上半年，共接收2011年冬季退役士兵完成了档案信息的录入工作，组织153名退役士兵参加技能培训，定期开展退役士兵技能培训巡查考核工作，确保退役士兵参训到课率。3、拓展和丰富优抚对象精神抚慰举措。在社区推行建立“双拥工作站”，为创建双拥工作模范区打下坚实基础。及时调整提高抚恤补助标准，建立重点优抚对象春节、“八一”等重大节日慰问制度，把对优抚对象的慰问关心制度化、常态化。认真落实省委省政府相关文件精神，认真落实退役士兵经济补助金标准自然增长机制，努力实现退役士兵补助标准城乡一体化。
四是基层社会管理初见成效。
上半年，我乡民政所根据个人申请和村级申报，组织人员对全乡55户低保、五保申报家庭进行调查、评议和公示，上报审批了21户低保，3户五保。我们审查低保、五保，按工作要求100％入户调查，真实、客观的掌握每一申报家庭的人员、收入、财产等情况，做到“应保尽保”。同时，对各村困难家庭也进一步了解，建立了困难户救助档案。
我们实行低保工作的动态管理，通过村级死亡报表，结合派出所注销户口资料，走访调查等方法撤销低保28户，56人；撤销五保10户，10人。
2、落实保障金
我乡现有农村低保432户，782人，月发放保障金10.2万元；农村五保172户，181人，季发放保障金19.2万元；城镇低保3户，5人，季发放保障金0.36万元，很好的保障了低保、五保家庭基本生活。
我乡的救灾救济工作严格按照上级有关部门的要求，做到灾害救援机制完善，人员落实，经费到位，乡、村两级分级负责的原则。我们充分利用下拨救灾资金，对全乡21个村的600个受灾和特困家庭发放救灾救助款9.8万元。
一些因因病、因灾造成临时困难家庭，我乡及时给与办理临时救助，上半年救助困难家庭8户，发放救助资金2.1万元。
我乡有优抚对象343人，其中：老复员军人29人，三属2人，带病还乡退伍军人8人，革命伤残军人12人，烈士子女7人，满60农退军人249人。在乡党委、政府的领导重视下，我们重视解决重点优抚对象的“三难”问题，如：参战涉核人员张云岐、于葆贵、孙炳合因患病、残疾生活困难，乡民政所及时给予生活救助；大白头村于宝敏是烈士于彤海女儿，因父亲档案名字有误，未能享受烈士子女补贴，经我们与县民政局领导汇报后，通过资料进一步核实、公示、走访、取证等工作，为她办理了烈士子女补贴。对其他重点优抚对象困难的，我们也及时救助，已发放“解三难”救助资金2.9万元。同时，通过深入细致的工作，有效的化解和稳控好我乡参战、涉核等人员与其他县市联络进行集体访和越级访事件。
我们通过摸底调查，村级申报，组织档案材料上报新增80周岁以上高龄老人42人，撤销病故高龄老人33人，实行月增月消工作管理机制。目前，我乡有高龄老人752人，月享受补贴共计3.93万元。
上半年，我乡民政所按上级文件要求和会议精神，开展了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴两项工作。在时间紧、工作量大的情况下，我们克服各种困难，进行会议安排，宣传发动、审核资料、入户调查、张榜公示、组织档案，准确无误地审报了208人困难残疾人生活补贴和233人重度残疾人护理补贴，使我乡残疾人每月能享受到生活补贴1.61万元和护理补贴1.16万元。
民政部门是为民服务窗口，我们便民、利民、惠民，热情服务，促进全乡稳定发展。我所按领导要求建立来访接待制度，凡来访人员一律登记，所访事情要明确答复，快速办理，不在权限的，负责移交相关部门或人员。上半年，接待来访人员43人，我们都及时答复和办理。同时，核实并出具村民婚姻状况证明17例；核实并出具贫困生证明32个；核实并出具注销户口证明27人。
1、加强本部门人员政治理论和业务知识的学习，通过学习树立好服务思想，提高工作能力，能够解决好各种问题。
2、100％入户调查，严格履行审批程序，确保低保等资金用在最需要保障的弱势群体中。
根据市民政局年初下达的绩效评估指标体系和年初确定的工作目标，认真抓好各项工作的落实，具体表现在：
（一）完善社会保障体系，保障民政对象的生活权益
1、城乡最低生活保障工作。城市居民低保上半年新增52户110人，退出9户15人。6月底有城市低保对象978户2075人，占非农人口比例为3.21%，月人均补助水平129.01元。共发放城市低保金157.96万元。
上半年全县共有农村低保对象2426户5379人，占农业人口比例3.07％。月人均补助水平61.8元，发放低保金199.68万元。
全县共有农村五保对象509户545人，占全县农业人口的0.34%。其中：集中供养40人，分散供养505人；上半年发放五保供养金36.124万元。
2、省为民办实事项目建设。顺昌县社会福利中心建设项目5月26日开工，第1期占地面积10亩，建筑面积5549平方米，建设2座院民楼、1座综合办公楼，年底前封顶，2010年3月投入使用。项目总投入1000万元，已投入资金近300万元。积极采取措施加快农村敬老院建设，今年省为民办实事项目大历敬老院目前完成主体工程，进行装修，拟9月底全面完工投入使用。
3、城乡医疗救助工作。上半年全县纳入城市医疗救助对象2284人，共筹集救助基金总额达106.66万元，实施医疗救助64人次，救助金额20万元;已纳入农村医疗救助对象6361人，共筹集救助基金总额达104.98万元，实施医疗救助38人次,救助金额15.74万元。
4、农房统保及自然灾害公众责任险工作。积极配合保险公司做好受灾民房的理赔工作，上半年有1户农民住房部分遭受火灾，保险公司理赔900元。从今年起全县24万人参加自然灾害公共责任险。高阳乡村民雷木成因自然灾害发生身亡，其家属获得理赔赔偿金10万元，属全市首例获得该责任险理赔对象。
（二）落实备灾救灾救济措施。年初我们进一步规范救灾工作机制，完善细化救灾应急方案，落实救灾措施。加强救灾资金的使用管理，今年对6个乡镇救灾资金使用情况进行审计。做好县、乡救灾物质储备和物资采购工作，目前已备帐篷280顶，棉被500床和其他救灾物资，落实县、乡救灾储备金160万元；县政府成立了救灾物资紧急采购小组，由政府办、监察、财政、技术监督、民政等单位人员组成，负责紧急情况下的救灾物资采购工作，并与1家超市签订了救灾物资紧急采购协议。1－6月，我县发生霜冻、龙卷风等自然灾害，受灾面积2411公顷，其中绝收面积111公顷，受灾人口23400人,直接经济损失达1050万元。下拨救灾救济款55万元。春节期间，县、乡领导深入军烈属、五保户、农村受灾户、特困户和优抚对象家中，开展救济和慰问活动，分发棉被200床，毛毯50床，大米3吨，食用油1200多桶，发放慰问金54.79万元，慰问救济困难群众1931户4270人。
（三）规范社会行政事务管理
1、区划地名工作。规范完成了辖区内地名命名、更名工作，完成了城区街、路、巷地名标志设置任务。开展全省乡（镇）地名标牌设置的试点工作，各乡镇的地名标志设置工作已全面启动，部分乡镇已经完成安装，迎接省8月试点工作会议的召开。
2、社团组织管理和行业协会工作。开展社团和民间组织的年检工作，全县共有社团组织74家，民办非企业单位24家；已全部开展年检工作。社团组织评比达标清理达100%；做好社团和民间组织的登记工作。上半年，新审批登记民间组织3个，其中社团组织2个，民办非企业组织1个；建立健全社团组织档案管理，做好社团办的档案规范化建设工作，加强对社团和民间组织的检查指导。
3、婚姻登记工作。加强婚姻登记规范化管理，认真开展婚前医学检查，上半年办理婚姻登记1148对，其中：结婚970对、离婚178对；补办婚姻登记证件191对。对结婚对象实行免费婚检，婚检率达100%。
4、福利彩票工作。完成市局下达的新增电脑福利彩票网点1个（洋墩乡），全县已有电脑福利彩票机16台，上半年完成销售额208.84万元。
5、做好福利企业年检。完成了全县5家福利企业的年检工作;5家福利企业共安置残疾人就业162人。
6、开展救助工作。上半年共救助社会流浪乞讨人员158人；救助孤儿32名，发放救助款1.62万元。
7、殡葬改革工作。上半年累计火化遗体650具，火化率为92%，为城市“三无”对象和农村五保户减免火化费用1万多元。
（四）优抚安置和双拥工作
1、全面落实各项优抚安置政策。继续完善优抚补助标准的自然增长机制，全部兑现农村及城镇义务兵家属优待金。对目前24名达不到当地最低生活水平标准的优抚对象，给予享受最低生活保障。及时将春节一次性补助发放到优抚对象手中,全县351人,共发放金额6.3万元。兑现武警“10、2”遇难学员家属补助金10万元。
2、做好安置工作。今年共接收退伍军人和转业士官113人，其中应安置工作的城镇退伍义务兵18人。自谋职业一次性补偿安置14人，支付补偿安置金和待业金24.7万元，安置率达77.7%。共2页,当前第1页1
3、落实重点优抚对象医疗补助政策。2010年上半年共支出医疗补助金5.9万元（含每人180元门诊费），确定了县医院、中医院和全县13所乡镇卫生院为重点优抚对象看病挂钩定点医院。
4、开展双拥创建工作。及时调整充实双拥工作领导小组，健全乡镇双拥工作机构，设置“军民携手共创双拥模范城”的大型宣传标语；扎实开展双拥工作“进社区、进学校、进企业和科技拥军”活动，确定棋盘社区、中等职业学校、电信等三个单位与驻军开展共建活动，签订了共建协议书；抓好双拥档案的归档工作，对组织部、宣传部、财政局等8个重点单位的双拥档案进行了重点规范；开展“好军嫂”和“军人好母亲”评选和署期少年军校活动，“8、1”前夕开展纪念建军82周年广场慰问演出和走访慰问驻军部队活动。
（五）做好村级组织换届选举和社区工作
民政局自开展政务公开工作以来，严格按照上级政府关于政务公开的工作要求，在各方面全方位实行政务公开，进一步改进了政府部门的领导和施政方式工作作风，增强了工作的透明度，推进了单位的廉政建设，密切了群众的关系，促进了全乡经济社会的发展，取得了实效，现就上半年政务公开工作汇报如下：
上半年来，我局政务公开工作主要做了以下几点：
一、加强领导，认真学习，广泛宣传
年初鉴于人动，及时调整和充实了政务公开工作领导组织，抽调了有经验的干部负责日常工作，保证了政务公开扎实、有效的进行。
今年四月五日国务院公布了《政府信息公开条例》，我局及时组织了干部认真学习贯彻《条例》精神，进一步提高对《条例》重大意义的认识，增强贯彻执行《条例》的自觉性和责任感。促进了政务公开工作扎实、有效的开展。
二、务实有效，认真实施
1、实现了“一栏、两有、三挂、四上墙”。按照要求，为方便群众办事和监督，改进工作作风，结合我局实际情况，将革命伤残人员抚恤补助标准、“三属”和失散人员补助标准、在老复员军人和带病回乡退伍军人补助标准、农村义务兵家属优待金标准、婚姻登记事项等在公开栏长期为民政对象公开；在一楼楼梯口设置了群众意见箱；公开民政局内设机构和下属单位职责、民政工作职能、办事程序，城市最低生活保障标准、保障金计算办法和申请程序、全县依法登记的社会团体、民政收费项目和收费标准、民政局工作人员办事纪律、监督台和监督电话以及《婚姻法》、《婚姻登记条例》等；公开工作人员的姓名、职务、职责，接受群众监督。为方便群众，在法定假日和部分双休日安排婚姻登记工作人员办事，受到群众好评。
2、民政业务公开实现了多样化。一是救灾款分配拨付以民政局正规文件形式公开，拨款文件在发给各乡镇政府的同时，还报送市民政局、县政府和县政府有关领导，接受上级领导和业务主管部门的监督检查；二是局机关财务、资产管理情况、阶段性工作进展情况等先在局务会议上公开，后在全体职工会议上公开。今年上半年召开政务公开方面的局务会议3次，干部职工会议10次，通报阶段性民政工作进展情况，赢得了大家的一致好评，取得了很好效果；三是各种优抚、救济、低保等民政对象家庭基本情况及资金补助标准、发放到位情况全部以电子台帐的形式公开。
3、组织开展了乡镇民政政务公开。乡镇民政办是民政工作的窗口单位，直接面对着农村群众和各种民政对象，搞好政务公开尤为重要，为此我们要求乡镇民政办必须实行政务公开，对救灾款发放对象和数量、各种优抚对象抚恤补助标准、农村低保对象及保障金数量在乡镇政府政务公开栏定期公开，接受群众监督；《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《村委会组织法》等民政法律法规和婚姻登记程序及办理登记所需证件等事项在乡镇民政办上墙张贴，为群众办事和学习了解相关法律、应用法律维护自已的民主政治权利提供方便。
4、积极推行村务公开。为了认真贯彻落实全省政务公开电话会议精神和，推动村务公开民主管理工作的深入开展，要求各村主要公开土地管理使用、宅基地申报、计划生育、“一事一议”征缴管理使用、村级财务规范化管理、救灾救济等方面的内容。建立永久性公开栏，对重点贫困村、示范村采取以奖代补的形式给予了1000元的补助。
三、政务公开存在的不足
一、上半年工作总结
（一）社会救助方面工作
1、安排春夏荒期间困难群众的生活。今年上半年，由于我县旱情严重，群众缺粮问题较为突出，为妥善解决困难群众的生活，我局拨出春夏荒救济款49万元购买粮食发放到各镇，救济灾民。同时，安排救灾专项资金19万元到各镇，用于解决困难群众的生活问题。此外，对200多名困难群众发放临时救济款近6万元。还安排35万元购买衣被等物资发放给缺衣少被的灾民。
2、做好农村五保户调查核实工作。今年我局组织人员深入全县11个镇，对农村五保户情况进行认真的调查，在经过调查、核实的基础上，确定我县农村五保户1150户1245人。每月发放五保户供养金20万元，并保证每位五保户死亡丧葬费800元及时拨付。
3、抓好特困灾民因灾倒房恢复重建。今年上半年我局投入近94万元，为83户农村特困灾民因灾倒房进行恢复得建，共计2110m2（其中县建设局为45户提供每户5000元的建房资金）。
4、认真做好城乡居民最低生活保障工作。城镇低保工作都是按往年的做法进行，今年上半年，我们组织人员深入全县各镇、各有关单位，进行认真的调查核实,将符合低保条件的名单在各单位张榜公布,接受群众评议、监督，最后确定3324户8198人为城镇低保对象，确定5203户16630人为我县农村低保对象。今年上半年发放城镇低保金1455万元，农村低保金1042万元。
5、认真做好城乡医疗救助工作。严格按照《乐东黎族自治县农村医疗救助实施办法》和《乐东黎族自治县城镇医疗救助实施办法》开展城乡医疗救助工作，今年上半年共发放城乡医疗救助资金524万元。
（二）优抚安置方面工作
1、依法落实优抚政策。目前我县享受抚恤补助的各类对象1679人，我局按月足额发放抚恤事业费，上半年已发放1—4月各类人员优抚补助款166万元。
2、开展双拥工作。今年上半年，我县的双拥工作主要是：一是各级党委、政府以多种形式开展春节拥军慰问活动，共投入慰问资金25万多元，同时为边防、武警、消防部队解决水、电困难问题。
（三）社会组织管理体系工作
1、切实抓好村委会换届选举工作。第五届村委会任期届满，今年将进行换届选举为了做好第六届村委会的换届选举工作，我局根据我县的实际，制定了《乐东黎族自治县第六届村委委员会选举工作方案》，工作方案从指导思想、候选人条件及步骤、时间安排都作了明确规定，为第六届村委会换届选举提供依据。
2、切实加强民间组织管理。对全县34个社会团体进行年检，规范了社团的活动；加强对3个民办非企业的业务指导和规范管理，保障了民间组织的健康发展。
（四）社会福利体系工作
1、落实“霞光计划”。在完善县城老人活动中心设施的基础上，完成县中心敬老院的项目上报、选址等工作，力争在今年下半年完成县中心敬老院的建设。
2、实施“健康快车”。今年上半年，在完成全县家庭困难白内障患者初检、复检合格的基础上，确定100多名白内障患者到三亚接受手术治疗，效果十分理想。
3、发展社会福利彩票事业。今年上半年完成福利彩票销售40万元。
（五）公共事务管理体系工作
1、贯彻《婚姻登记条例》。进一步加强婚姻登记工作规范化建设，严格依法登记，登记合格率达100%。今年上半年结婚登记3200对，离婚登记6对，结婚登记比去年同期大幅度提高。
2、规范流浪乞讨人员救助管理。在“自愿受助，无偿救助”原则下，上半年对8名流浪乞讨人员实施了救助，发放救助款800元。
3、加强对民政事业费的管理，积极配合财政、审计部门对各类民政事业费发放的监督检查。
4、热情接待群众来信来访，班子成员除了按规定时间接访外，还经常带领业务骨干下访，了解群众的疾苦，为困难群众排忧解难，上半年共为50多位群众提供政策咨询，并对200多名困难民政对象发放临时救济款近6万元，群众较为满意。
上半年我们的工作虽取得一定的成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：1、工作经费严重不足，影响各项工作的开展；2、由于地财紧张，有些资金不落实，如低保金县配套部分没有落实，优抚经费县级负担部分也没有落实，造成工作压力大；3、扶持农村退伍兵发展生产，解决退伍兵存在的实际困难力度不够；4、双拥工作经费不落实，部队驻地附近的治安形势仍然严峻，影响共建成果；5、彩票市场竞争激烈，销售成绩不够理想等。
二、下半年工作要 点
1、切实做好汛期查灾、核灾、报灾工作。
2、继续做好城乡低保工作。
3、做好冬令困难群众的生活安排。
4、开展经常性社会捐助工作。
5、做好全年定期抚恤和定期定量的审批、统计和发放工作。
6、做好农村义务兵优待金和五保户供养金发放的跟踪调查。
二、全力做好救灾救济工作。一是认真调查核实工作，5月以来，因暴雨引发水灾，我们都分别到各村逐一调查核实且及时上报。并参加了宜昌市民政局组织的灾害信息员培训，提升了防灾减灾业务知识能力。二是认真做好困难群众临救工作，及时为春荒和困难群众解决实际困难。上半年以来为受灾及困难群众发放春荒和临救资金达5万多元，发放农村城镇低保金105万余元，发放各类优抚资金83万余元。有效地为困难群众排了忧解了难，为维护社会稳定起到了积极作用。
三、着力抓好双拥优抚工作。这方面我们主要是为优抚对象做好服务工作，选送了2名优抚对象到宜昌优抚医院疗养，申报1名优抚对象纳入危房改造，对53名在乡老复员军人遗孀生活调查汇总上报，把党和政府的温暖送到他们的心坎上。
四、五保供养政策得到落实。一是我们狠抓了内部规范管理。完善了两所福利院管理目标考核制度，签订了用工合同书，提升了福利院整体管理水平。二是按照相关要求，建立五保资金专户，落实五保供养资金直达机制，实行五保供养金按季拨付，上半年发放五保养老金22.8万余元，保障了五保对象的正常生活。
五、城乡医疗救助全面推动。上半年以来，全镇为城乡贫困大病者16人申报救助，救助资金3万余元，为45名慢性病患者发放门诊救助卡2.25万元，为8位精神病人实施了免费住院治疗，32人免费服药治疗，有效缓解了困难群众的经济压力。
一是本着“低标准，广覆盖”的原则,在节日期间广泛开展“帮困送温暖”活动，切实保障困难群众基本生活。据统计，在元旦、春节的期间，对本街道低保家庭发放临时补助694户，补助金额为104100元；对1318名低收入人员进行了节日一次生活补贴，补贴金额464800元；医疗救助136人次，救助金额66500元。此外，在一月底的灾害性天气中紧急启动抗灾救灾送温暖活动，通过发放各类实物、御寒用品和电费补贴的形式让辖区内困难人员安然度过寒冬，其中电费补贴1429户，71450元；“五一”节日临时性生活补贴发放1794人，救助金额为89700元。二是做好支内退休回沪人员帮困补助。截止到二季度为止合计对本街道内1164名支援外地建设人员进行了分档、生活及节日补贴，共发放金额为1368040元，另外1－5月共计新增340人，申请享受补助总人数已达1219人。另总工会对这些人员中的大重病及70岁以上人员进行了一次性补贴，共补贴了179人次，金额为39400元。三是继续做好各类帮困救助。上半年城镇低保对象总计发放8005人次，金额1814922.50元，市、区医疗救助累计为260人次，160931.1元；对大重病患者各类救助后自费医疗费用仍较大的困难家庭实施社区综合帮扶4人次，11000元；办理居民副补转移等变动手续472人次，发放过期补发、帮困补差金__60元；发放08年上半年副补现金2930户，3947人次，177747元；发放助学券86张（小学和初中阶段），高中和大学阶段的助学帮困总计20人次，18220元。四是廉租房救助工作。低保家庭廉租房受理15户，实际通过审批6户;低收入家庭廉租房受理24户，实际经过房地部门核查录入20户，实际收入核对并审批通过的有9户。
二、双拥工作
今年上半年,我们按照年初计划和市、区关于元旦、春节期间大力开展拥军优属活动的部署，紧密结合社区特点，广泛开展双拥活动，形成了军地双方互动的新局面。一是做好春节优抚关心工作，普遍走访慰问社区395户烈军属、张贴“光荣之家”、每户按60元标准对社区优抚对象进行慰问，总金额22700元；配合区委、区府党政领导走访慰问7家驻地部队子弟兵，送去慰问品和慰问金，共计金额31000元。二是为支持部队现代化建设，党政领导上门慰问，送去壹万元现金为消防中队购买照相机、传真打印扫描一体机等。三是坚持春节军地领导走访制度。圆满举办军地领导迎春团拜会（在云峰大饭店），九家驻地部队领导和警备区直工处、群密处和区有关部队领导参加；举办烈军属、军休干部、新兵家长年夜饭，共投入经费2.1万元。四是加大对大重病患者补助慰问力度，节日期间慰问社区19户重点优抚对象，金额16600元，让特困优抚对象安心过年。五是驻地部队关心社区困难群众、孤寡老人。据统计，一季度以来，警备区机关门诊部为19位孤老送去大米、油等食品，价值1900元；云峰中心为社区孤老每人增200元节日慰问金，共计1600元，同时警备区通信站、静安消防中队在雪灾情况下，派出官兵为社区居民和主要道路扫雪、清理路障。六是当四川发生特大地震灾害后，我们主动了解驻社区部队官兵是否有家中受到灾害，得知有4位战士家在主震区并受到不同程度的灾害后，立即向街道领导汇报情况，并从帮困基金中拿出10000元慰问受灾的子弟兵，帮助他们度过难关。另外，我们还关心好驻地部队中前往灾区支援的官兵，经排摸，驻区部队和消防中队共有12位官兵到灾区参加抗震救灾，同时还有4位从我们社区入伍的战士到一线参加了抗震救灾，街道主要党政领导对以上16名官兵及其家属逐个上门进行慰问，并送上慰问金和鲜花，慰问金额共计16000元。
三、老龄工作
今年，区政府继续把为老服务工作作为实事项目，不断深化和拓展“保基本、全覆盖”的社会化居家养老服务体系。我们根据区老龄办的要求，分解目标，突出重点，按照时间节点推进为老服务工作。一是推进硬件建设。为缓解街道现有敬老院床位少的压力，我们在富民路22弄10号甲设立了街道敬老院外设服务区，新增了30张床位，目前已完成装修正式投入使用。另外，我们还完成了一个位于景华小区的助老服务站的选址。二是调整服务补贴。我们及时按照市政府出台的新的居家养老服务政策的标准和要求进行相应的调整
。完成了对39名政府购买服务的困难老人的养老补贴调整，4月起，按照新的养老服务标准开展居家养老服务，其中享受每月300元服务补贴的有21人，400元补贴的有12人，500元补贴的有6人。从二季度起将户籍在本社区的百岁老人的营养补贴上调至每人每月400元（其中市补贴300元，区补贴100元）。完成了社区内80周岁及以上、独居或纯老家庭，本人月养老金低于全市城镇企业月平均养老金（1232元）老人的排摸工作，目前正在开展上门评估工作。三是完善制度建设。街道居家养老管理服务分中心按照标准化管理，规范化运作，多元化服务的要求，制定了《工作人员福利待遇及目标考核奖励制度》，《__街道乐龄家园助老服务站财务制度》、《__街道乐龄家园助老服务站考核评估表》，以此推进为老服务制度规范化建设。四是深化为老服务。继续依托4个乐龄家园助老服务站为社区老人提供助餐、助洁、助浴、助急、助困等多样化套餐服务。1-5月，4个站点共计为社区老年人提供就餐服务48082人次，助洁服务4154人次（包括沐浴、理发、扦脚、洗衣被、居室打扫等），助医服务7392人次（包括陪医、量血压、按摩、医疗讲座、医疗咨询等），助聊1181人次，助急115次，助游40人次，助乐912人次。青凤老年生活护理服务社接受政府委托为困难老人提供低偿或无偿服务1467人次，为社区有需求的老年人提供自费居家养老入户服务2960人次。五是做好常规工作。1、开展元旦、春节期间老年人特别是高龄、病残、特困老人走访慰问工作。2、做好“静安区老龄工作信息管理系统”的数据更新和维护工作。3月份完成了今年新增60周岁的老人（1948年出生）的信息录入工作，共计录入信息637条。3、组织社区老年人参加了上海市第八届老年人运动会的5个比赛项目，取得了较好的成绩。4、承办“乐龄讲坛”时事热点系列讲座10场，听讲人员达1500人次。5、组织40名社区困难老人免费旅游，获得老人好评。四、残联工作
上半年，街道残联开展助残“送温暖”活动，慰问132人，走访特困户6人。医疗救助大重病残疾人10人，累计金额7320元；发放助学金11人，累计金额10900元。开展了以“牵手残疾人，走进残奥会”为主题的“全国助残日”暨“上海助残周”活动，组织全体助残员和部分社区残疾人与街道“阳光之家”学员一起走近奥运、走近残奥，在景华社区开展体育项目比赛，充分展示了残疾人的风采。组织100名社区残疾人参加免费体检。制定了助残员工作职责，细化了考核内容，明确了工作要求，做到工作有计划，考核有内容，检查有台账等。并做到每月召开2次例会。4月份组织“阳光之家”学员到浙江南北湖外出活动。做好街道无障碍设施全覆盖，同时做好离休干部、老年人无障碍设施进家庭工作。建立了14个社区残疾人停车位。四川特大地震发生后，全体助残员为四川灾区进行了募捐。聋协在李公博主席的带领下，19位聋哑人踊跃捐款达1340元，献上聋哑人的爱心。
五、社区服务
1、上半年共计受理来沪人员申领临时居住证1016张，续办279张，补办59张，退证559张，受理居住证186张。
2、拍摄社会保障卡587张，发放社保卡950张。
3、申领学籍卡253张，发放605张。
4、为70岁以上老年人办理乘车卡4222张。
5、慈善超市共接受捐款9900元，慈善物品义卖得1880元，发放大米172袋、油179桶、棉被5条。
6、协助区社团局做好20__年度民间组织的年检工作。
六、抗震救灾募捐工作
二、党管武装原则落实情况
*镇党委、政府坚持党管武装的原则，先后制定并执行了镇党委书记兼任武装部第一部长制度、党委议军制度和书记到武装部现场办公制度。并指派主管机关工作的副书记协助部长抓人武工作。镇党委曾就人武部工作计划，办公经费、参加治安联防、战备执勤等事项，提交党委研究，并坚持每季度听取一次武装部工作情况汇报和下季度工作安排，及时解决专武干部工作和生活中的困难。镇党委书记除每周到武装部现场办公一次外，随时查看专武干部值班，学习等情况，发现问题及时指出，对武装情况做到胸中有数。
三、民兵政治教育落实情况
按照年初的政治教育计划，本着合理安排，服从中心大局，集中辅导与分散自学的原则，到目前，已集中上政治课=课。镇武装部为民兵印发了应知应会试题等教育材料供民兵在业余时学习。通过教育，民兵们对党的政策理论有了深刻地认识，对民兵职能作用有了进一步的明确，提高了维护祖国统一、民族团结、社会稳定的自觉性，旗帜鲜明地反对民族分裂和非法宗教活动。进一步认清了发展、稳定这一大局。
在创建“民兵之家”方面，我镇克服了办公场所紧张，无收入来源，投入严重不足的状况，在有关部门的支持下，先后配备了乒乓球案、橡棋、影碟机等器材，并发动职工捐助报刊建起了民兵职工之家。我们将按上级规定和要求提供办公场所，投入必要的经费来加强民兵组织建设。
四、对专武干部和民兵预备役人员的教育管理情况
对镇专武干部实行单位管理和自我管理两种方式，平时，专武干部随机关一起进行考勤，按照县政府统一的考勤规定执行。在节假日和上级命令要求进行战备值班时，武装部自行考勤，坚持每班=人值班，随时保证有一名部长或副部长在位。根据现实工作需要和上级要求，镇党委制定了《关于加强专武干部队伍建设的措施》，并坚持在实践中总结和完善。民兵实行双重管理，大部分时间由其所在单位进行管理，在武装部集中学习教育，集中训练和执行其他任务时，由镇武装部管理。截止目前，民兵预备役人员无违法和参与扰乱社会秩序现象。
五、民兵队伍组织纯洁工作情况
镇党委本着政治建设求“可靠”的要求，认真开展民兵整组工作，凡进必审。对专武干部和应急分队民兵政治表现进行层层把关，并实行政审责任制。一般程序为基层支部或党小组推荐，镇武装部考察，镇党委讨论决定，书记签署意见，并报县人武部备案。半年来，专武干部和民兵没发生重大政治问题。武装部能对工作在特殊岗位、重要部门的应急分队民兵定期分析其思想状况，开展谈心、谈活动，对思想骨干进行培训，对个别情况进行排查，并及时向党委和县人武部报相关情况。民兵编组开展互学、互帮、互教活动，学理论，学军事，学语言，文化等，使各族民兵在相互学习中提高思想认识和业务水平。
六、民兵队伍发挥作用情况
应急排民兵均来自各个单位，其中党员占*%，团员占*%，从部队复员的占*%，绝大多数是单位的业务骨干，他们在支援西部大开发、发展经济和精神文明建设中发挥着重要作用。今年以来，约有*名民兵同所在单位职工一起结对帮扶贫困户，帮助贫困户理清发展思路，增长致富才干，增加经济收入。据实略统计，民兵累计为贫困居民民、城镇特困户捐款*万元,捐送面粉*袋,为致富提供了必要条件。还有相当一部分民兵参加了青年志愿者活动，兴修生态林基地干支渠，累计约=公理，对镇部分地段的垃圾进行了清除。镇专武干部和么反恐应急分队民兵还配合公安部门夜间巡逻执勤，为遏止刑事、治安案件的上升发挥了重要作用，维护了县城的社会稳定。
*年民兵政治教育工作总结
一、基本情况
目前，*镇有一个*人组成的民兵应急排和一个*人组成的民兵连：民兵组织在维护社会政治稳定、促进经济发展和精神文明建设中发挥着其他组织不可替代的作用。政治工作是我党、我军的一大优势，是一切工作的生命线，民兵工作也不例外。为此，镇党委、政府按照县委、政府和县人武部的要求，周密计划、精心组织、重抓落实。
二、党管武装原则落实情况
*镇党委、政府坚持党管武装的原则，先后制定并执行了镇党委书记兼任武装部第一部长制度、党委议军制度和书记到武装部现场办公制度。并指派主管机关工作的副书记协助部长抓人武工作。镇党委曾就人武部工作计划，办公经费、参加治安联防、战备执勤等事项，提交党委研究，并坚持每季度听取一次武装部工作情况汇报和下季度工作安排，及时解决专武干部工作和生活中的困难。镇党委书记除每周到武装部现场办公一次外，随时查看专武干部值班，学习等情况，发现问题及时指出，对武装情况做到胸中有数。
三、民兵政治教育落实情况
按照年初的政治教育计划，本着合理安排，服从中心大局，集中辅导与分散自学的原则，到目前，已集中上政治课=课。镇武装部为民兵印发了应知应会试题等教育材料供民兵在业余时学习。通过教育，民兵们对党的政策理论有了深刻地认识，对民兵职能作用有了进一步的明确，提高了维护祖国统一、民族团结、社会稳定的自觉性，旗帜鲜明地反对民族分裂和非法宗教活动。进一步认清了发展、稳定这一大局。
在创建“民兵之家”方面，我镇克服了办公场所紧张，无收入来源，投入严重不足的状况，在有关部门的支持下，先后配备了乒乓球案、橡棋、影碟机等器材，并发动职工捐助报刊建起了民兵职工之家。我们将按上级规定和要求提供办公场所，投入必要的经费来加强民兵组织建设。
四、对专武干部和民兵预备役人员的教育管理情况
对镇专武干部实行单位管理和自我管理两种方式，平时，专武干部随机关一起进行考勤，按照县政府统一的考勤规定执行。在节假日和上级命令要求进行战备值班时，武装部自行考勤，坚持每班=人值班，随时保证有一名部长或副部长在位。根据现实工作需要和上级要求，镇党委制定了《关于加强专武干部队伍建设的措施》，并坚持在实践中总结和完善。民兵实行双重管理，大部分时间由其所在单位进行管理，在武装部集中学习教育，集中训练和执行其他任务时，由镇武装部管理。截止目前，民兵预备役人员无违法和参与扰乱社会秩序现象。
五、民兵队伍组织纯洁工作情况
一是全面加大了医疗救助工作力度。健全了“5+1”医疗救助运行模式，即参保、门诊、住院、临时生活、大病关爱“五位一体”和“一站式”及时结算的医疗救助体系，完善医前救助、医中救助、医后救助等服务方式，将城乡医疗救助对象住院救助比例由55%提高到60%，并适当提高救助封顶线和五保对象门诊补助标准，有效缓解了困难群众看病贵的难题。截止6月，全区共有1095人次享受了医疗救助，发放救助金150万元。
二是全面加大城乡低保救助工作力度。将城市低保标准由家庭月人均收入400元调整为440元，农村低保标准由家庭年人均纯收入2080元调整为2400元。3-6月，开展了城乡低保工作年度核查活动。健全举报核查制度，强化责任追究制度；加强近亲属备案制度工作，及时查改工作中的不足；落实公示制度，主动接受群众监督。继续推进居民家庭经济状况核对机制建设，对困难家庭经济状况进行信息比对，准确认定救助对象。按照精细化管理要求，建立规范、完整、准确的社会救助对象台账，努力做到“台帐实、数据准、情况明”。截止6月，全区共有城市低保对象2993户8006人，人均补差208元，累计发放城市低保金980万元；农村低保对象209户509人，人均补差126元，累计发放低保金40万元。
三是全面加大临时救助工作力度。为充分体现救急功能，区民政局加大对困难群众临时救助力度，对突发性生活困难和支出型贫困问题的对象开展临时救助。截止6月，共救助11543人次，发放临时救助金80万元。其中“文明生活万户行”惠及1万多人，发放“五个一”救助资金11万元，有效缓解了困难群众临时生活困难。其次，完成了“情暖特殊困难群众行”活动的摸底调查工作，下一步，将对确认的31户制定帮扶方案，有针对性的开展帮扶工作。
四是全面加大了防灾减灾工作力度。修订了《区自然灾害应急预案》，引入灾害风险分担机制，2014年“两属两户”房屋保险户共3588户。建立自然灾害善后补偿机制和自然灾害灾后补偿机制，为全区61230人购买了见义勇为责任保险和自然灾害公众责任保险两项“民生保险”。深入开展了减灾示范社区创建工作。利用5月12日全国“防灾减灾日”开展了一系列防灾减灾宣传活动。配齐配强三级救灾工作队伍30名。上半年共发放救灾款物26万元，帮助500多户困难群众得到及时有效的救助。
五是全面加大冬春生活救助工作力度。坚持“专款专用、重点使用”的原则，严格程序，立足“五个100%”全面完成冬春生活救助发放工作，共发放救灾款物25万元，帮助315户困难群众解决受灾群众冬春期间口粮、衣被、取暖、饮水、伤病救治等基本生活困难。
六是全面加大农村五保对象保障力度。全面落实农村五保供养政策。结合城乡低保核查，专班对农村五保进行核查，共核定五保供养对象83人，实行动态管理应保尽保。截止6月，共发放供养资金21万元。
二、坚持抓难点重创新，社区建设工作初显成效。
一是制定并出台了《关于加强示范社区创建的实施意见》等一系列顶层设计文件，为创新社区治理提供体制机制保障。
二是突破平台建设的瓶颈。全区社区综合服务平台按照服务对象“一户一平米”、总体不少于2000平米的标准，配套完善服务功能，统一布局，统一规划设计，统一建设，分步实施。
三是出台政策，通过引进、培训、激励考试实现本土转化，设置专业岗位引导等多种形式，大力发展社会工作队伍；今年，全区参加国家社会工作师的基层工作人员达到123人。
四是引进专业的社会工作组织，设立社会组织孵化器，出台激励措施，突破性发展培育社会组织。带动引导居民开展自治，提升社区自治能力。
五是将社区建设工作经费纳入财政预算，每年安排200万元并逐年增长，建立财政投入增长机制。
六是围绕常住人口的生命周期、流动人口的居住周期开展“两个周期”服务，积极推动社区、社团、社工“三社联动”，构建“五位一体”惠民服务体系。探索创新出一条新型城镇化与社区治理现代化相融合发展的新路子，破解了现代社会治理，特别是城乡转型的难题。得到市委市政府的充分肯定，并作为经验推广。
三、坚持抓提升强服务，各项民政业务工作统筹发展。
一是优抚群体保障事业均衡发展。上半年，共为127名优抚对象发放抚恤金40万余元，为175名60岁以上农村籍退役士兵发放生活补助6万余元。选送重点优抚对象到省荣军医院疗养3人，到市优抚医院疗养30余人。春节期间对企业退休“两参”人员进行了走访慰问，确保无进京和到省、市、区上访事件发生。
二是社会事务工作保持良好趋势。截止目前，全区共办理结婚登记348对，离婚61对，婚姻登记管理工作进一步规范。殡葬改革工作继续保持良好趋势，火化率确保100%。投资40万元，启动了水晶山公墓道路、停车场、吊唁大厅等建设项目；投资10万元，完成了公益性公墓墓区建设和环境改造，投资20万元，完成墓区开发1000平方米，上半年，累计销售墓穴420套，实现销售380万元。认真抓好孤儿救助工作，发放孤儿救助金2.1万元，救助孤儿对象5人。上半年共救助流浪乞讨人员24人次，发放救助金0.7万元。
三是社会养老工作发挥支撑作用。引导和支持社会力量兴办各类养老服务机构，投入100多万元，建成了公建民营、民办公助、政府购买服务等多种模式的养老机构，有效发挥了机构养老在社会养老体系中的支撑作用。进一步完善和规范了居家养老服务工作，投入100多万元，为我区1413名服务对象提供了生活照料、保健康复、家政服务、精神慰藉等多样化为老服务。截止6月，为1160位老人发放补贴75万元。同时，积极推动区养老服务中心项目，完成了前期调研和实施方案制定工作。
四是基层政权工作进一步加强。为进一步规范居（村）务公开和民主管理工作，区纪委监察局、区民政局组成检查组，于4月至5月中旬，对全区居（村）务公开和民主管理工作进行了一次全面检查。对存在的问题将在6月底前全部整改到位。
四、坚持抓落实促小康，移民工作稳步推进。
一是认真落实移民后扶政策。认真完成大中型水库移民原迁人口直补资金社会化发放工作，上半年对2257人发放直补资金67.74万元。上半年核减直补对象1人（自然死亡），累计核减15人，因账号销户等原因暂停发放5人。做好新增人口扶持项目的实施工作。认真编制年度经济发展规划，抓好移民新增人口项目计划的实施，通过扶持高家移民发展大棚蔬菜项目，有效解决了移民发展生产困难问题。
二是认真开展“百村千户”移民走访活动。今年3月，区移民办组织街办、村居移民干部开展了百村千户走访调研活动，走访移民重点安置村4个、移民户15户。收集整理移民反映的突出问题3条，生活困难问题6条，对政策不了解或误解的问题10条。通过在走访过程中加强政策宣传和解释，解开了移民对政策不解或误解的问题，对反应的突出问题和生产生活问题，制定了相应的整改措施。
三是认真推进移民重点村同步小康工作。按照市移民统一安排部署，区移民办启动了重点村移民同步小康工作。今年上半年，区移民办加大了对土地政策、惠民政策、创业就业政策、移民政策的宣传，引导移民发展打工经济；加大了移民实施力度，加强了重点村基础设施项目、就业培训项目的实施和帮扶力度。重点解决了移民饮水、行路、就业、创业等方面的困难和问题。加大了移民困难帮扶力度，整合民政、移民相关政策，加大对移民中的困难户帮扶力度，多渠道解决移民生产生活困难。会同民政、残联等部门，帮扶鸡山新村移民解决低保救助6人次、送去轮椅一部。
四是高度重视移民诉求，切实维护移民群体稳定。认真做好接待工作，及时排查，化解移民反映的问题。今年上半年，共接待移民来访22人次，办结22人次，办结率100%，做到了事事有回音，件件有答复。进一步完善移民应急方案，强化应急处置能力。及时排查处置不稳定因素，变移民上访为干部下访，采取座谈、走访等方式，解决移民矛盾、困难，取得了较好的效果。
五、坚持创示范夯基础，扶残助残工作成效显著。
一是全面开展残疾人基本生活状况与需求调查。今年上半年，区残联组织了24名调查员和30名陪调员，对1993名残疾人的新情况、新特点，包括数量、组成结构、参与社会的能力及需求、致残原因和接受康复服务等情况，进行了问卷调查。此次调查内容涉及到残疾人生活、康复、教育、就业、社区服务、无障碍环境、法律服务等方面的情况。调查员通过利用上门调查、邻里调查、电话访查、错时调查等方式，开展入户调查、登记，做到了村不漏户、户不漏人、人不漏项，争取人人见面。尽力保障问卷零失访、零差错，有效问卷达到100％，及时、准确、全面的掌握全区残疾人底数和残疾人基本状况，为各级部门出台同步小康相关政策提供依据的充分性、管理的科学性、数据的真实和准确性。
二是积极创建残疾人就业机构示范窗口。年初，区残联召开专题会议，组建创建领导小组专班，投资15万元，按照创建统一要求，和“明确工作职责、规范工作流程、强化工作基础、稳定工作队伍、提高服务质量”的总体思路，坚持统一标准、规范服务、分类指导、稳步推进的原则，对残疾人就业服务所进行全面改造扩建。目前，区残疾人就业服务所已正式投入使用，服务所设立了就业指导室、盲人按摩指导室、职业培训室3个内部机构，大厅设有就业服务、培训登记、证照审批、就业年审四个服务项目，配备6名专职工作人员，基本实现机构人员编制科学合理，工作经费保障及时、机构运行规范有序、就业服务能力显著提升的总体目标。
三是以扶残助残为载体，推动残疾人各项工作。今年春节期间，筹集60多万元开展贫困残疾人走访慰问活动。在第十五个全国“爱耳日”期间，区残联连续开展了为期一个月的爱耳、助残活动。开展了残疾人就业与培训活动，举办2场残疾人专场招聘会，达成用工意向的残疾人15人，组织区6家用人单位和辖区17名听力残疾人，参加市残疾人就业服务中心举办的残疾人专场招聘会，达成用工意向22人。同时，还组织了7名未实现就业的残疾人参加市残疾人就业服务中心职业技能培训班。5月15至6月初，区残联开展了一系列助残活动。免费为20名贫困重度肢体残疾人赠送轮椅，走访慰问了贫困精神残疾人家庭，为下肢肢体残疾人发放机动车燃油补贴27560元。
四是开展丰富多彩志愿助残活动。今年，我区将志愿助残活动纳入到全区文明创建的重点中。区残联根据实际，广泛动员社会力量，在辖区内开展了系列志愿助残活动。组织助残志愿者为前来求职的就业困难人员提供就业创业政策、职业培训、职业介绍、职业指导、维权保障等有关促进就业和社会保障政策咨询服务。组织50余名三峡大学志愿者分别在诺亚智障托养庇护中心、方舟残疾人托养中心开展助残活动。在端午节前夕，与市肢残人协会20余名志愿者，在区方舟残疾人托养中心开展“志愿者在行动——艾叶飘香，粽情送暖”活动。系列助残活动在全区引起了较大的反响，目前，已在区残联登记并积极参加的活动的志愿者已有数百人。
六、坚持抓作风提质效，自身建设不断深化。
1、扎实开展党的群众路线教育实践活动。我局从2月份开始启动群众路线教育活动，通过各种形式的学习教育，广泛的征集意见，我局的群众路线教育活动取得了阶段性的效果。全局党员干部更新了观念，提高了认识，做到了真学、真懂、真用。干部作风有了新的改进，服务意识明显增强，服务态度和工作作风明显转变。
2、信息宣传工作常抓不懈。紧紧围绕全区民政工作创新、特色、亮点工作，通过广播电视、报刊、网络等媒体，及时反映我区民政工作动态和特色典型，打好宣传“主动战”。今年共在省市民政媒体刊载100余篇。
七、下一步工作打算
1、进一步完善社会救助工作机制，抓好《社会救助暂行办法》学习宣传和贯彻落实。建立“一门受理、协同办理”机制，开展“人情保”、“错保”问题专项整治工作，着重完善低保备案制度，抓好民主评议，建立公示公开长效机制。继续开展“情暖特殊困难群众行”活动，做好重度精神病集中收治工作和“金秋助学”活动。
2、进一步创新基层社会治理体制。深入开展以打造“五务惠民平台，创新社区治理体制”为主题的社区服务体系建设，进一步加大社区平台建设，力争今年新建3-5个。以“五务”惠民平台为抓手，以全区社区推进会为契机，提升社区建设水平，出精品出经验。依法组织开展第九届村民委员会换届选举工作。进一步健全村级民主监督机制，强化民主理财和“村（居）务公开”制度。
3、加强机构养老工作，争取区域养老中心项目今年立项。理顺福利院人事产权关系，提高机构养老从业人员的服务水平。落实居家养老政策，推进社区日间照料中心建设。
4、进一步增强社会事务能力。公墓管理处要着力打造生态陵园，进一步拓展空间，提升服务质量，提高美誉度。进一步加大婚登处建设，充实人员，改善条件，提高服务质量。进一步加大孤儿、流浪乞讨人员救助。
